Jaarverslag 2007 Bureau Keteninformatisering Werk en Inkomen (BKWI)
Datum: Versie:
10 maart 2008 Definitief 1.0
1
1
MANAGEMENTSAMENVATTING................................................................................................ 3
1.1 2
3
4
Algemeen ............................................................................................................................... 3
1.2 Jaarverslag ............................................................................................................................ 3 INLEIDING EN ALGEMEEN BEELD ............................................................................................ 5 2.1
Missie ..................................................................................................................................... 5
2.2
Taken BKWI .......................................................................................................................... 5
2.3
Organisatie en overlegstructuur ......................................................................................... 6
2.4
Uitgangspunten werkwijze BKWI ....................................................................................... 7
2.5 De bestuurlijke context van het BKWI .............................................................................. 8 AKO GERELATEERDE ACTIVITEITEN....................................................................................... 9 3.1
Ketenspiegels en ketensamenwerking ............................................................................. 9
3.2
Professionele klantbediening (Multichanneling) ........................................................... 10
3.3
Ketenprestaties ................................................................................................................... 11
3.4
Communicatie en kennisdeling ........................................................................................ 11
3.5 Meetpunten AKO activiteiten ............................................................................................ 12 ONTWIKKELING PRODUCTEN EN DIENSTEN (OPD) ............................................................ 13 4.1
Algemeen ............................................................................................................................. 13
4.2
Presenteren van het integrale “virtuele” klantdossier in Suwinet-Inkijk .................... 13
4.3
Ontsluiten van informatie uit nieuwe bronnen ............................................................... 13
4.4
Ketenservices en infrastructuur ....................................................................................... 15
4.5 Ondersteunen van de ketenpartners bij het definiëren, ontsluiten, presenteren en gebruiken van het klantdossier/portaal....................................................................................... 15 4.6 5
6
Overige activiteiten............................................................................................................. 15
4.7 Financiën projecten ............................................................................................................ 16 BELEIDSDOELSTELLINGEN .................................................................................................... 17 5.1
Hoofddoelstellingen BKWI ................................................................................................ 17
5.2
Uitvoeren en coördineren technisch/functioneel beheer voorzieningen Suwinet* .. 17
5.3 Voorbereiden en beheren van afspraken tussen en met Suwipartijen ..................... 20 BEDRIJFSVOERING.................................................................................................................. 23 6.1
Mededeling bedrijfsvoering ............................................................................................... 23
6.2
Verantwoording ................................................................................................................... 24
6.3
Beveiligingsincidenten ....................................................................................................... 24
6.4
Doelmatigheid ..................................................................................................................... 26
6.5
Rechtmatigheid ................................................................................................................... 26
6.6 Overige aspecten bedrijfsvoering .................................................................................... 26 7 JAARREKENING/ACCOUNTANTSVERKLARING .................................................................... 29 BIJLAGE 1 OORDEEL GETROUWHEID EDP-AUDITOR ................................................................ 47 BIJLAGE 2 AFKORTINGENLIJST .................................................................................................... 48
2
1 Managementsamenvatting 1.1
Algemeen
Het jaar 2007 kenmerkt zich als een jaar met veel verandering, niet alleen op het gebied van ICT, maar ook inhoudelijk. Binnen het Algemeen Keten Overleg (AKO) is op basis van de bereikte resultaten in de Toonkamerprojecten (Initiatief van UWV), een duidelijk beleid ingezet om verdere ontschotting van dienstverlening mogelijk te maken. Belangrijk uitgangspunt is daarbij dat lokale samenwerkingsverbanden zelf het best kunnen aangeven hoe de samenwerking kan worden gerealiseerd, waarna er centraal steun moet worden geboden om dit verder in te vullen. Het BKWI is door het AKO gevraagd een bijdrage te leveren op het gebied van het meten van ketenprestaties en op het gebied van multichannelling, en deze bijdragen zijn bijzonder goed ontvangen. Dit geeft wel aan dat onze dienstverlening zich al enige tijd niet meer beperkt tot ICT-voorzieningen, maar zich nu ook uitstrekt naar een meer inhoudelijke bijdrage aan de ketensamenwerking. De duidelijke focus van het AKO op ontschotting van dienstverlening en de daadwerkelijke invulling van nadere afspraken hierover in het kernteam en daarbij behorende werkgroepen, heeft al veel resultaat opgeleverd en zal naar verwachting ook in 2008 tot goede resultaten gaan leiden. De structuur van het Digitaal Klantdossier (DKD) sluit goed aan op de visie van het AKO, omdat deze erop gericht is informatie op het juiste moment beschikbaar te krijgen in de keten en niet om af te dwingen dat men bepaalde systemen moet gebruiken. In 2008 zal beter moeten worden geluisterd naar wat de Locaties Werk en Inkomen aan behoeften hebben op dit terrein en moet minder centraal bedacht worden wat er allemaal nodig is. Tegelijkertijd heeft het beschikbaar zijn van systemen tot gevolg dat men minder geneigd is eigen oplossingen te maken. Zo wordt het SONAR systeem inmiddels met succes intensief gebruikt door het UWV en zijn er ook gemeenten die van een deel van de functionaliteit van dit systeem gebruik maken. Het DKD heeft in 2007 een enorme ontwikkeling doorgemaakt, zeker als we dit afzetten tegen ontwikkelingen in eerdere jaren, maar toch stellen wij ook vast dat ketenpartijen onvoldoende doordrongen zijn van het feit dat we er nog lang niet zijn of zelfs nooit klaar zijn. Immers, de wereld staat niet stil en nieuwe inzichten veroorzaken steeds nieuwe informatiebehoeften. Wij constateren ook dat vooral op gemeentelijk niveau meer aandacht komt voor maatschappelijke problematiek die zich over meerdere sectoren (onderwijs, zorg en dergelijke) uitstrekt. Een prototype, dat in het kader van het DKD-project is ontworpen om hierop een antwoord te geven, is weliswaar veelbelovend, maar er is nog geen sprake van een product dat overal gebruikt kan gaan worden. Het feit dat het DKDontwikkelproject is afgesloten, betekent dus nog niet dat het dossier af is. Zeker de functionaliteit voor het volgen van de klant ontbreekt nog. Centrale voorzieningen zullen een deel van dit probleem kunnen oplossen, maar er is ook sprake van een grote afhankelijkheid van koppelingen met gemeentelijke systemen. Hierop zullen wij in het komende jaar dan ook al onze aandacht moeten richten, om van een succes een doorslaand succes te maken. De aangekondigde fusie van CWI en UWV heeft de samenwerking in het afgelopen jaar niet makkelijk gemaakt. De fusie leidt tot allerlei vragen over positionering, onder andere die van het BKWI. Het is onze overtuiging dat wij alleen kunnen functioneren wanneer alle ketenpartijen zich herkennen in onze dienstverlening.
1.2
Jaarverslag
Dit jaarverslag voldoet aan de eisen die worden gesteld aan de informatieproducten die het BKWI aan SZW dient te verstrekken op grond van artikel 5.10a van de Regeling SUWI. Het verslag opent met een algemene schets van missie, taken en organisatie van het BKWI (hoofdstuk 2), een analyse van de ketenontwikkelingen (hoofdstuk 3) en een overzicht van de ontwikkeling van producten en diensten van het BKWI (hoofdstuk 4). Het jaarverslag is een integrale rapportage waarin het management van het BKWI verantwoording aflegt over: • de uitvoering van het beleid en de geleverde prestaties (reguliere activiteiten, hoofdstuk 5);
3
• •
de wijze waarop het bureau functioneert en ‘in control’ is (mededeling bedrijfsvoering, hoofdstuk 6); de ontvangst en besteding van de middelen (jaarrekening, hoofdstuk 7).
De accountantsverklaring bij de jaarrekening is opgenomen in hoofdstuk 7. In het rapport van bevindingen van de accountant dat aan BKWI wordt uitgebracht, wordt nader ingegaan op de doelmatigheid van het BKWI. Op grond van het gestelde in de Regeling SUWI is het BKWI verplicht zich jaarlijks te verantwoorden over de beveiliging van de gegevensverwerking via Suwinet. In lijn met de afspraken tussen de ZBO’s en SZW verantwoordt het management van BKWI zich over 2007 met betrekking tot privacy en beveiliging door middel van een beveiligingsparagraaf (op basis van een rapport van bevindingen van een EDP-auditor), waarbij de externe EDP-auditor een oordeel van getrouwheid afgeeft. De EDP-auditor spreekt derhalve dit jaar geen oordeel meer uit over het wel of niet voldoen aan de norm wat betreft privacy en beveiliging. Het oordeel van getrouwheid van de externe auditor is opgenomen in bijlage 1 Amsterdam 10 maart 2008
4
2 Inleiding en Algemeen beeld 2.1
Missie
Het BKWI heeft tot taak de samenwerking en de communicatie tussen de samenwerkende partijen te bevorderen en te faciliteren, zodat de ketenpartners in staat zijn hun wettelijke taken effectief en efficiënt uit te voeren. Het gaat daarbij om de werkproceskoppelingen en het betrouwbaar, snel en veilig kunnen uitwisselen van actuele gegevens. De scope die BKWI daarbij hanteert strekt zich uit van de processen tot en met de techniek. Het BKWI vervult deze taak door ervoor te zorgen dat de ketenpartners afspraken maken over de gemeenschappelijke werkprocessen, over de gegevensuitwisseling tussen de partijen en over de gemeenschappelijke infrastructuur op basis waarvan gegevensuitwisseling tussen de partijen foutloos, goed beveiligd en snel kan plaatsvinden. Het BKWI zorgt verder voor het beheer en het onderhouden van de gemeenschappelijke voorzieningen binnen deze infrastructuur. Het afgelopen jaar heeft vooral in het licht gestaan van de doorontwikkeling van Suwinet naar een Digitaal Klant Dossier (DKD). Het BKWI heeft een ketenbrede functie en staat ten dienste van alle organisaties in de keten (UWV, CWI, gemeenten/GSD, SVB). Het BKWI richt zich vooral op ‘het gemeenschappelijke in de werkprocessen en de eisen die daaraan gesteld worden’. Het BKWI onderscheidt bij haar dienstverlening de volgende drie aandachtsgebieden: • Ontwikkeling van de ketensamenwerking; • Ontwikkeling van producten en diensten die deze samenwerking ondersteunen; • Exploitatie/beheer van standaarden en ICT-middelen. De missie van BKWI luidt als volgt:
Het realiseren en ondersteunen van samenwerking tussen organisaties in het domein werk en inkomen om de klant beter van dienst te zijn.
2.2 Taken BKWI In het Businessplan van oktober 2001 is aangegeven dat het BKWI een beleidsvormende, een coördinerende, een uitvoerende en een innovatieve taak heeft. Dit leidt tot de volgende kerntaken voor het BKWI: •
Het voorbereiden en beheren van afspraken die tussen de Suwipartijen worden gemaakt op de vier genoemde aandachtsgebieden.
Het gaat hierbij onder meer om het maken van afspraken op het gebied van architecturen, (standaardisatie van) gegevens, techniek, beveiliging en privacy. BKWI speelt hierbij een initiërende, voorbereidende en adviserende rol en neemt de gemaakte afspraken in beheer. Onderdeel daarvan is bovendien pro-actieve advisering over gegevensuitwisseling binnen de keten. •
Het coördineren van het technisch en functioneel beheer van aan Suwinet gerelateerde technische voorzieningen, informatiestromen en werkprocessen aan de zijde van de ketenpartijen.
Het BKWI bevordert dat de ketenafspraken worden nagekomen. Daarnaast coördineert het de implementatie van de gemaakte afspraken door de Suwi-organisaties en de reguliere activiteiten van deze organisaties op het gebied van de werkproceskoppelingen en gegevensuitwisseling. De uitvoeringsorganisaties zijn zelf verantwoordelijk voor het realiseren en implementeren van de eigen voorzieningen. Het BKWI vervult een coördinatiefunctie bij de afstemming van deze decentrale activiteiten.
5
•
•
2.3
Het uitvoeren van het technische beheer van Suwinet
Het BKWI is verantwoordelijk voor het technisch beheer van het centrale deel van Suwinet: een stelsel van technische en organisatorische voorzieningen dat als het ware boven alle bestaande (keten)systemen staat. Dit stelsel van voorzieningen zorgt ervoor dat alle partijen ‘op de knooppunten van de dienstverlening’ met elkaar kunnen communiceren.
Innovatie: het doorontwikkelen van Suwinet en van de keten van werk en inkomen.
Het BKWI zorgt voor zowel de verdere ontwikkeling van Suwinet tot de basis van het DKD als van de keten van werk en inkomen als geheel door in projectvorm onderzoek uit te voeren, aanpassingen te realiseren en nieuwe faciliteiten te ontwerpen en te bouwen. Het selecteren en prioriteren van projecten vindt plaats in overleg met de ketenpartijen.
Organisatie en overlegstructuur
Het BKWI is als volgt ingericht:
Directeur
Ketenontwikkeling
Ontwikkeling Producten & Diensten
Exploitatie
Office
Afdeling Ketenontwikkeling (KO)
De afdeling KO fungeert als frontoffice. Deze afdeling heeft als taak ervoor te zorgen dat de ketenpartners goed op de hoogte blijven van reeds bestaande producten en diensten van BKWI en deze ook optimaal gebruiken. Verder ontwikkelt de afdeling KO ideeën voor nieuwe producten en diensten die de samenwerking in de keten en dus de integrale dienstverlening kunnen verbeteren. Onderwerpen die hiervan deel uitmaken zijn vooral multichannelling, prestatiemeting en kennismanagement.
Afdeling Ontwikkeling producten en diensten (OPD)
De afdeling OPD zet ideeën om in concrete producten en diensten en zorgt voor het initiëren van innovaties. Vanuit de uitvoering van projecten wordt bijgedragen aan het (door)ontwikkelen van de architectuur van de technische voorzieningen en de additionele functionaliteit.
Afdeling Exploitatie
De afdeling Exploitatie is de backoffice. Deze afdeling houdt zich bezig met het beheer van Suwinet en de diverse standaarden. Dat beheer omvat het doen functioneren van het Suwinet en de beveiliging van de gegevens die over dat net worden verzonden. Er wordt onderscheid gemaakt tussen centraal en decentraal beheer. Voor de decentrale ICT voorzieningen richten de kolommen eigen beheerorganisaties in en verzorgen zij de directe ondersteuning van de gebruikers van deze Suwinetvoorzieningen. Deze beheerorganisaties zijn zodoende de klanten van Exploitatie voor de tweedelijnsondersteuning. De centrale ICT voorzieningen worden door Exploitatie beheerd. Ten behoeve van het beheer worden de volgende processen uitgevoerd:
6
1. ICT-beheerprocessen • Incidentbeheer; • Probleembeheer; • Wijzigingsbeheer; • Configuratiebeheer; • Capaciteits- en beschikbaarheidsbeheer. 2. Service Level Agreement; 3. Beheer toegangsbeveiliging; 4. Beheer ketenbrede testomgeving.
Afdeling Office
De afdeling Office is verantwoordelijk voor communicatie en de interne ondersteuning van het gehele BKWI. Hieronder vallen zaken als secretariaat en archief, facilitaire zaken, communicatie, HRM, planning en control en financiën. Het Quality Management is belegd bij het hoofd van Office.
Overlegstructuren
Op tactisch niveau functioneren vier Domeingroepen waar ketenafspraken inhoudelijk worden voorbereid en vastgelegd: • Domeingroep Architectuur (DA), met daaronder een Werkgroep Techniek (WgT); • Domeingroep Gegevens en Berichten (DGB), met daaronder een Werkgroep Gegevensbeheer (WGB) en een Werkgroep XML (WGX); • Domeingroep Privacy en Beveiliging (DPB); • Domeingroep ICT Beheerprocessen (DIB). Naast de Domeingroepen zijn op operationeel niveau diverse werkgroepen en structurele overleggen ingericht: Ten behoeve van het project DKD levert BKWI de programmamanager en programmaondersteuning.
2.4 Uitgangspunten werkwijze BKWI BKWI is een dienstverlenende organisatie die ten behoeve van de keten van werk en inkomen op een pro-actieve manier haar taken uitvoert. Stelregel is dat het succes van de keten van meer afhankelijk is dan van een goed functionerende techniek. Belangrijker nog zijn de samenwerking tussen de ketenpartners, het vertrouwen dat de partners in elkaar hebben en de onderlinge communicatie. In de uitvoering heeft BKWI deze stelregel vertaald naar onderstaande uitgangspunten.
Samenwerking
Het BKWI, bepaalt in nauwe samenwerking met de Suwi-organisaties en het ministerie van SZW, welke diensten en producten nodig zijn ten behoeve van een juiste ondersteuning van de keten, en op welke wijze deze diensten en producten gerealiseerd kunnen worden. Het BKWI respecteert de eigen verantwoordelijkheden van de uitvoeringsorganisaties en het ministerie. De gegevensuitwisseling in de Suwiketen kan uitsluitend tot stand worden gebracht als partijen goed samenwerken.
Ondersteuning
Het BKWI staat niet ‘boven de partijen’. Het BKWI is geen regelgevend orgaan. De minister stelt, in overleg met de uitvoeringsorganisaties, de regels ten aanzien van de gegevensuitwisseling vast. Het BKWI ondersteunt dit overleg door voorbereidende werkzaamheden uit te voeren, door de regels te concretiseren en het naleven daarvan te bevorderen. Het BKWI heeft derhalve een ondersteunende en faciliterende rol in de keten.
Innovatie
Het BKWI zal in bepaalde opzichten wel ‘voor de partijen uitlopen’. Een van de taken van het BKWI is het verkennen van de technologische ontwikkelingen en het vertalen hiervan in concrete voorstellen voor de verdere ontwikkeling van Suwinet.
Kwaliteit
7
Om de uitvoeringsorganisaties binnen de Suwiketen maximaal te kunnen ondersteunen, worden hoge eisen gesteld aan de diensten en producten van het BKWI. Het vereiste kwaliteitsniveau stelt ook hoge eisen aan de medewerkers van het BKWI.
2.5
De bestuurlijke context van het BKWI
Op grond van artikel 6.3 van de Regeling SUWI is het beheer van de gemeenschappelijke onderdelen van Suwinet opgedragen aan de CWI. Daarbij is bepaald dat de CWI een afzonderlijk en herkenbaar organisatieonderdeel met deze taken belast: het BKWI. Het BKWI staat ten dienste van de partijen in de keten: het UWV, de CWI, gemeenten/GSD, SVB, Arbeidsinspectie en de SIOD. Voor het slagen van de missie van het BKWI is het van belang dat de ketenpartijen tot afstemming en afspraken komen over keteninformatisering en dat zij de gemaakte afspraken ook daadwerkelijk nakomen. BKWI en de ketenpartijen (uitgezonderd de gemeenten/GSD waarvoor een afwijkende systematiek geldt) geven in hun jaarplannen aan op welke manier zij invulling geven aan de wettelijke taken. Op strategisch niveau vindt afstemming tussen de ketenpartijen plaats in het Algemeen Keten Overleg (AKO), waarin UWV, CWI, Divosa en VNG participeren. In het AKO komen de ketenpartners op strategisch niveau tot afstemming over de gegevensuitwisseling. Afstemming over de benodigde (ICT-)ondersteuning vindt plaats binnen de Stuurgroep Integrale Dienstverlening en de Stuurgroep DKD. De bewindslieden laten zich bij het vaststellen van het jaarplan van het BKWI adviseren door het AKO. Het BKWI is zelf geen lid van het AKO. De minister van SZW is verantwoordelijk voor de beoordeling van de jaarplannen, keurt deze goed en stelt op basis daarvan uitvoeringsbudgetten ter beschikking. Het door de minister goedgekeurde jaarplan van BKWI, samen met de jaarplannen van de Suwipartijen, zijn het vertrekpunt voor de uitvoering van taken op het gebied van ketensamenwerking en -informatisering. Bij de concrete invulling en uitvoering daarvan heeft BKWI een coördinerende rol. Het BKWI organiseert domeingroepen waarin op verschillende aandachts- en expertisegebieden overleg plaatsvindt tussen de ketenpartijen en is projectleider bij gemeenschappelijke ontwikkel- en realisatieprojecten. Het AKO formuleert maatregelen om de voortgang van projecten te waarborgen. In laatste instantie is het de minister van SZW die de partijen kan dwingen tot het naleven van afspraken. De in de domeingroepen voorbereide voorstellen die betrekking hebben op het wijzigen van Suwinet en de daaraan gerelateerde standaards en normen worden voorgelegd aan de ketenpartijen in het AKO. Het AKO adviseert vervolgens de Minister van SZW, die kan besluiten om de wijzigingen door te voeren in de Regeling SUWI, waarvan de genoemde standaards onderdeel uitmaken. Vanaf dat moment gaat het om wettelijk vastgelegde, en dus bindende afspraken. Het BKWI maakt deel uit van de CWI, maar heeft daarbinnen, vanwege zijn ketenbrede opdracht, een zelfstandige positie. Over de door BKWI geleverde prestaties en de besteding van middelen wordt (formeel door de Raad van Bestuur van de CWI) via de daarvoor vastgestelde formats periodiek verantwoording afgelegd aan de Minister van SZW.
8
3 AKO gerelateerde activiteiten De activiteiten die in dit hoofdstuk worden beschreven zijn meer inhoudelijk van aard en gerelateerd aan het ketenprogramma zoals dit door het AKO wordt vastgesteld. Met haar activiteiten ondersteunt het BKWI de daarin geformuleerde doelstellingen. Soms gebeurt dit doordat het AKO zelf verzoekt om ondersteuning bij projecten en soms doordat individuele ketenpartijen (gemeenten, BVG’s) hulp inroepen om ketensamenwerking lokaal te realiseren. Ook onderneemt het BKWI activiteiten die erop gericht zijn om de discussie over samenwerking los te maken en ideeën te genereren die binnen de samenwerking tot resultaat kunnen leiden. Gezien het grote belang van het uitwisselen van kennis over de ondersteuning van samenwerkingsketens ontplooit het BKWI ook op dat terrein activiteiten. In de tweede helft van 2007 is de landelijke, regionale en lokale ketenondersteuning door het AKO herijkt, hetgeen gevolgen heeft voor een aantal activiteiten en resultaten. In overleg met het AKO zijn in het vierde kwartaal enkele activiteiten in het zogenaamde ‘waakvlamscenario’, op een laag niveau, voortgezet en zijn andere gestopt. Er zijn geen nieuwe activiteiten geïnitieerd. Mede door de door BKWI geleverde kwaliteit van ondersteuning is in het tweede half jaar de samenwerking met het AKO, en in bijzonder met het kernteam, geïntensiveerd.
3.1
Ketenspiegels en ketensamenwerking
In 2007 zijn de activiteiten die het BKWI uitvoert ter verbetering van de ketensamenwerking ondergebracht onder de noemer ‘Ketensamenwerking’. Hierbij worden drie aandachtsgebieden onderscheiden, ketenspiegels en daarmee samenhangende follow-up, het begeleiden van de opzet van geïntegreerde werkgeversbenadering en de ondersteuning van de ROG’s respectievelijk het kernteam. 3.1.1.Ketenspiegels
A Uitvoeren van workshops Ketenspiegel
Gedurende dit jaar is de vraag naar het uitvoeren van ketenspiegels (standaard aanpak, aanzet voor verbetering samenwerking) afgenomen terwijl de vraag naar het kwartiermakerschap (maatwerk en verdieping) juist toeneemt. Het streefgetal van zestig af te nemen spiegels is daarom tussentijds met de helft teruggebracht. In 2007 zijn op dertien locaties twintig aan ketenspiegels gerelateerde bijeenkomsten gehouden. Uiteindelijk zijn tien complete spiegels afgenomen. De lokale ketenpartners oriënteren zich steeds meer op integrale en ontschotte dienstverlening op basis van de toonkamerprincipes. Ter ondersteuning daarvan, en daarmee ook van het ketenprogramma voor 2008, is de algemene spiegel geconverteerd naar een spiegel gericht op integrale en ontschotte dienstverlening.
B Evaluatie uitvoering van Ketenspiegel agenda’s
Begin 2007 is bij tien BVG’s een evaluatieonderzoek uitgevoerd naar het effect van de actiegerichte agenda Ketenspiegel. Hieruit kwam naar voren dat de spiegel een belangrijke bijdrage levert aan de samenwerking, maar geen garantie biedt dat de samenwerking, ook nadat eenmaal een begin is gemaakt, succesvol wordt gecontinueerd. Met betrekking tot de doorontwikkeling van het aanbod van ondersteuning, worden door de REKO’s drie typen ondersteuningsbehoeften aangegeven: • Geïntegreerd arbeidsmarktbeleid en werkgeversbenadering. • De sturing van de BVG dienstverlening en leiderschap. • Algemene ondersteuning door inzet projectcoördinatie of –leiding. Aan het eerstgenoemde onderwerp wordt vanuit en in samenwerking met VNG in 2008 nader invulling gegeven. De andere twee onderwerpen zijn opgenomen in de werkwijze richting locaties en bij het inrichten van de ondersteuningsorganisatie rondom het kernteam.
9
C Follow-up ketenspiegels/ kwartiermakerschap bij BVG’s
Het kwartiermakerschap wordt ingezet om de uit een ketenspiegel voortkomende actiegerichte agenda in gang te zetten. Gedurende een korte periode, van maximaal drie maanden, wordt ondersteuning geboden bij de uitvoering van de agenda. In 2007 zijn er 15 kwartiermakertrajecten uitgevoerd. De methodiek van het kwartiermakerschap wordt goed bruikbaar geacht voor het in 2008 implementeren van de integrale en ontschotte dienstverlening.
D Uitvoeren van een samenwerkingsprogramma voor medewerkers en management
Samenwerking (houding en gedrag) maakt in 2007 onderdeel uit van vrijwel iedere REKO-agenda. Met deze zogenaamde cultuuraanpak, die de verbetering in de ketensamenwerking dient, onderkent BKWI de volgende doelstellingen: 1. Medewerkers betrekken bij de (structurele) keten- en organisatiewijzigingen. 2. Elkaar beter leren kennen (personen, taken, instrumenten etc.). 3. Gedrag en houding veranderen naar meer klant-, resultaat- en samenwerkingsgerichtheid. Analoog aan de andere spiegels komt hieruit een actiegerichte agenda voort. Het afgelopen jaar is op de cultuuraanpak nog beperkt ingezet. Het BKWI overlegt met de academies en het project professionalisering over de manier waarop deze aanpak in 2008 kan worden gebruikt ter ondersteuning van het ketenprogramma.
3.1.3 Begeleiden van de opzet van een gecoördineerde werkgeversbenadering Gedurende 2007 is BKWI vanuit enkele regio’s, benaderd met een verzoek tot begeleiding bij het opzetten van een gecoördineerde werkgeversaanpak. Op een aantal locaties is hiertoe begeleiding ingezet. In Zutphen en Harderwijk gebeurt dit in combinatie met een kwartiermakerrol. Omdat daar op locaties behoefte aan is, wordt in de loop van 2007 een meer methodische aanpak van de werkgeversbenadering ontwikkeld. Tevens biedt dit ondersteuners de mogelijkheid om op een meer herkenbare wijze de begeleiding te verzorgen. 3.1.4 Ondersteuning ROG’s/Kern-team Gedurende het jaar verleent het BKWI ondersteuning aan de ROG’s onder meer door het (mee-) organiseren van een zeer goed bezochte landelijke leerdag voor ketenondersteuners. Met name tegen het eind van het jaar is nauw samengewerkt met het door het AKO ingestelde kernteam om een werkmethode en ondersteuningsorganisatie voor 2008 voor te bereiden. Het ondersteuningsaanbod, waarin zijn opgenomen zowel de in te zetten instrumenten als de noodzakelijk geachte communicatiemiddelen, zal in het eerste kwartaal 2008 duidelijk gestalte hebben gekregen.
3.2
Professionele klantbediening (Multichanneling)
Het BKWI project klantbediening wordt in 2008 volledig geïntegreerd met het AKO multichannel project. De doelstelling voor 2007 is het operationeel krijgen van drie proeftuinen conform de AKO multichannel visie en aanpak. Aan het eind van het jaar zijn, op alle drie proeftuinen, de volgende resultaten nagenoeg bereikt: • Integrale, ketenbrede, klantgerichte content beschikbaar voor alle kanalen; • Integrale, ketenbrede teams voor en toegang tot de keten via: • Balie / servicedesk. • Telefonie. • Internet (eerste samenwerking is opgezet en wordt gecontinueerd). In het eerste kwartaal 2008 wordtl aandacht besteed aan het meten en verbeteren van de drie proeftuinen. In 2007 levert het BKWI de projectleider en het projectteam voor AKO Multichanneling.
10
Dit behelst zowel de organisatie als de communicatie met betrekking tot multichanneling. Begin 2008 worden deze taken in afstemming met het AKO overgedragen aan de ketenpartners.
3.3
Ketenprestaties
A Te ontwikkelen en ontwikkelde instrumenten
Op een aantal locaties is dit jaar met ketenpartners samengewerkt aan de (door) ontwikkeling van de volgende instrumenten: • de verbetering van lokale prestatie-indicatoren rondom klant-werkzoekende; • het vertalen van het instrument klantgerichtheid naar verbetermogelijkheden voor de lokale dienstverlening; • het beschrijven van keten-klantprincipes teneinde werkgeversgerichtheid van de keten te kunnen meten. Op drie samenwerkingslocaties hebben ketenpartners hun expertise ingezet om een concept meetinstrument te ontwikkelen. Toepassing hiervan is erop gericht om op lokaal niveau een verbetercyclus op gang te brengen. Met de geformuleerde, en door het AKO goedgekeurde, ketenklantprincipes als uitgangspunt, is een onderzoeksprogramma in gang gezet om werkgeversgerichtheid te meten. BKWI heeft de projectleider en (een groot deel van) het projectteam voor de Keten Prestatie Indicatoren geleverd.
B Te verrichten metingen
Het project prestatiemeting heeft in het eerste kwartaal op verzoek van het AKO in een aantal proefomgevingen (Toonkamers en A/B-route) met behulp van de ontwikkelde instrumenten prestatie-indicatoren bepaald en een klantgerichtheidsmeting verricht. De resultaten van deze metingen zijn verwerkt in de eindevaluatie van de Toonkamers.
Ook is in 2007 voor het eerst een landelijke meting van de klantgerichtheid van de ketendienstverlening uitgevoerd. Hiertoe zijn meer dan 10.000 klanten (werkzoekenden) van de Suwi-keten ondervraagd. De meting heeft inzicht gegeven in de klantgerichtheid van de keten op locatieniveau (CWI-districtniveau). De resultaten van deze meting verschillen van de kolomspecifieke metingen van CWI en UWV omdat enerzijds de landelijke meting gericht is op de ketenklant, en niet uitsluitend op CWI-klanten en/of UWV-klanten, en anderzijds gebaseerd is op de vijf vastgestelde klantprincipes voor ketendienstverlening. De uitkomsten van deze meting zijn vervolgens webbased beschikbaar gesteld aan 129 lokale Suwi-samenwerkingsverbanden. Om de lokale samenwerkingsverbanden nog beter te voorzien van verbeterpunten is in de tweede helft van 2007 een ander onderzoeksbureau verzocht een tweede meting klantgerichtheid uit te voeren. De achterliggende gedachte bij deze tweede, andere, meting is de wenselijkheid om uitkomsten te kunnen vertalen naar noodzakelijke acties op lokaal niveau. Met het CBS zijn dit jaar voorbereidingen getroffen om de diverse WWB-quote’s over 2006 te genereren.
3.4
Communicatie en kennisdeling
Landkaart
In de landkaart (www.landkaart.bkwi.nl) wordt de ontwikkeling van de lokale samenwerking in beeld gebracht. BKWI verzorgt de technische realisatie daarvan. In samenwerking met de Monitorgroep is gewerkt aan een update van de landkaart, als onderdeel van de ketenkennisstructuur. De bijdrage van BKWI is vooral technisch van aard. Na opheffing van de monitorgroep halverwege het jaar heeft BKWI de beheertaken overgenomen. In een voortdurende wisselwerking heeft BKWI ook in het laatste kwartaal de doorontwikkeling van enerzijds de bestaande websites en anderzijds een nieuwe ketenkennisstructuur voortgezet. De website van de Monitorgroep wordt in nauw overleg met de secretaris van het AKO en de redactie van het ketenjournaal omgebouwd en geactualiseerd. Dit is nu de nieuwe website van het AKO (www.samenvoordeklant.nl).
11
3.5
Meetpunten AKO activiteiten
Meetpunten BVG’s Ketenspiegels Kwartiermakertrajecten Ondersteuning onderzoek klantbediening Multichanneling proeftuinen
Prognose jaarplan eind 2007 31 20 3 -
Werkelijk 10 15 3 3
12
4 Ontwikkeling Producten en Diensten (OPD) 4.1
Algemeen
Ontwikkeling Suwinet-Inkijk
De doorontwikkeling van Suwinet-Inkijk is in 2007 volledig gericht geweest op de realisatie van het DKD. Naast de aansluiting van een aantal nieuwe bronnen en afnemers zijn een aantal hulpmiddelen voor zowel burger als professional ontwikkeld en toegevoegd. Genoemd worden onder andere het ontsluiten en aansluiten van de Rijks Dienst voor Wegverkeer, nieuwe schermen voor Suwinet-Inkijk, het klantbeeld voor de klant in het DKD en de presentatie hiervan binnen Suwinet-Inkijk en, voor zowel de klant als de professional, een basaal correctiemechanisme. Daarnaast zijn vanzelfsprekend meerdere technische verbeteringen en aanvullingen doorgevoerd.
Digitaal Klant Dossier
BKWI levert naast de programmamanager voor vier van de zeven clusters ook het overall clustermanagement. BKWI rapporteert over deze clusters aan de Stuurgroep DKD. Het betreft de volgende clusters: • Cluster A: Implementatie DKD. • Cluster E: Ontsluiting nieuwe bronnen en aansluiten nieuwe gebruikers. • Cluster G: Ketenservices & infrastructuur. • Cluster H: Voorbereiden beheer en inrichten helpdesk. Voor met name de Clusters E, G en H levert het BKWI zowel inhoudelijk als qua menskracht een grote bijdrage.
4.2
Presenteren van het integrale “virtuele” klantdossier in Suwinet-Inkijk
Cluster A: Implementatie DKD
Ter voorbereiding van de invoering van DKD zijn in het voorjaar in Heerenveen en Skarsterlan productie-pilots uitgevoerd. In de zomer is in Den Haag een proef-uitrol gerealiseerd. Na het testen van de technische componenten en het evalueren en formuleren van de noodzakelijke organisatorische en procedurele randvoorwaarden, is voor de gemeenten een implementatieprogramma opgesteld. Dit is in het vierde kwartaal, onder coördinatie van BKWI door CWI, UWV en het CP-ICT uitgevoerd. Regionale ketenpartijen worden hierdoor ondersteund bij het in gebruik nemen van de internetdiensten van het DKD (klantbeeld, vooringevulde eformulieren en e- correctie) en hergebruik van elkaars gegevens. In het laatste kwartaal hebben CWI, UWV en gemeenten in nog 17 andere gemeenten het DKDpakket voor klanten en burgers in gebruik genomen. De implementatiecampagne heeft ertoe geleid dat per ultimo 2007: 1. 304 gemeenten elektronisch gegevens leveren aan het DKD (80% van de bijstandspopulatie). 2. In 99% van de regio’s ketenpartijen afspraken hebben gemaakt over het in gebruik nemen van internetklantdiensten, hergebruik van elkaars gegevens en terugmelding van fouten. 3. 40 gemeenten de elektronische correctie- en terugmeldservice in gebruik hebben genomen (CWI doet dit begin 2008).
4.3
Ontsluiten van informatie uit nieuwe bronnen
Cluster E: Ontsluiten nieuwe bronnen en aansluiten nieuwe gebruikers
Hoofddoel van dit project is kwaliteitsverbetering van de dienstverlening door, in het kader van de eenmalige gegevensuitvraag bij de klant, gegevens direct uit de bron te (her)gebruiken. Onder bron wordt hier verstaan: Een organisatie die gegevens heeft met een toegevoegde waarde voor het DKD en daarmee voor de dienstverlening aan de klant. Andere doelen zijn fraudepreventie bij aanvraag van uitkeringen, versnelling van uitstroom naar werk, preventie van instroom naar uitkeringen, kostenreductie van bedrijfsvoering en uitkeringen en het realiseren van administratieve lastenverlichting. Ook deze doelen sluiten aan bij het centraal gestelde thema “Wet Eenmalige (gegevens) Uitvraag”.
13
Het project past in de doelstellingen van het overheidsbeleid: Andere Overheid, Stroomlijning Basisgegevens, etc. Dit project is een noodzakelijke voorwaarde om de WEU die met ingang van 1 januari 2008 van kracht wordt, te kunnen naleven. Na afronding van dit cluster is de Suwi-keten beter geëquipeerd aan het beginsel van eenmalige uitvraag te voldoen. De gegevens worden ontsloten met behulp van (inkijk)voorzieningen voor de Suwi-keten. Bij het aansluiten van nieuwe bronnen (gegevensleveranciers) als gegevensafnemers is er vaak sprake van een niet-Suwi partij. Voor uitwisselingen met/tussen dergelijke niet-ketenpartners, heeft het ministerie van SZW, in aansluiting op de WEU, een (concept) aansluitprocedure opgesteld. Deze procedure bevat onder andere de verplichting om over de desbetreffende gegevensuitwissellingen contracten te sluiten tussen afnemer, leverancier en transporteur. In het eerste halfjaar is veel energie gestoken in contacten met potentiële gegevensleveranciers en afnemers om te onderzoeken in hoeverre de organisaties die in het clusterplan zijn genoemd, dit jaar ook daadwerkelijk een stap konden maken voor het ontsluiten van gegevens en/of het afnemen daarvan. Voor meerdere van deze mogelijke uitwisselingen zijn vooronderzoeken uitgevoerd en, voor een deel daarvan, dit jaar nog plannen van aanpak opgesteld. De partijen die niet in 2007 ontsloten/aangesloten zijn en waarvan ook nog niet duidelijk is, dat daar in 2008 uitvoering aan kan worden gegeven, worden opnieuw ondergebracht in het contactencircuit van de afdeling KO van het BKWI. In deze trajecten wordt opnieuw bezien of een aansluiting in 2008 of later zinvol geacht moet worden. De resultaten die eind van 2007 zijn bereikt en/of mogelijk doorlopen in het eerste kwartaal van 2008 zijn: Bron Informatie Beheer Groep Sociale Verzekeringsbank NIBUD Re-integratiebedrijven Gemeentefinanciën Kunstenaars en Co Kadaster Belastingdienst Bureau Krediet Registratie Immigratie en Naturalisatiedienst
Stand van zaken Ministeries van SZW en OCW hebben projectplan opgesteld. Dit wordt in februari 2008 vastgesteld, waarna in stappen de ontsluiting plaatsvindt. SVB als afnemer gerealiseerd. In 2008 als bron te ontsluiten. Is een tool dat via Suwinet ter beschikking wordt gesteld. Gerealiseerd. IPW Project (CP-ICT ) met gemeenten afgerond. BKWI participeerde in werk- en projectgroep. Project met UWV stopgezet in verband met prioritering binnen UWV. Aansluiting als afnemer voorbereid. Door het ontbreken van een wettelijke grondslag worden acties voor het aansluiten voorlopig bevroren. Aansluiting als afnemer voorbereid. Operationeel zodra contract is ondertekend. Vooronderzoek afgerond. Begin 2008 vindt proef plaats voor ontsluiting als bron. Vooronderzoek afgerond. Begin 2008 worden verdere mogelijkheden onderzocht. Vooronderzoek ontsluiting (bron) Centraal Insolventie Register afgerond. Begin 2008 vindt vooronderzoek plaats naar ontsluiting van Landelijk Schulden Register. Vooronderzoek gedaan.
Afdeling Invordering Gemeenten
Vooronderzoek gedaan.
Zorgverzekeraars
Vooronderzoek gedaan.
14
4.4
Ketenservices en infrastructuur
Cluster G: Ketenservices & infrastructuur
Cluster G heeft tot doel gehad om onderzoek te verrichten naar infrastructurele randvoorwaarden voor DKD.
Granulariteit Uit het onderzoek naar granulariteit van (keten-)berichten is gebleken dat hier vooralsnog beperkt behoefte aan is. Een vervolgonderzoek naar het omgaan met granulariteit wordt uitgevoerd. De resultaten daarvan worden begin 2008 verwacht. Voor de granulariteit wat betreft het ontsluiten van informatie van de burger is door de domeingroep Privacy en Beveiliging uitgesproken dat een filter moet worden ontwikkeld waarbij partijen slechts die gegevens gepresenteerd krijgen van burgers die tot hun doelgroep behoren. Landelijke standaarden In het traject om aan te sluiten op landelijke standaarden is een proef gedaan met single sign-on. Hierbij is geconcludeerd dat de gekozen architectuur voor single sign-on voor tenminste een aantal applicaties, zoals werkeninkomen.nl en mijnoverheid.nl, goed werkt. Naar verwachting kan dit in 2008 in productie worden genomen. In het onderzoek naar WSDL (een methode om webservices te beschrijven) is een eerste aanzet gegeven voor het maken van dergelijke beschrijvingen. Eén partij is inmiddels voorzien van een WSDL beschrijving. Onderzoek is verricht naar ‘nut en noodzaak’ van een brokerfunctie. De broker (doorverwijzing/distributie van berichten en terugmelding van antwoorden) is in 2007 gerealiseerd en wordt in 2008 in productie genomen. Hiervoor geldt dat het in eerste instantie met name voor intern BKWI gebruik is bedoeld, en in de loop van 2008 verder wordt ingevoerd. Events en Triggers In vervolg op het onderzoek naar events en triggers is er een voorstel is gedaan over hoe een trigger mechanisme er uit zou moeten zien. Dit mechanisme zal aansluiten bij de ontwikkelingen van brokers in de keten. Ketentesten Met name aan het begin van het jaar bij de eerste release van het klantportaal heeft het ketentesten, maar ook het op elkaar aansluiten van de diverse technische componenten een zware wissel getrokken op de capaciteit van het BKWI. Uiteindelijk heeft dit, mede dankzij een goede samenwerking tussen alle ketenpartners, tot een zeer bevredigend resultaat geleid.
4.5 Ondersteunen van de ketenpartners bij het definiëren, ontsluiten, presenteren en gebruiken van het klantdossier/portaal Cluster H: Voorbereiden beheer en inrichten helpdesk
Met gebruikmaking van de bij de pilots en proefuitrol opgedane kennis en ervaring is een voorstel tot inrichting van het functioneel management van het DKD in de Suwi-keten geformuleerd. Ook zijn de uit de pilots gedestilleerde gegevens gehanteerd om een prognose te maken voor de landelijke uitrol van DKD. Aan de inrichting van de landelijke helpdeskfunctie is een belangrijke bijdrage geleverd. Deze functie is in 2007 overgedragen aan het CWI(CWIS). Ten behoeve van de communicatie over het beheer in 2008 is een Wegwijzer Beheerafspraken vervaardigd.
4.6
Overige activiteiten
15
Suwicon De verbinding van Suwicon met Assyst (in de KIT omgeving) is dit jaar weer in werking gesteld.
4.7
Financiën projecten Totaal Kosten over 2007 ----------
Jaarbegroting ----------
433.524 174.778 352.559 248.684 2.975
400.000 198.000 452.000 247.000 3.000
1.212.520
1.300.000
K091 Digitaal Klantdossier K092 Programmabureau DKD
2.051.657 1.338.048
3.037.552 1.451.871
3.037.552 1.451.871
32,46 7,84
TOTAAL
3.389.705
4.489.423
4.489.423
24,50
Inmiddels ontvangen voorschotten
3.128.000
3.128.000
3.128.000
261.705
1.361.423
1.361.423
Projecten 2007 D091 Doorontwikkelen en afzetten keten(BVG) D092 Ondersteuning lokale proefnemingen D094 Invoering KPI's D097 Inrichten Informatie Service Punt F099 Ontwikkelen blauwdruk voor infrastruct Subtotaal (BKWI budget)
Nog te ontvangen van CWI
Bestemmingsfonds SZW
Te ontvangen van CWI
Bestedingsruimte tov Jaarbegroting ----------------8,3811,73 22,00 0,680,83
350.000
6,73
16
5 Beleidsdoelstellingen 5.1
Hoofddoelstellingen BKWI
De wettelijke taken van het BKWI zijn in artikel 6.3 van de Wet SUWI als volgt omschreven: • de inrichting van een centrale elektronische voorziening; • de inrichting van een gemeenschappelijke faciliteit voor de toegangsbeveiliging; • de ondersteuning van de Suwinetpartijen bij het beheer en gebruik van Suwinet; • het, na overleg met de Suwinetpartijen, doen van voorstellen aan de Minister over de wijziging van deze paragraaf. Met de uitvoering van deze taken levert het BKWI een belangrijke bijdrage aan de realisatie van de beleidsdoelstellingen zoals verwoord in de memorie van toelichting van de Wet SUWI: • werk boven inkomen; • rechtmatigheid van de uitvoering; • doelmatigheid van de uitvoering; • klantgerichte dienstverlening. Het BKWI is niet zelf verantwoordelijk voor de realisatie van deze doelstellingen. Deze verantwoordelijkheid ligt bij het UWV, de CWI en de GSD’s. Het BKWI heeft tot taak om deze organisaties te ondersteunen bij het verwezenlijken van een klantgerichte, doelmatige, rechtmatige en doeltreffende uitvoering. Het BKWI doet dit in zijn reguliere activiteiten door ervoor te zorgen dat ketenafspraken tot stand komen, door het beheer van centrale Suwinetvoorzieningen en door de coördinatie van de decentrale activiteiten van de ketenpartners. In dit hoofdstuk wordt verslag gedaan van de aard en de omvang van reguliere activiteiten ten aanzien van de exploitatie van Suwinet in 2007. Deze exploitatie bestaat uit de volgende twee taken: • Het uitvoeren en coördineren van het technische en functionele beheer van Suwinetvoorzieningen. • Het voorbereiden en beheren van ketenafspraken.
5.2 Uitvoeren en coördineren technisch/functioneel beheer voorzieningen Suwinet* Het BKWI zorgt voor het beheer en onderhoud van de centrale ICT-voorzieningen van Suwinet. Doordat Suwinet wordt ontwikkeld verandert de inhoud van deze in de loop van de tijd. De centrale Suwinet-voorzieningen bestaan in 2007 uit: • Suwi-Koppelpunt; • Centrale inkijkservers; • Suwinet-Mail Server; • Applicatieserver Overzichtspagina’s (mede voor DKD); • GBA server; • VIS server; • RDW server • Rapportageserver; • NIBUD-server; • MYSQL-server • Beveiligingspakketten; • Gebruikersadministratie (mede voor Inburgering) • Testomgeving, testdata, testprocedures;
17
Het technische beheer van deze voorzieningen is uitbesteed aan ABP-Cis en KPN. Met deze partijen zijn voor de verschillende diensten SLA’s afgesloten. Het BKWI is zelf verantwoordelijk voor het functionele beheer, het oplossen van incidenten en problemen, de gebruikersondersteuning en het aansturen van de externe leveranciers. Suwinet bestaat niet alleen uit de centrale voorzieningen die in beheer zijn bij het BKWI, maar ook uit een aantal decentrale onderdelen die door het UWV, de CWI en het IB worden beheerd (met uitzondering van het applicatiebeheer van de overzichtspagina’s). Om het gegevensverkeer via Suwinet mogelijk te maken, moeten de ketenpartners de gemaakte ketenafspraken implementeren en een aantal voorzieningen beheren. Het BKWI coördineert zowel de implementatie van de gemaakte afspraken door de Suwi-organisaties als de reguliere activiteiten van de uitvoeringsorganisaties ten behoeve van de gegevensuitwisseling. Het BKWI vervult een intermediairfunctie bij de afstemming van deze decentrale activiteiten.
Ontwikkeling gebruik Suwinet-Inkijk/Meldingen/Mail
De gebruikers van Suwinet zijn de medewerkers van het UWV, de CWI en de GSD’s. Daarnaast maken ook de medewerkers van het IB en van het BKWI zelf gebruik van Suwinet. Het aantal gebruikers is een goede graadmeter voor de acceptatie en draagvlak van Suwinet.
Beschikbaarheid
Voor de beschikbaarheid geldt een generieke norm van 99% en in afwijking daarvan voor UWV 98%. In onderstaande tabel worden per maand de gemiddelde beschikbaarheidpercentages aangegeven. Voor de volledigheid zijn ook de VIS- en GBA-pilot percentages opgenomen. jan
feb
mrt
apr
mei
jun
jul
aug
sept
okt
nov
BKWIHomepage
100 %
100%
100%
100%
100%
100%
100 %
100 %
100%
100, %
CWI
98.%
100%
100%
100%
100%
100%
100 %
100 %
100%
100, %
GBA
99%
100%
100%
100%
99%
100%
100 %
100 %
100 %
100, %
GSD-Inkijk
94%
100%
100%
100%
100%
100%
99 %
99 %
100 %
100, %
UWV-Bouw
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100 %
98 %
98 %
87, %
99, %
UWV-Cadans
100%
97%
100%
100%
100%
100%
100 %
98 %
98 %
65, %
99, %
UWV-Gak
100%
100%
100%
100%
100%
99%
100 %
98 %
98 %
85, %
99, %
UWV-GUO
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100 %
98 %
98 %
65, %
99, %
UWV-GVI
100%
100%
68%
100%
100%
100%
100 %
98 %
98 %
87, %
99, %
UWV-USZO
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100 %
98 %
98 %
87, %
99, %
VIS
100%
100%
100%
95%
100%
100%
100 %
100 %
99 %
100, %
gemiddeld
99,2
99,7
97,1
99,5
99,9
99,9
99,9
98,8
98,8
88,7
100, % 100, % 100, % 100, %
100, % 99,5
Responsetijden
Voor de Centrale Omgeving van Suwinet geldt een norm van minder dan drie seconden. De gemeten waarden zijn in onderstaande tabel opgenomen. Voor de gegevensleverende services geldt een norm van 95% binnen 15 seconden. De gemeten waarden zijn in de overige onderstaande tabellen weergegeven. Voor de volledigheid zijn ook de VIS en GBA-pilot cijfers opgenomen
18
dec 100, % 99, % 99, % 100, % 100, % 100, % 100, % 100, % 100, % 100, % 100, % 99,8
CWI
UWV
% binnen norm
Gem. responsetijd
% binnen norm
GSD Gem. responsetijd
GBA
% binnen norm
Gem. responsetijd
% binnen norm
Gem. responsetijd
Maand jan
98, %
0,7
98, %
4,8
100, %
0,4
99, %
2,1
feb
100, %
0,6
97, %
6,0
100, %
0,7
100, %
1,7
mrt
100, %
1,1
95, %
5,8
100, %
0,3
100, %
1,5
apr
100%
3,4
100, %
5.2
100, %
0,3
100%
1,6
mei
100%
3,9
0.8
100%
1,6
jun
100%
4,2
0.8
100%
1,5
jul
100 %
4,2
99 %
4,6
100 %
0,9
100 %
2,1
aug
100 %
4,3
100 %
4,1
100 %
0,9
100 %
1,3
5.3
100, %
5.6
sep
100 %
4,4
100 %
3,8
100 %
1,2
100 %
1,5
okt
100, %
4,6
91, %
8,8
100, %
1,3
100, %
1,6
nov
100, %
4,3
93, %
7,1
100, %
1,6
100, %
1,7
dec
100, %
4,3
100, %
6,9
100, %
2,2
99, %
1,6
VIS
Inkijk
% binnen norm
Gem. responsetijd
% binnen norm
SBR Gem. responsetijd
B&O
% binnen norm
Gem. responsetijd
% binnen norm
Gem. responsetijd
Maand jan
-
-
100, %
0,4
100, %
1,2
100, %
0,2
feb
-
-
100, %
0,4
100, %
1,2
100, %
0,2
mrt
-
-
100, %
0,5
100, %
1,2
100, %
0,2
apr
-
-
100%
0,5
100%
0,9
100%
0,2 0,2
mei
-
-
100%
0,5
100%
0,8
100%
jun
-
-
100%
0,5
100%
1,0
100%
0,2
jul
97 %
3,1
100 %
0,6
100 %
1,4
100 %
0,4
aug
98 %
3,0
100 %
0,6
100 %
0,9
100 %
0,2
sep
98 %
3,4
100 %
0,5
100 %
0,8
100 %
0,2
okt
100, %
2,2
100, %
0,5
100, %
0,8
100, %
0,3
nov
100, %
2,2
100, %
0,7
100, %
0,9
100, %
0,2
dec
99, %
2,5
100, %
0,8
100, %
0,9
100, %
0,2
Adresboek % binnen norm
Bibliotheek Gem. responsetijd % binnen norm
Polis Gem. responsetijd % binnen norm
Gem. responsetijd
Maand jan
100, %
0,1
100, %
0,2
100, %
0,2
feb
100, %
0,1
100, %
0,2
99, %
0,2
mrt
100, %
0,1
100, %
0,2
100, %
0,2
apr
100%
0,1
100%
0,2
100%
0,2
mei
100%
0,1
100%
0,2
100%
0,2
jun
100%
0,1
100%
0,3
100%
0,2
jul
100 %
0,3
100 %
0,5
100 %
0,6
19
aug
100 %
0,2
100 %
0,2
100 %
0,3
sep
100 %
0,2
100 %
0,2
100 %
0,3
okt
100, %
0,2
100, %
0,3
100, %
0,3
nov
100, %
0,2
100, %
0,3
100, %
0,3
dec
100, %
0,2
100, %
0,3
100, %
0,2
Beschikbaarheid Suwidesk conform SLA (werkdagen van 8.30 uur tm 17.00 uur) De Suwidesk is gedurende heel 2007 100 % beschikbaar geweest.
5.3
Voorbereiden en beheren van afspraken tussen en met Suwipartijen
5.3.1
ICT-beheer
In de Domeingroep ICT-Beheer (DIB) worden afspraken gemaakt over de inrichting van de beheerprocessen en wordt de kwaliteit van de ketenbrede beheerprocessen bewaakt met als doel het continue verbeteren van de dienstverlening aan de klant. Deze afspraken zijn vastgelegd in de Suwi Keten SLA 2007. De DIB heeft zich in 2007 met name bezig gehouden met de consequenties voor het beheer van de ontwikkelingen van het DKD. Met name is de aandacht uitgegaan naar mogelijke consequenties voor het reguliere beheer in de staande organisatie. De DIB heeft, in samenwerking met het project DKD, gezorgd voor het op elkaar aansluiten van de bestaande en reeds ingeregelde beheerprocessen en die ten behoeve van het DKD. De positie van het DKD is in de (concept) SLA 2008 geïncorporeerd. Het Keten Change Advisory Board (Keten CAB) heeft in 2007 de bestaande wijzigingsprocedure, aangescherpt. Er is onder meer extra op toegezien dat wijzigingen consequent en op de afgesproken wijze door de gemandateerde personen worden ingediend. Het gevolg is dat ketenpartners nauwer betrokken zijn bij wijzigingen waardoor de doorvoer van wijzigingen gestructureerder en beter gecontroleerd kan verlopen. Sturing op dit proces vindt met name vanuit het Centraal Meldpunt Ketenwijzigingen plaats. Ook is het Keten CAB een belangrijker rol gaan vervullen in de communicatie over wijzigingen naar de ketenpartners. Het Keten CAB bestaat uit de wijzigingscoördinatoren (ICT driven) van CWI, UWV, IB, CP-ICT en BKWI.
Coördinatie ketenbreed wijzigings- en releasebeheer (CMK) Overzicht CMK-wijzigingen 2007 Voorgenomen Veranderingen Ketenwijzigingen (KW) Ketencomponentwijzigingen (KCW) (VV) Geregistreerd Geregistre Afgesloten en Kwar Nie Geslo Nieu en Geslote Nieu erd en Geslote gerelateerd Op e n Op e n Op e n taal uw ten w gerelateerd n w gerelateer n aan een KW aan VV d aan KW en VV 1 1 8 8 53 14 5 10 36 2 1 0 11 14 50 9 5 6 39 3 13 7 56 21 19 6 1 54 4 11 20 47 25 19 26 1 53
20
5.3.2
SGR/SuwiML
In 2007 is het SUWI Gegevensregister (SGR) versie 4.0 vastgesteld. De daarop volgende formele vaststelling door het ministerie is gepubliceerd in de staatscourant van 2 maart 2007. Ter voorbereiding van de invoering van de Wet Eenmalige gegevens Uitvraag (WEU) zijn overzichten gemaakt van gegevens die verplicht dienen te worden hergebruikt in de verschillende processen van de ketenpartners. Hier is tevens een groeipad uitgezet dat moet leiden tot verbetering van de kwaliteit van de gegevens. Deze overzichten worden door de Domeingroep Gegevens en Berichten beheerd. (zie ook 4.2) Met de Sociale Verzekeringsbank (SVB) is in het kader van de ontsluiting van gegevens (SVB als bron ten behoeve van DKD) intensief samengewerkt. Het betreft gegevens uit de registraties van de Algemene Kinderbijslagwet (AKW), de Algemene Nabestaandenwet (ANW), de Algemene Ouderdomswet (AOW) en de Remigratiewet. De gemaakte afspraken zijn, waar van toepassing, in het SGR vastgelegd. Er heeft een succesvol proeftraject gelopen met de Informatie Beheer Groep (IBG). Er werd een koppeling gerealiseerd vanuit de testtool bij BKWI over het Suwinet naar een eindpunt bij de IB-Groep. Via deze koppeling kunnen diploma- en inschrijvingsgegevens ten behoeve van het DKD opgehaald worden. Er is met een koppelvlakdefinitie gewerkt die voldoet aan de Overheids Servicebus (OSB)standaarden. De proef is inclusief de connectiviteit en vertaling naar SuwiML. In verband met de aanpassing van de wet SUWI en het daarbij behorende Besluit SUWI en Regeling SUWI is meegewerkt aan het (her)schrijven van nieuwe bijlagen. In dit kader is ook een nieuw Voorwoord van het SUWI Gegevensregister, als één van de bijlagen van Besluit SUWI, geschreven. 5.3.3 Architectuur Ook in 2007 hebben de architectuur activiteiten vooral in het licht gestaan van de ontwikkeling van het DKD. In het tweede halfjaar is veel energie gestoken in het opstellen van de benodigde bijlage(n) bij de gewijzigde Suwi-wetgeving. Het oorspronkelijke stelselontwerp wordt daarmee vervangen door onder meer een nieuw document betreffende de Gemeenschappelijke Elektronische Voorzieningen voor de Suwiketen. 5.3.4 Stimuleren gebruik Suwinet-Inkijk In 2007 is veel belang gehecht aan het geven van voorlichting over Suwinet-Inkijk DKD en de WEU. Dit was onder meer nodig omdat de positie van Suwinet-Inkijk met de introductie van DKD en de WEU verandert. Tot nu toe werd Suwinet-Inkijk vooral gebruikt in een controleslag, om te verifiëren of door een klant verstrekte gegevens overeen kwamen met, binnen de keten bekende en door Suwinet-Inkijk getoonde, gegevens. De invoering van de WEU noopt een medewerker Suwinet-Inkijk vooraf te raadplegen zodat de medewerker de klant niet naar de bekende weg vraagt. In de zomerperiode is vooral samen met CP-ICT opgetrokken in de zogenaamde miniroadshows. Als spin-off van die campagne zijn er landelijk veel Suwinet trainingen door het BKWI gegeven. Hierdoor hebben nagenoeg alle gemeenten in de loop van het jaar voorlichting gekregen. Suwinet-Inkijk is daarmee nadrukkelijker op de kaart gezet. Met de laatste release van Suwinet-Inkijk eind 2007 is het correctiemechanisme geïntroduceerd. Naar verwachting neemt hierdoor het belang van het gebruik van Suwinet-Inkijk toe. Het correctiemechanisme kan geparameteriseerd worden op lokale omstandigheden. Om de mogelijkheden van deze lokale parameters optimaal te kunnen benutten is ten behoeve van de lokale gebruikers een cursus ontwikkeld voor het configureren van het correctiemechanisme. In 2007 is deze cursus een aantal keren gegeven. In het eerste deel van 2008 wordt de cursus, zolang daar behoefte aan is, wekelijks aangeboden.
21
De vooronderzoeken ten behoeve van de onder 4.2 genoemde te ontsluiten bronnen zijn door het Suwinet team in samenwerking met OPD in het afgelopen jaar voortgezet en/of afgerond. • “Aansluiting” Regionale Meld- en Coördinatiefunctie De reeds eerder ingezette gesprekken tussen BKWI en het Jongerenloket Rotterdam over informatievoorziening rondom voortijdig schoolverlaters zijn begin dit jaar in een stroomversnelling geraakt. Er is aanzienlijke vooruitgang geboekt in het ophelderen en afstemmen van de condities waaronder informatie uit de Suwiketen beschikbaar kan worden gesteld aan de onderwijssector van de gemeente Rotterdam. Er zijn twee oplossingsrichtingen aangegeven. De oplossing is voor de korte termijn gezocht in een vooralsnog eenvoudige periodieke bestandsvergelijking (uit te voeren door het IB) om risicovolle voortijdig schoolverlaters te detecteren. In 2007 wordt deze bestandvergelijking, min of meer op ad-hoc basis, geleverd aan locaties die daar om vragen. In 2008 wordt het structureel ingeregeld en aangeboden aan de landelijke RMC functionarissen. De nodige voorbereidingen zijn getroffen om dezelfde informatie individueel, dat wil zeggen op basis van het Burger Service Nummer via Suwinet toegankelijk te maken. Ook dit wordt in 2008 gerealiseerd. Daarnaast zijn de contacten voortgezet en heeft verdere afstemming plaatsgevonden met andere domeinen waar de jongere centraal staat zoals VWS (Verwijsindex Risicojongeren), OCW en ook ICTU. In alle gesprekken speelde de potentie van ‘het prototype’ een belangrijke rol. Ten behoeve van het traject E-portfolio is advies uitgebracht aan Kennisnet over het daarbij te hanteren concept en de toe te passen architectuur.
22
6 Bedrijfsvoering 6.1
Mededeling bedrijfsvoering
De directie van het BKWI is verantwoordelijk voor de bedrijfsvoering. De mededeling bedrijfsvoering is het middel waarmee de directie publiekelijk verantwoording aflegt over de bedrijfsvoering, in relatie tot het VBTB gedachtegoed van de rijksoverheid. De directie geeft middels deze Mededeling ook inzicht in de risico’s op beveiligingsgebied en de resultaten van de jaarlijks uitgevoerde EDP-audit binnen het Suwi-domein. Beheersomgeving In de afgelopen jaren is steeds verder gebouwd aan het tot stand komen van een volwaardige mededeling bedrijfsvoering. Het BKWI is formeel onderdeel van de CWI maar heeft ook duidelijk eigen taken en verantwoordelijkheden die geheel andere risico’s met zich meebrengen dan voor de totale CWI-organisatie gelden. Daarom wordt jaarlijks door BKWI zelfstandig een algemene risicoanalyse gemaakt, op basis waarvan deze Mededeling mede tot stand is gekomen. Op basis van de geïnventariseerde risico’s zijn, waar mogelijk, beheersmaatregelen ingezet om de risico’s geheel of gedeeltelijk af te dekken. Aan besturing en beheersing van de organisatie wordt met name invulling gegeven door: jaarplannen (jaarplan regulier en projectplan DKD); ketenbrede jaarplannen (opgesteld door het AKO) projectvoortgangsoverzichten kwartaal- en jaarverslagen; jaarlijkse EDP-audit; een quality assurance beleid waarin MT-leden de inhoud van plannen en resultaten mede beoordelen; afdelingsgericht, projectgericht en beleidsgericht overleg; overleg met ketenpartners over doelen en resultaten van ketensamenwerking. Risicoanalyse, beoordeling en beheersing In 2007 is door het MT BKWI een algemene risicoanalyse uitgevoerd op het primair en secundair proces. Risico’s die buiten de invloedsfeer van het BKWI liggen en risico’s die al in hoge mate zijn afgedekt met beheersmaatregelen, zijn in de analyse niet meegenomen, danwel uit de analyse weggelaten. Hieronder rapporteren wij over de belangrijkste risico’s (uitzonderingsrapportage) die nog nadere aandacht behoeven en waarvoor recent beheersmaatregelen zijn genomen om de risico’s af te dekken. -
Sturing in de keten / voortgang ketenprojecten blijft uit, met als gevolg imagoschade en organisatorische ingrepen in het stelsel.
In heel 2007 is het met name de stuurgroep DKD die voor voortgang zorgde in de ketensamenwerking en de totstandkoming van nieuwe ondersteunende voorzieningen. Toch begon de inzet aan het einde van het jaar enigszins af te nemen, met als voornaamste risico dat de doorontwikkeling van het DKD in 2008 in gevaar kan komen. Positief was een toenemende regie vanuit het AKO op de invoering van de Toonkamer principes. Ondanks de relatief goede voortgang in de ketensamenwerking is er overigens toch sprake van een organisatorische ingreep in het stelsel, wat voor negatieve effecten kan zorgen in het komende jaar. Verandering van structuur heeft vaak een interne focus tot gevolg. In 2007 is er voldoende voortgang en het is niet aannemelijk dat risico’s door aanvullende beheersmaatregelen verder kunnen worden verminderd. Toch is dit zo’n belangrijk punt, dat dit beknopt in de uitzonderingsrapportage wordt meegenomen. Wij blijven de voortgang agenderen bij de ketenpartners.
23
-
Het niet waarmaken van verwachtingen brengt imagoschade en verminderd gebruik van voorzieningen met zich mee.
Het aantal gebruikers en applicaties op Suwinet is enorm toegenomen, waardoor het systeem zwaar wordt belast en gebruikers minder snel hun informatie krijgen. Een geplande systeemwijziging heeft inmiddels de situatie weer verbeterd. Gemeenten zijn echter niet altijd in staat om binnen de aangegeven termijn hun informatie te leveren, dus hieraan moet in 2008 extra aandacht worden gegeven. Gezien de recente invoering van het DKD en dan met name de gemeentelijke component daarin, is nog weinig inzicht in de stabiliteit en snelheid van gegevenslevering. Dat vormt een nieuw risico dat nog niet is afgedekt met beheersmaatregelen. -
Inefficiënt of zelfs geen gebruik van Suwinet.
Suwinet-Inkijk is inmiddels een onomstreden voorziening geworden die goed gebruikt wordt. Wel is een punt van aandacht dat gebruikers door de toename in het aantal applicaties minder makkelijk hun weg kunnen vinden. Dit vormt een nieuw risico dat bestreden kan worden door het ontwerp van een nieuwe gebruikersinterface. Een punt dat in 2008 wordt opgepakt. De hierboven genoemde risico’s zullen nooit volledig kunnen worden afgedekt omdat het BKWI voor haar prestaties in hoge mate afhankelijk is van de inzet van de afzonderlijke ketenpartners. In 2006 en 2007 heeft de Inspectie Werk en Inkomen (IWI) enkele onderzoeken uitgevoerd t.a.v. BKWI en BKWI-producten/diensten, waarover is gerapporteerd aan de Minister van SZW: Kwaliteit niet financiële informatievoorziening In tegenstelling tot de situatie bij de ketenpartners, gaat de niet-financiële informatie van het BKWI voornamelijk over het aantal gebruikers en het gebruik van onze voorzieningen. Het enorm toegenomen gebruik heeft tot gevolg gehad dat onze rapportagetooling niet meer goed functioneerde. Hierop zijn maatregelen genomen, zodat de rapportagetool inmiddels weer goed functioneert. Meer informatie over dit onderwerp is onder paragraaf 3 opgenomen. Beveiliging Suwinet Een externe auditor heeft een audit gehouden met betrekking tot de beveiliging van Suwinet, waarbij het door de ketenpartijen opnieuw vastgestelde normenkader en bijbehorende verantwoordingsrichtlijn als uitgangspunten zijn genomen.
6.2
Verantwoording
Het verantwoordingsregime is in overleg met het ministerie SZW zo gewijzigd dat het management in haar mededeling bedrijfsvoering een paragraaf mag opnemen over de informatiebeveiliging. Voorheen velde de EDP-auditor een oordeel over de mate waarin opzet, bestaan en werking van de informatiebeveiliging voldeed aan de gestelde eisen en werd het verslag van de auditor toegevoegd aan het jaarverslag. In de betreffende paragraaf doet het management verslag in hoeverre de informatiebeveiliging voldoet aan de gestelde eisen en richtlijnen, welke risico’s zij onderkent bij de eventueel geconstateerde afwijkingen en welke acties zij heeft ondernomen om deze risico’s te beperken.
6.3
Beveiligingsincidenten
Er is geen indicatie dat de in de verslagperiode onderkende beveiligingsincidenten daadwerkelijk hebben geleid tot het compromitteren van de privacy of van het misbruik van persoonsgegevens. Suwinet is een besloten netwerk waarop alleen bevoegde overheidsorganisaties zijn aangesloten. Overzicht van afwijkingen, risico’s en maatregelen
24
In lijn met de afspraken tussen de ZBO’s en SZW verantwoordt BKWI zich in deze paragraaf met betrekking tot privacy en beveiliging. Een rapport van bevindingen van een externe EDP-auditor heeft als uitgangspunt hiervoor gediend. In een bijlage bij dit jaarverslag is het oordeel van getrouwheid van de externe EDP-auditor hierover opgenomen. BKWI kende gedurende 2007 een drietal tekortkomingen aangaande de beveiliging van Suwinet. Geen van deze afwijkingen hebben een nadelige invloed gehad op de privacy. Als gevolg van softwareproblemen is BKWI niet in staat geweest de reguliere maandelijkse rapportages over het gebruik van Suwinet samen te stellen en te verspreiden. Met betrekking tot deze rapportages schoot BKWI ook tekort in de communicatie naar de ketenpartijen. Dit ziet BKWI als een ernstige tekortkoming. De risico’s wat betreft privacy en beveiliging zijn echter beperkt. Omdat: - de informatie in de reguliere rapportages slechts indicatief is en dit ook als zodanig aan de ketenpartijen is gecommuniceerd; - de reguliere rapportage slechts een van de instrumenten is die voor interne controle kan worden gebruikt; - de specifieke rapportages, zij het een enkele keer met enige vertraging, wel zijn verstrekt. Het BKWI heeft een software review laten uitvoeren en met de resultaten hiervan zijn de problemen verholpen. Ook de interne maandelijkse managementrapportages konden door de boven geschetste problemen niet worden aangemaakt. Dit zorgde ervoor dat BKWI meer gebruik moest maken van sturing aan de hand van eigen waarnemingen en dat onderbouwing of aantoonbaarheid van het cijfermateriaal zoals beschikbaarheidpercentages onvoldoende aanwezig is. De managementrapportages hebben geen directe invloed op het niveau van privacy of beveiliging van Suwinet, maar hebben wel betrekking op de aantoonbaarheid hiervan. De DA heeft de Ketenarchitectuur in 2007 niet beoordeeld. Formeel is de Ketenarchitectuur in 2007 niet gereviewd, maar de ontwikkelingen om de gewenste functionaliteit van het DKD beschikbaar te stellen vormden wel aanleiding de Ketenarchitectuur aan de nieuwe eisen bij te stellen. De nieuwe inzichten zijn ketenbreed binnen het DKD-project vastgesteld. BKWI heeft de functie van Informatiearchitect in 2007 niet meer ingevuld, omdat op dit vlak voldoende kennis aanwezig is binnen de keten. Het uitwijkplan is sinds de verhuizing outdated. Wel is de uitwijk voor infrastructuur en de functies van Suwinet goed geregeld in de uitbestedingscontracten. Organisatorische uitwijk is echter niet formeel vastgelegd. Dit wordt niet gezien als een ernstig risico, omdat het beheer van Suwinet en de Suwinet-functies locatieonafhankelijk zijn ingericht. Zo kan een Suwidesk-medewerker bijvoorbeeld de werkzaamheden vanaf elke CWI-locatie uitvoeren. BKWI zal hiervoor met de ketenpartijen afspraken maken, waarmee dit ook formeel is vastgesteld. Daarnaast is bij uitwijk gebleken dat de beschreven uitwijk niet in alle gevallen voldoende zekerheden biedt. De bestaande situatie zal opnieuw worden beoordeeld en de benodigde aanvullende maatregelen zullen worden getrofffen opdat BKWI voldoende zekerheid heeft voor zowel een technische als organisatorische uitwijk. Invloed van het DKD Ondanks de resultaten van het project DKD heeft DKD een grote impact gehad op de organisatie. Zo was de beheerorganisatie voor DKD niet geïntegreerd in de bestaande beheerorganisatie, waardoor niet alle DKD-wijzigingen via de gangbare beheerprocedure tot stand zijn gekomen en bestond onduidelijkheid wie moest rapporteren over de informatiebeveiliging en eventuele beveiligingsincidenten. Inmiddels is daarover meer duidelijkheid ontstaan. In dit jaar is veel nieuw tijdelijk personeel ingezet voor het project DKD. Het onbekend zijn met beleid en procedures brengt risico’s met zich mee. Er is besloten begin 2008 te starten met nieuwe acties in
25
het kader van de bewustwording van beleid, procedures en maatregelen.
6.4
Doelmatigheid
In onderstaande tabel is aangegeven wat de kosten zijn per gebruiker en per opvraging. Vanaf 2002 is een duidelijke afname van de kosten te zien. Hoewel doelmatigheid in absolute termen moeilijk aan te tonen is, is de doelmatigheid van het BKWI verhoudingsgewijs enorm toegenomen. 2002
2003
2004
2005
2006
2007
productie: aantal aangesloten organisaties aantal eindgebruikers Suwinet Inkijk Inkijk opvragingen (alleen XML) gestructureerde meldingen (berichten) ongestructureerde mailberichten
400 11.581 500.000 0 0
420 18.831 4.000.000 0 0
425 24.889 7.138.591 163.018 107.983
438 30.591 6.729.551 354.892 240.552
440 34.991 8.373.083 328.419 371.294
377 40.133 16.542.929 346.527 674.842
kwaliteit: uptime BKWI infrastructuur M performance BKWI infra (in sec) verstoringen toe te schrijven aan BKWI aantal gegevensbronnen aantal rollen (soorten) eindgebruikers aantal overzichtspagina's
99,04% 3 93 2 2 3
99,30% 3 84 3 13 3
99,66 3 46 5 65 13
99,33% 1,6 64 9 57 16
99,39% 0,46 67 9 54 17
100,00% 0,54 47 11 90 24
1.600.000 300.000 400.000 150.000 122.500 2.572.500
€ 1.524.111 € 394.253 € 758.404 € 84.267 € 130.660 € 2.891.695
€ 1.564.795 € 447.086 € 568.306 € 108.493 € 134.434 € 2.823.114
€ 1.666.672 € 343.044 € 767.767 € 75.277 € 142.638 € 2.995.398
kosten: kosten infrastructuur hosting kosten infrastructuur verbindingen kosten personeel helpdesk e.d. licentiekosten overige kosten 5% totale kosten
€ € € € € €
M kosten per gebruiker Inkijk per jaar M kosten per opvraging/mail/melding
€ €
1.500.000 300.000 400.000 150.000 117.500 2.467.500
€ € € € € €
213 € 4,94 €
1.000.000 300.000 400.000 150.000 92.500 1.942.500
€ € € € € €
103 € 0,49 €
103 € 0,35 €
95 € 0,39 €
81 € 0,31 €
75 0,17
Europese aanbesteding BKWI voldoet aan de geldende Europese aanbestedingsrichtlijnen. De daadwerkelijk aanbestedende dienst is CWI als zelfstandig bestuursorgaan. Het BKWI maakt gebruik van de door CWI gekozen preferred suppliers. Indien deze preferred suppliers niet kunnen leveren wordt er bij minimaal drie leveranciers offertes gevraagd. De gunning bij andere leveranciers dan de preferred suppliers wordt gemeld in Luxemburg.
6.5
Rechtmatigheid
De rechtmatigheid van bestedingen van het BKWI beperkt zich, gezien omvang en aard van de organisatie, vooral tot de rechtmatigheid van externe inhuur. Omdat BKWI formeel deel uitmaakt van de CWI en zelfstandig geen aanbestedende dienst is, zijn de regels van CWI voor inkoop gevolgd en zijn de financiële middelen van het BKWI rechtmatig besteed.
6.6
Overige aspecten bedrijfsvoering
Sociaal beleid en HRM
26
Omdat alle medewerkers van het BKWI in dienst zijn van CWI, wordt volledig aangesloten bij het sociaal beleid en alle personeelsvoorzieningen van het CWI. Begin 2007 bestaat de vaste personeelsbezetting uit 29,8 fte. In de loop van het jaar zijn 4 personen (3,5 fte) uit dienst getreden en zijn 10 personen (7,9 fte) aangenomen. Aan het eind van 2007 bestaat de vaste bezetting uit 34,2 fte (begroot 36 fte). In het kader van doelmatigheid wordt opgemerkt dat met een toenemend aantal personeelsleden de BKWI- activiteiten zijn uitgevoerd tegen een ieder jaar afnemend budget. Het ziekteverzuim van BKWI over 2007 is hieronder weergegeven. Het gemiddeld ziekteverzuim is 1,35 %. 4,5 4 3,5 3 Percentage
2,5
Gemiddeld
2 1,5 1 0,5
au ju gu li st se us pt em be r ok to no ber ve m be de r ce m be r
ju ni
m ei
ap ril
ja nu ar i fe br u ar i m aa rt
0
Uitbesteding
Het technisch beheer van de Suwinet systemen is ondergebracht bij ABP-CIS te Heerlen. Het SuwiKoppelpunt is ondergebracht bij KPN. Voorts is er sprake van uitbesteding van zaken van een kleinere omvang, zoals het beheer van enkele webservers door Virtu in Enschede en het beheer van verbindingen met GSD’s door Gemnet te Den Haag. Met CWI zijn afspraken gemaakt over de “uitbesteding” van HRM, kantoorautomatisering, kantoorartikelen en de financiële administratie. Gemaakte kosten worden onderling verrekend.
Klanttevredenheidsonderzoek BKWI over 2007
Begin 2008 is door een extern adviesbureau een onderzoek uitgevoerd naar klanttevredenheid over het BKWI. Dit onderzoek is van dezelfde opzet als het onderzoek over 2006. Hierbij zijn de reacties van vier onderscheiden klantengroepen gemeten, te weten: • strategisch; • beheer/domeingroepen; • projecten; • lijnorganisatie/veld. Algehele conclusie van het rapport van is dat het BKWI een gemiddeld rapportcijfer van 7,2 (7,0 over 2006) ontvangt van de respondenten. De stijging is vooral terug te zien in het oordeel van de respondenten uit lijnorganisatie/veld. Ook de tevredenheid van de eindgebruikers van Suwinet-Inkijk is begin 2008 onderzocht. De eindgebruikers hebben een gemiddeld rapportcijfer van 6,3 (6,7 over 2006) gegeven. De daling wordt voornamelijk veroorzaakt door de kwaliteit van de gegevens en de beschikbaarheid van verschillende pagina’s in Suwinet-Inkijk.
Prestatie-indicatoren
In onderstaande tabel zijn de voor 2007 afgesproken prestatie-indicatoren opgenomen. Prestatieindicator
Doelstelling:
Werkelijk
27
Uitvoeren en coördineren technisch (en functioneel) beheer voorzieningen Suwinet o Aantal aangesloten gebruikers o o o
o o
o
o
Aantal Raadplegingen Suwinet Inkijk, gemiddeld per maand Aantal gestructureerde SuwinetMeldingen, gemiddeld per maand Aantal ongestructureerde via Suwinet verzonden berichten, gemiddeld per maand Beschikbaarheid Suwidesk
Eind 2007:
30.300 700.000 66.667 125.000
40.133 1.378.577 346.527 56.237
conform SLA
Zie hoofdstuk 5.2
Performance/Beschikbaarheid centrale component (Beschikbaarstelling/Inkijk) Performance/Beschikbaarheid decentrale componenten (Beschikbaarstelling/Inkijk)
conform SLA
Zie hoofdstuk 5.2
conform SLA
Zie hoofdstuk 5.2
Klanttevredenheid eindgebruikers
7
6,3
Voorbereiden en beheren van ketenafspraken o
o
Aantal afgesloten wijzigingsverzoeken (Centraal Meldpunt Ketenwijzigingen) Release/actualisatie van standaarden 2 x per jaar (SGR/Suwi-ML, keten SLA)
98
1 x (SGR 4.0)
Innovatie Suwinet en Keten W&I conform afspraak
Zie hoofdstuk 3
o
Projecten: Gereed/normtijd (i.h.k.v. Programma Ketenresultaten) Overige projecten: Gereed/normtijd
conform afspraak
Zie hoofdstuk 3 en 4
o
Klanttevredenheid ketenpartners
7
o
7,2
Financieel o
Benutting regulier budget (uitgesplitst 100% naar begrotingsposten)
97,8%
o
Benutting project budget (uitgesplitst 100% naar project)
93,3%
28
7 Jaarrekening/Accountantsverklaring INHOUD
Jaarrekening 2007
Pagina
-
Balans per 31 december 2007
30
-
Staat van baten en lasten over 2007
32
-
Kasstroomoverzicht 2007
33
-
Toelichting op de jaarrekening - Algemeen
34
- Activiteiten
34
- Sturing en beheersing
34
- Financiering van de activiteiten
35
- Algemene grondslagen voor de opstelling van de jaarrekening
36
- Grondslagen voor de waardering van Activa en Passiva
36
- Grondslagen voor de waardering van Baten en Lasten
36
- Toelichting op de balans
37
- Materiële vaste activa
37
- Overige vlottende activa
38
- Liquide middelen
38
- Bestemmingsfondsen
39
-
39
Eigen vermogen/voorziening (Bovenwettelijke) WW
- Voorziening jubilarissen
39
- Overige kortlopende schulden
40
- Niet uit de balans blijkende verplichtingen
40
- Toelichting op de staat van baten en lasten
41
- Baten
41
- Personeelskosten
41
- Overige bedrijfskosten
42
- Toelichting op de projecten
43
-
Ondertekening
44
-
Overige gegevens
45
- Voorstel bestemming saldo van baten en lasten
45
Accountantsverklaring
46
-
29
BALANS PER 31 DECEMBER 2007 (voor bestemming resultaat) ACTIVA
31-12-2007
31-12-2006
EUR
EUR
MATERIËLE VASTE ACTIVA Computers & Software
253.275
188.184
Overige bedrijfsmiddelen
279.436
44.001
532.711
232.184
Totaal vaste activa
VLOTTENDE ACTIVA
Overige vlottende activa Liquide middelen
Totaal vlottende activa
TOTAAL ACTIVA
1.126.322
217.298
386.710
1.607.355
1.513.032
1.824.653
2.045.743
2.056.837
30
BALANS PER 31 DECEMBER 2007 (voor bestemming resultaat) PASSIVA
31-12-2007
31-12-2006
EUR
EUR
EIGEN VERMOGEN Nog te bestemmen middelen
296.671
403.584
-
98.628
Bestemmingsfonds (Bovenwettelijke) WW Bestemmingsfonds Reorganisatie
Totaal Eigen Vermogen
Bestemmingsfonds Wachtgeld
-
22.125
318.796
502.212
18.951
15.490
VOORZIENINGEN Voorziening jubilarissen Voorziening (bovenwettelijke) WW
Totaal voorzieningen
-
18.951
91.684
107.174
KORTLOPENDE SCHULDEN Crediteuren Overige kortlopende schulden
Totaal kortlopende schulden
TOTAAL PASSIVA
*
513
136.647
1.707.483
1.310.804
1.707.996
1.447.451
2.045.743
2.056.837
Cijfers zijn aangepast voor vergelijkende doeleinden.
31
STAAT VAN BATEN EN LASTEN OVER 2007 Realisatie 2007 EUR
Begroting 2007 EUR
Realisatie 2006 EUR
Baten
Rijksbijdrage regulier
8.615.000
8.615.000
3.389.705
4.489.423
-
288.437
-
63.092
12.293.142
13.104.423
8.663.092
Loonkosten eigen personeel
2.026.651
2.340.000
2.010.017
Kosten extern personeel
1.265.305
630.000
489.593
169.113
180.000
157.351
3.461.069
3.150.000
2.656.961
Additionele projecten (DKD)
Rijksbijdrage transformatie
Overige baten
Totaal baten
8.600.000
Lasten
Overige personeelskosten Totaal personeelskosten
Afschrijvingskosten
159.812
155.000
Huisvestingskosten
601.549
730.000
319.313
7.466.116
8.667.423
4.462.053
Kantoorkosten
73.596
70.000
49.062
Vervoerskosten
134.408
140.000
49.551
Overige beheerskosten
512.461
542.000
674.791
8.947.942
10.304.423
5.654.809
12.409.011
13.454.423
8.311.770
-115.869
-350.000
351.322
Automatiseringskosten
Totaal overig beheer
Totaal lasten
Saldo van baten en lasten
Financiële baten en lasten
Saldo baten en lasten (voor vrijval bestemmingsfonds)
62.540
-
-53.329
-350.000 -
-350.000
-350.000
Nog te bestemmen midddelen
296.671
-
Saldo van baten en lasten
-53.329
100.039
52.262
403.584
Resultaatbestemming Onttrekking bestemmingsfondsen
*
-350.000
403.584
403.584
Cijfers zijn aangepast voor vergelijkende doeleinden.
32
*
KASSTROOMOVERZICHT 2007
2007
2006 EUR
Kasstroom uit operationele activiteiten Saldo baten en lasten
-53.329
403.584
Afschrijvingen
159.812
100.039
*
Mutatie kortlopende vorderingen
-909.024
-76.727
Mutatie bestemmingsfondsen
-130.087
-283.281 *
Mutatie voorzieningen
-88.223
94.967
Mutatie kortlopende schulden
260.545
408.463
-760.306
647.045
-460.339
-122.324
-460.339
-122.324
-1.220.645
524.721
Totaal kasstroom uit bedrijfsoperaties
Kasstroom uit investeringsactiviteiten Investeringen materiële vaste activa Desinvesteringen materiële vaste activa Totaal kasstroom uit investeringsactiviteiten
Netto kasstroom Mutatie kassen Mutatie rekeningen courant bij Ministerie van Financiën Rekeningen courant bij Ministerie van Financiën per 31 december
Rekeningen courant bij Ministerie van Financiën per 1 januari Rekeningen courant bij Ministerie van Financiën per 31 december
Mutatie rekeningen courant bij Ministerie van Financiën *
-62
-397
-1.220.707
524.324
1.606.710
1.082.386
386.003
1.606.710
-1.220.707
524.324
Cijfers zijn aangepast voor vergelijkende doeleinden.
33
TOELICHTING OP DE JAARREKENING
ALGEMEEN Het Bureau Keteninformatisering Werk en Inkomen (BKWI) vormt een onderdeel van de CWI-organisatie. Het bureau is sinds 1 januari 2002 operationeel en werkt in opdracht van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW). Het bureau verleent diensten aan de SUWI-organisaties, die verenigd zijn in het Algemeen Ketenoverleg. Het bureau heeft haar kantoor te Utrecht. De financiële verantwoording van het BKWI is nader geregeld in de Wet Structuur Uitvoeringsorganisatie Werk en Inkomen d.d. 29 november 2001 (Wet SUWI). BKWI legt zelfstandig verantwoording af over haar activiteiten. BKWI is organisatorisch geplaatst binnen CWI. Dit betekent niet dat BKWI onder de aansturing van de Raad van Bestuur van CWI valt. De Raad van Bestuur van CWI is formeel verantwoordelijk, maar voert niet de dagelijkse leiding.
ACTIVITEITEN Het BKWI heeft tot taak de samenwerking en de communicatie tussen de samenwerkende partijen te bevorderen en te faciliteren, zodat de ketenpartners in staat zijn om hun wettelijke taken effectief en efficiënt uit te voeren. Het gaat daarbij om de werkproceskoppelingen en het betrouwbaar, snel en veilig kunnen uitwisselen van actuele gegevens. De scope die BKWI daarbij hanteert, strekt zich uit van de processen tot en met de techniek.
STURING EN BEHEERSING In het kader van de eisen van Van Beleidsbegroting tot Beleidsverantwoording (VBTB) zijn de sturing, het beheer en de risicio's verder uitgewerkt en afgerond.
34
FINANCIERING VAN DE ACTIVITEITEN De activiteiten van BKWI worden gefinancierd uit de volgende bronnen: 1. 2. 3. 4.
Rijksbijdrage regulier van het ministerie van SZW Digitaal Klant Dossier (DKD) project Bestemmingsfondsen Overige baten
ad 1:
Rijksbijdrage regulier van het ministerie van SZW Op basis van artikel 45 lid 1 van de wet SUWI komen de uitvoeringskosten van BKWI ten laste van de door het ministerie van SZW toegekende rijksbijdrage welke is gebaseerd op de door BKWI ingediende begroting. De bijdrage wordt ontvangen voor het uitvoeren van de wettelijke taken. De rijksbijdrage wordt geheel als bate verantwoord in het boekjaar waarop deze betrekking heeft.
ad 2:
Digitaal Klant Dossier (DKD) project Ten behoeve van de uitvoering van het DKD-project voert BKWI een viertal clusters uit en levert de projectmanager. Op basis van het werkplan worden budgetten voor de clusters beschikbaar gesteld. Op basis van de werkelijke kosten wordt de bijdrage ontvangen van het CWI. Deze bijdrage wordt geheel als bate verantwoord in het boekjaar waarop deze betrekking heeft.
ad 3:
Bestemmingsfondsen De bestemmingsfondsen zijn ontstaan uit het positieve saldo van baten en lasten in voorgaande boekjaren. De bestemmingsfondsen zijn onderverdeeld in meerdere categorieën: zijnde de bestemmingsfondsen projecten,
(bovenwettelijke) WW en reorganisatie. Tot en met 2006 was de onttrekking uit het bestemmingsfonds projecten gelijk aan de daadwerkelijk gemaakte kosten per project. Op aangeven van het ministerie van SZW is in 2007 de onttrekking gelijk gesteld aan het voor 2007 toegekende budget, Bestemmingsfonds (Bovenwettelijke) WW Het bestemmingsfonds (bovenwettelijke) WW is gevormd ter financiering van de reguliere toekomstige (bovenwettelijke) WW-uitkeringen waarvoor BKWI eigen risicodrager is. Bestemmingsfonds reorganisatie Het bestemmingsfonds reorganisatie is ultimo 2007 gevormd op aangeven van het ministerie van SZW en bevat het saldo dat oorspronkelijk in het bestemmingsfonds (bovenwetteleijk) WW stond ultimo 2006. Het saldo is middels herrubricering verplaatst. Deze bestemmingsfondsen worden nader toegelicht bij "Grondslagen voor de waardering van activa en passiva". ad 4:
Overige baten De overige baten bestaan uit vergoedingen voor onderhuur en detachering vanuit BKWI naar derden.
35
ALGEMENE GRONDSLAGEN VOOR DE OPSTELLING VAN DE JAARREKENING De jaarrekening is opgesteld met inachtneming van de eisen zoals gesteld in de Wet SUWI artikel 49 en daar waar mogelijk in overeenstemming met Titel 9, Burgerlijk Wetboek 2. Tenzij anders vermeld, worden activa en passiva opgenomen voor de nominale waarde. De bedragen zijn opgenomen in euro's, tenzij anders is vermeld. De jaarrekening van BKWI wijkt met name op de volgende onderdelen af van het Burgerlijk Wetboek 2, Titel 9 en de Richtlijnen voor de Jaarverslaggeving: 1
De vorming van het bestemmingsfonds voor (bovenwettelijke) WW.
2
Het afzonderlijk verantwoorden van bedrijfsonderdeel BKWI in plaats van het opnemen van de cijfers van BKWI in de jaarrekening van CWI.
GRONDSLAGEN VOOR DE WAARDERING VAN ACTIVA EN PASSIVA ACTIVA Materiële vaste activa De materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen historische kostprijs verminderd met cumulatieve afschrijvingen of tegen lagere realiseerbare waarde. Afschrijvingen geschieden lineair op basis van de geschatte levensduur. Deze bedraagt 3 jaar voor computers en software en 4 tot 10 jaar voor de overige bedrijfsmiddelen. Over investeringen gedurende het boekjaar wordt naar tijdsgelang afgeschreven. Op investeringen wordt afgeschreven na ingebruikname. Vlottende activa Overige vlottende activa Op de vorderingen worden noodzakelijk geachte voorzieningen voor oninbaarheid in mindering gebracht. Het risico op oninbaarheid wordt op basis van individuele vorderingsposten beoordeeld. Deze post bestaat voornamelijk uit de voorschotten die BKWI heeft gedaan voor de verhuis/inrichtingskosten en onderverhuur van het Inlichtingenbureau. PASSIVA Eigen vermogen De fondsen zijn gevormd ter financiering van specifiek gedefinieerde doelen en/of projecten en mogen uitsluitend hiervoor worden aangewend. Fondsen mogen slechts worden herbestemd na goedkeuring door het ministerie van SZW. Nog te bestemmen middelen De post nog te bestemmen middelen betreft het saldo van baten en lasten (na vrijval bestemmingsfonds) van het lopend jaar. Het ministerie van SZW besluit over de bestemming van deze middelen. Bestemmingsfonds projecten Op basis van het door BKWI ingediende plan van aanpak is door het ministerie van SZW een bestemmingsfonds voor het project Prestatiemeting toegekend. De bijdrage wordt geheel als bate verantwoord in het boekjaar waarop deze betrekking heeft. Bestemmingsfonds (Bovenwettelijke) WW BKWI is eigenrisicodrager voor de reguliere (bovenwettelijke) WW. Voor de financiering van de toekomstige risico’s inzake de reguliere (bovenwettelijke) WW heeft BKWI een bestemmingsfonds gevormd. Het bestemmingsfonds wordt gevoed vanuit de resultaatbestemming met een bedrag ter grootte van de pseudopremie, die wordt ingehouden op de salarissen van het personeel, voorzover deze inhouding de benodigde dotatie aan de Voorziening (bovenwettelijke) WW overtreft. Deze verwerkingswijze wijkt af van voorgaande jaren. De vergelijkende cijfers zijn hierop aangepast. Het ministerie van SZW dient jaarlijks formeel toestemming te geven voor de dotatie of onttrekking aan het bestemmingsfonds (bovenwettelijke) WW middels het goedkeuren van de jaarrekening.
Bestemmingsfonds reorganisatie Zoals besproken in gezamenlijk overleg tussen CWI en het ministerie van SZW wordt na ontvangst van de Jaarrekening 2007 een beslissing genomen door het ministerie van SZW om goedkeuring te verlenen
het bestemmingsfonds (Bovenwettelijke) WW om te zetten in een bestemmingsfonds reorganisatie.
Voorzieningen Voorzieningen worden gevormd voor verplichtingen en risico's die op balansdatum aanwezig zijn en waarvan de hoogte onzeker is, maar redelijkerwijs kan worden ingeschat. Voorziening jubilarissen BKWI heeft een voorziening opgenomen voor jubilarissen. Dit betreft de nog uit te betalen bedragen aan medewerkers bij een 12,5-jarig, een 25-jarig en een 40-jarig diensttijdjubileum. Ieder jaar wordt een evenredig deel van de opgebouwde aanspraken aan de kosten toegerekend. Het bedrag van de voorziening is per leeftijdscategorie gecorrigeerd voor de kans dat medewerkers daadwerkelijk aanspraak zullen maken op de betreffende jubileumuitkering. De voorziening jubilarissen heeft overwegend een langlopend karakter. In de berekening wordt geen rekening gehouden met toekomstige indexaties van uitkeringen, noch met de discontering van de toekomstige kasstromen. Voorziening (bovenwettelijke) WW De voorziening voor reguliere (bovenwettelijke) WW betreft harde verplichtingen inzake lopende reguliere (bovenwettelijke) WW-uitkeringen aan
oud-medewerkers van BKWI. De hoogte van de voorziening wordt berekend op basis van de maximale wettelijke uitkeringsduur inzake (bovenwettelijke) WW, per leeftijdscatergorie gecorrigeerd voor de mogelijke voortijdige uitstroom. Gedurende het boekjaar betaalde uitkeringen worden in mindering gebracht op de voorziening. De dotatie aan de voorziening bestaat uit de pseudopremie, die wordt ingehouden op de salarissen van het personeel. Mocht in enig jaar
de benodigde dotatie aan de voorziening het totaal van de ingehouden pseudopremie overtreffen, zal het tekort dat daardoor in de exploitatie ontstaat via de resultaatbestemming worden onttrokken aan het bestemmingsfonds bovenwettelijke WW. De voorziening (bovenwettelijke) WW heeft een overwegend langlopend karakter. In de berekening is geen rekening gehouden met toekomstige
indexatie van uitkeringen, noch met de discontering van toekomstige kasstromen. Pensioenen De medewerkers van BKWI zijn in dienst van CWI. CWI heeft een pensioenregeling die op basis van RJ 271.3 wordt geclassificeerd als een toegezegde pensioenregeling. De pensioenregeling wordt gefinancierd door premiebetalingen aan het bedrijfspensioenfonds, welke is ondergebracht bij het ABP (Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds). Dit betreft een bedrijfstakpensioenfonds en CWI heeft geen verplichting tot het voldoen van aanvullende bijdragen, anders dan hogere toekomstige premies. Op grond hiervan kunnen geen aanspraken worden gemaakt op CWI door individuele deelnemers. De pensioenregeling is derhalve verwerkt als zou sprake zijn van een toegezegde bijdrageregeling. De pensioenlast bestaat bij een toegezegde bijdrageregeling uit de premies over het lopende jaar. De door ABP gepubliceerde dekkingsgraad (bij nominale marktrekenrente) per ultimo 2007 bedraagt 140,3 procent. GRONDSLAGEN VOOR DE BEPALING VAN BATEN EN LASTEN Baten en lasten worden toegerekend aan het boekjaar waarop zij betrekking hebben. Dit houdt onder andere in dat bedrijfskosten worden verantwoord op het moment van levering van het goed of de verrichting van de dienst. Voor een gedetailleerde beschrijving van de verantwoording van de baten wordt verwezen naar de toelichting bij "financiering van de activiteiten".
36
TOELICHTING OP DE BALANS
Materiële vaste activa Het verloop in het boekjaar is als volgt te specificeren: 2007 Computers en Software EUR Aanschafwaarde 1-1
-
Cumulatieve afschrijvingen
-
Boekwaarde 1-1
-
Investeringen
-
Desinvestering aanschafwaarde Afschrijvingen
-
Desinvestering cum. Afschrijvingen 65.091 Boekwaarde 31-12
-
Aanschafwaarde 31-12
-
Cumulatieve afschrijvingen
-
Boekwaarde 31-12
-
Afschrijvingspercentages
10-25%
-
-
Computers en Software EUR
Overige bedrijfsmiddelen EUR
2006 Totaal Activa EUR
Totaal Activa EUR
322.566
159.219
481.785
359.461
134.383
115.219
249.601
149.562
188.184
44.001
232.184
209.899
196.518
263.821
460.339
122.324
-
-
-
-
131.427
28.385
159.812
100.039
-
-
-
-
532.711
232.184
253.275
279.436
519.084
423.040
942.124
481.785
265.810
143.604
409.414
249.601
253.275
279.436
532.711
232.184
33%
10-25%
De investeringen die in 2007 gedaan zijn betreffen de inrichting van de nieuwe huisvesting van BKWI in Utrecht, alsmede de uitbreiding van hardware ten behoeve van het technisch beheer van Suwinet in het kader van de aansluiting van nieuwe partijen.
37
Overige vlottende activa 31-12-2007 EUR
Vooruitbetaalde bedrijfskosten
361.922
31-12-2006 EUR
198.571
Vordering op CWI inzake DKD project
261.705
-
Debiteuren
499.732
18.727
2.963
-
1.126.322
217.298
Diverse vorderingen
Vlottende activa
Diverse vorderingenOverige vorderingen e
13330
Totaal vlottende activa
De vooruitbetaalde bedrijfskosten hebben grotendeels betrekking op abonnementen en licentiekosten. De abonnementen en licenties hebben over het algemeen een looptijd van één jaar. De betalingen overschrijden daarom bijna altijd de jaargrens. De diverse vorderingen bestaan voornamelijk uit de doorbelaste kosten voor de verhuis/inrichtingskosten en onderverhuur aan het Inlichtingenbureau.
Liquide middelen 31-12-2007 EUR
31-12-2006 EUR
Banken
386.003
1.606.710
Kassen
707
645
386.710
1.607.355
Totaal liquide middelen
BKWI neemt verplicht deel aan het Geintegreerd Middelen Beheer. Uit dien hoofde staat er ultimo 2007 het banksaldo op een depositorekening bij het ministerie van Financiën. Deze deposito's hebben een gemiddelde looptijd van 1 week tot 1 maand. Per 31 december is het saldo van de depositorekening € 250.000. Op een geblokkeerde bankrekening bij het ministerie van Financiën staat een bedrag van € 111.391,07. Dit betreft een bankgarantie voor de huur over één kwartaal voor de verhuurder. De liquide middelen zijn ten opzichte van december 2006 sterk afgenomen, omdat BKWI een aanzienlijk aantal kosten heeft voorgeschoten. Dit zijn kosten in het kader van het DKD-project die nog aan CWI worden doorbelast, alsmede kosten met betrekking tot de huisvesting die nog aan het Inlichtingenbureau worden doorbelast.
38
Eigen Vermogen Nog te bestemmen middelen EUR Stand per 31 december 2005 Verdeling positief saldo baten en lasten 2005 Dotatie tijdens het boekjaar
Terugbetalen Bestemmingsfonds ministerie Projecten van SZW EUR EUR
Bestemmingsfonds (Bovenwettelijke) WW EUR
283.281
-
-
98.628
-283.281
283.281
-
-
Bestemmingsfonds Reorganisatie
EUR
-
381.909
-
-
403.584
403.584
-
-
-
Onttrekking tijdens het boekjaar
-
-
-
-
Betaling
-
-283.281
-
Stand per 31-december-2006
voor verdeling resultaat
Verdeling positief saldo Stand per 31-december-2006
na verdeling resultaat
Dotatie bestemmingssaldo van baten en lasten
-283.281
502.212
403.584
-
-
98.628
-
130.087
350.000
-76.503
-
-
130.087
350.000
296.671
-
-
-
-
-350.000
Vrijval tijdens boekjaar
-
-
-
Herrubricering
-
-
-
Betaling tijdens het boekjaar
-
voor verdeling resultaat
-
-403.584
Onttrekking tijdens het boekjaar
Stand per 31-december-2007
-
-130.087
296.671
-
Totaal
EUR
-
22.125
502.212
-
296.671
-
-
-350.000
-22.125
22.125
-
-
-
-
-
-
-130.087
22.125
318.796
Het voorstel voor verdeling van het resultaat is opgenomen onder de overige gegevens. Het AKO-project "Prestatiemeting" loopt door en een groot aantal activiteiten wordt in 2007 uitgevoerd. Door het ministerie van SZW is € 350.000,= ter beschikking gesteld als bestemmingsfonds voor dit project. Dit bestemmingsfonds is in zijn geheel uitgenut. Bestemmingsfonds (Bovenwettelijke) WW BKWI is eigenrisicodrager voor de reguliere (bovenwettelijke) WW. Voor de financiering van de toekomstige risico’s inzake de reguliere (bovenwettelijke) WW heeft BKWI een bestemmingsfonds gevormd. Het bestemmingsfonds wordt gevoed vanuit de resultaatbestemming met een bedrag ter grootte van de pseudopremie, die wordt ingehouden op de salarissen van het personeel, voorzover deze inhouding de benodigde dotatie aan de Voorziening (bovenwettelijke) WW overtreft. Deze verwerkingswijze wijkt af van voorgaande jaren. De vergelijkende cijfers zijn hierop aangepast. Het ministerie van SZW dient jaarlijks formeel toestemming te geven voor de dotatie of onttrekking aan het bestemmingsfonds (bovenwettelijke) WW middels het goedkeuren van de jaarrekening.
Bestemmingsfonds reorganisatie Zoals besproken in gezamenlijk overleg tussen CWI en het ministerie van SZW wordt na ontvangst van de Jaarrekening 2007 een beslissing genomen door het ministerie van SZW om goedkeuring te verlenen
het bestemmingsfonds (Bovenwettelijke) WW om te zetten in een bestemmingsfonds reorganisatie. Voorziening (bovenwettelijke) WW 2007
2006 EUR
Stand per 1 januari
EUR
91.684
-
-
114.934
Dotatie uit bestemmingsfonds (bovenwettelijke) WW Mutatie naar bestemmingsfonds
-75.013
-
Onttrekking (bovenwettelijke) WW
-16.671
-23.250
-
91.684
Stand per 31 december
Voorziening jubilarissen 2007
2006 EUR
Stand per 1 januari
EUR
15.490
Dotatie tijdens het boekjaar
Stand per 31 december
12.207
3.461
3.283
18.951
15.490
De looptijd voor de voorzieningen wordt als volgt weergegeven:
Kortlopend (< 1 jaar) Middellang (2-5 jaar)
Voorziening ambtsjubilieum
-
-
Langlopend (> 5 jaar)
18.951
Totaal
18.951
39
Overige kortlopende schulden
31-12-2007 EUR
Schuld aan ministerie van SZW Nog te betalen Personeelskosten Overige personeelskosten Extern personeel Advies en accountantskosten Automatiserings- en projectkosten Diversen
Overige schulden eTotaal overige kortlopende schulden
31-12-2006 EUR
-
8
237.799
170.500
6.765
-
86.024
258.675
61.597
97.968
1.108.153
367.411
207.145
416.242
1.707.483
1.310.804
De kortlopende schulden zijn ten opzichte van 2006 met € 0,4 mln. gestegen. De stijging wordt veroorzaakt doordat eind 2007 meer extern personeel werkzaam was in het kader van het DKD-project. Niet uit de balans blijkende verplichtingen BKWI heeft vanaf 1 februari 2007 samen met het Inlichtingenbureau een pand in Utrecht gehuurd. Het totaal van deze verplichting voor BKWI bedraagt circa € 1.100.000,= en heeft betrekking op de jaren 2008-2012. Het huurcontract eindigt op 31 januari 2012.
Huurverplichting
1jaar
2-5 jaar
>5 jaar
Totaal
220.000
880.000
-
1.100.000
BKWI heeft een Dienstverleningscontract met ABP/CIS ter waarde van € 1.400.000,= per jaar. Het contract loopt tot 18 februari 2009. De restverplichting vanaf 31 december 2007 bedraagt circa € 1.700.000,=.
Dienstverleningscontract
1jaar
2-5 jaar
>5 jaar
Totaal
1.400.000
300.000
-
1.700.000
Voorts heeft BKWI een contract voor de netwerkverbindingen met KPN ter waarde van € 170.000,=. Het contract loopt tot 1 juli 2009. De restverplichting vanaf 31 december 2007 bedraagt circa € 243.000,=.
Netwerkverbindingen KPN
1jaar
2-5 jaar
>5 jaar
Totaal
170.000
73.000
-
243.000
40
TOELICHTING OP DE STAAT VAN BATEN EN LASTEN Realisatie 2007
BATEN Rijksbijdrage regulier Additionele projecten (DKD)
Rijksbijdrage transformatie
Overige baten
Overige baten
Totaal baten
Begroting 2007
Realisatie 2006
8.615.000
8.615.000
8.600.000
3.389.705
4.489.423
-
288.437
-
63.092
12.293.142
13.104.423
8.663.092
Realisatie 2007 EUR
Begroting 2007 EUR
De activiteiten van BKWI worden in Nederland verricht. Een toelichting over de toerekening van de baten is te vinden bij "Financiering van de activiteiten" en "Grondslagen voor de waardering van baten en lasten".
LASTEN Personeelskosten
Loonkosten eigen personeel
Salariskosten
1.384.864
1.710.000
Realisatie 2006 EUR 1.480.341 *
Vakantietoeslag
125.963
130.000
100.443
Sociale lasten
200.913
200.000
161.238
Pensioenkosten
217.185
220.000
194.442
Belaste toelagen
97.726
80.000
73.553
2.026.651
2.340.000
2.010.017
Totaal loonkosten eigen personeel
Kosten extern personeel Kosten extern personeel en detacheringen
1.265.305
630.000
489.593
169.113
180.000
157.351
3.461.069
3.150.000
2.656.961
Overige personeelskosten Overige personeelskosten en inhoudingen
Totaal personeelskosten
*
Cijfers zijn aangepast voor vergelijkende doeleinden.
Bij de realisatie van de loonkosten eigen personeel is ten opzichte van 2006 een stijging te zien. Deze wordt met name veroorzaakt door de toename van het aantal werknemers. Eind 2006 bestond de vaste bezetting uit 29,7 fte (begroot 36 fte) terwijl dit eind december 2007 34,2 fte waren. Het gemiddeld aantal werknemers bedroeg in 2007 32,6, terwijl dit in 2006 30,1 was. De kosten voor extern personeel en detacheringen zijn sterk toegenomen. Deze post heeft betrekking op personeel dat is ingehuurd voor exploitatieactiviteiten niet zijnde projecten. De toename bestaat voornamelijk uit één medewerker met een jaarcontract, twee trainee's en drie medewerkers die van extern contract (na resp. 6, 6 en 11 maanden inhuur) overgegaan zijn naar vaste contracten. In totaal bedroeg het aantal ingehuurde externe medewerkers voor lijnactiviteiten en projecten gemiddeld over het gehele jaar ongeveer 24,4 fte. In 2006 bedroeg dit aantal 12 fte. Voor lijnactiviteiten zijn gemiddeld circa 5 fte (in 2006 2,6 fte) werkzaam geweest en 19,4 fte voor projecten (in 2006 7,7 fte). De stijging van de externe inhuur voor projecten is veroorzaakt door het DKD-project.
41
Overige bedrijfskosten Realisatie 2007 EUR
Begroting 2007 EUR
Realisatie 2006
4.602.224 1.741.949 343.044 115.091 6.802.308
5.789.423 1.700.000 400.000 150.000 8.039.423
1.923.043 1.673.288 447.086 89.065 4.132.482
101.616 562.192 663.808
128.000 500.000 628.000
93.023 236.548 329.571
7.466.116
8.667.423
4.462.053
Realisatie 2007 EUR
Begroting 2007 EUR
Rente
62.540
-
52.262
Financiële baten
62.540
-
52.262
EUR
Automatiseringskosten Projecten 2006 Projecten 2007 Technisch beheer, inclusief licenties Suwinet Netwerk, inclusief Koppelpunt Koppelpunt BKWI specifieke automatiseringsmiddelen (ontwikkelomgeving Suwinet) * Totaal automatiseringskosten ten behoeve van Suwinet Organisatiebrede ICT kosten * Opvragingen authentieke bronnen * Totaal overige automatiseringskosten
Overige automatiseringskosten
Totaal automatiseringskosten
Een belangrijk deel van de automatiseringskosten heeft betrekking op projecten waarin BKWI ten behoeve van de ketenpartners deelneemt. Per kwartaal legt het BKWI in een afzonderlijke rapportage verantwoording af over de voortgang, de eventueel herijkte begroting, de budgetuitputting en de behaalde resultaten van de projecten. BKWI legt verantwoording af per project in het jaarverslag op inhoudelijk niveau en in de jaarrekening op financieel niveau. In de toelichting op de projectkosten is een overzicht opgenomen van de uitputting per project. Vooral het project Digitaal Klant Dossier (kosten circa 3,5 mln.) vormt een aanzienlijk deel van de totale kosten. De kosten voor technisch beheer van de Centrale Omgeving zijn nagenoeg conform de begroting. De kosten voor het technisch beheer van het Koppelpunt zijn lager dan begroot. Bij de begroting is rekening gehouden met een stijging in verband met de extra kosten voor inrichting bij de nieuwe leverancier. De maandelijkse beheerkosten zijn ij de nieuwe leverancier echter belangrijk lager. De stijging bij organisatiebrede ICT kosten wordt voornamelijk door de verhuizing veroorzaakt. Door de verhuizing is het aantal KA-PC's toegenomen. Eeveneens zijn kosten gemaakt voor de aanschaf van extra switches.
Financiële baten Realisatie 2006 EUR
Vrijval bestemmingsfonds Realisatie 2007
Begroting 2007
Realisatie 2006 EUR
Vrijval bestemmingsfonds project ketenprestatieindicatoren
350.000
350.000
-
Totaal vrijval bestemmingsfonds
350.000
350.000
-
Naar aansleiding van het door BKWI ingediende plan van aanpak heeft het ministerie van SZW een bestemmmingsfonds prestatiemeting voor 2007 toegekend. De bijdrage wordt geheel verantwoord in 2007.
42
TOELICHTING OP HET OVERZICHT PROJECTEN
Totaal Kosten over 2007 ---------Projecten 2007 D091 Doorontwikkelen en afzetten keten(BVG) D092 Ondersteuning lokale proefnemingen D094 Invoering KPI's D097 Inrichten Informatie Service Punt F099 Ontwikkelen blauwdruk voor infrastruct
Jaarbegroting ----------
433.524 174.778 352.559 248.684 2.974
400.000 198.000 452.000 247.000 3.000
1.212.519
1.300.000
K091 Digitaal Klantdossier K092 Programmabureau DKD
2.051.657 1.338.048
3.037.552 1.451.871
TOTAAL
3.389.705
4.489.423
Totaal Projecten
4.602.224
5.789.423
Subtotaal (BKWI budget)
Bestemmingsfonds SZW
Te ontvangen van CWI
Bestedingsruimte tov Jaarbegroting ----------------8,3811,73 22,00 0,680,83
350.000
6,73 3.037.552 1.451.871
32,46 7,84
4.489.423
20,51
24,50 350.000
Stand van zaken met betrekking tot genoemde projecten: De BKWI-projecten zijn binnen budget afgerond en met ingang van 1 januari 2008 overgedragen aan de staande organisaties. Het DKD-project heeft een financieel overschot van circa € 1,1 mln. Mits goedkeuring van het Ministerie van SZW wordt verkregen, wordt dit bedrag aangewend om de werkzaamheden te verrichten die nodig zijn om het project af te ronden.
Totaal Kosten over 2007 ----------
Jaarbegroting ----------
Te ontvangen van CWI ----------
Bestedingsruimte tov Jaarbegroting -----------------
Project DKD 2007 K091 Digitaal Klantdossier K092 Programmabureau DKD
2.051.657 1.338.048
3.037.552 1.451.871
3.037.552 1.451.871
32,46 7,84
TOTAAL
3.389.705
4.489.423
4.489.423
24,50
Inmiddels ontvangen voorschotten
3.128.000
Nog te ontvangen van CWI
261.705
3.128.000 1.361.423
43
ONDERTEKENING VAN DE JAARREKENING
Amsterdam, 10 maart 2008
Voorzitter Raad van Bestuur
Directeur BKWI
Drs. R. de Groot
Drs. O.M. Kinkhorst
44
OVERIGE GEGEVENS
Voorstel bestemming saldo van baten en lasten Het exploitatiesaldo van € 296.671,= staat ter beschikking van het ministerie van SZW. Het ministerie van SZW moet nog officieel goedkeuring geven om het bedrag van € 106.849,uit het resultaat van 2007 toe te voegen aan het bestemimingsfonds reorganisatie.
45
Accountantsverklaring Verklaring betreffende de Jaarrekening Wij hebben de in dit jaarverslag, in hoofdstuk 7, opgenomen jaarrekening 2007, bestaande uit de balans per 31 december 2007 en de staat van baten en lasten over 2007 met de toelichting van het Bureau Keteninformatie Werk en Inkomen (BKWI) te Amsterdam gecontroleerd.
Verantwoordelijkheid van de leiding De leiding van de organisatie is op grond van artikel 49 van de wet Structuur Uitvoering Werk en Inkomen verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening die het vermogen en resultaat getrouw dient weer te geven, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag beide in overeenstemming met de wet Structuur Uitvoering Werk en Inkomen en de Regeling SUWI. Tevens is de leiding verantwoordelijk voor de financiële rechtmatigheid van de in de jaarrekening verantwoorde baten, lasten en balansmutaties. Dit houdt in dat deze bedragen tot stand moeten zijn gekomen in overeenstemming met de begroting en met de van toepassing zijnde wettelijke regelingen. Deze verantwoordelijkheid omvat onder meer: het ontwerpen, invoeren en in stand houden van een intern beheersingssysteem relevant voor het opmaken van en getrouw weergeven in de jaarrekening van vermogen en resultaat en voor de financieel rechtmatige totstandkoming van de baten, lasten en balansmutaties, zodanig dat deze geen afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten bevat, het kiezen en toepassen van aanvaardbare grondslagen voor financiële verslaggeving en het maken van schattingen die onder de gegeven omstandigheden redelijk zijn.
Verantwoordelijkheid van de accountant Onze verantwoordelijkheid is, op grond van artikel 49, lid 4 van de wet Structuur Uitvoering Werk en Inkomen, het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze controle. Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht waaronder paragraaf 5.1B. Accountantscontrole van de Regeling SUWI. Dienovereenkomstig zijn wij verplicht te voldoen aan de voor ons geldende gedragsnormen en zijn wij gehouden onze controle zodanig te plannen en uit te voeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat. Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controleinformatie over de bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De keuze van de uit te voeren werkzaamheden is afhankelijk van de professionele oordeelsvorming van de accountant, waaronder begrepen zijn beoordeling van de risico’s van afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten. In die beoordeling neemt de accountant in aanmerking het voor het opmaken van en getrouw weergeven in de jaarrekening van vermogen en resultaat en voor de financieel rechtmatige totstandkoming van de baten, lasten en balansmutaties relevante interne beheersingssysteem, teneinde een verantwoorde keuze te kunnen maken van de controlewerkzaamheden die onder de gegeven omstandigheden adequaat zijn, maar die niet tot doel hebben een oordeel te geven over de effectiviteit van het interne beheersingssysteem van BKWI. Tevens omvat een controle onder meer een evaluatie van de aanvaardbaarheid van de toegepaste grondslagen voor financiële verslaggeving en van de redelijkheid van schattingen die de leiding van de organisatie heeft gemaakt, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening en van de aanvaardbaarheid van het gehanteerde referentiekader voor financiële rechtmatigheid.
Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel.
Oordeel Naar ons oordeel geeft de jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van het vermogen van BKWI per 31 december 2007 en van het resultaat over 2007 in overeenstemming met de wet Structuur Uitvoering Werk en Inkomen en de Regeling SUWI. Verklaring betreffende andere wettelijke voorschriften en/of voorschriften van regelgevende instanties Op grond van de wettelijke verplichting ingevolge artikel 5.10c lid 4 van de Regeling SUWI melden wij dat het jaarverslag van de leiding van de organisatie, voor zover wij dat kunnen beoordelen, verenigbaar is met de jaarrekening. Tevens is naar ons oordeel de rapportage over de financiële rechtmatigheid van de baten en lasten en balansmutaties over 2007 zoals opgenomen in de mededeling over de bedrijfsvoering juist. Den Haag, 10 maart 2008 PricewaterhouseCoopers Accountants N.V.
drs. A.E. Gerritsma RA ref
46
Bijlage 1 Oordeel getrouwheid EDP-auditor Ingevolge uw opdracht d.d 28 augustus 2007 hebben wij de verantwoording van de directie van het BKWI over de mate waarin in 2007 is voldaan aan de vastgestelde normenkaders en gemaakte afspraken inzake de gegevensuitwisseling conform artikel 6.4 van de regeling Suwi, zoals deze is opgenomen in paragraaf 6.2 en 6.3 van dit jaarverslag, onderzocht. Het is de verantwoordelijkheid van de directie om er op toe te zien dat aan de voornoemde vastgestelde normenkaders en gemaakte afspraken met betrekking tot de opzet, bestaan en werking van het stelsel van maatregelen en procedures, gericht op het waarborgen van een exclusieve, integere, beschikbare en controleerbare gegevensuitwisseling wordt voldaan en dat de informatie juist en volledig wordt opgenomen in de verantwoording. Het is onze verantwoordelijkheid om op basis van de door ons verrichte werkzaamheden, een oordeel over de getrouwheid van deze verantwoording van de directie, zoals opgenomen in paragraaf 6.2 en 6.3 van dit jaarverslag, te geven. Ons onderzoek is uitgevoerd in overeenstemming met het Nederlands recht en het Raamwerk Assurance-opdrachten NOREA en omvatte die werkzaamheden die wij nodig achtten voor het verkrijgen van een deugdelijke grondslag voor het afgeven van ons oordeel met een redelijke mate van zekerheid over de getrouwheid van de verantwoording van de directie. Wij zijn van mening dat de door ons verkregen informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Vanwege de inherente beperkingen van elke controlemaatregel, kunnen fouten of fraude voorkomen die niet door ons worden ontdekt. Tevens is de projectie van iedere conclusie, gebaseerd op onze bevindingen, naar de toekomst toe onderhevig aan het risico dat veranderingen in het stelsel van beheersmaatregelen, of het nalaten van noodzakelijke veranderingen daarin, de geldigheid van die conclusies kunnen aantasten. Op basis van de door ons verrichte werkzaamheden, menen wij dat de verantwoording van de directie van het BKWI, inzake de naleving van de richtlijnen voor de gegevensuitwisseling over 2007, zoals opgenomen in paragraaf 6.2 en 6.3 van dit jaarverslag, in alle materiële opzichten een getrouwe weergave is van de mate waarin is voldaan aan de vastgestelde normenkaders en gemaakte afspraken inzake de gegevensuitwisseling conform artikel 6.4 regeling Suwi. Dit rapport is opgesteld met het oog op de rapportage zoals bedoeld in artikel 6.4 regeling SUWI. Het kan daardoor niet geschikt zijn voor andere doeleinden.
47
Bijlage 2 Afkortingenlijst ABP/cis AKO BKWI BVG CBS CP-ICT CWI DA DGB DIB Divosa DKD DPB GSD IB IBG ICTU IWI Keten CAB KIT KO KPN ministerie vanSZW NIBUD OPD RDW REKO ROG SGR SIOD SLA Suwicon SVB UWV VNG WEU WGB WgT WGX ZBO
Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds/Concern Information Services Algemeen Ketenoverleg Bureau Keteninformatisering Werk en Inkomen Bedrijfsverzamelgebouw Centraal Bureau voor de Statistiek Coördinatie Punt ICT Gemeenten Centrale Organisatie Werk en Inkomen Domeingroep Architectuur Domeingroep Gegevens en Berichten Domeingroep ICT Beheerprocessen Vereniging van directeuren van overheidsorganen voor sociale arbeid Digitaal Klant Dossier Domeingroep Privacy en Beveiliging Gemeentelijke Sociale Dienst Inlichtingenbureau Informatie Beheer Groep Stichting ICT Uitvoeringsorganisatie Inspectie Werk en Inkomen Keten Change Advisory Board Keten Integratie Test Ketenontwikkeling Koninklijke PTT Nederland ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Nationaal Instituut voor Budgetvoorlichting Ontwikkeling Producten en Diensten Rijksdienst voor het Wegverkeer Regionaal Keten Overleg Regionale Ondersteuningsgroep Suwi Gegevens Register Sociale Inlichtingen en Opsporingsdienst Service Level Agreement Suwi Configuratiemanagement Sociale Verzekeringsbank Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen Vereniging van Nederlandse Gemeenten Wet Eenmalige gegevens Uitvraag Werkgroep Gegevensbeheer Werkgroep Techniek Werkgroep XML Zelfstandig Bestuurs Orgaan
48
