JAARVERSLAG CLIЁNTENRADEN 2010
Voorwoord
In de lijn der traditie presenteren wij u ook dit jaar weer met veel genoegen ons jaarverslag over 2010. Het jaar 2009 werd gekenmerkt door de aanloop naar allerlei nieuwe ontwikkelingen binnen de jeugdzorg in het algemeen en binnen XONAR in het bijzonder. In 2010 is een begin gemaakt om deze ontwikkelingen te vertalen naar nieuw beleid en inrichting van de organisatie. Van de leden van de Cliëntenraden van XONAR vroeg het bovenstaande in 2010 een alerte houding en het maken van een voortdurende afweging in hoeverre het belang van de cliënt voldoende gewaarborgd bleef. Medio het jaar vertrok interim bestuurder Ber Verstraete en nam Nico Geurts het roer over. Een goed moment om de medezeggenschap van de cliënten opnieuw onder de aandacht te brengen. Tijdens het eerste kennismakingsgesprek met de nieuwe bestuurder is het verheugend te constateren dat deze inspraak en medezeggenschap hoog in het vaandel heeft staan. In 2010 loopt het aantal leden in de diverse cliëntenraden wat terug. Dit is mede het gevolg van de accent verschuivingen van het hulpaanbod. Minder residentieel en meer ambulant. Daarbij wordt er steeds meer gestreefd naar zo kort mogelijke hulpverleningstrajecten. Kortom, het wordt hierdoor een stuk lastiger om de cliënten te bereiken, te informeren, te betrekken bij de besluitvormingsprocessen en vooral ook te werven om lid te worden van een van de zeven cliëntenraden van XONAR. Aan de andere kant vormt dit ook een uitdaging! Nieuwe wegen moeten worden ingeslagen, nieuwe vormen van communicatie kunnen/moeten worden ingezet! Er wordt nagedacht over het gebruik van sociale netwerken en forums. Het aantal adviesaanvragen is vooral in de tweede helft van het jaar gestaag toegenomen. De leden van de cliëntenraden vinden dit een verheugend feit. Niet zo zeer vanwege de daardoor toegenomen werkdruk, maar meer vanwege het feit dat het management van XONAR hiermee aantoont de mening van de cliëntenraden te willen betrekken bij het ontwikkelen van nieuw beleid. Daardoor verankert het fenomeen medezeggenschap van de cliënt ook meer in de rest van de organisatie en dat komt ten goede aan wederzijds begrip.
Elita Corstjens, voorzitter CCR
De structuur medezeggenschap Cliëntenraden XONAR in 2010 In bijlage 1 treft u een beeld van de structuur van de medezeggenschap Cliëntenraden XONAR, zoals die in 2010 van toepassing is. De drie regio’s kennen een identieke inrichting en opzet, zodat de inspraak en medezeggenschap in alle regio’s hetzelfde georganiseerd is. Centrale Cliëntenraad 2010 De taak van de Centrale Cliëntenraad is vastgelegd in de “Regeling Centrale Cliëntenraad XONAR”. Deze regeling is vastgesteld in december 2008. In artikel 2 van de regeling staat: “De Centrale Cliëntenraad heeft tot taak om, binnen het kader van de doelstellingen van de zorgaanbieder, in het bijzonder de gemeenschappelijke belangen te behartigen van de cliënten van de zorgvoorzieningen waarvoor de vertegenwoordigde cliëntenraden zijn ingesteld”.
Vergadering van de CCR
Werkwijze Centrale Cliëntenraad (CCR) De vergaderingen van de CCR worden afwisselend gehouden in de drie XONAR-regio’s, te weten Parkstad Limburg, Westelijke Mijnstreek en Maastricht Heuvelland. Elke CR en JCR ( Jongerencliëntenraad) vaardigt een vertegenwoordiging af naar de CCR. In de meeste gevallen betreft dit de voorzitter. In 2010 heeft de CCR de vergaderfrequentie aangepast. Sindsdien vergadert de CCR eenmaal per maand in plaats van eenmaal in de zes weken. De bestuurder of een van de managers neemt desgevraagd deel aan deze vergaderingen. Hieronder volgt een globaal overzicht van de activiteiten van de CCR in 2010. De maandelijkse vergadering van de CCR . In 2010 zijn dat 11 vergaderingen Zes extra commissie vergaderingen van de CCR Overleg CCR met externe deskundigen Frequent overleg met bestuurder of managers van XONAR zowel binnen als buiten de vergaderingen Structureel overleg voorzitter CCR met ondersteuners ter voorbereiding vergaderingen CCR Jaarverslag opstellen in samenwerking met de ondersteuners Incidenteel overleg met ambtenaren Provincie Limburg Regulier overleg met delegatie OR XONAR. Vier keer in 2010 Overleg met financiële administratie XONAR inzake toelichting adviesaanvragen Overleg met Stichting Jeugd Zorgvragers Limburg Overleg met Kinder- en jongerenrechtswinkel Jaarlijks overleg met de Raad van Toezicht van XONAR Opstellen/afhandelen diverse gevraagde en ongevraagde adviezen Actualiseren folder Cliëntenraden XONAR met ondersteuners Deelname aan diverse landelijke en provinciale activiteiten op gebied van de jeugdzorg, bijv. familie netwerkberaad bij BJZ; bijeenkomsten over regeldruk in jeugdzorg; spiegelbijeenkomst met Statenleden van Provincie Limburg Diverse representatieve verplichtingen Deelname aan XONAR activiteiten, waaronder lezingen, presentaties, Dag van de rechten van het kind, kerstbijeenkomst, informatiedag voor nieuwe medewerkers en informatiedag voor XONAR stagiaires. Regelmatig aanleveren van kopij voor de Xpresse en de Xignaal (nieuwsbrief voor cliënten) en bijwonen redactievergaderingen Xignaal Opstellen Jaarwerkplan 2011 met de ondersteuners Bijwonen startbijeenkomst over Systemisch Werken Organiseren van thema bijeenkomst Privacy Manifest Reactie op “ Uitvoeringsprogramma Jeugdzorg Limburg 2011” gestuurd naar Provincie Presentatie Lange Termijn Huisvestigingsplan (LTHP) bijgewoond Presentatie plannen XONAR XL bijgewoond Deelname aan werkgroep Bejegening Presentatie “ een jasje voor mijn dossier” Aanwezig bij training communicatie voor leden jongeren cliëntenraden door bedrijfsleven
Regionale Cliëntenraden XONAR in 2010 Het onderstaande overzicht geeft een opsomming van de hoofdactiviteiten van de regionale raden in 2010: Bijwonen maandelijkse vergaderingen. Voorbereiden vergaderingen met ondersteuners Overleg met managers tijdens de vergaderingen Overleg met “overigen XONAR”, zoals bijv. arbo coördinator, geestelijk verzorger tijdens de vergaderingen Overleg met externen, zoals bijv. regioconsulent LCFJ, vertrouwenspersoon AKJ, Jeugdzorgvragers Limburg tijdens de vergaderingen
Deelname aan “XONAR activiteit”, bijvoorbeeld introductiedag nieuwe medewerkers Deelname aan “externe activiteit”, zoals provinciale of landelijke dag cliëntenraden Wervingsgesprekken met mogelijke nieuwe leden; wervingsactiviteiten leden Representatieve verplichtingen Organiseren/bijwonen ouderavond/info avond Eindejaarsactiviteit/ zomeractiviteit van de regioraden Deelname aan diverse bijeenkomsten van het Creatief Laboratorium/Bejegening in kleur Deelname aan redactieoverleg Xignaal
De ondersteuners stellen in overleg met de leden van de cliëntenraden aan het begin van het jaar een vergaderschema op voor zowel de Centrale Cliëntenraad als ook de regionale cliëntenraden. In totaal stonden er in 2010 71 reguliere vergaderingen van de cliëntenraden op het programma. De vergaderingen vinden altijd in de avonduren plaats en duren gemiddeld 2 uur. De jongerenraden vergaderen doorgaans een uur.
Werving leden voor de cliëntenraden Het totale aantal leden van de cliëntenraden van XONAR was in 2009 nog vrij stabiel, maar in 2010 is er langzaam maar zeker sprake van een afname mede als gevolg van de verandering van koers van XONAR (meer ambulant hulpverlenen, waardoor cliënten moeilijker bereikbaar zijn voor de Cliëntenraad). Nieuwe leden worden gevonden via wervingsacties tijdens XONAR activiteiten (bijvoorbeeld tijdens open dagen van de MKD’s ). Tot voor kort werden kandidaten ook gemeld via de Kwaliteitsmedewerkers van XONAR. Zij stelden standaard in hun waarderingsonderzoek onder cliënten de vraag of deze interesse hadden in deelname aan een van de cliëntenraden. Helaas wordt dit waarderingsonderzoek niet meer gebruikt en is daarmee ook een belangrijk wervingsinstrument van de cliëntenraden komen te vervallen. Nieuwe cliënten krijgen via de Cliëntenadministratie standaard een klapper met informatie waaronder een folder van de CR. Deze methode blijkt in de praktijk weinig vruchten af te werpen. Waarom dit zo is blijft een kwestie van gissen, maar het is goed mogelijk dat nieuwe cliënten vooral in het begin van de hulpverlening hun hoofd niet hebben staan naar informatie van en over de cliëntenraden van XONAR. De ondersteuners bespreken dit probleem regelmatig met de leden van de diverse raden. Gezocht wordt naar nieuwe manieren van communiceren met de achterban en het tegelijkertijd werven van nieuwe leden.
Hieronder treft u specifiekere info aan rond de diverse regioraden: Cliëntenraad Maastricht Heuvelland De Cliëntenraad Maastricht Heuvelland kende in 2010 een vrij constant ledental dat gedurende het jaar schommelde rond negen leden. In het begin van het jaar is de raad bezig geweest met het implementeren van thematiek over veiligheid, bejegening en privacy. De opzet is om hierin stelling te nemen en vandaar uit aanbevelingen te doen richting XONAR. Jongeren en medewerkers worden uitgenodigd om het thema zo breed mogelijk te belichten. Verder heeft de raad zich uitgebreid beziggehouden met de ombouw en afbouw van Zelfstandigheidtraining en Kamertraining in het Maastrichtse, de overheveling van Flamingogroep naar VO&H en het stuk: “ de tering naar de nering zetten”. Daarnaast is het MKD en de ontwikkelingen die daar in 2010 speelden een vaak terugkerend agendapunt geweest. De raad heeft in deze ook vaker een informatief beroep gedaan op medewerkers MKD. De raad hield zich ook bezig met de efficiency tijdens de vergaderingen, hield de manier van vergaderen tegen het licht en stelde een penningmeester aan.
Er worden veel discussies gevoerd over de veranderende jeugdzorg onder andere met de regio consulente van het Landelijk Cliëntenforum Jeugdzorg om zodoende ook landelijke ontwikkelingen te bezien. Verder werd door leden van de CR MH onder andere deelgenomen aan themabijeenkomsten zoals die over familie-netwerkraden en werd mede vorm gegeven aan het privacydebat. Jongerenraad Maastricht Heuvelland Het ledental van de JCR MH schommelde in 2010 rond de 5 leden, voornamelijk afkomstig van de groepen op de Severenstraat (Clara, Ons Heem) De thema’s speelden dan ook veel rond dit terrein zoals gebruik maken van de fitnessruimte, veiligheid. Dit laatste thema is door twee stagiaires boeiend uitgewerkt. Tevens hebben de leden zich nog bezig gehouden met de gedragscode, de rechten van jongeren in de hulpverlening, het privacymanifest, kamer delen en de Dag van de Rechten van het Kind. Ook hebben ze deelgenomen aan een speciaal voor alle leden van de JCR’s georganiseerde communicatietraining, gesponsord vanuit het bedrijfsleven.
Jongeren van de JCR krijgen hun welverdiende certificaat na de communicatietraining
Cliëntenraad Westelijke Mijnstreek De CR WM kende een ledental van een zevental mensen in 2010. Overeenkomstig de andere regioraden is men ook in Sittard bezig geweest met het bespreken van thema’s in de vergaderingen. Hier koos men ervoor om het thema ‘ambulante zorg’ nader te bekijken. Medewerkers van ambulant hebben hun werkwijze aan de CR WM uit de doeken gedaan. Ook in Sittard heeft het MKD een grote rol gespeeld, vervoersproblemen, voortbestaan etc. stonden vaker op de agenda. Belangrijk was ook de samenvoeging van groepen in de Westelijke Mijnstreek. Jongerenraad Westelijke Mijnstreek Met een ledental van zeven jongeren is de JCR WM een zeer constante. Sommige leden zijn al enkele jaren lid van deze raad. Ook hier hebben de jongeren in 2010 onder andere gewerkt aan de hand van thema’s zoals veiligheid en bejegening. Een groot aantal nam deel aan de communicatietraining voor jcr leden. De verhuizing van de groep Verrekijkers heeft veel gespreksstof opgeleverd net zoals de samenvoeging van groepen. De vrijwel gehele jongerenraad van WM heeft in het najaar meegedaan aan de totstandkoming van de DVD “Achter de Muur”, gemaakt in het kader van de Dag van de Rechten van het Kind 2010!
Cliëntenraad Parkstad Limburg In 2010 hebben zich bij de CR PL geen nieuwe leden aangemeld. Om gezondheidsredenen heeft Aukje Hendrix bedankt als lid. Hiermee ging een zeer gewaardeerde kracht voor de CR PL verloren. Mathieu Savelberg is voorzitter en Marinka Robroek vervult de rol van secretaris. Hoofdthema ook in deze CR was natuurlijk de bezuinigingen waar de Limburgse jeugdzorg mee te maken krijgt. Mede als gevolg van die bezuinigingen kwam ook de voorgenomen sluiting van de residentiële groep De Paperclip voor advies op de agenda.
Jongerenraad Parkstad Limburg De voorzittershamer van de JCR PL werd eind 2009 overgenomen door Suraya Splitthoff. Zij vervulde de rol van voorzitter in het afgelopen jaar met verve. Belangrijke thema’s in de JCR PL waren in 2010 veiligheid, privacy, communicatie met de achterban, en de bezuinigingen in de jeugdzorg. De JCR PL bestaat uit 6 leden. De meeste leden wonen in leefgroep Wiekerhoonk. Wiekerhoonk is trouwens al jaren de hofleverancier voor de JCR PL. Een dankwoord aan de medewerkers van Wiekerhoonk is hier wel op zijn plaats. De voorzitter Suraya Splitthoff schuift ook geregeld aan bij de vergadering van de CR ouders PL. Een aantal leden hebben deelgenomen aan de communicatietraining voor jcr leden en de spiegelbijeenkomst met statenleden Overzicht activiteiten ondersteuners De ondersteuners hebben vanuit hun functie niet alleen contact met de leden van de cliëntenraden, maar ook met medewerkers van diverse afdelingen van XONAR. Naast deze interne contacten voeren zij overleg met diverse externe organisaties. Een voorbeeld hiervan is het ondersteunersoverleg bij de Stichting Jeugd Zorgvragers Limburg. Dit overleg komt vijf tot zes keer per jaar bij elkaar om de ervaringen van de diverse cliëntenraden uit te wisselen en zich te beraden op de inzet van gezamenlijke activiteiten in het kader van inspraak en medezeggenschap. In dit overleg participeren de ondersteuners van Bureau Jeugdzorg Limburg, Rubicon, Mutsaerstichting, Gastenhof (De Koraalgroep) en XONAR. Verder hebben de ondersteuners in 2010 diverse keren overleg gevoerd met de een medewerker van Service.JZ. De ondersteuners zijn betrokken geweest bij de organisatie van de Dag van de rechten van het kind; een dialoogsessie tussen jongeren en Statenleden en hebben regelmatig overleg gevoerd met de vertrouwenspersoon van AKJ. Met Hogeschool Zuyd en Fontys werd overleg gevoerd inzake stagiaires en opdrachten voor een aantal onderwijsgroepen werden begeleid.
Overleg van ondersteuners binnen XONAR met Raad van Bestuur managers meewerkend teamleiders voorzitter/lid OR financiële administratie afdeling Inkoop (folder CR, boeken) Stagebureau leden Kenniscentrum kwaliteitsmedewerkers XONAR cliëntenadministratie communicatiemedewerker diverse beleidsmedewerkers geestelijk verzorger Pedagogisch medewerkers
Overleg/contact van ondersteuners met externe instanties Stg. Jeugd Zorgvragers Limburg Provincie Limburg Bureau Jeugdzorg Service.JZ Rubicon Mutsaerstichting Gastenhof Kinder- en jongerenrechtswinkel Hogeschool Zuyd Fontys Hogeschool AKJ Statenleden LCJF St. Joseph Cadier en Keer PGCJ
Tot slot hebben de ondersteuners een aantal activiteiten verricht die onder de noemer “overige” te rangschikken zijn. Genoemd kunnen o.a. worden het schrijven van artikelen voor de Xpresse en de Xignaal, de redactiebesprekingen van de Xignaal, deelname aan de werkgroep bejegening en de organisatie van de jaarlijks terugkerende Dag van de rechten van het kind.
Adviezen Cliëntenraden 2010 In het overzicht hieronder geven we een overzicht van de adviesaanvragen die XONAR naar de Cliëntenraad stuurde. Ook vermelden we informatieve stukken. Per aanvraag zullen we resultaten en eventuele vervolgstappen benoemen.
Jaarplan en begroting XONAR 2011 (ingekomen 30 september 2010): CCR heeft positief advies afgegeven waarbij een aantal vragen en opmerkingen zijn gemaakt. Vraag/opmerking: stukken worden te laat aangeleverd Reactie/resultaat: toezegging dat in 2011 de goedkeuring van de begroting door de RvT een week later zal plaatsvinden en de controller zal zo vroeg mogelijk in contact treden met de CCR om de concepten te bespreken. Vraag/opmerking:vraag over de duur van de hulp en verkorting van de doorlooptijd in de zorg Reactie/resultaat: voldoende aanvullend toegelicht Vraag/opmerking: betreffende de omvang van de visie van XONAR Reactie/resultaat:visie wordt opnieuw bekeken en CCR wordt uitgenodigd te participeren Vraag/opmerking: betreffende het systeem leerling-gezel-meester Reactie/resultaat: voldoende aanvullend toegelicht Vraag/opmerking:betreffende de regeldruk voor uitvoerend medewerkers Reactie/resultaat: verwijzing naar bestuursrapportage jan. t/m aug. 2010 Vraag/opmerking: inzake herijking van de Planning en Control Cyclus Reactie/resultaat: voldoende uitvoerig aanvullend toegelicht Vraag/opmerking: betreft zorg over de bezuinigingen in de jeugdzorg Reactie/resultaat: bezorgdheid wordt gedeeld door RvB en toezegging om CCR te betrekken bij de uitwerking dan wel het vinden van oplossingen. Vraag/opmerking: betreffende de inzet van de incidentele gelden van de provincie Reactie/resultaat:voldoende toegelicht Vraag/opmerking:vraag over contactpersoon die ten dienste staat van de vertrouwenspersoon Reactie/resultaat: taak is toegekend aan de secretaresse RvB Vraag/resultaat: betreft betrokkenheid van de CCR bij opstellen exit-vragenlijst Reactie/resultaat:het betreft een landelijk ontwikkeld instrument waarin de CCR geen rol heeft/krijgt. Vraag/opmerking:betreffende knelpunt “long stay” Reactie/resultaat:zorg wordt gedeeld door RvB en er wordt verwezen naar trainingen systemisch werken. Vraag/opmerking:vraag over verblijf van 460 jongeren in licht van de afbouw aantal residentiële plaatsen Reactie/resultaat:toegelicht bij beantwoorden van eerdere vragen. Adviesaanvraag 15 voorgenomen besluiten ( ingekomen 13 december 2010): In mondeling overleg met bestuurder wordt er vanwege te weinig inhoudelijke waarde voor de CCR, niet schriftelijk gereageerd door de Raad. Wel worden er kritische opmerkingen gemaakt over de gebrekkige communicatie in deze. Adviesaanvraag sluiten en ombouwen AZ Dagobertstraat ( ingekomen 2 december 2010): Ook in geval van de Dagobertstraat heeft de CCR na overleg besloten om hier positief op te adviseren (mondeling)
Sluiting residentiële groep De Paperclip ( ingekomen 1 november 2010): In eerste instantie wilde de CCR negatief adviseren vanwege het cumulatief sluiten van groepen. Na nadere bestudering van de plannen in relatie tot de koers van XONAR, is ook in deze positief geadviseerd, met de opmerking dat de CCR toch gerede twijfels heeft over de gevolgen van deze sluitingen voor bijvoorbeeld de wachtlijsten. Het kan niet zo zijn dat XONAR een, uitsluitend op ambulante hulp gebaseerde organisatie gaat worden. De bestuurder verzekerd de Raad dat dit ook niet gaat gebeuren. Er zal altijd een stuk residentie nodig blijven. Vervanging gedragscode XONAR ( ingekomen 22 november 2010, vraag om commentaar van CR): De Cliëntenraad reageert positief op dit stuk. Er spreekt veel meer een gezamenlijke verantwoordelijkheid uit. ARBO coördinator Hans Fokkens heeft de plannen in diverse regioraden toegelicht. Jaarrekening 2009 (Advies verstrekt op 16 maart 2010): Begin maart 2010 ontving de CR de jaarrekening met verzoek om advies. De CR heeft aan de Raad van Bestuur laten weten dat door tijdsdruk geen onderbouwd advies verstrekt kon worden. XONAR heeft beloofd om komend jaar in een eerder stadium een informatieve bijeenkomst te beleggen met het hoofd Economische en Administratieve Dienst en de CR. Wel werden een aantal schriftelijke vragen en opmerkingen vanuit de CR naar tevredenheid beantwoordt door de RvB Adviesaanvraag benoeming Raad van Bestuur (2 april 2010): Op 7 april 2010 adviseert de CCR positief aangaande de benoeming van dhr. Geurts tot Raad van Bestuur. Dit nadat een delegatie van de CCR een zeer tevredenstellend gesprek met dhr. Geurts heeft gevoerd op 6 april. Verbeterplan n.a.v. cliënttevredenheidsonderzoek onder AWBZ Jeugd 2009: CCR is akkoord en heeft dit schriftelijk formeel laten weten aan betreffenden. Structurele inrichting Voordeur ( ingekomen 6 juli 2010): De CCR heeft een positief advies afgegeven. De RvB heeft de opmerking/vraag over te verwachten fricties met Bureau Jeugdzorg opgepakt en aangekondigd dat geprobeerd zal worden om fricties te verkleinen dan wel geheel weg te nemen. De CCR zal op de hoogte worden gehouden van de ontwikkelingen. Adviesaanvraag XONAR XL ( ingekomen 26 april 2010): De CCR heeft een positief advies afgegeven. De RvB heeft het advies m.b.t. het pand van zowel OR als CCR niet overgenomen. De CCR wordt verder op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen. Samenvoeging residentiële groepen ( ingekomen 22 juli 2010): CCR heeft positief geadviseerd, waarbij een aantal vragen zijn gesteld en opmerkingen zijn geplaatst. De vragen zijn naar tevredenheid beantwoord. Resultaat van advies: behandelgroepen Oase en Kameleon worden samengevoegd tot een nieuwe uit 8 plaatsen bestaande residentiële behandelgroep; behandelgroepen Kosmonauten en Astronauten worden samengevoegd tot een nieuwe uit 8 plaatsen bestaande residentiële behandelgroep. Adviesaanvraag Lange Termijn Huisvestingsplan ( ingekomen 26 april 2010): De CCR heeft positief geadviseerd. De CCR heeft daarbij een aantal zorgpunten geformuleerd
die door de RvB naar tevredenheid werden beantwoord. Met name het betrekken van de CCR bij de plannen in een vroeg stadium komt uitgebreid aan de orde. Bestuurder zegt dit toe in zijn reactie van 11 augustus 2010. Het delen van een kamer blijft een heikel punt. Structureel invoeren veiligheidsbarometer (juli 2010) CR is akkoord: De CCR heeft dit kenbaar gemaakt bij de verantwoordelijke manager Mevr. Rood Verzoek inhoudelijke reactie op project Zorginhoudelijke ontwikkelingen en processen en plan van aanpak ZIP (26 januari 2010): De CCR geeft in februari gehoor aan dit verzoek middels het stuk: ‘Belangrijke zaken waaraan het professioneel handelen van medewerkers moet voldoen volgens de CCR. Op 6 juli 2010 heeft de CCR schriftelijk haar zorgen geuit over het voortbestaan van de MKD’s. Bestuurder reageert hierop door te stellen dat vermindering van capaciteit van de MKD’s niet aan de orde is, maar er wel degelijk naar manieren van doelmatiger werken wordt gekeken. Ook zullen logopedie en fysiotherapie niet vervallen. Wel wordt gezocht naar andere financieringswijze in deze. De CCR heeft schriftelijk gereageerd naar de Provincie Limburg op bepaalde passages in de Inspraakversie van het Uitvoeringsprogramma Jeugdzorg Limburg 2011. Met name het idee/opmerking dat de Cliëntenraden zich lijken te ontwikkelen in de richting van een OR stuit bij de CR op onbegrip.
Debat over Privacy
Jaarwerkplan 2011 van de Cliëntenraden XONAR De leden van de Cliëntenraden van XONAR hebben besloten om een jaarwerkplan voor 2011 op te stellen. Dit maakt evalueren achteraf een stuk gemakkelijker. Het jaarwerkplan is onderverdeeld in jaarlijks terugkerende activiteiten; vooraf niet te voorspellen activiteiten en activiteiten waar de leden van de cliëntenraden `werk` van willen maken in 2011. Waar komen de prioriteiten van de cliëntenraden vandaan? Vanuit 5 invalshoeken is de lijst met prioriteiten tot stand gekomen: # Werken met mensen is mensenwerk. Dat mag nooit uit het oog verloren worden. Werken met mensen is misschien wel het mooiste werk dat er is, maar waarschijnlijk ook het moeilijkste. De cliënt centraal stellen betekent voor ons dat ook de hulpverlener centraal staat. De kwaliteit van het “samenspel” van de cliënt en de hulpverlener bepaalt immers de kans of het gewenste resultaat bereikt kan worden. # De mogelijkheden van de cliënt en zijn omgeving dienen de uitvalsbasis te zijn voor een proces dat perspectief biedt op een prettiger leven. De hulpverlener moet niet alleen goed kijken naar de problemen in de situatie maar ook naar positieve aangrijpingspunten voor verandering. # Door samen en gelijkwaardig aan de slag te gaan kunnen jongeren, ouders en hulpverleners de kwaliteit van de jeugdzorg aanzienlijk verhogen. Alle kansen die zich daarbij voordoen om resultaten te verbeteren moeten worden aangegrepen. # De concrete ervaringen van jongeren en ouders vormen de basis van waaruit de raden willen werken. De leden van de cliëntenraden willen vooral die ervaringen opsporen die kunnen leiden tot verbeteringen. Daarover brengen zij indien gewenst “ongevraagd” advies uit. # De Wet op de Jeugdzorg legt vast voor welke onderwerpen XONAR verplicht is advies te vragen aan de Cliëntenraden.
Overzicht activiteiten/werkzaamheden Jaarlijks terugkerende activiteiten/werkzaamheden Maandelijkse vergaderingen van de 7 cliëntenraden Behandelen van ingediende adviesaanvragen
Uitvoerende(n)
tijdspad
Alle leden (jongeren)cliëntenraden Betreffende (C)CR
2011
Afgeven van (on)gevraagde adviezen n.a.v. concrete ervaringen van jongeren en ouders Reguliere overleg CCR met bestuurder en/of manager(s) Jaarlijks overleg met Raad van Toezicht
Betreffende CR
Indien aan de orde Indien nodig
(C)CR
1 x per maand
Voorzitter CCR + 2 leden
Lid van RvT uitnodigen voor bijwonen CCR
Interne ondersteuners/voorzitter CCR Interne ondersteuners CR
1 x per jaar in januari 3 x per jaar
Tweemaandelijks overleg met Stg. Jeugd Zorgvragers Limburg Deelname aan Werkgroep Bejegening Periodiek overleg met afvaardiging van de OR Overleg met communicatiemedewerker i.v.m. Nieuwsbrief Xignaal en andere pr aangelegenheden Deelname aan de Landelijke Cliëntendag Organiseren ouderavond/thema-avond (minimaal 2). Onderwerp nader te bepalen. Werven nieuwe leden Werven/informeren achterban volgens nieuwe inzichten
Joop Beckers en Elita Corstjens Interne ondersteuners, Marinka Robroek, Andrea Vogels, Elita Corstjens Redactieleden Xignaal/intern ondersteuners Leden CR en interne ondersteuners Interne ondersteuners en leden CR
2011 1 x per maand 4 x per jaar
Redactie Xignaal 3/4 per jaar/indien nodig 1 x per jaar 2 x (voor- en najaar) Hele jaar Zo vaak als nodig
Overige activiteiten/werkzaamheden XONAR-tour: leden van de CR gaan op bezoek bij XONAR werkvormen Streven naar kwalitatief goede jeugdzorg met minder geld Oprichten provinciaal overleg voorzitters CR van jeugdzorg instellingen in Limburg Onderzoeken van mogelijkheden om website meer te benutten voor doeleinden CR Volgen/bewaken incidentenregistratie
Alle leden van de CR
Voorjaar 2011
allen
permanent
Interne ondersteuners/voorzitter CCR/ Stichting Jeugdzorgvragers In overleg met Communicatiemedewerker Leden CR in overleg met Arbo coordinator
1e helft 2011
permanent permanent
Uiteraard zullen zaken/werkzaamheden niet genoemd zijn, omdat ze gewoonweg (nog) niet spelen of vergeten zijn. Wij nodigen u uit om met suggesties te komen voor toevoegingen, schrappen, wijzigen voor aanscherping of afzwakking. Alle suggesties zijn welkom. Het grote probleem is de TIJD. Er ligt veel werk te wachten. Het is daarom van belang goed te kiezen wat het belangrijkste is en dat vanuit een realistisch perspectief. We kunnen niet alles doen! De leden van de cliëntenraden zijn allemaal goedwillende vrijwilligers met een beperkt aantal uren. Het werken met commissies of werkgroepen hebben we al eerder ingevoerd en zal de komende jaren steeds vaker noodzakelijkerwijs plaatsvinden. Relatie met de achterban Communicatie met de achterban is voor de Cliëntenraden XONAR van groot belang. De cliëntenraden praten in dit verband graag over “tweerichtingsverkeer” ! Hiermee willen zij benadrukken dat zij graag de cliënten informeren over hun activiteiten en dat zij informatie willen ontvangen van cliënten over zaken die binnen de instelling verbeterd zouden kunnen worden en wat de cliënten vinden van allerlei plannen die XONAR ontwikkelt. Hiervoor is onder andere XIGNAAL, de nieuwsbrief voor de cliënten van XONAR, ontwikkeld. Hoe worden cliënten geïnformeerd? De Cliëntenraden XONAR beschikken over een folder. Deze folder wordt uitgereikt aan nieuwe cliënten. Hiervoor is een procedure afgesproken binnen XONAR. De folder wordt bovendien uitgedeeld op ouder/informatieavonden, opendagen etc. Via de website van XONAR zullen de Cliëntenraden XONAR zich ook nadrukkelijk profileren. Op de site www.xonar.nl kunt u het jaarverslag van de Cliëntenraden terugvinden. Sinds 2009 krijgen alle nieuwe cliënten van de Cliëntadministratie XONAR een persoonlijke informatie- en bewaarmap. Hierin zit ook de folder van de Cliëntenraden. Hoe wordt informatie bij cliënten verzameld? De Cliëntenraden XONAR verzamelen informatie onder andere via werkbezoeken aan locaties waar kinderen en ouders/verzorgers samenkomen; via email; per brief en per telefoon. Ook nemen de cliëntenraden deel aan themabijeenkomsten van XONAR of organiseren deze zelf. Relatie met de instelling Voor het goed functioneren van de Cliëntenraden XONAR is een goede relatie met het management van de instelling van groot belang. Informatie over ontwikkelingen binnen de instelling moet op tijd bij de cliëntenraden terechtkomen, zodat deze voldoende gelegenheid hebben om een reactie voor te bereiden. Een goede relatie met de medewerkers is ook van belang, omdat deze veel contact hebben met cliënten. Zij kunnen een intermediaire rol vervullen tussen cliëntenraden en cliënten. Zij kunnen de cliënten wijzen op het bestaan van de cliëntenraden en hun stimuleren lid te worden of contact op te nemen met een van de cliëntenraden. Met regelmaat brengen wij de cliëntenraden onder de aandacht bij de medewerkers van XONAR. Dit gebeurt via: • XONAR website • Incidentele deelname aan structurele overlegvormen;
• • • • •
Middels het rondsturen van de notulen naar managers, meewerkend teamleiders; leefgroepen; Het afleggen van werkbezoeken aan de verschillende hulpverleningsvormen van XONAR; Onderhouden van persoonlijke contacten; Verspreiden van de folder van de Cliëntenraden XONAR; Bijwonen/deelnemen aan ouderbijeenkomsten en het introductieprogramma voor nieuw personeel.
Juli 2011
Bijlage 1: Medezeggenschapstructuur Cliëntenraden XONAR
Bijlage 2 : Wet op de Jeugdzorg Artikel 59 1. De stichtingen en de zorgaanbieders stellen de cliëntenraad in ieder geval in de gelegenheid advies uit te brengen over elk voorgenomen besluit dat de stichting of een of meer der door een zorgaanbieder in stand gehouden zorgeenheden betreft, inzake: a. een wijziging van de doelstelling of grondslag; b. het overdragen van de zeggenschap of fusie of het aangaan of verbreken van de samenwerking met een andere zorgaanbieder; c. de gehele of gedeeltelijke opheffing, verhuizing of ingrijpende verbouwing van de accommodatie waarin de zorg wordt geboden; d. een belangrijke wijziging in de organisatie; e. een belangrijke inkrimping, uitbreiding of andere wijziging van de werkzaamheden; f. het benoemen van personen die rechtstreeks de hoogste zeggenschap zullen uitoefenen bij de leiding van de arbeid; g. de begroting en de jaarrekening; h. het algemeen beleid inzake de toelating van cliënten en de beëindiging van de hulpverlening aan cliënten; i. voedingsaangelegenheden van algemene aard en het algemene beleid op het gebied van de veiligheid, de gezondheid of de hygiëne en de geestelijke verzorging van en de maatschappelijke bijstand aan cliënten; j. de systematische bewaking, beheersing of verbetering van de kwaliteit met betrekking tot de aspecten: te hanteren methodieken, organisatie, professionaliteit en materiële voorzieningen; k. de vaststelling of wijziging van een regeling inzake de behandeling van klachten van cliënten en het aanwijzen van personen die belast worden met de behandeling van klachten; l. wijziging van de regeling, bedoeld in artikel 58, tweede lid, en de vaststelling of wijziging van andere voor cliënten geldende regelingen; m. recreatiemogelijkheden en ontspanningsactiviteiten voor jeugdigen; n. wijziging van een werkplan, voor zover het aangelegenheden betreft die niet reeds zijn begrepen onder a tot en met k en m en o; o. het belasten van personen met de leiding van een onderdeel van het zorgaanbod, waarin gedurende het etmaal zorg wordt verleend aan jeugdigen die in de regel in de zorgeenheid verblijven. 2. Het advies wordt op een zodanig tijdstip gevraagd dat het wezenlijk van invloed kan zijn op het te nemen besluit. 3. De cliëntenraad is bevoegd de zorgaanbieder ook ongevraagd te adviseren inzake de in het eerste lid genoemde en andere onderwerpen, die voor de cliënten van belang zijn. 4. Ingeval een zorgaanbieder meer dan een cliëntenraad heeft ingesteld en bovendien één cliëntenraad die alle door hem in stand gehouden zorgeenheden omvat, bevat de regeling, bedoeld in artikel 58, tweede lid, tevens een voorziening waardoor de in dit hoofdstuk bedoelde verplichtingen en bevoegdheden slechts behoeven te worden nagekomen jegens en kunnen worden uitgeoefend door één cliëntenraad.
