JAAR IN BEELD - 2008
colofon
Wilselsesteenweg 28 3020 Herent www.herent.be
Samenstelling Teksten gemeentelijke diensten T 016 211 311
Beeldmateriaal informatiedienst T 016 211 433
[email protected]
Redactie informatiedienst T 016 211 433
[email protected]
Verantwoordelijk uitgever Luk Draye
ii
Inhoudstafel
INHOUDSTAFEL W OORD VOORAF
III
1
BESTUUR
2
GEMEENTERAAD COLLEGE GEMEENTERAADSCOMMISSIES
3 5 6
INTERNE ZAKEN 1. 2. 3. 4. 5.
7
Onthaal, secretariaat en algemene beleidsondersteuning Personeel Financiën Informatica Communicatie en informatie
PERSOONSZAKEN
16
W ELZIJN EN SAMENLEVING 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
17
Burgerzaken Welzijn en gelijke kansen Samenwerkingsontwikkeling Lokale kinderopvang Onderwijs Ouderen OCMW – Sociaal Huis Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap
17 18 20 22 23 24 25 29
VRIJE TIJD 1. 2. 3. 4. 5.
30
Cultuur Sport Jeugd Bibliotheek Toerisme
30 33 36 37 40
GRONDZAKEN
41
PLANNING EN INRICHTING 1. 2. 3.
42
Openbare werken Mobiliteit Loods
42 45 48
RUIMTELIJKE ORDENING 1. 2. 3.
49
Woon- en vergunningenbeleid Ruimtelijke planning Handhaving
49 49 51
DUURZAAMHEID 1. 2. 3. 4.
8 9 10 12 14
52
Leefmilieu Natuurbeleid Integraal waterbeleid Landbouw
52 56 58 61
VEILIGHEID
62
POLITIE NOODPLANNING BRANDWEER
63 66 68
iii
Jaar in beeld – 2008
ii
Woord vooraf
Vorig jaar verscheen voor de eerste maal het Jaar In Beeld, een hedendaagse en meer leesbare versie van het traditionele jaarverslag. Zoals die uitgave is ook dit jaar de tekst opgemaakt volgens de nieuwe huisstijl die eind 2007 werd ingevoerd. In de tekst kunt u lezen hoe bestuur en administratie de handen in mekaar hebben geslagen om de wettelijk opgelegde taken uit te voeren, om eigen beleidsaccenten te leggen en om de vele maatschappelijke problemen op lokaal vlak aan te pakken. We hebben geprobeerd de tekst te verduidelijken aan de hand van enkele grafieken en een aantal foto’s. De administratieve wegwijzer die vorig jaar het Jaar In Beeld aanvulde werd nu niet opnieuw uitgegeven. Actuele informatie over de verschillende gemeentediensten en de belangrijkste partners van de gemeente vindt u op de gemeentelijke webstek. Een papieren versie kunt u nog steeds aanvragen. Wij hopen dat u met plezier zult lezen hoe wij ons in 2008 hebben ingezet. Namens het college van burgemeester en schepenen
Herman Artois gemeentesecretaris
Willy Kuijpers burgemeester
1
Jaar in beeld – 2008
BESTUUR
BESTUUR
Jaar in beeld – 2008
2
Gemeenteraad
Gemeenteraad in beeld
Willy Kuijpers WIJ
Jos Bex WIJ
Luk Draye WIJ
Els Demol WIJ
Marleen Pattyn WIJ
Lut Rampelbergh WIJ
Katleen D’haese WIJ
Maarten Forceville WIJ
Katrien Put WIJ
Peter Janssens WIJ
Chris Gielens WIJ
Jo De Clercq SP.a
Arlette Caes SP.a
Guido Claes SP.a
Delila Denivelle SP.a
Griet Lissens SP.a
Danny de Greef CD&V
Philippe Scheys CD&V
Liesbeth Van Hemelrijck CD&V
Annemie Legrand CD&V
Jos Renard Open VLD
Rik Daems Open VLD
Veer Dusauchoit Groen!
Mieke Van den Eeden Groen!
Maurice Elincx Vlaams Belang
Jean-Pierre Dekeyser Onafhankelijk
3
Jaar in beeld – 2008
Gemeenteraad in actie Op 13 mei 2008 deelde raadslid Dekeyser de raad mee dat hij als onafhankelijk raadslid wenste te zetelen in de raad. Raadslid Elincx neemt vanaf dan de plaats van raadslid Dekeyser in in de raadscommissies. Op de raad van 9 september 2008:
liet raadslid Dekeyser de raad weten dat hij toegetreden was tot de partij Lijst De Decker; vervoegde de nieuwe OCMW-voorzitter Marleen Pattyn de raad, zij volgt raadslid Chris Gielens op als schepen; zij neemt dusdanig deel aan de vergaderingen van de gemeenteraad evenwel zonder stemrecht. nam David Tonnet ontslag als gemeenteraadslid, Delila Denivelle volgt hem op.
De gemeenteraad kwam in 2008 10 keer samen. Dat gebeurde telkens op de tweede dinsdag van de maand. Alle vergaderingen zijn steeds openbaar. Wie de agenda van de gemeenteraad maandelijks wil inzien, kan die raadplegen op onze website www.herent.be.
Jaar in beeld – 2008
4
College
College in beeld
Willy Kuijpers - burgemeester onderwijs, veiligheid
Jos Bex - eerste schepen milieu, landbouw, duurzame ontwikkeling, ruimtelijke ordening, mobiliteit, toerisme
Jo De Clercq - tweede schepen cultuur, sport, ICT, markten, feestelijkheden, lokale economie
Luk Draye - derde schepen financiën, personeel en organisatie, inspraak en informatie, ontwikkelingssamenwerking
Arlette Caes – vierde schepen openbare werken, gelijke kansen- en woonbeleid
Els Demol - vijfde schepen bibliotheekwezen, gezin, buitenschoolse opvang, jeugd, plaatselijke tewerkstelling, vrijwilligers
Herman Artois Gemeentesecretaris
Marleen Pattyn - zesde schepen voorzitter OCMW Sociale zaken, welzijn, ouderenbeleid
5
Jaar in beeld – 2008
Gemeenteraadscommissies
Voorbereiding gemeenteraad Er zijn zes gemeenteraadscommissies. Zij komen regelmatig samen om de dossiers van de gemeenteraad door te nemen. De commissievergaderingen zijn eveneens openbaar. Data, vergaderplaatsen en agenda’s worden via aanplakking aan het gemeentehuis bekendgemaakt en sinds eind 2008 ook via de kalender in de nieuwe gemeentesite. De administratie van de gemeenteraadscommissies wordt verzorgd door het secretariaat.
Samenstelling gemeenteraadscommissies Raadscommissie I:
leefmilieu, landbouw, ruimtelijke ordening, duurzame ontwikkeling, mobiliteit, toerisme Guido Claes (voorzitter) Danny De Greef Lut Rampelbergh (ondervoorzitter) Mieke Van den Eeden Jos Renard Maarten Forceville (secretaris) Maurice Elincx Raadscommissie II: cultuur, sport, ICT, markten, feestelijkheden, lokale economie Lut Rampelbergh (voorzitter) Liesbeth Van Hemelrijck Peter Janssens (ondervoorzitter) Veer Dusauchoit Jos Renard Delila Denivelle (secretaris) Maurice Elincx Raadscommissie III: financiën, personeel en organisatie, inspraak en informatie, ontwikkelingssamenwerking Katrien Put (voorzitter) Philippe Scheys Katleen D’Haese (ondervoorzitter) Veer Dusauchoit Guido Claes (secretaris) Jos Renard Maurice Elincx Raadscommissie IV: openbare werken, gelijke kansen, woonbeleid Griet Lissens (voorzitter) Danny De Greef Lut Rampelbergh (ondervoorzitter) Veer Dusauchoit Katrien Put (secretaris) Jos Renard Maurice Elincx Raadscommissie V: gezin, onderwijs, buitenschoolse opvang, jeugd, bibliotheekwezen, plaatselijke tewerkstelling, vrijwilligers Liesbeth Van Hemelrijck Maarten Forceville (voorzitter) Delila Denivelle (ondervoorzitter) Mieke Van den Eeden Katleen D’Haese (secretaris) Jos Renard Maurice Elincx Raadscommissie VI: sociale zaken, welzijn, ouderenbeleid Annemie Legrand Katrien Put (voorzitter) Griet Lissens (ondervoorzitter) Mieke Van den Eeden Jos Renard Katleen D’Haese (secretaris) Maurice Elincx
Jaar in beeld – 2008
6
INTERNE ZAKEN
INTERNE ZAKEN
7
Jaar in beeld – 2008
1. Onthaal, secretariaat en algemene beleidsondersteuning Onthaal U kunt op een persoonlijk onthaal rekenen in ons gemeentehuis. De medewerkers heten u welkom aan de onthaalbalie in de hal. Van hieruit maken zij u graag wegwijs in het gemeentehuis en de gemeentelijke administratie. Zij bieden u ook een ‘eerste hulp bij vragen’, zowel telefonisch als aan de balie zelf. Verder kunt u hier ook terecht voor:
gratis stickers waarmee u op uw brievenbus meedeelt dat u geen reclamedrukwerk wenst te ontvangen; gratis ratten- en muizenvergif; het kopen van de verschillende soorten vuilniszakken (bruine, blauwe en witte) en stickers voor het groot huisvuil.
Administratieve ondersteuning Het secretariaat ondersteunt diverse vergaderingen met de opmaak van de agenda, de voorbereiding en verwerking van de besluitvorming en ook de communicatie daarover. In 2008 kwam de gemeenteraad 10 keer bijeen; de collegeleden vergaderden 48 keer; de gemeenteraadscommissies hielden 30 vergaderingen. Agendapunten gemeenteraad 2008
60 54 52
50
46 46
40 30 17
20
21
26
21
29
26
29
Besloten Openbaar Totaal
38 38
35 34
19 18
14
16
16
10 3
0
be r
be r
0
To ta Ope a l n Beslo b a ar ten
de ce m
septe
oktob er
1
no ve m
2
0
mbe r
0
m ei
t m aar
febru ari
ri janua
0
ju ni
1
0
april
0
Algemene beleidsondersteuning De algemene beleidsondersteuning bestaat uit het voorbereiden van beleidsbeslissingen, zoals het algemeen beleidsplan en het personeelsbeleidsplan, en legt concrete beleidsvoorstellen voor aan het bestuur. Een belangrijke taak bestaat erin de regelgeving te coördineren en te sturen, zodat een correcte, duidelijke en toepasbare regelgeving wordt opgesteld, en voorstellen te doen tot aanpassing of wijziging van het beleid of de regelgeving. Verder worden de voorbereidingen en de opvolging van de vergaderingen van het managementteam (BOEG) verzorgd.
Jaar in beeld – 2008
8
2. Personeel Met de goedkeuring van het uitvoeringsbesluit van de rechtspositieregeling, stonden we in 2008 voor de uitdaging om de oude statuten en reglementen voor alle personeelsleden om te vormen in een rechtspositieregeling. Bijkomend moest de tijdelijke formatie, die goedgekeurd was in 2007 ingevuld worden. Aanwervingen In 2008 werden geen statutaire functies ingevuld. Op de tijdelijke formatie werden de volgende functies ingevuld: • Beleidsmedewerker burgerzaken • Administratief medewerker onthaal • Administratief medewerker secretariaat • Administratief medewerker cultuur • Technisch assistent cultuur Bijkomend werd nog een aantal tijdelijke personeelsleden aangeworven om gepensioneerde en zieke medewerkers te vervangen. Wijzigingen in statuten en reglementen Op de gemeenteraad van 10 juni 2008 werden de aanwervingsvoorwaarden voor de financieel beheerder aangepast. Op dezelfde gemeenteraad werd eveneens de dienst gemeenschapswacht opgericht. Op de gemeenteraad van 18 november 2008 werd de rechtspositieregeling goedgekeurd. De bepalingen in deze rechtspositieregeling zijn van kracht vanaf 1 januari 2009 en vervangen integraal het oude statuut en het reglement voor contractuelen. Bijgevolg werd ook het arbeidsreglement aan de rechtspositieregeling aangepast. Besluit In 2008 is binnen de dienst personeel de meeste aandacht gegaan naar het voorbereiden en uitwerken van de rechtspositieregeling en het invullen van de tijdelijke personeelsformatie.
9
Jaar in beeld – 2008
3. Financiën De gemeente doet veel! Dat is te zien in dit jaarverslag. Maar waar kwam het geld vandaan, en waar ging het naartoe? In de rekening 2008 kunt u dat dit in detail bekijken. Hierbij alvast een overzicht in vogelvlucht. Belastingen: geen weg zonder De inkomsten van de gemeente Herent bedroegen in 2008 ongeveer 18,6 miljoen euro. Het grootste deel, namelijk 71%, van deze inkomsten kwam uit belastingen: de aanvullende personenbelasting, de opcentiemen op de onroerende voorheffing en de eigen gemeentebelastingen. De aanvullende personenbelasting vormt het grootste aandeel in de belastingen. De gemeente heft een bijkomende belasting op de personenbelasting die door de federale overheid wordt geïnd. De aanvullende personenbelasting is in 2008 opgetrokken tot 7,7 procent. Met een aanvullende personenbelasting van 7,7 procent krijgt de gemeente voor elke 100 euro die de staat int 7,7 euro, wat in 2008 resulteerde in een opbrengst van 6,74 miljoen euro. De meeropbrengst van de belastingverhoging komt pas in de rekening 2009 tot uiting. De onroerende voorheffing wordt door de Vlaamse overheid geheven en bedraagt 2,5 procent van het kadastraal inkomen. Op deze basisheffing mogen zowel de provincies als de gemeenten opcentiemen heffen. In de gemeente Herent bedraagt het tarief 1.400 opcentiemen. Dat resulteerde in 2008 in een opbrengst van 5,23 miljoen euro. Daarnaast bestaan er in onze gemeente nog verschillende eigen gemeentebelastingen, goed voor 0,97 miljoen euro in 2008. De voornaamste belastingen hiervan zijn de belasting op de drijfkracht (d.i. een belasting die berekend wordt op het vermogen van machines in bedrijven) en de retributie op huisvuilzakken, stickers groot vuil en weegbrug. De forfaitaire gemeentelijke belasting op de huisvuilophaling is in 2008 afgeschaft. Subsidies en dividenden: andere overheden helpen ook een handje Een tweede grote bron van inkomsten zijn de toelagen uit het gemeentefonds. Dat is geld van de Vlaamse overheid dat verdeeld wordt over de Vlaamse steden en gemeenten volgens een aantal criteria, zoals het aantal inwoners en de oppervlakte. In 2008 ontvingen wij 2,20 miljoen euro, wat neerkomt op 12 procent van de totale inkomsten van de gemeentekas. Andere inkomsten zijn de subsidies die het 1.150.484,21 € 835.797,40 € gemeentebestuur ontvangt 6% 4% van de andere overheden. Die 1.281.091,14 € subsidies omvatten ongeveer 7% 7 procent of 1,28 miljoen euro. De subsidies voor het 2.207.099,86 € inrichten van onderwijs in de 12% gemeente zijn daarvan de belangrijkste. Verder ontvangt 13.207.656,45 € de gemeente subsidies voor 71% de tewerkstelling van gesco’s belastingen gemeentefonds (gesubsidieerde ontvangen subsidies prestaties dividenden en creditintresten contractuelen), voor het jeugdwerkbeleid, voor de culturele werken, voor de samenwerkingsontwikkeling, de gemeenschapswachten en voor andere (kleinere) projecten.
Ontvangsten 2008
Een andere belangrijke inkomst zijn de dividenden. Ze vertegenwoordigen 6 procent van de totale inkomsten van de gemeente. In deze post zitten voornamelijk de inkomsten die het
Jaar in beeld – 2008
10
gemeentebestuur ontvangt als aandeelhouder van Finilek en Iverlek. De inkomsten uit dividenden zijn de laatste jaren, o.a. door de ‘liberalisering’ van de energiemarkt, sterk gedaald. Grote werkgever U stelt zich waarschijnlijk de vraag waaraan al deze inkomsten worden besteed. Zoals u in dit jaarverslag kunt lezen, voert de gemeente op verschillende domeinen een actief beleid. Hiervoor is uiteraard een gevarieerd en professioneel personeelsbestand nodig. Het grootste aandeel van de inkomsten gaat dan ook naar de personeelsuitgaven, namelijk 32 procent van de totale uitgaven of 5,44 miljoen euro. De werkingskosten Uitgaven 2008 beslaan een klein vierde 3.190.066,76 € van de totale uitgaven 18% 5.444.641,14 € 32% van de gemeente. 570.542,00 € 3% Naast de werkingsuitgaven voor het algemeen bestuur 1.836.340,00 € van de gemeente gaat 10% 1.416.426,00 € het leeuwendeel naar 8% 1.126.582,55 € alles wat met ‘verkeer 3.985.540,51 € 6% 23% en waterstaat’ te maken heeft, met name het personeelsuitgaven werkingstoelage aan politiekorps overige subsidies werkingskosten onderhoud van de werkingstoelage aan het OCMW werkingstoelage aan de brandweerdienst wegen en de leningslasten rioleringen. We ontvangen niet alleen subsidies, maar geven ook eigen subsidies aan gezinnen en culturele, sociale, sportieve en andere verenigingen, in 2008 voor een bedrag van 1,12 miljoen. Daarnaast zijn er nog de verplichte overdrachten, namelijk de werkingstoelage aan het OCMW (10 procent of 1,83 miljoen euro), de werkingstoelage aan het politiekorps HerKo (8 procent of 1,41 miljoen euro) en de bijdrage in de kosten van de brandweerdienst van Leuven (3 procent of 0,57 miljoen euro). Ten slotte moet de gemeente nog leninglasten betalen op leningen die zijn aangegaan om investeringen te financieren. Die nemen een hap van 18 procent uit het budget. Herent werkt! Naast alle voorgaande ontvangsten en uitgaven heeft het gemeentebestuur nog een apart budget voor investeringen, in het vakjargon aangegeven als ‘de buitengewone dienst’. De belangrijkste in de begroting 2008 ingeschreven investeringen waren:
Asfalteren van straten (125.000 euro) Verkeersplan: realisaties (200.000 euro) Het buitengewoon onderhoud van fiets- en voetpaden (175.000 euro) Openbare verlichting in verschillende straten (575.300 euro) Aankoop gronden NAC (348.400 euro) Aankoop gronden NSC (3.305.900 euro) Potestraat: wegen- en rioleringswerken (3.581.000 euro) Kerkstraat, L. Van Veltemstraat, St. Michielsstraat: wegen -en rioleringswerken (3.530.632 euro) Mastellestraat: heraanleg- en rioleringswerken (829.706 euro) Afkoppeling van riolering op woningenniveau (600.000 euro) ’s Herenwegveld: buitengewoon onderhoud van voetpaden (100.943 euro) Erosiedossier: aankoop van gronden (101.000 euro)
Naast zuivere investeringen doet onze gemeente ook aan andere niet-courante uitgaven, zoals het inschrijven op de kapitaalsverhoging van het crematorium Hofheide (19.123 euro).
11
Jaar in beeld – 2008
4. Informatica De dienst ICT (Informatie- en Communicatie Technologie) staat in voor het onderhoud van het netwerk. Zowel de servers, computers, printers als telefoontoestellen worden beheerd door deze dienst. Het netwerkbeheer van de gemeente houdt meer in dan louter de verbinding tussen de verschillende diensten waarborgen. De juiste software moet beschikbaar zijn voor de verschillende diensten, iedereen moet zijn email kunnen raadplegen en documenten kunnen afdrukken. Bovendien moeten het netwerk en de gegevens op de servers voldoende worden beveiligd. Deze dienst staat klaar voor bijstand bij alle vragen op ICT-gebied binnen het gemeentebestuur en voor het oplossen van alle kleine en grote problemen binnen dit gebied. De dienst bouwt het netwerk uit in functie van en in het vooruitzicht van het nieuwe gemeentehuis, waar de volledige integratie zal gebeuren van de netwerken van OCMW en gemeente. De ICT-dienst wil zich in de toekomst ook meer richten op het opleiden en begeleiden van de personeelsleden in het gebruik van de verschillende beschikbare toepassingen. Infrastructuur en netwerk In 2008 werd verder geïnvesteerd in de uitbouw van een snel en stabiel netwerk. De snelheid van het basisnetwerk werd verhoogd van 100Mbs naar 1Gbs. Daarnaast wordt het netwerk stelselmatig uitgebreid over alle vestigingen van de gemeente, daarbij wordt waar mogelijk gebruik gemaakt van snelle glasvezelverbindingen of wanneer de afstand te groot is of de hoge snelheid niet noodzakelijk is van draadloze verbindingen. De verbinding naar de gemeenteschool Toverveld in Veltem is op die manier draadloos uitgevoerd. Onder andere de volledige telefonie loopt over dit netwerk waardoor er lokaal op deze locaties geen telefoon en internetabonnementen meer nodig zijn en de communicatiekosten tussen deze sites wegvallen. Dat netwerk wordt gebruikt voor dataverkeer, telefonie, toegangscontrole en tijdsregistratie en is klaar om in de toekomst ook gebruikt te worden voor domotica, beveiliging en camerabewaking. Beveiliging: Het aspect beveiliging is ook een topprioriteit bij de uitbouw van het netwerk. Daartoe werd in 2008 geïnvesteerd in een nieuwe centrale router/firewall combinatie. Daardoor is een betere controle mogelijk van het netwerkverkeer en kunnen een aantal schadelijke of belastende zaken van het netwerk geweerd worden. Gebruikmakend van de mogelijkheden van deze nieuwe router/firewall combinatie zijn er draadloze access points geïnstalleerd in de collegezaal, de Nok en de gemeenteschool. Op die manier kan aan medewerkers van de gemeente, verenigingen en bezoekers een beveiligde toegang geboden worden tot het internet, het Vera-netwerk of het intern computernetwerk naargelang de noodzaak. In de loop van het jaar 2008 werden ook alle computers overgeschakeld naar agendaweb, de mailoplossing van Vera het autonoom provinciebedrijf van de provincie Vlaams Brabant. Met deze toepassing worden de mails, de contactgegevens en de agenda centraal opgeslagen op de servers van Vera. Op die manier wordt er centraal dagelijks gezorgd voor een reservekopie van alle gegevens en kan elke gebruiker op om het even welke pc met internettoegang agendaweb gebruiken en zijn mails, agenda… raadplegen en aanpassen.
Jaar in beeld – 2008
12
Om te vermijden dat de andere toepassingen en de toegang tot het internet al te zeer zou vertraagd worden door het verhoogde dataverkeer door agendaweb werd er naast de bestaande centrale SDSL- connectie naar het internet een tweede Office ADSL-connectie met het internet geïnstalleerd. De kritische toepassingen zoals de verbindingen met Belpic (Elektronische identiteitskaarten), Rijksregister, Publilink en de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid verlopen over de SDLS-lijn. Deze toepassingen vormen de basis van de dienstverlening naar de burgers en zijn ook essentieel voor de goede werking van het digitaal loket en de link van het digitaal loket met de achterliggende toepassingen (back-office). Het internetverkeer en agendaweb (mailverkeer) lopen via de ADSL-lijn. Deze beide lijnen fungeren ook als onderlinge back-up wanneer één van de lijnen zou uitvallen. In 2008 werd een bijkomend NAS-systeem (netwerk opslagsysteem) aangekocht, als back-up voor de bestaande NAS met beelden van de belangrijkste servers en computers. Deze NAS staat op een verwijderde locatie, als een offsite back-up, als een onderdeel van het disaster recovery plan. Vervanging pc’s: Het voorbije jaar werd ook gestart met de modernisering van de computers. Het is de bedoeling om het computerpark zoveel mogelijk te uniformiseren en op die manier het beheer en het onderhoud vlotter te laten verlopen. Ook wordt er bij de keuze van het type toestel meer rekening gehouden met de toepassingen die op een bepaald toestel moeten draaien. In een eerste fase werden alle computers die ouder zijn dan 5 jaar vervangen, in de komende jaren wordt dit voortgezet zodat tegen eind 2010 iedereen over een recente pc beschikt voldoende krachtig voor de geïnstalleerde toepassingen. De website van Herent met Digitaal Loket In 2008 is de volledig vernieuwde webstek van Herent online gegaan. De informaticadienst waakt over de technische aspecten van de website. De website bevat een volledig functioneel digitaal loket waar de burgers de nodige attesten en afschriften van akten op de dienst burgerzaken kunnen aanvragen. Voor de aflevering kan de burger kiezen om deze akten en attesten via de post te ontvangen of digitaal ondertekend te downloaden. Kleine en grote feiten in 2008 Enkele projecten die in 2008 werden uitgevoerd, gestart of voorbereid:
In de bibliotheek werd de conversie afgerond naar het Provinciaal Bibliotheeksysteem en ging men van start met het nieuwe systeem op 18 januari 2008. Nu kunnen de lezers de volledige catalogus van de bibliotheek on line raadplegen via de website en ook eventueel hun uitleningen verlengen, een boek reserveren, enz. Stapsgewijs werd de nieuwe huisstijl ingevoerd in alle diensten. In de gemeenteschool werd gestart met de uitbouw van een volwaardige computerklas. Wij zijn begonnen met alle computers uit te rusten met een kaartlezertje voor de elektronische identiteitskaart. Bij steeds meer toepassingen gebruiken we de Elektronische identiteitskaart met pincode om toegang te verschaffen tot de toepassingen. De gemeente is ingestapt in het project E-bestuur van de firma Schaubroeck. Bedoeling van dit project is om stap voor stap alle processen die binnen het bestuur worden uitgevoerd in kaart te brengen in het ‘administratief handboek’. Dit is een eerste stap op weg naar de optimalisatie en automatisering van de gemeentelijke organisatie. De volgende stap wordt deze processen tot leven brengen door ze te integreren in een taakplanner die dan op zijn beurt koppelingen mogelijk maakt met de meeste interne softwaretoepassingen.
13
Jaar in beeld – 2008
5. Communicatie en informatie Huisstijl De nieuwe huisstijl die in 2007 is ingevoerd vindt steeds meer zijn weg in flyers, folders en affiches. De gemeente steunt heel wat initiatieven van verenigingen, samenwerkingsverbanden en groepen. Die financiële of logistieke gemeentelijke ondersteuning is zichtbaar in de promotie die daarover wordt gevoerd. Ook eigen projecten komen beter in beeld met huisstijlnieuw ontworpen vlaggen, infoportieken, gemeentelijke voertuigen, herbruikbare drinkbekers, vacatureadvertenties, onthaalmappen enz. Een huisstijlhandboek is opgesteld en toegelicht tijdens een vormingsmoment voor het personeel. Interne en externe communicatie Met de nieuwe huisstijl is het de bedoeling een meer eenvormige en eenvoudige communicatie te voeren. De vormgeving in opvallende kleuren en relatief breed uitgemeten vlakken neemt publicatie- en schrijfruimte in brieven in waardoor de boodschappen korter en krachtiger moeten worden geformuleerd. De informatieambtenaar spoort de collega’s aan, geeft tips bij de ontwerpen en stelt alternatieven voor. Infokrant De infokrant bevat veel en diverse informatie die, waar het kan, bondig is uitgelegd. De boodschap wordt zoveel mogelijk ondersteund door foto’s, schetsen of campagnebeelden. Eigen beleid en dienstverlening, berichtgeving van andere overheden, van openbaar nut, van overkoepelende samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente lid is, lokale sociale initiatieven, lokale verenigingen en organisaties, cultuur wordt opgenomen. Bij de infokrant verschenen op initiatief van en in samenwerking met de collega’s enkele bijlagen en folders met informatie over: de plannen van de vrijetijdsdiensten, hART (platform voor amateurpodiumkunsten), integraal waterbeheer, de vrijetijdsgids, Zomer op straat, sport voor senioren en de landschapskrant. In de loop van de jaren zijn heel wat gebeurtenissen, toestanden, feestelijke plechtigheden, mensen en gebouwen gefotografeerd. Foto’s snel en bij een onderwerp of dossier passend zoeken en vinden kan alleen met een goede beeldenbank. In 2008 is een dergelijk systeem gezocht en aangekocht. De infokrant bevat nuttige informatie die de inwoner aanbelangt maar waar hij niet altijd op het moment van verschijnen belang in stelt of waartoe hij zich niet aangesproken voelt om door te nemen. Aanvullend is een kanaal nodig om die informatie op een voor de inwoner geschikt moment in een voor hem geschikte vorm (bvb met een rechtstreeks in te vullen aanvraagformulier) aan te bieden: een gemeentesite. In de infokrant wordt telkens verwezen naar de gemeentesite.
Jaar in beeld – 2008
14
www.herent.be In 2007 stopte de toenmalige websitebouwer de ondersteuning van de ‘oude’ site van Herent. Met twee modules van de nieuwe site zijn gedurende de daaropvolgende maanden actuele berichten en gemeentelijke activiteiten in een voorlopige startpagina gepubliceerd. Achter de schermen is heel wat tijd en werk gestoken in het laten werken en verfijnen van de compleet nieuwe versie van de aangekochte modules. Uit vergaderingen met de diensten en reacties van inwoners op de vroegere site zijn de grondslagen voor de inhoud en de structuur gepuurd. De heropening van de verbouwde bib einde september was een uitstekende gelegenheid om de gloednieuwe gemeentesite het wereldwijde web in te sturen. Nieuwsgierige bezoekers schoven achter de nieuwe computers in de bib om het nieuwe dynamische concept van naderbij te bekijken. Groepjes collega’s kregen uitleg over hoe zij hun dienstverlening kunnen invoeren in de site. Perscontacten
Een gemeente die een eigenzinnig waterbeleid voert en de aanleg van een gescheiden rioleringsstelsel combineert met wegenwerken die passen in een mobiliteitsplan; een gemeente die aandacht heeft voor lokaal erfgoed, cultuur en ontspanning, ontwikkelingssamenwerking, een buurthuis; die de burger zoveel mogelijk wil bereiken ook via de lokale krant en radio heeft heel wat persberichten en uitnodigingen. Meestal verslaat de pers ons. Hier zijn zij gevat, bij de inhuldiging van het Veltemse wachthuisje
Intranet Om hun job goed te kunnen uitvoeren moeten personeelsleden voldoende geïnformeerd zijn over het werk en hun werknemersstatus. Ook onderlinge teamgeest helpt de dienstverlening een handje vooruit. Een nieuw intern personeelskanaal dat werkgerelateerd nieuws en nieuwtjes van de collega’s in een aantrekkelijke vorm en dagelijks (en af en toe losjesweg) taalgebruik toont kan daartoe bijdragen. Einde december is het intranet gelanceerd met als een van de eerste berichten de nieuwe rechtspositieregeling die in voege ging op 1 januari 2009, een uitnodiging voor de nieuwjaarsreceptie en het multiculturele feest, een ‘quizvraag’ over wie sint en piet speelden bij de senioren, de vacature zaalwachter voor de sportzalen. Nood- en interventieplan, discipline 5 Nieuwe regels rond rampenplanning hebben geleid tot de oprichting van een veiligheidscel. Veel meer dan vroeger vraagt de regelgever aandacht voor crisiscommunicatie. Van bij de oprichting maakt de gemeentelijke informatieambtenaar deel uit van de veiligheidscel en is betrokken bij de voorbereidende werkzaamheden voor het opstellen van een algemeen plan. Een crisiscommunicatieplan volgt.
15
Jaar in beeld – 2008
PERSOONSZAKEN
PERSOONSZAKEN
Jaar in beeld – 2008
16
Welzijn en samenleving
1. Burgerzaken Bevolking Ondanks een stevige toename van het aantal inwoners, is ook in 2008 de kaap van 20.000 inwoners niet overschreden. Op 31 december 2008 waren er 19.814 inwoners. Het gaat hier over een stijging van 246 inwoners ten opzichte van 2007. We telden 1.035 nieuwe inwoners, maar tegelijk verlieten 992 personen Herent. Daarbij mag ook de grote groep verhuizers binnen Herent niet vergeten worden (277 gezinseenheden). De vele nieuwbouwprojecten zijn hier natuurlijk niet vreemd aan. Het tijdig verwerken van al deze verhuizen is een aandachtspunt voor de dienst en voor de lokale politie HerKo.
Bevolking Herent - mannen & vrouwen 10100 9800 9500 9200 8900 8600 8300 8000 7700 7400 7100 6800 6500 6200 5900 5600 5300 5000
9348
9410
2004
2005 Mannen
10163
10023
9893
9807
9773
9651
9494
9545
2006
2007
2008
Vrouwen
Het aantal vrouwen (10.163) in Herent is beduidend hoger dan het aantal mannen (9.651). Geboortes, overlijdens en huwelijken In 2008 werden in Herent zelf maar 3 kindjes geboren. In totaal werden echter 246 kindjes verwelkomd in Herentse gezinnen. Het gaat over 133 jongetjes en 113 meisjes.
Natuurlijke aangroei bevolking Herent 300 250 62
215 46
150 100
80
75 245
200
De aanwezigheid van een rust- en verzorgingstehuis zorgt ervoor dat we veel overlijdens kennen. In 2008 telden we in totaal 166 overlijdens, waarvan 82 mannen en 84 vrouwen.
90 81
183
231
156
60 143
169
70
246
224
166
2004 59 35
2005 86 50
2006 69 39
10 0 2004
2005
geboorten
2007 88 48
17
40 20
0
Huwelijken Echtscheidingen
50 30
50
Na de stijging de voorbije jaren van het aantal huwelijken en echtscheidingen de voorbije jaren, stabiliseert dit in 2008: 78 huwelijken en 34 echtscheidingen.
80
2006
2007
overlijdens
2008 aangroei
2008 78 34
Jaar in beeld – 2008
Een kleurrijke bevolking Het aantal vreemdelingen stabiliseert ook. Op 31 december waren er 534 niet-Belgen in Herent. In totaal waren er op dat moment 77 verschillende nationaliteiten vertegenwoordigd. In de zomer van 2008 is er gestart met de uitgifte van elektronische identiteitskaarten voor niet-Belgen. Ondertussen heeft al de helft van deze groep een elektronische identiteitskaart. De dienst burgerzaken De dienst burgerzaken verwerkt dagelijks de gegevens van de bevolking, verzorgt de burgerlijke stand en houdt het strafregister bij. Dit levert een aantal indrukwekkende cijfers op: in 2008 zorgde de dienst voor 889 kinderidentiteitsbewijsjes, meer dan 1000 internationale reispassen en 1850 rijbewijzen! 76 koppels legden een verklaring van wettelijke samenwoning neer. Ontelbare attesten en akten werden afgeleverd. Met het verwerken van deze gegevens tot in het rijksregister was Herent in 2008 volledig in orde. In 2008 werden ook belangrijke stappen gezet naar een nog burgervriendelijkere dienstverlening: het digitale loket op de nieuwe website ging (voorzichtig) van start en de nodige voorbereidingen werden genomen om gemeentelijke retributies op het afleveren van attesten en akten af te schaffen. Vanaf 1 januari 2009 levert de dienst burgerzaken zoveel mogelijk documenten gratis af. De algemene invoering van de elektronische identiteitskaart voor Belgen moet in de loop van 2009 afgerond zijn. In 2008 werd met een heuse inhaalbeweging de nodige vooruitgang geboekt om zeker te zijn dat in 2009 alle inwoners die nieuwe kaart hebben. Eind 2008 waren in totaal al meer dan 16000 elektronische identiteitskaarten afgeleverd (sinds de start in december 2004). Geschat wordt dat eind augustus 2009 de hele bevolking een elektronische identiteitskaart zal hebben.
2. Welzijn en gelijke kansen Welzijnsraad in 2008 Ook in 2008 kwam de welzijnsraad 5 maal samen. Terugkerende punten op de agenda: de welzijnstoets (krijgt in 2009 nog een vervolg), de actualisatie en publicatie van de inventaris met ambulante voorzieningen voor ouderen in en om Herent en de verschillende projecten van LOGO. In december namen verschillende ouders deel aan de informatieve bijeenkomst rond het effect van reclame op voedingsgewoonten van kinderen: ‘reclame, we zijn er vet mee’. Dit werd georganiseerd door het LOGO, in samenwerking met de gemeente en het sociaal huis. EMAS: European Male Ageing Study Onder leiding van prof. dr. Dirk Vanderschueren en prof. dr. Steven Boonen had in 2008 in Herent een wetenschappelijk vervolgonderzoek plaats naar verouderingsverschijnselen bij mannen tussen 40 en 79 jaar om kennis te verkrijgen over het verouderingsproces. Deze studie wordt gesubsidieerd door de EU en heeft plaats in 8 verschillende landen. Herent werd als gemeente uitgekozen om België hierin te ‘vertegenwoordigen’. De eerste resultaten van het onderzoek werden gepubliceerd in maart 2008. 9 oktober werden de resultaten voorgesteld aan alle geïnteresseerden. Gelijke Kansenraad De gelijke kansenraad maakte in 2008 de overstap naar een echte adviesraad, met de nadruk op de adviesfunctie. Het is vanuit dat oogpunt dat hij het Lokaal Sociaal Beleidsplan onder de loep
Jaar in beeld – 2008
18
nam. Daarnaast blijft toegankelijkheid in Herent (in al haar brede aspecten) een belangrijk aandachtspunt. Gelijk zette in 2008 ook de eerste stappen naar adviesraad overschrijdend werken. Zo stapte ze in een samenwerking met LOKO rond een bevraging van jonge gezinnen. Toegankelijkheid Herent plant de bouw van een nieuw administratief centrum. Nu de plannen concrete vorm krijgen, werd een toegankelijkheidsadvies gevraagd aan het Toegankelijkheidsbureau (via het aanbod van de provincie Vlaams-Brabant). Ook voor de heraanleg van straten werd een toegankelijkheidsadvies gevraagd. Het advies zal in het voorjaar 2009 klaar zijn.
19
Jaar in beeld – 2008
3. Samenwerkingsontwikkeling De Noord-Zuiddienst tracht continu en op duurzame wijze de ontwikkelingsthema’s op de gemeentelijke agenda’s te plaatsen door velerlei sensibiliserende en vormende activiteiten. Vlaams Operationeel Plan 2008 De Vlaamse overheid werkt in haar convenantenbeleid met driejaarlijkse strategische plannen. In 2008 gingen we van start met het nieuwe strategisch (2008-2010). Een greep uit de activiteiten;
een jaar lang werd samengewerkt met de middenveldorganisatie Dauwgard. Dat resulteerde in twee publieksmomenten: Moederdag en dag van de doden. er werd een begin gemaakt met de wijkwerking in ’s Herenwegveld, in de vorm van ‘Murga’, om zo het lokale en mondiale samen te brengen de cliënten van het Sociaal Huis werden direct betrokken in het bezig zijn met kansarmoede op mondiaal vlak een delegatie van thuiszorgers van het Sociaal Huis ging op uitwisseling rond ‘hoe armoede de wereld uit helpen’ (millenniumdoelstelling) het personeel van gemeente en Sociaal Huis kregen de kans tot vorming over duurzaamheid is goed voor Noord en Zuid de leerkrachten van de scholen De Bijenkorf, de PDC-school en Toverveld verdiepten zich in het mondiale door vorming en actie. Zo richtten ze de Guate-dag, 5 mei, een jaarlijks terugkerende dag met vorming en sensibiliseren rond de samenwerking op onderwijsvlak met de Guatemalteekse partners. Er werden vormingen voor leerkrachten georganiseerd en bijna alle klassen namen de stap om met de 11.11.11– wereldkalender aan de slag te gaan in de klassen mensen konden hun wereldhart versterken door te luisteren naar Marcel Dobbels (schrijver woordenboek Maya-Pocomchi’/Spaans), tijdens de vele activiteiten van Herent-Zuid (jaarlijks wereldfeest), het mini wereldfilmfestival, vierde pijler initiatieven... nieuw didactisch materiaal werd aangemaakt; een soort info-boxen voor nieuwe vrijwilligers en betrokkenen met boeken, folders, didactisch materiaal, DVD’s rond de zusterband, Guatemala en de samenwerking. Nieuwe vlaggen voor publieksmomenten werden gedrukt. Een didactische poster over ‘kind-zijn’ en ‘leren’ werd gepubliceerd. een gsm-recyclage actie probeerde mensen te motiveren om duurzaam om te springen met grondstoffen en het milieu, in Noord en Zuid de in 2007 opgestarte dynamiek rond lokale economie resulteerde in een werkgroep rond landbouw, lokale economie en duurzaamheid ...
Activiteiten in Guatemala Bestuurskrachtversterking In Guatemala zijn er grote stappen gezet op dit terrein. Belangrijk is hier te verwijzen naar de Indiaanse autonomie verklaring van november 2008, waarin de regio Nimlaha’kok zich laat erkennen als inheemse bevolking tegenover de nationale en internationale wetgeving. De reeds jarenlange aangehouden inspanning binnen de convenantenwerking om vorming en sensibilisering rond nationale, regionale en internationale wetgeving te geven, werpt zonder twijfel zijn vruchten af. Na het gewapende conflict is er maar een uitweg en dat is via legale weg op de eigen strepen staan en stap voor stap de eigen rechten afdwingen. De strategie is er een van autonomie en zelfbeschikking, gekoppeld aan de door de vredesakkoorden in gang gezette decentralisatie.
Jaar in beeld – 2008
20
Verdere activiteiten in Guatemala in de regio’s Nimlaha’kok en Nimlasachal:
vorming en sensibiliseren met de leiders van de beide regio’s; bijeenkomsten op niveau van de gemeenschappen; vorming op niveau van de regio’s; bijeenkomsten van allen die ooit in een uitwisseling meewerkten; rituele vieringen met de lokale besturen; boomplanting en werkwinkels in de betrokken partnerscholen; vormingssessies voor de raden van eerste en tweede niveau (CD1 en CD2); opmaak rond milieuplan met de ouderlingen; ondersteuning bestuurskrachtversterking indiaanse autoriteiten; ...
Federaal programma in aantocht Hoewel Herent pas vanaf 2010 instapt in het federaal meerjarenprogramma (2010-2012), werden in 2008 toch reeds heel wat voorbereidende activiteiten gerealiseerd:
motivering t.o.v. DGOS van de directe samenwerking met de regio Nimlaha’kok; opstart van de communicatie met de regio Nimlaha’kok voor de uitwerking van het plan; overleg via e-mail en vergaderingen met VVSG: o.m. op 18 augustus en 9 oktober; uitschrijven van de eerste input voor het dossier en indienen bij VVSG/DGOS (half oktober); vorming voor de Noord-Zuiddienst rond opmaken van een probleemboom door ACE-Europe op 30 september; prospectiemissie naar Guatemala van 4 tot 22 november door de Noord-Zuiddienst, waar contacten gelegd werden met alle betrokken actoren en verder gewerkt werd aan de uitwerking van het plan.
Dit nieuwe samenwerkingsprogramma heeft als doel het lokale indiaanse Q'eqchi'-bestuur van de regio te versterken. Door middel van een gemeenschapsradio zal de interne communicatie verbeteren en een nieuwe regionale markt op indiaanse leest geschoeid, zal de lokale economie stimuleren en zal zorgen voor meer diversiteit in de voeding. Vorming en sensibilisatie van de bevolking, en een structurele ondersteuning van de indiaanse autoriteiten vormen de rode draad door het programma.
21
Jaar in beeld – 2008
4. Lokale kinderopvang LOKO De voorbereiding van de bevraging bij jonge gezinnen (waarin ook Gelijk een partner is) slokte een groot deel van de 5 vergaderingen op. Daarnaast moest Herent in 2008 een advies formuleren aan Kind en Gezin over mogelijke uitbreiding van kinderopvangplaatsen. Hiervoor verleende LOKO op haar beurt advies aan het gemeentebestuur. Met spijt in het hart zagen we kinderdagverblijf De Kangeroe zijn deuren sluiten. Verschillende mogelijkheden werden onderzocht om na te gaan of het gemeentebestuur zelf (bijvoorbeeld in samenwerking met IGO Leuven) dit initiatief kon verderzetten. Helaas zonder succes.
Jaar in beeld – 2008
22
5. Onderwijs Gemeentelijke basisschool Toverveld groeit Het einde van de werken en de uiteindelijke afwerking van de kleuterschool met bijhorende refter en secretariaat hebben een gunstige invloed op de leerlingenaantallen. Bij het begin van het schooljaar 2008-2009 stond de instapklas nog leeg te wachten op kleutertjes die voor de eerste keer naar school mochten. Op het einde van het schooljaar was het een drukte van jewelste. Twee deeltijdse kleuteronderwijzeressen probeerden een instapklas met 40 enthousiaste tweeënhalfjarige instappers in goede banen te leiden. Comeniusproject De school diende een internationaal project in ter goedkeuring en subsidiering bij de overheid. Dit project ‘take that boek’ beoogt de leesbevordering van onze leerlingen en hun medeleerlingen van buitenlandse lagere scholen, verspreid over heel Europa. De eerste verkennende gesprekken werden gevoerd in Stavanger (Noorwegen). Op een dinsdagmiddag begin november 2008 streken delegaties uit Spanje, Noorwegen, Litouwen en Griekenland in Veltem-Beisem neer. Tijdens een lange sessie op school werd overleg gepleegd over de te volgen strategie om de motivatie om te lezen bij de leerlingen van de deelnemende scholen te verhogen. Ook werd er in het drukke programma ruimte gemaakt voor een bezoek aan onze hoofdstad op woensdagnamiddag en aan Brugge op zaterdag. Op zondag vertrokken de buitenlandse delegaties weer naar hun thuisland met een hoop extra bagage. De werkgroep Comenius startte een enquête over lezen bij leerlingen en ouders van GBS Toverveld. Doel van deze bevraging was een beeld te krijgen over leesplezier, leesfrequentie, leescultuur en welke lectuur liefst gelezen wordt. Uit het onderzoek bleek dat de overgrote meerderheid van onze kinderen graag leest. Toch is er groep kinderen die duidelijk zegt niet graag te lezen en er geen plezier aan te beleven. Opmerkelijk meer meisjes dan jongens beleven plezier aan lezen. Bijna de helft van de leerlingen vindt het voornaamste motief om te lezen dat lezen leuk is. Leerlingen van de derde graad lezen minder vaak buiten de school dan de andere leerlingen. Spannende boeken, griezel- en avonturenverhalen worden naast strips het liefst gelezen. ‘Computeren’ verdringt het lezen bij +10-jarigen het meest. Heel wat ouders gaven aan minstens één keer per week voor te lezen voor hun kind, vooral voor de jongste kinderen. Het grootste deel van de ouders geeft aan zelf veel plezier te beleven aan lezen. Het volledige verslag van de bevraging en meer uitleg over het project vindt u op de webstek van de school: www.toverveld.be.
23
Jaar in beeld – 2008
6. Ouderen Inzake ouderenbeleid willen we zowel de bij een vereniging aangesloten oudere als de individuele oudere, ‘de niet-georganiseerde oudere’, bereiken. Thema’s die binnen het beleid aan bod komen zijn huisvesting, dienstverlening, maatschappelijke participatie, cultuur, veiligheid, gezondheid en mobiliteit. Ouderenadviesraad De ouderenadviesraad is het adviesorgaan van de gemeente voor alle aangelegenheden die ouderen aanbelangen. Het is de koepel en vertegenwoordiger van de ouderenverenigingen in de gemeente. Ook de ouderenontspanningsmiddagen worden georganiseerd door de ouderenadviesraad. In juli 2008 werd de ouderennamiddag vervangen door een succesrijke uitstap naar Bokrijk.
Dankzij de samenwerking met deze groep slaagt het gemeenschapscentrum erin een niet te versmaden en voor iedereen toegankelijk programma aan te bieden in de grand-cru-reeks, bovenop de maandelijkse ontspanningsmiddagen. In 2008 adviseerde de ouderenraad volgens het nieuwe reglement de subsidiëring van de aangesloten ouderenverenigingen.
Jaar in beeld – 2008
24
7. OCMW – Sociaal Huis Leefloon en tewerkstelling In opvolging van de welvaartsaanpassing van de sociale zekerheidsuitkeringen werden de basisbedragen van het leefloon, parallel aan de loononderhandelingen in de particuliere sector, drie keer aangepast aan de index. Naast een financiële steunverlening konden cliënten terecht voor administratieve ondersteuning en informatieve hulp. In de loop van 2008 werden 45 leefloondossiers behandeld, waarvan 21 nog lopende waren op het einde van het kalenderjaar. De dienst tewerkstelling werkt nauw samen met een uitgebreid netwerk van arbeidsbemiddelaars en opleidingsorganisaties. De methodiek van arbeidstrajectbegeleiding werpt zijn vruchten af, maar vraagt wel intensieve inspanningen bij de begeleiding van de meest kwetsbare deelgroep. Op het Sociaal Huis werden in de loop van 2008 12 personen tewerkgesteld onder art 60 §7, in de sociale economie en in dienst van de gemeente. Schuldhulpverlening en budgetgroep ‘samen budgetteren’ De dienst schuldhulpverlening bestaat uit een multi-disciplinair team van maatschappelijk werker, administratief bediende en jurist. Zij stellen vast dat steeds meer mensen er niet in slagen de kosten te betalen die verbonden zijn aan elementaire zaken, zoals huisvesting en energie. In het verleden lag de problematiek meer in het niet kunnen betalen van kredietschulden. Enerzijds onderhandelt het team met schuldeisers en stelt samen met de cliënt afbetaalplannen op, anderzijds wordt er steeds meer de klemtoon gelegd op het aanbrengen van vaardigheden om op verantwoorde manier om te gaan met het eigen budget. Dit gebeurt in de budgetgroep ‘samen budgetteren’. In 2008 kwamen 10 deelnemers samen om ervaringen uit te wisselen en budgetteringsvaardigheden aan te kweken. Op individueel niveau werden 91 cliënten begeleid onder de vorm van budgetbeheer, budgetbegeleiding, collectieve schuldenregeling en kortlopende begeleiding. Dit is een stijging van ongeveer 25% ten opzichte van 2007. De Lokale Adviescommissie, bevoegd met dwingende adviezen rond af- en heraansluiten van gas en/of elektriciteit, werd ingeroepen voor de behandeling van 144 dossiers. 46 cliënten werkten met een budgetmeter. Algemeen maatschappelijke hulpverlening Cel individuele maatschappelijke hulpverlening Het Sociaal Huis is een eerstelijnsdienst. Mensen met vragen van allerlei aard kunnen zich wenden tot het team van maatschappelijk werkers. In eerste instantie wordt bekeken op welke hulpvraag het Sociaal Huis een antwoord kan bieden en voor welke vragen cliënten worden doorverwezen naar andere hulpinstanties. In 2008 werden 156 dossiers behandeld. Twee derde van deze hulpvragen waren gekaderd binnen een brede waaier van financiële ondersteuning. Een andere belangrijke taak van de hulpverleners omvatte het verstrekken van informatie en het invullen van formulieren. Cliënten vinden hun weg niet meer in onze kennismaatschappij of
25
Jaar in beeld – 2008
komen terecht in complexe situaties die specifieke informatie vereisen. In één derde van de dossiers nam de maatschappelijk werker de rol op van bemiddelaar, naast schuldbemiddeling. Het team ondersteunt de cliënt in het leiden van een leven dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid. Uitbreiding van sociale relaties en netwerken, psychische ondersteuning, verbeteren van zelfredzaamheid en zelfwaardegevoel, motivering van cliënten… zijn niet altijd vast te leggen in concrete resultaten maar behoren tot het dagelijks takenpakket van de maatschappelijk werker. De sociale dienst werkt nauw samen met andere hulpverleningsinstanties en neemt deel aan verschillende overlegstructuren, rond onder andere de werking van de OCMW’s, de thuiszorg, gelijke kansen en welzijn. In vergelijking met de voorgaande jaren intensifieerde de samenwerking met verschillende diensten in de regio. Verwarmingstoelage Als gevolg van de aanhoudende stijging van de kosten voor de verwarming besliste de overheid om aan mensen met een laag inkomen of een vervangingsinkomen of in een procedure tot schuldenregeling een tussenkomst in de verwarmingskosten toe te kennen. Deze toelage werd toegekend voor leveringen van stookolie en propaangas aan 227 cliënten. Dit is een verdubbeling ten opzichte van vorig jaar. Socio-culturele en sportieve participatie Naast een eerstelijnshulpverlening streeft het Sociaal Huis er naar om, met behulp van subsidies, de sociale, culturele en sportieve ontplooiing van cliënten te bevorderen om zo de integratie in de samenleving te stimuleren. In dit kader werden onder andere volgende initiatieven uitgewerkt: voordelige tarieven voor speelpleinwerking, grabbelpas, sportkampen enz., een thuiszorgfeest, een computer met internetaansluiting in de wachtzaal van het Sociaal Huis, aankoop van cultuurcheques, bijdrage in de lidgelden, de vluchtelingenfuif… Huisvesting Het Sociaal Huis beheert een aantal nood- en crisisopvangwoningen. Hier komen vooral mensen terecht die geen dak boven hun hoofd hebben, uit huis worden gezet, of wiens woning onbewoonbaar wordt verklaard. De sociale en juridische dienst bieden ook woonbegeleiding en woonbemiddeling aan. Kandidaat-vluchtelingen en vreemdelingen In 2007 is een nieuwe wetgeving inzake vreemdelingen van kracht geworden. Met name een wettelijk kader betreffende de hervorming van de asielprocedure en de opvang van asielzoekers. Daardoor werden sinds juli 2007 geen nieuwe kandidaat-politiek-vluchtelingen meer toegewezen aan het Sociaal Huis van Herent. Het spreidingsplan van 2006 werd echter wel opgevuld met 13 kandidaat-vluchtelingen. Asielzoekers en vreemdelingen krijgen niet alleen financiële ondersteuning, maar worden ook gestimuleerd tot opleiding, tewerkstelling en algemene integratie. In 2008 kende het Sociaal Huis 46 lopende dossiers. Steeds meer vluchtelingen, die zich reeds langdurig in ons land bevinden, krijgen medische en psychische problemen vanwege hun onzekere situatie. D’akkozje In het tweedehandsinitiatief D’akkozje kunnen Sociaal Huis-cliënten terecht voor draagbare en modieuze kleding tegen een kleine vergoeding. De werking wordt verzorgd door 2 vrijwilligers. Ze hadden in 2008 gemiddeld 45 cliënten per maand.
Jaar in beeld – 2008
26
Voedselbedeling Voedselbedeling is een vorm van noodhulp voor Sociaal Huis-gezinnen die het financieel zo moeilijk hebben dat ze zich zelfs geen maaltijd per dag kunnen veroorloven. Enkele keren per jaar vraagt het Sociaal Huis aan de voedselbank naar voedseloverschotten. In 2008 kregen we volgende hoeveelheden: 350 kg tarwebloem, 360 kg spaghetti, 504 blikken ravioli, 704 dozen ontbijtgranen, 350 kg rijst, 504 blikken roomrijst, 696 potten confituur, 350 kg suiker, 1020 liter melk, 1020 liter chocomelk. De voedselbedeling vond 4 keer plaats. Er kwamen telkens een 170tal OCMW-gezinnen opdagen. Groepswerking Marant De groepswerking Marant werkt op twee sporen. Op individueel niveau wil ze kansarmen uit het sociale isolement halen, hen een netwerk aanbieden en hen aansporen om hun leven terug in handen te nemen. Op collectief niveau wil Marant de groep van kansarme Herentenaren een stem geven en in dialoog treden met maatschappelijke structuren, organisaties, politiek… Momenteel kent de groepswerking een ontwikkelingsproces van groepswording over individuele versterking tot maatschappelijke actie. Steeds meer mensen vinden aansluiting bij deze werking. Dat dankzij het gezellig samenzijn tijdens de ontmoetingsmomenten en de verschillende activiteiten die de groep zelf organiseert. Huis Yvonne: een huis in de buurt met een lage drempel... ... om mekaar te ontmoeten, om mee te werken aan een betere buurt, om mee te denken, te praten en te beslissen en om steun te vinden als het nodig is. Huis Yvonne is een huis dat groeit. Een tiental vaste vrijwilligers zijn sterk geëngageerd om vorm te geven aan dit initiatief. Hiertoe organiseerden ze al een buurtfeest en een actiemoment rond kansarmoede. Thuiszorg De dienst thuiszorg organiseert een uitgebreid zorgaanbod voor inwoners van Herent die vanwege hun gezondheid, ouderdom, handicap of om sociale redenen hulp nodig hebben bij bepaalde taken. Een cliëntenbijdrage wordt berekend volgens het inkomen en de gezinssamenstelling. Een overzicht van aangeboden diensten:
Poetsdienst: 203 cliënten (18.283,68 uren); Dienst Gezinszorg: 55 cliëntsystemen (8.035 uren); Mantelzorgtoelage: 45 personen; Klusdienst: 80 inwoners (1.084,50 uren); Dienst warme maaltijden: 130 gebruikers (22.935 maaltijden); Personenalarmsysteem: 65 personen aangesloten; Boekenuitleendienst aan huis: 19 ontleners.
De thuisdiensten brachten een werkbezoek aan Guatemala. Het was een zeer intense, confronterende maar ook verrijkende ervaring. De uitwisseling van de verschillende ziens- en werkwijzen leveren telkens weer inspiratie om de dagelijkse werking binnen het Sociaal Huis te bevragen en verbeteren op vlak van warmte, inlevingsvermogen en cliëntgerichtheid. De verkregen inzichten zullen concreet ingepast worden in de dagelijkse werking van de thuisdiensten en groepswerking. Dienst voor onthaalouders Enerzijds zorgt de dienst onthaalouders voor de coördinatie van de opvang van de kinderen en anderzijds ondersteunt de dienst de onthaalouders zelf in verband met vorming, verzekering en werkingspremies. In totaal verbleven 163 kinderen uit 130 gezinnen tenminste 1 opvangmoment bij een onthaalouder. Eind 2008 waren er 15 onthaalouders actief.
27
Jaar in beeld – 2008
Juridische dienst Zeven OCMW’s in Vlaams-Brabant, zijnde Herent, Begijnendijk, Hoegaarden, Kampenhout, Kortenberg, Landen en Rotselaar, verenigde zich in de OCMW-vereniging SOCiAL. Het doel is een aantal OCMW-taken uit te voeren waarbij alle aangesloten OCMW’s ten volle kunnen genieten van de schaalvoordelen die dit initiatief biedt. In 2008 maakte het Sociaal Huis gebruik van het aanbod van SOCiAL waarbij een jurist ter beschikking werd gesteld gedurende 2,5 dag per week. Zijn takenpakket bestaat uit het verlenen van extern juridisch advies aan het OCMW-cliënteel, zoals kosteloze juridische eerstelijnsbijstand (40%), het verlenen van intern juridisch advies aan het OCMW (20%) en de juridische ondersteuning van de dienst schuldbemiddeling van het OCMW (40%). De externe juridische dienstverlening werd aangeboden aan 158 cliënten. Deze bijstand werd vooral toegespitst op vraagstukken inzake familierecht (echtscheidingen en onderhoudsregelingen) en huurgeschillen. Lokaal opvanginitiatief (LOI) In een lokaal opvanginitiatief ontvangt de asielzoeker enkel materiële hulp, waaronder huisvesting, zakgeld, maaltijdcheques en medische kosten. De maatschappelijk werker staat in voor een goede informatieverstrekking, administratieve procedurebegeleiding en psycho-sociale begeleiding. Zij motiveert en begeleidt asielzoekers in het vinden van zinvolle vrijetijdsbesteding, het volgen van lessen Nederlands en het onderhouden van de ter beschikking gestelde woningen. Voor kinderen wordt aangepast onderwijs gezocht. In 2008 verzorgde het LOI de opvang van 35 personen (19 nationaliteiten) in 7 woningen. De bezettingsgraad was 98,62%. Serviceflats ‘De Hemelboom’ Het Sociaal Huis beschikt over 20 serviceflats. Er leven 21 inwoners. De gemiddelde leeftijd van de bejaarden is 82 jaar. In 2008 verliet 1 bewoner “De Hemelboom”. De vrijgekomen flat werd snel opnieuw verhuurd. In de loop van het jaar konden bewoners deelnemen aan tal van activiteiten. Tijdens de bewonersraad kunnen de bejaarden advies geven over de werking. De bewoners van de serviceflats maken ook gebruik van de diensten aangeboden door de thuiszorg en verpleegkundige diensten.
Jaar in beeld – 2008
28
8. Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap PWA Herent: de werking De vereniging zonder winstoogmerk PWA Herent werd opgericht op 4 december 1995 en ging effectief van start op 5 februari 1996. Deze vereniging werd opgericht voor onbepaalde duur. De raad van bestuur en de algemene vergadering bestaat uit enerzijds leden afgevaardigd vanuit de gemeenteraad: H. Ceunen (Groen!), A. Mertens (VLD), A. Van Laer (WIJ), P. Scheys (CD&V), J. Antonneau (WIJ), M. Willems (sp.a), en anderzijds uit vertegenwoordigers van de organisaties die in de Nationale Arbeidsraad (NAR) zetelen: M. Buelens (ABVV), H. Denivelle (ACLVB), R. Golvers (Kamer van Koophandel), H. Michiels (UNIZO), J. Nabski (ACV), R. Van Hoof (Boerenbond). De bevoegde schepen is E. Demol. De raad van bestuur komt minstens viermaandelijks samen. De oprichting van PWA’s in gemeenten of groepen van gemeenten heeft tot doel te voldoen , enerzijds aan behoeften waaraan niet wordt tegemoetgekomen in het reguliere arbeidscircuit en anderzijds aan de vraag naar arbeid van de langdurige werkzoekenden, leefloongenieters of gerechtigden op maatschappelijke hulp. Deze maatregel maakt het mogelijk werkzoekenden in te schakelen op de arbeidsmarkt door hen een specifieke PWA-arbeidsovereenkomst te verschaffen en hun geldelijke statuut te verbeteren. Eind december 2008 hadden 143 potentiële werkzoekenden een geldig inschrijvingsbewijs ( 42% mannen en 58% vrouwen). 6% is geïnteresseerd in en/of actief via het PWA-systeem. 74% is om diverse redenen niet geïnteresseerd in het systeem. 11% schreef zich vrijwillig in en 13% zijn afkomstig uit een andere gemeenten en doen PWA-activiteiten in Herent. In totaal zijn er van de 143 ingeschreven werkzoekenden 28 actief in het PWA van Herent. Eind december 2008 hadden 87 gebruikers een geldig inschrijvingsbewijs. Van de 91% privépersonen vroeg 7% poetshulp, 60% tuinhulp, 4% kinderopvang en 20% klusjes. Het contactpunt Het PWA is ook een contactpunt van de Lokale Werkwinkel van Leuven. Daardoor moeten de inwoners van Herent niet meer naar Leuven om zich te laten inschrijven als werkzoekenden bij de VDAB, om een deeltijdse tewerkstelling te melden, om een CV te laten opnemen in het VDAB systeem en om vacatures en opleidingen te zoeken op het internet. Naast doorverwijzing naar de bevoegde diensten binnen de Lokale Werkwinkel verstrekken de beambten informatie m.b.t. de PWA-regeling, dienstencheques en tewerkstellingsmaatregelen. Het dienstenchequesysteem In mei 2003 ging het dienstenchequesysteem van start. Deze maatregel heeft tot doel banen te scheppen die prioritair aan laaggeschoolde werkzoekenden worden toegewezen, illegale arbeid te bestrijden en tegemoet te komen aan de noden en behoeften van huishoudelijke hulp. Naast het informeren van gebruikers en helpen van gebruikers, moeten de beambten de tewerkstelling van werkzoekenden in het kader van de dienstencheques ondersteunen. Meer informatie m.b.t. de werking van het PWA kunt u vinden in het jaarverslag van de VZW.
29
Jaar in beeld – 2008
Vrije tijd
1. Cultuur 2008 was het eerste jaar in een nieuwe planningsperiode. Samen met de beleidsploeg en met het socio-culturele middenveld voeren we het cultuurbeleid uit in de volgende jaren, 2008-2013. De strategische keuzes zijn ingebed in de globale gemeentelijke meerjarenplanning en meerjarenbegroting. Het is een grote uitdaging om in de toekomst samen met de collega’s van jeugd en sport een gemeenschappelijk vrijetijdsbeleid uit te tekenen: het voorbije jaar legden we de basis. Bij de opmaak, uitvoering en evaluatie van de cultuurbeleidsdocumenten (jaarverslagen en jaarplannen) hebben we ook in 2008 zoveel mogelijk mensen betrokken. Gemeenschapscentrum De Wildeman Club Canapé de Luxe mag dan al iets unieks geweest zijn, het heeft in 2008 een waardige opvolger aan Wild in ’t Park. Op vrijdag 16 en zaterdag 17 mei werd het Wildemanspark in de O.-L.-Vrouwstraat in Herent de place to be voor een stevig festivalprogramma. We slaagden in ons opzet samen met het jeugdhuis, een groot deel van de jeugdverenigingen en enkele ongebonden jongeren. Op zondag 14 september passeerde de straattheaterkaravaan ‘Zomer op straat’ opnieuw in Beisem: ongeveer tweeduizend bezoekers vonden het een uitstekende gelegenheid voor een nazomeruitstap met de hele familie, jong en oud. Als locatieproject kan Herent-Zuid ook tellen. We hadden afspraak met een verscheiden publiek op de wereldmarkt op 1 mei. Tal van verenigingen zetten hun schouders mee onder deze locatieprojecten. Naast deze grootschalige locatieprojecten steken sommige voorstellingen er bovenuit omdat ze een groot publiek bereikten. Met andere voorstellingen bereikten we dan weer net een specifiek doelpubliek. Soms lukte beide en bereikten we met een specifieke voorstelling het grote publiek. Familievoorstellingen, theater-comedy scoorden steevast goed. Een overzicht:
vrijdag 4 januari: Goocheltheater Hans; vrijdag 18 januari: Eva (De Roovere) gaat naar de kerk; zaterdag 26 januari: Blaute & Melaerts; woensdag 5 februari: Carnaval de Binche; donderdag 7 februari: Theater Pruts en Tijl; woensdagen 13, 20 en 27 februari: Wereldfilms; donderdag 14 februari: Jo Lemaire - Valentijn; vrijdag 29 februari: Volksbal – schrikkelbal; zaterdag 8 maart: Zaza – vrouwenavond en mannenworkshop ‘aperitiefhapjes’; woensdag 2 april: Marc De Bel; woensdag 9 april: Antje De Boeck en Chris Lomme in Mevrouw Appelfeld; zondag 13 april: Psallentes – klassiek wandelconcert; donderdag 24 april: Jim Cofey+Party 4T4; vrijdag 25 april: Dudukner-kwartet;
Jaar in beeld – 2008
30
zaterdag 10 mei: Studio Orka met LAVA, een bodemonderzoek; zaterdag 27 september: Xander De Rijck en Alex Agnew; vrijdag 3 oktober: Bert Kruismans; zaterdag 11 oktober: Missa Luba – expo ‘58 vrijdag 17 oktober: De Kleine Avonden – jong en nieuw talent; vrijdag 7 november: Janine Bischops in De Borstenclub (monoloog); donderdag 20 november: De Melando’s – (ouderen)dansnamiddag; zondag 23 november: Huiskamerconcerten; donderdag 27, zaterdag 29 en zondag 30 november: Villa Dansa - balletvoorstellingen; donderdag 4 december: Myrddin – flamenco; zondag 21 december: De doos van kerstmis.
Voor beeldende kunst houden we plaats vrij in de wandelgangen. De kunstenaars kunnen er gedurende een maand tentoonstellen tijdens de openingsuren. Cultuurraad De cultuurraad is het adviesorgaan van de gemeente voor alle culturele materies met vertegenwoordigers in andere raden en organen in de gemeente en de cel erfgoed. Het is de koepel en vertegenwoordiger van alle socio-culturele verenigingen in de gemeente. De cultuurraad organiseert allerlei activiteiten en evenementen. De ‘best off’ van de cultuurraad in 2008:
zondag 14 september 2008: Open Monumentendag samen met het eerder genoemde straattheaterfestival Andere klassiekers in 2008: een cultuurforum op woensdag 19 maart over ‘ruimte’ voor cultuur, letterlijk als plaats en figuurlijk als deelnemen, het klein Herents dictee en de eerste taalquiz op vrijdag 10 oktober, de musicult met een projectconcert door de Koninklijke Harmonie van Herent op zaterdag 1 en zondag 2 november; de algemene vergadering op woensdag 19 november.
Cel Erfgoed De cel Erfgoed is een stuurgroep van de cultuurraad. Inventarisatie is een belangrijke taak van deze enthousiaste groep om erfgoed te bewaren voor toekomstige generaties. Daarvoor stapt Herent in regionale samenwerkingsverbanden. In 2008 werd ook werk gemaakt van het erfgoed ontsluiten voor huidige en toekomstige generaties. De Erfgoeddag op zondag 20 april sloot aan bij Walk for Nature. In de tentoonstellingsruimte van de Melkerij in Beisem stelde de stuurgroep zijn activiteiten voor: het publiek kon er kennismaken met het Herentse erfgoed in al zijn aspecten. Een eigen rubriek in het gemeentelijke cultuurblad Wild Applaus bij de infokrant en op www.herent.be draagt uiteraard ook bij tot deze ontsluiting. hART Dit is een los platform voor de podiumkunsten, een samenwerkingsverband tussen de amateurkunstenverenigingen. Maar er is meer! Het biedt deze verenigingen ook een forum voor afspraken en voor publiciteit. Zo is hun plaats in het gemeentelijke cultuurblad Wild Applaus maandelijks gereserveerd met in mei 2008 zelfs een extra bijlage om zich uitgebreid voor te stellen. Zij spreken onderling af wie, wat, wanneer publiceert. Het aandachtspunt waarvoor deze groep rond tafel is gaan zitten, namelijk onderzoek naar de mogelijkheid voor deeltijds kunstonderwijs in onze gemeente, blijft uiteraard belangrijk.
31
Jaar in beeld – 2008
Kermissen 2008
22, 23 en 24 maart 2008: in Herent was het kermis tijdens het paasweekeinde en de week nadien tot en met de zondag daaropvolgend. 30, 31 mei, 1 juni en 9, 10 en 11 augustus 2008: in Veltem zijn er nog steeds 2 kermissen respectievelijk de 1ste zondag van juni en de 2de van augustus, telkens doorlopend de week nadien tot en met de zondag daaropvolgend. In Winksele is het altijd de 3de zondag van oktober kermis, dat was op 18 en 19 oktober 2008. De feestelijkheden beginnen er wel op zaterdag maar beperken zich tot het 3de weekend.
Vrijwilligers We zijn er ons van bewust dat het dankzij de inzet en het goede werk van vele verenigingen en vrijwilligers is dat in elk weekend en zelfs op vele werkdagen allerlei activiteiten plaatsvinden in onze gemeente. Jaarlijks worden de vrijwilligers door de cultuurraad in de bloemetjes gezet, dit jaar volgens een nieuwe formule waarbij alle voorgedragen kandidaten in de prijzen vallen. Niet enkel initiatieven van verenigingen maar ook kleinschalige initiatieven binnen buurtwerking worden door de gemeente ondersteund met onder andere subsidies, praktische hulp, een zalenaanbod, promotie in het infoblad, gratis vrijwilligersverzekering (een provinciaal initiatief waar de gemeente van bij de aanvang is ingestapt). Blijft actueel in 2008: de organisatiegids, een handig boekje vol informatie voor de organisator.
Jaar in beeld – 2008
32
2. Sport Missie voor het gemeentelijk sportbeleid Alle inwoners van de gemeente Herent stimuleren tot een gezonde levensstijl waarin bewegen en levenslang sporten een doel op zich vormen maar ook als middel dienen tot het bevorderen van de sociale contacten en integratie. Gelijke kansen, ook voor de sportkansarmen, worden hoog in het vaandel gedragen. De gemeente wil dit realiseren door het voorzien in de nodige sportinfrastructuur en ruimte om te bewegen, door een maximale ondersteuning van het sportverenigingsleven en door het creëren van een aanvullend aanbod vooral gericht op sportkansarmen en de anders georganiseerde sporters. Het sportbeleid - met de sportdienst als spil en katalysator - wordt gevoerd in samenwerking met zowel lokale (clubs, scholen) als bovenlokale (buurgemeenten, provincie, sportregio) actoren. Sport in 2008 Net als vorig jaar ging er veel aandacht naar het nieuw sportcentrum. In november werd door de Vlaamse overheid beslist dat Herent daarvoor kan rekenen op subsidies via het Vlaams sportinfrastructuurplan. Deze subsidie betekent het begin van de volgende fase in de realisatie van het sportcomplex met zwembad, sporthal, gymzaal en polyvalent dans/gevechtssportzaaltje. Het sportcentrum zal gerealiseerd worden d.m.v. een publiek-private samenwerking. Concreet betekent dit dat voor het ontwerp, de bouw, financiering, onderhoud en exploitatie een private partner zal worden gezocht. Vanuit de gemeente wordt dan jaarlijks een beschikbaarheidsvergoeding betaald aan de private partner voor gebruik door gemeente, verenigingen en inwoners en dit gedurende 30 jaar. Na die periode wordt het gebouw eigendom van de gemeente. In de beschikbaarheidsvergoeding zitten de kosten voor bouw, financiering, onderhoud en reparaties, beheer en vernieuwing allemaal vervat. De subsidie die we van de Vlaamse Gemeenschap krijgen, bedraagt ongeveer 30% van de beschikbaarheidsvergoeding met een maximum van 320.000 euro. Het exacte bedrag moet nog worden bepaald op basis van financiële modellen van de Vlaamse Gemeenschap. Op gebied van sportinfrastructuur gebeurde verder nog volgende grotere werken in 2008:
Vernieuwen van de drainage op voetbalterrein B op de Kempen. Deze werken werden mee gefinancierd door de Vlaamse overheid. Verbouwing Warotzaal: er werden een extra kleedkamer en een nieuwe sportberging in gebruik genomen.
33
Jaar in beeld – 2008
Eén van de kerntaken van het gemeentelijk sportbeleid blijft ook de ondersteuning van de sportverenigingen. De financiële ondersteuning gebeurde via een nieuw subsidiereglement dat vooral nadruk legt op de kwaliteit van de begeleiding van de leden. Naar informatieverstrekking toe werd gestart met een maandelijkse nieuwsbrief voor sportclubs, met daarin de meest recente gemeentelijke en andere sportinfo. Voor de promotie van de verenigingen werden een aantal activiteiten (zie hieronder) georganiseerd door de sportdienst, i.s.m. de clubs. Aanvullend op het clubaanbod was er vanuit de sportdienst een bijkomend, laagdrempelig programma, met de bedoeling zoveel mogelijk mensen te stimuleren tot een actieve invulling van hun vrije tijd. Het ‘leren skaten’-project, waaraan 85 personen deelnamen, is daar een mooi voorbeeld van. Bezetting sporthal Ivo Vandamme 115000 110000 105000 100000 95000 90000 85000 80000 75000 70000 65000 60000
115842
112606
117252
Bezetting Warotzaal (sport alleen) 50000
49906
45000
104772
40000
100863
42756
43880
43672
43698
35000 30000 25000 20000 15000
2004
2005
2006
2007
2008
10000 2004
2005
2006
2007
2008
Activiteitenaanbod 2008 Ter promotie van de sport in Herent organiseert de sportdienst zelf actief een uitgebreid aanbod van activiteiten, meestal in samenwerking met lokale partners (clubs, scholen, buurten). Ook wordt deelgenomen aan activiteiten georganiseerd door derden. Eigen organisaties
Sportinitiaties binnen grabbelpas (6 - 12 jaar): i.s.m. jeugddienst – 195 deelnemers Sportinitiaties binnen SWAP (12 – 16 jaar): i.s.m. jeugddienst – 156 deelnemers 50+ sport: elke maandag - 21 senioren Sport op vrijdag: elke vrijdagvoormiddag - alle leerlingen van basisonderwijs Buurtsport: i.s.m. jeugddienst en sociaal huis - elke woensdag tijdens zomervakantie – ca. 300 deelnemers Leren skaten: elke maandag van juni t.e.m. september - 85 deelnemers Sportspetters: 25 mei – 450 deelnemers Vlaanderen fietst: i.s.m. Velosport Herent - 1 juni – 60 deelnemers Kampioenenviering: i.s.m. sportraad – 4 september – 231 kampioenen werden gehuldigd De scholenveldloop: 24 september - 288 deelnemers Vlaanderen wandelt: i.s.m. Wandelclub Herent – 103 deelnemers
Jaar in beeld – 2008
34
Organisaties waaraan medewerking wordt verleend
Gemeentelijke sportkampen: tijdens de schoolvakanties – 1.013 deelnemers Naschoolse sport: i.s.m. SVS – 356 deelnemers Footrobics: 9 Minitennis: 42 Voetbal 4-4: 144 Dans: 56 Gymland: 105 Activiteiten sportregio Dijle – Hageland: 359 deelnemers Familieschaatsvoormiddag: 130 Familiezwemdag: 125 Sportdag 50+: 25 Sportdag gemeentepersoneel: 57 Sportaval: 0 Kijk! Ik fiets: 22 Activiteiten provincie Vlaams-Brabant / Bloso: 44 deelnemers Jeugdsportival: 0 Sportdag 50+: 44
35
Jaar in beeld – 2008
3. Jeugd Gemeentelijk Jeugdbeleid In het Jeugdbeleidsplan 2008-2010 werd de basis voor het uitbouwen van een gevarieerd jeugdbeleid voor kinderen en jongeren van 0 tot 25 jaar vastgelegd. De jeugddienst staat in voor de uitwerking van dat jeugdbeleid. Deze dienstverlening wordt verzekerd door de jeugdconsulente en de jeugdprogrammator. De jeugdraad biedt het jeugdwerk en individuele jongeren de mogelijkheid tot inspraak in en participatie aan het beleid. Particulier Jeugdwerk De zeven jeugdverenigingen, twee jeugdhuizen en een jeugdmuziekatelier die Herent rijk is, worden jaarlijks logistiek en financieel ondersteund om hun kwaliteitsvol jeugdwerkaanbod verder te zetten. Zij kunnen ook gebruik maken van de sport- en spel- uitleendienst. Gemeentelijke vakantiewerking De Speelkriebels Tijdens de krokus-, paas-, zomer- en herfstvakantie organiseert de jeugddienst een uitgebreid, gevarieerd en zo laagdrempelig mogelijk animatieaanbod voor kinderen en jongeren van 4 tot 15 jaar. Bij de speelpleinwerking kan iedereen van maandag tot vrijdag komen spelen. Tijdens de zomervakantie worden er pretparkuitstappen en kleuteruitstappen (Kletz) ingelegd. Op dinsdag, woensdag en donderdag kunnen kinderen tussen 7 en 12 jaar deelnemen aan de activiteiten van de Grabbelpaswerking. Tieners tussen 12 en 15 jaar krijgen een aanbod binnen de Swapwerking voorgeschoteld. Om de vakantiewerking op volle toeren te laten draaien, kon de jeugddienst in 2008 rekenen op ongeveer 125 vrijwilligers. Binnen deze monitorenwerking wordt er elke maand een teambuildingsactiviteit aangeboden. Daarnaast worden er ook vormingsmomenten op maat georganiseerd. Jeugdruimte Begin 2008 werd de studie rond de Herentse jeugdinfrastructuur, in de brede zin van het woord, afgerond. Dit document heeft als doel een planmatig en goed onderbouwd jeugdruimtebeleid uit te tekenen om de komende jaren aan te werken. Naast financiële ondersteuning voor de particuliere jeugwerkinfrastructuur, wordt er samen met de sportdienst ook gewerkt aan de uitbouw van een achttal speelhoeken. Op woensdagmiddag tijdens de zomervakantie wordt er afwisselend op een van de speelhoeken buurtsport en –spel, een initiatief van jeugd- en sportdienst, aangeboden voor de buurtkinderen.
Jaar in beeld – 2008
36
4. Bibliotheek Verbouwing en verhuis In mei 2008 werd de Driekoningenzaal door het bibliotheek- en technisch personeel leeggemaakt. De anderstalige boeken werden in de gang en in de keuken van de bib geplaatst. Daarna werd er in de Driekoningenzaal nieuwe belichting geïnstalleerd en werden de muren geverfd. Eind juni werden de informatieve boeken voor de volwassenen uit de leeszaal beneden naar de Driekoningenzaal boven verhuisd door het bibliotheek- en technisch personeel. Half juli werd de oude balie beneden afgebroken en werd de nieuwe geïnstalleerd op een andere plaats. Vanaf 1 september 2008 is het bibliotheekpersoneel samen met personeel van de technische dienst begonnen met het verhuizen van materialen en rekken. Alle materialen werden uit de rekken gehaald, rekken werden afgebroken en opnieuw gemonteerd (ook nieuwe rekken). De signalisatie, de meubelen (zetels, zitkussens, tafels), de belichting en de verdere inrichting werden afgewerkt. De bibliotheek was van 11 september tot en met 25 september 2008 gesloten voor het publiek. De uitleentermijn van de materialen was in de weken daarvoor aangepast. Op 25 september 2008 werd de vernieuwde bibliotheek officieel heropend en werden gemeentepersoneel, OCMW-personeel, burgemeester en schepenen, bibliotheekraadsleden en andere genodigden uitgenodigd op een receptie. Op 26 september was de bibliotheek terug open voor het publiek en op 27 september was er een openingsfeest met kinderanimatie voor iedereen. Leesbevorderende activiteiten Leesbevorderingsproject ‘Schatkist van KOHA’ Het gaat om een project voor leerlingen van het tweede leerjaar van alle Herentse scholen. Het project loopt voor een periode van 3 jaar, en wordt financieel en administratief ondersteund door de provincie Vlaams-Brabant. Het leesbevorderingsproject loopt gelijktijdig in 8 verschillende openbare bibliotheken uit de regio Leuven. Klasrondleidingen Negen eerste leerjaren hebben in maart en april samen met (groot)ouders een bezoek gebracht aan de bibliotheek. Zo maakt elk kind op een speelse manier kennis met de bibliotheek. Dan hebben de leerlingen van het eerste leerjaar ook al voldoende leesonderricht gehad om de ‘eerste lezers’-boekjes te kunnen lezen. Negen vijfde leerjaren van de verschillende Herentse scholen kregen een rondleiding in de bibliotheek. Op die manier leren jongeren wat ze kunnen vinden in de bibliotheek, waar ze het kunnen vinden en hoe ze het kunnen opzoeken. Natuurlijk was het voor de leerlingen ook een eerste kennismaking met de nieuwe inrichting van de bibliotheek, waarbij veel aandacht besteed werd aan de jeugdafdeling (meer en open ruimte, leuke zithoeken). Klasuitleningen 47 klassen (kleuter- en lagere school) van Herentse scholen hebben regelmatig een bezoek gebracht aan de bibliotheek. Het aantal klasuitleningen bedroeg 14.250.
37
Jaar in beeld – 2008
Uitleningen 2007
Uitleningen 2006 8161 5% 82071 48%
79690 47%
8651 5%
77577 45%
Uitleningen 2008 10308 6%
84741 50%
volwassenen
jeugd
AVM materialen
79099 43%
96303 51%
Thema-tafels
januari: Letterbekken: Lieven Joris: Ontboezemingen over borstkanker. februari: Letterbekken: Stefaan Top: Volkskunde. maart: Letterbekken: Peter Vandekerckhove: Meneer Doktoor. 1 – 16 maart: Jeugdboekenweek. april: Hugo Claus in memoriam. april: Walk for nature (Natuurpunt). mei: bloemschikken HAK. mei: Letterbekken: Eigen voedsel eerst. mei: Letterbekken: Olympische Spelen. juni: reisverhalen. september-oktober: Letterbekken: Serghe Degheldere: ambassadeur van Al Gore. september: dag van de monumenten. oktober: week van de smaak. oktober: bibliotheekweek. november: 11 11 11 – campagne: Werknemers zijn geen gereedschap. november: boekenbeurs. november: voorleesweek. december: de financiële wereld.
Letterbekken 2008
30 januari 2008 – Frieda Joris: ‘Ontboezemingen over borstkanker’ ; in samenwerking met KAV en KVLV. 99 20 februari 2008 – Stefaan Top: ‘Volksverhalen’ ; in samenwerking met het Genootschap voor Heemkunde Herent. Er waren 33 deelnemers 5 maart 2008 – Peter Vandekerckhove: ‘Meneer doktoor’ ; in samenwerking met KAV en Davidsfonds. Er waren 39 deelnemers. 7 mei 2008 – Alma De Walsche (moderator), Dirk Barrez, Luk Vankrunkelsven, Leen Van Molle, Paul Saelens, Pieter Stessel: Debatavond: “Eigen voedsel eerst...” ; in samenwerking met Herent-Zuid, KAV en KWB Herent. Er waren 64 deelnemers. 29 mei 2008 – Danny Pijls: ‘De Olympische Spelen in het oude Griekenland’ ; in samenwerking met GC De Wildeman, de sportdienst en de sportraad. Er waren 6 deelnemers. 3 oktober 2008 – Serge de Gheldere: ‘Ambassadeur van Al Gore’ ; in samenwerking met de milieudienst Herent en Natuurpunt. Er waren 20 deelnemers. 26 november 2008: Marcel Dobbels: ‘Woordenboeken Poqomchi-Spaans en Spaans-Poqomchi’; in samenwerking met de Vlaamse overheid, Noord-Zuiddienst, Sociaal huis. Er waren 34 deelnemers.
Samenwerking op regionaal en bovenlokaal niveau Regionaal vlak
Op 17 januari 2008 sloot de bibliotheek van Herent als negende Vlaams-Brabantse bib aan op het Provinciaal Bibliotheeksysteem. De aansluiting is goed verlopen. Vanaf dan is de catalogus van de bibliotheek te raadplegen via internet. Leners kunnen via internet nu ook materialen verlengen en reserveren, bekijken welke materialen ze op dit moment in hun bezit hebben en hun uitleenhistoriek bekijken. Tevens zijn de catalogi van alle bibliotheken te raadplegen die aangesloten zijn bij PBS.
Jaar in beeld – 2008
38
De Mobiele Internetklas (MIK) is een project van bibliotheken uit het arrondissement Leuven en het Hageland, Vormingplus OostBrabant en de provincie Vlaams-Brabant. Elf laptops introduceren deelnemers in één van de belangrijkste technologieën van vandaag: de computer. De Mobiele Internetklas laat volwassenen kennismaken met alle facetten van de computer: internet, teksten schrijven en opmaken, foto’s bewerken... Op die manier is de hedendaagse digitalisering voor iedereen toegankelijk.
Van 10 november tot 21 november 2008 werden er 4 verschillende cursussen aangeboden: Beginnerscursus PC: (3 halve dagen: 10 – 12 en 13/11): 10 deelnemers Word voor beginners: (4 halve dagen: 12 – 13 – 14 en 17/11): 10 deelnemers Excel voor beginners: (4 halve dagen: 14 – 17 – 18 en 20/11): 10 deelnemers Digitale fotografie: (4 halve dagen: 18 – 19 – 20 en 21/11): 10 deelnemers Van 1 december tot 5 december 2008 werden er 3 verschillende cursussen aangeboden: Internet voor beginners: (2 halve dagen: 1 en 2/12): 10 deelnemers Internet voor gevorderden: (2 halve dagen: 1 en 2/12): 7 deelnemers Beginnerscursus PC: (3 halve dagen: 3 – 4 en 5/12): 9 deelnemers
Met het MIK-project speelt de bibliotheek in op de vragen die er leven bij het publiek ivm computeropleidingen. Er wordt gewerkt met wachtlijsten als een bepaalde cursus volzet is, die personen worden de volgende keer dat dezelfde cursus georganiseerd wordt verwittigd en krijgen eerst de kans om zich in te schrijven. Bovenlokaal vlak
Jeugdboekenweek: 1 -16 maart 2008: thema: ‘Mooi’. In het kader van de jeugdboekenweek werd in samenwerking met de jeugddienst een Sleep-in georganiseerd (15-16 maart). Kinderen van het vijfde en zesde leerjaar konden workshops volgen: Taalkannibaal (geheimschriften en codes) en Fotostrip (eigen stripverhaal maken aan de hand van digitale foto’s). Er was ook een nachtspel dat plaatsvond op verschillende locaties in de gemeente. Daarna bleven de kinderen slapen in de bib tussen de boeken en ’s morgens kregen ze een ontbijt aangeboden.
Bibliotheekweek: 11 -19 oktober: thema: Het leven van A tot Z: met nadruk op marketing. Er werden agenda’s, graszaad en fietskaarten uitgedeeld aan de leners.
Aantal leners 8000 7000
7174
6000 5000 4000 3000
4395
4551
2000 1000 0 2006
2007
2008
39
Jaar in beeld – 2008
5. Toerisme De gemeente is samen met andere kleinere gemeenten aangesloten bij ‘Toerisme Dijleland’ en werkt mee aan de gezamenlijke initiatieven zoals de Dijlelanddag, het Dijlelandmagazine en de Dijlelandsite. In 2008 opende het Dijleland een eigen fietsknooppuntennetwerk, de bijhorende fietskaart is te koop in het gemeentehuis. Op de cultuurdienst zijn er nog verschillende andere folders en informatie over het lokale toerisme te verkrijgen. Fietsknooppuntennetwerk Dijleland Op 1 juli opende het Dijleland het fietsknooppuntennetwerk Groene Gordel. De provincie Vlaams-Brabant en 16 gemeenten van het Dijleland stippelden de mooiste fietsroutes uit. Het netwerk vervangt de doelenbewegwijzering van het oude fietsnetwerk Dijleland (met paddestoelen) dat in 2002 werd uitgewerkt door Toerisme Vlaanderen. Het knooppuntenstelsel wordt over heel Vlaanderen uitgebouwd en sluit de provinciegrenzen naadloos aan elkaar vast. Ruim 270 km veilige en landschappelijk aantrekkelijke wegen werden, met steun van Toerisme Vlaanderen, in twee richtingen bewegwijzerd volgens het handige knooppuntensysteem. De meer dan 50 knooppunten staan garant voor eindeloos combinatieplezier. Dijlelanddag Op zondag 8 juni 2008 vierde het Dijleland zijn jaarlijkse toeristische opendeurdag ‘Dijlelanddag’. De gemeente Overijse speelde de rol van gastheer voor het evenement. De centrale trekpleister was het Justus Lipsiusplein in het centrum. Convenant 2008-2013 Op 9 september 2008 werd de ‘Convenant betreffende de toeristische-recreatieve werking in de regio Groene Gordel’ opnieuw ondertekend, deze keer voor de periode 2008-2013.
Jaar in beeld – 2008
40
GRONDZAKEN
GRONDZAKEN
41
Jaar in beeld – 2008
Planning en inrichting
1. Openbare werken Openbare werken omvat duurzaam beheer van het openbaar domein: wegen, pleinen, rioleringen, groenvoorziening, begraafplaatsen, straatmeubilair... en gebouwen. Grote projecten zowel voor wegen als gebouwen vergen een integrale aanpak en hebben, naast openbare werken, meestal een impact op een aantal andere beleidsdomeinen zoals mobiliteit, integraal waterbeheer, groenbeheer, verkeerssignalisatie... Buitengewoon onderhoud van wegen Er is al een aantal jaren een rollend jaarprogramma van buitengewone onderhoudswerken. Door een volgehouden investering in onderhoudswerken kan het wegenpatrimonium bewaard blijven en wordt voorkomen dat de volledige infrastructuur moet vernieuwd worden. In 2008 werden de nodige gelden in het gemeentelijke budget ingeschreven voor:
Buitengewoon onderhoud fiets- en voetpaden: Onderhoud kasseiwegen: Onderhoud asfaltwegen:
€ 175.000 € 60.000 € 125.000
Dit onderhoudsprogramma wordt al een aantal jaren volgehouden. Daardoor zijn de meeste wegen in aanvaardbare staat. Bij het uitvoeren van de noodzakelijke wegenwerken wordt dan ook voornamelijk rekening gehouden met volgende punten:
Bovengemeentelijke rioleringsprogramma’s waarbij, in een gecombineerd dossier, ook de gemeentelijke riolering wordt vernieuwd en de wegen worden ingericht volgens de categorisering die voorzien is in het mobiliteitsplan. Hierdoor kan het gemeentelijke aandeel in de rioleringswerken ook betoelaagd worden. Subsidieprogramma van de VMM voor gemeentelijke rioleringen. Masterplan en zoneringsplan opgemaakt door AQF en de VMM. Noodzakelijke vernieuwingen of herstellingen van rioleringen, wegwerken van knelpunten aan gewijzigde verkeersfunctie, aanleg van voet- en fietspaden. Werken door het gewest aan gewestwegen N2 en N26 combineren met werken door gemeente. Werken in opdracht door andere instanties die impact hebben op gemeentewegen (NMBS, nv Zeekanaal). Verkavelingen met wegen (ten laste van de verkavelaar).
Jaar in beeld – 2008
42
Wegenwerken in 2008 Lipselaan In de Lipselaan werden nieuwe fietspaden aangelegd. De nieuwe fietspaden werden door de rijweg afgescheiden van een beek. Ook werden onderhoudswerken aan de rijweg en de riolering uitgevoerd met afkoppeling van het oppervlaktewater binnen de woongebieden. Op 21 september werd het lint geknipt in de vernieuwde Lipselaan. Maleizenstraat en Godelindestraat In de Maleizenstraat tussen de Schotstraat en de Godelindestraat werden aan weerszijden voetpaden aangelegd. Bomen werden aangeplant. Naast de plantvakken werden infiltratieputten gebouwd voor het regenwater van de straatkolken. Ook in de Godelindestraat tussen de Maleizenstraat en de Grote Molenweg werden aan beide kanten voetpaden aangelegd. In de Schotstraat tussen de Maleizenstraat en huisnummer 30 werd een gescheiden rioleringsstelsel aangelegd. Er werden werken voor de afkoppeling van regen- en afvalwater op privé-terrein uitgevoerd bij 5 woningen in de Schotstraat. Omleiding tussen Blokweg en Belsenakestraat In 2007 werd de ‘Tunnel’ op de N 26 aangelegd binnen de aanpak van de ‘zwarte punten’ in Vlaanderen. Hierop aansluitend werd in 2008 gestart met de aanleg van riolering tussen de Betlehemweg en de Wijgmaalsesteenweg. Het dubbelrichtingsfietspad aan de buitenzijde van de Omleiding wordt doorgetrokken tot aan de Belsenakestraat. Het kruispunt aan de Wijgmaalsesteenweg wordt met enkele kleinere ingrepen heringericht en veiliger gemaakt voor de fietsers en voetgangers. Deze werken lopen door in 2009. Asfaltwerken Vernieuwen en onderhouden van bitumenverhardingen en bijkomende werken in verschillende straten van de gemeente: Graafschaplaan (deel tussen Kroonstraat en Brusselsesteenweg): affrezen van het betonnen wegdek en plaatsen van een dunne overlaging met asfalt en slemlaag; Overstraat (deel tussen Haachtstraat en Groenstraat): lokale asfaltherstellingen en volledige slemlaag; Roetaardstraat: lokale asfaltherstellingen en volledige slemlaag; Tildonksesteenweg (aansluiting met de Omleiding, kant centrum): lokale asfaltherstellingen en slemlaag; Schoonzichtlaan (van nr. 1 tot 42 en van nr. 70 tot 83): lokale asfaltherstellingen en volledige slemlaag. Onderhoudswerken aan voetpaden en fietspaden in volgende straten
Grote Spekstraat: Het voetpad werd vernieuwd aan de even kant tussen de huisnummers 4 en 56. Wilselsesteenweg: Er werd een fietspad aangelegd tussen de Omleiding en de Bijlokstraat. Het fietspad sluit aan op de fietspaden langs de Omleiding en de fietspaden in de Bijlokstraat. Voor de SintJozefsdreef (komend vanuit richting Wilsele) werd een wegversmalling als poort en verkeersremmer gemaakt.
Onderhouds- en herstellingswerken aan kasseiverhardingen
Bosstraat: Het laatste deel werd heraangelegd in kassei. Blakstraat: In de Blakstraat is de kasseistrook heraangelegd tussen de Zijpstraat en huisnummer 72. Naast de kasseien ligt nu een betonnen band van 0,50 m die door de fietsers kan worden gebruikt.
43
Jaar in beeld – 2008
Werken aan gebouwen Sporthal Ivo Van Damme Er werden aanpassingswerken uitgevoerd aan het cafetaria van de sporthal Ivo Van Damme. Het buitenschrijnwerk in aluminium werd vervangen. De kostprijs hiervoor bedroeg € 27.623,32 (incl. btw) Sporthal Warot De berging en de kleedkamers werden verbouwd. De centrale verwarming, het sanitair en de elektriciteit werden in het verbouwde deel volledig aangepast. Begraafplaatsen
Herent centrum: Veltem-Beisem: Winksele centrum: Winksele-Delle:
19.377 m² 4.195 m² 5.290 m² 2.395 m²
De gemeente staat in voor de begravingen op de gemeentelijke begraafplaatsen. De gemeente staat ook in voor het onderhoud van wegen en groen.
Jaar in beeld – 2008
44
2. Mobiliteit Mobiliteit en verkeersveiligheid Herent De gemeente werkt al verscheidene jaren systematisch aan een betere beheersing van het verkeer. De belangrijkste doelstelling is het doorgaande verkeer op de hoofdwegen te houden. Daarnaast werkt ze aan een beter openbaar vervoer, fietspaden, een doordachte inplanting van nieuwe woonprojecten... Voor elk groot project evalueert ze vooraf de gevolgen op verkeer, parkeren... Autobereikbaarheid blijft belangrijk, maar ze mag niet ten koste gaan van de veiligheid en de leefbaarheid en van de zwakkere weggebruikers. Om te komen tot een leefbare en verkeersveilige gemeente worden verschillende kanalen gebruikt:
Het verhogen van de verkeersveiligheid en verkeersleefbaarheid in de centra. Dat gebeurt ondermeer door infrastructuurwerken en door het nemen van flankerende maatregelen (invoering zone 30, eenrichting...). Informatieverstrekking en sensibilisering met betrekking tot het verplaatsingsgedrag. Verhogen van de verkeersveiligheid op de gewestwegen in samenwerking met de Vlaamse overheid: opvolgen van zwarte punten op gewestwegen, realisatie van de streefbeeldstudies...
De gemeente kiest daarbij voor een planmatige aanpak. Het gemeentelijke mobiliteitsplan wordt stap voor stap uitgevoerd. Daarvoor wordt regelmatig met andere overheden en instanties overleg gepleegd. Infrastructuurwerken In 2008 werden verschillende werken uitgevoerd om de verkeersveiligheid van voetgangers en fietsers te verhogen en te komen tot een leefbaar verkeer. Langs de Lipselaan in Winksele werden vrijliggende fietspaden aangelegd, afgescheiden van de rijweg door een beek.
Ook de ‘zwarte punten’ in Vlaanderen worden verder aangepakt en de streefbeeldstudie voor de N 26 wordt verder uitgevoerd. Het dubbelrichtingsfietspad langs de buitenzijde van de Omleiding wordt verder doorgetrokken tot voorbij het kruispunt met de Wijgmaalsesteenweg. Het kruispunt Wijgmaalsesteenweg/Omleiding wordt met enkele eenvoudige ingrepen veiliger gemaakt. Er werden ook een aantal kleinere werken uitgevoerd:
In de Blakstraat is de kasseistrook heraangelegd tussen de Zijpstraat en de huisnummer 72. Naast de kasseien ligt nu een betonnen band van 0,50 m die door de fietsers kan worden gebruikt.
45
Jaar in beeld – 2008
De schoolomgeving van Toverveld in Veltem werd aangepast. Het wegdek en de voetpaden ter hoogte van de school werden volledig vernieuwd. Het voetpad werd aangelegd in betonklinkers en de rijweg in mozaïekkeien. De rijweg werd smaller, waardoor er meer plaats kwam voor bredere voetpaden. Door het voetpad en de rijweg op dezelfde hoogte te brengen wordt een plein gecreëerd. Op het plein werden bomen, zitbanken, fietsenrekken ... geplaatst. Om te zorgen voor een verkeersleefbaardere Vilvoordsebaan en Winkselsesteenweg werden de verkeersplateaus uitgevlakt en werd de baan geasfalteerd. In de Maleizenstraat werden tussen de Schotstraat en de Godelindestraat aan weerszijden voetpaden aangelegd. Ook in de Godelindestraat tussen de Maleizenstraat en de Grote Molenweg werden voetpaden aan beide kanten aangelegd. In de Wilselsesteenweg werd een fietspad aangelegd. Dat fietspad sluit aan op de eerder aangelegde fietspaden aan de Omleiding en de bestaande fietspaden in de Bijlokstraat. Vanuit de richting van Wilsele werd een wegversmalling aangelegd voor de Sint-Jozefsdreef. Die dient als ‘poort’ en verkeersremmer en vormt het begin van een nieuwe zone 30 Het kruispunt van de Bijlokstraat met de Wilselsesteenweg werd heraangelegd. De rotonde is verdwenen. De voorrangsrichting is nu Bijlokstraat (kant Wijgmaalsesteenweg) – Wilselsesteenweg (richting Wilsele). Daarop sluiten de Wilselsesteenweg (kant dorp) en de Bijlokstraat (kant spoorweg) elk afzonderlijk aan. Er werd een fietspad aangelegd.
Het onderhoud en schilderen van fietspaden in heel de gemeente gebeurt continu. De fietsstroken op de ronde punten en de fietsovergangen werden geaccentueerd met een rode slemlaag tijdens de jaarlijkse schilderwerken. Flankerende maatregelen – blauwe zone In het mobiliteitsplan is bepaald dat het langparkeren door treingebruikers en busgebruikers en door bezoekers van het centrum van Herent wordt opgevangen op de parking aan de zuidkant van het station. Om dit af te dwingen werd in verschillende straten een ‘blauwe zone’ ingevoerd: in de Populierenweg, in de Onze-Lieve-Vrouwstraat tussen station en Wilselsesteenweg, in de Wildemansweg, in de Mechelsesteenweg tussen Winkselsesteenweg en station en in de Mechelsesteenweg tussen station en Sergeysstraat. In dezelfde straten werd een reglement ‘bewonersparkeren’ ingevoerd. Aan de bewoners van deze straten werden gratis parkeerkaarten uitgereikt. Ook aan het gemeentehuis werd een blauwe zone ingericht. Kort parkeren kan nu op enkele parkeervakken in de Schoolstraat aan het gemeentehuis en op de parking van GC De Wildeman.
Jaar in beeld – 2008
46
Flankerende maatregelen – ik rij om Een vlot en milieuvriendelijk verkeer kan enkel bereikt worden als alle inwoners en passanten daaraan meewerken. De overbelasting van het centrum van Herent vermindert als de auto’s het centrum mijden wanneer ze er niet moeten zijn. Ze volgen dan gewoon de route voor het doorgaande verkeer. Een verkeersluw centrum is het opzet. Daartoe heeft de gemeente het nieuwe bord ontworpen. Dat ‘mobiliteitsbord’ draagt de boodschap ‘ik rij om’. Aan het doorgaande verkeer wordt ook gevraagd de GPS-sturing door het centrum niet te volgen. Flankerende maatregelen – nieuwe zone 30 De woonwijk ‘Bovenberg’, gelegen tussen de Meerbeeksesteenweg, de Brusselsesteenweg en de Bertemsebaan, heeft overwegend smalle en bochtige straten. Omdat er ook steeds meer mensen komen wonen, wordt de maximum snelheid beperkt tot 30 km/u en wordt de wijk een ‘zone 30’. Informatieverstrekking en sensibilisering In het gemeentelijke informatieblad verschijnen regelmatig artikels rond mobiliteit. In het gemeentehuis zijn heel wat folders terug te vinden over duurzame mobiliteit. De gemeente onderneemt jaarlijks heel wat acties om het gebruik van het openbaar vervoer en de fiets te promoten en het gebruik van de auto te ontmoedigen. In 2008 vertaalde dat zich in volgende acties:
De gemeente organiseert de actie ’Met belgerinkel naar de winkel’ die wordt ondersteund door Bond Beter Leefmilieu. Verschillende fietsvriendelijke prijzen worden weggegeven. In Herent wordt ‘Met belgerinkel naar de winkel’ verlengd met de actie ‘Met belgerinkel naar school’. De kinderen kunnen mooie kindvriendelijke prijzen winnen. Aan het gemeentepersoneel dat met de fiets komt werken, wordt jaarlijks een fietsvergoeding (sinds april 2001) uitbetaald. In 2008 fietsten 30 personeelsleden 31.116 km bij elkaar. In totaal betaalde de gemeente € 4.667,4 uit. De gemeente organiseert ‘Ik Kyoto’, een initiatief van de Bond Beter Leefmilieu, ter promotie van het fietsgebruik in het woon-werkverkeer. Alle personeelsleden werden op de hoogte gebracht door middel van interne mailing, affiches en persoonlijk aanspreken. 18 personeelsleden namen deel. Er werden in totaal 2.809 km afgelegd, wat overeenkomt met 630,96 ton CO2-besparing. Op 14 september 2008 ging in Veltem Zomer op Straat door, inclusief de Open Straatdag. De aanwezigen konden zich bezighouden met fietsen op rollen, fietsgraveerstand, sport en spel, infostand ‘duurzame mobiliteit’, infobus van de Lijn.
47
Jaar in beeld – 2008
3. Loods Buitendienst
Bijplaatsen van fietsenstallingen aan de bushaltes. Dat wordt voortgezet in 2009. Aanzet tot het beter beloopbaar maken van de wandelpaden door het gebruik van houthaksel. Sloop van de woning van de gemeente aan de Vilvoordsebaan om plaats te maken voor een Stapsteen, bloemenweide en bufferbekken. Voor het onkruidbeheer begonnen met het verwijderen van onkruid op een deel van de verhardingen van de gemeente d.m.v. WAVE: een selectief spuiten van heet water op het onkruid. Werd door een onafhankelijk controleorganisme als zeer effectief bestempeld en dit project wordt in 2009 verder gezet. Uitzonderlijk veel tussenkomsten bij het verdelgen van ratten. Over gans Vlaanderen was een opmerkelijke stijging van het rattenbestand te merken en ook in Herent heeft dit heel wat extra werkuren gekost. Opladen en bijhouden van materialen die bij uitdrijvingen door de deurwaarder op straat zijn gezet. Dit is de laatste jaren fel toegenomen. Herstel van het knuppelpad in de Molenbeekvallei. Dit project zal in 2009 voortgezet worden.
Binnendienst
Verbouwing cafetaria Ivo Van Damme. Verbouwing en verhuis POB. Voor de eerste keer plaatsen van kerstverlichting op de Mechelsesteenweg.
Gemeenschapswachten
Voornamelijk opstellen van beschadigingen door graffiti. Hulp bij het bussen van brieven en het geven van correcte uitleg daarover. Hulp als gemachtigde opzichters aan de scholen.
Jaar in beeld – 2008
48
Ruimtelijke ordening
De dienst ruimtelijke ordening vormt een geheel voor wat betreft het vergunningenbeleid, de ruimtelijke structuurplanning en het handhavingsbeleid.
1. Woon- en vergunningenbeleid Het vergunningenbeleid omvat het behandelen van bouw- en verkavelingsdossiers, stedenbouwkundige attesten en het geven van informatie over (ver-, her- ) bouwen, verkavelen, premies, vervreemdingen, rooilijn- en onteigeningsplannen, atlas- en waterwegen, onbebouwde kavels, leegstand, huisvesting–kwaliteitsnormen en structuurplanning. Bouwvergunningen
Bouwvergunningen 120
De gemeente Herent kent een blijvende druk op het aantal te behandelen bouwdossiers. In het soort bouwaanvragen is er momenteel een verschuiving vast te stellen. De nieuwbouw eengezinswoning wordt in de hoofdkern meer en meer verdrongen door meergezinswoningen (appartementen). Door de schaarste aan bouwgronden worden de bestaande woningen verbouwd of herbouwd.
100
101
60 40
65 40 12
0
10
7
2006 2007 2008 w oningen appartementsgebouw en verbouw ingen
Bij de verkavelingen zijn drie groepen te onderscheiden:
62
56
20
Verkavelingen
98
80
Verkavelingen
Verkavelingen waarbij een beperkt aantal loten gevormd worden langs een uitgeruste weg. Verkavelingen met nieuwe wegen, waardoor een groter aantal loten kan gevormd worden. Verkavelingswijzigingen van oudere verkavelingen om te voldoen aan de hedendaagse architectuur (vorm en materialen) of uitrustingen (tuinhuisjes, zwembaden...).
40 38 30 27
20
18
17
17
10 0
27
0
2
2
2006
2007
2008
met w egenis
zonder w egenis
w ijzigingen
2. Ruimtelijke planning Het decreet over de organisatie van de ruimtelijke ordening (DORO) van 18 mei 1999 heeft het doel van de ruimtelijke ordening omschreven in artikel 4. “De ruimtelijke ordening is gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling, waarbij de ruimte beheerd wordt ten behoeve van de huidige generatie, zonder dat de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang gebracht worden”. Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan is een beleidsdocument voor het bestuur dat op 29 juni 2004 bij Ministerieel besluit is goedgekeurd.
49
Jaar in beeld – 2008
De gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) De gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen zijn de documenten die het beleid in concrete plannen omzet en uitvoert. Door de opmaak van de ruimtelijke uitvoeringsplannen wordt de rechtsonzekerheid weggenomen. Het is van het allergrootste belang dat wanneer een RUP wordt opgemaakt, een duidelijke lijst van de voorschriften die door de inwerkingtreding van het plan van toepassing zijn, opgeheven en/of worden gewijzigd, wordt toegevoegd. Goedgekeurde RUP’s
RUP Molenveld / Spoorwegstraat goedkeuring 3 juli 2008 RUP Zonevreemde Sport- en recreatie goedkeuring 31 juli 2008
RUP’s in opmaak
RUP Mechelsesteenweg (deel tussen Omleiding) aanstelling 29 januari 2007 RUP Open Ruimte (groenstructuren en agrarische structuren) aanstelling 13 december 2004 RUP Herbestemmingen 3 fase (Reservatiestrook, Scouts Veltem-Beisem, Bergen, Bijlokstraat, Betlehem ) aanstelling 13 december 2004 RUP Zonevreemde bedrijven 2 fase (AVEVE, Ambachtelijke zone Mechelsesteenweg, Auxilmat, Botanica) aanstelling 30 december 2002 RUP Zonevreemde bedrijven 3fase (Athos Brabant, Vandenbroek, Weg 75 Veltem) aanstelling 30 december 2002
BPA’s om te zetten in RUP’s
BPA Kroonstraat (KMO) aanstelling 23 november 1995 BPA Halleboomstraat aanstelling 23 oktober 1995 BPA Ganzemansveld aanstelling 28 mei 1991 BPA Bachterveld aanstelling 28 mei 1991
Registers De gemeente is bij decreet (DORO) verplicht een vergunningen- en plannenregister op te maken. Het vergunningenregister is een geïnformatiseerd gegevensbestand over de perceelsgebonden informatie met betrekking tot de ruimtelijke ordening en de stedenbouw op het grondgebied van een gemeente. Het plannenregister is een gegevensbestand, al dan niet geïnformatiseerd, van het hele grondgebied van de gemeente, dat minstens de volgende informatie bevat: de bestemming en de voorschriften zoals vastgelegd in de geldende plannen van aanleg en ruimtelijke uitvoeringsplannen en ontwerpen ervan, de rooilijnplannen, de onteigeningsplannen, de stedenbouwkundige verordeningen, informatie met betrekking tot de bescherming door andere wetgeving die een gevolg heeft voor het gebruik van de grond in de zin van dit decreet (DORO). De inventaris van de onbebouwde kavels is een gegevensbestand van kavels gelegen binnen het woongebied en niet vervallen verklaarde verkavelingen waarvoor geen stedenbouwkundige vergunning is afgegeven.
Jaar in beeld – 2008
50
3. Handhaving Ter bescherming van de schaars geworden ruimte is het noodzakelijk om een beleid te voeren. Dit beleid moet op correcte manier en zonder onderscheid van rang of stand ervoor zorgen dat de wet nageleefd wordt. De meest ingrijpende maatregel is hiervoor de handhaving met de bijhorende effectieve uitvoering van vonnissen en arresten die door rechtbanken en hoven worden uitgesproken. De gewestelijke stedenbouwkundige inspecteur en de bevoegd verklaarde stedenbouwkundige ambtenaar van de gemeente op wiens grondgebied de inbreuk gebeurde, kunnen een proces-verbaal van vaststelling opmaken en de bijhorende herstelvordering indienen.
51
Jaar in beeld – 2008
Duurzaamheid
Duurzame ontwikkeling betekent dat er zorgvuldig wordt omgesprongen met de omgeving zodat de toekomst van de volgende generaties niet in het gedrang komt. Duurzaamheid betekent ontwikkeling voor mens en wereld rekening houdend met sociale, ecologische en economische aspecten. Met concrete projecten op het vlak van milieu, natuur en duurzaamheid wordt getracht het begrip ‘duurzame ontwikkeling’ concreet gestalte te geven voor de gemeente.
1. Leefmilieu Door een gericht milieubeleid wordt gewerkt aan een duurzaam leefmilieu in de gemeente. Het gemeentelijke milieubeleid is gebaseerd op duurzame ontwikkeling. De milieupijler van duurzame ontwikkeling heeft vooral te maken met voorzorg, preventief handelen, voorkeur voor brongerichte bestrijding van milieuaantastingen, het standstill-beginsel en het principe dat de vervuiler betaalt. Leefmilieu is veelomvattend en heeft een impact op alle beleidsdomeinen. Ook voor 2008 heeft de gemeente de samenwerkingsovereenkomst ‘milieu als opstap naar duurzame ontwikkeling’ afgesloten met het Vlaams gewest. Deze samenwerkingsovereenkomst bevat acties en verplichtingen met betrekking tot de aspecten instrumentarium, vaste stoffen, water, natuurlijke entiteiten, hinder mobiliteit en energie. Heel wat milieuacties kennen al een jarenlange werking. Het gaat dan ook eerder om een voortzetting en waar nodig een optimalisering van de bestaande werking. Toch zijn er ook acties waar in 2008 extra aan gewerkt werd. Selectieve inzameling – afvalpreventie 1. Selectieve inzameling In 2008 werden een aantal acties uitgevoerd met betrekking tot selectieve inzameling van huisvuil en afvalpreventie.
Op 1 januari 2008 heeft EcoWerf het beheer van het milieupark aan de hoek van de Spoorwegstraat en de Kouterstraat overgenomen van de gemeente. De gemeente heeft hiervoor een overeenkomst afgesloten met EcoWerf. Er werden andere parkwachters ingeschakeld, die niet meer behoren tot het gemeentepersoneel, maar tot het personeel van EcoWerf. Deze overname heeft een aantal wijzigingen tot gevolg. De belangrijkste wijziging betreft de openingsuren. Het milieupark is ’s avonds later open, zodat iedereen er gebruik van kan maken. Er kunnen nog altijd dezelfde afvalstoffen aangeleverd worden, behalve grond. Grond wordt niet meer aanvaard. Het DifTar-systeem blijft van toepassing. Het afval wordt gewogen om de retributie te berekenen.
Nu EcoWerf het milieupark uitbaat, ruimen de vroegere parkwachters onder andere zwerfvuil en sluikstortafval op. Er werd onder meer afval opgehaald langs en in de grachten van de Haachtstraat, Lod. Van Veltemstraat, Mechelsesteenweg, Omleiding, Tweebruggenstraat en Vaartgracht. Op twee dagen werden twintig grote vuilniszakken uit de grachten van de Haachtstraat gehaald. Vanaf 1 juli 2008 wordt asbest gratis ingezameld op het milieupark. Asbestcement heeft het statuut gekregen van gevaarlijk afval en moet op een wettelijk voorgeschreven wijze worden afgevoerd. Het is
Jaar in beeld – 2008
52
de bedoeling om er voor te zorgen dat het asbest niet vrij in het milieu komt. Daarom mag het asbestcement afkomstig van huishoudens gratis naar het milieupark gebracht worden, zonder hoeveelheidsbeperking.
2. Afvalpreventie
Vanaf 2008 kan elke inwoner, vereniging of school van Herent gratis herbruikbare bekers van de gemeente ontlenen. Het is de bedoeling afval te voorkomen op een opendeurdag, schoolfeest, buurtfeest, fuif... Er werd een uitleenreglement opgesteld. Er wordt communicatiemateriaal ter beschikking gesteld.
Ook rond thuiscomposteren werd in 2008 heel wat gewerkt: De gemeente geeft een subsidie van € 30 per jaar per gezin om het thuiscomposteren te ondersteunen. Er worden compostbakken, compostvaten en beluchtingsstokken ter beschikking gesteld van de inwoners. De inwoners kunnen bij de milieudienst terecht voor meer uitleg rond composteren. Om het thuiscomposteren te promoten organiseert het compostmeesterteam samen met de milieudienst jaarlijks verschillende acties:
Op bepaalde vastgelegde data zijn enkele compostmeesters aanwezig op de demoplaats ‘Compostella’ om meer uitleg te geven. Deze data staan vermeld op de afvalkalender, die huisaan-huis wordt bezorgd. Juni was compostmaand: op 14 juni 2008 vonden heel wat activiteiten plaats op de demoplaats: Paul, Louis, Maria en Astrid, een aantal van onze compostmeesters, hebben vragen beantwoord over composteren, compostvaten en –bakken, beestjes en compost, gras hergebruiken, verminderen en vermijden. Er werd getoond hoe mulch- en combimaaiers werkten. De technische kant werd grondig door de experts uit de doeken gedaan. Iedereen kreeg gratis een zakje traaggroeiend gras, bloemzaadjes en een GFTemmertje gevuld met compost mee naar huis. Lichthinder – Nacht van de Duisternis Rond lichthinder werden in maart 2008 verschillende acties ondernomen.
Van 10 tot 31 maart een tentoonstelling over ‘vleermuizen, acrobaten in de nacht’ in het gemeentehuis, waar een wedstrijd aan verbonden was. Een infostand over lichthinder en -verontreiniging in het gemeentehuis. De verlichting rond de verschillende kerken en in enkele straten werd gedoofd op 15 maart (van 20 tot 23 uur). Het was de bedoeling dat op 22 maart een avondwandeling door zou gaan in de Molenbeekvallei, met uitleg van Natuurpunt. Vanwege het slechte weer werd de wandeling afgelast. De aanwezigen konden luisteren naar Fred Versonnen die een griezelig maar gezellig verhaal vertelde bij kaarslicht. De leden van sterrenvereniging Wega maakten de aanwezigen wegwijs in de wereld van de sterren met een diapresentatie. Via de gemeentelijke infokrant werd opgeroepen om van 15 maart tot 22 maart de tuinverlichting, reclameverlichting en klemtoonverlichting te doven.
De gemeente houdt steeds rekening met het aspect lichthinder bij het afleveren van bouwvergunningen.
53
Jaar in beeld – 2008
Energie 1. Subsidie voor plaatsing van zonneboilers en PV-panelen De gemeente wil het gebruik van duurzame energie door particulieren aanmoedigen. De gemeente verleent een subsidie voor de aankoop van zonneboilers en fotovoltaïsche systemen. De subsidie kan gecumuleerd worden met andere bouw- en renovatiepremies op voorwaarde dat het totale bedrag van de verkregen premies niet 90 % van de totale kostprijs van de installatie overschrijdt. Een zonneboiler is een installatie die zonneenergie voor de productie van warm water gebruikt. Fotovoltaïsche zonnecellen zetten licht rechtstreeks om in elektriciteit. In 2008 werden 45 dossiers goedgekeurd: 21 zonneboilers en 24 fotovoltaïsche systemen. 2. Klimaatwijken Voor de eerste keer neemt Herent deel aan de campagne Klimaatwijken, georganiseerd in samenwerking met onder andere BBL en de provincie Vlaams-Brabant. Een wijk, vereniging, buurtcomité ... gaat een weddenschap aan met het gemeentebestuur om in zes maanden tijd 8 % energie (gas en elektriciteit) te besparen. Aan de campagne Klimaatwijken hebben 3 ‘wijken’ deelgenomen: de milieuadviesraad, wijk ‘heuvels en bergen’ en ‘Mollekenswijk’. Elke klimaatwijk wordt geholpen door een energiemeester. Dit is een vrijwilliger die een opleiding gekregen heeft van de BBL en Dialoog vzw, onder andere over het plaatsen van dakisolatie, vervangen van oude verwarmingsinstallaties, enkele of dubbele beglazing, hernieuwbare energie... Bij elke samenkomst tussen deelnemers en energiemeester werd een breed gamma van energiebesparende tips besproken. Zowel tips betreffende kleine gedragsveranderingen als grotere energiebesparende investeringen kwamen aan bod. Onderling werd gediscussieerd over energiezuinig glas, warmtepompen, passiefhuizen, HR-ketels.. Duurzame ontwikkeling – GSM-actie De milieudienst en de Noord-Zuiddienst hebben een inzamelactie voor oude GSM’s uitgewerkt. De actie had een drieledig doel:
uit milieuoverwegingen: slechts 2 procent van alle defecte of ongebruikte GSM’s wordt gerecycleerd, terwijl de rest in het milieu terecht komt, waar ze veel schade aanbrengen. Daarom is het van groot belang dat de verschillende elementen van de GSM op verantwoorde wijze worden verwijderd om zodoende de impact op het milieu te minimaliseren. Link met Guatemala en in brede zin het Zuiden: Het GSM-gebruik heeft een zware impact op mens en milieu en dat vooral in het Zuiden. Er treedt ook vaak bij de mijnbouw een grote sociale en economische ontwrichting op. Groepen mensen dienen zich te verplaatsen, er is onvoldoende landbouwgrond voorzien, kinderen kunnen niet naar school... Ook in Guatemala is de open mijnbouw niet meer weg te denken uit het economische leven. Buitenlandse maatschappijen zijn er in geslaagd vele concessies te verkrijgen aan zeer nadelige voorwaarden voor de eigen bevolking. Red een leven, hier en in het Zuiden!: Alle GSM’s gaan naar Nederland via het recuperatiebedrijf Recell. Zij sorteren herbruikbare en niet-herbruikbare GSM’s. Dit is
Jaar in beeld – 2008
54
ongeveer 25/75. Per herbruikbare GSM ontvangt de gemeente 1 euro en gaat er 3,5 euro naar projecten voor kinderkanker. Per niet-herbruikbare GSM ontvangt de gemeente 0,5 euro en gaat er 0,5 euro naar projecten voor kinderkanker
Per herbruikbare en niet-herbruikbare GSM die wordt ingeruild, stuurt de gemeente resp. 1euro en een halve euro naar Guatemala. Dit geld wordt gebruikt voor de herbebossing van belangrijke waterwinningsgebieden in de gemeenschappen van onze partnerregio Nimlahakok.
55
Jaar in beeld – 2008
2. Natuurbeleid Het natuurbeleid van de gemeente is erop gericht de bestaande natuurwaarden minstens te behouden en waar mogelijk te versterken en uit te breiden, zowel kwalitatief als kwantitatief. Het gemeentelijke natuurbeleid richt zich in eerste instantie op de gepaste bescherming en de versterking van de natuurwaarden in de ecologisch waardevolle gebieden. De hoofddoelstelling is het behoud en de ontwikkeling van de ter plaatse thuishorende levensgemeenschappen in een zo rijk mogelijke structuur en samenstelling. Ook voor acties in verband met natuur geldt dat het eerder gaat om een voortzetting van en waar nodig een optimalisering van de bestaande werking. In 2008 heeft de gemeente ook extra gewerkt aan natuur. Walk for Nature Walk for Nature 2008 werd op zondag 20 april georganiseerd door Natuurpunt Herent/OostBrabant, de gemeente Herent, Regionaal Landschap Dijleland, Natuurpunt Kortenberg, CVN, Velt Midden-Brabant, KWB Herent, Wonen en Werken vzw, Dauwgard, De Bakoven, Fietsersbond, Werkgroep Cultureel Erfgoed, Gezinsbond en Wereldwinkel in Toverveld in Veltem. Walk for Nature stond in Herent in het teken van 25 jaar Kastanjebos en Molenbeekvallei. Op de agenda stonden onder meer: vroege-vogelwandelingen, voorstelling jubileumboek, natuurwandelingen met gids en jeugdactiviteiten. Deelname Intergemeentelijk Natuur- en Landschapsteam De gemeente werkt samen met het Intergemeentelijk Natuuren Landschapsteam om grotere projecten ter verhoging van de natuurwaarden aan te pakken. Het INL-team wordt ingezet in ploegen, die ontstaan door een samenwerkingsverband tussen de verschillende gemeenten, de provincie Vlaams-Brabant en het intergemeentelijk opbouwwerk Arrondissement Leuven (IGO-Leuven). De praktische begeleiding van het project en van het team wordt waargenomen door IGO-Leuven. Zij groeperen een aantal steden/gemeenten zodat er ploegen van een 10-tal arbeiders ontstaan. De provincie Vlaams-Brabant ondersteunt het project door het subsidiëren van de begeleiders. De INL-ploeg richt zich in eerste instantie tot de uitvoering van acties in de cluster Natuurlijke Entiteiten van de samenwerkingsovereenkomst met het Vlaamse Gewest. In 2008 werden volgende acties uitgevoerd: aanplanting en beheer van kleine landschapselementen op verschillende plaatsen in de gemeente: Lod. Van Veltemstraat, ecologisch oeverbeheer langs beek aan de Groenstraat, beheer holle wegen en houtkanten: Terbankstraat, Bertemweg, Bieststraat, Galgenbergstraat...; ecologisch maaibeheer van bermen gelegen in de open ruimte en in natuurgebied – uitvoeren selectieve distelbestrijding in de Molenbeekvallei, de Lod. Van Veltemstraat, het Ruiterpad...; Kastanjebos: landschapseenheid die als integraal natuurgebied wordt beheerd door Natuurpunt. In samenspraak met de conservator werden een aantal taken voor INL naar voor geschoven: verwijderen takhout poel, detailafwerking ecologisch aangelegde poel Zwaluwenproject: bescherming huiszwaluw: plaatsen van kunstnesten en/of mestplanken bij particulieren na oproep in infokrant.
Jaar in beeld – 2008
56
Inrichten vleermuisbunker aan de Blakstraat in samenwerking met Natuurpunt en Regionaal Landschap Dijleland: Deze bunker maakte deel uit van de verdedigingslinie die de Belgen kort voor de Tweede wereldoorlog aanlegden tussen Koningshooikt en Waver om invallen vanuit het oosten het hoofd te bieden. De bunker werd ingericht als een winterverblijfplaats voor vleermuizen. De tochtgaten werden afgedicht en er werd een deur met invliegopening geplaatst. Natuurpunt Herent zal het beheer en de inventarisatie van deze bedreigde diersoorten op zich nemen. Haagplantactie De gemeente heeft meegewerkt aan de haagcampagne (samenwerking van de Regionale landschappen NoordHageland en Dijleland, de Vrienden van Heverleebos en Meerdaalwoud, Natuurpunt, Interleuven, de lokale plantencentra en de deelnemende gemeenten). Streekeigen plantgoed voor hagen, houtkanten en vogelbosjes kunnen door de inwoners aangekocht worden tegen voordelige prijzen. Zo kunnen de tuinen ingegroend worden en kan de natuur binnen handbereik gehaald worden.
57
Jaar in beeld – 2008
3. Integraal waterbeleid De gemeente wil tot een duurzaam waterbeheer komen door middel van een brongerichte en geïntegreerde aanpak van wateroverlast, waterverontreiniging, aantasting van het natuurlijk milieu en erosie. Door maximaal afbouwen van directe lozingen in oppervlaktewater wordt getracht waterverontreiniging te voorkomen. Met betrekking tot het grondwater wordt gestreefd naar een duurzaam gebruik, het behoud van de waterkwaliteit en het aanvullen van de grondwatertafel door infiltratie. Er worden acties uitgevoerd die gericht zijn naar de eigen werking en naar de bevolking. De gemeente heeft beslist om de afkoppelingswerken op privé-terrein en de plaatsing van een regenwaterput en een infiltratievoorziening in belangrijke mate te financieren. Sinds 2000 wordt in nieuwe bouwvergunningen overigens al de verplichting van gescheiden afvoer opgelegd. Afhankelijk van de financiële middelen die de gemeente ter beschikking heeft en van de prioriteitszones zal het duurzame rioleringsbeleid stapsgewijs in heel de gemeente doorgevoerd worden. De afkoppelingsprojecten worden door de gemeente uitgevoerd volgens prioriteit:
rioleringswerken voor de aanleg van gescheiden riolering (2 DWA) in uitvoering oplossen van wateroverlast in woongebieden en knelpuntgebieden in straten met reeds aangelegd gescheiden rioleringsstelsel beperken van overstorten in ecologisch waardevolle gebieden en later in alle oppervlaktewaters gebieden met goede infiltratiecapaciteit voor maximaal rendement van de investeringen sociale correcties – sociale wijken afkoppelingen die op initiatief van de inwoners gerealiseerd kunnen worden aansluiten van woningen in gerioleerd gebied die momenteel nog afvalwater in de bodem lozen
De afkoppelingsprojecten omvatten maatregelen voor:
afvalwater: wordt verplicht aangesloten op de openbare riolering indien die er is of wordt ter plaatse gezuiverd regenwater: wordt zoveel mogelijk afgekoppeld aanleg van regenwaterinstallatie en verplicht hergebruik van regenwater door middel van een pompinstallatie met een minimale aansluiting van één toilet en één buitenkraan respectievelijk van een wasmachine én een buitenkraan de overloop van de regenwaterput wordt bij voorkeur aangesloten op een infiltratievoorziening, met buffervolume in functie van de infiltratiecapaciteit van de bodem en de grootte van het verharde oppervlak de overloop van de regenwaterput mag ook, via buffer, afgeleid worden naar een openbare infiltratievoorziening, een kunstmatige afvoerweg voor regenwater of oppervlaktewater bij een gescheiden stelsel mag de overloop van de put, via een buffer, aangesloten worden op de regenwaterafvoer
Voor deze projecten voorziet de gemeente in afkoppelingsprojecten door een afkoppelingsdeskundige.
deskundige
begeleiding
van
de
In 2008 is de eerste fase gestart. De volgende afkoppelingswerken voor bestaande woningen worden uitgevoerd of de plannen ervoor worden opgemaakt, zodat de uitvoering kan gebeuren in functie van de timing van de wegenwerken:
afkoppeling van 5 woningen in de Schotstraat afkoppelingswerken in de Mastellestraat werken voor de aanleg van gescheiden riolering in de Kerkstraat, Lod. Van Veltemstraat en SintMichielsstraat
Jaar in beeld – 2008
58
werken voor de aanleg van gescheiden riolering in de Potestraat en de Reikemstraat
De plaatsing van een regenwaterput wordt extra gestimuleerd doordat de gemeentelijke subsidie tot 0,15 euro per liter putinhoud wordt opgetrokken, met een maximum van 90 % van het factuurbedrag. De gemeente verleent ook een subsidie voor afkoppelingswerken door particulieren. De subsidie kan gecumuleerd worden met de subsidie op hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen. De afkoppelingswerken op initiatief van de inwoners worden beoordeeld volgens bovenstaande prioriteit. Concrete projecten Lipselaan: In de Lipselaan werd een gescheiden riolering aangelegd, het wegdek werd hersteld of vernieuwd en er werd een fietspad aangelegd. Buiten het woongebied werd het fietspad afgescheiden van de rijbaan door een gracht. Langs beide zijden van de straat werd een nieuwe gracht aangelegd. In deze grachten kan het regenwater infiltreren. Het regenwater wordt afgeleid via infiltratieleidingen naar de grachten. Het afvalwater van het deel van de Lipselaan aan de kant van de Vilvoordsebaan werd aangesloten op de collector en zo afgevoerd naar het zuiveringsstation. Aan de kant van de Potestraat werd de riolering vernieuwd, ontdubbeld en aangesloten op de bestaande riolering. In de Maleizenstraat, tussen de Schotstraat en de Godelindenstraat, werden bij de werken voor de aanleg van voetpaden, infiltratieputten gebouwd voor het regenwater van de straatkolken. In de Schotstraat tussen de Maleizenstraat en huisnummer 30 werd een gescheiden rioleringsstelsel aangelegd. In de Schotstraat werd dan ook het regen- en afvalwater op het privéterrein van 5 woningen afgekoppeld.
Waterbrochure in alle brievenbussen Om deze informatie over de rioleringsprojecten nieuwe stijl bekend te maken aan de inwoners heeft de gemeente een brochure laten opmaken, die huis-aan-huis werd verspreid, samen met de gemeentelijke infokrant.
59
Jaar in beeld – 2008
Slibruiming De gemeente beschikt over een integraal waterbeheersplan. In dit plan werd een onderdeel slibruimingsplan opgenomen. Voor alle grachten werd een beheersplan opgemaakt. Dit plan bepaalt ondermeer de frequentie van ruimen en geeft een eerste indicatie van de mogelijkheden die de gemeente heeft voor gebruik of verwerking van slib. Voor een aantal grachten kan het slib gewoon op de oever worden gedeponeerd, bij andere grachten moet het slib worden afgevoerd. De gemeente wil het slibruimingsplan gefaseerd uitvoeren. Ook in 2008 werden een aantal grachten en beken verhuisd. Op zoek naar modder in een hooiberg – water- en modderoverlast in de Heuvellaan De Heuvellaan heeft alvast haar naam niet gestolen. Van op de Mollekensberg komen bij hevige regenbuien water en modder naar beneden gedenderd richting woonhuizen. Begin juni was het weer zover: opritten, garages, kelders en woningen werden bedekt onder een verse laag modder. Zandzakjes werden aangereikt door vele behulpzame handen. Sinds 2007 werkt de gemeente samen met ALBON aan een duurzame brongerichte oplossing voor de Heuvellaan: de aanleg van grasstroken, een niet kerende bodembewerking en de aanleg van een kleine erosiepoel. Er werden nog geen ingrepen uitgevoerd op het terrein. In afwachting van de nodige afspraken en de vergunningen voor die ingrepen werd geopteerd voor een tijdelijke maar direct uitvoerbare aanpak op het veld: de aanleg van dammen met zware hooibalen. De landbouwer in kwestie, de verschillende gemeentelijke diensten en IGO-Leuven sloegen de handen in elkaar en nauwelijks enkele dagen na de zware problemen lagen op het terrein drie grote en enkele kleinere dammen met palen verankerd. De kracht van het afstromende water werd vanaf dan gebroken door de opeenvolgende dammen en de modder bleef achter de balen steken.
Jaar in beeld – 2008
60
4. Landbouw Door een gericht landbouwbeleid wil de gemeente komen tot een duurzame en leefbare land- en tuinbouw die aandacht heeft voor de economische, ecologische en sociale aspecten. De gemeente neemt haar rol op om de groene landbouwruimten te behouden en de agrarische ontwikkelingen af te stemmen op het welzijn van de Herentse boeren en tuinders. Ruimtelijk Volgens het gewestplan Leuven is 30 % van het grondgebied van de gemeente agrarisch gebied en 26 % landschappelijk waardevol agrarisch gebied. Uit de mestbankgegevens van 2005 blijkt dat 47 % van het grondgebied van de gemeente effectief gebruikt wordt voor de landbouw. Er zijn 52 landbouwers (gegevens landbouwtelling 2007) in de gemeente. Via het ruimtelijk ordeningsbeleid wordt de agrarische structuur verder afgebakend: agrarische structuur in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan, RUP ‘Open Ruimte’. In 2008 werden de verschillende visies meer op elkaar afgestemd. Er waren een aantal overlegvergaderingen met landbouwers, natuurvereniging, studiebureau en gemeente. Milieuvriendelijke teeltmethoden De milieuvriendelijke teeltmethoden en een duurzame landbouw worden ondersteund door een bijkomende subsidiëring bovenop de subsidie van de Vlaamse Landmaatschappij. De gemeente geeft een vergoeding van 20 % bovenop de vergoeding die door de VLM wordt uitbetaald. De gemeente heeft hiertoe een overeenkomst afgesloten met de VLM. De uitbetaling gebeurt via de VLM. In 2008 werd € 2.885,22 supplement uitbetaald.
Erosiebestrijding Er worden initiatieven genomen rond erosiebestrijding. Met de landbouwers worden bijkomende overeenkomsten afgesloten die erosiebestrijding mogelijk maken (aanleg van grasland, aanleg van een erosiepoel...). Overleg Er is een gemeentelijke landbouwraad opgericht die het gemeentebestuur, in het bijzonder de schepen voor landbouw en de bevoegde gemeenteraadscommissie, adviseert over alle aangelegenheden met betrekking tot het beleid die rechtstreeks of onrechtstreeks de landbouwers in de uitoefening van hun beroep aanbelangen. De adviezen aan het bestuur hebben als doel de duurzame landbouw in de gemeente te bevorderen en de voorwaarden te creëren om tot een daartoe noodzakelijk goede samenwerking te komen met alle maatschappelijke geledingen in de gemeente. Overleg tussen het beleid, de natuurverenigingen en de landbouwers is ook mogelijk via de gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur en via de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening.
61
Jaar in beeld – 2008
VEILIGHEID
VEILIGHEID
Jaar in beeld – 2008
62
Politie
Het is onmogelijk om in deze beperkte bijdrage een overzicht te geven van alle activiteiten van de lokale politie HerKo. Hierna volgen dan ook slechts een aantal gegevens m.b.t. enkele fenomenen die veel aandacht vragen en krijgen in onze lokale politiewerking. Verkeer Ongevallen In 2008 was er een opmerkelijke daling van het aantal verkeersongevallen met lichamelijk letsel. Het aantal ongevallen met stoffelijke schade blijft evenwel stijgen. Deze stijging is vooral te wijten aan een toename van het aantal ongevallen die werden afgehandeld met een directe regeling (Europees aanrijdingsformulier), waarbij meestal beperkte materiële schade is. Te betreuren valt dat het aantal dodelijke ongevallen niet op nul kon gehouden worden (in 2007 gebeurde voor het eerst in vele jaren geen dodelijke ongevallen in HerKo).
Ongevallen 500
495 452
400
397
394
347
300
285
200 106 105 95
100
3
3
0
0 Lichamelijk letsel
Stoffelijke Dodelijke schade afloop 2006 2007 2008
Totaal
Handhaving Uit onderzoek blijkt dat onder meer overdreven snelheid en alcohol in het verkeer belangrijke oorzaken zijn van verkeersongevallen. De handhavingsacties van de lokale politie HerKo zijn er dan ook onder meer op gericht om het aantal bestuurders die te snel rijden en/of rijden onder invloed te doen dalen. Snelheidscontroles In 2008 stelden we ons opnieuw tot doel om evenveel voertuigen te controleren op snelheid als in 2004 (40.113). Deze vooropgestelde norm werd gehaald. Er werden meer dan 54.000 voertuigen op hun snelheid gecontroleerd. Iets meer dan 4% van het aantal gecontroleerde voertuigen reed sneller dan de toegelaten snelheid. In 2007 was dit net geen 4%. Alcoholcontroles De inspanningen die de voorbije jaren werden geleverd rond alcohol in het verkeer werden ook in 2008 voortgezet. Naast het organiseren van gerichte, grotere acties blijven we ernaar streven dat ook tijdens de dagdagelijkse patrouilles aandacht wordt geschonken aan deze problematiek. Tijdens de afgelopen eindejaarscampagne tegen het rijden onder invloed van alcohol, de alom gekende BOB-campagne, werden in de politiezone HerKo bijna 800 bestuurders aan een ademtest onderworpen. Dit gebeurde tijdens gerichte alcoholacties (zowel tijdens de week als in het weekend), bij verkeersongevallen en bij interceptie van bestuurders die door verdacht rijgedrag selectief werden gecontroleerd. Slechts 20 bestuurders werden hierbij positief bevonden en dat is een heel goed resultaat. Toch zijn het ook 20 bestuurders te véél. De politiezone HerKo houdt het hier echter niet bij. Dit blijkt duidelijk uit de slogan ‘Wij willen een BOB, het hele jaar door’. In 2008 werden 3.721 bestuurders aan een alcoholtest onderworpen. 7,36% hiervan testte positief. Zowel in 2007 als in 2006 was 15% van het aantal afgenomen ademtesten positief. Onze inspanningen moeten dus zeker gehandhaafd worden.
63
Jaar in beeld – 2008
Diefstallen Geregistreerde feiten Diefstallen 250 227
200
195
150
2007
159
2008
100 73
50 7
17
8
11
6
11
0 n k ld len len ge ra a we t al tal tui s s r f ge tb f e e e t i ie o e d d m v m to ge en u it Au lle n ar a ta ll en l a s l G t f s a f fs t Die Die Die
Preventie Aangezien er geen terugkerende patronen vast te stellen zijn wat betreft het tijdstip of de plaats van de diefstallen, is het moeilijk deze diefstallen te voorkomen. Niettegenstaande streeft de lokale politie ernaar deze fenomenen te beheersen door onder meer:
het uitvoeren van preventieve (nachtelijke) controles; het geven van technopreventief advies (na inbraak of op aanvraag); de inwoners te sensibiliseren om elke verdachte handeling onmiddellijk te melden.
Het onmiddellijk melden van verdachte handelingen aan de politie (228 in 2008) blijkt in vele gevallen een belangrijke factor te zijn geweest in het ophelderen van een misdrijf. Vandaar dat inwoners hiertoe gesensibiliseerd worden. Uit registratie blijkt dat in bijna 10% van de gecontroleerde verdachte situaties er effectief een politioneel gevolg (aanhouding of opstellen van proces verbaal) kon aangegeven worden. Aanhoudingen De alertheid van de medewerkers tijdens preventieve patrouilles is een van de factoren die het relatief hoge aantal vrijheidsberovingen (122) die in 2008 werden uitgevoerd verklaren. Het aantal gerechtelijke aanhoudingen (93) steeg opnieuw ten opzichte van het voorgaande jaar (79). Dit is nogmaals een indicatie voor de hoge werklast en in het bijzonder bij de onderzoeksploeg. Interventies Cijfers aangeleverd door het communicatie- en informatie centrum Vlaams-Brabant (CIC) bevestigen de subjectief aangevoelde hoge werklast voor HerKo. In 2008 handelden onze interventiediensten 8.376 oproepen af ( 7.300 voor 2007). Dit is een gemiddelde van bijna 23 oproepen per dag. HerKo staat hiermee opnieuw op de vierde plaats in het arrondissement Leuven (na PZ Leuven, PZ Demerdal en PZ Tienen) wat het aantal aangemelde politionele tussenkomsten betreft in 2008. Verdwijningen Ook de verdwijningen vragen heel wat capaciteit van de operationele diensten. Het gaat hier vooral over patiënten van het UPC, KUL, St.-Jozef, bewoners van de jeugdinstelling Cidar, maar ook andere inwoners uit Herent of Kortenberg. Jaar in beeld – 2008
64
Beslissingsorganen Politiecollege Het voorzitterschap van het politiecollege wordt gedurende de eerste drie jaren waargenomen door de Burgemeester Chris Taes van Kortenberg en de laatste drie jaren door burgemeester Willy Kuijpers van Herent. Het politiecollege heeft de bevoegdheden van het schepencollege inzake organisatie en beheer van het korps. Zo is het politiecollege bevoegd om bepaalde beslissingen te nemen m.b.t. personeelszaken en het budgettair en financieel beheer van de zone. Het is ook de taak van het politiecollege om de politieraad bijeen te roepen en de agenda vast te stellen. Het politiecollege wordt daarnaast zoveel mogelijk geïnformeerd over allerlei aspecten m.b.t. de interne organisatie, de werking en de resultaten van het korps. Het politiecollege vergaderde 20 keer in 2008. De vergaderingen vonden telkens plaats in Kortenberg. Politieraad De politieraad van HerKo is samengesteld uit 9 gemeenteraadsleden van Herent en 8 gemeenteraadsleden van Kortenberg. De burgemeester van Kortenberg en de burgemeester van Herent maken van rechtswege deel uit van de politieraad. De voorzitter van het politiecollege, burgemeester Chris Taes, is tevens voorzitter van de politieraad. De politieraad heeft de bevoegdheden van de gemeenteraad over de organisatie en het beheer van het korps. De belangrijkste bevoegdheden van de politieraad hebben betrekking op:
personeel: formatie, aanwervingen, pensionering, benoeming; budget en financiën: begrotingen en rekeningen, aankopen via overheidsopdrachten.
Daarnaast wordt ernaar gestreefd de politieraadsleden zo goed mogelijk in te lichten over onze werking en onze resultaten. De politieraad vergaderde 5 keer in 2008, afwisselend in Herent en Kortenberg. Zonale Veiligheidsraad Een ander belangrijk beslissingsorgaan van de politiezone is de zonale veiligheidsraad. Binnen de zonale veiligheidsraad wordt het overleg georganiseerd tussen de burgemeesters, de (substituut)procureur des Konings, de korpschef en de bestuurlijke directeur-coördinator van de federale politie. In HerKo nemen ook de arrondissementscommissaris, de gerechtelijke directeur van de FGP Leuven en alle leden van het managementteam deel aan de vergadering van de zonale veiligheidsraad. De zonale veiligheidsraad vergaderde 2 keer in 2007. Jaarverslag HerKo Voor nog meer informatie over de werking van HerKo verwijzen wij graag naar het jaarverslag van de lokale politie. De organisatorische ontwikkelingen, de activiteiten, de gebeurtenissen en de resultaten van de lokale politie HerKo worden sinds de start van HerKo gebundeld in een jaarverslag. Dit jaarverslag is op de eerste plaats de registratie van de werking van de Lokale Politiedienst. Het is geen analyse van bepaalde criminaliteitsfenomenen. Dit jaarverslag wordt ter inzage gelegd in de gemeentelijke bibliotheken.
65
Jaar in beeld – 2008
Noodplanning
Gemeentelijk algemeen nood– en interventieplan Door het KB betreffende de nood- en interventieplannen (16 februari 2006 – BS 15 maart 2006) en de aanvullende omzendbrief (26 oktober 2006) moet elke gemeente nood- en interventieplannen opstellen. De burgemeester, bijgestaan door zijn veiligheidscel, stelt het gemeentelijk algemeen rampenplan voor hulpverlening op. Dit plan bevat de te treffen maatregelen en de organisatie van de hulpverlening in geval van rampspoedige gebeurtenissen, catastrofen of schadegevallen, m.a.w. elke noodsituatie die schadelijke gevolgen voor het maatschappelijk leven veroorzaakt of kan veroorzaken en waarbij coördinatie van brandweer, medische hulpdiensten, politie, civiele bescherming .... nodig is om de dreiging weg te nemen of de schadelijke gevolgen te beperken. De algemene rampenplannen voor hulpverlening van de gemeenten worden aangevuld met specifieke bepalingen over bijzondere risico’s die worden neergeschreven in bijzondere rampenplannen voor hulpverlening, zo bijvoorbeeld voor overstromingen, verhoogd brandgevaar, spoorwegongevallen .... Voor de veiligheid van onze inwoners is het belangrijk te kunnen beschikken over een accurate noodplanning en een efficiënte noodorganisatie die het mogelijk moet maken het hoofd te bieden aan allerlei noodsituaties. Momenteel beschikken wij over een door het college van burgemeester en schepenen goedgekeurd rampenplan voor onze gemeente, de gegevens in dit rampenplan worden jaarlijks aangepast. In 2008 zijn de volgende stappen gezet voor een nieuw nood- en interventieplan voor onze gemeente dat aangepast is aan de bepalingen van het KB van 16 februari 2006. Afsluiten van overeenkomst met Interleuven voor ondersteuning van de ambtenaar noodplanning 4 augustus 2008, startvergadering en oprichting van de gemeentelijke veiligheidscel; 13 oktober, tweede vergadering van de gemeentelijke veiligheidscel, overlopen van de 1° versie van het gemeentelijk ANIP; 18 december, derde vergadering van de gemeentelijke veiligheidscel, tijdens deze vergadering is de gemeentelijke risico-inventaris opgesteld en zijn de prioriteiten vastgelegd. De veiligheidscel heeft ook beslist een psychosociaal hulpverleningsnetwerk voor Herent op te starten. Samenstelling van de gemeentelijke veiligheidscel: Voorzitter: burgemeester Wily Kuijpers; Secretaris: ambtenaar verantwoordelijk voor de noodplanning; Vertegenwoordigers van de verschillende disciplines: D1 officier van de bevoegde brandweer ; D2 medische hulpdiensten, adjunct van de federale gezondheidsinspecteur, vertegenwoordiger van het Rode Kruis; D 3 officier van de politiezone HerKo en vertegenwoordiger van de Bestuurlijk Directeur Coördinator; D 4 vertegenwoordiger van de Civiele Bescherming; D 5 communicatieambtenaar van de gemeente; Jaar in beeld – 2008
66
Voorzitter van het OCMW; Diensten binnen de gemeente die belangrijk zijn voor de beleidscoördinatie: gemeentesecretaris, hoofd van de technische dienst, milieuambtenaar, hoofdcontroleur technische dienst; Interleuven, ondersteuning van de ambtenaar verantwoordelijk voor de noodplanning. Taken van de veiligheidscel:
overlegplatform tussen de verschillende diensten; evaluatie en bespreking van incidenten; plannen en evaluatie van oefeningen; bespreken van ANIP en BNIP’s; bespreken van risico-inventaris en risicoanalyse; bespreken van aankoop materiaal voor de werking van de veiligheidscel; organiseren van de voorafgaande informatie over de noodplanning.
In de toekomst Voor 2009 zijn de volgende acties gepland:
informatiseren van het gemeentelijk Nood- en Interventieplan via het Crisisportaal Vlaams-Brabant; ter goedkeuring voorleggen aan de gouverneur van dit geïnformatiseerde gemeentelijk Nood- en Interventieplan, december 2009; starten met de opmaak van de Bijzondere Nood- en Interventieplannen volgens de prioriteiten vastgelegd in de risico-inventaris; uitbouwen van het psychosociaal hulpverleningsnetwerk, opleiding van de vrijwilligers, uitwerken van een registratiesysteem, organiseren van de gemeentelijke opvangcentra; organiseren van oefeningen om de noodplanning uit te testen en te evalueren.
67
Jaar in beeld – 2008
Brandweer
Brandpreventie in onze gemeente In de loop van 2008 heeft de Leuvense brandweer 55 opdrachten voor brandvoorkoming en preplanning voor de gemeente Herent afgewerkt: voor bouwvergunningsaanvragen, controles van appartementsgebouwen, controles en adviezen voor horeca, aflevering van attesten voor kinderdagverblijven, rustoorden, rust- en verzorgingstehuizen en serviceflats. Regelmatig worden er ook evacuatieoefeningen georganiseerd in de gebouwen van de gemeente onder leiding van de preventieadviseur van de Gemeenschappelijke Interne Preventiedienst van Interleuven. Deze oefeningen werden georganiseerd in de gemeenteschool Toverveld, het gemeentehuis en voor de speelpleinwerking. De bedoeling van deze oefeningen is het evacuatieplan, dat per gebouw is opgesteld, te testen en te evalueren. Interventies brandweercentrum Leuven Het Gewestelijk brandweercentrum Leuven beschermt onze gemeente, evenals de stad Leuven en de gemeenten Bertem, Bierbeek, Haacht, Holsbeek (deel) Lubbeek (deel), OudHeverlee, Rotselaar, Boortmeerbeek, Keerbergen en Kamphout (deel). De totale oppervlakte van de sector is 37 655 ha en het aantal te beschermen personen 250 000. Samen met het hulpcentrum 100 is het centrum gehuisvest in de Terbankstraat 20, 3001 Leuven. Een voorpost van de Leuvense brandweer is gehuisvest in de Provinciesteenweg 34 3150 Haacht (Wespelaar). Deze voorpost is operationeel sinds 1 juli 2005. In 2008 moest de brandweer in onze gemeente 22 keer uitrukken waarvan 2 loze alarmen, 4 schouwbranden, één voertuigbrand, 3 grasbranden, 3 woningbranden, één industriebrand, één brand op een bouwwerf, en 7 andere tussenkomsten.
Jaar in beeld – 2008
68