Jaarverslag Jaarverslag
HuurdersverenigingAmsterdam Amsterdam2010 2009 Huurdersvereniging
Vo orwo ord
1 . Missie
4
2 . Organisatie 2.1 Lidorganisaties 2.2 Bestuur 2.3 Staf 2.4 Werkgroepen en Vrijwilligers
4 4 5 5 5
3 . Samenwerking & Ove r le g 3.1 ASW 3.2 AVO 3.3 Grote Steden en Woonbond
6 6 6 7
4 . B e l e i d e n g e b e u rte n i s s e n i n 2 0 1 0 4.1 Verkiezingsjaar 4.2 Bouwen aan de Stad-2 4.3 Energiebesparing
8 8 9 9
5 . C o mmu n i c a ti e e n a c ti v i te i te n 5.1 De Wijkaanpak 5.2 De HA komt naar u toe 5.3 Werkconferentie Woonruimteverdeling 5.4 Proefprocesfonds 5.5 Huurderskrant
10 10 10 11 11 12
6. C o n c l u s i e
13
7. fi n a n c i ë n 2 0 1 0
13
Voorwoord
hoofden van mensen heen. De verkiezingen van 2010 hebben dat schrijnend scherp in beeld in gebracht. De Huurdersvereniging Amsterdam zal zich op basis van goede argumenten blijven inzetten voor een verstandige aanpak van de woningmarkt in haar geheel.
Kiezen en gekozen worden was het overheersende thema voor 2010. Twee belangrijke verkiezingen stonden op het programma en beide brachten veranderingen in de wereld waarin de Huurdersvereniging Amsterdam opereert.
Door de positie van de HA in Amsterdam zijn er kansen om door afspraken met de lokale overheid en de verhuurders de hoofddoelen van de HA te bewaken. In 2010 is daarmee ook al volop begonnen en zorgen de gemaakte aanbiedingsafspraken ervoor dat betaalbaarheid en beschikbaarheid van huurwoningen in alle delen van de stad op een acceptabel niveau worden gewaarborgd. Het werk is daarmee nog niet afgerond, want er zijn nog vele grote onderwerpen waarop afspraken moeten worden gemaakt. En ook daar zal de HA zich met volle overgave voor blijven inzetten.
De Huurdersvereniging Amsterdam is de stedelijke belangenorganisatie van en voor huurders en kiest dus zelf geen partij, behalve voor de huurders. Toch is het duidelijk dat de kleur van kabinet en college een groot effect heeft op het beleid dat richting huurders en de huursector wordt ontwikkeld. Vooral de Haagse verschuiving werpt een donkere schaduw vooruit op de positie van huurders de komende tijden. Eigenlijk is het onbegrijpelijk dat Nederland zo georganiseerd is dat de belangen van huurders en kopers soms zo tegengesteld zijn. Beide groepen ontvangen immers een forse woonlastenondersteuning, maar de structuur daarvan is te veel op de woning en te weinig op de ontvanger gericht. Het resultaat is dat huurders en kopers schijnbaar lijnrecht tegenover elkaar worden geplaatst, waardoor het ook een belangrijk electoraal thema is geworden. En hoe meer politieke lading een onderwerp krijgt, des te waarschijnlijker het is dat verstandig beleid geen kans krijgt. De woningmarkt is daarvoor een perfect voorbeeld want alle deskundigen zeggen dat aan beide zijden van de woningmarkt een ingreep noodzakelijk is, maar of dat gebeurt, is volledig afhankelijk van de politieke realiteit. Het gevolg is dat er een soort verdeel-en-heers spel kan worden gespeeld over
Ondertussen zal 2011 waarschijnlijk het laatste jaar worden van het Project Bewoners aan het Stuur. Dit project dat eind 2008 is begonnen heeft al veel goede kritieken mogen ontvangen en laat zien dat bewoners uitstekend in staat zijn keuzes te maken voor hun eigen buurt en zich daar ook voor in te zetten. Vertrouwen in de buurt is daarbij een belangrijk uitgangspunt, maar dat betekent niet dat er geen hulp nodig is. Meer zeggenschap bij bewoners plaatsen mag dus niet een verkapte bezuiniging worden, maar moet bedoeld zijn om bewoners ruimte te geven voor hun betrokkenheid bij hun leefomgeving. Kortom, ook voor 2011 genoeg werk voor de boeg.
3
Bestuur Huurdersvereniging Amsterdam.
2. Organisatie De HA is de vereniging van huurdersorganisaties in Amsterdam met als werkgebied de hele stadsregio Amsterdam. Het bestuur legt haar beleid voor aan de lidorganisaties tijdens de Algemene Ledenvergaderingen (ALV). De lidorganisaties kunnen hun stem direct uitbrengen. Tijdens de ALV kiezen de lidorganisaties ook het bestuur van de HA. Het bestuur van de Huurdersvereniging Amsterdam vergadert iedere zes weken. Het uit hun midden gekozen dagelijks bestuur komt in deze periode twee keer extra bijeen.
1 . M issie De Huurdersvereniging Amsterdam (HA) is de stedelijke bundeling van een veelzijdig veld van huurdersorganisaties in Amsterdam. Vrijwel alle koepels en huurdersverenigingen op stadsdeelniveau zijn aangesloten bij de HA om door middel van vereniging een gezamenlijke stem te hebben op stedelijk niveau. De kerntaak van de HA is het behartigen van de belangen van huurders in Amsterdam. De HA richt zich daarbij op:
2 . 1 L i d o rg a n i s a t i e s In 2010 zijn er geen nieuwe huurdersverenigingen toegetreden als lidorganisatie van Huurdersvereniging Amsterdam. In 2010 is de oprichting van een huurdersvereniging op stadsdeelniveau in Zuidoost verder voorbereid en deze zal in februari 2011 worden opgericht. Er zijn geen lidorganisaties geweest die het lidmaatschap hebben opgezegd. Met de huidige stand van zaken zijn nu zo’n 200.000 huurders direct of getrapt aangesloten bij de Huurdersvereniging Amsterdam. Na enkele jaren van fusies in corporatieland is het aantal aangesloten lidorganisaties gelijktijdig minder geworden. Er zijn nu nog acht huurderskoepels aangesloten, waarvan in 2011 er een zal stoppen. De HV Far West zal samen met de opheffing van de bijbehorende corporatie worden opgeheven. De huurders van de DUWO in Amsterdam zullen hun koepel Duwoners laten overgaan in een landelijke huurderskoepel of deze lid zal blijven van de HA is nog niet zeker.
oldoende betaalbare woningen van goede kwaliteit voor V alle doelgroepen ✔ Toegang voor alle doelgroepen in iedere wijk behouden en segregatie tegengaan ✔ Participatie mogelijk maken van alle doelgroepen door het creëren van goede voorwaarden in ieder stadsdeel ✔ Leefbaarheid in iedere wijk bevorderen door het maken van goede afspraken met alle betrokken partijen ✔
Als begrenzing van het werkveld van de HA is bij de oprichting vastgelegd dat de huurder het uitgangspunt is en dat diens belangen op alle niveaus behartigd moeten worden. Daar waar bestaande huurdersorganisaties in deze belangenbehartiging voorzien, is voor de HA hooguit een ondersteunende taak weggelegd.
4
2.2 Bestuur Het afgelopen jaar heeft een aantal wisselingen voorgedaan in het bestuur. Afgetreden zijn achtereenvolgend Ivan Nibte, Liesbeth Bolier en Koen Withagen. De motivering was iedere keer verschillend, maar in alle gevallen is de HA hen veel dank verschuldigd voor hun inzet voor de huurders in Amsterdam. Naast het afscheid zijn er ook bestuursleden aangetrokken. Arco Leusink is begin 2010 tot het bestuur toegetreden en in de loop van 2010 zijn Dick den Dekker en Wim Staargaard als aspirant-bestuurslid mee gaan draaien in het bestuur. Het bestuur bestond eind 2010 uit: Frans Ligtvoet voorzitter Mohib Abrari vice voorzitter John Sedney penningmeester Bert Dörsch secretaris Cees Witte dagelijks bestuur Arco Leusink algemeen bestuur Fred van der Vlist algemeen bestuur Wim Staargaard aspirant bestuurslid Dick den Dekker aspirant bestuurslid Wessel de Boer aspirant bestuurslid
ondersteund of in opdracht uitgevoerd door de genoemde staf. Eind 2010 bestond de staf uit:
Karin Lijfering Marten Gorter Bastiaan van Perlo Margriet Koomen Shirley van Acker Stephen Deul
Secretariaat Secretariaat Organisatiecoördinatie Beleidsadviseur Ondersteuning huurdersverenigingen Communicatieadviseur
2 . 4 We r k g ro e p e n e n Vr i j w i l l i g e r s Naast de ALV en de bestuursvergaderingen kent de HA werkgroepen en andere overlegfora die structureel of ad hoc werken aan deelactiviteiten van de HA. Zo waren in 2010 het Koepeloverleg en het Overleg van de Huurdersverenigingen in de stadsdelen actief. Het Koepeloverleg is zes maal bij elkaar geweest. Op de meeste bijeenkomsten staat een specifiek onderwerp centraal. Daarnaast is er tijd om ervaringen uit te wisselen en geeft de HA de stand van zaken in stedelijke overleggen aan. De thema’s in deze periode waren:
2 .3 Staf Het bestuur van de HA wordt inhoudelijk en organisatorisch ondersteund door een team van professionals. Dit team (de staf) werkt onder directe verantwoordelijkheid en aansturing van het HA bestuur. De activiteiten van het bestuur in 2010 zijn
Vro u w e n a d v i e s c o m m i s s i e G e b i e d s g e r i ch t w e r k e n ✔ Een kijkje op de site van Buurtleven ✔ Bije enkomst met het C F V over Se ctorbe eldcijfers ✔ ✔
5
Daarnaast heeft het koepeloverleg één actieve werkgroep, namelijk de WG Energie. In deze werkgroep worden de ontwikkeling rond energiebesparing in de sociale huursector besproken. Vast onderdeel daarbij is eigen beleid van alle betrokken corporaties, maar ook de mogelijkheden voor een gezamenlijke afspraak voor energiebeleid op stedelijk niveau. De conclusie is dat er op het onderwerp wel afspraken moeten worden gemaakt, maar dat die verbonden moeten zijn met de overige prestatieafspraken. Alleen dan valt een complete overweging te maken over de inzet van menskracht en middelen voor energiebesparing in relatie tot de overige doelen. Ook de Huurdersverenigingen in de Stadsdelen voeren een eigen overleg. Dit overleg is een paar keer bij elkaar geweest en betrof naast uitwisseling een uitleg over de energielabels en hun betekenis voor het Woningwaarderingsstelsel. Alle huurdersorganisaties op stadsdeelniveau kampen met een tekort aan bestuursleden.
3. Samenwerking & Overleg 3.1 ASW De belangrijkste samenwerkingspartner van de HA is het Amsterdams Steunpunt Wonen (ASW). Het ASW levert als uitvoerder belangrijke diensten voor de ondersteuning van het werk van de HA en haar lidorganisaties. Een samenwerkingsovereenkomst formaliseert de verhouding tussen het ASW en de HA en verduidelijkt het eigen profiel van de beide organisaties. 3.2 AVO In 2010 participeerde de HA namens de Amsterdamse huurders in een aantal overleggen. Het belangrijkste overleg waaraan de HA deelnam, is het Amsterdams Volkshuisvesting Overleg (AVO). Hierin hebben gemeente Amsterdam, de Amsterdamse Federatie van Woningcorporaties (AFWC), de Amsterdamse stadsdelen en de Huurdersvereniging Amsterdam zitting. Het AVO is de spil van het volkshuisvestingoverleg in Amsterdam. De belangrijkste afspraken die voortkomen uit dit overleg worden vastgelegd in de Beleidsovereenkomst Wonen, vanaf 2011 wordt deze prestatieafspraak Bouwen aan de Stad getiteld (ook wel als BadS afgekort). Voor de uitwerking van de onderwerpen werkte het AVO met een flink aantal werkgroepen. Daarnaast nam de HA zoals ieder jaar ook in 2010 deel aan een vergelijkbaar overleg, het AVO-P, dat zich richt op de particuliere verhuurders. Verder bestond er ook nog rechtstreeks overleg met de wethouder Volkshuisvesting en de AFWC.
6
De Werkgroep Grote gezinnen (ook wel het aanjaagteam genoemd) is een werkgroep van het AVO. Dit aanjaagteam is al langer actief en stelt zich ten doel de problemen van specifiek het geschikt huisvesten van grote gezinnen op te lossen. De koers van het aanjaagteam is in 2010 veranderd van beleidsbeïnvloeding naar het zoeken van concrete maatregelen voor grote gezinnen. In het afgelopen halfjaar is er een lijst opgesteld van grote gezinnen die het meest krap zitten. Zij worden door corporaties benaderd en krijgen een grotere woning aangeboden. Daarnaast is de regeling van Groot naar Beter is ook omgevormd tot een maatwerkregeling. Het AVO biedt de mogelijkheid om resultaten voor huurders binnen te halen. De aanwezige partijen bepalen het beleid en het doel van het AVO is om daarover tot afspraken te komen. Voor de gemeente speelt de besluitvorming in de gemeenteraad vaak nog een belangrijke rol. In 2010 heeft de HA een plan om een Jongerencontract in te voeren stevig bijgeschaafd, door de leeftijdsgrens te verlagen tot 23 jaar en de huurprijs te koppelen aan de huurtoeslaggrens voor jongeren (€361). De HA was ook tevreden over het opnemen van de draagvlakmeting in de leidraad participatie en de kaderafspraken. Om de leidraad goed te laten landen zijn miniconferenties per stadsdeel noodzakelijk. Buiten het AVO om heeft de HA ook haar lobby voor meer bescherming van de antikraak-bewoners richting de gemeente voort gezet. De inzet was een verordening die eisen zou moeten stellen aan de zogeheten leegstandsbeheerders, maar dat bleek uiteindelijk niet haalbaar. Toch heeft de inzet van de HA ertoe
bijgedragen dat dit onderwerp meer aandacht kreeg, die in 2011 tot het resultaat zou leiden dat corporaties en HA het over een normenset voor deze sector eens werden. 3 . 3 G ro t e S t e d e n e n Wo o n b o n d De HA is een lidorganisatie van de Nederlandse Woonbond, de grootste landelijke vertegenwoordiger van huurders. De HA probeert via de Woonbond het landelijke beleid te beïnvloeden. Daarnaast is er een bijzondere positie voor huurders in de grote steden; hier staat de huurmarkt onder grote druk en vindt stedelijke vernieuwing massaal plaats. Om de mening van huurders op dit front hoorbaar te maken was de HA ook in 2008 de trekker van het overleg van de Vier Grote Steden (Amsterdam, Den Haag, Rotterdam en Utrecht) en de Woonbond. Hier overleggen huurdersorganisaties uit deze steden over hun specifieke situatie. Regelmatig worden vanuit dit overleg adviezen gegeven aan minister, parlement of de wethouders van de G4. In 2010 is uiteindelijk slechts één bijeenkomst van de huurdersorganisaties uit de vier grote steden en de Woonbond georganiseerd. Wel is er tussentijds regelmatig per mail contact geweest en hebben de huurdersorganisaties uit de vier grote steden (4GS) een gezamenlijk ingezonden stuk over het belang van de grootstedelijke huurders bij de landelijke verkiezingen geplaatst gekregen in de Volkskrant van juni 2010. Eind 2010 is via een persbericht en een brief aan de Tweede Kamer geprotesteerd tegen de bezuinigingen op de Huurtoeslag.
7
4. Beleid en gebeurtenissen in 2010
van PVV. Formeel nog geen meerderheid van de stemmen (49,6%), maar wel een meerderheid in de Kamer. Het Regeerakkoord staat bol van de bezuinigingen en de huurders zijn daarbij zwaar de klos. De uitvoerbaarheid van de genoemde maatregelen staat al wel snel ter discussie, maar de maatregelen staan er wel. Het hele ministerie van VROM wordt opgedoekt en Volkshuisvesting wordt een stiefkindje van de minister van Binnenlandse Zaken, Piet Hein Donner. Voor de Huurdersvereniging Amsterdam wordt het duidelijk dat er voor huurders de komende tijd op weinig steun vanuit Den Haag gerekend moet worden. Dat blijkt al de eerste keer als de HA kritisch reageert op het plan om op de huurtoeslag te gaan bezuinigen. De kritiek op bezuiniging op de huurtoeslag van de laagste inkomens wordt weggewuifd en met de steun van de PVV wordt het voornemen ten uitvoer gebracht.
4 . 1 Verkiezingsjaar Het jaar 2010 stond voor een groot deel in het licht van twee verkiezingen en daaruit voortvloeiende verschuivingen. De Huurdersvereniging Amsterdam heeft zich natuurlijk het meest gericht op de gemeentelijke verkiezingen. In de aanloop daar naartoe heeft de HA een fraai vormgegeven set aanbevelingen uitgegeven om de discussie over het wonen te voeden met een echt huurdersgeluid. Het verkiezingsdebat dat de HA vervolgens op 4 februari organiseerde, was gelijk een test of het gelukt was een stempel op de agenda rond de verkiezingen te drukken. Het debat was goedbezocht en zeker in het begin fel en prikkelend. Duidelijk was in ieder geval dat wonen nog steeds een hoofdthema is en dat de mening van de HA er daarbij toe doet. De verkiezingen zelf leidden tot een college met PvdA, VVD en GroenLinks. Wethouder Wonen werd Freek Ossel en voor Grondzaken werd Maarten van Poelgeest wethouder. Met beide wethouders is sinds hun installatie op talrijke momenten overleg geweest. Duidelijk is dat er op basis van wederzijds respect goed zaken met hen te doen valt, waardoor de stem van huurders ook door dit college ter harte wordt genomen. Enkele maanden later in juni 2010 zijn de landelijke verkiezingen. Hierbij wijzigt de volksvertegenwoordiging aanzienlijk meer en krijgt het parlement een ruk naar rechts. Tijdens de navolgende onderhandelingen wordt dat beeld verscherpt door de formering van een minderheidskabinet van VVD en CDA met gedoogsteun
4.2 Bouwen aan de Stad-2 Vanaf september 2010 is er intensief overlegd en onderhandeld over het financiële gedeelte van dit convenant. Eind december heeft de HA-achterban in principe heeft ingestemd met het bereikte onderhandelaarsakkoord. Dit onderhandelaarsakkoord is slechts een deel van een compleet pakket afspraken waarover in 2011 verder wordt onderhandeld. De HA heeft vooral laten weten dat betaalbaarheid, onderhoud en voorkomen van segregatie van belang is. Doordat zowel de financiële positie van gemeente als corporaties slecht is, ontstond de noodzaak meer sociale huurwoningen te verkopen. In
8
het totaal mogen er van 2001 tot 2020 30.000 woningen worden verkocht en aanvullend 5.000 koopgarantwoningen. Voor de HA was het binnenhalen van 30% corporatiebezit in marktgebied I (hoge marktdruk) harde voorwaarde om te kunnen instemmen met de verkoop. Ook het aanbieden van tenminste 7.500 woningen per jaar onder € 548 was belangrijk voor de HA. De hulp voor 250 grote gezinnen per jaar, de woonkostenbijdrage en het handhaven van 30% sociaal in alle marktgebieden en bij nieuwbouwproductie zijn ook afspraken waar de HA tevreden over is. Tot slot is er nog de afspraak dat bij beleidswijzigingen die van grote invloed zijn op de afspraken de partijen bij elkaar komen en de afspraken ter discussie staan. In 2011 worden aanvullende afspraken uitonderhandeld, zodat er uiteindelijk een compleet pakket aan afspraken komt te liggen. Onder andere de volgende onderwerpen komen nog ter discussie in 2011 en zullen voor alle partijen naar tevredenheid moeten worden afgehandeld voordat een definitieve versie van BadS 2 overeengekomen wordt medio juli 2011. ✔ Leefbaarheid ✔ Participatie ✔ Energiebesparing ✔ Kaderafspraken ✔ Wijkaanpak ✔ Woonkostenbijdrage ✔ Omgang met leegstandbeheerders ✔ Middensegment
hier afspraken over te realiseren. Het aanjaagteam Convenant Energiebesparing Particuliere Huursector is drie keer bijeen geweest en het Convenant is als voorstel op de ALV van de HA geagendeerd en door de leden akkoord bevonden. De stadsdelen hebben daarna echter de ontwikkeling gestopt, omdat zij ongelukkig waren met de formuleringen over het aanschrijven en het gebrek aan concreetheid, waarna het is stil gebleven tot begin 2011. Begin 2010 is er ook overleg geweest met de AFWC en de Dienst WZS. Daarbij is besloten om niet een aparte stedelijke afspraak te maken over energiebesparing, maar om dit onderwerp geheel in het kader van Bouwen aan de Stad te bespreken. Daarnaast praat de HA in Amsterdam Noord mee over de prijsvorming van Stadswarmte in de bestaande bouw. De ontwikkelingen rond dit overleg zijn helaas teleurstellend. De HA houdt zo echter wel goed contact met dit onderwerp en de spelers daarbij. Resultaten worden op zijn vroegst in 2011 verwacht. In het kader van deze gesprekken is nog wel met een kleine groep huurders een bezoek gebracht aan het Afval Energie bedrijf (AEB), dat een groot deel van de warmte zal gaan leveren. Om het thema Energiebesparing verder aandacht te geven bij de achterban van de HA is op 15 september een lezing georganiseerd met de titel “De prijzen en de labels van de energie”. Daar hebben Cor Leguijt van CE-Delft en Onno van Rijsbergen van de Woonbond hun visie gegeven op de ontwikkeling van de prijs van energie en het nut van de labels. De avond was goed bezocht en was ook inhoudelijk een succes.
4.3 Energiebesparing De aandacht voor energiebesparing vanuit het beleidsmatige niveau is flink gegroeid in 2010. Op diverse wijzen is getracht
9
5. Communicatie en activiteiten
overleg en men overlegt liever met de stadsdelen waar concretere afspraken te maken zijn. We hebben meegedacht over het stedelijk kader voor de wijkaanpak in 2011. Inzet was om bewoners zo veel mogelijk zeggenschap te geven over de wijkaanpak en de vouchermethode op meerdere plekken mogelijk te maken. Naast dit overleg is er ook met wethouder Ossel van gedachten gewisseld over de wijkaanpak. Dat leverde overeenstemming op over richting die participatie met bewoners op moet. De HA blijft aandringen op het beter betrekken van bewoners bij buurtuitvoeringsplannen. Ook werd een aantal alternatieve financieringsmogelijkheden aangegeven. Er is een gezamenlijke brief naar het ministerie gestuurd waarin wordt aangegeven dat het vouchersysteem niet de enige methodiek is om bewoners te betrekken.
5 . 1 De Wijkaanpak Het voucherexperiment is positief geëvalueerd door bureau Mex-it De belangrijkste conclusie van het rapport is dat bewoners invloed geven een gunstig effect heeft op participatie en bewoners veel leren door een project uit te voeren of door mee te doen aan de regiegroep. Er is gestart met de vouchermethodiek in Holendrecht en het project in Reimerswaal is afgesloten. Stadsdeel Zuidoost is bereid om financieel bij te dragen aan de extra begeleiding van bewoners. De besteding van de budgetten en uitwerking van de bewonersinitiatieven verlopen goed. In Holendrecht zijn in zeer korte tijd vele initiatieven ingediend en uitgevoerd. Na een aarzelende start zijn ook in Venserpolder en de Dapperbuurt weer genoeg initiatieven van bewoners gekomen. Verder werd duidelijk dat het Rijk nog éénmaal geld beschikbaar stelt voor het voucherproject. Het HA bestuur wil in principe doorgaan met Venserpolder en Holendrecht. Een financiële bijdrage van het stadsdeel is daarbij wel voorwaarde. Op stedelijk niveau participeert de HA in de Stedelijke Werkgroep Participatie. In deze werkgroep komen de stedelijke en landelijke ontwikkelingen rond de Wijkaanpak aan de orde. Belangrijk was het opnieuw vaststellen van het stedelijk kader. Hierin is meer aangesloten bij de praktijk van de vouchermethode, waardoor bewoners meer van zich kunnen laten horen. Er nemen te weinig andere huurdersorganisaties deel aan dit
5.2 De HA komt naar u toe In 2010 zijn er twee bijeenkomsten ‘de HA komt naar u toe’ georganiseerd. In het voorjaar in Oost en in het najaar in Zuidoost. In Oost was de dag matig bezocht wat zijn grootste oorzaak vond in het mooie weer. De dag vond plaats op de eerste mooie zonnige terrasdag van het jaar. De discussie daarentegen werd als zeer prettig en informatief ervaren door zowel de bezoekers als deelnemers. In Zuidoost was de opkomst prima op 18 december.
10
Diverse partijen werden uitgenodigd om aan de debattafel plaats te nemen (SBO, Rochdale, HVZO, MADI, HA en de portefeuillehouder Emile Jaensch). Aan de hand van stellingen werden pittige maar constructieve discussies gevoerd met de panelleden. Er werd gesproken over huurschuld, ongediertebestrijding, en meer. 5 .3 Werkconferentie Wo onruimteverdeling In november is er een werkconferentie gehouden over woonruimteverdeling. De dag was zeer geslaagd en er waren meer geïnteresseerden dan er daadwerkelijk aanwezig konden zijn. De aanleiding is de wens van de gemeente om het woonruimteverdelingstelsel aan te gaan pakken, waarbij het belangrijkste motief van financiële aard is, want er moet bezuinigd worden. Om zo vroeg mogelijk in te steken op die discussie is de werkconferentie al in 2010 georganiseerd. Duidelijk is dat de woonruimteverdeling niet los gezien wordt van de schaarste die er heerst met alle bijkomende effecten. De schaarste in samenhang met huurharmonisatie wordt door de aanwezigen als hoofdoorzaak gezien van het vastlopen van de huurmarkt. Aanpassing van het stelsel is wel bespreekbaar, maar het aanbodmodel wordt toch gezien als het meest rechtvaardige model. Wel is er interesse in de toepassing van andere modellen ernaast, maar niet als vervanging.
5 . 4 P ro e f p ro c e s f o n d s Het Proefprocesfonds van de HA wordt gevoed vanuit de contributie van de leden. Het fonds stelt zich ten doel voor huurders en speciaal voor huurdersorganisaties relevante jurisprudentie te realiseren. Daartoe kan men steun voor een zaak aan de HA vragen, die een adviescommissie heeft ingesteld om zich over de aanvragen te buigen. In 2010 heeft het fonds garanties afgegeven voor de volgende zaken: 1.Toepassing verhuiskostenvergoeding Complex 40 Stadgenoot (wel uithuisplaatsing, geen hoge vergoeding, misbruik 2. kennisgebrek bewoners) 2. Plaatsing schotel aan achterzijde huis (West) 3.Verhuurkostenzaak Ymere-BV Nellestein. Cassatie ingesteld door Ymere in september. 4. Gevorderde Woning. Bewoners geconfronteerd met uitzettingen zonder enige vorm van recht op compensatie. 5. Zelfreparatie van gebrek, speelt in het Centrum en de verhuurder is onvindbaar of heeft geen geld. 6.Sloop Spijtellaantje door Ymere, onafhankelijk onderzoek voor noodzaak gevraagd door rechtbank. Alleen in de zaak BV Nellestein versus Ymere is een uitspraak gevallen. Deze viel uit in het voordeel van de huurders en bepaalde de maximale verhuurkosten op € 26,50. Ymere is daartegen in cassatie gegaan. De verwachting is klein dat Ymere dat wint, maar punt van aandacht is wel dat Ymere in deze zaak ook slecht verweer heeft gevoerd. De uitspraak heeft zeker de discussie over verhuurkosten in haar geheel opengebroken.
11
6. Conclusie
5 . 5 Huurderskrant Als belangenbehartiger communiceert de HA met meerdere doelgroepen: achterban, gesprekspartners, subsidiënten, de pers en met het grote Amsterdamse publiek. Een belangrijk communicatiemiddel van de Huurdersvereniging Amsterdam om het grote Amsterdamse publiek te bereiken is de Huurderskrant. In 2010 is de als kwartaalperiodiek bedoelde Huurderskrant drie keer verschenen, waarvan éénmaal tezamen met de Woonlastenkrant. In 2011 zullen de mogelijkheden om de verspreidingsvorm en de oplage van de Huurderskrant te wijzigen nader worden onderzocht. Deze heroverweging zal een vervolg en besluit krijgen begin 2011. Het Kaderbulletin is een periodiek dat door de HA wordt uitgegeven voor bestuursleden en kaderleden van de HA en de medewerkers van het ASW. Het doel is hen te informeren over actuele en relevante zaken, werkzaamheden en standpunten op het gebied van volkshuisvesting in Amsterdam. In 2010 zijn drie edities geproduceerd.
De organisatie van de Huurdersvereniging Amsterdam staat solide op de rails en blijft zich voorwaarts bewegen. Ondanks wisselingen in het bestuur van de vereniging en van de stad handhaaft en versterkt de HA ook in 2010 haar positie als gesprekspartner namens de huurders voor de overige stedelijke partijen. Toch zijn er ook bedreigingen. De aanhoudende crisis in met name de woningmarkt maakt het lastiger om de belangen van huurders te verdedigen. De middelen zijn uitgeput bij gemeente en corporaties en de politieke wind vanuit Den Haag is gedraaid ten faveure van de koopsector. De noodzaak voor een krachtig huurdersgeluid groeit daarmee, maar gelijktijdig dreigen er bezuinigingen op het budget van de HA. Voor de huurders en haar organisaties in Amsterdam breken er daarom spannende tijden aan. Aan de HA is het nu om slim te handelen in het belang van de huurders. Te strijden waar dat effectief en zinvol is en in de beweging mee te gaan en bij te buigen waar dat beter werkt.
12
7. Financiën 2010
Toelichting De HA heeft twee bronnen van inkomsten die gescheiden worden benut. Ten eerste is er de gemeentelijk structurele subsidie (aangevuld met een deel van de subsidie voor het ASW voor de belangenbehartiging van huurders). Deze middelen worden benut voor de kosten van personeel en materieel (Huurderskrant, Kaderbulletin en talrijke bijeenkomsten). Nieuw in 2010 is het Energieteam van de HA dat begin november is gestart en waarvan de uitvoering wordt gedaan door het Stedelijke Bureau Wijksteunpunten Wonen. De verantwoording van de subsidie wordt meegenomen met de accountantscontrole van het ASW, waar ook de besteding grotendeels plaatsvindt. Ten tweede ontvangt de HA contributie van haar lidorganisaties. Deze worden benut voor een o.a. het lidmaatschap van de Woonbond en het Proefprocesfonds. Deze kleinere som wordt gecontroleerd door een kascommissie van de vereniging zelf.
B aten en Last en Inkomsten
Begroot
Werkelijk
HA subsidie Bijdrage vanuit ASW subsidie Contributie Rente Energieteam Totaal
€ 501.400 € 216.640
€ 501.400 € 179.669
€ 65.000 € 1.500 € 0 € 784.540
€ 59.335 € 1.272 € 50.000 € 791.676
Uitgaven
Begroot
Werkelijk
Personeel (subsidie) Materieel (subsidie) Energieteam Lidmaatschap Woonbond Organisatie Proefprocesfonds Onvoorzien Totaal
€ 594.540 € 123.500 € 0 € 29.500
€ 605.089 € 75.800 € 50.000 € 26.851
€ 29.500 € 2.500 € 2.500 € 782.040
€ 32.829 € 2.500 € 977 € 794.046
Winst/Verlies
€0
- € 2.370
Naast deze genoemde middelen onvangt en beheert de HA ook de middelen voor het project “Bewoners aan het Stuur”. Deze middelen worden apart gehouden van de reguliere financien en als apart project afgerekend. Voor de periode 2008 tot en met 2010 is in 2011 een goedkeurende accountantsverklaring ontvangen.
13
Balans 1 januar i 2 0 1 0 Debet Eigen vermogen Proefprocesfonds Actiefonds Crediteuren Voorzieningen Liquide middelen Debiteuren Totaal
72.819 1.440 € 74.259
1 j a n u a ri 2 0 11 Credit € 36.789 € 19.608 € 6.153 € 4.665 € 7044
Debet
53.840 3.684 57.524
€ 74.259
C o l o fon: Huurdersvereniging Amsterdam Nieuwezijds Voorburgwal 32 1012 RZ Amsterdam, telefoon 020 - 620 68 82 Redactie: Bastiaan van Perlo Fotografie: Bas Balthus, Creative Commons Ontwerp: Evelyne Dielen
14
Credit 34.409 13.632 8.212 1.271
57.524
