JAARVERSLAG

JAARVERSLAG 2002-2003

V L A A M S

PA R L E M E N T

JAARVERSLAG 2002-2003

3 INHOUD

9

Voorwoord HOOFDSTUK I : SAMENSTELLING EN LEIDING VAN HET VLAAMS PARLEMENT 1. 124 rechtstreeks verkozen Vlaamse volksvertegenwoordigers 2. De leiding van het Vlaams Parlement : Voorzitter, Bureau en Uitgebreid Bureau 2.1 Bureau en Uitgebreid Bureau: samenstelling en vergaderfrequentie 2.2 De politieke leiding van het Vlaams Parlement (Uitgebreid Bureau) 2.3 Het algemeen bestuur van het Vlaams Parlement (Bureau) 2.4 Uitvoering van het beleidsplan

HOOFDSTUK II : DE POLITIEKE ACTIVITEITEN VAN HET VLAAMS PARLEMENT

11 11

13 13 14 15 15

17

1. Benoeming van de Vlaamse regering

17

2. Inhoudelijke analyse van de decreetgevende, beleidsvoorbereidende en controlerende activiteit in de plenaire vergadering en de commissies

18

2.1

De plenaire vergadering

18

2.2

De commissies 2.2.1 Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting 2.2.2 Commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Huisvesting en Stedelijk Beleid 2.2.3 Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand 2.2.4 Commissie voor Buitenlandse en Europese Aangelegenheden 2.2.5 Commissie voor Cultuur, Media en Sport 2.2.6 Commissie voor Economie, Landbouw, Werkgelegenheid en Toerisme 2.2.7 Commissie voor Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Ambtenarenzaken 2.2.8 Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

21 21 26 29 30 34 36 38 39

4 2.2.9 2.2.10 2.2.11 2.2.12 2.2.13 2.2.14 2.2.15

Commissie voor Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid Commissie voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie Commissie voor Reglement en Samenwerking Commissie voor de Vervolgingen Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen Deontologische Commissie Interparlementaire Commissie van de Nederlandse Taalunie

3. Kwantitatieve analyse 3.1

3.2

3.3

Kwantitatieve analyse van de plenaire vergaderingen en de commissievergaderingen 3.1.1 Plenaire vergaderingen 3.1.2 Commissievergaderingen 3.1.2.1 Vergaderfrequentie 3.1.2.2 Vergadertijd per commissie 3.1.2.3 Aanwezigheid van de fracties in de commissievergaderingen 3.1.2.4 Bijzondere commissies, subcommissies, commissies ad hoc, werkgroepen en internationale gremia Kwantitatieve analyse van de decreetgevende en beleidsvoorbereidende activiteit 3.2.1 Het aantal ingediende en aangenomen voorstellen van decreet 3.2.2 Het aantal ingediende en aangenomen ontwerpen van decreet 3.2.3 Het totale aantal aangenomen decreten 3.2.4 Het aantal ingediende en afgehandelde voorstellen van decreet per fractie 3.2.5 Het aantal ingediende en aangenomen voorstellen van resolutie 3.2.6 Het aantal ingediende en afgehandelde voorstellen van resolutie per fractie 3.2.7 Het aantal ingediende en aangenomen moties van aanbeveling 3.2.8 Het aantal ingediende en afgehandelde moties van aanbeveling per fractie Kwantitatieve analyse van de controlerende activiteit 3.3.1 Het aantal interpellaties per fractie en per bevoegdheidsdomein 3.3.2

Het aantal ingediende en behandelde met redenen omklede moties per fractie en per bevoegdheidsdomein

41 43 44 44 44 46 46 47

47 47 48 48 49 52

52

52 52 56 59 61 63 66 68 69 70 70 76

5 3.3.3 3.3.4 3.3.5

Het aantal actuele vragen en vragen om uitleg per fractie en per bevoegdheidsdomein Het aantal schriftelijke vragen per fractie en per minister Het aantal schriftelijke vragen per bevoegdheidsdomein

4. De begrotingswerkzaamheden: een decreetgevende en controlerende activiteit

80 87 93 95

5. Verzoekschriften 5.1 Wat is een verzoekschrift? 5.2 Vormvoorwaarden 5.3 Behandeling 5.4 Aantal ingediende verzoekschriften

99 99 99 100 100

6. Procedures met betrekking tot de verhouding tot de federale staat en de overige gemeenschappen en gewesten van België 6.1. Bevoegdheidsconflicten 6.2. Belangenconflicten

101 101 101

7. Bijzondere bevoegdheden van het Vlaams Parlement

101

8. Aan het Vlaams Parlement verbonden instellingen 8.1 De Vlaamse Ombudsdienst 8.2 Het Kinderrechtencommissiariaat 8.3 Het Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek

101 101 102

HOOFDSTUK III : CALRE-CONFERENTIE

102

105

1. De zesde conferentie van Europese regionale wetgevende parlementen (CALRE)

105

2. De Verklaring van Brussel

108

HOOFDSTUK IV :HET INFORMATIEBELEID EN DE EXTERNE RELATIES VAN HET VLAAMS PARLEMENT

111

1. De website

111

2. Externe relaties 2.1 Evenementen 2.2 Ontvangst van bezoekers: bezoekers- en informatiecentrum 2.3 Relaties met de media

113 113 113 116

6 2.4 2.5 2.6

Rechtstreekse verspreiding van informatie aan het publiek De Kracht van je Stem Buitenlandse betrekkingen

119 120 121

3. Nieuwe publicaties 3.1 Boek “Dertig jaar Vlaams Parlement” 3.2 Stripverhaal “Flosj” 3.3 Een nieuw kijkboek

122 122 123 124

4. Informatheek en Archief 4.1 Informatheek 4.2 Archief- en biografische dienst

125 125 128

HOOFDSTUK V : DE MENSEN EN DE MIDDELEN VAN HET VLAAMS PARLEMENT

129

1. De werkingsbegroting van het Vlaams Parlement

129

2. De gebouwen van het Vlaams Parlement 2.1 Het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers 2.2 Kunstintegratie in het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers

131 131

3. Het Algemeen Secretariaat van het Vlaams Parlement 3.1 Directieraad 3.2 Herstructurering en aanpassing van het personeelsstatuut

132 132 132

4. De personeelsleden van de politieke fracties en de Vlaamse volksvertegenwoordigers 4.1 De rechtspositieregeling van het politiek personeel 4.2 Reglement van toekenning

134 134 134

131

7 BIJLAGEN Bijlage 1 :

Samenstelling van het Vlaams Parlement. Vertegenwoordiging van de vaste en de plaatsvervangende leden in de commissies, subcommissies, werkgroepen en interparlementaire instellingen.

137

Aanwezigheid van de fracties in de commissievergaderingen - overzicht per commissie.

141

Bijlage 3 :

Toelichting bij de verdeling in bevoegdheidsdomeinen.

143

Bijlage 4 :

Verzoekschriften.

145

Bijlage 5 :

Aangenomen voorstellen en ontwerpen van decreet.

169

Bijlage 6 :

Aangenomen voorstellen van resolutie.

185

Bijlage 7 :

De plenaire vergaderingen.

189

Bijlage 8 :

Hoorzittingen en gedachtewisselingen per commissie.

199

Bijlage 9 :

Werkbezoeken per commissie.

211

Bijlage 10 :

Bijzondere bevoegdheden van het Vlaams Parlement : benoemingen en voordrachten.

213

Jaarverslagen en rapporten die ingevolge decretale bepalingen bij het Vlaams Parlement moeten worden ingediend.

215

Bijlage 12 :

Evenementen in het Vlaams Parlement.

227

Bijlage 13 :

Samenstelling van de Commissie voor de Integratie van Kunstwerken.

235

Ontvangsten en uitgaven van het Vlaams Parlement in 2002.

237

Bijlage 2 :

Bijlage 11 :

Bijlage 14 :

Praktische informatie voor het publiek.

243

Colofon.

249

9

Voorwoord

Het beleid van het Vlaams Parlement was er ook het voorbije zittingsjaar op gericht om van de assemblee een goed functionerend politiek forum te maken. We evolueren zo gestaag naar een orgaan dat snel en accuraat kan inspelen op de maatschappelijke behoeften. In deze optiek werden, onder mijn impuls, een aantal initiatieven uitgewerkt die zowel de commissievergaderingen als de plenaire vergadering meer dynamiek moeten geven. Zo wordt er over de debatten in commissievergaderingen voortaan systematisch een persbericht gemaakt dat de dag zelf aan de media wordt bezorgd. Op die manier hopen we de Vlaming grondiger te informeren over die aangelegenheden die hem aangaan en waarvoor het Vlaams Parlement bevoegd is. Eveneens in het vorige werkjaar stelde ik in het Vlaams Parlement een “Handvest van Vlaanderen” voor, een persoonlijke discussietekst die de aanzet moet geven tot een breed debat over een Grondwet voor Vlaanderen. Mijn bedoeling was en blijft heel democratisch Vlaanderen te betrekken bij de discussie over wat de belangrijkste democratische beleidsprincipes van de Vlaamse samenleving moeten zijn. Op basis van de talrijke reacties van individuele burgers en groepen uit het middenveld wordt de discussietekst aangepast en vervolgens besproken in het Vlaams Parlement zodat er tegen 2004 een basis voor een Grondwet voor Vlaanderen gecreëerd kan worden. In het nieuwe Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers draait nu ook het bezoekers- en informatiecentrum op volle toeren met een parlementswinkel, betere cateringvoorzieningen voor onze bezoekers en een jaarlijkse grote tentoonstelling. Tijdens het voorbije zittingsjaar engageerde het Vlaams Parlement zich ook op internationaal vlak: in 2002 was het parlement voorzitter van de Conferentie van Europese regionale wetgevende parlementen. We organiseerden in het Vlaams Parlement de zesde CALRE-conferentie, waaraan de voorzitters van 54 Europese regionale parlementen deelnamen. Uit de conclusies, samengevat in de zogenaamde de “Verklaring van Brussel”, blijkt dat de CALRE een actieve bijdrage wil leveren aan het debat over de toekomst van Europa. Als de regionale parlementen meer invloed willen uitoefenen op de Europese besluitvorming is actieve netwerkvorming zoals de CALRE absoluut noodzakelijk. Het Vlaams Parlement investeert ook in onze jeugd met de overname van een educatief project dat de band tussen de jongeren en democratie moet aanhalen. Basisdoelstelling is de werking van het Vlaams Parlement en de overheidsinstellingen bekend te maken bij deze doelgroep. Dit is slechts een greep uit de talrijke innovaties die het parlement het voorbije zittingsjaar gerealiseerd heeft. Ook de volgende jaren moet dit proces worden voortgezet. Een dynamische instelling zoals het Vlaams Parlement moet immers voortdurend kritisch zijn over de eigen werking. Slechts dan kan/zal het Vlaams Parlement zijn rol als vooraanstaande, moderne, flexibele en toegankelijke wetgevende macht blijven vervullen. Norbert De Batselier Voorzitter

10

Norbert De Batselier, voorzitter

11

Hoofdstuk I Samenstelling en leiding van het Vlaams Parlement

1. 124 rechtstreeks verkozen Vlaamse volksvertegenwoordigers Het Vlaams Parlement bestaat uit 124 Vlaamse volksvertegenwoordigers, waarvan er 118 rechtstreeks worden verkozen in de elf kieskringen van het Vlaamse Gewest en 6 rechtstreeks worden verkozen op de Vlaamse lijsten in het Brusselse Gewest. De tweede rechtstreekse verkiezingen van het Vlaams Parlement hadden plaats op 13 juni 1999. Tussen de eedaflegging van de toen verkozen Vlaamse volksvertegenwoordigers op 6 juli 1999 en de opening van de zitting 2002-2003 waren al een aantal wijzigingen opgetreden in de samenstelling van het Vlaams Parlement. De lijst van de 124 Vlaamse volksvertegenwoordigers vindt u in bijlage 1. Wijzigingen tijdens het zittingsjaar 2002-2003 Bij brief van 28 augustus 2002 nam mevrouw Magda Aelvoet (Agalev) ontslag als Vlaams volksvertegenwoordiger. Zij werd in de plenaire vergadering van 23 september 2002 opgevolgd door mevrouw Ann De Martelaer, die haar al tijdelijk verving voor de duur van haar ministerambt. Bij brief van 23 september 2002 deelde de VU&ID-fractie mee dat zij de heer Herman Lauwers als voorzitter had verkozen. Bij brief van 10 oktober 2002 nam de heer Jacques Laverge (VLD) met ingang van 5 november 2002 ontslag als Vlaams volksvertegenwoordiger. Hij werd in de plenaire vergadering van 6 november 2002 opgevolgd door de heer Karlos Callens. Bij brief van 28 november 2002 nam de heer Herman De Loor (sp·a) met ingang van 15 december 2002 ontslag als Vlaams volksvertegenwoordiger. Hij werd in de plenaire vergadering van 18 december 2002 opgevolgd door mevrouw Gracienne Van Nieuwenborgh.

Door zijn ontslag als lid van de Vlaamse regering zetelt de heer Steve Stevaert (sp·a) met ingang van 18 maart 2003 opnieuw als Vlaams volksvertegenwoordiger en is er op dezelfde dag een einde gekomen aan de tijdelijke vervanging door mevrouw Anne-Marie Baeke. Door zijn eedaflegging als lid van de Vlaamse regering op 19 maart 2003 heeft de heer Gilbert Bossuyt (sp·a) geen zitting meer in het Vlaams Parlement. Hij werd in de plenaire vergadering van 19 maart 2003 voor de duur van zijn ministerambt opgevolgd door de heer Carlo Daelman. Op 11 mei 2003 overleed de heer Paul Van Malderen (CD&V). Hij werd in de plenaire vergadering van 26 mei 2003 opgevolgd door mevrouw Ilse Van Eetvelde. Door haar ontslag als lid van de Vlaamse regering zetelt mevrouw Vera Dua (Agalev) met ingang van 23 mei 2003 opnieuw als Vlaams volksvertegenwoordiger en is er op dezelfde dag een einde gekomen aan de tijdelijke vervanging door mevrouw Isabel Vertriest. Door zijn eedaflegging als lid van de Vlaamse regering op 26 mei 2003 heeft de heer Ludo Sannen (Agalev) geen zitting meer in het Vlaams Parlement. Hij werd in de plenaire vergadering van 26 mei 2003 voor de duur van zijn ministerambt opgevolgd door de heer Flor Ory. Bij brief van 26 mei 2003 deelde de Agalev-fractie mee dat zij de heer Jos Stassen als voorzitter had verkozen. Op 5 juni 2003 legden de heer Guy Swennen (sp·a) en mevrouw Hilde Claes (sp·a) de eed af als lid van de Kamer van Volksvertegenwoordigers. Zij werden in de plenaire vergadering van 10 juni 2003 opgevolgd door mevrouw Anne-Marie Baeke en de heer Jean-Paul Peuskens. Door zijn ontslag als lid van de Vlaamse regering zetelt de heer Jaak Gabriels (VLD) met ingang van

12 6 juni 2003 opnieuw als Vlaams volksvertegenwoordiger en is er op dezelfde dag een einde gekomen aan de tijdelijke vervanging door de heer Guy Sols.

de heer Jan Van Duppen de heer Joris Van Hauthem de heer Karim Van Overmeire de heer Paul Wille

sp·a VB VB VLD

Bij brief van 6 juni 2003 nam de heer Rufin Grijp (sp·a) ontslag als Vlaams volksvertegenwoordiger. Hij werd in de plenaire vergadering van 11 juni 2003 opgevolgd door mevrouw Anne Van Asbroeck.

Op 26 juni 2003 legde de heer Karel De Gucht (VLD) de eed af als lid van de Kamer van Volksvertegenwoordigers. Hij werd in de plenaire vergadering van 2 juli 2003 opgevolgd door mevrouw Erna Roosens-Van Wauwe.

Door hun eedaflegging als lid van de Vlaamse regering op 10 juni 2003 hebben mevrouw Patricia Ceysens (VLD) en de heer Marino Keulen (VLD) geen zitting meer in het Vlaams Parlement. Zij werden in de plenaire vergadering van 10 juni 2003 voor de duur van hun ministerambt opgevolgd door de heren Bob Verstraete en Guy Sols.

Op 14 juli 2003 legde mevrouw Anne-Marie Baeke (sp•a) de eed af als lid van de Kamer van Volksvertegenwoordigers; zij werd pas bij het begin van het zittingsjaar 2003-2004, op 22 september 2003, opgevolgd door mevrouw Josée Vercammen.

Na de gehele hernieuwing van de Senaat op 18 mei 2003 werden in de plenaire vergaderingen van 11 en 18 juni 2003 tien gemeenschapssenatoren aangewezen : de heer Ludwig Caluwé de heer Jacques Devolder de heer Patrick Hostekint de heer Didier Ramoudt de heer Jacques Timmermans de heer Luc Van den Brande

CD&V VLD sp·a VLD sp·a CD&V

Tabel 1: Zetelverdeling in het Vlaams Parlement (september 2003) Fractie CD&V VLD Vlaams Blok sp.a AGALEV VU&ID onafhankelijk UF Totaal

Grafiek 1: Zetelverdeling in het Vlaams Parlement (september 2003)

Aantal zetels 30 27 22 20 12 9 3 1 124

13

2. De leiding van het Vlaams Parlement : Voorzitter, Bureau en Uitgebreid Bureau De dagelijkse leiding van het Vlaams Parlement ligt bij de voorzitter van het Vlaams Parlement, de 4 ondervoorzitters en de 3 secretarissen, die samen het Bureau vormen. De voorzitter neemt de belangrijkste politieke taken in het Vlaams Parlement op zich. Zo zit hij de plenaire vergadering voor, en waakt hij over de uitvoering van alle genomen beslissingen. In de uitoefening van zijn ambt wordt de voorzitter bijgestaan door het Bureau en eventueel het Uitgebreid Bureau, dat hij tevens voorzit. Het Bureau is verantwoordelijk voor het administratieve bestuur van het Vlaams Parlement. Voor de regeling van de zuiver politieke aangelegenheden – onder meer het opstellen van de agenda van de plenaire vergadering – wordt het Bureau uitgebreid met de fractievoorzitters van de erkende fracties. Samen vormen zij het Uitgebreid Bureau.

Tabel 2: Samenstelling van het Bureau en Uitgebreid Bureau van het Vlaams Parlement tijdens het zittingsjaar 2002-2003 Bureau Norbert De Batselier (sp.a) Voorzitter Johan De Roo (CD&V) Eerste ondervoorzitter André Denys (VLD) Tweede ondervoorzitter Luk Van Nieuwenhuysen (VB) Derde ondervoorzitter Jos Geysels (Agalev) Vierde ondervoorzitter Trees Merckx-Van Goey (CD&V) Secretaris Anny De Maght-Aelbrecht (VLD) Secretaris Etienne Van Vaerenbergh (VU&ID) Secretaris Uitgebreid Bureau : leden van het Bureau en de fractievoorzitters : Eric Van Rompuy (CD&V) Francis Vermeiren (VLD) Filip Dewinter (VB) Bruno Tobback (sp.a) Ludo Sannen (tot 26 mei 2003) – Jos Stassen (vanaf 26 mei 2003) (Agalev) Herman Lauwers (VU&ID)

2.1 Bureau en Uitgebreid Bureau : samenstelling en vergaderfrequentie Tijdens de legislatuur 1999-2004 zijn alle politieke fracties in het Bureau van het Vlaams Parlement vertegenwoordigd.1 Bij de opening van de zitting op 23 september 2002 werd de samenstelling van het zittende Bureau, op één secretaris na, bevestigd : Norbert De Batselier (sp.a) werd opnieuw tot voorzitter verkozen, Johan De Roo (CD&V) werd eerste ondervoorzitter, André Denys (VLD) tweede ondervoorzitter, Luk Van Nieuwenhuysen (VB) derde ondervoorzitter, Jos Geysels (Agalev) vierde ondervoorzitter en Trees Merckx-Van Goey (CD&V) en Anny De Maght-Aelbrecht (VLD) bleven secretarissen. Jan Loones (VU&ID) werd als secretaris opgevolgd door Etienne Van Vaerenbergh (VU&ID). In de samenstelling van het Uitgebreid Bureau deed zich tijdens het zittingsjaar 2002-2003 nog een wijziging voor : ten gevolge van zijn overstap naar de Vlaamse regering werd Ludo Sannen als Agalev-fractievoorzitter en lid van het Uitgebreid Bureau vanaf 26 mei 2003 opgevolgd door Jos Stassen.

Het Bureau wordt samengesteld volgens de evenredige vertegenwoordiging (Reglement artikel 10).

1

Het Bureau vergaderde tweewekelijks op maandagmiddag, het Uitgebreid Bureau wekelijks op maandagmiddag.

Tabel 3: Aantal vergaderingen van het Bureau en het Uitgebreid Bureau, 23 september 2002 - 22 september 2003 Vergadering

Aantal vergaderingen

Aantal uren

Bureau Uitgebreid Bureau

25 44

8,45 32,51

Totaal

69

41,36

Het vergaderritme van het Vast en Uitgebreid Bureau lag tijdens het zittingsjaar 2002-2003 iets hoger dan tijdens het zittingsjaar 2001-2002. Het hoge vergaderritme van het Uitgebreid Bureau reflecteert de toenemende politieke activiteit van het Vlaams Parlement tijdens het vierde jaar van de legislatuur. In vergelijking met de jaren vóór het zittingsjaar 2001-2002 is het vergaderritme vooral toegenomen door het feit dat het Uitgebreid Bureau tegenwoordig, sinds het zittingsjaar 2001-2002, wekelijks in plaats van tweewekelijks vergadert.

14 2.2 De politieke leiding van het Vlaams Parlement (Uitgebreid Bureau)

moet vertalen. Die persdienst is vanaf 1 juni 2003 operationeel.

Ook tijdens het zittingsjaar 2002-2003 was het beleid van het Uitgebreid Bureau erop gericht van het Vlaams Parlement een goed werkend en aantrekkelijk politiek orgaan te maken, dat de aandacht van de Vlamingen waard is. Tijdens zijn vergadering van 5 mei 2003 keurde het Uitgebreid Bureau op voorstel van voorzitter De Batselier verschillende maatregelen goed die de plenaire vergadering meer dynamiek moeten geven. Zo werd onder meer beslist dat de parlementsvoorzitter meer reglementaire mogelijkheden krijgt om in de plenaire vergadering in te spelen op actuele thema’s en dat actualiteitsdebatten in de plenaire vergadering nog dezelfde dag afgesloten kunnen worden met de stemming over een motie van aanbeveling.

Om de banden met de Vlamingen, en dan inzonderheid de jonge Vlamingen, nauwer aan te halen, had het Uitgebreid Bureau al op 16 december 2002 zijn fiat gegeven voor de structurele integratie van het project ‘De Kracht van je Stem’ in de werking van het Algemeen Secretariaat van het Vlaams Parlement. ‘De Kracht van je Stem’ is een project dat oorspronkelijk opgezet werd binnen de Vlaamse Onderwijsraad (VLOR) en dat er specifiek op gericht is de werking van het Vlaams Parlement beter bekend te maken bij de schoolgaande jeugd. Met het oog op de operationalisering van dat project worden binnen het Algemeen Secretariaat van het Vlaams Parlement twee extra personeelsleden ingezet.

Tegelijkertijd gaf het Uitgebreid Bureau het fiat voor de oprichting van een parlementaire persdienst die de werking en de realisaties van het Vlaams Parlement voor het brede publiek beter

Op 16 december 2002 gaf het Uitgebreid Bureau zijn fiat voor de verspreiding bij het Vlaamse middenveld van het ‘Handvest van Vlaanderen’, het embryo van een Vlaamse Grondwet zoals

Het Uitgebreid Bureau. Van links naar rechts: Francis Vermeiren, Etienne Van Vaerenbergh, Filip Dewinter, Johan De Roo, Luk Van Nieuwenhuysen, Anny Demaght-Aelbrecht, Jos Stassen, Norbert De Batselier, Trees Merckx-Van Goey, Eric Van Rompuy, Bruno Tobback, Herman Lauwers, André Denys, Jos Geysels.

15 opgesteld door de parlementsvoorzitter. Het is de bedoeling dat het Vlaamse middenveld zijn stem laat horen, en dat de vertegenwoordigers ervan het Vlaams Parlement meedelen waarvoor, volgens hun visie, democratisch Vlaanderen staat. Op basis van de resultaten van de bevraging bij de burgers en het middenveld zal de parlementsvoorzitter zijn basistekst aanpassen en verfijnen, waarna de tekst in het Vlaams Parlement besproken zal worden. Ten slotte moet nog vermeld worden dat het Uitgebreid Bureau tijdens het zittingsjaar 2002-2003 krachtens artikel 15 van het Reglement tweemaal een vergadering met de commissievoorzitters over de werking van de commissies heeft belegd. 2.3 Het algemeen bestuur van het Vlaams Parlement (Bureau) Het beleid van het Vast Bureau is erop gericht van het Vlaams Parlement een efficiënt werkend parlement te maken. De informatisering van de parlementaire documentenstroom werd voortgezet, en samen met het Uitgebreid Bureau leverde het Vast Bureau ook tijdens het zittingsjaar 2003-2003 belangrijke inspanningen om de administratieve werking van het Algemeen Secretariaat op een moderne leest te schoeien. Die beleidsoptie mondde op 9 juli 2003 uit in een herziening van het Personeelsstatuut en een grondige reorganisatie van de diensten : in de plaats van de huidige drie directies met daaronder in totaal tien afdelingen komen er zes directies, waarvan de directeurs de medewerkers rechtstreeks aansturen. De implementatie van die reorganisatie is, samen met de herziening van

het Personeelsstatuut die eraan gekoppeld is, gepland voor het zittingsjaar 2003-2004. Een andere rode draad door de werkzaamheden van het Bureau was de voortgangsbewaking van de verhuizing naar en de ingebruikname van het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers, dat op 11 juli 2002 officieel geopend werd. Voor het natraject zijn o.a. de volgende zaken te vermelden: de beide restaurants, het zelfbedieningsrestaurant en het klassieke restaurant, werden geopend in september, het ‘klassieke’ parlementaire restaurant op de dakverdieping kreeg een eigen naam (‘De Daktuin’), in De Loketten werd een informatie- en ontmoetingscentrum, mét winkelfunctie, geïnstalleerd en de voorbereidende werkzaamheden voor de ingebruikname van de fitnessruimte werden gestart. 2.4 Uitvoering van het beleidsplan Ook tijdens het zittingsjaar 2002-2003 vloeiden vele beslissingen en beleidsopties van het Uitgebreid Bureau en Vast Bureau voort uit het beleidsplan voor de legislatuur 1999-2004 dat parlementsvoorzitter De Batselier op 15 december 2000 had voorgesteld. Dat was inzonderheid het geval voor de incorporatie in de diensten van het Vlaams Parlement van het project ‘De Kracht van je Stem’, het ‘Handvest van Vlaanderen’, de verdere informatisering van de documentenstroom van het Vlaams Parlement en de reorganisatie van de diensten van het Algemeen Secretariaat van het Vlaams Parlement.

16

De Vlaamse regering (10 juni 2003): Marino Keulen, Paul Van Grembergen, Dirk Van Mechelen, Renaat Landuyt, Bart Somers, Marleen Vanderpoorten, Ludo Sannen, Gilbert Bossuyt, Patricia Ceysens, Adelheid Byttebier.

17

Hoofdstuk II De politieke activiteiten van het Vlaams Parlement

1. Benoeming van de Vlaamse regering Bij besluit van de Vlaamse regering van 31 januari 2003 kreeg de heer Guy Vanhengel de titel van Vlaamse minister van Sport en Hoofdstedelijke Aangelegenheden. Bij brief van 18 maart 2003 nam de heer Steve Stevaert ontslag als lid van de Vlaamse regering. Hij werd in de plenaire vergadering van 19 maart 2003 opgevolgd door de heer Gilbert Bossuyt. Bij besluit van de Vlaamse regering van 19 maart 2003 werden de bevoegdheden inzake openbare werken, vervoer en energiebeleid toevertrouwd aan de heer Gilbert Bossuyt, Vlaams minister van Mobiliteit, Openbare Werken en Energie, en die inzake planning en statistiek aan de heer Renaat Landuyt, Vlaams minister van Werkgelegenheid en Toerisme. Bij brieven van 23 mei 2003 namen mevrouw Mieke Vogels en mevrouw Vera Dua ontslag als lid van de Vlaamse regering. Zij werden in de plenaire vergadering van 26 mei 2003 opgevolgd door de heer Ludo Sannen en mevrouw Adelheid Byttebier. Bij besluit van 26 mei 2003 kende de Vlaamse regering de bevoegdheden van mevrouw Vera Dua en de bevoegdheid over ontwikkelingssamenwerking toe aan de heer Ludo Sannen, Vlaams minister van Leefmilieu, Landbouw en Ontwikkelingssamenwerking, en de bevoegdheden van mevrouw Mieke Vogels met uitzondering van ontwikkelingssamenwerking aan mevrouw Adelheid Byttebier, Vlaams minister van Welzijn, Gezondheid en Gelijke Kansen. Bij brief van 4 juni 2003 nam de heer Patrick Dewael met ingang van 5 juni 2003 ontslag als lid van de Vlaamse regering. Bij brief van 6 juni 2003 nam de heer Jaak Gabriels ontslag als lid van de Vlaamse regering. Bij brief van 10 juni 2003 nam de heer Guy Vanhengel ontslag als lid van de Vlaamse regering. In de plenaire vergadering van 10 juni 2003 werden de heer Bart Somers, mevrouw Patricia Ceysens en de heer Marino Keulen benoemd tot lid van de Vlaamse regering. De

Vlaamse regering verkoos nog diezelfde dag de heer Bart Somers tot voorzitter. Bij besluit van 10 juni 2003 bepaalde de Vlaamse regering opnieuw de bevoegdheden en titels van haar leden. Op het einde van het zittingsjaar 2002-2003 was de Vlaamse regering dus samengesteld als volgt: de heer Bart Somers minister-president van de Vlaamse regering de heer Renaat Landuyt minister vice-president van de Vlaamse regering, Vlaams minister van Werkgelegenheid en Toerisme mevrouw Marleen Vanderpoorten Vlaams minister van Onderwijs en Vorming de heer Dirk Van Mechelen Vlaams minister van Financiën en Begroting, Ruimtelijke Ordening, Wetenschappen en Technologische Innovatie de heer Paul Van Grembergen Vlaams minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken de heer Gilbert Bossuyt Vlaams minister van Mobiliteit, Openbare Werken en Energie de heer Ludo Sannen Vlaams minister van Leefmilieu, Landbouw en Ontwikkelingssamenwerking mevrouw Adelheid Byttebier Vlaams minister van Welzijn, Gezondheid en Gelijke Kansen mevrouw Patricia Ceysens Vlaams minister van Economie, Buitenlands Beleid en E-government de heer Marino Keulen Vlaams minister van Wonen, Media en Sport

18

2. Inhoudelijke analyse van de decreetgevende, beleidsvoorbereidende en controlerende activiteit in de plenaire vergadering en de commissies 2.1 De plenaire vergadering Actuele vragen Het wekelijkse vragenuurtje in de plenaire vergadering biedt de Vlaamse volksvertegenwoordigers de mogelijkheid om de Vlaamse regering aan de tand te voelen over aangelegenheden uit de politieke actualiteit. Door de reglementswijziging van 3 juli 2002 werd het aantal actuele vragen per fractie gereduceerd, maar de spreektijd per vraag werd meer dan verdubbeld zodat de onderwerpen diepgaander kunnen worden behandeld. De wekelijkse afwisseling van een groot en een klein vragenuurtje werd vervangen door een vast aantal vragen. Tijdens het zittingsjaar 2002-2003 kreeg de Vlaamse regering 236 actuele vragen te beantwoorden (tegenover 302 in 2001-2002). Wanneer verschillende fracties vragen stellen over hetzelfde actuele onderwerp, worden die samengevoegd en groeit het vragenuurtje soms uit tot een mini-debat. Zo waren er bijvoorbeeld samengevoegde vragen over de resultaten van het integratiebeleid en over de deelname van minister Gabriels aan de plattelandsbetoging van 11 mei 2003 in Gent. De evoluties inzake de problematiek van de geluidshinder door de nachtvluchten vanuit Zaventem werden via de actuele vragen nauwgezet gevolgd; er werden niet minder dan 25 vragen over gesteld (d.i. meer dan 10% van alle actuele vragen). Ook de ongunstige economische evolutie en de stijgende werkloosheid (met o.m. de sluiting van Philips Hasselt), de problemen in de socialehuisvestingssector, de crisis bij het Antwerpse stadsbestuur en de definitieve afbakening van het Vlaams Ecologisch Netwerk kwamen tijdens het vragenuurtje meermaals aan bod. De invloed van de federale verkiezingen van 18 mei 2003 en de weerslag van het federale formatieberaad waren ook duidelijk aanwezig, met onder meer vragen over de deelname van een aantal Vlaamse ministers aan die verkiezingen en de overstap van minister-president Dewael naar de federale regering.

Interpellaties

Over onderwerpen met een grote draagwijdte en van algemeen politiek belang kan rechtstreeks in de plenaire vergadering geïnterpelleerd worden. Deze vorm van parlementaire controle kwam, na vier jaar afwezigheid en na een aarzelende terugkeer in 2001-2002, tijdens het afgelopen zittingsjaar in een hogere versnelling. De regering werd 9 keer direct in de plenaire vergadering geïnterpelleerd. De mededeling van de federale regering dat de dotatie aan de gewesten en de gemeenschappen vanaf 2003 met 332 miljoen euro vermindert, verwekte ophef. Voor Vlaanderen is dat een jaarlijkse inkomstendaling van 210 miljoen euro. Op een interpellatie daarover van Chris Vandenbroeke en Eric Van Rompuy antwoordde minister Van Mechelen op 23 oktober 2002 dat de Vlaamse regering de herberekening van de parameters betwist. Voortaan moeten ook gewesten en gemeenschappen betrokken worden bij de bepaling daarvan. Bij de stemming over de met redenen omklede moties die tot besluit van de interpellatie werden ingediend, werd op 6 november alleen die van de meerderheid aangenomen. Die van CD&V en VU&ID werden verworpen. Op 6 november 2002 interpelleerde Erik Matthijs minister Dua over de gevolgen van de uitbreiding van de EU voor de landbouw. Hij en de sprekers van de andere fracties die zich bij de interpellatie aansloten, behandelden thema’s als inkomenssteun, exportsubsidies, duurzaamheid, rechtvaardige wereldhandel en plattelandsbeleid. Minister Dua wees erop dat over de concrete hervormingsvoorstellen van Europees commissaris Fischler nog geen beslissing werd genomen. De cijfers die op de top van Brussel in oktober werden afgesproken over de financiering van de uitbreiding, gaan uit van een onveranderd landbouwbeleid. Op 20 november werd de met redenen omklede motie van de meerderheid aangenomen, die van CD&V niet. De uitspraken van minister Jaak Gabriels over de afschaffing van een eigen Vlaams buitenlands beleid vormden de aanleiding tot drie interpellaties op 13 november 2002. Luc Van Den Brande, Karim Van Overmeire en Jan Loones wilden ieder afzonderlijk de minister confronteren met zijn uitlatingen tijdens een reis naar Zuid-Afrika over de

19 verwarring die een eigen Vlaams buitenlands beleid zou stichten en zijn wens om de Vlaamse vertegenwoordigers te integreren in de federale ambassades. Maar de minister was afwezig tijdens de ochtendvergadering waarop de interpellatie geagendeerd stond. Daarop besliste het parlement om de minister te vorderen en de interpellatie te verdagen tot de middagvergadering. De interpellanten wezen op de tegenspraak met het regeerakkoord en de beleidsbrief. Andere sprekers die zich bij de interpellatie aansloten, bekritiseerden ook de verenging van het buitenlandse beleid tot de economische component. Minister Gabriels hield in zijn antwoord een pleidooi voor efficiëntie, kwaliteit en samenwerking met het federale niveau. CD&V en VU&ID waren niet overtuigd en dienden samen een motie in. Maar op 4 december werd die motie verworpen, evenals die van het VB. Dat de geluidshinder ten gevolge van de nachtvluchten vanuit Zaventem voor ongenoegen bleef zorgen, is ook aan het Vlaams Parlement niet ongemerkt voorbijgegaan. De uiteenlopende interpretaties van de opeenvolgende akkoorden en in het bijzonder de concentratie boven de Vlaamse noordrand van Brussel sinds februari werden aan de orde gesteld in een interpellatie van Sonja Becq op 27 november 2002. Door haar en andere sprekers werd gepleit voor objectieve meetresultaten en gelijke normen in de verschillende gewesten. Over de keuze tussen concentratie, billijke spreiding en afbouw bleken de meningen verdeeld. Minister Dua bevestigde het standpunt van de Vlaamse regering : geen extra hinder en geen nieuwe gehinderden. Dat was trouwens ook het doel van het concentratiebesluit. Al te lawaaierige toestellen moeten verboden worden en isolatie van woningen moet financieel ondersteund worden. Overleg met de andere overheden moet tot bijsturing leiden. Op 11 december werd de met redenen omklede motie van CD&V geamendeerd door de plenaire vergadering. CD&V trok daarop haar motie in, waarna de motie door de meerderheid werd overgenomen en in geamendeerde vorm werd goedgekeurd. Het ontslag van het hele Antwerpse schepencollege in de nasleep van de onthullingen over de onkostenregeling noopte Filip Dewinter op 19 maart 2003 tot een interpellatie over de bestuurbaarheid van de stad. Hij pleitte voor het sturen van een regeringscommissaris. Minister Van Grembergen wees hem erop dat het ontslagnemende college

zijn bevoegdheden behoudt tot de eedaflegging van de nieuwe schepenen, die hij snel verwachtte. Er kon dus geen sprake zijn van een machtsvacuüm. De motie van het VB werd op 2 april niet aangenomen. In dit verband vroeg en kreeg het VB ook de spoedbehandeling van een voorstel van decreet dat de gemeenteraadsverkiezingen van de stad Antwerpen wilde vervroegen naar de datum van de federale verkiezingen op 18 mei. Het werd met 19 stemmen tegen 90 niet aangenomen. Op dezelfde dag interpelleerde Eric Van Rompuy minister-president Patrick Dewael over de oproep van vier Vlaamse topindustriëlen betreffende de waardering van de industrie in Vlaanderen. Hij schetste een pessimistisch beeld van de economische malaise. Voor Vlaamse ondernemers zouden de regelgeving, de administratie, de loonkosten en de elektriciteit de voornaamste handicaps zijn. Het Vlaamse beleid moet, volgens de interpellant, gericht zijn op het stimuleren van onderzoek en ontwikkeling, opleiding en vorming en een snelle liberalisering en deregulering van bepaalde sectoren. Minister Gabriels en minister-president Dewael somden de maatregelen op die de regering al genomen heeft. Zij erkenden dat er een tandje moet worden bijgestoken, maar betreurden het doemdenken. Vlaanderen doet het beter dan vele EU-lidstaten. De motie van het VB werd op 2 april niet aangenomen. Actualiteitsdebatten Tijdens het zittingsjaar 2002-2003 werden er vier actualiteitsdebatten gehouden. In een dergelijk debat behandelt het parlement, in één enkele bespreking en rechtstreeks in de plenaire vergadering, een onderwerp uit de actualiteit. Tot besluit ervan kunnen moties van aanbeveling ingediend of aangekondigd worden, waarover het parlement stemt tijdens een volgende plenaire vergadering. Dat gebeurde tijdens het afgelopen zittingsjaar overigens alleen bij het eerste debat. Het eerste debat vond plaats op 2 oktober 2002 en zorgde meteen voor de aansluiting met het voorafgaande jaar. Het ging namelijk eens te meer over het rapport van mevrouw Nabholz-Haidegger, dat op 26 september door de Raad van Europa als resolutie was goedgekeurd. Alle fracties bleken eensgezind in hun afwijzing van de tekst. Minister Van Grembergen benadrukte dat de Vlaamse regering de minderhedenconventie pas ter ratificatie

20 aan het Vlaams Parlement zou voorleggen als de interministeriële conferentie voor Buitenlands Beleid de Vlaamse definitie van nationale minderheid aanvaardde. Daarin wordt alleen de Duitstalige Gemeenschap als zodanig geaccepteerd. Ook de circulaire-Peeters blijft onverkort van kracht. Tot besluit werden drie moties van aanbeveling aangekondigd. Zowel die van CD&V, als die van het VB en die van de N-VA-leden van VU&ID werden op 16 oktober door de plenaire vergadering verworpen. Voor de meerderheid volstond immers de unaniem aangenomen resolutie van 27 maart 2002.

De verslechterende economische toestand en de nefaste gevolgen daarvan voor de werkgelegenheid vormden de inzet van het vierde en laatste actualiteitsdebat van het zittingsjaar. Op 29 januari 2003 verweet de oppositie de meerderheid onvoldoende weerwerk te bieden. De regering zou er bovendien te weinig naar streven de federaal gebleven hefbomen voor het sociaal-economische beleid op te eisen. Minister Gabriels en minister Landuyt verdedigden het regeringsbeleid door te wijzen op de maatregelen ter bevordering van ondernemerschap, opleiding en werkgelegenheid. Huldigingen

Ook het tweede actualiteitsdebat continueerde een aandachtspunt van het vorige zittingsjaar. Het behandelde op 27 november 2002 de eindrapporten van de rondetafelconferentie Leerplichtonderwijs. In vijf werkgroepen – kwaliteitsonderwijs, gelijke kansen, personeel, financiering en onderwijsvrijheid – was gedurende maanden overlegd door een vijftigtal geledingen van het onderwijsveld. Sommigen spraken hun waardering uit voor de inventaris die dat opleverde, anderen legden er de nadruk op dat er snel werk moest worden gemaakt van concrete eindconclusies. Minister Vanderpoorten beloofde dat de centrale werkgroep een keuze zou maken uit alle voorstellen en zou bepalen wat en op welke termijn gerealiseerd moest worden.

Tijdens de winter van 2002-2003 werd Vlaanderen nog maar eens getroffen door waterellende. Het actualiteitsdebat van 8 januari 2003 maakte duidelijk dat het probleem meer dan één oorzaak heeft. Opeenvolgende sprekers wezen op de achterstand inzake baggerwerken door het tekort aan stortplaatsen voor vervuild slib, ontbrekende of slecht onderhouden riolen, het tekort aan natuurlijke overstromingsgebieden, het gebrekkige overleg met de buurlanden, de klimaatswijziging door de toenemende uitstoot van broeikasgassen, de ondoordringbaarheid van een groot deel van de verharde bodem, onvoldoende opvang van hemelwater, en het feit dat er gebouwd wordt op wateronveilige plaatsen, zoals verkavelingen in de winterbedding van rivieren. Minister Dua pleitte voor meer ruimte voor water en voor een gecoördineerde aanpak op bekkenniveau. Meteen vroeg zij de steun van het parlement voor haar ontwerp van decreet integraal waterbeleid, waarin beide doelstellingen centraal staan.

Op 23 oktober 2002 bracht het Vlaams Parlement in de plenaire vergadering hulde aan afscheidnemend lid Jacques Laverge. De voorzitter van het parlement en de voorzitter van de VLD-fractie spraken lof over zijn 17 jaar lange lidmaatschap van de Vlaamse parlementaire assemblee. Zelf sprak hij een dankwoord uit, waarin hij de nadruk legde op het ondernemerschap als bron van de Vlaamse welvaart. Dezelfde eer viel op 11 december 2002 te beurt aan Herman De Loor, die enkele dagen later het Vlaams Parlement zou verlaten. Nadat de voorzitter zijn 21-jarige parlementaire carrière had geschetst, pleitte de gehuldigde in zijn dankwoord voor een waarachtige volksvertegenwoordiging, die niet door partijhoofdkwartieren wordt gedomineerd. Helaas diende de plenaire vergadering ook eenmaal een rouwhulde te organiseren. Dat gebeurde op 14 mei 2003, enkele dagen na het onverwachte overlijden van CD&V-fractielid Paul Van Malderen. De voorzitter schetste zijn lange politieke loopbaan op lokaal en sinds enkele jaren ook op regionaal vlak. De heren Van Rompuy en Vermeiren brachten de rouwgevoelens van fractie en parlement tot uitdrukking. Verklaringen van de Vlaamse regering Tijdens het afgelopen zittingsjaar werd of werden bij drie gelegenheden een of meer ministers van de Vlaamse regering vervangen. Dat gebeurde een eerste keer op 19 maart, toen minister Gilbert Bossuyt de eed aflegde als opvolger van Steve Stevaert, die was verkozen tot sp·a-voorzitter.

21 Op 26 mei 2003, na de verkiezingen van 18 mei, namen de Agalev-ministers Dua en Vogels ontslag. Ludo Sannen en Adelheid Byttebier legden die dag de eed af als hun opvolgers. Minister-president Dewael beloofde in een verklaring de continuering van het beleid. Het regeerakkoord zou integraal en loyaal uitgevoerd worden. Na het debat werd de verklaring met 63 stemmen tegen 49 aangenomen.

Maar er zou een nog ingrijpender wijziging volgen. Op 9 juni las de voorzitter in de plenaire vergadering een brief voor van de minister-president, waarin die zijn ontslag meedeelde. Een dag later deed Patrick Dewael zijn intrede in de Kamer van Volksvertegenwoordigers en werd hij als Vlaams regeringsleider opgevolgd door Bart Somers. Ook minister Gabriels en minister Vanhengel verdwenen uit de regering. In hun plaats legden Marino Keulen en Patricia Ceysens de eed af. Daarbij werden ook de bevoegdheden van de regeringsleden herschikt. Een en ander werd door de nieuwe minister-president verdedigd in een verklaring op 11 juni. Na het debat werd de verklaring met 64 stemmen tegen 50 aangenomen.

2.2

Commissies

2.2.1

Commissie voor Algemeen Beleid, Financien en Begroting

De evolutie van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap Een belangrijk deel van de commissiewerkzaamheden was ook dit zittingsjaar gewijd aan de vraag of de Vlaamse regering nog voldoende greep had op de evolutie van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap. De Vlaamse regering werd geconfronteerd met de kostprijs van de uitvoering van eerder gedane beloften en beslissingen en een aanhoudende tegenvallende conjunctuur (2001-2003) waardoor de ontvangsten onder druk kwamen te staan. Tijdens de loop van het jaar 2003 bleek in elk geval dat de kas van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap met de DAB's (maar zonder de kasverrichtingen van alle VOI’s) een negatief saldo vertoonde dat opliep tot 1 miljard euro in de zomer van 2003. De oppositie voerde aan dat ook dit negatieve saldo een signaal was van een voorspel-

22 de ontsporing van de Vlaamse begroting, een stelling die door de Vlaamse regering steevast werd ontkend. Een belangrijk argument ten gunste van de stelling van de Vlaamse regering was dat vanaf 2003 (conform de ESR-verplichtingen (ESR staat voor Europees systeem van nationale en regionale rekeningen)) de Vlaamse budgettaire positie wordt afgerekend op de volledige consolidatiekring van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap met alle DAB’s en VOI’s. Volgens de Vlaamse regering was er volgens deze berekeningswijze nauwelijks een verschil tussen 1 maart 2002 en 1 maart 2003. De initiële begroting 2003 – De economische parameters en het te bereiken begrotingsresultaat De BNI-groei (Bruto Nationaal Inkomen) werd geraamd op 2,4 %2 en de inflatie op 1,4 %. De raming van het groeicijfer vertaalde de hoop van de Vlaamse regering in het hernemen van de economische groei in 2003. Opvallend is verder dat de bijstelling van de BNIgroeifactor voor het verleden de Vlaamse begroting confronteerde met een budgettaire tegenvaller van 210 miljoen euro die bij de begrotingsaanpassing 2003 gecompenseerd moest worden. De initiële begroting 2003 werd ingediend met een begrotingssaldo van 8 miljoen euro. In termen van het HRF-saldo (Hoge Raad voor Financiën) bedroeg het begrotingsoverschot 362,8 miljoen euro wat 38 miljoen euro beter is dan de HRF-norm. Volgens de Vlaamse regering draagt de begroting 2003 haar steentje bij tot de doelstelling om tijdens deze legislatuur de schuld te halveren. De politiek van schuldafbouw heeft in de jaren 2000-2002 geleid tot een extra gecumuleerde beleidsruimte van 191 miljoen euro. – De middelenbegroting De middelen die voortvloeien uit de samengevoegde en gedeelde belastingen (personenbelasting en BTW) stijgen substantieel met een half miljard euro. conform art. 33 van de Bijzondere Financieringswet voor Gemeenschappen en Gewesten dient de Vlaamse regering de raming inzake de BNI-groei uit het meest recente economische budget van het Instituut van de Nationale Rekeningen (INR) over te nemen 2

De stijging kan verklaard worden door de verwachte aantrekking van de economie, de verbetering van de fiscale capaciteit, de evolutie van de denataliteitscoëfficiënt en de extra Lambermontmiddelen tot herfinanciering van de gemeenschappen. – De uitgavenbegroting De uitgavenbegroting 2003 bedraagt 17,222 miljard euro of een stijging met 468 miljoen euro of 2,8 %. Die stijging is vooral het gevolg van het honoreren van eerder aangekondigde beslissingen. Door de beperkte middelenaangroei gedurende twee opeenvolgende jaren, moesten nieuwe uitgaven gefinancierd worden door heroriënteringen binnen bestaande beschikbare kredieten. – Verslag van het Rekenhof bij de begrotingsontwerpen 2003 Het Rekenhof stelde vragen bij de toereikendheid van sommige kredietenveloppes (o.m. renovatiepremies, de geprefinancierde trekkingsrechten voor de gemeenten, leefmilieu) en de voorzichtigheid waarmee de ontvangsten werden ingeschat. Het Rekenhof vroeg tevens aandacht voor de uitvoering van de cijfermatige doelstellingen van het Vlaamse regeerakkoord (de bouw van 15.000 extra sociale woningen en de doelstelling om de schuld tijdens de legislatuur 1999-2004 te halveren). – Kritiek op de begrotingsontwerpen 2003 De oppositie formuleerde de volgende aanmerkingen: • De Vlaamse begroting mist een sociaal-economische dimensie; • De ingediende begroting is virtueel, op bepaalde punten getrukeerd en verschuift de lasten naar de toekomst; • De Vlaamse regering houdt de burger fiscale illusies voor. Verschillende Vlaamse volksvertegenwoordigers besteden verder aandacht aan de problematiek van de financiering van het leefmilieu, de zorgverzekering en het onderwijs, de financiële positie van de lokale besturen, de werkgelegenheidspolitiek, de houdbaarheid van forfaitaire belastingen en de bekendmaking van akkoorden inzake de begrotingsnormen. Een voorstel van resolutie betreffende dat laatste onderwerp wordt aangenomen door de plenaire vergadering.

23 De begrotingsaanpassing 2003 – De economische parameters en het te bereiken begrotingsresultaat De BNI-groei 2003 wordt geraamd op 1,8 % in plaats van 2,4 % bij de initiële begroting 2003. De inflatieraming 2003 wordt constant gehouden op 1,4 %. Samen met de uiteindelijk lager uitvallende cijfers voor de jaren 1999-2001 en de forse meevaller inzake de BNI-groei 2002 heeft dit alles een impact van - 31 miljoen euro op het geheel van de samengevoegde en gedeelde belastingen in de middelenbegroting 2003. Toch heeft de Vlaamse regering voorzichtigheidshalve de conjunctuurprovisie uit de initiële begroting van 0,4 % van de BNI-groei op de Vlaamse begroting behouden. Uit berekeningen blijkt dat het behalen van de begrotingsnorm pas in gevaar komt indien de BNI-groei 2003 onder de 0,9 % zakt. Dit alles leidt tot een begroting 2003 die het mogelijk moet maken het HRF-saldo voor 2003 (+ 324 miljoen euro) te halen. De begroting na de begrotingsaanpassing heeft een overschot van 14 miljoen euro bovenop de norm. Door een regeringsamendement – op verzoek van het Vlaams Parlement – daalt dit overschot met 7,5 miljoen euro voor een dotatie aan het parlement om de meeruitgaven voor het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers te financieren. – De middelenbegroting Naast de evolutie van de ontvangsten inzake de samengevoegde en gedeelde belastingen (- 31 miljoen euro) blijven de gewestbelastingen nagenoeg constant en nemen de niet-fiscale ontvangsten (onder meer de verkoop van aandelen in de VMW, de opname van middelen van de Nationale Loterij, het terugstorten van VERF-middelen (Vlaams Egalisatie- en Rentefonds)) fors toe met 175 miljoen euro. De middelenbegroting wordt goedgekeurd met een stijging van de geraamde middelen met 175 miljoen euro tot 17.404 miljoen euro of een stijging met 1 % ten opzichte van de initiële begroting 2003. – De uitgavenbegroting De betalingskredieten stijgen met 0,9 % ten aanzien van de initiële begroting 2003 tot 17.383,5

miljoen euro. Dit komt door een aantal uitgaven die bij de opmaak van de initiële begroting nog niet gepland waren. – Impact van het Financieringsfonds voor schuldafbouw en éénmalige uitgaven (FFEU) Er werden bij de begrotingsaanpassing 2003 voor circa 275 miljoen euro nieuwe toezeggingen gedaan op het Financieringsfonds voor schuldafbouw en éénmalige uitgaven, waardoor de huidige vrije marge volledig werd opgebruikt. – Schuldafbouw Volgens de huidige prognoses meent de Vlaamse regering haar begrotingsdoelstelling de schuld te halveren tegen eind 2004 (doelstelling : 3.302 miljoen euro) te kunnen nakomen. – Verslag van het Rekenhof bij de begrotingsaanpassing 2003 Het Rekenhof formuleerde vooral opmerkingen bij de hoogte van een aantal betalingskredieten. Het Rekenhof vreest dat bepaalde betalingskredieten onderschat zijn met name in de sectoren Welzijn, Leefmilieu (Aquafin) en Ambtenarenzaken. Het Rekenhof laat zich ook voorzichtig uit over de toereikendheid van de vooropgezette begrotingsenveloppes in een aantal uitgavensectoren in de meerjarenbegroting. – Kritiek van de oppositie De oppositie uit haar twijfels bij de correctheid van de uitgangspunten (de hoogte van de parameters), de hoogte van sommige kredieten en de impact van het FFEU op het behalen van de HRFnorm. De laatste discussie hangt samen met, volgens de oppositie, het gebrek aan geloofwaardigheid van de meerjarenbegroting. Verder maakt de oppositie voorbehoud bij de immobiliteit van de Vlaamse regering ten aanzien van de terugvallende economische groei. Volgens haar zijn er geen middelen vrijgemaakt om de economie een steuntje in de rug te geven (cfr. vorming, innovatie, expansiesteun en eigen investeringen) en wordt het FFEU niet als economisch relance-instrument gebruikt.

24 – Het behalen van de begrotingsnormen Wanneer men het begrotingssaldo 2003 na de begrotingsaanpassing (een overschot van 20 miljoen euro of 800 miljoen BEF) omrekent naar de nieuwe methodiek van de ESR-95-norm bedraagt het HRF-saldo 330,8 miljoen euro, terwijl volgens de ESR-95 normering de Vlaamse Gemeenschap een overschot van ten minste 324,7 miljoen euro moet halen. Decreetgevend werk

verwezenlijking van de doelstellingen in gevaar kunnen brengen. Achter het voorstel schuilt de wens dat nieuwe financiële problemen, zoals die met de verdieping van de Westerschelde en de aanleg van het Deurganckdok, kunnen worden voorkomen. In afwachting van de volledige invoering van het systeem van risicobeheer, kan het Vlaams Parlement in voorbereiding of in uitvoering zijnde grote infrastructuurprojecten aanwijzen waarover de Vlaamse regering informatie verstrekt. – De aftrekbaarheid van de milieuheffingen in de vennootschapsbelasting

– Controle op de grote infrastructuurprojecten Het Vlaams Parlement keurde in het najaar van 2002 op voorstel van een aantal commissieleden van de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting een voorstel van decreet houdende controle op grote infrastructuurprojecten goed.

De federale hervorming van de vennootschapsbelasting verlaagde het basistarief van 40,17 % naar 33,99 %. Om deze verlaging budgettair te compenseren, opteerde de federale regering voor de schrapping van een aantal aftrekposten waaronder de gewestelijke milieuheffingen.

Het decreet houdt in dat de Vlaamse regering binnen haar diensten (met inbegrip van de Vlaamse openbare instellingen) een systeem van risicobeheer voor grote infrastructuurprojecten opzet om voorvallen te voorkomen of in te perken die de

Het voornemen van de federale regering stuitte op protest in industriële en politieke kringen omdat de sectoren die veel milieuheffingen betaalden er in een aantal gevallen ondanks de tariefdalingen dreigden op achteruit te gaan wat het betalen van

25 vennootschapsbelasting betreft. Gevreesd werd verder dat vooral de Vlaamse bedrijven het slachtoffer zouden worden van de hervorming omdat zij relatief meer milieuheffingen betalen. Die stelling werd later tegengesproken. Uiteindelijk diende de Vlaamse regering voor de sectoren textiel en wasserijen bepalingen in bij het programmadecreet (begrotingsaanpassing 2003) waardoor die sectoren een tijdelijke degressieve vermindering van de afvalwaterheffing krijgen. Inmiddels zouden de betrokken sectoren de nodige milieu-investeringen moeten doen om zich aan de gewijzigde fiscale omgeving aan te passen. Ook na de goedkeuring van deze maatregelen bleef er kritiek bestaan: – dat milieuheffingen geen kosten voor een bedrijf zouden zijn die van het belastbaar inkomen mogen worden afgetrokken, blijft betwist; – de compensatiemaatregelen, voorgesteld door de Vlaamse regering introduceren een discriminatie tussen de sectoren onderling; – de discriminatie tussen bedrijven uit eenzelfde sector worden ook niet opgelost: bedrijven die zelf hun afvalwater zuiveren, kunnen alle kosten verbonden aan het zuiveren, aftrekken van het belastbaar inkomen, bedrijven die rechtstreeks in de riool lozen, kunnen dat niet. – Publiek-private samenwerking De Vlaamse regering diende een ontwerp van decreet betreffende publiek-private samenwerking in met het oog op het opzetten van een wettelijk kader om PPS-initiatieven te faciliteren. Het decreet definieert vooreerst een aantal begrippen, omschrijft vervolgens de rol van het Vlaams Kenniscentrum PPS en bepaalt ten slotte het facilitaire kader voor de Vlaamse PPS-projecten én voor de lokale PPS-projecten. Wat de procedure betreft, is er een belangrijk verschil tussen Vlaamse en lokale projecten: de Vlaamse projecten moeten, na advies door het Vlaamse Kenniscentrum PPS, door de Vlaamse regering worden erkend; voor de lokale PPS-projecten speelt de gemeentelijke autonomie. – Paardenwedrennen Door een aantal Vlaamse volksvertegenwoordigers werd een voorstel van decreet ingediend dat ertoe strekt herstelmaatregelen voor de Vlaamse paardenwedrennen uit te werken. Het voorstel van

decreet vloeide voort uit een rondetafelconferentie in het Vlaams Parlement onder voorzitterschap van André Denys. Indien de nodige maatregelen niet zouden worden genomen, meenden de indieners dat deze sector volledig teloor zou gaan. Dat geldt uiteraard ook voor de middelen voor de Vlaamse schatkist die voortvloeien uit de belasting op de spelen en weddenschappen die deze paardenwedrennen genereren. De bespreking van het voorstel van decreet lokte heftige debatten uit, ook binnen de meerderheid van het Vlaams Parlement. Critici van het voorstel van decreet wierpen drie tegenargumenten op: – het is betwijfelbaar of de Vlaamse decreetgever bevoegd is; – de herstelmaatregelen voor de Vlaamse paardenwedrennen stimuleren het gokken; – het dierenwelzijn in de sector van de paardenwedrennen is niet gewaarborgd. Tot tweemaal toe werd het voorstel van decreet voor advies voorgelegd aan de Raad van State dat tweemaal stelde dat bepaalde – cruciale – bepalingen niet onder de bevoegdheid vielen van het Vlaams Parlement. Conform de wet op de Raad van State werd het voorstel van decreet midden juli 2003 aan het overlegcomité bezorgd. Tot slot kunnen nog een aantal fiscale maatregelen worden opgesomd: – de successierechten en de onroerende voorheffing voor natuurgebieden (VEN) werden geregeld; – een gedeeltelijke teruggave van het eurovignet werd mogelijk, gekoppeld aan de uitstap van Duitsland uit het verdrag van het eurovignet ; – de schenkingsrechten bij schenking van ondernemingen werden hervormd en verlaagd. Het nieuwe publicatiebeleid van het Rekenhof Tot 2001 was het Vlaamse Boek met opmerkingen van het Rekenhof als volgt opgebouwd : – er was in eerste instantie het activiteitenverslag; – vervolgens wijdde het Rekenhof een aantal artikels aan zogeheten bijzondere onderzoeken waarin het Rekenhof een aantal opmerkingen en aanbevelingen formuleerde op basis van een aantal diepgaande onderzoeken; – het Boek eindigde met een verslag over de uitvoering van de begroting van het voorbije jaar.

26 Bij de voorstelling van het Vlaamse Boek met opmerkingen van het Rekenhof 2001 kondigde de voorzitter van het Rekenhof aan dat de editie 2002 niet meer dezelfde inhoud en opbouw als voorheen zou kennen. Vanaf de editie 2002 zou het deel met de bijzondere onderzoeken wegvallen. De rapportering over die bijzondere onderzoeken zou vanaf 2002 voor elk onderzoek afzonderlijk plaatsvinden en de resultaten zouden sneller worden vrijgegeven. Er wordt niet meer gewacht op het jaarlijks te verschijnen Boek. De beleidsvoerders worden zo sneller geconfronteerd met de rapportering en de evaluatie van hun beleid, maar ze kunnen er ook sneller iets aan doen. Deze vernieuwing sluit aan bij internationale tendensen terzake.

Het Uitgebreid Bureau van 22 februari 2002 stemde verder in met het voorstel van de voorzitter van het Vlaams Parlement om de afzonderlijke rapporten van het Rekenhof niet meer automatisch ter behandeling toe te wijzen aan de Commissie bevoegd voor Financiën en Begroting. Een rapport wordt nu eerst toegewezen aan de bevoegde vakcommissie die ten minste 2 maanden de tijd krijgt om het te bespreken. Indien de bevoegde vakcommissie geen extra behandeltijd vraagt, verhuist het rapport na twee maanden automatisch naar de Commissie bevoegd voor Financiën en Begroting.

Door het nieuwe publicatiebeleid van het Rekenhof, de beslissing van het Uitgebreid Bureau en het uitblijven van het Boek van het Rekenhof 2002 zijn er minder rapporten via de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting doorgestroomd naar de Subcommissie voor Financiën en Begroting.

Daarom vergaderde de Subcommissie in het zittingsjaar 2002-2003 slechts tweemaal. De volgende dossiers werden behandeld: – NV Aquafin: gewestvergoeding voor het rendement eigen vermogen; – Verslag van het Rekenhof over het onderzoek inzake het milieurapport (MIRA) van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM); – Verslagen van het Rekenhof betreffende rekeningen van de Vlaamse Milieuholding (VMH) 1998-2000.

2.2.2

Commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Huisvesting en Stedelijk Beleid

Stedelijk Beleid – Vlaams Stedenfonds Het decreet tot vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Vlaams Stedenfonds vormt het sluitstuk van de in het regeerakkoord aangekondigde hervorming van het Sociaal Impulsfonds. Een eerste belangrijke stap daarin was de hervorming van het Gemeentefonds in het zittingsjaar 2001-2002. Door die hervorming is bepaald dat de helft van de SIF-middelen, het zogenaamde waarborggedeelte, vanaf 2003 wordt ingebracht in het Gemeentefonds. Op basis van het decreet op het Stedenfonds komen de zogenaamde SIFplus-middelen in het Stedenfonds terecht. Het Stedenfonds heeft als opdracht om de grootsteden Antwerpen en Gent, de centrumsteden Aalst, Brugge, Hasselt, Genk, Kortrijk, Leuven, Mechelen, Oostende, Roeselare, Sint-Niklaas en Turnhout, en de Vlaamse Gemeenschapscommissie te ondersteunen bij het voeren van een duurzaam stedenbeleid. Hieronder wordt een beleid verstaan dat bedoeld is om de leefbaarheid van de steden te verhogen, de dualisering tegen te gaan en de kwaliteit van het bestuur te verhogen. Meer nog dan het Sociaal Impulsfonds moet het Stedenfonds gebaseerd zijn op maatwerk, waarbij de Vlaamse regering het kader schetst en de strategische doelstellingen vaststelt, terwijl het aan de stad zelf is om aan te geven op welke terreinen zij prioritair wil werken. – Ondersteuning van stadsvernieuwingsprojecten Over het decreet houdende de ondersteuning van stadsvernieuwingsprojecten, dat in het vorige zittingsjaar werd aangenomen, werd uitgebreid van gedachten gewisseld met de voorzitter van de jury die bevoegd is om de projecten te selecteren. Er werd inzage verleend in de ingediende dossiers en de werkwijze van de jury bij de beoordeling van de ingediende projecten werd verduidelijkt. Het Stadsvernieuwingsfonds gold in principe voor één jaar. Naar aanleiding van de begrotingscontrole 2003 kondigde de minister echter aan dat nog tijdens deze legislatuur een tweede oproep voor stadsvernieuwingsprojecten zal worden gelanceerd.

27 – Werkbezoek aan Barcelona, Lyon en Basel De commissie bracht van 23 tot 28 februari 2003 een werkbezoek aan de steden Barcelona, Lyon en Basel. Het werkbezoek, dat inhoudelijk werd voorbereid en begeleid door het team van de Vlaamse Bouwmeester, had tot doel verschillende modellen van stadsontwikkeling en stadsvernieuwing van naderbij te bekijken. Achteraf werd hierover nog een gedachtewisseling gehouden met het team van de Vlaamse Bouwmeester, waarbij werd nagegaan wat er specifiek is aan de ontwikkelingen in de bezochte steden en welke lessen daar voor de Vlaamse steden uit kunnen worden getrokken. Binnenlandse Aangelegenheden – Autonome gemeentebedrijven De wet van 28 maart 1995 biedt de gemeenten de mogelijkheid om voor activiteiten van industriële of commerciële aard een autonoom gemeentebedrijf op te richten. Door hun soepeler bedrijfsvoering bieden die autonome gemeentebedrijven aan steden en gemeenten de mogelijkheid om op een snellere en efficiëntere manier een grondbeleid te voeren. Via parlementaire initiatieven werd aan de autonome gemeentebedrijven eveneens een onteigeningsbevoegdheid toegekend. Een belangrijk gevolg hiervan is dat de autonome gemeentebedrijven vrijgesteld zullen zijn van registratierechten. – Politiek verlof voor het personeel van gemeenten en provincies Als gevolg van het Lambermontakkoord werd de bevoegdheid over het gemeente- en provinciepersoneel per 1 januari 2002 overgedragen aan de gewesten en gemeenschappen. Op basis van het voorstel van decreet houdende regeling van het politiek verlof voor de personeelsleden van de provincies, gemeenten, de agglomeraties van gemeenten en OCMW, alsook de openbare instellingen en publiekrechtelijke verenigingen die onder hun controle of toezicht vallen, werd voor die ambtenaren eenzelfde regeling voor politiek verlof ingevoerd als voor de ambtenaren van de Vlaamse Gemeenschap. Het decreet heeft tot gevolg dat alle Vlaamse ambtenaren, op welk niveau dan ook, dezelfde rechten inzake politiek verlof kunnen laten gelden.

– Wijziging decreet Gemeentefonds Op basis van een parlementair initiatief werd een technische tekortkoming met betrekking tot de berekening van de voorschotten voor 2003 weggewerkt. Op die manier verkregen de gemeenten de zekerheid dat zij de gelden waarop ze in het kader van het Gemeentefonds recht hebben, ook zullen ontvangen. – Evolutie gemeentelijke financiën De ontwikkeling van de gemeentelijke financiën bleef een bijzonder aandachtspunt voor de commissie. Naar aanleiding van de begrotingsbesprekingen, een gedachtewisseling, interpellaties en vragen om uitleg werd vooral de nadruk gelegd op het verlies aan inkomsten voor de gemeenten door de vrijmaking van de Europese energiemarkten en werd er aangedrongen op concrete maatregelen tot verdeling van de zogenaamde ‘Elia’-middelen, waarvoor men echter van de federale overheid afhankelijk is. Anderzijds trad het nieuwe Gemeentefonds in werking op 1 januari 2003, waardoor de gemeenten voortaan kunnen rekenen op een forse verhoging van de dotatie van de Vlaamse overheid. – Varia De Hoge Raad voor Binnenlands Bestuur bracht op verzoek van de commissie een advies uit over het nut van het instrument van de fusie in het kader van de versterking van de bestuurskracht van de gemeenten. De commissie hield hierover gedachtewisselingen met enerzijds de Hoge Raad en anderzijds de minister van Binnenlandse Aangelegenheden. Met de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten werd een gedachtewisseling gehouden over de toepassing van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking. Naar aanleiding van dat decreet waren er ook vragen om uitleg om verduidelijking te krijgen over de interpretatie van bepalingen uit het bewuste decreet. Huisvesting – Publiek-private samenwerking De Vlaamse regering wil via het instrument van de publiek-private samenwerking (PPS) op korte ter-

28

mijn 1.000 sociale woningen bouwen of renoveren. Hiervoor werd in de begroting 2003 een bedrag van 25 miljoen euro uitgetrokken. Naar aanleiding van een gedachtewisseling met de manager van het Vlaams Kenniscentrum PPS besprak de commissie de mogelijkheden van PPS in de socialewoningbouw. Er werd eveneens van gedachten gewisseld met een delegatie van Ernst&Young naar aanleiding van hun studie in opdracht van de minister van Huisvesting over de operationalisering van PPS in de socialewoningbouw. – Financiële problemen stedelijke huisvestingsmaatschappijen De financiële problemen van (vooral) stedelijke socialehuisvestingsmaatschappijen (SHM’s) kwamen aan bod naar aanleiding van verschillende interpellaties en van een werkbezoek aan de Gentse SHM’s. Tijdens de bespreking van de begroting 2003 werd hierop ingespeeld via een krediet van 6.150.000 euro dat als verhuursubsidie aan de meest noodlijdende maatschappijen wordt toegekend. Tijdens de begrotingscontrole werd dat bedrag verhoogd met 4.850.000 euro zodat het in totaal gaat om een krediet van 11 miljoen euro.

– Werking van de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij en de socialehuisvestingsector Reeds tijdens de vorige zittingsjaren had de commissie veel aandacht voor de werking van de socialehuisvestingsector naar aanleiding van persartikelen over misbruiken bij socialehuisvestingsmaatschappijen. Die problematiek werd opgevolgd tijdens de begrotingsbesprekingen en via interpellaties en vragen om uitleg. Ook de werking van de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij kreeg bijzondere aandacht naar aanleiding van verschillende interpellaties. – Sociale mix en leefbaarheid in de socialehuisvestingsector Die problematiek kwam uitgebreid aan bod naar aanleiding van een hoorzitting met zaakvoerders van socialehuisvestingsmaatschappijen, huurdersverenigingen, wetenschappers en Vlaamse overheid. De commissie werd hiermee ook op het terrein geconfronteerd naar aanleiding van het reeds genoemde werkbezoek aan de Gentse SHM’s. Verder kwam dit dossier regelmatig ter sprake in interpellaties en vragen om uitleg.

29 – Meegroeiwonen Er werd een resolutie aangenomen betreffende het bevorderen en ondersteunen van het meegroeiwonen. Hierbij werd enerzijds aandacht gevraagd voor de behoefte om woningen te kunnen aanpassen aan veranderende levensomstandigheden en anderzijds voor de woonbehoeften van specifieke doelgroepen als gehandicapten, ouderen, thuislozen, enzovoort. – Collectieve aankoop van gebouwen Er werd eveneens een resolutie goedgekeurd betreffende de ondersteuning van initiatieven van collectieve aankoop van gebouwen met als bestemming woonfunctie. Het voordeel van dergelijke aankopen is dat men in een stedelijke omgeving tegen een redelijke prijs aangepaste woongelegenheden kan creëren.

Op het einde van het zittingsjaar 2002-2003 was er een nieuwe ministerwissel voor Brusselse Aangelegenheden. Door de wijzigingen in de Vlaamse regering als gevolg van de federale verkiezingen meer bepaald door het vertrek van minister-president Patrick Dewael en minister Guy Vanhengel – werden ook de bevoegdheden van de regeringsleden herschikt. Sinds 10 juni 2003 is minister-president Bart Somers bevoegd voor Brusselse Aangelegenheden en is minister Adelheid Byttebier bevoegd voor het toezicht op de Vlaamse Gemeenschapscommissie. Die nieuwe bevoegdheidsverdeling heeft aanleiding gegeven tot vragen om uitleg over de coördinatie van het beleid en over de uitoefening van het toezicht op de VGC. Minister Paul Van Grembergen, die - zoals hierboven gezegd - na het ontslag van minister Anciaux tijdens het vorige zittingsjaar bevoegd werd voor het beleid voor de Vlaamse Rand, blíjft verder bevoegd voor het beleid met betrekking tot de Vlaamse Rand.

– Jaarverslag 2002 van de Vlaamse Ombudsdienst Brussel De commissie besprak het jaarverslag 2002, waaruit bleek dat ruim 11% van de bij de Vlaamse Ombudsdienst ingediende klachtendossiers betrekking hebben op het thema wonen. Zoals in het vorige jaarverslag al werd gesteld, hielden heel wat klachten verband met de heffing op leegstand en verkrotting. Uit de bespreking van het jaarverslag bleek dat er gaandeweg een consensus tot stand komt om het heffingsdecreet aan te passen.

2.2.3

Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand

Verschillende bevoegde ministers Het ontslag van minister Bert Anciaux op 2 juli 2002 - dus nog tijdens het zittingsjaar 2001-2002 betekende een verschuiving van de bevoegdheden ten aanzien van de Brussel Aangelegenheden en de Vlaamse Rand. Anciaux’ opvolger, minister Guy Vanhengel, werd op 3 juli 2002 bevoegd voor Brusselse Aangelegenheden, met uitzondering van het toezicht op de Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC), waarvoor minister-president Patrick Dewael bevoegd werd. Minister Paul Van Grembergen vulde zijn bestaande pakket bevoegdheden nog aan met de bevoegdheid voor het beleid met betrekking tot de Vlaamse Rand.

In de commissie werd een voorstel van resolutie aangenomen naar aanleiding van het heroprichten van een Adviesraad voor de Franstaligen uit de Brusselse Randgemeenten door de Franse Gemeenschapscommissie. In de resolutie wordt aan de Vlaamse regering gevraagd geen samenwerkingsakkoord met de Franse Gemeenschap te ondertekenen, zolang de Franse Gemeenschapscommissie het territorialiteitsbeginsel niet aanvaardt en zich niet wil neerleggen bij uitspraken van de Raad van State en het Arbitragehof. Aan de Vlaamse regering wordt verder gevraagd de naleving van de arresten van de Raad van State en het Arbitragehof door alle Belgische entiteiten op de agenda van het overlegcomité te plaatsen en duidelijk te stellen dat een gebrek aan federale loyauteit een rechtstreekse bedreiging vormt voor het Belgische federale samenlevingsmodel. Ten aanzien van de Brusselse aangelegenheden, stonden op de agenda interpellaties over het taalhoffelijkheidsakkoord en vragen om uitleg over de taalproblematiek, in het bijzonder in de gezondheidszorg (toepassing taalwetgeving en taalgebruik in de Brusselse ziekenhuizen en bij de medische urgentiediensten in en rond Brussel), het culturele beleid, het culturele promotiebeleid en het onthaalbeleid.

30 Vlaamse Rand In het kader van het Actieplan van de Vlaamse regering voor de Vlaamse Rand werden twee hoorzittingen georganiseerd met de belangrijkste actoren en belangengroepen uit de Vlaamse Rand, gevolgd door een gedachtewisseling met de bevoegde minister over de resultaten en conclusies ervan. Verder waren er interpellaties over de taalfaciliteiten en de vernederlandsing van het straatbeeld, het huisvestings- en grondbeleid en vragen om uitleg over de bestuurlijke organisatie van de provincie Vlaams-Brabant en de Vlaamse Rand in het bijzonder, het taalgebruik bij de medische hulpdiensten, de culturele infrastructuur en de plaatsing van Nederlandstalige plaatsnaamborden en wegwijzers en de culturele infrastructuur.

geling en de organisatie en samenwerking van de verschillende taalgemeenschappen.

2.2.4

Commissie voor Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

Tijdens het werkjaar 2002-2003 heeft de commissie voor Buitenlandse en Europese Aangelegenheden een groot aantal internationale verdragen goedgekeurd. De commissieleden namen daarnaast ook hun controletaak ten aanzien van het regeringsbeleid ter harte via vragen om uitleg en interpellaties over haast alle klassieke thema’s. Opmerkelijk is wel dat het aantal vragen om uitleg wat terugliep ten voordele van het – politiek in principe toch iets zwaardere – instrument van de interpellaties. Decretale activiteit

Verzoekschrift Een collectief verzoekschrift tot oprichting van een Vlaams ziekenhuis in Brussel werd in de commissie grondig besproken. Aangezien het om een verzoekschrift met meer dan 15.000 handtekeningen gaat, heeft de eerste ondertekenaar van het collectieve verzoekschrift het recht om gehoord te worden, waarvan gebruik werd gemaakt. Nadat door de eerste ondertekenaar in de commissie een toelichting bij het verzoekschrift was gegeven, gaf minister Vanhengel op verzoek van de commissie het standpunt van de Vlaamse regering weer. Na een eerste debat over het verzoekschrift volgde een hoorzitting met verschillende actoren uit het werkveld. Buitenlandse studiereis Eind februari organiseerde de commissie een meerdaagse studiereis naar Zwitserland. Door middel van ontmoetingen met parlementsleden en ambtenaren van het federale parlement van Zwitserland in Bern en parlementsleden en ambtenaren van de regionale parlementen van de kantons Bern en Fribourg, leden van de kantonale regeringen en vertegenwoordigers van de kantonale administraties van Bern en Fribourg, de burgemeester en ambtenaren van de tweetalige gemeente Biel/Bienne, vertegenwoordigers van de federale administratie en met een journalist/auteur hebben de deelnemende commissieleden kennis kunnen nemen van de in Zwitserland toepasselijke taalre-

De bijzonder drukke wetgevende agenda van de commissie blijkt duidelijk uit het beschikbare cijfermateriaal. Bij de behandelde decreten ging het, op één uitzondering na, telkens om instemmingsdecreten bij internationale verdragen. De ene uitzondering betrof een decreet tot goedkeuring van het binnen-Belgische samenwerkingsakkoord tot oprichting van het (federale) Agentschap voor Buitenlandse Handel. In totaal werden op die manier 27 verdragen goedgekeurd door 18 instemmingsdecreten. Afgezien van de multilaterale verdragen, waren daarbij niet minder dan 15 staten van over de hele wereld als verdragspartner betrokken. Het verschil in aantal goedgekeurde decreten en verdragen valt te verklaren door een efficiënte en voortvarende manier van werken: de Vlaamse regering groepeert soms verscheidene gelijksoortige, of anderszins inherent met elkaar verbonden, verdragen in één enkel goedkeuringsdecreet, waarin dan per goed te keuren verdrag een apart decreetsartikel wordt opgenomen. Bij die verdragen ging het twee keer om een zogenaamd “exclusief” verdrag, waarbij naast Vlaanderen één enkele andere verdragspartner (staat of internationale organisatie) optreedt. Het betrof hier met name de samenwerkingsakkoorden tussen Vlaanderen en respectievelijk Tsjechië en Slowakije. In alle overige gevallen ging het om “gemengde” verdragen. Bij die laatste categorie wordt het verdrag afgesloten tussen een buitenlandse verdragsparter (één of meer staten, dan wel

31 een internationale of supranationale organisatie) en de drie Belgische gewesten en/of de drie Belgische gemeenschappen en/of de Belgische federale overheid. De termen exclusief of gemengd slaan m.a.w. op de kwestie wie er binnen de Belgische federale rechtsordening (op basis van het principe “in foro interno, in foro externo”) bevoegd is voor de desbetreffende verdragsrechtelijke materie. Behalve een juridisch verschil, was er bij deze verdragen ook een verschil qua inhoud. Het betrof de meest uiteenlopende onderwerpen, zoals internationale investeringen (met diverse BLEU-akkoorden); milieubescherming en natuurbehoud (met het verdrag van Aarhus, het amendement op het verdrag van Bazel inzake grensoverschrijdende afvalstromen en de overeenkomst inzake de bescherming van Afrikaans-Euraziatische trekkende watervogels); fundamentele sociale rechten en mensenrechten (met diverse aanvullende protocollen bij het Europees Sociaal Handvest en het protocol tegen kinderprostititutie en kinderpornografie bij het VN-kinderrechtenverdrag); cultuur (met het Europees verdrag inzake cinematografische coproductie en het Europees landschapsverdrag); transport (met twee protocollen bij de Rijnvaartakte) en ontwikkelingsbeleid (met de Cotonou-overeenkomst tussen de EG en de ACS-landen). De twee eerder genoemde “exclusieve” verdragen met respectievelijk Tsjechië en Slowakije zijn daarnaast eveneens typische “algemene” samenwerkingsakkoorden, die alle bevoegdheidsdomeinen van de Vlaamse overheid bestrijken. De twee verdragen in kwestie vormen meteen ook het sluitstuk van het, al in 1993-94 ingezette, Vlaamse streven om een netwerk van verdragen uit te bouwen met tien landen uit Centraal- en Oost-Europa, namelijk Estland, Letland, Litouwen, Polen, Tsjechië, Slowakije, Hongarije, Slovenië, Roemenië en Bulgarije. Acht daarvan staan ondertussen op het punt om in mei 2004 toe te treden tot de Europese Unie. Enkel Bulgarije en Roemenië voldoen absoluut nog niet aan de criteria voor EU-lidmaatschap. De Vlaamse overheid heeft dan ook de beleidsintentie geformuleerd om, na afronding van dit verdragennetwerk, en parallel aan de uitbreiding van de Europese Unie, haar aandacht meer te gaan richten op die landen die in de nabije toekomst deel zullen uitmaken van de nieuwe “buitengordel” van de EU. Daarbij kan dan zowel aan een land als Oekraïne, als aan een aantal ex-Joegoslavische republieken worden gedacht.

De meeste goedgekeurde verdragen hadden ook dit jaar weer een economische inhoud. Het betrof de goedkeuring van 13 overeenkomsten ter bescherming en bevordering van grensoverschrijdende investeringen. Die werden gesloten tussen de BLEU (Belgisch-Luxemburgse Economische Unie) enerzijds, en Kroatië, Zambia, de Comoren, Burkina Faso, Benin, Bolivië, Paraguay, Venezuela, Brazilië, Libanon, Jemen, Koeweit en SaudiArabië anderzijds. Ook het al vermelde samenwerkingsakkoord tussen de gewesten en de federale overheid tot oprichting van het Agentschap voor Buitenlandse Handel (de opvolger van de krachtens de Lambermontakkoorden opgeheven Belgische Dienst voor Buitenlandse Handel – BDBH) heeft een economische component. Dat geldt evenzeer voor een door de commissie aangenomen resolutie (de enige dit jaar) waarin de Vlaamse regering wordt opgeroepen de handelsbetrekkingen met Oekraïne te versterken. Ook het eerder genoemde verdrag van Aarhus (met zijn volle naam het “verdrag betreffende de toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden”) verdient – gezien het belang ervan - een woordje uitleg. In wezen gaat het hier om een verdrag waarin een juridisch kader wordt ontwikkeld dat stoelt op drie pijlers. In de eerste plaats het recht van het publiek op toegang tot leefmilieuinformatie die in het bezit is van de overheid. Deze verplichting tot informatieverstrekking kan overigens zowel passief (d.w.z. op verzoek van de burger) als actief (d.w.z. spontaan) zijn. De tweede pijler behelst het recht van inspraak van het publiek in de verschillende fasen van het besluitvormingsproces inzake milieuaangelegenheden. En de derde pijler ten slotte, bevestigt het algemene recht van iedere burger op toegang tot de rechter inzake milieukwesties. Vernieuwend bij dit alles is dat hier voor het eerst in een verdrag juridische verplichtingen worden opgelegd aan de verdragsluitende staten ten aanzien van hun burgers, met het oog op de bescherming en verbetering van het leefmilieu. Dit verdrag kan dan ook verreikende gevolgen hebben binnen de rechtsorde van elke verdragsluitende partij (en dus ook binnen Vlaanderen). Een ander verdrag dat eveneens een bijzondere vermelding verdient, is het verdrag van Cotonou. Dit is de opvolger van de beter bekende - opeenvolgende - akkoorden van Lomé (die in de tijd

32 wordt absoluut niet in twijfel getrokken : de Europese Unie is tegenwoordig immers de belangrijkste partner van de ontwikkelingslanden. De Europese Gemeenschap en haar lidstaten zijn samen immers goed voor ongeveer 55% van de internationale ontwikkelingshulp. Met betrekking tot dit onderdeel van de commissiewerkzaamheden mag dus gerust gesteld worden dat ook tijdens dit werkjaar op een intensieve manier verder invulling werd gegeven aan het verdragsrecht van Vlaanderen. Dit zeer ruime deelstatelijke verdragsrecht is in internationaal opzicht overigens absoluut uniek. Controlefunctie

overigens nog werden voorafgegaan door de akkoorden van Yaoundé). Het gaat hierbij om een verdrag tussen de Europese Unie en haar lidstaten enerzijds, en een groot deel van de voormalige koloniën van die lidstaten in Afrika, de Caraïben en de Stille Oceaan (de zogenaamde ACS-landen) anderzijds. Dit verdragsstelsel beoogde vroeger voornamelijk het tot stand brengen van een bijzonder handelsregime tussen de EG en de voormalige koloniën van zijn lidstaten. Met de ondertekening, in juni 2000, van het verdrag van Cotonou (dat in principe 20 jaar blijft gelden) werden de verdragsdoelstellingen uitgebreid tot een bundeling van een drietal groepen van samenwerkingsbepalingen: het behoud van een bevoorrechte relatie inzake handel, het intensifiëren van het politieke overleg en de politieke dialoog en ten slotte ook de ontwikkelingssamenwerking (en de daarbij horende financiële steun). Het verdrag vormt aldus de basis voor het Europese beleid inzake ontwikkelingssamenwerking, en determineert daardoor ook deels de ontwikkelingssamenwerking van de lidstaten van de Europese Unie. Het belang van dit akkoord

Naast deze gestage verdere ontwikkeling van het verdragsrechtelijke netwerk van Vlaanderen, maakten de commissieleden ook in ruime mate gebruik van hun parlementair controlerecht via verschillende vragen om uitleg (16 in getal) en interpellaties (15 in getal). Deze vragen en interpellaties hadden hoofdzakelijk (maar niet uitsluitend) betrekking op een viertal domeinen: humanitaire kwesties, ontwikkelingssamenwerking, extern economisch beleid en Europese Aangelegenheden. Occasioneel informeerde de commissie voor Buitenlandse en Europese Aangelegenheden zich over een aantal van de vermelde thema’s ook grondig via een hoorzitting dan wel een gedachtewisseling. Het hoeft geen betoog dat ook de bespreking van de begroting en de begrotingscontrole twee momenten van intense bevraging waren vanwege de commissieleden. Zoals al gezegd is, vroegen humanitaire kwesties, in de brede zin van het woord, ook dit jaar weer in ruime mate de aandacht van de commissieleden. Het ging daarbij onder andere over de houding van de Vlaamse vertegenwoordigers in de raad van bestuur van de Nationale Delcrederedienst n.a.v. de beslissingen over de wapenleveringen van FNHerstal aan Nepal, de steun aan Vlaamse NGOprojecten in Kosovo, initiatieven om kindsoldaten te weren uit krijgsmachten en milities, het gebrek aan basisonderwijs voor kinderen in ontwikkelingslanden, noodhulp voor het afwenden van een dreigende hongersnood in Ethiopië, de situatie van Roma-zigeuners in Slowakije en het rapport van de Wereldbank over de situatie in Palestina. Over dat laatste onderwerp werd overigens ook een, soms spitante, hoorzitting gehouden met vertegenwoor-

33 digers van het Vlaamse Actieplatform Palestina, die met de commissieleden in dialoog gingen over de bevindingen van enkele Vlaamse NGO-observatiemissies naar Palestina. Inzake ontwikkelingssamenwerking sensu stricto, concentreerde de bevraging van de uitvoerende macht zich op twee grote thema’s. Er werd diverse keren gepeild naar de stand van de – in de Lambermontakkoorden vastgelegde – overheveling van (naar gelang de interpretatie) het geheel, dan wel delen, van de ontwikkelingssamenwerking naar de deelstaten. En er werden vragen gesteld aangaande de vorderingen en de timing van de twee werkgroepen (de Vlaamse en de federale) die terzake een standpunt en een voorstel moesten voorbereiden. Naast de kwestie van de verdere defederalisering van de ontwikkelingssamenwerking, hielden ook de tribulaties rond het, destijds nog door minister Bert Anciaux, gelanceerde concept van de “horizontale ontwikkelingssamenwerking” de commissieleden bezig. Het concept van deze horizontale benadering van de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking was dat ontwikkelingssamenwerking en internationale samenwerking niet als dusdanig een aparte materie en een apart departement vormden, maar integendeel gelijkelijk tot het takenpakket van elk Vlaams departement behoorden. Na een grondige evaluatie van enkele jaren praktijk bleek dit concept echter veel te theoretisch om ook effectief te kunnen functioneren. De voor de hand liggende conclusie – die door de Vlaamse regering (onder impuls van de toenmalige titulaire minister, mevrouw Mieke Vogels) dan ook getroffen werd – bestond er derhalve in om de facto helemaal van het systeem van “samenwerkingsontwikkeling” af te stappen. Een ander belangrijk domein van bevraging betrof het externe economische beleid van Vlaanderen, vooral de manier waarop de Vlaamse overheid het best kan bijdragen tot het bevorderen van de voor de Vlaamse economie absoluut vitale exportstromen. Al vrij vroeg in het werkjaar werd grondig van gedachten gewisseld met de tijdens de zomer van 2002 aangestelde nieuwe directeur van Export Vlaanderen over diens beleidsintenties. Het feit dat de persoon in kwestie begin 2003 het vertrouwen van zijn raad van bestuur verloor, waardoor zijn voogdijminister zich verplicht zag om nog tijdens de contractuele proefperiode voortijdig een einde te maken aan zijn contract, gaf eveneens aanleiding tot bevraging binnen de commissie. Daarnaast kwa-

men ook de plaats van FIT, Flanders Investment and Trade (de nieuwe verzamelstructuur voor Export Vlaanderen en de Dienst Investeren in Vlaanderen) binnen het hertekende Vlaamse bestuurlijke landschap evenals het momenteel nog totaal ontbreken van een duidelijke rechtsgrond voor deze fusie-organisatie, in de commissie aan de orde. Daarnaast werd onder andere ook gepeild naar de mogelijkheden voor in Brussel gevestigde bedrijven om gebruik te maken van de diensten van Export Vlaanderen (hetgeen momenteel problematisch is ten gevolge van de preferentiële relatie tussen de Brusselse en de Waalse exportdiensten), naar mogelijke opportuniteiten voor het Vlaamse bedrijfsleven bij de wederopbouw van Irak, naar het beweerdelijke gebrek aan aandacht en hulp vanwege Export Vlaanderen voor exporterende Vlaamse KMO’s, naar de mogelijkheden om vanuit Vlaanderen in te spelen op projecten die gefinancierd worden door internationale financiële instellingen, en naar de precieze regels voor de gezamenlijke buitenlandse handelsmissies onder het voorzitterschap van prins Filip, die erevoorzitter is van het Agentschap voor Buitenlandse Handel. En last but not least werd de minister, naar aanleiding van de door de genocidewet wat verzuurde relaties tussen België en de Verenigde Staten, in de commissie ook bevraagd over de opportuniteit van een specifiek Vlaamse goodwill-operatie ten opzichte van de Amerikaanse economische wereld. Inzake de Europapolitiek werd dit jaar in de commissie een gedachtewisseling gehouden over de stand van zaken bij de Europese Conventie en waren er twee interpellaties, respectievelijk over de impact van de uitbreiding van de Europese Unie met de landen uit Centraal en Oost-Europa en over de eventualiteit, op termijn, van een Turks EU-lidmaatschap. De verklaring voor deze relatief geringe activiteit van de commissie in verband met de Europese aangelegenheden is grotendeels gelegen in het feit dat deze taak de facto werd overgenomen door de instanties die binnen het Vlaams Parlement bevoegd zijn voor het volgen van de CALRE. Calre is de semi-permanente instantie die bestaat uit de voorzitters van regionale parlementen met wetgevende bevoegdheid uit de Europese Unie. Op 28 en 29 oktober 2002 werd de zesde Calreconferentie in het Vlaams Parlement georganiseerd en afgesloten met het aannemen van de “Verklaring van Brussel”. Het volgen van de Europapoli-

34 tiek wordt sindsdien beschouwd als een taak die prioritair tot het werkdomein van de Calre behoort. Daarom achtte het Uitgebreid Bureau van het Vlaams Parlement het niet opportuun dat de “Europacommissies” van het Vlaams Parlement, en van het Schotse en het Catalaanse parlement als apart samenwerkingsverband, los van de Calre, verder zouden samenwerken bij het pro-actief volgen van de werkzaamheden van de Europese Unie en de Europese Conventie. Buitenlands werkbezoek Een delegatie van de commissie ondernam van 24 tot en met 28 februari 2003 een studiereis naar Litouwen en Polen. De bedoeling van deze reis was na te gaan met welke problemen en uitdagingen de toekomstige EU-lidstaten worden geconfronteerd naar aanleiding van de nakende oostwaartse uitbreiding van de Europese Unie. Tegelijk werd van de gelegenheid gebruik gemaakt om met tal van politieke mandatarissen ter plaatse te toetsen welke bijdrage het Belgische federale model kan bieden voor de staatkundige structuur van de Oost-Europese en Baltische staten, die meestal geen lange traditie hebben inzake federalisme en bestuur dicht bij de mensen. De studiereis bood de deelnemende commissieleden eveneens de gelegenheid om een aantal Vlaamse samenwerkingsprojecten ter plaatse te bezoeken en te evalueren. Ministerwissel Afsluitend moet er ook nog op gewezen worden dat de commissie dit jaar opnieuw werd geconfronteerd met een (dit keer totale) ministerwissel op de verschillende werkdomeinen waarvoor ze bevoegd is. De ministers Jaak Gabriels en Mieke Vogels verlieten immers – weliswaar om verschillende redenen – de Vlaamse regering. Ze werden opgevolgd door respectievelijk mevrouw Patricia Ceysens die de bevoegdheden “algemeen buitenlands beleid” en “buitenlandse handel” overnam en de heer Ludo Sannen die de bevoegdheid “ontwikkelingssamenwerking” overnam. Bepaalde - volgens een aantal commissieleden minstens wat onvoorzichtige of ongelukkige - uitlatingen van mevrouw Ceysens in de pers, over de manier waarop zij meende haar nieuwe bevoegdheid en ambt van Vlaams buitenlandminister te moeten invullen, gaven helemaal aan het einde van het zittingsjaar overigens nog aanleiding tot een aantal van onrust blijkgevende interpellaties in de commissie.

2.2.5

Commissie voor Cultuur, Media en Sport

Cultuur De commissie voor Cultuur, Media en Sport heeft een ontwerp van decreet goedgekeurd, dat o.a. door het instellen van een voorkooprecht de uitvoer poogt te beperken van belangrijke culturele goederen die beschouwd kunnen worden als behorend tot het cultureel erfgoed van de Vlaamse Gemeenschap. Tevens worden maatregelen ingesteld betreffende het behoud, de conservatie en de restauratie van dat erfgoed. In afwachting van een fundamentele herziening van het decreet van 13 juli 2001 houdende stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid, werden enkele kleine technische aanpassingen uitgevoerd. Het betreft een regeling voor de gemeenten Menen en Baarle-Hertog die ten onrechte buiten de toepassing vielen van dit decreet, en de financiering van de uitbouw van een “Centrale Catalogus” door het Vlaams Centrum voor Openbare Besturen (VCOB). De scheiding in de culturele sector tussen de “ondersteuning” en de belangenvertegenwoordiging” van organisaties werd via een voorstel van decreet ook voor de Culturele Centra consequent doorgetrokken. Eerder werd al een Steunpunt voor het lokaal Cultuurbeleid opgericht, nu wordt ook de belangenvertegenwoordiging van deze Culturele Centra opgedragen aan de Vereniging van Vlaamse Cultuurcentra (voorheen de Federatie van Vlaamse Erkende Culturele Centra – FEVECC). Het decreet houdende ondersteuning en de stimulering van het gemeentelijke, het intergemeentelijke en het provinciale jeugd- en jeugdwerkbeleid bundelt de voorheen aparte decreten inzake het gemeentelijke jeugdwerkbeleid en het provinciale jeugdwerkbeleid. Verder werd gestreefd naar een horizontale en verticale afstemming van een geïntegreerd jeugdbeleid, en de bijsturing van een aantal begrippen. Het decreet betreffende het sociaal-cultureel volwassenenwerk (SCW) brengt de aparte decreten van 1993 inzake Verenigingen, Vormingsinstellingen en Diensten samen in één decreet, en voert tevens een aantal vernieuwingen in, zoals de enveloppenfinanciering, de nieuwe werksoort “Bewegingen”, en een steunpunt voor het SCW.

35 Het decreet houdende wijziging van het podiumkunstendecreet van 18 mei 1999 beoogt de omschakeling van de erkenning en subsidiëring van de organisaties voor podiumkunsten van seizoensbasis naar kalenderbasis vanaf 1 januari 2006. Een aanpassing van het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van openbare wegen en pleinen vereenvoudigt de voorheen loodzware procedure die de gemeenten moeten volgen voor het toekennen of wijzigen van namen van openbare wegen en pleinen. De procedure moet later worden ingepast in het gemeentedecreet dat vermoedelijk in 2003 grondig zal worden gewijzigd. In het kader van het beleidsvoorbereidende werk werden hoorzittingen georganiseerd over de toekomstvisie op ballet, dans en musical in Vlaanderen, met de Vlaamse Jeugdraad, het Vlaams Fonds voor de Letteren, en het Vlaams Audiovisueel Fonds. Andere thema’s die tijdens interpellaties en vragen om uitleg aan bod kwamen waren de concertzalenproblematiek, de uitvoering van het decreet op het lokale cultuurbeleid, de uitvoering van het decreet op het Vlaams Jeugdbeleid, de projectsubsidies aan muziek- en podiumgezelschappen en de subsidies voor sociaal-artistieke projecten. Media Over de rol van het Vlaams Commissariaat voor de Media (VCM) werd tijdens hoorzittingen, interpellaties en vragen om uitleg meermaals van gedachten gewisseld. Een nieuw decreet behoudt de bevoegdheid van het VCM betreffende het toezicht op de naleving van de mediaregelgeving (mediamonitoring), maar legt de bevoegdheid betreffende het verlenen van erkenningen voor radio- en televisiezenders (opportuniteitsbeslissing) op het politieke niveau. De rol van het VCM wordt daarbij beperkt tot het adviseren van de regering. Een nieuw decreet regelt voor de Vlaamse media het recht op antwoord, recht op mededeling en recht op informatie. Uiteraard wordt de persvrijheid behouden, terwijl aan iedereen de kans wordt gegeven om te reageren op informatie die hem in zijn eer of reputatie aantast, of die onjuiste gegevens over hem verstrekt. Daarbij wordt een delicaat evenwicht nagestreefd tussen de redactionele

vrijheid en vorderingen van personen die zich door de berichtgeving van de media benadeeld achten. Het is de omroepen van of erkend door de Vlaamse Gemeenschap verboden betaalde boodschappen ten voordele of ter promotie van een ‘politieke partij’ uit te zenden. Omdat dit verbod omzeild dreigde te worden via het uitzenden van boodschappen van ‘individuele politici’, werd het verbod ook tot deze categorie uitgebreid. In het kader van het beleidsvoorbereidende werk werden hoorzittingen georganiseerd betreffende het “knipperlichtenmodel” inzake toezicht op de media, het frequentieplan en de frequentiepakketten in de FM-band, en de rapportering inzake naleving van de beheersovereenkomst door de VRT. Andere thema’s die tijdens interpellaties en vragen om uitleg aan bod kwamen waren de situatie van de lokale radio’s en de nakende vernieuwing van de vergunningen, de evaluatie van de e-VRT-projecten, de organisatie van opiniepeilingen en het Eurosongfestival voor kinderen door de VRT, de vrije nieuwsgaring bij sportmanifestaties en de financiering van de campagne over tabakspreventie. De bevoegdheid inzake Media werd net vóór het zomerreces overgedragen van minister Van Mechelen aan minister Keulen. Sport Betreffende de sport werden geen decretale initiatieven genomen. In het kader van het beleidsvoorbereidende werk werd een hoorzitting georganiseerd over sportverenigingen voor hartpatiënten. Tijdens interpellaties en vragen om uitleg kwamen de volgende thema’s aan bod: de strijd tegen de doping in de sport, het topsportbeleid en de topsportscholen, de vraag naar motorcrossterreinen, de organisatie van de gemeentelijke sportraden, en de toegankelijkheid van sport- en recreatiecentra voor mensen met bijzondere behoeften. De bevoegdheid inzake Sport werd net vóór het zomerreces overgedragen van minister Vanhengel aan minister Keulen.

36 Monumenten en Landschappen Een aanpassing van het decreet van 30 juni 1993 houdende de bescherming van het archeologisch patrimonium voert een aantal technische verbeteringen in. Tevens wordt het beschermingsbeleid rechtstreeks toegewezen aan de afdeling Monumenten en Landschappen (voorheen aan het Instituut voor het Archeologisch Patrimonium IAP). Bij het opstellen van de ruimtelijke structuur- en uitvoeringsplannen zal ook meer rekening worden gehouden met de potentiële aanwezigheid van archeologisch erfgoed. In het kader van het beleidsvoorbereidende werk werd een hoorzitting georganiseerd betreffende het behoud en de conservering van het kusterfgoed. Andere thema’s die tijdens interpellaties en vragen om uitleg aan bod kwamen waren de maatregelen ter bescherming van het Iraakse erfgoed, de inventarisatie van monumenten en erfgoed, de zorg en de subsidiëring van het niet-beschermde onroerende klein historisch erfgoed, de bescherming van de Kemmelberg en het dorpsgezicht op Watou, de bescherming van oude molens, het militair hospitaal te Antwerpen en de historische site Pilkem Ridge te Ieper.

2.2.6

Commissie voor Economie, Landbouw, Werkgelegenheid en Toerisme

Economie Het Vlaamse economische beleid stond dit parlementaire jaar vooral in het teken van de modernisering van het bestaande economische overheidsinstrumentarium. De belangrijkste wijziging die terzake werd aangebracht was het ontwerp van decreet houdende het economisch ondersteuningsbeleid. Dat decreet was bedoeld om het bestaande instrumentarium van de zogenaamde expansiewetten, die nog dateerden uit de jaren zeventig, te moderniseren, te vereenvoudigen en, vooral, af te stemmen op de nieuwe Europese richtlijnen. Selectieve overheidssteun voor ondernemingen die investeren in ecologie of innovatie, komt in de plaats in van de vroegere overheidssteun aan de ‘nationale sectoren’. Ook de wijze waarop de steun toegekend wordt, verandert. Het vroegere, ‘open’ systeem, waarbij elk goedge-

keurd dossier steun kreeg, hield een risico op budgettaire onbeheersbaarheid in, want niemand kon voorspellen hoeveel aanvragen het volgende jaar zouden worden ingediend. Het nieuwe systeem gaat uit van een soort wedstrijdformule, waarbij vooraf een bepaald budget wordt vastgelegd en de steunaanvragen volgens een aantal criteria gerangschikt en afgehandeld worden (call-systeem). Een voorstel van tijdelijk decreet met betrekking tot investeringssteun aan kleine en middelgrote bedrijven voor veiligheidsinvesteringen, moest volgens de indieners tegemoet komen aan een lacune in het nieuwe decreet, wat betreft die specifieke veiligheidsproblematiek. De commissie volgde die piste echter niet en nam het voorstel niet aan. De overheid trad in het verleden ook op als investeringsmaatschappij, onder meer via de Investeringsmaatschappij voor Vlaanderen NV (GIMV). De bedoeling was vooral om kleine, startende bedrijven in veelbelovende maar risicovolle sectoren (biotechnologie, informatica) financieel te ondersteunen. Het succes van GIMV leidde in de jaren tachtig en negentig tot een beursgang, gekoppeld aan een geleidelijke afbouw van het overheidsaandeel in GIMV. GIMV kon hierdoor niet langer als een investeringsvehikel van de overheid optreden, wat haar ook zou schaden in haar internationale uitbreiding. De vroegere functie van GIMV werd overgenomen door een reeds bestaande, maar volledig hervormde en geherkapitaliseerde investeringsmaatschappij, de Participatiemaatschappij Vlaanderen (PMV). Het bezoek van de commissie aan de nieuwe hoofdzetel van PMV maakte bovendien duidelijk dat veel startende ondernemingen grote moeilijkheden ondervinden om aan het nodige risicokapitaal te raken. Dit probleem vormde het onderwerp van een hoorzitting met vertegenwoordigers van risicokapitaalverstrekkers en specialisten inzake venture capital. De commissie besprak eveneens het delfstoffendecreet. Dat beoogt een optimalisering van het verouderde juridische kader van de delfstoffenontginning. In Vlaanderen gaat het hierbij vooral om zandwinning. Het nieuwe decreet heeft als doel het potentieel terzake in kaart te brengen en op een duurzame manier te ontginnen. Daarmee wordt bedoeld die zandwinning op de meest optimale

37 manier te laten verlopen op ecologisch en economisch vlak. Belangrijk is dat er al van bij de ontginning rekening moet worden gehouden met de nabestemming van het terrein. Werkgelegenheid De debatten over werkgelegenheid werden gedomineerd door de gewijzigde conjunctuur. Tot einde 2001, begin 2002 boog men zich vooral over de vraag hoe men een te verwachten schaarste op de arbeidsmarkt zou kunnen oplossen, een vraag die in het licht van de nasleep van ‘11 september’ en de daaropvolgende neergaande conjunctuur steeds minder relevant werd. De stijgende werkloosheid werd opnieuw een ‘hot item’ en leverde stof voor tal van vragen, interpellaties en debatten, ook al was men zich bewust van de relatieve machteloosheid van de politiek tegenover dergelijke conjunctuurgebonden fenomenen. De debatten spitsten zich toe op de vraag wat men in dergelijke moeilijke omstandigheden kan doen voor doelgroepen die het zelfs in tijden van hoogconjunctuur moeilijk hebben op de arbeidsmarkt. De moeilijkheden die allochtonen, zowel de oudere (‘oudkomers’) als de jongere (‘nieuwkomers’) generaties, op de arbeidsmarkt ondervinden, vormden de directe aanleiding voor het inwerkingsdecreet. Dit decreet vormt in feite een tweeluik met het inburgeringsdecreet, dat in de commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen besproken werd. Het uitgangspunt is dat allochtonen vooral behoefte hebben aan taal- en werkopleidingen. Het inburgeringsdecreet staat in voor het eerste, het inwerkingsdecreet voor het tweede. In beide gevallen gaat het concreet om het aanbieden van ‘trajecten’, intensieve opleidingen op maat. Landbouw en visserij Het decreetgevende werk op deze beide domeinen bleef vrij beperkt. Dit is ook niet onlogisch, aangezien landbouw- en visserijbeleid bijna volledig Europese bevoegdheden zijn. De overheveling van nagenoeg alle federale bevoegdheden inzake landbouw en visserij naar de gewesten heeft aan die situatie in feite niet veel veranderd. De commissie besprak wel twee resoluties over de noodzaak van duurzame landbouw in Vlaanderen. Omdat beide resoluties dezelfde strekking hadden

werd beslist om ze om te werken tot één resolutie, die door de commissie werd goedgekeurd. Wat visserij betreft, werden twee resoluties goedgekeurd. In de ene resolutie werd aandacht gevraagd voor de bescherming van de kustvisserij. Deze kleinschalige vorm van visserij, waarbij kleinere schepen vlak voor de kust vissen, dreigt te worden weggeconcurreerd door de grote eurokotters uit andere Europese lidstaten. In de andere resolutie werd gevraagd om het amalgaam aan wetenschappelijke instellingen, beroepsorganisaties, adviesorganen en belangenverenigingen, dat totaal niet in verhouding staat tot de zeer kleine zeevisserij in Vlaanderen, af te slanken en te stroomlijnen. Toerisme Het decreet “Toerisme voor Allen” is belangrijk voor de toeristische sector in Vlaanderen omdat het een nieuwe regeling invoert voor het vroegere “sociale toerisme”. Algemeen werd aangenomen dat het klassieke sociale toerisme niet langer in overeenstemming is met de toeristische behoeften van de hedendaagse samenleving. Het decreet creëert een nieuw kader, nieuwe doelstellingen en mogelijkheden voor de bestaande instellingen en organisaties van sociaal toerisme. Tegelijkertijd is het de bedoeling impulsen te geven aan nieuwe dynamische initiatieven. Het decreet wil dat waarmaken door het beleid te richten op vier specifieke doelgroepen, die in het bestaande toeristische aanbod nog altijd onvoldoende aan bod komen. Het decreet wil “Toerisme voor Allen” tot stand brengen, door vakantie-initiatieven te stimuleren voor de jeugd, gehandicapten, senioren en gezinnen met een laag inkomen. Het ontwerp werd in november 2002 ingediend. De betrokken sectoren, verenigingen en diensten werden gehoord tijdens hoorzittingen. Als gevolg van die hoorzittingen heeft minister voor toerisme Renaat Landuyt, in overleg met de politieke fracties het ontwerp nog op enkele essentiële onderdelen bijgestuurd. Door die inbreng, mogelijk gemaakt door het parlementaire debat, konden alle fracties zich achter de inhoud en de doelstellingen van het ontwerp scharen.

38 2.2.7

Commissie voor Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Ambtenarenzaken

In de commissie voor Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Ambtenarenzaken werd dit zittingsjaar vooral aandacht besteed aan de hervormingen inzake bestuurlijk beleid, die de Vlaamse regering heeft voorgesteld, en die beter bekend zijn onder de naam ‘Beter Bestuurlijk Beleid’.

Het project ‘Beter Bestuurlijk Beleid’ wordt onderbouwd door drie samenhangende decreten: – het kaderdecreet Bestuurlijk Beleid, dat het organisatorisch-bestuurlijke generieke kader aanreikt voor de geplande herstructurering; – het decreet tot regeling van strategische adviesraden, dat het kader voor de adviesverlening over beleidsaangelegenheden vastlegt; – het comptabiliteitsdecreet, dat betrekking heeft op de begroting, de boekhouding en de controle door het Rekenhof.

Terwijl het ontwerp van comptabiliteitsdecreet nog moet worden ingediend bij het Vlaams Parlement, heeft de commissie het ontwerp van kaderdecreet Bestuurlijk Beleid en het ontwerp van decreet tot regeling van strategische adviesraden besproken en aangenomen.

De bespreking van beide ontwerpen ging gepaard met hoorzittingen, waarin zowel bestaande adviesorganen en vertegenwoordigers van middenveldorganisaties als academici hun standpunten over de ontwerpen van decreet hebben uiteengezet.

Uit de bespreking bleek onder meer dat het nieuwe organisatiemodel van de Vlaamse administratie gebaseerd is op negen uitgangspunten: – politiek primaat en politieke verantwoordelijkheid; – transparantie (door herverkaveling van het overheidslandschap); – deugdelijk bestuur; – scherpe afbakening van kerntaken en het principe van de subsidiariteit;

– een nieuwe organisatie en nieuwe taakverdelingen; – het belang van een nieuwe organisatiecultuur; – het belang van een goede beleidsafstemming over de beleidsdomeinen heen; – afslanking van de kabinetten; – autonomie voor de hoofden van de departementen en van de agentschappen.

Het Vlaamse adviesstelsel wordt gestroomlijnd en versoberd: per homogeen beleidsdomein komt er één strategische adviesraad. De geplande reorganisatie omhelst dus een omvangrijke juridisch-technische vereenvoudiging. De adviesverlening blijft ondergeschikt aan de politieke besluitvorming. Zowel de rol en de waarde van het maatschappelijke middenveld als de inbreng van onafhankelijke deskundigen worden expliciet erkend. ‘Advies’ en ‘overleg’ worden in aparte structuren georganiseerd, en dus niet vermengd.

39 De bespreking van twee voorstellen van resolutie betreffende een geactualiseerd Vlaams programma staatshervorming leidde tot een uitvoerig en geanimeerd debat over de te volgen strategie met het oog op een volgende fase in de staatshervorming. Om dat debat te voeden, diende de minister-president op persoonlijke titel een Prioriteitennota in, waarin hij een stand van zaken en verdere doelstellingen formuleert in verband met ‘institutionele vernieuwing’. Met betrekking tot de staatshervorming werden ook verschillende interpellaties en vragen om uitleg gesteld, met name over de stand van zaken in verband met de uitvoering van de Lambermontakkoorden, de splitsing van de kieskring BrusselHalle-Vilvoorde, de door de federale regering voorgestelde verklaring tot herziening van de Grondwet, de besluitvorming in het Overlegcomité en de transfers van Vlaanderen naar Wallonië.

de Grondwet worden opgenomen. Hoewel de meeste commissieleden voorstander zijn van het instrument ‘volksraadpleging’, zijn zij van mening dat dit duidelijke advies van de Raad van State niet kan worden genegeerd.

De commissie behandelde ook twee verzoekschriften. Zij hadden betrekking op het hanteren van het rechtvaardigheidsbegrip in wetgeving en op het invoeren van een boete voor overtredingen van de taalwetgeving.

2.2.8

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

Afvalstoffen en bodemsanering Ook aan de rapporten van de Vlaamse regering over de samenstelling van de kabinetten van de Vlaamse ministers op 31 december 2001 en 2002 werd de nodige aandacht besteed. De bespreking van de jaarverslagen 2001 en 2002 van de Vlaamse Ombudsdienst leidde tot het aannemen van een resolutie over de voorstellen en aanbevelingen uit de jaarverslagen van de Vlaamse Ombudsdienst.

Samen met de commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting wijdde de commissie twee vergaderingen aan de bespreking van het Verslag van het Rekenhof over het gebruik van convenants in de Vlaamse Gemeenschap. Die bespreking gaf aanleiding tot de indiening van een voorstel van resolutie betreffende aanbevelingen tot een doeltreffender gebruik van convenants in de Vlaamse Gemeenschap. Dat voorstel van resolutie werd nog niet besproken.

De bespreking ten gronde van twee voorstellen van decreet met betrekking tot het invoeren van een Vlaamse volksraadpleging werd voortgezet, maar niet afgerond. In zijn advies over die voorstellen stelt de algemene vergadering van de afdeling Wetgeving van de Raad van State immers dat de uitslag van een volksraadpleging de volksvertegenwoordiging weliswaar ‘de iure’ niet bindt, maar ‘de facto’ wel beslissingsmacht verleent aan de deelnemers. Daarom moet de volksraadpleging in

De commissie startte het zittingsjaar met hoorzittingen en een gedachtewisseling over het ontwerp van uitvoeringsplan Huishoudelijke Afvalstoffen 2003-2007. Een belangrijk discussiepunt was de coördinerende rol van de provincies in het afvalbeleid en hun eventuele taak in de organisatie van de eindverwerking van huishoudelijke afvalstoffen. Verder werd dit zittingsjaar opnieuw veel aandacht besteed aan de milieubeleidsovereenkomsten als instrument voor het responsabiliseren van de producenten en het in de praktijk brengen van de aanvaardingsplicht. De commissie besprak bij het begin van het zittingsjaar diverse evaluatierapporten. Later werden de nieuwe ontwerpen van milieubeleidsovereenkomsten voor afvalbanden, afvalloodstartbatterijen en afvalbatterijen behandeld. Die discussies gaven aanleiding tot een voorstel van resolutie over het gebruik van milieubeleidsovereenkomsten in het Vlaamse afvalbeleid, dat bij het begin van het volgende zittingsjaar zal worden goedgekeurd. Over de knelpunten bij het gebruik van dit instrument werd op het einde van het zittingsjaar een werklunch met ondernemers georganiseerd. In januari 2003 werd een hoorzitting gehouden over het uitvoeringsplan Slib. Het samenwerkingsakkoord betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations werd in juni 2003 goedgekeurd.

40 De commissie bracht tevens werkbezoeken aan afvalverwerkingsinstallaties in de regio Antwerpen en in Solms-Niederbiel (Duitsland).

eerder samen geagendeerd met diverse vragen om uitleg over de afbakening van de VEN-gebieden en de gevolgen voor landbouwers, vissers en jagers in de afgebakende gebieden.

Milieueffectrapportering Integraal waterbeleid De commissie keurde in november 2002 een ontwerp van decreet goed dat een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage toevoegt aan het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid. Met dit decreet worden oudere Europese richtlijnen inzake veiligheidsrapportering en milieueffectbeoordeling omgezet in intern recht, evenals een recentere richtlijn betreffende de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma’s (plan-MER). Het decreet streeft verder naar een integratie van de diverse rapportageinstrumenten. Verontreiniging door meststoffen De mestproblematiek stond ook dit zittingsjaar centraal in de werkzaamheden van de commissie. Na een lange discussie werd eind 2002 een voorstel van resolutie aangenomen over de herziening van de nutriëntenhalte, een soort mestquotum dat aan de veehouders wordt opgelegd. In de resolutie wordt een oplossing voorgesteld voor de bedrijven die om diverse redenen een te lage nutriëntenhalte kregen toegekend. De commissie bezocht eind 2002 tevens enkele mestverwerkingsinstallaties.

In november 2002 keurde de commissie een resolutie over het gebruik van waterdoorlatende verhardingen goed. Op het einde van het zittingsjaar werd, na hoorzittingen met de betrokken instanties, het eerste ontwerp van decreet betreffende het integraal waterbeleid behandeld. In de vorige legislaturen werden reeds ontwerpen van decreet over dit onderwerp voorbereid, maar kwam het nooit tot een parlementaire behandeling. Het nu behandelde en goedgekeurde decreet bevat een eerste titel van een decreet betreffende het integraal waterbeleid en handelt over de doelstellingen, beginselen, organisatie, voorbereiding en opvolging van het integraal waterbeleid. Het is de bedoeling dat het decreet later wordt aangevuld met meer specifieke bepalingen in andere titels. Het decreet biedt tevens de decretale basis voor de omzetting van de Europese Kaderrichtlijn Water. Een belangrijk discussiepunt was de rol van de Polders en Wateringen in de nieuwe organisatie van het waterbeleid. Ruimtelijke ordening

Begin 2003 werd een beperkt voorstel van decreet aangenomen dat een derogatie mogelijk maakt van de bemestingsnorm voor landbouwers in de zogenaamde kwetsbare gebieden, gebieden die ter uitvoering van de Europese nitraatrichtlijn werden afgebakend. In een ruimer ontwerp van decreet, dat in samenhang met een voorstel van decreet werd behandeld, wordt getracht een oplossing te bieden voor een reeks andere knelpunten, zoals het samenvoegen en verplaatsen van inrichtingen, de mogelijkheid mest van andere bedrijven te verwerken, het gebruik van het effluent van mestverwerkingsinstallaties en het uitrijverbod. Ook de decretale bepaling over de herziening van de nutriëntenhalte is in het ontwerp opgenomen. Afbakening VEN Een voorstel van resolutie over de gevolgen van de afbakening van het Vlaams Ecologisch Netwerk werd in april 2003 verworpen. Het voorstel werd

Naar aanleiding van twee voorstellen van decreet houdende wijziging van het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, waarin de verjaring van stedenbouwkundige misdrijven centraal stond, organiseerde de commissie twee hoorzittingen over het handhavingsbeleid in de ruimtelijke ordening. In april 2003 werd ten slotte een voorstel van decreet goedgekeurd waardoor de instandhouding van een bouwmisdrijf onder bepaalde voorwaarden als voortdurend misdrijf wordt geschrapt. Belangrijke discussiepunten waren de gebiedsgerichte benadering in de handhaving, de eventuele hinder van bouwmisdrijven voor de omwonenden en het al dan niet ernstige karakter van een inbreuk. Een ander discussiepunt was de rol van de Hoge Raad voor het Herstelbeleid, een nieuw gewestelijk adviesorgaan dat onder meer advies zal geven over de handhavingsmaatregelen ten aanzien van inbreuken die dateren van voor 1 mei 2000.

41 In december 2002 nam de commissie een voorstel van resolutie aan over de problematiek van de weekendverblijven. Daarin wordt gepleit voor een planmatige oplossing voor een deel van de bestaande clusters van weekendverblijven in nietkwetsbare gebieden. In de ruimtelijke uitvoeringsplannen moeten ook de kwetsbare gebieden worden aangegeven waar een planmatige oplossing wenselijk kan zijn, op voorwaarde van een compensatie tussen de harde en zachte kwetsbare gebieden. Ten aanzien van illegale weekendverblijven in kwetsbare gebieden wordt voorzien in een uitdoofscenario. De commissie besprak dit zittingsjaar ook voorstellen van decreet over de verlenging van de termijn voor regularisatie van belangrijke onvergunde werken aan zonevreemde gebouwen en over de vergoedingsregeling inzake planschade. Beide voorstellen werden verworpen. Verzoekschriften De commissie behandelde dit zittingsjaar 12 verzoekschriften. Daarbij kwamen onderwerpen aan bod zoals de inzameling van multimedia-apparatuur, de productie en consumptie van duurzame goederen, de creatie van ruimte voor water, de reglementering van de modelluchtvaart, de verwerking van dierlijke afvalstoffen, de plaats voor een fuifzaal en de behandeling van klachten in verband met een bouwovertreding. Vragen om uitleg en interpellaties Een aanzienlijk deel van de vergadertijd werd in beslag genomen door de behandeling van 18 interpellaties en 140 vragen om uitleg. De bevoegde ministers werden ondervraagd over de meest diverse aspecten van het milieubeleid (onder andere waterkwaliteit en wateroverlast, kredieten voor rioleringsprojecten, aankoop en onderhoud van bossen, bebossing van landbouwgronden, luchtverontreiniging, geluidshinder door nachtvluchten, bodemsanering, afvalinzameling en -verwerking, milieuconvenanten) en het beleid inzake ruimtelijke ordening (grondbeleidsplan en woonuitbreidingsgebieden, ruimte voor water, aanleg van bedrijventerreinen, afbakening van de grootstedelijke gebieden en van het Economisch Netwerk Albertkanaal, evaluatie van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen).

2.2.9

Commissie voor Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

De commissie voor Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid behandelde het afgelopen parlementaire jaar 6 ontwerpen van decreet, 5 voorstellen van decreet, 6 voorstellen van resolutie en, in het kader van het parlementaire controlerecht, niet minder dan 121 vragen om uitleg en 36 interpellaties. Daarnaast werden 11 verzoekschriften besproken. Tijdens het parlementaire jaar 2002-2003 waren de belangrijkste onderwijsthema’s ongetwijfeld de decretale verankering van onderwijs-CAO VI in Onderwijsdecreet XIV, de herstructurering van het hoger onderwijs en de hertekening van het landschap basisonderwijs. Dat uitte zich zowel in de intensiviteit van de bespreking van de respectievelijke ontwerpen van decreet, als in de organisatie van hoorzittingen, het aantal interpellaties met moties van aanbeveling, en het aantal vragen om uitleg over deze onderwerpen. In het kader van het gevoerde onderwijsbeleid organiseerde de commissie Onderwijs heel wat hoorzittingen met externe deskundigen uit de betrokken sectoren en had de commissie diverse gedachtewisselingen met de Vlaamse minister van Onderwijs en Vorming. Onderwijsdecreet XIV Onderwijsdecreet XIV is een 'verzameldecreet', dat meer dan 300 artikels telt. Hierin werd o.m. de onderwijs-CAO VI decretaal verankerd. Zeven opvallende punten uit de maatschappelijke vernieuwingen ervan : 1. Scholengemeenschappen verhogen hun autonomie. Ze nemen bijvoorbeeld de eindbeslissingen over hoe ze hun extra uren-leraar verdelen over de afzonderlijke instellingen. Om een slagvaardig samenwerkingsverband mogelijk te maken, kunnen ze een middenkader creëren. 2. Alle officiële scholen krijgen een open karakter. Dat moet blijken uit het project en het reglement, de leerplannen, het schoolwerkplan, de gebruikte schoolboeken en de begeleidingsdienst. 3. Het decreet verbetert het statuut van tijdelijke personeelsleden. Een leerkracht die aangesteld is voor doorlopende duur in een vacante betrek-

42 king, heeft werkzekerheid over de schooljaren heen. De tijdelijke aanstelling van doorlopende duur (TADD) wordt nu ook als enig voorrangssysteem ingevoerd in het basisonderwijs en deeltijds kunstonderwijs. Het systeem bestaat al in het secundair, het volwassenenonderwijs en de CLB's. 4. Voor de CLB's loopt een netoverschrijdend experiment, gespreid over drie jaar. In één bepaalde regio wordt een onafhankelijke informatiedienst opgericht. Die verstrekt aan leerlingen informatie over de structuur van het onderwijs, het onderwijsaanbod, de aansluiting op de arbeidsmarkt en de welzijns- en gezondheidsvoorzieningen. Vanaf september komt er ook een cel voor 'internettensamenwerking'. 5. Lokale schoolbesturen krijgen de mogelijkheid om gemakkelijker netoverschrijdend samen te werken. 6. Gemeenten zijn niet langer verplicht ten minste een van hun op 1 september 1997 bestaande basisscholen in stand te houden. 7. Als een vrije school een officiële overneemt, moet ze de keuze tussen godsdienst en zedenleer blijven aanbieden in de vestigingsplaats die voorheen onder de koepel van officieel onderwijs viel.

Hertekening landschap basisonderwijs De afgelopen jaren bleek meermaals dat basisscholen te weinig werkingsmiddelen, een te krappe personeelsformatie en niet genoeg administratief personeel hebben. Tal van scholen zijn bovendien te klein om ze efficiënt te kunnen besturen. Daarom tekende de onderwijsoverheid een nieuw landschap voor de basisscholen. Er komen geen grotere scholen in dat landschap. Het principe van 'een basisschool in elke buurt' blijft behouden. In 'scholengemeenschappen' zullen verscheidene scholen echter bestuurlijk beter kunnen samenwerken. Vanaf 1 september kunnen scholen vrijwillig toetreden tot een scholengemeenschap. Het voordeel hiervan is dat scholen afspraken kunnen maken over hoe ze samen de middelen zullen aanwenden, hoe ze het personeelsbeleid zullen aanpakken en hoe ze de infrastructuur zullen gebruiken. Bovendien zal de overheid de scholengemeenschap stimuleren door er extra middelen aan toe te kennen.

Naar gelang van het aantal leerlingen krijgen scholengemeenschappen punten. Die zetten ze om in geld, dat ze vrij kunnen gebruiken voor zorgcoördinatie, ICT, administratief en/of beleidsondersteunend personeel. Er komt een ambt voor ondersteunend personeel dat deels pedagogische en deels administratieve taken krijgt. Dit personeel krijgt een vaste benoeming, en dat geldt ook voor de contractuelen (de vroegere geco's), die nu al in dienst zijn. Herstructurering van het hoger onderwijs De commissie Onderwijs besteedde al in 20012002 heel wat aandacht aan de implementatie van de Bolognaverklaring. Daarmee wordt op Europees niveau gestreefd naar een grotere gelijkvormigheid met de belangrijke internationale stelsels van hoger onderwijs en een structurele uniformisering door de ontwikkeling van een undergraduateen graduatecultuur. Als gevolg van deze internationalisering moest de decretale regelgeving inzake het hoger onderwijs in Vlaanderen een hertekening ondergaan. Dit mondde uit in het zgn. structuurdecreet, BAMA-decreet, Bolognadecreet..., allemaal namen voor hetzelfde decreet. Kandidaats-, graduaats- en licenciaatsdiploma’s zullen hierdoor verdwijnen terwijl bachelor- en masterdiploma’s hun intrede doen. Bachelor wordt men na een eerste cyclus van ten minste 180 studiepunten of drie academiejaren. De tweede cyclus van ten minste 60 studiepunten of één academiejaar wordt afgerond met de graad van master. Ten laatste op 30 september 2003 moeten de universiteiten en de hogescholen bekend maken op welke manier zij inhoudelijk hun oude opleidingen om willen vormen tot bachelor-masteropleidingen. Bacheloropleidingen zijn ofwel professioneel gericht ofwel academisch gericht. Masteropleidingen zijn academisch gericht maar kunnen daarenboven een professionele gerichtheid hebben. Dit decreet brengt met zich mee dat een hogeschool in een associatie met een universiteit moet stappen om zijn opleidingen die al 'van academisch niveau' waren, nu helemaal te academiseren. Het wetenschappelijk onderzoek in de hogeschoolopleidingen van twee-cycli zal met de hulp van de geassocieerde universiteit opgedreven worden om de diploma's als masters te kunnen accrediteren.

43 Accrediteren betekent dat de hogescholen en universiteiten in opdracht van de overheid evalueren welke opleidingen voldoen aan een aantal standaarden en dus met recht en reden de officieel erkende diploma's mogen afleveren. Accreditatie is nodig om de onderwijskwaliteit te behouden. Daarom wordt het Vlaamse systeem van kwaliteitsbewaking via onderwijsvisitaties uitgebreid met publieke accreditatie. Daarenboven is het doel van accreditatie tevens om door meer internationale samenwerking tot een betere internationale vergelijkbaarheid van diploma’s te komen. Resolutie : vroeger kenbaar maken van regelgeving In een resolutie die in de commissie Onderwijs over de fractiegrenzen heen werd opgesteld, vraagt het Vlaams Parlement aan de regering om nieuwe regelgeving over onderwijs voortaan tijdig in te dienen. Zo kunnen scholen het nieuwe schooljaar “rechtszeker” en “ordentelijk” starten. Vanaf 2004 zou de regering ontwerpdecreten voor 1 mei moeten indienen bij het Parlement als ze van kracht worden op 1 september. Decreten, ingediend na 1 mei, kunnen dan niet meer in werking treden bij het begin van het daarop volgende schooljaar. Besluiten en omzendbrieven die op 1 september ingaan, moet de regering volgens de resolutie uiterlijk op 25 juni aan de scholen meedelen. Daarbij mogen geen omzendbrieven zijn waarvoor de wettelijke basis nog ontbreekt.

2.2.10 Commissie voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie Mobiliteit De commissie hield zich in het voorjaar 2003 binnen het beleidsdomein mobiliteit grondig bezig met de voorbereiding van de nieuwe beheersovereenkomst tussen De Lijn en de Vlaamse Gemeenschap. Aan de hand van een aantal gedachtewisselingen met de ambtelijke top van De Lijn werd het nieuwe beleid van De Lijn – ook inzake basismobiliteit – door de commissie vrij uitvoerig onder de loep genomen en werd het ontwerp van beheersovereenkomst bijgestuurd. In dat kader werd ook een gedachtewisseling gehouden over het verplaatsingsgedrag van de Vlamingen met onderzoekers van de provinciale hoge-

school Limburg, de Mobiliteitscel van de Vlaamse Gemeenschap en met De Lijn. Energie In het najaar 2002 heeft een verenigde commissie – samengesteld uit de commissies Economie, Leefmilieu en Energie – het door de regering goedgekeurde ontwerp van Vlaams Klimaatbeleidsplan 2002-2005 uitvoerig besproken. In het kader van de liberalisering van de elektriciteitsmarkt vanaf 1 juli 2003 werden een aantal bijsturingen aan het Elektriciteitsdecreet van juli 2000 aangebracht. Zo werd in het pakket openbare dienstverplichtingen de bestaande maatregel van gratis stroom ook na 1 juli 2003 bestendigd. Daarnaast werd ook een rechtsbasis gecreëerd waardoor de Vlaamse regering kwalitatieve warmtekrachtkoppeling, met name door de invoering van WKK-certificaten, kan promoten. Een voorstel van decreet om ook de exploitatie van openbare verlichting als openbare dienstverplichting op te nemen, werd net voor het zomerreces goedgekeurd. Ten slotte ging ook aandacht naar de problematiek van de belemmeringen bij de inplanting van windturbines in Vlaanderen. Daartoe werd een hoorzitting georganiseerd met de belangrijkste actoren op het terrein. Openbare werken In het najaar 2002 werd het zogenaamde BAMdecreet goedgekeurd. Met de oprichting van de Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel wordt een vehikel gecreëerd dat de uitvoering van het Masterplan Antwerpen begeleidt en coördineert. Het masterplan heeft de ambitie om de mobiliteitsproblemen in en rond Antwerpen structureel aan te pakken. Ook aan de geplande sluiting van de ring rond Antwerpen en het vast te leggen tracé van de zogenaamde Oosterweelverbinding besteedde de Commissie in maart en april 2003 nogal wat aandacht. Zo werden de indieners gehoord van de diverse verzoekschriften die in dat verband door een aantal inwoners van Zwijndrecht werden ingediend.

44 In het voorjaar van 2002 werd, op initiatief van de CD&V-fractie, een resolutie goedgekeurd die de regering de opdracht geeft om een code voor de beperking van hinder bij openbare werken op te stellen en uit te werken.

verzoek wordt ingediend om een Vlaams volksvertegenwoordiger te verwijzen naar een hof of een rechtbank, om een Vlaams volksvertegenwoordiger aan te houden of om een ingestelde vervolging te schorsen. Tijdens het zittingsjaar 2002-2003 is de commissie niet bijeengekomen.

Andere items In het kader van zijn controleopdrachten besteedde de commissie zeer veel aandacht aan vragen en interpellaties omtrent het gevoerde beleid van minister Steve Stevaert en minister Gilbert Bossuyt, die medio maart 2003 Stevaert als minister opvolgde. Zo werden 45 interpellaties en 157 vragen om uitleg, veelal met betrekking tot openbare werken, (lokale) mobiliteitsproblemen en energiedossiers, in behandeling genomen. In een speciale commissiezitting werden de diverse interpellaties over de wateroverlast tijdens de jaarwisseling behandeld; daarnaast werden ook nogal wat vragen gesteld over de nakende liberalisering van de elektriciteitsmarkt. Verenigde commissies openbare werken & leefmilieu In mei 2002 behandelden de verenigde commissies voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening, en voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie een tweede validatiedecreet waarbij een drietal stedenbouwkundige vergunningen werden bekrachtigd door het Vlaams Parlement. Dat validatiedecreet ligt in het verlengde van het voorstel van decreet van mevrouw Wivina Demeester-De Meyer en de heren Robert Voorhamme, Marc van den Abeelen, Johan Malcorps en Herman Lauwers voor enkele bouwvergunningen waarvoor dwingende redenen van groot algemeen belang gelden en dat bekend staat als het nooddecreet.

2.2.11 Commissie voor Reglement en Samenwerking De Commissie voor Reglement en Samenwerking heeft tijdens het zittingsjaar 2002-2003 niet vergaderd.

2.2.12 Commissie voor de Vervolgingen De Commissie voor de Vervolgingen vergadert slechts wanneer er bij het Vlaams Parlement een

2.2.13 Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen In het zittingsjaar 2002-2003 nam de controlerende functie van de commissie (interpellaties en vragen om uitleg) enigszins af in vergelijking met vorig jaar, althans kwantitatief. Het decreetgevende werk dat de commissie verzette, bleef kwantitatief ongeveer gelijk. Er werden iets meer ontwerpen van decreet behandeld (5 tegenover 4 in 20012002). Evenveel voorstellen van decreet werden afgehandeld (6), maar slechts één werd goedgekeurd. Er werden minder voorstellen van resolutie afgehandeld (6). Vijf verzoekschriften werden afgehandeld. Het aantal hoorzittingen en gedachtewisselingen bleef ongeveer gelijk. Bijna alle hoorzittingen waren gekoppeld aan een decreetgevend initiatief. Gehandicaptenbeleid Net als tijdens het vorige zittingsjaar bleef het gehandicaptenbeleid het belangrijkste aandachtspunt in de commissie. Het kwam aan bod in gedachtewisselingen, vragen om uitleg, een voorstel van decreet (leeftijdsdiscriminatie) en een voorstel van resolutie (informatica-ondersteuning voor de voorzieningen), en in de begrotingsbesprekingen. De problematiek van de wachtlijsten in de voorzieningen stond daarbij voorop. Gehoopt mag worden dat de aandacht van de commissie ertoe heeft bijgedragen dat de Vlaamse regering substantieel extra middelen daarvoor heeft uitgetrokken. Inburgering De commissie heeft geruime tijd gediscussieerd over het ontwerp van decreet inzake inburgering en het eraan gekoppelde voorstel van decreet. Het uiteindelijk goedgekeurde ontwerp van decreet onderging in de loop van de besprekingen nogal wat wijzigingen vanwege de meerderheid, waarvan de belangrijkste ongetwijfeld de invoering van het verplichte karakter van het inburgeringstraject is. Het decreet heeft tot doel nieuwkomers een opstap

45

aan te reiken om als volwaardige burgers deel te nemen aan onze samenleving. Inburgering is een interactief proces waarbij zowel de belangen van de nieuwkomer als die van de samenleving van tel zijn. De Vlaamse overheid wil de zelfredzaamheid van nieuwkomers bevorderen met een gepast inburgeringsprogramma en hen stimuleren zich op een snelle en duurzame manier in onze samenleving te integreren. Voor welafgelijnde groepen van nieuwkomers is inburgering een recht en een plicht, voor sommigen kosteloos, voor anderen niet. Vanuit de oppositie kwam de kritiek dat de doelgroep te beperkt is en dat het decreet een lege doos blijft als een voldoende aanbod niet gegarandeerd kan worden. Armoede De commissie behandelde tevens het ontwerp van decreet houdende organisatie van een Vlaams armoedebeleid en het gelijknamige voorstel van decreet. Het goedgekeurde ontwerp van decreet beoogt de coördinatie en de organisatie van het armoedebeleid (o.m. via een jaarlijks Vlaams actieplan armoedebestrijding, tweejaarlijkse armoedecongressen, permanent armoedeoverleg),

de ondersteuning van de verenigingen waar armen het woord nemen en het Vlaamse netwerk van die verenigingen, en de opleiding en tewerkstelling van ervaringsdeskundigen.

Zorgregio’s

Het goedgekeurde ontwerp van decreet over de indeling in zorgregio’s kreeg nogal wat tegenwind vanuit de CD&V. Het decreet beoogt de indeling van het Vlaamse grondgebied in hiërarchisch gestructureerde zorgregio’s die als basis dienen voor het programmeren van voorzieningen en voor de regels inzake samenwerkingsverbanden, wat de territoriale aspecten ervan betreft. De indeling is gebaseerd op de natuurlijke fluxen van de gebruikers (verplaatsingsgedrag). De kleinstedelijke invloedssfeer staat daarbij centraal, met daaronder subniveaus en erboven regionale stedelijke omschrijvingen, naargelang van de zorgfuncties. De CD&V had kritiek op de indeling van sommige gebieden en betreurde dat er geen rekening werd gehouden met de provinciegrenzen en de bestaande samenwerkingsverbanden.

46 Andere initiatieven Het ontwerp van decreet dat het tijdelijke besluit over de integrale jeugdhulpverlening (ter uitvoering van het decreet dat het vorige zittingsjaar werd goedgekeurd) decretaal moest bestendigen, werd zonder problemen goedgekeurd.

Van de verzoekschriften vond dat over ADHD (aandachtsstoornis met hyperactiviteit) de meeste steun van de commissieleden. Het voorstel van resolutie dat eruit zou resulteren, werd echter nog niet afgerond.

2.2.14 Deontologische Commissie Het ontwerp van decreet betreffende de kwaliteit van de gezondheids- en welzijnsvoorzieningen kreeg eveneens de steun van de commissie. Het heeft tot doel de twee bestaande afzonderlijke kwaliteitsdecreten voor gezondheid en welzijn te integreren in één sectoroverschrijdend decreet, vanuit de filosofie dat het aanbod vraaggestuurd moet zijn. De gebruiker moet een centrale plaats krijgen. Het decreet beoogt ook het effect van de kwaliteitszorg duidelijker zichtbaar te maken. Eén voorstel van decreet, het voorstel van decreet betreffende de openbaarheid van vergaderingen van OCMW’s, werd goedgekeurd met een grote meerderheid. Het voorstel bepaalt voornamelijk dat de openbaarheid van vergaderingen van het vast bureau en de bijzondere comités teruggeschroefd wordt. Het voorstel van resolutie voor een toekomstgericht beleid voor verpleegkundigen kreeg ruim aandacht, maar werd uiteindelijk niet goedgekeurd omdat de meerderheid van oordeel was dat er al heel wat initiatieven op dat vlak genomen worden. Eensgezinde steun kreeg daarentegen de resolutie die bij de Vlaamse regering aandringt om zowel in eigen land als in partnerlanden geboorteregistratie voor alle kinderen te bewerkstelligen. De commissie stond ook unaniem achter de resolutie over de uitbreiding van het aanbod voor de zorgverzekering in Brussel. De Vlaamse regering wordt o.m. gevraagd daartoe Vlaamse zorgvoorzieningen te stimuleren en na te gaan of de bicommunautaire voorzieningen kunnen worden ingeschakeld, op voorwaarde dat ze voldoende kwaliteitsgaranties bieden. Het voorstel van resolutie over de opvang en huisvesting van slachtoffers van partnergerelateerd of intrafamiliaal geweld kon eveneens op de unanieme instemming van de commissie rekenen. In de vragen om uitleg kwamen het gehandicaptenbeleid en de ouderenzorg het meeste aan bod, gevolgd door bijzondere jeugdzorg, preventieve gezondheidszorg en kinderopvang.

De Deontologische Commissie, waarvan de samenstelling tijdens het zittingsjaar 2002-2003 geen wijzigingen onderging, kwam tijdens dit zittingsjaar niet samen.

2.2.15 Interparlementaire Commissie Nederlandse Taalunie (IPC)

van

de

Voor de taakstelling, de samenstelling en de grote lijnen van de werking van de IPC wordt verwezen naar de bijdrage voor het jaarverslag 1999-2000. De IPC had in de periode van september 2002 tot september 2003 drie reguliere vergaderingen in Brussel onder het voorzitterschap van Vlaams volksvertegenwoordiger Dirk De Cock. Op 18 november 2002 besprak de IPC met de voorzitters van de gemengde commissie van het Cultureel Verdrag Vlaanderen-Nederland de synergieën met het Taalunieverdrag. Naast de successen werden ook de pijnpunten, met name de vrij stroeve subsidieregeling voor culturele projecten van Vlaamse zijde aangetoond. Op 10 februari 2003 gaf professor Jan Renkema van de Katholieke Universiteit van Brabant een uiteenzetting over “Ambtelijk taalgebruik”. Professor Renkema onderscheidt drie categorieën van overheidstaalgebruik. Juridisch taalgebruik beantwoordt aan een eigen wetmatigheid. De formulering moet sluitend zijn zodat een vrije interpretatie wordt uitgesloten. Politiek taalgebruik is per definitie verhullend taalgebruik, omdat politiek met compromissen en verbloemende waarheden werkt. De grote uitdaging voor een adequate overheidscommunicatie ligt op het vlak van het ambtelijk taalgebruik sensu stricto, met name daar waar de overheid over de toepassing van de regelgeving communiceert met de burgers. Die overheidscommunicatie tussen de ambtelijke boodschapper en de onderworpen burger moet tegelijk begrijpelijk, nauwkeurig, bondig en aantrekkelijk zijn. Voorafgaand aan de derde IPC-vergadering op 30 juni gaf de heer Koen Jaspaert, algemeen secretaris van de Taalunie, een wetenschappelijke benadering

47 van het begrip taalvariatie en aanwijzingen over hoe ermee moet worden omgegaan. Een levende taal kan enerzijds niet bestaan zonder een eenvormigheid - wat is de norm -, anderzijds moet er ruimte zijn voor variatie en evolutie. De eenvormigheid zorgt ervoor dat de communicatie mogelijk blijft; het toelaten van variatie maakt het taalgebruik adequaat en geeft de taal meer functies. De standaardtaal is in Vlaanderen en in Nederland steeds in beweging. Dat er steeds meer Engelse woorden in het Nederlands binnensijpelen, is geen reden tot ongerustheid. Onze taal heeft in de loop van haar ontwikkeling steeds veel woorden uit andere talen moeiteloos geassimileerd. Naast de themavergaderingen besprak de IPC het actieplan en de begroting 2003 en diverse specifieke aandachtspunten. In de marge werd ook aandacht besteed aan het zoeken van een efficiënte,

soepeler samenwerking met het Comité van Ministers.

3. Kwantitatieve analyse 3.1 Kwantitatieve analyse van de plenaire vergaderingen en de commissievergaderingen 3.1.1 Plenaire vergaderingen Tijdens de zitting 2002-2003 hield het Vlaams Parlement 71 plenaire vergaderingen. De totale vergadertijd bedroeg 185 uur. Een vergelijking met de vorige zittingsjaren vindt u in Tabel 4 en Grafiek 2. Daaruit blijkt dat de totale duur van de plenaire vergaderingen schommelt tussen 150 en 250 uur per jaar.

120 u

30

80 u

20

40 u

10

0u

0

Aantal vergaderingen

Vergadertijd

2002-2003

40

2001-2002

160u

2000-2001

50

1999-2000

200 u

1999

60

1998-1999

240 u

1997-1998

70

1996-1997

280 u

1995-1996

80

1994-1995 + BZ 1995

320 u

Aantal vergaderingen

Vergadertijd in uren

Grafiek 2: Aantal en duur van de plenaire vergaderingen van het Vlaams Parlement

48

Tabel 4: Aantal en duur van de plenaire vergaderingen van het Vlaams Parlement Zittingsjaar

Aantal

Vergadertijd

1994-1995 + BZ 1995

50

159 u

1995-1996

66

269 u

1996-1997

56

204 u

1997-1998

56

180 u

1998-1999

57

150 u

1999

5

13 u

1999-2000

74

212 u

2000-2001

62

157 u

2001-2002

64

176 u

2002-2003

71

185 u

Tabel 5 en Grafiek 3 illustreren dat de commissies sinds de eerste rechtstreekse verkiezing meer vergaderen: van 1994-1995 tot 2002-2003 is het aantal commissievergaderingen bijna verdrievoudigd. Ook de totale vergadertijd van de commissies nam sterk toe.

Tabel 5: Vergaderfrequentie van de commissies van het Vlaams Parlement

Zittingsjaar

3.1.2 Commissievergaderingen 3.1.2.1 Vergaderfrequentie Tijdens de gewone zitting 2002-2003 hield het Vlaams Parlement 542 commissievergaderingen. De totale vergadertijd bedroeg 1.199 uur.

1994-1995 + BZ 1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003

Aantal

Vergadertijd

195 393 483 553 423 2 480 506 553 542

354 u 1003 u 1209 u 1260 u 971 u 6u 1104 u 1194 u 1266 u 1199 u

700

1200 u

600

1000 u

500

800 u

400

600 u

300

400 u

200

200 u

100

Aantal vergaderingen

Vergadertijd

2002-2003

2001-2002

2000-2001

1999-2000

1999

1998-1999

1997-1998

1996-1997

0 1995-1996

0u

1994-1995 + BZ 1995

1400 u

Aantal vergaderingen

Vergadertijd in uren

Grafiek 3: Vergaderfrequentie van de commissies van het Vlaams Parlement

49 De sterke toename van de commissieactiviteiten is het gevolg van de andere invulling die de Vlaamse volksvertegenwoordigers aan de taken van de commissies en de plenaire vergadering geven. Het stijgende aantal vergaderuren in de commissies wordt vooral veroorzaakt door de sterke toename van het aantal hoorzittingen, gedachtewisselingen, werkbezoeken en door het toenemende aantal interpellaties en vooral vragen om uitleg. 3.1.2.2 Vergadertijd per commissie Elke commissie telt, tenzij anders bepaald door het Uitgebreid Bureau, 15 vaste en 15 plaatsvervangende leden, evenredig verdeeld volgens de grootte van de fracties: 4 leden voor de CD&V en de

VLD, drie voor het Vlaams Blok, 2 voor de sp.a en 1 voor Agalev en VU-ID3. In wat volgt worden de activiteiten van de verschillende commissies bondig weergegeven aan de hand van twee tabellen. Tabel 6 geeft het aantal vergaderingen van de commissies voor de zittingsjaren 1999, 1999-2000, 2000-2001, 2001-2002 en 2002-2003. In Tabel 7 en Grafiek 4 wordt de totale vergaderduur van de commissies voor dezelfde periode aangegeven.

3

Details over het lidmaatschap van de 124 Vlaamse volksvertegenwoordigers in de verschillende commissies werden opgenomen als Bijlage 1.

Tabel 6: Aantal vergaderingen van de commissies van het Vlaams Parlement Commissie

1999

19992000

20002001

20012002

20022003

Algemeen Beleid, Financiën en Begroting

0

21

22

32

28

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

0

27

32

30

24

Economie, Landbouw, Werkgelegenheid en Toerisme

0

56

55

64

79

Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen

0

56

66

73

70

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

0

59

64

64

71

Openbare Werken, Mobiliteit en Energie

0

43

50

55

48

Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

0

65

62

80

79

Binnenlandse Aangelegenheden, Huisvesting en Stedelijk Beleid

0

34

38

34

35

Cultuur, Media en Sport

0

52

57

70

58

Brussel en de Vlaamse Rand

0

13

14

16

22

Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Ambtenarenzaken

0

15

13

24

26

Vervolgingen

0

0

0

1

0

Reglement en Samenwerking

0

0

2

2

0

Deontologische Commissie

0

4

2

2

0

Subcommissie voor Financiën en Begroting

0

7

10

6

2

Subcommissie voor Onderwijs

0

4

3

0

0

Commissie van Onderzoek over de Toekenning en de Aanwending van Scheepskredieten

\

24

\

\

\

Commissie ad hoc Dioxine

2

\

\

\

\

Commissie ad hoc Milieu en Gezondheid

\

\

16

\

\

Totaal

2

480

506

553

542

Legende: \ : bestaat op dat moment niet 0 : bestaat, maar heeft niet vergaderd

50 Tabel 7: Totale vergaderduur van de commissies van het Vlaams Parlement (in uren) Commissie

1999

19992000

20002001

20012002

20022003

Algemeen Beleid, Financiën en Begroting

0:00

40:30

45:00

67:00

47:00

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

0:00

52:30

93:30

77:30

53:00

Economie, Landbouw, Werkgelegenheid en Toerisme

0:00

145:30

127:30

153:00

151:00

Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen

0:00

131:00

177:30

177:30

172:30

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

0:00

141:30

150:30

141:00

166:30

Openbare Werken, Mobiliteit en Energie

0:00

119:30

120:30

123:30

107:30

Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

0:00

136:00

134:30

172:30

165:30

Binnenlandse Aangelegenheden, Huisvesting en Stedelijk Beleid

0:00

68:00

80:30

94:30

86:00

Cultuur, Media en Sport

0:00

125:00

150:30

182:00

151:30

Brussel en de Vlaamse Rand

0:00

18:00

29:00

29:30

36:00

Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Ambtenarenzaken

0:00

22:30

20:30

33:30

61:30

Vervolgingen

0:00

0:00

0:00

1:30

0:00

Reglement en Samenwerking

0:00

0:00

3:00

2:30

0:00

Deontologische Commissie

0:00

2:30

1:30

2:00

0:00

Subcommissie voor Financiën en Begroting

0:00

7:30

17:00

8:30

1:30

Subcommissie voor Onderwijs

0:00

4:30

4:30

0:00

0:00

Commissie van Onderzoek over de Toekenning en de Aanwending van Scheepskredieten Commissie ad hoc Dioxine Commissie ad hoc Milieu en Gezondheid

Totaal Legende: \ : bestaat op dat moment niet 0:00 : bestaat, maar heeft niet vergaderd

\

89:30

\

\

\

6:00

\

\

\

\

\

\

38:30

\

\

6:00

1104:00

1194:00

1266:00

1199:30

51 Grafiek 4: Totale vergaderduur van de commissies van het Vlaams Parlement (in uren)

0u Algemeen Beleid, Financiën en Begroting (incl. subcommissie) Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

Economie, Landbouw, Werkgelegenheid en Toerisme

Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid (incl. subcommissie) Openbare Werken, Mobiliteit en Energie

Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

Binnenlandse Aangelegenheden, Huisvesting en Stedelijk Beleid

Cultuur, Media en Sport

Brussel en de Vlaamse Rand

Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Ambtenarenzaken

Vervolgingen

Reglement en Samenwerking

Deontologische Commissie Commissie van Onderzoek over de Toekenning en de Aanwending van Scheepskredieten Commissie ad hoc Dioxine

Commissie ad hoc Milieu en Gezondheid

20 u

40 u

60 u

80 u 100 u 120 u 140 u 160 u 180 u 200 u

1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003

52 3.1.2.3 Aanwezigheid van de fracties in de commissievergaderingen Tabel 8 geeft een overzicht van de aanwezigheid van de verschillende fracties in de verschillende commissies tijdens de buitengewone zitting 1995 en de zittingsjaren 1995-1996, 1996-1997, 19971998, 1998-1999, buitengewone zitting 1999, 1999-2000, 2000-2001, 2001-2002 en 2002-2003. Tabel 8: Gemiddelde aanwezigheid van de fracties in de commissievergaderingen (% aanwezigen op jaarbasis ten opzichte van het aantal vaste commissieleden per fractie) Zittingsjaar CD&V VLD

VB

sp.a Agalev VU / VU&ID

BZ 1995

86

80

75

97

100

1995-1996

96

73

80

93

120

110

1996-1997

95

72

89

87

115

127

1997-1998

85

67

86

78

111

118

1998-1999

82

61

64

78

126

115

1999 + 1999-2000

85

73

79

76

154

141

2000-2001

77

65

82

85

161

129

2001-2002

83

67

96

87

160

146

2002-2003

85

70

94

82

146

128

70

Een meer gedetailleerde statistiek voor 2002-2003, met een opsplitsing van de aanwezigheid van de verschillende fracties per commissie, werd opgenomen als Bijlage 2. 3.1.2.4 Bijzondere commissies, subcommissies, commissies ad hoc, werkgroepen en internationale gremia De meeste commissies hebben, binnen de grenzen van hun bevoegdheidsdomeinen, drie soorten opdrachten: – het bespreken van voorstellen en ontwerpen van decreet en voorstellen van resolutie (decreetgevend en beleidsvoorbereidend); – het behandelen van interpellaties en vragen om uitleg (controlerend); – het houden van hoorzittingen, gedachtewisselingen en werkbezoeken (maatschappelijk forum). Op 3 commissies is die drieledige opdracht niet of slechts gedeeltelijk van toepassing, namelijk op de commissie voor Reglement en Samenwerking, de commissie voor de Vervolgingen en de Deontolo-

gische Commissie. Andere commissies waarop de drieledige opdracht niet of slechts gedeeltelijk van toepassing is, zijn de onderzoekscommissies, de subcommissies en de commissies ad hoc. Voor een inhoudelijk overzicht van de activiteiten van de verschillende commissies, subcommisies, ad-hoccommissies en werkgroepen wordt verwezen naar deel 2.3 van dit hoofdstuk. De Interparlementaire Commissie van de Nederlandse Taalunie en de Raadgevende Interparlementaire Beneluxraad hebben een adviesverlenende bevoegdheid over respectievelijk aangelegenheden van het Taalunieverdrag (Nederland-Vlaanderen) en het Beneluxverdrag. De Interparlementaire Commissie van de Nederlandse Taalunie bestaat uit 11 Vlaamse volksvertegenwoordigers en 11 Nederlandse leden van de Eerste en Tweede Kamer. Zij komt driemaal per kalenderjaar bijeen, tweejaarlijks alternerend in Brussel en Den Haag. (zie ook Hoofdstuk II, 2.2.15 ). De Raadgevende Interparlementaire Beneluxraad wordt gevormd door 21 Belgische volksvertegenwoordigers, 21 Nederlandse en 7 Luxemburgse parlementsleden. Voor België zetelen 5 Vlaamse volksvertegenwoordigers, 11 parlementsleden uit het federale parlement, 2 leden uit het Parlement van de Franse Gemeenschap, 2 leden uit het Waals Parlement en 1 lid uit de Brusselse Hoofdstedelijke Raad. Een lid van het federale parlement vertegenwoordigt tevens de Duitstalige Gemeenschap. De Beneluxraad kwam in de loop van de zitting 2002-2003 3 maal bijeen voor een tweedaagse plenaire vergadering. Daarnaast werden 91 commissievergaderingen gehouden. 3.2 Kwantitatieve analyse van de decreetgevende en beleidsvoorbereidende activiteit In dit onderdeel geven we een analyse van het aantal ingediende en aangenomen voorstellen en ontwerpen van decreet (decreetgevende activiteit, 3.2.1 – 3.2.4) en van het aantal ingediende en aangenomen voorstellen van resolutie en moties van aanbeveling (3.2.5 – 3.2.8).

53 3.2.1 Het aantal ingediende en aangenomen voorstellen van decreet

dat de percentages afgehandelde4 voorstellen van decreet tijdens de huidige legislatuur (17 % in 1999-2000, 28 % in 2000-2001, 31 % in 20012002 en 29 % in 2002-2003) vergelijkbaar zijn met die van de legislatuur 1995-1999 althans als men 2002-2003 vergelijkt met het voorlaatste zittingsjaar van de vorige legislatuur (de BZ 1995 en de zitting 1999 werden buiten beschouwing gelaten).

Tabel 9 geeft een overzicht van het aantal ingediende voorstellen van decreet per zittingsjaar vanaf de BZ 1995. Daarbij wordt een onderscheid gemaakt tussen de voorstellen van decreet en de voorstellen van bijzonder decreet. De ingetrokken voorstellen van decreet (107 in totaal) en twee voorstellen van decreet die zonder voorwerp zijn geworden, werden buiten beschouwing gelaten.

Uit de vergelijking met Tabel 14 blijkt dat in elk zittingsjaar vanaf 1995-1996 het percentage afgehandelde voorstellen van decreet beduidend lager is dan het percentage afgehandelde ontwerpen van decreet (de BZ 1995 en de zitting 1999 buiten beschouwing gelaten).

Tabel 10 geeft de behandeling weer van de voorstellen van decreet tijdens de vorige en de huidige legislatuur (zie ook Grafiek 5). Uit de tabel blijkt Tabel 9: Aantal ingediende voorstellen van decreet Aard van het voorstel

BZ 1995

19951996

19961997

19971998

19981999

1999

19992000

20002001

20012002

20022003

31 2 33

31 6 37

39 4 43

55 2 57

52 2 54

4 0 4

44 4 48

49 2 51

41 1 42

62 3 65

1999

19992000

20002001

20012002

20022003

voorstellen van decreet voorstellen van bijzonder decreet Totaal

Tabel 10: Behandeling van de voorstellen van decreet BZ 1995 19951996 (1) nog niet afgehandeld op het einde van het vorige zittingsjaar (2) ingediend (3) ingetrokken* (4) behandeld in samenhang met een ontwerp van decreet of een ander voorstel van decreet (5) te behandelen of in behandeling =(1)+(2)-(3)-(4) (6) aangenomen (7) verworpen (8) nog niet afgehandeld op het einde van het zittingsjaar = (5)-(6)-(7) % afgehandeld ** % aangenomen % aangenomen van de afgehandelde voorstellen

19961997

19971998

19981999

56 1

53 53 7

77 58 14

94 70 21

103 57 26

4 0

4 68 5

53 60 8

71 48 16

68 70 11

0

7

1

7

13

0

3

7

4

4

55 2 0

92 11 4

120 12 14

136 21 11

121 38 21

4 0 0

64 7 4

98 24 3

99 28 3

123 27 9

53 4% 4%

77 16% 12%

94 22% 10%

104 24% 15%

62 49% 31%

4 0% 0%

53 17% 11%

71 28% 24%

68 31% 28%

87 29% 22%

100%

73%

46%

66%

64%

/

64%

89%

90%

75%

* Bij deze categorie werden ook 2 voorstellen van decreet opgenomen die zonder voorwerp geworden zijn. ** Berekeningswijze : % afgehandeld = [(6)+(7)] : (5) % aangenomen = (6) : (5) % aangenomen van de afgehandelde voorstellen = (6) : [(6)+(7)]

4

Onder “afgehandeld” wordt hier aangenomen of verworpen door de plenaire vergadering of verworpen in een commissie verstaan. Daarnaast zijn er enkele voorstellen van decreet die werden behandeld in samenhang met een ontwerp van decreet of met een ander voorstel van decreet over hetzelfde onderwerp, waarbij dat laatste als basis van de artikelsgewijze bespreking werd genomen, en die dus impliciet zijn verworpen (zie Tabel10, (4)).

54 Grafiek 5: Behandeling van de voorstellen van decreet

140 Nog niet afgehandeld op het einde van het zittingsjaar 120

Verworpen Aangenomen

aantal voorstellen

100

80

60

40

20

0 BZ 1995

19951996

19961997

19971998

19981999

1999

Tijdens de zitting 2002-2003 werden 27 voorstellen van decreet aangenomen, of 22 % van het totale aantal dat tijdens dat zittingsjaar te behandelen of in behandeling was. In 1999-2000 waren dat 7 voorstellen (11 %), in 2000-2001 24 voorstellen (24 %) en in 2001-2002 28 voorstellen (28 %). Het percentage aangenomen voorstellen van decreet is vergelijkbaar met dat van vorig jaar. In 2000-2001 en in 2001-2002 werden opvallend meer voorstellen aangenomen dan verworpen, namelijk respectievelijk 89 % en 90 % van het totale aantal voor-

19992000

20002001

20012002

20022003

stellen van decreet dat tijdens dat zittingsjaar werd afgehandeld. In 2002-2003 is dit percentage (75 %) dan weer gedaald doordat er meer voorstellen van decreet werden verworpen. Tabel 11 geeft een overzicht van het aantal aangenomen voorstellen van decreet en voorstellen van bijzonder decreet per zittingsjaar vanaf 1995. De lijst van de voorstellen van decreet en van bijzonder decreet aangenomen tijdens het zittingsjaar 2002-2003 werd opgenomen als Bijlage 5.

Tabel 11: Aantal aangenomen voorstellen van decreet Aard van het voorstel

BZ 1995

19951996

19961997

19971998

19981999

1999

19992000

20002001

20012002

20022003

voorstel van decreet voorstel van bijzonder decreet

0 2

8 3

11 1

18 3

36 2

0 0

7 0

22 2

27 1

24 3

Totaal

2

11

12

21

38

0

7

24

28

27

55 Tabel 12 en Grafiek 6 geven een overzicht van het aantal aangenomen voorstellen van decreet (waaronder de voorstellen van bijzonder decreet) vanaf

1995, per bevoegdheidsdomein. Een toelichting bij de indeling in bevoegdheidsdomeinen is te vinden als Bijlage 3.

Tabel 12: Aantal aangenomen* voorstellen van decreet per bevoegdheidsdomein Bevoegdheidsdomein

BZ 1995 19951996

19961997

19971998

19981999

19992000

20002001

20012002

20022003

Binnenlandse Aangelegenheden Buitenlandse en Europese Aangelegenheden Cultuur en Sport Financiën en Begroting Leefmilieu en Natuurbehoud Mediabeleid Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer Welzijn, Gezin en Gezondheid Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

0 0 0 0 4 1 1 0 1 2 2

1 0 3 3 0 0 0 0 4 0 1

2 0 5 0 1 2 1 2 3 1 4

8 0 6 2 2 5 2 1 5 4 3

0 0 0 0 2 1 1 1 2 0 0

0 0 5 3 2 3 2 2 3 1 3

3 0 2 2 3 2 1 3 3 5 4

3 0 4 2 1 4 3 2 1 3 4

Totaal

2

11

12

21

38

7

24

28

27

* Tijdens de zitting 1999 werden geen voorstellen van decreet aangenomen.

Grafiek 6: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het aantal aangenomen voorstellen van decreet

Binnenring: BZ 1995 t.e.m. 2001-2002 — Buitenring: 2002-2003 Leefmilieu en Natuurbehoud 4%

Financiën en Begroting 7%

Cultuur en Sport 15 %

Mediabeleid 15 % 7%

9% 11%

15%

6% Binnenlandse Aangelegenheden 11 %

10%

6%

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid 11 %

13%

14% 9%

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer 7% Constitutieve Autonomie en Werking Welzijn, Gezin en Vlaams Parlement Gezondheid 15 % 4% Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden 11 %

56 3.2.2 Het aantal ingediende en aangenomen ontwerpen van decreet Tabel 13 geeft een overzicht per zittingsjaar van het aantal ontwerpen van decreet die door de Vlaamse regering werden ingediend vanaf de BZ 1995. Daarbij wordt een onderscheid gemaakt tussen normatieve decreten, bijzondere normatieve decreten, begrotingsdecreten, bekrachtigingsdecreten en instemmingsdecreten5. Tabel 14 geeft de behandeling weer van de ontwerpen van decreet tijdens de vorige en de huidige

legislatuur (zie ook Grafiek 7). Uit die tabel blijkt dat de percentages afgehandelde ontwerpen van decreet tijdens de huidige legislatuur (95 % in 1999-2000, 69 % in 2000-2001, 78 % in 20012002 en 77 % in 2002-2003) vergelijkbaar zijn met die van de legislatuur 1995-1999. Volgens artikel 26, 1/b van het reglement krijgen de ontwerpen van decreet voorrang. Voorstellen van decreet krijgen eenmaal per maand voorrang (artikel 26, 1/c). Uit Tabel 14 blijkt ook dat alle ontwerpen van decreet die in 2002-2003 werden afgehandeld, werden aangenomen, net zoals in de vorige zittingsjaren.

Grafiek 7: Behandeling van de ontwerpen van decreet 100 90

Nog niet afgehandeld op het einde van het zittingsjaar

80

Verworpen Aangenomen

aantal ontwerpen

70 60 50 40 30 20 10 0

5

BZ 1995

19951996

19961997

19971998

19981999

1999

19992000

20002001

20012002

20022003

– In normatieve decreten worden rechtsregels geformuleerd. – Bijzondere normatieve decreten zijn normatieve decreten die het Vlaams Parlement met een tweederde meerderheid moet goedkeuren. – Begrotingsdecreten zijn decreten waarbij het Vlaams Parlement de middelenbegroting (de raming van de ontvangsten), de algemene uitgavenbegroting (de raming van de uitgaven), de aanpassingen van die begrotingen en de eindregeling van de begroting goedkeurt. – Bekrachtigingsdecreten zijn decreten waarbij het Vlaams Parlement besluiten van de Vlaamse regering bekrachtigt. – Instemmingsdecreten zijn decreten waarbij het Vlaams Parlement instemt met verdragen of samenwerkingsakkoorden.

57

Tabel 13: Aantal ingediende ontwerpen van decreet Aard van het ontwerp

BZ 1995 19951996

19961997

19971998

19981999

1999

19992000

20002001

20012002

20022003

ontwerp van normatief decreet

2

21

27

26

25

0

16

23

35

33

ontwerp van bijzonder normatief decreet

0

0

1

0

0

0

0

0

0

0

ontwerp van begrotingsdecreet

4

5

10

5

7

0

5

5

8

8

ontwerp van bekrachtigingsdecreet

0

2

3

1

2

0

0

1

3

4

ontwerp van instemmingsdecreet*

4

15

16

13

16

0

17

14

26

29

10

43

57

45

50

0

38

43

72

74

19992000

20002001

20012002

20022003

0

2

14

19

Totaal

* Een ontwerp van decreet dat ingetrokken werd (BZ 1995), werd buiten beschouwing gelaten.

Tabel 14: Behandeling van de ontwerpen van decreet BZ 1995 19951996

19961997

19971998

19981999

10

15

17

6

11

43

57

45

50

0

38

43

72

74

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

10

53

72

62

56

0

38

45

86

93

(5) aangenomen

0

38

55

56

49

0

36

31

67

72

(6) verworpen

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

10

15

17

6

7

0

2

14

19

21

% afgehandeld *

0%

72%

76%

90%

88%

/

95%

69%

78%

77%

% aangenomen

0%

72%

76%

90%

88%

/

95%

69%

78%

77%

/

100%

100%

100%

100%

/

100%

100%

100%

100%

(1) nog niet afgehandeld op het einde van het vorige zittingsjaar (2) ingediend (3) ingetrokken (4) te behandelen of in behandeling =(1)+(2)-(3)

(7) nog niet afgehandeld op het einde van het zittingsjaar =(4)-(5)-(6)

% aangenomen van de afgehandelde ontwerpen

* Berekeningswijze : % afgehandeld = [(5)+(6)] : (4) % aangenomen = (5) : (4) % aangenomen van de afgehandelde ontwerpen = (5) : [(5)+(6)]

1999

58 Tabel 15 en Grafiek 8 geven een overzicht van het aantal aangenomen ontwerpen van decreet vanaf 1995, per bevoegdheidsdomein. Een toelichting bij de indeling in bevoegdheidsdomeinen is te vinden als Bijlage 3.

De lijst van de ontwerpen van decreet aangenomen tijdens het zittingsjaar 2002-2003 werd opgenomen als Bijlage 5.

Tabel 15: Aantal aangenomen* ontwerpen van decreet per bevoegdheidsdomein Bevoegdheidsdomein

19951996

19961997

19971998

19981999

19992000

20002001

20012002

20022003

Binnenlandse Aangelegenheden Buitenlandse en Europese Aangelegenheden Cultuur en Sport Financiën en Begroting Leefmilieu en Natuurbehoud Mediabeleid Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer Welzijn, Gezin en Gezondheid Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement Diverse bevoegdheidsdomeinen**

2 11 2 6 1 2 8 2 1 0 0 3

2 15 2 13 1 2 5 1 9 3 0 2

3 14 5 11 4 2 6 0 5 3 0 3

5 7 3 7 2 0 8 2 9 3 0 3

4 15 1 5 1 1 2 2 0 3 0 2

1 5 4 6 2 1 4 1 1 3 0 3

4 23 4 13 2 1 7 3 3 4 0 3

1 20 5 12 8 0 6 2 4 10 2 2

Totaal

38

55

56

49

36

31

67

72

*Tijdens de zitting 1999 werden geen ontwerpen van decreet aangenomen. ** In deze categorie werden de ontwerpen van decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting (de zgn. programmadecreten) ondergebracht, evenals de ontwerpen van decreet houdende diverse beleidsbepalingen en een ontwerp van decreet houdende goedkeuring van een samenwerkingsakkoord over diverse bevoegdheidsdomeinen.

Grafiek 8: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het aantal aangenomen ontwerpen van decreet Binnenring: BZ 1995 t.e.m. 2001-2002 — Buitenring: 2002-2003 Cultuur en Sport 7%

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden 28%

Financiën en Begroting 17%

6% 19% 28%

Binnenlandse Aangelegenheden 1% Diverse bevoegdheidsdomeinen 3%

5% 2% 12%

5% 5%

7% 8%

Leefmilieu en Natuurbehoud 11% Mediabeleid 0%

3% Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid 8%

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken Constitutieve en Vervoer Autonomie en 3% Werking Vlaams Werkgelegenheid en Welzijn, Gezin en Parlement Economische Gezondheid 3% Aangelegenheden 6% 14%

59 3.2.3 Het totale aantal aangenomen decreten

jaar, vanaf 1995. Uit die tabel (en uit de Tabellen 14 en 10) blijkt duidelijk het overwicht van de ontwerpen van decreet.

Tabel 16 geeft een overzicht van de verhouding tussen het totale aantal aangenomen voorstellen en aangenomen ontwerpen van decreet per zittings-

Tabel 16: Verhouding tussen het aantal aangenomen voorstellen en het aantal aangenomen ontwerpen van decreet Zittingsjaar

Voorstellen

Ontwerpen

Totaal

Aandeel voorstellen

Aandeel ontwerpen

BZ 1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003

2 11 12 21 38 0 7 24 28 27

0 38 55 56 49 0 36 31 67 72

2 49 67 77 87 0 43 55 95 99

100% 22% 18% 27% 44% / 16% 44% 29% 27%

0% 78% 82% 73% 56% / 84% 56% 71% 73%

170

404

574

30%

70%

Totaal

Tabel 17 en Grafiek 9 geven een overzicht van de verhouding tussen het aantal aangenomen voorstellen en aangenomen ontwerpen van decreet per

bevoegdheidsdomein voor het zittingsjaar 20022003.

Tabel 17: Verhouding tussen het aantal aangenomen voorstellen en ontwerpen van decreet per bevoegdheidsdomein (2002-2003) Bevoegdheidsdomein

Binnenlandse Aangelegenheden Buitenlandse en Europese Aangelegenheden Cultuur en Sport Financiën en Begroting Leefmilieu en Natuurbehoud Mediabeleid Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer Welzijn, Gezin en Gezondheid Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement Diverse Bevoegdheidsdomeinen* Totaal

Voorstellen

Ontwerpen

Totaal

Aandeel voorstellen

Aandeel ontwerpen

3 0 4 2 1 4 3

1 20 5 12 8 0 6

4 20 9 14 9 4 9

75% 0% 44% 14% 11% 100% 33%

25% 100% 56% 86% 89% 0% 67%

2 1

2 4

4 5

50% 20%

50% 80%

3

10

13

23%

77%

4 0

2 2

6 2

67% 0%

33% 100%

27

72

99

27%

73%

* In deze categorie werden de ontwerpen van decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting (de zgn. programmadecreten) over diverse bevoegdheidsdomeinen ondergebracht, de ontwerpen van decreet houdende diverse beleidsbepalingen en een ontwerp van decreet houdende goedkeuring van een samenwerkingsakkoord over diverse bevoegdheidsdomeinen.

60 Grafiek 9: Aantal aangenomen voorstellen en ontwerpen van decreet per bevoegdheidsdomein (2002-2003)

Binnenlandse Aangelegenheden

3

1

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

20

5

Cultuur en Sport

4

12

Financiën en Begroting

8

Leefmilieu en Natuurbehoud

Mediabeleid

6

2

3

2

4

Welzijn, Gezin en Gezondheid

1

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement

1

4

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

2

10

2

3

4 Ontwerpen

Diverse Bevoegdheidsdomeinen

2

Voorstellen

61 3.2.4 Het aantal ingediende en afgehandelde voorstellen van decreet per fractie

Tabel 19 geeft een overzicht van het aantal ingediende, aangenomen en verworpen voorstellen van decreet per fractie of fracties (hierbij werd rekening gehouden met de fracties die een voorstel mee ondertekend hebben), voor de zittingsjaren 1999 tot en met 2002-2003.

Tabel 18 geeft het aantal ingediende voorstellen van decreet per fractie en per bevoegdheidsdomein weer voor het zittingsjaar 2002-2003. In deze tabel en in alle andere tabellen en grafieken van Hoofdstuk 2 waar een onderverdeling wordt gegeven per fractie, werden - in voorkomend geval - de Vlaamse volksvertegenwoordigers die als onafhankelijke zetelen, volledigheidshalve opgenomen. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen het aantal voorstellen dat door een fractie of een onafhankelijke alleen werd ingediend (eerste cijfer) en het aantal voorstellen dat samen met andere fracties werd ingediend (tweede cijfer). Een toelichting bij de indeling in bevoegdheidsdomeinen is te vinden als Bijlage 3.

Uit Tabel 19 blijkt dat voorstellen van decreet, ingediend door meerdere fracties samen, eerder afgehandeld worden dan voorstellen van decreet die door slechts één fractie werden ingediend. Uit de tabel blijkt eveneens dat nagenoeg alle voorstellen van decreet, ingediend door alle of meerdere fracties van de meerderheidspartijen, eventueel samen met een andere fractie, en die tijdens de huidige legislatuur afgehandeld werden, ook aangenomen werden.

Tabel 18: Aantal ingediende* voorstellen van decreet per fractie en per bevoegdheidsdomein (2002-2003) Bevoegdheidsdomein Binnenlandse Aangelegenheden

Totaal 14

CD&V 2

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

1

Cultuur en Sport

2

Financiën en Begroting

1

Leefmilieu en Natuurbehoud

7

2

Mediabeleid

2

1

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

4

1

12

5

Welzijn, Gezin en Gezondheid

8

1

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

7

2

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement

7

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

Totaal Totaal per fractie

65

VLD

1 1

VB 3 2

sp.a 2

Agalev VU&ID Onafh. 3 2

3

3 1

1 2

27

2

2

2

1

2 1

1

2 1

2

3

1

1

1

1

3

3

3

3

1

14

1

1

3

1

3

2

3

3 1

3

1

4 1

2

4

4

4

1

4

4

4 1

4

4

5

5

5 1

5

13 3

27 3 30

1

1 0 7 3

28 3 35

27 3 30

30 1 33

1 2

* De ingetrokken voorstellen van decreet werden buiten beschouwing gelaten. Legende : het eerste cijfer geeft het aantal voorstellen van decreet weer dat door een fractie of een onafhankelijke alleen werd ingediend ; het tweede cijfer geeft het aantal voorstellen weer dat samen met andere fracties werd ingediend.

62 Tabel 19: Aantal ingediende en afgehandelde voorstellen van decreet per fractie (zitting 1999 t.e.m. 2002-2003) FRACTIES

ingediend*

afgehandeld**

aangenomen

verworpen

CD&V

45

17

5

12

VLD

11

3

3

0

VB

15

6

0

6

sp.a

18

0

0

0

Agalev

7

0

0

0

VU&ID

12

0

0

0

(initiatieven van één fractie)

108

26

8

18

CD&V + VLD + sp.a + Agalev + VU&ID

32

29

29

0

CD&V + VLD + sp.a + VU&ID

3

3

3

0

CD&V + VLD + VU&ID

1

0

0

0

CD&V + VU&ID

3

2

1

1

CD&V + Onafhankelijke

3

0

0

0

VLD + sp.a + Agalev + VU&ID

54

44

44

0

VLD + sp.a + VU&ID

1

1

1

0

sp.a + Agalev + VU&ID

3

0

0

0

sp.a + VU&ID

1

0

0

0

Agalev + VU&ID

1

0

0

0

(initiatieven van meerdere fracties)

102

79

78

1

Totaal

210

105

86

19

Totaal

Totaal

* De ingetrokken voorstellen van decreet werden buiten beschouwing gelaten. ** Behalve de aangenomen en verworpen voorstellen van decreet, waren er 18 voorstellen die in samenhang met een ontwerp van decreet of met een ander voorstel van decreet behandeld werden, nl. 11 voorstellen van de CD&V-fractie, 1 voorstel van de VLD-, sp.a-, Agalev- en VU&ID-fracties, 2 voorstellen van de VB-fractie, 2 voorstellen van de Agalev-fractie en 2 voorstellen van de VU&ID-fractie. Deze voorstellen werden buiten beschouwing gelaten.

63 3.2.5 Het aantal ingediende en aangenomen voorstellen van resolutie

Tabel 20 geeft een overzicht van het aantal ingediende voorstellen van resolutie per zittingsjaar vanaf de BZ 1995. De ingetrokken voorstellen van resolutie (74 in totaal) en 3 voorstellen van resolutie die zonder voorwerp zijn geworden, werden buiten beschouwing gelaten.

Een resolutie is een aanbeveling van het Vlaams Parlement die gewoonlijk, maar niet noodzakelijk, aan de Vlaamse regering is gericht. Tabel 20: Aantal ingediende voorstellen van resolutie BZ 1995 11

1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 47

82

66

1999

51

1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003

3

51

64

56

58

de voorrangsregeling geldt (regl. art. 26, 1/c). Tijdens de zitting 2002-2003 werden 29 voorstellen van resolutie aangenomen, of 32 % van het totale aantal dat tijdens dat zittingsjaar te behandelen of in behandeling was. In 2001-2002 was dat 29%, in 2000-2001 38 % en in 1999-2000 36 %. Deze percentages liggen iets hoger dan in de vorige legislatuur. 67 % van het totale aantal voorstellen van resolutie dat tijdens de zitting 2002-2003 werd afgehandeld, werd aangenomen, 57% in 2001-2002, 69 % in 2000-2001 en 59 % in 19992000. Deze cijfers zijn vergelijkbaar met de vorige legislatuur (de BZ 1995 en de zitting 1999 worden buiten beschouwing gelaten).

Tabel 21 geeft de behandeling weer van de voorstellen van resolutie tijdens de vorige en de huidige legislatuur. In 2002-2003 werd 48% van de voorstellen van resolutie afgehandeld6, in 20012002 was dat 51 %, in 2000-2001 56 % en in 19992000 62 %. Deze percentages liggen gemiddeld hoger dan in de legislatuur 1995-1999 hoewel een dalende tendens voor de huidige legislatuur wordt vastgesteld (de BZ 1995 en de zitting 1999 werden buiten beschouwing gelaten). Uit de vergelijking met Tabel 10 blijkt dat in 2002-2003, zoals in de vorige zittingsjaren, relatief meer voorstellen van resolutie werden afgehandeld (48 %) dan voorstellen van decreet (29 %), hoewel voor beide dezelf-

Tabel 21: Behandeling van de voorstellen van resolutie BZ 1995 19951996 (1) nog niet afgehandeld op het einde van het vorige zittingsjaar (2) ingediend (3) ingetrokken* (4) behandeld in samenhang met een ander voorstel van resolutie of met een ontwerp of voorstel van decreet (5) te behandelen of in behandeling =(1)+(2)-(3)-(4) (6) aangenomen (7) verworpen (8) nog niet afgehandeld op het einde van het zittingsjaar =(5)-(6)-(7) % afgehandeld ** % aangenomen % aangenomen van de afgehandelde voorstellen * ** 6

19961997

19971998

19981999

1999

19992000

20002001

20012002

20022003

16 0

14 68 7

43 92 13

65 75 14

83 55 15

3 0

3 58 4

21 75 9

38 62 9

43 58 6

0

0

1

2

6

0

2

1

4

5

16 1 1

75 24 8

121 33 23

124 28 13

117 32 29

3 0 0

55 20 14

86 33 15

87 25 19

90 29 14

14

43

65

83

56

3

21

38

43

47

13% 6%

43% 32%

46% 27%

33% 23%

52% 27%

0% 0%

62% 36%

56% 38%

51% 29%

48% 32%

50%

75%

59%

68%

52%

/

59%

69%

57%

67%

Bij deze categorie werden ook vijf voorstellen van resolutie opgenomen die zonder voorwerp geworden zijn. Berekeningswijze : % afgehandeld = [(6)+(7)] : (5) — % aangenomen = (6) : (5) % aangenomen van de afgehandelde voorstellen = (6) : [(6)+(7)] Onder “afgehandeld” wordt hier aangenomen of verworpen door de plenaire vergadering of verworpen in een commissie verstaan. Daarnaast zijn er enkele voorstellen van resolutie die samen werden behandeld met een ontwerp of voorstel van decreet of met een ander voorstel van resolutie over hetzelfde onderwerp dat als basis van de bespreking werd genomen, en die dus zonder voorwerp zijn geworden (zie Tabel 21, (4)).

64 Grafiek 10: Behandeling van de voorstellen van resolutie 140 Nog niet afgehandeld op het einde van het zittingsjaar 120

Verworpen Aangenomen

aantal voorstellen

100

80

60

40

20

0 BZ 1995

19951996

19961997

19971998

19981999

Tabel 22 en Grafiek 11 geven een overzicht van het aantal aangenomen voorstellen van resolutie vanaf 1995, per bevoegdheidsdomein. Een toelichting bij de indeling in bevoegdheidsdomeinen is te vinden als Bijlage 3.

1999

19992000

20002001

20022003

20012002

De lijst van de voorstellen van resolutie aangenomen tijdens het zittingsjaar 2002-2003 werd opgenomen als Bijlage 6.

Tabel 22: Aantal aangenomen* voorstellen van resolutie per bevoegdheidsdomein Bevoegdheidsdomein

*

BZ 1995

19951996

19961997

19971998

19981999

19992000

20002001

20012002

20022003

Binnenlandse Aangelegenheden

0

1

2

3

1

1

3

1

2

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

0

4

5

3

2

2

2

0

2

Cultuur en Sport

0

1

1

3

4

1

2

2

0

Financiën en Begroting

0

2

4

1

6

2

5

1

1

Leefmilieu en Natuurbehoud

0

1

3

4

3

3

6

3

3

Mediabeleid

0

2

1

0

1

1

1

1

0

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

0

2

3

3

2

1

3

2

4

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

0

2

4

3

3

1

3

3

4

Welzijn, Gezin en Gezondheid

0

1

2

2

5

3

4

3

3

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

0

5

6

4

0

0

3

6

6

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement

1

1

1

0

0

3

0

2

1

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

0

2

1

2

5

2

1

1

3

Totaal

1

24

33

28

32

20

33

25

29

Tijdens de zitting 1999 werden geen voorstellen van resolutie aangenomen.

65 Grafiek 11: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het aantal aangenomen voorstellen van resolutie

Binnenring: BZ 1995 t.e.m. 2001-2002 Buitenring: 2002-2003 Welzijn, Gezin en Gezondheid 10% Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden 22%

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer 14%

10%

13% 4%

10%

8% Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement 3%

9% 6%

3% Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid 14%

9%

12% 10%

6% Verhoudingen in de Belgische Federale Staat 10%

Mediabeleid 0%

Binnenlandse Aangelegenheden 7% Leefmilieu en Natuurbehoud 10%

Financiën en Begroting 3%

Cultuur en Sport 0%

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden 7%

66 3.2.6 Het aantal ingediende en afgehandelde voorstellen van resolutie per fractie

voorstellen dat door een fractie of een onafhankelijke alleen werd ingediend (eerste cijfer) en het aantal voorstellen dat samen met andere fracties werd ingediend (tweede cijfer). Een toelichting bij de indeling in bevoegdheidsdomeinen is te vinden als Bijlage 3.

Tabel 23 geeft het aantal ingediende voorstellen van resolutie per fractie en per bevoegdheidsdomein weer voor het zittingsjaar 2002-2003. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen het aantal

Tabel 23: Aantal ingediende* voorstellen van resolutie per fractie en per bevoegdheidsdomein (2002-2003) Bevoegdheidsdomein

Totaal

CD&V

Binnenlandse Aangelegenheden

3

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

1

Cultuur en Sport

0

Financiën en Begroting

3

Leefmilieu en Natuurbehoud

7

Mediabeleid

0

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

8

2

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

8

Welzijn, Gezin en Gezondheid

VLD

VB

1

sp.a

Agalev VU&ID Onafh

1 1

1

1

1

1

1

1

3

3 3 2

3

3

2

2

3 2

3

3 1

3

3

2

2 1

2 1

2

2 1

9

3

3

4 2

4

4

4

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

8

2

4

4 1

4

4

4

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement

5

2

3 1

3

3

3

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

6

4

2 1

2

2

2

3 1

Totaal

58

21 0

22 11

22 1

23 1

22 1

7 1

Totaal per fractie

2

13 34

UF

22

0 0 11

22

24

23

1

8

0 1

* De ingetrokken voorstellen van resolutie werden buiten beschouwing gelaten. Legende : het eerste cijfer geeft het aantal voorstellen van resolutie weer dat door een fractie of een onafhankelijke alleen werd ingediend ; het tweede cijfer geeft het aantal voorstellen weer dat samen met andere fracties werd ingediend.

67 Tabel 24 geeft een overzicht van het aantal ingediende, aangenomen en verworpen voorstellen van resolutie per fractie of fracties (hierbij werd rekening gehouden met de fracties die een voorstel mee ondertekend hebben), voor de zittingsjaren 1999 tot en met 2002-2003. Uit Tabel 24 blijkt dat ook voorstellen van resolutie, ingediend door meerdere fracties samen, eerder afgehandeld worden dan voorstellen van resolutie die door slechts één fractie werden ingediend.

Maar het verschil is veel minder uitgesproken dan voor de voorstellen van decreet. Uit de tabel blijkt eveneens dat de voorstellen van resolutie die ingediend werden door alle fracties samen, allemaal afgehandeld en aangenomen werden. De voorstellen van resolutie, ingediend door alle of meerdere fracties van de meerderheidspartijen, eventueel samen met een andere fractie, en die tijdens de huidige legislatuur werden afgehandeld, werden nagenoeg allemaal aangenomen.

Tabel 24: Aantal ingediende en afgehandelde voorstellen van resolutie per fractie (zitting 1999 t.e.m. 2002-2003) FRACTIES

ingediend*

afgehandeld**

aangenomen

verworpen

CD&V

53

31

12

19

VLD

5

3

3

0

VB

51

35

0

35

sp.a

0

0

0

0

Agalev

6

3

2

1

VU&ID

3

0

0

0

UF

1

1

0

1

Onafhankelijke

1

0

0

0

120

73

17

56

CD&V + VLD + VB + sp.a + Agalev + VU&ID

7

7

7

0

CD&V + VLD + sp.a + Agalev + VU&ID

49

45

45

0

CD&V + VLD + sp.a + VU&ID

1

1

1

0

CD&V + VU&ID

1

1

0

1

CD&V + Onafhankelijke

11

6

1

5

VLD + sp.a + Agalev + VU&ID

39

33

33

0

VLD + sp.a + Agalev

2

2

2

0

VLD + sp.a

1

1

1

0

Agalev + VU&ID

1

0

0

0

Totaal (initiatieven van meerdere fracties)

112

96

90

6

Totaal

232

169

107

62

Totaal (initiatieven van één fractie)

* De ingetrokken voorstellen van resolutie werden buiten beschouwing gelaten. ** Behalve de aangenomen en verworpen voorstellen van resolutie waren er 12 voorstellen die in samenhang met een ontwerp of voorstel van decreet of met een ander voorstel van resolutie behandeld werden, nl. 7 voorstellen van de CD&V-fractie, 1 voorstel van de VLD-fractie, 3 voorstellen van de VB-fractie en 1 voorstel van de VU&ID-fractie. Deze voorstellen werden buiten beschouwing gelaten.

68 3.2.7 Het aantal ingediende en aangenomen moties van aanbeveling Tot besluit van een actualiteitsdebat in de plenaire vergadering kunnen de Vlaamse volksvertegenwoordigers een motie van aanbeveling indienen. Een dergelijke motie bevat aanbevelingen aan de Vlaamse regering over maatregelen of beleidsopties die de regering moet nemen. De actualiteitsdebatten werden ingevoerd vanaf de zitting 1998-1999. In dat zittingsjaar werden 2 actualiteitsdebatten gehouden en 3 moties van aanbeveling ingediend. In 1999-2000 werd 1 actualiteitsdebat gehouden en werden geen moties inge-

diend, in 2000-2001 werden 7 actualiteitsdebatten gehouden en 13 moties ingediend, in 2001-2002 11 actualiteitsdebatten en 14 moties en in 2002-2003 4 actualiteitsdebatten en 3 noties. Tabel 25 geeft een overzicht van het aantal aangenomen moties van aanbeveling vanaf 1998-1999, per bevoegdheidsdomein. In totaal werd in 19981999 1 motie van aanbeveling aangenomen, werden in 2000-2001 6 moties van aanbeveling en in 2001-2002 5 moties van aanbeveling aangenomen. Tijdens het zittingsjaar 2002-2003 werden geen moties aangenomen. Een toelichting bij de indeling in bevoegdheidsdomeinen is te vinden als Bijlage 3.

Tabel 25: Aantal aangenomen* moties van aanbeveling per bevoegdheidsdomein Bevoegdheidsdomein

1998-1999

2000-2001

2001-2002

2002-2003

Binnenlandse Aangelegenheden

0

0

1

0

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

0

0

0

0

Cultuur en Sport

0

0

0

0

Financiën en Begroting

0

0

0

0

Leefmilieu en Natuurbehoud

0

0

1

0

Mediabeleid

0

0

0

0

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

0

0

0

0

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

1

0

1

0

Welzijn, Gezin en Gezondheid

0

1

1

0

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

0

1

0

0

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement

0

0

0

0

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

0

4

1

0

Totaal

1

6

5

0

* In 1999, 1999-2000 en 2002-2003 werden geen moties van aanbeveling aangenomen.

69 3.2.8 Het aantal ingediende en afgehandelde moties van aanbeveling per fractie

Tabel 27 geeft een overzicht van het aantal ingediende, aangenomen en verworpen moties van aanbeveling per fractie of fracties (hierbij werd rekening gehouden met de fracties die een voorstel mee ondertekend hebben), voor de zittingsjaren 19992000 tot en met 2002-2003.

Tabel 26 geeft het aantal ingediende moties van aanbeveling per fractie en per bevoegdheidsdomein weer voor het zittingsjaar 2002-2003. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen het aantal moties dat door een fractie of een onafhankelijke alleen werd ingediend (eerste cijfer) en het aantal moties dat samen met andere fracties werd ingediend (tweede cijfer). Een toelichting bij de indeling in bevoegdheidsdomeinen is te vinden als Bijlage 3.

Uit Tabel 27 blijkt dat de moties van aanbeveling tot besluit van een actualiteitsdebat, die ingediend werden door alle fracties van de meerderheidspartijen samen, of door de fracties van de meerderheidspartijen samen met een andere fractie, allemaal werden aangenomen.

Tabel 26: Aantal ingediende moties van aanbeveling per fractie en per bevoegdheidsdomein (2002-2003) Bevoegdheidsdomein

Totaal

CD&V

VLD

VB

sp.a

Agalev VU&ID Onafh

Binnenlandse aangelegenheden Buitenlandse en Europese aangelegenheden Cultuur en Sport Financiën en Begroting Leefmilieu en Natuurbehoud Mediabeleid Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer Welzijn, Gezin en Gezondheid Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden Constitutieve autonomie en werking Vlaams Parlement Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

3

1

0

Totaal

3

1

0 0

Totaal per fractie

1

1

0

0 1 0

1

0 0 1

0 0 0

0

0 1 0

0 0 1

0 0

Legende : het eerste cijfer geeft het aantal moties van aanbeveling weer dat door een fractie of een onafhankelijke alleen werd ingediend ; het tweede cijfer geeft het aantal moties weer dat samen met andere fracties werd ingediend.

70 Tabel 27: Aantal ingediende en afgehandelde moties van aanbeveling per fractie (1999-2000 t.e.m. 2002-2003) FRACTIES

ingediend*

aangenomen

verworpen

10

0

10

VB

8

0

8

VU&ID

1

0

1

19

0

19

CD&V + VLD + sp.a + Agalev + VU&ID

1

1

0

CD&V + Onafhankelijke

1

0

1

VLD + sp.a + Agalev + VU&ID

10

10

0

Totaal (initiatieven van meerdere fracties)

12

11

1

Totaal

31

11

20

CD&V

Totaal (initiatieven van één fractie)

*

De ingetrokken moties van aanbeveling werden buiten beschouwing gelaten.

3.3 De kwantitatieve analyse van de controlerende activiteit Het Vlaams Parlement oefent zijn controlerecht uit door interpellaties te houden en daarmee verbonden moties in te dienen, door actuele vragen (tijdens het vragenuurtje in plenaire vergadering), vragen om uitleg (in commissie) en schriftelijke vragen te stellen en door het recht van onderzoek uit te oefenen.

den van algemeen belang. Het Uitgebreid Bureau oordeelt, op basis van het advies van de voorzitter van de bevoegde commissie, over de ontvankelijkheid van ingediende interpellaties. Naar aanleiding van een interpellatie kan een met redenen omklede motie of een motie van wantrouwen worden ingediend (cf. infra). De politieke verantwoordelijkheid van de regering of van één van haar leden kan dus in het gedrang komen bij een interpellatie, wat bij gewone vragen niet het geval is.

3.3.1 Het aantal interpellaties per fractie en per bevoegdheidsdomein De interpellatie is één van de belangrijkste instrumenten waarover de volksvertegenwoordigers beschikken om het beleid van de regering te controleren. Het interpellatierecht kan worden omschreven als het recht van een parlementslid om een regeringslid te ondervragen over diens beleid. Interpellaties moeten handelen over aangelegenhe-

Normaal gezien worden de interpellaties in commissie gehouden. Wanneer een volksvertegenwoordiger of een lid van het Uitgebreid Bureau daarom verzoekt, kan het Uitgebreid Bureau echter beslissen de interpellatie in de plenaire vergadering te houden. In 2002-2003 werden 228 interpellaties in de commissies gehouden, en 9 in plenaire vergadering. (zie Tabel 28 en Grafiek 12).

71 Tabel 28: Verhouding tussen het aantal interpellaties in de plenaire vergadering en in de commissies Aantal Zittingsjaar BZ 1995 + zittingsjaar 1995-1996 Zittingsjaar 1996-1997 Zittingsjaar 1997-1998 Zittingsjaar 1998-1999 Zittingsjaar 1999-2000 Zittingsjaar 2000-2001 Zittingsjaar 2001-2002 Zittingsjaar 2002-2003

%

Plenaire

Commissies

Plenaire

Commissies

62 36 13 0 0 0 4 9

111 210 228 108 142 148 235 228

36% 15% 5% 0% 0% 0% 2% 4%

64% 85% 95% 100% 100% 100% 98% 96%

Grafiek 12: Verhouding tussen het aantal interpellaties in de plenaire vergadering en in de commissies 250 Plenaire Commissies 200

150

100

50

0 BZ 1995 + zittingsjaar 1995-1996

zittingsjaar 1996-1997

zittingsjaar 1997-1998

zittingsjaar zittingsjaar 1998-1999 1999-2000

Tabel 29 geeft een overzicht van het aantal interpellaties per fractie en per bevoegdheidsdomein voor het zittingsjaar 2002-2003. Wat de onderverdeling in bevoegdheidsdomeinen betreft, moet worden opgemerkt dat onder de categorie “Verhoudingen in de Belgische Federale Staat” interpellaties werden opgenomen die betrekking hebben op

zittingsjaar 2000-2001

zittingsjaar 2001-2002

zittingsjaar 2002-2003

Brussel, de taalgrens- en faciliteitengemeenten, de verhoudingen tussen Vlaanderen en de federale staat en tussen Vlaanderen en de overige gemeenschappen en gewesten van België. Een meer gedetailleerde toelichting inzake de onderverdeling in bevoegdheidsdomeinen is te vinden als Bijlage 3.

72 Tabel 29: Aantal interpellaties in de commissies per fractie en per bevoegdheidsdomein (2002-2003) Bevoegdheidsdomein

CD&V

Binnenlandse Aangelegenheden

VLD

VB

sp.a

Agalev VU&ID

11

4

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

4

7

Cultuur en Sport

8

3

Financiën en Begroting

3

Leefmilieu en Natuurbehoud

8

Mediabeleid

3

1

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

19

3

2

6

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

15

10

7

2

Welzijn, Gezin en Gezondheid

1

Onafh

Totaal

2

19

1 5

1

16

1

1

14

1 1

2

6

1

4

2

2

20 4

9

4

2

19

5

1

Werking Vlaamse Regering

3

3

2

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

7

8

3

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

UF

30 4

40

3 4

18

3

2

34 8

1

2

21

Constitutieve autonomie

0

Totaal

109

3

Tabel 30 en Grafiek 13 geven het aandeel van elke fractie in het totale aantal interpellaties gedurende de vorige zittingsperiode en de zittingsjaren 19992000, 2000-2001, 2001-2002 en 2002-2003. Grafiek 14 geeft de evolutie van het aantal interpella-

54

4

16

28

1

13

228

ties per fractie sinds de vorige legislatuur. De belangrijke verschuiving tussen de fracties sinds de wijziging van de coalitie wordt dit jaar herbevestigd.

Tabel 30: Procentueel aandeel van elke fractie in het totale aantal interpellaties (afgeronde cijfers) Fractie

BZ 1995 1995-1996

1996-1997

1997-1998

1998-1999

1999-2000

2000-2001

2001-2002

2002-2003

CD&V

13

19

17

11

49

43

39

48

VLD

21

20

23

17

5

2

6

1

Vlaams Blok

20

10

20

18

25

27

26

24

sp.a

10

10

6

5

1

3

3

2

Agalev

16

19

17

19

6

13

9

7

VU / VU&ID

20

22

17

30

11

11

17

12

UF

0

0

0

0

2

0

0

0

Onafh

0

0

0

0

0

0

0

6

Totaal

100

100

100

100

100

100

100

100

73 Grafiek 13: Evolutie van het aantal interpellaties per fractie

110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 CD&V

VLD

VB

sp.a

BZ 1995 + 1995-1996 1999-2000

2000-2001

Agalev

1996-1997 2001-2002

VU / VU&ID

1997-1998 2002-2003

UF

1998-1999

Onafh

74 Grafiek 14: Procentueel aandeel van elke fractie in het totale aantal interpellaties Binnenring: BZ 1995 t.e.m. 2001-2002 — Buitenring: 2002-2003 VLD 1%

Vlaams Blok 24%

13% 28% 22% CD&V 48%

sp.a 2%

18%

5% 14% Agalev 7%

VU / VU&ID 12% Onafh 6%

Tabel 31 en Grafiek 15 geven het aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal interpellaties gedurende de vorige zittingsperiode en de zittingsjaren 1999-2000, 2000-2001, 2001-2002 en 2002-2003. Hoewel met betrekking tot sommige

bevoegdheidsdomeinen veel meer interpellaties worden gehouden dan met betrekking tot andere, bepaalt de actualiteit mee het relatieve belang van de verschillende bevoegdheidsdomeinen.

Tabel 31: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal interpellaties (afgeronde cijfers) Bevoegdheidsdomein

Binnenlandse Aangelegenheden Buitenlandse en Europese Aangelegenheden Cultuur en Sport Financiën en Begroting Leefmilieu en Natuurbehoud Mediabeleid Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer Welzijn, Gezin en Gezondheid Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden Werking Vlaamse Regering Verhoudingen in de Belgische Federale Staat Totaal

BZ 19961995-1996 1997

19971998

19981999

19992000

20002001

20012002

20022003

7 2 6 1 7 5 9

10 6 4 2 12 3 13

7 3 4 1 13 3 9

5 6 6 1 5 2 8

8 5 9 1 5 2 20

14 4 4 1 7 4 23

15 3 7 2 5 4 14

8 7 6 2 9 2 13

19 17

13 17

18 16

31 9

20 11

13 7

12 12

18 8

14 2 11

12 2 7

9 3 14

19 2 7

9 3 7

14 1 9

16 4 6

15 4 9

100

100

100

100

100

100

100

100

75 Grafiek 15: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal interpellaties Binnenring: BZ 1995 t.e.m. 2001-2002 — Buitenring: 2002-2003

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat 9%

Werking Vlaamse Regering 4%

Binnenlandse Aangelegenheden 8% Buitenlandse en Europese Aangelegenheden 7%

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden 15%

9% 2%

9%

13%

4% 6%

13%

Cultuur en Sport 6% 1% 8%

Financiën en Begroting 2%

3% 14%

18%

Leefmilieu en Natuurbehoud 9%

Welzijn, Gezin en Gezondheid 8%

Mediabeleid 2%

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer 18%

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid 13%

Tabel 32 geeft het aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal interpellaties per fractie voor het zittingsjaar 2002-2003.

Tabel 32: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal interpellaties per fractie (2002-2003) (afgeronde cijfers) Bevoegdheidsdomein Binnenlandse Aangelegenheden Buitenlandse en Europese Aangelegenheden Cultuur en Sport Financiën en Begroting Leefmilieu en Natuurbehoud Mediabeleid Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer Welzijn, Gezin en Gezondheid Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden Werking Vlaamse Regering Verhoudingen in de Belgische Federale Staat Totaal

CD&V 10 4 7 3 7 3 17 14 8

VLD

7 13 6 33

67

17 3 6 100

VB

100

sp.a

6 25

11 2 6 19 7

Agalev VU&ID

UF

4 18

6

Onafh

Totaal

15

8 7 6 2 9 2 13

8

6

4 7

13

21

44

7 11

31

18 8

15

50

15

9 6 15

25

25

11 7 11

100

15

15 4 9

100

100

100

100

100

100

100

76 3.3.2 Het aantal ingediende en behandelde met redenen omklede moties per fractie en per bevoegdheidsdomein

langer vertrouwen heeft in de Vlaamse regering of in één van haar leden. Als een motie van wantrouwen wordt aangenomen moet de Vlaamse regering of de betrokken minister ontslag nemen, en moet het Vlaams Parlement in een vervanging voorzien.

Tot besluit van een interpellatie kunnen de Vlaamse volksvertegenwoordigers een zogenaamde met redenen omklede motie indienen. Een dergelijke motie is een aanbeveling aan de Vlaamse regering; als ze wordt aangenomen, wordt de Vlaamse regering geacht ze uit te voeren. Naast de met redenen omklede motie bestaat ook de motie van wantrouwen. In die motie verklaart de indiener dat hij niet

Tijdens het hele zittingsjaar 2002-2003 werden geen moties van wantrouwen ingediend. Tabel 33 geeft een overzicht van het aantal ingediende met redenen omklede moties in het zittingsjaar 20022003.

Tabel 33: Aantal ingediende moties per fractie en per bevoegdheidsdomein* (2002-2003) Bevoegdheidsdomein

Totaal CD&V

Binnenlandse aangelegenheden

14

8

Buitenlandse en Europese aangelegenheden

14

2

Cultuur en Sport

6

1

Financiën en Begroting

4

1

10

3

3

3

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

19

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

VLD

VB

sp.a

Agalev VU&ID Onafh

2 4

2

2

2

2

4 5

4

4 2

5

1

2 2

2

2

2 1

1 1

1

1 1

1

2

4 2

4

4

4

1

5

5

8 3

9

9

9

1

19

10

2

2 4

2

2

2 1

2

Welzijn, Gezin en Gezondheid

22

8

3

5 7

6

6

6

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

11

4

1 6

1

1

1

4

1

1

23

2

5

Leefmilieu en Natuurbehoud Mediabeleid

Werking Vlaamse Regering Verhoudingen in de Belgische Federale Staat Totaal Totaal per fractie

149

1 4 10

48 21 0 69

33 45 33

45

6 0 0

37 37

0

1

1

6 2

8

37 6 37

4

41 2 47

8 10

* Een ingetrokken met reden omklede motie werd buiten beschouwing gelaten. Legende: het eerste cijfer geeft het aantal met redenen omklede moties weer dat door een fractie of een onafhankelijke alleen werd ingediend ; het tweede cijfer geeft het aantal moties weer dat samen met andere fracties werd ingediend.

77 Tabel 34 en Grafiek 16 illustreren de verhouding tussen het aantal interpellaties en het aantal ingediende en aangenomen moties. Het aantal moties in verhouding tot het aantal interpellaties steeg

sterk in de huidige legislatuur maar het percentage met redenen omklede moties dat werd aangenomen, ligt dit jaar lager dan het gemiddelde van de voorbije zittingsjaren.

Tabel 34: Verhouding tussen het aantal interpellaties en het aantal ingediende* en aangenomen moties Jaar

Interpellaties

Moties

% moties t.o.v. interpellaties

Aangenomen moties

% aangenomen moties

BZ 1995 + 1995-1996

173

80

46%

27

34%

1996-1997

246

73

30%

25

34%

1997-1998

241

100

41%

35

35%

1998-1999

108

46

43%

12

26%

1999-2000

142

96

68%

31

32%

2000-2001

148

88

59%

30

34%

2001-2002

239

137

57%

48

35%

2002-2003

228

149

65%

38

26%

* De ingetrokken moties werden buiten beschouwing gelaten

Grafiek 16: Verhouding tussen het aantal interpellaties en het aantal ingediende moties

250 Interpellaties Moties 200

150

100

50

0 BZ 1995 + 1995-1996

1996-1997

1997-1998

1998-1999

1999-2000

2000-2001

2001-2002

2002-2003

78 Tabel 35 geeft een overzicht van het aantal ingediende en behandelde moties per fractie voor de zittingsjaren 1999-2000, 2000-2001, 2001-2002 en 2002-2003. Het verschil tussen de som van de aan-

genomen en verworpen moties en het aantal ingediende moties is te verklaren door het feit dat sommige ingediende moties pas in het volgende zittingsjaar worden afgehandeld.

Tabel 35: Aantal ingediende en afgehandelde met redenen omklede moties per fractie (1999-2000 t.e.m. 2002-2003) FRACTIES

ingediend*

aangenomen

verworpen

164

15

143

1

1

0

VB

142

0

136

sp.a

0

0

0

Agalev

0

0

0

VU&ID

13

3

10

UF

2

0

2

Onafh

2

0

1

324

19

292

31

30

0

CD&V + VLD + sp.a + Agalev

2

1

1

CD&V + VU&ID + Onafh.

1

0

1

CD&V + VU&ID

10

0

10

CD&V + Onafh.

3

0

3

VLD + sp.a + Agalev + VU&ID + Onafh

3

3

0

88

85

0

VLD + sp.a + Agalev

3

3

0

VLD + sp.a + VU&ID

3

3

0

sp.a + Agalev + VU&ID + Onafh.

3

3

0

(initiatieven van meerdere fracties)

147

128

15

TOTAAL

471

147

307

CD&V VLD

Totaal (initiatieven van één fractie)

CD&V + VLD + sp.a + Agalev + VU&ID

VLD + sp.a + Agalev + VU&ID

Totaal

* De ingetrokken met redenen omklede moties werden buiten beschouwing gelaten.

79 Tabel 36 en Grafiek 17 ten slotte illustreren het aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal aangenomen moties. Tabel 36: Aantal aangenomen moties per bevoegdheidsdomein Bevoegdheidsdomein

BZ 1995 19961995-1996 1997

Binnenlandse aangelegenheden Buitenlandse en Europese Aangelegenheden Cultuur en Sport Financiën en Begroting Leefmilieu en Natuurbehoud Mediabeleid Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer Welzijn, Gezin en Gezondheid Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden Werking Vlaamse Regering Verhoudingen in de Belgische Federale Staat Totaal

19971998

19981999

19992000

20002001

20012002

20022003

1 0 0 0 2 0 1 6 6 3 0 8

5 1 0 1 1 1 1 8 4 3 0 0

4 1 0 0 5 0 2 5 8 2 1 7

0 1 0 0 0 0 1 6 2 1 1 0

7 3 0 1 0 0 7 5 2 1 1 4

8 1 1 0 3 0 5 3 4 1 0 4

6 1 5 0 5 1 7 1 13 4 1 4

3 4 2 1 5 0 9 2 5 2 0 5

27

25

35

12

31

30

48

38

Grafiek 17: Aantal aangenomen moties per bevoegdheidsdomein Binnenring: BZ 1995 t.e.m. 2001-2002 — Buitenring: 2002-2003 Werkgelegenheid en Economische Werking Aangelegenheden Vlaamse Regering 5% 0% Welzijn, Gezin en Gezondheid 13% Verhoudingen in de Belgische Federale Staat 13%

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer 5%

7% 2%

18%

13%

Binnenlandse Aangelegenheden 8%

16% 15% Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid 24%

2%

12% 8% 1%

1%

4% Buitenlandse en Europese Aangelegenheden 11% Cultuur en Sport 5%

Mediabeleid 0% Leefmilieu en Natuurbehoud 13%

Financiën en Begroting 3%

80 3.3.3 Het aantal actuele vragen en vragen om uitleg per fractie en per bevoegdheidsdomein Actuele vragen zijn mondeling gestelde vragen over actuele onderwerpen die de Vlaamse volksvertegenwoordigers tijdens het wekelijkse vragenuur in de plenaire vergadering aan een lid van de regering kunnen stellen. Ze kunnen tot 10 uur ’s morgens op de dag van de vergadering zelf worden ingediend, wat het mogelijk maakt zeer actuele onderwerpen te behandelen. De voorzitter van het Vlaams Parlement beslist over de ontvankelijkheid. Het aantal actuele vragen is beperkt en evenredig verdeeld volgens de politieke sterkte van de fracties. Door de reglementswijziging van 3 juli

2002 werd het aantal te stellen actuele vragen teruggeschroefd maar de spreektijd per vraag werd meer dan verdubbeld, zodat het onderwerp meer uitgebreid kan worden behandeld. De huidige verdeling per fractie is alsvolgt : CD&V en VLD kunnen elk 2 actuele vragen stellen, Vlaams Blok, sp.a, Agalev en VU&ID elk 1. Tevens werd de vroegere wekelijkse afwisseling van een groot en klein vragenuurtje vervangen door een vast aantal actuele vragen. Tijdens het zittingsjaar 2002-2003 kreeg de Vlaamse regering aldus 236 actuele vragen te beantwoorden (ter vergelijking : in 2001-2002 waren dat er 302).

Tabel 37: Aantal actuele vragen 1995-1996

1996-1997

1997-1998

1998-1999

1999-2000

2000-2001

2001-2002

2002-2003

252

261

247

211

326

293

302

236

N.B. : Tijdens de korte zitting 1999 (na de verkiezingen van 13 juni 1999) werden geen actuele vragen gesteld

Grafiek 18: Evolutie van het aantal actuele vragen 350

300

250

200

150

100

50

0 1995-1996

1996-1997

1997-1998

1998-1999

1999-2000

2000-2001

2001-2002

2002-2003

81 Tabel 38 geeft een overzicht van het aantal actuele vragen in de plenaire vergaderingen per fractie en per bevoegdheidsdomein voor het zittingsjaar 2002-2003. Tabel 39 geeft het procentuele aandeel

van elke fractie. Tabel 40 en Grafiek 19 geven het procentuele aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal actuele vragen.

Tabel 38: Aantal actuele vragen per fractie en per bevoegdheidsdomein (2002-2003) Bevoegdheidsdomein

CD&V

VLD

VB

sp.a

Agalev VU&ID

5 2 2 1 8 1 4

3 2

7 1 1

2 2 4

7 1 2

5 2 3

1 4 1 2

1

2

2

3

1 1 1

2

4

Binnenlandse Aangelegenheden Buitenlandse en Europese Aangelegenheden Cultuur en Sport Financiën en Begroting Leefmilieu en Natuurbehoud Mediabeleid Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer Welzijn, Gezin en Gezondheid Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden Werking Vlaamse Regering Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

1 5

5 7

2 6

1 5

4 2

1 3

10 7 19

5 1 2

3 3 14

2 1 2

4 1 8

3 1 11

Totaal

65

33

41

22

33

35

UF

Onafh

Totaal

2

31 10 12 2 18 3 18

2

14 28 2

0

1

29 14 57

7

236

Tabel 39: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal actuele vragen per fractie (2002-2003) (afgeronde cijfers) Bevoegdheidsdomein Binnenlandse Aangelegenheden Buitenlandse en Europese Aangelegenheden Cultuur en Sport Financiën en Begroting Leefmilieu en Natuurbehoud Mediabeleid Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer Welzijn, Gezin en Gezondheid Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden Werking Vlaamse Regering Verhoudingen in de Belgische Federale Staat Totaal

CD&V

VLD 9 6

VB

sp.a

Agalev VU&ID

17 2 2

9 9 18

21 3 6

14 6 9

2

6

6

6

11

8 3 3 2 12 2 6

3 12 3 6

7

5 5 5

2 8

15 21

5 15

5 23

12 6

3 9

15 11 29

15 3 6

7 7 34

9 5 9

12 3 24

9 3 31

100

100

100

100

100

100

UF

Onafh

Totaal

29

13 4 5 1 8 1 8

29

6 12 29

\

14

12 6 24

100

100

82 Tabel 40: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal actuele vragen (afgeronde cijfers) Bevoegdheidsdomein

Binnenlandse Aangelegenheden

BZ 1995

19951996

19961997

19971998

19981999

19992000

20002001

20012002

20022003

17

8

11

7

5

6

11

10

13

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

0

6

3

2

2

4

4

5

4

Cultuur en Sport

0

4

3

7

1

6

5

7

5

Financiën en Begroting

0

2

3

2

2

2

1

3

1

17

10

11

12

15

13

9

12

8

8

8

7

4

7

2

4

2

1

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

17

15

13

8

8

10

10

9

8

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

17

16

12

19

20

13

15

11

6

Welzijn, Gezin en Gezondheid

0

9

6

13

15

10

10

12

12

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

8

13

17

6

9

8

8

12

12

Werking Vlaamse Regering

0

1

2

5

3

5

3

3

6

17

9

11

14

14

20

20

15

24

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Leefmilieu en Natuurbehoud Mediabeleid

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

Totaal

Journalisten volgen de parlementaire activiteiten van op de perstribune in de Koepelzaal.

83 Grafiek 19: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal actuele vragen

Binnenring: BZ 1995 t.e.m. 2001-2002 Buitenring: 2002-2003

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden 12%

Werking Vlaamse Regering 6% Verhoudingen in de Belgische Federale Staat 24 %

3% Welzijn, Gezin en Gezondheid 12%

10%

15%

9%

9% 3% 4% 2%

16% 12% 11% Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer 6%

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid 8%

6%

Binnenlandse Aangelegenheden 13%

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden 4%

Cultuur en Sport 5%

Mediabeleid 1%

Vragen om uitleg (vroeger mondelinge vragen geheten) zijn de tegenhanger in de commissies van de actuele vragen in de plenaire vergadering, met dat verschil dat het aantal vragen om uitleg per fractie niet beperkt is en dat de regering over meer

Leefmilieu en Natuurbehoud 8%

Financiën en Begroting 1%

tijd beschikt om haar antwoord voor te bereiden. De spreektijden zijn ook langer en na de vraagsteller kunnen nog 5 andere sprekers het woord voeren.

84 Tabel 41 geeft een overzicht van het aantal vragen om uitleg in de commissies per fractie en per bevoegdheidsdomein voor het zittingsjaar 20022003; Tabel 42 geeft het procentuele aandeel van

elk bevoegdheidsdomein. Het aantal vragen om uitleg is meer dan verdrievoudigd van 291 (zittingsjaar 1998-1999) naar 1001 (zittingsjaar 20012002) en 908 (zittingsjaar 2002-2003).

Tabel 41: Aantal vragen om uitleg per fractie en per bevoegdheidsdomein (2002-2003) Bevoegdheidsdomein

CD&V

VLD

VB

sp.a

37

5

11

4

11

11

1

1

1

5

5

6

3

1

22

Cultuur en Sport

31

5

10

13

6

7

4

76

Financiën en Begroting

10

1

4

1

10

Leefmilieu en Natuurbehoud

47

6

18

5

16

7

2

101

Binnenlandse Aangelegenheden Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

Mediabeleid

Agalev VU&ID

UF

Onafh

Totaal 80

26

5

1

4

3

2

2

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

73

7

6

10

13

20

5

134

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

66

19

25

4

34

15

3

166

Welzijn, Gezin en Gezondheid

61

9

13

7

6

11

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

62

8

16

17

22

5

Werking Vlaamse Regering

4

4

1

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

9

18

107 4

5

3

1 406

62

140

57

134 9

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement Totaal

17

111

109

35 1

0

23

908

Tabel 42: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal vragen om uitleg per fractie (2002-2003) (afgeronde cijfers) Bevoegdheidsdomein

CD&V

VLD

VB

Binnenlandse Aangelegenheden

9

8

8

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

0

2

Cultuur en Sport

8

8

Financiën en Begroting

2

2

3

12

10

13

1

2

3

Leefmilieu en Natuurbehoud Mediabeleid

sp.a

Agalev VU&ID Onafh

7

10

10

4

9

5

7

23

5 1

9

9

14

6

5

2

2

Totaal

4

9

3

4

2

6

17

8 3

9

11 2

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

18

11

4

18

12

18

22

15

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

16

31

18

7

31

14

13

18

Welzijn, Gezin en Gezondheid

15

15

9

12

5

10

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

15

13

14

16

16

9

Werking Vlaamse Regering

1

3

2

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

2

13

17

5

13

1 100

100

100

100

15 1

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement Totaal

12

100

100

4 <1

100

100

85 Tabel 43 en Grafiek 20 geven het aandeel van elke fractie in het totale aantal mondelinge vragen/ vragen om uitleg tijdens de zittingsjaren 1996-1997,

1997-1998, 1998-1999, 1999-2000, 2000-2001, 2001-2002 en 2002-2003.

Tabel 43: Procentueel aandeel van elke fractie in het totale aantal mondelinge vragen / vragen om uitleg (afgeronde cijfers) Fractie

1996-1997

1997-1998

1998-1999

1999-2000

2000-2001

2001-2002

2002-2003

27 14 16 4 28 11 1 0

28 18 14 5 22 14 0 0

29 14 12 9 24 11 0 0

36 9 16 8 14 18 0 0

35 7 17 9 15 18 0 0

37 8 14 10 13 18 0 0

45 7 15 6 12 12 0 3

100

100

100

100

100

100

100

CD&V VLD Vlaams Blok sp.a Agalev VU / VU&ID UF Onafh Totaal

Grafiek 20: Procentueel aandeel van elke fractie in het totale aantal vragen om uitleg (2002-2003)

Onafh. 3% VU&ID 12 %

Agalev 12 % CD&V 45 %

sp.a 6%

Vlaams Blok 15 %

VLD 7%

86 Tabel 44 en Grafiek 21 geven het aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal mondelinge vragen/vragen om uitleg tijdens de zittingsjaren

1996-1997,1997-1998, 1998-1999, 1999-2000, 2000-2001, 2001-2002 en 2002-2003.

Tabel 44: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal mondelinge vragen / vragen om uitleg (afgeronde cijfers) Bevoegdheidsdomein

19961997

19971998

19981999

19992000

20002001

20012002

20022003

10 3 8 1 16 4 7 23 13 10 0 4

8 3 9 1 20 2 5 24 14 6 0 7

6 3 7 1 19 3 14 23 10 8 2 5

7 2 8 1 17 1 13 26 12 8 0 4

6 3 9 2 14 3 18 17 11 12 1 4

8 4 13 2 12 1 15 17 11 13

9 2 8 3 11 2 15 18 12 15 1 4 <1

100

100

100

100

100

100

Binnenlandse Aangelegenheden Buitenlandse en Europese Aangelegenheden Cultuur en Sport Financiën en Begroting Leefmilieu en Natuurbehoud Mediabeleid Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer Welzijn, Gezin en Gezondheid Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden Werking Vlaamse Regering Verhoudingen in de Belgische Federale Staat Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement Totaal

4

100

Grafiek 21: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal mondelinge vragen / vragen om uitleg Binnenring: BZ 1995 t.e.m. 2001-2002 — Buitenring: 2002-2003

Mediabeleid 2%

Leefmilieu en Natuurbehoud 11%

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid 15%

Financiën en Begroting 3% 2% 12%

Cultuur en Sport 8%

17% 1%

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden 2% Binnenlandse Aangelegenheden 9%

21%

9% 3% 8% 5% 1% 9%

12%

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer 18%

Constitutieve Autonomie Welzijn, Gezin en en Werking Vlaams Verhoudingen in de Gezondheid Parlement Belgische Federale Staat 12% <1% 4% Werkgelegenheid en Werking Economische Vlaamse Regering Aangelegenheden 1% 15%

87 3.3.4 Het aantal schriftelijke vragen per fractie en per minister Bij het Vlaams Parlement zijn de schriftelijke parlementaire vragen een specifiek instrument van eerstelijns beleidscontrole. Zo gelden er nauwelijks vormvereisten of procedureregels; het schriftelijke verloop maakt een gedetailleerde vraagstelling en een goed gedocumenteerd antwoord mogelijk; de schriftelijke vragen kunnen een forum bieden op gemeenschaps- of gewestniveau voor lokale of zeer specifieke aspecten van het regeringsbeleid en ten slotte kunnen zij heel het jaar door worden ingediend, ook tijdens recesperiodes. Zo werden er tijdens het voorbije zomerreces 270 schriftelijke parlementaire vragen gesteld. Het is dus niet omdat het parlement geen vergaderingen houdt, dat er geen parlementaire werking is. Als eerstelijnscontrole vormen schriftelijke vragen dikwijls een aanloop voor verdere initiatieven. Naast hun eerstelijnsfunctie kunnen zij ook onderwerpen of benaderingen opvangen die zich niet lenen tot een mondelinge behandeling in commissie of plenaire vergadering. Het totale aantal ingediende schriftelijke vragen evolueerde tijdens de voorbije jaren als volgt: BZ 1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003

364 1.788 2.340 2.727 1.298 122 2.188 1.967 2.121 2.053

er in belangrijke mate overlapping was op het vlak van probleemstelling. 23% had betrekking op louter federale bevoegdheden, 22% op louter administratieve of juridische inlichtingen of adviezen, 5% op particuliere aangelegenheden of persoonlijke gevallen, 2,5% op “intenties” (dat zijn hypothetische probleemstellingen), 2,5% op documentatie en (minder dan) 1% op statistische gegevens. 10% van de onontvankelijke vragen hield geen beleidscontrole in om diverse andere redenen en (minder dan) 1% was niet ontvankelijk omdat de vraagstelling onvoldoende beknopt en terzake was. Op basis van de gegevens die beschikbaar zijn bij het afsluiten van de analyses voor dit jaarverslag, blijkt dat 91,3% van de ontvankelijke schriftelijke vragen door de regeringsleden tijdig werd beantwoord, dus binnen de reglementaire termijn van twintig werkdagen (88% in 2001-2002; 90% in 2000-2001). Voor 7% van de vragen volgde het antwoord nog binnen tien werkdagen na het verstrijken van de antwoordtermijn en 1,7% van de vragen werd meer dan 10 werkdagen te laat beantwoord. Zo werd 98,3% van de antwoorden ofwel tijdig verstrekt, ofwel ten hoogste tien werkdagen te laat (97% in 2001-2002; 98,5% in 2000-2001). Slechts één schriftelijke vraag werd niet beantwoord: de betrokken minister werd kort na overzending van de vraag vervangen en aangezien het onderwerp van de vraag een persoonlijke handeling van de minister betrof, kon het antwoord niet worden verstrekt door zijn opvolger.

Van de 2053 ingediende schriftelijke vragen in 2002-2003 waren 1930 vragen ontvankelijk. 123 vragen werden niet ontvankelijk bevonden; dat is 6%. Het gemiddelde voor de vorige legislatuur bedroeg 8,6%. De ontvankelijkheidsbepalingen in het Reglement hebben vooral als doel de vragen toe te spitsen op reële beleidscontrole en elkaar overlappende initiatieven te voorkomen.

De schriftelijke vragen worden gepubliceerd in het Bulletin van Vragen en Antwoorden, dat zowel op papier verschijnt, als digitaal op de website van het Vlaams Parlement. Een derde publicatievorm is de digitale publicatie - eveneens op de website - van de individuele schriftelijke vragen met bijbehorend antwoord. De evolutie van het publicatievolume verloopt deels los van het aantal vragen: antwoorden zijn steeds grondiger en beter gedocumenteerd. Zo staat er tegenover een stijging met 15% van het aantal vragen sinds 1995-1996, een stijging van het publicatievolume met 149%.

33% van de onontvankelijke vragen had betrekking op een al eerder behandelde materie, waarbij

De tabellen en grafieken hierna betreffen alleen de ontvankelijke schriftelijke vragen.

88 Tabel 45: Aantal schriftelijke vragen per fractie per minister (2002-2003) Minister

CD&V

VLD

VB

Dewael/Somers* Stevaert/Bossuyt* Vogels/Byttebier* Vanderpoorten Landuyt Dua/Sannen* Van Grembergen Van Mechelen Gabriels/Ceysens* Vanhengel Keulen

15 220 171 71 54 92 62 71 41 11 13

1 34 52 16 8 36 16 12 11 1

23 59 39 57 19 82 123 26 54 10 16

Totaal

821

187

508

sp.a 29 2 3 9 2 5 2

52

Agalev VU&ID 2 45 16 7 7 30 9 18 11 1 4

5 24 13 15 7 17 15 18 13 4 1

150

132

UF

Onafh

Totaal

1 7 2

2 17 1 3 4 3 25 1 4 4

49 435 296 172 99 268 231 176 134 32 38

64

1930

2 1 1 1 1 16

* opvolgers

Tabel 46: Schriftelijke vragen per fractie per minister in procenten (2002-2003) (afgeronde cijfers) Minister Dewael/Somers* Stevaert/Bossuyt* Vogels/Byttebier* Vanderpoorten Landuyt Dua/Sannen* Van Grembergen Van Mechelen Gabriels/Ceysens* Vanhengel Keulen Totaal

CD&V

VLD

VB

sp.a

2 27 21 9 7 11 7 9 5 1 2

<1 18 28 9 4 19 9 6 6 <1

5 12 8 11 4 16 24 5 11 2 3

<1 56 4 6

100

100

100

100

17 4 10 4

Agalev VU&ID 1 30 11 5 5 20 6 12 7 <1 3

4 18 10 11 5 13 11 14 10 3 <1

100

100

UF

Onafh

Totaal

6 44 13

3 27 2 5 6 5 39 2 6 6

3 22 15 9 5 14 12 9 7 2 2

100

100

13 6 6 6 6 100

* opvolgers

Tabel 47: Procentueel aandeel per fractie in het totale aantal schriftelijke vragen (afgeronde cijfers) BZ 1995

19951996

19961997

19971998

19981999

1999

19992000

20002001

20012002

20022003

26 14 37 6 8 9 0

32 11 22 6 11 16 <1

34 15 22 3 10 14 2

37 12 21 3 12 14 2

34 14 19 5 13 13 2

22 16 27 4 1 20 10

46 10 20 6 6 10 2

45 13 22 2 7 10 1

44 9 28 2 8 7 2

42 10 26 3 8 7 4

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Fractie CD&V VLD Vlaams Blok sp.a Agalev VU / VU&ID Overige / UF Totaal

89 Grafiek 22: Evolutie van het aandeel per fractie in het totale aantal schriftelijke vragen

1000

BZ 1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003

900

800

Aantal schriftelijke vragen

700

600

500

400

300

200

100

0 CD&V

VLD

VB

sp.a

Agalev

VU / VU&ID

Overige / UF

90 Grafiek 23: Procentueel aandeel per fractie in het totale aantal schriftelijke vragen

Binnenring: BZ 1995 t.e.m. 2001-2002 Buitenring: 2002-2003

VLD 10%

12% 37% Vlaams Blok 26%

24%

CD&V 42%

4%

3% 12%

8%

sp.a 3%

Overige/UF 4%

Agalev 8% VU / VU&ID 7%

91 Tabel 48: Procentueel aandeel per minister in het totale aantal schriftelijke vragen (afgeronde cijfers) Minister

1999

1999-2000

2000-2001

2001-2002

2002-2003

Dewael/Somers*

9

6

5

3

2

Stevaert/Bossuyt*

23

22

18

21

22

Vogels/Byttebier*

13

13

17

15

15

Anciaux

8

9

6

5

-

Vanderpoorten

9

9

10

8

9

Landuyt

3

6

6

6

5

19

16

16

17

14

Van Grembergen

9

9

12

8

12

Van Mechelen

7

10

9

9

9

Gabriels/Ceysens*

-

-

1

7

7

Vanhengel

-

-

-

1

2

Keulen

-

-

-

-

2

100

100

100

100

100

Dua/Sannen*

Totaal

Grafiek 24: Procentueel aandeel per minister in het totale aantal schriftelijke vragen (2002-2003)

Vanhengel 2% Gabriels/Ceysens* 7%

Keulen 2% Dewael/Somers* 2%

Stevaert/Bossuyt* 22%

Van Mechelen 9%

Van Grembergen 12% Vogels/Byttebier * 15%

Dua/Sannen* 14% Landuyt 5%

*

opvolgers

Vanderpoorten 9%

92 Grafiek 25: Evolutie van het aantal schriftelijke vragen per minister

0

100

200

300

400

500

Dewael/Somers*

Stevaert/Bossuyt*

Vogels/Byttebier*

Anciaux

Vanderpoorten

Landuyt

Dua/Sannen*

Van Grembergen

Van Mechelen

Gabriels/Ceysens* 1999 Vanhengel

1999-2000 2000-2001 2001-2002

Keulen

* opvolgers

2002-2003

93 3.3.5 Het aantal schriftelijke vragen per bevoegdheidsdomein

tuele vergelijking, enerzijds binnen elke fractie, anderzijds binnen het totaal van de (ontvankelijke) schriftelijke vragen.

Tabel 49 geeft voor het zittingsjaar 2002-2003 de belangstellingssferen aan. Het gaat om een procen-

Tabel 49: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in de schriftelijke vragen van elke fractie en in het totale aantal schriftelijke vragen (2002-2003) (afgeronde cijfers) Bevoegdheidsdomein Binnenlandse Aangelegenheden Buitenlandse en Europese Aangelegenheden Cultuur en Sport Financiën en Begroting

CD&V

VLD

VB

6

5

6

<1

<1

6

2

2

1

4

8

4

2

<1

sp.a

9

<1

Leefmilieu en Natuurbehoud

9

16

14

Mediabeleid

1

<1

<1

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

Agalev VU&ID

<1 17

19

Onafh

15

6

5

7

3

4

35

2

8

13

12

2

7

10

11

6

4

8

30

22

14

63

36

20

Welzijn, Gezin en Gezondheid

31

29

11

6

23

9

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

9

12

4

9

9

Werking Vlaamse Regering

4

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

1

1

19

100

100

100

4

2

100

<1

22

100

Totaal

2

2

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

Totaal

UF

100

5

8

31

20

26

13

17

22

13

12

8

6

2

4

19

2

6

100

100

100

Tabel 50: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal schriftelijke vragen (afgeronde cijfers) Bevoegdheidsdomein Binnenlandse Aangelegenheden

19971998

19981999

1999

19992000

20002001

20012002

20022003

13

11

5

8

5

7

7

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

4

2

3

2

2

2

2

Cultuur en Sport

5

6

1

2

3

4

4

Financiën en Begroting

1

3

3

1

1

2

2

15

14

14

14

12

2

1

2

<1

7

9

7

8

Leefmilieu en Natuurbehoud

14

13

Mediabeleid

2

2

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

8

7

6

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

20

22

27

25

22

23

26

Welzijn, Gezin en Gezondheid

14

14

18

18

25

19

22

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

5

7

8

7

9

8

8

Werking Vlaamse Regering

4

5

7

9

6

6

4

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

9

8

6

5

3

6

6

100

100

100

100

100

100

100

Totaal

94 Grafiek 26: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal schriftelijke vragen

Binnenring: 1997 t.e.m. 2001-2002 Buitenring: 2002-2003

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer 26%

Welzijn, Gezin en Gezondheid 22%

19%

23%

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden 8%

7% Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid 8%

7% 6%

2%

6% 14% 4% 8% 2% 2%

Werking Vlaamse Regering 4%

Mediabeleid <1% Verhoudingen in de Belgische Federale Staat 6%

Leefmilieu en Natuurbehoud 12% Financiën en Begroting 2%

Cultuur en Sport 4%

Binnenlandse Aangelegenheden 7% Buitenlandse en Europese Aangelegenheden 2%

95

4. De begrotingswerkzaamheden : een decreetgevende en controlerende activiteit Procedures en bevoegdheden De jaarlijkse bespreking en goedkeuring van begrotingsdecreten is een belangrijk moment voor het Vlaams Parlement. Met de goedkeuring van de inkomsten- en uitgavenbegroting die door de Vlaamse regering wordt opgesteld, machtigt het Vlaams Parlement de Vlaamse regering om de voorgestelde uitgaven te doen en de vereiste financiële middelen te innen. Zonder begroting kan de Vlaamse regering geen beleid voeren. De begrotingsbesprekingen zijn tegelijk een belangrijk instrument van parlementaire controle : indien het Vlaams Parlement de begroting die de regering voorstelt niet goedkeurt, wordt dat als een belangrijk signaal van wantrouwen ten aanzien van de Vlaamse regering beschouwd. De begroting die de Vlaamse regering opstelt voor het kalenderjaar X wordt uiterlijk eind oktober van het jaar X-1 bij het Vlaams Parlement ingediend in de vorm van 2 ontwerpen van decreet: een ontwerp van decreet houdende de middelenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap en een ontwerp van decreet houdende de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap. Elke inhoudelijk bevoegde commissie van het Vlaams Parlement bespreekt het gedeelte van de algemene uitgavenbegroting dat betrekking heeft op haar bevoegdheden. Elke commissie houdt een indicatieve stemming over haar gedeelte van de uitgavenbegroting en deelt haar verslag mee aan de commissie bevoegd voor Financiën en Begroting7 waar de eindstemming op het niveau van de commissies plaatsvindt. De middelenbegroting wordt enkel besproken door de commissie bevoegd voor Financiën en Begroting. Na afhandeling in commissie volgt een algemeen debat over de begroting in plenaire vergadering. De eindstemmingen in de plenaire vergadering betreffende beide ontwerpen van decreet vinden plaats voor eind december van het jaar X-1. Samen met de 2 begrotingsdecreten dient de regering traditioneel een ontwerp van programmadecreet in bij het Vlaams Parlement. Een dergelijk

7

decreet, officieel “decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting” genoemd, is een verzameling van nieuwe decretale bepalingen of wijzigingen aan bestaande decretale bepalingen die nodig zijn om de nieuwe begroting te kunnen uitvoeren. Elke inhoudelijk bevoegde commissie van het Vlaams Parlement bespreekt het gedeelte van het programmadecreet dat betrekking heeft op haar bevoegdheden. Elke commissie houdt een eindstemming over haar gedeelte van het programmadecreet. Door de aanneming van de resolutie van de heren John Taylor en Carlos Lisabeth “betreffende de functie van een decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting” mogen er geen decreetgevende bepalingen in het programmadecreet worden opgenomen die geen rechtstreekse band hebben met de begroting. Doordat het Uitgebreid Bureau op de toepassing van deze resolutie nauwkeurig toeziet, is het programmadecreet afgeslankt tot een decreet dat alleen die bepalingen bevat die nodig zijn om de desbetreffende begroting uit te voeren. Die afslanking heeft soms aanleiding gegeven tot “ontwerpen van decreet houdende diverse bepalingen” die niet meer gekoppeld zijn aan de begrotingsdecreten. Het betreft in feite verzameldecreten waarin bepalingen van diverse aard bijeengebracht zijn omdat de Vlaamse regering het niet opportuun acht ze als afzonderlijke ontwerpen van decreet bij het Vlaams Parlement in te dienen. Beleidsbrieven Vanaf het zittingsjaar 1996-1997 dienen de ministers van de Vlaamse regering samen met de begroting ook een beleidsbrief voor hun specifieke bevoegdheidsdomeinen in. De beleidsbrief bevat een overzicht van de uitvoering van de begroting tijdens het lopende begrotingsjaar en een prognose over de beleidsinvulling tijdens het volgende begrotingsjaar. De beleidsbrief bevat eveneens een overzicht van de wijze waarop de regering gevolg heeft gegeven aan het regeerakkoord en de beleidsnota’s, resoluties en moties die door het Vlaams Parlement aangenomen zijn. De reglementsherziening van 8 juli 1998 bepaalt tevens dat een samenvatting van de beleidsopties

Tijdens de legislatuur 1999-2004 de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting geheten.

96 Eindrekeningen

en de initiatieven voor het volgende begrotingsjaar als bijlage bij de beleidsbrief moeten worden gevoegd.

De inspanning die tijdens de legislatuur 1995-1999 werd ingezet om de achterstand in de eindrekeningen in te halen, werd tijdens het zittingsjaar 19981999 bijna voltooid : tussen het voorjaar van 1996 en de zomer van 1999 werden de eindrekeningen van 1986 tot 1997 door het Vlaams Parlement aangenomen. In het zittingsjaar 2000-2001 werd de eindrekening 1998 aangenomen. In het zittingsjaar 2002-2003 werden de eindrekeningen 1999 en 2000 aangenomen.

De beleidsbrieven worden in de verschillende commissies in samenhang met de begroting besproken. Tot besluit van het debat in de commissies kan een motie van aanbeveling worden ingediend, waarover het parlement zich door een stemming in de plenaire vergadering uitspreekt. Er werden door de Vlaamse regering 28 beleidsbrieven ingediend. Hierop werden geen moties van aanbeveling ingediend.8

Problemen met het nieuwe boekhoudpakket ORAFIN blijken aan de basis te liggen van een dreigende nieuwe achterstand met betrekking tot de eindrekening 2001. De Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting heeft zich over de problematiek van het onvoldoende functioneren van het ORAFIN-systeem en de gevolgen ervan meermaals gebogen met de bevoegde minister en het Rekenhof.

Voor de begrotingsaanpassingen geldt dezelfde procedure, met die beperking dat er geen beleidsbrieven ingediend worden. In elk geval moet de Vlaamse regering op grond van de wetten op de rijkscomptabiliteit een begrotingscontrole uitvoeren, waarna de middelen- en uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap eventueel kunnen worden aangepast. In dat geval worden de ontwerpen van decreet tot aanpassing van de uitgaven- en middelenbegroting ingediend bij het Vlaams Parlement en uiterlijk op 30 april rondgedeeld aan de Vlaamse vertegenwoordigers. Voor 30 juni van het jaar X moeten die ontwerpen door het Vlaams Parlement worden aangenomen.

Begrotingsontwerpen De begrotingswerkzaamheden van het Vlaams Parlement tijdens het zittingsjaar 2002-2003 worden samengevat in Tabel 51.

Tabel 51: Aantal aangenomen begrotingsdecreten Type begrotingsdecreet Middelenbegroting

8

BZ 1995

19951996

19961997

19971998

19981999

1999

19992000

20002001

20012002

20022003

0

1

1

1

1

0

1

1

1

1

Uitgavenbegroting

0

1

1

1

1

0

1

1

1

1

Aanpassingen middelenbegroting

0

2

2

1

1

0

1

1

2

2

Aanpassingen uitgavenbegroting

0

2

2

1

1

0

2

1

4

2

Eindrekeningen

0

0

7

2

3

0

0

1

0

2

Programmadecreten

0

3

3

2

1

0

2

2

2

3

Totaal

0

9

16

8

8

0

7

7

10

11

Bij de aanvang van een nieuwe legislatuur en binnen de 6 maanden na de eedaflegging van de leden van de Vlaamse regering worden echter geen beleidsbrieven maar wel beleidsnota’s, geïntegreerd per departement van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, ingediend. De beleidsnota’s dienen opgesteld te worden in onderling overleg tussen de betrokken leden van de regering en geven de strategische keuzes en opties van het beleid voor de duur van de regeerperiode weer. In de praktijk wordt door de regering per bevoegdheidsdomein een beleidsnota voorgelegd. De beraadslaging over een beleidsnota geschiedt rechtstreeks in plenaire vergadering in een enkele bespreking. Door de reglementswijziging van 3 juli 2002 wijzigt het reglementsartikel 73 inzake de beleidsnota’s. Vooral het tijdstip van indiening (voor de vierde maandag van oktober na de eedaflegging van de Vlaamse regering of tegen elk ander tijdstip als het uitgebreid Bureau anders beslist in plaats van 6 maanden na de eedaflegging van de Vlaamse regering) en de wijze van behandeling (de behandeling gebeurt in de bevoegde commissie waarna alle met redenen omklede moties of moties van wantrouwen die worden ingediend tot besluit van de beleidsnota ter bespreking in de plenaire vergadering worden geagendeerd in plaats van een directe agendering in de plenaire vergadering) veranderen.

97 De evolutie van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap sinds 1991

Tabel 52: Inkomsten, uitgaven en begrotingssaldo van de Vlaamse Gemeenschap*

De ontwikkeling van de inkomsten en de uitgaven van de Vlaamse Gemeenschap sinds 1991 wordt samengevat in Tabel 52 en Grafiek 27. Tabel 52 illustreert dat het begrotingsevenwicht (optiek Algemene rekening) een jaar vroeger door de Vlaamse regering werd bereikt dan was vooropgezet. Tevens kan worden vastgesteld dat de extra middelen die door achtereenvolgende communautaire akkoorden aan de Vlaamse Gemeenschap werden toegekend een zeer sterke stijging van de uitgavenbegroting mogelijk hebben gemaakt (+ 86% op 12 jaar tijd) zonder dat dit gepaard ging met een verslechtering van de financiële positie van de Vlaamse Gemeenschap. Wel integendeel : sinds 1997 kent de uitvoering van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap geen tekorten meer, maar overschotten.

(in miljard BEF - nominale termen)

In elk geval leiden de aanhoudende begrotingsoverschotten tot een aanzienlijke daling van de schuld van de Vlaamse Gemeenschap. Indien de prognoses van de Vlaamse regering bewaarheid worden, zal de schuld van de Vlaamse Gemeenschap tegen eind 2004 gehalveerd zijn ten opzichte van het referentiepunt eind 1999. De financiële middelen waarover de Vlaamse Gemeenschap beschikt, bestonden tot voor de Lambermontakkoorden voor circa 90% uit middelen die de federale overheid ingevolge de Financieringswet van 6 januari 1989 doorstort aan de Vlaamse Gemeenschap. Na de Lambermontakkoorden zouden de doorstortingen iets meer dan 80 % van de middelen van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap uitmaken.

Jaar

Inkomsten

Uitgaven

Saldo

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

377,3 401,1 437,6 464,1 493,3 509,1 553,4 581,6 618,3 629,7 673,5 671,8 701,9

396,7 433,0 459,4 498,2 512,8 529,3 549,0 569,8 601,2 604,7 657,1 675,8 701,9

-19,4 -31,9 -21,8 -34,1 -19,5 -20,2 4,4 11,8 17,1 25,0 16,4 -4,0 0,0

(in miljard EUR - nominale termen) Jaar

Inkomsten

Uitgaven

Saldo

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

9,35 9,94 10,85 11,50 12,23 12,62 13,72 14,42 15,33 15,61 16,70 16,65 17,40

9,83 10,73 11,39 12,35 12,71 13,12 13,61 14,12 14,90 14,99 16,29 16,75 17,40

-0,48 -0,79 -0,54 -0,85 -0,48 -0,50 0,11 0,29 0,42 0,62 0,41 -0,10 0,00

* De gegevens met betrekking tot de begrotingsjaren 19911998 zijn definitief en overgenomen uit de decreten houdende de eindregeling van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap. * De gegevens voor 1999 werden afgeleid uit het Boek van het Rekenhof 2000 (Stuk 36 (2000-2001) – Nr. 1, p. 53-54). * De cijfers voor 2000 zijn in in het Boek van het Rekenhof 2001 (Stuk 36 (2001-2002) - Nr. 1, p, 124) gepubliceerd. * De cijfers tot 2000 zijn realisaties. * De cijfers voor 2001 betreffen de cijfers na de begrotingscontrole 2001. * De cijfers voor 2002 betreffen de cijfers na de begrotingscontrole 2002. * De cijfers voor 2003 betreffen de cijfers na de begrotingscontrole 2003.

98 Grafiek 27: Inkomsten en uitgaven van de Vlaamse Gemeenschap (in mld. Euro) 18 17

Inkomsten

16

Uitgaven

15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

Tabel 53 en Grafiek 28 ten slotte, geven een overzicht van de verdeling van de uitgaven over de verschillende bevoegdheidsdomeinen in 2003 na begrotingscontrole. Volledigheidshalve wordt erop gewezen dat de hierboven vermelde uitgaven in de uitgavenbegroting de volgende uitgaven niet bevatten : – de uitgaven die gefinancierd worden met de inkomsten uit de milieuheffingen (die toegewezen zijn aan het Mina-fonds) voor een bedrag van 351,4 miljoen euro. Indien men deze uitgaven verrekent, verdubbelt het aandeel van het bevoegdheidsdomein Leefmilieu in de begroting van de Vlaamse Gemeenschap; – de uitgaven die voortvloeien uit de eigen ontvangsten van het Vlaams Infrastructuurfonds. De uitgaven voor infrastructuur zijn in tabel 53 onderschat ten bedrage van circa 82,3 miljoen euro; – de uitgaven (ordonnanceringskredieten) opgenomen in het Financieringsfonds voor schuldaf-

1998

1999

2000

2001

2002

2003

bouw en eenmalige investeringsuitgaven (FFEU) ten bedrage van 155,5 miljoen euro (vooral verkeersinfrastructuur, milieu en onderzoeks- en ontwikkelingsinvesteringen).

Tabel 53: Uitgaven van de Vlaamse Gemeenschap per bevoegdheidsdomein in 2003 na begrotingscontrole (in miljoen €) Bevoegdheidsdomein

Uitgaven

Onderwijs Welzijn en Gezondheid Cultuur en Media Werkgelegenheid Lokale besturen Leefmilieu Huisvesting Openbare Werken en Vervoer Werking van de overheid Financieel beheer

7922,9 2145,4 767,8 1059,6 1735,1 435,8 382,5 1487,2 942,0 523,0

46 % 12 % 4% 6% 10 % 3% 2% 9% 5% 3%

17401,3

100 %

Totaal

% van totaal

99 Grafiek 28: Uitgaven van de Vlaamse Gemeenschap per bevoegdheidsdomein in 2003

Werking van de overheid 5% Openbare Werken en Vervoer 9%

Financieel beheer 3% Onderwijs 46%

Huisvesting 2% Leefmilieu 3%

Lokale besturen 10% Werkgelegenheid 6% Cultuur en media 4%

5. Verzoekschriften 5.1 Wat is een verzoekschrift ? Een verzoekschrift of een petitie is een brief, gericht aan het Vlaams Parlement of aan de voorzitter van het Vlaams Parlement, waarin iemand een verzoek formuleert. Het recht om verzoekschriften in te dienen, heet het petitierecht. Het vloeit voort uit artikel 28 van de Grondwet. Het recht om verzoekschriften in te dienen bij het Vlaams Parlement wordt geregeld door het bijzonder decreet van 6 juli 2001, het gewoon decreet van 6 juli 2001 en artikel 86 van het Reglement van het Vlaams Parlement. Het petitierecht is een vorm van rechtstreekse democratie. Dat betekent dat iedereen het parlement kan verzoeken om een concreet voorstel te bespreken om het beleid of een decreet aan te vullen of te wijzigen. Zo kan iedereen dus een onderwerp op de politieke agenda plaatsen; het Vlaams Parlement is dan verplicht om een standpunt in te nemen in verband met het onderwerp dat door de verzoeker aangekaart wordt.

Welzijn en Gezondheid 12%

Het petitierecht is een instrument dat de decreetgever kan helpen lacunes of gebreken in de decreetgeving vast te stellen; zo ondersteunt het hem dus in zijn decreetgevende opdracht. Tegelijk is het een hulp bij de controlerende opdracht van het Vlaams Parlement; het parlement kan de ingediende verzoekschriften immers naar de Vlaamse regering verwijzen met het verzoek om over de inhoud ervan uitleg te verstrekken aan het parlement.

5.2 Vormvoorwaarden Een verzoekschrift wordt ingediend door een brief te richten aan het Vlaams Parlement of aan de voorzitter van het Vlaams Parlement. Iedereen kan een verzoekschrift indienen. Er zijn immers geen vereisten wat leeftijd of nationaliteit betreft. Een verzoeker hoeft ook geen persoonlijk belang aan te tonen of in Vlaanderen te wonen. Het verzoekschrift moet wel ondertekend zijn en uit het schrijven moet minstens een verzoek kunnen worden afgeleid. Verzoekschriften die bij het Vlaams Parlement ingediend worden, moeten ook betrekking hebben op onderwerpen die tot de

100 bevoegdheid van het Vlaams Parlement behoren, of moeten minstens de belangen raken van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest.

maanden, eventueel met 3 maanden verlengbaar, vanaf de indiening van het verzoekschrift.

5.4 Aantal ingediende verzoekschriften 5.3 Behandeling 5.3.1 Ontvankelijkheidsonderzoek De voorzitter van het Vlaams Parlement onderzoekt of het verzoekschrift ontvankelijk is. Dat betekent dat hij nagaat of de naam en voornaam leesbaar vermeld werden, het verzoekschrift ondertekend is, en of het betrekking heeft op de bevoegdheden van het Vlaams Parlement, of minstens de belangen van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest raakt. 5.3.2 Inhoudelijk onderzoek Een ontvankelijk verzoekschrift wordt voor behandeling in principe doorverwezen naar de commissie die bevoegd is voor het onderwerp dat in het verzoekschrift wordt aangekaart. Die commissie beschikt over verschillende mogelijkheden om het verzoekschrift te onderzoeken. De commissie kan de verzoeker of andere personen horen. Als het verzoekschrift meer dan 15.000 handtekeningen bevat, is de commissie zelfs verplicht de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift te horen. De commissie kan de regering over de inhoud van het verzoekschrift om uitleg vragen, en daarbij een bepaalde termijn opleggen. De commissie kan advies inwinnen bij bestaande adviesorganen. Als het verzoekschrift betrekking heeft op de rechten van het kind, is de commissie verplicht een advies te vragen aan het Kinderrechtencommissariaat. De commissie kan aan de verslaggevers ook de opdracht geven om ter plaatse de feiten te gaan vaststellen. Tot slot van de bespreking van het verzoekschrift stelt de commissie een gemotiveerde conclusie op. Van het geheel van de commissiebesprekingen wordt een commissieverslag gemaakt. 5.3.3 Behandeling in de plenaire vergadering Het verzoekschrift wordt vervolgens op de agenda van de plenaire vergadering geplaatst. De plenaire vergadering spreekt zich dan uit over de conclusies van de commissie. De plenaire vergadering moet zich hierover uitspreken binnen een termijn van 6

Tabel 54: aantal ingediende verzoekschriften in de periode van 14 juli 1998 Zitting 1998-1999

9

Zitting 1999

3

Zitting 1999-2000

13

Zitting 2000-2001

17

Zitting 2001-2002

62

Zitting 2002-2003

89

TOTAAL

193

Uit de tabel valt af te leiden dat er sinds de zitting 1998-1999 een gestage toename is van het aantal ingediende verzoekschriften. De zitting 2001-2002 kende een opmerkelijke stijging en die zet zich nog sterker door in de zitting 2002-2003. Die stijging valt te verklaren door drie factoren. Ten eerste traden bij het begin van het zittingsjaar 2001-2002 het bijzonder decreet en het gewone decreet van 6 juli 2001 in werking. In vergelijking met de vorige verzoekschriftendecreten hebben het bijzonder en het gewone decreet van 6 juli 2001 de toegang tot de verzoekschriftenprocedure vergemakkelijkt door een aantal ontvankelijkheidsvoorwaarden die niet in overeenstemming waren met de tekst van artikel 28 van de Grondwet, te schrappen. Ten tweede kreeg de verzoekschriftenprocedure meer media-aandacht, wat gepaard ging met een toename van het aantal ingediende verzoekschriften. Ten derde wordt sinds de zitting 2002-2003 meer gebruikt gemaakt van ‘georganiseerde’ verzoekschriften, waarbij individuele verzoekers tijdens dezelfde tijdsperiode een identiek verzoekschrift indienen. Aldus werden 15 verzoekschriften ingediend over de problematiek van de alarmkanonnen in de land- en tuinbouw en 5 over de Oosterweelverbinding. Omdat die verzoekschriften uitgaan van individuele personen worden ze ook als afzonderlijk verzoekschrift in de tabel opgenomen, hoewel ze in de praktijk samen behandeld worden. Voor gedetailleerde gegevens over het aantal, het onderwerp en de afhandeling van de verzoekschriften van dit zittingjaar wordt verwezen naar Bijlage 4.

101

6. Procedures met betrekking tot de verhouding tot de federale staat en de overige gemeenschappen en gewesten van België 6.1 Bevoegdheidsconflicten Elke Vlaamse volksvertegenwoordiger kan het Vlaams Parlement verzoeken een beroep in te stellen bij het Arbitragehof om een wet, een decreet of een regel zoals bedoeld in artikel 134 van de Grondwet te vernietigen, wanneer hij van oordeel is dat een van de volgende principes geschonden is: a) de principes van de bevoegdheidsverdeling: de verschillende bestuursbevoegdheden van de federale staat, de gemeenschappen en de gewesten in België zijn vastgelegd op basis van grondwettelijke regels; wanneer een wet, een decreet of een regel die grondwettelijke regels schendt, kan een beroep worden ingesteld bij het Arbitragehof om die wet, dat decreet of die regel te vernietigen; b) drie fundamentele grondwettelijke principes van gelijkheid en vrijheid: de gelijkheid van de Belgen voor de wet (artikel 10 van de Grondwet), het niet-discriminatiebeginsel (artikel 11 van de Grondwet) en de vrijheid van onderwijs (artikel 24 van de Grondwet). Om dat beroep bij het Arbitragehof in te stellen moet de volksvertegenwoordiger een motie indienen bij de voorzitter van het Vlaams Parlement, die door ten minste twee derde van de volksvertegenwoordigers is ondertekend of zal worden aangenomen. Tijdens de zitting 2002-2003 werden geen moties tot beroep bij het Arbitragehof ingediend.

Als een dergelijke motie wordt aangenomen met ten minste drie vierde van de stemmen, wordt de procedure in de betrokken instelling gedurende zestig dagen geschorst om overleg te kunnen plegen. De schorsing gaat pas in na de indiening van het verslag. Indien het overleg binnen de termijn van zestig dagen niet tot een oplossing leidt, wordt het geschil aanhangig gemaakt bij de Senaat, die binnen dertig dagen een gemotiveerd advies uitbrengt aan het Overlegcomité. Het Overlegcomité beslist binnen dertig dagen volgens de procedure van de consensus. Tijdens de zitting 2002-2003 werden tien moties betreffende een belangenconflict ingediend waarvan er acht werden verworpen, één zonder voorwerp werd ingevolge de ontbinding van de Kamer van Volksvertegenwoordigers op 10 april 2003 en één werd ingetrokken.

7. Bijzondere bevoegdheden van het Vlaams Parlement Het Vlaams Parlement heeft krachtens bepaalde wettelijke en decretale bepalingen de bevoegdheid om benoemingen of voordrachten tot benoeming te doen voor een aantal functies binnen de uitvoerende macht. Die benoemingen en voordrachten gebeuren allemaal op grond van de evenredige vertegenwoordiging van de fracties in het Vlaams Parlement. Een overzicht van alle benoemingen en voordrachten tijdens de zitting 2002-2003 vindt u in Bijlage 10.

8. Aan het Vlaams Parlement verbonden instellingen

6.2 Belangenconflicten

8.1 De Vlaamse Ombudsdienst

Elke Vlaamse volksvertegenwoordiger heeft het recht bij de voorzitter van het Vlaams Parlement een motie wegens een belangenconflict in te dienen. Daarin wordt verklaard dat het Vlaams Parlement ernstig in zijn belangen wordt benadeeld door een ontwerp of voorstel van wet, decreet of ordonnantie of door een amendement daarop dat aanhangig wordt gemaakt bij een andere parlementaire vergadering van het federale België.

De Vlaamse Ombudsdienst is bevoegd voor de behandeling van klachten van burgers over de werking van de Vlaamse overheidsdiensten. Hij kan de overheid ook adviseren over de verbetering van haar werking. Bernard Hubeau is vanaf 1 maart 1999 de Vlaamse ombudsman. De parlementaire Vlaamse Ombudsdienst is ingesteld door het decreet van 7 juli 1998 houdende

102 instelling van de Vlaamse Ombudsdienst. Hoe dat ombudsdecreet tot stand is gekomen, staat in het verslag van de bespreking van het decreet in de Commissie voor Reglement en Samenwerking (Stuk 893 (1997-1998) – Nr. 6). De Vlaamse Ombudsdienst is een van het Vlaams Parlement onafhankelijke, maar eraan verbonden instelling. De logistieke, organisatorische en materiële ondersteuning van de Vlaamse Ombudsdienst door het Algemeen Secretariaat van het Vlaams Parlement is geregeld in een Protocol van samenwerking. De Vlaamse ombudsman heeft zijn vierde jaarverslag, het Jaarverslag 2002, op 30 april 2003 voorgesteld en aan Norbert De Batselier, voorzitter van het Vlaams Parlement, overhandigd. Het Jaarverslag 2002 van de Vlaamse Ombudsdienst is door het Vlaams Parlement gepubliceerd als Stuk 41 (2002-2003) – Nr. 1. Het Jaarverslag 2002 werd geagendeerd in de verschillende commissies van het Vlaams Parlement. De plenaire vergadering van het Vlaams Parlement heeft een aantal resoluties goedgekeurd ter afronding van de bespreking van het Jaarverslag 2002 van de Vlaamse Ombudsdienst. Het decreet van 1 juni 2001 houdende toekenning van een klachtrecht ten aanzien van bestuursinstellingen is op 1 januari 2002 in werking getreden. Als tweedelijnsklachtendienst heeft de Vlaamse Ombudsdienst in 2002 bijzondere aandacht geschonken aan de vlotte en kwaliteitsvolle invoering van deze eerstelijnsklachtenvoorziening bij de Vlaamse overheid. 8.2 Het Kinderrechtencommissariaat Het Vlaams Parlement heeft het Kinderrechtencommissariaat opgericht als een onafhankelijke instantie voor het toezicht op de naleving van het Internationale Verdrag inzake de Rechten van het Kind. Dat Verdrag werd bij decreet van 15 mei 1991 (B.S. 13 juli 1991) goedgekeurd door de Vlaamse Raad en heeft in Vlaanderen dus kracht van wet. Het Kinderrechtencommissariaat, opgericht bij decreet van 15 juli 1997, is operationeel van start gegaan op 16 juni 1998. Het Kinderrechtencommissariaat heeft verschillende decretale opdrachten meegekregen: adviesverlening, informeren en sensibiliseren, klachtenbehandeling en onderzoek naar de leefsituatie van min-

derjarigen. Door die variatie in de taken heeft het Kinderrechtencommissariaat ook verschillende doelgroepen: kinderen en jongeren, volwassenen en de publieke opinie, het beleid en met name het Vlaams Parlement. Over het geheel van de werkzaamheden rapporteert het Kinderrechtencommissariaat in een eigen jaarverslag. In het kader van het Jaarverslag van het Vlaams Parlement zijn vooral de werkzaamheden ten behoeve van het Vlaams Parlement vermeldenswaard. Het Kinderrechtencommissariaat volgt de agenda’s van de commissies en geeft adviezen bij voorstellen of ontwerpen van decreet of resoluties inzake thema’s die relevant zijn voor minderjarigen. Dat gebeurt op verzoek van het Vlaams Parlement of uit eigen beweging. In het parlementaire jaar 2002-2003 werden adviezen over de volgende onderwerpen ingediend: – subsidiëring van de Kinder- en jongerentelefoon; – subsidiëring van de neutrale bezoekruimtes; – tuchtmaatregelen in het onderwijs; – ADHD; – Toerisme voor Allen; – Eurosong voor Kinderen; – de bescherming van geesteszieken en hun kinderen. De adviezen en het jaarverslag zijn terug te vinden op de website van het Kinderrechtencommissariaat: www.kinderrechten.be. 8.3 Het Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek In augustus 2002 werd de personeelsformatie van viWTA voltooid en begon het eerste volledige werkjaar. In eerste instantie werd er een omvattend jaarwerkplan 2002-2003 opgesteld. Hierbij werden zowel inhoudelijke als methodologische klemtonen gelegd, zodat viWTA zo snel mogelijk op kruissnelheid kon komen en tegelijkertijd langetermijninstrumenten kon ontwikkelen ter ondersteuning van de parlementaire werking. Inhoudelijk werd de werking grotendeels bepaald door het proefproject “Nieuwe impulsen voor het debat over genetisch gewijzigd voedsel” en door de start van het vooronderzoek naar de problematiek van energie en klimaat. Los daarvan werden ook een reeks ondersteunende projecten gestart.

103 Op administratief vlak werd 2002-2003 vooral gekenmerkt door de definitieve inwerkingtreding van het Wetenschappelijk Secretariaat. Er ging veel aandacht naar de decreetswijziging m.b.t. het personeelsstatuut en de voorbereiding van de reglementswijziging waardoor het Vlaams Parlement directe opdrachten kan geven aan viWTA. Inhoudelijk was de doelstelling om zo snel mogelijk te komen tot het afleveren van relevant en degelijk werk ten behoeve van het Vlaams Parlement. In oktober 2002 keurde de Raad van Bestuur het eerste jaarwerkplan goed, dat de bakens uitzette voor de activiteiten van het Wetenschappelijk Secretariaat. De focus van dit eerste jaarwerkplan lag op het leerproces. Hierbij werd uitgegaan van een combinatie tussen een scherp afgelijnde inhoudelijke focus (“wat onderzoeken we ?”) en een breed methodologisch leertraject (“welke methodes komen in aanmerking ?”). In dat kader werd besloten om gedurende het werkjaar 2002-2003 onderzoek te verrichten over twee thema's: “levenswetenschappen, biotechnologie en gezondheid” enerzijds en “energie, milieu en klimaat” anderzijds. De nadruk lag hierbij duidelijk op het proefproject “Nieuwe impulsen voor het debat over genetisch gewijzigd voedsel”, terwijl voor het onderwerp “Energie en klimaat: het debat in Vlaanderen” gekozen werd voor een voortraject als grondige voorbereiding op een uitgebreide behandeling in het jaarwerkplan 2003-2004. De inhoudelijke focus is terug te vinden in het proefproject “Nieuwe impulsen voor het debat over genetisch gewijzigd voedsel” dat als een rode draad door de activiteiten van 2002-2003 loopt. De keuze van het onderwerp lag in de lijn van de voorgeschiedenis van het viWTA. Vijf Vlaamse adviesraden deden aan het Vlaams Parlement de aanbeveling om het maatschappelijke debat inzake genetisch gemodificeerde organismen in Vlaanderen nieuw leven in te blazen en door een onafhankelijke instelling te laten organiseren. Als antwoord op dit advies werd viWTA opgericht binnen het Vlaams Parlement. De brede methodologische benadering blijkt uit de ruime waaier van activiteiten en methodes die werden toegepast om het onderwerp te benaderen. In de loop van 2002-2003 gaf het Wetenschappelijk

Secretariaat opdracht tot een uitgebreide retrospectieve trendstudie en organiseerde het zelf een internationaal symposium en een publieksforum over genetisch gewijzigd voedsel. Die publieke activiteiten gingen gepaard met een reeks voorbereidende stappen. In het kader van het publieksforum vonden voorbereidende weekends plaats en bijeenkomsten met de betrokken partijen. In het kader van “Energie en klimaat” werd een uitgebreide ‘competence mapping’ in Vlaanderen doorgevoerd. Ook op internationaal vlak werd gewerkt aan methodologische ondersteuning: opleiding in Nederland, uitwisseling met Zwitserland en advies vanuit Denemarken gingen hand in hand met een actieve deelname aan het TAMI-programma van de Europese Commissie (Technology Assessment – Methods & Impact). Naast aan specifieke thema's gebonden projecten werden ook algemene transversale activiteiten georganiseerd. Die vormen een directe of indirecte ondersteuning van thematische projecten (o.a. methodologie, netwerking; 'technology watch', duurzame ontwikkeling) of zijn functioneel voor de interne werking van het Wetenschappelijk Secretariaat (kwaliteitszorg). Op communicatievlak ondernam het Wetenschappelijk Secretariaat enkele belangrijke stappen. Het initiatief van een regelmatige nieuwsbrief, de publicatie in rapportvorm van de uitgevoerde studie en de verspreiding van het eindrapport van het publiekspanel onderstrepen de transparante werking van viWTA. Met de ontwikkeling van de website, waarop alle documenten kunnen worden teruggevonden en die toegankelijk werd gemaakt voor slechtzienden en blinden, kreeg deze doelstelling zijn beslag. In de loop van 2002-2003 vond viWTA zijn plaats in de Vlaamse parlementaire gemeenschap. Door de werking van het Vlaams Parlement inhoudelijk te ondersteunen, door de activiteiten van viWTA bekendheid te geven bij de betrokken onderzoekers, de middengroepen en het brede publiek, legde viWTA duurzame verbanden om het publieke debat over samenleving en technologie op een overzichtelijke en onderbouwde manier te voeren.

104

CALRE-logo, ontworpen op initiatief van het Vlaams Parlement naar aanleiding van de CALRE-conferentie die op 28 en 29 oktober 2002 in het Vlaams Parlement werd georganiseerd.

105

Hoofdstuk III CALRE-conferentie 1. De zesde conferentie van Europese regionale wetgevende parlementen (CALRE)

Belgische academici ingeleid, waarna parlementsvoorzitters vanuit hun ervaring repliceerden.

Op 28 en 29 oktober 2002 werd in het Vlaams Parlement, onder het voorzitterschap van de voorzitter van het Vlaams Parlement, Norbert De Batselier, de zesde Conferentie van Europese regionale wetgevende parlementen (CALRE) georganiseerd. In de CALRE zijn regionale parlementen vertegenwoordigd uit België, Duitsland, Oostenrijk, Italië, Spanje, het Verenigd Koninkrijk, Portugal en Finland. Ze kan beschouwd worden als de overkoepelende organisatie van de voorzitters van de regionale parlementen in de Europese Unie.

De tweede conferentiedag was volledig gewijd aan de rol die de regionale parlementen kunnen en moeten spelen in de Europese Unie. Ook hier vond na een academische inleiding een levendig debat met de parlementsvoorzitters plaats.

De CALRE was aanvankelijk een los samenwerkingsverband van de voorzitters van de Europese regionale parlementen, dat zich beperkte tot het organiseren van een jaarlijkse conferentie. Op de vijfde CALRE conferentie in 2001 in Funchal op Madeira werd de basis gelegd voor een meer permanente organisatie. Er werd een intern reglement goedgekeurd en met de Verklaring van Madeira werd voor het eerst een gezamenlijk standpunt van de regionale parlementen tegenover de ontwikkelingen binnen de Europese Unie geformuleerd. De opzet van de zesde CALRE-conferentie in 2002, waaraan 54 van de 78 regionale parlementen hebben deelgenomen, was dubbel. Enerzijds was het de bedoeling ervaringen uit te wisselen over de ontwikkeling van de werking van de regionale parlementen. Anderzijds moest de conferentie een nieuwe fase in de structurering van de CALRE inluiden. In de Verklaring van Brussel werd het standpunt tegenover de ontwikkelingen in de Europese Unie verder geconcretiseerd. Op de eerste conferentiedag heeft Norbert De Batselier gerapporteerd over het benchmarkonderzoek dat door het Vlaams Parlement in 2001 werd uitgevoerd naar de werking van parlementen in de Europese Unie. Twee thema’s uit dat onderzoek werden door de conferentie verder uitgediept : de participatieve democratie en de verhouding tussen parlement en media. Beide thema’s werden door

Dit debat was de inhoudelijke voorbereiding op het slotdebat over De Verklaring van Brussel, die aan het einde van de conferentie werd aangenomen. Uit de Verklaring van Brussel blijkt dat de CALRE een actieve bijdrage wil leveren aan het debat over de toekomst van de Europese instellingen. Tegelijkertijd wil de CALRE zorgen voor een betere positionering van de regionale parlementen in Europa. Uit de Verklaring van Brussel blijkt vooral dat de netwerkvorming tussen de regionale parlementen verder gestalte krijgt. Dat netwerk is noodzakelijk als de regionale parlementen meer invloed willen uitoefenen op de Europese besluitvorming. Ten slotte heeft de CALRE-conferentie ook nog een aantal organisatorische maatregelen aangenomen, die ervoor moeten zorgen dat de organisatie zich als een Europees netwerk van regionale parlementen kan ontwikkelen. De spil van dat netwerk is de CALRE-website, waar informatie en standpunten zullen worden uitgewisseld. (www.calre.be) In 2003 berust het voorzitterschap van de CALRE bij de voorzitter van de regionale raad van Toscane. Het Italiaanse voorzitterschap is belast met de implementatie van de Verklaring van Brussel. Op de conferentie van 2003 zal duidelijk worden in hoeverre de ambitieuze doelstellingen van de Europese regionale parlementen tegenover Europa kunnen worden waargemaakt. Het verslagboek van de conferentie maakt duidelijk dat de conferentie van 2002 zowel op het vlak van participatie van de regionale parlementen als op het vlak van de inhoudelijke kwaliteit van de debatten een succes was. De conferentie van Brus-

106

Voorzitter Norbert De Batselier in gesprek met voorzitter Joan Rigol i Roig van het Catalaans Parlement.

Voorzitter Viveka Eriksson van het Åland Parlement (Finland).

107

De zesde CALRE-conferentie vindt plaats in de Koepelzaal van het Vlaams Parlement onder voorzitterschap van Norbert De Batselier.

108 sel betekende daardoor een belangrijke stap voorwaarts in de verdere ontwikkeling van de CALRE.

2. De Verklaring van Brussel Hierna volgt de officiële tekst van de verklaring van Brussel, unaniem aangenomen in het Vlaams Parlement te Brussel op dinsdag 29 oktober 2002. De zesde conferentie van de CALRE van 28 en 29 oktober 2002 te Brussel heeft de inhoudelijke werking van de parlementen van de regio’s met wetgevende bevoegdheden besproken en zijn standpunt bepaald inzake de werkzaamheden van de Europese Conventie. In dat licht heeft de CALRE zijn standpunt geactualiseerd betreffende de toekomst van de Europese instellingen en de rol van de regio’s met wetgevende bevoegdheden en hun parlement.

Bevestiging van de verklaring van Madera van 30 oktober 2001 De CALRE bevestigt de voorstellen van de verklaring van Madera, unaniem aangenomen door de CALRE op 30 oktober 2001, met name – de erkenning van de regio’s met wetgevende bevoegdheden door middel van het toekennen van een bijzonder statuut in de Europese verdragen; – de versterking van het parlementarisme in Europa en de betrokkenheid van de regionale parlementen bij de samenwerking tussen het Europees Parlement en de nationale parlementen; – de regeling van een duidelijke verdeling van de wetgevende bevoegdheden toegekend aan het Europees en aan het nationaal of subnationaal niveau; – de toekenning van het recht van de regio’s met wetgevende bevoegdheid zich op beroep bij het Europese Hof van justitie bij bevoegdheidsconflicten; – de versterking van het Comité van de Regio’s, door het de status van instelling te geven, door een organisatie die beter aangepast is aan de verschillen tussen de diverse regionale instellingen en door de toekenning aan het Comité van het recht op beroep bij het Europese Hof van Justitie;

– de integratie in de Europese verdragen van het Handvest van de Grondrechten van de Europese Unie, afgekondigt in Nice op 7 december 2000.

De besluiten van de conferentie van ministerspresidenten van de constitutionele regio’s met wetgevende bevoegdheden. De CALRE verwelkomt de besluiten van de conferentie van ministers-presidenten van de Regio’s met wetgevende bevoegdheden van 15 november 2001 te Luik, die de politieke verklaring van 7 constitutionele regio’s over de versterking van de rol van de constitutionele regio’s met wetgevende bevoegdheden in de Europese Unie, ondertekend in Brussel op 28 mei 2001 onderschreven.9 : – versterking van de rol van het Comité van de Regio’s in het beleidsvormingsproces: het Comité van de Regio’s moet de status krijgen van een volwaardige instelling van de EU met politieke bevoegdheden die verder gaan dan een louter raadgevende taak en met het recht om procedures in te leiden voor het Europese Hof van Justitie; – een betere betrokkenheid van de nationale en regionale parlementen in het Europese beleidsproces en een verbetering van de interactie met het Europees Parlement; – het recht van de constitutionele regio’s met wetgevende bevoegdheden om zich rechtstreeks tot het Europees Hof van Justitie te wenden bij bevoegdheidsconflicten. De CALRE onderschrijft de verklaring van de Europese constitutionele regio’s met wetgevende bevoegdheden van 15 november 2001 en de aanzet tot institutionele voorstellen die werden gedaan. In het kader van een gecoördineerde werking wenst de CALRE in de toekomst de conferenties en vergaderingen van de ministers-presidenten van de constitutionele regio’s met wetgevende bevoegdheden op te volgen. Het Permanent Comité van de CALRE is het overlegforum tussen de CALRE en het comité van de conferentie van de ministers-presidenten van de constitutionele regio’s

Resolutie “Op weg naar een versterking van de rol van de regio’s met wetgevende bevoegdheden in de Europese Unie, aangenomen door de Tweede Conferentie van de MinistersPresidenten van de Regio’s met wetgevende bevoegdheden te Luik op 15 november 2001 9

109 met wetgevende bevoegdheden wat hun samenwerking betreft.

van het afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst met het Comité, die de modaliteiten van de samenwerking vastlegt.

De CALRE en het Comité van de Regio’s De CALRE neemt er akte van dat – op de Europese Raad van Laken het Comité van de Regio’s werd aangezocht om als waarnemer met zes vertegenwoordigers aan de werkzaamheden van de Europese Conventie deel te nemen; – binnen het Comité van de Regio’s, dat als adviesorgaan de enige officiële vertegenwoordiger van het regionale niveau binnen de Europese instellingen is, de regio’s met wetgevende bevoegdheden belangrijke functies vervullen en dat ze er een grote inhoudelijke inbreng hebben; – het Comité van de Regio’s het streven respecteert van een aantal regio’s met wetgevende bevoegdheden naar nauwere samenwerking en afstemming van hun Europees beleid en dat die regio’s worden uitgenodigd om die samenwerking te structureren binnen de structuren van het Comité. 10 De CALRE wenst zich te engageren in het debat en staat daarom positief tegenover het aanbod van het Comité van de Regio’s om actief deel te nemen via het Comité van de Regio’s aan de werkzaamheden van de Europese Conventie en aan de denkoefening rond het witboek over Europese Governance. De CALRE beschouwt zichzelf als de woordvoerder van de parlementen van de regio’s met wetgevende bevoegdheden en als de democratische legitimatie van de informele samenwerking die tussen de Europese regio’s met wetgevende bevoegdheden is tot stand gekomen. Daarom stelt de CALRE voor dat dit wordt erkend door het oprichten van een structuur die garandeert dat de CALRE betrokken wordt bij de werking van de regio’s met wetgevende bevoegdheden binnen het comité van de regio’s. De CALRE stelt voor de samenwerking met het Comité van de Regio’s te structureren door middel

10

Verklaring van het bureau van het Comité van de Regio’s van 26 oktober 2001 over “De rol van de regio’s met wetgevende bevoegdheden in het gemeenschappelijk besluitvormingsproces (CDR 191/2001fin F/D/E/RB/SG/cg/cb/cg/ib/di/ib)

De CALRE en het Europees Parlement De CALRE neemt akte van de Resolutie van het Europees Parlement over de afbakening van de bevoegdheden tussen de Europese Unie en de lidstaten van 2 mei 2002 en van het voornemen, vervat in punt 40 van die resolutie, in het Reglement van het Europees Parlement de noodzakelijke bepalingen op te nemen opdat een vertegenwoordiging van de regionale parlementen met wetgevende bevoegdheden voor regionale aangelegenheden regelmatig kan deelnemen aan de werkzaamheden van de terzake bevoegde commissie. De CALRE streeft naar een verankering van de samenwerking tussen de parlementen van de regio’s met wetgevende bevoegdheden en het Europees Parlement door de afsluiting van een protocol tussen het Europees Parlement en de CALRE waarin de modaliteiten en de structuur van de samenwerking worden vastgelegd. Dit protocol is van toepassing voor de regionale parlementen, lid van de CALRE , die het ratificeren.

CALRE-werkgroep over de toekomst van Europa Met het oog op de ondersteuning van de werking van de CALRE tegenover de Europese Conventie en met het oog op een inhoudelijke inbreng in de discussie over het Europees bestuurlijk beleid (European governance) en de rol en de plaats van de regio’s met wetgevende bevoegdheid in de toekomstige Europese structuren richt de CALRE een werkgroep op, ondersteund door de administraties en studiediensten van de parlementen, vertegenwoordigd in de CALRE. Tot de taken van die werkgroep behoren : – de doorstroming van informatie over de Europese conventie en over de voorbereiding van de IGC van 2004 naar de regionale parlementen; – de voorbereiding van de standpunten van de CALRE in de aan de gang zijnde discussies; – de sensibilisering van de regionale parlementen inzake de werking van de Europese Unie en de rol van de regionale parlementen in de Europese besluitvorming.

110 Verklaring over de Europese Conventie De voorzitters van de Europese Regionale Wetgevende Assemblees, – Rekening houdend met het aan de gang zijnde debat betreffende het verdelen van bevoegdheden en de rol van de regio's met wetgevende macht en hun parlementen in het Europees Parlement en op de Europese Conventie; – De bijdrage benadrukkend die regionale parlementen kunnen leveren door dichter bij EUinstellingen en de burgers te staan, alsook het belang van de uitbreiding van de Europese Unie naar nieuwe landen toe die zich ook bezighouden met het opstarten van hun eigen regionale set-up; VERKLAREN • dat er nood is aan het erkennen van historische, culturele, territoriale, politieke en institutionele identiteiten van regio's en lokale lichamen in het Constitutionele Verdrag, als basisprincipe van de Europese Unie (Art.6); • Dat het noodzakelijk is een formele bekrachtiging te hebben in de werkzaamheden van de Conventie, van de waarborgen voor het behoud en de bescherming van de speciale voorwaarden voor regionale autonomie die op dit ogenblik door enkele lidstaten worden erkend ter vrijwaring van de historische vormen van zelfbestuur van nationale minderheden en geografische en culturele eigenheden, die de basis vormen van het vrijheidspatrimonium en van de traditie van zelfbestuur waarop de Europese Unie zich inspireert; • dat er nood is aan een duidelijke toekenning van bevoegdheden, gebaseerd op het subsidiariteitsbeginsel, die de grenzen van de Europese

bevoegdheden vastlegt. Deze duidelijke toekenning, die de regio's de vrijheid garandeert om hun acties autonoom te ontwikkelen, is een essentiële vooronderstelling voor het verbeteren van het gevoel om bij de Unie van zijn burgers te horen; • te overwegen dat een uitgebreide Unie beter kan functioneren als ze in staat blijft zich te focussen op de uitdagingen met een volledige Europese dimensie; • het belang in te zien van het verzekeren van het respecteren van het subsidiariteitsbeginsel en het verdelen van bevoegdheden door een “ex ante” politieke controle die ook de regionale parlementen erbij zou betrekken; • de noodzaak de regio's met wetgevende macht het recht te garanderen om naar het Hof van Justitie te stappen; • het belang in te zien van de deelname van de regionale parlementen aan de samenwerking met het Europees Parlement en de nationale parlementen -vooral binnen de COSAC- in een toekomstig Congres van Parlementen en aan de onmiddellijke samenwerking tussen regionale parlementen en het Europees Parlement; • dat het noodzakelijk is de rol van het Comité van de Regio's te herwaarderen, ook in samenwerking met de regionale parlementen, door het Comité in het kader van de EU-instellingen meer autonomie en effectiviteit te geven; • klaar te zijn om deel te nemen en een bijdrage te leveren aan het opstarten van een open en democratisch regionaal systeem in de nieuwe lidstaten, vooral wat betreft de wetgevende opvolging van de implementatie van de verschillende gedragslijnen.

111

Hoofdstuk IV Het informatiebeleid en de externe relaties van het Vlaams Parlement 1. De website De website van het Vlaams Parlement is een geïntegreerd elektronisch werkinstrument voor zowel interne als externe gebruikers. Twee van de belangrijkste onderdelen van de website zijn de hoofdpagina en de parlementaire databanken. Dit jaar werd vooral gewerkt aan de verdere optimalisering van de website. Hoofdpagina Op de hoofdpagina kan men de parlementaire actualiteit op de voet volgen. De diensten die de commissies en de plenaire vergadering ondersteunen en de dienst Externe Relaties leveren een substantiële en voortdurende inspanning om de parlementaire gebeurtenissen helder en overzichtelijk aan te bieden. Belangwekkende punten uit de agenda's van de plenaire vergaderingen en de commissievergaderingen, evenementen, bijzondere gebeurtenissen, enz… worden, eventueel met een foto, zo snel mogelijk aangekondigd en verbonden met meer informatie verderop op de site. Parlementaire databanken De parlementaire databanken, in hun geheel bekend onder de werknaam Proteus, worden voortdurend actueel gehouden en vormen het hoofdbestanddeel van de website. De parlementaire databanken worden technisch onderhouden door Informatica, functioneel beheerd door het Decreetgevend Secretariaat, en geactualiseerd door o.a. de medewerkers van Beknopt Verslag, Agenda's Commissies en Plenaire vergaderingen, Actuele Vragen en Interpellaties, Verzending, Biografische Dienst enzovoort. Op dit moment worden verschillende methodes onderzocht om met behulp van een trefwoordenlijst de documenten in de parlementaire databanken nog beter te ontsluiten. Zoveel mogelijk informatie wordt zonder bemiddeling van de webmaster gepubliceerd. Zo worden de mogelijkheden van het medium ten volle benut. Vanaf dit jaar kan ook de dienst

Beknopt Verslag direct updaten. Zodra een Beknopt Verslag helemaal klaar is, wordt het in pdf-versie gepubliceerd op de website en in die vorm verzonden aan de elektronische abonnees. In de parlementaire databanken is nog voordat de vergadering afgelopen is, al een voorlopige versie van het Beknopt Verslag raadpleegbaar. Beheer en Optimalisering Het beheer van de website is in handen van de stuurgroep Optimalisering Website en een redactieraad. De stuurgroep is verantwoordelijk voor de grote lijnen van de website en de coördinatie. Ze bereidt, samen met de redactieraad, ook volgende versies van de website voor. De redactieraad bestaat uit de webmaster, taal- en communicatiedeskundigen, een medewerker van de dienst Externe Relaties en de functionele beheerder van de parlementaire databanken. De redactieraad zorgt voor de dagelijkse voortgangsbewaking. Dat houdt onder andere de samenstelling van de hoofdpagina in, de voortgangsbewaking van de e-mails en andere berichten aan de webmaster, en het contact met de informatieleveranciers. De webmaster wordt wat de dagelijkse updating betreft, bijgestaan door verschillende medewerkers van de Informatheek. De directie Informatica zorgt voor de technische ondersteuning van de goede werking van de website. De verdere optimalisering van de website betreft de volgende aspecten: – De capaciteit van de connectie is bij de verhuizing van het Algemeen Secretariaat naar het nieuwe Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers verhoogd van 512 kB tot 2 mB/sec. – De software van de elektronische abonnementenservice is vernieuwd. – Na de re-engineering van vorig jaar blijkt dat structuur en layout nog verbeterd kunnen worden. Interne en externe gebruikers kunnen niet altijd de gewenste en beschikbare informatie vinden. Daarom wordt op grond van de signalen van de gebruikers de structuur aangepast.

112

Op de Vlaanderendag van zondag 27 april 2003 verwelkomt het Vlaams Parlement 4.225 bezoekers.

113 – Door de gebruikers worden ook regelmatig problemen en fouten gesignaleerd. Die worden besproken, geanalyseerd en volgens hun prioriteit geremedieerd in de werkgroep Buglist en door de directie Informatica. – Omdat de website van het Vlaams Parlement toegankelijk moet zijn voor zoveel mogelijk gebruikers, wordt de toegankelijkheid van de website voor blinden en slechtzienden onderzocht en wordt de website daaraan aangepast. De organisatie rond het Blindsurferlabel levert aanbevelingen die zoveel mogelijk gevolgd worden. Voor blinden en slechtzienden kunnen bijvoorbeeld de lay-out en het lettertype nog verbeterd worden: instelbare lettergrootte, aangepaste rolmenu’s, … – Op belangrijke evenementen worden foto's genomen door de huisfotograaf of de webmaster. Deze foto's verlevendigen de website en geven een concreet beeld van gebeurtenissen in het Vlaams Parlement. Aan de website werden o.a. de volgende nieuwe pagina's toegevoegd: – Lijsten van gewezen leden en voorzitters – Persberichten van de Persdienst van het Vlaams Parlement – De Kracht van je Stem – Gemeenschapssenatoren – Handvest van Vlaanderen – Verslag en foto’s van de Calre-conferentie

Tevens stelt het Vlaams Parlement zijn zalen in ruime mate open voor sociaal-culturele en economische initiatieven die voldoende maatschappelijk relevant zijn. Dat levert een bonte verscheidenheid van evenementen op, zoals de Finale van het Groot Dictee van de Nederlandse Taal van het Davidsfonds, een bijeenkomst van de Motorcycle Action Group Belgium en een technische studiedag over “Actieve gevels”. Opvallend voor het voorbije jaar is dat nu ook de sociale partners het Vlaams Parlement hebben ontdekt als vergaderruimte, van het ABVV over Agoria tot de Vlaamse Confederatie van de Bouw. Uiteraard blijven eveneens de Vlaamse volksvertegenwoordigers en de erkende politieke fracties gebruikmaken van het VlaamsParlementsgebouw. De evenementen in het Vlaams-Parlementsgebouw worden aangekondigd in de rubriek “Heet van de naald” van de website van het Vlaams Parlement. Elk jaar houdt het Vlaams Parlement ook open dagen, al dan niet in samenwerking met derden. Op zondag 27 april 2003 nam het Vlaams Parlement deel aan de “Vlaanderendag” en “Erfgoedweekend Brussel” en verwelkomde toen niet minder dan 4.225 bezoekers. Naar aanleiding van het Erfgoedweekend organiseerden 15 Brusselse archieven de tentoonstelling ‘Brussel retour. Brusselse archieven vertellen reisverhalen’ in het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers.

2.2 Ontvangst van bezoekers

2. Externe Relaties 2.1 Evenementen Het Vlaams Parlement stelt zijn zalen ter beschikking van instellingen en verenigingen, voor initiatieven met een maatschappelijke meerwaarde. In de periode van 23 september 2002 tot 21 september 2003 vonden in het Vlaams-Parlementsgebouw 133 evenementen plaats, zowat 11 evenementen per maand, waaraan in totaal 23.280 belangstellenden deelnamen. Dat is bijna het beste jaarresultaat. Alleen in 2001-2002 was er een grotere opkomst, maar dat was uitzonderlijk gezien de feestelijkheden ter gelegenheid van 30 jaar Vlaams Parlement. Meer dan de helft van de evenementen (70) ging uit van de Vlaamse overheid (Vlaams Parlement, Vlaamse regering, ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Vlaamse openbare instellingen).

In zittingsjaar 2002-2003 ontving het Vlaams Parlement in totaal 73.608 bezoekers. Dat is een record. In de bezoekerscurve van de rondleidingen is een knik in stijgende lijn waar te nemen na enkele jaren van stagnatie. Die stijging compenseert de lichte daling van de deelnemers aan evenementen. 2.2.1

Rondleidingen

De groepen op bezoek in het Vlaams Parlement krijgen een bondige toelichting over de opdracht en de werking van het Vlaams Parlement, de architectuur en de overal opgestelde kunstwerken van hedendaagse Vlaamse artiesten. In het voorbije zittingsjaar is de modelrondleiding vernieuwd. Bezoekersgroepen worden op professionele wijze ontvangen in het bezoekerscentrum De Loketten, waarin een informatiepunt, een parlementswinkel en een cafetaria zijn ondergebracht. De groepen kunnen daar ook lunchen.

114 De gidsen zijn de Vlaamse volksvertegenwoordigers en een zeventigtal vrijwilligers-ambtenaren. Kandidaatgidsen krijgen een opleidingssessie. Verscheidene gidsen kunnen rondleidingen geven in vreemde talen zoals het Frans, het Engels, het Duits, het Spaans, het Italiaans en het Russisch. In de periode van het jaarverslag namen 27.385 bezoekers deel aan een rondleiding. De meeste bezoekers worden geleverd door middelbare scholen die de educatieve aanpak van de groepsbezoeken in het Vlaams Parlement appreciëren. In 20022003 is een opleving waar te nemen van groepen uit het Vlaamse verenigingsleven. 2.2.2 Ontvangst van individuele bezoekers aan openbare vergaderingen In het Vlaams Parlement zijn de plenaire vergaderingen en de commissievergaderingen in principe openbaar. In de voorbije periode trok de plenaire vergadering 640 toehoorders. De bezoekers krijgen

op de publiekstribune van de plenaire vergadering een informatieve folder. Daarin vinden ze uitleg over de plenaire vergadering en de Koepelzaal. Naar de commissievergaderingen kwamen 2.795 belangstellenden. Het aantal toeschouwers per commissievergadering is erg wisselend. Zo trekken commissies die hoorzittingen organiseren meer publiek. Het aantal bezoekers aan commissievergaderingen blijft gestadig stijgen. 2.2.3 Ontvangst van individuele bezoekers Mensen komen niet alleen naar het Vlaams Parlement om vergaderingen bij te wonen. Zij kunnen er ook een Vlaamse volksvertegenwoordiger ontmoeten, op een fractievergadering uitgenodigd zijn of om een of andere reden de diensten van het parlement opzoeken. In de periode van het jaarverslag waren dat er 19.508.

Tijdens het zittingsjaar 2002-2003 kregen 27.385 bezoekers een rondleiding in het Vlaams Parlement.

115 Tabel 55: Het totale aantal bezoekers aan het Vlaams Parlement in het zittingsjaar 2002-2003 2002-2003

Aantal Bezoekers Bezoekers Bezoekers evenementen evenementen rondleidingen commissies

Bezoekers plenaire vergadering

Diverse individuele bezoekers

Bezoekerstotaal

23 tot 30 september 2002 oktober 2002 november 2002 december 2002 januari 2003 februari 2003 maart 2003 april 2003 mei 2003 juni 2003 juli 2003 augustus 2003 tot 21 september 2003

5 18 14 12 6 13 23 12 8 11 4 1 6

380 2.125 2.205 1.770 540 3.200 2.770 5.370 1.090 1.320 1.110 200 1200

695 2.908 2.896 1.236 1.584 3.205 3.561 3.149 3.381 1.851 639 539 1.741

12 316 448 186 346 555 229 231 77 324 71 0 0

12 23 49 53 63 94 111 42 46 75 72 0 0

518 1.829 1.556 1.684 1.733 1.493 1.623 1.899 1.562 1.469 1.145 935 2.062

1.617 7.201 7.154 4.929 4.266 8.547 8.294 10.691 6.156 5.039 3.037 1.674 5.003

Gemiddelde per maand

11

1.940

2.282

233

53

1.626

6.134

133

23.280

27.385

2.795

640

19.508

73.608

TOTAAL

Tabel 56: Evolutie van het totale aantal bezoekers aan het Vlaams Parlementsgebouw Legislatuur Zittingsjaar 1995-1999 1999 (39 maanden)

Aantal bezoekers bij evenementen Aantal bezoekers bij rondleidingen Aantal bezoekers aan commissievergaderingen Aantal bezoekers aan plenaire vergaderingen Aantal diverse individuele bezoekers Gemiddelde aantal bezoekers per maand Totale aantal bezoekers

Zittingsjaar 1999-2000

Zittingsjaar 2000-2001

Zittingsjaar 2001-2002

Zittingsjaar 2002-2003

Gemiddeld aantal bezoekers per maand Zittingsjaar 2002-2003

56.874

585

13.080

16.834

26.500

23.280

1.940

120.575

3.086

30.441

24.379

22.639

27.385

2.282

3.401

2

1.664

2.037

2.578

2.795

233

888

181

592

410

421

640

53

12.174

1.119

12.591

9.750

14.459

19.508

1.626

4.972

1.658

4.864

4.451

5.550

6.134

—

193.912

4.973

58.368

53.410

66.597

73.608

—

116 2.2.4

400.000e bezoeker

Op woensdag 19 maart 2003 ontving het Vlaams Parlement zijn 400.000e bezoeker sinds de ingebruikname van het Vlaams-Parlementsgebouw in 1996. De eer viel te beurt aan Anne Verbeeck, studente aan de Franstalige hogeschool ECSEDI van Etterbeek. Anne Verbeeck maakte deel uit van een groep studenten die in het kader van de cursus Nederlands een bezoek brachten aan het Vlaams Parlement. In het Gulden Boek schreef zij blij verrast te zijn die bijzondere namiddag in het Vlaams Parlement te mogen beleven. Voorzitter Norbert De Batselier voegde daaraan toe dat hij 400.000 bezoekers in zeven jaar een hele prestatie vond en dat hij verheugd was dat het Vlaams Parlement bezoekers trok tot over onze taalgrens. In de plenaire vergadering kreeg Anne Verbeeck een algemeen applaus van de Vlaamse volksvertegenwoordigers nadat voorzitter Norbert De Batselier de aandacht van de vergadering had getrokken op haar aanwezigheid op de publiekstribune.

Inmiddels bereikte het totale aantal bezoekers op het einde van het zittingsjaar 2002-2003 het getal van 450.868. Daarmee staat vast dat in 2003-2004 het half miljoen bezoekers overschreden zal worden.

2.3 Relaties met de media 2.3.1 De geaccrediteerde media Het Vlaams Parlement heeft geen eigen woordvoerder. De woordvoerders zijn de politieke instanties. Externe Relaties verzorgt de contacten met de media. Daarbij wordt een onderscheid gemaakt tussen de geaccrediteerde en de niet-geaccrediteerde media. Accreditatie is gereserveerd voor media die geregeld berichten over het Vlaams Parlement. Het is een erkenning die recht geeft op een aantal extra faciliteiten. De relaties tussen het parlement en de media worden geregeld door een mediareglement, goedgekeurd door het Bureau.

Op 19 maart 2003 ontving het Vlaams Parlement zijn 400.000e bezoeker, Anne Verbeeck. Voorzitter De Batselier signeert het boek dat zij bij die gelegenheid ontvangt.

117 De perssyndicus die de geaccrediteerde journalisten hebben gekozen, is Peter Simoens van de Nederlandstalige redactie van het persagentschap Belga. De perssyndicus vertolkt de wensen van zijn confraters bij het Vlaams Parlement. 2.3.2 Mediadienstverlening ten behoeve van de parlementaire gemeenschap De parlementaire gemeenschap kan bij Externe Relaties terecht voor adressen en andere contactgegevens van journalisten en media. Systematisch worden persberichten verstuurd over de belangrijkste gebeurtenissen en beslissingen in het Vlaams Parlement. Elke maand krijgen de geaccrediteerde media een overzicht van de evenementen die in de komende maand plaatsvinden. De persberichten worden opgenomen in de rubriek “Heet van de naald” van de website. 2.3.3 Begeleiding van de media in het Vlaams Parlement Het parlement reikt aan de journalisten van de geaccrediteerde media een permanente toegangsbadge uit. Daarmee kunnen zij het Vlaams Parlement vrij in en uit. In de Koepelzaal en in de commissiezalen beschikken de journalisten over eigen plaatsen om de openbare vergaderingen te volgen. Er is een gemeenschappelijke ontmoetingsruimte voor de media op de tussenverdieping boven de Anna Bijnszaal. Van daaruit heeft men rechtstreeks toegang tot de perstribune in de Koepelzaal. De geaccrediteerde journalisten beschikken bovendien over afzonderlijke kantoren met de nodige aansluitingen. De geaccrediteerde media worden van alle informatie en documentatie voorzien die zij nodig heb-

ben, en krijgen automatisch een abonnement op de publicaties van het Vlaams Parlement zoals de stukken en de agenda's. De lijst met de actuele vragen in de plenaire vergadering wordt toegestuurd zodra die is vastgelegd. Voor die actuele vragen, een vast onderdeel van de plenaire vergadering, is er vrij veel mediabelangstelling. Niet-geaccrediteerde journalisten krijgen alles wat zij nodig hebben op eenvoudig verzoek. 2.3.4 Inhoudelijke persberichten over de parlementaire werkzaamheden Naast de bestaande dienstverlening aan journalisten (accreditatie, informatie, opvang, doorverwijzing en voorlichting op verzoek) startte in het voorbije zittingsjaar het Vlaams Parlement een nieuw initiatief ten behoeve van de media. Kanten-klare persberichten vertalen de parlementaire werkzaamheden voor het publiek. Dossiers en debatonderwerpen die belangrijk zijn voor de pers en de burgers worden van nabij gevolgd in hun behandeling in het Vlaams Parlement en samengevat in objectieve persberichten. Die nieuwe persberichten worden opgesteld door de ploeg van het Beknopt Verslag. Die ploeg krijgt inhoudelijke ondersteuning van de afdeling Commissies en de afdeling Openbare Vergadering. Organisatorisch sluit het nieuwe aanbod aan bij de bestaande mediadienstverlening van Externe Relaties. De persberichten worden aan de geaccrediteerde redacties bezorgd via de gebruikelijke kanalen en aan de andere media op verzoek. Eveneens zijn die persberichten onmiddellijk te raadplegen op de website van het Vlaams Parlement: www.vlaamsparlement.be.

118 Tabel 57 : De geaccrediteerde media Lijst van de journalisten van de geaccrediteerde media van het Vlaams Parlement (september 2003) Belga (N)

Peter Simoens, perssyndicus

Belga (F)

Evelyne Hekkers

De Tijd

Wim Van de Velden Mark Deweerdt

De Morgen

Ruud Goossens Bart Eeckhout Filip Rogiers

De Nieuwe Gazet

Frank Willemse

De Standaard

Gazet Van Antwerpen Het Belang Van Limburg

Boudewijn Vanpeteghem Bart Dobbelaere Alexandra De Laet Paul Geudens Kurt Tuerlinckx Luc Standaert Eric Donckier de Donceel

Het Laatste Nieuws

Ronny Driesmans Luc Van der Kelen

Het Nieuwsblad

Wim Winckelmans Peter De Backer Annemie Eeckhout

Het Volk Journal Télévisé RTBF Knack La Libre Belgique

Paul Janssens Johanne Montey Jacques Cremers Rik Van Cauwelaert Ann Peuteman Vincent Henderick

L’Echo

Jean Beyls

Le Soir

Christian Laporte

Nieuwsdienst 4FM Radio Vlaanderen Internationaal Villa Politica VRT Canvas

Stefaan Fiers Jo Buggenhout Lukas De Vos Karin Strobbe Dirk Van Zundert Tom Pardoen Pascal Dossche

119

VRT Canvas VRT-Radionieuwsdienst

VRT TV1-journaal

Kris Hoflack Mark De Visscher Jos Bouveroux Brigitte Vermeersch Marc Van De Looverbosch Johny Vansevenant Siegfried Bracke Annemie Nijs Linda De Win Ivan De Vadder

VRT Redactie Terzake

Tim Pauwels Annelies Beck

VRT De Zevende Dag

Flip Feyten

VTM nieuwsdienst

Dirk Van den Bogaert Yves Ponnette Rik Pareit Barend Leyts Pol Van Den Driessche Marleen Vanhecke Karen De Jonghe

VT4 nieuwsredactie

Rudy Van Camp Gerlinde Dhont Els Heyrman

Media Nieuwsdienst

Ludwig Verduyn Wim Boekmans Kristof Vereecke

2.4 Rechtstreekse verspreiding van informatie aan het publiek Over de website van het Vlaams Parlement vindt u meer informatie in Hoofdstuk IV, 1.; in de rubriek “Praktische informatie voor het publiek” achteraan in dit jaarverslag vindt u beknopte informatie over alle publicaties van het parlement. 2.4.1 Teletekst Het publiek dat een openbare vergadering wil bijwonen in het Vlaams Parlement, kan voor de agenda’s terecht op de teletekst van de VRT. In een eenvoudige taal vindt men de agenda’s van het Vlaams Parlement op Teletekstpagina 721 voor de plenaire vergadering en op pagina 722 voor de commissies. De teletekstpagina’s worden voortdurend aange-

past, zodat steeds de recentste informatie beschikbaar is. In de verslagperiode werden de teletekstbladzijden 154 keer aangepast. Op stille momenten komt er algemene informatie over het Vlaams Parlement op het scherm.

2.4.2 De brochure van het Vlaams Parlement

Het Vlaams Parlement biedt een gratis brochure aan over zijn opdracht en werking. In de verslagperiode verscheen de geactualiseerde 14e editie, met een oplage van 25.000 exemplaren. Voor de deelnemers aan de CALRE verschenen in een beperkte oplage ook Italiaanse, Portugese en Zweedse versies. De brochures (Nederlands, Frans, Engels, Duits) zijn te verkrijgen op eenvoudige aanvraag.

120 2.4.3 Het jaarverslag en het legislatuurverslag

Educatief materiaal

Het Vlaams Parlement publiceert sinds zijn eerste rechtstreekse verkiezing jaarverslagen en legislatuurverslagen. De oplages van de jaarverslagen en het legislatuurverslag volgen de vraag die toeneemt en bedragen thans 2.000 exemplaren. Het jaarverslag en het legislatuurverslag worden door het parlement zelf verspreid. Zo worden ze toegestuurd aan alle openbare bibliotheken in Vlaanderen en Vlaams-Brussel en aan alle bibliotheken van Vlaamse universiteiten en hogescholen.

Teams van ervaren leerkrachten hebben de eerste jaren educatief materiaal ontwikkeld dat kan worden gebruikt in de lessen. Van bij de aanvang heeft de Vlor ook alle onderwijsnetten bij het project betrokken. Ondertussen is er een hele waaier van educatief materiaal beschikbaar voor alle doelgroepen in het onderwijs, vanaf de derde graad van het basisonderwijs tot en met de derde en vierde graad van het secundair onderwijs en de volwasseneneducatie.

2.5 De Kracht van je Stem “De Kracht van je Stem” is een breed educatief initiatief over burgerzin, democratische opvoeding en de werking van de politieke instellingen. Het richt zich tot alle onderwijsniveaus en onderwijstypes vanaf de derde graad van het basisonderwijs tot de derde graad van het secundair onderwijs en ook de basiseducatie. Op 12 maart 2003 werd “De Kracht van je Stem” officieel geïnstalleerd in het Vlaams Parlement en maakt deel uit van de directie Externe Relaties en Ontvangst. Democratisch functioneren In 1995 gaf de Vlaamse regering aan de Vlaamse Onderwijsraad (VLOR) de opdracht om een educatief project “De Vlamingen en hun overheden” te starten. De bedoeling was leerlingen van het secundair onderwijs beter vertrouwd te maken met de democratische politieke instellingen en hun bevoegdheden. Uit een wetenschappelijk onderzoek, uitgevoerd door Bart Cambré onder leiding van Prof. Jaak Billiet en Prof. Marc Swyngedouw, was immers gebleken dat de kennis van de Vlamingen over de werking van die instellingen erg gebrekkig is. Een andere conclusie van dat onderzoek was dat in de toekomst het onderwijs een centrale rol zal moeten spelen om die kenniskloof te overbruggen. Al gauw na de start van het project was men het in de VLOR erover eens dat de doelstelling veel verder moest gaan dan alleen maar kennisoverdracht. Ook de ontwikkeling van attitudes en vaardigheden van democratisch functioneren moest de nodige aandacht krijgen. Wegens het ruimere kader van het project, kreeg het de naam “De Kracht van je Stem”.

Het materiaal is ontwikkeld rond vier thema’s: mensenrechten en kinderrechten, democratie en rechtsstaat, verkiezingen en partijen, overheden en instellingen. Het aanbod is erg divers: losbladige thema-mappen, brochures, een cd-rom, stripverhalen en spelen. Daarbij werd gebruikgemaakt van nieuwe didactische inzichten: actieve werkvormen met veel ruimte voor zelfstandig werken of groepswerk. Voor de leerkrachten zijn er handleidingen en een informatiemap met achtergrondgegevens voorhanden. Het materiaal kan door de leerkracht naar eigen goeddunken gebruikt worden in de lessen, en het is ook uitstekend geschikt voor themadagen of projectweken in de klas of zelfs in de hele school. Het kan gebruikt worden in verschillende vakken en past in de eindtermen over burgerschapsvorming. Website Op dit ogenblik bestaat het educatieve materiaal hoofdzakelijk in gedrukte vorm. Daarnaast werden ook digitale pakketten ontwikkeld die via de website van “De Kracht van je Stem” gedownload kunnen worden. Het digitale materiaal is het meest recent en richt zich specifiek tot jongeren en cursisten uit het deeltijds beroepssecundair en het buitengewoon secundair onderwijs en de basiseducatie. De ervaring heeft geleerd dat in die takken van het onderwijs de leerlingen en cursisten niet warm lopen voor politieke vorming of voor burgerschapsvorming. Door negatieve ervaringen met instellingen zoals de school, welzijnsdiensten, justitie enzovoort staan ze vrij negatief tegenover diverse maatschappelijke instanties, voelen ze zich vaak uitgesloten en hebben geen hoge dunk van de politiek. Het lesmateriaal is erop gericht om het wantrouwen tegenover de politiek en de maatschappelijke instellingen te verkleinen. Maar het

121 wil in de eerste plaats emanciperend werken. Het probeert de leerlingen/cursisten een positiever zelfbeeld te geven en hun attitudes en vaardigheden aan te leren, zodat ze weerbaarder worden en wel hun stem kunnen en durven laten horen. De centrale boodschap is “ik tel mee” op het werk, op school of op de school van mijn kinderen, in de vrije tijd, in het gezin en in de politiek. Verankering in het Vlaams Parlement In 2002 vroegen de verantwoordelijken van “De Kracht van je Stem” of het Vlaams Parlement het project wilde overnemen. Op 29 september 2002 gaf het Bureau, op voorstel van voorzitter Norbert De Batselier, de opdracht om gesprekken met de Vlor te beginnen over de overname van het project, en op 16 december 2002 besliste het Bureau om het project in het Algemeen Secretariaat, meer bepaald bij Externe Relaties, onder te brengen. Twee personeelsleden werden aangesteld om het project verder uit te bouwen: een attaché-educatieve medewerker en een assistent. Ook werd beslist het project verder te laten begeleiden door een stuurgroep van experten uit het onderwijsveld. Alle netten en alle onderwijstypes zijn daarin vertegenwoordigd. Op 12 maart 2003 werd de Stuurgroep officieel geïnstalleerd. Huidige samenstelling van de stuurgroep: Francis Decoster (Stadsbestuur Brugge), Diane De Keyzer (VOCB), Ann Drieghe (Provinciaal Onderwijs Vlaanderen), Roos Herpelinck (Vlor), Marc Hooghe (KU Leuven), Michael Meyers (Koninklijk Atheneum Mortsel), Willy Schuermans (Gemeenschapsonderwijs), Lieve Steurbaut (Inspectie Vlaamse Gemeenschap), Ankie Vandekerckhove (Kinderrechtencommissariaat), Kris Van Esbroeck (Vlaams Parlement), Wim Verdyck (OVSG), Stefaan Walgraeve (UIA), Paul Wyckmans (VSKO) en Chris Wyns (Sint-Niklaasinstituut Anderlecht).

helft van de geschiedenisleerkrachten van de tweede en de derde graad van het secundair onderwijs niet op de hoogte is van het bestaan van het educatieve materiaal, ondanks het feit dat het al enkele jaren beschikbaar is. Een opdracht voor het Vlaams Parlement? Een van de bevindingen van het Benchmarkonderzoek in 2001 was dat in andere Europese landen regionale en nationale parlementen veel aandacht besteden aan burgerschapsvorming van schoolgaande jongeren en andere doelgroepen. Verschillende parlementen hebben zelfs speciaal een educatieve dienst opgericht van waaruit allerlei initiatieven worden ontwikkeld om jongeren vertrouwd te maken met de democratische spelregels. Voorzitter Norbert De Batselier beklemtoonde in verschillende van zijn toespraken in de voorbije jaren dat het voor de democratie van essentieel belang is de jeugd voor te bereiden op democratisch functioneren in de samenleving. Vanuit een moderne visie van wat een parlement in de 21e eeuw moet zijn, kan men stellen dat het parlement daarin een taak te vervullen heeft. Het materiaal van “De Kracht van je Stem” biedt mogelijkheden om jongeren attitudes bij te brengen als een democratische grondhouding, luisteren naar elkaar en werken naar consensus, en hen te vormen tot burgers die actief participeren in hun lokale leefomgeving. Het Vlaams Parlement wil dan ook “De Kracht van je Stem” uitbouwen tot een educatieve dienst die, vanuit een politiek neutrale invalshoek, de scholen inhoudelijke ondersteuning biedt op het vlak van burgerschapsvorming.

Het project in de toekomst

2.6 Buitenlandse betrekkingen

Een van de opdrachten van de nieuwe parlementaire dienst is het bestaande materiaal up-to-date te houden. De samenleving en de politiek zijn immers voortdurend in beweging. Bij elke verkiezing bijvoorbeeld moeten bepaalde onderdelen van het materiaal aan de nieuwe toestand worden aangepast.

Het Vlaams Parlement mag traditioneel op heel wat buitenlandse bezoekers rekenen. Het parlementaire jaar 2002-2003 vormde op dat vlak zelfs het hoogtepunt in de geschiedenis van de instelling, daar het Vlaams Parlement op 29 en 30 oktober 2002 als gastheer van de CALRE optrad en 54 parlementaire delegaties uit diverse Europese deelstaten over de vloer kreeg. Aan de CALRE-conferentie wordt elders in dit jaarverslag een apart hoofdstuk gewijd. Maar ook buiten de context van de CALRE wisten weer heel wat buitenlandse

Een andere opdracht is het onderwijsveld te sensibiliseren. De leerkrachten moeten het materiaal leren kennen en worden aangespoord het te gebruiken. Een recent onderzoek heeft uitgewezen dat de

122 delegaties de weg naar het Vlaams Parlement te vinden. Op 24 oktober 2002 kreeg het Vlaams Parlement hoog bezoek in de persoon van de heer Frans Weisglas, de toen kersverse voorzitter van de Nederlandse Tweede Kamer. De heer Weisglas bezocht het Vlaams Parlement als onderdeel van een rondreis door België, het eerste land dat hij aandeed in een reeks van buitenlandse bezoeken in het gezelschap van het voltallige Presidium (Bureau) van de Kamer van Volksvertegenwoordigers van onze noorderburen. Naast de heer Weisglas maakten de ondervoorzitters Gerda Verburg, Frits Palm en Sharon Dijksma, alsook secretaris-generaal Willem-Hendrik de Beaufort deel uit van de bezoekende delegatie. Ze hadden in het Vlaams Parlement een boeiend gesprek met een delegatie van het Uitgebreid Bureau onder leiding van eerste ondervoorzitter Johan De Roo. In mei 2003 is overigens ook een ambtelijke delegatie uit Den Haag uitgebreid ervaringen komen uitwisselen met haar Vlaamse collega’s. Zowat een maand na de parlementsvoorzitter van Nederland vereerde de maarschalk van de Sejm, m.a.w. de voorzitter van de Poolse Kamer van Volksvertegenwoordigers, het Vlaams Parlement met een bezoek. De Poolse delegatie, die naast maarschalk Marek Borowski ook onder meer de Poolse ambassadeur in haar rangen telde, werd audiëntie verleend door Vlaams parlementsvoorzitter Norbert De Batselier en had vervolgens een onderhoud met de heer De Roo en de heer Luc Van den Brande, voorzitter van de commissie voor Buitenlandse en Europese Aangelegenheden. Uit Duitsland kwamen twee omvangrijke delegaties van deelstaatparlementen. Op 23 oktober 2002 stuurde de “Landtag Brandenburg” (parlement van de deelstaat Brandenburg) zijn voltallige “Ausschuss für Wissenschaft, Forschung und Kultur” (commissie voor Wetenschap, Onderzoek en Cultuur). De commissie werd ontvangen door een ruime delegatie van Vlaamse volksvertegenwoordigers, samengesteld uit zowel de commissie voor Onderwijs en Vorming als de commissie voor Cultuur en Sport. De gezamenlijke lunchvergadering handelde vooral over de thema’s monumentenzorg en wetenschappelijk onderzoek. Op 18 maart 2003 was het vervolgens de beurt aan de Ausschuss für Europafragen des Landtags Rheinland-Pfalz (de commissie voor Europese Aangelegenheden van

het parlement van Rijnland-Palts). Zij hadden een hartelijk informeel onderhoud met een tiental leden van de commissie voor Buitenlandse en Europese Aangelegenheden van het Vlaams Parlement. De commissie voor Buitenlandse en Europese Aangelegenheden belegde op 1 oktober 2003 een vergadering met haar tegenhanger uit het Baskenland (de commissie voor EU-zaken van de Eusko Legebiltzarra of Parlamento Vasco, m.a.w. het Baskische deelstaatparlement). Commissievoorzitter Xabier Ormaetxea en zes Baskische volksvertegenwoordigers gaven aan hun geïnteresseerde Vlaamse collega’s een verhelderende uiteenzetting over de specifieke problemen en uitdagingen van het Baskenland. Op 16 januari 2003 verwelkomde Vlaams volksvertegenwoordiger Peter De Ridder een omvangrijke groep parlementsleden en ministers uit Sri Lanka, die op initiatief van de NGO Peacetalk een bezoek brachten aan België en bijzonder veel interesse toonden voor onze federale staatsstructuur. Ook uit Litouwen en Bulgarije kwamen er parlementsleden op bezoek in het Vlaams Parlement. De stroom buitenlandse bezoekers beperkt zich uiteraard niet tot parlementsleden. Op 10 februari had de parlementsvoorzitter bijvoorbeeld een onderhoud met de Chileense ambassadeur. En wat de talloze andere bezoekers betreft, onthouden we onder andere de griffier van het Noord-Ierse Parlement, Amerikaanse diplomatieke stagiairs, Catalaanse burgemeesters, Russische topambtenaren, CDU-leden uit Niedersachsen en Tsjechische universiteitsprofessoren. Mede dankzij de uitgebreide talenkennis van zowel de leden als de ambtenaren van het Vlaams Parlement is het telkens mogelijk om voor een ontvangst op maat te zorgen in het indrukwekkende kader van het parlement.

3. Nieuwe publicaties 3.1 Boek “Dertig jaar Vlaams Parlement” Op 11 december 2002 stelde voorzitter Norbert De Batselier het boek “Dertig jaar Vlaams Parlement – Historiek en dynamiek van een parlementaire instelling” voor. De publicatie van het boek vormde een waardige afsluiter van de viering van dertig jaar Vlaams Parlement.

123

Voorzitter De Batselier neemt het boek “Dertig jaar Vlaams Parlement” van auteur Martine Goossens in ontvangst.

Het rijk geïllustreerde naslagwerk is een coproductie van het Vlaams Parlement en Uitgeverij Pelckmans. Auteur Martine Goossens, zelf parlementair ambtenaar, schetst de ontwikkelingsgeschiedenis van het Vlaams Parlement en zijn betekenis voor Vlaanderen. De auteur behandelt eerst de geschiedenis van het Vlaams Parlement vanaf 1971 tot 1995: van Cultuurraad met beperkte bevoegdheden tot Vlaamse Raad met ruime bevoegdheden, maar met leden die niet rechtstreeks verkozen waren (dubbelmandaat). Daarna wordt de evolutie vanaf 1995 onder de loep genomen: de ontwikkeling van het Vlaams Parlement tot een modern parlement, dat bewust meer taken op zich neemt dan in de periode van het dubbelmandaat en dat mee vorm geeft aan de verdere uitbouw van een eigen Vlaams samenlevingsmodel.

3.2 Stripverhaal “Flosj” Op 8 oktober 2001 besliste het Uitgebreid Bureau dat het Vlaams Parlement, in het kader van “30 jaar Vlaams Parlement”, voor de leerlingen van de derde graad basisonderwijs een stripalbum zou uitgeven in samenwerking met het Belgisch Centrum van het Beeldverhaal. Via een wedstrijd zouden zowel aanstormend talent als gevestigde waarden een voorstel kunnen indienen dat de werking van het Vlaams Parlement aan deze leeftijdscategorie bevattelijk uitlegt. Onder het voorzitterschap van ridder Marc Sleen beoordeelde de jury op vrijdag 8 februari 2002 vijftien inzendingen. De jury bestond verder uit Willem De Graeve, Geert De Weyer, Charles Dierick, Pascal Lefevre, Kathy Lindekens, Wim Swerts, Linda Torfs, Kris Van Esbroeck, Patrick

124 Van Gompel, Lea Van Hoeymissen, Paul Verstappen en John Thielemans (verslaggever). In zijn winnende inzending “Flosj in het Vlaams Parlement” laat Bruno De Roover een leeuwtje een leuk kwajongensavontuur beleven. De uitleg die hij van een Vlaams volksvertegenwoordiger krijgt, noteert Flosj op zijn eigen speelse manier in blocnotestijl. Tijdens de rondleiding haalt hij zich de woede van enkele “gebruikers” van het Vlaams Parlement op de hals, omdat hij overal wel op de een of andere manier de boel in het honderd laat lopen.

derde graad basisonderwijs die in klasverband een rondleiding in het Vlaams Parlement volgen, ontvangen een gratis exemplaar op het einde van hun bezoek. Het stripalbum kost 2,5 euro en wordt verkocht in het informatie- en bezoekerscentrum van het Vlaams Parlement, zaal De Loketten, IJzerenkruisstraat 99, 1000 Brussel.

De jury loofde de inzending vooral voor het soepele verhaal, de plezierige anekdotes en het geestige stripfiguurtje. Het scenario sloot ook het best aan bij de opzet van de wedstrijd. Vijf andere inzendingen werden bekroond met een premie van 500 euro.

Onder de auspiciën van het Vlaams Parlement publiceerde uitgeverij Lannoo in 2003 het kunstboek Het Vlaams Parlement. Auteur Martine Goossens actualiseerde, in samenwerking met de heer Jos Vandenbreeden en de heer Jan Bruggemans, de vorige uitgave die dateerde van 1997. Er werd een volledig nieuw hoofdstuk toegevoegd over het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers. Het werk besteedt aandacht aan de geschiedenis van het parlement, aan de architectuur van de parlementaire gebouwen en aan de opdrachten van het Vlaams Parlement in onze federale staat. De foto’s zijn van de hand van Marnix Van Esbroeck.

Op woensdag 23 oktober 2002 volgde de prijsuitreiking en de officiële voorstelling van het stripalbum “Flosj in het Vlaams Parlement”. Bruno De Roover kreeg er zijn geldprijs (12.500 euro) en het eerste exemplaar van zijn strip uit handen van voorzitter Norbert De Batselier. Leerlingen van de

3.3 Een nieuw kijkboek

Voorzitter De Batselier stelt het stripverhaal “Flosj in het Vlaams Parlement” voor, samen met auteur Bruno De Roover.

125

4. Informatheek en Archief 4.1 Informatheek De Informatheek van het Vlaams Parlement specialiseert zich in informatie over de bevoegdheden van het Vlaams Parlement en over het Vlaams maatschappelijk leven in ruime zin. Voor haar bibliotheektaken en documentatietaken gebruikt de Informatheek gedrukte, elektronische en audiovisuele bronnen. Selectie, verwerving, ontsluiting, beschikbaarstelling en bemiddeling in een netwerkomgeving van alle externe en een deel van de interne documentaire informatie blijft de hoofdtaak van de Informatheek. Terwijl een klassieke bibliotheek voornamelijk als doelstelling heeft om een collectie samen te stellen, op te slaan en te beheren, heeft de Informatheek altijd duidelijk gekozen voor een actieve, klantvriendelijke en kwaliteitsvolle dienstverlening aan haar gebruikers: de leden van het Vlaams Parlement, hun medewerkers, de fracties, het personeel van het Algemeen Secretariaat, de Ombudsdienst, het Kinderrechtencommissariaat, het Viwta, en in bepaalde gevallen ook individuele burgers en externe organisaties. De gebruikers hebben in de Informatheek niet alleen de beschikking over wetteksten, boeken, kranten, tijdschriftartikelen en video-opnames. Ze kunnen bijvoorbeeld ook documentatie vragen over een onderwerp, een bibliografie laten maken over een thema, krantenartikels laten bijhouden over een gebeuren, de geldende wetgeving vragen, alle interpellaties van een Vlaams volksvertegenwoordiger vragen, enzovoort. De gebruikers kunnen in de Informatheek databanken gebruiken, maar meer en meer streeft de Informatheek ernaar om die toegang niet enkel binnen de muren van de Informatheek maar ook daarbuiten mogelijk te maken. Iedereen van de parlementaire gemeenschap kan bijvoorbeeld van gelijk waar ter wereld de elektronische kranten van Mediargus en het dagelijkse persoverzicht over het Vlaams Parlement raadplegen. Het streefdoel van de Informatheek is om dat voor diverse informatiebronnen mogelijk te maken. In het kader van die gedecentraliseerde toegang tot databanken heeft de Informatheek een cd-romserver aangekocht waarmee de gebruikers van op hun werkplek toegang zullen krijgen tot de cd-rom’s die door de Informatheek geïnstalleerd worden.

Nieuwe lokalen De naweeën van de zeer omvangrijke verhuizingsoperatie naar de nieuwe ruimtes op de verdieping 1 en -2 van het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers hebben lang geduurd. Gedurende de maand augustus 2002 was de Informatheek gesloten om te kunnen verhuizen. Aangezien de Informatheek voor het eerst over voldoende ruimte beschikte om al haar materialen te plaatsen, werden alle her en der gestockeerde materialen weer bij elkaar gebracht. Het integreren van die verschillende collecties en het in de rekken plaatsen was een omvangrijk werk. Naast de bestaande rekken (goed voor 220 lopende meter), werd 180 lopende meter nieuwe rekken aangekocht . In het magazijn op verdieping –2 werden speciale compactusrekken gemonteerd die elektronisch worden bestuurd en die goed zijn voor 3950 lopende meter. Deelbibliotheken De verhuizing naar de nieuwe locatie was voor de Informatheek dé gelegenheid om de plaatsing van de materialen te reorganiseren. Terwijl vroeger boeken en tijdschriften apart stonden, staat in de nieuwe opstelling alle informatie rond één onderwerp bij elkaar. De bibliotheek werd op basis van grote thema’s ingedeeld in tien deelbibliotheken Politiek en overheid Recht Algemeen (verscheidene rubrieken waarvan de collecties veeleer bescheiden zijn, zoals algemene naslagwerken, geesteswetenschappen, exacte wetenschappen, informatica en management) Economie en Mobiliteit Ruimtelijke Ordening en Milieu Welzijn Onderwijs Cultuur Media Geschiedenis Het grote voordeel van die nieuwe plaatsing is dat iemand die bijvoorbeeld belangstelling heeft voor onderwijs, alle boeken en tijdschriften daarover bij elkaar vindt. De hele grote leeszaal maakt het er echter niet eenvoudiger op om de deelbibliotheken ook terug te vinden. Daarom heeft de Informatheek een signalisatie op basis van kleuren bedacht.

126

De 11-juliviering van het Vlaams Parlement in de gotische zaal van het Brusselse Stadhuis. Van links naar rechts: Anny Demaght-Aelbrecht, Johan De Roo, Francis Vermeiren, Norbert De Batselier, Trees Merckx-Van Goey, Etienne Van Vaerenbergh.

De 11-juliviering van het Vlaams Parlement in de gotische zaal van het Brusselse Stadhuis. Van links naar rechts: Guy Verhofstadt, Willy De Clercq, Jos Chabert, Bart Somers, Jean-Claude Van Cauwenberghe

127 Gedurende het afgelopen jaar is de nieuwe opstelling met de bijbehorende voorlopige signalisatie uitgetest. De virtuele bibliotheek De integratie van boeken en tijdschriften is één onderdeel van het creëren van de deelbibliotheken. Het andere onderdeel, de integratie van de elektronische bronnen, is eigenlijk nog veel belangrijker. Meer en meer merkt de bibliotheek- en informatiesector dat zijn klanten de overtuiging zijn toegedaan dat ze met één zoekactie met behulp van webrobots of metazoeksystemen alle mogelijke informatie vinden. Dat is vaak een illusie. Veel informatie zit verstopt in databanken die door de zoekrobotten niet wordt doorzocht. Daarom wil de Informatheek per deelbibliotheek een selectie maken van interessante elektronische bronnen. Dat kunnen websites zijn, elektronische tijdschriften, databanken online of op cd-rom. Met het oog daarop wordt al sinds twee jaar een databank aangelegd van betrouwbare en interessante url’s. De websites ontsluiten we op identiek dezelfde manier als de boeken, de tijdschriften en de tijdschriftartikelen met de bedoeling om in de nabije toekomst alle materialen met één onderwerpsopzoeking te kunnen ontsluiten. Sinds een paar maanden is de Informatheek gestart met het doorsturen naar iedereen van “recente aanwinsten van url’s” , naar analogie van de aanwinstenlijsten van boeken en tijdschriftartikels. Vragen Vragen beantwoorden aan de balie in de leeszaal blijft één van de hoofdwerkzaamheden in de Informatheek. Door elektronische bronnen ter beschikking te stellen of ervoor te bemiddelen – zoals in het geval van Mediargus, Jura, de Europese databank, en binnenkort de cd-roms die we via een server aan iedereen ter beschikking zullen stellen – zorgt de Informatheek er eigenlijk voor dat er minder klanten over de vloer komen. De informatie kan immers van op de werkplek of van thuis opgezocht worden. Desondanks werden er gemiddeld afgelopen jaar nog altijd 20 vragen per dag gesteld. De vragen van de klanten van de Informatheek bestrijken veel terreinen. Gebruikers vragen informatie en documentatie over de meest uiteenlopende onderwerpen; ze vragen literatuurlijsten over een bepaald thema; zeer vaak geldende wetgeving,informatie

over volksvertegenwoordigers en hun activiteiten in het parlement. Het streefdoel is alle vragen dezelfde dag nog te beantwoorden. Sommige vragen zijn echter zo complex en vergen zoveel opzoekingswerk dat dat niet altijd haalbaar is. De meeste vragen vergen tussen een half uur en vijf uur opzoekingswerk. Eén derde van alle vragen zijn van juridische aard en één derde gaat over de werking van het Vlaamse Parlement. Hoewel externen – voornamelijk ambtenaren, studenten, wetenschappelijke medewerkers aan universiteiten - al veel informatie zelf kunnen terugvinden in Proteus, vervult de Informatheek nog een belangrijke loketfunctie voor vele Vlamingen en burgers van andere regio’s door hen informatie te verlenen over de werking van het Vlaams Parlement en zijn volksvertegenwoordigers. De Informatheek dient ook geregeld hulp te bieden bij het gebruik van Proteus. Cijfers per 1 juli 2003 Ingeschreven lezers in het bibliotheeksysteem Libis: 720 Boekenbezit Aangroei : 1.000 volumes Totaal : 42.000 volumes Aantal lopende tijdschriften : 706 Aantal geëxcerpeerde tijdschriftartikels Aangroei : 2.038 artikels Totaal : 33.500 Aantal ontleningen Boeken : 2.110 Tijdschriften : 352 Aantal cdroms Aangroei : 15 Totaal : 200 Informatiedossiers (worden opgemaakt op verzoek, bijvoorbeeld naar aanleiding van hoorzittingen in commissies of een studiebijeenkomst van de vzw van gewezen volksvertegenwoordigers ): de informatiemaatschappij, de Europese Conventie, Polen en Litouwen. Informatiefiches (worden opgemaakt naar aanleiding van bezoeken van buitenlandse delegaties): Brandenburg, Bulgarije, Canada, Chili, Congo, Nederland, Noord-Ierland, Polen, Rijnland-Palts, Russische federatie. Aanwinstenlijsten 9 lijsten met nieuwe boeken 18 lijsten met geëxcerpeerde tijdschriftartikels

128 Elektronische attendering op nieuwe afleveringen van tijdschriften 190 personen hebben zich ingeschreven op inhoudstafels van 241 verschillende tijdschriften 2176 inhoudstafels werden doorgemaild Aantal geleverde tijdschriftartikels Na het versturen van aanwinstenlijsten : 1.223 Na het versturen van inhoudstafels : 551 Totaal : 1.774 Interbibliothecair leenverkeer Aanvragen ontvangen van andere bibliotheken : 440 Verzoeken verstuurd naar andere bibliotheken : 756 Mediargus Aangroei: 35 gebruikers Totaal : 402 gebruikers

4.2

Archief- en biografische dienst

De archiefdienst is verantwoordelijk voor het bewaren, selecteren, ontsluiten en beschikbaar stellen van de archiefbescheiden van het Vlaams Parlement. De biografische dienst zorgt voor het verzamelen en bewaren van biografische informatie over de leden en gewezen leden, en voor de publicatie van het Biografisch Lexicon van het Vlaams Parlement. Archiefdienst De omvangrijke verhuizing van het archief naar de magazijnen in het nieuwe Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers werd tijdens het najaar van 2002 tot een goed einde gebracht. Naar aanleiding daarvan werd in de magazijnen overgeschakeld op een doorlopende nummering waardoor veel archiefdozen opnieuw genummerd moesten worden. De gelijktijdige verhuizing van het Algemeen Secretariaat bracht ook een stijging van de archief-

overdrachten mee. Een gedeelte van die overdrachten werd al beschreven en geordend (met name de archieven van de afdelingen Infrastructuur en Aankoop, en Commissies). Het wekelijkse opslaan van de audio-opnames van plenaire vergaderingen en commissievergaderingen op magneto-optische schijven werd voortgezet. In mei 2003 werd overgeschakeld op een nieuw audio-systeem. Het opslaan gebeurt nu op cd-rom’s die door de archiefdienst zelf gebrand worden. De archiefdienst beheerde ook het inbinden en verdelen van de ingebonden parlementaire publicaties en werkte mee aan de tentoonstelling “Brussel retour” die naar aanleiding van het Erfgoedweekend in “De Loketten” te bezichtigen was (mei 2003). Biografische dienst In maart 2003 werd het derde addendum op het Biografisch Lexicon van het Vlaams Parlement (1999) gepubliceerd. Het Biografisch Lexicon is ook raadpleegbaar op de website van het Vlaams Parlement waar de meest actuele versie wordt aangeboden. De biografische dienst werkt ook mee aan het optimaliseren van het biografische gedeelte van Proteus, het informatiesysteem van het Vlaams Parlement. Wijzigingen in de biografische gegevens en de parlementaire loopbaan worden onmiddellijk in Proteus en het daaraan gekoppelde digitale Biografische Lexicon ingevoerd. Dagelijks worden de biografische dossiers en de persdossiers van leden en gewezen leden bijgewerkt en aangevuld. De ontsluiting van de pers gebeurt elektronisch via MEDIARGUS. Sinds november 2001 is de dienst ook verantwoordelijk voor het samenstellen van het dagelijkse persoverzicht over het Vlaams Parlement, dat via MEDIARGUS aan de parlementaire gemeenschap aangeboden wordt.

129

Hoofdstuk IV De mensen en de middelen van het Vlaams Parlement

1. De werkingsbegroting van het Vlaams Parlement In Tabel 58 en Grafiek 29 vindt u de evolutie van de dotatie voor de gewone uitgaven van het Vlaams Parlement voor de voorbije vijf jaar. Die

dotatie wordt uitgetrokken op de begroting van de Vlaamse Gemeenschap. De dotatie voor 2003 steeg met 16 procent ten opzichte van die voor 2002. De stijging wordt vooral verantwoord door de ingebruikneming van het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers.

Tabel 58: Dotatie voor de gewone uitgaven van het Vlaams Parlement 1999

45.580.182,40 euro

2000

47.347.663,23 euro

2001

48.587.130,86 euro

2002

58.646.000,00 euro

2003

68.000.000,00 euro

Grafiek 29 : Dotatie voor de gewone uitgaven van het Vlaams Parlement (euro)

70 000 000

52 500 000

35 000 000

17 500 000

0 1999

2000

2001

2002

2003

130 De rekening van de gewone uitgaven voor 2002 bedroeg 66.389.162,01 euro. De verdeling van de uitgaven vindt u in Tabel 59 en Grafiek 30. Tabel 59: Verdeling van de gewone uitgaven van het Vlaams Parlement in 2002 24.268.483,27 €

Parlementsleden en hun medewerkers

6.994.428,25 €

Politieke fracties en hun personeel

11.024.944,88 €

Ambtenaren van het Vlaams Parlement Gewone kosten voor de gebouwen

6.495.364,10 €

Werkingskosten

7.797.904,66 €

Ombudsdienst, Kinderrechtencommissariaat en viWTA

3.123.066,54 €

Andere kosten

6.684.970,32 € 66.389.162,01 €

TOTAAL

Grafiek 30: Verdeling van de gewone uitgaven van het Vlaams Parlement in 2002

10% 5%

36%

12%

10%

11% 16%

leden

fracties

administratie

huisvesting

werkingskosten

od, krc en viwta

andere

131 Naast de gewone dotatie wordt elk jaar een buitengewone dotatie voor de huisvesting van het Vlaams Parlement uitgetrokken. Daarmee worden de werkzaamheden voor het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers bekostigd. De rekening voor deze werkzaamheden voor 2002 bedroeg 36.425.406,55 euro. In 2003 is er nog een dotatie van 7,5 miljoen euro. De uitgaven voor 2003 worden geraamd op 9.725.000 euro. In Bijlage 14 vindt u een gedetailleerd overzicht van de ontvangsten en de uitgaven voor 2002. De rekening van het Vlaams Parlement wordt gecontroleerd door het Rekenhof. Zij werd steeds fundamenteel in orde bevonden.

2. De gebouwen van het Vlaams Parlement 2.1 Het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers Tijdens het zittingsjaar 2002-2003 werd het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers, het administratieve gebouw van het Vlaams Parlement, volledig in gebruik genomen. De volksvertegenwoordigers en hun medewerkers, de fracties en de ambtenaren hebben er hun kantoren. De verhuizingsoperatie die tijdens de zomermaanden van 2002 gestart was, werd eind september 2002 voltooid. Het beheer van de technische systemen (klimaatregeling, elektriciteit, …) werd door de aannemers aan het Vlaams Parlement overgedragen. De beide restaurants, het zelfbedieningsrestaurant en het klassieke restaurant, werden geopend. Het klassieke restaurant op de dakverdieping kreeg een eigen naam: ‘De Daktuin’. In de vroegere lokettenzaal van het Postchequegebouw, De Loketten, werd een informatie- en ontmoetingscentrum, met winkelfunctie, geïnstalleerd: de bezoekers kunnen er terecht voor informatie over het parlement en de rondleidingen in de gebouwen van het parlement starten en eindigen er. Ten slotte werden de voorbereidende werkzaamheden voor de ingebruikname van de fitnessruimte gestart.

2.2 Kunstintegratie in het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers Tijdens het zittingsjaar 2001-2002 gaf het Bureau van het Vlaams Parlement groen licht voor de realisatie van een vijftal grootschalige kunstintegratieprojecten in het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers. Het Bureau volgde hierin het advies van de commissie voor Integratie van Kunstwerken in het Vlaams Parlement, een groep onafhankelijke experts uit de kunstwereld, die specifiek voor dit doel een ontwerpwedstrijd had uitgeschreven volgens de regels van de internationale aanbesteding. Over de conclusies van deze commissie werd reeds in het vorige jaarverslag bericht. In het najaar van 2002, meteen na de feitelijke ingebruikname van het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers, werden vier van de vijf goedgekeurde projecten voltooid. Het handelde om levensgrote poppen in de oude paternosterliften, een project van Guillaume Bijl, de interactieve lichtsculptuur in de dubbele gevel, een project van Monique Thomaës, de tegen het dak van het Atrium aangebrachte luchtfoto van de hand van Joaquin Pereira Eires en de optische ingreep op de buizenpostmachine door Fred Eerdekens. Het werk van Bijl en Eerdekens impliceerde dat twee als industrieel patrimonium geklasseerde items, met name de buizenpostmachine en de paternosterliften, werden gerestaureerd en zo de voorgeschiedenis van het kantoorgebouw extra evoceren. Het vijfde project, “Een gebouw stapt om zichzelf en ontmoet de buurt” van Jozef Legrand raakte pas later tijdens het zittingsjaar voltooid, daar het verweven was met de heraanleg van de stoepen rond het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers. Dankzij Legrand is het hele Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers voortaan “omsokkeld” door een kunstwerk, een oranje wandelpad dat langs een vlag en een bushokje en via trapjes over een metalen platform in dezelfde kleur loopt. Na de definitieve voltooiing van het kunstintegratieproject zal de commissie voor Integratie van Kunstwerken zich de volgende jaren weer kunnen wijden aan de aankoop van hedendaagse kunstwerken, zeker met het oog op de verdere aankleding van de immense oppervlakte aan kantoren, vergaderruimten en andere lokalen in het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers.

132

het

lijnen die het Bureau voor die herstructurering uittekende waren drieledig: 1. de organisatie afplatten; 2. de ambtelijke top afslanken; 3. de interne communicatie verbeteren.

Tijdens het zittingsjaar 2002-2003 was de Directieraad samengesteld uit vijf leden : de secretarisgeneraal, die de Directieraad voorzit, de directeur van de directie Decreetgeving en de directie Informatie, Studie en Advies, de directeur van de directie Externe Relaties en Intern Beheer, het afdelingshoofd van de afdeling Commissies, de staffunctionaris Interne Controle en Financiën (tot 1 december 2002) en het afdelingshoofd Personeel & Organisatie (vanaf 1 december 2002).

De twee operaties van herstructurering en herziening van het statuut werden uiteindelijk, omdat ze onvermijdelijk samenhangen, gelijktijdig uitgevoerd.

3. Het Algemeen Secretariaat Vlaams Parlement

van

3.1 Directieraad

De Directieraad heeft twee belangrijke opdrachten. Enerzijds bereidt hij de dossiers van het Bureau en het Uitgebreid Bureau voor en is hij verantwoordelijk voor de vlotte uitvoering van de beslissingen van het Bureau en het Uitgebreid Bureau. Daarnaast heeft de Directieraad eigen bevoegdheden. De belangrijkste, de bevoegdheden inzake personeelsaangelegenheden, zijn verankerd in het Personeelsstatuut van het personeel van het Algemeen Secretariaat. De overige, die voornamelijk betrekking hebben op de aankoop- en bestelbevoegdheid zijn opgenomen in het delegatiebesluit van 13 juni 2000. De Directieraad vergadert in principe om de veertien dagen. Tijdens het zittingsjaar 2002-2003 vergaderde de Directieraad in totaal 33 uur tegenover 38 uur tijdens het zittingsjaar 2001-2002.

3.2 Herstructurering en aanpassing van het personeelsstatuut Het statuut van het personeel van het Algemeen Secretariaat van 1999 bevatte een expliciete herzieningsclausule: het was de uitdrukkelijke bedoeling van de opstellers van het statuut om het Algemeen Secretariaat te verplichten na te denken over het uiteindelijke doel en de operationalisering van het personeelsstatuut en op gestelde tijdstippen een evaluatiemoment in te bouwen. Daarnaast belastte het Bureau de griffier met de opdracht het Algemeen Secretariaat te herstructureren tot een moderne, platte organisatie. De krijt-

– Herstructurering Met de missie van het Algemeen Secretariaat in het achterhoofd (“zorgen dat het Vlaams Parlement zijn taken naar behoren kan vervullen”) en het dictum van het Rekenhof (dat dit op een effectieve, efficiënte en zuinige manier dient te gebeuren) in gedachten, werd een nieuwe structuur uitgewerkt binnen de krijtlijnen van het Bureau, die tegelijkertijd voorzag in een krachtiger en logischer instrument om de uiteindelijke doelstelling (“een modern parlement te zijn”) te bereiken. Aan de doelstelling om de organisatie af te platten en de ambtelijke top af te slanken, werd voldaan: – door de functie van directeur-generaal (niveau A4), na het vertrek van de betrokken contractuele titularis per 31december 2000, te incorporeren in de functiebeschrijving, taken en opdrachten van de nieuw aan te werven griffier (die geacht werd tegelijk te managen en ambtelijk te besturen); – door het niveau van de afdelingshoofden (A2) af te schaffen; – door nog slechts zes directeurs en twee staffunctionarissen te behouden (i.p.v. de vroegere 3 directeurs, 10 afdelingshoofden en 1 staffunctionaris). De optimalisering van de interne communicatie wordt ten slotte bereikt door de afplatting van de organisatie (volgens de wetmatigheid dat hoe korter de communicatielijnen zijn, des te beter de communicatie is) en door het aanstellen van een staffunctionaris bij het secretariaat-generaal die naast interne audit ook de managementrapportage tot zijn/haar takenpakket rekent. Dit resulteerde in een structuur waar uiteindelijk nog zes directies en twee staffunctionarissen overbleven (cf.organogram). De zes directies zijn logisch gestructureerd rond evenveel functies en,

133

ORGANOGRAM

secretariaat-generaal staffunctionaris: secretariaat (notulering Uitgebreid en Vast Bureau) & algemeen beleid staffunctionaris: Interne audit en managementrapportage

ONDERSTEUNING

KERNTAKEN

Directie Decreetgeving

Directie Informatie

Directie Externe Relaties & Ontvangst

volgens het principe van de optimale ‘span of control’, gelijkmatig gespreid wat het aantal personeelsleden en de complexiteit van de taken betreft. Drie directies operationaliseren de kerntaken van het Vlaams Parlement: – directie Decreetgeving (decreetgevende kerntaak); – directie Informatie (controlerende kerntaak); – directie Externe Relaties & Ontvangst (forum kerntaak). Daarnaast zijn er drie directies die deze kernfuncties ondersteunen, faciliteren of technisch mogelijk maken: – directie Informatica; – directie Infrastructuur & Logistiek; – directie Administratie. Bij het secretariaat-generaal worden twee staffunctionarissen geplaatst die het de griffier mogelijk moeten maken zijn coördinerende en rapporterende rol verder naar behoren te vervullen. Een eerste staffunctionaris fungeert adviserend (“Algemeen beleid en notulering Bureau”), een tweede controlerend (“Interne audit en managementrapportage”). In de functieomschrijving van de directeurs legde het Bureau de nadruk op responsabilisering. Dat brede begrip werd vertaald op de volgende manier: – op financieel gebied werd geopteerd voor een kostenanalytische boekhouding die vanaf 2004

Directie Administratie

Directie Infrastructuur & Logistiek

Directie Informatica

operationeel wordt en waardoor aan directeurs een werkingsenveloppe wordt toegewezen waarbinnen zij projectmatig als budgethouder moeten functioneren: op termijn kan dus aan financiële prestatiemeting worden gedaan; – op personeel gebied heeft de directeur-lijnmanager de operationeel-tactische leiding over de personeelsleden van zijn/haar directie: dat is vooral een coachende rol, wegens het grote aantal “professionals” (hoger opgeleide kaders) in het Algemeen Secretariaat; daarnaast heeft hij/zij ook een strategische HR-rol (motivering van personeel op lange termijn, retentiebeleid, bevorderingsen beloningsbeleid); – de directeur is mandaathouder voor een periode van zes jaar (hernieuwbaar); – om werkelijk te responsabiliseren werd bovendien opgelegd dat de directeuren een planningsovereenkomst maken waarin ze de operationele en strategische doelstelling over de mandaatperiode vaststellen; de evaluatie daarvan wordt objectief gevoerd, en mede begeleid door een extern bureau. De selectieprocedure voor de directeurs en staffunctionarissen werd gestart in september 2003. – Herziening personeelsstatuut Het personeelsstatuut werd grondig bekeken door een ambtelijke werkgroep en nadien door een gemengde werkgroep (bestaande uit 4 afgevaardig-

134 de Bureauleden, 2 externe deskundigen, een delegatie van de ambtelijke werkgroep, een afvaardiging van het personeel en een door het Bureau aangewezen verslaggever) die beslist hebben de herziening in twee fasen door te voeren: – in de eerste fase werden de principes herzien die een herstructurering tot een modern parlement mogelijk moeten maken door het instrumentele van het personeelsstatuut te onderstrepen (een statuut is een faciliterende hefboom voor de organisatie, niet een obstakel voor de verwezenlijkingen van de vooropgestelde doeleinden); bovendien werden een aantal aanpassingen doorgevoerd om de nieuwe organisatiestructuur en het mandaathouderschap in het personeelsstatuut in te passen; deze fase werd afgerond op 9 juli 2003. – in de tweede fase kan er een fijne afstelling gebeuren, te realiseren in nauwe samenwerking met de nieuw aan te stellen directeur Administratie: deze tweede fase was niet-prioritair en wordt het komende jaar uitgevoerd.

4. De personeelsleden van de politieke fracties en de Vlaamse volksvertegenwoordigers 4.1 De rechtspositieregeling van het politiek personeel De plenaire vergadering van het Vlaams Parlement heeft op 8 januari en 21 mei 2003 aanpassingen aan de rechtspositieregeling van de medewerkers van de voorzitter, van de leden van het Uitgebreid Bureau, van de politieke fracties en van de Vlaamse volksvertegenwoordigers goedgekeurd. De aanpassingen hebben betrekking op: – de schrapping van de bepalingen waarbij door het Vlaams Parlement de uitkering wordt uitbe-

taald voor verlof voor bijstand aan of verzorging van een zwaar ziek gezins- of familielid of ouderschapsverlof in het kader van loopbaanonderbreking (dat gebeurt sinds 1 maart 2003 door de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening); – een betere regeling voor de erkenning van interne en externe anciënniteit; – deeltijds werk en de arbeidsregelingen en werkroosters, die voortaan enkel vast kunnen zijn; – de ondersteuning van uittredende voorzitters, die, wanneer aan bepaalde voorwaarden is voldaan, voor een duur die overeenstemt met de duur van hun mandaat als gewezen voorzitter maar met een maximum van vijf jaar, een adviseur en een administratief medewerker toegekend krijgen.

4.2 Reglement van toekenning De plenaire vergadering van het Vlaams Parlement heeft op 8 januari en 21 mei 2003 een aanpassing aan het reglement van toekenning van medewerkers aan de voorzitter, aan de leden van het Uitgebreid Bureau, aan de fracties en aan de Vlaamse volksvertegenwoordigers goedgekeurd. De aanpassing aan het reglement van toekenning heeft betrekking op de ondersteuning van uittredende voorzitters, die, wanneer aan bepaalde voorwaarden is voldaan, voor een duur die overeenstemt met de duur van hun mandaat als gewezen voorzitter maar met een maximum van vijf jaar, een adviseur en een administratief medewerker toegekend krijgen.

BIJLAGEN

136

Vertegenwoordiging van de politieke fracties in de commissies

Nummering van de commissies en interparlementaire gremia

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting Commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Huisvesting en Stedelijk Beleid Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand Commissie voor Buitenlandse en Europese Aangelegenheden Commissie voor Cultuur, Media en Sport Commissie voor Economie, Landbouw, Werkgelegenheid en Toerisme Commissie voor Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Ambtenarenzaken Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening Commissie voor Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid Commissie voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie Commissie voor Reglement en Samenwerking Commissie voor Vervolgingen Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen Subcommissie voor Financiën en Begroting Subcommissie voor Onderwijs Interparlementaire Commissie voor de Nederlandse Taalunie Raadgevende Interparlementaire Beneluxraad Deontologische Commissie Informatieve Commissie Ad Hoc Commissie van Onderzoek over de Toekenning en de Aanwending van Scheepskredieten (21) Commissie ad hoc Milieu en Gezondheid

137

Bijlage 1 Samenstelling van het Vlaams Parlement Vertegenwoordiging van de vaste en de plaatsvervangende leden in de commissies, subcommissies, en interparlementaire gremia op 2 juli 2003 1. CD&V ( 30 leden ) Sonja BECQ Ludwig CALUWE Carl DECALUWE Wivina DEMEESTERDE MEYER Jos DE MEYER Johan DE ROO Bart DE SMET Gisèle GARDEYN-DEBEVER Brigitte GROUWELS Veerle HEEREN Gerald KINDERMANS Boudewijn LALOO Jan LAURYS Luc MARTENS Erik MATTHIJS Trees MERCKX-VAN GOEY Freddy SARENS Eddy SCHUERMANS Riet VAN CLEUVENBERGEN Walter VANDENBOSSCHE Luc VAN DEN BRANDE Mark VAN DER POORTEN Ilse VAN EETVELDE Mieke VAN HECKE Ingrid VAN KESSEL Gilbert VANLEENHOVE Jef VAN LOOY Eric VAN ROMPUY (fractievoorzitter) Jan VERFAILLIE Johan WEYTS

Vast (3) (13) (18) (7) (10) (5) (10)

Plaatsvervangend (2) (3) (2)

(1) (10-voorzitter) (9) (15) (18) (1) (11) (2) (5) (6) (3) (7) (2) (9) (8) (12) (2) (6) (8) (9) (1) (8) (6) (11) (13) (18) (4) (17) (6) (13) (3) (4) (4-voorzitter) (17) (2) (7) (5) (5) (7) (11) (12) (16) (18) (13) (16) (9-voorzitter) (15-voorzitter) (16) (8)

(9) (6) (8) (10)

(1) (3) (11) (10) (4) (14)

(7) (2) (7) (8) (11) (1) (2) (17)

Vast (4)

Plaatsvervangend (7) (8) (5) (3) (13)

(11) (5) (8) (13) (4) (9) (13) (18) (1) (1) (7) (3) (5) (13) (4) (1) (3) (4) (10) (10) (5) (6) (11) (3) (7) (8) (6) (13) (9) (9) (5) (11) (4) (6) (17)

2. VLD ( 27 leden ) Louis BRIL Jozef BROWAEYS Karlos CALLENS Marc CORDEEL

(5) (9) (10)

(1)

138 Frans DE COCK Anny DE MAGHT-AELBRECHT Julien DEMEULENAERE André DENYS Claudine DESCHEPPER Jacques DEVOLDER Jaak GABRIELS Dominique GUNS Peter GYSBRECHTS Koen HELSEN Patrick LACHAERT André MOREAU Stefaan PLATTEAU Didier RAMOUDT Cis SCHEPENS Guy SOLS Jul VAN APEREN Gilbert VAN BAELEN Marc VAN DEN ABEELEN Erna VAN WAUWE Francis VERMEIREN (fractievoorzitter) Bob VERSTRAETE Paul WILLE

(1) (5) (6) (2) (11) (9) (16) (18) (1) (7) (10) (11) (9) (13) (8) (13) (18) (2) (3) (8) (4) (5) (10) (13-voorzitter) (8) (10) (12) (18-voorzitter) (3) (4) (1) (3) (4) (14-voorzitter) (17) (6) (2) (6) (7) (12)

(7) (9) (13) (8) (10) (2) (4) (11) (17) (3) (5) (9) (3) (5) (11)

(2) (6) (6) (2) (6) (13)

(9) (15) (16) (1-voorzitter) (6)

(2) (4) (10) (9) (13) (8) (1) (6) (10) (7) (8) (18) (4 )(10) (11)

(2) (3) (7) (11)

(1)

(7) (8)

(4) (5) (11)

Vast (5) (16) (1) (6) (5) (13) (2) (5) (7)

Plaatsvervangend (13)

(1) (12) (14) (18)

(7)

(11) (13) (18) (8) (10) (9) (10) (9) (15) (16) (3) (2-voorzitter) (6) (18) (13) (8) (1) (6) (3) (7) (9) (3-voorzitter) (11) (4) (7) (11) (2) (4) (17) (4) (8) (10)

(2) (2) (9) (11) (1) (6) (4) (8) (5) (13)

3. Vlaams Blok ( 22 leden ) Wilfried AERS Mathieu BOUTSEN Niki DE GRYZE Hilde DE LOBEL Johan DEMOL Herman DE REUSE Filip DEWINTER (fractievoorzitter) Marijke DILLEN Jean GERAERTS Pieter HUYBRECHTS Julien LIBRECHT Dominiek LOOTENS-STAEL Jan PENRIS Felix STRACKX Marleen VAN DEN EYNDE Roland VAN GOETHEM Joris VAN HAUTHEM Luk VAN NIEUWENHUYSEN Karim VAN OVERMEIRE Christian VEROUGSTRAETE Emiel VERRIJKEN Frans WYMEERSCH

(8) (1) (3) (4) (17)

(8) (5) (7) (9) (10) (13) (3) (9) (10) (11) (4) (10) (3) (18) (1) (5) (6) (7) (2) (6) (11)

139 4. sp·a ( 20 leden ) Anne-Marie BAEKE* Carlo DAELMAN Norbert DE BATSELIER Peter DE RIDDER Patrick HOSTEKINT Marcel LOGIST Jacky MAES Chokri MAHASSINE Leo PEETERS Jean-Paul PEUSKENS Steve STEVAERT Lucien SUYKENS Jacques TIMMERMANS Bruno TOBBACK (fractievoorzitter) Anne VAN ASBROECK Dany VANDENBOSSCHE Jan VAN DUPPEN Gracienne VAN NIEUWENBORGH André VAN NIEUWKERKE Robert VOORHAMME

Vast (2) (13) (7-voorzitter) (11-voorzitter) (18-voorzitter) (4) (4) (2) (6) (8) (5) (3) (7) (18) (10)

Plaatsvervangend (2) (6)

(5) (17) (3) (4) (10) (11) (13) (6) (11)

(1) (14) (8-voorzitter) (17)

(1) (9) (18) (4)

(1) (11) (12) (3) (5) (16) (13) (16)

(3) (7) (8) (10) (13) (2) (7) (8)

(9) (9) (15) (6) (10)

(5) (9)

5. AGALEV ( 12 leden ) Veerle DECLERCQ Ann DE MARTELAER Vera DUA Jos GEYSELS Eloi GLORIEUX Dirk HOLEMANS Johan MALCORPS Flor ORY Frans RAMON Jos STASSEN (fractievoorzitter) Ria VAN DEN HEUVEL Jo VERMEULEN

Vast (6) (12) (14) (11) (3) (2) (7) (8) (10)

Plaatsvervangend (2) (13) (8) (1) (7) (4) (10) (18) (6) (9)

(4) (9) (1) (13) (18) (5-voorzitter) (16)

(5)

6. VU-ID ( 9 leden ) Jos BEX André-Emiel BOGAERT Dirk DE COCK Herman LAUWERS (fractievoorzitter)

Vast (8) (10) (6-voorzitter) (2) (9) (16-voorzitter) (5) (7)

Plaatsvervangend (1) (3) (8) (11)

*Anne-Marie BAEKE nam ontslag op 14 juli 2003 en werd op 22 september 2003 opgevolgd door Josée VERCAMMEN

140 Jan LOONES Jan ROEGIERS Chris VANDENBROEKE Kris VAN DIJCK Etienne VAN VAERENBERGH

(18) (13)

(2) (6) (10) (4) (5)

(15) (1) (3) (4) (11) (14)

(9 )(13) (18) (7)

Vast

Plaatsvervangend

Vast

Plaatsvervangend

7. UF ( 1 lid ) Christian VAN EYKEN

8. Onafhankelijken ( 3 leden) Sven GATZ Margriet HERMANS Johan SAUWENS

Leden die ontslag namen of overleden zijn tijdens het zittingsjaar 2002-2003 (13 leden)

Anne-Marie BAEKE Gilbert BOSSUYT Patricia CEYSENS Hilde CLAES Karel DE GUCHT Herman DE LOOR Rufin GRIJP Marino KEULEN Jacques LAVERGE Ludo SANNEN Guy SWENNEN Paul VAN MALDEREN Isabel VERTRIEST

Vast (2) (11) (13-voorzitter) (10)

(5) (11) (18) (4) (6) (12-voorzitter) (1) (9) (15) (13) (6) (8)

Plaatsvervangend (1) (7) (9) (7) (9) (2) (18) (3) (1) (3) (5) (10) (11) (1) (10) (13) (3)

141

Bijlage 2 Aanwezigheid van de fracties in de commissievergaderingen - overzicht per commissie (2002-2003)

Aanwezigen per fractie

Commissie*

Aantal vergaderingen

CD&V

VLD

VB

sp.a

Agalev

VU&ID

Financiën (1)

28

79

98

84

49

34

50

Buitenlandse (4)

24

56

74

74

39

37

37

Werkgelegenheid (6)

79

289

215

219

78

105

98

Welzijn (13)

70

246

179

202

93

98

74

Onderwijs (9)

71

268

213

159

157

108

133

Openbare Werken (10)

48

230

140

147

95

100

53

Leefmilieu (8)

79

323

262

237

142

115

84

Binnenlandse (2)

35

119

94

110

82

55

46

Cultuur (5)

58

113

130

155

88

95

42

Brussel (3)

22

35

45

56

24

19

34

Institutionele Hervorming (7)

26

92

71

81

44

25

42

1

2

2

2

2

2

1851

1523

1526

893

793

695

3.42

2,81

2,82

1,65

1,46

1,28

85.4%

70,2%

93,8%

82,4%

146,3%

128,2%

Vervolgingen (12)

0

Reglement (11)

0

Deontologische Commissie (18)

0

Subcommissie Financiën (14)

2

Subcommissie Onderwijs (15)

0

TOTALEN

542

Gemiddeld aantal aanwezige leden Gemiddeld aantal aanwezige leden, in %

*De cijfers na de afkorting van de naam van de Commissie, verwijzen naar de lijst op blz. 136

De Bureauzaal Vlaams Parlement

143

Bijlage 3 Toelichting bij de verdeling in bevoegdheidsdomeinen

A. Decreetgevende activiteiten 1.

Binnenlandse Aangelegenheden; hieronder vallen ook: ambtenarenzaken, stadsvernieuwing, huisvesting, taalgebruik, gemeente- en provinciewet 2. Buitenlandse en Europese Aangelegenheden; hieronder vallen ook buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking 3. Cultuur en Sport; hieronder valt ook monumentenzorg 4. Financiën en Begroting 5. Leefmilieu en Natuurbehoud 6. Mediabeleid 7. Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid 8. Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer 9. Welzijn, Gezondheid en Gezin; hieronder vallen ook emancipatiebeleid en migrantenproblematiek 10. Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden; hieronder vallen ook energie, toerisme en landbouw 11. Constitutionele autonomie en de werking Vlaams Parlement; hieronder valt ook de werking van het politieke bedrijf in de brede zin van het woord

B. Beleidsvoorbereidende (voorstellen van resolutie) en controlerende activiteiten Idem + 12. Werking Vlaamse regering 13. Verhoudingen in de federale staat, hieronder vallen ook vragen en interpellaties over Brussel, de Rand, de taalgrens- en faciliteitengemeenten, Voeren

De James Ensorzaal Vlaams Parlement

145

Bijlage 4 Verzoekschriften

12/3/2002 26/3/2002 25/4/2002 3/10/2002 23/10/2002 23/10/2002

21/3/2002 16/4/2002 25/4/2002 17/10/2002 13/11/2002 13/11/2002

16/4/2002 30/4/2002 14/5/2002 10/10/2002 13/11/2002 13/11/2002

35 Verzoekschrift betref- 2001-2002 afgehandeld in fende de samenwerking plenaire met het Comité voor vergadering Bijzondere Jeugdzorg Halle-Vilvoorde

37 Verzoekschrift betref- 2001-2002 afgehandeld in fende de verplichting plenaire een schouwfilter te vergadering plaatsen bij gebruik van hout- of allesverbranders of van een open haard

39 Verzoekschrift betref- 2001-2002 afgehandeld in fende de sociale en ecoplenaire nomische bescherming vergadering van gastprofessoren in het HOBU

Statusdatum

21/1/2002 29/1/2002 7/3/2002 4/7/2002 2/10/2002 2/10/2002

Huidige Status

23 Verzoekschrift betref- 2001-2002 afgehandeld in fende de staking van plenaire historische bouwovertrevergadering dingen

Zittingsjaar

13/12/2001 15/1/2002 7/3/2002 10/10/2002 13/11/2002 13/11/2002

Titel

17 Verzoekschrift betref- 2001-2002 afgehandeld in fende het gesubsidieerd plenaire leerlingenvervoer vergadering

Nr. Commissie

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

ingediend Commissie voor ontvankelijk Onderwijs, Vorming en in behandeling in commissie Wetenschapsbeleid afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend Commissie voor ontvankelijk Onderwijs, Vorming en in behandeling in commissie Wetenschapsbeleid afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

Statusnaam

Verzoekschriften ingediend in 2001-2002 en afgehandeld in 2002-2003

Stuk 1361 ( 2002-2003 )

Verslag Verzoekschrift

Gastprofessoren zijn Stuk 1362 contractuele personeels- ( 2002-2003 ) leden en die vallen onder de federale wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten

De Commissie doet Stuk 1363 geen uitspraak over de ( 2002-2003 ) medische gegevens in het verzoekschrift. Ze erkent wel de problematiek en dringt aan op informatie- en sensibiliseringscampagnes

Het Vlaams Parlement Stuk 1346 komt niet tussen in de ( 2002-2003 ) verhouding tussen verzoeker en Comité Bijzondere Jeugdzorg. Statuut voor pleeggezinnen is een federale aangelegenheid

Commissie gaat in op de Stuk 1291 vraag van de verzoeker ( 2001-2002 ) om gehoord te worden

Verzoekschrift gegrond

Conclusie

146

5/6/2002 18/6/2002 17/10/2002 30/1/2003 19/2/2003 19/2/2003 19/6/2002 2/7/2002 8/10/2002 8/10/2002 20/11/2002 20/11/2002 3/7/2002 8/7/2002 24/9/2002 24/9/2002 4/12/2002 4/12/2002

47 Verzoekschrift betref- 2001-2002 afgehandeld in fende de tewerkstelling plenaire van bepaalde categorievergadering ën vreemdelingen

49 Verzoekschrift betref- 2001-2002 afgehandeld in fende de verlaging van plenaire vergade successierechten dering

50 Verzoekschrift betref- 2001-2002 afgehandeld in fende de door het Conplenaire trolecomité voor de vergadering Elektriciteit en het Gas gehanteerde normen

Statusdatum

30/5/2002 11/6/2002 2/7/2002 10/12/2002 8/1/2003 8/1/2003

Huidige Status

44 Verzoekschrift betref- 2001-2002 afgehandeld in fende de toepassing van plenaire de gezondheidsindex op vergadering de sociale huurprijzen

Zittingsjaar

30/4/2002 14/5/2002 17/10/2002 17/10/2002 13/11/2002 13/11/2002

Titel

40 Verzoekschrift betref- 2001-2002 afgehandeld in fende de wet op de polplenaire ders en wateringen vergadering

Nr.

Commissie voor Economie, Landbouw, Werkgelegenheid en Toerisme

Commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Huisvesting en Stedelijk Beleid

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

Commissie

ingediend Commissie voor ontvankelijk Openbare Werken, in behandeling in commissie Mobiliteit en Energie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend Commissie voor ontvankelijk Algemeen Beleid, in behandeling in commissie Financiën en Begroting afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

Statusnaam

Verslag Verzoekschrift

Verzoek ongegrond. Op Stuk 1335 de aardgasfactuur van ( 2002-2003 ) de verzoeker is de omschakeling naar euro per kilowattuur correct uitgevoerd in overeenstemming met aanbevelingen van het Controlecomité

De commissie neemt Stuk 1368 akte van het verzoek- ( 2002-2003 ) schrift maar geeft er geen verder gevolg aan

Het bepalen van de cate- Stuk 1556 gorieën buitenlandse ( 2002-2003 ) werknemers die voor tewerkstelling in aanmerking komen is een federale aangelegenheid

Verzoek ongegrond. De Stuk 1494 huidige berekeningswij- ( 2002-2003 ) ze van de sociale huurprijzen houdt in voldoende mate rekening met situatie van lagere inkomencategorieën

Aan de door de verzoe- Stuk 1366 ker aangebrachte pro- ( 2002-2003 ) blematiek zal aandacht worden besteed bij de bespreking van het decreet integraal waterbeleid

Conclusie

147

27/8/2002 ingediend 25/9/2002 naar voorzitter 25/9/2002 onontvankelijk - federale bevoegdheid 11/9/2002 1/10/2002 1/10/2002 7/11/2002 16/1/2003 5/2/2003 5/2

55 Verzoekschrift betref- 2001-2002 onontvankelijk fende hoorzitting RVA

56 Verzoekschrift betref- 2001-2002 afgehandeld in fende de milieuvriendeplenaire vergalijke inzameling van dering multimedia-apparatuur

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

16/8/2002 ingediend 25/9/2002 naar voorzitter 25/9/2002 onontvankelijk - federale bevoegdheid

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

Statusnaam

54 Verzoekschrift betref- 2001-2002 onontvankelijk fende de parlementaire onschendbaarheid

6/8/2002 25/9/2002 25/9/2002 10/10/2002 7/11/2002 11/12/2002 11/12/2002

53 Verzoekschrift betref- 2001-2002 afgehandeld in fende de aanwerving van plenaire werknemers met een vergadering arbeidsovereenkomst van onbepaalde duur

Statusdatum

30/7/2002 25/9/2002 25/9/2002 15/10/2002 15/10/2002 13/11/2002 13/11/2002

Huidige Status

52 Verzoekschrift betref- 2001-2002 afgehandeld in fende rechtvaardigheid plenaire in wetgeving vergadering

Zittingsjaar

3/7/2002 8/7/2002 17/10/2002 30/1/2003 19/2/2003 19/2/2003

Titel

51 Verzoekschrift betref- 2001-2002 afgehandeld in fende de stempelcontroplenaire le na het volgen van een vergadering VDAB-opleiding

Nr.

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

Commissie voor Economie, Landbouw, Werkgelegenheid en Toerisme

Commissie voor Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Ambtenarenzaken

Commissie voor Economie, Landbouw, Werkgelegenheid en Toerisme

Commissie

Verslag Verzoekschrift

De bestaande beleids- Stuk 1523 overeenkomst afgedank- ( 2002-2003 ) te elektrische en elektronische apparaten komt tegemoet aan bekommernis van de verzoeker

Arbeidscontracten val- Stuk 1443 len onder de federale ( 2002-2003 ) wetgeving. De commissie vraagt de minister om op het bevoegde niveau stappen te ondernemen om misbruiken met tijdelijke arbeidscontracten tegen te gaan

De Commissie neemt Stuk 1364 akte van het verzoek- ( 2002-2003 ) schrift en benadrukt steeds het rechtvaardigheidscriterium na te streven bij de totstandkoming van decreten

Het verzoek situeert Stuk 1549 zich in de toepassing ( 2002-2003 ) van de werkloosheidsreglementering, wat een federale bevoegdheid is

Conclusie

148

Titel

Zittingsjaar

Huidige Status Statusnaam

11/9/2002 1/10/2002 1/10/2002 10/10/2002 16/1/2003 5/2/2003 5/2/2003

11/9/2002 27/9/2002 27/9/2002 7/11/2002 24/4/2003 28/5/2003 28/5/2003 12/9/2002 1/10/2002 1/10/2002 7/11/2002 23/1/2003 12/2/2003 12/2/2003 13/9/2002 26/9/2002 26/9/2002 26/9/2002

59 Verzoekschrift betref- 2001-2002 afgehandeld in fende de productie en plenaire consumptie van duurzavergadering me goederen

60 Verzoekschrift betref- 2001-2002 afgehandeld in fende de overeenstemplenaire ming tussen het vergadering kadasterplan en het vergunningenregister

61 Verzoekschrift betref- 2001-2002 naar fende de informaticacurOmbudsdienst sus B.I.S. als ontvankelijke klacht

Commissie

ingediend naar voorzitter ontvankelijk naar Ombudsdienst als ontvankelijke klacht

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

ingediend Commissie voor naar voorzitter Onderwijs, Vorming en ontvankelijk Wetenschapsbeleid in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

11/9/2002 ingediend 1/10/2002 naar voorzitter 1/10/2002 onontvankelijk - brief bevat geen verzoek

Statusdatum

58 Verzoekschrift betref- 2001-2002 afgehandeld in fende jokerbeurzen plenaire vergadering

57 Verzoekschrift betref- 2001-2002 onontvankelijk fende de eenheid van spanning op fietsbanden

Nr.

Verslag Verzoekschrift

Verzoek ongegrond. Het Stuk 1548 opzet van het kadaster is ( 2002-2003 ) niet hetzelfde als het vergunningenregister en dekt andere behoeften

Commissie sluit zich Stuk 1711 aan bij de antwoorden ( 2002-2003 ) van de minister op de verschillende in het verzoekschrift gestelde vragen

Verzoek gegrond. De Stuk 1532 minister wordt gevraagd ( 2002-2003 ) te onderzoeken of het gestelde probleem op federaal niveau moet worden geregeld of met een aanpassing van de huidige regelgeving kan gebeuren

Conclusie

149

Titel

Zittingsjaar

Huidige Status

62 Verzoekschrift betref- 2001-2002 afgehandeld in fende de vorm van de plenaire diploma's van het ondervergadering wijs voor sociale promotie

Nr.

16/9/2002 25/9/2002 25/9/2002 10/10/2002 16/1/2003 5/2/2003 5/2/2003

Statusdatum

Commissie

Commissie voor ingediend Onderwijs, Vorming en naar voorzitter Wetenschapsbeleid ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

Statusnaam

Verslag Verzoekschrift

De gestelde problema- Stuk 1533 tiek zal allicht aan bod ( 2002-2003 ) komen in het kader van de positionering van het hoger onderwijs voor sociale promotie t.o.v. de BaMa-structuur

Conclusie

150

Verzoekschrift over de 2002-2003 afgehandeld in financiële problemen plenaire van alleenstaande moevergadering ders

Verzoekschrift over de 2002-2003 afgehandeld in uitbreiding van de plenaire bestaande exploitatievergadering vergunning voor erkende taxidiensten met een vergunning voor motortaxi's

Verzoekschrift over het 2002-2003 afgehandeld in gebruik van alarmkaplenaire nonnen in de land- en vergadering tuinbouw

3

4

Huidige Status

2

Zittingsjaar

Verzoekschrift over de 2002-2003 afgehandeld in toekenning van een plenaire bouwpremie of een tusvergadering senkomst in de leninglast

Titel

1

Nr.

15/10/2002 18/10/2002 18/10/2002 16/1/2003 16/1/2003 5/2/2003 5/2/2003

9/10/2002 10/10/2002 10/10/2002 7/11/2002 7/11/2002 4/12/2002 4/12/2002

4/10/2002 10/10/2002 10/10/2002 24/10/2002 13/2/2003 12/3/2003 12/3/2003

2/10/2002 7/10/2002 7/10/2002 15/10/2002 10/12/2002 8/1/2003 8/1/2003

Statusdatum

Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen

Commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Huisvesting en Stedelijk Beleid

Commissie

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

ingediend Commissie voor naar voorzitter Openbare Werken, ontvankelijk Mobiliteit en Energie in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

Statusnaam

Verzoekschriften 2002-2003 Verslag Verzoekschrift

De Commissie beveelt Stuk 1524 de minister aan een ver- ( 2002-2003 ) ordenende omzendbrief aan de gemeenten te sturen waardoor die worden aangezet een reglement inzake het gebruik van alarmkanonnen op te stellen

Verzoek gegrond. De Stuk 1454 nieuwe taxiregelgeving, ( 2002-2003 ) in uitvoering van het decreet Basismobiliteit, zal initiatieven inzake motortaxi's toelaten

De Commissie verwijst Stuk 1599 naar de oprichting van ( 2002-2003 ) het alimentatiefonds op federaal niveau. Inzake Vlaamse bevoegdheden wordt verwezen naar de vrijstellingen of verminderingen toegekend op basis van het inkomen

Verzoek ongegrond. De Stuk 1493 stopzetting van de ( 2002-2003 ) bouwpremiereglementering was in het besluit van de Vlaamse regering zelf voorzien, en was dus voorspelbaar, en geldt tegelijk voor iedereen

Conclusie

151

23/10/2002 24/10/2002 24/10/2002 16/1/2003 16/1/2003 5/2/2003 5/2/2003

28/10/2002 31/10/2002 31/10/2002 16/1/2003 16/1/2003 5/2/2003 5/2/2003

Verzoekschrift over het 2002-2003 afgehandeld in gebruik van alarmkaplenaire nonnen in de land- en vergadering tuinbouw

Verzoekschrift over het 2002-2003 afgehandeld in gebruik van alarmkaplenaire nonnen in de land- en vergadering tuinbouw

8

9

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

22/10/2002 ingediend 23/10/2002 naar voorzitter 23/10/2002 onontvankelijk - federale bevoegdheid

Verzoekschrift over de 2002-2003 onontvankelijk slechte beeldkwaliteit van culturele zenders op de kabel

7

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

Statusnaam

15/10/2002 ingediend 18/10/2002 naar voorzitter 18/10/2002 onontvankelijk - verzoekschrift niet ondertekend

15/10/2002 18/10/2002 18/10/2002 16/1/2003 16/1/2003 5/2/2003 5/2/2003

Statusdatum

Verzoekschrift over het 2002-2003 onontvankelijk gebruik van alarmkanonnen in de land- en tuinbouw

Huidige Status

6

Zittingsjaar

Verzoekschrift over het 2002-2003 afgehandeld in gebruik van alarmkaplenaire nonnen in de land- en vergadering tuinbouw

Titel

5

Nr.

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

Commissie

Verslag Verzoekschrift

De Commissie beveelt Stuk 1524 de minister aan een ver- ( 2002-2003 ) ordenende omzendbrief aan de gemeenten te sturen waardoor die worden aangezet een reglement inzake het gebruik van alarmkanonnen op te stellen

De Commissie beveelt Stuk 1524 de minister aan een ver- ( 2002-2003 ) ordenende omzendbrief aan de gemeenten te sturen waardoor die worden aangezet een reglement inzake het gebruik van alarmkanonnen op te stellen

De Commissie beveelt Stuk 1524 de minister aan een ver- ( 2002-2003 ) ordenende omzendbrief aan de gemeenten te sturen waardoor die worden aangezet een reglement inzake het gebruik van alarmkanonnen op te stellen

Conclusie

152

5/11/2002 6/11/2002 6/11/2002 16/1/2003 16/1/2003 5/2/2003 5/2/2003

5/11/2002 6/11/2002 6/11/2002 16/1/2003 16/1/2003 5/2/2003 5/2/2003

12 Verzoekschrift over het 2002-2003 afgehandeld in gebruik van alarmkaplenaire nonnen in de land- en vergadering tuinbouw

13 Verzoekschrift over het 2002-2003 afgehandeld in gebruik van alarmkaplenaire nonnen in de land- en vergadering tuinbouw

Statusdatum

28/10/2002 5/11/2002 5/11/2002 12/11/2002 19/11/2002 8/1/2003 8/1/2003

Huidige Status

11 Verzoekschrift over de 2002-2003 afgehandeld in verkeersveiligheid voor plenaire jongeren vergadering

Zittingsjaar

31/10/2002 31/10/2002 31/10/2002 16/1/2003 16/1/2003 5/2/2003 5/2/2003

Titel

10 Verzoekschrift over het 2002-2003 afgehandeld in gebruik van alarmkaplenaire nonnen in de land- en vergadering tuinbouw

Nr.

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

Commissie

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

ingediend Commissie voor naar voorzitter Openbare Werken, ontvankelijk Mobiliteit en Energie in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

Statusnaam

Verslag Verzoekschrift

De Commissie beveelt Stuk 1524 de minister aan een ver- ( 2002-2003 ) ordenende omzendbrief aan de gemeenten te sturen waardoor die worden aangezet een reglement inzake het gebruik van alarmkanonnen op te stellen

De Commissie beveelt Stuk 1524 de minister aan een ver- ( 2002-2003 ) ordenende omzendbrief aan de gemeenten te sturen waardoor die worden aangezet een reglement inzake het gebruik van alarmkanonnen op te stellen

De Commissie neemt Stuk 1488 akte van het verzoek- ( 2002-2003 ) schrift

De Commissie beveelt Stuk 1524 de minister aan een verordenende omzendbrief aan de gemeenten te sturen waardoor die worden aangezet een reglement inzake het gebruik van alarmkanonnen op te stellen

Conclusie

153

18/11/2002 ingediend 19/11/2002 naar voorzitter 19/11/2002 onontvankelijk - zie verzoekschrift 44 (2001-2002) 19/11/2002 20/11/2002 20/11/2002 28/11/2002 8/5/2003 28/5/2003 28/5/2003

17 Verzoekschrift over de 2002-2003 onontvankelijk huurprijsberekening voor sociale woningen

18 Verzoekschrift over de 2002-2003 afgehandeld in gelijkstelling van diploplenaire ma's en de toepassing vergadering van weddebarema's in het onderwijs

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

Commissie

ingediend Commissie voor Ondernaar voorzitter wijs, Vorming en Wetenontvankelijk schapsbeleid in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

14/11/2002 19/11/2002 19/11/2002 16/1/2003 16/1/2003 5/2/2003 5/2/2003

Statusnaam

16 Verzoekschrift over het 2002-2003 afgehandeld in gebruik van alarmkaplenaire nonnen in de land- en vergadering tuinbouw

Statusdatum

14/11/2002 19/11/2002 19/11/2002 16/1/2003 16/1/2003 5/2/2003 5/2/2003

Huidige Status

15 Verzoekschrift over het 2002-2003 afgehandeld in gebruik van alarmkaplenaire nonnen in de land- en vergadering tuinbouw

Zittingsjaar

7/11/2002 ingediend 12/11/2002 naar voorzitter 12/11/2002 onontvankelijk - zie verzoekschrift 23 (2001-2002)

Titel

14 Verzoekschrift over de 2002-2003 onontvankelijk staking van historische bouwovertredingen

Nr.

Verslag Verzoekschrift

De Commissie stemt in Stuk 1715 met de verklaring van ( 2002-2003 ) de minister dat een in voorbereiding zijnd besluit van de Vlaamse regering de gelijkschakeling van diploma's zal bewerkstelligen

De Commissie beveelt Stuk 1524 de minister aan een ver- ( 2002-2003 ) ordenende omzendbrief aan de gemeenten te sturen waardoor die worden aangezet een reglement inzake het gebruik van alarmkanonnen op te stellen

De Commissie beveelt Stuk 1524 de minister aan een ver- ( 2002-2003 ) ordenende omzendbrief aan de gemeenten te sturen waardoor die worden aangezet een reglement inzake het gebruik van alarmkanonnen op te stellen

Conclusie

154

Statusdatum

10/12/2002 11/12/2002 11/12/2002 18/3/2003 24/4/2003 28/5/2003 28/5/2003 17/12/2002 19/12/2002 6/1/2003 21/1/2003 24/4/2003 8/7/2003 8/7/2003 14/1/2003 15/1/2003 15/1/2003 27/2/2003 27/2/2003 26/3/2003 26/3/2003

21 Verzoekschrift over het 2002-2003 afgehandeld in laten samengaan van plenaire reclame voor alcoholivergadering sche dranken met de boodschap "Geniet, maar drink met mate"

22 Verzoekschrift over het 2002-2003 afgehandeld in omgaan met ADHD plenaire vergadering

23 Verzoekschrift over ont- 2002-2003 afgehandeld in harding en ruimte voor plenaire water vergadering

Commissie

Verslag Verzoekschrift

De Commissie wijst het Stuk 1661 ( 2002-2003 ) verzoekschrift af

Conclusie

ingediend Commissie voor Leefminaar voorzitter lieu, Natuurbehoud en ontvankelijk Ruimtelijke Ordening in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend Commissie voor Welnaar voorzitter zijn, Volksgezondheid en ontvankelijk Gelijke Kansen in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

De Commissie deelt de Stuk 1616 bekommernis van de ( 2002-2003 ) verzoeker en zal de problematiek bespreken in het kader van het ontwerp van decreet Integraal Waterbeleid

De Commissie beslist Stuk 1694 n.a.v. het verzoekschrift ( 2002-2003 ) een voorstel van resolutie in te dienen

ingediend Commissie voor Cultuur, De Commissie wijst het Stuk 1696 ( 2002-2003 ) naar voorzitter Media en Sport verzoekschrift af ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend Commissie voor naar voorzitter Algemeen Beleid, ontvankelijk Financiën en Begroting in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

Statusnaam

2/12/2002 ingediend 10/12/2002 naar voorzitter 16/12/2002 onontvankelijk - federale bevoegdheid

Huidige Status

20 Verzoekschrift over de 2002-2003 onontvankelijk verkiezing van de provinciegouverneurs

Zittingsjaar

22/11/2002 27/11/2002 27/11/2002 25/3/2003 25/3/2003 30/4/2003 30/4/2003

Titel

19 Verzoekschrift over de 2002-2003 afgehandeld in gelijkschakeling van plenaire successierechten ingevergadering volge artikel 50 van het Wetboek der Successierechten

Nr.

155

15/1/2003 17/1/2003 22/1/2003 4/2/2003 22/1/2003 22/1/2003 22/1/2003 3/6/2003 24/6/2003 8/7/2003 8/7/2003 10/1/2003 23/1/2003 23/1/2003 25/3/2003 25/3/2003 30/4/2003 30/4/2003

26 Verzoekschrift over het 2002-2003 in behandeling invoeren van een taalin commissie boete

27 Verzoekschrift over de 2002-2003 afgehandeld in sluiting en de reconverplenaire sie van de Antwerpse vergadering luchthaven

28 Verzoekschrift over het 2002-2003 afgehandeld in verminderen van de plenaire onroerende voorheffing vergadering voor personen met een laag pensioen

Statusdatum

15/1/2003 15/1/2003 15/1/2003 23/1/2003 20/2/2003 12/3/2003 12/3/2003

Huidige Status

25 Verzoekschrift over de 2002-2003 afgehandeld in inburgering van allochplenaire tonen vergadering

Zittingsjaar

10/1/2003 15/1/2003 15/1/2003 24/4/2003 27/5/2003 18/6/2003 18/6/2003

Titel

24 Verzoekschrift over het 2002-2003 afgehandeld in beleid inzake ruimtelijke plenaire ordening van de stad vergadering Aalst en de inplanting van een fuifzaal in de dorpskern van Erembodegem

Nr. Commissie

Commissie voor Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Ambtenarenzaken

Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen

Commissie voor ingediend Algemeen Beleid, naar voorzitter Financiën en Begroting ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

Commissie voor ingediend Openbare Werken, naar voorzitter Mobiliteit en Energie ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

Commissie voor Leefmiingediend naar voorzitter lieu, Natuurbehoud en ontvankelijk Ruimtelijke Ordening in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

Statusnaam

Verslag Verzoekschrift

De Commissie wijst het Stuk 1669 verzoekschrift af omdat ( 2002-2003 ) de gemeenten en provincies autonoom de opcentiemen op de onroerende voorheffing bepalen

De Commissie gaat niet Stuk 1762 in op het verzoek tot ( 2002-2003 ) sluiting en reconversie van de Antwerpse luchthaven

De Commissie gaat niet Stuk 1598 in op de voorstellen van ( 2002-2003 ) de verzoeker en verwijst naar het pas goedgekeurde Inburgeringsdecreet

De Commissie wenst Stuk 1742 niet tussen te komen in ( 2002-2003 ) een lopende procedure voor de opstelling van een plan van aanleg

Conclusie

156

4/2/2003 5/2/2003 5/2/2003 25/3/2003 25/3/2003 30/4/2003 30/4/2003 4/2/2003 11/2/2003 11/2/2003 3/4/2003 3/4/2003 14/5/2003 14/5/2003

31 Verzoekschrift over de 2002-2003 afgehandeld in voor pleegkinderen toeplenaire gepaste successierechten vergadering

32 Verzoekschrift over de 2002-2003 afgehandeld in lerarenkaart plenaire vergadering

Statusdatum

3/2/2003 5/2/2003 5/2/2003 3/4/2003 24/4/2003 28/5/2003 28/5/2003

Huidige Status

30 Verzoekschrift over de 2002-2003 afgehandeld in instelling van een verplenaire bod op luidruchtige en vergadering storende kolonnevorming in het verkeer bij festiviteiten, huwelijken en begrafenissen

Zittingsjaar

22/1/2003 23/1/2003 27/1/2003 3/6/2003 24/6/2003 8/7/2003 8/7/2003

Titel

29 Verzoekschrift over de 2002-2003 afgehandeld in sluiting en de reconverplenaire sie van de Antwerpse vergadering luchthaven

Nr. Commissie

ingediend Commissie voor naar voorzitter Onderwijs, Vorming en ontvankelijk Wetenschapsbeleid in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend Commissie voor naar voorzitter Algemeen Beleid, ontvankelijk Financiën en Begroting in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend Commissie voor Leefminaar voorzitter lieu, Natuurbehoud en ontvankelijk Ruimtelijke Ordening in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend Commissie voor naar voorzitter Openbare Werken, ontvankelijk Mobiliteit en Energie in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

Statusnaam

Verslag Verzoekschrift

De Commissie ant- Stuk 1683 woordt op de eerder ( 2002-2003 ) informatieve vragen van de verzoeker

De Commissie wijst het Stuk 1662 ( 2002-2003 ) verzoekschrift af

De Commissie wijst het Stuk 1713 verzoekschrift af. Ver- ( 2002-2003 ) bod op colonnevorming behoort tot de bevoegdheid van de burgemeester en het geven van geluidssignalen wordt via de federale wegcode geregeld

De Commissie gaat niet Stuk 1762 in op het verzoek tot ( 2002-2003 ) sluiting en reconversie van de Antwerpse luchthaven

Conclusie

157

11/2/2003 13/2/2003 13/2/2003 3/4/2003 3/4/2003 14/5/2003 14/5/2003

18/2/2003 18/2/2003 18/2/2003 27/2/2003 18/3/2003 2/4/2003 2/4/2003

18/2/2003 19/2/2003 19/2/2003 19/2/2003 19/2/2003

35 Verzoekschrift over het 2002-2003 afgehandeld in behoud van het Nederplenaire landstalig karakter van vergadering het hoger onderwijs

36 Verzoekschrift over de 2002-2003 afgehandeld in problematiek van de plenaire detectoramateurs vergadering

Statusdatum

over 2002-2003 afgehandeld in plenaire vergadering

Huidige Status

34 Verzoekschrift levenslang leren

Zittingsjaar

5/2/2003 13/2/2003 13/2/2003 3/4/2003 26/6/2003 8/7/2003 8/7/2003

Titel

33 Verzoekschrift over de 2002-2003 afgehandeld in reglementering van de plenaire modelluchtvaart vergadering

Nr.

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

Commissie

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend Commissie voor naar voorzitter Onderwijs, Vorming en ontvankelijk Wetenschapsbeleid in behandeling in commissie afgehandeld in commissie afgehandeld in plenaire vergadering verslaggeving in plenaire vergadering

ingediend Commissie voor naar voorzitter Onderwijs, Vorming en ontvankelijk Wetenschapsbeleid in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

Statusnaam

Verslag Verzoekschrift

De plenaire vergadering gaat niet in op de vraag van de verzoekers om gehoord te worden

De Commissie verwijst Stuk 1635 naar de bespreking van ( 2002-2003 ) het ontwerp van decreet betreffende de herstructurering van het hoger onderwijs in Vlaanderen, waarin de probleemstelling van het verzoekschrift uitvoerig aan bod is gekomen

De Commissie gaat niet Stuk 1684 in op het verzoekschrift ( 2002-2003 ) omdat de aangehaalde problematiek aan bod komt bij de behandeling van de aangekondigde aanbouwdecreten bij de BaMa-decreetgeving

De Commissie beveelt Stuk 1776 aan dat bij de herziening ( 2002-2003 ) van Vlarem rekening wordt gehouden met de in het verzoekschrift aangekaarte problematiek en dat wordt nagegaan hoe de vergunningsvoorwaarden voor modelvliegtuigen kunnen worden aangepast

Conclusie

158

19/2/2003 25/2/2003 26/2/2003 24/4/2003 27/5/2003 18/6/2003 18/6/2003 20/2/2003 25/2/2003 27/2/2003 11/3/2003 24/4/2003 14/5/2003 14/5/2003

40 Verzoekschrift over de 2002-2003 afgehandeld in behandeling van klachplenaire ten naar aanleiding van vergadering een mogelijke bouwovertreding

41 Verzoekschrift over de 2002-2003 afgehandeld in 'Oosterweelverbinding' plenaire vergadering

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

Commissie

ingediend Commissie voor naar voorzitter Openbare Werken, ontvankelijk Mobiliteit en Energie in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

17/2/2003 ingediend 25/2/2003 naar voorzitter 26/2/2003 onontvankelijk - bevat geen beleidsvoorstellen

Statusnaam

39 Verzoekschrift over de 2002-2003 onontvankelijk gebrekkige communicatie van ministers

Statusdatum

17/2/2003 ingediend 25/2/2003 naar voorzitter 26/2/2003 onontvankelijk - bevat geen beleidsvoorstellen

Huidige Status

38 Verzoekschrift over de 2002-2003 onontvankelijk gebrekkige communicatie van ministers

Zittingsjaar

19/2/2003 ingediend 20/2/2003 naar voorzitter 20/2/2003 onontvankelijk - bevat geen beleidsvoorstellen

Titel

37 Verzoekschrift over het 2002-2003 onontvankelijk beleid inzake justitie en volksgezondheid

Nr.

Verslag Verzoekschrift

De Commissie verzoekt Stuk 1685 de Vlaamse regering ( 2002-2003 ) alle vanuit technisch en financieel oogpunt redelijke tracévarianten te laten onderzoeken en om een tracékeuze te maken die voor mens en milieu het voordeligst is

De Commissie stelt vast Stuk 1743 dat, via een herstelvor- ( 2002-2003 ) dering, inmiddels werd tegemoet gekomen aan het voornaamste bezwaar van de verzoeker

Conclusie

159

26/2/2003 4/3/2003 10/3/2003 3/4/2003 26/2/2003 4/3/2003 10/3/2003 1/4/2003 4/3/2003 5/3/2003 10/3/2003 25/3/2003 24/4/2003 14/5/2003 14/5/2003

44 Verzoekschrift over de 2002-2003 in behandeling tewerkstelling van nietin commissie erkende kandidaatvluchtelingen

45 Verzoekschrift over het 2002-2003 in behandeling bouwen en uitbaten van in commissie Vlaamse ziekenhuizen in Brussel

46 Verzoekschrift over de 2002-2003 afgehandeld in 'Oosterweelverbinding' plenaire vergadering

Statusdatum

26/2/2003 4/3/2003 10/3/2003 25/3/2003 24/4/2003 14/5/2003 14/5/2003

Huidige Status

43 Verzoekschrift over de 2002-2003 afgehandeld in 'Oosterweelverbinding' plenaire vergadering

Zittingsjaar

25/2/2003 4/3/2003 10/3/2003 25/3/2003 24/4/2003 14/5/2003 14/5/2003

Titel

42 Verzoekschrift over de 2002-2003 afgehandeld in 'Oosterweelverbinding' plenaire vergadering

Nr. Commissie

Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand

Commissie voor Economie, Landbouw, Werkgelegenheid en Toerisme

Commissie voor ingediend Openbare Werken, naar voorzitter Mobiliteit en Energie ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie

ingediend Commissie voor naar voorzitter Openbare Werken, Mobiliteit en Energie ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend Commissie voor naar voorzitter Openbare Werken, Mobiliteit en Energie ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

Statusnaam

Verslag Verzoekschrift

De Commissie verzoekt Stuk 1685 de Vlaamse regering ( 2002-2003 ) alle vanuit technisch en financieel oogpunt redelijke tracévarianten te laten onderzoeken en om een tracékeuze te maken die voor mens en milieu het voordeligst is

De Commissie verzoekt Stuk 1685 de Vlaamse regering ( 2002-2003 ) alle vanuit technisch en financieel oogpunt redelijke tracévarianten te laten onderzoeken en om een tracékeuze te maken die voor mens en milieu het voordeligst is

De Commissie verzoekt Stuk 1685 de Vlaamse regering ( 2002-2003 ) alle vanuit technisch en financieel oogpunt redelijke tracévarianten te laten onderzoeken en om een tracékeuze te maken die voor mens en milieu het voordeligst is

Conclusie

160

19/3/2003 21/3/2003 21/3/2003 3/4/2003 3/4/2003 30/4/2003 30/4/2003

20/3/2003 21/3/2003 21/3/2003 24/4/2003

50 Verzoekschrift tot her- 2002-2003 afgehandeld in ziening van het decreet plenaire van 29 maart 2002 houvergadering dende de bekrachtiging van stedenbouwkundige vergunningen verleend door de Vlaamse regering op 18 maart 2002 in toepassing van het decreet van 14 december 2001 voor enkele bouwvergunningen waarvoor dwingende redenen van groot belang gelden

51 Verzoekschrift over de 2002-2003 in behandeling ophaling, verwerking en in commissie vernietiging van dierlijke afvalstoffen

Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen

Commissie

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

Commissie voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie + Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

ingediend Commissie voor naar voorzitter Openbare Werken, ontvankelijk Mobiliteit en Energie in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

19/3/2003 21/3/2003 21/3/2003 1/4/2003 24/4/2003 14/5/2003 14/5/2003

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie

Statusnaam

49 Verzoekschrift over de 2002-2003 afgehandeld in 'Oosterweelverbinding' plenaire vergadering

Statusdatum

18/3/2003 ingediend 21/3/2003 naar voorzitter 21/3/2003 onontvankelijk - federale bevoegdheid

Huidige Status

48 Verzoekschrift over de 2002-2003 onontvankelijk pensioengerechtigde leeftijd van personen met een ernstige handicap

Zittingsjaar

25/2/2003 10/3/2003 10/3/2003 24/4/2003

Titel

47 Verzoekschrift over de 2002-2003 in behandeling bescherming van in commissie geesteszieken en hun kinderen

Nr.

Verslag Verzoekschrift

De Commissie rondt de Stuk 1666 bespreking van het ver- ( 2002-2003 ) zoekschrift af gelet op de lopende procedure in het dossier dat door de verzoeker wordt aangebracht

De Commissie verzoekt Stuk 1685 de Vlaamse regering ( 2002-2003 ) alle vanuit technisch en financieel oogpunt redelijke tracévarianten te laten onderzoeken en om een tracékeuze te maken die voor mens en milieu het voordeligst is

Conclusie

161

24/3/2003 25/3/2003 25/3/2003 8/5/2003 24/6/2003 8/7/2003 8/7/2003 24/3/2003 27/3/2003 27/3/2003 8/5/2003 8/5/2003 28/5/2003 28/5/2003 25/3/2003 27/3/2003 27/3/2003 24/4/2003 26/3/2003 27/3/2003 27/3/2003 8/5/2003

54 Verzoekschrift over een 2002-2003 afgehandeld in koppeling van de finanplenaire ciering van onderwijsinvergadering stellingen aan de slaagcijfers

55 Verzoekschrift over toi- 2002-2003 afgehandeld in letbezoek tijdens exaplenaire mens vergadering

56 Verzoekschrift over de 2002-2003 in behandeling 's Hertogenmolens te in commissie Aarschot

57 Verzoekschrift over het 2002-2003 in behandeling recht op een studiebeurs in commissie

Statusdatum

24/3/2003 25/3/2003 25/3/2003 29/4/2003 1/7/2003

Huidige Status

53 Verzoekschrift over het 2002-2003 afgehandeld in toezicht op de door de plenaire Vlaamse overheid gesubvergadering sidieerde instellingen

Zittingsjaar

20/3/2003 21/3/2003 21/3/2003 24/4/2003 19/6/2003 8/7/2003 8/7/2003

Titel

52 Verzoekschrift over de 2002-2003 afgehandeld in zorgverzekering plenaire vergadering

Nr. Commissie

Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie

Commissie voor Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

Commissie voor Cultuur, Media en Sport

ingediend Commissie voor naar voorzitter Onderwijs, Vorming en ontvankelijk Wetenschapsbeleid in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend Commissie voor naar voorzitter Onderwijs, Vorming en ontvankelijk Wetenschapsbeleid in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie

ingediend Commissie voor Welnaar voorzitter zijn, Volksgezondheid en ontvankelijk Gelijke Kansen in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

Statusnaam

Verslag Verzoekschrift

De Commissie wijst het Stuk 1717 verzoekschrift af. De ( 2002-2003 ) problematiek van het verzoekschrift behoort tot de autonomie van de onderwijsinstelling

De Commissie wijst het Stuk 1771 ( 2002-2003 ) verzoekschrift af

De Commissie wijst het Stuk 1792 ( 2002-2003 ) verzoekschrift af

De Commissie stemt in Stuk 1772 met de verklaring van ( 2002-2003 ) de minister dat zo snel mogelijk wordt overgegaan tot een volledig inkomensgebonden financiering van de zorgverzekering

Conclusie

162

Titel

Zittingsjaar

Huidige Status

3/4/2003 3/4/2003 22/4/2003 1/7/2003 1/7/2003

3/4/2003 3/4/2003 22/4/2003 1/7/2003 1/7/2003

8/4/2003 8/4/2003 22/4/2003 8/5/2003 8/5/2003 28/5/2003 28/5/2003

Verzoekschrift over de 2002-2003 afgehandeld in 61 opsplitsing van het aancommissie slagbiljet onroerende voorheffing over verschillende mede-eigenaars

Verzoekschrift over het 2002-2003 afgehandeld in 62 opnemen van het hoger plenaire onderwijs voor sociale vergadering promotie in de Bolognahervorming

Commissie

Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting

ingediend Commissie voor naar voorzitter Onderwijs, Vorming en ontvankelijk Wetenschapsbeleid in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie

Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting

ingediend Commissie voor naar voorzitter Onderwijs, Vorming en ontvankelijk Wetenschapsbeleid in behandeling in commissie afgehandeld in commissie verslaggeving in plenaire vergadering afgehandeld in plenaire vergadering

Statusnaam

1/4/2003 ingediend 1/4/2003 naar voorzitter 2/4/2003 onontvankelijk - federale bevoegdheid

27/3/2003 28/3/2003 1/4/2003 8/5/2003 8/5/2003 28/5/2003 28/5/2003

Statusdatum

Verzoekschrift over de 2002-2003 afgehandeld in 60 tarieven van de onroecommissie rende voorheffing voor gepensioneerden

Verzoekschrift over de 2002-2003 onontvankelijk 59 pensioenbijdragen van bestaansminimumtrekkers

58 Verzoekschrift over de 2002-2003 afgehandeld in uitstapregeling voor commissie onderwijzers geboren in 1947

Nr.

Verslag Verzoekschrift

De Commissie gaat niet Stuk 1718 in op het verzoekschrift vermits de gestelde problematiek n.a.v. de aangekondigde aanbouwdecreten bij de BaMadecreetgeving zal worden opgelost

Verzoekschrift zonder Stuk 1793 voorwerp omdat het door de verzoeker aangehaalde probleem inmiddels een oplossing heeft gekregen

De Commissie wijst het Stuk 1794 verzoekschrift af. De onroerende voorheffing is niet gerelateerd aan het inkomen van de belastingplichtige maar wel aan het kadastrale inkomen van diens woning

De Commissie wijst het Stuk 1716 ( 2002-2003 ) verzoekschrift af

Conclusie

163

20/5/2003 21/5/2003 21/5/2003 3/6/2003 20/5/2003 ingediend 22/5/2003 naar voorzitter 22/5/2003 onontvankelijk - interne aangelegenheid van het Vlaams Parlement 21/5/2003 ingediend 23/5/2003 naar voorzitter 23/5/2003 onontvankelijk - federale bevoegdheid 22/5/2003 ingediend 30/5/2003 naar voorzitter 2/6/2003 onontvankelijk - geen Vlaamse bevoegdheid

66 Verzoekschrift over de 2002-2003 in behandeling heffing op leegstand in commissie

67 Verzoekschrift over het 2002-2003 onontvankelijk communicatiebeleid van het Vlaams Parlement

68 Verzoekschrift over het 2002-2003 onontvankelijk wettelijk huwelijksstelsel en de anti-discriminatiewet

69 Verzoekschrift over de 2002-2003 onontvankelijk aanleg van een Vlaams eiland met multifunctionele bestemming in de territoriale zee

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie

14/5/2003 15/5/2003 15/5/2003 3/6/2003

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie afgehandeld in commissie

Statusnaam

65 Verzoekschrift over de 2002-2003 in behandeling 'rationele bezetting' van in commissie sociale huurwoningen in geval van co-ouderschap

Statusdatum

8/5/2003 ingediend 13/5/2003 naar voorzitter 13/5/2003 onontvankelijk - bevat geen beleidsvoorstellen

Huidige Status

64 Verzoekschrift over de 2002-2003 onontvankelijk verwerking van huishoudelijk kunststofafval

Zittingsjaar

5/5/2003 13/5/2003 13/5/2003 27/5/2003 3/7/2003

Titel

63 Verzoekschrift over de 2002-2003 afgehandeld in wijziging van artikel 15, commissie § 3, van het afvalstoffendecreet

Nr.

Commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Huisvesting en Stedelijk Beleid

Commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Huisvesting en Stedelijk Beleid

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

Commissie

Verslag Verzoekschrift

De Commissie wijst het Stuk 1796 ( 2002-2003 ) verzoekschrift af

Conclusie

164

4/6/2003 10/6/2003 10/6/2003 17/6/2003

11/6/2003 17/6/2003 17/6/2003 24/6/2003

18/6/2003 ingediend 24/6/2003 naar voorzitter 24/6/2003 onontvankelijk - federale bevoegdheid 20/6/2003 24/6/2003 24/6/2003 24/6/2003

73 Verzoekschrift over de 2002-2003 in behandeling mogelijkheid voor buiin commissie tenlandse instellingen om hoger onderwijs te verstrekken in Vlaanderen

74 Verzoekschrift over de 2002-2003 in behandeling stijging van huurprijzen in commissie voor studentenkamers

75 Verzoekschrift over win- 2002-2003 onontvankelijk kelen op zondag

76 Verzoekschrift over een 2002-2003 te behandelen in Vlaamse sport-strippencommissie kaart

ingediend naar voorzitter ontvankelijk te behandelen in commissie

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie

ingediend naar voorzitter ontvankelijk in behandeling in commissie

4/6/2003 10/6/2003 10/6/2003 17/6/2003

Statusnaam

72 Verzoekschrift over de 2002-2003 in behandeling benaming van studierichin commissie tingen in het Onderwijs voor Sociale Promotie

Statusdatum

4/6/2003 10/6/2003 10/6/2003 17/6/2003

Huidige Status

71 Verzoekschrift over het 2002-2003 in behandeling Begeleid Individueel in commissie Studeren

Zittingsjaar

3/6/2003 ingediend 10/6/2003 naar voorzitter 10/6/2003 onontvankelijk

Titel

70 Verzoekschrift over de 2002-2003 onontvankelijk mededeling van federale ministeriële besluiten aan de Vlaamse OCMW's

Nr.

Commissie voor Cultuur, Media en Sport

Commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Huisvesting en Stedelijk Beleid

Commissie voor Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

Commissie voor Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

Commissie voor Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

Commissie Conclusie

Verslag Verzoekschrift

165

Titel

Zittingsjaar

Huidige Status Statusnaam

4/7/2003 8/7/2003 9/7/2003 9/7/2003 8/7/2003 15/7/2003 15/7/2003 15/7/2003 9/7/2003 15/7/2003 15/7/2003 15/7/2003 16/7/2003 16/7/2003 23/7/2003 23/7/2003

25/7/2003 ingediend 10/9/2003 naar voorzitter 10/9/2003 onontvankelijk - federale bevoegdheid

Verzoekschrift over het 2002-2003 te behandelen in 80 gebruik van alarmkacommissie nonnen in de land- en tuinbouw

Verzoekschrift over het 2002-2003 te behandelen in 81 gebruik van alarmkacommissie nonnen in de land- en tuinbouw

Verzoekschrift over het 2002-2003 te behandelen in 82 gebruik van alarmkacommissie nonnen in de land- en tuinbouw

Verzoekschrift over het 2002-2003 te behandelen in 83 innen van de onroerende commissie voorheffing op regelmatige tijdstippen

Verzoekschrift over het 2002-2003 onontvankelijk 84 aanduiden van voorzitters en bijzitters van kiesbureaus

ingediend naar voorzitter ontvankelijk te behandelen in commissie

ingediend naar voorzitter ontvankelijk te behandelen in commissie

ingediend naar voorzitter ontvankelijk te behandelen in commissie

ingediend naar voorzitter ontvankelijk te behandelen in commissie

ingediend naar voorzitter ontvankelijk te behandelen in commissie

4/7/2003 8/7/2003 8/7/2003 8/7/2003

Verzoekschrift over het 2002-2003 te behandelen in 79 gebruik van alarmkacommissie nonnen in de land- en tuinbouw

ingediend naar voorzitter ontvankelijk te behandelen in commissie

4/7/2003 8/7/2003 8/7/2003 8/7/2003

24/6/2003 ingediend 8/7/2003 naar voorzitter 8/7/2003 onontvankelijk - kennelijk niet ernstig bedoeld

Statusdatum

Verzoekschrift over het 2002-2003 te behandelen in 78 gebruik van alarmkacommissie nonnen in de land- en tuinbouw

77 Verzoekschrift over de 2002-2003 onontvankelijk 'spirituele' betaling van gewestelijke belastingen

Nr.

Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

Commissie

Conclusie

Verslag Verzoekschrift

166

12/8/2003 18/9/2003 19/9/2003 19/9/2003

9/9/2003 10/9/2003 10/9/2003 10/9/2003 11/9/2003 18/9/2003 19/9/2003 19/9/2003

over 2002-2003 te behandelen in 87 Verzoekschrift attesten uitgereikt door commissie de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid die geldig zijn voor het aanvragen van vrijstelling van gewestelijke belastingen

88 Verzoekschrift over het 2002-2003 te behandelen in gebruik van alarmkacommissie nonnen in de land- en tuinbouw

89 Verzoekschrift over het 2002-2003 te behandelen in gebruik van alarmkacommissie nonnen in de land- en tuinbouw

Statusdatum

31/7/2003 18/9/2003 19/9/2003 19/9/2003

Huidige Status

86 Verzoekschrift over een 2002-2003 te behandelen in aanwervingsprocedure commissie bij Kind en Gezin en over de werking van de Vlaamse Ombudsdienst

Zittingsjaar

2/9/2003 4/9/2003 4/9/2003 4/9/2003

Titel

85 Verzoekschrift over het 2002-2003 te behandelen in bodemsaneringdecreet commissie en bodemsaneringfonds

Nr.

ingediend naar voorzitter ontvankelijk te behandelen in commissie

ingediend naar voorzitter ontvankelijk te behandelen in commissie

ingediend naar voorzitter ontvankelijk te behandelen in commissie

ingediend naar voorzitter ontvankelijk te behandelen in commissie

ingediend naar voorzitter ontvankelijk te behandelen in commissie

Statusnaam

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting

Commissie voor Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Ambtenarenzaken

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

Commissie

Conclusie

Verslag Verzoekschrift

167

De Quinten Metsijszaal Vlaams Parlement

169

Bijlage 5 Aangenomen voorstellen en ontwerpen van decreet tijdens het zittingsjaar 2002-2003

Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Aangenomen voorstellen van decreet Decreet houdende wijziging van sommige bepalingen van de decreten betreffende de radio-omroep en de televisie, gecoördineerd op 25 januari 1995 Stuk 1223 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 6

02.10.2002

25.10.2002

14.12.2002

Decreet houdende controle op grote infrastructuurprojecten Stuk 1099 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

16.10.2002

08.11.2002

10.02.2003

Decreet houdende wijziging van het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen Stuk 1141 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

20.11.2002

29.11.2002

17.12.2002

Decreet houdende wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende ondersteuning van de federatie van erkende organisaties voor volksontwikkelingswerk Stuk 1257 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 5

20.11.2002

29.11.2002

17.12.2002 Erratum : 22.01.2003

Decreet houdende wijziging van het decreet van 15 juli 1997 houdende oprichting van een Kinderrechtencommissariaat en instelling van het ambt van Kinderrechtencommissaris en van het decreet van 7 juli 1998 houdende instelling van de Vlaamse Ombudsdienst Stuk 1487 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 4

22.01.2003

31.01.2003

13.02.2003

Decreet houdende wijziging van artikel 15 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen Stuk 1534 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 4

29.01.2003

07.02.2003

24.02.2003

170 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Decreet houdende wijziging van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 wat betreft de onroerende voorheffing Stuk 1310 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

12.02.2003

21.02.2003

11.03.2003

Decreet houdende wijziging van artikel 263sexies, § 1, van de nieuwe gemeentewet, wat de onteigeningsbevoegdheid van de autonome gemeentebedrijven betreft Stuk 1433 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 4

12.02.2003

21.02.2003

10.03.2003

Decreet houdende wijziging van artikel 80, § 3, van de decreten betreffende de radio-omroep en de televisie, gecoördineerd op 25 januari 1995 Stuk 1320 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

19.02.2003

28.02.2003

21.03.2003

Decreet houdende wijziging van het decreet van 17 juli 2000 houdende de oprichting van een Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek Stuk 1491 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

19.02.2003

28.02.2003

13.03.2003

Decreet houdende regeling van het politiek verlof voor de personeelsleden van de provincies, gemeenten, de agglomeraties van gemeenten en openbare centra voor maatschappelijk welzijn, alsook de openbare instellingen en publiekrechtelijke verenigingen die onder hun controle of toezicht vallen Stuk 1465 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

26.02.2003

14.03.2003

24.04.2003

Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid Stuk 1431 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 7

12.03.2003

21.03.2003

16.05.2003

Decreet houdende wijziging van het decreet van 5 juli 2002 tot vaststelling van de regels inzake de dotatie en de verdeling van het Vlaams Gemeentefonds Stuk 1526 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

26.03.2003

04.04.2003

06.05.2003

171 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Bijzonder decreet houdende opheffing van het bijzonder decreet van 26 juni 1991 betreffende de Universiteit Gent en het Universitair Centrum Antwerpen, wat het Universitair Centrum Antwerpen betreft Stuk 1321 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

02.04.2003

04.04.2003

16.07.2003

Decreet houdende bepalingen tot de oprichting van een Universiteit Antwerpen en tot wijziging van het decreet van 22 december 1995 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot de Universiteit Antwerpen Stuk 1322 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 4

02.04.2003

04.04.2003

14.07.2003

Bijzonder decreet houdende de deelname van gemeenschapsinstellingen aan de associaties in het hoger onderwijs Stuk 1594 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 5

02.04.2003

04.04.2003

16.07.2003

Decreet houdende wijziging van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, wat betreft de openbaarheid van de vergaderingen Stuk 1467 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 4

07.05.2003

23.05.2003

12.06.2003

Bijzonder decreet houdende wijziging van het bijzonder decreet van 19 juli 2002 houdende de controle op de mededelingen van de voorzitter van het Vlaams Parlement Stuk 1637 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

14.05.2003

23.05.2003

11.06.2003

Decreet houdende wijziging van het decreet van 19 juli 2002 houdende controle op de regeringsmededelingen Stuk 1638 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

14.05.2003

23.05.2003

16.06.2003

Decreet houdende wijziging van het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, wat het handhavingsbeleid betreft Stuk 1566 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 10

28.05.2003

04.06.2003

22.08.2003

172 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Decreet houdende wijziging van sommige bepalingen van de decreten betreffende de radio-omroep en de televisie, gecoördineerd op 25 januari 1995, wat de erkenning van particuliere radio-omroepen betreft Stuk 1620 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 5

28.05.2003

04.06.2003

19.06.2003

Decreet houdende bekrachtiging van de stedenbouwkundige vergunningen verleend door de Vlaamse regering op 9 mei 2003 in toepassing van het decreet van 14 december 2001 voor enkele bouwvergunningen waarvoor dwingende redenen van groot algemeen belang gelden Stuk 1734 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 4

18.06.2003

27.06.2003

02.07.2003

Decreet houdende wijziging van het Elektriciteitsdecreet van 17 juli 2000, wat de openbaredienstverplichtingen betreft Stuk 1585 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 4

25.06.2003

04.07.2003

08.08.2003

Decreet houdende wijziging van het Elektriciteitsdecreet van 17 juli 2000, wat de invoering van een systeem van warmtekrachtcertificaten betreft Stuk 1552 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 4

02.07.2003

10.07.2003

11.08.2003

Decreet houdende wijziging van het Podiumkunstendecreet van 18 mei 1999 Stuk 1691 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

02.07.2003

10.07.2003

02.09.2003

Decreet houdende wijziging van sommige bepalingen van de decreten betreffende de radio-omroep en de televisie, gecoördineerd op 25 januari 1995, wat de invoering betreft van het recht op informatie via radio en televisie en houdende instelling van een recht van antwoord en een recht van mededeling ten aanzien van radio en televisie Stuk 52 (1999) - Nrs. 1 tot 5

09.07.2003

18.07.2003

03.09.2003

173 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Decreet houdende wijziging van het Elektriciteitsdecreet van 17 juli 2000, wat de openbare verlichting betreft Stuk 1652 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 8

09.07.2003

18.07.2003

14.08.2003

Decreet houdende de oprichting van de v.z.w. ESF-Agentschap Stuk 1173 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

16.10.2002

08.11.2002

17.12.2002

Decreet houdende de algemeen verbindend verklaring van akkoorden tussen werknemers- en werkgeversorganisaties betreffende gemeenschaps- en gewestaangelegenheden Stuk 1172 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 5

20.11.2002

29.11.2002

17.12.2002

Decreet tot bekrachtiging van een besluit van de Vlaamse regering tot ontvankelijkheid en gelijkwaardigheid van een aanvraag tot afwijking op de eindtermen van de tweede en de derde graad van het voltijds gewoon secundair onderwijs Stuk 1318 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

27.11.2002

06.12.2002

31.12.2002

Decreet houdende instemming met : 1. de Overeenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie en de Regering van de Republiek Bolivië inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend in Brussel op 25 april 1990; 2. de Overeenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie en de Regering van de Republiek Paraguay inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend in Brussel op 6 oktober 1992; 3. de Overeenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie en de Regering van de Republiek Venezuela inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend in Brussel op 17 maart 1998; 4. de Overeenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie en de

27.11.2002

06.12.2002

31.12.2002

Aangenomen ontwerpen van decreet

174 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Regering van de Federatieve Republiek Brazilië inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend in Brasilia op 6 januari 1999 Stuk 1210 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3 Decreet houdende instemming met het amendement op het Verdrag van Bazel van 22 maart 1989 inzake de beheersing van de grensoverschrijdende overbrenging van gevaarlijke afvalstoffen en de verwijdering ervan, aangenomen op de derde vergadering van de Conferentie van de Partijen, gehouden te Genève op 22 september 1995 Stuk 1231 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

27.11.2002

06.12.2002

31.12.2002

Decreet houdende instemming met 1. de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, de Bijlagen I tot VI, de Protocollen 1 tot 3 en de Slotakte, ondertekend in Cotonou op 23 juni 2000 ("Overeenkomst van Cotonou"), en 2. het intern akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, inzake maatregelen en procedures voor de tenuitvoerlegging van de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst en de Bijlage, ondertekend in Brussel op 18 september 2000 Stuk 1240 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

27.11.2002

06.12.2002

03.01.2003

Decreet houdende instemming met het Verdrag betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden, en de Bijlagen I en II, ondertekend te Aarhus op 25 juni 1998 Stuk 1315 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

27.11.2002

06.12.2002

07.01.2003

175 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Decreet houdende de oprichting van de naamloze vennootschap van publiek recht Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel (BAM) Stuk 1316 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

04.12.2002

13.12.2002

19.02.2003

Decreet tot vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Vlaams Stedenfonds Stuk 1367 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

04.12.2002

13.12.2002

29.01.2003

Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage Stuk 1312 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

11.12.2002

18.12.2002

13.02.2003

Decreet houdende instemming met het Samenwerkingsakkoord tussen de Federale Overheid en de Gewesten met betrekking tot de oprichting van een Agentschap voor Buitenlandse Handel Stuk 1323 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

11.12.2002

18.12.2002

20.12.2002

Decreet houdende tweede aanpassing van de middelenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2002 Stuk 18 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 4 Stuk 20 (2002-2003) - Nr. 1

18.12.2003

20.12.2002

10.02.2003

Decreet houdende derde aanpassing van de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2002 Stuk 19 (2002-2003) - Nr. 1 tot 7 Stuk 20 (2002-2003) - Nr. 1

18.12.2003

20.12.2003

25.06.2003

Decreet houdende de middelenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2003 Stuk 14 (2002-2003) - Nr. 1 tot 4 Stuk 12-A (2001-2002) - Nr. 1 Stuk 13 (2002-2003) - Nr. 1-A en 1-B Stuk 16 (2002-2003) - Nr. 1

18.12.2003

20.12.2002

14.02.2003

176 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Decreet houdende de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2003 Stuk 15 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 13 Stuk 12-A (2001-2002) - Nr. 1 Stuk 13 (2002-2003) - Nrs. 1-A en 1-B Stuk 16 (2002-2003) - Nr. 1

18.12.2003

20.12.2002

09.07.2003

Decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de derde aanpassing van de begroting 2002 Stuk 1437 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 4

18.12.2002

20.12.2002

10.02.2003

Decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2003 1438 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 20

18.12.2002

20.12.2002

31.12.2002

Decreet tot bekrachtiging van de eindtermen van het derde leerjaar van de derde graad van het gewoon beroepssecundair onderwijs Stuk 1354 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

19.12.2002

20.12.2002

28.01.2003

Decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 7 december 2001 tussen de Federale Staat, de Gewesten en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de ontwikkeling van buurtdiensten en -banen Stuk 1233 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

08.01.2003

17.01.2003

05.02.2003

Decreet houdende bescherming van het roerend cultureel erfgoed van uitzonderlijk belang Stuk 1339 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 4

15.01.2003

24.01.2003

14.03.2003

Decreet betreffende het economisch ondersteuningsbeleid Stuk 1209 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 11

22.01.2003

31.01.2003

25.03.2003

Decreet betreffende de oprichting van een Eigen Vermogen "Flanders Hydraulics" Stuk 1445 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

22.01.2003

31.01.2003

26.02.2003

177 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Decreet houdende instemming met het Facultatief Protocol inzake de verkoop van kinderen, kinderprostitutie en kinderpornografie bij het Verdrag inzake de rechten van het kind, opgemaakt in New York op 25 mei 2000 Stuk 1305 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

29.01.2003

07.02.2003

24.02.2003

Decreet betreffende het onderwijs XIV Stuk 1355 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 11

05.02.2003

14.02.2003

01.07.2003

Decreet houdende de ondersteuning en de stimulering van het gemeentelijk, het intergemeentelijk en het provinciaal jeugd- en jeugdwerkbeleid Stuk 1459 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 5

05.02.2003

14.02.2003

24.03.2003

Decreet houdende de eindregeling van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap en van instellingen van openbaar nut voor het begrotingsjaar 1999 Stuk 23 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

05.02.2003

14.02.2003

16.07.2003

Decreet houdende de eindregeling van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap en van instellingen van openbaar nut voor het begrotingsjaar 2000 Stuk 23-A (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

05.02.2003

14.02.2003

05.08.2003

Decreet houdende goedkeuring van het Samenwerkingsakkoord tussen de Vlaamse regering en de Regering van de Tsjechische Republiek, ondertekend in Praag op 12 februari 2002 Stuk 1314 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

12.02.2003

21.02.2003

10.03.2003

Decreet betreffende het Vlaamse inburgeringsbeleid Stuk 1229 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 10

19.02.2003

28.02.2003

08.05.2003

Decreet tot wijziging van het decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium Stuk 1440 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 5

19.02.2003

28.02.2003

24.03.2003

178 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Decreet houdende instemming met het Aanvullend Protocol nr. 5 bij de Herziene Rijnvaartakte, ondertekend in Straatsburg op 28 april 1999, en de Verklaring van de Overeenkomstsluitende Staten bij de ondertekening van het Aanvullend Protocol nr. 5, en met het Aanvullend Protocol nr. 6 bij de Herziene Rijnvaartakte, ondertekend in Straatsburg op 21 oktober 1999 Stuk 1125 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

19.02.2003

28.02.2003

25.03.2003

Decreet houdende instemming met : 1° het Aanvullend Protocol bij het Europees Sociaal Handvest en de Bijlage, opgemaakt in Straatsburg op 5 mei 1988 ; 2° het Aanvullend Protocol bij het Europees Sociaal Handvest tot invoering van een systeem van collectieve klachten, opgemaakt in Straatsburg op 9 november 1995 ; 3° het herziene Europees Sociaal Handvest en de Bijlage, opgemaakt in Straatsburg op 3 mei 1996 Stuk 1308 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

19.02.2003

28.02.2003

21.03.2003

Decreet houdende instemming met het Europees Verdrag inzake cinematografische coproductie en de Bijlagen I en II, opgemaakt in Straatsburg op 2 oktober 1992 Stuk 1464 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

19.02.2003

28.02.2003

21.03.2003

Decreet tot wijziging van het decreet van 18 mei 1999 houdende oprichting van een Herplaatsingsfonds Stuk 1435 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

26.02.2003

14.03.2003

03.04.2003

Decreet betreffende de armoedebestrijding Stuk 1230 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 6

12.03.2003

21.03.2003

11.06.2003

Decreet houdende wijziging van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen Stuk 1559 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 7

19.03.2003

28.03.2003

08.05.2003

179 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Decreet houdende wijziging van het decreet van 17 december 1997 betreffende de rustpensioenen toegekend aan de vastbenoemde en tot de stage toegelaten personeelsleden van de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening en betreffende de overlevingspensioenen toegekend aan de rechtverkrijgenden van die personeelsleden Stuk 1558 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

26.03.2003

04.04.2003

09.05.2003

Decreet betreffende de oppervlaktedelfstoffen Stuk 1486 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 5

02.04.2003

04.04.2003

25.08.2003

Decreet betreffende het sociaal-cultureel volwassenenwerk Stuk 1501 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 9

02.04.2003

04.04.2003

28.05.2003

Decreet betreffende de herstructurering van het hoger onderwijs in Vlaanderen Stuk 1571 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 8

02.04.2003

04.04.2003

14.08.2003

Decreet houdende begrotingstechnische aanpassingen in het licht van de bijstandsverlening ingevolge de watersnood van de jaarwende 20022003 Stuk 1610 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

02.04.2003

04.04.2003

09.05.2003

Decreet houdende instemming met de Overeenkomst tussen de BelgischLuxemburgse Economische Unie en de Republiek Benin inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend in Brussel op 18 mei 2001 Stuk 1479 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

02.04.2003

04.04.2003

20.08.2003

Decreet houdende instemming met de Overeenkomst tussen de BelgischLuxemburgse Economische Unie en de Regering van Burkina Faso inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend in Brussel op 18 mei 2001 Stuk 1480 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

02.04.2003

04.04.2003

06.05.2003

180 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Decreet houdende instemming met de Overeenkomst tussen de BelgischLuxemburgse Economische Unie en de Federale Islamitische Republiek der Comoren inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend in Brussel op 18 mei 2001 Stuk 1481 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

02.04.2003

04.04.2003

06.05.2003

Decreet houdende instemming met de Overeenkomst tussen de BelgischLuxemburgse Economische Unie en de Regering van de Republiek Zambia inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend in Lusaka op 28 mei 2001 Stuk 1482 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

02.04.2003

04.04.2003

06.05.2003

Decreet houdende instemming met de Overeenkomst tussen de BelgischLuxemburgse Economische Unie en de Republiek Kroatië inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend in Brussel op 31 oktober 2001 Stuk 1483 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

02.04.2003

04.04.2003

06.05.2003

Decreet tot goedkeuring van het samenwerkingsakkoord van 19 juni 2001 inzake medisch verantwoorde sportbeoefening, gesloten tussen de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie Stuk 1543 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

02.04.2003

04.04.2003

06.06.2003

Decreet tot goedkeuring van het samenwerkingsakkoord houdende invoering van de euro in het samenwerkingsakkoord van 30 mei 1996 betreffende de preventie en het beheer van verpakkingsafval Stuk 1605 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

30.04.2003

09.05.2003

30.06.2003

181 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Decreet tot invoering van een vrijstelling van successierechten voor bossen en van een vrijstelling van successierechten en onroerende voorheffing voor gronden gelegen in het VEN Stuk 1609 (2002-2003) - Nrs. 1 + errata, 2 en 3

30.04.2003

09.05.2003

02.06.2003

Decreet betreffende de indeling in zorgregio's en betreffende de samenwerking en programmatie van gezondheidsvoorzieningen en welzijnsvoorzieningen Stuk 1306 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 8

07.05.2003

23.05.2003

06.06.2003

Decreet tot bekrachtiging van het besluit van de Vlaamse regering van 31 januari 2003 tot bepaling van de ontwikkelingsdoelen voor het buitengewoon basisonderwijs type 7 Stuk 1587 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

07.05.2003

23.05.2003

16.07.2003

Decreet houdende instemming met de avenant van 15 augustus 2002 aan het Samenwerkingsakkoord van 4 juli 2000 tussen de Staat, de Gewesten en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de sociale economie Stuk 1544 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

14.05.2003

23.05.2003

12.06.2003

Decreet houdende instemming met de Overeenkomst inzake de bescherming van Afrikaans-Euraziatische trekkende watervogels en de Bijlagen 1, 2 en 3, ondertekend in Den Haag op 15 augustus 1996 Stuk 1606 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

14.05.2003

23.05.2003

18.06.2003

Decreet betreffende het inwerkingsbeleid Stuk 1545 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 5

28.05.2003

04.06.2003

30.06.2003

Decreet tot bekrachtiging van het besluit van de Vlaamse regering van 13 december 2002 betreffende de integrale jeugdhulp Stuk 1584 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 5

11.06.2003

13.06.2003

01.07.2003

182 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Decreet houdende aanpassing van de middelenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2003 Stuk 18-A (2002-2003) - Nrs. 1 tot 5 Stuk 17 (2002-2003) - Nrs. 1-A tot 1-C Stuk 20 (2002-2003) - Nr. 1

25.06.2003

Decreet houdende aanpassing van de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2003 Stuk 19-A (2002-2003) - Nrs. 1 + bijlagen + errata, 2 tot 6 Stuk 17 (2002-2003) - Nrs. 1-A tot 1-C Stuk 20 (2002-200 - Nr. 1

25.06.2003

Decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de aanpassing van de begroting 2003 Stuk 1690 (2002-2003) - Nrs. 1 + bijlage, 2 tot 19

25.06.2003

27.06.2003

12.09.2003

Decreet tot goedkeuring van het Samenwerkingsakkoord van 25 november 2002 tussen het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest betreffende de invoering van de euro inzake de verkeersbelasting Stuk 1655 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 4

25.06.2003

27.06.2003

01.08.2003

Decreet houdende goedkeuring van het Samenwerkingsakkoord tussen de Vlaamse regering en de Regering van de Republiek Slowakije, ondertekend in Bratislava op 30 mei 2002 Stuk 1664 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

25.06.2003

27.06.2003

01.08.2003

Decreet betreffende het landschap basisonderwijs Stuk 1720 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 7

02.07.2003

10.07.2003

24.10.2003

183 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Decreet houdende goedkeuring van het Samenwerkingsakkoord van 14 november 2002 tussen de federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende het opstellen, het uitvoeren en het opvolgen van een Nationaal Klimaatplan, alsook het rapporteren, in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake Klimaatverandering en het Protocol van Kyoto Stuk 1672 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 4

03.07.2003

10.07.2003

19.08.2003

Decreet betreffende de verblijven en verenigingen die een werking uitoefenen in het kader van "Toerisme voor Allen" Stuk 1461 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 6

09.07.2003

18.07.2003

19.09.2003

Decreet tot regeling van strategische adviesraden Stuk 1607 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 9

09.07.2003

18.07.2003

22.08.2003

Kaderdecreet bestuurlijk beleid Stuk 1612 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 7

09.07.2003

18.07.2003

22.08.2003

Decreet betreffende publiek-private samenwerking Stuk 1722 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

09.07.2003

18.07.2003

19.09.2003

Decreet betreffende het integraal waterbeleid Stuk 1730 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 5

09.07.2003

Decreet houdende instemming met het Europees Landschapsverdrag, ondertekend in Firenze op 20 oktober 2000 Stuk 1671 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

09.07.2003

18.07.2003

05.09.2003

Decreet houdende goedkeuring van het Samenwerkingsakkoord tussen de federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations, gesloten in Brussel op 13 december 2002 Stuk 1708 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 4

09.07.2003

18.07.2003

19.08.2003

184 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Decreet houdende instemming met het Financieel Protocol en de bijlagen 1 en 2 van 4 oktober 2002 bij het samenwerkingsakkoord van 5 april 1995 tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest inzake het internationaal milieubeleid Stuk 1731 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

09.07.2003

18.07.2003

05.09.2003

Decreet houdende instemming met de Overeenkomst tussen de BelgischLuxemburgse Economische Unie en de Regering van de Republiek Libanon inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend in Brussel op 6 september 1999 Stuk 1738 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

09.07.2003

18.07.2003

19.08.2003

Decreet houdende instemming met : 1° de Overeenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie en de Regering van de Republiek Jemen inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend in Brussel op 3 februari 2000; 2° de Overeenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie en de Staat Koeweit inzake de wederzijdse bescherming en bevordering van investeringen, ondertekend in Brussel op 28 september 2000; 3° de Overeenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie (BLEU) en het Koninkrijk Saudi-Arabië inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend in Jeddah op 22 april 2001 Stuk 1739 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

09.07.2003

18.07.2003

25.08.2003

185

Bijlage 6 Aangenomen voorstellen van resolutie tijdens het zittingsjaar 2002-2003

Onderwerp

Aanneming

Resolutie betreffende de aanduiding van parkeerplaatsen voor personen met een handicap Stuk 1214 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

02.10.2002

Resolutie betreffende maatregelen om de toepasbaarheid van Vlaamse beleidsbeslissingen in het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest te verbeteren Stuk 1217 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

16.10.2002

Resolutie betreffende het opzetten van experimenten inzake deeltijds telewerken in de Vlaamse administratie en de Vlaamse openbare instellingen Stuk 1096 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 6

06.11.2002

Resolutie betreffende het gebruik van waterdoorlatende betonproducten Stuk 1227 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 5

11.12.2002

Resolutie betreffende aanbevelingen in verband met het ontwerp van uitvoeringsplan huishoudelijke afvalstoffen 2003-2007 Stuk 1468 (2002-2003) - Nrs. 1 en 2

11.12.2002

Resolutie betreffende de bekendmaking van akkoorden inzake begrotingsnormen Stuk 1327 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

18.12.2002

Resolutie betreffende de samenwerking tussen de gemeenschappen en de federale fiscale administratie voor een optimale toekenning van de studiebeurzen Stuk 1383 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

19.12.2002

Resolutie betreffende het aanbieden van degelijk filosofieonderwijs voor iedereen Stuk 1138 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

19.12.2002

Resolutie betreffende de behandeling van de bezwaren in verband met de nutriëntenhalte Stuk 1186 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 5

08.01.2003

Resolutie betreffende de problematiek van de weekendverblijven Stuk 1484 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

15.01.2003

186 Onderwerp

Aanneming

Resolutie betreffende de kustvisserij Stuk 1216 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 5

22.01.2003

Resolutie betreffende het heroprichten van een “Adviesraad voor de Franstaligen uit de Brusselse randgemeenten” door de Franse Gemeenschapscommissie Stuk 1388 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 4

22.01.2003

Resolutie betreffende de ondersteuning van initiatieven van collectieve aankoop van gebouwen met als bestemming woonfunctie Stuk 1066 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 4

12.02.2003

Resolutie betreffende de evaluatie van de tewerkstelling binnen de sociale-tewerkstellingsprojecten en de meerwaardeneconomie Stuk 1357 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 5

12.02.2003

Resolutie betreffende een Vlaams programma staatshervorming Stuk 1572 (2002-2003) - Nr. 1 en 2

12.02.2003

Resolutie betreffende de intensifiëring van de handelsbetrekkingen met Oekraïne Stuk 1311 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

26.02.2003

Resolutie betreffende de veroordeling tot de doodstraf door steniging van Amina Lawal in Nigeria Stuk 1441 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 6

26.02.2003

Resolutie betreffende de voorstellen en aanbevelingen uit de jaarverslagen van de Vlaamse Ombudsdienst Stuk 1475 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

26.02.2003

Resolutie betreffende beleidsstructuren voor de visserij Stuk 971 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 4

02.04.2003

Resolutie betreffende een code voor de beperking van de hinder bij openbare werken Stuk 1561 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

02.04.2003

Resolutie betreffende de uitbreiding van het aanbod voor de zorgverzekering in Brussel Stuk 1201 (2001-2002) - Nrs. 1 en 3

30.04.2003

Resolutie betreffende de problematiek van de geboorteregistratie Stuk 1253 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

30.04.2003

Resolutie betreffende het bevorderen en ondersteunen van het meegroeiwonen Stuk 1297 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 5

30.04.2003

187 Onderwerp

Aanneming

Resolutie betreffende de nadelen voor ouderen, verbonden aan de stijgende druk om elektronisch te bankieren Stuk 1525 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 4

28.05.2003

Resolutie betreffende tijdige indiening van ontwerpen van decreet inzake het onderwijs met het oog op een rechtszekere en ordentelijke start van het schooljaar Stuk 1578 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 5

28.05.2003

Resolutie betreffende het investeringsplan 2001-2012 van de NMBS Stuk 1750 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 4

18.06.2003

Resolutie betreffende de opvang en huisvesting van personen die het slachtoffer zijn van partner-gerelateerd/intrafamiliaal thuisgeweld Stuk 1535 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

09.07.2003

Resolutie betreffende de hygiëne in schoolkeukens en de kwaliteit van schoolmaaltijden Stuk 1630 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 3

09.07.2003

Resolutie betreffende een duurzaam land- en tuinbouwbeleid in Vlaanderen Stuk 1789 (2002-2003) - Nrs. 1 tot 4

09.07.2003

De Rubenszaal Vlaams Parlement

189

Bijlage 7 De plenaire vergaderingen

1

Openingsvergadering van maandag 23 september 2002 Opening van de zitting 2002-2003 - ontslag van een Vlaams volksvertegenwoordiger - benoeming van het Bureau - toespraak van de voorzitter

2

Middagvergadering van maandag 23 september 2002 Septemberverklaring van de Vlaamse regering

3

Morgenvergadering van woensdag 25 september 2002 Wijziging in het bestuur van een fractie - septemberverklaring van de Vlaamse regering

4

Middagvergadering van woensdag 25 september 2002 Septemberverklaring van de Vlaamse regering - stemming - actuele vragen

5

Morgenvergadering van woensdag 2 oktober 2002 Decreet wijziging van de decreten radio-omroep en televisie - resolutie aanduiding van parkeerplaatsen voor personen met een handicap - verzoekschrift staking van historische bouwovertredingen

6

Middagvergadering van woensdag 2 oktober 2002 Actuele vragen - actualiteitsdebat resolutie van de Raad van Europa over de bescherming van de minderheden in België - stemmingen

7

Morgenvergadering van woensdag 16 oktober 2002 Decreet oprichting van de v.z.w. ESF-Agentschap - decreet controle op grote infrastructuurprojecten - resolutie toepasbaarheid van Vlaamse beleidsbeslissingen in het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest

8

Middagvergadering van woensdag 16 oktober 2002 Actuele vragen - moties van aanbeveling - met redenen omklede moties - stemmingen

9

Vergadering van woensdag 23 oktober 2002 Actuele vragen - interpellaties over de vermindering van de dotatie van de federale overheid aan de gemeenschappen en gewesten - verzoekschrift samenwerking met het Comité voor Bijzondere Jeugdzorg Halle-Vilvoorde - hulde - aanpassing

190 van het statuut van het personeel van het Algemeen Secretariaat - voor herziening vatbare bepalingen van het statuut van het personeel van het Algemeen Secretariaat 10

Vergadering van woensdag 6 november 2002 Onderzoek van de geloofsbrieven en eedaflegging van een Vlaams volksvertegenwoordiger - actuele vragen - interpellatie over de uitbreiding van de Europese Unie en de hervorming van het Europees landbouwbeleid - resolutie deeltijds telewerken in de Vlaamse administratie en in de Vlaamse openbare instellingen moties betreffende een belangenconflict - met redenen omklede moties - stemmingen

11

Morgenvergadering van woensdag 13 november 2002 Interpellaties over de recente uitspraken van minister Jaak Gabriels inzake de afbouw van een eigen Vlaams buitenlands beleid

12

Middagvergadering van woensdag 13 november 2002 Interpellaties over de recente uitspraken van minister Jaak Gabriels inzake de afbouw van een eigen Vlaams buitenlands beleid - actuele vragen - verzoekschrift gesubsidieerd leerlingenvervoer - verzoekschrift sociale en economische bescherming van gastprofessoren in het HOBU - verzoekschrift schouwfilter bij gebruik van hout- of allesverbranders of van een open haard - verzoekschrift rechtvaardigheid in wetgeving - verzoekschrift polders en wateringen

13

Morgenvergadering van woensdag 20 november 2002 Decreet algemeen verbindend verklaring van akkoorden tussen werknemers- en werkgeversorganisaties - decreet wijziging van het decreet bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen - decreet wijziging van het decreet ondersteuning van de federatie van erkende organisaties voor volksontwikkelingswerk - verzoekschrift verlaging van de successierechten

14

Middagvergadering van woensdag 20 november 2002 Actuele vragen - jaarlijks verslag van de Kinderrechtencommissaris - benoeming van een plaatsvervangend Nederlandstalig lid van de Vaste Nationale Cultuurpactcommissie - wijziging van de personeelsformatie van het Algemeen Secretariaat motie betreffende een belangenconflict - met redenen omklede moties - stemmingen

15

Morgenvergadering van woensdag 27 november 2002 Actualiteitsdebat over de rapporten van de werkgroepen van de rondetafelconferentie Leerplichtonderwijs

16

Middagvergadering van woensdag 27 november 2002 Actuele vragen - interpellatie over de geluidshinder ten gevolge van de concentratie van vluchten vanuit Zaventem ten noorden van Brussel - decreet instemming met investeringsovereenkomsten tussen de BLEU en Bolivië, Paraguay, Venezuela

191 en Brazilië - decreet instemming met het amendement op het Verdrag van Bazel decreet instemming met de overeenkomst van Cotonou - decreet instemming met het Verdrag van Aarhus - decreet afwijking op de eindtermen van de tweede en de derde graad van het voltijds gewoon secundair onderwijs - motie betreffende een belangenconflict - met redenen omklede moties - stemmingen 17

Morgenvergadering van woensdag 4 december 2002 Decreet oprichting van de Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel - decreet Vlaams Stedenfonds - resolutie gevolgen van de vergrijzing - verzoekschrift normen van het Controlecomité voor de Elektriciteit en het Gas - verzoekschrift uitbreiding van de bestaande exploitatievergunning voor erkende taxidiensten

18

Middagvergadering van woensdag 4 december 2002 Actuele vragen - resolutie benchmarkconvenanten en de richtlijn inzake de handel in uitstootrechten - moties betreffende een belangenconflict - met redenen omklede moties - stemmingen

19

Morgenvergadering van woensdag 11 december 2002 Decreet milieueffect- en veiligheidsrapportage - decreet instemming met het samenwerkingsakkoord tot oprichting van een Agentschap voor Buitenlandse Handel - resolutie gebruik van waterdoorlatende betonproducten - resolutie huishoudelijke afvalstoffen 2003-2007 - verzoekschrift aanwerving van werknemers met een arbeidsovereenkomst van onbepaalde duur

20

Middagvergadering van woensdag 11 december 2002 Actuele vragen - met redenen omklede moties - stemmingen - hulde

21

Morgenvergadering van dinsdag 17 december 2002 Decreet tweede aanpassing van de middelenbegroting 2002 - decreet derde aanpassing van de algemene uitgavenbegroting 2002 - decreet bepalingen tot begeleiding van de derde aanpassing van de begroting 2002 - decreet middelenbegroting 2003 - decreet algemene uitgavenbegroting 2003 - decreet bepalingen tot begeleiding van de begroting 2003

22

Middagvergadering van dinsdag 17 december 2002 Decreet middelenbegroting 2003 - decreet algemene uitgavenbegroting 2003 decreet bepalingen tot begeleiding van de begroting 2003

23

Morgenvergadering van woensdag 18 december 2002 Onderzoek van de geloofsbrieven en eedaflegging van een Vlaams volksvertegenwoordiger - decreet middelenbegroting 2003 - decreet algemene uitgavenbegroting 2003 - decreet bepalingen tot begeleiding van de begroting 2003

192

24

Middagvergadering van woensdag 18 december 2002 Decreet middelenbegroting 2003 - decreet algemene uitgavenbegroting 2003 decreet bepalingen tot begeleiding van de begroting 2003 - resolutie bekendmaking van akkoorden inzake begrotingsnormen - aanpassing van de werkingsbegroting 2002 - begroting 2003 van de Vlaamse ombudsdienst - begroting 2003 van het Kinderrechtencommissariaat - begroting 2003 van het Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek - werkingsbegroting 2003 - stemmingen

25

Vergadering van donderdag 19 december 2002 Actuele vragen - decreet bekrachtiging van de eindtermen van het derde leerjaar van de derde graad van het gewoon beroepssecundair onderwijs - resolutie filosofieonderwijs voor iedereen - resolutie samenwerking voor een optimale toekenning van de studiebeurzen - met redenen omklede motie - eindejaarswensen stemmingen

26

Morgenvergadering van woensdag 8 januari 2003 Decreet economisch ondersteuningsbeleid - decreet instemming met het samenwerkingsakkoord betreffende de ontwikkeling van buurtdiensten en -banen - resolutie behandeling van de bezwaren in verband met de nutriëntenhalte - verzoekschrift verkeersveiligheid voor jongeren - verzoekschrift toekenning van een bouwpremie of een tussenkomst in de leninglast - verzoekschrift toepassing van de gezondheidsindex op de sociale huurprijzen

27

Middagvergadering van woensdag 8 januari 2003 Actuele vragen - actualiteitsdebat over de wateroverlast in het Vlaamse Gewest benoeming van een lid van de raad van bestuur van het Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek - wijziging van de rechtspositieregeling van de medewerkers van de voorzitter, van de leden van het Uitgebreid Bureau, van de fracties en van de Vlaamse volksvertegenwoordigers - met redenen omklede motie - stemmingen

28

Morgenvergadering van woensdag 15 januari 2003 Decreet bescherming van het roerend cultureel erfgoed van uitzonderlijk belang resolutie problematiek van de weekendverblijven

29

Middagvergadering van woensdag 15 januari 2003 Actuele vragen - met redenen omklede moties - stemmingen

30

Morgenvergadering van woensdag 22 januari 2003 Decreet economisch ondersteuningsbeleid - decreet oprichting van een Eigen Vermogen Flanders Hydraulics - decreet wijziging van de decreten Kinderrechtencommissariaat en Vlaamse ombudsdienst - resolutie kustvisserij - resolutie heroprichten van een Adviesraad voor de Franstaligen uit de Brusselse randgemeenten door de Franse Gemeenschapscommissie

193

31

Middagvergadering van woensdag 22 januari 2003 Actuele vragen - met redenen omklede moties - stemmingen

32

Morgenvergadering van woensdag 29 januari 2003 Actualiteitsdebat over tewerkstelling en werkloosheid in Vlaanderen - decreet instemming met het facultatief protocol bij het Kinderrechtenverdrag

33

Middagvergadering van woensdag 29 januari 2003 Actuele vragen - decreet wijziging van het decreet inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen - met redenen omklede moties - stemmingen

34

Morgenvergadering van woensdag 5 februari 2003 Decreet eindregeling van de begroting 1999 - decreet eindregeling van de begroting 2000 - decreet onderwijs XIV - decreet jeugd- en jeugdwerkbeleid - verzoekschrift milieuvriendelijke inzameling van multimedia-apparatuur - verzoekschriften gebruik van alarmkanonnen in de land- en tuinbouw - verzoekschrift jokerbeurzen - verzoekschrift vorm van de diploma’s van het onderwijs voor sociale promotie

35

Middagvergadering van woensdag 5 februari 2003 Actuele vragen - motie betreffende een belangenconflict - met redenen omklede moties - stemmingen

36

Morgenvergadering van woensdag 12 februari 2003 Decreet Vlaamse inburgeringsbeleid

37

Middagvergadering van woensdag 12 februari 2003 Actuele vragen - decreet Vlaamse inburgeringsbeleid - resoluties Vlaams programma staatshervorming - decreet samenwerkingsakkoord met de Tsjechische republiek - decreet wijziging van het Wetboek inkomstenbelastingen 1992 decreet onteigeningsbevoegdheid van de autonome gemeentebedrijven - resolutie collectieve aankoop van gebouwen met als bestemming woonfunctie - resolutie evaluatie van de tewerkstelling binnen de sociale-tewerkstellingsprojecten en de meerwaardeneconomie - verzoekschrift overeenstemming tussen het kadasterplan en het vergunningenregister - met redenen omklede motie - stemmingen

38

Morgenvergadering van woensdag 19 februari 2003 Decreet instemming met de Herziene Rijnvaartakte - decreet instemming met het herziene Europees Sociaal Handvest - decreet wijziging van het decreet bescherming van het archeologisch patrimonium - verzoekschrift problematiek van de detectoramateurs - decreet instemming met het Europees verdrag inzake cinematografische coproductie - decreet Vlaamse inburgeringsbeleid - decreet wijziging van de decreten betreffende de radio-omroep en de televisie - decreet wijziging

194 van het decreet Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek - verzoekschrift stempelcontrole na het volgen van een VDABopleiding - verzoekschrift tewerkstelling van bepaalde categorieën vreemdelingen 39

Middagvergadering van woensdag 19 februari 2003 Actuele vragen - motie betreffende een belangenconflict - met redenen omklede moties - stemmingen

40

Morgenvergadering van woensdag 26 februari 2003 Decreet wijziging van het decreet Herplaatsingsfonds - decreet politiek verlof resolutie intensifiëring van de handelsbetrekkingen met Oekraïne - resolutie veroordeling tot de doodstraf door steniging van Amina Lawal in Nigeria - resolutie jaarverslagen van de Vlaamse Ombudsdienst

41

Middagvergadering van woensdag 26 februari 2003 Actuele vragen - evaluatie van de Kinderrechtencommissaris - met redenen omklede moties - stemmingen

42

Morgenvergadering van woensdag 12 maart 2003 Decreet armoedebestrijding - decreet wijziging van het decreet kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid - verzoekschrift inburgering van allochtonen - verzoekschrift financiële problemen van alleenstaande moeders

43

Middagvergadering van woensdag 12 maart 2003 Actuele vragen - met redenen omklede moties - stemmingen

44

Morgenvergadering van woensdag 19 maart 2003 Ontslag van een lid van de Vlaamse regering - benoeming van een lid van de Vlaamse regering - onderzoek van de geloofsbrieven van een Vlaams volksvertegenwoordiger - decreet wijziging van het decreet bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen

45

Middagvergadering van woensdag 19 maart 2003 Decreet wijziging van het decreet bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen - onderzoek van de geloofsbrieven en eedaflegging van een Vlaams volksvertegenwoordiger - actuele vragen - interpellatie over het Sociaal-Economisch Rapport Vlaanderen 2003 en de oproep van vier Vlaamse topindustriëlen betreffende de waardering van de industrie in Vlaanderen - interpellatie over de bestuurbaarheid van de stad Antwerpen na het ontslag van het voltallige schepencollege - decreet vervroegde gemeenteraadsverkiezing voor de stad Antwerpen op 18 mei 2003 - met redenen omklede moties - stemmingen

46

Morgenvergadering van woensdag 26 maart 2003 Decreet wijziging van het decreet pensioenen van de personeelsleden van de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening - decreet Vlaamse paardenwedren-

195 nen - decreet wijziging van het decreet Vlaams Gemeentefonds - verzoekschrift ontharding en ruimte voor water 47

Middagvergadering van woensdag 26 maart 2003 Actuele vragen - motie betreffende een belangenconflict - met redenen omklede moties - stemmingen

48

Morgenvergadering van woensdag 2 april 2003 Decreet instemming met de overeenkomst tussen de BLEU en Benin - decreet instemming met de overeenkomst tussen de BLEU en Burkina Faso - decreet instemming met de overeenkomst tussen de BLEU en de Comoren - decreet instemming met de overeenkomst tussen de BLEU en Zambia - decreet instemming met de overeenkomst tussen de BLEU en Kroatië - decreet oppervlaktedelfstoffen - decreet sociaal-cultureel volwassenenwerk - decreet goedkeuring van het samenwerkingsakkoord inzake medisch verantwoorde sportbeoefening - decreet herstructurering van het hoger onderwijs in Vlaanderen - verzoekschrift behoud van het Nederlandstalig karakter van het hoger onderwijs - bijzonder decreet opheffing van het bijzonder decreet Universiteit Gent en Universitair Centrum Antwerpen - decreet Universiteit Antwerpen - bijzonder decreet deelname van gemeenschapsinstellingen aan de associaties in het hoger onderwijs

49

Middagvergadering van woensdag 2 april 2003 Actuele vragen - decreet herstructurering van het hoger onderwijs in Vlaanderen verzoekschrift behoud van het Nederlandstalig karakter van het hoger onderwijs bijzonder decreet opheffing van het bijzonder decreet Universiteit Gent en Universitair Centrum Antwerpen - decreet Universiteit Antwerpen - bijzonder decreet deelname van gemeenschapsinstellingen aan de associaties in het hoger onderwijs - decreet watersnood van de jaarwende 2002-2003 - resolutie beleidsstructuren voor de visserij - resolutie code voor de beperking van de hinder bij openbare werken - met redenen omklede moties - stemmingen

50

Vergadering van woensdag 23 april 2003 Actuele vragen - decreet Vlaamse paardenwedrennen - decreet wijziging van het decreet Vlaamse Vervoermaatschappij - met redenen omklede moties - stemmingen

51

Morgenvergadering van woensdag 30 april 2003 Jaarverslag 2002 van de Vlaamse Ombudsdienst - decreet invoering van de euro in het samenwerkingsakkoord betreffende verpakkingsafval - decreet vrijstelling van successierechten en onroerende voorheffing voor bossen en VEN-gronden - resolutie zorgverzekering in Brussel - resolutie geboorteregistratie - resolutie meegroeiwonen - verzoekschrift gelijkschakeling van successierechten - verzoekschrift successierechten voor pleegkinderen - verzoekschrift stedenbouwkundige vergunningen - verzoekschrift verminderen van de onroerende voorheffing voor personen met een laag pensioen

196

52

Middagvergadering van woensdag 30 april 2003 Actuele vragen - met redenen omklede motie - stemmingen

53

Morgenvergadering van woensdag 7 mei 2003 Decreet indeling in zorgregio's en samenwerking en programmatie van gezondheidsvoorzieningen en welzijnsvoorzieningen - decreet bekrachtiging besluit ontwikkelingsdoelen voor het buitengewoon basisonderwijs type 7 - decreet wijziging wet openbare centra voor maatschappelijk welzijn

54

Middagvergadering van woensdag 7 mei 2003 Actuele vragen - met redenen omklede moties - stemmingen

55

Morgenvergadering van woensdag 14 mei 2003 Decreet instemming met de avenant aan het samenwerkingsakkoord betreffende de sociale economie - decreet instemming met de overeenkomst inzake de bescherming van Afrikaans-Euraziatische trekkende watervogels - bijzonder decreet wijziging van het bijzonder decreet controle op de mededelingen van de voorzitter van het Vlaams Parlement - decreet wijziging van het decreet controle op de regeringsmededelingen - verzoekschrift lerarenkaart - verzoekschrift levenslang leren - verzoekschriften Oosterweelverbinding

56

Middagvergadering van woensdag 14 mei 2003 Actuele vragen - rouwhulde - met redenen omklede moties - stemmingen

57

Vergadering van maandag 26 mei 2003 Onderzoek van de geloofsbrieven en eedaflegging van Vlaamse volksvertegenwoordigers - ontslag van twee leden van de Vlaamse regering - benoeming van twee leden van de Vlaamse regering - onderzoek van de geloofsbrieven en eedaflegging van een Vlaams volksvertegenwoordiger - verklaring van de Vlaamse regering - wijziging in het bestuur van een fractie

58

Morgenvergadering van woensdag 28 mei 2003 Decreet inwerkingsbeleid - decreet wijziging decreet ruimtelijke ordening, wat het handhavingsbeleid betreft - decreet wijziging decreten radio-omroep en televisie resolutie nadelen voor ouderen verbonden aan elektronisch bankieren - resolutie tijdige indiening van ontwerpen van decreet inzake het onderwijs - verzoekschrift laten samengaan van reclame voor alcoholische dranken met de boodschap "Geniet, maar drink met mate" - verzoekschrift productie en consumptie van duurzame goederen - verzoekschrift verbod colonnevorming in het verkeer bij festiviteiten, huwelijken en begrafenissen - verzoekschrift gelijkstelling van diploma’s en de toepassing van weddebarema’s in het onderwijs - verzoekschrift uitstapregeling voor onderwijzers geboren in 1947 - verzoekschrift toiletbezoek tijdens examens - verzoekschrift opnemen van het hoger onderwijs voor sociale promotie in de Bolognahervorming

197

59

Middagvergadering van woensdag 28 mei 2003 Actuele vragen - wijziging van de rechtspositieregeling van de medewerkers van de voorzitter, van de leden van het Uitgebreid Bureau, van de fracties en van de Vlaamse volksvertegenwoordigers - wijziging van het reglement van toekenning van medewerkers aan de voorzitter, aan de leden van het Uitgebreid Bureau, aan de fracties en aan de Vlaamse volksvertegenwoordigers - met redenen omklede moties - stemmingen

60

Vergadering van woensdag 4 juni 2003 Actuele vragen - decreet integrale jeugdhulp - ontslag van een lid van de Vlaamse regering - stemmingen

61

Vergadering van dinsdag 10 juni 2003 Onderzoek van de geloofsbrieven en eedaflegging van Vlaamse volksvertegenwoordigers - ontslag van twee leden van de Vlaamse regering - benoeming van drie leden van de Vlaamse regering - onderzoek van de geloofsbrieven en eedaflegging van Vlaamse volksvertegenwoordigers

62

Vergadering van woensdag 11 juni 2003 Onderzoek van de geloofsbrieven en eedaflegging van een Vlaams volksvertegenwoordiger - verklaring van de Vlaamse regering - aanwijzing van de gemeenschapssenatoren - actuele vragen - resolutie toekomstgericht beleid dat meer perspectieven biedt aan verpleegkundigen - met redenen omklede moties - stemmingen

63

Vergadering van woensdag 18 juni 2003 Actuele vragen - decreet bekrachtiging van stedenbouwkundige vergunningen resolutie investeringsplan 2001-2012 van de NMBS - verzoekschrift fuifzaal in de dorpskern van Erembodegem - verzoekschrift behandeling van klachten naar aanleiding van een mogelijke bouwovertreding - aanwijzing van een gemeenschapssenator - verkiezing van de Nederlandstalige leden van de Vaste Nationale Cultuurpactcommissie - met redenen omklede moties - stemmingen

64

Morgenvergadering van woensdag 25 juni 2003 Decreet aanpassing van de middelenbegroting 2003 - decreet aanpassing van de algemene uitgavenbegroting 2003 - decreet bepalingen tot begeleiding van de aanpassing van de begroting 2003 - decreet samenwerkingsakkoord over de invoering van de euro inzake de verkeersbelasting – decreet samenwerkingsakkoord tussen Vlaanderen en Slowakije - decreet wijziging van het Elektriciteitsdecreet

65

Middagvergadering van woensdag 25 juni 2003 Actuele vragen - aanpassing van de werkingsbegroting 2003 - met redenen omklede moties - stemmingen

198

66

Morgenvergadering van woensdag 2 juli 2003 Onderzoek van de geloofsbrieven en eedaflegging van een Vlaams volksvertegenwoordiger - decreet landschap basisonderwijs - decreet wijziging van het Elektriciteitsdecreet - decreet wijziging van het Podiumkunstendecreet

67

Middagvergadering van woensdag 2 juli 2003 Actuele vragen - decreet Kyotoprotocol - met redenen omklede motie - stemmingen

68

Morgenvergadering van dinsdag 8 juli 2003 Decreet integraal waterbeleid - decreet samenwerkingsakkoord betreffende de bodemsanering van tankstations - decreet instemming met het Financieel Protocol bij het samenwerkingsakkoord inzake het internationaal milieubeleid - resolutie duurzaam land- en tuinbouwbeleid

69

Middagvergadering van dinsdag 8 juli 2003 Decreet Toerisme voor Allen - decreet instemming met het Europees Landschapsverdrag - decreet publiek-private samenwerking - decreet instemming met de investeringsovereenkomst tussen de BLEU en Libanon - decreet instemming met de investeringsovereenkomsten tussen de BLEU en Jemen, Koeweit en Saudi-Arabië - decreet wijziging van de decreten radio en televisie - resolutie slachtoffers van partner-gerelateerd/intrafamiliaal thuisgeweld - resolutie hygiëne in schoolkeukens en kwaliteit van schoolmaaltijden - verzoekschrift omgaan met ADHD – verzoekschriften sluiting en reconversie van de Antwerpse luchthaven - verzoekschrift koppeling van de financiering van onderwijsinstellingen aan de slaagcijfers - verzoekschrift zorgverzekering - verzoekschrift reglementering van de modelluchtvaart

70

Morgenvergadering van woensdag 9 juli 2003 Decreet strategische adviesraden - kaderdecreet Bestuurlijk Beleid - decreet wijziging van het Elektriciteitsdecreet

71

Middagvergadering van woensdag 9 juli 2003 Actuele vragen - aanpassing van het personeelsstatuut en bijlagen van het Algemeen Secretariaat - rekening 2002 van het Vlaams Parlement - met redenen omklede moties - stemmingen

199

Bijlage 8 Lijst van de hoorzittingen en gedachtewisselingen per commissie tijdens het zittingsjaar 2002-2003

1.

Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting

1.

Voorstel van resolutie van de heren Eddy Schuermans en Jan Loones betreffende het fiscale statuut van milieuheffingen. Hoorzittingen met afgevaardigden van het Vlaams Economisch Verbond; Febeltex; de Federatie van de Belgische Textielverzorging; Unizo

2.

Commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Huisvesting en Stedelijk Beleid

1.

Gedachtewisseling met de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten over de toepassing van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking

2.

Gedachtewisseling met de heer Patrick Dewael, minister-president van de Vlaamse regering, over compensaties voor de nadelige effecten op de gemeentefinanciën van de vrijmaking van de energiemarkt

3.

Gedachtewisseling met professor Rudolf Maes over het advies van de Hoge Raad voor Binnenlands Bestuur over het nut van het instrument van de fusie in het kader van de versterking van de bestuurskracht van de gemeenten

4.

Gedachtewisseling met de heer Jan Sijnave, manager van het Vlaams Kenniscentrum PPS, over de mogelijkheden van publiek-private samenwerking (PPS) in het kader van de sociale huisvesting

5.

Hoorzitting met deskundigen uit de sector over de sociale mix en de leefbaarheid in de sociale huisvesting

6.

Gedachtewisseling met de heer Paul Van Grembergen, Vlaams minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken, over het advies van de Hoge Raad voor Binnenlands Bestuur over het nut van het instrument van de fusie in het kader van de versterking van de bestuurskracht van de gemeenten

7.

Voorstel van resolutie van mevrouw Veerle Heeren, de heren Luc Martens en Bart De Smet, mevrouw Riet Van Cleuvenbergen, de heer Mark Van der Poorten en mevrouw Sonja Becq betreffende het bevorderen en ondersteunen van het meegroeiwonen. Hoorzitting met deskundigen uit de sector

8.

Gedachtewisseling met de Vereniging van de Vlaamse Provincies over actuele dossiers in de sector van de Binnenlandse Aangelegenheden

9.

Gedachtewisseling over de toepassing van het decreet houdende de ondersteuning van stadsvernieuwingsprojecten, met professor André Loeckx, voorzitter van de gemengde jury

200 10. Gedachtewisseling over het werkbezoek van 23 tot 28 februari 2003 aan de steden Barcelona, Lyon en Basel, met het team van de Vlaamse Bouwmeester 11. Gedachtewisseling over het jaarverslag 2002 van de Hoge Raad voor Binnenlands Bestuur, met de heer Ludo Veny, voorzitter van de HRBB 12. Gedachtewisseling met de heer Jaak Gabriels, Vlaams minister van Economie, Buitenlands Beleid, Buitenlandse Handel en Huisvesting, en het studiebureau Ernst & Young, over het eindrapport ‘PPS-model voor sociale huurwoningen’ 13. Jaarverslag 2002 van de Vlaamse ombudsdienst. Gedachtewisseling met de heer Bernard Hubeau, Vlaams ombudsman 14. Verzoekschrift van mevrouw Karolien François c.s. over de stijging van de huurprijzen voor studentenkamers. Gedachtewisseling met de heer Dirk Nachtergaele, huisvestingsambtenaar van de Stad Leuven, en de heer Paul Van Damme, coördinator woonkwaliteitsbewaking bij de afdeling Financiering Huisvestingsbeleid 3.

Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand

1.

Hoorzitting over het Actieplan van de Vlaamse regering voor de Vlaamse Rand met de heer André De Moor, voorzitter en de heer Eddy Frans, directeur van VZW De Rand; de heer Godfried van de Perre, directeur Cultuur & Communicatie Bruegelproject; de heer Marcel Vossen, diensthoofd afdeling Bos en Groen, Aminal, Vlaams-Brabant; de heer Toine de Coninck, bestendig gedeputeerde provincie Vlaams-Brabant

2.

Hoorzitting over het Actieplan van de Vlaamse regering voor de Vlaamse Rand met de heer Hubert Lyben, Vlabinvest; de heer Luc Deconinck, voorzitter HalleVilvoorde Komitee; de heer Jan Walraet, Vlaamse mandatarissen uit de Rand; de heer Johan Laeremans, hoofdredacteur De Zes, bestuurslid Komitee der Randgemeenten

3.

Verzoekschrift van de heer Stijn Debruyne over het bouwen en uitbaten van Vlaamse ziekenhuizen in Brussel. Hoorzitting met de verzoeker

4.

Gedachtewisseling met de heer Paul Van Grembergen, Vlaams minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken over de evaluatie van het Actieplan van de Vlaamse regering naar aanleiding van de hoorzittingen over het Actieplan

5.

Verzoekschrift van de heer Stijn Debruyne over het bouwen en uitbaten van Vlaamse ziekenhuizen in Brussel. Hoorzitting met de heer Erik Loosen, dokter, voorzitter Brusselse Huisartsenkring; de heren Jan Snacken, dokter, voorzitter en Luc D’Hooghe, stuurgroep, Pro Medicis Brussel; de heren Eric Verrept, voorzitter en Hendrik van den Bussche, coördinator Brusselse Welzijns- en Gezondheidsraad; de heer André Lerminiaux, dokter Vlaams Geneeskundigenverbond

4.

Commissie voor Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

1.

Oriënterende gedachtewisseling met de heer Norbert De Batselier, voorzitter van het Vlaams Parlement, over de stand van zaken en de toekomstperspectieven van de CALRE

201 2.

Hoorzitting met vertegenwoordigers van het Actieplatform Palestina over de bevindingen van de Vlaamse NGO-observatiemissie naar Palestina

3.

Gedachtewisseling met de heer Patrick Dewael, minister-president van de Vlaamse regering over de actuele stand van zaken in de Conventie over de Toekomst van Europa

4.

Gedachtewisseling met de algemeen directeur van Export Vlaanderen, de heer Christian Vermeulen, over zijn beleidsintenties ten aanzien van Export Vlaanderen

5.

Ontmoeting met een delegatie van hoge ambtenaren en leidende academici op het domein van de internationale betrekkingen uit de Russische Federatie (werkbezoek in het kader van het programma van de Raad van Europa over ‘Federalisme in Rusland’). Gedachtewisseling over de organisatie van de buitenlandse betrekkingen en de besluitvorming inzake buitenlands beleid in het federale België, en in het bijzonder de plaats die Vlaanderen daarin inneemt

5.

Commissie voor Cultuur, Media en Sport

1.

Hoorzitting met de heren Emiel De Zegher, Rik Van Gorp en Carlo Van Baelen van het Vlaams Fonds voor de Letteren

2.

Hoorzitting met de heer Tony Mary, gedelegeerd-bestuurder VRT, over de "Rapportering beheersovereenkomst VRT – Activiteiten 2001"

3.

Hoorzitting met afgevaardigden van de Vlaamse Jeugdraad over het Vlaamse jeugdbeleid

4.

Voorstel van decreet van de heren Herman Lauwers, Jos Stassen, Marino Keulen en Dany Vandenbossche houdende wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende ondersteuning van de federatie van erkende organisaties voor volksontwikkelingswerk. Hoorzitting met vertegenwoordigers van de Vereniging van Vlaamse Cultuurcentra (VCC) en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten

5.

Hoorzitting betreffende de toekomstvisie op ballet, dans en musical in Vlaanderen, met vertegenwoordigers uit de sector

6.

Ontwerp van decreet houdende de ondersteuning en de stimulering van het gemeentelijk, het intergemeentelijk en het provinciaal jeugd- en jeugdwerkbeleid. Hoorzitting met de Jeugdraad Vlaamse Gemeenschap; de Vereniging van Vlaamse Jeugdconsulenten (VVJ); de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP); Regenboog Genk, Regionale Jeugdwerking Gehandicapten

7.

Hoorzitting met het Nederlands Commissariaat voor de Media (CVDM) over de bevoegdheden, organisatie en werking, en met het Vlaams Commissariaat voor de Media (VCM)

8.

Voorstel van decreet van de heren Marino Keulen, Dany Vandenbossche, Jos Stassen en Herman Lauwers houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid. Hoorzitting met afgevaardigden van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG); de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP); de Vlaamse Vereniging voor Bibliotheek-, Archief- en Documentatiewezen (VVBAD); Cultuurlokaal; het

202 Vlaams Centrum voor Openbare Bibliotheken; de Vereniging van Vlaamse Cultuurcentra (VVCC) 9.

Hoorzitting met de heer Dirk Van Mechelen, Vlaams minister van Financiën en Begroting, Innovatie, Media en Ruimtelijke Ordening, en met de heer Jo Sanders, Vennoot Ernst&Young, over het ‘knipperlichtenmodel’ inzake het toezicht op de media

10. Ontwerp van decreet betreffende het sociaal-cultureel volwassenenwerk. Hoorzitting met vertegenwoordigers uit het sociaal-cultureel volwassenenwerk 11. Voorstel van decreet van de heer Johan Sauwens, mevrouw Mieke Van Hecke, mevrouw Trees Merckx-Van Goey en de heren Carl Decaluwe en Bart De Smet houdende de regeling van de erkenning en de subsidiëring van de gemeentelijke sportdiensten, de provinciale sportdiensten, de sportdienst van de Vlaamse Gemeenschapscommissie en het steunpunt voor de lokale en regionale openbare sport- en recreatiesector. Hoorzitting met vertegenwoordigers van BLOSO; Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid (ISB); Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG); Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) 12. Hoorzitting met het Vlaams Commissariaat voor de Media betreffende de rapportering 2001 en de interimaire verslagen 2002 van de landelijke radio-omroepen QMusic en 4FM 13. Hoorzitting met lokale vertegenwoordigers betreffende het behoud en de conservering van het Kusterfgoed 14. Hoorzitting met het Vlaams Audio-visueel Fonds (VAF) over de beheersovereenkomst en het beleidsplan 15. Gedachtewisseling met de heer Dirk Van Mechelen, Vlaams minister van Financien en Begroting, Innovatie, Media en Ruimtelijke Ordening, over het frequentieplan en de frequentiepakketten in de FM-band 16. Hoorzitting met het Vlaams Fonds voor de Letteren over het Jaarverslag 2002 met de heer Cyriel Van Tilborgh, ondervoorzitter, de heer Carlo Van Baelen, directeur en de heer Rik Van Gorp, voorzitter raad van deskundigen 6.

Commissie voor Economie, Landbouw, Werkgelegenheid en Toerisme

1.

Ontwerp van decreet betreffende het economisch ondersteuningsbeleid. Hoorzitting met vertegenwoordigers van de Europese Commissie; Export Vlaanderen; het Instituut voor de aanmoediging van innovatie door Wetenschap en Technologie in Vlaanderen (IWT); het Vlaams Economisch Verbond (VEV); de Unie van Zelfstandige Ondernemers (Unizo); de Federatie van Vrije en Intellectuele Beroepen (FIVB); ACV; ABVV en ACLVB

2.

Ontwerp van decreet betreffende het Vlaamse inburgeringsbeleid. Gedachtewisseling en formulering van een advies aan de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen

203 3.

Ontwerp van decreet betreffende de verblijven en verenigingen die een werking uitoefenen in het kader van ‘Toerisme voor Allen’. Hoorzitting met afgevaardigden van de Vlaamse Raad voor Toerisme; de Vlaamse Jeugdraad; het Centrum voor Jeugdtoerisme; de Vlaamse Jeugdherbergcentrale; vzw Vakantievreugde; vzw Vakantiegenoegens; vzw Zomerzon; Infopunt Toegankelijk Reizen; Jagershuis; Sporta; De Lork; de Vereniging van Vlaamse Reisbureaus; de Federatie van de Toeristische Industrie; Horeca Vlaanderen; de Campingfederatie; de Federatie Plattelandstoerisme; Toerisme Limburg; Toerisme Vlaanderen

4.

Ontwerp van decreet betreffende de oppervlaktedelfstoffen. Hoorzitting met prof. R. Swennen, K.U.Leuven; prof. Ph. Mees, Universiteit Gent; prof. L. Van Poucke, LUC; de heer E. Leenders, ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, afdeling Natuurlijke Rijkdommen en Energie; de heer E. Van Buggenhout, Actiecomité ‘Zand erover’; Mathematisch Model Noordzee; het Vlaams Instituut voor de Zee (VLIZ); de Boerenbond

5.

Hoorzitting over de financieringsproblematiek voor kleine, middelgrote en startende ondernemingen en over risicokapitaal met het Vlaams Economisch Verbond (VEV); de Limburgse Reconversiemaatschappij (LRM); de Unie voor Zelfstandige Ondernemers (Unizo); Capricorn; de Participatiemaatschappij Vlaanderen (PMV); de Vlerick Management School; de Belgische Vereniging van Banken

6.

Ontwerp van decreet betreffende het inwerkingsbeleid. Hoorzittingen met de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB); de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen (SERV); Forum voor Etnisch-Culturele Minderheden vzw; Unizo; het Vlaams Economisch Verbond (VEV); Federgon; de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten; de heer Pieter Lakeman, auteur van het boek ‘Binnen zonder kloppen – Nederlands immigratiepolitiek en de economische gevolgen’

7.

Voorstel van tijdelijk decreet van de heer Eddy Schuermans c.s. houdende een waarborgregeling voor ondernemingen die het slachtoffer zijn van een poging tot inbraak, een inbraak of een overval, en een steunmaatregel voor veiligheidsinvesteringen. Hoorzitting met vertegenwoordigers van Unizo en de Beroepsvereniging der Verzekeringsondernemingen

8.

Gedachtewisseling over het ontwerpbesluit van de Vlaamse regering tot toekenning van steun aan kleine en middelgrote ondernemingen voor investeringen in het Vlaamse Gewest en over het ontwerpbesluit van de Vlaamse regering tot toekenning van steun aan grote ondernemingen voor investeringen in regionale steungebieden

7.

Commissie voor Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Ambtenarenzaken

1.

Ontwerp van decreet tot regeling van strategische adviesraden. Hoorzitting met vertegenwoordigers van de Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen (MiNa-Raad); de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen (SERV); het Vlaams Welzijnsverbond; de Vlaamse Jeugdraad; de Staten-Generaal van het Middenveld; prof. dr. Ludo Veny, voorzitter van de Hoge Raad voor Binnenlands Bestuur

2.

Ontwerp van kaderdecreet Bestuurlijk Beleid. Hoorzitting met de professoren Geert Bouckaert, Kaat Leus en Koen Byttebier; vertegenwoordigers van de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen (SERV) en van het Netwerk voor Manage-

204 ment in de Openbare Vlaamse Instellingen (MOVI), vertegenwoordigers van CCOD, ACOD en VSOA en van de Staten-Generaal van het Middenveld en met de heer Marc De Wolf, directeur bij het Rekenhof, en de heer Patrick Philippaerts, eerste auditeur bij het Rekenhof 8.

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

1.

Gedachtewissseling over de evaluatie van het instrument milieubeleidsovereenkomst

2.

Hoorzitting over het Ontwerp Uitvoeringsplan Huishoudelijke Afvalstoffen 20032007 met vertegenwoordigers van de Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen (IOK); de Intercommunale voor Slib- en Vuilverwijdering van Antwerpse Gemeenten (ISVAG); FostPlus en Regionale Milieuzorg

3.

Gedachtewisseling met mevrouw Vera Dua, Vlaams minister van Leefmilieu en Landbouw, over de uitvoering van de resolutie van het Vlaams Parlement van 23 mei 2001 betreffende de inplanting van GSM-masten

4.

Beleidsplan problematiek weekendverblijven. Hoorzitting met vertegenwoordigers van het Nationaal Komitee Weekendverblijven, het provinciebestuur Antwerpen en de gemeente Zemst

5.

Hoorzitting met vertegenwoordigers van de administratie Ruimtelijke Ordening, Huisvesting en Monumenten en Landschappen; de Bond Beter Leefmilieu en Natuurpunt; de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten

6.

Verzoekschrift van de heer Klaas Fonck betreffende de productie en consumptie van duurzame goederen. Hoorzitting met de verzoeker

7.

Hoorzitting met vertegenwoordigers van de Vlaamse Milieumaatschappij en het MIRA-projectteam over het Milieu- en natuurrapport Vlaanderen: thema’s (MIRA-T 2002)

8.

Gedachtewisseling over het ontwerp van besluit van de Vlaamse regering tot uitvoering van het decreet van 15 juni 1994 betreffende de milieubeleidsovereenkomsten

9.

Hoorzitting over de knelpunten inzake mestverwerking met vertegenwoordigers van het Vlaams Coördinatiecentrum Mestverwerking en de afdeling Mestbank

10. Hoorzitting met vertegenwoordigers van de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM) over het Uitvoeringsplan Slib 11. Voorstel van decreet van de heren Gerald Kindermans, Erik Matthijs, Jan Laurys, Carl Decaluwe, Jos De Meyer en Eric Van Rompuy tot wijziging van het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening. Voorstel van decreet van de heren Patrick Lachaert, Paul Wille en Jacques Devolder, mevrouw Dominique Guns en de heer Karel De Gucht houdende wijziging van het decreet van 18 mei houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, wat het handhavingsbeleid betreft. Hoorzitting met de heer Xavier Buijs, stafmedewerker ruimtelijke ordening Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG); de heer Piet Vanden Abeele, adviseur studiedienst Unie Zelfstandige Ondernemers

205 (Unizo); de heer Pierre Gyselinck, secretaris-generaal Vlaamse Architectenorganisatie (NAV); de heren Hendrik Stryckers, voorzitter, en Daniel Andries, directiecomité van Ruimte voor Mensen; de heer Erik Grietens, beleidsmedewerker Bond Beter Leefmilieu; de heer Jos Gysels, beleidsmedewerker Natuurpunt; de heer Bernard Hubeau, Vlaams ombudsman; professor Marc Boes, K.U.Leuven; professor Geert Debersaques, VUBrussel; de heer Hugo Sebreghts, advocaat; de heer Dirk Van Remoortel, raadsheer bij het Hof van Beroep van Gent; de heer Stefaan De Taeye, adjunct van de directeur, juridische dienst departement Leefmilieu en Infrastructuur (LIN) 12. Ontwerp van decreet betreffende het integraal waterbeleid. Hoorzitting met vertegenwoordigers van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG); de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP); de Vereniging van Vlaamse Polders en Wateringen (VVPW); de Boerenbond; het Algemeen Boerensyndicaat (ABS); het Vlaams Agrarisch Centrum (VAC); de Bond Beter Leefmilieu (BBL); Natuurpunt en WereldNatuurFonds (WWF); met vertegenwoordigers van de Zwarte Sluispolder; de Polder van Moervaart en Zuidlede; Fabrikanten van betonstraatstenen, -tegels en lineaire elementen (Febestral); de Sociaal-Economische Raad Vlaanderen (SERV); de Milieu- en Natuurraad Vlaanderen (MiNa-Raad) 13. Voorstel van decreet van de heren Jef Van Looy, Erik Matthijs, Jos De Meyer, Gerald Kindermans en Jan Laurys en mevrouw Gisèle Gardeyn-Debever houdende wijziging van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen, wat de 100%-verwerkingsplicht betreft. Voorstel van decreet van de heren André Denys en Karlos Callens, mevrouw Dominique Guns en de heren Patrick Lachaert, Cis Schepens en Jul Van Aperen houdende het nemen van dringende maatregelen ter stimulering van de verwerking van dierlijke mest. Hoorzitting met vertegenwoordigers van het Vlaams Coördinatiecentrum Mestverwerking (VCM); de Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek (VITO); het Centrum voor Landbouweconomie (CLE); het Landbouwkrediet; de heer Ivan Tolpe, Bio-Noord; MAV; vertegenwoordigers van de Beroepsvereniging van Mengvoederfabrikanten; de Boerenbond; het Algemeen Boerensyndicaat; het Vlaams Agrarisch Centrum; NV Danis; vertegenwoordigers van de Vereniging van Varkenshouders (VEVA); NV Vilatca; Engineering De Wit (EDW) 14. Verzoekschrift van de heer Ewoud Doerrleben over de ophaling, verwerking en vernietiging van dierlijke afvalstoffen. Hoorzitting met de verzoeker 9.

Commissie voor Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

1.

Jaarverslag 2001 van de Vlaamse Ombudsdienst. Gedachtewisseling met de heer Bernard Hubeau, Vlaams ombudsman

2.

Gedachtewisseling met mevrouw Nicole Vancoillie, directeur dienst Beroepsopleiding departement Onderwijs, DBO, over het project modularisering

3.

Gedachtewisseling met mevrouw Marleen Vanderpoorten, Vlaams minister van Onderwijs en Vorming, over haar werkdocument ‘Hervorming lerarenopleidingen – basisuitgangspunten’

206 4.

Ontwerp van decreet betreffende het Vlaamse inburgeringsbeleid. Gedachtewisseling en formulering van een advies aan de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen

5.

Gedachtewisseling met mevrouw Marleen Vanderpoorten, Vlaams minister van Onderwijs en Vorming, over de visienota ‘Onderwijslandschap basisonderwijs’

6.

Gedachtewisseling met mevrouw Marleen Vanderpoorten, Vlaams minister van Onderwijs en Vorming, over de discussienota ‘Hertekening onderwijslandschap secundair onderwijs’

7.

Hoorzitting over het eindrapport ‘Accent op talent. Een geïntegreerde visie op leren en werken’ van de commissie ‘Een nieuw perspectief voor technische en technologische beroepen en opleidingen’ aan de Koning Boudewijnstichting, met de heer Urbain Vandeurzen, voorzitter van de commissie; de heer Jan Denys, wetenschappelijk secretaris; de heer Guy Tegenbos, redacteur; de heer Guido Knops, directeur Koning Boudewijnstichting; de heer Jan Blondeel, projectverantwoordelijke Koning Boudewijnstichting

8.

Kinderrechtencommissariaat. Jaarverslag 2001-2002. Gedachtewisseling met mevrouw Ankie Vandekerckhove, Kinderrechtencommissaris

9.

Hoorzitting over de internationalisering en globalisering van het hoger onderwijs met prof. dr. Dirk Van Damme, VLIR; de heer Guy Aelterman, voorzitter Vlhora; de heer Karl Dittrich, ondervoorzitter Nederlands Accreditatieorgaan; de heer Joris Roos, voorzitter VVS en de heer Stephan Neetens, VVS; de heer André Oosterlinck, rector, vice-voorzitter European University Association; mevrouw Ariane van Staa, hoofd van de afdeling beleidsaangelegenheden, HBO-raad (Nederland); mevrouw Karin Verelst, VUB, wetenschappelijk medewerkster; de heer Stijn Oosterlynck, doctoraalstudent aan de universiteit van Lancaster, Attac Vlaanderen; VEV; ACV; ABVV; ACLVB en ACW

10. Hoorzitting over de hervorming van het hoger onderwijs met VLIR; Vlhora; VVS; COC; ACOD-onderwijs; VSOA-onderwijs; prof. dr. Ing. Karel Soudan, UFSIA; prof. dr. Rudy Verheyen, UIA; de heer Johan Hendrickx, Karel de Grote Hogeschool; prof. dr. Hilde Symoens, Universiteit Gent; mevrouw Pascale De Groote, Hogeschool Antwerpen; Hoger Instituut voor Gezinswetenschappen; ACW; prof. Dirk Van Damme, opdrachthouder structuurdecreet bij het kabinet van de Vlaamse minister van Onderwijs en Vorming 11. Verzoekschrift van de heer Gustaaf Van Wichelen over het behoud van het Nederlandstalig karakter van het hoger onderwijs. Hoorzitting met de verzoeker 12. Hoorzitting over twee- en meertaligheid in het leerplichtonderwijs met mevrouw Annemarie Claeys, medestichtster TIBEM-ouders; mevrouw Barbara De Groot, faculteit Letteren en Wijsbegeerte VUB; de heer de Gols, directeur Maria Boodschaplyceum Brussel; mevrouw Kaat Delrue, wetenschappelijk medewerkster, Steunpunt Intercultureel Onderwijs, Universiteit Gent; prof. Hugo Baetens Beardsmore, Université Libre de Bruxelles; prof. dr. Ludo Beheydt, Faculté de Philosophie et lettres, UCL; de heer Jean Buckinx, directeur, de heer Michel Dobbelsteyn, onderdirecteur, mevrouw E. Vrijens, docente, Collège Episcopal du Sartay; mevrouw Annick Comblain, Université de Liège; mevrouw Gerda Calders, directeur Hendrik Conscienceschool Schaarbeek; de heer Luc Heyerick, directeur Pedagogische Begeleidingsdienst Onderwijs Stad Gent

207 13. Hoorzitting over het eindrapport Andersen ‘Doelmatigheidsanalyse van de Inspectie van Onderwijs, de Pedagogische Begeleidingsdiensten en de Dienst voor Onderwijsontwikkeling’ met de heer Peter Michielsens, coördinerend inspecteurgeneraal, Coördinatie Onderwijsinspectie; de heer Roger Standaert, directeur Dienst voor Onderwijsontwikkeling (DVO); de heer André Uytterhoeven, directeur Algemene Pedagogische Begeleidingsdienst van het VSKO; mevrouw Lut Stroobants, waarnemend adviseur-coördinator Pedagogische Begeleidingsdienst Gemeenschapsonderwijs; de heer Willy Vanhaeren, afdelingshoofd Pedagogische ondersteuning, Begeleidingsdienst van het OVSG; de heer Patrick Weyn, directeur Begeleidingsdienst van het POV; de heer Jacques Perquy, administrateur-generaal VLOR; Kan. André De Wolf, directeur-generaal VSKO; de heer Peter Steenhaut, gedelegeerd bestuurder RAGO; de heer Patrick Weyn, directeur POV; de heer Eddy De Waele, directeur OVSG 14. Hoorzitting met mevrouw Magda Deckers, bijzonder opdrachthouder voor het Nederlandstalig basisonderwijs in Brussel, over een stand van zaken van het project ‘Voorrangsbeleid Brussel’, VBB, in aanwezigheid van mevrouw Marleen Vanderpoorten, Vlaams minister van Onderwijs en Vorming, en de heer Guy Vanhengel, lid van het VGC-College bevoegd voor Onderwijs, Beroepsopleiding en Begroting (Gemeenschappelijke commissievergadering met de Vlaamse Gemeenschapscommissie, VGC, van de Brusselse Hoofdstedelijke Raad) 15. Ontwerp van decreet betreffende het landschap basisonderwijs. Hoorzitting met de Vlaamse Onderwijsraad (VLOR); Koepels van de onderwijsverstrekkers (VVKBaO, GO, OVSG, POV, OKO); Koepel van vrije centra voor leerlingenbegeleiding (VCLB); onderwijsvakbonden (COC, COV, ACOD-onderwijs, VSOAonderwijs); Organisatie Directeurs Vlaams Basisonderwijs (ODVB); directeurs uit het basisonderwijs; Ouderverenigingenkoepels (VCOV, ROGO, KOOGO); vzw Auctores (CODO-problematiek) 10. Commissie voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie 1.

Gedachtewisseling over het verplaatsingsgedrag van de Vlamingen met de Mobiliteitscel van de Vlaamse Gemeenschap, De Lijn en de auteurs van de studie over het Verplaatsingsonderzoek Vlaanderen 2000-2001

2.

Gedachtewisseling over het voorstel tot oprichting van een structuurfonds voor de zeehavengebieden met de Gouverneur van Oost-Vlaanderen, de heer Herman Balthazar en medewerkers

3.

Gedachtewisseling over het geactualiseerde Sigmaplan

4.

Hoorzitting met de indieners van de verzoekschriften over de ‘Oosterweelverbinding’

5.

Hoorzitting over de belemmeringen bij de inplanting van windturbines in Vlaanderen

6.

Gedachtewisseling over de nieuw af te sluiten beheersovereenkomst van De Lijn. Toelichting door de administratie van de Vlaamse Gemeenschap en De Lijn, advies van het Rekenhof

208 7.

Voorstel van decreet van de heren Robert Voorhamme, Koen Helsen, Eloi Glorieux, Jos Bex en Eddy Schuermans houdende wijziging van het Elektriciteitsdecreet van 17 juli 2000, wat de invoering van een systeem van warmtekrachtcertificaten betreft. Hoorzitting met Agoria, Fedichem en Cogen

11. Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen 1.

Ontwerp van decreet betreffende de indeling in zorgregio’s en betreffende de samenwerking en programmatie van gezondheidsvoorzieningen en welzijnsvoorzieningen. Hoorzitting over de zorgregio’s met prof. Etienne Van Hecke, afdeling Sociale en Economische Geografie, K.U.Leuven; de heren Luk Van Roye, directeur en Erik De Smidt, stafmedewerker, Vereniging van Openbare Verzorgingsinstellingen (VOV); de heer Ivan Bertels, voorzitter en mevrouw Marleen Haems, coördinator Vlaams Eerstelijnsoverleg (VELO); mevrouw Monica De Coninck, voorzitter afdeling OCMW’s en de heer Kris De Koker, stafmedewerker ouderenbeleid, Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG); de heer Raymond Van Loock, directeur Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP); mevrouw Annemie Peeters, waarnemend directeur en de heer Stephan Van den Broucke, medewerker, Vlaams Instituut voor Gezondheidspromotie (VIG); mevrouw Carine Boonen, algemeen directeur Vlaams Verbond Verzorgingsinstellingen; de heer Frank Cuyt, algemeen directeur Vlaams Welzijnsverbond; de heer Ludo Fret, coördinator Pluralistisch Overleg Welzijnswerk (POW)

2.

Gedachtewisseling met de heer Jef Foubert, leidend ambtenaar van het Vlaams Fonds voor de Sociale Integratie van Personen met een Handicap (VFSIPH) en met mevrouw Mieke Vogels, Vlaams minister van Welzijn, Gezondheid, Gelijke Kansen en Ontwikkelingssamenwerking over het beleid voor personen met een handicap

3.

Ontwerp van decreet betreffende het Vlaamse inburgeringsbeleid. Voorstel van decreet van de heer Herman Lauwers c.s. houdende instelling van een kader voor het afsluiten van samenwerkingsovereenkomsten tussen de gemeenten en de Vlaamse Gemeenschap met het oog op de organisatie van inburgeringstrajecten voor nieuwkomers. Hoorzitting met Onthaalbureau Kompas Gent; de Dienst Integratie Antwerpen (DIA); een afvaardiging van PINA (Project Integratie Nieuwkomers Antwerpen); Onthaalbureau regio Dendermonde; Vereniging Vlaamse Provincies; mevrouw Olivia Vanmechelen, opdrachthouder coördinatie nieuwkomers, Vlaamse Gemeenschapscommissie; de heren Ignace Fermont en Marc Haertjes, Vlaams Minderheden Centrum (VMC); Forum van organisaties van etnischculturele minderheden; Federatie van Marokkaanse Democratische Organisaties; prof. Marie-Claire Foblets, departement Sociale en culturele antropologie, K.U.Leuven; de heer Kris Vandenbranden, Steunpunt NT2; VDAB

4.

Gedachtewisseling met mevrouw Mieke Vogels, Vlaams minister van Welzijn, Gezondheid, Gelijke Kansen en Ontwikkelingssamenwerking over het evaluatierapport Centrum De Grubbe-Everberg (maart-september 2002)

5.

Ontwerp van decreet betreffende de armoedebestrijding. Voorstel van decreet van mevrouw Riet Van Cleuvenbergen, de heer Jan Laurys, mevrouw Sonja Becq, mevrouw Veerle Heeren, de heer Bart De Smet en mevrouw Brigitte Grouwels houdende organisatie van een Vlaams armoedebeleid. Hoorzitting met de heer Ides Nicaise, projectleider Hoger Instituut voor de Arbeid (HIVA-Leuven) en

209 voorzitter van het Steunpunt Armoedebestrijding; de heer Guy Redig, projectverantwoordelijke Burgersamenleving, Koning Boudewijnstichting; de heer Ludo Fret, coördinator Pluralistisch Overleg Welzijnswerk (POW); de heren Frank Cuyt, algemeen directeur en Ludo Decort, medewerker Vlaams Welzijnsverbond; mevrouw Ruth Stockx, directeur OCMW’s en de heer Flor Boven, medewerker Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG); het Vlaams Forum Armoedebestrijding; een delegatie van verenigingen waar ‘armen het woord nemen’ 6.

Verzoekschrift van mevrouw Anne Blondiau over het omgaan met ADHD. Hoorzitting met de verzoeker

7.

Gedachtewisseling met mevrouw Mieke Vogels, Vlaams minister van Welzijn, Gezondheid, Gelijke Kansen en Ontwikkelingssamenwerking, en met het Vlaams Fonds voor de Sociale Integratie van Personen met een Handicap, over de centrale wachtlijstwerking

8.

Gedachtewisseling met mevrouw Mieke Vogels, Vlaams minister van Welzijn, Gezondheid, Gelijke Kansen en Ontwikkelingssamenwerking over het Rapport aan het Vlaams Parlement met betrekking tot het Vlaams decreet voor integrale kwaliteitszorg in de verzorgingsvoorzieningen

9.

Voorstel van decreet van mevrouw Patricia Ceysens houdende wijziging van de decreten inzake bijzondere jeugdbijstand, gecoördineerd op 4 april 1990, wat betreft de gerechtelijke jeugdbijstand ter bescherming tegen mishandeling en verwaarlozing in urgente gevallen. Hoorzitting met het team Integrale Jeugdhulp, afdeling Bijzondere Jeugdbijstand, afdeling Gemeenschapsinstellingen, ministerie van de Vlaamse Gemeenschap; Kinderrechtencommissariaat, een onderzoeker; de Jeugdpermanentie van de Jeugdrechtbank Antwerpen, een jeugdmagistraat; vertegenwoordigers van het werkveld en vertegenwoordigers van gebruikers

10. Voorstel van resolutie van mevrouw Riet Van Cleuvenbergen, mevrouw Sonja Becq, de heer Luc Martens, mevrouw Ingrid van Kessel, de heer Paul Van Malderen en mevrouw Veerle Heeren betreffende het niet-dringende liggend ziekenvervoer. Hoorzitting met de heer Marc Weeghmans, voorzitter Vlaamse Vereniging Verpleegkundigen Spoedgevallen (VVVS); de heer Johan Martens, AGL Ambulance; dr. Jan Christiaen, bedrijfsleider Ambuce Rescue Team; de heer Filip Vandevyvere, Unie der Belgische Ambulancediensten; de heer Wim Coumans, directeur-generaal, de heer Rudy De Win, hoofd Hulpdiensten, de heer Tuur Hoste, departementshoofd Hulpverlening Rode Kruis Vlaanderen 11. Ontwerp van decreet betreffende het preventieve gezondheidsbeleid. Hoorzitting 12. Interparlementaire Commissie van de Nederlandse Taalunie 1.

Overlegvergadering met de heren Frits Niessen en Hugo Weckx, voorzitters van de Commissie voor het Cultureel Verdrag Vlaanderen-Nederland ‘Terugblik op vijf jaar Cultureel Verdrag’

2.

Openbare themavergadering: Ambtelijk taalgebruik, inleiding door Prof. Dr. Jan Renkema (KUB Tilburg)

210 3.

Openbare themavergadering: Taalvariatie, inleiding door Prof. Dr. Koen Jaspaert, algemeen secretaris van de Nederlandse Taalunie

13. Verenigde Commissies voor Cultuur, Media en Sport, en voor Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen 1.

Hoorzitting met de Vlaamse Federatie van Sportverenigingen voor Hartpatiënten vzw

211

Bijlage 9 Lijst van de werkbezoeken per commissie tijdens het zittingsjaar 2002-2003

1.

Commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Huisvesting en Stedelijk Beleid

1.

Werkbezoek in het kader van ‘Duurzaam wonen en bouwen’ in Genk en HeusdenZolder

2.

Werkbezoek aan de Gentse socialehuisvestingsmaatschappijen

3.

Werkbezoek aan Barcelona, Lyon en Basel in het kader van stadsvernieuwing en -ontwikkeling (23 tot 28 februari 2003)

2.

Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand

1.

Studiereis naar Bern, Biel/Bienne en Fribourg in verband met de taalregeling in Zwitserland en de verhoudingen tussen de verschillende taalgemeenschappen (23 tot 26 februari 2003)

3. Commissie voor Buitenlandse en Europese Aangelegenheden 1.

Studiereis naar Litouwen en Polen inzake de uitbreiding van de Europese Unie en de samenwerking tussen Vlaanderen en Oost-Europa en het Balticum (23 tot 28 februari 2003)

4.

Commissie voor Cultuur, Media en Sport

1.

Werkbezoek aan enkele toonaangevende culturele instellingen in Barcelona, Bilbao en Lissabon (7 tot 12 oktober 2002)

2.

Werklunch bij Concentra in Antwerpen rond het thema ‘Mediaconcentratie in Vlaanderen’ in het kader van het VEV-programma Onderneming en Politiek

3.

Werkbezoek aan een aantal musea in Antwerpen: Koninklijk Museum voor Schone Kunsten Antwerpen (KMSKA), Museum voor Hedendaagse Kunst Antwerpen (MUHKA), Fotografiemuseum en Modemuseum (MOMU)

4.

Werkbezoek aan de VRT in Brussel

5.

Werkbezoek aan enkele culturele locaties in Gent met onder meer het Bijlokecomplex, het Initiatief Audiovisuele Kunst en het Initiatief Beeldende Kunst.

5.

Commissie voor Economie, Landbouw, Werkgelegenheid en Toerisme

1.

Werkbezoek aan de Participatiemaatschappij Vlaanderen (PMV) in Brussel

212 2.

Werkbezoek aan de Investeringsmaatschappij voor Vlaanderen nv (GIMV) in Antwerpen

3.

Werkbezoek aan enkele projecten van het Kustactieplan

6.

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

1.

Werkbezoek in het kader van het thema ‘Eindverwerking van afval’ aan Isvag in Boom en aan de Hooge Maey in Antwerpen

2.

Werkbezoek in het kader van het thema ‘Mestverwerking’ aan Landbouwbedrijf Tolpe in Eernegem en aan de Installatie van WECO-Biosol in Werken

3.

Werkbezoek in het kader van afvalverwerking aan Herhof Umwelttechnik GmbH in Solms-Niederbiel (Duitsland)

4.

Werklunch rond het thema ‘Knelpunten bij het gebruik van milieubeleidsovereenkomsten’ georganiseerd in het kader van het VEV-programma Onderneming en Politiek

7.

Commissie voor Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

1.

Werkbezoek aan Duitsland en Noorwegen in het kader van de implementatie van de Bolognaverklaring tot reorganisatie van het hoger onderwijs (3 tot 9 november 2002)

2.

Deelname aan het jaarcongres ‘Het leerlingenstatuut: meer dan rechten en plichten?" van het Interuniversitair Centrum voor Onderwijsrecht in Gent

3.

Werkbezoek aan Asco Industries in Zaventem, in het kader van het programma ‘Onderneming en Politiek’ van het VEV

4.

Deelname aan de Vlaams-Nederlandse Ontmoetingsdagen 2003 ‘Vlaams-Nederlandse hoger onderwijsruimte: twee maten, twee gewichten?’ in Antwerpen (27 en 28 maart 2003)

8.

Commissie voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie

1.

Werklunch rond het thema ‘Evolutie meerkosten elektriciteitsgebruik’ georganiseerd in het kader van het VEV-programma Onderneming en Politiek

9.

Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen

1.

Deelname aan het toekomstverkennend congres over de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting in Brugge

2.

Werkbezoek aan welzijns- en gezondheidsvoorzieningen in Denemarken en Zweden (11 tot 15 november 2002)

3.

Deelname aan de ‘Gezondheidsconferentie – preventie van depressie en zelfmoord’ in Antwerpen (3 en 4 december 2002)

213

Bijlage 10 Bijzondere bevoegdheden van het Vlaams Parlement : benoemingen en voordrachten

Het Vlaams Parlement heeft krachtens sommige wettelijke en decretale bepalingen de bevoegdheid om benoemingen of voordrachten tot benoeming te doen voor een aantal functies in sommige instellingen. Die benoemingen en voordrachten gebeuren allemaal op grond van de evenredige vertegenwoordiging van de fracties in het Vlaams Parlement.

1. Autonome Raad voor het Gemeenschapsonderwijs Tot en met 31 december 2002 werden zes leden van de centrale raad van bestuur van de Autonome Raad voor het Gemeenschapsonderwijs benoemd door de Vlaamse regering op voordracht van het Vlaams Parlement en benoemde de Vlaamse regering op voordracht van het Vlaams Parlement uit de twaalf leden van de centrale raad van bestuur een voorzitter, twee ondervoorzitters en een ondervoorzitter-secretaris. Tijdens de zitting 2002-2003 kwam hierin geen wijziging. Bij bijzonder decreet van 14 juli 1998 betreffende het gemeenschapsonderwijs werd de centrale raad van bestuur van de Autonome Raad voor het Gemeenschapsonderwijs afgeschaft met ingang van 1 januari 2003. Tot en met 31 december 2002 bleef hij nog fungeren volgens de bepalingen van het bijzonder decreet van 19 december 1988 betreffende de Autonome Raad voor het Gemeenschapsonderwijs.

2. Vaste Commissie voor Taaltoezicht De elf vaste en elf plaatsvervangende leden van de Vaste Commissie voor Taaltoezicht worden benoemd door de Koning onder de kandidaten, voorgedragen door de gemeenschapsraden op drie lijsten. Het Vlaams Parlement draagt vijftien kandidaten voor met het oog op de benoeming van vijf vaste en vijf plaatsvervangende leden. Ter vervanging van de heer Daniël Bauwens (sp·a), ontslagnemend, droeg de sp·a-fractie nog geen kandidaten voor.

3. Vaste Nationale Cultuurpactcommissie In de Vaste Nationale Cultuurpactcommissie benoemt het Vlaams Parlement dertien vaste en dertien plaatsvervangende leden. Daarnaast mogen de fracties die dan nog niet vertegenwoordigd zijn, een lid met adviserende stem aanwijzen. Ter vervanging van de heer Yvo Peeters (VLD), ontslagnemend, werd in de plenaire vergadering van 20 november 2002 mevrouw Gerda Pelosie benoemd.

214 Ter vervanging van de heer Filip Vandenbroeke (VU&ID), ontslagnemend, droeg de VU&ID-fractie geen kandidaat voor. Ter vervanging van de heer Ronny Leenknegt (sp·a), ontslagnemend, droeg de sp·afractie geen kandidaat voor. In de plenaire vergadering van 18 juni 2003 werden met het oog op een gehele vernieuwing met ingang van 19 augustus 2003 de volgende vaste leden benoemd : mevrouw Marie-Louise Deckers, mevrouw Maria Van der Elst, mevrouw An Vrancken en mevrouw Godelieve Van Hoofstadt voor de CD&V, mevrouw Ingrid Vrancken en de heren Oscar De Wandel en Emmanuel Vandenbossche voor de VLD, de heren Geert Van Cleemput en Johan Vanslambrouck voor het VB, de heer Hans Waege en mevrouw Vera Claes voor de sp·a, de heer Henri Van Gorp voor Agalev en de heer Hubertus Van de Vijvere voor de VU&ID. Bovendien werden de volgende plaatsvervangende leden benoemd : mevrouw Elisabeth Buelens en de heren Jean Boulogne, Christian Stivigny en Peter Warson voor de CD&V, mevrouw Gerda Pelosie, mevrouw Pascale De Visscher en de heer Hugo Meert voor de VLD, de heer Wim Van Osselaer en mevrouw Martine Van Winkel voor het VB, de heer Tom Sierens voor de sp·a, de heer Philippe Bocklandt voor Agalev en de heer Erik Maes voor de VU&ID. Eén mandaat van plaatsvervangend lid, dat de sp·a toekomt, bleef voorlopig vacant.

4. Vlaamse Geschillenraad voor radio en televisie De negen leden van de Vlaamse Geschillenraad voor radio en televisie worden benoemd door het Vlaams Parlement. Tijdens de zitting 2002-2003 kwam hierin geen wijziging.

5. Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek De zestien leden van de raad van bestuur van het Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek worden benoemd door het Vlaams Parlement: acht Vlaamse volksvertegenwoordigers en acht personaliteiten uit de Vlaamse wetenschappelijke en technologische wereld op basis van een dubbele voordracht door vier adviesorganen. Tijdens de zitting 2002-2003 kwam hierin geen wijziging.

6. Vlaamse Kijk- en Luisterraad voor radio en televisie De negen leden van de Vlaamse Kijk- en Luisterraad voor radio en televisie worden benoemd door het Vlaams Parlement. Ter vervanging van mevrouw Catherine Marneffe (sp·a), ontslagnemend, droeg de sp·afractie nog geen kandidaat voor.

215

Bijlage 11 Jaarverslagen en rapporten die ingevolge decretale bepalingen bij het Vlaams Parlement moeten worden ingediend

Instelling / Onderwerp

Decretale Grondslag

Controlemiddel

Timing

Laatst ingediende Jaarverslag

Collegium Trilingue

Decreet van 11 mei 1973 tot oprichting van het "Collegium Trilingue"

jaarverslag

uiterlijk 31 maart

Vaste Nationale Cultuurpactcommissie (VNC)

Decreet van 28 januari 1974 betreffende het Cultuurpact

jaarverslag

jaarlijks

Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC)

Decreet van 25 juli 1974 tot het waarborgen van de rechten van de Nederlandstalige ideologische en filosofische strekkingen in Brussel-Hoofdstad

jaarverslag

uiterlijk 1 oktober

Vlaamse Interuniversitaire Raad (VLIR)

Decreet van 21 december 1976 houdende de organisatie van de Vlaamse interuniversitaire samenwerking

jaarverslag

uiterlijk 1 maart

2001

Samenwerkingsakkoord met de Duitstalige Gemeenschap

Decreet van 28 juni 1985 houdende goedkeuring van het samenwerkingsakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap en de Duitstalige Gemeenschap

jaarverslag

jaarlijks

2000

Overdracht onroerende goederen Vlaamse Gemeenschap / Vlaamse Gewest

Decreet van 20 december 1989 houdende bepalingen tot uitvoering van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap

jaarverslag over de uitgevoerde eigendomsoverdrachten van onroerende goederen tussen de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest

jaarlijks bij de bespreking van de middelenbegroting

Fonds Bijzondere Jeugdbijstand

Gecoördineerde decreten van 4 april 1990 inzake bijzondere jeugdbijstand

jaarverslag

jaarlijks

Gewestelijke Ontwikkelingsmaatschappijen (GOM’s)

Decreet van 12 juli 1990 houdende organisatie van de Gewestelijke Ontwikkelingsmaatschappijen

richtnota van de Vlaamse regering inzake het beleid van de Vlaamse regering tegenover de GOM’s en de opdrachten

tweejaarlijks

Kunstonderwijs Brussel-Hoofdstad

Decreet van 31 juli 1990 betreffende het onderwijs II

Samenwerkingsforum lagere en middelbare graad van de instellingen deeltijds kunstonderwijs BrusselHoofdstad

evaluatie na afloop van derde werkingsjaar (inwerkingtreding 1 sept. 2001 decreet van 13 juli 2001)

2002

2001-2002

216

Controlemiddel

Laatst ingediende Jaarverslag

Instelling / Onderwerp

Decretale Grondslag

Vlaamse Commissie voor Preventief Bedrijfsbeleid

Decreet van 31 juli 1990 tot reorganisatie van de Vlaamse Commissie voor Preventief Bedrijfsbeleid

jaarverslag samen met advies Vlaams Economisch Sociaal Overlegcomité (VESOC)

jaarlijks

Commissariaat-generaal voor de Bevordering van de Lichamelijke Ontwikkeling, de Sport en de Openluchtrecreatie (BLOSO)

Decreet van 12 december 1990 betreffende het bestuurlijk beleid

jaarverslag

ten laatste 30 april

Fonds ter bevordering van het Industrieel Onderzoek in Vlaanderen (FIOV)

Decreet van 21 december 1990 houdende begrotingstechnische bepalingen alsmede bepalingen tot begeleiding van de begroting 1991

jaarverslag

jaarlijks

Fonds voor preventie en sanering inzake leefmilieu en natuur (MINA-fonds)

Decreet van 23 januari 1991 tot oprichting van het fonds voor preventie en sanering inzake leefmilieu en natuur als gewestdiensten met afzonderlijk beheer

jaarverslag

jaarlijks vóór 30 juni

2000

Export Vlaanderen

Decreet van 23 januari 1991 tot oprichting van Export Vlaanderen

jaarverslag

jaarlijks

2000

Vlaams Instituut voor de bevordering van het wetenschappelijk-technologisch onderzoek in de industrie (IWT) (toekomst: Instituut voor de aanmoediging van Innovatie door Wetenschap en Technologie in Vlaanderen (IWT-Vlaanderen))

Decreet van 23 januari 1991 betreffende de oprichting van een Vlaams Instituut voor de bevordering van het wetenschappelijk-technologisch onderzoek in de industrie (toekomstig opschrift: Decreet betreffende de oprichting van een Instituut voor de aanmoediging van Innovatie door Wetenschap en Technologie in Vlaanderen)

Jaarverslag (verplichting opgeheven bij decreet van 18 mei 1999 betreffende het voeren van een beleid ter aanmoediging van de technologische innovatie

jaarlijks

2002

Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen (MINA-raad)

Decreet van 29 april 1991 tot instelling van een Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen en tot vaststelling van de algemene regelen inzake de erkenning en de subsidiëring en van de milieu- en natuurverenigingen

jaarverslag

jaarlijks

2002

Universiteiten

Decreet van 12 juni 1991 betreffende de universiteiten in de Vlaamse Gemeenschap

verslag opgesteld door een commissie van onafhankelijke deskundigen over kwaliteit onderwijsactiviteiten

regelmatig

Timing

1999

217

Instelling / Onderwerp

Decretale Grondslag

Controlemiddel

Timing

jaarrekeningen en jaarverslagen van de universiteiten

jaarlijks

Laatst ingediende Jaarverslag

Onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap

Decreet van 17 juli 1991 betreffende de inspectie en pedagogische begeleidingsdiensten

jaarverslag

jaarlijks

2000 – 2001 (Onderwijsinspectie; Pedagogische begeleidingsdienst gemeenschaps onderwijs, provinciaal onderwijs, katholiek onderwijs, stedelijk en gemeentelijk onderwijs)

Investeringsfonds voor grond- en woonbeleid voor Vlaams Brabant (VLABINVEST)

Decreet van 25 juni 1992 houdende diverse bepalingen tot begeleiding van de begroting 1992

jaarverslag

jaarlijks

november 1999 – oktober 2000

Vlaams Infrastructuurfonds

idem

jaarverslag

jaarlijks vóór 30 juni

2000

Fonds voor de Financiering van het Urgentieplan voor de Sociale Huisvesting

Decreet van 18 december 1992 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1993

jaarverslag

jaarlijks vóór 30 juni

2002

Grindfonds

Decreet van 14 juli 1993 tot oprichting van het Grindfonds en tot regeling van de grindwinning

jaarverslag

jaarlijks

1998

Grindcomité

idem

jaarverslag

jaarlijks

2002

Economische expansie

Decreet van 15 december 1993 tot bevordering van de economische expansie in het Vlaamse Gewest

jaarverslag

jaarlijks

Vlaamse Raad voor Wetenschapsbeleid

Decreet van 15 december 1993 tot oprichting van de Vlaamse Raad voor Wetenschapsbeleid

jaarverslag

jaarlijks

1998-1999

Vlaams Landbouwinvesteringsfonds (VLIF)

Decreet van 22 december 1993 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1994

jaarverslag

jaarlijks voor 30 juni

2002

218

Instelling / Onderwerp

Decretale Grondslag

Controlemiddel

Timing

Milieubeleidsovereenkomsten

Decreet van 15 juni 1994 betreffende de milieubeleidsovereenkomsten

jaarverslag

jaarlijks

Hogescholen

Decreet van 13 juli 1994 betreffende de hogescholen in de Vlaamse Gemeenschap

verslag opgesteld door een commissie van onafhankelijke deskundigen over kwaliteit onderwijsactiviteiten

regelmatig

jaarrekeningen en jaarverslagen van de hogeschoolbesturen

indiening door hogeschoolbestuur bij de Vlaamse regering vóór 31 mei – tijdstip mededeling aan Vlaams Parlement onbepaald

verslag over de uitvoering van het beheerscontract met de Vlaamse regering, uitgebracht door iedere investeringsmaatschappij (verplichting vervalt zodra de aandelen van de investeringsmaatschappij beursgenoteerd zijn)

jaarlijks vóór 30 september

Vlaamse investeringsmaatschappijen

Decreet van 13 juli 1994 betreffende de Vlaamse investeringsmaatschappijen

Laatst ingediende Jaarverslag 1998-1999 (papierpers en papier-reclame) ; 2002 (afgedankte voertuigen); 2002 (afvalbanden) ; 2002 (oude en vervallen geneesmiddelen) 2002 (gasolietanks verwarming gebouwen) 2002 (afgedankte elektrische en elektronische apparatuur)

1998 (GIMVINDUS) 2000 (GIMV) 2000 (VMH)

219

Instelling / Onderwerp

-Vlaamse Radio en Televisie (VRT), -Vlaams Commissariaat voor de Media -Vlaamse Mediaraad -Raad voor lokale radio’s

Decretale Grondslag

Gecoördineerde decreten van 25 januari 1995 betreffende de radio-omroep en de televisie

Controlemiddel

Timing

Laatst ingediende Jaarverslag

evaluatieverslag over het economisch overheidsinitiatief, opgesteld door de Vlaamse regering (verplichting vervalt zodra de aandelen van de investeringsmaatschappij beursgenoteerd zijn)

jaarlijks vóór 30 september

verslag over het nazicht van de rekeningen van de investeringsmaatschappijen en hun gespecialiseerde dochterondernemingen, opgesteld door het Rekenhof

jaarlijks vóór 30 september

2000 (VMH) 1998-2000 (HWP) 1996 –1999 (Gimvindus) 1998 – 2000 (LRM)

jaarrapport betreffende de evaluatie van de uitvoering van de beheersovereenkomst

Jaarlijks vóór 30 september

2002

meerjarenplan, jaarlijks bijgestuurd

jaarlijks vóór 30 mei

verslag van het Rekenhof over het nazicht van de rekeningen van de VRT

jaarlijks

activiteitenverslag van het Vlaams Commissariaat voor de Media

jaarlijks vóór 30 april

2002

activiteitenverslag van de Vlaamse Mediaraad

jaarlijks vóór 30 april

2002

Bodemsanering

Decreet van 22 februari 1995 betreffende de bodemsanering

jaarverslag

jaarlijks

2002

Vlaamse Gezondheidsraad

Decreet van 20 december 1996 houdende oprichting van een Vlaamse Gezondheidsraad en van een Vlaamse adviesraad inzake erkenning van verzorgingsvoorzieningen

jaarverslag

jaarlijks vóór 1 april

2002

220

Instelling / Onderwerp

Laatst ingediende Jaarverslag

Decretale Grondslag

Controlemiddel

Verzorgingsvoorzieningen

Decreet van 25 februari 1997 betreffende de integrale kwaliteitszorg in de verzorgingsvoorzieningen

rapport van de Vlaamse regering over de evolutie van de kwaliteitszorg binnen de verzorgingsvoorzieningen

driejaarlijks

1999-2002

Welzijnsvoorzieningen

Decreet van 29 april 1997 inzake de kwaliteitszorg in de welzijnsvoorzieningen

rapport van de Vlaamse regering over evolutie van de kwaliteitszorg binnen de welzijnsvoorzieningen

driejaarlijks

1997-1999

Financierings-instrument voor de visserij- en aquicultuursector (FIVA)

Decreet van 13 mei 1997 houdende oprichting van een Financieringsinstrument voor de Vlaamse visserij- en aquicultuursector

jaarverslag Vlaamse regering

jaarlijks vóór 30 juni

2002

jaarrapport van de Administratie Land- en Tuinbouw

jaarlijks vóór 30 juni

Wereldvrouwenconferentie

Decreet van 13 mei 1997 houdende de opvolging van de resoluties van de Wereldvrouwenconferentie die van 4 tot 14 september 1995 in Peking heeft plaatsgehad

jaarverslag Vlaamse regering (voortgangsnota en evaluatie)

jaarlijks vóór 30 september

Gewoon basisonderwijs

Decreet van 15 juli 1997 tot bekrachtiging van de ontwikkelingsdoelen en de eindtermen van het gewoon basisonderwijs

mededeling van de resultaten van de evaluaties van de ontwikkelingsdoelen en de eindtermen

zesjaarlijkse evaluatie (eerst in het schooljaar 20042005)

Kinderrechtencommissariaat

Decreet van 15 juli 1997 houdende oprichting van een Kinderrechtencommissariaat en instelling van het ambt van Kinderrechtencommissaris

jaarverslag en tussentijdse verslagen

jaarlijks en tussentijds (indien nuttig)

01/10/2001 – 30/09/2002

Gezins- en Welzijnsraad

Decreet van 15 juli 1997 houdende oprichting van een Gezins- en Welzijnsraad en van een adviserende beroepscommissie inzake gezins- en welzijnsaangelegenheden

jaarverslag

jaarlijks (binnen termijn door de Vlaamse regering bepaald)

1998

Evenwichtige vertegenwoordiging

Decreet van 15 juli 1997 houdende invoering van een meer evenwichtige vertegenwoordiging van mannen en vrouwen in adviesorganen

evaluatieverslag Vlaamse regering

jaarlijks

1999

Kindeffectrapport

Decreet van 15 juli 1997 houdende instelling van het kindeffectrapport en de toetsing van het regeringsbeleid aan de naleving van de rechten van het kind

jaarverslag Vlaamse regering over implementatie van het Verdrag inzake de Rechten van het Kind

jaarlijks vóór 30 september

01/04/2002 – 31/03/2003

Timing

07/2001 – 06/2002

221

Instelling / Onderwerp

Kas-, schuld- en waarborgbeheer van de Vlaamse Gemeenschap

Decretale Grondslag

Decreet van 16 december 1997 houdende bepalingen inzake kas-, schuld- en waarborgbeheer van de Vlaamse Gemeenschap

Vlaams Egalisatie Rente Fonds

Controlemiddel

Timing

Laatst ingediende Jaarverslag

jaarverslag omtrent de eerbiediging van de rechten van het kind in landen waarmee de Vlaamse Gemeenschap een samenwerkingsakkoord heeft gesloten

jaarlijks vóór 31 maart

inlichting door de Vlaamse regering over de toestand van de saldi van dotaties bestemd voor publiekrechtelijke rechtspersonen, die worden overgedragen naar het volgende jaar

jaarlijks bij de aanpassing van de begroting

rapport Vlaamse regering over het gevoerde beleid inzake kas- en schuldbeheer van de Vlaamse Gemeenschap

jaarlijks ten laatste op 30 april

2002

jaarverslag

jaarlijks vóór 30 april

1999

2002

Raad voor Cultuur / Raad voor de Kunsten / Raad voor Volksontwikkeling en Cultuurspreiding

Decreet van 19 december 1997 houdende oprichting van een Raad voor Cultuur, een Raad voor de Kunsten, een Raad voor Volksontwikkeling en Cultuurspreiding en van een adviserende beroepscommissie inzake culturele aangelegenheden

jaarverslagen van de Raad voor Cultuur, de Raad voor de Kunsten, en de Raad voor Volksontwikkeling en Cultuurspreiding

jaarlijks vóór 1 april

2000 (Raad voor Volksontwikkeling en Cultuurspreiding)

Vlaamse Sportraad

Decreet van 7 juli 1998 houdende oprichting van de Vlaamse Sportraad en de Adviserende Beroepscommissie voor sportaangelegenheden

jaarverslag

vóór 1 april

2001

Vlaamse Ombudsdienst

Decreet van 7 juli 1998 houdende instelling van de Vlaamse Ombudsdienst

verslag

vóór 30 juni

2002

Toerisme Vlaanderen

Decreet van 7 juli 1998 betreffende de openbare instelling Toerisme Vlaanderen en de Vlaamse Raad voor het Toerisme

jaarverslag

jaarlijks

2000

Vlaamse Raad voor het Toerisme

idem

jaarverslag

jaarlijks vóór 1 april

2002

222

Instelling / Onderwerp

Decretale Grondslag

Controlemiddel

Raad van het Gemeenschapsonderwijs

Bijzonder decreet van 14 juli 1998 betreffende het gemeenschapsonderwijs

jaarverslag

jaarlijks vóór 30 september

Centra voor leerlingenbegeleiding

Decreet van 1 december 1998 betreffende de centra voor leerlingenbegeleiding

rapport Vlaamse regering over de evolutie van de kwaliteitszorg binnen de centra

zesjaarlijks (vanaf 1 september 2003)

Cultuur Investeringsfonds

Decreet 19 december 1998 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1999

jaarverslag

jaarlijks

Buitengewoon basisonderwijs type 2

Decreet van 2 maart 1999 tot bekrachtiging van het besluit van de Vlaamse regering van 1 december 1998 tot bepaling van de ontwikkelingsdoelen voor het buitengewoon basisonderwijs type 2

evaluatie van de ontwikkelingsdoelen in 2005-2006 en vanaf dan om de zes jaar

zesjaarlijks

Vlaams Fonds voor de Letteren (VFL)

Decreet van 30 maart 1999 houdende oprichting van een Vlaams Fonds voor de letteren

meerjarenplanning en jaarlijks actieplan met begroting / jaarrekening / jaarverslag

casu quo/ jaarlijks

Zorgverzekering

Decreet van 30 maart 1999 houdende de organisatie van de zorgverzekering

jaarlijks omstandig verslag over inkomsten en uitgaven

vóór 30 juni

Hoge Raad voor Binnenlands Bestuur

Decreet van 30 maart 1999 houdende oprichting van een Hoge Raad voor Binnenlands Bestuur

jaarverslag

zie huishoudelijk reglement

Vlaams Audiovisueel Fonds

Decreet van 13 april 1999 houdende machtiging van de Vlaamse regering om toe te treden tot en om mee te werken aan de oprichting van de vereniging zonder winstgevend doel Vlaams Audiovisueel Fonds

jaarlijks rapport betreffende de uitvoering van de beheersovereenkomst

vóór 30 september

Ruimtelijke ordening

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening

ontwerp jaarprogramma ruimtelijke ordening, over te maken samen met de begroting

jaarlijks

gewestelijk jaarverslag ruimtelijke ordening

jaarlijks voor 1 mei

Timing

Laatst ingediende Jaarverslag 2001

2002

223

Instelling / Onderwerp

Decretale Grondslag

Controlemiddel

Timing

Laatst ingediende Jaarverslag

Hoge Raad voor het Herstelbeleid

idem

verslag met eventuele beleidsaanbevelingen aan bevoegde commissie Vlaams Parlement

jaarlijks

VZW Educatief Bosbouwcentrum Groenendaal

Decreet van 18 mei 1999 betreffende de oprichting van de VZW Educatief Bosbouwcentrum Groenendaal

jaarverslag

jaarlijks

1999

Voorlichtingsambtenaar

Decreet van 18 mei 1999 betreffende de openbaarheid van bestuur

jaarverslag betreffende afhandeling v/d beroepen tegen weigering openbaarmaking

jaarlijks

01/07/2002 – 30/06/2003

jaarverslag voorlichtingsambtenaar

jaarlijks

2002

gemotiveerde mededeling door de Vlaamse regering van de evaluatie van de vervangingspool (ingesteld voor 3 schooljaren vanaf 1 september 2000)

einde tweede werkingsjaar

situatie van de onderwijsarbeidsmarkt

jaarlijks

Vervangingspool onderwijs

Decreet van 8 juni 2000 houdende dringende maatregelen betreffende het lerarenambt

Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek

Decreet van 17 juli 2000 houdende de oprichting van een Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek

jaarverslag

jaarlijks vóór 30 juni

evaluatie van het Instituut

vijf jaar na de eerste volledige samenstelling van de Raad van Bestuur

Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en de Gasmarkt (VREG)

Elektriciteitsdecreet van 17 juli 2000

jaarverslag VREG en evaluatieverslag van de regeringscommissaris, SERV, MINA-raad en Vlaamse regering

jaarlijks vóór 30 september

evaluatierapport over de certificatenverplichting (warmtekrachtkoppeling)

in 2005

2002

2002

224

Instelling / Onderwerp

Decretale Grondslag

Controlemiddel

Mobiliteitsconvenants

Decreet van 20 april 2001 betreffende de mobiliteitsconvenants

verslag door de Vlaamse regering van jaarlijkse evaluatie

jaarlijks voor 30 juni

Mobiliteitsraad van Vlaanderen

Decreet van 20 april 2001 betreffende de organisatie van het personenvervoer over de weg en tot oprichting van de Mobiliteitsraad van Vlaanderen

evaluatie- en voortgangsrapport aangaande de uitvoering van de basismobiliteit en het netmanagement, opgemaakt door de Vlaamse Vervoersmaatschappij, door de Vlaamse regering jaarlijks over te maken

jaarlijks voor 30 juni

verslag van de MORA over zijn werkzaamheden

jaarlijks

Timing

Hermesfonds, Fonds voor Flankerend Economisch Beleid

Decreet van 21 december 2001 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2002

jaarverslag Vlaamse regering

jaarlijks voor 30 juni

Vlaams-Brussel Fonds

idem

jaarverslag Vlaamse regering

jaarlijks voor 30 juni

Buitengewoon onderwijs type 8

Decreet van 18 januari 2002 houdende bekrachtiging van het besluit van de Vlaamse regering van 27 april 2001 tot bepaling van de ontwikkelingsdoelen voor het buitengewoon basisonderwijs type 8

evaluatie Vlaamse regering van de ontwikkelingsdoelen vanaf het schooljaar 20072008 en vervolgens elke zes jaar (facultatief)

zesjaarlijks

Evenredige participatie arbeidsmarkt

Decreet van 8 mei 2002 houdende evenredige participatie op de arbeidsmarkt

voortgangsrapporten van de intermediaire organisaties en de Vlaamse diensten

jaarlijks

Water bestemd voor menselijke aanwending

Decreet van 24 mei 2002 betreffende water bestemd voor menselijke aanwending

verslag reguleringsinstantie samen met evaluatieverslag regeringscommissaris

jaarlijks voor 30 juli

Gelijke onderwijskansen

Decreet van 28 juni 2002 betreffende gelijke onderwijskansen-I

evaluatie van de onderwijsinspectie van het tijdelijk project kunstinitiatie

einde schooljaar 2004-2005

Laatst ingediende Jaarverslag 2003

225

Instelling / Onderwerp

Decretale Grondslag

Controlemiddel

Timing

Controle overheidscommunicatie

Decreet van 19 juli 2002 houdende controle op de communicatie van de Vlaamse overheid

verslag over de werkzaamheden

jaarlijks voor 30 juni

Jeugdhulp

Decreet van 19 juli 2002 betreffende de integrale jeugdhulp

rapport met bevindingen en conclusies van de experimenten zoals georganiseerd door het decreet evenals de eventueel te wijzigen wetgeving

voor 1 januari 2004

v.z.w. ESF-agentschap (Europees Sociaal Fonds)

Decreet van 8 november 2002 houdende de oprichting van de v.z.w. ESFagentschap

jaarverslag met evaluatierapport

jaarlijks

Grote infrastructuurprojecten

Decreet van 8 november 2002 houdende controle op grote infrastructuurprojecten

Rapport met resultaten van de risicomonitoring

jaarlijks vóór 30 april

Inburgeringsbeleid

Decreet van 28 februari 2003 betreffende het Vlaamse inburgeringsbeleid

Evaluatie van inhoudelijke en financiële aspecten inburgeringsbeleid

drie jaar na inwerkingtreding en vervolgens om de drie jaar

Laatst ingediende Jaarverslag

Inkomhal Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers

227

Bijlage 12 Evenementen in het Vlaams Parlement tijdens het zittingsjaar 2002-2003

Datum

23 09 2002 24 09 2002 27 09 2002 27 09 2002 27 09 2002 01 10 2002 02 10 2002 04 10 2002 08 10 2002 11 10 2002 12 10 2002

15 10 2002

17 10 2002

18 10 2002 19 10 2002 22 10 2002 23 10 2002 23 10 2002 23 10 2002 25 10 2002 28 10 2002 29 10 2002 30 10 2002 13 11 2002 14 11 2002

Dag

Ma Di Vr Vr Vr Di Wo Vr Di Vr Za

Di

Do

Vr Za Di Wo Wo Wo Vr Ma Di Wo Wo Do

9.00 10.00 12.00 12.00 13.00 14.30 9.30 9.00 9.00 15.00 14.30 16.00

15.30

12.30

12.00 9.30 10.30 10.00 9.00 16.15 9.00 17.00 15.00 10.30 10.00

van

Evenementen

Perslunch voorzitter met de geaccrediteerde pers Bedrijven: Partners in verkeersveiligheidsbeleid Bijeenkomst Klachtenmanagers Rondetafelconferentie Paardenwedrennen VDAB - Seminariedag Ontvangst Commissie EU-zaken Baskisch Parlement Studiedag ATIC en Intern. Agency Annex 40 Ontvangst leerkrachten Nederlandstalig Onderwijs Ontvangst Baskische parlementsleden en burgemeest. Slotconferentie CD&V -senioren Forumdag "Veranderen en communiceren" VVZC

17.00 17.30 14.00 14.00 14.30 16.30 14.00 18.00 17.00 18.30 15.30 21.00

"Duurzame energie: economische troef voor Vl." Leerlingencongres Ontvangst delegatie Burgaarse parlementsleden Voorstelling "Flosj in het Vlaams Parlement" Bezoek delegatie Brandenburg Bezoek delegatie parlementsleden Nederland Studiedag Programmadoc. Voor Plattelandontw. Zesde Conferentie van de CALRE Zesde Conferentie van de CALRE Huldiging Leo Guns, Secretaris-generaal Ontvangst ambtenaren van het Noord-Iers Parlement Trends Gazellen Conventie 2002

20.00 Vormingsbijeenkomst Top en middenkader Vl. Gem.

15.00 Algemene Vergadering

14.00 14.00 12.30 13.00 17.00 17.00 16.00 20.00 16.30 14.30 18.00

tot

200 80 10 120 20 15 100 200 200 260 5 500

45

25

25 100 55 40 160 10 60 60 20 600 100

Aant. Vlaams Parlement Komimo Vlaamse Ombudsdienst vlv André Denys VDAB Administratie Buitenlands Beleid ATIC vlv Walter Vandenbossche VU&ID-fractie CD &V Senioren Vlaamse Vereniging v. Zakelijke Communicatie Parl. Vereniging Vlaanderen Zuid-Afrika Secr. Gen. Ministerie Vlaamse Gemeenschap Agalev-fractie Vlaamse Scholierenkoepel Senaat Vlaams Parlement Vlaams Parlement Vlaams Parlement Stichting Plattelandsbeleid vzw Vlaams Parlement Vlaams Parlement Min. Vlaamse Gemeenschap Britse Ambassade Minister Jaak Gabriels

Aangevraagd door

Vlaamse overheid erkende fractie onderwijs federale overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid milieu Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid ambassade Vlaamse overheid

VL VL VL Internat. VL Internat. Internat. VL Internat. Internat. VL Internat. VL

Internat.

VL

cultureel Vlaamse overheid

VL VL VL VL Vl Internat. Internat. VL Internat. VL

Regio

Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid beroepsvereniging Vlaamse overheid erkende fractie sociaal-cultureel

Aard

228

Datum

16 11 2002 20 11 2002 21 11 2002 21 11 2002 22 11 2002 23 11 2002 26 11 2002 26 11 2002 27 11 2002 27 11 2002 29 11 2002

30 11 2002 02 12 2002 02 12 2002 03 12 2002 04 12 2002 06 12 2002 09 12 2002 09 12 2002

09 12 2002 11 12 2002 14 12 2002 16 12 2002

19 12 2002

13 01 2003 16 01 2003

Dag

Za Wo Do Do Vr Za Di Di Wo Wo Vr

Za Ma Ma Di Wo Vr Ma Ma

Wo Wo Za Ma

Do

Ma Do

11.00 15.00

9.30

10.00 12.00 9.00 11.30

8.00 10.30 9.00 13.00 14.30 13.00 9.00 10.00

13.00 11.00 8.30 16.45 9.30 9.30 12.30 15.30 11.30 9.00 9.00

van

Ontvangst Russische delegatie Voorstelling boek "Dertig Jaar Vl. Pa." + Jaarverslag Academische zitting ' Tennisser van het jaar ' Persconf. Voorzitter presenteert Vlaamse Grondwet

Open Visiedag - Samenleven in verschil Boekvoorstelling Geert Bourgeois R. van Bestuur Intern. Assoc. of Business and Politics Conferentie 'Diversiteit op de arbeidsmarkt' Uitreiking van de "Leeuw van de export 2002" Vijfde Staatsrechtconferentie Opname "Mens van het Jaar 2002" Algemene Vergadering en Academische Zitting

Acad. Zitting "60 jaar Diabeteswerking in VL" Voorstelling Jaarverslag Kinderrechtencommissariaat Personeelsverg. Administratie Werkgelegenheid Netwerkcafé lijnmanagement Vl. Gemeenschap "Vlaanderen kijkt over de grenzen" Colloquium leerplichtonderwijs Ontvangst Marek Borowski voorzitter Pools Parlement Jaarverg. Agoria: Innovatie sleutel voor de toekomst Jaarvergadering Oud-leden CD&V Ronde Tafels van Sensoa n.a.v. VN Wereld Aids dag Studiedag auteursrechten, mediarecht en privacywetg.

Evenementen

14.00 Werkbezoek Amerikaanse diplomaten 17.00 Ontvangst ministers en parlementsleden uit Sri Lanka

13.30 Pres. Jaarboek over de Arbeidsmarkt in VL. - 2002

14.00 14.00 14.00 13.00

5.00 13.30 15.00 18.00 19.00 19.00 19.00 17.00

19.30 13.00 16.00 21.00 18.00 17.00 14.30 20.00 14.00 16.00 17.00

tot

10 10

150

10 150 500 25

400 65 20 450 150 150 50 50

300 30 130 60 150 80 10 170 50 130 190

Aant. Vlaamse Diabetes Vereniging Kinderrechtencommissariaat Ministerie Vlaamse Gemeenschap Ministerie Vlaamse Gemeenschap viWTA vlv Kris Van Dijck Vlaams Parlement Agoria Vlaanderen CD&V-fractie Sensoa vzw Kortom, Verenig. voor Overheidscommunicatie Agalev-fractie Nieuw-Vlaamse Alliantie Vlaams Economisch Verbond Kleurrijk Vlaanderen Export Vlaanderen Vlaamse Juristenvereniging Polspoel & Desmet - VTM Vereniging van gewezen Vlaamse volksvert. Vlaams Parlement Vlaams Parlement Vlaamse Tennisvereniging Norbert De Batselier, voorzitter Vlaams Parlement Steunpunt Werkgeledenh., Arbeid en Vorming Protocoldienst Vlaamse Gemeenschap Vlaams Parlement

Aangevraagd door

VL Internat. Vl VL VL

sociaal-cultureel Vlaamse overheid Vlaamse overheid sportfederatie Vlaamse overheid

VL Internat. Internat.

VL VL VL Internat. Vl VL VL VL

Vlaamse overheid erkende fractie erkende fractie beroepsvereniging Vlaamse overheid Vlaamse overheid beroepsvereniging geaccrediteerde pers

Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid

VL VL VL VL VL VL Internat. VL VL VL

Regio

gezondheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid multisectorfederatie erkende fractie gezondheid

Aard

229

Datum

17 01 2003 18 01 2003 24 01 2003

25 01 2003 01 02 2003 03 02 2003 06 02 2003 07 02 2003 14 02 2003 17 02 2003

19 02 2003

22 02 2003 22 02 2003

24 02 2003

27 02 2003

28 02 2003 28 02 2003 01 03 2003 03 03 2003

08 03 2003 11 03 2003 12 03 2003 13 03 2003

Dag

Vr Za Vr

Za Za Ma Do Vr Vr Ma

Wo

Za Za

Ma

Do

Vr Vr Za Ma

Za Wo Wo Do

14.00 12.00 10.30 16.00

9.15 13.00 10.00 13.30

9.00

13.30

9.30 10.00

11.00

9.30 11.00 9.30 9.30 17.30 15.00 16.00

19.00 10.00 11.00

van

Evenementen

Colloq. 'Vrouwen in de politiek en in de media' Uitreiking diploma's Conferentie " Participatie op school " Prijsuitreiking Toekomstwedstrijd voor kinderen Staten-Generaal lokale CD&V-mandatarissen Vergadering personeelsleden Bloso Politiek Debat over Cultuur in Vlaanderen

19.00 14.30 13.30 18.00

14.30 17.30 14.00 17.00

Debat over rechten motorrijders Installatie onderwijsproject "De Kracht van Je Stem " Persontmoeting Herbenoeming Kinderrechtencommissaris

Week van de Communicatie - werkbezoek Klachtenbehandeling in lokale besturen Werkbijeenkomst SP.A Open Forum politieke jongerenparticipatie

18.00 STC-ledendag

18.00 Symposium sociaal-economisch rapport

12.30 Studievoormiddag "Schoolopbouwwerk" 15.00 " Verkiezingscongres " 11 11 11

14.30 Startconferentie 'Vlaanderen Feest 2003'

13.30 15.00 18.00 14.00 22.00 17.30 20.00

22.00 Startdag 2003 14.00 Studiedag CD&V-fractie 14.00 Persconferentie

tot

300 40 50 200

220 50 180 40

250

130

90 150

200

60 300 650 260 200 250 450

210 220 30

Aant. Vlaamse Volksbeweging CD&V-fractie Budgethoudersvereniging Onafhankelijk Leven VLD-vrouwen VZW de Link Kleurrijk Vlaanderen Kleurrijk Vlaanderen CD&V-fractie minister Guy Vanhengel Min. Vl. Gemeens. - Administratie Cultuur Min. Vl. Gemeenschap - Afd. Communicatie Agalev - fractie 11 11 11 Koepel Vlaamse Noord-Zuidbeweging Sociaal-economische Raad van Vlaanderen Min. Vlaamse GemeenschapAdm. Werkgelegen. Katholieke Hogeschool Mechelen Vlaamse Ombudsdienst en VVSG SP.A-fractie KinderRechtenCoalitie Vlaanderen vzw Motorcycle Action group Belgium Vlaams Parlement Opvang Tekort vzw Kinderrechtencommissariaat

Aangevraagd door

VL VL Vl Vl VL VL VL VL VL

Kinderrechten belangenvereniging Vlaamse overheid kinderrechten Vlaamse overheid

Vl Vlaamse overheid onderwijs Vlaamse overheid erkende fractie

Vlaamse overheid

Vl

derde wereld

VL

Vlaamse overheid

VL VL

VL VL VL VL VL VL VL

sociaal erkende fractie sociaal-cultureel Vlaamse overheid Vlaamse overheid erkende fractie Vlaamse overheid

Vlaamse overheid erkende fractie

VL VL

Regio

sociaal- cultureel erkende fractie

Aard

230

Datum

14 03 2003

15 03 2003 15 03 2002 17 03 2003 18 03 2003 18 03 2003

19 03 2003 20 03 2003

21 03 2003 22 03 2003

24 03 2003 25 03 2003

25 03 2003 27 03 2003

28 03 2003 29 03 2003

31 03 2003 01 04 2003 02 04 2003 02 04 2003 07 04 2003 10 04 2003 22 04 2003

Dag

Vr

Za Za Ma Di Di

Wo Do

Vr Za

Ma Di

Di Do

Vr Za

Ma Di Wo Wo Ma Do Di

9.00 18.00 15.00 17.30 10.00 10.30 11.00

13.00 9.00

18.30 9.00

12.45 14.30

10.00 13.00

14.00 14.30

13.30 9.00 12.30 13.00 11.00

9.00

van

Project Jong Stemmen Finale Groot Dictee Nederlandse Taal Ontvangst Kosovaarse ministeriële delegatie Ontvangst Commissie Europa Landt. Rheinland-Pfalz Persconferentie 'Concert Ten Vrede 9 - 10 mei '

"Gelijke kansen voor vrouwen in Land- en Tuinbouw"

Evenementen

13.00 22.00 17.00 20.30 12.00 12.30 13.30

Platform Wetenschapscommunicatoren Dialoogplatform met beleidsverantwoordelijken Persvoorstelling VRIND Overleg kennismaking met het Vlaams Parlement Ontvangst delegatie Burgemeesters uit Guatemala Persvoorstelling boek ' De onderdrukking Koerden' Ontvangst CDU-leden uit Niedersachsen

18.00 Reflexiedag lokale democratie 16.30 De org. van de Dringende Geneeskundige Hulpverl.

22.00 Brusselquiz tijdens de Nacht v. d. Geschiedenis 14.00 Evenement ' Fier op je team'

16.30 Seminarie I-mapping 17.00 Ontvangst Russische delegatie - Prog. Raad v Europa

12.30 Dag van de VLD-medewerkers van de volksvert. 19.00 "Het Grote Vrouwendictee"

16.00 Ontvangst 400.000e bezoeker Vlaams Parlement 16.00 Persconferentie

18.00 18.00 14.00 16.00 13.00

17.00

tot

20 70 20 15 15 20 45

90 80

30 250

90 15

100 300

25 30

20 450 10 20 30

100

Aant. Min. Vl. Gemeens. - Adm. Land- en Tuinbouw Vlaamse Uitgeversmaatschappij Davidsfonds Vlaams Parlement Vlaams Parlement vzw Bedevaart naar de graven van den Ijzer Vlaams Parlement Vlaamse Federatie van Gehandicapten VLD-fractie Kristelijke Arbeiders Vrouwenbeweging - KAV VDAB Commissie Buitenlandse en Europese Aangel. Davidsfonds Brussel Min. Vl. Gem. - Admin. Personeelsontwikkeling Vlaamse Ombudsdienst - VVSG Verbond Vlaamse Medisch-wet. Verenigingen viWTA - Vlaams Parlement 11.11.11 Minister Renaat Landuyt CD&V Vrouw en Maatschappij vlv Jos Bex Gewezen vlv Hugo Van Rompaey vlv Gilbert Van Leenhove

Aangevraagd door

VL VL VL Internat. Internat. VL VL VL VL VL VL Internat. VL VL VL VL VL VL VL VL Internat. VL Internat.

cultureel Vlaamse overheid gehandicaptenzorg erkende fractie sociaal-cultureel Vlaamse overheid Vlaamse overheid sociaal-cultureel Vlaamse overheid Vlaamse overheid beroepsvereniging Vlaamse overheid Derde Wereld Vlaamse overheid erkende fractie Vlaamse overheid pers Vlaamse overheid

Regio

Vlaamse overheid geaccr. Media cultureel Vlaamse overheid Vlaamse overheid

Aard

231

Datum

22 04 2003 23 04 2003 25 04 2003 27 04 2003 29 04 2003 30 04 2003 07 05 2003 08 05 2003 09 05 2003 14 05 2003 20 05 2003 24 05 2003 25 05 2003 26 05 2003 02 06 2003 02 06 2003

06 06 2003

11 06 2003 13 06 2003 16 06 2003 17 06 2003 20 06 2003 23 06 2003 25 06 2003

26 06 2003 01 07 2003

Dag

Di Wo Vr Zo Di Wo Wo Do Vr Wo Di Za Zo Ma Ma Ma

Vr

Wo Vr Ma Di Vr Ma Wo

Do Di

13.30 16.30

9.00 10.45 13.30 9.00 13.30 13.00 9.00

12.00

14.00 9.30 9.00 10.00 9.30 11.00 9.00 9.00 9.00 13.30 13.30 9.00 9.00 9.30 11.30 12.00

van

Studiedag ' Trage Wegen ' Colloquium over Buitenlands Beleid Vlaamse Gem. Symp. Land- en Tuinbouw: meer dan voeding ? Vlaanderendag Debat Toetsing ABVV-memorandum Vorst. Jaarverslag Vlaamse Ombudsdienst Rondetafel ' Ruimte voor voetgangers en fietsers ' Studiedag 'Actieve Gevels' Overkoepelende Slotzitting Scholierenparlement Officiële voorstelling van de 'Vlaamse Schilders vzw' Studiedag "Afstuderen in je eigen bedrijf" Burgerpanel m.b.t. genetisch gewijzigd voedsel Burgerpanel m.b.t. genetisch gewijzigd voedsel Overhand. aanbevelingen burgerpanel aan Voorzitter Voorstelling boek 'Dynamiek of dynamiet ?' Studienamiddag ' Bio dichtbij huis '

Evenementen

Vergadering TAMI werkgroep Plato Vlaanderen Happening 2003 Studienamiddag "Pleegzorg en volwassenen " Workshop: profiel verzoekers van de ombudsdiensten Voorstelling Natuurrapport 2003 Voorstelling MIRA beleidsevaluatierapport BE 2003 Studiedag 'Een plek voor het allochtoon jeugdwerk'

17.30 Conferentie financ. Allochtone jongerenorganisaties 18.00 Eedaflegging Leden Vaste Nationale Cultuurpactcom.

18.00 18.00 17.00 13.30 16.30 18.00 18.30

18.00 Colloquium Vlaamse peiling over eindtermen

17.30 19.30 14.00 19.00 12.30 16.00 14.00 17.00 17.00 18.30 18.00 23.00 23.00 17.00 14.00 18.00

tot

60 40

20 350 50 50 220 180 150

100

70 190 150 4,225 250 300 100 140 300 270 70 60 90 60 40 80

Aant. Bond Beter Leefmilieu Universiteit Antwerpen Vlaamse Vereniging voor Biologie Vlaams Parlement A.B.V.V. Vlaamse Ombudsdienst Langzaam Verkeer vzw Technologisch Instituut vzw Globelink vzw Vlaamse Schilders vzw Vlaamse Jonge Ondernemingen viWTA (Vlaams Parlement) viWTA (Vlaams Parlement) viWTA (Vlaams Parlement) voorzitter Norbert de Batselier Vlaams Platform voor Biologische Landbouw Min. Vl. Gem. - dienst Onderwijsontwikkeling viWTA Plato Vlaanderen Agalev-fractie Vlaamse Ombudsdienst Instituut voor Natuurbehoud Vlaamse Milieumaatschappij Min. Vl. Gem.- Adm. Milieu, Natuur, Land Steunpunt Jeugd Vlaams Parlement

Aangevraagd door

VL VL VL VL VL Vl VL VL VL VL

Vlaamse overheid jeugdwerking Vlaamse overheid

VL

Vl VL VL VL VL Vl VL VL VL VL VL VL VL Vl VL

Regio

Vlaamse overheid Vlaamse overheid economisch erkende fractie Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid

milieuzorg onderwijs sociaal-cultureel Vlaamse overheid vakbond Vlaamse overheid mobiliteit beroepsvereniging jeugdwerking beroepsvereniging economisch Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid Bond Beter Leefmilieu

Aard

232

Datum

02 07 2003

10 07 2003 11 07 2003 25 08 2003 06 09 2003 11 09 2003 13 09 2003 15 09 2003 17 09 2003 18 09 2003

Dag

Wo

Do Vr Ma Za Do Za Ma Wo Do

17.30 11.00 9.30 9.00 12.30 8.30 9.30 8.50 11.00

16.00

van

Evenementen

22.00 14.00 18.30 17.00 16.00 14.30 17.00 16.30 18.30

Congres 11-juliviering Vlaams Parlement Contact- en informatiedag Vlaamse Bouwmeester Alg. Jaarvergadering Jonge Kamer Vlaanderen - 30 jaar Ontvangst Minister Onderwijs Baskenland Open Dialoog II: De socio-econ. inschakeling allocht. " Stakeholdersforum" Studiedag Toegankelijkheid openbaar vervoer Voorstelling Jaar- en studierapport van de VCB

17.00 Slot politieke workshop voor vrouwen

tot

600 450 200 200 10 500 60 180 250

20

Aant. Vrouw en Maatschappij CD&V-fractie SP.A-fractie Vlaams Parlement Vlaams Bouwmeester Jonge Kamer Vlaanderen Min. Vl. Gem. - Buitenlands beleid CD&V-fractie viWTA (Vlaams Parlement) Langzaam Verkeer vzw Vlaamse Confederatie Bouw

Aangevraagd door erkende fractie erkende fractie Vlaamse overheid Vlaamse overheid economisch Vlaamse overheid erkende fractie Vlaamse overheid sociaal-cultureel beroepsvereniging

Aard

VL VL VL VL VL Internat. VL VL VL VL

Regio

233

Paternosterlift met poppen van Guillaume Bijl Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers

235

Bijlage 13 Samenstelling van de commissie voor Integratie van Kunstwerken

– Voorzitter:

–

Flor Bex, eredirecteur MUHKA

– Leden:

– –

Frans Boenders, hoofdredacteur Kunst en Cultuur Chantal De Smet, lid Aankoopcommissie Kunstwerken Vlaamse Gemeenschap dr. Paul Huys, cultureel adviseur Paul Lievevrouw, architect van het Huis van de Vlaamse volksvertegenwoordigers Hans Martens, cultuurfunctionaris, Provinciaal Centrum voor Kunst en Cultuur “Caermersklooster” Lut Pil, VIZO Johan Swinnen, docent Hoger Instituut voor Schone Kunsten Vlaanderen VZW professor Ernest Van Buynder, UIA professor Claire Van Damme, Vakgroep Kunst, Universiteit Gent Willy Van Den Bussche, directeur Provinciaal Museum Moderne Kunst, Oostende Piet Vanrobaeys, kunsthistoricus Hilde Van Sumere, beeldend kunstenaar Willy Verstraete, architect van het Vlaams Parlementsgebouw

– – – – – – – – – – –

Secretariaat:

Directie Externe Relaties en Intern Beheer – –

Kris Van Esbroeck, directeur Wilfried Van Vinckenroye, adjunct-adviseur

Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers Nachtzicht op het Atrium

237

Bijlage 14 Ontvangsten en uitgaven van het Vlaams Parlement tijdens het jaar 2002

206.319,07

204.276,55 64.695,88

268.972,43

totaal

5 - HUISVESTING 5.3 - regentlaan 43-44 5.4 - regentlaan 45-46

totaal

957.668,49

58.676.986,69

30.986,69

totaal

REKENING

30.986,69

0,00

0,00

7 - KINDERRECHTENCOMMISSARIAAT 7.0 - algemeen

0,00

2.099,89 124.856,34 5.347,32 74.015,52

2 - PARLEMENTAIRE WERKING 2.0 - algemeen 2.3 - leden 2.4 - vergaderingen 2.5 - publicaties

705.141,16

0,00

0,00

0,00

705.141,16

470.048,95

totaal

0,00

705.141,16

266.258,54 37.768,76 166.021,65

1 - ALGEMEEN BESTUUR 1.0 - algemeen 1.1 - externe relaties 1.7 - restaurant 1.9 - financieel beheer

0,00

58.646.000,00

12.328,04

totaal

62 - Schuld

58.646.000,00

61 - Overdrachten

12.328,04

60 - Prestaties

3.976.677,98

0,00

0,00

0,00

0,00

3.976.677,98

3.976.677,98

66 - Vorige jaren

64.316.474,32

30.986,69

30.986,69

268.972,43

204.276,55 64.695,88

206.319,07

2.099,89 124.856,34 5.347,32 74.015,52

1.175.190,11

266.258,54 37.768,76 166.021,65 705.141,16

62.635.006,02

3.989.006,02 58.646.000,00

TOTAAL

Gewone ontvangsten

0 - ALGEMENE INKOMSTEN 0.0 - algemeen 0.1 - werkingsdotatie

Functies

19.645.000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

19.645.000,00

19.645.000,00

80 - Overdrachten

6.973.448,69

0,00

0,00

0,00

0,00

6.973.448,69

6.973.448,69

86 - Vorige jaren

15.000.000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

15.000.000,00

15.000.000,00

88 - Overboekingen

41.618.448,69

0,00

0,00

0,00

0,00 0,00

0,00

105.934.923,01

30.986,69

30.986,69

268.972,43

204.276,55 64.695,88

206.319,07

2.099,89 124.856,34 5.347,32 74.015,52

1.175.190,11

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

266.258,54 37.768,76 166.021,65 705.141,16

104.253.454,71

25.962.454,71 78.291.000,00

TOTAAL

0,00 0,00 0,00 0,00

41.618.448,69

21.973.448,69 19.645.000,00

TOTAAL

Buitgengewone ontvangsten

Eindrekening werkingsbegroting Vlaams Parlement 2002 – Ontvangsten

238

4.574,93

9.144.973,86

3.962.647,28

3.027.206,04

57.120,88

totaal

4.574,93

3.609.801,84

50.833,95 6.286,93

743,68

743,68

0,00

6.117.767,82

3.962.647,28

20.601.560,55

totaal

146.517,41 3.752,47 1.036,00 1.165.588,20 433.376,26 1.859.531,50

3.934.216,77

858.551,46 833.211,30 320.052,86 510.213,55 98.128,06 897.303,18 43.731,87 373.024,49

0,00

0,00

0,00

168.741,69

47.960,88 130,57

1.844,70

68.798,85 50.006,69

0,00

71-Werkings72 76 - Vorige kosten Overdrachten dienstjaren

3 - POLITIEKE WERKING 3.1 - politieke fracties 3.2 - secretariaat politieke fracties 3.3 - politieke partijen

353.028,02 1.242.010,25 19.006.522,28

36.271,71

2 - PARLEMENTAIRE WERKING 2.0 - algemeen 2.1 - voorzitterschap 2.2 - bureau 2.3 - leden 2.4 - parlementaire vergaderingen 2.5 - parlementaire publicaties

totaal

6.244,53

2.291,32

27.735,86

567.202,50

totaal

1 - ALGEMEEN BESTUUR 1.0 - algemeen 1.1 - externe relaties 1.2 - informatheek 1.3 - werkingskosten communicatie 1.4 - veiligheid en gezondheid 1.5 - informatica 1.6 - wagenpark 1.7 - restaurant

494.900,00 72.302,50

70-Personeel

0 - ALGEMENE UITGAVEN 0.2 - dotaties (intern) 0.3 - dotaties (extern)

Functies

Gewone uitgaven

13.112.196,07

3.027.206,04 3.967.222,21 6.117.767,82

24.268.483,27

146.517,41 356.780,49 1.243.046,25 20.222.944,43 439.663,19 1.859.531,50

4.139.973,85

927.350,31 911.697,53 320.052,86 514.349,57 98.128,06 945.264,06 50.106,97 373.024,49

567.202,50

494.900,00 72.302,50

TOTAAL

0,00

0,00

3.606.041,63

43.876,84

79.639,75

3.482.525,04

0,00

91 - Investeringen

0,00

0,00

51.889,18

39.958,14

11.931,04

0,00

96 - Vorige dienstjaren

0,00

0,00 0,00 0,00

0,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

3.657.930,81

3.494.456,08 0,00 0,00 0,00 0,00 119.597,89 0,00 43.876,84

0,00

0,00 0,00

TOTAAL

Buitgengewone uitgaven

Eindrekening werkingsbegroting Vlaams Parlement 2002 – Uitgaven

13.112.196,07

3.027.206,04 3.967.222,21 6.117.767,82

24.268.483,27

146.517,41 356.780,49 1.243.046,25 20.222.944,43 439.663,19 1.859.531,50

7.797.904,66

4.421.806,39 911.697,53 320.052,86 514.349,57 98.128,06 1.064.861,95 50.106,97 416.901,33

567.202,50

494.900,00 72.302,50

TOTAAL

239

579.551,93 579.551,93 254.886,55 254.886,55

7 - KINDERRECHTENCOMMISSARIAAT 7.0 - algemeen

totaal

8 - VIWTA 8.0 - algemeen

totaal 37.202.326,66

829.015,09

totaal

TOTAAL

829.015,09

6 - OMBUDSDIENST 6.0 - algemeen

14.451.809,24

310.948,89

310.948,89

472.509,55

472.509,55

551.518,52

551.518,52

4.921.722,28

0,00

totaal

646.516,46

646.516,46

9.305,53 1.288.953,39 936.220,37 1.557.864,34 1.129.378,65

10.371.191,05

totaal

Gewone uitgaven

9.202.838,42

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

252.325,17

146,44

146,44

72.170,58

72.170,58

1.434,25

1.434,25

2.594,84

2.594,84

7.237,37

7.237,37

71-Werkings72 76 - Vorige kosten Overdrachten dienstjaren

5 - HUISVESTING 5.0 - algemeen 5.1 - vlaams parlementsgebouw 5.2 - huis van de vlaamse volksvertegenwoordigers 5.3 - gebouw regentlaan 43-44 5.4 - gebouw regentlaan 45-46

10.371.191,05

70-Personeel

4 - ADMINISTRATIEVE WERKING 4.1 - algemeen secretariaat

Functies

61.109.299,49

565.981,88

565.981,88

1.124.232,06

1.124.232,06

1.381.967,86

1.381.967,86

4.924.317,12

9.305,53 1.291.548,23 936.220,37 1.557.864,34 1.129.378,65

11.024.944,88

11.024.944,88

TOTAAL

40.595.481,51

30.559,87

30.559,87

6.231,94

6.231,94

5.825,72

5.825,72

36.946.822,35

394.028,23 127.387,57 36.425.406,55

0,00

91 - Investeringen

1.109.787,56

6.549,15

6.549,15

1.361,53

1.361,53

356,52

356,52

1.049.631,18

346.896,28 702.734,90

0,00

96 - Vorige dienstjaren

41.705.269,07

37.109,02

37.109,02

7.593,47

7.593,47

6.182,24

6.182,24

37.996.453,53

740.924,51 830.122,47 36.425.406,55 0,00 0,00

0,00

0,00

TOTAAL

Buitgengewone uitgaven

Eindrekening werkingsbegroting Vlaams Parlement 2002 – Uitgaven

102.814.568,56

603.090,90

603.090,90

1.131.825,53

1.131.825,53

1.388.150,10

1.388.150,10

42.920.770,65

750.230,04 2.121.670,70 37.361.626,92 1.557.864,34 1.129.378,65

11.024.944,88

11.024.944,88

TOTAAL

240

241

t

Centraal Station

Sin

erk

elsk

chi -Mi

aa

t

nië

ns tr

Ko lo

Koningsstraat Leuvense Plein

SENAAT

n

Madouplein

Wetstraat

VLAAMS PARLEMENT

DE N E ENVA MS EG S IS A T R HU VLA VER IGE S D LK OR VO WO

Beyaert-Binnenhof

ve

u Le

eg

w se

KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS Wetstraat

kr

De Warande Park van Brussel

IJz

n ere

at

tra

s uis

p Federale Eerste Minister

CONGRESKOLOM

Hertogstraat

uk Hertogstraat

Dr at

Koningsstraat

tra

s ers Regentlaan (kleine ring) Kunstlaan

243

Praktische informatie voor het publiek 1. Adres, telefoon en fax van het Vlaams Parlement Postadres : Vlaams Parlement 1011 Brussel Bezoekers voor de plenaire vergadering en de commissies melden zich aan bij de bezoekersingang van het Vlaams Parlement, Leuvenseweg 27, 1000 Brussel. Groepen voor rondleidingen melden zich aan in De Loketten, Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers, IJzerenkruisstraat 99, 1000 Brussel. Algemeen telefoonnummer : 02 552 11 11 Algemeen faxnummer : 02 552 11 22 E-mail: [email protected]

2. Website Het Vlaams Parlement beschikt over een eigen website, http://www.vlaamsparlement.be. U vindt er actuele informatie over onder meer het parlementsgebouw, de werking, de parlementaire publicaties en de Vlaamse volksvertegenwoordigers. U krijgt vrij toegang tot het digitale archief van het Vlaams Parlement.

3. Bijwonen van openbare vergaderingen De plenaire vergadering en de commissies vergaderen in principe openbaar. Publiek is welkom. In alle zalen is er een publiekstribune. Zolang er zitplaatsen vrij zijn in de zaal, worden toehoorders binnengelaten. Belangstellenden melden zich aan bij de bezoekersingang. Tijdens de vergadering blijven de toehoorders rustig neerzitten. Onthaalmedewerkers en de wacht van het Vlaams Parlement, leden van de Militaire Politie, houden daar toezicht op. Op de publiekstribune van de plenaire vergadering krijgen de bezoekers een informatieve folder over wat er gebeurt in de vergaderzaal. Reserveren hoeft niet, maar kan. U kunt gereserveerde zitplaatsen een week vooraf aanvragen bij de dienst Externe Relaties. Als de werkzaamheden van het parlement dat vereisen, kunnen reservaties eventueel geannuleerd worden.

4. De agenda’s van de plenaire vergadering en de commissies De agenda’s vindt u op Teletekst van de openbare omroep VRT. Teletekstpagina 721 geeft de agenda van de plenaire vergadering. Teletekstpagina 722 geeft de agenda van de commissies. Elke wijziging van de agenda wordt onmiddellijk bekendgemaakt. Diezelfde informatie wordt u ook geboden op de website van het Vlaams Parlement onder de rubriek Parlementaire Vergaderingen: http://www.vlaamsparlement.be. Ten slotte publiceert ook het Belgisch Staatsblad op zijn website www.staatsblad.be de agenda’s van de plenaire vergadering en de commissies.

244 5. De publicaties van het Vlaams Parlement U kunt een abonnement nemen op de publicaties van het Vlaams Parlement. U kunt ook losse nummers bestellen: – de Stukken (ontwerpen en voorstellen van decreet, voorstellen van resolutie, amendementen, verslagen, moties, lijsten, enzovoort; ook de adreslijsten van de Vlaamse volksvertegenwoordigers en de Vlaamse ministers worden gepubliceerd als Stuk) – de Handelingen (het woordelijke verslag van de debatten in plenaire vergadering) – het Beknopt Verslag (een bondig relaas van de plenaire debatten) – het Bulletin van Vragen en Antwoorden (de schriftelijke vragen van de Vlaamse volksvertegenwoordigers en de antwoorden van de Vlaamse ministers) De Stukken kosten 187,50 euro per jaar, de Handelingen 25,00 euro, het Beknopt Verslag 12,50 euro en het Bulletin van Vragen en Antwoorden 25,00 euro. U maakt het abonnementsgeld over op rekening 000-074244-42 van het Vlaams Parlement, Abonnementenbeheer, 1011 Brussel. Vermeldt u wel welke publicatie u precies wenst. Voor losse nummers belt u naar de dienst Abonnementenbeheer, 02-552 43 87, of faxt u naar 02-552 44 33; e-mail: [email protected]. U kunt de Agenda’s en het Beknopt Verslag ook in elektronische vorm (in pdf) toegestuurd krijgen via e-mail. U kunt zich daarop gratis abonneren op de website van het Vlaams Parlement: http://www.vlaamsparlement.be, rubriek Parlementaire Documenten.

6. Groepsbezoeken aan het Vlaams Parlement Voor een rondleiding kunt u een groepsbezoek aanvragen of kunt u zich aansluiten bij een groepsbezoek. Op een rondleiding krijgt u een omstandige uitleg over de werking en de rol van het Vlaams Parlement. Ook de merkwaardige architectuur van de gebouwen (het parlementsgebouw en het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers) en de vele kunstwerken krijgt u te zien onderweg. Het bezoek wordt afgerond met een drankje, aangeboden door het Vlaams Parlement. Een groepsbezoek moet u twee maanden vooraf aanvragen. Bij de dienst Externe Relaties kunt u, telefonisch of per e-mail, de nodige formulieren aanvragen. Wie niet in groep komt, kan zich aansluiten bij een geboekte groep. Dat kan enkel na telefonische afspraak met de dienst Externe Relaties. De rondleidingen in het Vlaams Parlement zijn gratis.

7. Documentatie over het Vlaams Parlement 7.1 Een brochure Een geïllustreerde brochure geeft in een bevattelijke stijl inzicht in de rol en de werking van het Vlaams Parlement. Ook voor gebruik op school is deze publicatie

245 geschikt. U krijgt de brochure gratis bij de dienst Externe Relaties. Zij is eveneens beschikbaar in het Frans, Engels, Duits en Spaans. 7.2 Een standaardwerk Het boek "Dertig jaar Vlaams Parlement – Historiek en dynamiek van een parlementaire instelling" is een wetenschappelijke studie over de geschiedenis van het Vlaams Parlement. Dit werk van Martine Goossens is uitgegeven door het Vlaams Parlement in samenwerking met uitgeverij Pelckmans en is te koop in de parlementswinkel en in de boekhandel. 7.3 Een kijkboek Onder de auspiciën van het Vlaams Parlement publiceerde uitgeverij Lannoo in 2003 een vernieuwde versie van het kunstboek Het Vlaams Parlement. Het werk besteedt aandacht aan de geschiedenis van het parlement, aan de architectuur van het Vlaams Parlementsgebouw en het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers en aan de opdrachten van het Vlaams Parlement in onze federale staat. De auteur is Martine Goossens. De foto’s zijn van de hand van Marnix Van Esbroeck. Het kijkboek is een stijlvol relatiegeschenk en is te koop in de parlementswinkel en in de boekhandel. 7.4 Een stripverhaal Voor de kinderen van 9 tot 12 jaar heeft het Vlaams Parlement een stripalbum "Flosj in het Vlaams Parlement" uitgegeven. Auteur Bruno De Roover laat een leeuwtje "Flosj" een leuk kwajongensavontuur beleven in het Vlaams Parlement. Tijdens zijn avonturen komt het stripfiguurtje, en dus ook de jonge lezer, heel wat te weten over het Vlaams Parlement. Leerlingen van de derde graad basisonderwijs die in klasverband een rondleiding in het Vlaams Parlement volgen, ontvangen een gratis exemplaar op het einde van hun bezoek. Het stripalbum wordt verkocht in de parlementswinkel. 7.5 Twee video’s U kunt twee video’s aanvragen bij de dienst Externe Relaties. De eerste is een informatieve video over de werking van het Vlaams Parlement. De tweede is een video van de VRT-nieuwsdienst over de historische opening van het Vlaams Parlementsgebouw. 7.6 Een cd-rom In samenwerking met de VRT brengt het Vlaams Parlement een dubbel-cd-rom uit, een digitale encyclopedie over het Vlaams Parlement. De eerste cd-rom biedt een geanimeerd en geïllustreerd (beeld)overzicht van de geschiedenis, de rol en de betekenis van het Vlaams Parlement. Ook het Vlaams Parlementsgebouw, met zijn merkwaardige architectuur en de geïntegreerde kunst, komt driedimensionaal aan bod. Een boeiend spel test de kennis van de gebruiker. Op elk moment kunnen internetgebruikers de link leggen met de website van het Vlaams Parlement. De tweede cd-rom is een archief-cd-rom en bevat alle publicaties die het Vlaams Parlement heeft uitgegeven sinds de eerste rechtstreekse verkiezingen van 21 mei 1995.

246 Ook hier is er een gemakkelijke verbinding te leggen met de website van het Vlaams Parlement voor de recente publicaties. De dubbel-cd-rom is te koop bij het Vlaams Parlement. Hij wordt elk jaar geactualiseerd. 7.7 Een dvd-rom De dvd bevat de volledige inhoud van de dubbel-cd-rom, samengebald op één schijf, met daarnaast ook een selectie van een uur televisiebeelden uit het VRT-journaal over het Vlaams Parlement. Het is m.a.w. zowel een dvd-tv als een dvd-rom. Via de dvd-speler van een PC kunnen zowel het informatieve gedeelte als de beeldselectie worden bekeken en beluisterd. De beeldselectie kan via een gewone dvd-speler eveneens worden weergeven op een televisietoestel. De dvd-rom is te koop bij het Vlaams Parlement. Hij wordt elk jaar geactualiseerd. 7.8 Een verkiezingshandboek Bij Kluwer Rechtswetenschappen België verscheen het boek Verkiezing en samenstelling van het Vlaams Parlement. Het boek biedt 336 bladzijden informatie over de samenstelling en de verkiezing van het Vlaams Parlement en het statuut van de Vlaamse volksvertegenwoordiger. De auteurs maken of maakten deel uit van de Juridische Dienst van het Vlaams Parlement: Luk Van Looy, Miëtte Baeteman, Guy Cloots, Michiel Elst en Yves Van de Steen. Er wordt in een geactualiseerde versie voorzien voor het voorjaar 2004.

8. Informatie- en bezoekerscentrum met parlementswinkel In het informatie- en bezoekerscentrum van het Vlaams Parlement kunt u alle bovenvermelde informatiemiddelen krijgen (brochure) of kopen (boeken en stripalbum, cd, dvd, video). De parlementswinkel biedt bovendien een gevarieerd aanbod van relatiegeschenken met het logo van het Vlaams Parlement. – Bezoekadres

– Tel.

De Loketten Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers IJzerenkruisstraat 99 1000 Brussel 02 552 46 11

9. Informatheek De Informatheek is de bibliotheek en het documentatiecentrum van en voor de parlementaire gemeenschap. De Informatheek is gespecialiseerd in informatie over de bevoegdheden van het Vlaams Parlement en over het Vlaamse maatschappelijke leven in ruime zin. Externe bezoekers krijgen slechts toegang na een telefonische afspraak en kunnen autonoom informatie opzoeken en fotokopieën maken maar geen publicaties lenen. – Openingsuren

op vergaderdagen: van 9 uur tot het einde van de vergadering op andere werkdagen: 9 – 18 uur (op vrijdag en in een reces: 9 – 17 uur)

247 – Bezoekadres – Postadres

– Tel. balie – Fax – E-mail

Leuvenseweg 86 1000 Brussel Informatheek Vlaams Parlement 1011 Brussel 02 552 45 45 en 02 552 45 46 02 552 45 00 [email protected]

10. Kinderrechtencommissaris De Vlaamse Kinderrechtencommissaris is mevrouw Ankie Vandekerckhove. – Bezoekadres – Postadres – Tel. – Fax – E-mail – Website

Leuvenseweg 86 - 1000 Brussel Kinderrechtencommissariaat - Vlaams Parlement – 1011 Brussel 02 552 98 00 02 552 98 01 [email protected] www.kinderrechtencommissariaat.be

11. Vlaamse Ombudsdienst De Vlaamse Ombudsman is de heer Bernard Hubeau. – Adres – Tel. – Fax – E-mail – Website

Leuvenseweg 86 - 1000 Brussel 0800 24050 (gratis nummer) 02 552 98 98 02 552 98 50 [email protected] www.vlaamseombudsdienst.be

11. VIWTA (Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek) Directeur: de heer Robby Berloznik – Adres – Tel. – Fax – Website

Leuvenseweg 86 - 1000 Brussel 02 552 40 50 02 552 44 50 www.viwta.be

De Loketten Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers

249

COLOFON Het Jaarverslag van het Vlaams Parlement werd uitgegeven in opdracht van het Bureau. Een kernredactie onder leiding van Externe Relaties verzorgde de uitgave. Coördinatie, eindredactie en lay-out Coördinatie, secretaris kernredactie Taalzorg Overige leden van de kernredactie

Kris Van Esbroeck Pieter Pletinckx Geert Craps, Marianne van Scherpenzeel, Marianne Boone, Ann Martens Rik Berquin, Mieke Creffier, Guy De Crem, Martine Goossens, Stefaan Mergaerts, Marc Le Bruyn, Marc Lemaitre, John Thielemans, Stephan Vanbosseghem, Hans Van Den Abbeele, Esmeralda Vandierendonck, Paul Vanparys

Auteurs Hoofdstuk I Hoofdstuk II,

Hoofdstuk III Hoofdstuk IV

Hoofdstuk V

Stefaan Mergaerts, Martine Goossens Marc Beckers, Rik Berquin, Mieke Creffier, Henk Cuypers, Johan Cuypers, Bart Debrabandere, Pieter De Coster, Willy Dirkx, Robbie Kintaert, Marc Le Bruyn, Dirk Mattens, Stefaan Mergaerts, Lut Moulaert, Dirk Nuyts, Herman Overheyden, Laurent Panneels, Johan Peetersille, Peter Van Beeck, Stephan Vanbosseghem, Hans Van Den Abbeele, Esmeralda Vandierendonck, Geert Verbruggen, Gerit Vermeylen Marc Le Bruyn Jean-Pierre Borgonjon, Tom Cocquyt, Karel Degryse, Marc Lemaitre, Pieter Pletinckx, Mija Symoens, John Thielemans, Wilfried Van Vinckenroye Johan Borremans, Hugo Kinnaer, Dirk Matthijs, Martine Goossens, Pieter Pletinckx, Wilfried Van Vinckenroye

De bijlagen kwamen tot stand dank zij de medewerking van: Klaas Brusselmans, Marc Cordy, Pieter De Coster, Guy De Crem, Karel Degryse, Willy Dirkx, Mieke Holvoet, Hugo Kinnaer, Robbie Kintaert, Stefaan Mergaerts, Pieter Pletinckx, Stephan Vanbosseghem, Kris Van Esbroeck, Marleen Van Steenberge Fotografie Ars Luminis Studio Dann Kurt Van Strijthem Yves Nevens Druk

Drukkerij Joh. Enschedé - Van Muysewinkel

ISBN 90-74302-16-5

Wettelijk Depot-nummer D2003-3933-2

250

www.vlaamsparlement.be