Agendapunt Begroting Partij VVD
blz 10 + 53
Verwijzing Toekomst Loon op Zand
VVD
15 17
Vestiging statushoud ers
VVD
32
Versterken meerdaags verblijf
VVD
45 + 58
Lokale heffingen
VVD
47
Bijgesteld financieel perspectief
VVD
51
VpB
Vraag Is er naast budget voor Think Public ook al een budget / grove inschatting per jaar in de begroting meegenomen voor extra (structurele) kosten voor rekening van de gemeente, uren van eigen ambtelijke ondersteuning e.d. om de maatschappelijke consultatie te begeleiden? In welk raadsvoorstel heeft de Raad besloten het servicepunt WWZ met 1 fte uit te breiden in 2016 om aan de taakstelling voor het huisvesten van statushouders te voldoen? Is deze uitbreiding structureel en dus € 60.000 euro per jaar? Heeft u gekeken naar andere opties met andere gemeenten ‘Een onderzoek is uitgevoerd om de marktruimte voor verblijfsaccomodaties in de regio Hart van Brabant vast te stellen. Aanvullend hierop is ook de marktruimte in de gemeente Loon op Zand in beeld gebracht.’ Waar kan de Raad deze onderzoeksresultaten terugvinden?
Wordt de OZB verhoogd mede door hogere gerechtelijke kosten, omdat mensen het niet eens met de OZB aanslag? De VVD ziet graag een uitsplitsing èn benoeming van de kosten waaruit de jaarlijkse ‘aanpassingen bestaand beleid’ bestaan in diezelfde tabel – zoals dat ook in voorgaande jaren gebruikelijk was. Wij verzoeken u ons dit te doen toekomen in een herziene tabel Wat zijn de ‘ondernemersactiviteiten’ van de gemeente waarvoor de VpB gaat gelden?
Antwoord Nee, hier is in de begroting nog geen rekening mee gehouden.
Hierover heeft de raad niet een afzonderlijk besluit genomen. In de kadernota is deze uitbreiding aangemerkt als een intensivering van bestaand beleid (een hoge toename van het aantal te vestigen statushouders). Opties met andere gemeenten leiden niet tot minder werkzaamheden, c.q. kosten. Het onderzoek in de regio Hart van Brabant is uitgevoerd. De resultaten van dit onderzoek zijn nog niet vastgesteld. Zodra deze zijn vastgesteld, zullen wij u hierover informeren. Het onderzoek op lokaal niveau (gemeente Loon op Zand) is nog niet afgerond. De benodigde input (beleidsmatig) is inmiddels aan LA Group verzonden en wordt in de komende weken verwerkt. De verwachting is dat eind november een onderzoeksrapport (korte notitie) wordt opgeleverd. Uiteraard zullen wij u informeren over het resultaat. Nee, de OZB wordt alleen verhoogd met de inflatie.
Het bedrag op pagina 47 komt overeen met de tabel zoals die is opgenomen in de kadernota. De tabel is eveneens toegevoegd aan dit document van vragen en antwoorden.
Het is nog te vroeg om al concrete ‘ondernemersactiviteiten’ te benoemen. Op dit moment zijn we volop bezig met de uitvoering van een inventarisatie van mogelijke ondernemersactiviteiten .De genoemde inventarisatie maakt onderdeel uit van een plan van aanpak dat tot doel heeft om te komen tot die activiteiten, de waardering daarvan (in de fiscale openingsbalans) en de wijze waarop ons financieel systeem daarop moet worden aangepast.
Agendapunt Partij Pro3
blz 7
Verwijzing Waarderin g inwoners
Vraag Wij constateren dat op alle genoemde items geen voldoende wordt gescoord (minder dan 50% eens met de stellingen). Op basis waarvan wordt
Antwoord Dat oordeel is niet gebaseerd op de percentages maar op de matrix. Daarnaast komt uit het onderzoek naar voren dat het benchmarkgemiddelde voor deze drie
dit "redelijk goed scoren" genoemd?
Pro3
8
Doedemocratie
Waarom wordt er geen duidelijk onderscheid gemaakt in een project gericht op een bestuurlijke toekomst (Veerkrachtig Bestuur) en een traject gericht op grotere betrokkenheid van de inwoners?
Pro3
9
Bestuurssti jl
4 bullets die aangeven dat vooral de gemeente "bepaalt". Het begrip "samenwerking" in dit verband missen we heel sterk! Dit is volgens ons niet in overeenstemming met het raadsakkoord (Raadsakkoord blz 7, 2de bullet) en ook niet met de paragraaf onder deze paragraaf. Wat wordt nu precies bedoeld met de genoemde bestuursstijl? Welzijn, Zorg en onderwijs
Pro3
11
De 3 Transities
Het creëren van een financiële reserve in het kader van de 3T is voor Pro3 een belangrijk onderwerp. Hoe ver staan de ontwikkelingen m.b.t. afdekken van de finciële risico's? Zijn vergelijkbare plannen in de regio te vinden?
Pro3
13
Waarderin g door inwoners
Pro3
14
Verbeterpu nten
Pro3
14/1 5
Buurtpreve ntieteams / stimulering sfonds burgerinitia tieven
Naast uitspreken van waardering door inwoners over het aanbod is juist in dit programma belangrijk te weten hoe de veranderingen in de zorg door inwoners worden beleefd en opgevangen. Het Servicepunt WWZ heeft deze informatie. Kan deze informatie op een toegankelijke manier ontsloten worden, (anoniem en gegroepeerd)? Voor Pro3 is het kort door de bocht om de conclusie "er zijn geen specifieke verbeterpunten" alleen te baseren op de matrix. We nemen aan dat het College ook breder kijkt. Is deze veronderstelling juist? Wij vinden buurtpreventieteams (BPV) erg belangrijk, maar het initiatief voor nieuwe ontwikkelingen ligt bij de teams zelf. Om extra ondersteuning te betalen uit het stimuleringsfonds gaat ten koste van nieuwe initiatieven. Dat
onderdelen (luisteren naar inwoners, betrekken van inwoners, inwoners/organisaties voldoende ruimte bieden) tussen de 30%-34% ligt en voor onze gemeente tussen de 27%-32%.. In het licht van deze twee elementen zou wellicht beter gesproken kunnen worden van “relatief goed scoren”. Naar onze mening is er al sprake van een dergelijk onderscheid. U spreekt zelf al van een project gericht op een bestuurlijke toekomst. Hierbij heeft de gemeenteraad het primaat om daarmee mede een antwoord op de vraag hierover aan de provincie te geven. Grotere betrokkenheid van inwoners geven we al op diverse manieren (o.a. experimentele) vorm, zoveel mogelijk afgestemd op het betreffende beleidsterrein. Dit is inderdaad een traject omdat het om andere manieren van werken gaat. Wij lezen in die bullets niet terug dat de gemeente “bepaalt”. Met deze tekst borduren we voort op de begroting van vorig jaar (vertaling raadsakkoord). We geven aan wat hierbij het gedachtegoed is, daarbij hoort ons inziens wel dat gemeente kaders schetst waarbinnen wat er feitelijk gerealiseerd wordt, in samenwerking, meer wordt vrij gelaten.
Op dit moment kennen we binnen de nota reserves en voorzieningen de reserve Wmo. Bij de resultaatbestemming zal een voorstel worden gedaan voor het toevoegen of onttrekken van middelen aan deze reserve Wmo. In onze regio hebben meerdere gemeenten een reserve Wmo of reserve Sociaal Domein gevormd en gaan daar op dezelfde wijze mee om. De financiële risico’s zijn opgenomen in het risicoprofiel op pagina 84. Verder monitoren we de werkelijke lasten binnen het Sociaal Domein en sturen indien mogelijk tijdig bij. We meten de klanttevredenheid door middel van een klanttevredenheidsonderzoek. Het meest recente onderzoek over 2014 is bijna afgerond en komt binnenkort beschikbaar.
Deze veronderstelling is juist. Vanuit de matrix komen er geen specifieke verbeterpunten. Signalen die ons op een andere wijze bereiken, worden uiteraard zorgvuldig onderzocht en afgewogen welke prioriteit dit krijgt. Het is niet de bedoeling nieuwe ontwikkelingen te betalen uit het stimuleringsfonds. Bpt’s hebben allen een eigen budget toegekend gekregen voor activiteiten en ontwikkeling vanuit het wijkbudget Samenwerkenaandewijk. Het
hoort integraal onderdeel te zijn van de taken van de organisaties. Kan de motivering van het College nader toegelicht en onderbouwd worden?
gaat daarom niet ten koste van nieuwe initiatieven.
Naar aanleiding van de door schoolbesturen en kinderopvang gestelde vraag of de door de gemeente gehanteerde huurtarieven voor de verhuur van onderwijsruimte martktconform zijn heeft nader onderzoek plaatsgevonden. Conclusie van dit onderzoek was dat marktconforme verhuurtarieven worden gehanteerd en het niet noodzakelijk is om deze aan te passen. Schoolbesturen en kinderopvang zijn over de uitkomsten van het onderzoek geïnformeerd. Genoemde organisaties hebben zeer recent aangegeven dat het op grond van jurisprudentie (uitspraken Raad van State) niet mogelijk zou zijn om aan de gemeentelijke toestemming tot verhuur financiële voorwaarden te verbinden. Zij vragen ter zake om overleg met de gemeente. Dit overleg heeft op dit moment nog niet plaatsgevonden, maar vooruitlopend hierop kan worden gesteld dat uit de betreffende jurisprudentie kan worden geconcludeerd dat het college onder voorwaarden een huurvergoeding kan vragen. Op korte termijn zal nader overleg met schoolbesturen en kinderopvang plaatsvinden. De kwaliteit van de kinderopvang is vanzelfsprekend erg belangrijk en daar is ook volop aandacht voor. Dit gebeurt door regelmatige inspecties door de GGD en ook de onderwijsinspectie heeft hierbij een rol. De kwaliteit van de kinderopvang in de gemeente Loon op Zand is al enkele jaren ruim voldoende middels de A-status, de hoogste status die men kan verwerven. In de raadsinformatiebrief van juli 2015 is de aantekening gemaakt dat, omdat we pas net een resultaat hebben van één (niet volledig) jaar, het niet verstandig is om het budget nu al te verlagen. Mocht uit de cijfers van 2015 echter blijken dat de kosten van de reguliere peuterarrangementen ruim binnen het begrote budget blijven, dan zal er in 2016 een voorstel komen om dit te verlagen. Dit wordt dan via de reguliere weg, bij de vaststelling van de begroting, aan u voorgelegd. Dit staat echter compleet los van de kwaliteitsbeoordeling die door middel van de inspecties plaatsvindt. De kosten van de GGD-inspecties worden niet betaald uit het geld wat beschikbaar is voor peuterarrangementen. We werken momenteel aan een raadsinformatiebrief met een beschrijving van onze aanpak en de stand van zaken. Deze wordt binnen 2 weken verzonden en zal antwoord geven op de vraag van Pro3.
Pro3
15
Kinderopva ng / peuterarra ngementen
In juni j.l. is in een informatieavond toegelicht wat de stand van zaken is. Op dat moment is een probleem naar voren gekomen m.b.t. de te betalen huren van schoolgebouwen. Nagegaan zou worden hoe dit gesignaleerde probleem zou worden opgelost. Wat is hier de stand van zaken van?
Pro3
15
Kinderopva ng / peuterarra ngementen
Het voornemen op op basis van daadwerkelijke cijfers van 2016 te bekijken of vanaf 2017 het budget nogmaals naar beneden kan worden gesteld is wel een zeer magere en louter financieel gedreven argumentatie. We gaan ervan uit kwaliteitbeoordeling de belangrijkste reden zal moeten zijn om een budget te verhogen of te verlagen. Is deze laatste veronderstelling juist?
Pro3
16
Vestiging statushoud ers
De inhoud van de door Pro3 ingediende motie in september komt overeen met de huidige ontwikkelingen in landelijk beleid: tref noodvoorzieningen en gebruik leegstaande (kantoor)gebouwen voor statushouders. Ook de oproep van Casade aan de gemeenten in de regio komt hiermee over eens. - Wat is de huidige stand van zaken
De communicatie met de burgers maakt deel uit van onze aanpak. Er is tot op heden nog niet gecommuniceerd over onze wijze van aanpak.
m.b.t. de inspanningen van het College op dit onderwerp? - Waarom wordt er zo weinig over gecommuniceerd naar onze inwoners?
Pro3
16
Wat mag het kosten?
Voor sociale basisvoorzieningen wordt in 2016 en verder een bedrag van ca. € 3 miljoen opgenomen onder lasten. Kan in een overzicht samengevat worden wat onder sociale basisvoorzieningen wordt verstaan?
Pro3
19
Milieu; riool- en waterbehe er, afvalinzam eling
Volgens Besluit beheer verpakkingen zouden er mogelijkheden ontstaan om de hoeveelheid zwerfafval terug te dringen. Op welke mogelijkheden worden gedoeld?
Pro3
19
Zwerfafval
Op basis van onze eigen ervaringen merken we dat zich spontaan vrijwilligers melden om ook eens in de zoveel tijd mee te helpen zwerfafval te ruimen. Door beschikbaar stellen van materiaal en ruime aankondiging hiervan door de gemeente van zwerfafval-ruimdagen denken wij dat inwoners zich hiertoe uitgenodigd gaan voelen. Kan de gemeente zich in deze gedachtengang vinden?
Pro3
22
Bestemmin gsplannen
Het flexibel opstellen van bestemmingsplannen geeft vaart aan de ontwikkelingen. Anderzijds zullen projectontwikkelaars geneigd kunnen zijn om vooral hun eigen koers te varen. In hoeverre kan de gemeente op voorhand greep op het proces houden als ook (toekomstige) bewoners en belangstellenden ruimte moeten krijgen om hun plannen te realiseren? Worden aan projectontwikkelaars van te voren criteria gesteld waaraan zij moeten voldoen?
Pro3
Pro3
29
Doelgroep en
Hoe kan en hoe gaat de gemeente bevorderen dat jongeren niet wegtrekken uit onze gemeente omdat er geen woningen voor hen vrij komen en/of gebouwd worden?
Versterking vestigingsk limaat
Kunnen lokale ondernemers op een of andere wijze extra gestimuleerd worden door het gemeentelijke
Onder sociale basisvoorzieningen zijn de volgende (grote) onderdelen geschaard: Huishoudelijke hulp, subsidies voor Juvans en ContourdeTwern, KBO’s, Wmoadviesraad, mantelzorg en innovatiebudgetten voor het sociale domein, inclusief alle personele kosten die betrekking hebben op deze onderwerpen. Er is een vergoeding vanuit het Afvalfonds (€ 1,19/inw./jaar) voor het nemen van maatregelen voor het voorkomen en terugdringen van zwerfafval en het efficiënter opruimen ervan in brede zin. Op dit moment is gestart met het opstellen van een meerjarenplan dat hierop is gericht en waarvan burgerparticipatie een belangrijk onderdeel wordt. Helemaal mee eens. Wij hebben dan ook een ruim arsenaal aan hulpmiddelen en diensten beschikbaar om inwoners te faciliteren die zelf iets willen doen, ook op initiatief van die inwoners zelf. Ook dit kan worden betaald uit de vergoeding vanuit het Afvalfonds. We hebben dit ook al aan de inwoners kenbaar gemaakt maar gaan dit nogmaals opnemen in/op gemeentepagina in Duinkoerier en op de website. We wijzen bewoners er dan op dat zij gebruik kunnen maken van handgereedschap en ophalen van snoeiafval en vuilniszakken. Tijdens BPTbijeenkomsten wordt deze boodschap ook gegeven. Zie verder ook de opmerking hierboven over het meerjarenplan. Door op voorhand de beleidskaders van de te ontwikkelen locatie op te stellen en hierin op te nemen dat de ontwikkelende partij met hun voornemen de omgeving dienen te informeren. Daarnaast kunnen flexibele bestemmingsplannen er juist voor zorgen dat de markt/ontwikkelaar de plannen kan aanpassen zonder procedures. Betekent echter wel dat de gemeente niet zo gedetailleerd alles heeft vastliggen. Bovendien is de ene locatie de andere niet. Er is dus behoefte aan maatwerk. In sommige gevallen wordt als een van de kaders een beeldkwaliteitplan opgesteld. Er zijn verschillende doelgroepen, met gelijksoortige woonwensen. Er wordt onderzocht om wooncomplexen te bouwen, waar we doelgroepen kunnen mengen. Conform de woonvisie wordt bij de verschillende projecten gedifferentieerd gebouwd. Binnen de (toekomstige) bestemmingsplannen wordt , voor zover mogelijk , ingestoken op
vestigingsbeleid en zo ja op welke wijze?
Pro3
29
Ontwikkeli ng Leisurebed rijven en activiteiten
Pro3
30
Mobiliteit
Ontwikkeling van leisuebedrijven en aktiviteiten, groot en klein, worden gestimuleerd en ondersteund. Is deze beleidslijn ook van toepassing op jaarlijks terugkerende evenementen die vooral door grote aantallen vrijwilligers worden georganiseerd en uitgevoerd? Zo ja, op welke wijze en hoe kunnen deze evenementorganisaties op ondersteuning van de gemeente rekenen? We constateren dat ondanks de opschaling van de N261 er nog steeds sprake is van lange files naar de Efteling. Ook voor onze eigen inwoners is dit een storend fenomeen. Wat is de inzet van de gemeente om dit te verbeteren, cq, aan te jagen dat het verbeterd gaat worden?
verruimingsmogelijkheden. Dit biedt nieuwe kansen. In het Economisch Programma voor 2016-2020 komt het thema ‘wijkeconomie’aan de orde. Dit kan perspectief bieden voor de kleine zelfstandigen. Daarnaast worden ondernemers gefaciliteerd en ondersteund vanuit het Ondernemersloket. Met ingang van januari 2016 wordt ook voorzien in het project ‘155, red een bedrijf’. In een vroeg stadium kunnen ondernemers bij financiële problemen via het IMK begeleid worden. Samen met de SOL en de LTA wordt gewerkt aan een economisch programma voor de komende jaren. Hierin zal ook aandacht besteed worden aan evenementen.
De N261 valt onder de verantwoordelijkheid van de provincie Noord-Brabant als wegbeheerder. De provincie heeft met de ombouw een autoweg gerealiseerd met ongelijkvloerse kruisingen. Nu de ombouw klaar is constateert u dat er na deze ombouw sprake is van problemen met capaciteit en veiligheid. Het is bij de provincie bekend dat de afslag Kaatsheuvel-Zuid (inclusief Efteling en Dongen) niet naar behoren functioneert. De provincie onderzoekt momenteel de oplossingsmogelijkheden. Wanneer hierover meer duidelijk is zal de provincie dit communiceren richting de omgeving.
Pro3
31
Social return en Talent2Wo rk
"Mensen die op dit moment geen betaalde baan hebben, worden dringend uitgenodigd om op een andere wijze een bijdrage aan de samenleving te leveren". Waarop wordt precies gedoeld? We gaan ervan uit dit dit onderdeel uitmaakt van het ingezette beleid door Baanbrekers. jammer is dat allen dit genoemd wordt terwijl Baanbrekers een veel breder beleid opgesteld heeft om haar strategische doelen te behalen, waaronder experimenten om de mensen die moeilijk aan de slag kunnen komen toch op een of andere manier te zetten voor de smaenleving. Communicatie hierover naar onze inwoners is erg belangrijk. Op welke wijze kunnen we als gemeente dit stimuleren en verbeteren?
De gemeente heeft genoemde situatie ook al besproken met de provincie. Wij (en de provincie) zijn het met u eens dat de huidige situatie niet werkbaar is. Uw opmerkingen zullen wij onder de aandacht blijven houden bij de provincie. We leggen hier vooral een relatie met de werkwijze binnen de wijkteams en de vrijwillige inzet. Dit maakt dus geen deel uit van het ingezette beleid van Baanbrekers voor de Langstraat. Baanbrekers kan hiervoor wel de randvoorwaarden scheppen. De doelen die Baanbrekers stelt komen voort uit de strategische kaders die uw raad aan Baanbrekers heeft meegegeven. De manier om deze te communiceren richting onze burgers is om bij succesvolle projecten de publiciteit te zoeken op allerlei manieren.
Pro3
31
Winkelcent ra
Kan een stand van zaken weer gegeven worden van de ontwikkeling van het Kernwinkelgebied in Kaatsheuvel? Hoe staat het met de huidige plannen (w.o. KaatsheuvelKookstad) en welke resultaten heeft STOKK tot nu toe gehaald? Sprake is van een nieuw ingestelde werkgroep samen met de ondernemers. Hoe verhoudt zich dit tot de al bestaande groepen zoals STOKK.
Pro3
32
Erfgoed / Het Witte Kasteel
Welke concrete voornemens heeft de gemeente m.b.t. de ondersteuning van het Witte Kasteel?
Pro3
33
Parkeren
Wat is de inzet van de Efteling bij het voorkomen van overlast in de omgeving van de Efteling?
Pro3
39
Vraaggeric ht werken
Over de voornemens tot afschaffing van de gemeentegids wordt verschillend gedacht door inwoners. Is dit voornemen op basis van "meten = weten" tot stand gekomen? Met name informatie over verenigingen, organisaties en bedrijven hebben toegevoegde waarde boven zoekopdrachten binnen de digitale wereld. Is het voornemen tot afschaffing een definitief besluit?
In het kader van de provinciale pilot over stedelijke herverkaveling is het kernwinkelgebied als onderzoeksproject uitgekozen. Vanuit de Provincie wordt, in samenspraak met STOKK en gemeente hiervoor een uitgangspuntennotitie opgesteld. De komende maanden gaat het project een vervolg krijgen. Of dit tot resultaten gaat leiden is nu niet aan te geven. Voor het kernwinkelgebied Kaatsheuvel is een werkgroep ‘leegstand’ geformeerd. Binnen deze werkgroep hebben ondernemers zitting en de gemeente. Samen met ook vastgoedeigenaren en makelaars wordt op een creatieve manier gekeken naar invulling van de leegstaande panden en beleid voor de toekomst. Er zijn geen concrete voornemens voor structurele ondersteuning van het Witte Kasteel, het is immers een particulier initiatief. Waar mogelijk faciliteren we het Witte Kasteel bij de uitvoering van activiteiten. De Efteling heeft op eigen terrein de wegenstructuur aanzienlijk verbeterd om bezoekers sneller en beter over het terrein te kunnen laten rijden. In de dagelijkse praktijk anticipeert de Efteling met het aanbod van parkeerplaatsen op de verwachte parkeerdruk. Bij drukke(re) dagen kunnen bezoekers door de verbeterde wegenstructuur simultaan oprijden en daarmee tegelijkertijd parkeren op het hoofdparkeerterrein en op het parkeerterrein ten westen van de Kinkenpolder (vak KLM). Bij zeer drukke dagen kan de Efteling gebruik maken van de grasvelden ten westen van de Dodenauweg. Op deze manier beperkt de Efteling de parkeeroverlast tot een minimum. Het besluit om te stoppen met de papieren gemeentegids, welke huis-aan-huis werd verspreid, is definitief. Er is voorafgaand aan dit besluit door onze gemeente geen meten = weten onderzoek gedaan. Wel heeft de burgemeester navraag gedaan bij de agendacie en het seniorenconvent hoe men tegenover stopzetten stond. Het is een landelijk fenomeen dat papieren gemeentegidsen minder goed worden gelezen. De digitalisering neemt daarentegen toe. De inhoud van een papieren gids veroudert snel en digitale informatie is juist eenvoudig te actualiseren. De gemeente wil wel blijven waarborgen dat alle inwoners, ook die nog niet digitaal vaardig zijn (vooral ouderen), kunnen beschikken over belangrijke en actuele informatie van onze gemeente. Daar valt ook informatie over verenigingen, bedrijven en instellingen onder. Daarom buigen we ons op dit moment over aanvullende en eigentijdse manieren om iedereen van goede en volledige informatie te voorzien. In het najaar
Pro3
41
Bruisend Dorpshart
Kernwinkel gebied
Pro3
53
Startersleni ngen
Pro3
59
WOZwaarde/OZ B
Hoe krijgen we een goede en aantrekkelijke verbinding tussen het winkelgebied in Kaatsheuvel en het dorpshart? Volgens ons een steeds belangrijkere vraag waaraan de gemeente qua infrastructuur een belangrijke bijdrage aan kan leveren, bijvoorbeeld door verbetering van de bestrating en of verkeersluw maken van de Hoofdstraat. Bestaan hier een concreet plan van aanpak voor? In het raadsakkoord (blz. 17) wordt het Kernwinkelgebied als een van de grote gemeentelijke projecten beschouwd. Dit jaar vinden we hierover in dit hoofdstuk niks terug. Wat is hiervan de reden? De redenatie is dat nu de Provincie stopt met de cofinanciering ook de gemeente ermee stopt. In 2015 zijn nog aanvullende middelen opgenomen voor extra startersleningen omdat onze gemeente dit erg belangrijk vindt. Volgens ons is dit belang nog steeds aanwezig en onafhankelijk van Provinciaal beleid. Kan hier een toelichting op worden gegeven? Zijn er alternatieven om starters aan onze gemeente te binden? In 2016 wordt de WOZ waarde wederom verhoogd. Wat zijn de financiële consequenties als we de OZB bevriezen op het niveau van 2015? In de regio Hart van Brabant heeft Loon op zand (volgens COELO 2014) het hoogste tarief voor woning in 2014. In 2016 zal dit niet anders zijn. Hoe doorbreken we het automatisme van de jaarlijkse verhoging?
bezorgen we in ieder geval huis-aan-huis een papieren informatiekaart met daarop belangrijke gemeentelijke adressen en telefoonnummers. In 2016 wordt gewerkt aan de visie op de lintenstructuur Kaatsheuvel. Daarin wordt deze verbinding ook meegenomen. Op basis van dat plan worden vervolgens de financiële consequenties in beeld gebracht.
De STOKK is aan zet om te komen tot een verdere planuitwerking c.q. nader voorstel. Hierbij is het pilotproject (zie antwoord bij winkelcentra) van belang voor het welslagen van de plannen. Tot op heden zijn de startersleningen gecontinueerd, zoals in de begroting staat aangegeven. Eind 2015, begin 2016 komen wij met een notitie waarin wij de verschillende stimulerende maatregelen voor de woningmarkt op een rij zetten. Indien dit financiële consequenties heeft, dan wordt dit voorgelegd aan de Raad.
De WOZ-waarde wordt niet verhoogd. Conform bestaand beleid wordt wel het OZB-tarief aangepast met de inflatiecorrectie (in dit geval 1%), naast een verhoging van 2% die eerder besloten is (zie ook de toelichting in de paragraaf lokale heffingen). Achterwege laten van de inflatiecomponent (1%) kost € 50.000. Bevriezen op het nivo van 2015 betekent ook terugdraaien van eerder besloten verhoging (2%). Per saldo verslechtert het financieel perspectief dan structureel met € 150.000. Het doorbreken van het automatisme kan door de gemeenteraad voor te stellen het bestaande beleid (toepassen inflatiecorrectie) te schrappen.
Pro3
59/6 0
Woonlaste n
Volgens de digitale gemeente-atlas van COELO over 2015 zijn de Gemeentelijke Woonlasten voor 1persoonshuishoudens met 4,1% gestegen en voor meerpersoonshuishoudens met 3,7 % daarmee positioneert Loon op Zand zich op de 291ste plaats in een lijst
Omdat de algemene uitkering niet alle uitgaven van de gemeente dekt zijn wij hiervan geen voorstander. Het betekent namelijk dat er in de toekomst steeds minder dekking is voor loon- en prijsstijgingen van een deel van de bestaande activiteiten met nieuwe bezuinigingen tot gevolg. In de toelichting hebben we al aangegeven dat er (tov vorig jaar) sprake is van een kleinere vergelijkingsgroep en dat voor het beeld ook een vergelijking met de buurgemeenten is opgenomen (deze zijn echter wel minder vergelijkbaar). De enige manier om lagere woonlasten in
Pro3
Pro3
Pro3
Flexibiliseri ng personeels bestand
7374
75
Kentallen/z iekteverzui m
ICT
van 1 tot 395 gemeenten. In de regio HvB is dit de hoogste plek in de rangorde. Op welke manier kan het gemeentelijk beleid ervoor zorgen dat wij als gemeente een betere plek kunnen krijgen, d.w.z. lagere woonlasten? Wij verstaan onder flexibilisering tevens het behalen van personeelswinst door nauw samen te werken met andere gemeenten op deelgebieden. Kan inzicht gegeven worden (in algemene zin) op welke wijze dit nu plaatsvindt?
In vergelijking met referentiegroepen wordt met een (te) krappe formatie gewerkt. Dit kan ook één van de oorzaken zijn van een relatief hoog % ziekteverzuim. Is het ziekteverzuim inderdaad in verband te brengen met een te krappe formatie? Wordt op dit onderdeel (ziekteverzuim) specifiek beleid gevoerd om het percentage verder omlaag te krijgen?
In de nieuwe wijze van werken door de organisatie wordt gewezen op het gebruik van o.a. tablets. Aansluitend daarop ligt het voor de hand raadsleden en ftactieondersteuners te betrekken bij deze nieuwe werkwijze. De maandelijke vergoeding (raadsleden) voor het gebruik van een PC kan omgezet worden in een eenmalige bijdrage voor het werken met de nieuwste ICT-mogelijkheden, tablets, notebooks, etc.) Digitaal werken betekent ook afschaffing van zoveel mogelijk schriftelijke stukken. Dit papierloze tijdperk levert veel voordelen op qua kosten, delen van informatie en snelheid van afhandeling. Pro3 ziet graag een plan tegemoet om daadwerkelijk naar een papierloos tijdperk over te stappen. Wat wij aan onze medewerkers vragen kunnen we onszelf ook vragen. Kan het College op korte termijn met een voorstel hierover komen.
rekening te brengen is structureel te bezuinigen op een diversiteit aan activiteiten en voorzieningen, er vallen in dat geval immers inkomsten weg. Dat zijn bij uitstek politieke keuze’s.
Samenwerking levert niet per definitie personeelswinst op, sterker het vraagt vaak om extra afstemming met de samenwerkingspartner, tenzij wij het betreffende beleidsterrein volledig overlaten aan die partner. Daarvan wordt soms gebruik gemaakt, bijvoorbeeld bij de adviezen rondom de begroting en de jaarrekening van de GGD. Wanneer samenwerking wordt gezien als uitbesteden (bijvoorbeeld contract tav openbare verlichting met de gemeente Dongen) levert het wel winst in de formatie op. Hier staat dan echter wel een factuur van de “aannemende partij” tegenover, die doen dat namelijk niet voor eigen rekening. Nee, deze relatie is zo 1 op 1 niet te leggen. Uit de tabel blijkt ook dat het ziekteverzuim “negatief” beïnvloedt wordt door lang en extra lang verzuim. Helaas is dit een aantal collega’s overkomen. In al deze gevallen is de oorzaak niet te herleiden tot werk(druk) (het totaalpercentage ziekteverzuim ligt op dit moment rond de 4%). Over het voorkomen van verzuim spreken wij maandelijks met de bedrijfsarts. Introduceren van zogenaamd vitaliteitsbeleid onderzoek wij op dit moment. Wij zullen op korte termijn met de griffie in overleg treden over een dergelijk voorstel.
Pro3
Coalitieakk oord of raadsakko ord?
Pro3
Onafhanke lijke Toetsingsc ommissie / klachtenaf handeling
Pro3
Voortbesta an consultatie bureau Loon op Zand
Vorige jaar en nu ook dit jaar signaleren wij kennelijk een structurele verwarring omtrent het gebruik van beide termen. Om goede redenen heeft Pro3 ervoor gekozen om het in eerste instantie voorgelegde coalitieakkoord te benoemen als raadsakkoord. Bij de vaststelling van de programmabegroting in 2014 is dit nog eens nadrukkelijk bevestigd. In de programmabegroting is dit op verschillende plaatsen niet aangepast. Een eenvoudige zoekopdracht binnen het pdf-document van de programmabegroting geeft precies aan waar dit het geval is. Wij stellen het zeer op prijs als in een erratum bij de programmabegroting alsnog hersteld wordt. Het heeft vooral te maken met het idee om serieus genomen te worden als medeondertekenaar van het raadsakkoord. Voor ons zijn "coalitie" en "oppositie" verouderde begrippen die de vraagstukken waar het werkelijk om gaat in onze gemeente onnodig versluieren door partijpolitieke belangen. overigens betekent een raadsakkoord voor ons geenzins dat wij het College steeds zullen blijven volgen. Verschil in inzichten zijn uiteraard alleen met goede argumenten te overbruggen. Kan het College het met deze inbreng eens zijn en in een erratum voorzien? Door Pro3 is in verschillende gremia (bijv.: raadsvergadering van 18 sept 2014) het belang naar voren gebracht van een onafhankelijke toetsingscommissie voor inwoners. Dit om te voorkomen dat direcht een langdurige juridische procedure wordt ingezet wat veel kost qua geld en tijd. De onafhankelijkheid bevordert dat de slager niet z'n eigen vlees keurt en dat mediation eerder tot de mogelijkheden behoort. De portefeuillehouder heeft op 18 september de toezegging gedaan dat dit intern met de afdeling besproken zou worden. In de vergadering van 6 nov 2014 is hierover een motie ingediend. de motie wordt unaniem aangenomen na wijziging van de termijn (ipv april 2015 wordt 2015 alleen genoemd). de wethouder had geen bezwaar tegen de motie. Wij zijn benieuwd naar de stand van zaken. Voor de zomer is uitgebreid ingegaan op de dreiging dat het consultatiebureau in Loon op Zand, als gevolg van bezuinigingen bij de GGD, gesloten zou worden met ingang van 1 januari 2016. Toegezegd is dat de portefeuillehouder de kosten in beeld zou brengen als voortbestaan mogelijk gemaakt moet worden en dat naar alternatieven gezocht zou worden. Tot op heden (20 okt. 2015) hebben wij hier niets van vernomen. Vandaar de vraag naar de stand van zaken.
We zijn content met het feit dat de fractie van Pro3 opnieuw het coalitieakkoord als raadsakkoord bestempeld. We hebben hierbij respect voor het feit dat de fractie van Pro3 afwijkende standpunten wenst in te nemen en het college niet automatisch volgt. Wij begrijpen ook uw standpunt over de verwarring van beide termen. Formeel heet het bedoelde en vastgestelde document: “coalitieakkoord”. Door de brede steun die het akkoord heeft gekregen merkt u terecht op dat het ook als raadsakkoord mag worden beschouwd. Het is geenzins onze bedoeling om met het hanteren van de verschillende termen een onderscheid aan te duiden. De verklaring is dat in een aantal (nog steeds actuele) tekstdelen de term coalitieakkoord is gebruikt. In die gevallen mag dit wat ons betreft echter ook als raadsakkoord gelezen worden. Ten aanzien van uw concrete vraag om een erratum: deze voegt ons inziens ook in praktische zin niet veel toe. Wij stellen voor te volstaan met ons hierboven gegeven antwoord.
Dit onderwerp heeft onze aandacht. Vanwege de druk op andere werkzaamheden heeft dit onderwerp nog geen prioriteit gekregen. We willen het aantal bezwaren in de afweging betrekken. In het verleden bleek een onafhankelijke hoorcommissie namelijk onvoldoende goed te functioneren als het aantal bezwaren te beperkt was. Dit jaar hebben we veel klachtenprocedures doorlopen n.a.v. invoering van de algemene voorziening huishoudelijke verzorging. We beschouwen dit als een eenmalige toename op basis van gewijzigd beleid. M.b.t. de andere aanvragen is het aantal bezwaren tot heden echter zeer beperkt gebleven. We schrijven dit o.a. toe aan de mediation-moment dat door ons loket standaard aangeboden wordt bij (voornemen tot) bezwaar. De angst dat er direct een langdurige juridische procedure in gang gezet wordt is daarom uitgaande van de huidige werkwijze niet terecht. Het is juist dat deze opdracht er ligt. Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan een raadsinformatiebrief hierover. Na behandeling in het college, wat op 27 oktober a.s. zal plaatsvinden, zal deze brief spoedig aan u worden verzonden.
Pro3
Mantelzorg
Sinds 1 januari 2015 heeft de gemeente de verantwoordelijkheid gekregen om de officiële mantelzorg een plaats te geven in haar lokaal beleid conform WMO2015.. (zie: https://www.rijksoverheid.nl/onderwer pen/mantelzorg/inhoud/veranderingen -voor-mantelzorgers-enzorgvrijwilligers). Wat is de stand van zaken in Loon op zand?
De intentie is om mantelzorgbeleid als integraal onderdeel te zien van beleid rondom vrijwillige inzet. Erkend wordt dat mantelzorg niet als vrijwillige inzet gezien kan worden, maar beide terreinen bevatten teveel overeenkomsten om ze separaat te behandelen.
Antwoord Er zijn de afgelopen jaren diverse initiatieven geweest voor het ontwikkelen van hotels in de zone Horst – N261. Wat we van de diverse initiatiefnemers vooral hebben vernomen, is dat de financiering in de hotelbranche moeizaam is. Dat vormt dan ook de belangrijkste reden voor het feit dat er nog steeds geen hotelinitiatief in uitvoering is. Ondanks dit is er nog steeds sprake van een concreet initiatief voor een hotelontwikkeling in de zone Horst – N261. Wij zijn in gesprek met de initiatiefnemer en zijn hoopvol dat dit tot realisatie komt. Samen met de SOL en de LTA wordt gewerkt aan een economisch programma voor de komende jaren. Leisure gaat hiervan deel uitmaken. Ook de evaluatie van de leisuremanager zal onderdeel uitmaken van dit plan (Klopt toch hé). Het thema duurzaamheid krijgt in het economisch programma uiteraard ook aandacht. De samenwerking die we onlangs zijn aangegaan met ECNC zal nog versterkt worden. Het Economisch Programma zal in de komende maanden gestalte krijgen. Over het proces ontvangt de raad een raadsinformatiebrief. Ten opzichte van de aanvankelijke planning heeft het Economisch Programma vertraging opgelopen vanwege capaciteitsproblemen bij de medewerker R&T. Dit als gevolg van de werkzaamheden m.b.t. de herziening van het bestemmingsplan Buitengebied en de toegenomen inzet op regionaal vlak. Tevens wordt meer tijd uitgetrokken om het interactieve proces gestalte te geven.
Agendapunt begroting Partij GB
blz 32
Verwijzing Versterken meerdaags verblijf in de gemeente.
Vraag Hoe is de status m.b.t. de bouw van nieuwe hotels in het aangewezen gebied nabij de N261?
GB
33
onderaan kopje duurzaamh eid.
Er zijn diverse samenwerkingen aangegaan, echter de samenhang van delen ontbreekt, waar staat de gemeente met een sterke visie in een Leisure plan om te beoordelen of deze ‘ad-hoc’ acties daar ook in passen?
GB
56
Egalisatie Reserve automatise ring
We hebben het aflopen jaar richting verhuizing naar het Klavier, allerlei besluiten genomen voor goedkeuring binnen automatisering – archivering etc., we zien nu een reserve van € 767.179 staan, waarom komt u met raadsvoorstellen aangaande automatisering terwijl er nog ruim voldoende in deze reserve zit?
GB
58
lokale heffingen.
Al jaren voert GemeenteBelangen aan om de vermakelijkheden retributie van de Efteling aan te passen aan de groei en ambities van het park. Nu
Naar onze mening zijn de door u aangehaalde “ad-hoc” acties overigens niet in strijd met het op te stellen beleid. De staat van reserves en voorzieningen zoals opgenomen betreft een momentopname. Ten aanzien van deze reserve betreft het de stand per 31-122014. Hierin zijn nog niet de hogere uitgaven (bovenop het jaarlijks budget) verwerkt die in 2015 worden gedaan (voor de door u genoemde doelen) verwerkt. De feitelijke stand op 1 januari 2016 zal dan ook een stuk lager liggen. De voorkeur van het college gaat uit naar integrale duurzame afspraken met De Efteling. Daarnaast wordt aandacht geschonken aan de hoogte van de
GB
60
GB
Toeristenb elasting
Algemeen
met de nieuwe stap die er gezet wordt in de wereld van de Efteling, zou het goed zijn het destijds bevroren bedrag te activeren en mee te laten groeien met de aantallen bezoekers en ieder jaar daar een inflatie (bezoekerscorrectie) op te doen, dat is transparant voor beide partijen. Wat vindt het college van dit voorstel? we blijken met de ambitie als toeristisch recreatieve gemeente tevens ook de hoogste te zijn in toeristen belasting in de benchmarkt met andere gemeente, maar ook in de regio (uitzondering Tilburg). Goed om dit binnen de grenzen te houden en niet te sterk te laten stijgen de komende jaren om de toerist uit te nodigen ook hier te willen zijn, graag een reactie? We gaan nu de 2 e begroting in met het raadsakkoord, GemeentBelangen zou graag voor de kadernota van 2016 in aanloop van de volgende begrotingsronde zien waar we staan in het traject van invulling geven aan de destijds met elkaar afgesproken thema’s en onderwerpen, lopen we op koers – lopen we voor/achter, dit om een duidelijk kader nog te maken voor de nog komende 2 jaren van dit raadsakkoord. Is het college bereid om dit voor te bereiden?
vermakelijkhedenretributie.
Vraag wij stimuleren verenigingen en bieden ruimte om eigen inkomsten te generen staat haaks op de aangenomen horecavisie tevens is de ingewikkelde vergunningen voor organiseren van evenementen lastig voor veel verenigingen hoe denkt u dat de verenigingen dan voor eigen inkomsten kunnen zorgen
Antwoord In de horecavisie is bepaald dat geen medewerking wordt verleend aan paracommerciële activiteiten.
Het tarief is (als onderdeel van de ombuigingen) in 2013 en 2014 met 5% verhoogd. In alle andere jaren is alleen de inflatiecorrectie toegepast (bestaand beleid). Wij hebben geen voornemens dat te wijzigen.
Wij interpreteren dit als een inhoudelijk procesvoorstel voor de kadernota 2016. Wanneer ook de overige fracties dit wensen zijn wij uiteraard van harte bereid hierover met, bijvoorbeeld de agendacommissie, in overleg te treden.
Agendapunt begroting Partij VL
blz 1215
VL
VL
Verwijzing
Programm a 6 grote gemeenteli jke projecten 27
Waarom valt hier kets west 2 niet onder.
de uitgaven voor ruimtelijke ordening stijgen van € 850.000,- in 2015 naar 791000 in 2016 en 1014000 in 2017 waarom dan nog extra € 50000,- euro voor planvorming structureel erbij plussen. En waarom incidenteel ook voor bestemmingsplanning van 30000 erbij zetten als nieuw beleid kan dit niet uit de forse verhoging voot ruimtelijke ordening betaald worden
Dit staat los van andere mogelijkheden voor verenigingen om andere activiteiten te organiseren om inkomsten te verwerven. Bovendien zijn we nieuwe initiatieven ontstaan bij verenigingen, zoals bijvoorbeeld BSO. Kets West (bedrijvenpark Kaatsheuvel) is, net als een aantal andere complexen, onderdeel van de MPG (Grondbedrijf). De financiële afwikkeling hiervan verloopt uiteindelijk wel via programma 6. In 2016 is er ten opzichte van 2015 sprake van verschuivingen in urentoerekening. In dit specifieke geval wordt het verschil tussen 2017 en 2016 veroorzaakt door het feit dat er in 2017 onterecht nog geen rekening was gehouden met urentoerekening aan projecten voor de afdelingen INFRA en RO (dat komt bij een aantal beleidsproducten voor). Dat is een laat stadium gecorrigeerd via “baten saldo kostenplaatsen” binnen programma 7, per saldo neutraal. Er is dus geen sprake van daadwerkelijke kostenverhoging door formatie dan wel anderszins in de
primitieve begroting. Om die reden doen we dan ook de separate voorstellen. VL
53
VL
19
toekomst loon op zand:
voor proces veerkrachtig bestuur is een subsidieaanvraag gedaan bij provincie wat is de status hiervan
U wilt de hoeveelheid restafval verder terugdringen kunt u ons de ontwikkeling over de afgelopen jaren geven en wat valt hier nog in terug te dringen tegen welke kosten
In dit kader zijn er wel al contacten met de provincie gelegd. De beschikbare subsidiegelden golden maar een berperkte periode die inmiddels is afgesloten. Ook zagen deze subsidiemogelijkheden meer op intergemeentelijke samenwerkingen. Desondanks zal bij een concrete opdrachtformulering de provincie gevraagd worden naar subsidiemogelijkheden. In 2009 en 2010, na de vervanging van de duobakken door monocontainers, is de hoeveelheid restafval met zo’n 30 % teruggedrongen t.o.v. 2008. In de jaren na 2010 is de hoeveelheid aan het schommelen. We blijven wel steeds een paar procent boven het niveau van 2010. We zitten blijkbaar aan de grens van wat met ons huidige inzamelsysteem mogelijk is. Dit hangt al jaren rond de 65%scheiding, wat overeenkomt met de landelijke cijfers. Verdergaande maatregelen om de hoeveelheid restafval terug te dringen zijn pas mogelijk na 1 februari 2017. Dan loopt de minimale aanleververplichting aan Attero af. Daar gaan we ons in 2016 in een brede werkgroep, in samenwerking met de Stichting Wereldgemeente Loon op Zand, over buigen. Vooruitlopend hierop staat in 2016 wel een gemeentebrede pilot op de planning voor het inzamelen van drankenkartons en blik met het plastic verpakkingsafval. Die pilot kan budgetneutraal door de vergoedingen die we vanuit het Afvalfonds hiervoor krijgen. Voor het organiseren van die pilot wordt ook samenwerking gezocht met de Stichting Wereldgemeente Loon op Zand.
Gevraagde tabel VVD-fractie (vraag bij blz. 47) Aanpassing bestaand beleid (x € 1.000)
2016
2017
2018
2019
subtotaal
-13 -35 -20 -68
-13 -35 -20 -68
-13 -35 -20 -68
-13 -35 -20 -68
subtotaal
20 100 7 40 25 192
20 100 7 40 25 192
20 100 7 40 25 192
20 100 7 40 25 192
Nadelen ten opichte van huidige begroting Baanbrekers (in principe alleen 2016) Toename huisvesting statushouders aanpassing programma 2 (obv uitgangspunt soc domein budg neutr) Bijstelling raming bouwleges Bovenwettelijk verlof 1 fte vtv (besloten maar financieel niet vertaald) Stelpost voor loon- en prijsstijgingen in begroting subtotaal
-273 -60 21 -50 -40 -65 -128 -595
0 -60 -37 -50 -40 -65 -128 -380
200 -60 125 -50 -40 -65 -141 -31
200 -60 197 -50 -40 -65 -142 40
totaal aanpassingen bestaand beleid
-471
-256
93
164
Structurele afwijkingen uit Berap I 2015 Areaal uitbreiding Infra Verhoging waterschapslasten infra Aanpassing contract lichtbakkenreclame Overige aanpassingen bestaand beleid Voordelen ten opzichte huidige begroting Aframen energie sport Vrijval overhead uitbreiding Servicepunt Verlagen subsidies Dienstverlening Omgevingsdienst Vrijval kapitaallasten beoogde aanpassing gemeentewerf
