Jaarverslag 2013
Stichting Leergeld Amersfoort
1. Inleiding Er is een grote groep kinderen in de leeftijd van 4 tot 18 jaar voor wie er financiële belemmeringen zijn om tijdens hun schoolperiode volwaardig te kunnen participeren. Op dit moment is er een groep van ongeveer 384.000 kinderen die in een ernstige armoedesituatie verkeren en waarvoor zelfs de dagelijkse eerste levensbehoeften niet meer vanzelfsprekend zijn. Leren en kunnen meedoen met leeftijdgenoten is in deze ontwikkelingsperiode essentieel. Omdat deze kinderen door een tekort aan middelen bij bepaalde activiteiten moeten afhaken, bestaat er voor hen een reële dreiging van sociaal isolement. Stichting Leergeld wil hen helpen waarbij het steeds gaat om een specifieke aanvraag op het gebied van onderwijs, sport of sociale participatie. Zodanig helpen dat deze kinderen weer gewoon kunnen meedoen met schoolse en buitenschoolse activiteiten. Zodanig helpen dat deze kinderen in staat zijn om hun mogelijkheden te vergroten en hun potentieel te ontwikkelen en daarnaast te voorkomen dat deze kwetsbare groep de maatschappij de rug toekeert waardoor we leergeld zullen moeten betalen. Dit zijn essentiële voorwaarden voor een volwaardig bestaan in hun verdere leven. Stichting Leergeld is het laatste vangnet voor ouders die onvoldoende middelen hebben om de ontwikkeling van hun kind(eren) te bekostigen of voor te financieren.
Ons mission statement is: "Alle kinderen mogen meedoen".
Want: NU MEEDOEN IS STRAKS MEETELLEN ! In dit jaarverslag wil het bestuur van Stichting Leergeld Amersfoort kort terugblikken op het
Colofon
jaar 2013.
Stichting Leergeld Amersfoort Opgericht op 29 maart 2006
Namens bestuur, coördinator en intermediairs,
Secretariaat: J.K. Schurings
Egbert Boerma, voorzitter
Damespolder 12, 3825 LB Amersfoort E-mail:
[email protected]
Amersfoort, 25 maart 2014
Telefoon: 06 - 4707 9400 Website: www.leergeldamersfoort.nl Bank: NL95ABNA0977568245
2
Jaarverslag 2013
Jaarverslag 2013
3
2. Leergeld Nederland Op landelijk niveau werkt de 'Vereniging van Stichtingen Leergeld in Nederland', kortweg
Stap 3: Financieel vangnet: Wanneer er geen voorzieningen zijn waarop voor het
'Leergeld Nederland' aan een primair netwerk van ca. 72 plaatselijke stichtingen. Het is een
betreffende kind een beroep kan worden gedaan of wanneer deze voorzieningen niet
grote uitdaging om voldoende middelen te verkrijgen, om vrijwilligers te werven, besturen
toereikend zijn, kan aanvullende hulp geboden worden in de vorm van giften in natura of
te formeren en voor het trainen van de vrijwilligers zorg te dragen.
vergoeding van kosten aan clubs en scholen. Criterium hierbij is altijd dat de aanvullende hulp bijdraagt aan de doelstelling van Leergeld: het voorkomen van sociale uitsluiting via
De koepelorganisatie is enerzijds dienstig aan bestaande lokale stichtingen en neemt
het bevorderen van "meedoen".
anderzijds initiatief voor nieuwe stichtingen in het land. Zij is visie- en beleidsvormend voor Leergeld als geheel. En omdat alle Leergelden vanuit dezelfde Leergeldformule werken
Stap 4: Follow-up en nazorg: Na afhandeling van de aanvragen die bij Leergeld bin-
is dat aanvullend op de doelstelling en strategie van de lokale stichtingen. Er zijn op dit
nenkomen, blijft het contact met de betreffende gezinnen doorgaans bestaan. Afhankelijk
moment 72 lokaal of regionaal opererende Stichtingen Leergeld in Nederland actief.
van de situatie varieert dit van een telefoontje tot een nieuw huisbezoek.
x € 1.000,-
3. Korte samenvatting Leergeldformule
35.000
Leergeld Nederland stelt dat kinderen zich alleen optimaal kunnen ontwikkelen door het
30.000
opdoen van kennis en het ontwikkelen van sociale vaardigheden. Indien een kind zich door gebrek aan middelen niet kan ontwikkelen, kan het een beroep doen op het vangnet van Stichting Leergeld. De wijze waarop Leergeld dit vangnet hanteert, is vastgelegd.
25.000
Uitgangspunt is het nemen van snelle maatregelen waarbij probleemoplossing voor het kind centraal staat.
20.000
Stap 1: Huisbezoek en inventarisatie: Gezinnen die Leergeld om hulp vragen,
15.000
worden thuis bezocht door goed opgeleide en goed geïnformeerde intermediairs. Tijdens een persoonlijk gesprek wordt de hulpbehoefte geïnventariseerd en vindt toetsing plaats van de inkomens- en (eventuele) schuldensituatie.
Stap 2: Bemiddeling: Met ouders of verzorgers wordt besproken wat de mogelijkheden
10.000
5.000
zijn op basis van bestaande/voorliggende voorzieningen van andere, zoals gemeenten of andere instanties/organisaties. Leergeld kan vervolgens ondersteuning bieden bij het aanvragen van deze voorzieningen.
4
0 2009
Jaarverslag 2013
Jaarverslag 2013
2010
2011
2012
5
x € 1.000,= 35000
7.487
30000
4. Leergeld Amersfoort
25000
15.251
20000 15000
16.335
10000 De Leergeldformule kan schematisch als volgt worden weergegeven: 5000 0
4.1
x € 1.000,= 35000
2009
x € 1.000,=
2010
2011
2012
30000
25000
20000
15.251 20000
15000
16.335
10000
2012
5000
deproblematiek in Nederland mede doordat ook de overheid fors bezuinigt. Bestaande
35000
7.487 30000
25000
7.487 15.251
15000
16.335
10000
32.424
0
5000
2011
32.424
0 2009
2010
2011
2012
Economische crisis
De economische crisis die in 2008 begon heeft geleid tot een toename van de armoe-
32.424
2009
2010
2011
2012
regelingen zoals in Amersfoort de socialeparticipatieregeling en de regeling schooltas, die uitdrukkelijk bedoeld waren om binnen onze doelgroep te waarborgen dat kinderen kunnen blijven meedoen, werden afgeschaft of versoberd. Gevolg hiervan is dat onze doelgroep (gezinnen met een inkomen tot maximaal 120% van de bijstandsgrens) groter wordt en daarnaast vaker een beroep wordt gedaan op particuliere initiatieven zoals Leergeld Amersfoort. Het spanningsveld dat hierbij optreedt, is dat Leergeld Amersfoort volledig
2012
2011
2012
2011
afhankelijk is van giften en donaties. Het verwerven van financiële middelen uit de private sector is moeilijk, nu de crisis zich ook in de private sector doet voelen. In 2013 heeft Leergeld Amersfoort de samenwerking met de gemeente Amersfoort kunnen intensiveren wat er samen met de private donaties voor heeft gezorgd dat opnieuw een groot aantal kinderen geholpen kon worden.
4.2
Samenwerking externe partners
Gemeente Amersfoort In het najaar van 2012 zijn er opnieuw contacten gelegd tussen medewerkers van de afdeling Sociale Zaken van de gemeente Amersfoort, enkele raadsleden en het bestuur van Leergeld. In het voorjaar van 2013 hebben de fracties van de ChristenUnie en GroenLinks een debat georganiseerd met diverse vrijwilligersorganisaties in de stad over de armoedeproblematiek. In dat debat kwam naar voren dat de gemeente bij het bestrijden van de armoede in Amersfoort de vrijwilligersorganisaties hard nodig heeft. Vlak voor de zomer is aan Leergeld gevraagd of zij in de aanpak van de armoedeproblematiek onder de jeugd en in gezinnen een structurele rol wil spelen. Daarop heeft het bestuur positief gereageerd. In het najaar is het een en ander formeel geworden en heeft het college van burgemeester en wethouders besloten om een subsidie toe te kennen van € 61.000,00 per jaar. In feite
6
De Leergeldformule werkt! Leergeld bereikt hiermee ook gezinnen in armoede die veelal
is aan Leergeld gevraagd de voormalige 'Regeling schooltas' voort te zetten, niet als
onbereikbaar lijken voor de overheidsinstanties. Er zijn verschillende factoren die hierbij
generieke maatregel, maar als maatwerk uitgaande van de Leergeldformule zoals Leergeld
een rol spelen:
Amersfoort die praktiseert. Het bestuur gaat ervan uit dat het structurele karakter in elk
Leergeld is laagdrempelig: Iedereen kan een aanvraag indienen, elke aanvraag wordt
geval zal gelden voor de periode 2013 tot en met 2018, uiteraard afhankelijk van de mate
onderzocht.
waarin het ontvangen subsidiebedrag zal kunnen worden besteed aan de doelgroep.
Jaarverslag 2013
Jaarverslag 2013
7
computerapparatuur omdat die noodzakelijk is geworden voor het kunnen meekomen
Pact SamSam
in het hedendaagse onderwijs. In 2013 is het in enkele gevallen mogelijk gebleken om
In 2011 werd een samenwerkingsverband opgericht van vrijwilligersorganisaties die
goede, gebruikte apparatuur ter beschikking te stellen aan gezinnen, maar de vraag was
zich bezig houden met de armoedebestrijding in Amersfoort, het Pact SamSam. In het
vele malen groter dan het aanbod. Ook op dit punt zal het bestuur in 2014 gericht beleid
verslagjaar is SamSam vruchtbaar gebleken als het gaat om uitwisseling van ervaringen,
opzetten.
stimulering van elkaars werkzaamheden en ondersteuning en professionalisering van vrijwilligers. Leergeld maakt actief deel uit van SamSam en ziet ook voor de komende jaren
4.3
het pact als een waardevol platform met name voor de intermediairs en de coördinator. In
Zoals hiervoor al werd gemeld heeft de crisis een diepe impact op de omvang van de
Hulpverlening in 2013
het voorjaar van 2014 zal het bestuur het convenant ondertekenen waarin de uitwisseling
armoede in Nederland. Leergeld Amersfoort ziet dit dagelijks terug in het aantal aanvragen
en professionalisering van de vrijwilligersorganisaties als speerpunt staat genoemd.
en het bedrag dat aangewend wordt in het kader van onze doelstelling. In 2013 is een bedrag groot € 56.158,00 uitgekeerd aan de doelgroep in het kader van hulpvragen. Dit is een toename van ruim 73% ten opzichte van 2012.
Stichting Kinderzorg Utrecht Stichting Kinderzorg Utrecht richt zich op kinderen en jongeren tot 23 jaar met als doel hen dezelfde kansen te geven als leeftijdgenoten ook indien de financiële positie van de ouders dit niet toelaat. Er zijn duidelijke parallellen tussen Stichting Kinderzorg Utrecht en Leergeld Amersfoort. Stichting Kinderzorg Utrecht en Leergeld Amersfoort hebben in 2013 gesprekken gevoerd om samen te werken met als streven onze doelgroep zo goed en effectief mogelijk te helpen. Het overleg heeft geleid tot een overeenkomst op basis waarvan Leergeld Amersfoort in 2014 een extra aantal kinderen zal kunnen helpen.
x1.000,00 60
Amersfoortse scholen Zowel in het basisonderwijs als in het voortgezet onderwijs is een toename van de armoede in gezinnen goed merkbaar. Met de scholen van de beide onderwijssoorten is het contact verder geïntensiveerd. Veel aanvragen lopen via de scholen en verreweg het meeste geld dat werd toegekend, had direct te maken gehad met de kosten die via de scholen gemaakt worden. Deelname aan excursies en schoolreisjes, kosten voor vervoer naar en van school (fietsproject met steun van de Oude Viltfabriek), kosten voor beroepsgerichte artikelen (stages) en sportkleding vormden de kern van de uitgaven. Met de scholen is de 50-50-regeling vruchtbaar gebleken: de school draagt 50% van de kosten en Leergeld zorgt voor de andere 50%. Daarmee werken scholen en Leergeld samen aan een goede oplossing en kunnen leerlingen meedoen en meetellen. Ook met MBO Amersfoort is in 2013 een dergelijke regeling van kracht geworden. In 2014 zal deze afspraak worden geëvalueerd en hopelijk voortgezet. Toch worden nog te veel scholen onvoldoende bereikt;
50
40
30
20
10 7.487
2009
2010
2011
2012
2013
het bestuur heeft als voornemen om in het nieuwe jaar de contacten verder uit te bouwen
8
en te intensiveren.
De aanvragen zijn onder te verdelen in de volgende categorieën (zoals gedefinieerd in het
Tevens is gebleken dat er in de gezinnen van de doelgroep een groeiende behoefte is aan
administratieprogramma Lisy).
Jaarverslag 2013
Jaarverslag 2013
9
Deze verwijsfunctie is een wezenlijk onderdeel van het werk van de intermediairs en wordt
Onderwijs Sport Cultuur Welzijn
€ € € €
2013 44.325,00 1.631,00 307,00 9.895,00
€ € € €
2012 24.995,00 3.123,00 227,00 4.079,00
als zodanig ook gewaardeerd door de klanten en door de instellingen waarnaar verwezen
2011 € € € €
8.579,00 5.687,00 135,00 1.934,00
wordt. Naast de financiële kengetallen is het van belang te zien in welke mate de doelgroep van Leergeld Amersfoort wordt bereikt. Dit is af te meten aan het aantal gezinnen dat een beroep doet op Leergeld Amersfoort en het aantal kinderen dat hulp heeft ontvangen. Tevens dient te worden opgemerkt dat in de periode augustus tot en met half oktober sprake was van een stop in verband met ontbrekende financiële middelen. Pas nadat de gemeente Amersfoort Leergeld Amersfoort had voorzien van een bedrag van ruim €
2013
2012
2011
60.000,00 konden de aanvragen weer in behandeling worden genomen. Zonder de stop zou het uitgekeerde bedrag zeker € 20.000,00 tot € 25.000,00 hoger zijn geweest in het verslagjaar.
aantal kinderen x10 70
1= onderwijs
78,9%
1= onderwijs
72,1%
1=onderwijs
54,5%
2= sport
2,9%
2= sport
9,6%
2=sport
34,8%
3= welzijn
0,6%
3= welzijn
12,6%
3=welzijn
11,9%
4= cultuur
17,6%
4= cultuur
0,7%
4=cultuur
0,8%
60 aantal gezinnen x10
50
40 40
Onder de categorie Onderwijs vallen met name ouderbijdrage, schoolbenodigdheden, schoolreizen en excursies. In de categorie Sport betreft het vooral contributie en sport-
30 30
kleding. Opgemerkt moet worden dat door de constructieve samenwerking met het Jeugdsportfonds in Amersfoort de meeste aanvragen op het gebied van sport kunnen
20
worden doorverwezen en afgehandeld door het Jeugdsportfonds.
20
Onder de post Welzijn wordt voornamelijk verstaan de verstrekking van fietsen en
10 10
computers. Ten aanzien van computers wordt vaak gebruikgemaakt van pc's die door bedrijven zijn afgeschreven maar overigens nog prima functioneren. Deze zijn niet in het
2012
2013
2012
2013
bedrag van de verstrekkingen opgenomen. Naast de financiële bijdragen heeft Leergeld
10
Amersfoort ook in 2013 haar rol vormgegeven als doorverwijzer naar bestaande voorlig-
Uit deze diagrammen blijkt dat het aantal gezinnen dat hulp nodig heeft enorm toeneemt.
gende voorzieningen van de gemeente, naar het Jeugdsportfonds, het Jeugdcultuurfonds,
De toename is voor het belangrijkste deel toe te schrijven aan de economische crisis en
Stadsring51 en het project Schuldhulpmaatje.
daarnaast aan de steeds grotere bekendheid van Leergeld Amersfoort.
Jaarverslag 2013
Jaarverslag 2013
11
5. Financiële middelen
Leergeld Amersfoort hanteert als uitgangspunt dat de middelen die worden verkregen zo
De belangrijkste reden voor dit lage percentage aan kosten is gelegen in het feit dat zowel
spoedig mogelijk worden ingezet ten behoeve van de doelgroep, met dien verstande dat
de coördinator als de intermediairs vrijwilligers zijn die slechts een vrijwilligersvergoeding
een stichtingskapitaal van € 2.000,00 in stand zal worden gehouden om in ieder geval
ontvangen. De overige kosten bestaan voornamelijk uit kosten van drukwerk en telefoon-
doorlopende kosten te kunnen blijven voldoen. Indien het minimumvermogen wordt
kosten die noodzakelijk zijn in het kader van de communicatie met en het bereiken van
bereikt, worden de lopende aanvragen bevroren.
onze doelgroep.
In 2013 is Leergeld Amersfoort erin geslaagd afspraken te maken met de gemeente Amersfoort gericht op het op duurzame wijze kunnen blijven ondersteunen van onze doelgroep. Zoals hiervoor al is vermeld heeft Leergeld Amersfoort in 2013 reeds een substantiële subsidie van de gemeente Amersfoort ontvangen groot € 61.000,00 die naar verwachting de komende jaren zal worden gecontinueerd. Van private partijen ontving
7. Communicatie
Stichting Leergeld Amersfoort een bedrag groot € 32.461,56. Doordat de subsidie van de gemeente in het vierde kwartaal werd ontvangen, was het onmogelijk om het totaal aan middelen ontvangen bedrag volledig in 2013 te doen
In het verslagjaar zijn grote stappen gezet in het verder verbeteren van de communicatie,
toekomen aan de doelgroep. Het surplus is opgenomen in de bestemmingsreserve. In de
zowel naar de sponsors als naar de doelgroep. De website van Leergeld Amersfoort is vol-
eerste maanden van 2014 is een belangrijk deel van de bestemmingsreserve ten behoeve
ledig vernieuwd en veel toegankelijker geworden wat heeft bijgedragen aan het toenemen
van de doelgroep aangewend. Ook voor het jaar 2013 danken wij onze sponsoren voor
van het aantal aanvragen.
het in ons gestelde vertrouwen en de kans die hierdoor geboden is om een groot aantal
Daarnaast zijn twee nieuwe en eigentijdse folders gemaakt, zowel gericht op de doelgroep
kinderen te helpen.
als op donateurs en sponsors. Die laatste vonden kennelijk ook hun weg, want ook aan de kant van sponsoren was een toename te zien (zie elders). Tevens is het Beleidsplan 2013-2106 tot stand gekomen en toegankelijk gemaakt via de website en een gedrukt boekje. Dat is voor alle financiers een belangrijk gegeven en toont aan dat Leergeld Amersfoort een gedegen professionele organisatie is, voorwaarde voor incidentele en structurele financiële ondersteuning. De stichting voldoet daarmee ook aan
6. Kosten
alle voorwaarden die de ANBI-status vereist. In dit verband mag zeker niet onvermeld blijven dat het e.e.a. mede mogelijk is gemaakt door de belangeloze medewerking van bureau Muntz en drukkerij De Gans. Tevens is
Het doel van Leergeld Amersfoort is om zo efficiënt mogelijk te werken en een zo groot
een vrijwilliger gevonden, Harry Dubois, systeembeheerder en mede-eigenaar van het
mogelijk deel van de verworven middelen te laten toekomen aan de doelgroep.
landelijke ICT-café, die ervoor zorg draagt dat de website actueel wordt gehouden en dat
Het Centraal Bureau Fondsenwerving heeft voor goededoelenorganisaties een richtlijn
berichten via Twitter worden verspreid.
vastgesteld die inhoudt dat maximaal 25% van de baten uit fondsenwerving over een jaar mag worden besteed aan kosten. In 2013 is een bedrag van € 93.462,00 aan baten ontvangen terwijl de totale kosten € 4.698,00 bedroegen ofwel 5,03%.
12
Jaarverslag 2013
Jaarverslag 2013
13
8. Samenstelling van Stichting Leergeld Amersfoort Bestuur Leergeld Amersfoort heeft een bestuur dat eindverantwoordelijk is voor de activiteiten die
-
uit de markt ervaringen, knelpunten en trends destilleren ten einde in overleg met
de stichting onderneemt, zowel op het gebied van het verwerven van de nodige financiële
het bestuur adequaat te reageren dan wel te handelen;
middelen als de besteding daarvan ten behoeve van de doelgroep.
-
eindverantwoordelijkheid voor operationele werkzaamheden (exclusief het
verkrijgen van middelen).
Samenstelling Bestuur Voorzitter
de heer E. Boerma
Intermediairs
Secretaris
de heer J.K. Schurings
De intermediairs zijn de toverformule van Stichting Leergeld. Intermediairs zijn vrijwilligers,
Penningmeester
mevrouw A.M. Olde Meule-Oude Luttikhuis
die ervaring hebben opgedaan met begeleiding van de doelgroep of op andere wijze
mevrouw H. Sonneville, tweede penningmeester
affiniteit met de doelgroep hebben. Zij gaan op huisbezoek waar in alle rust en veiligheid de
Leden
de heer M. Beelen
aanvraag wordt opgemaakt en eventueel verwezen wordt naar de voorliggende voorzie-
mevrouw S. van Berkel
ningen. Zij zijn daar 'gelijkwaardige' gesprekspartners waardoor laagdrempeligheid wordt
mevrouw W. Buining
gestimuleerd. Tevens zijn zij de bron van informatie waarop Leergeld als organisatie o.a.
de heer P.G. Coenen
haar beleid bepaalt. De intermediairs van Stichting Leergeld Amersfoort zijn thans:
de heer W. Ellenbroek
- Mevrouw M. Hoekstra
- Mevrouw L. Van der Kemp-Van Wersch
Naast de rollen van voorzitter, secretaris en penningmeester is er binnen het bestuur een
- Mevrouw P. Van Leeuwen
taakverdeling gericht op de volgende aspecten:
- De heer B. Manasse
-
contacten met het onderwijs;
-
pr, communicatie en fondsenwerving;
Comité van Aanbeveling
-
samenwerking met externe partijen;
Stichting Leergeld Amersfoort weet zich gesteund in haar werk door een Comité van
-
beoordelingscommissie aanvragen;
Aanbeveling, dat bestaat uit prominente en bekende Amersfoorters. Het comité bestaat uit
-
kennis van sociale wetgeving en ontwikkelingen op het gebied van
de volgende personen: - De heer drs. L. Bolsius, burgemeester van Amersfoort
armoedebeleid.
- Mevrouw A.A. van Vliet-Kuiper, oud-burgemeester van Amersfoort
Coördinator
- De heer prof. A.L.L.M. Asselbergs, emeritus-hoogleraar
Het bestuur wordt ondersteund door een coördinator die zorg draagt voor de dagelijkse
- De heer Th.J. Meijer, ondernemer, oud-judoka en Olympisch medaillewinnaar
gang van zaken. De coördinator van Stichting Leergeld Amersfoort is
- de heer J. Stomphorst, presentator Studiosport
mevrouw C. de Backker.
- de heer ir. M. van Hoogevest, vastgoed en projectontwikkeling
Tot haar takenpakket behoren:
14
-
organiseren van het proces van de behandeling van aanvragen;
-
het mede werven/begeleiden/coachen van de vrijwilligers;
Jaarverslag 2013
Jaarverslag 2013
15
9. Financiële verantwoording
De financiën zijn in het verslagjaar door de accountant gecontroleerd en in orde bevonden, zodat het bestuur en in het bijzonder penningmeester mevrouw A.M.J. Olde Meule decharge kon worden verleend. De jaarrekening 2013 wordt als bijlage aan dit jaarverslag gehecht.
10. Beleidsplan
Leergeld Amersfoort heeft een beleidsplan opgesteld voor de periode 2013 tot en met 2016. Dit beleidsplan wordt jaarlijks geëvalueerd en waar nodig aangepast. Het beleidsplan is beschikbaar op de website van Leergeld Amersfoort.
Stichting Leergeld Amersfoort Postbus 1631 3800 BP Amersfoort
06 - 470 794 00
[email protected] Kijk voor meer informatie: www.leergeldamersfoort.nl
16
Jaarverslag 2013
