INHOUDSOVERZICHT
Inhoudsoverzicht Voorwoord................................................................................................ v Lijst van afkortingen ............................................................................... vii Deel 1: Boek algemeen ................................................................................1 1
Inleiding 1.1 1.2 1.3
Algemene inleiding .............................................................................................1 Vergunningvrij bouwen ......................................................................................2 Bijlage II Besluit omgevingsrecht ..................................................................... 3
2 Geschiedenis Wetgeving 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6
Woningwet 1901 ................................................................................................. 4 Woningwet 1962 ................................................................................................. 5 Woningwet 1991 ................................................................................................. 6 Woningwet 2003 ................................................................................................ 8 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht ...................................................... 9 Omgevingswet .................................................................................................10
3 Vergunningvrij bouwen Algemeen ......................................................................................................... 12 Niet regelvrij .....................................................................................................15 Wijzigingen 2014 ............................................................................................... 17 Achtererfgebied ................................................................................................18 Mantelzorg........................................................................................................18 Bijbehorende bouwwerken ..............................................................................19 Vergroten hoofdgebouw .................................................................................. 20 Bijbehorend bouwwerk op grond van artikel 3 Bijlage II Besluit omgevingsrecht .............................................................................................. 20 3.9 Kruimellijst ...................................................................................................... 21 3.10 Overige wijzigingen ..........................................................................................22 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8
viii
VERGUNNINGVRIJ BOUWEN
INHOUDSOVERZICHT
4 De Wabo en vergunning activiteiten bouwen en monumenten 4.1
Inleiding ............................................................................................................23
4.2 Wabo ................................................................................................................ 24 4.3 Omgevingsvergunning .................................................................................... 26 4.4 Onlosmakelijkheid .......................................................................................... 28 4.5 Voorbereidingsprocedures ............................................................................. 35 4.6 Rechtsbescherming ......................................................................................... 39 4.7 In werking treden van een vergunning ........................................................... 40
5 Bijlage II Besluit omgevingsrecht 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7
Algemeen ......................................................................................................... 43 Opbouw en werking Bijlage II Besluit omgevingsrecht .................................. 44 Bouwen ............................................................................................................ 44 Bouwwerk ....................................................................................................... 46 Vergunningplichtig of vergunningvrij..............................................................57 Bestemmingsplan en uitsluiten vergunningvrije bouwwerken ..................... 60 Afsluitend ........................................................................................................ 64
Deel 2: Bijlage II uitgelegd........................................................................ 65 Algemeen Artikel 1, lid 1, Begripsbepalingen ............................................................ 65 a. Achtererfgebied .....................................................................................................67 b. Antennedrager.......................................................................................................76 c. Antenne-installatie ................................................................................................76 d. Bebouwingsgebied ................................................................................................77 e. Bijbehorend bouwwerk ........................................................................................ 78 f. Daknok .................................................................................................................. 82 g. Dakvoet ................................................................................................................ 82 h. Erf ......................................................................................................................... 83 i. Hoofdgebouw ........................................................................................................ 90 j. Huisvesting in verband met mantelzorg ................................................................97 k. Mantelzorg ............................................................................................................97 l. Openbaar toegankelijk gebied............................................................................... 99
VERGUNNINGVRIJ BOUWEN
ix
INHOUDSOVERZICHT
m. Voorerfgebied .....................................................................................................104 n. Voorgevelrooilijn ................................................................................................104 o. Woonwagen .........................................................................................................107
Artikel 1, lid 2, Meetvoorschriften ........................................................... 108 Artikel 1, lid 3, Meetvoorschriften ............................................................ 111 Artikel 1, lid 4, Mantelzorg ....................................................................... 111 Artikel 2: Categorieën gevallen waarin voor bouwactiviteiten en planologische gebruiksactiviteiten geen omgevingsvergunning is vereist . 112 Inleiding ...................................................................................................................112 1. Gewoon onderhoud ........................................................................................ 113 2. Werkzaamheden op basis aanschrijving........................................................ 116 3. Op de grond staand bijbehorend bouwwerk ..................................................120 De omschrijving ......................................................................................................124 De kenmerken afzonderlijk bekeken. ..................................................................... 125 4. Dakkapel .........................................................................................................144 5. Daglichtvoorziening .......................................................................................148 6. Collector of paneel als energievoorziening .................................................... 151 7. Kozijn, kozijninvulling of gevelpaneel ........................................................... 152 8. Zonwering, rolhek, luik of rolluik ...................................................................154 9. Afscheiding tussen balkons of dakterrassen .................................................155 10. Tuinmeubilair .................................................................................................156 11. Sport- of speeltoestel ...................................................................................... 157 12. Erf of perceelafscheiding................................................................................158 13. Overbruggen van een terreinhoogteverschil .................................................166 14. Vlaggenmast .................................................................................................. 167 15. Antenne-installatie ten behoeve van mobiele telecommunicatie .................169 16. C2000-infrastructuur ..................................................................................... 173 17. Andere antenne-installatie ............................................................................ 174 18. Bouwwerk ten behoeve van een infrastructurele of openbare voorziening . 176 19. Magazijnstelling .............................................................................................182 20. Bouwplaatsinrichting en overige werkzaamheden .......................................183
x
VERGUNNINGVRIJ BOUWEN
INHOUDSOVERZICHT
21. 22.
Ander bouwwerk in voor- of achtererfgebied ................................................184 Mantelzorg......................................................................................................185
Afsluitend ...............................................................................................................185
Artikel 3 Categorieën gevallen waarin voor bouwactiviteiten geen omgevingsvergunning is vereist ............................................................. 186 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Bijbehorend bouwwerk in achtererfgebied ...................................................187 Bouwwerk ten behoeve van recreatief nachtverblijf .....................................190 Dakkapel .........................................................................................................192 Sport- of speeltoestel ......................................................................................193 Zwembad, bubbelbad of soortgelijke voorziening.........................................194 Bouwwerk, geen gebouw zijnde, ten behoeve van agrarische bedrijfsvoering ...............................................................................................197 7. Buisleiding ..................................................................................................... 200 8. Verandering van een bouwwerk.................................................................... 200 Afsluitend ............................................................................................................... 205
Artikel 3a: Categorieën gevallen waarin voor activiteiten met betrekking tot een beschermd monument geen omgevingsvergunning is vereist ............ 207 1. Inleiding .........................................................................................................207 Artikel 3a .................................................................................................................207
Artikel 4. Categorieën gevallen waarin voor planologische gebruiksactiviteiten een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 2°, van de wet kan worden verleend .................. 210 1. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Inleiding ..........................................................................................................210 Bijbehorend bouwwerk .................................................................................. 212 Gebouw ten behoeve van een infrastructurele of openbare voorziening .....214 Bouwwerk, geen gebouw zijnde ..................................................................... 215 Dakkapel, dakopbouw of gelijksoortige uitbreiding van een gebouw ..........219 Antenne-installatie, mits niet hoger dan 40 m ..............................................219 Installatie bij een glastuinbouwbedrijf voor warmtekrachtkoppeling ........220 Installatie bij een agrarisch bedrijf waarmee duurzame energie wordt geproduceerd .......................................................................................220 Het gebruiken van gronden van openbaar gebied ......................................... 221
VERGUNNINGVRIJ BOUWEN
xi
INHOUDSOVERZICHT
9.
Het gebruiken van bouwwerken, al dan niet in samenhang met inpandige bouwactiviteiten .......................................................................... 221
10.
Het gebruiken van een recreatiewoning voor bewoning ...............................224
15.
Ander gebruik van gronden of bouwwerken .................................................229
Hoofdstuk V. Bijzondere bepalingen ....................................................... 233 Inleiding ..................................................................................................................233
Artikel 4a Monumenten en beschermde stads- en dorpsgezichten ............ 233 Artikel 5 Uitzonderingen ........................................................................ 242 Artikel 6 ................................................................................................ 249 Artikel 7 ................................................................................................ 251 Hoofdstuk VI. Overgangsrecht ............................................................... 253 Bijlage: definitieve tekst Bijlage II per 1 november 2014 ........................... 255 Trefwoordenregister.............................................................................. 273
xii
VERGUNNINGVRIJ BOUWEN
