NYÍLT Képviselő-testülete Szám: 7-13/2009. JEGYZŐKÖNYV
Készült: 2009. november 26. napján, Halmaj, Kiskinizs községek Önkormányzatának együttes képviselő-testületi üléséről. Ülés helye:
Petőfi Sándor Közösségi Ház Halmaj
Jelen vannak:
Tóth József Béres Sándor Boldizsárné Volcsányi Mária Erdős Sándor Frankó Zoltán Dr. Lipusz Lóránt Makranczi Zoltán Palásti László Szobota Jánosné Varga Vince
polgármester alpolgármester képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő
Orosz Miklósné Kovács Pál Ignác Barna Ríz Attila Svak Dezső Tarnócziné Tóth Melinda
polgármester alpolgármester képviselő képviselő képviselő képviselő
Szántó Lászlóné Polgáriné Csordás Judit Dr. Szunyogh János Frankó Zoltánné Zsírosné Becse Gizella Üveges Zsolt Sándor Péter Kiss Zoltánné
körjegyző főtanácsos iskolaigazgató gazdálkodási előadó óvodavezető ABA HG. Kft. ABA HG. Kft. jegyzőkönyvvezető
Halmaj
később érkezik
Kiskinizs
Tóth József polgármester tisztelettel köszönti az együttes testületi ülésen megjelenteket. Megállapítja, hogy a halmaji és kiskinizsi Képviselő-testület egyaránt határozatképes. Az ülést megnyitja és javasolja, hogy a jegyzőkönyv vezetésével Kiss Zoltánnét bízzák meg. A halmaji képviselő-testület egyhangúlag, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, elfogadja a javaslatot. Orosz Miklósné polgármester javasolja, hogy a kiskinizsi jegyzőkönyv hitelesítésével Kovács Pál alpolgármestert, vezetésével Kiss Zoltánnét bízzák meg. A kiskinizsi képviselő-testület egyhangúlag, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadja a javaslatot. Tóth József polgármester ismerteti az ülés tervezett napirendjét, kéri a jelenlévő képviselőket, hogy a javaslatot fogadják el. Halmaj község Képviselő-testülete egyhangúlag, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, elfogadja a javaslatot, és a következő napirend szerint üléseznek: Kiskinizs község Képviselő-testülete egyhangúlag, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadja a javaslatot, és a következő napirend szerint üléseznek:
2 NAPIREND: 1./
Közös intézmények III. negyedévi költségvetési beszámolójának megtárgyalása Előadó: Tóth József polgármester, intézményvezetők
2./
Közös intézmények 2010. évi költségvetési koncepciójának elfogadása Előadó: Tóth József polgármester, intézményvezetők
3./
Egyéb indítványok, bejelentések
Ezt követően Halmaj Község Önkormányzata önállóan folytatja ülését. 4./
Az Önkormányzat III. negyedévi költségvetési beszámolójának megtárgyalása Előadó: Tóth József polgármester, Szántó Lászlóné körjegyző, intézményvezetők
5./ Az Önkormányzat 2010. évi költségvetési koncepciójának elfogadása Előadó: Tóth József polgármester, Szántó Lászlóné körjegyző, intézményvezetők 6./ 2010. évi munkaterv elfogadása Előadó: Tóth József polgármester 7./ Egyéb indítványok, bejelentések
NAPIREND TÁRGYALÁSA I NAPIREND
Közös intézmények III. negyedévi költségvetési beszámolójának megtárgyalása Előadó: Tóth József polgármester, intézményvezetők (Írásbeli előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
Tóth József polgármester a napirenddel kapcsolatban elmondja, hogy a közös fenntartású intézmények gazdálkodásának III. negyedévi teljesítése azért nem érte el a 75 %-ot, mert a bevételek nem az elvárt mértékben alakultak, ezért nem lehetett teljesíteni időarányosan a betervezett kiadásokat sem. Fegyelmezett volt a gazdálkodás az intézményeknél, ennek ellenére általánosságban meg kell jegyezni, hogy a halmaji önkormányzatnak az iskolánál 2,8 millió Ft., az önkormányzatnál 6,3 millió Ft., összesen 9,1 millió Ft. kifizetetlen számlája keletkezett. Az Önkormányzat számláján jelenleg nincs pénz. Működési hitel felvételének elkerülése érdekében a számlák kiegyenlítését el kell halasztani. Ebből is érzékelhető, hogy az önkormányzat rendkívül nehéz helyzetben van, ami döntően a forráshiányos támogatás, a szennyvízhálózat bérleti díjának és az iparűzési adó bevételek csökkenéséből adódik. A bevételkiesés következtében a pénzügyi helyzet rossz, likviditási problémákkal küzd az Önkormányzat. Jelenleg Kiskinizs község Önkormányzata 3 millió Ft-al tartozik a közös intézmények fenntartási költségeihez. Kiskinizs község Önkormányzatának az volt a kérése, hogy tekintsék át az eredeti előirányzathoz képest milyen mértékben lesz teljesítve a költségvetés, annak érdekében, hogy ne kerüljön Kiskinizs község Önkormányzata olyan helyzetbe, hogy a közös intézmények működési kiadásaihoz a szükségesnél magasabb összeggel járul hozzá. A közös intézmények költségvetési kiadási és bevételi oldalát áttekintve megállapításra került, hogy az iskolánál eredetileg betervezett 6 millió Ft-hoz képest 1 millió Ft-al, a Körjegyzőségnél 576 eFt-al kell kevesebbet fizetni Kiskinizsnek. Így az eredeti 10 millió Ft-hoz képest, 8,5 millió Ft-ot kell átadni a közös intézmények fenntartási költségeihez, mely havi szinten átlagosan 700 eFt. A működési kiadásokhoz Kiskinizs község Önkormányzata eddig 3.930 eFt-ot utalt át. A módosított költségvetési kiadási oldalnak az ismeretében összességében december 31-ig át kell még adni, 4.600 eFt-ot. Ebből azonban le kell vonni az iskolabuszos finanszírozásból a FORD működési költségeihez biztosítandó 750 eFt. támogatást, így 3.930 eFt-al tartozik Kiskinizs Önkormányzata jelenleg. Dr. Szunyogh János iskolaigazgató elmondja, hogy a költségvetésbe évről-évre betervezésre kerül 100 eFt-os adómentes juttatás a közalkalmazottak részére. A féléves költségvetési beszámoló megtárgyalásakor azonban már mindig arról születik döntés, hogy nem fizethető ki a betervezett összeg. Becsapottnak érzi magát, mert a szintén közszférában dolgozó köztisztviselőket megilleti adómentes juttatásként a ruhapénz, a közalkalmazottaknak azonban csak adható. Hátrányosan különbözteti meg a jogszabály a közalkalmazottakat. A törvény által okozott feszültséget, az önkormányzat helyi szinten feloldhatná. Az intézményi szakszervezettel is egyeztetett kérése az, hogy a 2009. évi költségvetésben is zárolt 100 eFt adómentes juttatás egy részét biztosítsák
3 a dolgozók részére. Tudomása szerint a dolgozók 7.100.-Ft. értékű ajándékutalványban fognak részesülni, ettől magasabb összegű juttatást tartana szükségesnek. Véleménye szerint az önkormányzatok elvárásainak a dolgozók eleget tesznek, a községi rendezvények szervezésében részt vesznek, azon megjelennek. Tóth József polgármester - Dr. Szunyogh János iskolaigazgató úr azon felvetésére, hogy kissé becsapottnak érzik magukat a közalkalmazottak - elmondja, senki nem ígérte meg az ez évi költségvetés elfogadásánál, hogy 100 eFt. adómentes juttatásban fognak részesülni a közalkalmazottak, ha jól végzik munkájukat. Olyan döntés született, hogy irányozzák elő a már említett adómentes juttatást, mert szeretne az Önkormányzat plusz juttatást biztosítani a közalkalmazottak és köztisztviselők részére, de annak kifizetésére csak akkor kerülhet sor, ha arra a fedezet rendelkezésre áll. A jövő évi költségvetés készítésénél tanulságként levonható, hogy a két önkormányzat ne irányozzon elő olyan kiadást, amire nem lesz garantált fedezet, mert a jelenlegihez hasonló helyzetbe kerülhetnek a testületek. Valóban a féléves költségvetési beszámoló tárgyalásánál is egyértelműen állást foglalt a kérdésben a Képviselő-testület, miszerint nem lesz meg a fedezet a pluszjuttatás biztosítására. Arról nem az önkormányzat tehet, hogy megvonásra került a 13. havi juttatás. A betervezett adómentes juttatás kizárólag hitelből biztosítható. Az Önkormányzat a lehetőségeihez képest igyekszik megbecsülni a dolgozókat. Nem azt mondja, hogy örüljenek a közalkalmazottak és a köztisztviselők, hogy munkahelyük van, de a pénzügyi helyzet nem teszi lehetővé az Igazgató úr kérését. Javasolja, hogy próbáljon meg az intézmény egyéb kiegészítő támogatásokkal plusz bevételhez juttatni a dolgozókat. Gondol itt a pályázati támogatás útján a béren és a túlórán felül elnyerhető különféle személyi kiadásokra. Véleménye szerint felelősséggel csak azt lehet kijelenteni, hogy év végéig a szintén betervezett 7.100.-Ft. értékű ajándékutalványt, valamint egy csomag szaloncukrot tud biztosítani a Képviselő-testület a dolgozók részére. Az ajándék értékének megítélése relatív. Azt is lehet mondani, hogy kevés, de van ahol még ennyit sem tud biztosítani az Önkormányzat. Bízik abban, hogy az önkormányzat a 6/3-as kiegészítő pályázati támogatásból, valamint az ÖNHIKI támogatás második fordulójára benyújtott igénye alapján további forráshoz juthat, melynek segítségével elkerülhető a hitelfelvétel. Példaként említi meg, hogy dolgozónként 50 eFt. adómentes juttatás, a 60 dolgozónál 3 millió Ft. többletkiadást eredményez. A következő év még nehezebb lesz, amit a hitel csak tovább fokoz. Javaslatként elhangzott már a létszámcsökkentés, valamint az önként vállalt feladatok csökkentése. A létszámcsökkentést az intézményvezetők nem támogatták. A jelenlegi intézményi struktúra esetén tartós kiadáscsökkentést nem lehet elérni. A következő évben kevesebb finanszírozásból fog gazdálkodni az Önkormányzat, a saját bevételek növelni nem tudja. Ismételten hangsúlyozza, hogy a Képviselő-testület senkinek nem tett ígéretet az adómentes juttatás biztosítására. Elképzelhető azonban, hogy ez a dolgozók felé másképpen lett kommunikálva. Álláspontját a pedagóguskar előtt is ismertetni fogja. Véleménye szerint az Önkormányzatot számon kérik, hogyan gazdálkodott, miképpen látta el az alapfeladatát. Palásti László képviselő egyetért a Polgármester úrral abban, hogy semmiféle ígéretet nem tett a Képviselő-testület az adómentes juttatás biztosítására. Elmondja, hogy igazgató úr utalt a közalkalmazottak és a köztisztviselők közötti igazságtalanságra. Nemcsak a pedagógusokat kell kiemelni, a Közösségi Ház alkalmazottaira is gondolni kell. Háromszoros igazságtalanságot érez ezen a területen. Az egyik az, hogy a köztisztviselők illetményalapja jóval magasabb. A másik az, hogy a ruhapénzt a köztisztviselők részére kötelezően biztosítani kell. A harmadik a felsőfokú végzettséggel rendelkezők illetményéhez biztosított 10 % bérpótlék. Az első két esetről nem tehet az Önkormányzat, hiszen azt törvény szabályozza. A harmadik esetben azonban a Képviselő-testület dönt. Véleménye szerint évről-évre megszavazza a Képviselő-testület ezt az igazságtalanságot. Tóth József polgármester válaszában elmondja, hogy az illetményalap és a bértábla különbözőségével nem lehet mit kezdeni, hiszen törvény szabályozza. Ennek helyben történő megoldására nem lát lehetőséget. A ruhapénz helyben kompenzálható lett volna, maga is igazságtalannak érezte a szabályozást. A következő évre vonatkozóan ezt a problémát a költségvetési törvény részben megoldotta, mert nem szerepel benne a ruházati illetményalap. Ehelyett a dolgozók részére kötelezően biztosítandó adómentes juttatást kell biztosítani. Helyben véleménye szerint úgy lehet a feszültséget oldani, hogy ami megilleti a köztisztviselőt, azt a közalkalmazottnak adható juttatásként biztosítsa a testület. A köztisztviselőknél is lehetőség van túlmunka díjazására, azonban ezzel a lehetőséggel nem élnek. A 10 %-os illetménypótlék azért került beépítésre a felsőfokú végzettséggel rendelkező köztisztviselők munkabérébe, mert nem kapnak túlmunka díjat, azonban sok esetben a többletfeladatokat munkaidejükön túl végzik el. A felsőfokú végzettséggel rendelkező köztisztviselők béréhez biztosított 10 %-os pótlékot továbbra is támogatja, amiről természetesen a Képviselő-testületek döntenek. Szántó Lászlóné körjegyző elmondja, hogy nincs tudomása arról, hogy 2010. évben megszűnik-e a ruhapénz. Dr. Lipusz Lóránt képviselő az ülésre megérkezett.
4 A közös intézmények III. negyedévi költségvetési beszámolójával kapcsolatban egyéb észrevétel, hozzászólás nem hangzott el. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 10 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Kiskinizs község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Szám: 88/2009. (XI. 26.) Kt. határozat Tárgy: Közös intézmények III. negyedévi költségvetési beszámolójának elfogadása A Képviselő- testület megtárgyalta a Halmaj és Kiskinizs Község Önkormányzatai által közösen fenntartott és működtetett intézmények III. negyedéves költségvetési beszámolóját, és azt elfogadja. Felhívja az intézményvezetők figyelmét, hogy az év hátralévő részében továbbra is takarékos gazdálkodást folytassanak, a hitelfelvétel elkerülése érdekében. Határidő: folyamatos, illetve december 31. Felelős: intézményvezetők, polgármester, körjegyző II. NAPIREND Közös intézmények 2010. évi költségvetési koncepciójának elfogadása Előadó: Tóth József polgármester, intézményvezetők (Írásbeli előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Tóth József polgármester elmondja, hogy az írásos előterjesztést minden jelenlévő kézhez kapta, melyben nemcsak a halmaji Önkormányzat költségvetési koncepciójának a vizsgálatára, hanem a közös intézményeket érintő elemekre is kitér. Azzal nyilvánvalóan mindenki tisztában van, hogy erőteljes megszorítások várhatók minden területen. Az állami költségvetési törvényjavaslatot most tárgyalják. A tendenciák már jól láthatók. A többcélú normatíva, az önkormányzatok állami támogatása tovább fog csökkenni, ezért lényegesen kevesebb forrásból lehet gazdálkodni. Volt egy előzetes intézményvezetői egyeztetés a jövő évi költségvetési koncepcióval kapcsolatban, ahol személyeskedésbe torkolló viták is elhangzottak. Ezért azt kéri, hogy őszintén és nyíltan beszéljék meg a problémákat, de egymást, valamint egymás véleményét tartsák tiszteletben. Próbáljanak egymáshoz méltó vitát folytatni, felülemelkedni korábbi sérelmeken. A két szféra közötti ellentétet szeretné normalizálni, oldani. Szeretné, ha a többség számára kompromisszumos megoldások születnének. Reméli, hogy a jelenlévők az ülés végén nem rossz érzéssel fognak felállni. Próbáljanak meg előre tekinteni. Ésszerű, hasznos javaslatokat vár, ami előre mutató és konszenzust jelent. Minden elvi döntésnek pénzügyi kihatása van. Mindezt látva és érzékelve, azt javasolja, hogy próbálják megőrizni az álláshelyeket, és indítványozza, hogy a jövő évi bérek, a soros előrelépések és jubileumi juttatások kivételével az előző évi szinten legyenek tervezve. A személyi juttatások körében 2009. évben 6.000.-Ft. értékű hideg étkezési utalványt biztosított a Képviselőtestület, amit a jövőben 95,5 %-os adó súlyt, ezért annak tervezése nem szükséges. Béremelésre nem kerülhet sor. A dolgozók részére adómentes juttatás biztosítására továbbra is lesz lehetőség. Ilyen például az internet szolgáltatás vagy a számítógép vásárlás. A köztisztviselői törvény módosításával a köztisztviselőket megilleti előzetes információk szerint115 eFt./év összegű adómentes juttatás cafetéria rendszerben, ezért javasolja, hogy a közalkalmazottak és köztisztviselők részére egyaránt havi 10 eFt. összegű meleg étkezési utalványt biztosítanak az önkormányzatok. Az utalványt 25 % adó terheli. Ez önkormányzati szinten 9 millió Ft. kiadást eredményez. Az üres álláshelyre bértömeget ne tervezzenek az intézmények. Az álláshelyet a létszámnál azonban szerepeltetni kell. Ez ellentmondást nem jelent. A jövő évi nehéz helyzetre tekintettel, az óvodában szülés miatt megüresedő álláshelyet közcélú foglalkoztatás keretében töltsék be. A közcélú foglalkoztatás keretében alkalmazott óvodapedagógus részére ne minimálbért állapítsanak meg, valamint munkája adómentes juttatás formájában is kerüljön elismerésre. A dologi kiadásokat illetően az ez évi teljesítésnek a pótelőirányzatokkal csökkentett mértékét javasolja betervezni. Az írásbeli előterjesztésben az energiaköltséget 4 %-al javasolta emelni. Ezt a javaslatát úgy módosítja, hogy az energiaköltség is az ez évi szintnek megfelelően kerüljön betervezésre. Év közben majd kiderül, hogy a dologi kiadásokból lehet-e az energiaárak emelkedését kompenzálni.
5 Orosz Miklósné polgármester elmondja, hogy több képviselő-testületi ülésen is felmerült a közös intézmények működtetésével kapcsolatos probléma. (Ezzel kapcsolatban készített egy előterjesztést, amely az ülésen kiosztásra került, és a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Kicsit pontosítana Tóth József polgármester úr előterjesztésén, melyet a közös fenntartású oktatási intézmények társulási megállapodásának felülvizsgálatához tett. Mindezt szeretné némi számítással kiegészíteni, hiszen ezt hiányolta mindig. Mint köztudott, az állami normatíva a közoktatási intézményekre 93.124.277.-Ft., ez 96 óvodás, 114 alsós és 131 felsős gyerekre, vagyis összességében 341 gyerekre van lebontva. Ha ezt elosztják, az egy főre jutó összeg 273.090.-Ft. A kistérségi támogatás, ami az előterjesztésben szerepel: 4.357.000.-Ft., ami igazából 5.808.500.-Ft. Ebből az összegből vonja le a Kistérség a Halmajra eső pedagógiai szolgáltatást, ami az egész oktatási intézményt érinti. Ez az összeg 25 %-ot tesz ki. Megjegyzi, ez a 2010-es évben nem lesz, hiszen a polgármesteri grémium úgy döntött, hogy a szolgáltatást végző szikszói intézmény oldja meg az állami támogatásból. Tehát, ha a fenti összeget elosztják a kiskinizsi gyerekek létszámával (52 fő) akkor 111.701.-Ft. jut egy főre. Polgármester úr elfelejtette megemlíteni az előterjesztésében az iskolabuszos normatívát, amit teljes egészében a kiskinizsi gyerekekre vesz fel Halmaj Önkormányzata. Ez 5.038.667.-Ft. Ha mindezt az összeget is beszámítják, akkor a kistérségi támogatásból 208.599.-Ft/fő. Ha ehhez hozzáadva a rendes normatívából kiszámolt összeget, akkor a kiskinizsi gyerekre 481.689.-Ft/fő, amit Halmaj Önkormányzata felvesz. Mindezek alapján, felteszi a kérdést: mennyit kell még Kiskinizsnek fizetni, hogy Halmajnak elég legyen? Tudja, ez egy kicsit ironikusan hangzik, de ha tovább számol, és a 481.689.-Ft-ot visszaszorozza 341 fővel, az összességében 164.255.940.-Ft. Tehát ha Halmaj Önkormányzata is hozzátenné azt az összeget, amit a kiskinizsi gyerekekre kap, úgy az az összeg fedezné az oktatási intézmények működtetését, hiszen az előirányzat 151.827.000.-Ft. volt, melyet ha jól emlékszik pályázati pénzekkel módosítottak. Mindezek alapján kéri Halmaj Képviselő-testületét, fogadja el előterjesztését, hogy a bejáró gyerekekre járó összegből vonja le a közoktatási intézményekre kiszámolt plusz összeget. Felelőtlenség lenne, ha a régi megállapodás alapján működnének. (Megjegyzi, amikor köttetett, teljesen korrekt volt, és ennek alapján fizettek is rendesen év végére, teljesítették a Kiskinizsre osztott összeget. Csakhogy azóta létrejött a kistérség 2004-ben, és a bejáró gyerekekre járó összeget itt lehet lehívni. Ezt is csak azok vehetik fel természetesen, akik társulási szerződést kötöttek. Visszatérve az előbbi gondolathoz, igazságtalannak tartaná, ha Kiskinizsnek ezen felül még fizetnie kellene. Ezek mellett, azt gondolja, hogy a Falugondnoki Szolgálat mindennap részt vesz az intézmény ügyeinek intézésében. Válaszol Polgármester úr múltkori megjegyzésére, hogy „ez a társulás csak Kiskinizsnek lenne jó” – úgy érzi, a számításai alapján, hogy ez a társulás Halmajnak nagyon jó! Hozzáfűzi, hogy a következő évre vonatkozó mutatószámok még nincsenek, ezért az ez évi mutatószámok alapján készítette az anyagát. Tóth József polgármester elmondja, hogy a Polgármester Asszony szóbeli előterjesztésében nagyon sok szám szerepelt. Tekintve, hogy ezt most hallotta először, nehéz a számokat összehasonlítani. Korábban kérték, hogy írásban nyújtsa be az Intézményfenntartói Megállapodás módosítására vonatkozó javaslatát Kiskinizs község Képviselő-testülete, ez azonban nem történt meg. A Polgármester Asszony előterjesztésében szereplő adatokat véleménye szerint első hallásra senki sem tudta megjegyezni. Az ülés elején, a napirend tárgyalására vonatkozó javaslatát a képviselő-testületek elfogadták. Így a II. napirend keretében a közös intézmények 2010. évi költségvetési koncepciójának elfogadására kerül sor. A koncepció meghatározza a jövő évi költségvetés irányelveit, a tervezés módszerét, a személyi és dologi kiadások szintjét. Véleménye szerint a költségek felosztása, valamint az Intézményfenntartói Megállapodás felülvizsgálata nem a napirendhez tartozik. Javasolja, hogy ennek tárgyalására a költségvetési koncepció elfogadása után, a III. napirend keretében kerüljön sor. Dr. Szunyogh János iskolaigazgató véleménye szerint amennyiben a kiskinizsi Polgármester Asszony úgy gondolja, hogy az Intézményfenntartói Megállapodás nem helyesen tartalmazza a két önkormányzat közötti költségek viselésének arányát és a teljesítés feltételeit, akkor koncepcióról felesleges beszélni. Orosz Miklósné polgármester véleménye szerint Tóth József polgármester úr ki akarja őt oktatni, annak ellenére, hogy úgy érezte az Intézményfenntartó Társulási Megállapodás felülvizsgálata szorosan kapcsolódik a koncepció megtárgyalásához. Tóth József polgármester az együttműködés jegyében javasolja, hogy függesszék fel a közös intézmények 2010. évi költségvetési koncepciójának megtárgyalását. Elsőként tárgyalják meg az Intézményfenntartó Társulási megállapodás módosítására vonatkozó javaslatot. Leszögezi, hogy mindkét önkormányzat számára komoly érdeksérelmet jelenthet a megállapodás módosítása. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért. Kiskinizs község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért.
6
INTÉZMÉNYFENNTARTÓ TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁS MEGTÁRGYALÁSA (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Tóth József polgármester elmondja, hogy bizonyára jól emlékeznek a képviselők, amikor három településről jártak a halmaji Általános Iskolába a gyerekek. Komoly viták voltak arról mennyi legyen az intézmény fenntartási költségeihez történő hozzájárulás mértéke. Végül Csobád község Önkormányzata kilépett a társulásból, Encs Városi Önkormányzattal kötött hasonló megállapodást. Jó döntést hozott-e Csobád község Önkormányzata, arról nem rendelkezik információval. Természetesen nem az a cél, hogy Kiskinizs község Önkormányzata is kilépjen a Társulásból. Leszögezi azonban, hogy tudomása szerint Aszaló és Felsővadász önállóan működteti az iskolát, óvodát. Véleménye szerint Halmaj község Önkormányzata is kezelni tudna egy hasonló helyzetet. Amennyiben Kiskinizs község Önkormányzata esetleg olyan zsarolási potenciállal áll elő, hogy elviszik az iskolából a gyerekeket, természetesen Halmaj község Önkormányzata ennek áll elébe. Megjegyzi azonban, hogy senkinek sem ez az érdeke, hanem az, hogy igazságos, és mindkét fél számára egyenlő előnyöket jelentsen a megállapodás. Kollégái tanulmányozták az interneten is közzétett intézményfenntartói megállapodásokat. A költségviselés minden esetben úgy volt szabályozva, ahogy a Halmaj, Kiskinizs községi Önkormányzatok között jelenleg érvényben lévő Megállapodás tartalmazza. Ennek értelmében a kiadások egy részét fedezi az állam által erre a célra biztosított normatív támogatás, a különbözetet a két önkormányzat gyermekarányosan viseli. Több megállapodásban az is szerepel, hogy amennyiben nem utalja időben a hozzájárulást a társult önkormányzat, inkasszóval leemelhető a számlájáról. Felsődobsza, Hernádkércs, Nagykinizs és Szentistvánbaksa önkormányzatai között is ugyanolyan intézményfenntartó társulási megállapodás van érvényben, mint Halmaj, Kiskinizs esetében, kiegészítve az előbb említett inkasszó benyújtási lehetőséggel. Orosz Miklósné polgármester tájékoztatja a jelenlévőket, hogy mutatószámok alapján történik a bejáró óvodás alsó és felső tagozatos tanulók után járó támogatás lehívása. Az óvodások esetében 72 eFt/fő/év, az alsó tagozatosok esetében 73 eFt/fő/év, a felső tagozatosok esetében 79 eFt/fő/év összegű támogatás illeti meg az oktatási intézményt. Az iskolai normatívát csak a bejáró gyerekekre bontja le a Kistérségi Többcélú Társulás 5.808.500.-Ft összegben. Ehhez kapcsolódik még az iskolabuszos normatíva 38.657.-Ft/fő/év összegben. A támogatásnak a 75 %-a illeti meg Halmaj község Önkormányzatát, amit kizárólag a kiskinzsi gyerekekre tekintettel kaphat meg. Megemlíti még az iskolabuszos normatívát, ami 5.038.667.-Ft., ez az összeg is teljes egészében Halmaj község Önkormányzatát illeti meg. Kiskinizs község Önkormányzata kizárólag azt szeretné elérni, hogy az említett többlettámogatás „ne a nagy kalapba menjen”, az a Kiskinizs által fizetendő hozzájárulás mértékét csökkentse. A Körjegyzőség költségeinek felosztásánál nincs gond, mert a felosztás lakosságarányosan történik, az nem is képezi vita tárgyát. Makranczi Zoltán képviselő nem érti a kiskinizsi Polgármester Asszony által felvázolt problémát. Kéri, hogy egyszerűbben magyarázzák el a Képviselő-testület számára a lényeget. A bejáró gyerekekre járó többlettámogatást kéri Kiskinizs? Amennyiben ehhez Halmaj község Képviselő-testülete hozzájárul, akkor megoldódik a probléma? Tóth József polgármester véleménye szerint rossz a Polgármester Asszony megfogalmazása, amikor azt említi, hogy a bejáró gyerekekre tekintettel járó támogatást „beteszik a nagy kalapba”. Véleménye szerint amennyiben az lett volna a törvényhozói szándék, hogy a bejáró gyerekek szerinti önkormányzatot illesse meg a normatív támogatás, akkor a bejáró tanulók lakóhelye szerint illetékes önkormányzat részére utalnák át a támogatást, illetve az igényelhetné eleve. A törvény célja az önkormányzatok ösztönzése arra, hogy ne önállóan működtessenek iskolákat, hanem közösen tartsanak fenn oktatási intézményeket, ezáltal azok gazdaságosabban működtethetők. A jelenleg érvényben lévő költségviselési formát igazságos elosztási elvnek tartja. Lényege, hogy a normatív támogatást meghaladó kiadást az idejáró gyerekek arányában fel kell osztani. Amennyiben ettől eltérő elvet fogadnak el a képviselő-testületek, az Kiskinizsnek sokkal előnyösebb lesz, mint Halmajnak. Az írásos anyagból is jól látható, hogy a bejáró gyermekekre mennyi normatívát biztosít az állami költségvetés, amennyiben ezek a gyerekek helyben tanulnának csak a felét biztosítanák. Ezzel is ösztönözve a kistelepüléseket, hogy helyben ne működtessenek iskolát, mert az gazdaságtalan lenne számukra. Tekintettel arra, hogy a normatíva elnevezése „Bejáró gyerekek után járó normatív támogatás”, ezért Kiskinizs úgy értelmezi, hogy az az Önkormányzatot illeti meg. Léteznek olyan társult önkormányzatok, ahol a normatíva fedezi az intézmény működtetési költségeit. Halmaj is ennek örülne, de itt sajnos nem így van. Köztudott, hogy gazdaságossági szempontból az osztálylétszámok nem optimálisak. Minden csoportban lehetne 30-32 fős osztály, abban az esetben lenne a leggazdaságosabb a működtetés.
7 Véleménye szerint nem piaci elven működik a felosztás. Nem lehetne igazságosan meghatározni, hogy mennyivel csökkentenék a testületek Kiskinizs község Önkormányzat által fizetendő hozzájárulás mértékét. Amennyiben olyan döntés születne, hogy a bejáró gyermekek normatívája Kiskinizst illeti meg, Halmaj község Önkormányzatának megnő a forráshiánya 5 millió Ft-al. Az állami normatívákat a közös intézmény működtetéséhez az iskolafenntartó önkormányzat kapja. A Falugondnoki Szolgálat működéséhez az iskolabuszos normatívából Halmaj 750 eFt-ot biztosít Kiskinizs község számára a többletköltségek fedezéséhez. Orosz Miklósné polgármester véleménye szerint amennyiben Kiskinizs község vállalja a gyermekek szállítását, abban az esetben az iskolabuszos normatíva teljes egészében Kiskinizst illetné meg. Tóth József polgármester elmondja, hogy a busz megvásárlása 4 millió Ft. többletkiadást jelentett Halmaj község Önkormányzata számára. Nagy előnynek tartja. Összegezve az elhangzottakat elmondja, hogy a környéken szinte minden önkormányzatnál a jelenleg életben lévő megállapodáshoz hasonlóan történik a költségek felosztása. Amennyiben ezzel Kiskinizs község nem ért egyet, életbe lép a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV törvény intézményi társulásokra vonatkozó szabályozása, mely szerint „eltérő megállapodás hiányában a közös intézmények fenntartásához az érdekelt képviselő-testületek a településük lakosságszámának arányában járulnak hozzá”. Ebben az esetben Kiskinizsnek 780 eFt-al többet kellene fizetnie. Véleménye szerint a problémát a normatívák címkézése is okozza, értelmetlen vitákat gerjesztve ezáltal. Azt kellene elérni, hogy a Kistérségi Társulás a támogatást teljes mértékben, ne 25 %al csökkentve utalja át, mert abban az esetben Kiskinizsnek is kevesebbet kellene fizetni. Orosz Miklósné polgármester értelmezése szerint a bejáró gyerekek után biztosított magasabb összegű normatívával ösztönözni akarják a kistelepüléseket, hogy társuljanak egy nagyobb településhez. Kiskinizs község Képviselő-testületének nem szándéka felbontani a megállapodást, azt szeretnék elérni, hogy a kérésüket vegye figyelembe Halmaj község Képviselő-testülete. Az említett támogatás csak azok után a gyerekek után jár, akiknek az állandó lakóhelye szerinti önkormányzat társulási megállapodást kötött az adott intézménnyel. A kistérség megalakulása óta van a két önkormányzat között vita a felosztás mértékéről. Szántó Lászlóné körjegyző elmondja, hogy nem akarja befolyásolni a két önkormányzat döntését. A kiskinizsi Polgármester Asszony előterjesztésében utalt arra, hogy a Társulási Megállapodás nem lett felülvizsgálva. Ennek az az oka, hogy nem született eddig kezdeményezés erre vonatkozóan. Ha jól emlékszik, kb. két éve jelent problémát a költségek felosztása Kiskinizs számára. Az elmúlt évben több alkalommal is tárgyalt a kiskinizsi Képviselő-testület a költségviselésről, de a viták ellenére, eltérő javaslat, döntés nem született a kérdésben. Halmaj község Önkormányzata az ÖNHIKI pályázaton nyert támogatás egy részét minden évben az oktatási kiadások csökkentésére használta fel, ezzel is csökkentve Kiskinizs község kiadásait. Sok település nem járt el ilyen korrekten. Kiskinizs község Önkormányzata részére biztosított ÖNHIKI támogatás nem került beszámításra az oktatási kiadások fedezéséhez, pedig a pályázat indoklási részében szerepelt, hogy hozzá kell járulni a halmaji iskola fenntartásához. Véleménye szerint az a tisztességes, ha egy társulásban minden gyerek egyforma összegbe kerül egy-egy társulásban résztvevő önkormányzatnak. Orosz Miklósné polgármester elmondja, hogy 2008. évben Kiskinizs község 1 millió Ft-al többet utalt át a finanszírozáshoz, mint amennyit kellett volna. Amennyiben Halmaj is hozzátette volna arányosan a részét, akkor az iskolában nem keletkezett volna 3 millió Ft. kifizetetlen számla. Véleménye szerint Kiskinizs község Önkormányzata járult hozzá több pénzzel az oktatás finanszírozásához. A 6/3-as pályázaton Kiskinizs község 500 eFt. támogatásban részesült, amit átutalt Halmaj község Önkormányzata részére. A Magyar Államkincstár havonta 1.200 e Ft. Nettó finanszírozást biztosít a település számára, mely összegből nem tud Kiskinizs község Önkormányzata Halmajnak 900 eFt-ot átutalni. Eddig év végére Kiskinizs mindig rendezte a számlákat, ebben az évben azonban nem fogja tudni kifizetni a jelenlegi számítás szerint Tóth József polgármester véleménye szerint azért nem érvelési alap, hogy mennyi normatív finanszírozást kap az Önkormányzat, mert Halmajnak december hónapban 14 millió Ft. normatív finanszírozást biztosított az állam, ami csak a bérekre és a szociális ellátások fedezésére elég. Halmaj is hasonlóan nehéz pénzügyi helyzetben van, egyelőre nem tudni, a keletkezett számlákat miből fogják kifizetni. Egyre nehezebb pénzügyi helyzetben van minden önkormányzat, de ez nem ok és alap arra, hogy egyoldalúan módosítsanak megállapodásokat, melynek következtében az kedvező az egyik önkormányzatnak, a másiknak pedig hátrányt jelent. A cél az, hogy mindkét önkormányzatnak egyformán előnyös legyen a megállapodás.
8 Szántó Lászlóné körjegyző emlékezteti a jelenlévőket arra, hogy 2007. évben félévkor határozott arról mindkét önkormányzat, hogy év végéig minden szakfeladaton 9,2 %-ot kell megtakarítani. Minden szakfeladaton csökkentették az előirányzatokat, ennek megfelelően került a hozzájárulás beszedésre. Az elmúlt évben ugyanez elhangzott, kiszámolásra került, hogy az egyes szakfeladatokon mennyivel kellene csökkenteni az előirányzatokat. A testületek ezzel szemben úgy döntöttek, hogy nincs szükség az előirányzat-módosításra, ebből adódott az 1 millió Ft-os túlfizetés, ami a zárszámadás után visszautalásra került Kiskinizs község Önkormányzata részére. A 2009. évi költségvetés készítésénél javasolta, hogy ne tervezzenek be a testületek olyan kiadásokat, amire nem lesz fedezet. Dr. Szunyogh János igazgató úr az ülés elején azt terjesztette elő, hogy a betervezett adómentes juttatás egy részét biztosítsák a dolgozók részére. Bízik abban, hogy az ülés eredményeként el fog oda jutni a két testület, hogy a jövő évi költségvetésbe csak az legyen betervezve amire lesz fedezet, vagy ha forráshiányos is a költségvetés az olyan kiadások miatt fordul elő ami a működéshez elengedhetetlenül szükséges. Orosz Miklósné polgármester kéri, hogy szerepeljen a felosztásban az iskolabuszos normatíva is. Kiskinizs község hajlandó az 1,2 millió Ft. összegű iskolabuszos normatíváról lemondani. Tóth József polgármester elmondja, hogy az elszámolásnál lehet kimutatni tételesen a bevételeket és a kiadásokat. A különbözet szerepelni fog a közös költségek szerinti felosztásban. Véleménye szerint Halmaj eddig is korrekt módon számolt el. Kéri Kiskinizs község Képviselő-testületétől, hogy a jelenlegi megállapodás maradjon érvényben. Ignác Barna képviselő véleménye szerint arról senki nem tehet, hogy Kiskinizsen hány bejáró gyerek van és arra az állam mennyi támogatást biztosít. Ezt csak az elszámolásnál kell figyelembe venni. Nem mindegy, hogy a kiskinizsi gyerekek után 168 eFt-ot, vagy 336 eFt-ot kap az Önkormányzat. 1991-ben született az Intézményfenntartó Társulási Megállapodás, ezért mindenképpen szükséges annak felülvizsgálata. Szántó Lászlóné körjegyző tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a Halmaj és Kiskinizs községek Önkormányzata között életben lévő Intézményfenntartó Társulási Megállapodás 2000. április 6-án kelt. A megállapodás törvényességét a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Közigazgatási Hivatal felülvizsgálta. A Törvényességi Osztály állásfoglalása szerint a megállapodás a társulási törvénynek megfelelő. Többször kezdeményezte már Kiskinizs község Képviselő-testülete a felülvizsgálatot, azonban egyetlen egy javaslatot sem fogalmazott meg a módosításra vonatkozóan. Ignác Barna képviselő véleménye szerint nem is javasolhatott semmit Kiskinizs község Önkormányzata, mert nem ismerte a konkrét számokat. Egyetlen egy alkalommal sem hívták be a testületet a Körjegyzőségre, hogy ezt ismertessék. A jelenlegi ülésen váltak világossá a számok előtte. Úgy ítéli meg, hogy Halmaj nem akarja elfogadni, hogy Kiskinizs többet kap a bejáró gyerekekre, ezért azt kéri, hogy vegyék ezt figyelembe. Tóth József polgármester véleménye szerint a normatíva nem Halmaj, nem Kiskinizs pénze, hanem az oktatási intézmény fenntartási költségeinek fedezetét biztosítja. Jelen esetben a normatíva nem fedezi a kiadásokat, ezért azt gyermekarányosan ki kell egészíteni. A kiegészítést akkor tartja igazságosnak és szolidárisnak, ha a különbözet gyermekarányos hozzájárulás. Szántó Lászlóné körjegyző elmondja, hogy Kiskinizs nem igényelhet oktatási normatívát, mert önállóan nem tart fenn oktatási intézményt, azt a székhely község igényelheti. Ebből szerinte az is következik, hogy az az oktatási finanszírozásba be kell vonni.. A körjegyzőnek nincs joga a képviselőt berendelni a hivatalba. A képviselő úr felvetésére elmondja, hogy neki, mint körjegyzőnek nincs joga a testületi tagokat behívni a körjegyzőségre, azonban az önkormányzati törvény szerint a képviselőnek joga tájékozódni és joga egyben kötelessége is ismereteket szerezni. Egyetlen egy kiskinizsi képviselő sem jelezte, hogy információkat kér az oktatási normatívákról, a költségfelosztásról vagy más egyéb kérdésről. Amennyiben egy képviselő megkeresi őket a hivatalban készséggel állnak rendelkezésre. Egyébként azt sem érti, hogy miért mond olyat a képviselő úr, hogy eddig nem voltak tájékoztatva, hiszen minden költségvetéssel összefüggő tervezetet írásban a meghívóval együtt minden esetben megkapnak a közös intézményekre vonatkozóan, és mindig közös ülésen tárgyalják meg és fogadják el a költségvetést a közösen fenntartott és működtetett intézmények vonatkozásában. A halmaji iskolába társuláson kívülről is járnak gyermekek, azokra nem igényelhető felemelt normatíva, de Halmaj sem kérhet hozzájárulást más önkormányzattól. Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő az elhangzottak alapján arra a következtetésre jutott, hogy Halmaj nem tud számolni. A két testületnek előzetes tárgyalásokat kellett volna folytatni a kérdésben. Polgármester úr tájékoztatta arról a jelenlévőket, hogy a környéken mindenhol hasonlóan működik a költségfelosztás elve. Fontosnak tartja, hogy tisztázzák a problémákat, úgy gondolja, hogy Halmaj község Képviselő-testülete ebben partner.
9 A Polgármester Asszony felállva ismertette az álláspontját a kérdésben, ez kissé parlamentárisnak tűnt számára. Véleménye szerint erről a problémáról már korábban is beszélni kellett volna. Igazgató úr hozzászólása azért volt számára megnyerő, mert mint intézményvezető messzemenően képviseli a dolgozók érdekeit. Az Önkormányzat rendkívül nehéz pénzügyi helyzetben van, ezért véleménye szerint sem támogatható a kifizetés. Az javasolja, hogy a költségek felosztásának kérdésére más időpontban térjenek vissza, a jelenlegi hangvételű ülésen nem hajlandó tovább részt venni. Orosz Miklósné polgármester meggyőződése szerint „itt mindig kioktatják az embert”, ha valakinek sérelme véleménye van, azt nem mondhatja el, mindig csak „bólogatni” kellene. Véleménye szerint ez az ülés alkalmas a probléma tisztázására éppen azért, hogy a következő évi tervezés és költségfelosztás már az új elvek szerint történjen. Palásti László képviselő véleménye szerint Kiskinizs községgel eddig jól működött a kapcsolat, reméli, hogy továbbra is így marad. Halmaj és Kiskinizs községek Képviselő-testülete azért fog összeveszni, mert a normatív támogatás összegéből a Kistérségnél 25 %-ot levonnak a pedagógiai szakszolgálat fenntartási költségeinek finanszírozása céljából. Kovács Pál alpolgármester véleménye szerint Halmaj község Képviselő-testülete hangoztatja ugyan a kompromisszumkészséget, de nem fogadóképes. Nem a számokat kell nézni, hanem az elveket. A bejárók után kétszeres normatíva jár. Amennyiben nem annyi járna, többe kerülne a halmaji Önkormányzatnak az iskola fenntartása. Végeredményben elmondható, hogy Kiskinizs duplán fizet, mert a bejáró gyerekekre kapott normatíva mellé 900 eFt-al járul hozzá a működtetéshez havonta. Nem azt mondta a Polgármester Asszony, hogy a normatívát teljes egészében Kiskinizsnek számítsák be, hanem kössenek kompromisszumot a kérdésben. Többször felvetődött már ez a probléma, de addig nem éleződött ki a helyzet, amíg ki tudta az Önkormányzat fizetni. Ha fordított lenne a helyzet, Halmaj is sérelmezné abban biztos. Kiskinizs a jelenlegi rendszert igazságtalannak tartja. Tóth József polgármester hozzáfűzi, hogy nehéz az összehasonlítás. Amennyiben a kiskinizsi gyerekek nem ide járnának, csoportokat kellene összevonni, pedagógus álláshelyeket megszüntetni, így a működtetés kevesebb pénzbe kerülne. Valóban kevesebb lenne a bevétel, de a kiadás is. Azt, hogy igazságtalan-e az elosztás jelenlegi elve, véleménye szerint senki nem tudja megállapítani. Szántó Lászlóné körjegyző ismerteti, hogy az oktatási feladatok ellátása az önkormányzatok alapfeladatai körébe tartozik. Ahol nincs oktatási intézmény, ott az önkormányzatnak dönteni kell arról, hogyan látja el ezt a feladatot. Példaként említi, hogy Felsődobsza, Hernádkércs, Nagykinizs, Szentistvánbaksa olyan döntést hozott, hogy ezt a feladatot Felsődobszán látja el. Az érintett önkormányzatok intézményfenntartó társulási megállapodást kötöttek egymással. Ezek az önkormányzatok másik társulási megállapodást nem köthetnek, mindaddig, amíg az előzőt fel nem mondták. A szülőnek azonban van választási lehetősége, hiszen a feladatellátási helyen kívüli iskolát is választhat gyermeke részére, amennyiben az adott intézmény fogadni tudja a tanulót. Kérte a Polgármester Asszonyt, hogy készítsenek számításokat, táblázatokat, amit tanulmányozhatnak a képviselők, azonban ezt a Polgármester Asszony nem igényelte. Tóth József polgármester elmondja, hogy nem azért kerül meghívásra Kiskinizs község Képviselő-testülete az ülésekre hogy csak szavazzon. Fontos a Képviselő-testület véleménye, javaslata, amit véleménye szerint a döntéshozatalnál figyelembe is vesznek. Az lenne a legjobb megoldás, ha a költségek csökkentésére irányuló javaslatok születnének, mert így kevesebb összegből gazdálkodna az intézmény kisebb lenne a hozzájárulás mértéke. Összegzésként elmondja, hogy Kiskinizs község Önkormányzata igazságtalannak tartja, hogy a költségek felosztásánál nincs külön figyelembe véve a kiegészítő normatíva. Bízik abban, hogy a 2010. évi költségvetés tárgyalásáig sikerül a problémát rendezni, nem arról kell majd vitatkozni, hogy melyik önkormányzat mennyivel járuljon hozzá a közös intézmények finanszírozásához. Új érveket már nem tud a két Képviselő-testület felsorolni, ezért javasolja, hogy a vitát zárják le, szavazzanak a kérdésben. Az írásos előterjesztésben két határozati javaslat került megfogalmazásra. Elsőként az „A” változatot teszi fel szavazásra. Halmaj község Képviselő-testülete a határozati javaslatokat és az elhangzottakat megtárgyalta és 10 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Kiskinizs község Képviselő-testülete nem határoz a kérdésben, majd az önálló ülésen dönt róla.
10 Szám: Tárgy:
89/2009. (XI. 26.) Kt. határozat Intézményfenntartó Társulási Megállapodás felülvizsgálata
Halmaj község Önkormányzata megtárgyalta Kiskinizs község Képviselő-testületének Intézményfenntartó társulási Megállapodás felülvizsgálatára vonatkozó kezdeményezését. Halmaj község Képviselő-testülete úgy döntött, hogy a Megállapodást változatlan tartalommal tartja érvényben, azon nem kíván változtatni. Határidő: folyamatos Felelős: polgármester Tóth József polgármester kéri Kiskinizs község Képviselő-testületét, hogy december 31-ig hozzanak döntést a kérdésben. Amennyiben a két önkormányzat megállapodása hiányzik, az önkormányzati törvény szerint a lakosságarányos hozzájárulás lép életbe. Hangsúlyozza, hogy a társulási megállapodás kiegészíthető lett volna azzal, hogy amennyiben nem utalja Kiskinizs Önkormányzata a hozzájárulást akkor inkasszó is benyújtható legyen, de bízik benne, hogy sikerül megállapodásra jutni. KÖZÖS INTÉZMÉNYEK 2010. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSI KONCEPCIÓJÁNAK ELFOGADÁSA Tóth József polgármester javasolja, hogy az adómentes juttatások körében a 10 eFt. /fő meleg étkezési utalvány tervezését irányozzák elő. A dologi kiadásoknál lehetőleg szinten tartásra kell törekedni. Az üres álláshelyek bérét nem kell tervezni, csak a létszámot. Tekintettel arra, hogy a közös intézmények 2010. évi költségvetési koncepciójával kapcsolatban több bejelentés, hozzászólás nem hangzott el, Tóth József polgármester kéri, hogy a Képviselő-testületek szavazzanak a tervezetről. Halmaj község Képviselő-testülete a javaslattal egyhangúlag egyetért, és 10 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Kiskinizs község Képviselő-testülete a közös intézmények 2010. évi költségvetési koncepciójának elfogadásáról soron következő ülésén határoz. Szám: 90/2009. (XI. 26.) Kt. határozat Tárgy: Közös intézmények 2010. évi költségvetési koncepciójának elfogadása A képviselő-testület tekintettel a többször módosított és kiegészített 217/1998.(XII.30.) Korm. sz. rendelet 21.§. (1) bek. b./ pontjában előírt kötelezettségének eleget téve megtárgyalta a közös intézmények 2010. évi költségvetési koncepciójára vonatkozó javaslatot, és azt az elhangzottakkal kiegészítve elfogadja. Minden közös intézménynél a kiadások tervezés során be kell tartani a következőket: − A személyi juttatások körében a béreket - a soros előlépéseket, jubileumi és törzsgárda jutalmakat kivéve - csak a 2009. évi szinten lehet tervezni. − A személyi juttatások körében 10 eFt/hó/fő meleg étkezési utalvány biztosításához szükséges fedezetet be kell tervezni. − Az üres álláshelyeknél bértömeg nem tervezhető és egyéb juttatás sem, azonban a létszámot továbbra is szerepeltetni kell. A megüresedő álláshelyeket egyenlőre nem lehet betölteni, azok közcélú foglalkoztatottak alkalmazásával lesznek átmenetileg betöltve. − A dologi kiadásokat legfeljebb a 2009. évi teljesítés szintjén lehet tervezni, csökkentve az év közben biztosított pótelőirányzatokkal. Törekedni kell a hatékony és takarékos energiafelhasználásra. − Minden intézmény saját maga vizsgálja meg, hogyan tud ésszerűen takarékoskodni, mely a feladatellátást nem veszélyezteti, és a mellőzhető folyóiratok, kiadványok megrendelését meg kell szüntetni. − A tervezésnél minden egyéb előírást figyelembe kell venni, melyet az állami költségvetésről szóló törvény kötelezően előír. − A költségvetési tervezetben szerepeltetni kell a felújítási, valamint a tőke jellegű igényeket is. Határidő: 2010. évi költségvetési tervezet elkészítése Felelős: polgármester, körjegyző, iskolaigazgató, intézményvezetők
11 III. NAPIREND
Egyéb indítványok, bejelentések
2009. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSBE BETERVEZETT ADÓMENTES JUTTATÁS Dr. Szunyogh János iskolaigazgató kéri Polgármester Urat, hogy az adómentes juttatás biztosítása körül felmerült problémát tisztázzák, egymást két testület előtt ne járassák le. Tudomása szerint Polgármester Urat megkereste a szakszervezeti vezető azzal a kéréssel, hogy a dolgozók részére biztosítsák a költségvetésbe is betervezett adómentes juttatást. Polgármester Úr ezt követően azt kérte, hogy a szakszervezeti vezető tolmácsolja ezt az intézményvezetőnek, ő pedig szóbeli előterjesztést tegyen a soron következő ülésen. Nem érti, hogy miért kell őt ezáltal kellemetlen helyzetbe hozni, ezt nem tartja tisztességesnek. Tóth József polgármester elmondja, valóban elhangzott, hogy a testületi ülésen vissza lehet térni erre a témára, de az is hangsúlyozásra került, hogy nincs rá fedezet, kizárólag hitelből finanszírozható az adómentes juttatás. Ezt az álláspontját a tantestület előtt is ismertetni fogja. Szántó Lászlóné körjegyző tájékoztatja a jelenlévőket, hogy 2005. évben, határozatlan időre, elfogadta az intézmény a Kollektív Szerződését. Véleménye szerint a dokumentumot felül kell vizsgálni, aktualizálni kell. A jelenlegi szabályzatban még nem a hatályos jogszabályoknak megfelelő bértábla szerepel. Ezért mindenképpen szükséges a korrekció. Megállapítható, hogy évről-évre, a pénzügyi helyzet romlásával egyenes arányban csökkentek a juttatások. Véleménye szerint előzetes egyeztetéseket kell folytatni a szerződés módosítására vonatkozóan, melynek eredményeként olyan szabályzat születhet, ami rögzíti azt, hogy milyen juttatásokban részesülhetnek a dolgozók, milyen kötelezettséget tud vállalni az önkormányzat. Ezáltal megelőzhető lenne a jelenlegihez hasonló konfliktus. Javasolja, hogy a költségvetés elfogadásáig vizsgálja felül az intézmény a jelenleg hatályos Kollektív Szerződést, mert ezt már régen meg kellett volna tenni. Palásti László képviselő elmondja, hogy a közelmúltban dolgozták át a Szervezeti és Működési Szabályzatot. Amennyiben az intézménynek nincs Kollektív Szerződése, akkor a szervezeti és működési szabályzatban kell az alappontokat rögzíteni. Jelen esetben azonban a halmaji Gárdonyi Géza Általános Iskolának van Kollektív Szerződése, ezért annak felülvizsgálata a Szakszervezet és a Közalkalmazotti Tanács részvételével valóban szükséges. Makranczi Zoltán képviselő érdekességként megemlíti, hogy Romániában kényszerszabadságra küldik a közalkalmazottakat, mert nem tudják kifizetni a béreket. Úgy gondolja, hogy annak kell örülni, hogy itt nem ez a helyzet, van az embereknek munkahelyük. Nemcsak a magánszférában dolgozók, hanem a közszférában dolgozók is féltik a munkahelyüket. Ignác Barna képviselő úgy emlékszik, a 13. havi bér megvonását követően, szó esett arról, együttes ülés alkalmával, hogy valamilyen módon kompenzálja az önkormányzat a jövedelemcsökkenést a dolgozók részére. Tóth József polgármester megismétli, hogy betervezésre került ugyan az adómentes juttatás, de ennek kifizetésére sajnos nincs fedezet. Megjegyzi, ha a normatív finanszírozásból nem tudja Kiskinizs a saját működését fedezni havonta, akkor miből fedezné a dolgozók részére a plusz juttatást? Szántó Lászlóné körjegyző megvonták a 13. havi fizetést, 180 e Ft-os kereset alatt meghagyták a 13 havi bért, melyet kereset-kiegészítésnek hívtak akkor igazgató úr azt mondta, hogy kéri az Önkormányzatot, hogy a kereset-kiegészítésnek a fedezetét teremtse meg, én akkor azt mondtam, hogy már megjelent a jogszabály, hogy ennek a fedezetét az állam biztosítja. Ez a kereset-kiegészítés csak félévig tartott, azóta sajnos azt is elvették. Tóth József polgármester javasolja, hogy a testület foglaljon állást abban a kérdésben, hogy fedezet hiányában nem tud az ajándékutalványon és a csomag szaloncukron túl egyéb juttatást biztosítani a dolgozók részére. Javasolja továbbá, hogy hatalmazzák fel Dr. Szunyogh János igazgató urat és Szántó Lászlóné körjegyző asszonyt a halmaji Gárdonyi Géza Általános Iskola Kollektív Szerződésének módosításához szükséges előkészítések megtételére. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért. Kiskinizs község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért.
2010. ÉVI SZEMÉTSZÁLLÍTÁSI DÍJAK MEGHATÁROZÁSA Tóth József köszönti az ABA HG. Kft. képviselőit. Bevezetőjében leszögezi, hogy fontos közszolgáltatás a szilárdhulladék gyűjtés, amelyet jó színvonalon, mindenki megelégedésére végez el az ABA HG Kft. Mára már
12 kialakult gyakorlat, hogy a társaság év végén elküldi a következő évi hulladékszállítási díj megállapítására vonatkozó írásbeli javaslatát. Javasolja, hogy mindkét Önkormányzat tárgyalja meg az előterjesztést, és alakítson ki közös álláspontot, hiszen nem lenne szerencsés, ha a két településen eltérőek lennének a szolgáltatási díjak. Üveges Zsolt ügyvezető az írásbeli előterjesztést a következőkkel egészíti ki: A térségben lévő valamennyi település tagja a Hernádvölgye és Térsége Szilárdhulladék-kezelési Önkormányzati Társulásnak. A Társulás 2009. évben pályázatot nyújtott be a felhagyott hulladéklerakók rekultivációjára, valamint az encsi hulladéklerakó bővítésére és a térség komplex hulladékgazdálkodási rendszerének kialakítására. Mindkét pályázat kétfordulós, az első körben mindkét pályázat nyertes lett. Az előbbi pályázat benyújtása nehézségekbe ütközik, mert kizárólag önkormányzati tulajdonú területek vonhatók be a pályázatba. A nehézséget a területek megszerzése okozta. Nagy valószínűség szerint az év végéig benyújtásra kerülhetnek a pályázatok a második fordulóra is. Az encsi hulladéklerakó bővítése, valamint a térség komplex hulladékgazdálkodási rendszerének kialakítása a lakosság körében is érzékelhető minőségi változást, szolgáltatásbővítést fog eredményezni. A projekt várhatóan 2011-ben zárul. A hulladékszállítás, elhelyezés minőségét befolyásoló tényező még az, hogy a térségben a krasznokvajdai hulladéklerakó is bezárt. Így a megyében négy hulladéklerakó működik jelenleg, ezek: Bodgrogkeresztúr, Hejőpapi, Sajókaza, Encs. A cég által készített díjkalkuláció alapján, 2010. évre vonatkozó javaslat 120 l-es edények esetében 236.-Ft./ürítés/db+ÁFA, a 60 l-es edények esetében 119.-Ft./ürítés/db+ÁFA. Tóth József polgármester összehasonlításként tájékoztatja a testületet, hogy Encsen 2009. évben a 120 l-es edények ürítési díja 221.-Ft. volt. Információja szerint a város Önkormányzata már elfogadta a 2010-re vonatkozó szolgáltatási díjat, a cég által ajánlott 236.-Ft/ürítés/db+ÁFA összegben. Üveges Zsolt ügyvezető hozzáfűzi, hogy a szolgáltatási területen egységes díjak alkalmazására törekszik a cég. A jelenleg alkalmazásra kerülő szolgáltatási díj Halmaj és Kiskinizs községben egyaránt 213.-Ft. 2009. évre vonatkozóan az ABA HG Kft-nek 221.-Ft. volt a javaslata, azonban ez nem került elfogadásra. Megjegyzi, hogy ebben az évben a 2008. évre javasolt szolgáltatási díjakat alkalmazták. Tóth József polgármester véleménye szerint uniós törekvés, hogy az egyes közszolgáltatások tényleges költségét a fogyasztóval kell megfizettetni. Halmaj abba a térségbe tartozik, ahol nem egyszerű beszedni a díjakat. Nem egyszerű a lakossággal az áremeléseket elfogadtatni. A szolgáltatási díjat nem teljes mértékben hárítják át a lakosságra, az, az önkormányzat által kiegészítésre kerül. Véleménye szerint az egész ország területén tendencia a közszolgáltatási díjak inflációhoz közeli mértékben történő emelése. Nagy segítség a szolgáltató számára, hogy az Önkormányzat szedi be a díjat. Jelenleg a be nem fizetett díjak kapcsán, több mint 700 eFt. kintlévősége van az Önkormányzatnak. A pénzügyi nehézségek ellenére, határidőben kiegyenlítésre kerülnek a számlák a szolgáltató részére. Tudomása szerint jó néhány önkormányzat késedelmesen fizeti ki a közszolgáltatás díját, azonban a késedelemért kamatot nem számít fel a cég. A 2010. évi költségvetési koncepcióhoz készült egy javaslat, amelyben a jelenlegi 213.-Ft+ÁFA szolgáltatási díj 5 %-al növelt összege 224.-Ft+ÁFA került meghatározásra, mely összeg a vállalkozói ajánlathoz képest 12.-Ft-al kevesebb. A 12.-Ft. nem nagy összeg, de éves viszonylatban, lakossági szinten már jóval nagyobb tételként jelenik meg. A szolgáltató által javasolt emelés 10,8 %-os növekedést eredményezne. Tisztában van azzal, hogy nem szerencsés, ha nagy eltérések vannak a közszolgáltatási díjban a két település között. A társaságnak nem lehet könnyű feladat máshol elfogadtatni a magasabb szolgáltatási díjat. Üveges Zsolt ügyvezető érdekességként megemlíti, hogy a fővárosban egy kuka ürítési díja alkalmanként 680.-Ft., ami számára is meglepő volt. Ebben az évben az alkalmazott díj a javasolt 221.-Ft. helyett 213.-Ft., az eltérés 8.-Ft. 2010. évre a cég és az Önkormányzat által javasolt díjak között az eltérés 12.-Ft. Az „olló” ezáltal nem csökken, hanem nyílik, ezért azt javasolja, hogy legyen a díj mértéke 230.-Ft., így az „olló” 6.-Ft-ra szűkül. Palásti László képviselő elmondja, hogy jól emlékszik a 2009. évi szemétszállítási díj meghatározásánál kialakult vitára. Az inflációt 5-6 % -ban prognosztizálták, ezzel ellentétben Üveges úr 10-12 %-os emelést javasolt. Ebben az évben is az inflációt meghaladó mértékű volt az áremelés, ezért úgy gondolja, hogy a következő évre a szolgáltató is adhatna némi kedvezményt. Véleménye szerint az áremelkedést nem lehet a gépbeszerzések, az energiaárak, valamint a bérek inflációt meghaladó mértékű emelésével magyarázni. Fel kell készülni arra, hogy a Polgármester úr által is említett kintlévőség tovább fog nőni, mely az önkormányzatra óriási terhet jelent. Üveges Zsolt ügyvezető is jól emlékszik az egy évvel korábban elhangzottakra. A 2006. évben elfogadott 170.-Ft. árszintről kell felzárkózni, mely az akkori díjakhoz képest nagyon alacsony volt. Azért kell az inflációt meghaladó mértékű emeléssel számolni, hogy az „ollót” bezárják. A hulladékszállító gépjárműveket NyugatEurópából szerzik be. Tekintve, hogy Magyarország még nem tartozik az euró övezethez, így még az elmúlt évben 30 millió Ft. volt egy autó beszerzési ára, ebben az évben, az euró miatt, 35 millió Ft.
13 Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő véleménye szerint is magas a szolgáltató által javasolt díjemelés. A lakossággal nem könnyű elfogadtatni az áremelés mértékét. Bízik abban, hogy eljön majd az időszak, amikor sikerül az ollót összezárni, de úgy gondolja, hogy ez az időszak nem az. A Szociális Bizottság elnökeként ismeri a település szociális helyzetét. Véleménye szerint meg kell találni a lakosság számára a lehető legjobb megoldást. Tóth József polgármester tájékoztatja a testületet arról, hogy az elmúlt évben olyan döntést hozott az Önkormányzat, hogy a településen két lépcsőben érjék el a társulás többi településén megállapított szolgáltatási szintet, így Halmajon nettó 221.-Ft. került megállapításra 2009. évre vonatkozóan, azzal, hogy a következő évben a 8.-Ft-ot beépítik a szolgáltatási díjba. Erre a két önkormányzat, a jegyzőkönyv tanúsága szerint ígéretet tett. A 8.-Ft. helyett a szolgáltató 6.-Ft-ot javasol megállapítani az inflációt meghaladó mértékben, ezért javasolja, hogy a 120 l-es ürítőedények esetében 230.-Ft+ÁFA, a 60 l-es ürítőedények esetében 115.-Ft+ÁFA, díjat fogadja el a Képviselő-testület a jövő évre vonatkozóan. Kovács Pál alpolgármester érdeklődik, hogy van-e arra nézve valamilyen elképzelés, pályázati lehetőség, hogy az elszállított mennyiség alapján kerüljön kiszámításra a szolgáltatási díj. Véleménye szerint a díjemelés ellenérzést válthat ki a lakosság körében. Megfogalmazódhat, hogy miért fizessenek minden egyes alkalommal a szállításért, ha nem is tesznek ki hulladékot? Üveges Zsolt ügyvezető kéri Halmaj és Kiskinizs község Képviselő-testületét, hogy fogadja el a 230.-Ft+ÁFA szolgáltatási díjat, annak érdekében, hogy megfelelő minőségben és színvonalon működhessen a szolgáltatás. Egyetért azzal, hogy mindenki a „pénztárcáján” érzi a gazdaság nehéz helyzetét. A hulladékszállításra vonatkozó szabályok szerint az „egy ház egy gyűjtőedény” elv érvényesül. A jogszabály kötelező erejű, nincs olyan, hogy valaki nem termel szemetet. Ez egy feloldhatatlan ellentét, hiszen mondhatja azt a lakosság köréből bárki, hogy nem keletkezik a háztartásában hulladék, esetleg azt hasznosítja, ugyanakkor a környezetünk arról árulkodik, hogy sokszor a lakosság nem megfelelő helyen helyezi el a hulladékot, károsítva ezzel a környezetét. A szemetelést nem ismerik el, mert nem akarják megfizetni a szolgáltatást. A törvény szerint a díjfizetés akkor is fennáll, ha nem tesznek ki hulladékot. Sem a szolgáltató, sem az Önkormányzat nem tehet arról, hogy a lakosság bizonyos része nem veszi igénybe a szolgáltatást. A hulladék mennyiségét lehetne ugyan mérni, erre vannak kezdeményezések, de rendkívül megdrágítja a rendszert. Legigazságosabb valóban a mennyiség szerinti elszámolás lenne. Az alapvető probléma - ismerve az emberek hozzáállását - ennek a kijátszása. A másik buktató a mérőszerkezet hitelességének a meghatározása. Korábbi szabályozás szerint a személyek, a lakás nagysága, a szobák száma határozta meg a díjfizetés alapját. Ezekhez képest, a jelenlegi rendszer sokkal igazságosabb. A mérés jelenleg nem kivitelezhető. Tóth József polgármester összegezve az elhangzottakat javasolja, hogy 2010. évben a 120 l-es gyűjtőedényre eső díj 230.-Ft/ürítés/db+ÁFA, a 60 l-es gyűjtőedényre eső díj 115.-Ft/ürítés/db+ÁFA legyen, mely tartalmaz évi két alkalommal előre meghatározott időpontban a lakosság részére elvégzett lomtalanítást. Az önkormányzati intézményeknél továbbra is ingyenes a szemétszállítás, abban az esetben, ha változás van, egyeztet az önkormányzat és a szolgáltatást végző szervezet. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslatokat megtárgyalta, és 5 igen szavazattal, 3 ellenszavazattal, 1 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza: Kiskinizs község Képviselő-testülete az elhangzott javaslatokat megtárgyalta, és 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Szám: Tárgy:
91/2009. (XI. 26.) Kt. határozat Abaúj Hulladékgazdálkodási Kft. 2010. évi hulladékszállítási díja
A Képviselő-testület elfogadja az Abaúj Hulladékgazdálkodási Kft-vel közösen kialakított 2010. évi kommunális hulladék szállítási díjat a következők szerint: Szolgáltatásba bevont ingatlanok száma 120 l edény ürítési díja 60 l edény ürítési díja
230.-Ft+ÁFA 115.-Ft+ÁFA
557 db. 487 db. 70 db.
Az Abaúj Hulladékgazdálkodási Kft. évente két alkalommal – tavasszal, ősszel, előre egyeztetett időpontban – ingyenesen végez lomtalanítást a jogszabályban meghatározott anyagok tekintetében. Veszélyes hulladékot nem szállít el. Mindkét fél fenntartja magának azt a jogot, hogy az év közbeni szállítandó edények számának változása esetén a szerződést az aktuális számnak megfelelően módosítják.
14 Érintett felek leszögezik, hogy 2009. január 1-től az önkormányzat csak a lakossági szemétszállítást garantálja és biztosítja. Minden egyéb vállalkozó, önálló jogi személy, gazdasági társulás stb. a hulladékszállítási szerződést közvetlenül az Abaúj Hulladékgazdálkodási Kft-vel köti és oda fizeti közvetlenül a díjat is. Hulladékgyűjtő zsák díja : 184.-Ft/db. + ÁFA önkormányzati értékesítés esetén 240.-Ft/db. +ÁFA gépkocsinál történő vásárlás esetén. A hulladékszállítást az Abaúj Hulladékgazdálkodási Kft. az önkormányzati intézmények esetében ingyenesen végzi, edény 20 db intézményi szemétszállításhoz biztosított. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a kommunális hulladékszállítási szerződést a döntésnek megfelelően módosítsa, és azt a testület nevében írja alá. Felelős: polgármester Határidő: azonnal illetve 2010. január 15. Tóth József polgármester javasolja, hogy 2010. évre vonatkozóan a Képviselő-testület a lakossági szemétszállítási díjat a 120 l-es gyűjtőedények esetében 2.715.-Ft-ban, a 60 l-es edények esetében 1.071.-Ft-ban határozza meg, így az önkormányzat által ebben az évben a lakosság részére biztosított kedvezmény nem emelkedik tovább. Halmaj község Képviselő-testülete a lakossági szemétszállítási díj meghatározásával kapcsolatban elhangzott javaslatokat megtárgyalta és 10 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő rendeletet alkotja: Kiskinizs község Képviselő-testülete az elhangzott javaslatokat megtárgyalta és 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő rendeletet alkotja: Halmaj községi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2009. (XI. 27.) rendelete a köztisztasági feladatok ellátásról szóló 8/2001. (X. 01.) rendeletének módosításáról Halmaj község Önkormányzata a módosított és kiegészített 1990. évi LXV. tv. 16. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. tv. 23. § (f) pontjában foglaltaknak eleget téve, a következő rendeletet alkotja: 1. § A rendelet 5. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 5. § (1) A szemétszállítási díj mértéke ürítő-edényenként (kukánként): lakossági
120 l
2172.-
Ft/negyedév + ÁFA.
lakossági
60 l
1088
Ft/negyedév + ÁFA
2. § Ez a rendelet 2010. január 1. napjával lép hatályba. Üveges Zsolt, Sándor Péter az ülésről eltávozott.
KÖZOKTATÁSI ESÉLYEGYENLŐSÉGI INTÉZKEDÉSI TERV ELFOGADÁSA Tóth József polgármester tájékoztatja a testületet, hogy 2008. évben elfogadásra került a Közoktatási Intézményfenntartói Társulási Közoktatási Esélyegyenlőségi Intézkedési Terv, amelyet az elfogadást követő évben felül kell vizsgálni aktualizálni kell.
15 Közoktatási szakértő elkészítette az intézkedési terv módosítására vonatkozó javaslatot, amelynek csatolása szükséges az oktatási intézmény rekonstrukciós pályázatához is. Kéri, hogy mindkét önkormányzat fogadja el a Közoktatási Esélyegyenlőségi Intézkedési tervet az átdolgozott formában. Dr. Szunyogh János igazgató úr véleménye szerint valóban aktualizálni kellett az adatokat. Fontos, hogy az Intézkedési Terv a helyi viszonyoknak megfelelő tartalommal készüljön, annak érdekében, hogy az itt élő gyerekeknek esélye legyen a felzárkóztatásra. Frankó Zoltán képviselő hozzáfűzi, hogy a hallgatás is egyfajta véleménynyilvánítás. A képviselők az üléseket megelőzően egyeztetéseket folytatnak egymással és a Polgármester Úrral is. Megbeszélik az aktuális problémákat. Így amit a Polgármester Úr tolmácsol, az már egy kialakult vélemény, ezért nem „Bólogató János” a Képviselő-testület. Orosz Miklósné polgármester javasolja, hogy fogadják el az intézkedési terv aktualizált változatára vonatkozó javaslatot. Halmaj és Kiskinizs községek képviselő-testülete megtárgyalta a Közoktatási Esélyegyenlőségi Intézkedési Tervet, azzal egyhangúlag egyetért. Halmaj község Képviselő-testülete 10 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Kiskinizs község Képviselő-testülete 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül nélkül a következő határozatot hozza: Szám: 92/2009. (XI. 26.) Kt. határozat Tárgy: Közoktatási Intézményfenntartói Társulási Közoktatási Esélyegyenlőségi Intézkedési Terv elfogadása Halmaj Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2003. évi CXXV. törvény alapján elkészített, a 80/2008. (IX. 11.) Kt. Határozatával elfogadott közoktatási esélyegyenlőségi intézkedési tervének módosításával vonatkozó javaslatot megtárgyalta és az alábbi határozatot hozza: 1.
Halmaj és Kiskinizs Községek Közoktatási Intézményfenntartói Társulási Közoktatási Esélyegyenlőségi Intézkedési Tervének módosítását elfogadja. Az intézkedési tervet az Önkormányzat honlapján meg kell jelentetni, és az Általános Iskolában, a Körjegyzőségen és a Könyvtárban hozzáférhetővé kell tenni.
2.
Az intézkedési tervet két évenként felül kell vizsgálni.
Határidő: folyamatos Felelős: polgármester Tóth József polgármester megállapítja, hogy az együttes ülésen több hozzászólás, javaslat nem hangzott el, megköszöni Kiskinizs község Képviselő-testületének munkáját és az együttes ülést bezárja. Kiskinizs község önkormányzatának képviselői, Dr. Szunyogh János iskolaigazgató, Frankó Zoltánné gazdálkodási előadó és Frankó Zoltán képviselő az üléstermet elhagyják. Halmaj község önkormányzatának képviselői az elfogadott napirend szerint folytatják az ülést. IV NAPIREND
Az Önkormányzat III. negyedévi költségvetési beszámolójának megtárgyalása. Előadó: Tóth József polgármester, Szántó Lászlóné körjegyző, intézményvezetők (Írásbeli előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
Tóth József polgármester tájékoztatja a testületet, hogy az ÖNHIKI támogatás 2. fordulójára benyújtott pályázat nyertes lett, így 3 millió Ft. kiegészítő támogatásban részesül az Önkormányzat. Az első fordulóban 2.046 eFt., a második fordulóban 3.042 eFt. az elnyert támogatás összege. Bízik abban, hogy a 6/3-as pályázaton 1,5 millió Ft. támogatást még nyerhet az Önkormányzat. Ezáltal összesen 8 millió Ft. kiegészítő támogatásra számítanak, a
16 tervezett 30 millió Ft-os költségvetési hiánnyal szemben. A költségvetési egyensúly megteremtése érdekében tőkejellegű bevételekből kellett finanszírozni a működést, ami miatt a következő évben ÖNHIKI támogatás igénybevételére nem lesz lehetőség. Jelenleg nincs hitelállomány. Vannak olyan pályázatok, amelyek megvalósultak, de az elszámolás most van folyamatban, így abból is várható még bevétel az év végéig. A saját bevételek tekintetében az ivóvízhálózat működtetése, valamint a SZATEV részére történő vízértékesítés közel 6 millió Ft. többletbevételt eredményez az Önkormányzat számára. Az iparűzési adóból származó bevétel sajnos nem a tervezettnek megfelelően alakult. Továbbra is törekedni kell a tőkejellegű és a működési bevételek közötti egyensúly megtartására. Az előzőekben már említette, hogy bizonyos számlák kiegyenlítését át kell vinni a következő évre. Palásti László képviselő fontosnak tartja a takarékos és ésszerű gazdálkodást, hiszen a Képviselő-testület a választók felé is elszámolással tartozik. Fontos a hitelfelvétel elkerülése. A napirend tárgyában több bejelentés, hozzászólás nem hangzott el. A Képviselő-testület megtárgyalta az önkormányzat III. negyedévi költségvetési beszámolóját azt 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadja és a következő határozatot hozza: Szám: 93/2009. (XI. 26.) Kt. határozat Tárgy: Az Önkormányzat III. negyedévi költségvetési beszámolójának elfogadása A képviselő-testület megtárgyalta a Halmaj község Önkormányzatának III. negyedévi költségvetési gazdálkodásáról szóló beszámolót és azt elfogadja. Megállapítja, hogy a gazdálkodás kiegyensúlyozott, az előirányzathoz képest megfelelő a bevételek és kiadások teljesítése. Év végéig az intézmények működése biztosítottnak látszik abban az esetben, ha a 6/3-as pályázat keretében az önkormányzat részére legalább 1,5 millió Ft. kiegészítő támogatást ítélnek meg. Az év hátralévő részében is törekedni kell a takarékos gazdálkodásra. Határidő: azonnal, illetve 2009. december 31. Felelős: polgármester, körjegyző, intézményvezetők V. NAPIREND
Az Önkormányzat 2010. évi költségvetési koncepciójának elfogadása Előadó: Tóth József polgármester, Szántó Lászlóné körjegyző, intézményvezetők (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva.)
Tóth József polgármester a személyi és dologi kiadások tekintetében elmondja, hogy a közös intézményekre vonatkozó döntést javasolja alkalmazni a saját intézmények és a szakfeladatok vonatkozásában is. Fontos azonban az önként vállalt feladatok finanszírozásának kérdése. SPORTEGYESÜLET TÁMOGATÁSA Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő egyetért az írásbeli előterjesztésben foglaltakkal, mely szerint fel kell függeszteni a Sportegyesület támogatását, ha azt a pénzügyi helyzet nem engedi meg. A közelmúltban részt vett az Egyesület évzáró rendezvényén. Örömteli, hogy az első helyen végzett a focicsapat ebben az idényben. Tudomása szerint külső cég is szponzorálja a csapatot, mellyel három éves támogatási szerződést kötöttek. Szántó Lászlóné körjegyző elmondja, hogy a Sportegyesület amennyiben szponzori szerződést kötött, azért az Önkormányzat nem vállalhat felelősséget. Tóth József polgármester tájékoztatja a testületet, hogy 9 csapat van a ligában, mert az önkormányzatok nem tudják fenntartani a csapatokat. Ezzel nem azt akarja mondani, hogy végérvényesen meg kell szüntetni a Sportegyesület támogatását, de el kell gondolkodni azon, tud-e éves szinten 2 millió Ft-ot fordítani az Egyesület működésének finanszírozására a Képviselő-testület. Javasolja, a koncepcióban kerüljön megfogalmazásra, hogy amennyiben nem talál forrást az Önkormányzat a Sportegyesület támogatására, annak működését hitelből nem tudja finanszírozni. 20-30 fiatal a sport révén hasznosan tölti a szabadidejét. A mérkőzéseken tanúsított magatartásukkal azonban Halmaj jóhírnevét nem öregbítették. Ugyan első helyen végeztek, de morálisan a helyzet nem javult. Az ülésekre az Egyesület vezetése több alkalommal is meghívást kapott, egyetlen egy alkalommal sem jelentek azonban meg.
17 Javasolja, hogy a Képviselő-testület az SE támogatását függessze fel, amennyiben a 2010. évi költségvetésben a támogatás biztosítására nem lesz fedezet. A 2010. évi költségvetés jóváhagyásáig az Egyesület részére semmiféle támogatást ne biztosítson. Tájékoztatja továbbá a testületet, hogy a civil szervezetek támogatására ebben az évben 1 millió Ft. volt tervezve, javasolja, hogy a jövő évben 2-300 eFt-ra csökkentsék átmenetileg ezt a kiadást. Leszögezi, hogy a civil szervezetek hasznos, közösségformáló tevékenységet végeznek önként, sokszor a tagok saját bevételeikből finanszíroznak feladatokat, lelkesen tevékenykednek. A Képviselő-testület megtárgyalta a javaslatokat, és 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozza: Szám: 94/2009. (XI. 26.) Kt. határozat Tárgy: Sportegyesület támogatása A Képviselő-testület megtárgyalta a Sportegyesület 2010. évi támogatására vonatkozó javaslatot, és a következő határozatot hozza: A Képviselő-testület a Sportegyesület 2010. évben történő támogatását felfüggeszti, amennyiben arra a jövő évi költségvetésben nem lesz fedezet, akkor nem biztosítja. A Sportegyesület részére pénzügyi támogatást a 2010. évi költségvetés végleges jóváhagyásáig nem biztosít. Felhatalmazza a polgármestert, hogy a Sportegyesület vezetőjének tájékoztatásáról gondoskodjon. Határidő: azonnal, ill folyamatos, a 2010. évi költségvetés jóváhagyása
Felelős: polgármester, körjegyző CIVIL SZERVEZETEK 2010. ÉVI TÁMOGATÁSA Tóth József polgármester a civilszervezetek támogatásával kapcsolatban elmondja, hogy szerény keretek között, de ha lehetőség van rá, csökkentett összegben támogatásra javasolja a civil szervezetek működését, annak a mértékét a költségvetés végleges elfogadása során célszerű meghatározni. A Halmaj Községért Jóléti Szolgálat Közalapítvány részére az elmúlt évben átadott pénzeszközként havi 150 eFt-ot biztosított a Képviselő-testület. Ebből az összegből az Alapítvány különböző szolgáltatásokat nyújtott az Önkormányzat számára. Pl. fűnyírókhoz üzemanyag vásárlás, egynyári virágok beszerzése. A költségvetésben megjelenő átadott pénzeszköz a forráshiányos pályázatoknál hátrányt jelent. Ezért javasolja, hogy a korábbi gyakorlatra térjen vissza a Képviselő-testület. A településüzemeltetéssel kapcsolatos költségeket az Önkormányzat finanszírozza, illetve az elvégzett szolgáltatások havonta számla ellenében kerüljenek kifizetésre. Ezzel mérhetővé válik, hogy az elvégzett szolgáltatás arányban áll-e a költségekkel, illetve nem átadott pénzeszközként, hanem működési költségként szerepel majd ez a kiadási tétel. A Képviselő-testület megtárgyalta a javaslatot, és 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozza: Szám: 95/2009. (XI. 26.) Kt. határozat Tárgy: Halmaj Községért Jóléti Szolgálat Közalapítvány támogatása A Képviselő-testület megtárgyalta a Halmaj Községért Jóléti Szolgálat Közalapítvány támogatására vonatkozó javaslatot és következő határozatot hozza: A Halmaj Községért Jóléti Szolgálat Közalapítvány részére 2009. évben átadott pénzeszközként biztosított 150 eFt./hó összegű pénzügyi támogatást 2009. december 31-el megszünteti. A Képviselő-testület 2010. évben a településüzemeltetési feladatok körében elvégzett szolgáltatást, számla ellenében egyenlíti ki a Halmaj Községért Jóléti Szolgálat Közalapítvány részére. Felhatalmazza a polgármestert, hogy a Halmaj Községért Jóléti Szolgálat Közalapítvány elnökét tájékoztassa. Határidő: azonnal, ill folyamatos 2009. december 31. Felelős: polgármester
18 TÁJÉKOZTATÁS NYUGDÍJBA VONULÁSRÓL Tóth József polgármester tájékoztatja a testületet, hogy Erdős Sándorné könyvtáros írásban bejelentette, hogy nyugdíjba kíván vonulni. A dolgozó a nyugdíjkorhatár betöltése előtt 8 hónappal felmenthető a munkavégzés alól. A döntés munkáltatói hatáskörben van. A megüresedő álláshelyet közcélú foglalkoztatás keretében célszerű betölteni. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért. GÁRDONYI GÉZA ÁLTALÁNOS ISKOLA ÉS NAPKÖZI OTTHONOS ÓVODA 2010. ÉVI ÉTKEZÉSI TÉRÍTÉSI DÍJÁNAK MEGHATÁROZÁSA (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Tóth József polgármester elmondja, hogy a koncepció elfogadásával egyidőben meg kell határozni az étkeztetésért 2010. évre vonatkozó nyersanyagnormát és a fizetendő térítési díjakat. Az erre vonatkozó javaslatot az intézmény vezetője elkészítette, mely a nyersanyagnormát 3 %-os vagy 4,1 %-os mértékben javasolja megemelni. Amennyiben a nyersanyagárak nagymértékben megemelkednének, év közben is lehetőség van a módosításra, ezért javasolja a 3 %-os emelés elfogadását. Szántó Lászlóné körjegyző megjegyzi, hogy az írásbeli előterjesztésben a nyersanyagnorma emelésére vonatkozóan kétféle variációt terjesztett elő az intézményvezető. Az egyik szerint 3, a másik szerint 4,1 %-os emelést javasolnak alkalmazni. A következő évben az élelmiszerárak várhatóan 4,1 %-nál lényegesen nagyobb mértékben fognak emelkedni. Félő, hogy amennyiben a nyersanyagnorma emelés nincs megfelelő számításokkal alátámasztva, a szükségesnél kisebb mértékű emelés a minőség vagy a mennyiség rovására megy. Varga Vince képviselő felhívja a figyelmet arra, hogy próbáljanak meg a legolcsóbb alapanyagok beszerzésére törekedni. Tóth József polgármester javasolja, hogy a következő évre a 3 %-os emelést fogadják el azzal, hogy kérjen a Képviselő-testület tájékoztatást a 2010. január végén tartandó testületi ülésre, hogyan alakul a nyersanyagnorma számítás, valamint az alapanyagok beszerzési gyakorlata a konyhán. Halmaj község Képviselő-testülete 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, elfogadja a javaslatot és a központi konyha 2010. évi nyersanyagnormájára vonatkozóan a következő határozatot hozza: Szám: Tárgy:
96/2009. (XI. 26.)Kt. határozat Központi konyha nyersanyagnormájának megállapítása
1) A Képviselő- testület az iskolai napközi konyha nyersanyagnormáját 2010. január 1-től a következők szerint állapítja meg.
Uzsonna
Összesen
ÁFA-val növelt érték összesen
Tízórai
Ebéd
Óvoda
48.-Ft
160.-Ft
58.-Ft
Napközi
48.-Ft
198.-Ft
61.-Ft
307.-Ft
384.-Ft
Normál felnőtt adag
nincs
198.-Ft
nincs
198.-Ft.
248.-Ft
Emelt adag
nincs
252.-Ft
nincs
252.-Ft
315.-Ft
Szociális ebéd
nincs
198.-Ft
nincs
198.-Ft
248.-Ft
266.-Ft
333.-Ft
Felhívja a testület az intézményvezető figyelmét, hogy a személyi térítés díjat a módosított és kiegészített 1997. évi XXXI. tv. 147. §-ban foglalt felhatalmazás alapján, valamint a helyi rendelet alapján állapítsa meg, és arról az érintetteket írásban értesítse. 2) A Képviselő-testület tájékoztatást kér a 2010. január végén tartandó testületi ülésre, hogyan alakul a nyersanyagnorma számítás, valamint az alapanyagok beszerzési gyakorlata a konyhán. Határidő: 2010. január 1-től folyamatos Felelős: élelmezésvezető, iskolaigazgató
19
Halmaj község Képviselő-testülete 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, elfogadja a javaslatot és a 2010. évi intézményi térítési díjak megállapítására vonatkozóan a következő rendeletet alkotja: Halmaj Községi Önkormányzati Képviselő-testületének 16/2009. (XI. 27.) rendelete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló módosított és kiegészített 17/1997.(XI. 28.) rendelet módosításáról Halmaj Község Önkormányzati Képviselő-testülete a 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdése, valamint az 1997. évi XXXI. tv. /továbbiakban: Gyvt. 148. § (7) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, a következő önkormányzati rendeletet alkotja: l§ A rendelet 1. számú melléklete a következők szerint módosul: 2009. január 1-től. 1. számú melléklet A közösen fenntartott és működtetett oktatási intézmények 2010. január 1-től érvényes étkezési térítési díjakról Iskolai térítési díj Napközis gyermek térítési díja* Napk. gyermek 1 ill. 2 gyerm. /30 % önkorm. támogatás/ Napk. gyermek 3 ill. több gyerm. /50 % törv.sz./ Ebédelő gyermek térítési díja Ebédelő gyermek 1 ill. 2 gyerm. /30 % önkorm.támogatás/ Ebédelő gyermek 3 ill. több gyermek /50 % törv.sz./ Ebéd+tízóraizó gyermek térítési díja Ebéd+tízórai egy ill. 2 gyerm. /30 % önkorm.támogatás/ Ebéd+tízórai 3 ill. több gyermek /50 % törv.sz./ Tízóraizó gyermek térítési díja Tízórai gyerm. egy ill. 2 gyerm. /30 % önkorm.támogatás/ Tízórai gyerm. 3 ill. több gyerm. /50 % törv.sz./ Normál adag norma x 1,25 (ÁFA) x 1,74 (rezsi) Emelt adag norma x 1,25 (ÁFA) x 1,74 (rezsi)
2010. évi (Ft/adag) 384 269 192 248 174 124 308 216 154 60 42 30 431 548
Óvodai térítési díj Óvodás gyermek térítési díja* Egy ill. két gyermek /30 % önkorm.támogatás/ Három ill.. több gyermek /50 % törv.sz./
333 233 167
EGYÉB TÉRÍTÉSI DÍJAK Napközis (ebédlő+F7-es) terem bérleti díja Konyha bérleti díja Tornaterem bérleti díja - sportolásra
21.000.-Ft/ alkalom 10.500.-Ft/ 100 főig, majd további 10 főként + 1.000 Ft. 1.100.-Ft/óra
- melegvízhasználattal 2.200.-Ft/óra 42.000.Ft/100 főig, - lakodalom esetén majd további 10 főként + 5.000.-Ft. - egyéb rendezvényre 20.000.-Ft/alkalom
2. § Ez a rendelet 2010. január 1. napján lép hatályba.
20
ISKOLATEJ PROGRAMBAN VALÓ RÉSZVÉTEL MEGTÁRGYALÁSA Szántó Lászlóné körjegyző javasolja, hogy a költségvetési koncepció tárgyalása során döntsön a Képviselőtestület az „Iskolatej” program további folytatásáról. Ebben az évben a program kb. 1 millió Ft-ba került az Önkormányzatnak. Zsírosné Becse Gizella óvodavezető véleménye szerint az óvodás gyermekek körében igény van a tejre. Amennyiben ezt az önkormányzat nem tudja finanszírozni, a többletköltség egy része esetleg beépíthető az étkezési térítési díjba. Palásti László képviselőnek az a tapasztalata, hogy a kakaó kedveltebb a gyerekek körében, a tejet kevésbé szeretik. Tóth József polgármester javasolja, hogy 2010. évben is vegyen részt az Önkormányzat a programban. A kellő ismeret hiánya miatt, javasolja továbbá, hogy napolják el annak a kérdésnek a megtárgyalását a következő ülésre, hogy beépíthető-e az önkormányzatot terhelő költség egy része a térítési díjba? Halmaj község Képviselő-testülete a javaslattal egyhangúlag egyetért. Az iskolatej programban való részvétel megtárgyalására a következő ülésén tér vissza. KÉMÉNYSEPRÉSI DÍJ MEGHATÁROZÁSA (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Tóth József polgármester ismerteti a LUTHERM Bt. 2010. évi kéményseprői szolgáltatás díjtételeire vonatkozó ajánlatát. A szolgáltató 2010. évre 3 %-os áremelést irányozott elő. Ez olyan szolgáltatás, ami ugyan kötelező közszolgáltatás, hiszen minden polgár érdekét szolgálja, de a lakosság egy része a díjakat talán kevésbé „szívesen” fizeti meg, tekintve, hogy van, aki igénybe veszi a kéményseprést, van, aki nem. A kéményellenőrzést a cég természetesen minden háztartásban elvégzi. Javasolja, hogy fogadja el a Képviselőtestület a Lutherm Bt. 2010. évre vonatkozó ajánlatát. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért, és 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő rendeletet alkotja: Halmaj Község Önkormányzati Képviselő-testületének 17/2009. (XI. 26.) rendelete a kéményseprő-ipari közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 3/2001. (II.09.) rendelet módosításáról Halmaj község Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében, valamint az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről rendelkező 1995. évi XLII. törvény 4. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, figyelemmel Halmaj község Képviselő-testületének a kötelező jellegű kéményseprő-ipari szolgáltatás ellátását a B.A.Z. Megyei Közgyűléstől átvállaló 810-2/1997. (08.05.) 135. számú Kt. határozatában foglaltakra, a Kéményseprőipari közszolgáltatás kötelező ellátásáról és igénybevételéről a következő rendeletet alkotja. 1§ A rendelet 1. és 2. számú melléklete helyébe a következő 1. és 2. számú melléklet lép, valamint kiegészül Kéményseprői szolgáltatás díjtétele 2010. évre 1. számú melléklet Közületek Kémény megnevezése ESZ ESZT KSN
Egyedi szilárd / olaj tüzelőanyagú kémény tisztítás, ellenőrzés díja Egyedi szilárd / olaj tüzelőanyagú tartalék kémény ellenőrzés, tisztítás Központi szilárd/ olaj fűtésű kémény tisztítás, ellenőrzés 60 KW feletti
2010. Alapár
ÁFA 25%
2010. Bruttó ár
2.364 Ft
591 Ft
2.955 Ft
1 180 Ft
295 Ft
1.475 Ft
19.480 Ft
4.870 Ft
24.350 Ft
21 FCN
Központi szilárd/ olaj fűtésű kémény csatornatisztítás, ellenőrzés
5 628 Ft
1 407 Ft
7.035 Ft
KAN
Központi szilárd/ olaj fűtést szolgáló kémény koromakna tisztítás, ellenőrzés (60KW felett)
6 796 Ft
1.699 Ft
8.495 Ft
11.252 Ft
2.813 Ft
14.065 Ft
6 920 Ft
1.730 Ft
8.650 Ft
14.272 Ft
3.568 Ft
17.840 Ft
6 796 Ft
1.699 Ft
8.495 Ft
1.808 Ft
452 Ft
2.260 Ft
8.016 Ft
2.004 Ft
10.020 Ft
4.688 Ft
1.172 Ft
5.865 Ft
872 Ft
218 Ft
1.090 Ft
8.968 Ft
2.242 Ft
11.210 Ft
22.256 Ft
5.564 Ft
27.820 Ft
8.968 Ft
2.242 Ft
11.210 Ft
22.256 Ft
5.564 Ft
27.820 Ft
2010. Alapár
ÁFA 25%
2010. Bruttó ár
1.436 Ft
359 Ft
1.795 Ft
720Ft
180 Ft
900 Ft
2.200 Ft
550 Ft
2.750 Ft
1.100 Ft
275 Ft
1.375 Ft
1.700 Ft
425 Ft
2.125 Ft
848 Ft
212 Ft
1.060 Ft
1.216 Ft
304 Ft
1.520 Ft
608 Ft
152 Ft
760 Ft
3.796 Ft
949 Ft
4.745 Ft
3.796 Ft
949 Ft
4.745 Ft
KSK KICS KGN KGK EG KSNT TGY TGYK TE TK KE KK
Egyedi szilárd / olaj tüzelőanyagú központi fűtést ellátó kémény tisztításának , ellenőrzésének díja Központi szilárd/ olaj / gáz tüzelőanyagot szolgáló kémény füstcsatorna tisztítás, Központi gázüzemű kémény tisztítás, ellenőrzés 60 KW feletti Központi üzemű gázkémény tisztítás, ellenőrzés 60 KW alatt Egyedi, gáz tüzelőanyagú kémény tisztításának, ellenőrzésének díja Thermophor hagyományos fűtésű kémény tisztítás, ellenőrzés LAS égéslevegő gyűjtőkémény tisztítás, ellenőrzés Gyűjtőkémény csatlakozás ellenőrzés Túlnyomásos egyedi kémény műszeres ellenőrzés, mérés szükség szerint tisztítás Túlnyomásos központi kémény műszeres ellenőrzés, mérés szükség szerint tisztítás Kondenzációs egyedi kémény műszeres ellenőrzés,mérés szükség szerint tisztítás Kondenzációs központi kémény műszeres ellenőrzés, mérés szükség szerint tisztítás
2. számú melléklet Lakossági szolgáltatás díja és díjkedvezménye Kémény megnevezése ESZ ESZT KSK KSKT
Egyedi szilárd / olaj tüzelőanyagú kémény tisztítás, ellenőrzés díja Egyedi szilárd / olaj tüzelőanyagú tartalék kémény ellenőrzés, tisztítás Egyedi szilárd / olaj tüzelőanyagú központi fűtést ellátó kémény tisztításának , Egyedi szilárd / olaj tüzelőanyagú, központi fűtést ellátó tartalék kémény tisztításának,
KGK
Egyedi gáz tüzelőanyagú központi fűtést ellátó kémény, tisztítás, ellenőrzés 60 KW alatti díja
KGKT
Egyedi gáz tüzelőanyagú, központi fűtést ellátó tartalék kémény tisztítás, ellenőrzés 60 KW alatti díja
EG EGT TE KE
Egyedi, gáz tüzelőanyagú kémény tisztításának, ellenőrzésének díja Egyedi gáz tüzelőanyagú tartalék kémény tisztítás, ellenőrzés díja Túlnyomásos egyedi kémény műszeres ellenőrzés, mérés szükség szerinti tisztítás Kondenzációs egyedi kémény műszeres ellenőrzés,mérés szükség szerint tisztítás díja
2§ Ez a rendelet 2010. január 1. napján lép hatályba.
22
IVÓVIZBEKÖTÉS DÍJÁNAK MEGÁLLAPÍTÁSA Tóth József polgármester elmondja, hogy 2009. évben január 1-től szeptember 31-ig terjedő időszakban jelentős kedvezményt biztosított az ivóvízbekötéshez az önkormányzat, ezzel is ösztönözve a lakosságot a csatlakozásra. Ebben az időszakban 20 eFt. volt a bekötés díja, egyébként 38 eFt. Szántó Lászlóné körjegyző javasolja, hogy 2010. évben a vízbekötés díja egész évben 20.000.-Ft., legyen tekintettel arra, hogy egyébként is csak a tavaszi és nyári időszakban kérnek rácsatlakozást, másrészt már csak a nagyon szegények nem kötöttek rá a rendszerre. Halmaj község Képviselő-testülete megtárgyalta a vízbekötési díj megállapítására vonatkozó javaslatokat, azzal egyhangúlag egyetért, és 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Szám: Tárgy:
97/2009. (XI. 26.) Kt. határozat Ivóvízbekötés díjának meghatározása
A Képviselő-testület megtárgyalta az ivóvízbekötés díjának meghatározására vonatkozó javaslatot és azzal egyetért. 2010. január l. napjától határozatlan időre a vízi-közmű hálózatra rácsatlakozás esetén fizetendő közműfejlesztési hozzájárulás összegét 20.000.-Ft-ban határozza meg a testület. A hozzájárulás megfizetését követően az önkormányzat elkészítteti a tervet, és biztosítja a vízmérőaknáig való vízelvezetéshez szükséges anyagot, vízórát, szakmunkát. A lakosok kötelesek gondoskodni a szabványnak megfelelő vízmérőakna megépítéséről, az útátfúrásokról, valamint megkérni az út kezelőjének hozzájárulását a munkálatok elvégzésének idejére. A Képviselő-testület utasítja a polgármestert, hogy a kedvezményes vízbekötés lehetőségéről a lakosságot tájékoztassa. Az Önkormányzat a lakossági közműfejlesztési hozzájárulást nem előlegezi meg, tekintettel arra, hogy a jogszabályváltozás miatt nem illet meg egységesen mindenkit, mert csak szociális szempontok alapján részesíthetőek az ügyfelek közműfejlesztési támogatásban. A jogosultság megállapításához külön eljárást kell lefolytatni az ügyfél kérelmére. Határidő: azonnal, illetve folyamatos Felelős: polgármester LAKOSSÁGI IVÓVÍZ ÉS SZENNYVÍZDÍJ MEGHATÁROZÁSA Tóth József polgármester tájékoztatja a testületet, hogy jelenleg van folyamatban a szennyvízdíj kompenzációs pályázat elkészítése. Nem ismertek még a fajlagos költségek, ezért az ivóvíz és szennyvízdíj meghatározása érdekében év végéig rendkívüli ülést kell majd összehívni. 2010. után szociális alapokra kell helyezni a szennyvíz díj kompenzációját, hiszen az állami támogatás megszűnik. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott tájékoztatást elfogadja és a döntéshozatalt elnapoja. ELSŐ LAKÁSHOZ JUTÓK HELYI TÁMOGATÁSÁNAK SZABÁLYOZÁSA Tóth József polgármester a pénzügyi nehézségek miatt javasolja, hogy az első lakáshoz jutók támogatását 2010. évben függessze fel az Önkormányzat. Ebben az évben egy kifizetés történt. A lakásépítés és vásárlás rendkívül lecsökkent a szociálpolitikai kedvezmény, valamint a gazdasági válság okozta pénzügyi nehézségek miatt. A Képviselő-testület megtárgyalta az első lakáshoz jutók helyi támogatásának rendjéről szóló javaslatot, azzal egyhangúlag egyetért és 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő rendeletet alkotja. Halmaj Község Önkormányzatának 18/2009. (XI. 27.) rendelete az első lakáshoz jutók helyi támogatásának rendjéről
23
Halmaj község Önkormányzata a 1990. évi LXV. törvény 16. § /1/ bekezdésének felhatalmazása alapján, figyelemmel a 106/1988. (XII. 26.) MT. rendelet előírásaira az első lakáshoz jutók helyi támogatásának szabályairól az alábbi rendeletet alkotja: 1.
§
Halmaj Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az első lakáshoz jutó helyi támogatásának rendjéről szóló 15/2007. (XI. 30.) rendeletét hatályon kívül helyezi. 2.
§
Ez a rendelet 2010. január 1. napján lép hatályba. TEMETÉSI SEGÉLY Tóth József polgármester a temetési segély mértékét nem javasolja megemelni, javasolja annak a 2009. évi összegben történő biztosítását, azaz a szociális rendeletben meghatározott 40.000.-Ft-ot 2010 évben is. A Képviselő-testület egyhangúlag egyetért a javaslattal, és a rendeletet nem módosítja. ELŐIRÁNYZATMÓDOSÍTÁS Szántó Lászlóné körjegyző elmondja, hogy szükséges a 2009. évi költségvetési előirányzat módosítása, tekintettel arra, hogy az Általános Iskola HEFOP pályázat keretében 5 millió forint támogatást nyert, továbbá az Önkormányzat gépjármű beszerzése céljából rulír hitelt vett fel, az állami támogatás folyósításáig.
24 A Képviselő-testület megtárgyalta a 2009. évi költségvetés módosítására vonatkozó javaslatot, azzal egyhangúlag egyetért és 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő rendeletet alkotja. Halmaj Község Önkormányzatának 19/2009. (XI. 27.) rendelete az önkormányzat 2009. évi költségvetéséről szóló 1/2009. (III.02.) rendelet módosításáról Halmaj Község Önkormányzati képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV törvény 91. § (1) bekezdésében, az államháztartásról szóló, többször módosított 1992. évi XXXVIII. törvény 65. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a 2008. évi pénzügyi tervéről (költségvetéséről) az alábbi rendeletet alkotja, figyelembe véve a Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló 2007. évi CLXIX tv. előírásait, 2009. évi költségvetését a következők szerint módosítja. 1.§ A rendelet 2. § (1) bekezdése a következők szerint módosul: 2. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat költségvetését 543.726 e Ft bevétellel és kiadással hagyja jóvá. Ezen belül: 44.646 e Ft intézményi működési bevétel 77.176 e Ft átengedett megosztott bevétel, sajátos működési bevétel 15.100 e Ft felhalmozási és tőkejellegű bevétel 64.044 e Ft támogatás értékű bevételek 10.684 e Ft átvett pénzeszköz 266.606 e Ft támogatások (állami) 21.103 e Ft előző évi pénzmaradvány 35.826 e Ft működési hitel 8.541 eFt fejlesztési hitel Kiadásainak főösszege: 475.749e Ft működési kiadás 67.977e Ft felhalmozási kiadás Ezen belül működési kiadás: 186.077 e Ft személyi jellegű juttatás 51.330 e Ft munkaadót terhelő járulékok 113.720 e Ft dologi kiadások 73.839 e Ft társadalom és szociálpolitikai juttatások 2.930 e Ft támogatásértékű működési kiadás 44.163 e Ft pénzeszközátadás államháztartáson kívül 3.690 e Ft tartalék (2) Az (1) bekezdésben megállapított bevételek forrásonkénti megosztását, és a kiadások nemenkénti megosztását a K/1. sz. melléklet, a szakfeladatok előirányzatát a 6. sz. melléklet tartalmazza. 2.§ Ez a rendelet kihirdetése napján lép hatályba, de rendelkezéseit 2009. január 1-től kell alkalmazni.
25 1. számú melléklet
BEVÉTELEK Sorszám
Bevételi jogcím
2009. évi terv
1
2
5
1. 2. 3.
I. Működési bevételek (2+3)
2009. évi mód
123 338
121 823
1. Intézményi működési bevételek
44 870
44 647
2. Önkormányzat sajátos műk. bevételei (4+…+7)
78 468
77 176
4.
Illetékek
5.
Helyi adók
12 000
10 708
6.
Átengedett központi adók
65 598
65 598
7 400
7 400
7.
Bírságok, egyéb bevételek
870
870
Ebből: gépjármű adó
8.
II. Támogatások (9+…+15))
220 827
266 605
9.
Normatív hozzájárulások
132 963
133 387
10.
Központosított előirányzatok
11.
Normatív kötött felhasználású támogatás ebből: közcélú foglalkoztatás
12.
Kiegészítő támogatás
13.
Működésképtelen önkormányzatok támogatása
14.
Egyéb támogatás
15.
Fejlesztési célú támogatások
16.
Mük.képtelen önk. egyéb tám.
17.
Egyéb központi tám.
18.
III. Felhalmozási és tőkejellegű bevételek (17+…+19)
19.
Tárgyi eszközök, immateriális javak értékesítése
20.
Önkormányzatok sajátos felhalmozási és tőkebevételei
21.
Pénzügyi befektetések bevételei
22.
IV. Támogatásértékű bevétel (21+23)
23. 24.
1. Támogatásértékű működési bevételek (6.1.1.+…+6.1.4.) Ebből :OEP-től átvett pénzeszköz
571
44 187
87 293
86 869
33 093
33 093 2 162
15 100
15 100
3 700
3 700
11 400
11 400
52 593
64 044
44 055
55 506
4 400
4 400
8 538
8 538
2 485
10 684
Ebből: bérfejlesztés támogatása 25. 26.
2.Támogatásértékű felhalmozási bevételek (6.2.1.+…+6.2.4.) Ebből: OEP-től átvett pénzeszköz
27.
3. Előző évi kp-i ktg. Visszatérítés
28.
V. Véglegesen átvett pénzeszközök (26+27)
29.
1. Működési célú pénzeszköz átvétel államháztartáson kívülről
30.
2. Felhalmozási célú pénzeszk. átvétel államházt. kívülről
30
30
2 455
10 654
31.
VI. Tám. kölcs. visszatér. igénybev., értékp. bev. (29+30)
32.
Működési célú kölcsön visszatér., értékpapír bev.
33.
Felhalmozási célú kölcsön visszatér., értékpapír bev.
34.
VII. Hitelek (32+33)
33 503
44 367
35.
1. Működési célú hitelek felvétele ( Forráshiány)
33 503
35 826
36.
2. Felhalmozási célú hitel felvétele
37.
FOLYÓ BEVÉTELEK ÖSSZESEN: (I+….+ VII)
447 846
522 623
38.
VIII. Pénzforgalomnélküli bevételek (36+37+38)
17 703
21 103
39.
Működési célú pénzmaradvány igénybevétele
40.
Felhalmozási célú pénzmaradvány igénybevétele
41.
Előző évi vállalkozási eredmény igénybevétele
42. 43.
8 541
3 400 17 703
17 703
465 549
543 726
Átfutó BEVÉTELEK ÖSSZESEN: (34+35)
26 Sorszám
Kiadási jogcímek
2009.évi terv
2
5
1 1.
I. Folyó (működési) kiadások (2+…+13)
2.
Személyi juttatások
3.
Munkaadókat terhelő járulékok
4.
Dologi kiadások
2009. évi mód
409 676
472 059
175 665
186 077
48 461
51 330
101 670
113 720
5.
Egyéb folyó kiadások
6.
Pénzmaradvány átadás
7.
Támogatásértékű működési kiadás
8.
Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre
12 400
44 163
9. 10.
Garancia és kezességvállalásból származó kifizetés Társadalom- és szociálpolitikai juttatások
71 480
73 839
11.
Ellátottak pénzbeli juttatása
12.
Pénzforgalom nélküli kiadások
13.
Kamatkiadások
14.
50 873
59 436
Felújítás
11 239
21 591
16.
Intézményi beruházási kiadások
38 434
36 595
17.
Támogatásértékű felhalmozási kiadás
18.
Felhalmozási célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre
19.
Pénzügyi befektetések kiadásai
20.
EU-s támogatásból megvalósuló projektek kiadásai
15.
21.
II. Felhalmozási és tőke jellegű kiadások (15+…+20)
2 930
III. Tartalékok (22+23+24)
22.
Általános tartalék
23.
Céltartalék
24.
Államháztartási céltartalék 2005. évi CLIII. tv. 52. § (1)bek.
25.
IV. Hitelek kamatai
26.
V. Egyéb kiadások
27.
VI. Finanszírozási kiadások 28+29)
28.
Hitelek, kölcsönök kiadásai
29.
Értékpapírok kiadásai
30.
Átfutó kiadások
31.
KIADÁSOK ÖSSZESEN: (I+…+ VI)
50 1 200
1 200
5 000
3 690
5 000
3 690
8 541 8 541
465 549
543 726
6. számú melléklet
Cím Alcím Megnevezés 1
Bér
Járulékok Dologi
Beruházás Segély, fejlesztési átadott pe. átadás pénzeszk. Összesen
Önkormányzat 01
Utak fenntartása
02
Ingatlanok hasznosítása
03
Igazgatási tevékenység
04
Máshová nem sorolható szervek tev.
05
Gépkocsi üzemeltetése
06
Községgazdálkodás
07
Közvilágítás
08
Vízellátás
09
Egészségügyi ellátás
10
Védőnői szolgálat
11
Szociális étkeztetés
12
Könyvtári tevékenység
13
Köztisztasági tevékenység
14
Sportfeladat
495
15
Kisebbségi Önkormányzat
817
16
Rendszeres szoc. pénzbeli
17
Rendszeres gyermekvédelmi
18
Munkanélküli ellátások
19
Eseti pénzbeli ellátások
20
Eseti pénzbeli gyermekvéd.
21 22
Tartalék Hitel elszámolása Fejl. Hitel visszafizetése
23
Iskola
4 678
11 300
13 800
540
10 463
11 003
25 172
360
47 053
50
45 793
45 843
3 087
882
4 525
13 867
22 361
33 288
5 550
2 930
4 828
46 596
2 992 2 064
604
4 700
2 992 4 200
11 568
700 3 215
897
746
700 115
220 5 483
1 616
8 438
4 973 1 000
8 839
1 220 24 376
7 800
7 800 1 300
1 795 817
1 041 3 000
1 200
12 550
13 591
1 400
4 400
51 700
51 700
4 180
5 380
3 009
3 009 3 690 8 541
2 194
Összesen: 2
16 843
2 500
63 980
15 268
65 575
57 416
500
2 194 120 932
335 402
Gárdonyi Géza Általános Iskola 01
Általános Iskola
55 802
16 492
22 027
02
Óvoda
29 587
8 811
4 359
42 757
03
Napközi
5 083
1 536
88
6 707
04
Konyha
6 871
1 992
18 760
720
28 343
97 343
28 831
45 234
1 220
172 628
24 754
7 231
2 911
800
35 696
186 077
51 330
113 720
59 436
Összesen: 3
94 821
Körjegyzőség Halmaj 01
Igazgatási tevékenység ÖSSZES KIADÁS
120 932
543 726
28 KÖZFOGLALKOZTATÁS IRÁNYÍTÁSÁHOZ BÉRFEDEZET BIZTOSÍTÁSA Szántó Lászlóné körjegyző tájékoztatja a testületet, hogy korábbi döntés értelmében 2009. április 1-től, 2009. december 31-ig terjedő időszakra a közfoglalkoztatás irányítása céljából 100 eFt. bér és járulékai került beépítésre a költségvetésbe egy fő munkavezető részére Kérdése, hogy ezzel kapcsolatban mi az elképzelése a képviselő-testületnek? Meg kívánja-e hosszabbítani az alkalmazást vagy a munkaviszonya ennek a dolgozónak 2009 december 31-el megszűnik, mert neki ebben az ügyben mindenképpen intézkedni kell vagy azért mert megszűnik a munkaviszony meg kell hosszabbítani az alkalmazást. Tóth József polgármester elmondja, hogy a közfoglalkoztatást még inkább erősíteni akarja a Kormány a jövő évben, ezért javasolja, hogy a Képviselő-testület továbbra is biztosítsa a bérkeretet. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért, és a költségvetésben szerepeltetni kell a bérfedezetet. Az Önkormányzat 2010. évi költségvetési koncepciójával kapcsolatban egyéb bejelentés, hozzászólás nem hangzott el. A Képviselő-testület megtárgyalta az Önkormányzat 2010. évi költségvetési koncepcióját, és 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozza: Szám: 98/2009. (XI. 26.) Kt. határozat Tárgy : Az Önkormányzat 2010. évi költségvetési koncepciójának elfogadása A képviselő-testület tekintettel a többször módosított és kiegészített 217/1998.(XII.30.) Korm. sz. rendelet 21.§. (1) bek. b./ pontjában előírt kötelezettségének eleget téve megtárgyalta a 2010. évi költségvetési koncepciójára vonatkozó javaslatot, és azt az elhangzottakkal kiegészítve az alábbiak szerint elfogadja. Minden intézménynél a tervezés során be kell tartani a következőket: − − − − − − −
A személyi juttatások körében a béreket - a soros előlépéseket, jubileumi és törzsgárda jutalmakat kivéve - csak a 2009. évi szinten lehet tervezni. A személyi juttatások körében 10 eFt/hó/fő meleg étkezési utalvány biztosításához szükséges fedezetet be kell tervezni. Az üres álláshelyeknél bértömeg nem tervezhető és egyéb juttatás sem, azonban a létszámot továbbra is szerepeltetni kell. A megüresedő álláshelyeket egyenlőre nem lehet betölteni, azok közmunkás alkalmazásával lesznek átmenetileg betöltve. A dologi kiadásokat legfeljebb a 2009. évi teljesítés szintjén lehet tervezni, csökkentve az év közben biztosított pótelőirányzatokkal. Törekedni kell a hatékony és takarékos energiafelhasználásra. Minden intézmény saját maga vizsgálja meg, hogyan tud ésszerűen takarékoskodni, mely a feladatellátást nem veszélyezteti, és a mellőzhető folyóiratok, kiadványok megrendelését meg kell szüntetni. Az intézményvezetők lehetőség szerint kerüljék a mellőzhető folyóiratok, kiadványok megrendelését A tervezésnél minden egyéb előírást figyelembe kell venni, melyet az állami költségvetésről szóló törvény kötelezően előír.
Egyéb előírások a tervezésre vonatkozóan: − A tervezésnél minden egyéb előírást figyelembe kell venni, melyet az állami költségvetésről szóló törvény és egyéb jogszabályok kötelezően előírnak. − A költségvetési tervezetben szerepeltetni kell a felújítási, valamint a tőke jellegű igényeket is. − Pályázati lehetőségek kihasználásával bővíteni kell az önkormányzat bevételi forrásait lehetővé téve ezzel a település fejlődését. − A kiadások csökkentése érdekében felül kell vizsgálni az önként vállalt feladatokat, és az ésszerűség határain belül szelektálni az ilyen jellegű kötelezettségvállalások között, ennek ellenére azonban indokolt támogatni a társadalmilag hasznos és életképes civilszervezeteket. − Véglegesen a sportkör támogatásáról a képviselő-testület költségvetése jóváhagyásakor dönt, addig finanszírozás nem utalható − Az adható szociális jellegű juttatások (pl.: temetési segély) körének szinten tartása indokolt.
29 −
− −
Az idősek napját 2010. évben is meg kell tartani melyre az 59. év feletti nők és a 60. év feletti férfiak kerüljenek meghívásra tekintettel arra, hogy fokozatosan indokolt elérni az öregségi nyugdíjkorhatárt Az önkormányzat szerény vendéglátást biztosít, melynek fedezetét a költségvetési tervezetben szerepeltetni kell, azonban pénzbeni támogatást nem kell tervezni a források várható csökkenése miatt. Iskolakezdési támogatás tervezése a 2009. évi teljesített kiadás szintjén végezhető Az önkormányzat 2010 évben is szeretné fenntartani az iskolatej akciót, azonban erről véglegesen a költségvetés jóváhagyásakor dönt. Addig azt továbbra is biztosítja a testület. A Költségvetés készítéséig szükséges az önkormányzati hozzájárulás mértékének tisztázása. Amennyiben az nem vállalható, úgy azt meg kell szüntetni és az iskolai nyersanyagnormát és térítési díjat ennek megfelelően kell átdolgozni.
Határidő: 2010. évi költségvetési tervezet elkészítése Felelős: polgármester, körjegyző, intézményvezetők
VI. NAPIREND: Az önkormányzat 2010. évi munkatervének elfogadása Előadó: Tóth József polgármester (Az írásbeli előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Tóth József polgármester kéri, hogy a képviselők mondják el javaslataikat, észrevételeiket a 2010. évi munkatervvel kapcsolatban. A kialakult gyakorlattól eltérően a tervezetben nem kerültek konkrétan meghatározásra az ülésnapok időpontjai előre. A kötelező 6 ülést csütörtöki napra tervezik összehívni, a közmeghallgatás megtartására a február havi ülést követően kerülne sor. A kötelező napirendek mellett olyan témák megtárgyalására tett javaslatot, ami indokolt és szükséges. Javasolja, hogy június hónapban a közfoglalkoztatási terv teljesítésének értékelését tűzze napirendre a Képviselő-testület a kiküldött tervezetet kiegészítve. Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő javasolja, hogy a tervezettől eltérőn 17 órakor kerüljön sor a közmeghallgatásra. A tervezetben szereplő időpont – téli időszakról lévén szó – véleménye szerint későn van. Szántó Lászlóné körjegyző javasolja, hogy kerüljön ki a javaslatból a testület és a dolgozók közös ünnepi ebédje, tekintettel arra, hogy eddig minden évben szerepelt a határozatban, azonban egy alkalommal sem került rá sor a valóságban kivéve a pedagógus napot.. Tóth József polgármester úgy gondolja, hogy minden dolgozót köszöntenek évente egy alkalommal vagy a Pedagógus nap vagy a Köztisztviselői nap vagy a Magyar Kultúra napja alkalmából. Javasolja, hogy maradjon benne a szövegben a közös ünnepi ebéd, a következő ciklusban esetleg majd átértékeli a Képviselő-testület. A képviselő-testület megtárgyalta az önkormányzat 2010. évi munkatervére vonatkozó javaslatot, azzal egyhangúlag egyetért, és 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Szám: 99/2009. (XI. 26.) Kt. határozat Tárgy: Az önkormányzat 2010. évi munkatervének megtárgyalása és jóváhagyása Január hónapban 1/ Az Önkormányzat 2010. évi költségvetési javaslatának megvitatása Előadó: polgármester, körjegyző, intézményvezetők 2/ Tájékoztató a Halmaj Futball SE és a Diák Sportegyesület tevékenységéről Előadó: SE-k vezetői 3/
Közfoglalkoztatási Terv elfogadása Előadó: polgármester
30 Február hónapban 1/ Az Önkormányzat 2010. évi költségvetésének elfogadása Előadó: polgármester, körjegyző, intézményvezetők 2/
Beszámoló Halmajért Közalapítvány 2009. évi tevékenységéről Előadó: kuratórium elnöke
A közmeghallgatás a február hónapban tartandó ülést követően 17.00 órai kezdettel kerül megtartásra. Április hónapban 1/ Az Önkormányzat 2009. évi költségvetési beszámolójának elfogadása Előadó: polgármester, körjegyző, intézményvezetők 2/
Hulladékgazdálkodási Terv megvalósulásának értékelése Előadó: Radeczky János környezetvédelmi szakmérnök
Június hónapban 1/ Beszámoló a Körjegyzőség munkájáról Előadó: körjegyző 2/
Közfoglalkoztatási terv teljesítésének értékelése Előadó: polgármester
Szeptember hónapban 1/ Az Önkormányzat I. félévi költségvetési beszámolójának megtárgyalása Előadó: polgármester, körjegyző, intézményvezetők 2/
Az önkormányzati ciklus értékelése Előadó: polgármester
November hónapban 1/ Az Önkormányzat III. negyedévi költségvetési beszámolójának megtárgyalása Előadó: polgármester, körjegyző, intézményvezetők 2/ Az Önkormányzat 2010. évi költségvetési koncepciójának elfogadása Előadó: polgármester, körjegyző, intézményvezetők 3/ Ciklusprogram elfogadása Előadó: polgármester 4/ 2011. évi munkaterv elfogadása Előadó: polgármester 2010. évben tartandó ünnepségek, egyéb önkormányzati rendezvények: Nemzeti ünnepünk Halmaji Napok Köztársaság ünnepe Idősek napja
március 15-én 18.00 órakor június 4-6. október 22-én 18.00 órakor december 12-én 14.30 órakor
Az intézményeinknél a dolgozókat szakmai napjukon köszönti a testület közös ünnepi ebéd formájában, vagy egyéb módon. (Magyar Kultúra Napja, Pedagógus nap, Köztisztviselők Napja) Határidő: a munkatervben szereplő időpontok Felelős: polgármester, illetve a megjelölt felelősök
31 VII. NAPIREND
Egyéb indítványok, bejelentések
IDŐSEK NAPJA MEGRENDEZÉSE Tóth József polgármester elmondja, hogy az idősek napjának megrendezéséhez kapcsolódóan egy határozati javaslatot terjesztett a testület elé, melyben azt indítványozta, hogy ünnepség keretében köszöntsék a nyugdíjas korúakat. Javasolja, hogy az 58. életévüket betöltött nők, valamint a 60. életévüket betöltött férfiak kerüljenek meghívásra. Arról már korábban is született döntés, hogy a korábbi hagyománytól eltérően, ebben az évben anyagi támogatásban nem részesülnek a nyugdíjasok, tekintettel az Önkormányzat nehéz pénzügyi helyzetére. Javasolja, hogy színvonalas műsorral köszöntsék, szórakoztassák az időseket, és egy vacsorát biztosítsanak számukra. Kéri, hogy a képviselők vegyenek részt az ünnepségen. Halmaj község Képviselő-testülete megtárgyalta a javaslatokat, és 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza. Szám: 100/2009. (XI. 26.) Kt. határozat Tárgy: Idősek napjának megrendezése A Képviselő-testület 2009. december 11-én 14.30 órai kezdettel az Általános Iskola tornatermében Idősek Napját rendez. Az Idősek Napi megemlékezésre szeretettel meghív minden 58. évet betöltött nőt és 60. évet betöltött férfit. A rendezvényen az idősek részére ünnepi műsort adnak a Gárdonyi Géza Általános Iskola tanulói, a Napközi Otthonos Óvoda óvodásai és a Nyugdíjas Klub tagjai. Nagyidai zenekar biztosítja a zeneszolgáltatást. A Képviselő-testület vendéglátást biztosít a rendezvényen résztvevők számára, és Nyugdíjas Bállal zárul a rendezvény. A Képviselő-testület a rendezvényen virágcsokorral kedveskedik azoknak, akik ebben az évben ünnepelték 50. házassági évfordulójukat, valamint köszöntik a településen élő legidősebb férfi és női lakost. Határidő: 2009. december 11. Felelős: polgármester 2010. ÉVI BELSŐ ELLENŐRZÉSI MUNKATERV ELFOGADÁSA Tóth József polgármester tájékoztatja a Képviselő-testületet, hogy a Kistérségi Többcélú Társulás elkészítette a 2010. évi belső ellenőrzési munkatervre vonatkozó javaslatát, mely szerint Halmajon 2010. évben nem kíván ellenőrzést tartani. Javasolja, hogy a Képviselő-testület fogadja el a belső ellenőrzési munkatervet. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért, és 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Szám: 101/2009. (XI. 26.) Kt. határozat Tárgy: 2010. évi Belső ellenőrzési munkaterv elfogadása. Halmaj község Képviselő-testülete tudomásul veszi, hogy a szikszói Kistérségi Többcélú Társulás 2010. évi belső ellenőrzési munkaterve szerint Halmaj községben belső ellenőrzési feladatot nem végez. Kijelenti, hogy ezt a javaslatot azért áll módjában elfogadni, mert a társulás megalakulása óta minden évben végeztek cél, téma, vagy komplex ellenőrzést Amennyiben rendkívüli dolog indokolja, úgy ragaszkodik ahhoz, hogy az adott témát munkaterven kívül vizsgálja meg. A testület utasítja a körjegyzőt, hogy a döntésről tájékoztassa a kistérségi társulás vezetőjét. Határidő: azonnal, illetve 2009. december 11. Felelős: körjegyző
32 ÉV VÉGI, ÜNNEPI RENDEZVÉNYEKKEL KAPCSOLATOS TÁJÉKOZTATÁS Tóth József polgármester a közelgő év végi ünnepségekről tájékoztatja a testület tagjait, a következők szerint: - A Római Katolikus Templomban december 5-én, szombaton 16 órakor adventi koncert megtartására kerül sor, aki teheti, vegyen részt az ünnepségen. - December 19-én szombaton 16 órakor „Falukarácsony” ünnepség lesz a Római Katolikus Plébánia udvarán élő pásztorjátékkal. A római katolikus plébános kérése, hogy az önkormányzat csatlakozzon a falukarácsonyi rendezvényhez. Az Őszi Napsugár Szépkorúak Egyesülete „Idősek az idősekért” program keretében, pályázat útján 400 Ft. támogatást nyert adventi és farsangi rendezvények megtartására. Az említett karácsonyi ünnepségen a Nyugdíjas Klub 40 eFt. értékben bejglit készíttet, valamint a résztvevőket forralt borral és meleg teával kínálják meg. - November 30-án elhelyezésre és beüzemelésre kerül a díszkivilágítás a településen. ŐSZI NAPSUGÁR SZÉPKORÚAK MEGELŐLEGEZÉSE
EGYESÜLETE
RÉSZÉRE
2010.
ÉVI
TÁMOGATÁS
Tóth József polgármester elmondja, hogy a Nyugdíjas Klub 400 eFt. - vissza nem térítendő, utólagos finanszírozású - pályázati támogatásban részesült. Az előzőek miatt, a programok megvalósítása érdekében az Egyesület 100 eFt. visszatérítendő támogatást kér az Önkormányzattól. Javasolja, hogy a jövő évi támogatás terhére előlegezze meg a Képviselő-testület a kért támogatást a Nyugdíjas Klub részére. A Képviselő-testület megtárgyalta a javaslatokat, és 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Szám: Tárgy:
102/2009. (XI. 26.) Kt. határozat Őszi Napsugár Szépkorúak Egyesületének támogatása
A Képviselő-testület megtárgyalta az Őszi Napsugár Szépkorúak Egyesületének támogatására vonatkozó javaslatot és következő határozatot hozza: Az Őszi Napsugár Szépkorúak Egyesülete részére pénzügyi támogatásként a 2010. évi költségvetés e terhére 100 eFt visszatérítendő támogatást biztosít az előfinanszírozott pályázati kiadás teljesítésére. Felhatalmazza a polgármestert, hogy az Egyesület elnökét tájékoztassa, valamint a kifizetéséről gondoskodjon. Felhívja az egyesület elnökét, hogy a visszatérítendő támogatást legkésőbb 2010 március 1-ig köteles visszafizetni. Határidő: azonnal, ill folyamatos 2009. március 1. Felelős: polgármester, egyesület elnöke ÉLELMISZERCSOMAG BIZTOSÍTÁSA A TELEPÜLÉSEN Tóth József polgármester tájékoztatja a testületet, hogy a Magyar Ökumenikus Segélyszervezet 320 élelmiszercsomagot biztosított a településen élő hátrányos helyzetű gyermekek, kisnyugdíjasok, létminimum közelében élő lakosok részére. Az 5 kg. lisztet, 3 kg. cukrot és 2 kg. tésztát tartalmazó csomag elosztása némi feszültséget okozott. Véleménye szerint azonban nem lehetett igazságosan elosztani. El kell azon gondolkodni, hogy esetleg az Önkormányzat vásárol még további csomagokat azok körében szétosztásra, akik nem részesültek ebben a természetbeni juttatásban, és ezt sérelmezték. Szántó Lászlóné körjegyző véleménye szerint nincs értelme ismételten felborzolni a kedélyeket, hiszen mindenki számára nem lehetett csomagot biztosítani. A leginkább rászorultak részesültek a támogatásban. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért.
33 ELEKTRONIKUS ÜGYINTÉZÉSSEL KAPCSOLATOS TÁJÉKOZTATÁS Tóth József polgármester tájékoztatja a Képviselő-testületet, hogy az elektronikus ügyintézéshez eddig nem álltak rendelkezésre a technikai feltételek. Ez az akadály azonban rövidesen elhárul. Az önkormányzati portál elkészült, a nyomtatványok felkerülnek a weblapra, ügyfélkapu is működhet. A racionális gazdálkodás és az egyszerűbb karbantartás miatt, december 31-el a Menet Kft-vel megkötött szerződés felbontásra kerülne, az önkormányzati portál a helyi WEB szerverre kerülne át, Szebenyi Gyöngyi lenne a felelős a portál működtetéséért, az adatok aktualizálásáért. Az intézkedés által megtakarítható a tárhelybérleti, valamint karbantartási díj megfizetése. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért. IP TELEFONSZOLGÁLTATÁS BEVEZETÉSE AZ ÖNKORMÁNYZATI INTÉZMÉNYEKBEN Tóth József polgármester tájékoztatja a testületet, hogy a településen a közelmúltban kiépült optikai hálózaton IP telefonszolgáltatás is működik, melynek segítségével olcsóbb percdíjakkal lehet telefonálni, mint más hálózatokon belül. Az optikai hálózatot üzemeltető cég kidolgozott egy ajánlatot, melynek értelmében minden önkormányzati intézménynél IP alapú telefonhálózati rendszer működne, ezáltal az önkormányzati intézményeken belül ingyenes a beszélgetés. Belső hálózatot kell kiépíteni, mert amelyik szobában számítógép van, ahhoz az internetcsatlakozást is ki kell építeni. Jelenleg 4 helyen van ISDN vonal, aminek 6 eFt. az előfizetési díja. Ez a költség teljes mértékben megszűnne. A számítógépek hálózatba lesznek kötve, a mobiltelefonokban lévő SIM kártya cseréjére is sor kerül. A telefonkészülékek egyharmadát szintén ki fogják cserélni. A beruházás költsége közel 500 eFt., mely összeget a cég megelőlegezi. Az előzetes kalkuláció szerint a beruházás következtében havi 50 eFt. megtakarítás keletkezne az Önkormányzatnál, mely összegből 10 egyenlő részletben fizetnék ki a beruházási költséget, a megtakarítás ezután lenne kézzelfogható. Az iskolában lévő számítógépeken nagyon lassú az internet. Ezért a gyorsabb internet elérhetőség érdekében szükség lenne az ún. közháló program helyett egy gyorsabb kapcsolat biztosítása. Ehhez egy szélessávú, gyors internet kapcsolat kiépítésére van szükség, amelyet meg kell rendelni az Oláh és Tsa Kft. Szolgáltatótól. A Képviselő-testület az elhangzott javaslatokkal egyhangúlag egyetért, azok megvalósítása érdekében szükséges intézkedések megtételére felhatalmazza a polgármestert. PIACTÉR LÉTESÍTÉSÉRE PÁLYÁZAT BENYÚJTÁSA Tóth József polgármester tájékoztatja a Képviselő-testületet, hogy a piactér kialakítására az EMVA III. tengely keretében a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal „Falumegújításra és fejlesztésre” kiírt pályázatán 10 millió Ft-os támogatási igénnyel pályázat benyújtására van lehetőség. A piactér létesítése az ABC mögötti területre van tervezve, ahol korszerű vizes blokk is kialakításra kerülne. A pályázat benyújtási határideje december 20. Javasolja, hogy a Képviselő-testület éljen a pályázati lehetősséggel. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért és 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Szám: Tárgy:
103/2009. (XI. 26.) Kt. határozat Piactér létesítésére pályázat benyújtása
Halmaj község Önkormányzata megtárgyalta a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal „Falumegújításra és fejlesztésre” kiírt pályázati felhívását és a következő határozatot hozza: Halmaj község Képviselő-testülete a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal által meghirdetett falumegújítási és fejlesztési jogcímre pályázatot nyújt be. A pályázat tárgya: A fejlesztés megvalósulási helye:
Piactér létesítése Halmaj, Főtér, 90/4 hrsz.
34 A fejlesztés tervezett forrásösszetétele: Saját forrás
2.991.981.-Ft.
Igényelt támogatás
10.000.000.-Ft.
Összesen:
12.991.981.-Ft.
A Képviselő-testület a saját forrás összegét a költségvetésből készpénzben biztosítja. A testület felhatalmazza a polgármestert a pályázat benyújtására. Határidő: 2009. december 20. Felelős: polgármester HALMAJ, FŐ ÚT 15. SZÁM ALATTI INGATLAN MEGVÁSÁRLÁSA Tóth József polgármester ismerteti a testülettel, hogy a Halmaj, Fő út 15. szám alatti ingatlant a tulajdonosai értékesíteni kívánják. Az ingatlanra Halmaj község Önkormányzatának elővásárlási jog van bejegyeztetve az ingatlan-nyilvántartásban. A Képviselő-testület az 59/2008. (VI. 10.) Kt. határozatával döntött az ingatlanból 1.022 m2 területrész megvásárlásáról 650.000.-Ft. vételárért. Az ingatlan műszaki állapotát tekintve elmondja, hogy az komfortos, a vezetékes vízhálózat nem került kiépítésre, házi hydrofor biztosítja a vízellátást, gázkonvektorokkal fűthető, 3 szobás. A falakon sok repedés található. El kell azon gondolkodni, hogy megvásárolja-e az Önkormányzat az épületet, amennyiben a vásárlás mellett dönt, mi lesz a funkciója. A melléképületeket mindenképpen el kell bontani, hiszen ott parkolók kialakítására lenne szükség. Javasolja, hogy 4,4 millió Ft-os vételárat ajánljon meg a Képviselő-testület az ingatlanért, tekintettel arra, hogy az ingatlan egy részének megvásárlásáért már kifizetésre került 650 eFt. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért és 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Szám: 104/2009. (XI. 26.) Kt. határozat Tárgy: A halmaji 255/1 hrsz-ú ingatlan megvásárlása. A Képviselő-testület megtárgyalta a halmaji 255/1 hrsz-ú ingatlan megvásárlására vonatkozó előterjesztést, és a következő határozatot hozza. Halmaj község Önkormányzata megvásárolja a Bálint Józsefné (szül.: Dorgai Margit Halmaj, 1921. január 3, an.: Takács Ágnes) Halmaj, Fő út 15. szám alatti lakos ½ arányú, valamint Soltész Imréné (szül.: Bálint Erzsébet Ágnes Felsődobsza, 1946. 03. 16., an.: Dorgai Margit) Halmaj, Fő út 16. szám alatti lakos ¼ arányú és Bálint István (szül.: Felsődobsza, 1941.06.12., an.: Dorgai Margit) 3832 Léh, Dózsa György út 15. szám alatti lakos ¼ arányú tulajdonát képező, halmaj belterületi 255/1 hrsz-ú, 1070 m2 természetben a Halmaj, Fő út 15. szám alatt található ingatlant, 5.050.000.-Ft. vételárért. Halmaj község Képviselő-testülete az 59/2008. (VI. 10.) Kt. határozatban foglaltak szerint a fenti ingatlanból megvásárolt 1.022 m2 területet 650.000.-Ft. vételárért. Ezért a telekrészre korábban már kifizetett 650.000.-Ft. összeggel csökkentve, az adásvételi szerződés megkötését követően kifizetendő vételár összege 4.400.000.-Ft. A testület felhatalmazza a polgármestert az adásvételi szerződés megkötésére. A tulajdonszerzéssel együtt járó költségeket az Önkormányzat viseli. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
35 MÉRLEGHÁZ ÉS TEJGYŰJTŐ ÉPÜLETÉNEK ELBONTÁSA Tóth József polgármester javasolja, hogy kerüljön elbontásra a mérlegház és a tejgyűjtő épülete, tekintettel arra, hogy az épületek átalakításra nem alkalmasak, azok már semmilyen funkciót nem töltenek be, a település képét azonban rontják. A tejgyűjtő épületének elbontásához engedélyt kell kérni a szikszói Építésügyi Hatóságtól. A mérlegház elbontása nem engedélyköteles. A mérlegházban egy hídmérleg van elhelyezve, amely átkerülhet az Önkormányzat udvarára a műhely előtti fedett részre. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért. Tóth József polgármester tájékoztatja a testületet Boros Attila Halmaj, Kinizsi Pál út 21. szám alatti lakos kérelméről. Nevezett korábban is bérelte az Önkormányzat tulajdonát képező, 064/25, 064/9, 064/21, 066/3 hrszú legelő művelési ágú területet. A bérleti időtartam lejárt. Boros Attiláné továbbra is bérbe kívánja venni a területet. Javasolja, hogy a Képviselő-testület továbbra is adja bérbe kérelmező részére a kérdéses ingatlant. Palásti László képviselő véleménye szerint a bérleti szerződést egy éves időtartamra kösse meg az Önkormányzat Boros Attilával. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért és 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Szám: 105/2009. (XI. 26.) Kt. határozat Tárgy: Boros Attiláné részére legelő bérbeadása Halmaj Község Önkormányzati képviselő-testülete megtárgyalta Boros Attiláné halmaji lakos kérelmét és annak helyt ad. Halmaj Község Önkormányzata bérbe adja Boros Attiláné (szül.: Béky Julianna, Kiskinizs, 1932.08.27., an.: Nagy Julianna) 3842 Halmaj, Kinizsi Pál út 29. szám alatti lakos, részére a tulajdonát képező területeket 101,75 aranykorona értékű mezőgazdasági legelő rendeltetésű földterületét, az alábbi részletezésben, legeltetés céljára. 064/25 hrsz. 064/9 hrsz. 064/21 hrsz. 066/3 Összesen:
3 ha. 7.ha. 2 ha. 12 ha.
2227 m2 885 m2 500 m2 2483 m2 6095 m2
40,66 AK 55,71 AK 5,38 AK 1,56 AK 103,31 AK
A haszonbérlet 2009. december 7. napjával veszi kezdetét és 5 (öt) gazdasági évre szólóan 2014. szeptember 30. napjáig tart. A haszonbér összegét a felek 5 éves időtartamra aranykoronánként 2,5 kg (azaz két és fél kg.), őszi búza, árának megfelelő forint összegben állapítják meg. A bérbevevő a bérleti díjat az önkormányzat számlájára megfizetni minden év május 31-ig köteles. Bérbeadó viseli a megjelölt földterület jogszabályban előírt közterheit különös tekintettel a földadó fizetési kötelezettségére. A vadászati jogot a bérbeadó gyakorolja. Haszonbérlő köteles a haszonbérelt területet művelési ágnak megfelelően szakszerűen megművelni és gondoskodni a termőföld termőképességének fenntartásáról. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, a bérleti szerződést az önkormányzat nevében kösse meg. Határidő azonnal Felelős: polgármester
36 TÁJÉKOZTATÁS AKTUÁLIS KÉRDÉSEKRŐL Tóth József polgármester a következőkről tájékoztatja a jelenlévőket: - A szikszói SZATEV Rt. 1993-ban vált ki a BORSODVÍZ-ből létrehozva egy kisregionális rendszert Szikszó, Alsóvadász, Homrgod, Aszaló, Halmaj részvételével. - Közérdekű bejelentés alapján a 1993-ben kötött koncessziós szerződést, melynek következtében az ügyészség megállapította, hogy az jogsértő volt, és kérte az önkormányzatokat, hogy ismerjék el annak semmisségét. Halmaj község Önkormányzata 1994. évtől kezdődően önállóan működteti a település ivóvízellátását, ezért véleménye szerint Halmaj esetében okafogyottá vált a nyilatkozat, hiszen a társulásból 1994. évben kilépett az Önkormányzat. Véleménye szerint ellenkező esetben sem tudna nyilatkozni a szerződés érvénytelenségéről, mert Halmaj nem vett részt a koncessziós eljárás előkészítésében és lebonyolításában. Az érintett önkormányzatokkal egyhangún azt a nyilatkozatot írta alá, hogy nem ismerik el a szerződés semmisségét. A vízhálózat üzemeltetésére vonatkozó, jelenleg érvényben lévő koncessziós szerződés 2014-ig szól. A koncessziós szerződés körül kialakult vita megoldása rendkívül bonyolult jogi kérdés. - A Cigány Kisebbségi Önkormányzat elnöke Budai László bepanaszolta a Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Jogok Országgyűlési Biztosánál azzal, hogy a két Önkormányzat között nem megfelelő az együttműködés. Erről kéri az Önkormányzat tájékoztatását Kálai Ernő Kisebbségi Ombudsman. Megítélése szerint az Önkormányzat és a cigány kisebbség közötti együttműködés jó. Ékes bizonyítéka ennek, hogy az önkormányzati intézményekben több roma származású személy dolgozik, az óvodában és az iskolában roma referensek kerültek alkalmazásra. A közmunkások irányítását szintén roma származású személy végzi. Kérte Horváth Elemért a Cigány Kisebbségi Önkormányzat elnökhelyettesét, hogy adjon tájékoztatást a két önkormányzat viszonyáról. Véleménye szerint Budai László levele nem közösségi, hanem személyes indíttatású. Úgy gondolja, hogy a településen élő roma származásúak nagy többsége igyekszik beilleszkedni, nincsenek kirívó problémák. - Az ÉMÁSZ – „Holdfény”, „Napfény”, „Csillagfény” fantázianévvel ellátott - ajánlatot küldött közvilágítási hálózat üzemeltetésére és az intézmények áramellátására. A „Csillagfény” elnevezésű ajánlat tartalmazza a legkedvezőbb karbantartási díjat, 61.112.-Ft/hó összegben, ezért javasolja, hogy ezt válassza a Képviselőtestület. Ennek a programnak a keretében 14 naponként ellenőrzik a közvilágítási lámpákat. - Az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium támogatást biztosít településőrök alkalmazására vagy az alkalmazáshoz szükséges eszközök beszerzésére. Ennek keretében 2 fő településőr alkalmazására, valamint az alkalmazáshoz szükséges eszközök - kerékpár, zseblámpa, mobiltelefon - beszerzéséhez került benyújtásra pályázat. A pályázaton 100 %-os támogatás nyerhető, ahhoz nem szükséges testületi döntés. Véleménye szerint hasznos lehet a településőrök jelenléte. A jelenleg működő éjszakai szolgálattal azonban nincs teljes mértékben megelégedve. - A közelmúltban az erdélyi testvértelepüléssel megerősítésre került a 10 éves együttműködés, melyet egy okiratban rögzítettek. - A trianoni békeszerződés aláírásának 90. évfordulója alkalmából 2010. évben trianoni emlékhely kialakítását javasolja. Kéri, hogy a képviselők gondolkodjanak el a javaslatról, amennyiben azzal egyetértenek, tegyenek javaslatot annak elhelyezésére. A tervet megmutatja és az megnézhető Halmaj WEB lapján is. A Képviselő-testület az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért. EGYÉB HOZZÁSZÓLÁSOK, ÉSZREVÉTELEK Frankó Zoltán képviselő tájékoztatja a testületet Kovács László Halmaj, Béke út 13. szám alati lakos telekkiegészítés iránt előterjesztett szóbeli kérelméről. Nevezett a tulajdonát képező ingatlan melletti területből kíván megvásárolni egy részt, gyümölcs- és díszfa ültetvény létesítése céljából. Vállalná a telekalakítás költségeit. Tóth József polgármester javasolja, hogy írásban nyújtson be kérelmet Kovács László. A településszerkezeti térképet megvizsgálva, elképzelhetőnek tartja a területen további építési telkek kialakítását, ezért jobbnak tartaná, ha bérbe venne területet a kérelmező.
37 Palásti László képviselő örül annak, hogy legallyazásra kerültek a járdára, valamint az úttestre belógó és a közvilágítást árnyékoló fák. Jó minőségben, esztétikus kivitelezésben készült el a József Attila úti járda, valamint az ingatlanok előtti bejáró. Ezzel kapcsolatban megjegyzi, hogy sokan jelezték máshol is el kellene készíttetni a bejárókat. Véleménye szerint hibás lépés volt a bejárók térítésmentes elkészítése, ugyanis így minden lakástulajdonos kérheti, hogy az övét is készíttesse el az Önkormányzat térítésmentesen. - Fontosnak tartja még a Vasonca híd és a köztemető közötti járdaszakasz felújítását. Szintén jó minőségben készült el az útpadkák feltöltése is, ezt a gyakorlatot tovább kell folytatni. - Május 1 úton nem folyik le a víz, ezért ott meg kellene oldani ezt a problémát. - Végül köszönetét fejezi ki a Képviselő-testületnek a tátrai túratáborhoz nyújtott anyagi támogatásért. A táborozás rendkívül jól sikerült. Tóth József polgármester válaszában elmondja, hogy azért került elkészítésre a József Attila úton elsőként a járda, mert az a legforgalmasabb útszakasz. Megoldható lett volna, hogy csak a járdát építi meg az Önkormányzat, a bejárókat nem, de így nem lett volna egységes, esztétikus a kép. Minden lakás előtt bejárót építeni nem tud az Önkormányzat. Tájékoztatásként elmondja, hogy a Fő úti kerékpárút építésére benyújtott pályázatot jónak értékelték ugyan, de fedezet hiányában nem támogatták. A jövő év elejétől ismételten folytatni kívánják a térburkolat kiépítését, legfontosabb a Vörösmarty út és a Széchenyi út kereszteződéséig a térburkolat kiépítése, mert a meglévő járdaszakasz rendkívül rossz műszaki állapotban van, balesetveszélyes, a járdaszakasz pedig rendkívül forgalmas. Egyetért a köztemetőhöz vezető gyalogos és kerékpáros közlekedésre alkalmas járdaszakasz megépítésével. Ebben az ügyben már történtek lépések. Fontos a tulajdonviszonyok tisztázása is. Szántó Lászlóné körjegyző felhívja a figyelmet a munkafolyamatok összehangolásának szükségességére. Példaként említi meg, hogy a József Attila úton az útpadkát először zúzott kővel leterítették, elegyengették, majd azt követően ásták ki az árkot, rárakva a frissen kialakított útpadkára a földet. Később a kiásott földet, a zúzott kővel együtt szállították el, majd újra feltöltötték zúzott kővel. Tekintettel arra, hogy az ülésen több bejelentés, hozzászólás nem hangzott el, Tóth József polgármester megköszöni az aktív részvételt, és az ülést bezárja.
K.m.f. Tóth József polgármester
Szántó Lászlóné körjegyző
