JAARVERSLAG 2014 PREVENTIEDIENST KNOKKE-HEIST

JAARVERSLAG 2014 PREVENTIEDIENST KNOKKE-HEIST

Op basis van de evaluatie van de vorige cyclus van de strategische veiligheids- en preventieplannen en de lopende projecten, werd een nieuw strategisch veiligheids- en preventieplan goedgekeurd voor 4 jaar (1 januari 2014 tem 31 december 2017) met het oog op stabiliteit voor de hele sector en het personeel ervan. De nieuwe overeenkomst afgesloten tussen de Minister van Binnenlandse Zaken en de gemeente, bepaalt de doelstellingen die de gemeente moet behalen op het einde van de geldigheidsperiode van 4 jaar van de overeenkomst. Op basis van de lokale veiligheidsdiagnostiek en het zonaal veiligheidsplan stelden we voor om volgende fenomenen in de overeenkomst op te nemen: 

Administratief sanctioneerbare overlast: De gemeentelijke administratieve sancties stelt de gemeente in staat om zelf snel op te treden tegen gedragingen die in het dagelijks leven als erg storend worden ervaren door de burger bv. hondenpoep, afval, wildplassen, … In het kader van de aanpak van uitgaansoverlast werd besloten om ook de mogelijkheid te voorzien om minderjarigen te sanctioneren. Voor het komend preventieplan zullen de reglementen verder worden aangepast aan wijzigende wetgeving en lokale prioriteiten. Periodiek overleg met de GAS-vaststellers blijven noodzakelijk voor de informatieoverdracht en afspraken rond uitvoering en opvolging van acties. Ook is er overleg met het politiekader voor afstemming binnen het handhavingsbeleid Verder zullen de administratieve sancties worden uitgebreid met opname van schorsen of intrekken van vergunning en breder worden toegepast.



Sociale overlast: We verruimen de term sociale overlast en willen enerzijds werken rond jeugd-, drugpreventie en anderzijds netheid, leefbaarheid, omgevingsbeheer en in het bijzonder de hondenpoepproblematiek. In samenwerking met de dienst Jeugdcultuur, werken we preventief via het uitreikend jeugdwerk, alsook via het investeren in het activeren en participeren van de jongeren, teneinde de uitval van jongeren te vermijden. Door de samenwerking bereiken we vlotter de doelgroep jeugd en kunnen hen zo makkelijker sensibiliseren. Alsook bestaat er een afstemming met diensten en organisaties om de risicogroep beter te bereiken en risicovol gedrag (middelen, gedrag, cyberpesten, …) aan te pakken (drughulp De Sleutel, scholen, Time out project Blink…). Het maandelijks wijkoverleg haalt de samenwerking met politie aan en fungeert als schakel tussen de gemeentelijke diensten reiniging/groen, preventie en sociaal cultureel werk, het thuiszorgplatform, de wijkpolitie en dienst jeugd gezin en slachtofferwerk. Doelstelling van het overleg is vooreerst het vlot doorgeven van de meldingen van de wijkagenten ten voordele van een snellere opvolging. En de wijkagenten ontvangen feedback over de termijnen van herstel, stand van zaken in dossiers rond sociale thema’s en het handhavingsluik GAS. Het project burenbemiddeling heeft tot doel neutraal, onpartijdig te bemiddelen tussen beide partijen met als doel de communicatie tussen beide partijen te herstellen of op gang te brengen en/of een aanvaardbare oplossing voor het aanmeldingsprobleem te zoeken. De preventieraadsleden geven wel aan dat ze de aanpak van kleine overlast in de uitgaansbuurten, een belangrijke uitdaging vinden voor politie en gemeente. Enerzijds willen we binnen het nieuw strategisch plan werk maken van enerzijds een gradueel stappenplan aanpak sociale overlast in een uitgaansbuurt rondom een plein waar meerdere uitgaansgelegenheden gevestigd zijn en anderzijds een gradueel stappenplan in de aanpak van geluid van elektronisch versterkte muziek afkomstig uit één handelszaak.



Inbraak: Is een nationale prioriteit en staat ingeschreven in het nationaal veiligheidsplan 2012-

2015. En het is als prioriteit opgenomen in de lijst van de prioritaire fenomenen uit de bijlage van de richtlijnen van de strategische veiligheids- en preventieplannen. Het maakt ook deel uit van de opeenvolgende zonale veiligheidsplannen. We willen met snelle informatie-gestuurde acties korter op de bal spelen. Hiervoor is continue uitwisseling van informatie tussen gemeente en politie noodzakelijk. Ook zal de alertheid van de burger belangrijker worden voor het opsporen en het op heterdaad betrappen van georganiseerde misdaad. In het komende preventieplan 2014-2017 willen we dan ook nagaan hoe we de wijkagenten beter kunnen voorbereiden en inschakelen om hun contact met de burgers te benutten en acties te initiëren. Maar ook willen we nagaan of we eventueel de nieuwe sociale media kunnen inzetten in de verhoging van de sociale controle als preventieve aanpak. 

Gauwdiefstal: Diefstallen is het meest voorkomend fenomeen. Vooral gauwdiefstal is een moeilijk te bestrijden criminaliteitsvorm. We willen ons echter niet enkel focussen op gauwdiefstallen maar ook op alle andere gelegenheidsdiefstallen. Gauwdieven slaan meestal hun slag op drukke plaatsen zoals markten, evenementen, drukke horecagelegenheden, sportstranden, … Mensen gaan soms nonchalant om met hun bezittingen en worden het slachtoffer van hun eigen onoplettendheid. Vooral op drukke plaatsen wordt de veilige aandacht van mensen snel afgeleid. In het nieuw SVPP willen we ons tijdens de zomermaanden toespitsen op gelegenheidsdiefstallen in vrije tijd-settings zoals evenementen, uitgaansgelegenheden en het strand door het sensibiliseren van de burger om minder risicogedrag te vertonen.



Fietsdiefstal: sedert 1 juli 2010 staat de preventiedienst in voor het ophalen en de teruggave van achtergelaten en gevonden fietsen. De aangiften van fietsdiefstal en de opsporing van fietsdieven gebeurt door politie. Het sensibiliseren van burgers, het uitvoeren van tellingen en enquêtes, het ontwerpen van affiches, folders en publicaties in lokale media en tot slot alle graveeracties organiseert de preventiedienst. Ook geven we soms aanbevelingen over degelijke fietsenstallingen en de gewenste locaties.



Verkeersveiligheid: Verkeersveiligheid staat als fenomeen opgenomen in het nationaal Veiligheidsplan 2012-2015. En het staat als prioriteit genoteerd in de lijst van prioritaire fenomenen uit de bijlage van de richtlijnen van de strategische veiligheids- en preventieplannen. Het maakt ook deel uit van de opeenvolgende zonale veiligheidsplannen. Het GGAShandhavingsplan (‘killers in het verkeer’) staat voorop, wat betekent toezien op gordel- en GSMgebruik, alcohol en snelheid in het verkeer. Ook in de veiligheidsmonitor van 2009 staat verkeersveiligheid bovenaan, en in het bijzonder verkeerssnelheid, agressief verkeersgedrag en wildparkeren. Voor het huidig strategisch veiligheids en preventieplan willen we met ‘preventie’- acties aansluiten en voorafgaan aan de politionele handhavingsacties. We wensen in de periode 2014-2017 te starten met de opzet van een preventieve actie rond verbod gsm gebruik in de wagen en het onder invloed rijden. We wensen aanvullend te zijn aan de bob-campagnes en ons ook richten naar andere doelgroepen, zoals de jongere doelgroep uitgaanders/studenten, en niet enkel met de wagen maar ook met de brommer en fiets.

Inhoud Coördinatie van het strategisch veiligheids- en preventieplan ............................................................. 1 Administratief sanctioneerbare overlast ........................................................................................... 4 Sociale overlast ............................................................................................................................ 8 Preventie in de lagere school ..................................................................................................... 11 Preventie in de secundaire school............................................................................................... 12 Preventie in het jeugdwerk ........................................................................................................ 13 Inbraak ..................................................................................................................................... 15 Gauwdiefstal .............................................................................................................................. 18 Fietsdiefstal ............................................................................................................................... 19 Verkeersveiligheid ....................................................................................................................... 23 Drughulpverlening ...................................................................................................................... 24

De voortgang van het Strategisch Veiligheids- en Preventieplan wordt jaarlijks bijgehouden. Voor elk van de fenomenen hebben we bij de opmaak van ons strategisch veiligheids- en preventieplan een algemene doelstelling, strategische doelstelling, verscheidene operationele doelstellingen en indicatoren bepaald. Volgende fenomenen werden opgenomen in het strategisch veiligheids-en preventieplan: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Administratief sanctioneerbare overlast Sociale overlast Inbraak Gauwdiefstal Fietsdiefstal Verkeersveiligheid

Het financieel beheer wordt waargenomen door de preventieambtenaar en de middelen bestaan enerzijds uit de subsidies van FOD IBZ en FOD Tewerkstelling (overeenkomst gemeenschapswachten) met een aanvullend gemeentelijk budget. De personeelsbezetting van de Preventiedienst bestaat uit een voltijds diensthoofd (preventieambtenaar, intern evaluator, financieel coördinator, sanctionerend ambtenaar), 2 voltijdse stafmedewerkers en één voltijdse administratieve kracht. Daarnaast is er nog een halftijdse milieuwerker actief. En via de overeenkomst gemeenschapswachten heeft de gemeente recht op subsidie voor 2 voltijdse gemeenschapswachten. De adequate personeelsbegeleiding wordt voortgezet. De doelstellingen zijn verdeeld onder de leden van de Preventiedienst en staan ingeschreven in de persoonlijke actieplannen. Jaarlijks vindt er een planningsgesprek met alle personeelsleden plaats. Het gemeentebestuur investeert in opleidingen en studiedagen. In 2014 zijn volgende opleidingen en/of studiedagen gevolgd: NAAM

DATUM

ONDERWERP

7/02/2014 11/02/2014 14/02/2014

Woonhygiëne Dag van de leidinggevende Gastcollege Project ‘intelligence woninginbraken’ Integriteit Het BBC- web – toelichting over het hele BBC gebeuren Aanwezigheidsbeleid Opleiding blusmiddelen Honden en agressie – hoe herkennen en reageren Opleiding sanctionerend ambtenaar Studiedag sociaal werk en politie

Annie Dhondt

18/03/2014 28/04/2014 10/10/2014 15/10/2014 19/11/2014 26/11/2014 – 28/11/2014 11/12/2014 Deborah Geselle 7/02/2014 14/02/2014 28/02/2014 18/03/2014 27/03/2014 23/05/2014

Woonhygiëne Gastcollege Project ‘intelligence woninginbraken’ Dag van de leidinggevende Integriteit Hoe verantwoord sloten openen in crisissituaties Voortgezette vorming DPA/TPA –

Preventiedienst Knokke-Heist, jaarverslag 2014 1

23/10/2014 19/11/2014 20/11/2014 24/11/2014 26/11/2014 – 28/11/2014

productinformatie en CPTED (Crime Prevention Through Environmental Design) Aanwezigheidsbeleid Honden en agressie – hoe herkennen en reageren Fraude Staten Generaal: diefstal in woningen Opleiding sanctionerend ambtenaar

Caroline Costers 18/03/2014 2/10/2014

Integriteit Studiedag: zorgen voor morgen

3/02/2014 14/03/201 17/03/2014 18/03/2014 19/03/2014 20/03/2014 25/03/2014 2/6/2014 19/11/201

Het sociaal huis voor dummies GAS-vaststeller

24/01/2014 14/03/201 17/03/2014 18/03/2014 19/03/2014 20/03/2014 19/11/2014

Het sociaal huis voor dummies GAS-vaststeller

14/03/201 17/03/2014 18/03/2014 19/03/2014 20/03/2014 4/4/2014

GAS-vaststeller

Lesley Vanderstalle

Beter omgaan met brand Opleiding EHBO - opfrissing Honden en agressie – hoe herkennen en reageren

Patrick Maertens

Honden en agressie – hoe herkennen en reageren

Philippe Maertens

4/2014 23/4/2014 22/05/2014 19/11/2014

Onthaalsessie nieuwe werknemers Basisopleiding gemeentedecreet Klantvriendelijke werken technische medewerkers Deontologie Honden en agressie – hoe herkennen en reageren

De preventiedienst besteedt veel aandacht aan de interne en externe communicatie. Andere diensten moeten onze werking kennen, met het oog op een optimale samenwerking. Intern houden we tweewekelijks overleg, met als doel zicht te hebben op de dagdagelijkse werking en de planning van de diverse acties binnen de aanpak van de fenomenen. Tijdens dit overleg bespreken we de voortgang van de acties en hoe ze geëvalueerd moeten worden. De leden van de preventiedienst nemen deel aan diverse overleg- en coördinatievergaderingen.


Informatie over evaluatie- en activiteitenrapport wordt doorgegeven op diverse overlegmomenten (diensthoofdenoverleg en overleg Beleids- en Projectmanagement – overleg beleidsmedewerkers lokale politie rond de fenomenen). De burger op de hoogte houden van ons aanbod blijft belangrijk. Hiervoor gebruiken we verschillende communicatiekanalen: website, folderdisplays, brochures, digitale nieuwsbrief, lokale pers. Om ruchtbaarheid te geven aan de opgezette acties maken we diverse persartikels op. Verschillende artikels verschijnen in de lokale kranten of zijn op de website gepubliceerd. Preventiestanden met informatie voor de burgers organiseren we in hoofdzaak tijdens de zomermaanden op de Folkloremarkt. Jaarlijks organiseren we twee consultatieve preventieraden. De raad is opgericht in 1996. Een 140-tal sleutelfiguren uit de gemeente (collegeleden, diensthoofden, afgevaardigden uit adviesraden en politie, en sleutelfiguren) ontvangen de uitnodiging. De vergadering van de Preventieraad kwam in 2014 bijeen op 6 oktober 2014. Op de agenda stonden volgende punten:      

Goedkeuring vorig verslag De Sleutel werkingsverslag en financiën Zomerwerking preventiedienst en evaluatie Stand van zaken GAS Beleidsdoelstellingen Varia en rondvraag


De gemeentelijke administratieve sancties stelt de gemeente in staat om zelf snel op te treden tegen gedragingen die in het dagelijks leven als erg storend worden ervaren door de burger bv. hondenpoep, afval, wildplassen, … In het kader van de aanpak van uitgaansoverlast werd besloten om ook de mogelijkheid te voorzien om minderjarigen te sanctioneren. Periodiek overleg met de GAS-vaststellers blijven noodzakelijk voor de informatieoverdracht en afspraken rond uitvoering en opvolging van acties. Ook is er overleg met het politiekader voor afstemming binnen het handhavingsbeleid Verder zullen de administratieve sancties worden uitgebreid met opname van schorsen of intrekken van vergunning en breder worden toegepast. Paasactie GAS-vaststellers Tijdens de paasvakantie hield het gemeentebestuur samen met de lokale politie Damme/Knokke-Heist een paasactie die zicht toespitste op netheidsproblemen zoals zwerfvuil, sluikstorten, hondenpoep en op overlast in het uitgaansleven. Ook op het verbod van honden op het strand werd streng toegezien. Deze GAS-vaststellers, zowel gemeentelijke ambtenaren als de lokale politie, noteerden 103 inbreuken tijdens de twee weken waarin de actie liep. De meeste overtredingen ging over honden die toch op het strand liepen. Ook wildplassen blijft een belangrijk probleem. Hieronder ziet u een overzicht van het aantal inbreuken per soort:       

Verbod honden op het strand: 50 inbreuken Honden laten rondzwerven op het openbaar domein: 3 inbreuken Honden niet aan de leiband binnen de bebouwde kom: 12 inbreuken Deponeren van hondenpoep in de riolering: 1 inbreuk Verbod toegang honden op specifieke locaties: 2 inbreuken Wildplassen: 29 inbreuken Verbod bezit en gebruik alcohol op het openbaar domein: 6 inbreuken. Integrale aanpak voor een nog nettere gemeente

Recente onderzoek toont aan dat het netheidsniveau in Knokke-Heist heel hoog ligt. Dit wordt bovendien bevestigd door de bevragingen die de jobstudenten van Horizon Net deden tijdens de zomermaanden 2013. De problemen van sluikstorten en achtergelaten hondenpoep zijn vermoedelijk het werk van enkelingen. Vandaar dat er gerichte controleacties werden uitgevoerd. Tijden de actieweek waarbij het afval uit afvalkorven onderzocht werd, merkte het gemeentebestuur een tijdelijke verbetering op. De sluikstorters hadden blijkbaar de actie opgemerkt en hun gedrag tijdelijk aangepast. Maar drie weken later bleek het sluikstorten opnieuw in stijgende lijn. Controleren zorgt dus blijkbaar niet voor een gedragswijziging. Om dit te verkrijgen is een integrale actie nodig. Zo zullen de sensibiliseringscampagnes afgestemd worden op de periodieke controles en wordt de pakkans onvoorstelbaar gemaakt.


Resultaten Gemeentelijke Administratieve Sancties Jaaroverzicht GAS-vaststellingen 2014:

TOTAAL

JAN

FEB

MAART

APRIL

MEI

JUNI

JULI

AUG

SEPT

OKT

NOV

DEC

VASTSTELLINGEN

277

7

0

17

117

8

15

39

47

10

7

6

4

NETHEID

138

7

11

32

4

7

25

33

5

7

6

1

WILDPLAS

129

5

11

30

3

6

25

32

5

6

5

1

SLUIKSTORT

4

1

1

VOETPAD

3

1

1

FOUTIEF TIJDSTIP

1

AFVALKORF

1

DIEREN

127

6

80

4

9

12

8

5

STRAND

84

6

58

3

3

8

3

4

ZAKJE

1

1

HP

1

1

VERBOD LOCATIE

4

2

RIOOL

2

1

RONDZWERVEN

5

3

LEIBAND

29

14

OVERLAST

11

8

STRAND EN ZEE

6

1

1

1

1

1

1

3

1

1

6

RIJWIEL

1

1

2

3

1

2

1

5

1

1

BADEN

1

3

4

TOTAAL

NIET BELG

21

JAN

FEB

MAART

APRIL

MEI

JUNI

JULI

AUG

SEPT

OKT

1

6

1

2

1

6

2

1

NOV

DEC

1


MINDERJARIG

35 (12,5%)

2

6

1

3

11

VERWEER

24

1

10

1

5

4

SEPONERING

17

7

0

3

4

BEMIDDELING

5

WAARSCHUWING

15

1

1

1

1

11

2

1

2

1

2

1

2

1

Bespreking minderjarigen: 35 Bij 10 dossiers is de overtreder jonger dan 16 jaar. Deze jongeren schrijven we aan met de mededeling dat GAS voor hen niet van toepassing is, maar wel met een verzoek om de gemeentelijke verordeningen na te leven. 4 jongeren aanvaardden het bemiddelingsaanbod met positief gevolg. Bij 4 jongeren is er na tussenkomst ouders of advocaat een waarschuwing opgemaakt. Bij 17 dossiers is er een boete opgelegd. Overzicht van inbreuken: WILDPLASSEN

29

VERBOD ALCOHOL

4

VERBOD HOND SPORTTERREIN

1

VERBOD HOND STRAND

1

Bespreking niet- Belgische overtreders: 21 14 dossiers van niet-Belgen handelen over een verbodsbepaling met betrekking tot het strand (11 verbod honden, 2 verbod baden en 1 verbod rijwiel). 6 dossiers handelen over het verbod op wildplassen. NATIONALITEIT

TOTAAL

12 PVO DIEREN

6 PVO NETHEID

TOTAAL NEDERLANDER

21 (14 OP STRAND) 10

6 WILDPLASSEN 5

FRANSMAN DUITSER LUXEMBURGER ZWITSER

4 4 2 1

11 HOND STRAND/ 1 LEIBAND 2 STRAND /1 LEIBAND 3 4 1 1

3 PVO STRAND EN ZEE 2 BADEN 1 RIJWIEL 2 BADEN 1 RIJWIEL

1

Bespreking verweerschriften: 45 Het merendeel van de verweerschriften zijn afkomstig van niet-inwoners in het kader van de pvo dieren (niet aan leiband willen, verbodsperiode strand en borden niet gezien, grenszone met toegelaten zone en waarbij concessiehouders zelf hond meenemen naar strand….). 11 verweerschriften zijn niet aanvaard. bij 22 dossiers is het bedrag verminderd. Preventiedienst Knokke-Heist, jaarverslag 2014 6

12 verweerschriften zijn aanvaard (andere nationaliteit, minderj. met ussenkomst advocaat, ouders, ….). Bespreking bemiddeling: 5 Slechts 4 minderjarigen zijn ingegaan op het bemiddelingsaanbod met een goed gevolg. 1 meerderjarige vroeg een bemiddeling aan met goed gevolg. Verklaring waarschuwing: 15 Bij 11 dossiers is een gefundeerd verweer ingediend (honden op het strand). 2 waarschuwingen kwamen er na tussenkomst advocaat (en omstandig verweer). 1 waarschuwing is er voor een minderjarige (te laat behandeld, door talmen met bemiddeling en dan toch niet ingaan op bemiddeling). 1 waarschuwing kwam er na een aanvaarding van een verweerschrift. Verklaring geseponeerde dossiers: 17 10 sepo-dossiers zijn het gevolg van het feit dat de overtreder min 16-jaar is en dus GAS niet van toepassing is. 4 sepo-dossiers zijn te wijten aan onbekende identiteitsgegevens (ambtshalve uitschrijving, fout adres of naam). 1 dossier is geseponeerd omdat er 2 dossiers lopende waren ten aanzien van betrokkene en betrokkene toonde bereidheid om mee te werken. 2 sepo-dossier is te wijten aan een administratieve fout (foutieve politieverordening). Sinterklaasactie Voor het tweede jaar op rij hield het gemeentebestuur in samenwerking met de lokale politie Damme/Knokke-Heist een sinterklaasactie. De actie spitste zich opnieuw toe tot de netheidsproblemen zoals zwerfvuil, sluikstorten, de hondenproblematiek. Ditmaal werd er specifieke aandacht gericht op de vuilnisophaling en het deponeren van afval op het openbaar domein in de omgeving van de tramhalte.


We verruimen de term sociale overlast en willen enerzijds werken rond jeugd-, drugpreventie en anderzijds netheid, leefbaarheid, omgevingsbeheer en in het bijzonder de hondenpoepproblematiek. In samenwerking met de dienst Jeugdcultuur, werken we preventief via het uitreikend jeugdwerk, alsook via het investeren in het activeren en participeren van de jongeren, teneinde de uitval van jongeren te vermijden. Door de samenwerking bereiken we vlotter de doelgroep jeugd en kunnen hen zo makkelijker sensibiliseren. Jongeren zijn ook vaak slachtoffer van diefstallen en de samenwerking biedt de mogelijkheid om met hen te communiceren en te sensibiliseren bijvoorbeeld in het kader van het GASreglement en criminaliteitsfenomenen. Alsook bestaat er een afstemming met diensten en organisaties om de risicogroep beter te bereiken en risicovol gedrag (middelen, gedrag, cyberpesten, …) aan te pakken (drughulp De Sleutel, scholen, Time out project Blink…). Het maandelijks wijkoverleg haalt de samenwerking met politie aan en fungeert als schakel tussen de gemeentelijke diensten reiniging/groen, preventie en sociaal cultureel werk, het thuiszorgplatform, de wijkpolitie en dienst jeugd gezin en slachtofferwerk. Doelstelling van het overleg is vooreerst het vlot doorgeven van de meldingen van de wijkagenten ten voordele van een snellere opvolging. En de wijkagenten ontvangen feedback over de termijnen van herstel, stand van zaken in dossiers rond sociale thema’s en het handhavingsluik GAS. De dienst reiniging/groen volgt alle meldingen rond netheid en groenonderhoud op. Ook lichten we in dit overleg de gemeentelijke acties en plannen toe zodat de wijkagenten beter kunnen antwoorden op de vragen van burgers. De samenwerking focust zich ook op het handhavingsluik en vraagt ook de inzet van de wijkagent wanneer een burger de politieverordening overtreedt. En tot slot is het ook een orgaan waarin wijkagenten de tijdens hun opdrachten opgemerkte situaties van vereenzaming, beginnende dementie, problematische opvoedingssituaties en psychiatrische problematieken kunnen doorgeven aan de diensten jgs, thuiszorgplatform en sociaal cultureel werk. Het project burenbemiddeling heeft tot doel neutraal, onpartijdig te bemiddelen tussen beide partijen met als doel de communicatie tussen beide partijen te herstellen of op gang te brengen en/of een aanvaardbare oplossing voor het aanmeldingsprobleem te zoeken. De preventieraadsleden geven wel aan dat ze de aanpak van kleine overlast in de uitgaansbuurten, een belangrijke uitdaging vinden voor politie en gemeente. Enerzijds willen we binnen het nieuw strategisch plan werk maken van enerzijds een gradueel stappenplan aanpak sociale overlast in een uitgaansbuurt rondom een plein waar meerdere uitgaansgelegenheden gevestigd zijn en anderzijds een gradueel stappenplan in de aanpak van geluid van elektronisch versterkte muziek afkomstig uit één handelszaak. Opvolgen meldingen hondenpoep Het opvolgen van alle meldingen rond hondenpoep. Het blijft prioritair om hondenbaasje te sensibiliseren rond de opkuis van hondenpoep. Ook het feit dat loslopende honden niet zijn toegestaan binnen de bebouwde kom moet onder de aandacht gebracht worden. Deze loslopende viervoeters brengen immers hun eigen hondenpoep niet terug mee. In 2014 werden er 17 klachten behandeld betreffende hondenpoep. Regelmatig persoonlijk aanspreken van de burger door de gemeenschapswacht in het kader van de hondenproblematiek. Affiches van de sensibiliseringscampagne werden al opgevraagd en uitgedeeld. Het merendeel werd op eigen initiatief van de bewoners opgevraagd. De milieuwerker voorziet in het aanbrengen van die sensibiliseringsborden in de probleemzones. Ontwerp van nieuwe campagne: 4-talig – postkaartjes. De lancering wordt voorzien in het voorjaar 2015. Nieuwe hondenhoekjes Preventiedienst Knokke-Heist, jaarverslag 2014 8

Het gemeentebestuur heeft de zes hondenhoekjes van Heist vernieuwd en ook de twee aan het Zegemeer. In totaal telt onze gemeente 17 hondenhoekjes verspreid over Knokke en Heist. Ook in Duinbergen komt er nog een hondenhoekje. Een hondenhoekje is een afgebakende ruimte waar onze geliefde viervoeter naar hartenlust zijn behoefte kan doen. De materialen van zo'n hoekje zijn in functie van de hond gekozen: de ondergrond bestaat uit dolomiet en rijnzand om de pootjes niet te beschadigen en de houtsoort van de paaltjes neemt de geursporen op. Milieuwerkers maken de hondenhoekjes 6 dagen op 7 schoon. Om de hygiëne te garanderen, worden de hoekjes ook ontsmet.

Urinoirs Het wildplasproject kadert in het thema overlast in uitgaansbuurten. Er werd een overeenkomst afgesloten om in het kader van ‘overlast uitgaansbuurten’ urinoirs te plaatsen aan het Alfred Verweeplein en aan Van Bunnenplein/Kongostraat. Tijdens vakantieperiodes worden de urinoirs minstens driemaal per week leeggemaakt en gereinigd. Buiten zomer- en paasvakantie staan er enkel tijdens de weekends urinoirs aan het Alfred Verweeplein. Ook wanneer een evenement doorgaat in zaal Ravelingen wordt een mobiele urinoir voorzien. De urinoirs dragen bij tot een vermindering van het wildplassen. Maandelijks wijkoverleg Vele problemen/klachten die vastgesteld worden vereisen een dienstoverschrijdende aanpak om tot een geschikte oplossing te komen. Via overleg wenst de Preventiedienst een schakel te zijn tussen de wijkagent en de gemeentelijke diensten. Doelstelling van het overleg is enerzijds de meldingen van de wijkagent vlot doorgeven, zodat de problemen sneller opgevolgd worden. Anderzijds informeren we de politie over gemeentelijke acties en plannen, zodat de wijkagenten dergelijke vragen van de burger onmiddellijk kunnen beantwoorden. 

Wijkteam Knokke: 10/03, 12/05, 16/06, 8/09, 13/10, 24/11



Wijkteam Heist: 29/01, 24/02, 31/03, 23/04, 28/05, 24/06, 4/09, 22/10, 17/11

Alle meldingen worden door de Preventiedienst bijgehouden in een Excelbestand. De behandeling van die meldingen wordt steeds teruggekoppeld naar de betrokkenen. Groene voetjes in de strijd tegen zwerfvuil De hele maand april kon men aan basisschool Het Anker groene voetjes tegenkomen. Die leidden de burger naar de dichtstbijzijnde openbare afvalbak. De voetje passen in de strijd tegen zwerfvuil. Uit een gelijkaardig Deens project bleek dat voorbijgangers effectief sneller naar de vuilnisbakken stapten. De hoeveelheid straatafval nam af met maar liefst 46%. Het proefproject in onze gemeente liep de hele maand april. Evaluatie: De eerste controle was tijdens de paasvakantie en toonde een nettere omgeving aan (waarschijnlijk is er minder passage tijdens de vakantie). Bij de tweede controle merken we terug op dat het beeld van netheid op de locatie terug achteruit is gegaan. Alsook is het huishoudelijk afval terug gestegen in de vuilnisbak. Preventiedienst Knokke-Heist, jaarverslag 2014 9

Tussen de struiken is er zelfs steenpuin gevonden (dit hoort daar niet thuis!). Er is ook terug meer hondenpoep op het gras te vinden. Als conclusie durven we zeggen dat de groene voetje geen meerwaarde zijn voor de omgeving of hebben althans maar een tijdelijk effect. Wijkgebonden preventieve actie met sensibiliseringskaarten Doordat een nette gemeente één van de prioriteiten is voor de komende jaren binnen ons gemeentelijk beleid, organiseerden we een wijkgebonden preventieve actie met sensibiliseringskaarten. Vertrekkend vanuit het principe dat als iedereen veegt voor zijn eigen deur, de straat proper zal zijn, wilden we de bewoners hieromtrent sensibiliseren. Het doel van de actie is het creëren van een nette en veilige leefomgeving door de samenwerking tussen de gemeente en haar inwoners te bevorderen. Door middel van sensibiliseringskaarten stimuleren we de burgers een bijdrage te leveren aan het net en veilig houden van de leefomgeving. Op die manier maken we de reglementen bekend en krijgen de burgers eerst de kans om de overtreding recht te zetten. Wanneer geen gevolg wordt gegeven aan het vriendelijk verzoek tot actie, riskeren de burgers een GASboete. De actie is geslaagd wanneer de mensen zelf actie ondernemen tot het oplossen van een bepaald probleem en er geen openbare instantie moet ingeschakeld worden. De meest voorkomende problemen in Knokke-Heist waarop de bewoners attent gemaakt moeten worden:    

Het gedeelte van de haag dat over het voetpad groeit Het voetpad vrijwaren van onkruid Huisnummering - busnummering; Andere.

Project huisnummering Midden juni werd de aflevering van huisnummerplaatjes overgeheveld van de technisch uitvoerende dienst van de lokale politie naar de gemeentelijke preventiedienst. Veel huisnummers in Knokke-Heist zijn onleesbaar of hangen op een verkeerde plaats of hoogte. Dit zorgt voor gevaarlijk tijdverlies voor de hulpdiensten en problemen voor taxichauffeurs en postbodes. Wettelijk gezien is iedereen overigens verplicht om een goed leesbaar huisnummer te hebben. Tijdens de maanden juli en augustus werden alle woongelegenheden in de gemeente gecontroleerd op de aanwezigheid van een zichtbaar huisnummer. Hiervoor werd de gemeente in verschillende sectoren onderverdeeld. Hiervoor werd een sensibiliseringskaart aangemaakt die bij de bewoner(s) van een ontbrekend of onleesbaar huisnummer in de bus wordt gedeponeerd. Voor appartementsgebouwen werd een sensibiliseringskaart opgehangen in de tussenhal alsook een kaart gedeponeerd bij de syndicus van het gebouw (indien voorhanden). Preventiedienst Knokke-Heist, jaarverslag 2014 10

30 dagen na ontvangst van de kaart wordt een hercontrole uitgevoerd. In totaal gaat het om 392 woningen waar het huisnummer ontbreekt of niet zichtbaar is vanop de openbare weg. Vanaf september vond de hercontrole plaats door de gemeenschapswachten. Indien nog steeds niet in orde, wordt een nieuwe sensibiliseringskaart in de bus gedeponeerd met daarop de vermelding ‘herinnering’ cfr. tweedeverblijvers. Als bij de 3de controle nog altijd geen (zichtbaar) huisnummer werd aangebracht zal de wijkagent op de hoogte gebracht worden die dan zorgt voor de verdere afhandeling (aanspreken bewoner, …). Burenbemiddeling In de loop van 2014 kregen we 20 aanvragen tot bemiddeling binnen. 1 dossier van 2013 werd verder behandeld in 2014. 8 dossiers werden positief afgesloten, 3 werden doorverwezen naar de bevoegde instantie, 6 dossiers waarbij men niet tot een overeenkomst kwam of stopgezet werden. 3 dossiers zijn nog lopende in 2015. De coördinator bemiddeling kwam op periodieke momenten samen met de bemiddelaar om de stand van zaken in de lopende dossiers te bespreken en een oplossing te zoeken voor eventuele problemen die zij ervaren bij hun bemiddeling.

Preventie in de lagere school Haai in de box: drugpreventie voor kinderen Het gaat om een uitleenbare educatieve box over druggebruik voor kinderen in het vijfde en zesde leerjaar. Het project steunt (zorg)leerkrachten en CLB-medewerkers om preventief te werken met de leerlingen rond sociale vaardigheden en het gebruik van legale middelen. De nadruk van het project ligt op het ontwikkelen van sociale vaardigheden. Op deze manier leren de kinderen omgaan met de middelen. De box bevat didactisch materiaal om te werken rond zelfbeeld, zelfwaarde, zelfvertrouwen, … Dit zijn belangrijke aspecten voor de kinderen om verantwoord deel te kunnen nemen aan het sociale leven.

Haai in de Box werd in 2014 twee keer uitgeleend. Contactsleutels Contactsleutels zijn boekjes van VZW De Sleutel omtrent sociale en persoonlijke vaardigheden voor de 3de, 4de, 5de en 6de klas van het lager onderwijs. In 1996 zijn ze ontwikkeld en in 2007 herwerkt. Elk leerjaar beschikt over een werkboekje voor de leerling en een handleiding voor de leerkracht. Het Preventiedienst Knokke-Heist, jaarverslag 2014 11

materiaal bevat 10 lessen per leerjaar met telkens lessen over kennis en houding, lessen sociale vaardigheden en lessen persoonlijke vaardigheden.

 In 2014 subsidieerde het gemeentebestuur een bestelling van 30 werkboekjes Contactsleutels. Lol zonder alcohol pakketten LOL zonder alcohol is een educatief project voor leerkrachten 3de graad lager onderwijs om met leerlingen te werken rond alcohol. Samen ga je onderzoeken wat alcohol is en wat het doet. Jullie kijken ook verder dan het thema 'alcohol': de kinderen gaan hun sociale vaardigheden versterken en hun weerbaarheid tegen groepsdruk verhogen. Zodat ze sterk genoeg zijn om nog even 'neen' te zeggen tegen alcohol. 88 leerlingen en 6 leerkrachten vroegen projectboeken aan en werden besteld bij VAD.

Preventie in de secundaire school Subsidie scholen Elke school binnen de gemeente heeft recht op een jaarlijkse tussenkomst van 400 EUR voor het organiseren van een activiteit, vorming, aankoop materiaal, … Voorwaarden voor deze subsidie zijn: 

De kosten dienen gerelateerd te zijn met projecten rond preventie en/of specifieke sociale vaardigheden, bv. drugpreventie, overlastpreventie (geweld, pesten, …).



De aanvraag voor tegemoetkoming moet vooraf ingediend worden bij de Preventiedienst (minimaal 3 weken). Indien het college de aanvraag goedkeurt, worden de kosten vergoed.

Op deze manier hoopt het gemeentebestuur de scholen een duwtje in de rug te geven voor het voeren van een bewust beleid inzake preventie- en gezondheidsopvoeding. Deze subsidie staat los van de aangeboden didactische materialen voor de projecten ‘Gat in de Haag’ en ‘Contactsleutels’. Scholen die subsidie hebben ontvangen voor het schooljaar 2013-2014: 

De Vonk en Het anker; in het kader van een informatieavond rond cyberpesten.



Onze-Lieve-Vrouw-Ter-Duinen; in het kader van diversiteitsdag workshop relationele en seksuele voorlichting ten bedrage van €212.71.



Makz; in het kader van Vlaamse week tegen pesten ten bedrage van €400. Workshop choose life

Deze workshop richt zich tot studenten uit het secundair onderwijs. Primaire doelstelling is het correct informeren omtrent de soort, de werking en gevolgen van drugs en het werken rond weerbaarheid en assertiviteit. En alle vragen uit de klasgroep worden beantwoord. Niet-gebruik en uitstel van experimenteergedrag wordt aangemoedigd, ondersteund en bestendigd, verantwoord gedrag wordt bevorderd. Het Onze-Lieve-Vrouw Ter Duinen Instituut organiseert jaarlijks een MAD-week (Medicatie, Alcohol & Drugs). In elke les werkt de leerkracht dan rond deze thema’s. De drughulpverlener van De Sleutel en de jeugdpreventiewerker nemen hieraan deel en verzorgen 4 workshops ‘Choose Life’. Preventiedienst Knokke-Heist, jaarverslag 2014 12

De workshop ging door op 17 november 2014 in het Onze-Lieve-Vrouw Ter Duinen Zeebrugge. Vier klasgroepen met in totaal een bereik van 77 leerlingen.

De workshop werd ook dit jaar voor de eerste keer gegeven in het OLVO Heist in het kader van hun preventieweek. Dit op 30 april 2014 aan twee verschillende klasgroepen. Eenmaal 16 leerlingen en de tweede groep 23 leerlingen. Seksuele voorlichting aan De Kleine Dennen De Kleine Dennen is een voorziening erkend door het ministerie van Welzijn en Gezin voor de begeleiding van minderjarigen. Het hoofddoel is de kinderen en jongeren zoveel mogelijk kansen bieden en hen te ondersteunen in hun groei naar volwassenheid en zelfstandigheid. Het aanbod omvat ondersteuning en hulp op emotioneel, mentaal en fysiek vlak enerzijds en het aanleren van relationele-, sociale- en praktische vaardigheden anderzijds. De doelgroep bestaat uit jongeren die door het Comité voor Bijzondere Jeugdzorg of de Jeugdrechtbank geplaatst zijn: Het betreft jongeren die omwille van problemen met zichzelf of thuis, tijdelijk of langdurig, niet langer in het gezin kunnen verblijven.

Vanuit De Kleine Dennen werd gevraagd om seksuele voorlichting te geven aan twee van hun leefgroepen. Dit werd gedaan aan de oudste groep op 15 mei 2014 en aan de jongste groep op 21 mei 2014. Time-out project Blink - VZW ‘T SPOOR Het time-outproject Blink! richt zich tot leerlingen van 12 t.e.m. 18 jaar met schoolse problemen. Het kan gaan om gedragsmoeilijkheden, spijbelgedrag, conflicten met medeleerlingen en/of leerkrachten, faalangst, schoolangst. psychosociale problemen die het schoollopen bemoeilijken of het frequent niet in orde zijn met de schoolse opdrachten. De ernst van situatie noodzaakt extra hulp van buitenaf. Hun leerplicht blijft in orde. Tijdens de gemeenteraadszitting van 18 december 2013 werd de overeenkomst opnieuw verlengd voor een periode van 1 jaar. Begeleidingen 2014: In het schooljaar 2013-2014 hebben ze in totaal 28 jongeren begeleid in een lange time-out en 22 jongeren in een korte time-out. Vanaf de verlening van onze overeenkomst in november 2013 tot op heden hebben ze drie jongeren die wonen in de regio Knokke-Heist begeleid.  

Één jongere volgde een korte time-out Twee jongeren volgenden een lange time-out.

Daarnaast hebben we vanaf november 2013 tot op heden, drie jongeren begeleid die schoolgaan in Knokke-Heist maar daar niet woonachtig zijn.   

• • •

Één volgde een korte time-out. Één volgde een lange time-out. Één heeft zowel een korte als een lange time-out gevolgd.

Preventie in het jeugdwerk Gehoorpreventie Veel jongeren stellen zich regelmatig bloot aan het gevaar van te luide muziek. Lang vertoeven in een lawaaierige omgeving is slecht voor je oren. En uit studies is gebleken dat te luide muziek de kans op agressie sterk kan vergroten. Ter voorkoming van uitgaansoverlast en gezondheidsschade wensen we tijdens de activiteiten jongeren te informeren over het risico op gehoorschade en agressie (in combinatie met middelengebruik). Het is (terecht) een actueel thema. Preventiedienst Knokke-Heist, jaarverslag 2014 13

Oordoppen werden meegegeven op elke activiteit van de concert- en festivalbus. Op deze manier werden de deelnemers persoonlijk gesensibiliseerd. Tevens zijn op de balie van de jeugddienst steeds oordoppen ter beschikking. Zonnepreventie: Zontastisch Bij aanvang van de zomer kregen de verschillende Speelpleinen uit onze gemeente gratis zonnecrème en zonnepetten van de Provincie West-Vlaanderen in het kader van hun campagne ‘ Zontastisch’ Met het project werd getracht de monitoren te stimuleren om aandacht te hebben voor een ‘zontastische vakantie’ waarbij bescherming tegen de zon en zonnebrand, voor zichzelf en voor de kinderen die zij begeleiden, centraal staat. Tevens werden de Speelpleinen uitgedaagd om enkele ‘challenges’ te volbrengen. De zontastische uitdagingen die door Knokke-Heist werden aangegaan waren. En ja! We zijn als winnaars uit de bus gevallen. De Speelpleinen van Knokke-Heist zijn dus officieel Zontastich!! Drugpreventie: ‘de jeugdbeweging is mijn drug’ 21,6% van de jongeren in het secundair onderwijs heeft ooit al cannabis gebruikt. 3,5% gebruikt regelmatig cannabis. Dat blijkt uit nieuwe cijfers van de bevraging van 41.000 leerlingen die de VAD jaarlijks uitvoert. Belangrijk is dat de overgrote meerderheid, 4 op de 5 jongeren, geen cannabis gebruikt. Jongeren overschatten vaak het gebruik van cannabis door hun leeftijdsgenoten. Die foute inschatting trekt hen soms over de schreef om zelf met cannabis te beginnen. Dat nog steeds een overgrote meerderheid van de jongeren zich amuseert zonder cannabis, bijvoorbeeld met muziek lachen en onnozel doen of voetbal, moet jongeren aan het denken zetten. Op 17 oktober 2014 werden zo’n 500 festivalbandjes van ‘mijn jeugdbeweging is mijn drug’ uitgedeeld. Door het dragen van het bandje maken de jongeren een statement ‘ik amuseer mij met andere dingen dan met drugs’. Sensibiliseren rond HIV Op 1 december is het Wereldaidsdag, een dag waarop wereldwijd gevraagd wordt om even stil te staan bij hiv en aids. De boodschap van wereldaidsdag is er één van openheid en communicatie, zowel bij mensen met als zonder hiv. Enkel op die manier kan de kloof tussen deze twee groepen, die door angst en stigma is ontstaan, overbrugd worden. Het rode lintje is het internationaal aanvaarde symbool voor solidariteit met mensen met hiv of aids. De bedoeling was het rode lintje dichtbij het hart te dragen. Zo stond het symbool voor steun aan diegenen die door hiv getroffen zijn of die aan aids overleden zijn.


De laatste jaren zijn er meer en meer georganiseerde bendes actief op het grondgebied die allerhande diefstallen plegen, waaronder woninginbraken. De diefstal van levensmiddelen doet ook vermoeden dat er een link gelegd kan worden naar de illegale vreemdelingen die de kust aandoen. Risicozones zijn moeilijker af te bakenen met uitzondering van de wijken gelegen aan de uitvalswegen. Wat het tijdstip van de diefstallen betreft, doen ze zich in hoofdzaak voor in de namiddag en vooravond en minder gedurende de nachtelijke uren. Willen we verdere evolutie bekomen in de preventieve aanpak van woninginbraken, dan zullen we met snelle informatie-gestuurde acties kort op de bal moeten spelen. Hiervoor is continue uitwisseling van informatie tussen gemeente en politie noodzakelijk. Ook zal de alertheid van de burger belangrijker worden voor het opsporen en het op heterdaad betrappen van georganiseerde misdaad. Voetjesactie Een woninginbraak heeft vaak een grote impact. Alleen al het gevoel dat er een onbekende zomaar in uw huis was, voelt erg bedreigend en kan u nog een hele tijd achtervolgen. Toch laten we met ons allen massaal ramen en deuren openstaan en geven we inbrekers zo eigenlijk vrije toegang tot onze woning. Doelstelling om de bewoners van villawijken waarvan de woning aantrekkelijk is voor inbrekers te sensibiliseren in samenwerking met de lokale politie en de gemeenschapswacht/vaststeller. Hierbij wordt er gelet op duidelijke tekenen van afwezigheid zoals rolluiken, uitpuilende brievenbus, openstaande ramen en deuren, vertoon van waardevolle voorwerpen. Er wordt een voetje in de brievenbus van de bewoner gedeponeerd.

Ophangen affiches en controle tussendeuren Bij een controle kijken we naar de aanwezigheid van een affiche in de tussenhal en of de tussendeur dicht is (niet op slot). Als de tussendeur openstaat op het moment van de controle dan voert de gemeenschapswacht nog een hercontrole uit. En tijdens de zomermaanden zetten we jobstudenten preventie in waardoor grotere zones gecontroleerd worden. Deur dicht Cijfergegevens wijzen uit dat een openstaande tussendeur vaak aan de basis ligt van een inbraak in appartementsgebouwen. Door het openlaten van de tussendeur wordt de gelegenheid gecreëerd voor een Preventiedienst Knokke-Heist, jaarverslag 2014 15

potentiële inbreker om zich toegang te verschaffen tot de gemeenschappelijke delen van het appartementsgebouw. Op basis van recente inbraakgegevens en in samenspraak met de lokale politie werd een deurhanger opgehangen aan de tussendeur in de appartementshal. Dit als extra sensibiliseringsmiddel naar de burger toe om steeds de tussendeur dicht te trekken. Gezien de verspreidde ligging van de inbraken werden geen zones afgebakend maar werd gewerkt met afgebakende straatdelen. Openstaande tussendeuren op het moment van de rondgang werden dichtgetrokken. We noteerden de straat, huisnummer en aantal brievenbussen van het appartementsgebouw. Deze gebouwen werden op een later tijdstip aan een hercontrole onderworpen. Werd terug vastgesteld dat de tussendeur open stond, werden de bewoners aangeschreven om aandacht te hebben voor hun eigen veiligheid en die van hun medebewoners.

Resultaten maand juli Voor de maand juli werd gebruik gemaakt van de cijfergegevens van de eerste helft van 2014. Tijdens de maand juli vonden 4 rondgangen plaats. Hierbij werden in totaal 185 deurhangers opgehangen in de directe omgeving waar vorige zomer ingebroken werd. Bij een kleine 5 % van de appartementsgebouwen stond de tussendeur open op het moment van de rondgang. In 37 appartementsgebouwen was het niet mogelijk een deurhanger op te hangen doordat er werken aan de gang waren of doordat de toegangsdeur op slot was. Resultaten maand augustus Voor de maand augustus werden de straten gekozen op basis van de cijfergegevens van juli tot en met 10 augustus 2014. Ook in de maand augustus vonden 4 rondgangen plaats. Hierbij werden in totaal 225 deurhangers opgehangen in de directe omgeving waar recentelijk ingebroken werd. Bij 8 % van de appartementsgebouwen stond de tussendeur open op het moment van de rondgang. In 21 appartementsgebouwen was het niet mogelijk een deurhanger op te hangen doordat er werken aan de gang waren of doordat de toegangsdeur op slot was. Algemeen juli en augustus.: in 51 appartementsgebouwen werd de deurhanger uit rondgangen van vorig jaar bevestigd op de tussendeur. Graveren sleutelhangers Elk jaar verliezen vele mensen hun sleutels (woning, auto, …) en vaak weten ze niet waar. Verloren sleutels die ze bij de politie binnenbrengen kunnen vaak niet teruggegeven worden omdat de politie de rechtmatige eigenaar niet kan achterhalen. Door het graveren van het Rijksregisternummer op een sleutelhanger, kan de politie de gevonden sleutels aan de rechtmatige eigenaar terugbezorgen en maken we hiermee de mensen ook attent op het belang van het merken en registreren van waardevolle voorwerpen. Gratis inwinnen van diefstalpreventieadvies Sommige burgers zijn zich niet bewust van het risico dat ze lopen om het slachtoffer te worden van een inbraak. Beveiligen wordt ook vaak omschreven als een ‘dure’ investering. Preventiedienst Knokke-Heist, jaarverslag 2014 16

Bedoeling is het geven van technopreventief advies op maat van de aanvrager. Tijdens een advies trachten we zoveel mogelijk rekening te houden met de persoonlijke situatie. Betrokkene maakt zelf de keuze welke maatregelen hij noodzakelijk of het meest geschikt acht. Tijdens de bespreking van het advies komen vaak ook andere criminaliteitsvormen aan bod, zoals diefstal met list, gauwdiefstal, fietsdiefstal, skimming, … In 2014 zijn er 4 TPA-adviezen op verplaatsing gegeven. Regelmatig bezoeken mensen onze dienst en stellen ze specifieke vragen in kader van inbraakpreventie. Het gaat dan om gedeeltelijke adviezen. Vaak gaat het om bewoners van appartementsgebouwen die zich vragen stellen over de veiligheid van de gemeenschappelijke toegangsdeur alsook hun eigen appartementsdeur. In 2014 gaven we 13 keer een gedeeltelijk advies in de demoruimte. Actiedag ‘1 dag niet’ – samen tegen woninginbraken Op donderdag 11 december 2014 kreeg België een 1e nationale actiedag tegen woninginbraken: 1 dag niet. Het initiatief moet burgers bewustmaken van hun eigen preventierol in de strijd tegen woninginbraken. In België vinden er elke dag meer dan 200 inbraken plaats. Een inbraak is een drama. Heel het huis overhoop, de dure smartphone, de gloednieuwe tablet en de familiejuwelen weg. Hier moeten we een vuist tegen maken. Daarom nam Knokke-Heist deel aan de actiedag. Hiermee bindt het gemeentebestuur de strijd aan tegen diefstallen in woningen. De doelstelling is eenvoudig: 1 dag geen woninginbraken in België en Nederland. De lokale politie, gemeente Knokke-Heist en stad Damme werkten een lokale campagne uit: Handen af! De Kick-off van de campagne werd gegeven op dinsdag 2 december 2014 op de markt van Heist. We vroegen om samen met ons ‘handen af’ te zeggen tegen inbrekers door van 2 t.e.m. 11 december 2014:    

extra oplettend te zijn en het huis/handelszaak goed te beveiligen; de affiche en/of deurhanger uit te hangen; de button op te spelden; de campagne te delen via sociale media.

Het campagnemateriaal werd ter beschikking gesteld vanaf 2 december 2014 bij de gemeentelijke preventiedienst. De burgers konden het campagnemateriaal aanvragen door een e-mail te sturen, de gemeenschapswachten bezorgden het materiaal tussen 2 december en 6 december. Ook waren we aanwezig op de marktdagen in Damme op 4 december 2014 en te Knokke op 10 december 2014.


Diefstallen is het meest voorkomend fenomeen. Vooral gauwdiefstal is een moeilijk te bestrijden criminaliteitsvorm. We willen ons echter niet enkel focussen op gauwdiefstallen maar ook op alle andere gelegenheidsdiefstallen. Gauwdieven slaan meestal hun slag op drukke plaatsen zoals markten, evenementen, drukke horecagelegenheden, sportstranden, … Mensen gaan soms nonchalant om met hun bezittingen en worden het slachtoffer van hun eigen onoplettendheid. Vooral op drukke plaatsen wordt de veilige aandacht van mensen snel afgeleid. Tijdens de zomermaanden spitsen we ons toe op gelegenheidsdiefstallen in vrije tijd-settings zoals evenementen, uitgaansgelegenheden en het strand door het sensibiliseren van de burger om minder risicogedrag te vertonen. Preventief toezicht op marktdagen en het sensibiliseren van de burgers rond gauwdiefstal De gemeenschapswachten houden wekelijks toezicht op de markt van Heist en de markt te Knokke. Hierbij hebben ze aandacht voor openstaande handtassen, onbeheerde zaken,… en worden de burgers persoonlijk door hen aangesproken. Wekelijks houden de gemeenschapswachten toezicht in de winkelstraten. Preventief toezicht in vrije settings tijdens de zomermaanden Tijdens de zomermaanden werd er gesensibiliseerd op het strand (algemeen en sportstrand) met het postkaartje van ‘stop pickpocket!’. Wanneer mensen hun spullen onbeheerd op het strand achterlieten, werd een kaartje bij het materiaal achtergelaten.


We zien de algemene tendens naar duurzame mobiliteit en het stimuleren van het fietsgebruik. De parkeerdruk is hoog. Initiatieven zoals de aanleg van mooie fietsroutes en acties als met belgerinkel naar de winkel dragen hier ook aan bij. Hierbij stellen we een trend vast, dat kwaliteitsvolle fietsen van appartementsbewoners en bezoekers meer en meer op het openbaar domein overnachten door gebrek aan stallingsruimte in bv. de fietsenberging. Het fenomeen fietsdiefstal kent doorheen de jaren eerder een stabiel maar fluctuerend verloop met telkens aantallen die schommelen tussen de 400 en 500 registraties. Enerzijds gaat het om gelegenheidsdiefstallen vb. in uitgaanszones maar ook georganiseerde daders die zeer gericht te werk gaan en specifieke fietsen ophalen om te verkopen. De aangiftebereidheid voor fietsdiefstal is nog zeer laag. De veiligheidsmonitor 2009 laat zien dat slechts 1 op 3 slachtoffers aangifte doet. Dit kunnen we verklaren door enerzijds de algemene perceptie dat aangifte niets uithaalt en anderzijds het klein percentage teruggevonden fietsen. De erkende vakantieperioden kunnen we duidelijk als kritieke perioden onderscheiden, met een piek in de maand augustus die goed is voor 40% van het jaartotaal. En ook zijn er kritieke locaties zoals de drukbezochte winkelstraten, stationsomgeving, sportstadia, pleinen en de zeedijk. Cijfergegevens 2014 In totaal werden er 654 fietsen opgehaald. Hiervan zijn slechts 56 fietsen gegraveerd. De eigenaar van de gevonden gegraveerde fiets schrijven we onmiddellijk aan. Slechts de helft reageert op deze brief. Er werden 43 fietsen (22 gegraveerde en 21 niet gegraveerde) aan de rechtmatige eigenaar terugbezorgd. Er werden 162 fietsen verwijderd als wrak op basis van de politieverordening netheid. Hierbij gaat het om fietsen die zich rijtechnisch in een onvoldoende staat van onderhoud bevinden en in een kennelijk verwaarloosde toestand, waardoor de fiets een negatieve economische waarde heeft. De kosten van herstel zijn hoger dan de economische waarde van de fiets. Op de fiets is er geen kenteken of graveercode aangebracht, waardoor de eigenaar van fiets kan worden opgespoord.

Aantal gegraveerde

Aantal teruggevonden Aantal teruggevonden niet

fietsen januari februari maart april mei juni juli augustus september oktober november december totaal

gegraveerde fietsen 0 6 58 14 17 69 379 315 45 18 26 19 966

2 6 2 3 5 4 7 5 6 11 3 2 56

Aantal terugbezorgde

Aantal terugbezorgde niet

gegraveerde fietsen gegraveerde fietsen gegraveerde fietsen 43 1 0 49 0 1 28 4 3 44 2 0 58 2 3 47 0 1 50 1 1 67 4 1 65 4 4 66 4 0 45 0 3 36 0 4 598 22 21

Fietsgraveeracties Elke aanvraag voor een fietsgravering wordt behandeld: Vaak worden gestolen fietsen teruggevonden maar kunnen ze niet aan de rechtmatige eigenaar terugbezorgd worden. Door het organiseren van fietsgraveeracties stimuleren we het graveren van het rijksregisternummer in het fietskader als Preventiedienst Knokke-Heist, jaarverslag 2014 19

opsporingsgerichte maatregel. In 2014 hebben we 26 fietsgraveeractiedagen gehouden en 2 fietsgraveermomenten op afspraak. o

o

Fietsgraveeracties tijdens de zomermaanden:  Iedere woensdag aan het fietspunt te Knokke  Iedere donderdag tijdens de folkloremarkt  Sinds oktober iedere eerste woensdag te Knokke en iedere derde woensdag te Heist Er werd een affiche en flyer ontworpen ter bekendmaking van de fietsgraveerdata tijdens de zomermaanden en de graveeracties oktober 2014 tot en met juni 2015.

Bij iedere fietsgravering wordt aan de eigenaar een fietspas en een informatiefolder over veilig stallen en een veilig slot meegegeven. Aan de hand van demonstratiemateriaal aanwezig bij de graveeracties krijgen mensen een beter inzicht in goede en slechte sloten. Hiervoor wordt de fietsblok gebruikt, dit is een draaibare blok op wieltjes met 4 verwisselbare panelen. Elk paneel bevat specifieke informatie over fietsdiefstal. In totaal werden er 966 fietsen gegraveerd. Actieve deelname aan de website www.gevondenfietsen.be De gemeente Knokke-Heist is vanaf 17 augustus 2010 actief aangesloten op de website. Alle opgehaalde fietsen (uitgezonderd van fietswrakken) worden met hun beschrijving en foto op de website geplaatst. Opzoeken op www.gevondenfietsen.be is zeer eenvoudig. Door het ingeven van verschillende kenmerken krijgt men een lijst van fietsen die aan de zoekcriteria voldoen. Wie een fiets herkent, kan dat aanduiden via mail. Na onderzoek wordt contact opgenomen met de aanvrager. Bij een positieve aanvraag wordt een afspraak gemaakt, zodat de fiets terug kan worden gegeven. Teruggevonden fietsen blijven 3 maanden op de website staan, daarna worden ze eigendom van de gemeente. Deze dienstverlening wordt voldoende kenbaar gemaakt in de lokale pers en de gemeentelijke website. Op ieder opgemaakt pv wordt een stempel geplaatst met vermelding van de website. In het gemeentehuis en bij de Lokale Politie hangt een affiche met bijhorende flyer. Actief verwijderen van fietswrakken en zwerffietsen Tijdens het uitvoeren van hun verschillende taken hebben de gemeenschapswachten ook oog voor achtergelaten fietsen. Voordat de fietsen opgehaald worden, gebeurt eerst een verificatie door de wijkagent of het wel degelijk een achtergelaten fiets betreft. In 2014 werden er 654 fietsen opgehaald. Van elke opgehaalde fiets wordt een fiche ingevuld en een foto genomen. De fiche vermeldt de vaststelling van de fiets, tijd en plaats van ophalen en de kenmerken en gebreken van de fiets. Deze Preventiedienst Knokke-Heist, jaarverslag 2014 20

gegevens zijn nodig om misbruiken bij teruggave van een fiets te voorkomen. De opgehaalde fietsen krijgen een stuurnummer en we stockeren ze in het fietsdepot in ’t Walletje. Na 3 maanden zijn ze eigendom van de gemeente. Het vergelijken van het bestand van aangiftes met het bestand van gevonden fietsen De gemeentelijke dienst ICT heeft op vraag van de Preventiedienst een programma ontwikkeld waardoor opzoekingen sneller kunnen gebeuren. Het programma bevat twee databases, één voor de aangifte van gestolen fietsen en een andere voor de gevonden fietsen. De gegevens van de aangiftes worden door de dienst Gevonden & Verloren Voorwerpen van de Lokale Politiezone Damme/Knokke ingevoerd en die van de opgehaalde fietsen door de Preventiedienst. Periodiek werd er een vergelijking gemaakt tussen de twee databases om op deze manier de teruggave van fietsen te verhogen. Fietsenverkoop Op zaterdag 21 juni organiseerde het gemeentebestuur een fietsenverkoop in de de Vrièrestraat 26. Daar werden achtergelaten en gevonden fietsen van de hand gedaan. Die worden namelijk na drie maanden wachttijd eigendom van de gemeente. In totaal stonden er 56 fietsen te koop. Maar liefst 54 daarvan werden ook effectief verkocht. De fietsenverkoop kende een opbrengst van 2050 euro, die integraal naar de gemeentekas gaat. Enkel personen die in het bezit waren van een studentenkaart, sociale badge, omniostatuut of een aangifte van fietsdiefstal (max. 2 jaar oud) kwamen in aanmerking om een fiets te kopen.

Schenking fietsen Er werden 201 fietsen geschonken: 

Het gemeentebestuur stelt tien fietsen ter beschikking aan de school Onze Lieve Vrouw Ter Duinen (OLVTD) in Heist. De fietsen worden ingezet voor schoolverplaatsingen en excursies. Wanneer de leerlingen gaan zwemmen of op excursie gaan, probeert de school steevast de prijs te drukken door zich met de fiets te verplaatsen. Maar niet alle leerlingen beschikken over een fiets. De aangeboden fietsen verhelpen dit probleem. Ze zijn afkomstig uit de stock opgehaalde achtergelaten fietsen. Drie maanden na de ophaling worden de fietsen eigendom van de gemeente.



6 fietsen aan basisschool de Zeeparel: zij willen met de leerlingen van het vijfde en zesde leerjaar met de fiets naar het zwembad gaan in plaats van met de bus. Niet alle leerlingen beschikken over een fiets en op deze manier kunnen deze leerlingen ook met de fiets naar de excursie.



10 fietsen aan het OCMW: Deze fietsen worden gebruikt om OCMW cliënten te activeren op de arbeidsmarkt. Op deze manier kunnen deze personen zich met de fiets verplaatsen naar hun werkplek. De fietsen worden door het technische team van het OCMW hersteld en verkocht aan het cliënteel voor een prijs van 30 euro.




175 aan de kringwinkel ‘tRad Opening fietspunt

Tijdens de gemeenteraadszitting van 30 januari 2014 werd de engagementsverklaring met het fietspunt Knokke-Heist goedgekeurd. Het initiatief van het fietspunt kadert in de samenwerkingsovereenkomst tussen de veiligheidsdienst van de NMBS, het gemeentebestuur Knokke-Heist en de lokale politie Damme/Knokke-Heist. Het fietspunt staat samen met de preventiedienst in voor de verwijdering van weesfietsen uit de NMBS-fietsenstalling. Op 25 maart 2014 werd het fietspunt Knokke-Heist officieel geopend. Aan een fietspunt kunnen mensen hun fiets onder toezicht stallen en laten herstellen. De medewerkers van het fietspunt controleren of de fietsen rond het station correct gestald zijn en grijpen in als het nodig is. Voor de pendelaars vormen ze een aanspreekpunt voor alle vragen en opmerkingen. Het fietspunt biedt tevens fietsherstel volgens het thuiskomprincipe. Voor grote herstellingen wordt doorverwezen naar een fietsenmaker. Fietspunten zijn een extra dienstverlening voor de fietsgebruikers. Doelstelling is het stimuleren van het fietsgebruik in combinatie met het openbaar vervoer voor een duurzame mobiliteit. Bij de opening konden fietsers terecht aan het fietspunt om hun fiets gratis te laten graveren door de gemeenschapswachten.


Sensibiliseren rond verkeersveiligheid 

Een stagiair heeft tijdens zijn verkennende stage een inventarisatie opgemaakt van mogelijke verkeerspreventieve acties naar uitgaande jongeren gericht. Dit werd in overleg met de lokale politie besproken en de jeugddienst.



De lokale politie heeft in het zonaal veiligheidsplan, de verkeersveiligheid als prioriteit opgenomen en hebben de prioriteiten vastgelegd zowel naar fietsveiligheid en veiligheid in de wagen.



De gemeenschapswachten worden al twee jaar ingezet bij de verkeersveilige acties in basisscholen. Jaarlijkse organiseert de politie een fietsparcour bij 12-jarigen. De gemeenschapswachten staan op het openbaar domein te jureren.


Cliëntwerk 2014 In 2014 waren er 56 aanmeldingen in de antenne te Knokke. Dit is een gevoelige stijging in vergelijking met 2013. Onderstaande tabel geeft een zicht op het profiel van de cliënten die zich aangemeld hebben. aanmeldingen 2014

Knokke n 56

%

mannen vrouwen

39 17

69,6 30,4

<14 j 14j – 16j 16j – 18j 18j – 25j +25 j

0 3 5 12 36 29,6 jaar

0 5,4 8,9 21,4 64,3

14 14 8 5 1 4 10 0

25,0 25,0 14,3 8,9 1,8 7,1 17,9 0,0

2 1 1 0 0 5 9 23 0 0 12 3

1,9 1,9 0 0 9,3 16,7 42,6 0 0 22,2 5,6

aantal geslacht

leeftijd

gemiddelde leeftijd verwijzer geen verwijzer (spontane aanmelding) interne verwijzing DS onmiddellijke omgeving cliënt welzijnssector revalidatiesector medisch-psychiatrische justitiële sector externe verwijzer - NNO voornaamste product onbekend alcohol opiaten methadon medicatie cocaïne amfetamines cannabis hallucinogenen XTC polydruggebruik niet van toepassing

14 x Dagcentrum Brugge o.a. 4 x OCMW o.a. 1 x huisarts, 1 x ziekenhuis o.a. 1 x politie, 9 x justitie

Bespreking cijfers drughulpverlening Circa 70% van de aanmeldingen is afkomstig van mannen. In vergelijking met voorgaande jaren merken we echter een stijging van het aandeel vrouwen. Bijna 2 op 3 is ouder dan 25 jaar en de gemiddelde leeftijd (bij aanmelding) is bijna 30 jaar. Eén op vier cliënten meldt zich spontaan aan terwijl nog eens één op vier komt op doorverwijzing vanuit het dagcentrum te Brugge. In volgorde van belangrijkheid zijn cannabis (43%), polydruggebruik (22%) en amfetamines (17%) de voornaamste producten waarvoor men hulp vraagt in de antenne te Knokke. Doorstroom Deze 56 aanmeldingen resulteerden in 43 effectieve eerste gesprekken, 24 nieuwe oriëntaties (screenings) en 16 nieuwe begeleidingen.


Naast deze nieuwe begeleidingen werd in 2014 ook verder gewerkt met 12 cliënten die reeds in begeleiding of oriëntatie waren vóór 2014 (zogenaamd ‘oude’ oriëntaties en begeleidingen). In onderstaand doorstroomdiagram wordt in detail weergegeven wat de instroom, doorstroom en uitstroom was in 2014 in de antenne te Knokke.

Doorstroomdiagram Knokke 2014 56 Aanmelding

48 Afspraak in eigen afdeling

43 Eerste gesprek


6 geen afspraak

1 Intern verwezen

1 Extern verwezen

0 Naar huis

4 Intern verwezen

1 Extern verwezen

5 Naar huis

5 niet komen opdagen (uitval)

5 Afgehaakt of buitengezet

24 nieuwe oriëntaties + 2 ‘oude’= 26 oriëntaties

4 lopend

4



16 nieuwe begeleidingen + 10 ‘oude’= 26 begeleidingen


0 Extern verwezen

1 Intern verwezen

3 Naar huis

11 lopend

2 Intern verwezen

3 Extern verwezen

5 Naar huis

Bij dit diagram formuleren we volgende vaststellingen: Voor 15 cliënten is de oriëntatie of begeleiding nog lopende op 1/1/15. Voor 6 cliënten kwam het niet tot een eerste afspraak. Verklaring hiervoor is te vinden in kortstondige praktijk met wachtlijst nav toegenomen aantal aanmeldingen en verlofregeling. Op het moment waarop deze cliënten terug gecontacteerd werden voor een eerste afspraak bleken Preventiedienst Knokke-Heist, jaarverslag 2014 25

-

-

ze niet meer bereikbaar of was er geen sprake meer van een hulpvraag. Via uitbreiding van de aanwezigheid van de medewerker ter plaatse werd dit snel verholpen. Met 48 cliënten werd een intakegesprek gepland. Over het verloop van het gehele intake- en begeleidingsproces haken in totaal 21 cliënten af. Het moment van afhaken is zeer divers: o 5 cliënten dagen niet op voor het eerste gesprek o 5 cliënten haken af nà het eerste gesprek o 6 cliënten haken tijdens of na de oriëntatie o 5 cliënten haken tijdens de individuele begeleiding. Het aantal cliënten dat positief afrondt (nl. 25) is echter groter: o 13 worden positief afgerond met een verwijzing naar huis o 8 worden verwezen naar een ander centrum van De Sleutel (meestal het dagcentrum te Brugge) voor verdere begeleiding in multidisciplinair verband. o 4 cliënten worden extern verwezen voor verdere begeleiding Doelstellingen 2015

-

-

-

-

Aangezien in 2014 17,9% op aanmeldingsniveau via justitie werd doorverwezen zullen we ook in 2015 blijven inzetten op de samenwerking met justitie. De gemaakte afspraken met de actoren op de verschillende echelons van de strafrechtspleging zullen verder nagekomen worden, nl. o met het justitiehuis Brugge in het kader van informatieoverdracht in opvolging van de dossiers VOV, BIS, Probatie, ET, VLV, VI en VOP; o met het Parket van Brugge ivm informatieoverdracht in de dossiers betreffende ‘project clean’; o met de Strafuitvoeringsrechtbank van Gent ivm de opvolging van de dossiers ET/VI; o met de PSD’s van het PCB ivm opvolging van de dossiers binnen Penitentiair Verlof; Ondertussen werden de afspraken op het niveau van de correctionele rechtbank in het kader van het ‘drugbehandelingstraject’ (cfr. drugbehandelingskamer Gent) verder uitgewerkt en uitgebreid naar andere partners uit het werkveld. Ook zullen we blijven investeren in visievorming rond alles wat zich beweegt op het snijvlak drughulpverlening/justitie en zijn we steeds bereid om in overleg te gaan met de regionale verantwoordelijken van justitie ifv verdere samenwerking. Verder investeren in integrale aanpak in samenwerking met preventiedienst en andere zorgpartners (CAW, GGZ, PET, CLB…) ifv cliënttrajecten. Verder investeren in minderjarigenwerking ifv toeleiding naar vroeginterventie (project VIP Brugge)


JAARVERSLAG 2014 PREVENTIEDIENST KNOKKE-HEIST

Recommend Documents