Jaarstukken Rekening 2014
§6. Verbonden partijen De gemeente Kerkrade heeft bestuurlijke en financiële belangen in verbonden partijen. De in 2009 geïntroduceerde nota Verbonden partijen is op basis van een eigen visie de uitwerking van het rapport "Het verband met verbonden partijen" van de rekenkamercommissie(s) Parkstad Limburg. De nota, die in september 2014 gereed is gekomen, beschrijft de sturingsrelatie met en de risicobeheersing bij verbonden partijen. a. Verbonden partijen In onderstaand overzicht worden de verbonden partijen opgesomd:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.
GR GR GR GR GR GR
Verbonden partijen gemeente Kerkrade Reinigingsdiensten Rd4 GGD Zuid-Limburg Werkvoorzieningschap O.Z.L. Stadsregio Parkstad Limburg Gem. Regeling voor Sociale Kredietverstrekking en Schuldhulpverlening in Limburg Eurode NV Licom (vervallen zie nummer 3: Werkvoorzieningschap Oostelijk Zuid-Limburg) Nazorg Limburg BV NV Waterleiding Maatschappij Limburg (WML) NV Reinigingsdiensten Rd4 GaiaZOO BV BV Holding Stadion Kerkrade NV Industriebank LIOF EBC GmbH & Co. KG Technologiepark Herzogenrath GmbH BV Parkeeraccommodaties Kerkrade BV Multifunctioneel Complex d'r Pool NV Bank Nederlandse Gemeenten NV Enexis Holding NV Attero Holding (was Essent Milieu)
Div. tijdelijke deelnemingen a.g.v. verkoop productie- en leveringsbedrijf Essent aan RWE: (Vordering op Enexis BV, Verkoop Vennootschap BV, CBL Vennootschap BV, Claim Staat Vennootschap BV) 22. GR Veiligheidsregio Zuid-Limburg 23. NV Parkstad Limburg Theaters 24. NV Luchtvaartterrein Maastricht Aachen Airport (overgedragen in 2014) 25 GR Regionale uitvoeringsdienst ( RUD ) Zuid-Limburg 26 IBA Parkstad B.V. 27 Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen 21.
* GR= Gemeenschappelijke Regeling Met betrekking tot Holding Stadion Kerkrade en Werkvoorzieningschap Oostelijk Zuid-Limburg (WOZL) wordt verwezen naar de §2. Paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing. De deelneming in NV Licom is vervallen als gevolg van het faillissement van Licom. Daar waar aan de orde zijn activiteiten ondergebracht bij het WOZL. De overdracht van alle aandelen van NV Luchtvaartterrein Maastricht Aachen Airport aan de Provincie Limburg is afgerond. In de loop van 2014 zijn alle aandelen Attero verkocht (zie ook VJN2014).
Per 1 januari 2015 is de gemeente Kerkrade toegetreden tot de GR Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW), conform raadsbesluit november 2014. b. Gedetailleerde informatie verbonden partijen Onderstaand overzicht bevat meer gedetailleerde informatie. Bij diverse gemeenschappelijke regelingen kan het aandeel fluctueren over de jaren, afhankelijk van de bewegingen in de onderliggende verdeelmaatstaven. 1. Reinigingsdiensten Rd4 (beleidsveld 3, zie ook nummer 10) Doelstelling / openbaar belang Het (doen) inzamelen en bewerken van huishoudelijke afvalstoffen, het reinigen van de openbare ruimten en daarmee samenhangende taken alsmede het bestrijden van gladheid (pluspakket). Beleidsvoornemens / toekomstverwachting / risico’s Voortzetting samenwerking.
Rechtsgrond, vestigingsplaats en overige deelnemers GR te Heerlen, met Brunssum, Heerlen, Landgraaf, Nuth, Onderbanken, Simpelveld, Vaals en Voerendaal Financiële gegevens Eigen vermogen Vreemd vermogen
bedragen x € 1.000
1/1/2013 2.239 28.575
31/12/2013 2.259 28.973
Resultaat Aandeel Kerkrade
2013 867 Circa 18%
2. GGD Zuid-Limburg / GHOR (beleidsveld 8/5) Doelstelling / openbaar belang Het behartigen van de belangen van de gemeenten, gevraagd en ongevraagd van advies dienen en uitvoering rijksprogramma’s op het terrein van de (openbare) volksgezondheid ten behoeve van de bevolking conform de Wet Publieke Gezondheid. Beleidsvoornemens / toekomstverwachting / risico’s Evaluatie huisvesting i.v.m. efficiency, uitbouwen academische werkplaats, uitvoering transitie naar aanleiding van scenario 2 bezuinigingen. Lokale en integrale aanpak. Productboek e.d. is vervallen. Rechtsgrond, vestigingsplaats en overige deelnemers GR te Heerlen, met de overige 18 gemeenten Zuid-Limburg. bedragen x € 1.000 1/1/2014 31/12/2014 2014 Eigen vermogen 257 229 Resultaat Vreemd vermogen 1.230 882 Aandeel per inwoner € 1,46 NB: Bijdrage fluctueert jaarlijks en is afhankelijk van aantal inwoners, demografische ontwikkelingen en evt. “plus”-producten en diensten.
Financiële gegevens
3. Werkvoorzieningschap Oostelijk Zuid-Limburg (beleidsveld 9) Doelstelling / openbaar belang De gemeenten Brunssum, Gulpen-Wittem, Heerlen, Kerkrade, Landgraaf, Nuth, Onderbanken, Simpelveld, Vaals, Valkenburg aan de Geul en Voerendaal hebben op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen al hun taken en bevoegdheden met betrekking tot de uitvoering van de
Wet Sociale Werkvoorziening overgedragen aan het Werkvoorzieningschap Oostelijk Zuid Limburg (WOZL). De colleges van de deelnemende gemeenten hebben het van rijkswege daartoe ter beschikking gestelde budget overgedragen aan WOZL. De Sociale Werkvoorziening in Oostelijk Zuid-Limburg is hierbij de afgelopen jaren geconfronteerd met diverse veranderingen. De wijzigende wetgeving in relatie tot de Wsw (geen instroom meer mogelijk vanaf 1-1-2015), het faillissement van Licom (overname van activiteiten), de invoering van de Participatiewet en de keuzes die de gemeenten als regievoerder maken (afbouw naar beschut en detacheringen). Zo regulier mogelijk werken is het uitgangspunt van de Participatiewet, de gemeenten krijgen de regie en SW-bedrijven moeten zich een plaats verwerven in het nieuwe krachtenveld. Bij die positionering laat WOZL zich inspireren door haar visie op mensen met een achterstand tot de arbeidsmarkt. Door mensen het werk te laten doen dat het best past bij de fase waarin zij zich bevinden, kunnen zij ervaring opdoen en hun kwaliteiten ontwikkelen. Dat kan de opmaat zijn voor een volgende stap, binnen de SW of daarbuiten. Het gaat om de beweging: ontwikkelen, begeleiden en doorgeleiden. Kortom, “Werken is ontwikkelen en participeren”. Beleidsvoornemens / toekomstverwachting / risico’s WOZL is een uitvoeringsorganisatie die in opdracht van en in samenwerking met gemeenten trajecten uitvoert, primair voor de Wsw met mogelijkheden voor doelgroepen binnen de Participatiewet. WOZL ondersteunt deze mensen om zo regulier mogelijke passende en ook betaalde arbeid te verrichten. Door de komst van de Participatiewet wordt de sterfhuisconstructie van WOZL verstrekt. Vanaf 1 januari 2015 is geen nieuwe instroom in de WSW meer mogelijk. Daarnaast neemt het subsidiebedrag per persoon stapsgewijs af (zie verder beleidsveld 9 en de risicoparagraaf). Een herschikking van de organisatie in een holding, een Beschut bv en een Detachering bv is hierbij gewenst. De overige overgenomen activiteiten van Licom zijn namelijk vervreemd, dan wel worden afgestoten, waardoor de (publiekrechtelijke) beheersorganisatie WOZL haar (privaatrechtelijke) uitvoeringspoot ziet krimpen. Voor de aan de GR WOZL gelieerde BV’s is een algemeen directeur aangesteld. De bestuurssecretaris fungeert ter ondersteuning van de GR. Rechtsgrond, vestigingsplaats en overige deelnemers GR en een afnemend aantal BV’s te Heerlen, met Brunssum, Gulpen-Wittem, Heerlen, Landgraaf, Nuth, Onderbanken, Simpelveld, Vaals, Valkenburg a/d Geul en Voerendaal
Financiële gegevens Eigen vermogen Vreemd vermogen
1/1/2013 -/-2.595 14.044
31/12/2013 6.191 12.474
bedragen x € 1.000 2013 Resultaat -/- 5.900 Aandeel Kerkrade Circa 24,7%
4. Stadsregio Parkstad Limburg (WGR+) (beleidsveld 10) Doelstelling / openbaar belang Parkstad Limburg heeft tot doel om op basis van samenwerking tussen de deelnemende gemeenten te komen tot een samenhangend beleid en uitvoering op de beleidsterreinen economie en leisure, ruimte, herstructurering, mobiliteit en bestuur en samenwerking. Beleidsvoornemens / toekomstverwachting / risico’s De regio staat de komende jaren voor grote veranderingen. Daarom zal er in de ontwikkelagenda nog meer focus moeten worden aangebracht aan de hand van scherpe keuzes. De regio zoekt in deze periode van transitie nadrukkelijk de samenwerking in Zuid - Limburg met de provincie, onderwijs, bedrijfsleven en partners over de grens. De hoofdlijnen van deze agenda krijgt vorm langs drie lijnen te weten: vitaal,
leefbaar en sociaal Parkstad. Het spreekt daarnaast voor zich dat IBA de komende jaren een wissel zal trekken op de toekomst van Parkstad. Rechtsgrond, vestigingsplaats en overige deelnemers GR te Heerlen, met Brunssum, Heerlen, Landgraaf, Nuth, Onderbanken, Simpelveld en Voerendaal. Financiële gegevens (conceptcijfers 2014) bedragen x € 1.000 1/1/2014 31/12/2014 2014 Eigen vermogen 4.514 5.003 Resultaat 123 Vreemd vermogen 25.764 13.220 Aandeel Kerkrade 19,13% NB: Het aandeel van elke gemeente wordt jaarlijks bepaald aan de hand van een verdeelsleutel op basis van de laatst definitief vastgestelde algemene uitkering (basisbedrag).
5. Sociale Kredietverstrekking en Schuldhulpverlening in Limburg (Kredietbank Limburg) (beleidsveld 9) Doelstelling / openbaar belang Het verlenen van hulp en financiële steun aan burgers die door schuldenlast in financiële en maatschappelijke problemen zijn gekomen (armoedebeleid). Beleidsvoornemens / toekomstverwachting / risico’s Op basis van het door de raad in juni 2012 vastgestelde Beleidsplan Schuldhulpverlening 2012-2016 en het door de raad in februari 2014 vastgestelde Beleidsplan Armoede en Schulden 2014-2018, de burgers een integraal traject schuldhulpverlening blijven kunnen aanbieden via het Loket Schuldhulpverlening Kerkrade. De schuldhulpverlening is helaas steeds ‘prominenter’ in onze samenleving aanwezig. Diverse andere hulpverleningstrajecten starten ook steeds meer met aandacht voor de schuldenproblematiek van de klant. De vraag naar schuldhulpverlening heeft zich vanaf 2013 min of meer gestabiliseerd. Naar verwachting zal de vraag de volgende jaren zeker niet zal afnemen. Dit betekent dat zich in Kerkrade jaarlijks tussen de 500 en 600 burgers melden voor schuldhulpverlening. Of er mogelijkerwijze toch nog sprake zal zijn van groei, is moeilijk aan te geven. Nieuwe doelgroepen in de schuldhulpverlening, bijvoorbeeld tweeverdieners met een eigen huis waarvan er een werkloos wordt, maken de trajecten schuldhulpverlening daarenboven intensiever en complexer. Ook zullen de diverse negatieve financiële maatregelen van de rijksoverheid niet bijdragen aan een verlaging van de behoefte aan ondersteuning bij schulden. Gemeentelijke bijdrage in de exploitatiekosten en in de kredietvoorziening. Achtergestelde geldlening van € 137.364. Rechtsgrond, vestigingsplaats en overige deelnemers GR is gevestigd in Sittard-Geleen met de overige gemeenten Brunssum, Heerlen, Kerkrade, Landgraaf, Maastricht. bedragen x € 1.000 1/1/2013 31/12/2013 2013 Eigen vermogen 77 77 Resultaat 0 Vreemd vermogen 12.740 10.017 Aandeel Kerkrade xx %* NB: De gemeentelijke bijdrage in de voorziening voor dubieuze debiteuren en een mogelijk negatief exploitatieresultaat fluctueert. De bijdrage is voor elk 50% afhankelijk van het aantal inwoners en het uitstaande kredietvolume. Financiële gegevens
6. Openbaar lichaam Eurode (beleidsveld 10) Doelstelling / openbaar belang Behartigen van de gezamenlijke belangen in grensoverschrijdende zin gericht op bevordering en instandhouding van de gemeenschappelijke banden tussen de burgers onderling en benutting van de grenscontacten in economische zin.
Beleidsvoornemens / toekomstverwachting / risico’s Intensivering grensoverschrijdende samenwerking in de breedste zin van het woord. Uitbouw en concretisering van deze bijzondere vorm van grensoverschrijdende samenwerking binnen de huidige financiële mogelijkheden. Rechtsgrond, vestigingsplaats en overige deelnemers GR te Kerkrade, met Gemeente Herzogenrath (Duitsland). bedragen x € 1.000 2014 Eigen vermogen * Resultaat Vreemd vermogen Aandeel Kerkrade 50 % * Het Openbaar Lichaam Eurode heeft een boekhouding/jaarrekening op kasbasis, het EV is in deze het banksaldo. Financiële gegevens
1/1/2014 97
31/12/2014 105
7. Licom (beleidsveld 9) Is vervallen, zie bij 3: Werkvoorzieningsschap Oostelijk Zuid_Limburg (beleidsveld 9)
8. Nazorg Limburg (beleidsveld 3) Doelstelling / openbaar belang Bescherming van het milieu en het voorkomen van milieuvervuiling van gesloten stortlocaties. Beleidsvoornemens / toekomstverwachting / risico’s Lage risico’s. Rechtsgrond, vestigingsplaats en overige deelnemers BV te Maastricht Airport, met Provincie Limburg en 42 gemeenten. Financiële gegevens Eigen vermogen Vreemd vermogen
1/1/2013 953 82
31/12/2013 2.053 128
bedragen x € 1.000 2013 Resultaat 1100 Aandeel Kerkrade Circa 2,4%
9. Waterleiding Maatschappij Limburg (beleidsveld 3/10) Doelstelling / openbaar belang Het voorzien van zuiver, helder en betrouwbaar drinkwater tegen een zo laag mogelijke prijs. Beleidsvoornemens / toekomstverwachting / risico’s Continuïteit in de levering van drinkwater. WML blijft zelfstandig en gericht op samenwerking in de waterketen. koersverlegging van investeringen in innovatie en infrastructuur naar investeringen in onderhoud van de infrastructuur. Bedrijfsrisico is laag. Rechtsgrond, vestigingsplaats en overige deelnemers NV te Maastricht, met Provincie Limburg en Limburgse gemeenten. Financiële gegevens Eigen vermogen Vreemd vermogen
1/1/2013 152.401 391.767
10. Reinigingsdiensten Rd4 (beleidsveld 3)
31/12/2013 159.821 389.989
bedragen x € 1.000 2014 Resultaat 7.420 Aandeel Kerkrade Circa 3,4 %*
(zie ook nummer 1) Doelstelling / openbaar belang Het tot stand brengen van een doelmatige, milieuhygiënisch verantwoorde en marktconforme inzameling van afvalstoffen en advisering op het terrein van het milieubeleid. Beleidsvoornemens / toekomstverwachting / risico’s Voortzetting doelmatige samenwerking. Geen relevantie m.b.t. toekomstverwachting. Normaal bedrijfsrisico. Rechtsgrond, vestigingsplaats en overige deelnemers NV te Heerlen, met Brunssum, Heerlen, Landgraaf, Nuth, Onderbanken, Simpelveld, Vaals en Voerendaal. Financiële gegevens Eigen vermogen Vreemd vermogen
1/1/2013 500 2025
31/12/2013 510 3297
bedragen x € 1.000 2013 Resultaat 90 Aandeel Kerkrade 18,6%
11. GaiaZOO (beleidsveld 4) Doelstelling / openbaar belang 1. Het ontwikkelen en exploiteren van een dierenpark, alsmede natuurbeschermingseducatie en natuurbehoud; 2. Het verrichten van alle handelingen, welke in de ruimste zin verband kunnen houden met of bevorderlijk kunnen zijn voor het sub a gemelde doel; 3. Het exploiteren van één of meer horecabedrijven in de ruimste zin des woords. Beleidsvoornemens / toekomstverwachting / risico’s Ondersteuning start en ontwikkeling dierenpark. Directie, Raad van commissarissen en aandeelhouders hebben als doel gesteld een geleidelijke uitbouw van het park. Daartoe is een investeringsraming van ruim € 30 miljoen voor de fase 2007-2014 opgesteld. Daarnaast gaat GaiaZOO (verdeeld over drie bouwperioden 2013-2014, 2014-2015 en 2015-2016) in het park investeren om het park voor bezoekers het gehele jaar begaanbaar en bereikbaar te maken alsmede alle dieren 365 dagen per jaar zichtbaar te maken. De kosten hiervan bedragen (taakstellend) € 1,5 mln. Dit totaalbedrag wordt in drie delen van elk € 500.000 verdeeld over de drie bouwperioden. Doorgroei aan de hand van de opgestelde investeringsplannen wordt tussentijds telkens geëvalueerd. Rechtsgrond, vestigingsplaats en overige deelnemers BV te Kerkrade, met Apenheul (19,94%), Moraco NV (31,27%) en Industriebank LIOF NV (18,63%) Financiële gegevens Eigen vermogen Vreemd vermogen
1/1/2014 11.477 7.584
31/12/2014 11.599 6.842
bedragen x € 1.000 2014 Resultaat 122 Aandeel Kerkrade 30,16%
12. Holding Stadion Kerkrade (beleidsveld 7) Doelstelling / openbaar belang Het in algemene zin uitoefenen van holdingactiviteiten. Exploitatie van het stadion met een multifunctioneel karakter en met een duidelijke publieke functie en uitstraling voor de stad. Beleidsvoornemens / toekomstverwachting / risico’s De continuïteit van het stadion is een risico. In dit verband is er een derde partij door zowel Stadion als BVO aangezocht om exploitatiemanagement te bezigen. Een plan van aanpak ter verbetering van de exploitatie is operationeel. De risico’s zijn m.n. gelegen in de vorderingen die de gemeente nog heeft op
het stadion en de afhankelijkheid van het stadion van een grote huurder. Zie verder ook de risicoparagraaf. In relatie tot de continuïteit van het stadion is het van belang te melden dat de ontvlechting BVO – Stadion is afgerond. Rechtsgrond, vestigingsplaats en overige deelnemers BV te Kerkrade, met Parkstad Limburg (8,1%), Gemeente Heerlen (4,27%) en overige (0,15%).
Financiële gegevens (concept) 30/06/2013 Eigen vermogen -2.408 Vreemd vermogen 21.619
30/06/2014 -2.128 21.571
bedragen x € 1.000 2013/2014 Resultaat 280 Aandeel Kerkrade 87,48%
NB: Deze deelneming kent een zgn. “gebroken boekjaar” dat niet gelijk loopt met een kalenderjaar. NB2: Op het moment van schrijven wordt de jaarrekening t/m 31december 2014 opgesteld en door de accountant beoordeeld, waarmee ook een einde wordt gemaakt aan het gebroken boekjaar.
13. Industriebank Limburg Instituut v. Ontwikkeling en Financiering (Industriebank LIOF) (beleidsveld 4) Doelstelling / openbaar belang Verbetering van de sociaal-economische structuur door het creëren van een gezond vestigingsklimaat en de werkgelegenheid in de provincie Limburg. Beleidsvoornemens / toekomstverwachting / risico’s Het inzetten op: het bieden van financieringsmogelijkheden en investeren in productontwikkeling (R&D investeringen). Daarnaast via het Provinciale Ontwikkelingsfonds investeren in riskante ontwikkelingsprojecten. Speerpunten zijn hierbij biomedische technologie, nieuwe materialen, agro/food en nieuwe energie. Rechtsgrond, vestigingsplaats en overige deelnemers NV te Maastricht, met Staat der Nederlanden, Provincie Limburg, overige Limburgse gemeenten en de Kamer van Koophandel. Financiële gegevens Eigen vermogen Vreemd vermogen
1/1/2013 95.536 56.600
31/12/2013 97.074 61.834
bedragen x € 1.000 2013 Resultaat 538 Aandeel Kerkrade 0,0005 % (27 aandelen)
14. Eurode Business Center (EBC) (beleidsveld 4/10) Doelstelling / openbaar belang Het exploiteren van een bedrijfsverzamelgebouw, het daarmee leveren van een bijdrage aan de harmonisatie van de wet- en regelgeving en het bieden van een centraal ontmoetingspunt voor overheden, bedrijven en instellingen uit Duitsland en Nederland. Beleidsvoornemens / toekomstverwachting / risico’s Voortzetting en het verbeteren van de financiële positie voor de langere termijn. Een negatieve conjuncturele ontwikkeling. Rechtsgrond, vestigingsplaats en overige deelnemers GmbH & Co. te Kerkrade, KG met Gemeente Herzogenrath (Duitsland), AGIT (Duitsland) en Industriebank LIOF NV. Financiële gegevens Eigen vermogen
1/1/2013 801
31/12/2013 827
bedragen x € 1.000 2013 Resultaat 26
Vreemd vermogen
2.838
2.773
Aandeel Kerkrade
25 %
15. Technologiepark Herzogenrath (beleidsveld 4) Doelstelling / openbaar belang Het bevorderen van innovatie en technologische ontwikkeling in het bijzonder het management van een technologiepark voor innovatieve ondernemers en jonge startende bedrijven. Beleidsvoornemens / toekomstverwachting / risico’s De voornemens zijn de bezettingsgraad zo hoog mogelijk te houden en minimaal een evenwicht tussen baten en lasten na te streven. Een negatieve conjuncturele ontwikkeling. Rechtsgrond, vestigingsplaats en overige deelnemers GmbH te Kerkrade, met Gemeente Herzogenrath, Sparkasse Aachen, WFG Kreis Aachen, IHK Aachen en AGIT (allen Duitsland).
Financiële gegevens Eigen vermogen Vreemd vermogen
1/1/2013 216 240
31/12/2013 194 216
bedragen x € 1.000 2013 Resultaat -/- 30 Aandeel Kerkrade 5,33 %
16. Parkeeraccommodaties Kerkrade (beleidsveld 2) Doelstelling / openbaar belang Exploitatie van parkeeraccommodaties ter bevordering van de mobiliteit. (parkeergarages Orlando en Wijngracht). Beleidsvoornemens / toekomstverwachting / risico’s Voortzetting beheer; centrumplanontwikkeling. Rechtsgrond, vestigingsplaats en overige deelnemers BV te Kerkrade, geen overige deelnemers. Financiële gegevens (conceptcijfers) 1/1/2014 Eigen vermogen 21 Vreemd vermogen 542
31/12/2014 21 479
17. Multifunctioneel Complex d’r Pool (beleidsveld 7) Doelstelling / openbaar belang Het exploiteren van een multifunctionele sportaccommodatie. Beleidsvoornemens / toekomstverwachting / risico’s Voortzetting van het aanbieden van recreatie-activiteiten. Rechtsgrond, vestigingsplaats en overige deelnemers BV te Kerkrade, geen overige deelnemers.
bedragen x € 1.000 2014 Resultaat -24 Aandeel Kerkrade 100%
Financiële gegevens (conceptcijfers) 1/1/2014 Eigen vermogen 397 Vreemd vermogen 1.809
31/12/2014 451 1586
bedragen x € 1.000 2014 Resultaat 71 Aandeel Kerkrade 100%
18. Bank Nederlandse Gemeenten (beleidsveld 10 / alg. dekkingsmiddelen) Doelstelling / openbaar belang BNG is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. BNG is een betrouwbare eigentijdse bank en expert in het financieren van publieke voorzieningen. Met gespecialiseerde financiële dienstverlening draagt BNG bij aan het zo laag mogelijk houden van de kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de burger. Daarmee is de bank essentieel voor de publieke taak. Beleidsvoornemens / toekomstverwachting / risico’s Waarborgen van de marktpositie en continuïteit. De komende jaren is de pay-out ratio verlaagd van 50% naar 25% om te voldoen aan de nieuwe Europese regelgeving voor banken (Basel 3), waarbij in de periode tot 2018 een overgangsfase geldt. Tevens is sprake van een toenemende volatiliteit van het jaarresultaat als gevolg van een verplichte aanpassing in de systematiek van waardebepaling van derivaten. Het resultaat financiële transacties zal ook in de nabije toekomst gevoelig blijven voor de mate van economisch herstel binnen de eurozone. Vanwege de vele onzekerheden acht de bank het niet verantwoord een uitspraak te doen over de hoogte van de nettowinst voor de toekomst. Samengevat kunnen de risico’s als laag worden aangeduid, wel bestaat er het risico dat het jaarlijks dividend hoger danwel lager uitvalt. Rechtsgrond, vestigingsplaats en overige deelnemers NV te Den Haag, met Staat der Nederlanden, gemeenten, provincies en hoogheemraadschap. Financiële gegevens (cijfers 2014 voorlopig) 1/1/2014 Eigen vermogen 3.430.000* Vreemd vermogen** 127.753.000 * exclusief ongerealiseerde herwaarderingen ** inclusief achtergestelde leningen
31/12/2014 3.852.000 149.923.000
bedragen x € 1.000 2014 Resultaat 126.000 Aandeel Kerkrade 0,329139%
19. Enexis Holding (beleidsveld 3/10) Doelstelling / openbaar belang Als gevolg van de invoering van de Wet Onafhankelijk Netbeheer (WON) in Nederland heeft het voormalige Essent haar bedrijf per 30 juni 2009 gesplitst in een Netwerkbedrijf en een Productie- en Levering Bedrijf. De publieke aandeelhouders van Essent NV zijn voor exact hetzelfde aandelenpercentage aandeelhouder van Enexis Holding NV geworden. De vennootschap heeft ten doel: a. het (doen) distribueren en het (doen) transporteren van energie, zoals elektriciteit, gas, warmte en (warm) water; b. het in stand houden, (doen) beheren, (doen) exploiteren en (doen) uitbreiden van distributie en transportnetten in relatie tot energie; c. het doen uitvoeren van alle taken die ingevolge de Elektriciteitswet 1998 en de Gaswet zijn toebedeeld aan een netbeheerder zoals daarin bedoeld; d. het binnen de wettelijke grenzen ontplooien van andere operationele en ondersteunende activiteiten. De provincies en gemeenten trachten met hun aandeelhouderschap de publieke belangen te behartigen. Beleidsvoornemens / toekomstverwachting / risico’s
Continuïteit van de energielevering. Enexis Holding NV opereert in een gereguleerde markt, onder toezicht van de Energiekamer. Op basis van de businessplannen wordt voor de komende jaren een relatief bescheiden winst verwacht. De Minister van Economische Zaken heeft in haar Aanwijzing bij het splitsingsplan aangegeven dat de dividendpay-out ratio vanaf 2011 maximaal 50% mocht bedragen. Dit is als zodanig ook vastgelegd in de statuten. Er is een wettelijk geregelde ratio van minimaal 40% eigen vermogen. Gecombineerd met de achtergestelde status van de ‘vordering op Enexis vennootschap’, levert dit een laag risico op voor de aandeelhouders van Enexis N.V. Rechtsgrond, vestigingsplaats en overige deelnemers NV te Arnhem, met diverse Nederlandse provincies en gemeenten. Financiële gegevens (conceptcijfers 2014) 1/1/2014 Eigen vermogen 3.370.100 Vreemd vermogen 2.894.800
31/12/2014 3.516.700 2.900.300
bedragen x € 1.000 2014 Resultaat 265.500 Aandeel Kerkrade 0,478013%
20. Attero Holding (beleidsveld 3/10) Deze deelneming is in de loop van 2014 verkocht. Het resultaat over 2014 komt de nieuwe eigenaar toe. Zie voor een nadere toelichting de informatieverstrekking aan de raad (maart2014) alsook de Voorjaarsnota 2014. Bij de verkoop zijn nog garanties afgegeven, deze zijn 100% voorzien ("voorziening verkoop aandelen"). Financiële gegevens Eigen vermogen Vreemd vermogen
1/1/2014 273.492 500.834
31/12/2014 n.v.t. n.v.t.
bedragen x € 1.000 2014 Resultaat n.v.t. Aandeel Kerkrade was: 0,478013%
21. Diverse tijdelijke deelnemingen in verband met verkoop aandelen Essent (beleidsveld 10) In 2009 heeft de gemeente Kerkrade haar aandelen in het productie- en leveringsbedrijf van Essent aan energiebedrijf RWE verkocht. Uit deze verkoop vloeiden nog diverse tijdelijke deelnemingen voort. Dit betreft: Publiek Belang Elektriciteitsproductie BV (PBE), Vordering op Enexis BV, Verkoop Vennootschap BV, CBL Vennootschap BV, Claim Staat Vennootschap BV en Stichting Essent Sustainability Development. Doelstelling / openbaar belang Deze tijdelijke deelnemingen houden op te bestaan, zodra de afwikkeling van de verkoop volledig is afgerond. Zij zijn gevormd om de risico’s voor aandeelhouders te verkleinen. Beleidsvoornemens / toekomstverwachting / risico’s Het afwikkelen van de resterende vorderingen, garanties en claims alsook het beheer van fondsen. Het risico en daarmee de aansprakelijkheid voor de aandeelhouders is zeer beperkt. Voor de garanties zijn binnen de BV’s voorzieningen gevormd die als toereikend worden ingeschat. Vordering op Enexis BV loopt beheerste risico’s op Enexis Holding BV voor de niet-tijdige betaling van rente en/of aflossingen bruglening en, in het ergste geval, faillissement van Enexis Holding NV. Op basis van de Aanwijzing van de Minister van Economische Zaken is een bedrag van € 350 miljoen van de bruglening (tranche D) achtergesteld ten behoeve van mogelijke toekomstige conversie naar het eigen vermogen van Enexis als dat nodig blijkt in verband met de gestelde solvabiliteitseisen. Tranche A is in 2012 vervroegd afgelost, tranche B is in 2013 eveneens vervroegd afgelost. In maart 2014 heeft het bestuur van de Stichting Essent Sustainability Development naar aanleiding van de eindrapportage over de eerder genoemde duurzaamheidsafspraken geconstateerd dat een deel van de doelstellingen daadwerkelijk is gerealiseerd. Tegelijkertijd stelt het bestuur vast dat diverse doelstellingen niet of niet volledig zijn gerealiseerd. Niettemin is het bestuur van mening dat Essent/RWE in haar rapportage afdoende verklaringen heeft aangevoerd waarom deze doelstellingen niet of slechts gedeeltelijk zijn gerealiseerd. Ondermeer door de t.o.v. 2009 snel veranderde en sterk verslechterde
economische situatie, de sterk veranderde energiemarkt (bijv. Energiewende in Duitsland, opkomst schaliegas in Amerika) en de daarmee gepaard gaande teruglopende bedrijfsresultaten is RWE-Essent genoodzaakt geweest de strategie bij te stellen. Overigens heeft Essent aangegeven dat ze een bijdrage heeft geleverd aan de totstandkoming van het SER Energieakkoord en dat ze actief meewerkt aan de realisatie van dit akkoord. De Stichting Essent Sustainability Development is vervolgens in 2014 opgeheven omdat haar taak is volbracht. In verband met de verkoop van Attero aan Waterland in 2014, zal de Claim Staat Vennootschap een naamswijziging ondergaan en tevens belast worden met de afwikkeling van de verkoop van Attero (garanties). De laatste garanties uit de verkoop van Essent lopen op 30 september 2015 af. Naar verwachting wordt de CBL Vennootschap eind 2015 of begin 2016 geliquideerd en valt een eventueel positief liquidatiesaldo vrij aan de aandeelhouders. Dat geldt ook voor de Verkoop Vennootschap. Rechtsgrond, vestigingsplaats en overige deelnemers BV te Den Bosch, met diverse Nederlandse provincies en gemeenten. De deelnemingen hebben vooral het karakter van een zgn. Special Purpose Vehicle (SPV) met slechts een beperkte taak. Financiële gegevens (conceptcijfers 2014) PBE 1/1/2014 Eigen vermogen 1.617 Vreemd vermogen 111 Vordering op Enexis
Eigen vermogen Vreemd vermogen Verkoop Vennootschap
Eigen vermogen Vreemd vermogen CBL Vennootschap
Eigen vermogen Vreemd vermogen Claim Staat Vennootschap
Eigen vermogen Vreemd vermogen
31/12/2014 1.598 108
bedragen x € 1.000 2014 Resultaat -/- 19 Aandeel Kerkrade 0,478013%
1/1/2014 82 862.177
31/12/2014 66 862.131
Resultaat Aandeel Kerkrade
2014 -/- 17 0,478013%
1/1/2014 347.337 98.128
31/12/2014 363.305 79.968
Resultaat Aandeel Kerkrade
2014 17.290 0,478013%
1/1/2014 $ 9.878 $ 104
31/12/2014 $ 9.811 $ 107
Resultaat Aandeel Kerkrade
2014 -/- 67 0,478013%
1/1/2014 52 12
31/12/2014 9 36
Resultaat Aandeel Kerkrade
2014 -/- 44 0,478013%
22. Veiligheidsregio Zuid-Limburg (beleidsveld 5) (tot 1.1.2012: GR Brandweer Zuid Limburg/GHOR) Doelstelling / openbaar belang Het op schaalgrootte van de veiligheidsregio doelmatig organiseren van brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening, gemeentelijke bevolkingszorg bij rampenbestrijding en crisisbeheersing. Beleidsvoornemens / toekomstverwachting / risico’s Alle brandweertaken, geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen, de gemeentelijke bevolkingszorg bij rampen zijn overeenkomstig de wettelijke regeling gepositioneerd in de Veiligheidsregio Zuid-Limburg. Rechtsgrond, vestigingsplaats en overige deelnemers GR (vestigingsplaats Maastricht, met de overige 17 gemeenten Zuid-Limburg
Financiële gegevens 1/1/2013
31/12/2013
(* € 1.000) 2013
Eigen vermogen Vreemd vermogen
8.062 57.143
9.890 56.680
Resultaat Aandeel Kerkrade
1.559 circa 7 %
NB: Aandeel is gebaseerd op een mix van inwoneraantal, risico’s en bijdrage van de rijksoverheid aan de gemeenten ( onderdeel veiligheid ). Het aandeel in de Ghor is gebaseerd op een bedrag per inwoner evenals de bijdrage van de gemeentelijke kolom
23. Parkstad Limburg Theaters (beleidsveld 7) Doelstelling / openbaar belang Het faciliteren en aanbieden van podiumkunsten. Beleidsvoornemens / toekomstverwachting / risico’s Voortzetting, versterken van de identiteit van de regio. Aanpassing van het gebouw wordt in de Centrumplanontwikkeling meegenomen. Rechtsgrond, vestigingsplaats en overige deelnemers NV te Heerlen, met gemeente Heerlen Financiële gegevens Eigen vermogen Vreemd vermogen
1/1/2013 1.009 2.905
31/12/2013 982 3705
bedragen x € 1.000 2013 Resultaat -/- 27 Aandeel Kerkrade Circa 33%
24. Luchtvaartterrein Maastricht Aachen Airport (beleidsveld 2) Doelstelling / openbaar belang Het exploiteren van een luchthavenbedrijf en luchthaventerrein in de ruimste zin. Beleidsvoornemens / toekomstverwachting / risico’s Gemeente Kerkrade heeft de aandelen overgedragen aan de provincie Limburg. Per 4 juni 2014 is Maastricht Aachen Airport geen verbonden partij meer. Het boekwaarde verlies is reeds in 2013 genomen. Rechtsgrond, vestigingsplaats en overige deelnemers NV te Beek, met Omniport Dura Vermeer, LIOF, Provincie Limburg en Kamer van Koophandel Financiële gegevens Eigen vermogen Vreemd vermogen
1/1/2014 2.335 0
31/12/2014 nvt nvt
bedragen x € 1.000 2014 Resultaat n.v.t. Aandeel Kerkrade was: 0,977%
25. GR Regionale uitvoeringsdienst (RUD) Zuid-Limburg Doelstelling / openbaar belang Het sinds 1 juli 2013 behartigen van de belangen van de deelnemers ter zake van de uitvoering van taken van vergunningverlening, toezicht op de handhaving van het omgevingsrecht. Beleidsvoornemens / toekomstverwachting / risico’s Beleidsvoornemens, risico’s e.d. zijn nog niet aan te geven. Rechtsgrond en overige deelnemers College van GS provincie Limburg en overige 17 colleges gemeenten Zuid-Limburg. Financiële gegevens Eigen vermogen
1/1/2013 ---
31/12/2013 1596
bedragen x € 1.000 2013 Resultaat 702
Vreemd vermogen
---
893
Aandeel Kerkrade
ca.2%
26. IBA Parkstad B.V. Doelstelling / openbaar belang Het uitvoering geven aan de realisatie en ontwikkeling van de “Internationale Bau Ausstellung Parkstad 2020”zoals nader uitgewerkt in het zogenaamde “IBA Boek” waarin de transformatieopgave voor Parkstad vanuit het regioprogramma is neergelegd. Het creëren van een platform voor het uitwisselen van ideeën en het ontwikkelen van projecten die bijdragen aan een duurzame en vitale regio. Een zogenoemde “open innovatie” centraal stellen waarbij gebiedspartners gezamenlijk hun kennis en kunde bundelen en waarbij de mogelijkheid gecreëerd wordt om binnen dit platform te experimenteren. Beleidsvoornemens / toekomstverwachting / risico’s Beleidsvoornemens, risico’s e.d. zijn nog niet aan te geven. Rechtsgrond en overige deelnemers Provincie Limburg, gemeente Heerlen, Kerkrade, Landgraaf, Brunssum, Nuth, Voerendaal, Simpelveld en Onderbanken. Financiële gegevens 1/1/2014 Eigen vermogen Vreemd vermogen
31/12/2014 nog niet bekend nog niet bekend
bedragen x € 1.000 2014 Resultaat nog niet bekend Aandeel Kerkrade ca.33%*
*NB: Aantal aandelen gemeente Kerkrade: 1.947 stuks
27. Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen. Doelstelling/openbaar belang BsGW behartigt als uitvoeringsorganisatie de zorg voor het volledig, tijdig, rechtmatig, juist en doelmatig heffen en innen van lokale belastingen en de uitvoering van de wet woz. Beoogd wordt door schaalvoordelen kostenbesparingen te realiseren. Beleidsvoornemens / toekomstverwachting / risico’s Kerkrade was in 2014 nog geen deelnemer. In de begroting 2016 / rekening2015 zal meer informatie worden opgenomen, mede aan de hand van de begroting 2015 van de BsGW. Rechtsgrond en overige deelnemers Er zijn per 2015 30 deelnemers: de gemeenten Venlo, Bergen, Nederweert, Roermond, Beek, Leudal, Nuth, Maasgouw, Echt-Susteren, Roerdalen, Peel&Maas, Stein, Brunssum, Heerlen, Landgraaf, Onderbanken, Simpelveld, Voerendaal, Maastricht, Sittard-Geleen, Weert, Eijsden-Margraten, Schinnen, Valkenburg aan de geul, Meerssen, Vaals, Gulpen-Wittem, Beesel, Gennep en Kerkrade, en de waterschappen Roer en Overmaas en Peel en Maasvallei. Financiële gegevens Kerkrade was in 2014 nog geen deelnemer. In de begroting 2016 / rekening2015 zullen cijfers worden opgenomen.