Voorzitter, Inleiding - Spannend 2015 Nog 55 dagen en we treden het jaar 2015 binnen. Een jaar waar wij als gemeente met veel nieuwe zaken en daarbij behorende onzekerheden te maken krijgen. We denken hierbij o.a. aan de drie decentralisaties, de samenvoeging van de gemeentelijke organisaties en de uitdaging op het gebied van de gemeentefinanciën. Programma 1 – Leefbaarheid De gemeente De Wolden wil haar grootste kwaliteit, het zijn van een plattelandsgemeente, behouden en versterken. Om hier invulling aan te geven stelt het college zich een aantal doelen. Eén van de doelen is: Het autoverkeer mogelijk maken. Dit doel begrijpen wij niet, want volgens ons is in De Wolden autoverkeer prima mogelijk! VRAAG: We horen graag van het college wat hier nu precies mee wordt bedoeld? Als we toch over het autoverkeer hebben, als CDA vinden wij verkeersveiligheid erg belangrijk. Voor het college is dit ook een belangrijk aandachtspunt. In dat kader vragen wij aandacht voor de verkeersituatie op de Meppelerweg tot de Willem Moesweg en de Willem Moesweg zelf. Voor 2016 staat het fietspad langs de Willem Moesweg in de planning, maar hiervoor is nog geen dekking. Om het toch veiliger te maken voor de fietsers, is de maximale snelheid op de Willem Moesweg teruggebracht van 80 naar 60 km/uur. Maar veel automobilisten houden zich daar niet aan. Wat ons en de aanwonenden van de Willem Moesweg betreft zou het goed zijn dat er af toe eens gecontroleerd wordt op de snelheid. Daarnaast zijn de verschillen in snelheidsnormen voor sommigen onduidelijk en verwarrend. Ten eerste wordt het bord van 60 km niet altijd opgemerkt door automobilisten die van de A28 af komen. Zij zijn druk bezig met uitkijken en missen het bord 60 km. Het zou goed zijn als iets verder op de weg nogmaals wordt aangegeven dat de maximale snelheid 60 is. Wil je vanuit Zuidwolde naar de A28, dan mag je op de Meppelerweg vanaf de kom Zuidwolde tot ter hoogte van de Westerveldseweg 60 km/uur rijden. De 400 meter vanaf de Westerveldseweg tot de Willem Moesweg kent een max. snelheid 80 km per uur en op de Willem Moesweg is de maximale snelheid weer 60 km per uur. Voor de overzichtelijkheid zouden wij graag zien dat de maximale snelheid op de Meppelerweg tussen de Westerveldseweg en Willem Moesweg wordt teruggebracht tot 60 km per uur. We dienen hiervoor een motie in. MOTIE ‘verhogen verkeersveiligheid’
Herinrichting Dijkhuizen Ruinerwold. Burgerparticipatie en overheidsparticipatie krijgen binnen onze gemeente hoge prioritiet. Dat is goed en het is ook goed dat er budget wordt vrijgemaakt dat dient als cofinanciering voor plannen uit de dorpen. De herinrichting Dijkhuizen in Ruinerwold wordt gezien als een pilot voor overheidsparticipatie. Voor het totale project is 1,35 miljoen euro nodig. Vanuit de provincie is 20% subsidie aan BDU toegezegd, waar een maximum van 40% mogelijk is. Er ontbreekt nog een dekking van € 854.000. Het lijkt erop dat via de provincie nog extra geld verkregen kan worden. Daarnaast denken wij, dat ook via externe bronnen en crowdfunding (voorbeeld bloembakken met naam van bedrijf/bedrijven) gelden binnengehaald kan worden. Het college geeft aan dat er een gezamenlijke inspanning zal plaatsvinden om voor dit project externe fondsen te werven. Dat moet ook. Wij zijn van mening dat de herinrichting van Dijkhuizen een impuls zal geven geeft aan de leefbaarheid en de lokale economie van Ruinerwold. Door de projectgroep, bestaande uit vrijwilligers, is met veel enthousiasme een gedegen plan voorbereid. Wij vinden dan ook dat dit pilot project overheidsparticipatie in ieder geval niet mag mislukken. En aangezien de gemeente ook heeft geïnvesteerd in andere dorpen, zoals Zuidwolde, De Wijk en Ruinen, zijn wij van mening dat het college samen met de projectgroep herinrichting Dijkhuizen moet zien te komen tot een volledige financiële dekking, waarbij de kwaliteit en de uitstraling volgens de wensen van de inwoners van Ruinerwold wordt gerealiseerd. We dienen hiervoor een motie in. MOTIE ‘herinrichting Dijkhuizen Ruinerwold’
Riolering Tot 2010 bestond er een voorziening voor de riolering. Het niet hebben van een voorziening riolering heeft als effect dat er jaarlijks sprake kan zijn van (sterk) schommelende tarieven. Dit heeft in 2015 tot gevolg dat het tarief fors zal moeten stijgen. Wij denken dat deze sterke fluctuaties onbegrip zullen opwekken bij veel inwoners van De Wolden. Het college stelt de raad voor om binnenkort een hernieuwde discussie over de wenselijkheid betreffende een voorziening voor de riolering te voeren. Wij zijn echter van mening dat het wachten op een hernieuwde discussie de invoering vertraagt en zouden graag zien dat de voorziening al per 1-1-2015 wordt ingesteld. We dienen hiervoor een motie in. MOTIE ‘voorziening riolering’.
Afvalbeleidsplan Het college werkt aan een nieuw afvalbeleidsplan. Met dit plan wil men komen tot een hogere afvalscheiding en wordt o.a. gekeken naar de frequentie van het legen van de grijze container en het opwaarderen van de milieustraat voor inzameling van grof huisvuil. Als CDA zien wij ook mogelijkheden in een samenwerking met de gemeente Westerveld en Meppel. Er zijn inwoners die aanzienlijk dichterbij de milieustraat in Havelte in de gemeente Westerveld en Meppel wonen dan bij de milieustraat in Zuidwolde of het mobiel depot in Ruinen.
Het is ook duurzamer en milieuvriendelijker wanneer inwoners daar hun afval naar toe kunnen brengen. Wij roepen het college dan ook op om onderzoek te doen naar de mogelijkheden om medegebruik van de afvaldepots in Havelte en in Meppel door inwoners van gemeente De Wolden en de resultaten van het onderzoek in te brengen bij de behandeling van het afvalstoffenbeleid in 2015. We dienen hiervoor een motie in. MOTIE ‘medegebruik afvaldepot gemeenten Westerveld en Meppel’. Programma 2 – Economie en werk We willen graag een plattelandsgemeente zijn en blijven en wij willen ook een levendige woon- en werkgemeente zijn: een Vitaal Platteland. Maar hier moet wel iets voor gebeuren. We hebben een mooi VAB beleid. Hiermee kan de economie worden verstrekt. Echter veel vrijkomende agrarische gebouwen staan in het buitengebied. En veel bedrijven die zich daarin gaan of willen gaan vestigen werken met of via Internet. Voor hen is snel internet vaak noodzakelijk, net zoals voor de bestaande moderne agrarische bedrijven. Er is nu een Gebiedscoöperatie in oprichting, een samenwerkingsverband van Ondernemers, Overheid en Onderwijs. Er wordt gekeken of met deze gebiedscoöperatie het aanleggen en beheren van glasvezel kan worden opgepakt, zodat ook bedrijven en toekomstige bedrijven in het buitengebied kunnen beschikken over snel Internet. Voor de opbouw en startfase van de gebiedscoöperatie wordt zowel in 2015 als in 2016 20.000 euro begroot. VRAAG: Begrijpen we het goed dat als in 2016 de gebiedscoöperatie zich niet bewezen heeft, dat de gemeente de gemeente er dan geen geld meer in stopt en zich uit het samenwerkingsverband terugtrekt? Zoals het college al aangeeft kan in het buitengebied met snel internet de leefbaarheid, recreatie en de kansen voor bedrijven beter worden. In de komende periode worden samen met de provincie, mogelijkheden en middelen gezocht om het project snel internet daadwerkelijk op te starten. Wij hopen ook dat het SNEL wordt opgestart. Met betrekking tot het snel internet denken we ook dat er soms met meer regie in de voorbereiding slimmer gewerkt kan worden. Zo is er vanuit Ruinen een lange glasvezelverbinding aangelegd naar het nieuwe kantoor van Natuurmonumenten in het buitengebied. VRAAG: Waarom is er geen mogelijkheid geweest voor de aanliggende bedrijven en de woningen in dat gebied om mede-aangesloten te worden op deze glasvezelverbinding? Het gaat niet om het middel, maar om het doel. Het middel glasvezel kan op sommige plaatsen mogelijk nog lang duren. Daarom zijn wij ook voorstander van een hybride oplossing, zoals in Hoonhorst. Tevens kan met een goed sluitend 4G netwerk zowel veel sneller een snellere internetverbinding worden gerealiseerd (in Drogteropslagen tot 20 maal sneller!), als een betere bereikbaarheid van het 1-1-2 netwerk. Op verzoek van Agnes Mulder (lid van de Tweede Kamer voor het CDA) wordt nu onderzocht hoe de landelijke dekking van het 1-1-2 netwerk is. Wij weten echter al dat ook in sommige buitengebieden nauwelijks of geen dekking is.
Programma 3 – Sociaal beleid en onderwijs In de vergadering over het Sociaal domein is op 30 oktober al veel gezegd. Voor ons is het belangrijk dat de mens centraal staat en dat er maatwerk wordt geleverd. Praat niet over mensen, maar met mensen. Vind samen met de degene die zorg nodig heeft, goede en slimme oplossingen. Het CDA vindt het belangrijk dat iedereen meedoet in de maatschappij. Meedoen voorkomt een sociaal isolement. Dit meedoen of participeren kan door werk, vrijwilligerswerk, het volgen van een opleiding, of het doen van een tegenprestatie. Zo zijn er o.a. stichtingen en sportverenigingen die te kampen hebben met een gebrek aan vrijwilligers. Wij zien mogelijkheden om hier mensen in te zetten en mee te laten doen in de maatschappij. Ook bij de succesvolle pilot waarbij vrijwilligers natuuronderhoud uitvoeren, kunnen mensen worden ingezet. Programma 4 – Dienstverlening Per 1 januari worden de ambtelijke organisaties van de gemeenten De Wolden en Hoogeveen samengevoegd. Voor de medewerkers heeft dit grote impact. Verschillende werkwijzen moeten worden samengesmeed tot één werkwijze. Dat zal niet altijd gemakkelijk zijn. De doelstelling van het college met betrekking tot de monitor ‘Waar staat je gemeente?’ vinden wij weinig uitdagend. Men streeft naar dezelfde score, die de gemeente ook in het najaar 2013 heeft behaald? VRAAG: Waarom gaat college niet voor hogere score? In de samenwerking van de ambtelijke organisaties ziet het CDA ook kansen en mogelijkheden. Onder de Gemeenschappelijke Regeling valt een divers wagenpark dat in zijn totaliteit weinig duurzaam is. Bovendien is een deel van dit wagenpark binnenkort aan vervanging toe. De gemeente De Wolden laat al voertuigen rijden op groen gas en in het gebied van De Wolden en Hoogeveen zijn mogelijkheden zijn om groen gas en andere alternatieve brandstoffen te tanken die duurzamer zijn dan de reguliere diesel en benzine. Daarom willen wij bij de gemeente aandringen om bij het vervangingsbeleid van het gezamenlijke wagenpark zich te richten op voertuigen die gebruik maken van groen gas of andere duurzame brandstoffen. Met een schoner gemeentelijk wagenpark is een reductie tot wel 70% van CO2-uitstoot te bereiken ten opzichte van reguliere brandstoffen. We dienen hiervoor een motie in. MOTIE ‘vergroening wagenpark Gemeenschappelijke Regeling’.
Programma 5 – Financiën en bedrijfsvoering Het meerjarenperspectief van deze begroting wordt afgesloten met een positief saldo. Dat klinkt goed, maar het houdt niet over. In tegendeel. Voor veel doelen is een PM post ingevuld en zodra er ook maar iets tegen zit, zullen wij als gemeente moeten bezuinigen of geld moeten lenen. In onze beleving zijn wij dan ook op weg om van een ontwikkelgemeente een beheersgemeente te worden. In deze raadsperiode haalt het college 2 tot 2,5 miljoen uit de reserves. Een miljoen voor dorpsvisies en in het vierjaren perspectief zit ook al een tekort van 1 tot 2 miljoen dat allemaal uit de reserves gehaald moet worden. Daarnaast wordt er al wel een voorschot genomen om te bezuinigen op subsidies. Van 25.000 euro in 2016 tot 75.000 euro in 2018. Wij zien dit niet direct zo zitten en zien met belangstelling het discussiestuk voor een nieuwe algemene subsidieverordening tegemoet. Bezuinigen is één ding, niet uitgeven een ander. Er staan nu ook al posten opgenomen in de begroting waarvan wij ons afvragen of die wel uitgevoerd moeten worden. We denken hierbij aan bijvoorbeeld de post van 40.000 euro voor het plaatsen van borden met gemeentenaam en –wapen lang alle doorgaande wegen, die toegang geven tot het grondgebied van de gemeente De Wolden. Zoals genoemd staan er in de begroting nog veel PM-posten opgenomen. Deze posten geven onzekerheid over de toekomstige financiële ontwikkeling. Het CDA staat voor een gezonde financiële huishouding. Als CDA vinden wij dat er een kaderstelling moet plaatsvinden tot welke hoogte het schuldenniveau mag oplopen. Wij verzoeken het college dan ook om een beleidsnotitie samen te stellen waarin voorstellen gedaan worden om tot kaderstelling te komen ten aanzien van het toekomstige schuldniveau van de gemeente De Wolden. Met één kengetal kan het schuldenniveau tot uitdrukking wordt gebracht. Wij verzoeken het college deze notitie met de kadernota 2016 aan de Raad aan te bieden. We dienen hiervoor een motie in. MOTIE ‘Schuldquote’.. Hiermee kunnen wij bijdragen aan een gezonde financiële huishouding. Waarbij het niet alleen gaat om ons, maar juist ook om onze toekomstige generaties.
Dank u wel.
