JAARPLAN 2015 BEWONERSORGANISATIE LEIDSCHENVEEN (BOL)
Vastgesteld door bestuur BOL: 12 november 2014
1
Jaarplan 2015 Stichting Bewonersorganisatie Leidschenveen
1. Inleiding In Nederland zijn de 3 belangrijkste redenen om ergens te gaan wonen respectievelijk: werkgelegenheid, de aanwezige voorzieningen op het gebied van leefbaarheid en welzijn en de woonlasten. De criteria om ergens te blijven wonen zijn respectievelijk: de woonlasten, de aanwezige voorzieningen en werkgelegenheid. Voor de keuze van een woning worden criteria gehanteerd als: comfort en vormgeving, luchtverontreiniging in de omgeving en energiezuinigheid. De mogelijkheid om energiebesparende maatregelen te kunnen treffen wordt gezien als de snelste manier om op de woonlasten te kunnen besparen. Een bewonersorganisatie kan invloed uitoefenen op de voorzieningen in de wijk op het gebied van leefbaarheid, milieu en veiligheid. De Bewonersorganisatie Leidschenveen (BOL) zal zich met nadruk richten op de onderwerpen, die in Leidschenveen spelen op het gebied van saamhorigheid, leefbaarheid, veiligheid en duurzaamheid. Jaarlijks worden de geplande activiteiten van BOL opgenomen in een Jaarplan. Over de uitgevoerde activiteiten wordt elk jaar gerapporteerd in het Jaarverslag en een financiële verantwoording afgelegd in de Jaarrekening. Het Jaarplan 2015 geeft weer met welke activiteiten BOL zich in 2015 zal bezighouden en welke prioriteiten daarbij worden gesteld met in achtneming van de beschikbare capaciteit en financiële middelen. In de loop van het jaar kan het Jaarplan 2015 nog worden aangepast aan de actualiteit van het moment. Waar van toepassing, wordt een doorkijk gegeven naar 2016. Het Jaarplan 2015 is als volgt ingedeeld: a. Organisatie en overleg; b. Communicatie; c. Financiële middelen; d. Voorgenomen activiteiten van BOL. 2. Organisatie en overleg Voor de organisatiestructuur van BOL en de deelnemende vrijwilligers in het bestuur en werkgroepen wordt verwezen naar Bijlage 1. Voor de bedrijfsvoering en overleg wordt onderscheid gemaakt tussen het overleg intern BOL en het externe overleg van vertegenwoordigers van BOL met “derden”: • Het interne overleg vindt plaats binnen het bestuur, respectievelijk tussen het bestuur met de coördinatoren van de werkgroepen. Het bestuur van BOL bepaalt in overleg met de coördinatoren van de werkgroepen welke activiteiten er zullen plaatsvinden met in achtneming van de beschikbare capaciteit en de beschikbare financiële middelen. Aan de hand van de voortgang of knelpunten van de activiteiten wordt beoordeeld of de activiteiten of het jaarprogramma moeten worden aangepast. • Extern overleg wordt door de bestuursleden, respectievelijk de coördinatoren van de werkgroepen gevoerd met bewoners of bewonersgroepen, vertegenwoordigers 2
van het bedrijfsleven, de winkeliersvereniging of individuele winkeliers, publiekrechtelijke instanties en andere organisaties, die bijdragen aan of invloed kunnen hebben op het verbeteren van de leefbaarheid, veiligheid en duurzaamheid in Leidschenveen. Het geplande programma voor 2015 met betrekking tot het interne en externe overleg ziet er als volgt uit: Intern overleg: • Reguliere vergaderingen Bestuur BOL met de Coördinatoren van de werkgroepen: elke tweede woensdag van de maand, behalve juli en augustus. • Vergaderingen van de werkgroepen: onder leiding van de coördinatoren vergaderen de deelnemers van de werkgroepen zo vaak als nodig is voor de goede voorbereiding en uitvoering van de activiteiten. Extern overleg: • Directeur Stadsdeel Leidschenveen – Ypenburg. Frequentie: 3 maal per jaar een vergadering en maandelijks per e-mail een update van elkaars lopende zaken. • Wethouder Stadsdeel Leidschenveen – Ypenburg. Frequentie: 1x per jaar. • Andere wethouders per beleidsterrein. Frequentie: afhankelijk van de onderwerpen, die BOL in behandeling heeft. • Wijkagenten. Naar behoefte in relatie tot onderwerpen m.b.t. verkeersveiligheid en sociale veiligheid in de wijk. • Coördinatie - overleg Sociale Cohesie Leidschenveen: 2 maal per jaar. • Winkeliersvereniging ’t Hoge Veen voor afstemming van activiteiten sociale cohesie: afhankelijk van de activiteit. • Vertegenwoordigers van fracties in de gemeenteraad: afhankelijk van de noodzaak van prioriteitstelling voor specifieke doelen en het beschikbaar krijgen van financiële middelen. 3. Communicatie Het is belangrijk om regelmatig over de activiteiten en de voortgang van de onderwerpen, die bij BOL worden behandeld te communiceren naar de bewoners. Tevens is het belangrijk om voor de diverse thema's input van de bewoners te krijgen. BOL heeft hiervoor een eigen website ontwikkeld en daarvoor in 2013 de naam www.leidschenveen.nu kunnen overnemen van Stichting Wijkportaal. Binnen het bestuur is de portefeuille “websitebeheerder” ingesteld, waarin ook de eindredactie is opgenomen voor nieuws over de activiteiten van BOL en andere bewonersgroepen en organisaties in Leidschenveen. Communicatiemiddelen: >> Geschreven media: De Eendracht, De Posthoorn, Het Krantje. >> Digitale media: Website van BOL: www.leidschenveen.nu; Digitale Nieuwsbrief Stadsdeel L/Y, websites van de Buurtpreventieteams in Leidschenveen en websites van individuele bewonersgroepen en bedrijven. >> Omroep West: Radio West; TV West.
3
4. Financiële middelen BOL krijgt als door de gemeente erkende bewonersorganisatie een “Basissubsidie”, die is bedoeld voor uitgaven voor kantoor- en vergaderruimte, bureaukosten, communicatie en administratieve ondersteuning. De daadwerkelijke besteding zal door het bestuur van BOL worden vastgesteld. Voor activiteiten en evenementen in de wijk, die BOL organiseert vraagt BOL “Activiteitensubsidie” aan. Indien nodig, wordt ook de Basissubsidie hiervoor als ondersteuning gebruikt. Voor het ontvangen van Activiteitensubsidie voor activiteiten, die door andere bewoners of bewonersgroepen worden georganiseerd, treedt BOL (alleen) op als rechtspersoon.
5. Voorgenomen activiteiten in 2015 met doorloop in 2016 De “core- business” van BOL ligt bij de werkgroepen! De werkgroepen van BOL behandelen de onderwerpen op het gebied van saamhorigheid, leefbaarheid, veiligheid en duurzaamheid, die voor de bewoners van Leidschenveen van belang zijn. De werkgroepen organiseren ook de activiteiten en evenementen, zoals opgenomen in het Jaarprogramma Sociale Cohesie 2014 met in achtneming van de beschikbare financiële middelen. De Algemene Subsidie Verordening (ASV) 2014 staat de gemeente een behandeltijd toe van 12 weken voor de aanvragen van activiteitensubsidies en belemmert hierdoor elke spontaniteit voor het organiseren van activiteiten. BOL beperkt het aantal te organiseren activiteiten hierdoor tot maximaal 4. Daarnaast kan BOL ook ondersteuning of diensten verlenen aan andere bewonersgroepen en andere organisaties in Leidschenveen, zoals: >> faciliteren van vergaderruimte; >> als rechtspersoon optreden voor andere bewonersgroepen in Leidschenveen bij hun aanvragen voor een activiteitensubsidie; >> als rechtspersoon optreden bij het inhuren van administratieve en algemene ondersteuning (zie punt 4, Financiële middelen). Het bestuur van BOL zal in 2015 de deelname aan “Budgetmonitoring” voortzetten, een project van het Centrum voor Budgetmonitoring en Burgerparticipatie en het Ministerie van Binnenlandse Zaken om bewoners meer inzicht te laten krijgen in de begrotingsprocessen en de besteding van financiële middelen door de (lokale) overheid. BOL heeft de wijk Leidschenveen voorgedragen als pilot voor 2014/2015. Dit verbetert de mogelijkheden voor bewoners om inspraak te krijgen over de besteding van begrotingsbudgetten voor Leidschenveen. Dit instrument sluit aan bij de programmapunten van de fracties in de gemeenteraad voor vergroting van de burgerparticipatie. De geplande activiteiten van de werkgroepen voor 2015/2016 zijn in bijlage 2 opgenomen.
4
Bijlage 1 Samenstelling Bewonersorganisatie Leidschenveen per 1/1/2015 Bestuur: Voorzitter Co- Secretaris Co- Secretaris/Algemene Zaken Penningmeester Bestuurslid Communicatie Bestuurslid Sociale Cohesie Algemeen Bestuurslid
Anton Janssen Sigrid Dijkstra Cynthia van der Linden Christien Blondeau Ellen Tolhuisen Cynthia Tjin-Asjoe vacature
Werkgroep Verkeer: Coördinator Deelnemer Deelnemer
Frank van West Cynthia van der Linden Marjan Jansen
Werkgroep Leefomgeving: Coördinator Deelnemer Deelnemer Deelnemer
Anton Janssen Christien Blondeau Cynthia van der Linden Cynthia Tjin-Asjoe
Werkgroep Sociale Cohesie: Coördinator Deelnemer Deelnemer Deelnemer Deelnemer Deelnemer Deelnemer
Cynthia Tjin-Asjoe Sigrid Dijkstra Cynthia van der Linden Perry Hayen Bep van Sleesen Els Verhagen Sietske Mens
Werkgroep Inloop- en Ontmoetingscentrum Leidschenveen (IOCL): Coördinator Sigrid Dijkstra Deelnemer (bridge) Ellen Tolhuisen Deelnemer (bridge) Tinie van Haastert Deelnemer (bridge) Tiny v/d Harst Deelnemer Cynthia van der Linden Deelnemer Bep van Sleesen Deelnemer Els Verhagen Deelnemer Cynthia Tjin-Asjoe Deelnemer Sietske Mens Deelnemer (klaverjassen) Perry Hayen Deelnemer (klaverjassen) José Kint 5
Deelnemer (bingo/kinderdisco)
Natasha Dijkstra
Bijlage 2 Werkgroep Verkeer 1. De informatie van de gemeente over (voorgenomen) projecten en werkzaamheden op het gebied van “verkeer”, zoals: de doorstroming van het autoverkeer door de wijk, aanleg van veilige fietspaden, onderhoud aan de bestrating en parkeervoorzieningen is summier en nooit tijdig vooraf. BOL wil in 2015 een periodiek overleg met een daarvoor aangewezen contactpersoon van het stadsdeelkantoor L/Y effectueren voor dit onderwerp. 2. Het verkeer uit en in de richting van Zoetermeer blijft extra drukte op de Zoetermeerse Rijweg en de Laan van Leidschenveen veroorzaken. Niet alleen is dit vervelend voor de bewoners van Leidschenveen, die de wijk in en uit willen, ook verhindert het hulpdiensten zich snel te verplaatsen. Het project “Beter benutten” van de gemeente voor de herinrichting van het knooppunt A4/N4 heeft in 2013 de doorstroming van het verkeer op de Zoetermeerse Rijweg verbeterd en de gemeente verwacht ook, dat de filedruk met 10% afneemt. BOL heeft ter verdere vermindering van de filedruk voorgesteld om de fasering van de verkeerslichten op de Laan van Leidschenveen en de Zoetermeerse Rijweg te verbeteren. In direct overleg met de gemeente zal BOL in 2015 verdere verbeteringen laten aanbrengen. 3. Op de Oude Middenweg ontbreekt tussen de tramrail- kruising en het bedrijventerrein van de Gamma en Kwantum een fietspad. Hierdoor is dit bedrijventerrein slecht toegankelijk voor fietsers vanaf deze tramrail- kruising. Zij kunnen dit bedrijventerrein alleen bereiken door een stukje over de rijbaan of het trottoir te fietsen en dat leidt tot gevaarlijke situaties voor zowel fietsers als voetgangers. In het Activiteitenprogramma 2013 van het Stadsdeel Leidschenveen -Ypenburg was opgenomen om deze gevaarlijke situatie in overleg met beide bedrijven op te lossen door het bestaande fietspad langs de trambaan te verbinden met het bedrijventerrein van Gamma en Kwantum. Sindsdien is bekend geworden, dat deze oplossing strijdig is met het beveiligen van het betreffende bedrijventerrein. BOL zal bij het Stadsdeelkantoor L/Y aandringen om in ieder geval bij de oprit en uitrit van het bedrijventerrein waarschuwingsborden te plaatsen, die aangeven dat op deze lokatie het trottoir ook wordt gebruikt als fietspad. 4. Een veel gehoorde wens van bewoners in De Vissen is een RandstadRail- halte ter hoogte van de Houtkade. In deze buurt van Leidschenveen wonen relatief veel ouderen (55+), waarvoor het meest nabijgelegen station Leidschenveen of het winkelcentrum ’t Hoge Veen te ver is verwijderd van hun woning. De argumenten, die hebben geleid tot het besluit om geen halte aan te leggen bij rotonde Houtkade zijn mogelijk geldig geweest ten tijde van een haalbaarheidsonderzoek van Stadsgewest Haaglanden in 2004. Sindsdien is de bewonerssamenstelling gewijzigd en behoort een aanzienlijk deel van de bewoners tot de “ouderen” (55+). Ook zijn de HTM- en Veoliadienstregelingen gewijzigd en is het project voor het waterbekken “Nieuwe Driemanspolder” goedgekeurd met een regiofunctie voor het recreatie- aspect. BOL zal in 2015 de aanleg van Station Houtkade opnieuw aan de orde stellen en nagaan 6
waarom voorgaande bewonersinitiatieven in, met name de Kade- buurt, geen resultaat hebben opgeleverd. Bij BOL werkt Werkgroep Verkeer hierbij nauw samen met Werkgroep Leefomgeving. 5. Parkeerproblematiek in het centrum van Leidschenveen. Voor de uitvoering van het parkeerbeleid van Gemeente Den Haag zijn parkeernormen opgesteld. Die worden ook in Leidschenveen toegepast voor de buurten De Lanen en een deel van De Velden, waar de bewoners al jaren klagen over parkeerproblemen. Uit metingen van de parkeerdrukte in de betreffende straten in 2010 en 2011 door de gemeente is inderdaad parkeeroverlast gebleken, maar tegelijkertijd is vastgesteld, dat er binnen een straal van 500 meter toch wel voldoende parkeergelegenheid is voor de bewoners. Hierdoor voldoet de situatie toch aan de parkeernormen. Om aan de klachten van de bewoners tegemoet te komen wil de gemeente voor parkeren op de openbare weg in de betreffende straten overgaan op een stelsel van parkeervergunningen voor 2de en 3de auto’s van de bewoners, auto’s- van- de- zaak, bestelbusjes en vrachtauto’s om een eerlijkere benutting van de parkeervoorzieningen te bewerkstelligen. BOL heeft aan de Wethouder Verkeersaangelegenheden verzocht om meer publiciteit te geven aan het parkeerbeleid en de parkeernormen van Gemeente Den Haag en het voornemen om een parkeervergunningenstelsel in te voeren in De Lanen en De Velden. BOL zal zo’n publiciteitscampagne ondersteunen door er aandacht op te vestigen op haar website. BOL heeft in 2014 ook aangedrongen op nieuwe metingen om een actuele indruk te krijgen van de parkeerdrukte in beide buurten na de komst van ROC Mondriaan. In 2015 zal BOL aan de hand van de nieuwe metingen met de gemeente overleg voeren over te treffen maatregelen.
Werkgroep Leefomgeving 1. Duurzame energie Zonnepanelen hebben een steeds hoger rendement en zijn ook goedkoper geworden. De Subsidieregeling Zonnepanelen biedt particulieren de mogelijkheden om subsidie aan te vragen. Het Agentschap NL voert deze subsidieregeling uit in opdracht van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I). Voor meer informatie: zie www.agentschapnl.nl . Toepassing van zonnepanelen moeten bewoners zelf beoordelen. BOL wil hierin geen voortrekkersrol vervullen. BOL kan wel op de website aandacht vestigen op nieuwe technische ontwikkelingen van groene energievoorziening, subsidiemogelijkheden en voordelen van gezamenlijke aankoop. 2. Luchtkwaliteit en geluid Bewoners vrezen, dat er in Leidschenveen meer aandoeningen van Chronic Obstructive Pulmanory Disease (COPD) voorkomen dan elders in Nederland. De aanleg van de wijk met straten in de richting noord-west/zuid-oost wordt hierbij als mogelijke oorzaak genoemd voor de hoeveelheid “fijn stof” afkomstig van de combinatie van het autoverkeer op de A4 en A12, respectievelijk de Zoetermeerse Rijweg en de Laan van Leidschenveen. Ook is er een sterk vermoeden, dat de normen voor stikstofoxiden (NOx) en zwaveloxiden (SOx) en geluid worden overschreden. BOL zal op basis van de normen voor luchtkwaliteit en geluid ten tijde van de ontwikkeling van Leidschenveen (laten) nagaan of door o.a. de wijziging van de toegang tot Leidschenveen vanaf de A12 de verkeersdichtheid in met name in de Rietbuurt is
7
toegenomen en de normen voor fijn stof, stikstofoxiden (NOx) en zwaveloxiden (SOx) en geluid worden overschreden. BOL zal zich hiervoor aanmelden voor deelname aan het meetprogramma “Gezonde Lucht” van Milieudefensie, waarbij bewoners zelf zoveel mogelijk onder dezelfde omstandigheden metingen kunnen verrichten. Ook zal BOL in het kader van Citizen Science zich aanmelden voor “ISPEX”, waarbij met een opzetstukje voor iphone 4, 4s of 5 metingen kunnen worden gedaan van fijnstof. 3. Speelplekken en hangplekken In het kader van het Kinder- en Jeugdbeleid van de gemeente worden speelplekken voor kinderen en hangplekken voor jongeren ingericht. BOL wil behalve de bestaande speelplekken ook braakliggende terreinen (tijdelijk) laten gebruiken als speelplek of hangplek. Hiervoor zal contact worden opgenomen met de betrokken eigenaren. Ook zal BOL met de gemeente overleggen of de bestaande speelplekken nog aansluiten bij de leeftijdsopbouw van de buurten in Leidschenveen. Een hangplek op een wipkip is geen goede combinatie. 4. Graffiti Door de gemeente zijn graffiti- convenanten afgesloten met de bewonersorganisaties om graffiti te kanaliseren, niet om graffiti te verbieden! BOL is het met deze aanpak eens. Soms kan graffiti ook een verrijking zijn van een wijk: het geeft een tijdsbeeld en fleurt de omgeving soms op. BOL zal nagaan of er in Leidschenveen objecten voor graffiti- uitingen beschikbaar zijn. 5. Ontwikkeling van de Nieuwe Driemanspolder In 2013 heeft de Raad van State de ontwikkeling van de Nieuwe Driemanspolder (gelegen tussen Zoetermeer, Leidschendam- Voorburg en Leidschenveen) goedgekeurd om te dienen als waterbekken bij het waterbeheer van Hoogheemraadschap Rijnland. Aan dit project is een nevenfunctie gekoppeld voor regionale recreatie. Deelnemers in het project zijn het Hoogheemraadschap Rijnland en de gemeenten LeidschendamVoorburg en Zoetermeer. Gemeente Den Haag neemt aan het project alleen deel als waarnemer. In het gewijzigde bestemmingsplan van Zoetermeer voor N3MP is langs de Zoetermeerse Rijweg ter hoogte van het fietsviaduct een camping voor 90 plaatsen opgenomen, een parkeerplaats met 150 plaatsen en een koffie/theehuis. N3MP biedt geen oplossing voor het hoge waterpeil in Leidschenveen, dat onder het beheer valt van het Hoogheemraadschap Delfland. Voor oplossingen zal BOL samen met Gemeente Den Haag contact opnemen met Delfland om informatie te krijgen over hun plan van aanpak om het hoge waterpeil in Leidschenveen te verlagen. Bovendien zal BOL voor de waterschapsverkiezingen op 18 maart 2015 voor het Algemeen bestuur van Hoogheemraadschap Delfland de kandidatuur van een vertegenwoordiger uit Leidschenveen ondersteunen. De nevenfunctie van N3MP is recreatie met een regionale uitstraling. Dit trekt campinggasten en dagtoeristen, waarvoor voorzieningen voor openbaar vervoer en snelheidsbeperking moeten worden getroffen op de Zoetermeerse Rijweg om de overlast voor geluid en milieu door het autoverkeer niet verder te laten toenemen. BOL zal hiervoor met Gemeente Den Haag overleg gaan voeren met Provinciale staten ZuidHolland, Gemeente Zoetermeer en Hoogheemraadschap Rijnland. Binnen BOL werkt Werkgroep Leefomgeving hierbij nauw samen met Werkgroep Verkeer. 6. Voormalig Buurthuis “De Kompaan” op adres Ijsduikerstraat 1 is door Stichting VoorWelzijn vanwege bezuinigingen in 2011 overgedragen aan Stichting
8
Middin. Sindsdien is dit buurthuis door Middin uit “good-will” op dinsdagmiddag en donderdagavond beschikbaar gesteld voor de 55+ bewoners van de appartementengebouwen aan de Watervogelstraat. Andere buurthuizen zijn niet beschikbaar of bereikbaar. Eind- 2014 zal Stichting Middin deze accomodatie weer verlaten. BOL zal met de gemeente overleg voeren om de accomodatie in 2015 weer de status van “buurthuis” toe te kennen. Ook zal worden onderzocht of de accomodatie geschikt is om als kantoor te gebruiken voor thuiswerkers of ZZP-ers.
Werkgroep Sociale Cohesie 1. BOL: > Valentijnsdag 2015 > Sinterklaasfeest 2015 2. Activiteiten van “derden”: bijdrage/deelname van BOL.
Werkgroep IOCL 1. Nieuwjaarsreceptie 2015 2. Zomerfeest 2015 3. Zondagmiddagactiviteiten voor jong en oud: • • • • •
1ste en 3de zondag van de maand: bridge- drive; 1ste en 3de maandag van de maand: klaverjassen; 2de zondag van de maand: spelletjes en kinderdisco; 4de zondag van de maand: bingo; 5de zondag van de maand: thema n.t.b..
9
