Algemene beschouwingen 2012
Vraag
Boekwerk
1 Programabegroting
Bladzijde
Programma
8 Algemeen
Partij
Portefeuillehouder
Vraag
Antwoord
CDA
E. Ronnes
Gaarne uitleg over de beschrijving wat moet worden verstaan onder verbetering van het horizontaal toezicht door de raad.
In de Gemeentewet staat voor de begroting zowel een controlerende taak beschreven voor de gemeenteraad (horizontaal) als voor de provincie (verticaal). De provincie wil haar toezichthoudende taak verminderen, maar is van mening dat de gemeenteraad haar toezichthoudende taak moet verbeteren. De afstemming vindt plaats op diverse niveaus. In het centrum is zeer actief contact met de Centrum Ondernemers Boxmeer (COB). Verder is er regelmatig contact met de Industriele Kring en bij de Healthcampus/Sterckwijk wordt apart overleg gevoerd met de vestigers.
2 Programabegroting
12 Ruimte en Economie
CDA
J. de Graaf
Hoe vindt afstemming plaats met het bestaande bedrijfsleven en de aandacht voor hun vestigingsomgeving ?
3 Programabegroting
12 Ruimte en Economie
CDA
J. de Graaf
Hoe en welke kwalitatieve woonmilieus worden ontwikkeld?
4 Programabegroting
13 Milieu, Realisatie en Mobiliteit
CDA
E. Ronnes
Wat moet worden verstaan onder het begrip groenestafette?
5 Programabegroting
14 Welzijn en Leefbaarheid
CDA
T. Schaap
"vanuit de gemeente is de ondersteuning aan burgers steeds meer gericht op de collectieve voorzieningen"e.v. Worden de collectieve voorzieningen hiervoor ook gefaciliteerd? Wat zijn voorbeelden van collectieve voorzieningen die hier bedoeld worden?
6 Programabegroting
21 Financien
CDA
E. Ronnes
Weerstandscapaciteit van 2012 is anders van opzet en veel groter dan 2010. Hoe kan dat?
7 Programabegroting
28 Financien
CDA
E. Ronnes
Kan het financieringstekort worden uitgelegd?
8 Programabegroting
43 Financien
CDA
E. Ronnes
9 Programabegroting
64 Welzijn en Leefbaarheid
CDA
W. Hendriks
10 Programabegroting
67 Welzijn en Leefbaarheid
CDA
W. Hendriks
Wordt het verwachte dividend als een inkomstenpost in de begroting meegenomen en zo ja, waar Ja, zie beheersbegroting 2012 blz 106, post 6.913.5030 ad € 94.900. is deze in de begroting dan terug te vinden? Invoering Maatschappelijke Stage is vanaf schooljaar 2011-2012 wettelijke verplichting. Waarom Op 5 juli 2011 heeft de Eerste Kamer het wetsvoorstel voor de staat het hier niet bij? verplichte maatschappelijke stage aangenomen. Alle scholieren in het voorgezet onderwijs moeten vanaf september minimaal 30 uur maatschappelijke stage lopen. Deze verplichting dient alsnog te worden opgenomen onder de rubriek 'wettelijke grondslag'. Notitie lokaal vrijwilligersbeleid “De onzichtbare schakel “ dateert uit 2005. Is deze nog actueel? In het vrijwilligersbeleid zijn zeven actiepunten opgenomen. Een aantal van deze actiepunten is inmiddels geeffectueerd, t.w. het vrijwilligerssteunpunt en de benoeming van een gemeentelijk aanspreekpunt voor vrijwilligers; het onderzoek naar de vrijwilligersverzekering (in 2008 én in 2011) en het opleidingsaanbod WEB, georganiseerd via het ROC. Het vrijwilligersvriendelijk vergunningenbeleid heeft geresulteerd in gebruiksvriendelijke aanvraagmanieren voor evenementenvergunningen. Het onderzoek naar het accommodatiebeleid heeft geleid tot huurharmonisatie voor binnensportaccommodaties, standaard huurovereenkomsten, gelijke overeenkomsten voor de verhuur van onbebouwde gronden en de vaststelling van het accommodatiebeleid in het voorjaar 2011.
Een kwalitatief onderscheidend woonmilieu betekent dat er projecten worden ontwikkeld in verschillende segmenten (voor ieder wat wils). Het gaat daarbij ook om projecten die zich onderscheiden van het gangbare aanbod (ook regionaal). De periode voorafgaand aan de nationale boomfeestdag op 21 maart 2012 worden in alle gemeenten in het land van Cuijk activiteiten georganiseerd in het kader van de boomfeestdag. De gemeente maakt een afweging hoe collectieve voorzieningen kunnen leiden tot een efficiente en doelmatige inzet van middelen. Het collectief vraagafhankelijk vervoer (Regiotaxi) is hiervan het meest duidelijke voorbeeld. Denk echter ook aan rolstoel en/of scootmobielpools. Vanaf 2011 is gekozen voor een systematiek die beter aansluit op de landelijke systematiek om zo een goede ratio weerstandsvermogen te kunnen berekenen. Heeft te maken met de invoering van risicomanagement. Financieren is het mogelijk maken van het doen van investeringen met behulp van eigen of vreemde financieringsmiddelen. Bij een tekort moet er nieuw vreemd vermogen worden geleend, tot de kasgeldlimiet mag dat kort geld zijn, boven de kasgeldlimiet moet dat lang geld zijn.
Dit beleid is nog niet ten uitvoer gebracht omdat er eerst nieuwe huurovk moeten worden afgesloten. De klankbordgroep is opgericht n.a.v. de komst van het vrijwilligerssteunpunt bij Biblioplus en werd gecoördineerd door Biblioplus. Momenteel heeft de klankbordgroep geen actieve rol. Gekeken naar de doelstelling (het scheppen van de juiste voorwaarden voor vrijwilligerswerk) kan gesteld worden dat de nota nog steeds actueel is, mede door de vrijwilligerssteunpunten, de begeleiding door Actieradius en de vrijwilligersverzekering. 11 Programabegroting
67 Welzijn en Leefbaarheid
CDA
W. Hendriks
Notitie krachtdadig ondersteunen April 2010 zijn een aantal aanbevelingen gedaan en actiepunten omschreven voor het Steunpunt Mantelzorg. Dit komt niet terug in het speerpuntenbeleid in programmabegroting. Houdt het in dat alle aanbevelingen en actiepunten afgehandeld of gerealiseerd zijn?
1
De aanbevelingen en actiepunten zijn deels al gerealiseerd. In 2012 wordt de beleidsnotitie mantelzorg ontwikkeld, daarin zullen deze aanbevelingen nadrukkelijk meegenomen worden.
Algemene beschouwingen 2012
Vraag Boekwerk 12 Programabegroting
Bladzijde
Programma 68 Welzijn en Leefbaarheid
Partij CDA
Portefeuillehouder W. Hendriks
Vraag Uitvoering lokaal ouderen beleid. Wat is dat ouderenbeleid? Lokale initiatieven op gebied van welzijn en zorg voor ouderen stimuleren bij een norm van 100% door aanbod van activiteiten handhaven: Welk initiatief kan dan nog gestimuleerd worden?
Antwoord Het ouderenbeleid moet passen in het vastgestelde beleidkader ouderenbeleid. In overleg met SWOGB kunnen welzijnsactiviteiten voor ouderen uitgevoerd worden als die vallen binnen de subsidieopdracht. Dit op basis van veranderde vraag/behoefte. In de praktijk zal dit gezien de beperktere middelen betekenen dat alleen nieuwe activiteiten kunnen worden gehonoreerd als "oude" hier voor worden afgestoten.
13 Programabegroting
68 Welzijn en Leefbaarheid
CDA
T. Schaap
14 Programabegroting
70 Welzijn en Leefbaarheid
CDA
W. Hendriks
Er is een sluitend netwerk van hulpverleners. Is dat er in de gemeente Boxmeer en wie zijn dan de Er is een bovenregionaal sluitend netwerk van hulpverleners voor de hulpverleners in dat netwerk en wie is waar verantwoordelijk voor? doelgroep die een beroep doet op maatschappelijke opvang, verslavingshulp en OGGZ. Gemeente Oss is hierin de centrumgemeente en ontvangt de rijksmiddelen. In het lokale zorgnetwerk worden casussen besproken. Hierin participeren RMC, politie, woningcorporatie, Novadic-Kentron, GGZ en een ambtenaar van sociale zaken. Uitvoering van de nota CultuurRijk Boxmeer: In Hoofdstuk 10 van de Cultuurnota is een De actiepunten 1 (registratie) en 2 (opslagruimte) vallen onder de actiepuntenlijst opgenomen van het kunst- en cultuurbeleid. Lopen de uitvoeringsactiviteiten verantwoordelijkheid van de beheerstichting die is opgericht voor de volgens plan en volgens tijdspaden? museale voorziening die startte in 2010 (punt 4). De uitvoering van deze punten heeft door de lange voorbereidingstijd van punt 5, vertraging opgelopen. Erfgoedverzameling buiten de gemeentegrenzen (3) is een continue proces. Kunstobjecten die in bruikleen zijn gegeven elders, zijn in kaart gebracht. Lokaal archeologiebeleid is in 2009 vastgesteld (5). Voorbereidingen worden getroffen voor de totstandkoming van een meerjarenplan KOR (6). Onderdeel daarvan is een checklist voor werkprocessen (7) voor onderhoud en aanschaf van beeldende kunst in de openbare ruimte. De uitvoering van punt 6 en 7 is vertraagd. Voor programmering van klassieke muziek in de kappellen (8) wordt jaarlijks een waarderingssubsidie verstrekt cf. cultuurnota.
De gemeenschappelijke evenementenkalender (9) is door de bibliotheek ontwikkeld, maar bij gebrek aan gebruik en legio vergelijkbare alternatieven opgeheven. De marktplaats cultuureducatie (10) is met een lichte vertraging opgestart in 2008. Daaruit is o.a. voortgekomen een ICC-cursus voor cultuurcoördinatoren basisscholen (11). Nieuwe initiatieven worden gestimuleerd (12) middels incidentele subsidies. Het LibertyPark (1.500,-), De Vaart (500,-), het Metworstrennen (750,-) en de muziekevenementen ODToffel (2.000,-), FadGracht (1.000,-), CadGracht (1.000,-) worden jaarlijks gesubsidieerd cf. de nota (actiepntn. 13-14-15). 15 Programabegroting
76 Sociale Zaken
CDA
T. Schaap
Burgerparticipatieraad. Wanneer je de participatieladder aanhoudt dan moet je 5 stappen volgen. De BPR is afhankelijk van het onderwerp betrokken op basis van trede 1 Wordt door die 5 tredes de norm van 100 % van alle voorstellen ter advisering/kennisgeving aan (informeren), 2 (raadplegen) of 3 (adviseren). Trede 4 en 5 zijn in het BPR gedekt? kader van burgerparticipatie niet vastgesteld.
16 Programabegroting
76 Sociale Zaken
CDA
T. Schaap
Prestatieveld 4 Mantelzorg en vrijwilligers. Staat nadrukkelijke in WMO beleidsplan LVC benoemd Het steunpunt mantelzorg is cruciaal in de uitvoering van prestatieveld 4 , komt hier niet aanbod. en wordt als zodanig genoemd.
17 Programabegroting
76 Sociale Zaken
CDA
T. Schaap
Optimale samenwerking steunpunt Mantelzorg, wat wordt daarmee bedoeld? En met wie?
18 Programabegroting
77 Sociale Zaken
CDA
T. Schaap
Beleidsveld werk en activering.Wie is verantwoordelijk voor sociale activering en hoe en met welke partner(s) wil de gemeente dit speerpunt gaan uitzetten?
2
De gemeente stemt de inzet van mantelzorgmiddelen af met het steunpunt op basis van de behoefte (bijv. de inzet van respijtzorgvoorzieningen). Daarnaast is het zaak om in samenwerking met het steunpunt te komen tot een goede visie over het mantelzorgbeleid, nu en in de toekomst. Dit is in voorbereiding op de schaal Land van Cuijk. De gemeente is verantwoordelijk voor het aanbieden en/of faciliteren van aanbod sociale activering. Met Stg. Actief en de IBN-groep zijn overeenkomsten (met als doel een stap dichter bij de arbeidsmarkt te komen) afgesloten om klanten op een traject te plaatsen. Voor de langdurige trajecten sociale activering worden oriënterende gesprekken gevoerd met enkele partijen.
Algemene beschouwingen 2012
Vraag Boekwerk 19 Programabegroting
Bladzijde
Programma 88 Ruimte en Economie
Partij CDA
Portefeuillehouder J. de Graaf
Vraag Speerpunt: Het behoud van het vestigingsklimaat. Hoe is stand van zaken en hoe zit het met de uitbreiding industrieterreinen zoals saxe gotha en in de kleine kernen.
20 Programabegroting
89 Ruimte en Economie
CDA
J. de Graaf
Behoud van de groenstructuur. Komt toch in conflict met de verkoop van niet functioneel groenen reststroken?
21 Programabegroting
90 Ruimte en Economie
CDA
J. de Graaf
22 Programabegroting
91 Ruimte en Economie
CDA
J. de Graaf
23 Programabegroting
98 Vergunningen
CDA
J. de Graaf
Antwoord Uit alle recente trendrapportages blijkt dat het aanbod aan nieuw bedrijventerrein in de regio ruim voldoende is. Er is zelfs sprake van overcapaciteit. Sterckwijk is in uitgifte en daarmee heeft Boxmeer voorlopig voldoende capaciteit. Wel wordt bekeken of we de Boxmeerse economie nog kunnen versterken met nieuwe typen werkgelegenheid die niet specifiek op een bedrijventerrein thuishoren, maar wel ruimte vragen. Bij concrete knelpunten (bv in de kernen) wordt er maatwerk geleverd, maar wel terughoudend met uitbreiding omgegaan.
De verkoop van groen- en/of reststroken vindt enkel plaats op verzoek. Ieder afzonderlijk verzoek wordt intern beoordeeld (op basis van groen-, riool-, wegenbeheer en ruimtelijke ontwikkeling). Indien aangegeven wordt dat een strook functioneel groen is, wordt de gevraagde strook niet verkocht. Vormen verkeersbelemmerende maatregelen een oplossing voor goede ontsluiting en Verkeersbelemmerende maatregelen vormen geen oplossing voor de bereikbaarheid van kernen en wijken? Zijn er al ideëen voor een routeplanning voor landbouw en ontsluiting en bereikbaarheid. Er zijn geen ideëen voor een vrachtverkeer tbv vermindering van verkeersdrukte voor de kernen? routeplanning. Vermindering van ruim 300.000 euro in de begroting tov 2011, voor een groot deel in beleidsveld De vermindering bestaat uit het minder doorbelasten van de apparaatskosten (uren). Dit komt doordat er twee medewerkers van economie en werkgelegenheid. Dit terwijl we volgens de speerpunten daadkrachtig en adequaat willen optreden om een spin off te krijgen in de economie.Hoe is dit te verklaren met zoveel afdeling R-RE naar R-VER zijn overgeplaatst en één vacature is in het kader van de bezuinigingen niet opgevuld. minder middelen? De vermeerdering bestaat uit het meer doorbelasten van de Nadere verklaring voor de stijging van 400.000 euro in de begroting voor programma 5 in de omgevingsvergunning. Is dit gelegen in het feit dat er meer aanvragen voor bouw, milieu en apparaatskosten (uren). Dit komt doordat op begrotingsbasis het aantal bestemmingsplannen komen ? De lasten stijgen aanzienlijk, terwijl de baten een gelijke tred productieve uren per medewerker is verhoogd (1.450 ipv 1.300), er twee houden. medewerkers van afdeling R-RE naar R-VER zijn overgeplaatst en een lichte stijging van het uurloon. Bij de omvorming van de groenelementen welke de afgelopen jaren is uitgevoerd is geregeld Zodra zich een droge periode voordoet en de nieuwe bomen extra water waargenomen dat pas geplante bomen te weinig verzorging in de vorm van extra water, om het nodig hebben wordt hierop ingespeeld. Het uitvallen van jonge aanplant aanslaan en de groei te bevorderen, hebben gekregen, waardoor er in verhouding veel groen is is nooit uit te sluiten. afgestorven. Kan worden aangegeven welke regel bij de uitvoering wordt gehanteerd en zou het kunnen zijn dat door een iets beter toezicht en meer op de weersomstandigheden afgestemd beheer de overlevingskansen voor het pas geplante groen kan worden vergroot.
24 Programabegroting
101 Milieu, Realisatie en Mobiliteit
CDA
E. Ronnes
25 Programabegroting
104/112 Milieu, Realisatie en Mobiliteit 105 Milieu, Realisatie en Mobiliteit 119 Gemeentewerken
CDA
E. Ronnes
blz. 104 Opschonen bermsloten 1 per 2 jaar. Op blz. 112 staat 1 per 3 jaar. Wat wordt het nu?
CDA
E. Ronnes
CDA
W. Hendriks
Hier wordt aangegeven dat er in 2012 een wandelnetwerk wordt gerealiseerd. Graag zouden willen Netwerk is nog in voorbereiding. vernemen hoe dit netwerk eruit ziet? Binnen beleidsveld beheer groenvoorzieningen vindt een overheveling plaats naar MRM van Uit het beleidsveld beheer wegen/openbare verlichting/recreatieve 67000 euro. Welke posten resulteren verder tot een lagere begroting in 2012 ? routes wordt € 67.000,- overgeheveld van R-GW naar R-MRM. Uit het beleidsveld beheer groenvoorzieningen wordt € 60.900,- overgeheveld van R-GW naar R-MRM. Uit het beleidsveld beheer riolering wordt € 155.000,- overgeheveld van R-GW naar R-MRM. Deze overhevelingen betekenen geen lagere begroting. Dit is vanwege positionerering, heroverweging en verdeling van taken binnen deze 2 afdelingen.
26 Programabegroting 27 Programabegroting
28 Programabegroting
129 Financien
CDA
E. Ronnes
29 Programabegroting
129 Financien
CDA
E. Ronnes
30 Programabegroting
129 Financien
CDA
E. Ronnes
CDA
W. Hendriks
31 Bijlage
43 Welzijn en Leefbaarheid
1 maal per 3 jaar.
Op deze bladzijde staat aangegeven dat het aantal in 2012 verwachte bezwaren tegen de WOZ lager zal zijn dan het aantal dat in 2011 is ingebracht. Eveneens wordt gesteld dat verwacht wordt dat het aantal te honoreren bezwaren in 2012 lager zal zijn dan in 2011. Kan worden aangegeven waarop deze verwachting is gestoeld? Tevens zouden wij graag van u willen vernemen met welke aantal en in welke verhouding de in 2011 ingebrachte bezwaren werden gehonoreerd.
Wij willen bereiken: een maatschappelijke aanvaarde waardering. Wat gaan we doen: kwalitatieve juiste waardering volgens de voorschriften en een goede voorlichting daarover. Hoe willen we dit meten: door het aantal bezwaren en het aantal ingediende bezwaren. De normen zijn derhalve geen verwachting, maar een middel om de doelstelling te meten.De cijfers 2011 zijn nog niet te geven omdat we nog bezig zijn met de afwikkeling van de bezwaren. Kunt u aangeven hoeveel de areaaltoename er in relatie tot de WOZ- inkomsten is ? In de begroting 2012 houden wij rekening met een percentage areaaluitbreiding van 1%. We zien daling aantal bezwaarschriften en stijging van toegekende bedrag . Kunt u dit toelichten? In 2010 was er zowel een stijging van het aantal bezwaren als van het Waarom is het totaal toegekende bedrag geen indicator of norm? toegekende bedrag ten opzichte van 2009. Dus in verhouding logisch. Het toegekende bedrag is geen indicator, omdat dit cijfer geen juist meetinstrument is om het doel te meten.Een bezwaar uit de top 10bedrijven kan namelijk een heel grote impact hebben op dit cijfer. Beleidsveld Ouderenaangelegenheden.Ouderenbeleid 10.000 euro. Wat valt daar onder?
3
De post wordt gebruikt om initiatieven in het kader van het (beleidskader) ouderenbeleid te kunnen honoreren.
Algemene beschouwingen 2012
Vraag Boekwerk 32 Programmabegroting
Bladzijde
Programma 19 n.v.t. ( nr. 5 )
Partij Nieuw Boxmeer
Portefeuillehouder E. Ronnes
Vraag Open Einde Regeling; Is een post voorzieingen open einde regelingenom mogelijke negatieve risico's op te kunnen vangen? En zo ja waar is deze te vinden? Zo neen, waarom niet zo'n post creeren?
Antwoord Voorzieningen mogen worden gevormd voor verplichtingen en verliezen waarvan de omvang op de balansdatum onzeker is, doch redelijkerwijs is te schatten. Aangezien in de begroting de uitgaven van de openeindregelingen zo goed mogelijk worden geraamd, kunnen geen verliezen (of overschotten) worden ingeschat. Derhalve behoort het risico van de openeindregelingen opgenomen te worden in de paragraaf Weerstandsvermogen (omvang verplichtingen en verliezen is niet redelijkerwijs in te schatten).
33 Programmabegroting
25 Paragrafen
Nieuw Boxmeer
J. de Graaf
1. Hoeveel kapvergunningen m.b.t. beschermde bomen zijn er in 2008-2009-2010 en 2011 aangevraagd en hoeveel zijn ingewilligd ? 2. Hoeveel beschermde bomen zijn er per jaar gespecificeerd (2008 t/m 2011) gekapt? En hoeveel zijn herplant? 3. Wat waren de redenen om een kapvergunning aan te vragen? En hoeveel keer kwam elk der redenen voor? 4. Hoeveel verzoeken voor een kapvergunning werden niet ingewilligd en wat waren de redenen zoal? 5.Hoeveel illegale kap zijn in de afgelopen jaren ( 2008-2009-2010-2011) geconstateerd?
1. Vanaf 1 juli 2008 (het in werking treden van lijst beschermde bomen) tot heden zijn er in totaal 66 kapvergunningen aangevraagd waarvan er 57 verleend zijn en 9 geweigerd. Bij een aantal aanvragen gaat het om meerdere bomen. 2. het totaal overzicht is als volgt. 2008: 1 boom; 2009: 188 bomen; 2010: 73 bomen; 2011: 99 bomen Herplant: 2008: 1 boom; 2009: 109; 2010: 10; 2011: 27 3. De redenen voor het verlenen zijn divers. Bomen staan te dicht op elkaar, boom wordt te groot: wortelopdruk, boom is ziek of dood, aanleg inrit, bouwplannen, veiligheid, schaduw, groenomvormingsplannen, wegreconstructie, herinrichting openbaar gebied. Op korte termijn is er meer dossieronderzoek nodig om inzichtelijk te maken hoe vaak elke reden voorkomt. 4. Er werden sinds 1 juli 2008 negen verzoeken niet ingewilligd. De verzoeken werden o. a. afgewezen wegens de reden van het verzoek zoals schaduw of overlast door bladvalof omdat het nog om een gezonde boom gaat. 5. Illegale kap wordt niet geregistreerd.
34 Programmabegroting
35 Financien
Nieuw Boxmeer
E. Ronnes
1.Wat is de exaxte functie van de egalisatiereserve? ( graag met voorbeelden ter verduidelijking ) 2.Wanneer kan een beroep gedaan worden op deze reserve? ( graag voorbeelden ) 3. Hoe vaak is er een beroep hierop gedaan en voor welk bedrag ( per keer ) ?
1. Deze voorziening is gevormd voor het afzonderen van bijdragen van derden of niet benutte delen daarvan, waarvan de verplichting tot het doen van uitgaven zich pas in latere jaren voordoet. De vorming vloeit voort uit artikel 229b Gemeentewet. De tarieven voor de reinigingsheffingen is 100% kostendekkend. Eventuele overschotten op rekeningsbasis blijven beschikbaar voor het beleidsterrein reiniging. 2. Een beroep kan worden gedaan op de voorziening in een jaar dat het beleidsterrein reiniging een tekort laat zien (uitgaven voor reiniging zijn hoger als de inkomsten uit de reinigingsheffingen) of voor investeringen op het gebied van reiniging (waardoor in feite het tarief wordt gematigd) bijvoorbeeld investeringen in het milieupark of aanschaf van vuilcontainers. 3. In 2007 en 2008 is respectievelijk € 25.896 en € 32.726 uit de voorziening onttrokken vanwege een tekort op het beleidsterrein reiniging.
35 Programmabegroting
73 Welzijn en Leefbaarheid
Nieuw Boxmeer
W. Hendriks
Beleidsveld 101020 ( zie nr. 40 netwerken). Wat moet ik mij voorstellen bij netwerken en wat zijn de doelstellingen hierbij?
Dit zijn de verschillende netwerken waar Radius in participeert. De doelstelling is informeren, informatieoverdracht en signaleren. Hieronder vallen de buurtnetwerken, kernpartneroverleg CJG, zorg en advies teams, kernteam jeugd Land van Cuijk, jeugdnetwerken, regionale en lokale afstemming ouderenbeleid, steunpunt mantelzorg en geriatrisch netwerk en overleg kwetsbare burgers.
36 Programmabegroting
77 Sociale Zaken
Nieuw Boxmeer
T. Schaap
Hoe vaak is er sprake geweest van het opleggen van een sanctie door het college naar aanleiding Bij 11 klanten is sprake van het terugvorderen van WWB als gevolg van van het constateren van oneigenlijk gebruik van de WWB oneigenlijk gebruik van de uitkering. In 2011 is tot 1 oktober een bedrag 2. Hoeveel heeft dit de gemeente opgeleverd? van €5.680,- ontvangen als aflossing op de openstaande schulden. Het totaal openstaande bedrag per deze datum was: €62.020,-.
4
Algemene beschouwingen 2012
Vraag Boekwerk 37 Programmabegroting
38 Programmabegroting
Bladzijde
Programma 88 Ruimte en Economie
Partij Nieuw Boxmeer
Portefeuillehouder J. de Graaf
Vraag Hoeveel geld wordt er bespaard in 2012, als het verder ontwikkelen van de LOG Overloon ook verder wordt getemporiseerd zoals het geval nu is met het LOG Rijkevoort, ook rekening houdend met provinciaal beleid op dit gebied?
Antwoord € 0,--. Investeringen, zoals opknappen infrastructuur, Plan-MER en bestemmingsplan voor het gebeid is reeds uitgevoerd. Geen uitgaven op dit punt meer te verwachten.
94 Vergunningen
Nieuw Boxmeer
J. de Graaf
Sluiten van overeenkomsten op basis van de Wro ( Grex ), m.n. het aangaan van enterieure overeenkomsten door het college met marktpartijen ( initiatiefnemers ). Er wordt aangegeven dat de activiteiten voor de Gemeente kostenneutraal dienen te verlopen. Norm is 100%. Vraag: Hoe vaak is het kosten verhalen op de initiatiefnemer voor het jaar a. 2008 niet kosten neutraal geweest? En voor welk bedrag in de min voor rekening van de gemeente? b. 2009 niet kosten neutraal geweest? En voor welk bedrag in de min voor rekening van de gemeente? c. 2010 niet kosten neutraal geweest? En voor welk bedrag in de min voor rekening van de gemeente? d. 2011 niet kosten neutraal geweest? En voor welk bedrag in de min voor rekening van de gemeente?
Met ingang van 2009 wordt kostenverhaal door middel van anterieure overeenkomsten toegepast. Hierbij is/wordt het uitgangspunt gehanteerd dat er een bijdrage voor ambtelijk inzet wordt gevraagd op basis van gemiddelden (lees:norm). Er vindt geen registratie van uren per overeenkomst plaats. Bij de ene overeenkomst is er een voordeel, bij de andere overeenkomst is er een nadeel.
Het speelruimtebeleid is opgesteld en zal met de wijk- en dorpsraden worden besproken waarna het ter besluitvorming aan de raad wordt voorgelegd. Middels een afzondelijke memo zal de raad over het proces worden geïnformeerd.
39 Programmabegroting
101 (zie ook Milieu, Realisatie en pagina 109 en Mobiliteit 113 beleidsveld 204020 programma 7)
Nieuw Boxmeer
E. Ronnes
A. Hoeveel van de speelveldjes binnen de gemeente zullen het komend jaar weggesaneerd worden zoals voorgesteld in kadernota 2011? Dit i.v.m het voorgesteld beleid om de in slechte staat verkerende ( of onveilige ) speeltoestellen ter plaatse weg te halen en deze niet te vervangen of niet meer op te knappen of te onderhouden? B. Wat komt er voor in de plaats van elk der speelvelden als deze zonder aanwezigheid van speeltoestellen komen te verkeren?
40 Programmabegroting
102 (zie ook Milieu, Realisatie en pag 119 Mobiliteit beleidsveld 204010 programma 7)
Nieuw Boxmeer
E. Ronnes
Onkruid op verhardingen bestrijden met chemische middellen. Er is sprake van een aangenomen Als niet meer chemisch mag worden bestreden zal weer moeten worden teruggegrepen op mechanische bestrijding. Hiermee zal € 40.000 extra motie in de Tweede Kamer ( mogelijk wordt het wet ) die verbied het bestrijden van groen met benodigd zijn om de huidige kwaliteit te kunnen behalen. chemische bestrijdingsmiddelen. Zie Gelderlander, Maasland d.d. 10-10-11 pag 11. Vraag: 1. Wat voor financiele consequenties heeft dit voor de gemeente als het thans voorgenomen beleid c.q. bestrijden met chemische middellen niet meer mag worden toegepast? 2. Welke consequenties heeft niet meer gebruik mogen maken van chemische bestrijdingsmiddellen voor het IBOR ( Beeldkwaliteitsplan onderhoud groen ) voor de komende jaren?
Nieuw Boxmeer
W. Hendriks
Het continu beschikbaar hebben van voldoende begraafcapaciteit( ...) Zie Wat gaan we doen? Uitvoeren inrichtingsplan, Wat meten we? Realisatie inrichtingsplan, Normen: Gereed 2012. Vraag: A. Is hier sprake van het uitbreiden van de begraafplaats te Sambeek? B. Zo ja, hoe dan ?
41 Programmabegroting
117 Gemeentewerken
5
Een uitbreidingsplan voor de begraafplaats is in voorbereiding. Inzet is daar in 2012 een duidelijke richting aan te geven.
Algemene beschouwingen 2012
Vraag Boekwerk 42 Programmabegroting
Bladzijde
Programma 122 Bedrijfsbureau Ruimte
Partij Nieuw Boxmeer
Portefeuillehouder J. de Graaf
Vraag Naast het verhuren van groen- en reststroken en ponywitjes, is er ook sprake van het uitgeven van dit soort gronden in bruikleen? Over hoeveel vierkante meter hebben we het dan?
Antwoord Door de gemeenteraad is het groen- en reststrokenbeleid vastgesteld hierbij is enkel sprake van verkoop of verhuur van groen- en/of reststroken. Ponyweitjes worden jaarlijks verhuurd. In een sporadisch geval kan er sprake zijn van bruikleen. Dit is dan van zeer tijdelijke aard, meestal tot het moment dat de gemeente de grond zelf nodig heeft.
43 Programmabegroting
138 Bestuursondersteuning en Communicatie
Nieuw Boxmeer
K. van Soest
1. Uitwisselingen met Sigmaringen: Hoe vaak 2012 en wat zijn de kosten totaal hiervoor ( gereserveerd in deze begroting ) ? 2. Voorbereiding deelname Boxmeer aan Gartenschau 2013: wat zijn de kosten totaal hiervoor ( gereserveerd in deze begroting )?
Voor 2012 wordt verwacht dat een delegatie uit Sigmaringen volgend jaar 1 x op bezoek komt. E.e.a. wordt georganiseerd door de jumelagecommissie. Hiervoor is een bedrag jaarlijks van € 6.400 ter beschikking. Voor deelname aan de Gartenschau is vooralsnog geen bedrag opgenomen. Nog onduidelijk is of en op welke wijze deelname zal plaatsvinden. Zodra hierover meer duidelijkheid bestaat zal hier een voorstel voor aan het college worden gedaan en e.e.a. worden meegenomen in de begroting van 2013.
44 Programmabegroting
141 Bestuursondersteuning en Communicatie
Nieuw Boxmeer
K. van Soest
Hoeveel manuren zijn hiervoor gereserveerd voor de BOA's om deze hiervoor in te zetten en wat zijn de totale kosten die hiermee gemoeid zijn bij dit geraamd opbrengsten van 20.000 euro? Let wel inclusief kosten gemoeid met mogelijke bezwaarprocedures etc?
We hebben 3 BOA's op fulltime basis in dienst die op basis van een rooster werkzaamheden verrichten in het kader van handhaving. Het handhaven op parkeerbeleid is hierin impliciet meegenomen. De opbrengsten t.a.v. parkeerboetes is een raming t.a.v. het aantal bekeuringen dat gemiddeld per jaar wordt uitgedeeld. Bezwaarprocedures in deze worden door het CJIB afgehandeld.
45 Beheersbegroting
8 Welzijn en Leefbaarheid
W. Hendriks
9 Welzijn en Leefbaarheid
47 Beheersbegroting
13 Welzijn en Leefbaarheid
Nieuw Boxmeer
W. Hendriks
Zwemonderwijs: vervoerskosten. Waarvoor dient het bedrag van 17.000 euro in de begroting 2012. Conform kadernota is zwemonderwijs per 2012 niet meer van toepassing. Beleidsveld 101010 Onderwijs en jeugd. Bij het tweede gedachtepunt wordt gesproken over kosten van 24 kinderen die in aanmerking komen voor extra begeleiding (…). A. Is dit aantal absoluut en definitief voor 2012? B. En waarop is dit aantal gebaseerd? Inburgering nieuwkomers: educatie. In de begroting staat 0 euro opgenomen. A. Is het verplicht inburgeren van nieuwkomers een gemeentelijke verantwoordelijkheid? B. Indien ja, is een speciale regeling speciaal gericht op het inkomen van de inburgeraar? C. Indien ja, hoe komt dit tot uiting in deze begroting?
Het zwemonderwijs vervalt met ingang van het schooljaar 2012/2013.
46 Beheersbegroting
Nieuw Boxmeer Nieuw Boxmeer
48 Beheersbegroting
13 Welzijn en Leefbaarheid
Nieuw Boxmeer
W. Hendriks
49 Beheersbegroting
14 Welzijn en Leefbaarheid
Nieuw Boxmeer
W. Hendriks
50 Beheersbegroting
30 Sociale Zaken
Nieuw Boxmeer
T. Schaap
51 Beheersbegroting
43 Ruimte en Economie
Nieuw Boxmeer
J. de Graaf
W. Hendriks
Op de post ontwikkelingssamenwerking. In de kadernota was er sprake van bezuiniging hierop . In de begroting 2012 komt dit niet tot uiting ( 15.000 in 2011 en 15.000 in 2012. Graag uitleg hoe het zit. Zie beleidsveld 101020 Welzijn en Zorg. Bij nr 22 staat: wijk- en kernwerk een bedrag van 62.467 euro. A. Wat houd het kern- en wijkwerk precies in? B. Graag enige concrete voorbeelden.
Het aantal van 24 kinderen is gebaseerd op een opgave van KoKoplus aan de hand van de ervaringscijfers, het is een inschatting.
Het inburgeringsbudget is een onderdeel van het participatiebudget. Het budget voor inburgering ad €107.844,- opgenomen in programma 2 Sociale Zaken op blz 28. A. Ja, in de huidige wetgeving nog wel. Maar een wetswijziging is in behandeling, waarbij de kosten van deze trajecten bij de inburgeraars worden neergelegd. B. Nee, de Wet Inburgering is gericht op de inburgeringstrajecten en niet op inkomens van de inburgeraars. C. N.v.t. In de kadernota is voorgesteld om m.i.v. 2013 de subsidie te halveren.
Het wijk- en kernwerk is het oude opbouwwerk. Doel van het opbouwwerk is om de participatie van mensen te vergroten, met name in hun eigen wijk. Ook ondersteunt het opbouwwerk op vraag de wijk- en dorpsraden. Concrete voorbeelden zijn het opzetten van activiteiten in de Driewiek, bemiddelen bij overlast in een wijk van voetballende jongeren. Fraudebestrijding uitkeringen ( zie helemaal onder aan de pagina ): Bij 2011 staat een bedrag van In 2011 is er een inkomstenpost begroot van €24.456,- Dit bedrag is een 28.244 euro. Wat is de rede van een verdubbeling in 2012? vergoeding (subsidie VNG) voor de inzet van uren in 2010 ten behoeve van het project DPS Matrix . In 2012 is dit project overgedragen aan het Landelijk Keniscentrum Handhaving i.o. Voor zowel 2011 als 2012 is een bedrag opgenomen van € 15.000,68102020 Planschade ex art 49 WRO. A. Het bedrag van 15.000 euro staat bij 2011. Is dit bedrag volledig opgegaan aan niet op derden verhaalbare planschades? voor planschade. Dit bedrag is ten behoeve van het inhuren van een B. Voor 2012 wederom 15.000 euro . Is hier nog sprake van oude WRO gevallen. En hoeveel van onafhankelijk adviesbureau die de gemeente Boxmeer conform de deze gevallen spelen er nog? verordening planschade 2008. In 2011 zijn er 9 planschadeverzoeken toegekend en 3 planschadeverzoeken afgewezen (2 x binnen maatschappelijk risico, 1 x voorzienbaarheid).Deze aanvragen waren ingediend in 2010. Op dit moment zijn er zes planschadeverzoeken in behandeling. Daarnaast hebben een vijftal mensen gevraagd om informatie over het indienen van planschade. Het is vooraf niet bekend hoeveel planschadeverzoeken worden ingediend.
6
Algemene beschouwingen 2012
Vraag Boekwerk 52 Beheersbegroting
Bladzijde
53 Beheersbegroting
54 Bijlage
Programma 90 Gemeentewerken
138 Kostenplaatsen
28 / 29
Financien
Partij Nieuw Boxmeer
Portefeuillehouder W. Hendriks
Vraag Zwerfvuilinzameling. A. Hoeveel kilo zwerfvuil is in 2008, 2009, 2010 en 2011 ingezameld en ter verwerking afgevoerd. B.Hoe is de verhouding zwerfvuilinzameling buitengebied / zwerfvuilinzameling centrumgebied / zwerfvuilinzameling reguliere woonwijk ( in procenten weergegeven )?
Nieuw Boxmeer
E. Ronnes
832220 Erfpacht: opbrengst staat een bedrag van 13.200 euro begroot voor 2012. A. Waneer loopt dit erfpacht af? B. Hoe groot is de grond waarop het erfpacht rust? C. Wat was de economische waarde van dit grond per aanvangsdatum van de erfpachtconstructie hier? D. Hoeveel heeft dit stuk grond in totaal aan erfpacht opgebracht sinds aanvang en met 2010? E. Vindt verantwoording van deze jaarlijkse opbrengsten plaats in de jaarstukken van de gemeente en onder welke post?
Nieuw Boxmeer
E. Ronnes
In deze overzicht is niets terug te vinden van stille-reserve. A. Waar is de hoogte va de stillereserve te vinden in deze begroting? B. Indien dit nergens hierin is opgenomen, dan toch graag een globale hoogte aangeven wat de hoogte ( in euro's ) is van de stille-reserve binnen onze gemeente.
Nieuw Boxmeer Nieuw Boxmeer
W. Hendriks
55 Bijlage
42 Welzijn en Leefbaarheid
56 Bijlage
42 Welzijn en Leefbaarheid
57 Bijlage
42 Welzijn en Leefbaarheid
Nieuw Boxmeer
W. Hendriks
58 Bijlage
43 Welzijn en Leefbaarheid
Nieuw Boxmeer
W. Hendriks
Welzijn en Leefbaarheid
W. Hendriks
W. Hendriks
59 Bijlage
44 / 45 ???
60
Welzijn en Leefbaarheid
Nieuw Boxmeer SP
61
Welzijn en Leefbaarheid
SP
W. Hendriks
W. Hendriks
Antwoord A: 2008 ± 150 ton, 2009: ± 130 ton, 2010: 130 ton, 2011, nog onbekend. B: Niet goed meetbaar hoeveel waar vandaan komt. In centrumgedeelte wordt meer afval opgehaald, maar in het buitengebied meer bulkmateriaal. Qua tonnage zal dit tegenover elkaar opwegen, samen goed voor ± 80% van totaal. In reguliere woonwijken is dit lager, rond de 20% van totaal. De erfpachtovereenkomst maakt onderdeel uit van de privatiseringsovereenkomst. Deze is ingegaan op 23 augustus 1999. A. Het erfpacht loopt af op 1 september 2024. B. De grond is groot 81 are en 35 centiare. C. Op basis van de economische waarde is het canon van €10.210,- vanaf 1999 vastgesteld. D. In totaal heeft dit stuk grond vanf 1999 t/m 2011 ruim €150.000,- opgebracht. E. De verantwoording vindt plaats binnen de KP5 "Gebouwen en accommodaties" op, uiteraard, dezelfde post als binnen de begroting (pag.138).
Stille reserves zijn aanwezig indien de werkelijke waarde van bezittingen van een gemeente de boekwaarde overtreft. Voorwaarde is wel dat de bezittingen niet zijn bestemd voor het uitvoeren van kerntaken van de gemeente. Conform de voorschriften maken stille reserves geen onderdeel uit van de passiva op de balans. Op blz 21/22 van de Programmabegroting 2012 is een berekening opgenomen van de stille reserves. Graag een verklaring, waarom het bedrag van 56.000 euro wordt opgenomen in de begroting 2012 Het zwemonderwijs vervalt met ingang van het schooljaar 2012/2013.
Waarderingssubsidie Boxmeer, Scouting Stichting Jeugdwerk: van waar het verschil van 200 euro De werkelijke subsidie van de Scouting Boxmeer bedroeg in 2010 tussen 2011 en 2012? Iedem voor wat betreft het verschil van 600 euro bij Vierlingsbeek JOC. €1.764,-. De begroting voor 2012 van €1.800,- is hierop aangepast. De werkelijke subsidie voor Vierlingsbeek JOC bedroeg in 2010 €9.499,-. De begroting voor 2012 is hierop aangepast. De instandhoudingssubsidie voor buitenl. Vrouwen Centrum Boxmeer dunya is voor 2012 met een A). De meerkosten van de huur bedragen voor Boxmeer €3.757,- (staat kleine 8000 euro verhoogd .A. Heeft dit te maken met huurkosten ruimte in de Weijer? Zo neen, onder de noemer verhuiskosten). De ophoging van de subsidie met graag een uitleg waarvoor deze verhoging dient? B. €.8.014,- is het gevolg van een andere indeling van de posten. Eerder Waarom is het bedrag voor algemene integratieactiviteiten verlaagd met bijna 10.000 euro voor kwam dit geld uit de post 'algemene integratieactiviteiten'. Om beter 2012 ? Welke consequenties heeft dit voor de integratieactiviteiten c.q. welke activiteiten komen in helder te krijgen waar dat geld naar toe gaat is het nu opgenomen onder 2012 te vervallen die wel in 2011 zijn uitgevoerd? de noemer Dunya. B). In 2011 zijn er geen integratiectiviteiten uitgevoerd door de zelforganisaties. Uit dat budget zijn wel de activiteiten van Dunya gesubsidieerd die gericht zijn op integratie. In 2012 is het bedrag voor Dunya onder de noemer Dunya opgenomen. Waarderingssubsidie Stichting Ontwikkelingssamenwerking 15.000 euro voor 2012 net als in A. Ja 2011. B. Het bedrag is al vele jaren gebaseerd op 1 gulden per inwoner. Met A. Valt deze vorm van subsidieren onder minderhedenbeleid? de komst van de euro is het subsidiebedrag afgerond op een vast B. Wat is het grondslag ( aantal leden bijvoorbeeld ) om tot dit bedrag te komen? Graag een bedrag van 15.000 euro. uitleg. C. In de kadernota is voorgesteld om m.i.v. 2013 de subsidie te C. Klopt de conclusie dat in 2012 niet wordt bezuinigd op ontwikkelingssamenwerking ( in halveren. tegenstelling wat in de kadernota 2011 werd voorgesteld )? Waar komt de bezuiniging m.b.t. de buitensport accommodaties (afbouwen OZB-compensatie ) tot De afbouw van de OZB compensatie vangt start in 2013. In 2013 is de uiting in deze begroting, zoals voorgesteld in de kadernota 2011? afbouw 50% en met ingang van 2014 vervalt de compensatie. 1. Hoeveel kosten de verplichte controles van gastouders door de GGD in opdracht van de € 91,55 voor een gastouder die bij de vraagouder thuis kinderen gemeente. opvangt. € 457,75 voor een gastouder die op haar eigen huisadres gastouderopvang biedt. De verwachte kosten voor de gemeente van de inspectie kinderopvang in 2011 zijn € 61.650,-. Middels de 2e berap zal de post Kinderopvang 6.650.10.10/434399 (pagina 9 beheersbegroting) tot dit bedrag worden opgehoogd. Door wijzigingen in de regelgeving zullen de kosten vanaf 2012 lager zijn en is een bedrag van € 36.780,geraamd.
2. Op de post onderwijs en jeugd wordt ca. 250k euro bezuinigd, kunt u dit bedrag nader specificeren?
7
De begroting van de post Onderwijs en Jeugd is voor 2012 ongeveer € 100.000,- lager dan de begroting van 2011 (pag. 9 Beheersbegroting). Het verschil is grotendeels te verklaren met de posten Aanvullend Gemeentelijk Onderwijsbeleid (AGO) en het Onderwijsachterstandenbeleid(OAB)/ Peuterspeelzaalwerk. De post AGO groot € 41.500,- is vervallen en de uitvoering van de vroeg- en voorschoolse educatie door de Peuterspeelzalen wordt ten laste gebracht van de rijksbijdrage Onderwijs en Achterstanden Beleid, een besparing van € 54.090,-.
Algemene beschouwingen 2012
Vraag Boekwerk 62
Bladzijde
Programma Welzijn en Leefbaarheid
Partij SP
Portefeuillehouder W. Hendriks
Vraag 3. Bij de toekenning van de waarderingssubsidies zien we dat de toegekende subsidiebedragen per vereniging uit een bepaalde groep, in hoogte nogal kunnen verschillen. Graag vernemen we hoe de rekenmethode voor het toekennen van de waarderingssubsidie werkt. Bij bijvoorbeeld de zangkoren zien we onderling grote verschillen in de totaalbedragen en in wat er bij komt of wat er afgaat in 2012 (blz. 46 bijlagenboek). Kunt u voor deze groep laten zien hoe deze bedragen berekend zijn?
Antwoord De toegekende subsidiebedragen per vereniging uit een bepaalde groep kunnen in hoogte nogal verschillen doordat de subsidies toegekend worden op basis van ledenaantallen (contributie betalende personen, woonachtig in de gemeente Boxmeer, die actief aan activiteiten van de verenigingen deelnemen) en het aantal jeugdleden (leden die de leeftijd van 18 jaar nog niet hebben bereikt). Bovendien kunnen verschillen ontstaan door verschillen in huisvestingskosten (huurkosten van niet-eigen accommodaties) en dirigentkosten. De rekenmethode cf. de uitvoeringsregels van de subsidieverordening is als volgt: - Vast bedrag van 148,72 per jaar, indien het aantal leden op de peildatum 20 of minder bedraagt. - Indien het aantal leden op de peildatum 21 of meer bedraagt, wordt het vast bedrag vervangen door een bedrag van 7,44 per lid per jaar. - 30% van de dirigentkosten. - 30% van de huisvestingskosten. Eventueel ontvangen deze verenigingen een bijdrage in de kaderkosten, zijnde max. 247,89 p.p.p.jr.
63
Welzijn en Leefbaarheid
SP
W. Hendriks
4. Hetzelfde geldt voor de EHBO verenigingen, ook hier zien we grote verschillen. Kunt u aangeven hoe de hoogte van de waarderingssubsidie voor EHBO verenigingen wordt bepaald?
EHBO-verenigingen ontvangen cf. de uitvoeringsregels van de subsidieverordening een jaarlijks subsidie van 74,37 per verbandpost (max. 1 verbandpost per 500 inwoners van het werkgebied), een vast jaarlijks bedrag van 99,16 per jaar, indien het aantal leden op de peildatum 20 of minder bedraagt of een jaarlijks bedrag van 4,96 per lid, indien het aantal leden op de peildatum 21 of meer bedraagt. Verder ontvangen deze verenigingen een maximale bijdrage van 247,89 per deelnemer per jaar in de kosten van kadervorming.
64
Welzijn en Leefbaarheid
SP
W. Hendriks
5. Voor taalcoaches werd er in 2011 nog 4,5k euro begroot, in 2012 niets meer, wat is hier de reden van?
65
Sociale Zaken
SP
T. Schaap
66
Sociale Zaken
SP
T. Schaap
67
Ruimte en Economie
SP
J. de Graaf
68
Ruimte en Economie
SP
J. de Graaf
Van het Rijk heeft de gemeente voor de jaren 2009 tot en met 2011 middelen ontvangen voor het organiseren van vrijwillige taalcoaches voor inburgeraars. Vanaf 2012 ontvangen wij deze middelen niet meer. 5a. Hoe gaat de gemeente in 2012 invulling geven aan het (verplicht) inburgeren van De inburgeringstrajacten die al lopen blijven doorlopen. Het mensen uit de doelgroep? college moet nog een besluit nemen over het al dan niet financieren van inburgeringstrajecten voor nieuwe inburgeraars vanaf 2012. In 2011 is er een inkomstenpost begroot van € 24.456,- Dit bedrag is 6. Bij fraudebestrijding uitkeringen is 25k euro meer begroot, wat is hier de reden een vergoeding (subsidie VNG) voor de inzet van uren in 2010 ten van? behoeve van het project DPS Matrix. In 2012 is dit project overgedragen aan het Landelijk Keniscentrum Handhaving i.o. POHO Ruimte Land van Cuijk 7. Regionale samenwerkingsverbanden: wat zijn de kosten en wat is het effect over de periode 2008 - 2011 van actieve deelname in regionale samenwerkingsverbanden? De regio land van Cuijk heeft er eind 2010 voor gekozen om het overleg met de provincie over ruimtelijke thema's (Regionaal Ruimtelijk Overleg, RRO) voor te bereiden. Het zogenaamde POHO Ruimte Land van Cuijk komt 4 keer per jaar bijeen en bereid een gezamenlijke reactie richting provincie voor. De samenwerking werkt prima, zodat in het RRO echt letterlijk met één mond wordt gepraat. Veder trekt het POHO Ruimte een aantal projecten voor het Land van Cuijk die worden gefinancierd uit het 'Fonds samenwerking Land van Cuijk' (1 euro per inwoner). Het gaat om de regionale woningbouwstrategie en het opstellen van een ruimtelijk profiel voor het Land van Cuijk. 5 sterrenregio Uitgewerkt is een positionpaper Food, Farma en Health, als grondslag voor typering van gemeenten in de regio PNM Betreft een netwerkorganisatie met projectmatige uitwerkingen. Regio Noord-Oost Het effect van deelname in de regio Noord-Oost is moeilijk te definieren. Inhoudelijk zijn de effecten nog niet direct meetbaar, maar op netwerkniveau worden wel contacten gelegd en wordt getracht om gezamenlijk tot initiatieven te komen. 7a. Is het vergaderschema (efficient en doelmatig) tbv de 5 sterrenregio al bekend?
8
ja
Algemene beschouwingen 2012
Vraag Boekwerk 69
Programma Ruimte en Economie
Partij SP
Portefeuillehouder J. de Graaf
Vraag 8. instellingen zijn positief over medewerking door gemeente, maar wat is het behaalde resultaat?
70
Ruimte en Economie
SP
J. de Graaf
8a. En wat zijn de kosten die gepaard gingen met de gemeentelijke medewerking?
71
Ruimte en Economie
SP
J. de Graaf
72
Ruimte en Economie
SP
J. de Graaf
73
Vergunningen
SP
J. de Graaf
74
Vergunningen
SP
J. de Graaf
8b. Graag een overzicht over de periode 2008-2011 van de instellingen waar het hier Kosten in de vorm van exploitatie / kredieten zijn de door de raad vastgestelde bedragen per inwoners bijvoorbeeld. om gaat en de kosten (ambtelijke inzet, geldelijke steun, verleende kortingen, etc.) die de gemeente per instelling gemaakt heeft. De aanbestedingsprocedure van de regionale woningbouwstrategie (die 9. Wanneer is de regionale afstemming van bouwprogramma's gereed? veel tijd kost) loopt nu. De verwachting is dat er eind van dit jaar gestart zal worden. De verwachte doorlooptijd is vanaf de gunning ruim een half jaar. De vermeerdering bestaat uit het meer doorbelasten van de 10. Omgevingsvergunningen, waardoor een + van 250k voor bouwvergunningen? apparaatskosten (uren). Dit komt doordat op begrotingsbasis het aantal productieve uren per medewerker is verhoogd (1.450 ipv 1.300), verschuiving van uren binnen de afdeling tussen de beleidsveld en een lichte stijging van het uurloon. 11. Omgevingsvergunningen voor milieuactiviteiten, op de post milieubeheer/vegunningverlening De vermindering bestaat uit het minder doorbelasten van de wordt 125k euro bezuiningd. Wat wordt er in 2012 niet meer gedaan en/of uitgevoerd en wat is apparaatskosten (uren). Dit komt door, op basis van ervaringscijfers, daarvan de reden? een verschuiving van uren binnen de afdeling tussen de beleidsvelden.
75
Vergunningen
SP
J. de Graaf
12. Overige (omgevings)vergunningen, bij APV vergunningen zien we een kostenstijging, waardoor wordt deze veroorzaakt?
De vermeerdering bestaat uit het meer doorbelasten van de apparaatskosten (uren). Dit komt door, op basis van ervaringscijfers, een verschuiving van uren binnen de afdeling tussen de beleidsvelden.
76
Milieu, Realisatie en Mobiliteit Milieu, Realisatie en Mobiliteit
SP
E. Ronnes
SP
E. Ronnes
13. Is het niet wenselijk om het beeldkwaliteitsplan mbt inrichting en beheer openbaar groen bijgesteld worden ihkv de bezuinigingen? 14. Er wordt steeds meer bezuinigd op het openbaar vervoer, met name op de buslijnen in het buitengebied. De gemeente heeft hier geen directe zeggenschap over. Hoe denkt u het huidige nivo van de buslijnen In het landelijke gebied te gaan handhaven en wat kost dit?
Nieuw beleid hiervoor is in het kader van integraal beheer openbare ruimte in voorbereiding. Dit is een verantwoordelijkheid van de provincie. Ondanks dat we hierop geen directe invloed kunnen uitoefenen, zet het college zich in om het huidige niveau minimaal te handhaven. Het verlenen van gemeentelijke bijdragen in de exploitatie van de buslijnen is daarbij niet aan de orde.
78
Milieu, Realisatie en Mobiliteit
SP
E. Ronnes
15. Groenvoorzieningen en speelterreinen: waarom wordt er 10k euro minder voor instandhouding De bezuiniging gaat over het vervangen van bomen. De hoogwerker is bomenstand begroot, maar er wordt wel evenveel voor inhuur hoogwerker 39k euro gerekend. nodig voor het onderhoud aan de bomen. Verwijderen van dood hout ed. Graag uitleg waarop er nu bezuinigd wordt en waarom de post hoogwerker gelijk blijft.
79
Gemeentewerken
SP
W. Hendriks
80
Gemeentewerken
SP
W. Hendriks
81
Gemeentewerken
SP
W. Hendriks
16. Bij het verhelpen van gebreken aan het wegdek is het gebruik van zwart asfalt veel goedkoper dan gekleurd asfalt. Gaat u voortaan zwart asfalt gebruiken ipv gekleurd asfalt? 16a Wordt er bij het aanleggen van nieuwe wegen of wegdekken, om kosten te besparen, ook overgestapt op alleen nog maar zwart asfalt? 17. De markt in Boxmeer wordt steeds kleiner. Toch wordt er ca. 100k euro bezuinigd op de post markten en evenementen. Waaruit bestaat deze bezuiniging?
77
Bladzijde
9
Antwoord De resultaten van de overleggen met de diverse instellingen worden gebruikt in de eigen organisatie. Daarnaast wordt er met de instellingen gezorgd voor afstemming van ideeen en beleid. Inzet zijn de ambtelijke en bestuurlijk gewenste uren conform vastgestelde vergaderschema (incl. voorbereiding en nazorg)
Hiervoor zal in het kader van het verkeersveiligheidsplan beleid worden geformuleerd. Hiervoor zal in het kader van het verkeersveiligheidsplan beleid worden geformuleerd. € 14.600,00 is wat op de directe uitgaven wordt bezuinigd (zie blz. 87 Beheersbegroting). De rest bestaat uit het minder doorbelasten van de apparaatskosten (uren). Dit komt doordat er vacatures in het kader van de bezuinigingen niet zijn opgevuld, waardoor de taken zijn herijkt.
Algemene beschouwingen 2012
Vraag Boekwerk 82
Bladzijde
Programma Bedrijfsbureau Ruimte
Partij VDB/LO
Portefeuillehouder J. de Graaf
Vraag Wij willen graag per kern in onze gemeente een overzicht (financieel) van de gronden (en of plannen) die in eigendom zijn van de gemeente en die niet in ontwikkeling komen maar daar wel voor bestemd zijn.
Antwoord Hieronder volgt een opsomming van gronden/plannen die in eigendom zijn van de gemeente Boxmeer (zie ook Grondnota 2011 en par Grondbeleid Begroting 2012). Voor een financiële toelichting zie de Grondnota 2011: Boxmeer • Uitbreiding Industrieterrein Saxe Gotha • Ir.Wagterstraat • Sterckwijck • Stationsweg • Centrumplan algemeen • Steenstraat Zuid • Steenstraat Noord • Burgemeester Verkuilstraat • Bakelgeert • Pastoorsbiest • Jodenpaadje Groeningen • Achter de Kapel Holthees • Horstenweg Maashees • Achter de School Oeffelt • Hogehoek, Oeffelt Overloon • Bossenhoekweg Rijkevoort • Achter de Molen Vierlingsbeek • Soetendaal 3e fase • Gemeentewerf Vortum-Mullem • St. Cornelisstraat Niet in exploitatie genomen complexen Boxmeer • Maasbroeksche blokken fase 2 • Sambeekseweg (Plan Moolenhecken) Oeffelt • Brakels Eng 2e fase Rijkevoort • Kapelstraat Sambeek • St. Catharinaklooster Vierlingsbeek • Vrijthof
83 Programmabegroting
6 Milieu, Realisatie en Mobiliteit
VDB/LO
E. Ronnes
In het schema is de boekwaarde geactiveerde kapitaaluitgaven in 2011 gelijk aan 2012. Mogen wij hierbij een onderbouwing of moeten wij dit zien als een aannamen. Waarop is dit dan gebaseerd om te veronderstellen dat dit gelijk blijft?
Verwezen wordt naar het Bijlageboek, staat van geactiveerde kapitaaluitgaven, blz 15 t/m 25.
84 Programmabegroting
7 Gemeentewerken
VDB/LO
W. Hendriks
Onder bestuursakkoord spreekt men over het terug draaien van een eerdere bezuiniging van 100 miljoen op de regionale uitvoeringsdiensten (RUDs) alsnog door te voeren. Wat kan dat voor onze gemeente aan financiële gevolgen hebben?
In het regeerakkoord is een ombuiging opgenomen die is gekoppeld aan het opzetten van regionale omgevingsdiensten en waarover in het kader van de bestuursafspraken 2011-2015 afspraken zijn gemaakt. In afwijking van de mei-circulaire 2011 wordt deze ombuiging in de september-circulaire doorgevoerd. De verlaging van de algemene uitkering bedraagt voor het uitkeringsjaar 2012 € 50 miljoen, voor 213 € 80 miljoen en voor 2014 en verder € 100 miljoen. Voor Boxmeer betekent dit voor 2012 een korting van € 65.840, 2013 € 105.345 en vanaf 2014 € 131.680. In de door u ontvangen memo over de september-circulaire is dit reeds verwerkt. Verwezen wordt naar blz. 34 van het Bijlagenboek. De boekwaarde van de geactiveerde kapitaaluitgaven bedraagt op 1-1-2012 € 143.395.352 (uitgangspunt: alle beschikbaar gestelde investeringen zijn uitgevoerd). Financiering met eigen kapitaal per 1-1-2012 (staat van reserves) € 43.158.065. Financiering met geldleningen per 1-1-2012 (staat van geldleningen) € 64.172.666. Resteert een tekort van € 36.064.621 (kortlopende financiering). Omdat wij verwachten dat de huidige overschrijding van de kasgeldlimiet van tijdelijke aard is vanwege grondverkopen in het 4e kwartaal van 2011 en kort geld relatief goedkoop is, is niet tot omzetting in lange financiering overgegaan. Op het overschrijden van de kasgeldlimiet staat geen sanctie. Als inkomen en vermogen onder de kwijtscheldingsnorm blijven dan komt aanvrager in aanmerking voor kwijtschelding. De kwijtscheldingsnorm is qua inkomen gekoppeld aan de bijstandsnorm. Het vermogen mag niet meer bedragen dan 1 keer de WWBmaandnorm. Daarnaast hebben personen geboren voor 31-12-1934 recht op een extra vrijlating van €2269,-. De eventuele partner heeft recht op hetzelfde bedrag. Nee, wij verwijzen hiervoor naar de aankomende 2e bestuursrapportage 2011.
85 Programmabegroting
28 Financien
VVD
E. Ronnes
Opbouw financieringstekort 36 mln + verwijzigingen/redenen
86 Programmabegroting
29 Financien
VVD
E. Ronnes
Overschrijding kasgeldlimiet 1e/2e kwartaal 2011 7 a 8 mln. Graag redenen/verwijzigingen.
87 Programmabegroting
54 Financien
VVD
E. Ronnes
Wanneer kan men geheel of gedeeltelijke kwijtschelding van gemeentelijke belastingen krijgen?
88 Programmabegroting
58 Financien
VVD
E. Ronnes
Zijn er investeringskredieten, die terugvloeien naar de algemene middelen, omdat in HJ1 2011 geen voorstel tot start van de uitvoering is verschenen?
10
Algemene beschouwingen 2012
Vraag Boekwerk 89 Programmabegroting
90 Programmabegroting
91 Programmabegroting
92 Bijlagenboek
93 Beheersbegroting
Bladzijde
Programma 58 Financien
Partij VVD
Portefeuillehouder E. Ronnes
59 Financien
VVD
E. Ronnes
VVD
W. Hendriks
50 Financien
VVD
E. Ronnes
Het personeel van derden stijgt van 360.423 naar 516.700. Graag een verklaring. Daarmee blijven Inhuur IBN personeel: in 2011 stonden kosten van verbruiksgoederen de totale personeelskosten voor 2012 ongeveer gelijk aan 2011? en inhuur IBN in één bedrag geraamd. In 2012 is dit gesplitst in € 112.300 voor inhuur en het overige voor verbruiksgoederen. Inhuur personeel: bij het besteden van het budget inhuur personeel 2011(€ 270.000,--) is bij de begrotings-wijziging van toekenning budgetten een andere kostencategorie gebruikt(1.0 ipv 3.0)
Financien
VVD
E. Ronnes
Waarom deze niet ter beschikking gesteld? Als naslagwerk voor details zinvol!
119/120 Gemeentewerken
Vraag Wat houden de tijdelijke extra personele kosten (tabel) in?
Antwoord In verband met enkele arbeidsintensieve projecten is één fte met een tijdelijk contractvan 3 jaar in dienst van de gemeente. Dit contract loopt begin 2013 af. Welk deel van de stijging (ca € 150.000) van de voorziening pensioenaanspraken Aan de hand van actuariële berekeningen wordt jaarlijks de hoogte van (oud)wethouders komt direct uit (vloeit direct voort uit) de salariskosten en sociale lasten? de voorziening tbv pensioenrechten van wethouders bijgesteld. Oorzaken van aanpassing van de voorziening zijn waardeoverdrachten van of aan een pensioenfonds/verzekering en tussentijds aan- of aftreden van wethouders. Ook oud-wethouders met een wachtgeld bouwen in die periode wachtgeld op. In het overzicht is de bezuiniging op markten kermissen van 140.440 in 2011 naar 39.666 in 2012 € 14.600,00 is wat op de directe uitgaven wordt bezuinigd (zie blz. 87 ca 100.000 euro. In uitleg maar 14.600? Beheersbegroting). De rest bestaat uit het minder doorbelasten van de apparaatskosten (uren). Dit komt doordat er vacatures in het kader van de bezuinigingen niet zijn opgevuld, waardoor de taken zijn herijkt.
11
Dit boekwerk is in overleg met Presidium/griffie alleen digitaal beschikbaar gesteld.