Omdat we het gezond willen houden
Inleiding GroenLinks is een beginselpartij. Dat betekent dat de termen 'groen' en 'links' bij ons voor waarden staan, waarop men ons kan afrekenen. Deze waarden worden in dit verkiezingsprogramma aan de hand van concrete politieke beleidsterreinen verder uitgewerkt. GroenLinks streeft het opnieuw gezond maken van de politiek na. Wij hebben daarbij drie elementen gedefinieerd die beschouwd kunnen worden als kwalitatieve basisprincipes: Solidariteit Openbaarheid Duurzaamheid GroenLinks zal ernaar streven om deze principes ingang te doen vinden in het beleid van de nieuwe Gemeente Terneuzen. Dat doen we door voorstellen te doen voor nieuw beleid en met alternatieven te komen voor delen van het bestaande beleid.
Wij signaleren het ontbreken van universele waarden en uitgangspunten bij lokale groeperingen zoals bij de 'leefbare' partijen. Wij beschouwen dat als een zwakte. Men kan immers dat 'leefbare gedachtegoed' invullen naar de waan van de dag zonder met zichzelf in tegenspraak te hoeven komen. Er is ook tegelijkertijd niets om op afgerekend te worden. Politieke 'gezondheid' betekent dus in de eerste instantie: Een keuze mogelijkheid bieden en daarbij duidelijkheid te verschaffen waarop de partij later kan worden afgerekend. Leden van GroenLinks Terneuzen 2002.
1
Omdat we het gezond willen houden I
Blz. 1.
Inleiding
Solidariteit - Sociale structuur.
Welzijn. Jongeren en ouderen. Jongerenbeleid. Ouderenbeleid. Minima.
Onderwijs. Minderheden. Kunst en cultuur. Volksgezondheid. Sport en spel.
Van verspilling naar duurzaamheid.
Duurzame ontwikkeling in de kanaalzone. Maatschappelijk verantwoord ondernemen. Midden en klein bedrijf. Natuur en Milieu. Ruimtelijke ordening en groen. Aan het Sas van Vlaanderen. Verkeer en vervoer. Openbaar vervoer. Verkeer en infrastructuur. Opheffing veren. Fietsverbindingen /wandelroutes. Volkshuisvesting en bouwzaken.
Een levendige democratie.
Openbaarheid van bestuur. Burgerparticipatie. Duaal stelsel.
‘Geen tijd te verliezen’
3 3 4 5 6
‘Waardigheid valt niet te meten’ ‘Kennis is vrijheid’ ‘Álle mensen tellen mee’ ‘Een vruchtbaar evenwicht’ ‘Hulpbehoeftig betekent afhankelijk zijn’ ‘Leven is bewegen’
7 8 9 11
‘Toekomst gericht beleid’
13
‘Duurzaam ondernemen’
14
‘Versterken van de ketens ‘Kind van de rekening?’ ‘Echt is beter’ ‘Een visie’ ‘Nederland is zo groot als…’
15 16 17 18 19 19 21 22 23 24
‘Balans in rust en werk’ ‘Wij zijn ook Nederland’ ‘Een noodzakelijke vrijtijdsbesteding
12
26 27 28
2
Omdat we het gezond willen houden
Solidariteit Sociale structuur Welzijn. De gemeente heeft een belangrijke functie als het gaat over het welbevinden van haar bewoners. Belangrijke peilers in het welzijnsbeleid zijn ontmoeting, ontspanning en ontwikkeling waarmee de kansen worden vergroot in de samenleving. Buurt - en clubhuis werk kan hier een belangrijke plaats in vervullen. Zo staat GroenLinks voor een beleid dat in alle kernen voorzieningen in stand houdt of inricht waar mensen samen kunnen komen. Dit kan bijvoorbeeld gezocht worden in de brede school of andere vormen van sociaal, cultureel en educatief werk. GroenLinks Terneuzen staat een beleid voor dat: •
Vrijwilligersorganisaties en welzijnsorganisaties actief worden betrokken bij gemeentelijk beleid dat van invloed kan zijn op het werk of op de vrijwilligers.
•
Voldoende cursussen aanbiedt van creatieve en technische aard waar ieder aan kan deelnemen.
•
Voorziet dat iedereen, jongeren , ouderen en gehandicapten, aan vrijwilligersorganisaties en welzijnsorganisaties moet kunnen deelnemen. Het in standhouden en toegankelijker maken van deze netwerken en activiteiten staat dus voorop.
•
Er voldoende ontmoetingsplaatsen en activiteitencentra in de kernen en wijken zijn als voorwaarde voor een goed welzijnsbeleid. GroenLinks wil daarom de wijkcentra uitbouwen, onder meer door vrijwilligersorganisaties van deze voorzieningen gebruik te laten maken.
Wij wijzen een beleid af waarin gebouwen gerund worden door private ondernemingen en waar een medegebruik voor welzijnsactiviteiten slechts op de tweede plaats wordt gezet. Het welzijnsbeleid moet de komende jaren meer gericht worden op preventie of voorkomen van problemen.
3
Omdat we het gezond willen houden Jongeren en ouderen : ‘geen tijd te verliezen’. Jongerenbeleid Jongeren moeten serieus genomen worden! Dit betekent dat er veel aandacht aan hen besteed wordt. Investeren in de jeugd betekent een bepaalde garantie voor de toekomst. Maar betekent ook een zekere erkenning van hun plaats in onze samenleving. Jongeren dienen de ruimte te krijgen om vorm en inhoud te geven aan hun eigen leven, om hun eigen cultuur te beleven. Ze moeten hun eigen plaats en grenzen ontdekken. Jongeren hebben daarom integraal te maken met allerlei leefgebieden die elkaar beïnvloeden, zoals het gezin / opvoeding, vrije tijd, onderwijs, cultuur, relaties, werk. Voorzieningen op deze gebieden moeten daarom kwantitatief en kwalitatief aanwezig zijn. Een samenhangende aanpak is vooral nodig t.a.v. risicojongeren, waarbij er iets fout zou kunnen gaan (bijv. vroegtijdige schooluitval, vandalisme, agressie, overmatig drankgebruik). Een goed jeugdbeleid dient geformuleerd te worden, waarin de kernbegrippen zijn:samenhang, continuïteit en participatie. Waar mikt GroenLinks op? •
Op een goede communicatie met én participatie van de jongeren, die meer zeggenschap mogen krijgen over hun leefsituatie, eventueel via een jongerenraad of -panel;
•
Op voldoende eigen ruimte voor jongerenvoorzieningen, in de wijk, kernen en in de stad;
•
Op een goed netwerk van jeugdzorg- en hulpinstellingen;
•
Op specifieke aandacht voor risicogroepen;
•
Op voldoende, effectieve preventieactiviteiten;
•
Op extra aandacht voor de positie van meisjes, met name van allochtone meisjes;
•
Op betere subsidiemogelijkheden voor groeperingen die met jongeren werken
•
Op de aanstelling van een jongerenambtenaar die fungeert als aanspreekpunt.
4
Omdat we het gezond willen houden Ouderenbeleid Voor ouderen met een klein pensioen of slechts AOW moeten er voldoende goede betaalbare woningen blijven. Bij voorkeur in de omgeving waar deze ouderen oud willen worden. Het mag niet zo zijn dat ouderen omwille van de onbetaalbaarheid van nieuw te bouwen ouderenhuisvesting naar een woning buiten de gemeente moeten verhuizen. De adviescommissie voor de ouderen is opgeheven, maar ouderen moeten naar de mening van GroenLinks betrokken blijven bij politieke besluitvorming. GroenLinks pleit dan ook voor een seniorenraad met een belangrijke adviserende stem. Belangrijke ouderenvoorzieningen moeten verbeterd worden. Hierbij denkt GroenLinks aan: •
Het taxivervoer van ouderen. Hier zijn nog steeds teveel klachten over.
•
Een dienstaanbod voor ouderen van bijv. maaltijden, thuiszorg en boodschappendienst wordt zoveel mogelijk vanuit een punt georganiseerd (bijv. een wijkondersteuningspunt)
•
Maatschappelijke voorzieningen als brievenbussen, postagentschappen, bushaltes, ontmoetingsruimten, gezondheidsinstellingen moeten voor ouderen goed bereikbaar zijn.
•
Recreatief sporten voor ouderen wordt aantrekkelijk gemaakt, is voor hen bereikbaar en betaalbaar.
•
Het aanvragen van voorzieningen door ouderen ( en gehandicapten) bij gemeente moet vereenvoudigd worden; GroenLinks Terneuzen pleit voor één-loket functie.
•
Het aanvragen van voorzieningen moet verbeterd worden.
•
Belangrijke ouderenvoorzieningen moeten verbeterd en actief aangeboden worden ter voorkoming van niet-gebruik voorzieningen (bijzondere bijstand, kwijtschelding gemeentelijke belastingen, WVG) door betere informatie en koppelen van systemen
•
Om ouderen in staat te stellen langer zelfstandig te wonen, moeten woningen indien nodig aangepast worden.
•
Minder draagkrachtige ouderen, moeten kunnen deelnemen aan educatieve en culturele activiteiten, mede door vervoersfaciliteiten en financiële ondersteuning. 5
Omdat we het gezond willen houden •
Virtuele mobiliteit door internet en e-mail dient bevorderd te worden. De gemeente zou dit kunnen aanmoedigen door het verzorgen van cursussen en het aanbieden van aangepaste apparatuur. De gelden van de WVG (Wet Voorzieningen Gehandicapten) kunnen hiervoor worden aangewend.
•
Mantelzorgers dienen ondersteund te worden door informatie, praktische hulp en professionele ondersteuning.
•
Handhaving en subsidiering van welzijnsorganisaties voor ouderen in de verschillende kernen.
Jongeren en ouderen hebben gemeen dat zij geen tijd te verliezen hebben. Wij vinden dan ook dat de ontwikkeling en uitvoering van de besluitvorming die hen betreft vraaggestuurd, snel en effectief moet zijn. Minima:‘Waardigheid valt niet te meten’. De zorg van Groen Links voor uitkeringsgerechtigden en huishoudens met een laag inkomen vloeit voort uit haar uitgangspunten. Waardigheid en zelfrespect zijn een essentieel goed en zijn niet te meten met de getallen waarmee men de hoogte van iemands inkomen vaststelt. Mensen moeten immers niet als nummer maar als individuen worden behandeld. Hierbij denkt GroenLinks aan: •
Uitkeringsrecht begint waar het onmogelijk wordt onder omstandigheden zelf inkomen te genereren.
•
Uitkeringsrecht is geen kwestie van ‘hand ophouden’, maar een vangnetfunctie ten dienste van het behoud van waardigheid en zelfrespect. Het is daarom altijd voorwaardelijk, maar moet ook gegarandeerd zijn als verwacht mag worden dat men niet in staat zal zijn ooit nog zelf een eigen inkomen te kunnen verschaffen.
•
Uitkering wordt verschaft, gericht op terugkeer in het arbeidsproces en moet dus worden begeleid met de regelingen en opleidingsmogelijkheden die dit mogelijk maken.
•
Gesubsidieerde banen mogen geen doel op zich zijn, maar moeten altijd leiden tot een vaste aanstelling met voor die sector geldende CAO of een baan elders.
6
Omdat we het gezond willen houden •
Inkomensafhankelijke regelingen moeten worden gehandhaafd, waarbij de inkomensschalen zodanig moeten worden verfijnd dat de gevreesde armoedeval nauwelijks of niet een rol speelt. Nu speelt nog te vaak dat formeel kleine inkomensverbeteringen effectief leiden tot grote inkomstenachteruitgang vanwege het wegvallen van b.v. de huursubsidie etc.
•
Wij pleiten ervoor dat projecten zoals voorgesteld door “Splinter” (pilotproject voor cliëntgerichte arbeidsintegratie o.a. in Sluis) ook hier ingevoerd te krijgen. Wij menen dat maatwerk in de arbeidsintegratie eveneens een kwestie van waardigheid en zelfrespect is.
•
Ten aanzien van minima in het algemeen pleiten wij voor een ruimhartig gemeentelijk kwijtscheldingsbeleid en de instandhouding van regelingen voor de vervanging en aanschaf van duurzame noodzakelijke huishoudelijke apparatuur.
•
Wij willen dat het beste uit de regelingen van de fuserende gemeente in de nieuwe gemeente gehanteerd gaan worden.
Onderwijs: ‘Kennis is vrijheid’. Wie wat weet, heeft wat te kiezen, wie kan kiezen is vrij te noemen. Onderwijs is het middel om die kennisname mogelijk te maken. Daarom moet onderwijs niet alleen gericht zijn op de arbeidsmarkt, maar vooral ook op de ontwikkeling van wie het geniet, zodat er een betere afstemming mogelijk wordt van de wensen van arbeidsmarkt en potentiële werkzoekende. •
Onderwijs moet naar de mensen gebracht worden door gebruik te maken van de mogelijkheden van de brede school. In de brede school staan de gecombineerde accommodaties van school, wijkcentrum, bibliotheek etc. ten dienste van alle wijkbewoners.
•
De gemeente doet er alles aan voorwaardenscheppend actief te zijn om een gevarieerd aanbod van activiteiten, cursussen en andere mogelijkheden van de brede school mogelijk te maken. Hierdoor is dit alles ook voor allochtonen beter toegankelijk.
•
Wij vinden dat de gemeente bij minima ook de beschikking over (les)computers mogelijk moet maken in verband met de ontwikkelingen op het gebied van digitaal onderwijs.(B.v. voor het maken van huiswerkopgaven op CD-rom etc. waarvoor deze apparatuur noodzakelijk is.)
7
Omdat we het gezond willen houden Minderheden: “alle mensen tellen mee” Ondanks alle pleidooien voor tolerantie en begrip liggen racisme en vreemdelingenhaat op de loer als bijverschijnselen van een samenleving, waarin de welvaart nog altijd onevenredig is verdeeld. Een actieve opstelling van de gemeente in het bestrijden van alle uitingen van racisme blijft een absolute noodzaak. Gelijke kansen voor iedereen is een uitgangspunt dat met name geldt voor migranten. Erkenning en respect voor identiteit en culturele waarde dient vanzelfsprekend te zijn. GroenLinks Terneuzen wenst een actief en creatief integratie- en minderhedenbeleid dat recht doet aan het belangrijke karakter van vraagstukken als sociale samenhang, leefbaarheid en verdraagzaamheid. Integratie betekent in dit verband dat verschillende culturen samenleven op basis van een aantal gezamenlijk gedeelde waarden. GroenLinks stelt daarom voor het debat over en met minderheden gaande te houden.
GroenLinks Terneuzen staat daarom het volgende voor: •
Om de positie van minderheden te versterken, zal een Commissie Minderheden moeten worden ingesteld
•
De participatie en integratie van migranten in onze samenleving moeten worden bevorderd.
•
Aan de positie van vluchtelingen in Terneuzen en de kerngemeenten dient aandacht te worden geschonken. Deze kwetsbare groep heeft recht op een eigen, veilige plek. Ruimhartig steunen wij hun pogingen tot integratie.
•
De versterking van organisaties die zich inzetten voor minderheden. Te denken valt hierbij bijvoorbeeld aan de Stichting Halt, vluchtelingenwerk Terneuzen, ouderenwerk en gehandicaptenorganisaties
•
De opvang van nieuwkomers is gericht op het zo snel mogelijk verwerven van de nodige kennis en vaardigheden om zichzelf in onze samenleving te kunnen redden. Ook voor mensen die al langer in Nederland verblijven, dienen mogelijkheden te bestaan om de gewenste vaardigheden te verwerven. De gemeente zoekt actief mee naar oplossingen voor mogelijke wachttijden.
•
De arbeidsmarktpositie van allochtonen wordt gericht verbeterd door het voortzetten en zo nodig intensiveren van projecten die bijdragen aan arbeidsparticipatie.
8
Omdat we het gezond willen houden •
De gemeente voert een actief beleid ter bestrijding van discriminatie en racisme, daarbij is ook aandacht voor discriminatie op de arbeidsmarkt
•
In het personeelsbeleid van de gemeente, en aan de gemeente gelieerde instellingen en organisaties, wordt een afspiegeling van de samenstelling van de bevolking nagestreefd.
•
Mensen, die uit vrees voor hun leven op de vlucht zijn geslagen en in Nederland zijn terechtgekomen, verdienen ook in de nieuwe gemeente Terneuzen steun. GroenLinks voelt zich mede verantwoordelijk voor de opvang van deze mensen.
•
De gemeente moet de door de landelijke overheid gevraagde bijdrage aan de opvang van vluchtelingen en gedoogden blijven leveren. GroenLinks staat positief tegenover de aanwezigheid van een asielzoekerscentrum .
•
Tegenover uitgeprocedeerde asielzoekers, die niet terug kunnen naar hun land van herkomst, moet de gemeente een humaan beleid voeren. Zij moeten in de eerste levensbehoeften worden voorzien.
Kunst en cultuur: "Een vruchtbaar evenwicht". Kunst en cultuur zijn essentieel voor het aantrekkelijk maken van deze gemeente als vestigingsplaats. Naast natuur en landschap vervullen zij een sleutelrol in de beleving van deze woon en werkplaats. Het benutten van cultuur en natuurhistorie bindt mensen aan hun woonplaats en geeft anderen een reden hier te willen komen. Een evenwichtige verdeling van cultuurgelden over alle kunst en cultuursectoren is noodzakelijk om die beleving effectief te maken. Met andere woorden: Kunst hoort niet alleen in een museum of galerie, maar vooral in de wijk. Niet alleen in de schouwburg, maar ook op straat. Beeldende kunst: "mosterd tijdens- niet na de maaltijd". Dat niet elke vlek in Nederland een buitenbeentje kan zijn op cultureel gebied is logisch. Dat bijzondere kunst overal een plaats kan vinden is daarmee niet onmogelijk. Allereerst kan volgens GroenLinks daarvoor geld worden gevonden door een vorm van herschikking van de bestaande fondsen op dit gebied zodat niet in de ene sector schraalhans keukenmeester moet zijn om de andere te laten floreren.
9
Omdat we het gezond willen houden Een betere planologische/technische integratie van kunst en ruimtelijke ordening kan besparen op de productie en installatiekosten van beeldende kunst in de openbare ruimte. Verder is de uitbreiding van de mogelijkheid tot het toepassen van percentsregelingen belangrijk opdat kunst ook daadwerkelijk overal aanwezig kan zijn. Goed voorbeeld doet volgen Een gemeente die laat zien alle kunstensectoren belangrijk te vinden, zal allicht meer animo vinden in de private sfeer om een en ander te sponsoren. Groen links vraagt zich daarom af waarom wat met het Scheldetheater kon, ook niet met beeldende kunst in de publieke ruimte kan, namelijk de publiekprivate realisatie van projecten. "Alleen door serieus genomen te worden kunnen amateurs tot kunstmaken komen". Door ontwikkelingen in het onderwijs en de stichting van het Scheldetheater is er een complex leeg komen te staan dat zeer geschikt is voor de beoefening van amateurkunsten. Het Petrus Hondius-complex met het Zuidlandtheater zijn hiervoor ideaal, omdat hierin een centraal gelegen locatie mogelijk wordt om bijvoorbeeld een instituut als Toonbeeld optimaal te laten functioneren. Alle aspecten van het kunstenbedrijf kunnen hierin worden gepraktiseerd in zowel artistieke als technische zin. Het zou volgens ons een grote omissie zijn deze optie niet serieus te onderzoeken, temeer daar de fondsenconcentratie als gevolg van de gemeentelijke samenvoeging andere financieringsmogelijkheden schept. Overigens vindt Groen Links dat ook de bestaande podiumfuncties in de andere kernen van de nieuwe gemeente onderhouden en ontwikkeld moeten worden. Ondermeer De Halle in Axel heeft een belangrijke functie met betrekking tot kleinere producties en moet ook in het Nazomerfestival ingeschakeld worden. Wij zouden niet graag zien dat het beleid van de gemeente Axel met betrekking tot beeldende kunst in de publieke ruimte zou stopgezet worden met het opgaan van Axel in de kanaalzonegemeente. De manier waarop Axel in betrekkelijk korte tijd tot een substantiële uitbreiding van haar bestand aan publieke kunstwerken is gekomen verdient de aandacht, temeer daar hiermee ook een zekere locale kwaliteit kan worden gegarandeerd.
10
Omdat we het gezond willen houden Volksgezondheid: ‘Hulpbehoeftig worden betekent kwetsbaar zijn.’ Wie oud en/of ziek wordt, gehandicapt is of om andere reden hulpbehoeftig is, zal zich kwetsbaar voelen. Wie zich kwetsbaar voelt wil weten met wie hij te maken heeft en niet steeds met iemand anders te doen hebben. Basisvoorzieningen moeten daarom vertrouwd, dichtbij en goed bereikbaar zijn voor hen die ze nodig hebben. GroenLinks pleit dus voor: •
het behoud van vier ziekenhuislocaties met 24-uurs zorg in Zeeland, deze zijn naar onze mening onmisbaar vanwege de aanwezigheid van kerncentrales in de regio, risicotransporten op de Westerschelde en de verdubbeling van het aantal inwoners in het toeristenseizoen.
•
Ziekenhuizen die te maken hebben met schaalproblemen zullen manieren moeten vinden om de basiszorg (85 à 90% van alle ziekenhuishandelingen) te garanderen.
•
De ontwikkeling van grotere maatschappen met steeds grotere mate van specialisatie moet stopgezet worden. Volgens GroenLinks hangt kwalitatief goede zorg niet alleen af van de specialismen maar ook van beschikbaarheid, bereikbaarheid, laagdrempeligheid, verpleegkundige deskundigheid, patiëntvriendelijkheid en de samenwerking van het ziekenhuis met de huisartsen en instellingen als de thuiszorg en verpleeghuizen. Hieraan wordt in Zeeuws-Vlaanderen gestalte gegeven. GroenLinks beschouwt deze ketenbenadering als een minimum eis voor het behoudt en uitbreiden van de medische voorzieningen in de regio.
•
Groen Links ondersteunt de wens van Stichting ZorgSaam voor de handhaving van het samenwerkingsmodel van zorgaanbod in onze regio, in plaats van het door de regering nagestreefde marktwerkingmodel.
•
Wij steunen in dat verband ook de gedachte van tweede kamerlid Evelien Tonkes om Zeeuws Vlaanderen een proefregio te laten zijn voor het voornoemde samenwerkingsmodel.
•
Het beleid van de gemeente op het gebied van preventie moet worden versterkt.
11
Omdat we het gezond willen houden Sport en spel: “Leven is bewegen”. Leven is bewegen, daar heb je geen topsport voor nodig. Wie beweegt vergroot de kans op een gezonder, langer en mogelijk gelukkiger leven. Jong geleerd is oud gedaan en dat heeft implicaties voor de mogelijkheden die je wenst om aan sport te doen. Wat voor zorg geldt, moet daarom ook voor sport gelden, het moet bereikbaar zijn voor iedereen. Daarom staat Groen links onder meer ook het volgende voor: •
Wij vinden dat investeringen in de sport niet alleen in grote centrale accomodaties, maar vooral in dorp en wijk gedaan moeten worden. Een voorbeeld zou de speelbak in de binnenstad van de kern Terneuzen kunnen zijn, maar ook valt er te denken aan de accommodaties van sportclubs op de dorpen, de investering in basketbalveldjes, gecombineerd met trapveldjes in de wijken en in kleine skateboardramps verspreid over verschillende trajecten en buurten.
•
Jongerensportvoorzieningen verdienen prioriteit. De berichten over de toenemende vervetting en de afname van de gemiddelde lichamelijke conditie van de jeugd in het algemeen illustreren en bekrachtigen die prioriteit.
•
Maar ook ouderen hebben veel baat bij sport, immers, een betere conditie maakt het mogelijk langer in eigen huis en omgeving te blijven wonen, versterkt de sociale cohesie onder ouderen en voorkomt dus eenzaamheid. Wij vinden dan ook dat de gemeente ouderensportvoorzieningen ruimhartig moet blijven subsidiëren. Het lijkt ons verstandig voor bestuurders zich te realiseren dat ook zij eens senioren zullen zijn.
•
Het schoolzwemmen moet naar onze mening weer worden ingevoerd. Vooral allochtone kinderen lopen in dit waterland het gevaar te verdrinken. Aangetoond is overigens dat zwemmen mag beschouwd worden als één van de ergonomisch meest gezonde sportvormen, ook in functie van de lichamelijke ontwikkeling van jonge kinderen. Schoolzwemmen is dus in meer dan één opzicht van groot belang.
Jong kunnen leren en oud kunnen doen moet mogelijk kunnen zijn en blijven, vooral als het om sport gaat. Daar is vooral geld voor nodig en dat is wat veel jongeren en ouderen niet hebben.
12
Omdat we het gezond willen houden
Van Verspilling naar duurzaamheid Duurzame ontwikkeling in de Kanaalzone: ”toekomstgericht beleid” GroenLinks Terneuzen kiest voor een duurzame toekomst van de Kanaalzone, waarbij de behoeften van de huidige generatie ingevuld worden zonder de behoeften van de volgende generaties in het gedrang te brengen. Dit houdt in dat GroenLinks Terneuzen kiest voor een ontwikkeling die stuurt naar duurzame haven- en bedrijventerreinen, leefbaar wonen in de kanaalzone en voldoende ruimte voor natuurontwikkeling en recreatie. Dit kan worden waargemaakt worden indien de huidige milieukwaliteit (lucht, water, stank, geluid) in de Kanaalzone wordt verbeterd tot een niveau waarbij de basismilieukwaliteit wordt behaald. Om deze te bereiken moet uitbreiding van industrie samengaan met verlaging van het vervuilingniveau. Daardoor dient de nationale wetgeving en Europese normen te worden gerespecteerd hetgeen betekent dat voor industriële processen gebruik wordt gemaakt van de best beschikbare technieken. Naast verbetering van de milieukwaliteit zijn duurzame toekomstgerichte keuzen nodig, zoals duurzame inrichting van bedrijventerreinen, acquisitie van duurzame bedrijven én een duurzaam mobiliteitsbeleid met onder meer de realisatie van een forse vermindering van de verkeersdruk. Om dit te bereiken staat GroenLinks Terneuzen voor randvoorwaarden in het gemeentelijk beleid te formuleren, zodat hieraan sturing kan worden gegeven: •
De ruimte die gebruikt wordt of gaat worden moet zo nuttig en optimaal mogelijk worden benut. Nederlandse kanaalzone moet in samenhang worden gezien met het Belgische gedeelte en de kom van de Westerschelde. Havenactiviteiten in dit gebeid moeten niet concurrerend maar complementerend bekeken worden
•
Bij een verdere uitbouw van de industriezonezone moet in de eerste plaats gebruik gemaakt worden van de interne reserves en een pas op de plaats met nog niet ontwikkelde zones zoals Terneuzen-West en de Axelse Vlakte
•
Aansluiting wordt gezocht bij bestaande industriële concentraties.
•
Lange termijn effecten worden vooraf in kaart gebracht en regelmatig bijgesteld zodat voorkomen wordt dat opnieuw saneringssituaties ontstaan.
•
Voorwaarde voor nieuwe industriële ontwikkeling is een koppeling met huidige of bekende toekomstige bedrijfsactiviteiten en -processen, waarbij afvalstoffen en energiestromen van het ene bedrijf – rookgassen, 13
Omdat we het gezond willen houden afvalwater, koelwater, stoom, vliegas, gips, restwarmte - door een ander bedrijf als grondstof worden gebruikt zodat industriële ecosystemen ontstaan. •
Wij staan de stimulering voor van organisatorische en functionele samenwerking tussen overheid en bedrijven, en bedrijven onderling, zowel in Zeeuws Vlaanderen als in het Gentse gedeelte. Dit is een voorwaarde om een duurzame kanaalzone te ontwikkelen en te beheren.
•
Nieuwe industriële activiteiten moeten geaccepteerd zijn door omgeving en maatschappij, waarbij maximale participatie moet gelden van burgers bij de besluitvorming.
•
Geen uitbreiding of nieuwe activiteiten van vervuilende producten met alleen oog op winst, voorkeur aan duurzame producten. Industriële ontwikkeling moet bijdragen aan een zinvolle arbeidsmarkt.
•
Samenwerking tussen de Nederlandse en Belgische grensgemeenten moet worden uitgebreid en verbeterd. Ook op Provinciaal niveau moeten de samenwerking en informatievoorzieningen op een aanvaardbaar niveau worden gebracht.
Maatschappelijk verantwoord (duurzaam) ondernemen GroenLinks wil dat de Gemeente haar kontakten met het bedrijfsleven, naast de kontakten die voortvloeien uit de Wet Milieubeheer, gebruikt om het begrip maatschappelijk of ethisch ondernemen onder de aandacht te brengen. In moderne bedrijfsvoering is de relatie met de buitenwereld (directe of regionale omgeving) en daarmede inspanningen op het gebied van milieu en sociaal beleid nu al van groot belang. Voor bedrijven die zich als koploper manifesteren op gebied van technologie en innovatie geldt dit des te meer. GroenLinks wil: •
dat de Gemeente zich samen met de Provincie Zeeland inspant om hier op in te spelen door te zoeken naar instrumenten.
•
Er moeten criteria op gebied van milieu, energieverbruik en personeelsbeleid worden geformuleerd.
•
Aan de regionale overheden staan hiervoor nu geen formele bevoegdheden ter beschikking.
14
Omdat we het gezond willen houden •
Het toekennen van een gemeentelijk of provinciaal maatschappelijk keurmerk kan voor de bedrijven in de nieuwe gemeente een aansporing betekenen.
Midden en Klein bedrijf: ‘Versterken van de ketens’ Het Midden en Klein Bedrijf (MKB) is een belangrijke sector, waar veel werkgelegenheid wordt geboden. Er moet een krachtig beleid gevoerd worden om deze sector zich verder te laten ontwikkelen. Het MKB in ZeeuwsVlaanderen ,waaronder de nieuwe gemeente Terneuzen valt, vervult een belangrijke rol als dienstverlener, ondersteuner en toeleverancier aan de grote bedrijven in heel Zeeland. Deze ketens moeten worden versterkt. GroenLinks Terneuzen denkt hierbij aan de volgende ontwikkelingen: •
Door technologische ontwikkelingen wordt de geografische locatie van bedrijven steeds minder belangrijk. Investeren op het gebied van telewerken en technologische ontwikkelingen kan op de lange duur wel eens meer opleveren dan steeds maar geld blijven stoppen in asfalt en beton!
•
Er is veel aandacht nodig voor de ontwikkelingen op de elektronische snelweg. Enerzijds om het MKB een sterkere positie te geven naar andere regio's, anderzijds om de concurrentiepositie in Zeeland te behouden.
•
Concurrentie met de rest van Zeeland en ook met België zal toenemen. Ook in deze sector geldt dat bedrijven gebaat zijn bij investeren in kwaliteit en diversiteit van hun productengamma.
•
De Gemeente moet ondersteuning bieden door het stimuleren van deskundigheidsbevordering en innovatie.
15
Omdat we het gezond willen houden Natuur en milieu, ‘kind van de rekening?’ Natuur en milieu zijn centrale aandachtspunten in de “groene’ visie van Groen Links. Zij zijn met name een kwestie van gezondheid en dus essentieel voor de reden waarom je bij voorbeeld de moeite neemt een beleid voor ruimtelijke ordening te ontwikkelen. In wezen betekent in dit geval beleidsontwikkeling het vinden van evenwicht tussen soms tegengestelde belangen. Maar het is de natuur die bepaalt wat gezond is en het milieu wordt gevormd door de manier waarop wij met die basisvoorwaarde omgaan. Duurzaamheid is hier de sleutel. In duurzaamheid is het denken in de tijd vervat en de kans dat we erin slagen die duurzaamheid van beleid te verwezenlijken, bepaalt of onze kinderen de rekening te betalen krijgen die wij hen hiermee al dan niet nalaten. Om die rekening zo klein mogelijk te houden wil Groen Links vanuit haar groene visie proberen het economisch beleid zo goed mogelijk af te laten stemmen op de ecologische basisvoorwaarden die de natuur ons verschaft om het gezond te houden. Door de Habitatrichtlijn krijgt een groot gebied in Zeeuws Vlaanderen de status van natuurgebied. (ecologische hoofdstructuur) Wij willen dat het ingeslagen pad niet alleen consequent verder wordt vervolgt, maar ook breder ontwikkeld. Gezien de te verwachten demografische ontwikkelingen in deze regio en de hiermee gepaard gaande behoefte aan (natuurlijke) uitloopruimte en belasting van de bestaande natuurlijke ruimte, vinden wij een verdere uitbouw van natuurgebieden van groot belang. Wij verstaan hieronder gebieden met recreatief medegebruik, onder anderen dus bossen, dijken, waterlopen, plassen en weidegebieden met hoogwaardige biologische en landschappelijke functies. (onder anderen te realiseren in Braakman noord en zuid). Uitgangspunt voor een topografische uitwerking van bovengenoemde ontwikkelingen zou kunnen zijn, het historische geulenpatroon dat vroeger het eiland Axel omgaf. Te verwachten valt dat daar de meeste natuur- en cultuurhistorische waarden te vinden zijn op gronden die agrarisch vaak minder interessant zullen zijn. Daar de effecten van de verschillende bestemmingsplannen van de drie nieuwe Zeeuws Vlaamse gemeenten elkaar vaak zullen overlappen (padden en salamanders hebben geen politiek besef) staan wij een regionale afstemming van die plannen voor. Met name in kwesties als het windmolenpark, de ecologische hoofdstructuur en de spreiding of concentratie van industrie en andere bedrijvigheid vraagt om een dergelijke afstemming.
16
Omdat we het gezond willen houden Ruimtelijke ordening en groen “Echt is beter” Duurzaamheid bij zoiets als Ruimtelijk ordening betekent volgens Groen Links meer dan lijntjes trekken op papier en tussenruimtes inkleuren naar de waan van de dag. De openbare ruimte is geen onbeschreven blad, maar de gematerialiseerde geschiedenis van deze streek. Zij is de geschiedenis van de natuur en de cultuur die zich hierin ontwikkeld heeft. Daarom betekent duurzaamheid in de ruimtelijke ordening voor ons in de eerste plaats het behouden en ontwikkelen van de cultuur- en natuurlijke historie van deze gemeente. We willen dat doen door: •
De bestaande stedelijke en landschappelijke structuren te respecteren als uitgangspunt voor eventuele nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen.
•
Interessante cultuur- en natuurhistorische elementen (zoals de molens in Sas van Gent of Overslag) te benutten in plaats van te verwoesten.
•
Ten aanzien van nieuwe planologie (en architectuur) een hoge beeldkwaliteit te eisen die niet gestuurd word door de waan van de dag.
•
Bedrijvigheid, agrarisch dan wel industrieel landschappelijk zinvol in te passen, waarbij eventuele bebossing eerst wordt ingeplant i.v.m. haar groeitijd alvorens er wordt gebouwd.
•
Natuur is een indicator voor milieukwaliteit, mits er voldoende van aanwezig is. Groen Links is dan ook voorstander van natuurontwikkeling, temeer omdat dit ook een uitbreiding van recreatieve mogelijkheden betekent.
•
Groen Links is ook voorstander van agrarisch natuurbeheer, d.w.z. dat een door agrariërs geleverd product ook natuurwaarden kunnen zijn waarvoor dus een wordt vergoeding gegeven. Vooral met betrekking tot landschapselementen met cultuur- en natuurhistorische waarde kan dit soort beheer van groot belang zijn.
•
Cultuur- en natuurhistorische waarden horen planologisch vertrekpunt te zijn, in plaats van hinderlijk gegeven. Zij immers garanderen de identiteit en de belevingscontinuïteit van het stads- en landschapsbeeld dat we als bewoners en bezoekers van deze gemeente beleven.
•
De woonkernen in de gemeente horen groene uitloopruimtes te hebben, enerzijds als buffer tegen bepaalde agrarisch/industriële praktijken, anderzijds als voorhandenzijnde natuurrecreatieve functie. Ook hier moet
17
Omdat we het gezond willen houden gelden; echt is beter, dus met gebruik van bestaande cultuur- en natuurhistorische landschapselementen. •
Er moet een regiovisie worden ontwikkeld waarbij een afstemming tussen de verschillende bestemmingsplannen, kernen – buitengebied – industriegebieden. Tevens dient hierin afstemming worden gezocht met de buurgemeente omdat ruimtelijke ordening zich niet laat leiden door gemeentegrenzen.
Aan het Sas van Vlaanderen: ‘Een visie’ De nieuwe gemeente Terneuzen rijgt aaneen wat eens door gemeentegrenzen gescheiden was. Hierdoor ontstaat een nieuw soort functionaliteit. Nu wordt wat betreft de economische mogelijkheden hiervan in het algemeen alleen gedacht in termen van industriële functies. Maar wat zou ons antwoord zijn als we ons zouden afvragen hoe deze gemeente vermeld zou moeten worden op de folder die in het VVV van Gent ligt. Wij kunnen ons voorstellen dat onder de aandacht gebracht wordt dat het kanaal van Terneuzen naar Gent de draad is in een kralensnoer waarin enkele uitstapjes mogelijk zijn die historisch en recreatief aantrekkelijk zouden kunnen zijn. De grens over varend of fietsend zouden we dan eerst terecht komen in Sas van Gent dat, ontgraven en al het oude sas te zien zou geven, omringt door de vaak historische bebouwing van de West en Oostkade. De belendende straatjes en de markt zouden dan passend moeten zijn hersteld of vernieuwd om die toeristisch interessante functie te kunnen versterken en ook de molen op het restant van de omwalling zou moeten zijn gerestaureerd. Fietsers zouden dan het kanaal over kunnen steken en Westdorpe kunnen aandoen, het op één na langste lintdorp van Nederland. Ook hier zou het welstandsbeleid moeten functioneren in het herwaarderen van de historische waarden. De gedachte aanleg van een relatief groot natuurgebied in de directe omgeving hiervan kan deze waarden alleen maar versterken. Aan het eind van een lange tocht, al dan niet over het kanaal kom je dan in Terneuzen. Een kern die tegen tienduizenden hectaren levend estuarium aangeplakt ligt en zich daar blijkbaar niet van bewust is. In de folder zou Terneuzen de ‘Fisherman’s Wharf’ kunnen zijn van Gent, zoals de originele Wharf dat is van St. Francisco California. De loods van Swets en de er tegenoverliggende kades die de kanaalarm flankeren zouden vis restaurantjes, verhuur c.q. verkoopbedrijfjes voor watersportartikelen, boten en andere aan de specifieke omstandigheden van de Westerschelde aangepaste artikelen en diensten, moeten kunnen accommoderen.
18
Omdat we het gezond willen houden De versterking van toeristische waarden kan, mits selectief beoordeeld, ook voor de bewoners van de gemeente een meerwaarde opleveren. Uiteraard moeten hier wat Groen Links betreft groene maatstaven als vertrekpunt van beleid gelden. We willen het ook hiermee immers gezond houden. Verkeer en vervoer / mobiliteit / openbaar vervoer ‘Nederland is zo groot als haar oppervlakte lang maal breed is.’ We kunnen ons land niet meer asfalteren dan haar oppervlakte toestaat. Dit betekent dat, willen we nog ruimte overhouden om te wonen, werken en recreëren, er grenzen zijn aan de mogelijkheid om ongehinderd van A naar B te rijden met eigen vervoer. Groen Links roept dit al jaren in de woestijn van hen die het bovenstaande blijkbaar willen en hen die dat zoeken te verkopen. Maar naar onze mening bevindt er zich tussen ‘autootje pesten’ en ‘laat je rijden’ nog een zee van ruimte waarin je zinvolle initiatieven kunt ontwikkelen om de automobiliteit te beperken tot het noodzakelijke en tegelijk het gebruik van het gemeenschappelijke vervoer te verbeteren zodat er van A naar B een traject mogelijk wordt dat voor iedereen betaalbaar, praktisch en genietbaar kan worden zonder de overige functies van de openbare ruimte onmogelijk te moeten maken. Doe je dat niet dan lossen files zichzelf op, erin rijden wordt dan immers onmogelijk omdat rijden dan niet meer zal kunnen. Openbaar vervoer dus: Om het uithollen van het openbaar vervoer in onze regio tegen te gaan is het wenselijk, dat het openbaar vervoer een impuls krijgt zodat het voor de reizigers aantrekkelijk blijft om met het openbaar vervoer te reizen. Volgens de concessievoorwaarden moet er verbindend en ontsluitend net te worden aangeboden. Dit betekent, dat aan de grotere plaatsen een frequente dienstregeling wordt aangeboden. In de kleinere kernen zal de frequentie van de lijnen lager liggen en zullen de ritten steeds meer met kleine busjes worden uitgevoerd. Om de kwaliteit te waarborgen dient het verbindend en ontsluitend nauw op elkaar te worden afgestemd, met name het collectief vraagafhankelijk vervoer. De tariefstelling in het collectief vraagafhankelijk vervoer is aanzienlijk duurder dan het reguliere openbaar vervoer. De inwoners van de kleinere kernen betalen dus aanzienlijk meer dan de inwoners van de grotere kernen. Los van de tariefstelling sluit dit vervoer ook niet aan op het reguliere openbaar vervoer. Het is dus niet aantrekkelijk om met het openbaar vervoer te reizen. Uit diverse vakbondsacties is gebleken, dat een goedkopere tariefstelling meer passagiers aantrekt. Voor GroenLinks zijn de voorwaarden om het openbaar vervoer aantrekkelijker te maken: •
Een goedkopere tariefstelling.
19
Omdat we het gezond willen houden •
Een reductiekaart/ abonnement voor alle Zeeuws Vlaamse reizigers welke tevens geldig is op het collectief vraagafhankelijk vervoer en het reguliere openbaar vervoer.
•
Het collectief vraagafhankelijk vervoer dient volgens dienstregeling te rijden, dus aansluiting te geven op het openbaar vervoer.
•
De tariefstelling is gelijk aan de nationale tariefstelling.
•
Bij grote evenementen extra ritten aanbieden i.v.m parkeerproblemen en de verkeersveiligheid.
•
Het stimuleren van bedrijfsvervoer en forenzenvervoer achtige bussen inzetten voor discogangers in het weekend.
•
Bij ingebruikname van de Westerscheldetunnel moet de openbaar vervoer lijnen worden herzien om oost en west Zeeuws Vlaanderen beter te voorzien van goede verbindingen.
•
Sociale veiligheid en kwaliteit van haltes moet worden verbeterd. (bushalte stadhuisplein)
•
Grensoverschrijdende lijnen Antwerpen / Gent moeten in stand te worden gehouden en betaalbaar blijven.
•
Er moet begeleiding komen op de taxibusjes van het leerlingenvervoer voor het speciaal basisonderwijs, om het vervoer veilig en ordentelijk te laten verlopen.
•
De Oostelijke spoorontsluiting Terneuzen – Sas van Gent - Zelzate moet worden gerealiseerd voor zowel personen als goederenvervoer. Het emplacement Sas van Gent moet in verband met de veiligheid van de inwoners zo snel mogelijk worden gesaneerd.
De praktijk van de liberalisatie en privatisering van publieke diensten vervult ons met zorg. Het blijkt dat dit voor minder bevolkte streken vaak de amputatie van deze diensten betekent. De door marktwerking beloofde verbetering wordt niet bereikt omdat er geen concurrentie is en kan zijn in een relatief dunbevolkte streek als de onze. (Twee slagers op een klein dorp hebben ook geen vetpot te verteren.) Wij menen dan ook dat marktwerking niet overal mogelijk is en dat er een landelijk solidariteitsprincipe zou moeten gelden met betrekking tot essentiële publieke diensten in minder bevolkte gebieden. 20
Omdat we het gezond willen houden Verkeer en infrastructuur: ‘balans in rust en werk’ In toenemende mate ondervinden de kernen overlast van het toenemende verkeer. De komende jaren voorzien wij hierin alleen maar een toename. GroenLinks staat daarom een beleid voor waarbij het verkeer zoveel mogelijk geweerd wordt in de kleine kernen en wijken. Is voorstander van het inrichten van 30-km zone, dat winkelgebieden en verblijfgebieden zoveel mogelijk autoluw worden gemaakt. Dat in toenemende mate rekening wordt gehouden met de zwakkere weggebruiker zoals kinderen, ouderen en gehandicapten. Stimuleert openbaar vervoer en fietsverkeer. Concreet betekent dit: •
GroenLinks is nooit voorstander geweest van een tunnel onder de Westerschelde. Nu deze verbinding toch gerealiseerd wordt moeten hier enige randvoorwaarden aan gesteld worden:
•
Er dient maximaal ingezet te worden op een ondertunneling van het kanaal bij Sluiskil om de doorstroming van het verkeer te bewerkstelligen en sluipverkeer in de andere kernen zoals Sas van Gent te voorkomen.
•
Geen nieuwe noord-zuid verbinding ten westen van het kanaal.
•
De tunneltariefstelling moet zodanig zijn dat de aantrekkelijkheid en toegankelijkheid voor Zeeuws Vlaamse bevolking kan concurreren met mogelijke alternatieven (Liefkenshoektunnel) . Zo wordt voorkomen dat onnodige autokilometers worden gemaakt.
•
Fietser moeten aansluiting vinden op het busvervoer bij de tunnel en aan beide zijden van de tunnel dienen op redelijke fietsafstanden opstapplaatsen gecreëerd worden. •
•
Oost-west verbinding (N61) zien wij als een regionale verbinding waar om redenen van verkeersveiligheid gekozen wordt voor een tweebaansweg met aan weerzijde mogelijkheden voor landbouwverkeer.
Meer afstemming moet gezocht worden met de verkeersafwikkeling via de Expressweg (N49) , waarbij we denken aan drie noord/zuidassen, namelijk de as Terhole/Hulst/expressweg, Westerscheldetunnel/tunnel Sluiskil/Tractaatweg/Zelzate, Schoondijke/Oostburg/ St.Anna Termuiden/Maldegem.
21
Omdat we het gezond willen houden •
Onderzocht moet worden of een eventuele oostelijke spoorverbinding geschikt gemaakt kan worden voor personenvervoer.
•
Fietsverbindingen tussen de verschillende kernen moeten worden verbeterd en uitgebreid. Pontje van Sluiskil blijft een belangrijke schakel om het gebruik van de fiets te stimuleren. Indien de Axelse vlakte verder wordt ontwikkeld dient onderzocht te worden of ook hier een pont verbinding kan worden gecreëerd.
Opheffing veren: “Wij zijn ook Nederland”. Groen Links is altijd tegen het versterken van de automobiliteit geweest in het algemeen en de aanleg van de tunnel in het bijzonder. Daar beiden voldongen feiten waren en zijn, willen we het autogebruik niet verder stimuleren, maar willen we ook niet dat Zeeuws Vlamingen in een substantiële bereikbaarheidsachterstand komen te staan in vergelijking met de rest van Nederland. Het is daarom dat wij denken aan de volgende mogelijkheden: •
De opzet van een frequent openbaar vervoer, niet alleen voor mensen maar ook voor fietsen en andere kleine transportmiddelen(voor gehandicapten b.v.), door de tunnel en aansluitend op het fiets/voetveer komt niet alleen tegemoet aan de problemen van forensen en studenten, maar is ook van grote betekenis voor de toeristisch/recreatieve sector.
•
Tunneltarieven moeten met inbegrip van het behoud van abonnementen vergelijkbaar zijn met de tarieven van de Liefkenshoektunnel om het omrijden, dus maken van autokilometers te voorkomen.
•
Het bevreemdt ons overigens dat Zeeuws Vlamingen zoveel (E 4,-) moeten betalen om in de rest van hun eigen land te mogen komen.
•
Omdat GroenLinks Terneuzen van mening is dat zoveel mogelijk alternatieven moeten worden gestimuleerd die het autoverkeer ontmoedigen en andersoortig vervoer zoals trein, bus of fiets promoten, vinden wij dat de overheid de kosten van de voetveren moet betalen.
•
Daar het voetveer bij Breskens een forensen- maar in de zomer ook een belangrijke toeristische functie heeft, menen wij dat het volgens de huidige veerdienstregeling zou moeten kunnen varen.
De pretentie Zeeuws Vlaanderen met de tunnel uit zijn isolement te verlossen wordt ons inziens niet waargemaakt, technisch noch financieel.
22
Omdat we het gezond willen houden Fietsverbindingen / recreatieve wandelroutes Uit het voorgaande hoofdstuk betreffende het Openbaar vervoer blijkt dat hieraan veel te verbeteren is in onze regio. Om de mobiliteit binnen korte afstanden toch te kunnen handhaven, zijn voldoende, goede en veilige fietspaden noodzakelijk. Uit een onderzoek van de fietsersbond, gesteund door het ministerie van Verkeer en Waterstaat, in 59 gemeenten blijkt dat Terneuzen merendeels lager dan gemiddeld scoort. Verkeersveiligheid scoort opvallend laag: op de ondergrens van de beoordelingsas. De goede kwaliteit van het wegdek (vaak asfalt) en de goede aantrekkelijkheid (relatief weinig geluidshinder) komen wel als positief uit dit onderzoek. De aspecten die voor verbetering vatbaar zijn, zijn de zeer slechte verkeersveiligheid voor fietsers, het beleid en de parkeerruimte voor fietsen. Concreet betekent dit: •
Om de veiligheid voor de fietsers, en de aantrekkelijkheid om het fietsgebruik te bevorderen zijn verschillende mogelijkheden aanwezig, onder andere het scheiden van verkeerssoorten en snelheidsbeperkingen bij oversteekpunten. Ook een betere bereikbaarheid van het centrum per fiets is erg belangrijk.
•
Bovenstaande punten gelden voor het woon-werk fietsverkeer en centrumbezoek, ook het recreatieve fietsgebruik is echter van groot belang. Op dit terrein zijn ook verbeteringen noodzakelijk, buiten de directe woonwijken is het eerder regel als uitzondering dat voetgangers verplicht worden gebruik van de fietspaden te maken, wat tot gevaarlijke situaties kan leiden.
•
Meer en betere fiets- en wandelpaden zijn noodzakelijk voor recreatief gebruik.
•
Op dit moment is het niet mogelijk om vanuit de bebouwde kom wandelend in een groene omgeving te komen binnen redelijke afstand. Als voorbeeld kan men de deelgemeente Axel nemen, waar men op dit punt een goed beleid voert. Wij pleiten dus voor een groengordel rond de bebouwde kom van alle deelgemeenten in Terneuzen. In deze groengordels dienen dan voldoende wandel- en fietspaden te komen.
•
Aansluiting op de Grand Route-wandeltrajecten vanuit Frankrijk kunnen voor Zeeuws Vlaanderen een impuls zijn met betrekking tot de ontwikkeling van kwaliteitstoerisme. Daarvoor is gebruikmaking van de ontwikkelingen rond de ecologische hoofdstructuur van groot belang 23
Omdat we het gezond willen houden omdat daarmee een interessant aaneengesloten wandelnetwerk door de hele regio Zeeuws Vlaanderen mogelijk wordt. •
Bovenstaande geldt evenzeer voor een aantrekkelijk recreatief fietspadennetwerk.
Volkshuisvesting en bouwzaken Bouwen en wonen: ‘een noodzakelijk vrijetijdsbedrijf’ Wonen is een van de belangrijkste zaken in het leven van mensen, ieder levensfase kent zijn eigen woonbehoeftes en daar aangekoppelde woonwensen. Dit geld zowel voor mensen die in een koopwoning dan wel in een huurwoning woonachtig zijn. In woningen dienen voorzieningen aanwezig te zijn welke het mogelijk maken om in de diverse levensfasen in de woning te blijven wonen. Hierdoor ontstaan diverse naar leeftijd samengestelde wijken en buurten waar jongeren, ouderen, gezinnen en alleenstaanden samenleven. De Gemeente dient voorwaarden en regels te stellen om wonen in al zijn verscheidenheid mogelijk te maken. Hierbij speelt het ruimtebeslag een belangwekkende rol, waarvan GroenLinks vindt dat hiermee zeer zorgvuldig moet worden omgegaan. Wij willen immers ook ruimte overlaten voor natuur, recreatie, en infrastructurele voorzieningen. Onmiskenbaar stuit het huisvestingsvraagstuk op deze ruimtelijke grenzen. Individuele belangen moeten worden afgewogen tegen gemeenschappelijke waarde en belangen. Waar staat GroenLinks concreet voor? •
Wijken, buurten, dorpen en kernen bestaan uit een gedifferentieerd aanbod van huur- en koopwoningen. Hiermee wordt gestreefd naar een mix aan bewoning.
•
De nieuwe gemeente moet bij nieuwbouwplannen zelf de regie in handen houden en niet alles over laten aan projectontwikkelaars.
•
Er moet voldoende keuze zijn voor minder draagkrachtigen, zowel in de koop - als in de huursector. Bij verandering van woningen van huur naar koop wordt het handhaven van de voorraad goedkope woningen en de woningbehoefte in die sector toetssteen voor de mate ervan.
•
In elke wijk, buurt, kern en dorp wordt gebouwd in het licht van de vergrijzing van de bevolking. Nieuwbouwwoningen worden voorzien van mogelijkheden zodat ze zonder al te grote ingrepen aangepast kunnen worden aan de woningbehoeften zoals de bewoners die in de verschillende levensfasen hebben. 24
Omdat we het gezond willen houden •
Bij woningbouw en -renovatie staat GroenLinks voor dat duurzame en ecologische bouwmethoden standaard worden. Hiervoor kan een centrum voor Duurzaam Bouwen worden opgericht
•
Bij herstructurering van bestaande woonwijken wordt voor elke gesloopte woning een nieuwe teruggebouwd. Dit wordt bewerkstelligd door zowel verdunning als verdichting van de ruimte toe te passen. Hierbij wordt gezorgd voor voldoende multifunctionele groene ruimten in de kernen. Toetsing van behoefte aan woningen voor en de specifieke behoeften van doelgroepen als (allochtone) ouderen, starters en gehandicapten dienen als uitgangspunt.
•
De groene ruimten in die wijken worden gehandhaafd en bij voorkeur versterkt en niet ingericht zoals bij Othene en de Molenkreek te Westdorpe. Ook krijgen zij doorgaande verbindingen naar de groene ringen door de kernen, de ecologische hoofdstructuur en het buitengebied.
•
Wij onderschrijven het idee om kernen Organisch te laten groeien zoals verwoord in de Pilot studie naar organische ontwikkeling van dorpen in Zeeland.
•
Groen Links wil dat er met de provincie en de andere gemeenten in Zeeland naar gestreefd zal worden om gebruikers van water en energie te belonen voor duurzaam gedrag. Daarbij zal ook de kwaliteit van de woningen en de hoogte van inkomens een rol spelen in de beoordeling.
•
Groen Links wil meer aandacht voor het recreatieve aspect van wonen. Zij staat derhalve het verlaten van de “kazernementaliteit’ in het ontwerpen van woningen en woonwijken voor. Ook hier moet gelden; vertrekken uiten inpassen van bestaande cultuur- en natuurhistorische waarden in de planvorming.
•
Groen links meent dat de bebouwing langs de Otheense kreek niet dichter dan 50 meter van de oevers moet komen. Als primair onderdeel van het Otheense krekenstelsel verdient de Otheense kreek meer bescherming dan haar nu planologisch wordt toegedeeld. Dat is ook een kwestie van kwaliteit van woonomgeving.
25
Omdat we het gezond willen houden Een levendige democratie Openbaarheid van bestuur "De gemeente, dat zijn wij allen". Het blijkt telkens weer dat bestuurders “prudentie” (voorzichtigheid) niet kunnen onderscheiden van het achterhouden van informatie, de informatie waar wij allen recht op hebben om deel te kunnen nemen aan de lokale democratie. Wij vinden dat er in principe niet zoiets kan bestaan als niet toegankelijke informatie, tenzij er sprake is van juridisch dan wel persoonlijk kwetsbare informatie die daarom de publieke zaak praktisch of moreel zou kunnen schaden. Openbaarheid van bestuur betekent simpelweg de bevestiging van de democratische rechten van ons allen als burgers van deze gemeente. GroenLinks Terneuzen staat voor het volgende beleid : •
Gemeenten moeten aan burgers inspraak geven en niet een beleid voeren waarbij bewoners en andere belanghebbenden “externe factoren” zijn, zoals Wethouder Van der Hoofd (Ruimtelijke Ordening, Terneuzen) onlangs nog stelde met betrekking tot de ontwikkeling van de westelijke stadsrand.
•
Burgers, zowel als raadsleden horen tijdig kennis te moeten kunnen nemen van plannen, voldoende tijd te krijgen hierop te reflecteren en er in een later stadium op kunnen reageren. (terugkoppeling)
•
De informatieachterstand van burgers en raadsleden is, zoals gebleken, een van de belangrijkste problemen met betrekking tot het democratisch functioneren van de gemeente.
•
Het seniorenconvent moet volgens ons worden vervangen door een fractievoorzitterberaad dat alleen met de instemming van 80% van de raadsleden kan samenkomen om reden van gevoelige thema's. Dat is, waar het persoonlijke of juridisch kwetsbare onderwerpen betreft.
•
Insprekers in een commissievergadering moeten in tweede termijn in kunnen gaan op de kwestie waarover zij inspraken. B.v. ook na de pauze. Tijdsproblemen kunnen in die tweede termijn worden opgelost door een beperking op de reactieduur in te stellen.
•
Met de instelling van wijk en dorpsraden moet het directe buurtoverleg worden georganiseerd en die kunnen alleen functioneel worden als zij in voldoende mate serieus genomen worden (zie B) en hun activiteiten
26
Omdat we het gezond willen houden bestuurlijk rendement opleveren. Ook moeten die hun eigen financiering krijgen om voldoende autonoom te kunnen optreden. (b.v. voor het uitgeven van een inhoudelijk onafhankelijk wijkbulletin) •
In het algemeen moet de gemeente ervoor waken al te snel informatie als 'gevoelig' te beschouwen of allerhande zaken onderhands te regelen. Wij allen zijn de 'gemeente' en hebben dus recht erop als zodanig serieus genomen te worden, of de bestuurders onder ons dat nu uitkomt of niet.
Burgerparticipatie: GroenLinks Terneuzen onderschrijft de eigenheid van alle kernen zoals het behouden van de leefbaarheid en het eigen karakter van de kernen. Om de ontwikkeling hiervan te stimuleren staat GroenLinks Terneuzen voor de volgende uitgangspunten: •
Het stimuleren van de oprichting / instelling van een dorps- of wijkraad in alle kernen van de gemeente.
•
Het serieus nemen van gevraagde en ongevraagde adviezen van de wijk/stads/dorpsraad aan B&W en gemeenteraad met betrekking tot alle zaken, die de directe woon- en leefomgeving van de in zijn gebied woonachtige burgers raken, zoals huisvesting, welzijnsvoorzieningen, veiligheidsbeleid, onderwijsvoorzieningen, verkeersaangelegenheden, natuur en milieu etc.
•
Het beschikbaar stellen van gemeentelijke informatie (raad commissieagenda / verslagen) op een dusdanig tijdstip dat dorpsraden vroegtijdig advies kunnen indienen voordat definitieve besluiten in de gemeenteraad worden genomen.
•
Het regelmatig laten plaatsvinden van overleg tussen dorps- en wijkraden en de verantwoordelijk wethouder.
•
Het recht om zich te laten vertegenwoordigen in de diverse raadscommissies.
•
Het aanstellen van een verantwoordelijk contactpersoon ter verzekering van een wederzijdse goede en juiste communicatie, afstemming en terugkoppeling, die de wijk/dorps/stadsraad zaken binnen de interne ambtelijke organisatie respectievelijk bij de verantwoordelijke bestuurders, aanhangig maakt en bewaakt.
27
Omdat we het gezond willen houden •
Het verstrekken van een jaarlijkse subsidie om de organisatiekosten te dekken (o.a. voor publiciteit, inspraakavonden en secretariaat) en de kosten voor zaalhuur, consumpties voor aanwezigen, opleiding en training van de leden van de wijk/dorps/ stadsraad etc
Duaal stelsel. De nieuwe gemeente zal duaal worden bestuurd. Dat heeft tot gevolg dat de gemeenteraad een andere rol zal krijgen. De raad controleert het College van B&W. GroenLinks wil dat de kaders van het beleid vastgelegd worden in een raadsprogramma. De fracties van de partijen moeten in staat worden gesteld om hun rol op autonome wijze te vervullen. Daartoe worden de fracties financieel ondersteund. Ook inhoudelijk worden de fracties ondersteund door een gemeenteraadsgriffie. De raadsgriffier wordt ondersteund door een aantal beleidsmedewerkers. Er wordt ook een gemeentelijke controle commissie ingesteld, die opdrachten kan vervullen als onderzoekscommissie of rekenkamer. Ook burgerleden moeten een plaats krijgen in de commissies. Initiatieven met een te verwachten grote ruimtelijke of bestuurlijke impact horen naar onze mening onderwerp van publieke discussie te worden voordat college en raad erover gaan beslissen, opdat algemene consensus kan worden gevormd over het te beslissen thema en de mening van raad en college kan worden gevoed door die van het publiek.
28
