11R4663
Initiatiefvoorstel waardering vrijwilligers
Inleiding 2012 is een belangrijk jaar voor het Eindhovense vrijwilligerswerk. Met alle veranderingen binnen het sociaal beleid van onze stad zal de vraag naar vrijwilligers nog prominenter worden. De VVD heeft op 6 maart jongstleden een initiatiefvoorstel ingediend waarbij de intentie was om ook jonge vrijwilligers kans te laten maken op een blijk van waardering vanuit de samenleving. In de commissie werd dit voorstel gewaardeerd maar is besloten om de aanvulling van D66 over te nemen en met de actief betrokken fracties een nieuw voorstel te maken en in te dienen. In de aanvullende opmerkingen van D66 stond het veranderende profiel van de vrijwilliger in een veranderende samenleving centraal. Om te voorkomen dat we voor iedere afzonderlijke groep een aparte stimuleringsprijs zullen moeten bedenken lijkt het ons zinniger om juist de voorwaarden om voor de penning in aanmerking te komen onder de loep te nemen. Zodat waardering niet alleen ligt bij termijn van opereren , maar dat vrijwilligers ook om een een andere bijdrage dan die van tijd gewaardeerd kunnen worden. Want wat ons betreft maakt niet alleen het aantal jaren vrijwilligerswerk je een goede vrijwilliger. Daar spelen veel meer factoren bij mee. De doelstelling van dit herbewerkte initiatiefvoorstel is om nieuw voorstel, met betrekking tot de waarderingssystematiek, aan alle vrijwilligers te kunnen laten blijken dat hun werk als vrijwilliger wordt gewaardeerd. Met dit initiatiefvoorstel willen we binnen de totale groep van vrijwilligers meer mogelijkheden hebben tot waardering zodat we een bredere groep kunnen waarderen voor hun inzet. Eindhoven kent veel vrijwilligers. Inwoners van de stad die zich jarenlang inzetten voor anderen, en dat geheel belangeloos, om op deze manier een steentje bij te dragen aan de samenleving. Vrijwilligers zijn ontzettend belangrijk voor de stad. Veel verenigingen draaien op de inzet van hun vrijwilligers. Maar ook mensen die mantelzorg nodig hebben, zijn hierbij afhankelijk van vrijwilligers. Niet voor niets spreekt het bestuur van Eindhoven regelmatig haar waardering uit voor deze mensen. Dat doen zij ondermeer door het uitreiken van een penning of een oorkonde. Maar ook door er voor te zorgen dat Eindhovense vrijwilligers een vrijwilligerspas krijgen en het magazine ‘Kanjers’, dat in samenwerking met het Vrijwilligerspunt Eindhoven wordt uitgebracht.
1
11R4663
In de toekomst zal de overheid steeds verder terugtrekken en meer verantwoordelijkheid bij vrijwilligers leggen. Elke vrijwilliger, jong of oud, is daarom heel hard nodig. Uit verschillende onderzoeken blijkt dat we te maken hebben met een veranderende groep van vrijwilligers maar ook andere mogelijkheden in het doen van vrijwilligerswerk. Op dit moment is de situatie zo dat als een vrijwilliger 12,5 jaar vrijwilligerswerk heeft gedaan, hij of zij een vrijwilligerspenning krijgt en bij 25 jaar een vrijwilligersoorkonde. Veel zeer betrokken vrijwilligers kunnen door deze criteria weinig kans maken op deze waardering terwijl zij niet minder belangrijk werk doen. Bij 60% van het digipanel is de vrijwilligerspenning bekend. Deze penning deelt de gemeente Eindhoven jaarlijks uit als erkenning voor de inzet van vrijwilligers. Doelstelling Middels het uitreiken van een jaarlijkse erkenning tot ' vrijwilliger van het jaar’ willen we meer aandacht voor een bredere groep vrijwilligers. Vrijwilligers die net zo belangrijk zijn voor onze stad maar die door de beperkende criteria van de vrijwilligerspenning minder kans maken op een officiële waardering van de stad. Door een vernieuwende manier van waarderen, waarbij de factor tijd niet alleen in de waardering meetelt, kan deze prijs voor een positieve impuls zorgen in de manier hoe de Eindhovenaren tegen vrijwilligerswerk aankijken en wellicht ook aanzetten of prikkelen tot het verrichten van vrijwilligerswerk. Voorstel 1. De gemeenteraad besluit tot het instellen van een vrijwilligersprijs met verschillende categorieën ( individueel ,groep ) met daaronder subcategorieën. 2. De gemeenteraad reikt deze prijs jaarlijks uit en hanteert hierbij ondermeer de volgende criteria: a. De vrijwilliger doet het vrijwilligerswerk in Eindhoven en/of het vrijwilligerswerk dient een Eindhovens belang. b. De vrijwilliger of vrijwilligersorganisatie heeft een bijzondere verdienste geleverd op het gebied van het maatschappelijke vlak (bijvoorbeeld sport, cultuur, zorg). c. De persoon of groep heeft zich vrijwillig ingezet voor een verenging of voor individuele burgers, de zogenaamde mantelzorg. d. De inzet is niet gekoppeld aan een tegenprestatie (uitgezonderd een onkostenvergoeding/ vrijwilligersvergoeding). e. De vrijwilliger kan zowel op voor- en/of achtergrond actief zijn. 3. Het college de opdracht geven om de mogelijkheden te bekijken voor een overgangstermijn voor de penningen en oorkondes. 4. Het college opdracht te geven om een nadere invulling uit te werken met de genoemde kaders en de mogelijkheden te bekijken wat voor prijs er uitgereikt kan worden en de raad hierover te informeren. Argumenten/ Kanttekeningen 1. Het Vrijwilligerswerk kan een positieve impuls gebruiken Wanneer Eindhovenaren op een positieve manier in aanraking komen met de vrijwilligersprijs, kan dit tot gevolg hebben dat meer Eindhovenaren vrijwilligerswerk gaan doen. Het uitreiken van een vrijwilligersprijs kan hier een bijdrage aan leveren.
2
11R4663
‘Het gaat er niet zozeer om dit jaar om méér vrijwilligers te werven, maar om te zorgen dat het vrijwilligerswerk een hoger aanzien krijgt.’ Dat zei staatssecretaris Veldhuijzen van Zanten tijdens de openingsbijeenkomst van het Europees jaar van de vrijwilliger en dat willen we met de dit voorstel bewerkstelligen. 2.
Door een terugtrekkende overheid zal er een groter beroep gedaan worden op vrijwilligers. De gemeenteraad van Eindhoven heeft zich al enkele malen uitgesproken dat zij een groter beroep gaat doen op vrijwilligers. Zij zullen meer verantwoordelijkheden krijgen dan dat voorheen het geval was. Daarnaast zijn er ook in aantal meer vrijwilligers nodig. Dit past bij de huidige ontwikkelingen rondom WIJEindhoven en het geeft aan dat binding en uitbreiding van vrijwilligers noodzakelijk is. Hoewel de landelijke trend is dat er een tekort aan vrijwilligers kan ontstaan, ligt hier juist een mooie kans om Eindhovenaren te werven voor vrijwilligerswerk. De toekomstverkenning van het SCP laat zien dat de huidige generatie jongeren meer waarde hecht aan een ontplooiingsdimensie. Jongeren willen zich dus wel als vrijwilliger inzetten maar vinden het ook belangrijk dat daar bepaalde verantwoordelijkheden door hen gedragen kunnen worden. In die zin past het dus bij de tijdsgeest waarin de overheid een groter beroep op vrijwilligers zal doen.
3.
Naast de ' klassieke' vrijwilliger hebben we ook te maken met een 'Veranderende' vrijwilliger. In het onderzoek' Vrijwilligers zijn geen Lego’ van de gemeente Amsterdam,wordt de 'veranderende' vrijwilliger beschreven als een persoon die wordt geleid door een persoonlijke interesse en een actuele agenda. Deze vrijwilliger kiest voor leuke en verrijkende vrijwilligersactiviteiten en zal minder lang trouw blijven aan een organisatie. Deze vrijwilligers blijven actief als ‘klassieke vrijwilliger' maar zijn ook betrokken bij nieuwe vormen van participatie. Ze zien vrijwilligerswerk het liefst als een uitdaging en willen zichzelf hierin ook ontplooien.
4.
Verschillende levensfases Eindhovenaren hebben in verschillende levensfases andere prioriteiten en vrijwilligerswerk doen over een langere tijd is daar zeker niet altijd een onderdeel van. Toch zijn ook mensen die vrijwilligerswerk doen voor een aantal jaren of een uur per week maar wel voor de lange termijn zeer belangrijk voor de stad . Door een jaarlijkse prijs uit te reiken aan het hele vrijwilligersveld zonder de beperking van tijd, kan de gemeenschap aan elke vrijwilliger haar waardering laten blijken.
5.
De gemeenteraad reikt deze prijs jaarlijks uit De gemeenteraad is het gekozen orgaan van de gemeente en is dus een vertegenwoordiging van de samenleving. De samenleving heeft de aankomende jaren behoefte aan (jonge) vrijwilligers en dus is het goed als de gemeenteraad jaarlijks een vrijwilliger onderscheidt, net zoals de raad jaarlijks de BRAINS Award uitreikt. De prijs van de gemeenteraad geeft meer zichtbaarheid aan het belang dat ook jongeren
3
11R4663
vrijwilligerswerk doen en daarnaast kan het bijdragen aan een positieve impuls aan het vrijwilligerswerk voor jongeren. Door deze prijs jaarlijks uit te reiken, is er een grotere focus op de waardering omdat daar een jaar naar toe geleefd wordt. 6.
Voordelen van een andere beloningssystematiek In principe wordt met deze andere systematiek de mogelijkheid geboden aan iedereen om een vrijwilliger te nomineren. Op deze manier kunnen ook mantelzorgers kans maken op een blijk van waardering. Dat sluit naadloos aan bij de gevoelens van de raad om vrijwilligers breder te kunnen waarderen. Daarnaast is er slechts eenmaal per jaar een uitreiking in plaats van het hele jaar door kleinere uitreikingen.
Kosten Er zijn een aantal factoren waarmee rekening gehouden dient te worden, namelijk promotiekosten, de kosten van de prijs en organisatorische kosten. Bij de prijs hoeft niet meteen aan een geldbedrag worden gedacht maar het kan het ook gaan om bijvoorbeeld een reis of een stageplek , oorkonde , referentie of iets anderszins. Communicatie Communicatie kan geschieden via het Vrijwilligerspunt Eindhoven en het magazine ‘Kanjers’. Daarnaast zal ook gebruik worden gemaakt van social media en wordt deze prijs aangekondigd op de website van de gemeente Eindhoven. De verwachting is dat diverse media dit initiatief ook zullen overnemen. Bijlagen Als bijlage bij dit voorstel is toegevoegd: - Motie waardering jonge vrijwilligers die niet is ingediend maar wel door het college is overgenomen met de toevoeging dat de raad hier ook een rol in heeft. Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. De leden van de raad. Ferry van den Broek, VVD Marion de Rooij-Driessen, D66 Kees Rijnders, ‘leefbaar eindhoven’
4
11R4663
Ontwerp raadsbesluit
De raad van de gemeente Eindhoven, gezien het initiatiefvoorstel Waardering vrijwilligers van de raadsleden Van den Broek, De Rooij-Driessen en Rijnders; besluit: 1. Tot het instellen van een vrijwilligersprijs met verschillende categorieën ( individueel ,groep ) met daaronder subcategorieën. 2. Deze prijs jaarlijks uit te reiken en hierbij ondermeer de volgende criteria te hanteren: a. De vrijwilliger doet het vrijwilligerswerk in Eindhoven en/of het vrijwilligerswerk dient een Eindhovens belang. b. De vrijwilliger of vrijwilligersorganisatie heeft een bijzondere verdienste geleverd op het gebied van het maatschappelijke vlak (bijvoorbeeld sport, cultuur, zorg). c. De persoon of groep heeft zich vrijwillig ingezet voor een verenging of voor individuele burgers, de zogenaamde mantelzorg. d. De inzet is niet gekoppeld aan een tegenprestatie (uitgezonderd een onkostenvergoeding/ vrijwilligersvergoeding). e. De vrijwilliger kan zowel op voor- en/of achtergrond actief zijn. 3. Het college de opdracht geven om de mogelijkheden te bekijken voor een overgangstermijn voor de penningen en oorkondes. 4. Het college opdracht te geven om een nadere invulling uit te werken met de genoemde kaders en de mogelijkheden te bekijken wat voor prijs er uitgereikt kan worden en de raad hierover te informeren.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van
, voorzitter
,griffier
5
