INITIATIEFVOORSTEL JONGERENRAAD

                                                INITIATIEFVOORSTEL    

JONGERENRAAD        

        INITIATIEFVOORSTEL  JONGERENRAAD       §  1      Inleiding.     De  gemeenteraad  van  Leeuwarden  vindt  het  erg  belangrijk  dat  de  jeugd  goed  geïnformeerd   wordt  over  wat  de  gemeente  en  de  politiek  doet.  De  kinderraad  i s  een  groot  succes.  De  fracties   van  het  CDA  en  de  PvdA  vinden  politieke  participatie  van  kinderen  en  jongeren  erg  belangrijk  en   willen  deze  uitbreiden  met  de  doelgroep  van    16  tot  en  met  18  jarigen.  Jongeren  zijn  toekomstige   stemmers  en  het  i s  van  groot  belang  dat  zij  leren  hoe  de  democratie  en  de  politiek  werkt  en  op   welke  wijze  zij  daar  invloed  op  k unnen  uitoefenen.   Voor  de  toekomst  van  onze  democratie  is  het  belangrijk  dat  zoveel  mogelijk  mensen  en  jongeren   geïnteresseerd  raken  i n  de  politiek  en  dat  ze  bij  verkiezingen  bewust  gaan  stemmen.  Om  dit  te   bewerkstelligen  zijn  wij  van  mening  dat  je  zo  jong  m ogelijk  moet  b eginnen  om   kinderen/jongeren  in  aanraking  te  laten  komen  met  democratie  en  politiek.  Het  spreekwoord   “Jong  geleerd  is  oud  gedaan”  i s  naar  ons  idee  hier  zeker  op  van  toepassing.   Dit  is  één  van  de  redenen  waarom  wij  een  initiatiefvoorstel  hebben  geschreven  voor  een   jongerenraad.  De  jongerenraad  is  een  aanvulling  op  het  JAR  en  i s  bedoeld  om  meer  jongeren  in   aanraking  te  laten  komen  met  de  politiek.   Aangezien  de  jongerenraad  b edoeld  is  voor  alle  jongeren  uit  het  voortgezet  onderwijs  en  het   MBO  i n  de  gemeente  Leeuwarden,  heeft  de  griffie  van  de  Provincie  Fryslan  ook  hun   medewerking  toegezegd.  Er  zijn  namelijk  ook  leerlingen  die  buiten  de  gemeente  Leeuwarden   wonen.  Onze  dank  daarvoor.       Gea  Dames  (CDA)  en  Jelmer  Staal  (PvdA)          

§2      De  Huidige  situatie  van  jeugdparticipatie     Op  dit  moment  hebben  we  in  de  gemeente  Leeuwarden  2  vormen  van  jongerenparticipatie:   1. De  Kinderraad;   2. Het  JAR.   DE  KINDERRAAD.   De  kinderraad  is  gestart  in  2004.  Het  doel  hiervan  is  dat  kinderen  op  een  voor  hen  aansprekende   manier  i n  aanraking  k omen  met  de  democratie  en  dat  zij  leren  hoe  zij  i nvloed  kunnen  uitoefenen   op  hun  directe  leefomgeving.  Kinderen  van  groep  7/8  van  de  basisschool  krijgen  7  á  8  lessen  op   school  en  b edenken  een  plan  ter  waarde  van  5000  euro.  Op  de  dag  van  de  kinderraad  mogen  zij   hun  plan  presenteren  en  gaan  ze  met  elkaar  in  debat.  Het  winnende  plan  wordt  daadwerkelijk   uitgevoerd.  De  kinderraad  i s  ieder  jaar  weer  een  groot  succes  en  zowel  de  kinderen  als  de   studenten  die  meewerken  leren  hier  veel  van.  De  kosten  van  de  kinderraad  zijn  7000  euro  per   jaar.   HET  JAR.   Het  JAR  is  ook  in  2004  ingesteld.  Onder  leiding  van  een  jongerenwerker  zitten  een  aantal   jongeren  (variërend  van  7  tot  15  jongeren)  een  langere  periode  i n  de  Jongeren  Advies  Raad.  Het   is  de  b edoeling  dat  zij  een  aantal  gevraagde  en  ongevraagde  adviezen  uitbrengen  aan  het  college   en  de  gemeenteraad  over  b eleidsonderwerpen  die  van  belang  kunnen  zijn  voor  jongeren  i n  onze   gemeente.  In  de  afgelopen  jaren  zijn  de  resultaten  van  het  JAR  zeer  wisselend  geweest.  De  eerste   JAR  was  een  hechte  groep  die  zeer  actief  was.  Daarna  is  het  jaren  zeer  r ommelig  geweest.   Wisselende  ondersteuning,  veel  wisselingen  bij  de  groep  jongeren  en  weinig  uitgebrachte   adviezen  en  activiteiten.  Momenteel  zit  er  weer  een  enthousiaste  groep  jongeren  die  graag  aan   de  slag  wil  gaan  voor  het  JAR.  Probleem  van  het  JAR  blijft  de  continuïteit  van  de  deelname  van  de   jongeren.  Kosten  30.000  euro  per  jaar.     Waarom  betrokkenheid  van  de  jeugd?   Het  verhogen  van  de  b etrokkenheid  van  jeugd  bij  de  politiek  is  zeker  nodig.  Een  B MC  onderzoek   “Tweede  Kamerverkiezingen  2010  in  zicht”  toont  aan  dat  van  de  jongeren  tussen  18  en  24  jaar,   maar  54%  van  plan  was  om  te  gaan  stemmen.  Hoeveel  jongeren  er  uiteindelijk  hebben  gestemd   is  nog  niet  duidelijk.   Desinteresse  en  wantrouwen  zijn  b elangrijke  redenen  voor  jongeren  om  niet  te  stemmen.   Slechts  9%  van  de  18  tot  34-­‐  jarigen  is  zeer  in  de  politiek  geïnteresseerd  tegen  17%  van  de  55   plussers.   Een  ander  onderzoek  van  de  communicatiewetenschapper  Maud  Adriaansen,  onder  jongeren   tussen  18  en  25  jaar,  toont  aan  dat  jongeren  belang  hebben  bij  inhoudelijke  kennis  en   berichtgeving  over  de  politiek.  Politiek  i nhoudelijke  berichten  en  k ennis  leiden  bij  jongeren  tot   meer  vertrouwen  in  de  politiek.  Het  advies  van  haar  aan  de  politieke  partijen  is  om  jongeren  al   vroeg  i nhoudelijke  k ennis  te  laten  opdoen.  Schoolgaande  jongeren  kunnen  i n  het  vak  

maatschappijleer  op  de  middelbare  school,  politiek  kennis  opdoen,  maar  dan  wel  op  een  manier   die  hen  aanspreekt.  Leden  van  het  JAR  bevestigen  deze  uitspraak.  Zij  geven  aan  dat  zij  op   scholen  graag  meer  aandacht  willen  hebben  voor  de  politiek  en  (burger)jongerenparticiatie.  Dit   zou  een  manier  kunnen  zijn  om  meer  jongeren  geïnteresseerd  te  krijgen  voor  de  politiek.       §  3            DOEL  VAN  DE  JONGERENRAAD.     Uit  het  voorgaande  wordt  duidelijk  dat  desinteresse  en  wantrouwen  in  de  politiek  b elangrijke   factoren  zijn  voor  jongeren  om  niet  te  gaan  stemmen.  Willen  we  deze  groep  niet  verliezen,  i s  het   duidelijk  dat  er  iets  moet  gebeuren.  De  fracties  van  het  CDA  en  de  PvdA  zien  hierin  een  taak  voor   de  gemeente  i n  samenwerking  met  de  middelbare  scholen,  de  MBO-­‐  opleidingen,  het  JPF   (Jongeren  P olitiek  Fryslan)  en  de  Provincie.       In  een  werkgroep  waarin  o.a.  de  middelbare  scholen  en  het  JPF  vertegenwoordigd  waren,   hebben  we  enkele  maanden  gesproken  over  de  opzet  van  een  jaarlijks  terugkerende   “Jongerenraad”.  De  basisopzet  lijkt  op  de  Kinderraad,  maar  is  meer  toegespitst  op  “politieke   bewustwording”.   Het  doel  van  de  Jongerenraad  i s  de  politiek  voor  jongeren  in  de  leeftijd  van  16  tot  20  jaar   tastbaar  te  maken  door  te  laten  zien  wat  je  met  politiek  allemaal  k unt  bereiken  en  hoe  politieke   besluiten  tot  stand  k omen.   Subdoelen  van  de  Jongerenraad  zijn:   1. 2. 3. 4. 5.

Jongeren  leren  bewuster  te  kiezen  bij  de  verkiezingen   Jongeren  te  laten  zien  hoe  politieke  processen  ontstaan  en  verlopen   Jongeren  inhoudelijke  kennis  te  laten  opdoen  over  de  politiek  en  democratie   jongeren  te  betrekken  bij  de  politiek   jongeren  te  stimuleren  door  te  stromen  naar  het  JAR  en/of  de  jongerenafdelingen  van  de   politieke  partijen.  

  §  4              OPZET  VAN  DE  JONGERENRAAD.     Net  zoals  bij  de  Kinderraad  zullen  de  jongeren  zich  vooraf  op  school  voorbereiden.  De   Jongerenraad  is  echter  b edoeld  voor  leerlingen  van  verschillende  schooltypen  zoals  HAVO,  VWO,   Gymnasium  en  het  MBO.  Dit  kan  betekenen  dat  de  voorbereiding  per  schooltype  anders  ingevuld   zal  moeten  worden.   Het  i s  de  bedoeling  dat  het  lesmateriaal  ontwikkeld  en  geschreven  gaat  worden  door   student(en)  van  de  lerarenopleiding  Sociale  Vakken  (geschiedenis  en  maatschappijleer).  

De  inhoud  zal  i n  nauw  overleg  met  de  verschillende  schooltypen  b epaald  worden.  Duidelijk  i s   wel  dat  de  inhoud  van  de  lessen  interessant  moet  zijn  voor  de  gehele  doelgroep.   Er  mogen  per  jaar  6  scholen/schoolgroepen  meedoen,  verdeeld  over  de  verschillende   schooltypen.  De  lessen  zijn  b edoeld  voor  k las  4  van  de  HAVO/VWO/Gymnasium  en  jaar  1  van   het  MBO  (3  en  4).  De  jongeren  vallen  dan  in  de  leeftijd  van  16  tot  en  met  20  jaar,  waardoor  ze   net  al  mogen  stemmen  of  dit  binnen  twee  jaar  gaan  doen.     De  Jongerenraad  bestaat  uit  drie  onderdelen  :   1. De  voorbereiding;   2. Het    jongeren-­‐raadsel;   3. De  prijs.   DE  VOORBEREIDING.   De  voorbereiding  van  de  Jongerenraad  bestaat  uit  de  volgende  activiteiten:   *  een  lessenserie  waarin  democratie,  het  politiek  bestel  en  de  staatsinrichting  op  een   aansprekende  manier  uitgelegd  zal  worden;   *  een  interactieve  les  over  de  b esluitvorming  in  de  gemeenteraad  (commissie  en  r aad)  over  een   voor  jongeren  interessant  onderwerp.  Dit  wordt  verder  uitgewerkt  door  de  raadsgriffier  samen   met  het  JAR  en  het  JPF;   *  een  bezoek  aan  de  Tweede  Kamer  met  r ondleiding  en  uitleg  door  een  Tweede  Kamerlid.  Lutz   Jacobi  en  Sander  de  Rouwe  hebben  dit  al  toegezegd.  Medewerking  van  andere  politieke  partijen   kan  nog  worden  gezocht;   *  een  Politieke  Jongerenmarkt  georganiseerd  met  het  JAR  en  het  JPF.  Hierbij  is  het  ook   uitdrukkelijk  de  bedoeling  dat,  bijvoorbeeld  via  het  jongerenwerk,  ook  andere  jongeren  dan  die   al  meedoen  aan  de  Jongerenraad,  deze  politiek  Markt  gaan  bezoeken.  Doel  van  deze  markt  is  dat   jongeren  hun  ideale  wereld/mensbeeld  gaan  koppelen  aan  een  politieke  partij  die  hier  de   meeste  overeenkomsten  mee  hebben.  Hierdoor  zullen  jongeren  leren  om  b ewuster  op  een   politiek  partij  te  kiezen.     HET  JONGERENRAADSSPEL.   In  tegenstelling  tot  de  kinderraad,  waarbij  een  deel  van  de  klas  meedoet,    is  het  bij  dit  r aadsspel   de  bedoeling  dat  de  hele  groepen  meedoen.  Het  raadsspel  zal  een  soort  van  r ollenspel  zijn   waarbij  jongeren  opdrachten  krijgen  die  ze  zo  goed  mogelijk  moeten  volbrengen.  Hierbij  komen   begrippen  als  samenwerking,  meerderheid  zoeken,  beleid,  oppositie,  collegepartijen,  debatteren,   enz.,  zeker  aan  de  orde.  De  groep  die  de  opdrachten  het  b este  heeft  gedaan  die  wint.   Het  thema  van  het  eerste  raadsspel  zal  zijn:  “Hoe  maak  je  politiek  interessant  voor  jongeren”.  De   opzet  ,  de  rollen  en  de  opdrachten  zullen  in  samenwerking  met  de  griffie,  de  Provincie    en  het   JPF  worden  ontwikkeld.  Thema’s  voor  de  volgende  jongerenraden  zullen  ook  i n  overleg  met  het   JAR  worden  vastgesteld.    

DE  PRIJS.   Die  schoolgroep(klas)  die  het  raadsspel  wint  mag  m et  de  hele  groep  naar  het  Europees   Parlement  in  Brussel.  De  prijs  is  inclusief  de  busreis,  dagje  Europees  Parlement  (in   samenwerking  met  b ekende  politici  aldaar),  een  warme  maaltijd  en  ontbijt,  een  avondje  uit  en   de  overnachting  in  Brussel.     MEDEWERKING  GEMEENTERAADSLEDEN.   Bij  het  r aadsspel,  het  reisje  naar  Den  Haag  en  eventueel  naar  Brussel  zou  het  goed  zijn  als  we   ook  kunnen  r ekenen  op  de  hulp  en  medewerking  van  gemeenteraadsleden  van  verschillende   partijen.     §  5      HOE  VERDER.     Als  de  gemeenteraad  een  positief  b esluit  neemt  over  dit  initiatiefvoorstel  dan  zullen  de  twee   initiatiefnemers  een  nieuwe  werkgroep  Jongerenraad  opstarten.  Hierin  zijn  vertegenwoordigd   de  afgevaardigden  van  verschillende  scholen  en  MBO-­‐opleidingen,  het  JPF,  de  griffie,  student   NHL  en  de  twee  initiatiefnemers.  Uiteraard  zullen  de  leden  van  het  JAR  op  de  hoogte  worden   gehouden  en  zal  samenwerking  met  de  Provincie  gezocht  worden.  Deze  werkgroep  zal  zich  b ezig   houden  met  de  i nvulling  van  de  lessen  en  de  invulling  van  het  raadsspel.  Tevens  worden  de   verschillende  scholen  van  Piter  Jelles  en  Comenius  b enaderd  op  welke  wijze  zij  het  liefst  hun   medewerking  willen  verlenen.  De  N HL  wordt  b enaderd  voor  de  “levering”  van  studenten  voor   de  lessenserie  en  eventueel  het  geven  van  de  lessen.                        

§  6    DE  KOSTEN.     Voor  het  ontwikkeling  van  de  Jongerenraad  i s  in  het  eerste  jaar  een  bedrag  nodig  van  10.000   euro  De  daaropvolgende  jaren  kan  worden  volstaan  met  een  bedrag  van  7500  euro.                                             Dit  is  opgebouwd  uit  de  volgende  bedragen:                                                                                                                                                                                      2011                                                                                          v.a.  2012   Bezoek  aan  de  Tweede  Kamer                                                            3000,00                                                                                  3000,00   Drukwerk                                                                                                                                        1000,00                                                                                    750,00   Reis  naar  Brussel                                                                                                            3000,00                                                                                    3000,00   P.M.                                                                                                                                                              3000,00                                                                                      1500,00     Dekking:     Communicatiebudget  van  de  griffie                                      3000,00                               Bijdrage  Provincie                                                                                                      2000,00   Onderuitputting  Jeugdbeleid  2011                                          5000,00   Bijdrage  JAR                                                                                                                                pm     Verder  zullen  we  scholen  vragen  de  MAS-­‐gelden  (maatschappelijke  stage)  b estemd  voor   burgerschap  beschikbaar  te  stellen  voor  de  reis  naar  de  Tweede  Kamer.                                                                                                                                                                                                                                                                        

DE  RAAD  DER  GEMEENTE  LEEUWARDEN;     Gelezen  het  i nitiatiefvoorstel    “Jongerenraad”  van  de  raadsleden  mevrouw  G.  Dames-­‐  Bokma     (CDA)  en  de  heer  J.  Staal  (PvdA);       BESLUIT:     1. In  te  stemmen  met  het  Initiatiefvoorstel  Jongerenraad;   2. In  2011  te  starten  met  de  voorbereidingen  van  een  Jongerenraad  die  in  2012  zal  gaan   plaatsvinden;   3. De  Jongerenraad  in  de  2de  helft  van  2012  te  evalueren;   4. Voor  het  eerste  jaar  8.000  euro  beschikbaar  te  stellen  voor  het  project  en  dit  bedrag  te   dekken  uit  communicatiebudget  van  de  griffie,  onderuitputting  jeugdbeleid  2011  en  een   mogelijke  bijdrage  van  het  JAR.       Aldus  vastgesteld  in  de  openbare  vergadering  van  …………………………………………..2011,       Voorzitter,       Griffier,                

           

INITIATIEFVOORSTEL   JONGERENRAAD   Voorstel  van  Gea  Dames  (CDA)  en  Jelmer  Staal  (PvdA)  om   jongeren  in  het  voortgezet  onderwijs  in  aanraking  te   brengen  met  democratie  en  politiek.