Inhoudsopgave VOORWOORD 5 DEEL 1 VISIEONTWIKKELING 9 DEEL 2 STRATEGIE EN BELEID 19 [ 1 ]

Inhoudsopgave VOORWOORD

5

DEEL 1 VISIEONTWIKKELING

9

1.1

Beleidskeuzes 1.1.1 Koersbepaling 1.1.2 Doelstellingen 1.1.3 Gemeenschapsgerichte politiezorg 1.1.4 Excellente politiezorg 1.1.5 Informatiegestuurde politiezorg

9

1.2

Beleidsorganen 1.2.1 Het politiecollege 1.2.2 De politieraad 1.2.3 De zonale veiligheidsraad 1.2.4 Het directiecomité 1.2.5. Operationeel overleg

12

Intern overleg

16

1.3

19

2.1

Beleidsvoorbereiding

19

2.2

Beleidsuitvoering: actieplannen ZVP 2009 - 2012 2.2.1 Geïntegreerd politieplan

19

2.3

Overeenkomst met de federale overheid betreffende de verkeersveiligheid 20

2.4

Gemeentelijke Administratieve Sancties

20

2.5

Samenwerking

21

2.6.

Lokaal integraal veiligheidsbeleid

23

DEEL 3

MEDEWERKERS IN DE ORGANISATIE

25

3.1

Organisatiestructuur 3.1.1 De normen 3.1.2 Een nieuw personeelsplan 3.1.3 Algemene structuur

25

De personeelsformatie

28

3.2

3.3

De voorziene en effectieve bezetting van de personeelsformatie in de organisatie 3.3.1 Secretariaat van de korpschef 3.3.2. Het secretariaat van de adjunct-korpschef 3.3.2 De andere directies en hun diensten

3.4

Personeelsveranderingen 3.4.1 Personeelsleden die de dienst verlieten in 2009 3.4.2 Mobiliteit en aanwerving

33

3.5

Personeelslijst december 2009 3.5.1 Het operationeel personeel 3.5.2 Het administratief en logistiek personeel

36

29

[1] JA A R V E R S L A G P O L I T I E Z O N E R I H O 2 0 0 9

DEEL 2 STRATEGIE EN BELEID

3.6

Inspelen op kennis- en vaardigheidsbehoeften van het korps 3.6.1 Interne vorming 3.6.2 Externe vorming

3.7

Werkomstandigheden 44 3.7.1 Het Basis Overleg Comité 3.7.2 Werkgroep welzijn op het werk 3.7.3 Comité voor bescherming en preventie op het werk 3.7.4. Dienst interne zorg

DEEL 4

MIDDELEN

49

4.1

Geld

49

4.2

Financieel verslag 2009 4.2.1 Gewone dienst 4.2.2 Buitengewone dienst

50

DEEL 5 PROCESSEN

[2]

41

57

JA A R V E R S L A G P O L I T I E Z O N E R I H O 2 0 0 9

DEEL 6 POLITIE ALS PARTNER IN DE VEILIGHEIDSKETEN

61

6.1

Overlegplatforms

61

6.2

P.O.A.: Project Overlast Actie

61

6.3

Slachtofferbejegening

62

6.4

Preventie 6.4.1 Huis- en bedrijfsbezoeken en bezoeken aan openbare gebouwen 6.4.2 Acties 6.4.3 Infostanden 6.4.4 Voordrachten 6.4.5 Deelname aan externe commissies 6.4.6 Varia

63

6.5

Dienst wapenbeheer

64

6.6

Wijkwerking 6.6.1 Algemeen 6.6.2 Wijkverdeling

64

6.7

Klachten en felicitaties over de werking van het korps: het verslag intern toezicht

70

DEEL 7 DOOR EIGEN MEDEWERKERS GEWAARDEERD

75

7.1

Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk

75

7.3

RIHO-nieuwsbrief

7.2 7.4 7.5

Vriendenkring

76

Ziekteverloven

76

Overuren, nachten weekenduren

7.6

Sport in de zone

7.8

Pensioenviering

7.7

Instapdiversiteitsplan

76

77

78

79 79

Inhoudsopgave DEEL 8 TEN DIENSTE VAN DE MAATSCHAPPIJ

81

8.1

Perscontacten

81

8.3

Prosa en het “goede doel”

81

8.2

Tewerkstelling en stagebeleid

81

8.4

Milieubeleid

82

8.6

Politiekrant

86

8.5

Initiatieven voor het onderwijs 8.5.1 Een verkeersovereenkomst met het basisonderwijs 8.5.2 Contact met het onderwijs 8.5.3 Joepieyayee 8.5.4 Het jongeren-PV 8.5.5 Veiligheidsweek 8.5.6 Draadpoppentheater

DEEL 9 RESULTATEN

83

89

9.1

Criminaliteit in de RIHO-zone 9.1.1 Algemeen 9.1.2 Fenomenen 9.1.3 Opheldering

89

9.2

Verkeer 9.2.1 Verkeersongevallen met lichamelijk letsel 9.2.2 Verkeershandhaving

96

9.3

Openbare orde 9.3.1 Lokale openbare orde 9.3.2 Federale openbare orde

105

9.4

2008 in cijfers 9.4.1 Aanhoudingen 9.4.2 Hondenpatrouille 9.4.3 Wapens 9.4.4 Allerlei cijfers

109

DEEL 10 LEREN EN VERBETEREN: DE TOEKOMSTPLANNEN

113

AFKORTINGENLIJST

116


[3]

[4]


Voorwoord

Dit verslag blikt terug op het jaar 2009. Het jaar dat getekend werd door de financiële en de daaropvolgende economische crisis. Crisissen en hun financiële consequenties nopen organisaties tot het maken van beleidskeuzes. Efficiëntie en effectiviteit zijn daarbij de twee sleutelwoorden. Het voortdurend afwegen van de inzet van mensen en middelen zonder het beoogde resultaat uit het oog te verliezen. Twee belangrijke pijlers waarop onze organisatie rust zijn informatie- en operationeel beheer. Deze beheersentiteiten worden verder sterk ontwikkeld. De toekomst van onze organisatie ligt in een informatiegestuurde werking. Dit alles wordt bewerkstelligd door de dagelijkse inzet van medewerkers. Een eenvoudig voorbeeld hiervan is dit jaarverslag dat door de bijdrage van velen kon worden opgemaakt.

beleid handelt niet enkel incidenten af maar pakt ook de achterliggende problemen aan. Integraal beleid betekent kiezen voor een aanpak van de verschillende oorzaken en achterliggende problemen. Deze aanpak zal onze werking en deze van onze lokale besturen bepalen en nog beter met mekaar doen sporen. Samenwerken over de verschillende deeldomeinen is immers een van de succesfactoren. In dit kader zullen ook wel nieuwe initiatieven genomen worden. Tenslotte past een woord van dank aan Karl ten Haaf voor de coördinatie van dit jaarverslag dat voor de lezer als een naslagwerk met betrekking tot de vele activiteiten van het voorbije jaar kan worden gebruikt.

Curd Neyrinck Hoofdcommissaris korpschef PZ RIHO

Luc Martens Voorzitter van de politieraad en het politiecollege


Verder willen wij ook een aanzet geven tot een lokaal integraal veiligheidsbeleid. Dit

[5]

Reacties zijn welkom op volgende e-mail adressen: [email protected] [email protected]

[ 6] JA A R V E R S L A G P O L I T I E Z O N E R I H O 2 0 0 9

Inleiding

Evalueren is ‘in’. Voor heel wat diensten en organisaties lijkt het haast een levensstijl geworden om alles en iedereen te evalueren, te beoordelen naar effect, impact, (meer-) waarde. Ook het veiligheidsbeleid met name de politiewerking is niet aan deze trend ontsnapt. Over het algemeen wordt die groeiende aandacht voor beleidsevaluatie goed onthaald. Immers aan het evalueren van beleid zijn een aantal voordelen verbonden die meteen ook wijzen op de meerwaarde ervan. Zo zijn heel wat auteurs het erover eens dat (meer) beleidsevaluatie positief bijdraagt tot de uitvoering van wat op stapel staand beleid, tot de verantwoording van overheidswege over gelaakte keuzes en ingezette middelen en tot het leren over beleid maar ook voor beleid want (meer) evaluatie zou garant staan voor een (beter) onderbouwde beleidsevolutie. Met dit jaarverslag willen we graag stilstaan bij de genomen stappen van het voorbije jaar, een aantal cijfers oplijsten en reflecteren over hoe de juiste dingen op de juiste manier doen. Ook wij ontsnappen niet aan de evaluatiedrift en stellen samen met u vast dat een jaar soms heel kort is om die beleidsevolutie te bereiken die we aanvankelijk voor ogen hadden in onze toekomstplannen. slaat elke onmogelijkheid’. Als smaakmaker werd elk deel voorzien van een fragment uit ‘Murphy’s Law’ van Arthur Bloch.

Karl ten Haaf Beleidsmedewerker


We blijven echter de uitspraak van Jean de La Fontaine indachtig: ‘gedrevenheid ver-

[7]

“Als je alleen een hamer hebt,

ziet alles eruit als een spijker” (De observatie van Baruch uit ‘Murphy’s Law’)


Deel 1 Visieontwikkeling 1.1

Beleidskeuzes

1.1.1

Koersbepaling

Visie: Met gemotiveerde medewerkers willen we op de meest deskundige wijze als een transparante organisatie werken als volgt: Probleemoplossend werken in partnerschap Zichtbaarheid en bereikbaarheid garanderen Richtinggevend werken Interne en externe communicatie verzekeren Hulpverlening en ondersteuning geven Overleg en inspraak bevorderen We leggen hierover verantwoording af aan onze belanghebbenden.

Missie:

Waarden: Onze visie en missie worden gerealiseerd door de inzet van elke medewerker. Dit kenmerkt zich o.a. door: - een professioneel inlevingsvermogen - het integer en respectvol handelen - de gedrevenheid in de uitvoering van onze opdrachten - de individuele verantwoordelijkheidszin - de optimale aanwending van de beschikbare middelen - het teamwerk - de flexibiliteit - een voorbeeldfunctie te hebben - constant te leren en te verbeteren

• Op de 4 politieraden in 2009 werden 56 agendapunten behandeld, waarvan 40 % met betrekking tot personeelszaken.


Als politieorganisatie bieden we, onder het gezag van de overheden, een klantgerichte, kwalitatieve en efficiënte gemeenschapsgerichte politiezorg aan, met als doel bij te dragen tot een veilige en leefbare omgeving.

1.1.2

Doelstellingen

Door aandacht te besteden aan de organisatieontwikkeling willen we de inspanningen die we leveren op de domeinen van organisatie en werking beter afstemmen op de gerechtvaardigde eisen en verwachtingen van al onze belanghebbenden. We willen stapsgewijs groeien en evolueren om te streven naar kwaliteit. Het voldoen aan de verwachtingen neemt hier een belangrijke plaats in. Voortdurend verbeteren en vernieuwen is nodig om de continuïteit van de organisatie veilig te stellen. In het INK-managementmodel is het verbetermechanisme gebaseerd op de regelkring van Deming, de zogenaamde PDCA-cyclus. Het voortdurend doorlopen van deze cyclus in alle primaire, ondersteunende of sturingsactiviteiten op organisatie-, op team- en op individueel niveau geeft aanleiding tot continu verbeteren. Om een activiteit of een reeks van activiteiten efficiënt aan te pakken, doorloop je voortdurend de PDCA-cyclus: P van “Plan” of voorbereiden - plannen: je stelt als resultaat van deze stap een plan (beleidsplan, actieplan, verbeterplan, …) op vooraleer je het uitvoert. D van “Do” of uitvoeren: je voert het plan uit. C van “Check” of opvolgen en evalueren. A van “Act” of bijsturen en verankeren. [ 10 ]

Vervolgens start een nieuwe PDCA- cyclus met het oog op continue verbetering!


Meestal blijven we door onze sterk operationele visie zitten in de fase van planning en uitvoering en staan onvoldoende stil bij het opvolgen en evalueren waardoor ook het bijsturen in gevaar komt. De organisatie staat de komende jaren voor de uitdaging om inspanningsindicatoren te vergelijken met de resultaatsindicatoren. Niet alleen wat is de uitkomst van de geleverde inspanningen maar vooral wat is het uiteindelijke effect. Ook financiële overwegingen zullen de discussie omtrent de inzet van personeel en de efficiëntie van een dergelijke capaciteitsinspanning ongetwijfeld verder mee beïnvloeden.

1.1.3

Gemeenschapsgerichte politiezorg

Bij de start van de eengemaakte politie werd gekozen voor het model van gemeenschapsgerichte politiezorg. Vijf pijlers ondersteunen dit model, nl.: • de externe oriëntering • het probleemoplossend werken • het partnerschap • het afleggen van verantwoording • de bekwame betrokkenheid Elk van de voornoemde pijlers is noodzakelijk in de implementatie van het gemeenschapsgericht denken binnen de politie. Het opstellen van dit jaarverslag kadert volledig in dit gedachtegoed nl. externe oriëntering en afleggen van verantwoording.

1.1.4

Excellente politiezorg

Een van de kerntaken van de overheidszorg is veiligheid en leefbaarheid verzekeren in de samenleving. Maar maatschappelijke veiligheid is ook een zorg van iedereen, van elk individu en van elke organisatie in de samenleving. De bijdrage van politie daaraan is het leveren van een excellente politiezorg: een gemeenschapsgerichte, informatiegestuurde en optimale bijdrage aan de gemeenschappelijke veiligheidsaanpak. ‘Excellente politiezorg’ is (meer dan) de optelsom van de individuele bijdrage aan de werking en dienstverlening van de geïntegreerde politiedienst van om en bij de 47.000 politiemedewerkers, in welke rol, in welke functie, in welk statuut dan ook. Daartoe stelt elke medewerker zich voortdurend op een actieve en constructieve manier in vraag. Hij of zij zou dit steeds moeten doen aan de hand van de volgende zes eenvoudige stappen: 1. Ik weet voor welke mensen mijn werk belangrijk is 2. Ik vraag wat die mensen van mij verwachten 3. ik denk goed na over de manier waarop ik aan die verwachtingen ga kunnen voldoen 4. ik doe de juiste dingen op de juiste manier 5. ik vraag of mijn werk voldoet aan de verwachtingen 6. ik leer daaruit om te kunnen verbeteren

1.1.5

Informatiegestuurde politiezorg (IGPZ)

De politie is een informatieverwerkende organisatie en ze besteedt daarom een bijzondere aandacht aan de manier waarop ze met informatie omgaat. In het buitenland is ‘Intelligence Led Policing’ (ILP) ontwikkeld. Wij gebruiken evenwel het basisbegrip ‘informatiegestuurde politiezorg’. Alle politiemensen zijn met ‘informatie’ bezig. Sommigen zamelen gegevens in, anderen verwerken dit tot informatie en zorgen voor verankering van deze informatie tot ‘intelligence’ of kennis. Die kennis wordt dan in het korps ter beschikking gesteld. IGPZ heeft vijf kenmerken: doelbepalend, pro- en reactief, meerwaarde biedend, uitwisseling en doelgericht. Eind 2008 werd het Lokaal Informatie Kruispunt (LIK) opgericht. Het LIK functioneert als het centrale orgaan binnen de politiezone waar informatie terechtkomt, verwerkt en verspreid wordt. De communicatie van informatie is heel belangrijk. Het LIK valt voorlopig onder de bevoegdheid van de korpschef. Het Lokaal Informatie Kruispunt is de buffer tussen de verschillende interne klanten en de externe klanten als het gaat om informatie van bestuurlijke of gerechtelijk aard, verkeer en overlast.


Als lerende organisatie hebben we hier nog een lange weg af te leggen.

[ 11 ]

Het lokaal informatiekruispunt binnen de politiezone RIHO heeft volgende algemene taken: • Verzamelen van operationele informatie van gerechtelijke en bestuurlijke aard • Verzamelen van operationele gegevens inzake verkeer en overlast, openbare orde • Het verwerken van de verzamelde gegevens • Het toegankelijk maken van de informatie • Het verspreiden van de informatie en dit alles in een geïntegreerd geheel.

1.2

Beleidsorganen

De politiezone RIHO telt twee politiek samengestelde beleidsorganen: het politiecollege en de politieraad. Naast deze twee bestuursorganen zijn er ook nog de zonale veiligheidsraad en het directiecomité.

1.2.1

[ 12 ]

Het politiecollege


De korpschef oefent zijn bevoegdheden uit onder het gezag van het politiecollege. Het politiecollege bestaat uit de drie burgemeesters, Luc MARTENS (voorzitter), Gerda MYLLE en Jozef LOKERE. De secretaris is Didier PILLAERT en de adjunct-secretaris is Aniana DEBLAUWE. De korpschef is hoofdcommissaris Curd NEYRINCK en de adjunct-korpschef is hoofdcommissaris Martin COURTENS. Bij bespreking van financiële aangelegenheden wordt als deskundige de bijzondere rekenplichtige Hans TERRYN uitgenodigd tot deelname aan het politiecollege. In 2009 zetelde het politiecollege achttien maal. Dit was op: 19/01/2009, 12/02/2009, 09/03/2009, 26/03/2009, 24/04/2009, 07/05/2009, 28/05/2009, 15/06/2009, 25/06/2009, 13/07/2009, 03/09/2009, 14/09/2009, 01/10/2009, 15/10/2009, 29/10/2009, 13/11/2009, 10/12/2009, 22/12/2009.

1.2.2

De politieraad

De politieraad heeft de bevoegdheden voor organisatie en beheer van het lokaal politiekorps. Die bevoegdheden hebben vooral betrekking op financiën en personeel. De politieraad wordt gevormd door het politiecollege en eenentwintig gemeenteraadsleden (dertien uit Roeselare, zes uit Izegem en twee uit Hooglede). De politieraad kwam bijeen op: 09/03/2009, 15/06/2009, 26/10/2009, 22/12/2009 In zitting van 22 december 2009 werd: • akte genomen van het ontslag van mevrouw Griet Coppé en werd de heer Kris Declercq aangesteld als nieuw raadslid • akte genomen van het ontslag van mevrouw Rita Demaré en werd de heer Eddy Debruyne aangesteld als nieuw raadslid

[ 13 ] JA A R V E R S L A G P O L I T I E Z O N E R I H O 2 0 0 9

SAMENSTELLING VAN DE POLITIERAAD ROESELARE IZEGEM HOOGLEDE MARTENS Luc MYLLE Gerda LOKERE Jozef CHARKAOUI Hajri Abdelaziz DEFREYNE Peter DEBRUYNE Eddy DECLERCQ Kris DUHAMEL Frank DE MEYER Tomas DE KEUKELAERE Carl RAEDT Maureen DE REUSE Herman SEYNAEVE Piet DEPONDT Geert SINTOBIN Stefaan DESENDER Veroniek VAN WALLEGHEM Dirk HIMPE Mieke HOSTEKINT Michèle LIEVENS Dirk LOGGHE Peter MUYLLE Nathalie VERBEKE Landry WAUTERS Frank

1.2.3

De zonale veiligheidsraad

De zonale veiligheidsraad is het orgaan dat het politioneel veiligheidsbeleid binnen de zone bepaalt. Het bespreken, voorbereiden en evalueren van het zonaal veiligheidsplan behoort tot haar opdrachten. Daarnaast moet de zonale veiligheidsraad de optimale coördinatie van de uitvoering van de opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie bevorderen. De zonale veiligheidsraad is als volgt samengesteld: De burgemeesters Luc MARTENS, Gerda MYLLE en Jozef LOKERE De procureur des Konings Frits VERHAEGHE De korpschef Curd NEYRINCK De bestuurlijk directeur-coördinator Luc DHOEST Volgende deskundigen werden opgenomen:


De gerechtelijk directeur-coördinator Bernard LEBRUN Hoofdcommissaris Martin COURTENS Mevrouw Godelieve SCHERRENS, zonemagistraat Commissaris Carl VYNCKE (dienst Integrale Kwaliteitszorg) Consulent Pedro NOLLET (diensthoofd politionele preventie) Christiaan ALLEMAN (ervaringsdeskundige criminaliteitspreventie) Adviseur Karl TEN HAAF (beleidsmedewerker) Adviseur Aniana DEBLAUWE (secretaris van de zonale veiligheidsraad)

De ZVR kwam bijeen op: 08/01/2009, 07/05/2009, 29/10/2009. Op de zonale veiligheidsraad kwamen volgende onderwerpen aan bod: • de aanpak van toenemende vechtpartijen en gratuit geweld • het geïntegreerd politieplan 2009 • het beeld van veiligheid en leefbaarheid in de PZ Riho: criminaliteit en verkeer • de inzet van politionele capaciteit • de jaarcijfers van 2008 • de camerabewaking in de PZ Riho • de ontwikkeling van een lokaal integraal veiligheidsbeleid • de intentieverklaring stationsomgeving Roeselare en Izegem • de opvolging van het zonaal veiligheidplan 2009 - 2012 • de uitvoering van de omzendbrief PLP 41 tot versterking en/of bijsturing van het lokaal veiligheidsbeleid en de specifieke aanpak van de jeugdcriminaliteit, met in het bijzonder een aanspreekpunt voor de scholen

• Het lokaal informatiekruispunt verspreidt alle weekdagen de relevante operationele informatie naar alle medewerkers in de zone.

1.2.4

Het directiecomité

Het directiecomité komt ± driewekelijks bijeen en houdt zich vooral bezig met het dagelijks bestuur van de organisatie: bijsturing en evaluatie, begroting, personeelszaken en acties. In het jaar 2009 werd vijftienmaal vergaderd:

13/01/2009 26/01/2009 09/02/2009 03/03/2009 16/03/2009 31/03/2009 11/05/2009 25/05/2009 09/06/2009 22/06/2009 14/09/2009 28/09/2009 26/10/2009 23/11/2009 14/12/2009

Het directiecomité bestaat uit:

Door de aandacht voor informatiegestuurde politiezorg werd beslist om het luik ‘operationeel’ uit het directiecomité te lichten en een aparte vergadering te wijden aan operationele informatie: het operationeel overleg. De visietekst werd goedgekeurd op 14 december 2009.

• Sinds de start van de politiezone is het aantal directiecomités gedaald van 41 naar ongeveer 15 per jaar. 1.2.5

Operationeel overleg

Het overleg heeft als doel om op basis van informatie en uitwisseling te komen tot beslissingen m.b.t. de dienstoverschrijdende operationele aanpak van problemen in de zone. Dit houdt in dat er duidelijkheid is omtrent het beheer, de manier van opvolging en de richtlijnen omtrent de aanpak van het probleem. De vergadering sluit aan op het directiecomité en wordt voorgezeten en geleid door CP Carl VYNCKE. Het overleg bestaat uit vaste leden van de zone en deelnemers die n.a.v. de agenda de vergadering versterken. B.v. AIK, de zonemagistraat,...


De korpschef Curd NEYRINCK De directeur operationele steundiensten en post Izegem, adjunct-korpschef Martin COURTENS De directeur post Roeselare Bart MUYLLAERT De directeur steundiensten Frank VANMOORTEL De directeur post Hooglede Marc MEEUWS De directeurs interventie Martine DECOTTIGNIES en Patrick DE MEULEMEESTER De directeur lokale recherche Lieven VANDENBERGHE De directeur middelen Norbert VANMAELE De directeur HRM Carl VYNCKE Beleidsmedewerker Karl TEN HAAF Secretaris Aniana DEBLAUWE

Die versterking vragen we pas als ons operationeel overleg al goed op de rails staat! De vaste leden moeten steeds vertegenwoordigd zijn. Vaste leden van het operationeel overleg: De directeur HRM Carl VYNCKE - voorzitter Beleidsmedewerker Karl TEN HAAF - secretaris De directeur operationele steundiensten en post Izegem, adjunct-korpschef Martin COURTENS De directeur post Roeselare Bart MUYLLAERT De directeur steundiensten Frank VANMOORTEL De directeur post Hooglede Marc MEEUWS De directeurs interventie Martine DECOTTIGNIES en Patrick DE MEULEMEESTER De directeur lokale recherche Lieven VANDENBERGHE De hoofdinspecteur Geert WALLAYS van de operationele steundienst De commissaris Marnik BUCKET - dienst functioneel beheer Consulente Indra VANTOURNHOUT - diensthoofd lokaal informatiekruispunt

[ 16 ]

1.3

Intern overleg


In onze korpsvisie staan interne communicatie en betrokkenheid centraal. Om dit in goede banen te leiden werden tal van interne overlegmomenten vastgelegd. Dit zowel binnen directies/diensten als directieoverschrijdend. Volgende interne overlegmomenten zijn reeds voorzien: • • • • • • • • • • • • • •

Wijkdienst Roeselare: maandelijks Wijkdienst Izegem: maandelijks Post Hooglede: dagelijks Dienst verkeer: indien mogelijk maandelijks Preventie: wekelijks Politioneel beheer: briefings voor operationele doeleinden (voetbal, rally, wielerwedstrijden…) en noodplanningen discipline 3 Interventie: OGP-vergadering twee maal per maand Interventie: ploegvergadering (maximum eens om de vijf weken) Interventie: dispatching-vergadering een maal per maand Interventie: camera-vergadering een maal per maand Recherche: dagelijkse briefing HRM: dienst personeel/opleiding wekelijks Middelen: dienst logistiek maandelijks Andere niet dienstgebonden overlegvergaderingen: - Ecoteam: drie maal per jaar - Financieel overleg: tweewekelijks - Werkgroep interne communicatie: drie maal per jaar - CALogpersoneel: maximum een maal per jaar - sporten schietmonitoren: volgens noodzaak

[ 17 ]



“Alles wat de moeite waard is om te doen, is de moeite waard om buitengewoon goed te doen.” (Regel van Barber uit ‘Murphy’s Law’)

Deel 2 Strategie en beleid 2.1

Beleidsvoorbereiding

Om het nieuwe zonaal veiligheidsplan 2009 - 2012 voor te bereiden werden o.a. volgende bronnen geconsulteerd: • De veiligheidsmonitor 2006: lokaal rapport Roeselare • De veiligheidsmonitor 2006: federaal rapport • Politionele criminaliteitsstatistieken, staten en overzichten 2008, van de federale politie, directie van de nationale gegevensbank – beleidsgegevens • Het arrondissementeel politioneel veiligheidsbeeld 2006 van de strategisch analist van de federale politie te Kortrijk • Het nationaal politioneel veiligheidsbeeld 2006 van de federale politie, dienst strategische analyse • De eigen ISLP-databanken • Datawarehouse • De lokale criminaliteitsbarometer • De criminaliteitsbarometer van de provincie West-Vlaanderen • De verkeersveiligheidsbarometer • De nota lokale veiligheidsdiagnostiek stad Roeselare 2006.

Ook het nationaal veiligheidsplan 2007-2011, het parketbeleidsplan van het gerechtelijk arrondissement en de verwachtingen van de gerechtelijke directeur van de federale politie en de bestuurlijke directeur-coördinator te Kortrijk waren richtinggevend in de bepaling van de doelstellingen van het zonaal veiligheidsplan 2009 -2012.

2.2

Beleidsuitvoering: ZVP 2009 - 2012

2.2.1

Geïntegreerd politieplan

Geïntegreerd politieplan 2009 Om de uitvoering van de prioriteiten en aandachtspunten geïntegreerd te laten verlopen werd een geïntegreerd politieplan opgemaakt. Dit plan bepaalt de politionele acties op vlak van criminaliteit, verkeer en overlast die buiten de reguliere werking worden opgezet. Naast het aantal geplande acties per fenomeen werd ook de capaciteit in aantal personeelsleden en mensuren opgenomen.


Het bijdragen tot een veilige en leefbare omgeving, zoals aangegeven in onze missie, impliceert betrokkenheid en voeling met specifieke buurtproblemen. Omdat we overleg en inspraak hierin belangrijk vinden boden we de inwoners van de zone een forum om de werking van hun politie te beoordelen. Partnerschap in de probleemoplossende aanpak van heel wat vormen van criminaliteit en overlast is een vereiste. We informeerden daarom bij heel wat sleutelfiguren hoe zij staan tegenover de problemen in hun buurt en over onze rol hierin. Deze verwachtingen kaderen we binnen de geregistreerde criminaliteitsgegevens.

In dit geïntegreerd politieplan wordt voor het eerst melding gemaakt van de oprichting van de milieucel en het Lokaal Informatie Kruispunt (LIK). Verder was er een uitbreiding voorzien van de dienst cameratoezicht en een versterking van het overlastteam en de coördinatie ervan.

2.3

Overeenkomst met de federale overheid betreffende de verkeersveiligheid

Op 3 mei 2004 verscheen het Koninklijk Besluit betreffende de overeenkomsten tussen de federale overheid en de politiezones inzake verkeersveiligheid. De politiezone kreeg in 2009 uit het verkeersveiligheidsfonds € 634 410. In de zone werd een overeenkomst opgemaakt met initiatieven op vlak van:


• • • • • • •

overdreven en onaangepaste snelheid rijden onder invloed van alcohol goederen- en personenvervoer het gebruik van de veiligheidsgordel en andere beveiligingsmiddelen hinderlijk en gevaarlijk parkeren agressief gedrag weekendongevallen

Bij deze verkeersinitiatieven stellen we ons tot doel: • • • • •

de objectieve pakkans te verhogen de subjectieve pakkans te verhogen preventieve acties te ontwikkelen de deskundigheid van het personeel te optimaliseren te investeren in professionele uitrusting

• Het aandeel van de lokale recherche in het totaal aantal gepresteerde uren bedraagt 11,4 % waar normaal 7 % voorzien is.

2.4

Gemeentelijke Administratieve Sancties

De laatste jaren vormen veiligheid en rust belangrijke thema’s in onze samenleving. Men ligt vaker wakker van allerlei andere storende factoren in onze hedendaagse leefomgeving. Allerlei gedragingen zoals achterlaten van zwerfvuil en hondenpoep, wildplassen, aanbrengen van kleine vernielingen, hondengeblaf en andere vormen van geluidsoverlast, enz. … zorgen op zich weer voor overlastproblemen die de burger als bedreigend voor zijn veiligheid inschat bij zijn normale doen en laten.

Deze overlastproblemen konden door de politie wel geverbaliseerd worden maar de processen-verbaal werden door het parket grotendeels geseponeerd wegens de grote werklast en prioritaire dossiers inzake grotere criminaliteit. Vandaar dat de overheid dan ook een beleidsmatig antwoord heeft gezocht om de overlastproblemen aan te pakken. Het gegeven dat lokale besturen vaak met lede ogen moesten aanzien hoe de bevolking vanuit een zekere normvervaging, nonchalance en beperkte burgerzin allerlei storend gedrag tentoonspreidt, deed de behoefte groeien om de gemeente een instrument te bieden waarbij ze sanctionerend kon optreden. In plaats van door het parket wordt nu door de gemeente een sanctionerend ambtenaar aangesteld die dergelijke overlastfenomenen repressief kan aanpakken met een boete variërend van 1 tot 250 euro. Met deze gemeentelijke administratieve sancties kan de gemeente snel optreden tegen gedragingen die in het dagelijkse leven erg storend worden ervaren door de bevolking. Voor onze politiezone RIHO zijn volgende personen met betrekking tot hun respectievelijke gemeenten aangesteld: • Voor de stad Roeselare: Didier PILLAERT, departementshoofd, • Voor de stad Izegem: Anton JACOBUS, stadssecretaris Izegem, • Voor de gemeente Hooglede: Rik DEKENS, gemeentesecretaris Hooglede.

De gemeentebesturen van de politiezone RIHO streven ernaar om via eigen accenten een gezond en evenwichtig lokaal veiligheidsbeleid te voeren. Naast de reeds opgeleide politieambtenaren werd ook het stadspersoneel wegwijs gemaakt in de gemeentelijke administratieve sancties. Zo weten ze op welke manier ze kunnen optreden.

• 23 % van de GAS-vaststellingen in 2009 gebeurde door de gemeentelijke ambtenaren.

2.5

Samenwerking

Als politie zijn we uiteraard niet alleen verantwoordelijk voor de zorg voor veiligheid en leefbaarheid. In het bijzonder waar het gaat om preventie en om het zoeken naar meer duurzame oplossingen van problemen is samenwerking noodzakelijk.


Het spreekt voor zich dat dit repressieve karakter niet mag leiden tot een heksenjacht. De wijkagent zal in vele gevallen vooraf pogen, via bemiddeling, om de overlast te laten wegnemen. Indien de betrokkene echter weigert om zijn storende gedragingen te wijzigen wordt een proces-verbaal opgemaakt wat zal leiden tot een administratieve sanctie. Zo hebben de gemeenten het volledige handhavingsbeleid inzake overlast in eigen beheer zonder dat men afhankelijk is van parket en gerecht.

Veiligheid is een aangelegenheid waarmee in ‘co-eigenaarschap’ dient omgegaan. De politie kan anderen deze aangelegenheid niet ontnemen, ‘onteigenen’. Vandaar dat we alle actoren, in de eerste plaats de bevolking zelf, bij die zorg voor veiligheid en leefbaarheid willen betrekken. Vanuit de wijsheid dat gedeelde smart halve smart is en gedeelde vreugd dubbele vreugd hebben we met de omliggende politiezones een aantal samenwerkingsverbanden afgesloten. Als je over minder mogelijkheden beschikt probeer je immers met partners sterker te worden. Met de PZ Midow (Meulebeke-Ingelmunster-Dentergem-Oostrozebeke-Wielsbeke) is er een protocol in het kader van de ‘celtoezicht, foto’s en vingerafdrukken met de ‘livescan’. Ook voor de inzet van de koerierdienst werd samengewerkt met de MIDOW-zone. Die samenwerking werd stopgezet op 1 september 2009. Met de PZ Grensleie (Menen, Wevelgem, Ledegem) wordt samengewerkt in het raam van het project N32 (Meensesteenweg). Het betreft een project gericht op de problematiek van autozwendel en autohandel die tevens gepaard gaat met verkeersoverlast en verkeer in het algemeen.

[ 22 ]

Met de politiezones van de provincie West-Vlaanderen werd een protocol afgesloten i.v.m. de uitwisseling van gespreksgroepen in het kader van Astrid.


Met de politiezones van het gerechtelijk arrondissement werd een protocol afgesloten inzake slachtofferbejegening en ‘scramble’ en werd het netwerk audiovisueel verhoor opgericht. Het betreft hier de zones Midow, Grensleie, Vlas, Mira en Gavers. Met de zone Westkust werd een protocol afgesloten i.v.m. samenwerking en taakverdeling bij de behandeling van strafrechterlijke onderzoeken bij uitoefening van intern toezicht en een voor de bijstand van personeel en/of verkeersradar. De zone RIHO stelt zijn informaticalokaal gratis ter beschikking van de andere zones. In de dagelijkse werking waren er in 2009 op vlak van uitwisseling van materieel en diensten nog diverse gevallen van samenwerking met andere politiezones. Met de politiezones van het gerechtelijk arrondissement, het parket en een aantal vzw’s uit de bijzondere jeugdzorg werd een protocol afgesloten inzake herstelrechtelijke en constructieve afhandelingen voor minderjarigen. Met het CAW Midden-West-Vlaanderen werd een samenwerkingsprotocol inzake laagdrempelige opvang afgesloten. Met de apothekers van ‘groot-Roeselare’ werd een samenwerkingsakkoord afgesloten. Mensen die ’s nachts (tussen 22.00 u. en 08.30 u.) een apotheek nodig hebben moeten eerst telefoneren naar onze dienst om de apotheker van wacht te kennen. Er werd een protocol afgesloten met politiezone het Houtsche tot structurele detachering van een personeelslid van de lokale politie naar de federale politie, met name het CIC West-Vlaanderen. Tussen lokale en federale recherche in het gerechtelijk arrondissement Kortrijk werd een protocol inzake operationele samenwerking opgesteld.

In uitvoering van de omzendbrief PLP 41 werd een veiligheidsprotocol getekend tussen het parket, de scholen, de politiezones van het gerechtelijk arrondissement en de respectievelijke burgemeesters. De politiezones Riho en Arro Ieper sloten een protocol in verband met de uitwisseling en bijstand van personeel. Met de WPR West-Vlaanderen werd een protocol getekend inzake het nemen van foto’s en vingerafdrukken. Samenwerkingsprotocol sedert 1 januari 2008 tot preventieve begeleiding van de huisarts met wacht. Tussen de Lijn en de politiediensten van West-Vlaanderen werd een provinciaal samenwerkingsakkoord afgesloten betreffende het project ‘veilig op weg’ in het openbaar vervoer. Samenwerkingsovereenkomst tussen OMCW (Roeselare – Izegem – Hooglede) en de PZ RIHO voor tewerkstellingen volgens art. 60§7 van de organieke wet van 08.07.1976. Samenwerkingsakkoord tussen De Lijn en de politiediensten van de provincie WestVlaanderen (in voege sedert 20/12/2001: aangepast aan protocol 17/07/2006 tussen FOD BZ en VL Minister van Mobiliteit).

Protocolakkoord betreffende de samenwerking tussen de lokale politie en de federale politie van het arrondissement Kortrijk in het raam van de oprichting van een taskforce (sedert 01/09/2008). Samenwerkingsprotocol over de behandeling van milieuklachten en milieuovertredingen tussen de PZ RIHO en de gemeenten Roeselare/Izegem/Hooglede (sedert 01.01.2009). Samenwerkingsprotocol tussen de PZ RIHO en PZ Mouscron inzake het gebruik van de schietstand. Samenwerkingsprotocol ‘intrafamiliaal geweld’ voor het gerechtelijk arrondissement Kortrijk.

2.6

Lokaal integraal veiligheidsbeleid

Op vraag van het stadsbestuur van Roeselare werden samen de eerste stappen gezet in de visieontwikkeling naar een lokaal integraal veiligheidsbeleid. Aan de politie, als partner, werd gevraagd op welke veiligheidsdomeinen we een integrale aanpak verwachten. Het overleg mondde uit in een discussietekst die intern werd verspreid en ook aan andere partners werd bezorgd: OCMW, parket,...

• Op de website werd de informatie over aangekondigde snelheidscontroles 11463 keer aangeklikt.


Samenwerkingsovereenkomst tussen de PZ Westkust en de PZ RIHO betreffende de hulpverlening van de dienst Interne Zorg van de PZ Westkust (sedert 01.01.2009).


‘‘Als je wilt dat een team het verspringen wint, moet je iemand zoeken die zeven meter kan springen, niet zeven mensen die ieder een meter kunnen springen.’’ (De wet van Terman over vernieuwing uit ‘Murphy’s Law’)

Deel 3 Medewerkers in de organisatie 3.1

Organisatiestructuur

Politiezone RIHO

Interne preventieadviseur (geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag) Interne preventieadviseur Vertrouwenspersoon

Korpschef

Nood- en Interventieplanning

Adjunct-Korpschef IKZ Integrale kwaliteitszorg

Politiepost Roeselare

Politiepost Izegem

Politiepost Hooglede

Interventiedienst

Onthaal

Onthaal

Onthaal

OGP/Patrouilles

Wijkdienst

Wijkdienst

Wijkdienst

Dispatching/ Camerabewaking

Externe relaties

Lokale recherche

Secties

Secretariaat van de korpschef

Steundiensten

HRM

Middelen

Personeel/Opleiding Planning

Boekhouding/ Logistiek

Politionele slachtofferbejegening

Beleid en Interne communicatie

ICT-technisch beheer

Opvolgingsbureel

Onderhoud

Zonaal Wapenbeheer

Koerier

De minimale personeelsnorm: Het KB d.d. 05.09.2001 bepaalt de minimale normen voor de politiezone (RIHO) Het minimaal effectief van het operationeel personeel bedraagt:

182

- 140 personeelsleden ex-gemeentepolitie (31.12.1999) - 42,1 (lees 42) personeelsleden ex-rijkswacht (23.05.1998) Het minimaal effectief van het administratief en logistiek personeel is: (tweede fase: 15 % à 20 % van het effectief van het operationeel personeel)

15

Het voorziene personeel volgens personeelskader, zonder agenten van politie, is als volgt: Calog

185 43,61


Verkeer

Interne Preventie

De normen

Operationeel

Lokaal informatiekruispunt

Politionele preventie

Wegen en Mobiliteit

3.1.1

Functioneel beheer

Het effectief aanwezige personeel in equivalenten, zonder agenten van politie, bedraagt: Operationeel

178,6 50,1

Calog De KUL-norm (operationeel personeel): Deze budgettaire verdeelsleutel is bepaald op:

3.1.2

185,7

Een aanpassing van het personeelsplan

In de zitting van de politieraad 2009 d.d. 15 juni 2009 werd de aanpassing van het personeelsplan 2008-2009 goedgekeurd. Er is een opsplitsing van de directie HRM. De dienst Integrale Kwaliteitszorg komt rechtstreeks onder de directie van de korpschef.

[ 26 ]

In de personeelsformatie wordt een weging gedaan van de functies niveau A van het administratief en logistiek kader.


In de personeelsformatie van het operationeel kader wordt voorzien in de uitbouw van het dagonthaal van het administratief hoofdgebouw, het functioneel beheer en het overlastteam. Bovenvermelde functies en of diensten werden opgericht of bemand/bevrouwd door verschuivingen van eigen personeelsleden of via mobiliteit. Deze brachten geen bijkomende personeelskost met zich mee. De nodige functieprofielen werden opgesteld en/ of verwijderd. De operatie CALog startte in 2002. Het vrijmaken van personeelsleden van het operationeel kader met administratieve en logistieke taken om hen voor operationele taken in te zetten en te vervangen door CALog-medewerkers duurde voort in 2009.

Evolutie verhouding CALog t.o.v. de totale personeelsbezetting Verhouding CALog t.o.v. de personeelsbezetting 2004

40 CALogmedewerkers = 17,39 %

2005


2006


2007


2008


2009


3.1.3

Algemene structuur

Het secretariaat van de korpschef en het secretariaat van de adjunct-korpschef. De andere directies. De onderscheiden diensten.

▲ Secretariaat van de korpschef:

• Het secretariaat van de zone • De dienst externe relaties • De dienst functioneel beheer • De dienst IKZ en intern toezicht • Het lokaal informatiekruispunt

▲ Secretariaat van de adjunct-korpschef

• Het secretariaat operationeel beheer • Nood- en interventieplanning

▲ De andere directies en hun diensten

1

Politiepost Roeselare • Directie • Onthaal • Wijkwerking • Wegen en mobiliteit

2

Politiepost Izegem

3

Politiepost Hooglede

4

Interventie

5

Lokale recherche

• Directie • Onthaal • Wijkdienst • Directie • Onthaal • Wijkdienst

• Directie • Dispatching (inclusief cameratoezicht) • OGP-werking (Officier van Gerechtelijke Politie) en patrouilles

• Directie • Secties: * diefstallen * drugs * economische - financiële misdrijven / personen * milieu- en stedenbouw

• Sinds de start van de zone in 2002 zijn er nog maar 13 medewerkers die via externe mobiliteit andere oorden hebben opgezocht.


6

Steundiensten

7

Middelen

8

HRM

3.2

De personeelsformatie

[ 28 ]

• Directie • Opvolgingsbureau gerechtelijk & verkeer • Verkeer • Politionele slachtofferbejegening • Politionele preventie • Wapenbeheer

• De dienst ICT - technisch beheer • De dienst boekhouding en logistiek • De dienst interne preventie • Onderhoud • Koerier

• Directie • De dienst personeel / vorming / planning • De dienst beleid en interne communicatie


OPERATIONELE PERSONEELSFORMATIE FORMATIE (voltijds equivalenten)

BEZETTING OP 31-12-2009

195

193

Hoofdcommissaris

3

3

Commissaris

6

11

Hoofdinspecteurs

36

34

Inspecteurs

140

136

Agenten van politie

10

9

OPERATIONEEL KADER

ADMINISTRATIEVE EN LOGISTIEKE PERSONEELSFORMATIE FORMATIE

BEZETTING OP 31-12-2009 (*)

43,61

58

Niveau A

4

3

Niveau B

5

9

Niveau C

21,11

27

Niveau D

13,50

19

ADMINISTRATIEF EN LOGISTIEK KADER

(*) Statutairen, gesubsidieerde contractuelen en contractuelen

3.3

De voorziene en effectieve bezetting van de personeelsformatie in de organisatie

3.3.1

Secretariaat van de korpschef Voorziene bezetting

Bezetting op 31-12-2009

De korpschef - 1 hoofdcommissaris

- 1 hoofdcommissaris

- 1 adviseur (klasse 1) VT - 2 assistenten VT - 1 assistent HT - 1 bediende HT

- 1 adviseur (klasse 1) 4/5 - 1 assistent 4/5 - 2 bedienden VT - 1 bediende PT

- 1 hoofdinspecteur

- 1 commissaris - 2 consulenten - 3 startbaners

- 2 hoofdinspecteurs

- 1 commissaris - 1 hoofdinspecteur

Het secretariaat van de korpschef

De dienst externe relaties

De dienst functioneel beheer

- 1 commissaris - 1 adviseur (klasse 1) - 1 assistent

- 1 consulent - 1 assistent

- 1 hoofdinspecteur

- 1 hoofdinspecteur

Dienst IKZ - intern toezicht

• In 2009 waren er 71 vrouwen werkzaam in het korps. Dat is 28 % van de totale personeelsbezetting. 3.3.2

Het secretariaat van de adjunct-korpschef Voorziene bezetting


De adjunct-korpschef - 1 hoofdcommissaris


- 1 assistent

- 1 assistent

- 1 adviseur (klasse 3)

- 1 adviseur (klasse 3) - 1 hoofdinspecteur PT

Het secretariaat operationeel beheer Nood- en interventieplanning


Het lokaal informatiekruispunt (LIK)

3.3.3

De andere directies en hun diensten

Politiepost Roeselare Voorziene bezetting


Secretariaat - 1 commissaris - 2 agenten

- 1 commissaris - 2 agenten

- 1 hoofdinspecteur - 13 inspecteurs


- 1 hoofdinspecteur - 15 inspecteurs - 3 bedienden

- 1 hoofdinspecteur - 17 inspecteurs - 3 bedienden (in combinatie met onthaal)

- 1 hoofdinspecteur - 1 agent - 1 consulent - 1 assistent

- 1 hoofdinspecteur - 1 agent - 2 assistenten VT - 1 consulent VT

De dienst onthaal (24 uur op 24 uur)

De wijkdienst

Verkeer en mobiliteit


Politiepost Izegem Voorziene bezetting


Directie - 1 hoofdinspecteur - 2 agenten - 1 assistent - 1 bediende


- 4 inspecteurs

- 4 inspecteurs - 1 assistent - 1 bediende

- 8 inspecteurs

- 1 hoofdinspecteur - 2 agenten van politie - 7 inspecteurs

De dienst onthaal (12 uur op 24 uur)

De wijkdienst

Politiepost Hooglede Voorziene bezetting


Directie - 1 hoofdinspecteur - assistent onthaal HT

- 1 commissaris - assistent onthaal HT

- 4 inspecteurs


De wijkdienst

Interventie Voorziene bezetting


Directie - 2 commissarissen

- 2 commissarissen



- 63 inspecteurs

- 57 inspecteurs

- 2 hoofdinspecteurs - 8 inspecteurs - 2 agenten van politie - 2 bedienden

- 2 hoofdinspecteurs - 8 inspecteurs - 2 agenten van politie - 1 assistent - 2 bedienden - 1 militair

Werking OGP (24 uur op 24 uur) Patrouille (24 uur op 24 uur) Dispatching (24 uur op 24 uur)

[ 31 ]

Voorziene bezetting


Directie - 1 commissaris

- 1 commissaris

- 1 hoofdinspecteur - 7 inspecteurs - 3 agenten van politie

- 6 inspecteurs - 2 agenten van politie - 2 assistenten


- 1 hoofdinspecteur - 1 inspecteur

- 1 hoofdinspecteur - 4 assistenten - 3 bedienden

- 1 hoofdcommissaris - 2 hoofdinspecteurs - 2 inspecteurs - 5 assistenten - 2 bedienden



- 1 hoofdinspecteur - 1 assistent

- 1 hoofdinspecteur - 1 assistent

Verkeer

Politionele slachtofferbejegening

Opvolgingsbureau (gerechtelijk en verkeer)

Politionele preventie

Wapenbeheer


Steundiensten

Lokale Recherche Voorziene bezetting


Directie - 1 commissaris - 1 assistent

- 1 commissaris - 1 assistent

- 7 hoofdinspecteurs - 15 inspecteurs

- 6 hoofdinspecteurs - 17 inspecteurs

Secties (22)

Middelen Voorziene bezetting


Directie - 1 commissaris ICT - technisch beheer - 2 ICT-consulenten - 1 ICT-assistent

- 2 ICT-consulent - 1 ICT-assistent

- 1 consulent-boekhouder - 3 assistenten

- 1 consulent-boekhouder - 4 assistenten

- 1 assistent

- 1 assistent

- 1 bediende (ex.-mil.)

- 1 bediende (ex.-mil.)

- 6 hulpkrachten

- 6 hulpkrachten - 1 klusjesman

Boekhouding en logistiek [ 32 ] JA A R V E R S L A G P O L I T I E Z O N E R I H O 2 0 0 9

Interne preventie Koerier Onderhoud

HRM Voorziene bezetting


Directie - 1 hoofdcommissaris

- 1 commissaris

- 1 consulent - 3 assistenten

- 1 consulent VT - 3 assistenten - 1 hoofdinspecteur

- 1 adviseur (klasse 2) VT

- 1 adviseur (klasse 2) VT - 1 inspecteur

Dienst personeel/vorming/ opleiding

De dienst beleid en interne communicatie

3.4

Personeelsveranderingen

3.4.1

Personeelsleden die de dienst verlieten in 2009

Datum 01.01.2009 01.01.2009 01.01.2009 01.02.2009 01.04.2009 01.04.2009 12.05.2009 01.06.2009 01.06.2009 01.07.2009

3.4.2

Naam VERBRUGGHE Kristof LOONTJENS Geert VANHEERSWYNGHELS Hans ACX Michel DAMMAN Hugo MAEKELBERG Dany ROELENS Joris VANMAELE Joke SCHRURS Bart LESCROART Patrick

Graad Hulpkracht HINP INP Arbeider HINP INP INP INP INP Militair

Reden Einde contract Pensioen Pensioen Pensioen Pensioen Pensioen Overlijden HINP federale politie HINP federale politie Stopzetting terbeschikkingstelling

Mobiliteit en aanwerving

Voor elke mobiliteit en aanwerving wordt een selectiecommissie samengesteld. De kandidaat wordt door de commissie uitgenodigd voor een selectiegesprek. In de commissie zetelen drie personen:

3.4.2.1 Externe mobiliteit en aanwerving Het aanwerven van personeel gebeurt middels externe mobiliteit. Door deze mobiliteit kunnen personeelsleden van een andere zone of van de federale politie zich kandidaat stellen voor onze zone.

Eerste mobiliteitscyclus in 2009 Opengestelde plaatsen 1 INP - interventie

Aantal kandidaten 5

Aangeboden

Gunstig

Ongunstig

5

3

2

In de zitting van de politieraad d.d. 15.06.2009 werden benoemd: Naam VERHAEGHE Ian BRUYNEEL Ann-Sofie

Graad INP INP (werfreserve)

Datum indiensttreding 01.09.2009 01.09.2009


• de directeur van de dienst waar er een betrekking vrij is • een personeelslid van de dienst IKZ • de vormingsverantwoordelijke

[ 33 ]

Tweede mobiliteitscyclus in 2009 Opengestelde plaatsen 2 INP - interventie

Aantal kandidaten 9

Aangeboden

Gunstig

Ongunstig

9

5

4

In zitting van de politieraad d.d. 26.10.2009 werd benoemd: Naam BOVIJN Joris HANNON Gwenny

Graad

Datum indiensttreding

INP INP

01.01.2010 01.01.2010

Derde mobiliteitscyclus in 2009 Opengestelde plaatsen 2 INP - interventie 1 INP hondenbegeleider

[ 34 ]

Aantal kandidaten 8 6

Aangeboden

Gunstig

Ongunstig

6 6

5 5

1 1

3.4.2.2 Nieuwe aanwervingen


De dienst onderhoud van de directie middelen kreeg vanaf 1 januari 2009 versterking van Kathleen DEBRUYNE en Kathy MANHAEVE. Jasper AMPE ging op 1 september 2009 aan de slag als assistent bij de dienst wegen en mobiliteit van de politiepost Roeselare en Danny SEYNAEVE startte op 1 september als ‘klusjesman’ bij de directie middelen.

3.4.2.3 Interne verschuivingen Naast voormelde vormen van externe mobiliteit en aanwerving zijn er ook de interne verschuivingen. Bepaalde functies in het korps worden enkel opengesteld voor kandidaten uit het korps. Dit gebeurt via een publicatie in het directiecomitéverslag, Rihoflash of interne mail. Datum publicatie

Functie binnen dienst

Graad

Weerhouden kandidaat

23.02.2009

Post Roeselare wijkdienst

INP

01.12.2009

Interventie dispatching Post Izegem onthaal

INP

GROENWEGHE Hadewijch DETAILLEUR Luc DIERICKX Nicolas

INP

VERSTRAETE Geert

16.12.2009

Aanvang nieuwe functie Mei 2009 01.01.2010 01.01.2010 01.05.2010

3.4.2.4 Herplaatsing in het korps: Commissaris Marnik BUCKET en consulent Indra VANTOURNHOUT gingen op 1 januari 2009 aan de slag in het nieuwe LIK waar Indra op 10 juli 2009 diensthoofd werd. Marnik verschoof op 1 november naar het functioneel beheer waar hij diensthoofd werd. Bedienden Ine DE KEYSER en Christa HAEK gingen op 1 januari 2009 naar het onthaal van het ABP dat deel uitmaakt van de directie van de korpschef. Ook de dienst integrale kwaliteitszorg en intern toezicht ging van de directie HRM naar de directie van de korpschef. Met de herplaatsing van de dienst verschoof ook HINP VANDORPE Peter. INP Filip Bruyneel versterkt sinds 1 april 2009 de dispatching. HINP Guido DEBRUYNE startte op 29 juni in het LIK, maar verhuisde op 23 november naar het opvolgingsbureau bij de steundiensten. Ook assistent Ulricke STAELENS en INP Bart DEPESTEL gingen respectievelijk op 31 augustus en 24 november naar het opvolgingsbureau. Op 1 juli verhuisde INP Bram CORNELISSEN van de interventie naar de dispatching. INP Geerolf DIMITRI verhuisde met de milieucel van de directie steundiensten naar de directie lokale recherche. INP Cris COPPENS werd tijdelijk gedetacheerd naar de sectie drugs bij de lokale recherche.

HINP Geert WALLAYS nam op 25 september een aantal taken op binnen de dienst van de nood- en interventieplanning. Hij blijft nachten presteren binnen de dispatching.

• Van de 58 administratieve en logistieke medewerkers (Calog) zijn er 34 statutair.


Consulente Rebecca HOSTENS keerde op 9 september 2009 terug naar de dienst externe relaties.

[ 35 ]

[ 36 ]

3.5

Personeelslijst december 2009

3.5.1

Het operationeel personeel


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46

NAAM & VOORNAAM ALLEMAN ALLEMEERSCH ALLEWAERT ASPESLAGH BARREZEELE BATAILLIE BEERNAERT BEEUWSAERT BOLLE BONDUELLE BOSSU BOURGEOIS BOUTECA BRACKE BREUGHE BRUYNEEL BRUYNEEL BRUYNOOGHE BUCKET CASIER CASTELEYN CLAEYS COLPAERT COMYN COPPENS CORNELISSENS CORTEVILLE CORTVRIENDT COTTIGNIES COURTENS COURTENS COURTENS COUSSEMENT COUSSENS COUVREUR CRACCO DE BAENE DE COEN DE KOSTER DE LOMBAERDE DE MEULEMEESTER DE VLAMINCK DEBACKERE DEBLAUWE DEBLAUWE DEBLAUWE

Danny Henk Danny Joeri Alain Marc Jürgen Katrien Olivier Liz Marc Gust Jean-Pierre Pieter Johan Ann- Sofie Filip Stefaan Marnik Francisca Maarten Dries David Christophe Cris Bram Christophe Raphaël Rudy Sven Martin Nick Wim Lindsey Bart Rudy Martin Philip Miguel Wouter Patrick Ferdi Ignace Benoit Ronny Isabel

GRAAD INP HINP INP INP INP INP HINP INP INP INP INP INP INP INP INP INP INP INP CP HINP INP INP INP INP INP INP AP INP INP INP HCP INP AP AP INP CP HINP INP INP HINP CP INP INP HINP INP INP

DIRECTIE LOK. RECHERCHE LOK. RECHERCHE STEUNDIENSTEN POST ROESELARE POST ROESELARE LOK. RECHERCHE INTERVENTIE INTERVENTIE POST ROESELARE INTERVENTIE POST ROESELARE POST ROESELARE POST IZEGEM INTERVENTIE LOK. RECHERCHE INTERVENTIE INTERVENTIE INTERVENTIE SECR. KORPSCHEF STEUNDIENSTEN STEUNDIENSTEN INTERVENTIE POST ROESELARE STEUNDIENSTEN LOK. RECHERCHE INTERVENTIE POST IZEGEM LOK. RECHERCHE POST IZEGEM INTERVENTIE ADJ.-KORPSCHEF INTERVENTIE STEUNDIENSTEN POST IZEGEM POST ROESELARE SECR. KORPSCHEF INTERVENTIE LOK. RECHERCHE INTERVENTIE POST ROESELARE INTERVENTIE POST IZEGEM POST ROESELARE INTERVENTIE INTERVENTIE INTERVENTIE

DIENST Lokale recherche Lokale recherche Verkeer Wijk Onthaal Lokale recherche OGP Interventie Onthaal Interventie Wijk Onthaal Onthaal Interventie Lokale recherche Interventie Dispatching Interventie Functioneel beheer Slachtofferhulp Verkeer Interventie Wijk Verkeer Lokale recherche Dispatching Wijk Lokale recherche Wijk Interventie Adjunct-korpschef Interventie Verkeer Wijk Onthaal Externe relaties OGP Lokale recherche Interventie Wijk Directie Wijk Wijk OGP Dispatching Interventie

DEBRA DEBRUYNE DECADT DECLERCQ DECLERCQ DECOTTIGNIES DEDEYNE DEFOUR DEGRYSE DEGRYSE DEJONCKHEERE DEKENS DEKNUDT DELEU DEMEESTER DEMUYNCK DENOO DEPESTEL DEPOORTERE DERAS DERENETTE DERUYTTER DERYCKE DESERANNO DESIMPELAERE DESMET DETAILLEUR DEVAERE DEVARREWAERE

Paul Guido Lode Edwin Bart Martine Luc Johan Filip Yvan Jean Christophe Bart Nico Marcel Gerard Dirk Bart Mieke Bert Eddy Luc Angélique Geert Jan Ann Luc Jan Jean-Pierre

INP HINP INP INP INP CP INP INP INP INP INP HINP HINP INP HINP HINP HINP INP HINP INP HINP INP INP INP HINP AP INP HINP INP

INTERVENTIE STEUNDIENSTEN INTERVENTIE POST ROESELARE LOK. RECHERCHE INTERVENTIE POST HOOGLEDE POST IZEGEM INTERVENTIE POST ROESELARE POST ROESELARE LOK. RECHERCHE INTERVENTIE INTERVENTIE POST IZEGEM POST ROESELARE INTERVENTIE STEUNDIENSTEN INTERVENTIE INTERVENTIE STEUNDIENSTEN LOK. RECHERCHE INTERVENTIE POST ROESELARE SECR. KORPSCHEF INTERVENTIE INTERVENTIE HRM HRM

76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96

DEVLIES DEVOLDER DEVOLDER DEWIELE DICS DIERICKX DOOM DORME DUBOIS DUJARDIN DUJARDIN DUPONT DUTRON ENGELS FORÉ GEERAERT GEEROLF GOETHALS GOSSAERT GROENWEGHE GUILLEMYN

Chris Geert Jurgen Rik Krisztina Nicolas Giovani Pieter Kris Marnix Wouter Anthony Karen Benny Danny Eddy Dimitri Bert Katia Hadewijch Johny

HINP INP INP INP INP INP INP HINP HINP INP INP INP INP INP INP AP INP INP INP INP HINP

INTERVENTIE INTERVENTIE INTERVENTIE POST IZEGEM POST ROESELARE INTERVENTIE INTERVENTIE INTERVENTIE LOK. RECHERCHE POST IZEGEM INTERVENTIE LOK. RECHERCHE INTERVENTIE INTERVENTIE INTERVENTIE POST ROESELARE LOK. RECHERCHE INTERVENTIE INTERVENTIE POST ROESELARE INTERVENTIE

Interventie Opvolgingsbureau Interventie Wijk Lokale recherche Directie Wijk Onthaal Interventie Wijk Wijk Lokale recherche OGP Interventie Wijk Mobiliteit en wegen OGP Opvolgingsbureau OGP Interventie Wapens Lokale recherche Interventie Wijk CIC - BRUGGE Dispatching Dispatching Pers./vorming/planning Beleid & interne communicatie OGP Interventie Interventie Onthaal Wijk Dispatching Interventie OGP Lokale recherche Wijk Interventie Lokale recherche Interventie Interventie Dispatching Mobiliteit en wegen Lokale recherche Interventie Interventie Wijk OGP


47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75


97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148

HERREMAN HUYGHEBAERT LAGAE LAMOTE LAUWERS LEENKNEGT LEFERE LEFLERE LEMAN LIEVENS MAES MAHIEU MALYSSE MANHAEVE MARTENS MATTEN MEEUWS MEEUWS MISTIAEN MOORTGAT MORISSE MUYLLAERT NAERT NEIRYNCK NEYRINCK NORMON OOSTERLYNCK PLETS POPELIER PRIEM PROVOOST ROGGE SABBE SAGAERT SEGERS SEGHER SIERENS SIERENS SINNAEVE SOETAERT STROOBANT TANGHE TEMPERVILLE THIEREN TIMPERMAN VAN CANEGHEM VANCOILLIE VAN COILLIE VAN DEN BROUCKE VAN ISEGHEM VAN ISEGHEM VAN LOOY

Sybille Andreas Rik Jorgo Nico Patrick Jean-Marc Bart Francis Christophe Evy Isabel Giovanni Steven Stéphane Eddy Geert Marc Ronny Pieter Hubert Bart Pieter Ilse Curd Kristof Freddy Jean-Claude Lorenzo Dirk Wim Silke Christ Marnix Rik Nancy Günther Rik Carine Ronny Joury Jill Dirk Luc Johan Marc Annelies Nico Wim Francis Jean-Luc Luc

AP INP INP INP INP HINP HINP INP INP INP INP AP INP INP INP INP INP CP HINP INP INP CP INP INP HCP HINP INP INP INP HINP INP INP INP HINP INP INP INP INP AP INP INP INP INP INP INP HCP INP INP INP INP INP HINP

POST ROESELARE POST ROESELARE POST ROESELARE INTERVENTIE INTERVENTIE INTERVENTIE LOK. RECHERCHE INTERVENTIE INTERVENTIE POST IZEGEM POST ROESELARE POST ROESELARE INTERVENTIE STEUNDIENSTEN INTERVENTIE POST HOOGLEDE POST ROESELARE POST HOOGLEDE INTERVENTIE INTERVENTIE LOK. RECHERCHE POST ROESELARE INTERVENTIE POST IZEGEM KORPSCHEF INTERVENTIE POST ROESELARE INTERVENTIE INTERVENTIE SECR. KORPSCHEF POST IZEGEM INTERVENTIE STEUNDIENSTEN LOK. RECHERCHE POST IZEGEM POST ROESELARE INTERVENTIE STEUNDIENSTEN STEUNDIENSTEN LOK. RECHERCHE INTERVENTIE INTERVENTIE POST ROESELARE LOK. RECHERCHE LOK. RECHERCHE STEUNDIENSTEN INTERVENTIE INTERVENTIE INTERVENTIE POST ROESELARE POST ROESELARE STEUNDIENSTEN

Wijk Wijk Wijk Interventie Interventie OGP Lokale recherche Interventie Dispatching Wijk Onthaal Wijk Interventie Verkeer Interventie Wijk Wijk Directie OGP Interventie Lokale recherche Directie Interventie Wijk Korpschef OGP Wijk Interventie Interventie Functioneel beheer Onthaal Interventie Verkeer Lokale recherche Wijk Onthaal Interventie Opvolgingsbureau Verkeer Lokale recherche Interventie interventie Wijk Lokale recherche Lokale recherche Opvolgingsbureau Interventie Interventie Interventie Onthaal Onthaal Opvolgingsbureau

VANALLEMEERSCH VANALLEMEERSCH VANCOMPERNOLLE VANDAELE VANDECASTEELE VANDENBERGHE VANDENBROUCKE VANDENBROUCKE VANDENBUSSCHE VANDENKENDELAERE VANDEVYVERE VANDOORNE VANDORPE VANHAVERBEKE VANHEERSWYNGHELS VANHUYSSE VANMAELE VANMOORTEL VANSTEENKISTE VANTHOURNOUT VANWALLEGHEM VANWELSENAERE VELLE VERBRUGGE VERFAILLIE VERHAEGHE VERHAEGHE VERHAEGHE VERHULST VERLEYE VERLINDE VERMEULEN VERSCHAEVE VERSTRAETE VERSTRAETE VERVALLE VOLCKAERT VYNCKE WAERLOP WALLAYS WILLEMYNS WOUTERS WYBO WYFFELS WYFFELS

Graden:

Johan Stefanie David Marc Patrick Lieven Christophe Katia Filip Danny Ronny Patrick Peter Chris Arne Caroline Norbert Frank Mik Wim Greet Ludo Isabelle Reginald Franky Ian Johan Christ Pascal Luc Sunny Nancy Bertrand Chris Geert Geert Matthias Carl Dieter Geert Jean-Pierre Martijn Hans Marnik Danny

INP INP INP HINP INP CP INP INP INP INP CP INP HINP HINP INP INP CP CP INP HINP INP INP INP INP INP INP INP HINP INP INP INP AP INP INP INP INP INP CP INP HINP INP INP INP INP HINP

- INP: inspecteur - CP: commissaris - HINP: hoofdinspecteur - HCP: hoofdcommissaris

POST ROESELARE INTERVENTIE POST HOOGLEDE INTERVENTIE INTERVENTIE LOK. RECHERCHE POST ROESELARE STEUNDIENSTEN POST ROESELARE POST ROESELARE POST HOOGLEDE POST ROESELARE SECR. KORPSCHEF LOK. RECHERCHE INTERVENTIE INTERVENTIE MIDDELEN STEUNDIENSTEN INTERVENTIE INTERVENTIE INTERVENTIE LOK. RECHERCHE INTERVENTIE POST ROESELARE INTERVENTIE INTERVENTIE POST IZEGEM POST ROESELARE INTERVENTIE INTERVENTIE INTERVENTIE INTERVENTIE POST ROESELARE LOK. RECHERCHE INTERVENTIE INTERVENTIE INTERVENTIE HRM INTERVENTIE INTERVENTIE LOK. RECHERCHE INTERVENTIE INTERVENTIE STEUNDIENSTEN INTERVENTIE

Wijk Interventie Wijk OGP Interventie Directie Onthaal Slachtofferhulp Onthaal Onthaal Wijk Onthaal IKZ/DIT Lokale recherche Interventie Interventie Directie Directie Dispatching Dispatching Interventie Lokale recherche Interventie Onthaal Interventie Interventie Wijk Onthaal Interventie Interventie Interventie Dispatching Wijk Lokale recherche Interventie Interventie Interventie Directie/DIT Interventie Dispatching Lokale recherche Interventie Interventie Verkeer OGP

- AP: agent van politie

In 2009 werd onze interventiedienst versterkt met collega’s van het interventiekorps uit Brussel: INP Saskia BUYSE, INP Diem HUYSENTRUYT, INP Christof MUILLE, HINP Joke VANMAELE en HINP Bart SCHRURS.


149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193

3.5.2

[ 40]

Het administratief en logistiek personeel


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44

NAAM & VOORNAAM AMPE BLOES BOURDEAU BUYSE CALLEWAERT CASIER CASTELEYN CLARYSSE CLEENEWERCK DEBLAERE DEBLAUWE DEBROUWERE DEBRUYNE DECLERCK DECLERCQ DECLERCQ DE GROOTE DEKEYSER DE KEYSER DE MEYER DE VOS DEVROE EECKHOUT GAYTANT GERYL GHEYSEN GUILLEMIJN GUILLEMYN HAEK HALLAERT HOSTENS HUYGHE LISABETH MANHAEVE MISTIAEN NOLLET NUYTTEN PAUWELS PHLYPO PLETS POLLEFEYT SEYNAEVE STAELENS TEN HAAF

Jasper Rudi Barbara Nathalie Filip Carine Sibyl Christine Kurt Machteld Aniana Sabine Kathleen Andy Bieke Margot Régine Nancy Ine Hilde Kathy Ingrid Ann Brenda Isabelle Daisy Karen Vincent Christa Laurette Rebecca Veerle Christiane Kathy Matthieu Pedro Sabine Patsy Katrien Dorine Daisy Danny Ulricke Karl

NIVEAU C C A C D D D D D D A D D B B C D C C C C C B C C C C C D C B C D D C B D D C D D D C A

45 46 47 48

VANCOËLLIE VANDENBROUCKE VANDOMMELE VANHEE

Ann Franciska Dominique Kenny

C B C C

DIRECTIE DIENST POST ROESELARE Wegen en mobiliteit STEUNDIENSTEN Wapens SECR. ADJ. - KC Nood- en interventieplanning HRM Pers./vorming/planning INTERVENTIE Dispatching cameratoezicht POST IZEGEM Onthaal POST ROESELARE Onthaal/wijk STEUNDIENSTEN Opvolgingsbureau MIDDELEN Koerier MIDDELEN Onderhoud SECR. KORPSCHEF Secretariaat INTERVENTIE Dispatching cameratoezicht MIDDELEN Onderhoud MIDDELEN ICT-technisch beheer SECR. KORPSCHEF Externe relaties STEUNDIENSTEN Opvolgingsbureau STEUNDIENSTEN Opvolgingsbureau STEUNDIENSTEN Opvolgingsbureau SECR. KORPSCHEF Onthaal ABP MIDDELEN Boekhouding & logistiek MIDDELEN Boekhouding & logistiek SECR. KORPSCHEF Secretariaat MIDDELEN Boekhouding & logistiek MIDDELEN Boekhouding & logistiek LOK. RECHERCHE Secretariaat STEUNDIENSTEN Verkeer POST ROESELARE Wegen en mobiliteit MIDDELEN IDBP SECR. KORPSCHEF Onthaal ABP MIDDELEN Boekhouding & logistiek SECR. KORPSCHEF Externe relaties HRM Pers./vorming/planning MIDDELEN Onderhoud MIDDELEN Onderhoud SECR. KORPSCHEF LIK STEUNDIENSTEN Politionele preventie MIDDELEN Onderhoud POST ROESELARE Onthaal/wijk POST HOOGLEDE Secretariaat POST ROESELARE Onthaal/wijk MIDDELEN Onderhoud MIDDELEN Onderhoud/klusjesman STEUNDIENSTEN Opvolgingsbureau HRM Beleid & interne communicatie STEUNDIENSTEN Politionele preventie POST ROESELARE Wegen en mobiliteit POST IZEGEM Onthaal MIDDELEN ICT-technisch beheer

49 50 51 52 53 54 55 56 57 58

VANHENDEN VANHOLLEBEKE VANTOURNHOUT VANWICHELEN VERBEKE WAELKENS WARLOP WERBROUCK WERBROUCK WILLEMYNS

Lies Eddy Indra Timothy Frederic Emmanuel Stephan Maria Marjon Dominique

C C B C B C B D D C

HRM STEUNDIENSTEN SECR. KORPSCHEF STEUNDIENSTEN MIDDELEN INTERVENTIE HRM MIDDELEN SECR. KORPSCHEF STEUNDIENSTEN

Pers./vorming/planning Opvolgingsbureau LIK Verkeer ICT-technisch beheer Dispatching cameratoezicht Pers./vorming/planning Onderhoud Onthaal ABP Opvolgingsbureau

Op de dienst externe relaties zijn ook nog startbaners actief binnen het project verkeersveiligheid. Dit zijn Julie VANHERWEGHE, Jürgen LABEEUW, Kamilia BOUTRAHI en Thomas GOETHALS (tot 31.08.09). VANDENBERGHE Hendrik die deel uitmaakt van het secretariaat van de korpschef werd op 1 november tijdelijk in pensioen gesteld.

3.6

Inspelen op kennis- en vaardigheidsbehoeften van het korps

3.6.1

Interne vorming

In 2009 werden 6655 uren interne vorming gegeven.

a) Opleidingscyclussen: Deze vorming gaat door in cyclussen van vijf weken. Telkenmale een ploeg van de interventiedienst in zijn federale week is, is er een programma voorzien. In deze week wordt aandacht besteed aan de verschillende facetten van de politiejob, zoals er zijn geweldsbeheersing, fysieke paraatheid, verkeersreglementering, milieuwetgeving,.... Voor de andere leden van de politiezone is het zo, dat zij ten allen tijde kunnen deelnemen aan deze week, mits de toelating van hun respectievelijke directeur.

b) Speciale vormingen Dit zijn vormingen die op vraag van bepaalde diensten of in opdracht van de dienst vorming, worden georganiseerd voor een bepaalde doelgroep. Deze vormingen volgen in principe een vijfwekelijkse cyclus en wordt gegeven door eigen personeel.

Geweldsbeheersing: 4478 uren Volgens de GPI 48: deze stelt dat de operationele personeelsleden, afhankelijk van hun functie ofwel een opleidingssessie ofwel vier sessies dienen te volgen. Dit wordt telkens afgesloten met een evaluatie.


Algemeen

[ 41 ]

De opleiding omvat volgende facetten: geweldsbeheersing met vuurwapen, zonder vuurwapen en tactische politie-interventies. De benadering kan zowel op praktsich als op theoretisch vlak zijn. De opleiding van het arrestatieteam is hier eveneens in vervat.

Sport : 1500 uren

- Ploegsporten - Individueel sporten - Fitnessnamiddag onder begeleiding - Deelname aan kampioenschappen: zwemmen, wielrennen, cross, duathlon,...

Andere: 677 uren (detail: zie tabel) Opleiding EDL Veiligheid van de staat Zelfmoordpreventie

[ 42 ]

aantal 186 50 15 795

Overzicht uren 4 2,5 8 44,5

totaal 744 125 120 3351


3.6.2

Externe vorming

Naast de interne vorming is er ook aandacht voor externe vorming. Vormingen gegeven in politiescholen of andere instituten. In 2009 werden er 7502 uren externe vorming gevolgd.

Opleiding Baremische opleidingen: statuut van de personeelsleden van de geïntegreerde politie slachtofferhulp, psychosociaal: persoonlijke ontwikkeling en stressbeheer, beheer en behandeling van de operationele politiële informatie, crisis, …

104 3 6 31 4 26 11 115 4 7 7 10 46 15 7 9 2 36

8 8 4 8 8 8 8 64 36 32 8 8 8 8 16 120 8

24 48 124 32 208 88 920 256 252 224 80 368 120 56 144 240 288 3710 7502

Voor bovenstaande opleidingen krijgt het personeel het aantal vormingsuren volledig of gedeeltelijk terug. Daarnaast zijn er nog opleidingen die door de politiezone gefinancierd worden doch waarvoor het personeelslid geen diensturen krijgt, zoals: Informatica-opleidingen Specialisatie sportmonitoren Psychologie


Gecertificeerde opleidingen Andere opleidingen: Actieplannen Juridische kennis Alcohol en drugs ANG OGP/OBP Bijscholing schietmonitor IFG: intrafamiliaal geweld Mentor Motorrijder stad Omscholing schietmonitor Onthaal Frans Problematisch gedrag Slachtofferbejegening Valse en vervalste documenten Wijkagent WPA-dwang en geweld Andere extern opleidingsaanbod

Overzicht externe vorming aantal uren totaal divers 8 216

3.7

Werkomstandigheden

3.7.1

Het Basis Overleg Comité

Het basisoverlegcomité is samengesteld uit een overheidsdelegatie, deskundigen van de overheidsdelegatie, de preventieadviseur(s), de arbeidsgeneesheer (IKMO) en de vakbondsafgevaardigden. Behoudens in de door de koning bepaalde spoedgevallen en in de andere door hem bepaalde gevallen, kunnen de bevoegde overheden alleen na onderhandeling met de representatieve vakorganisaties in het daartoe opgerichte BOC, vaststellen: 1° de ontwerpen en de grondregels met betrekking tot: a) het administratief statuut, met inbegrip van de vakantie- en verlofregeling en het uniform; b) de bezoldigingsregeling; c) de pensioenregeling; d) de betrekkingen met de vakorganisaties; e) de organisatie van de sociale diensten;

[ 44 ]

2° verordeningsbepalingen, algemene maatregelen van inwendige orde en algemene richtlijnen, met het oog op de latere vaststelling van de personeelsformatie of inzake arbeidsduur en organisatie van het werk.


Het BOC kwam bijeen op 26 maart 2009.

3.7.2

Werkgroep welzijn op het werk

De werkgroep welzijn op het werk werd opgericht eind 2003 om een ondersteuning te bieden aan de nieuwe preventieadviseur. Ondertussen is dit platform uitgegroeid tot een actieve werkgroep waar problemen die gesignaleerd worden, van zowel basis als leiding, direct worden aangepakt en er gezocht wordt naar een oplossing. Hier worden teksten of richtlijnen vooraf besproken en wordt er op een constructieve manier gezocht naar een oplossing. Dit vermijdt ellenlange discussies op het BOC. Volgende personen/diensten maken deel uit van de werkgroep: de korpschef Curd NEYRINCK de vier vertrouwenspersonen: assistente Ingrid DEVROE, INP Karen DUTRON, INP Franky VERFAILLIE en INP Chris VERSTRAETE afgevaardigden van de vier vakorganisaties: ACV, ACOD, NSPV, VSOA de preventieadviseurs: HINP Jan DEVAERE en assistent Vincent GUILLEMYN de arbeidsgeneesheer: dokter PEELMAN Alles wat besproken wordt in de werkgroep wordt bekrachtigd in het BOC. In 2009 kwam de werkgroep vijf keer samen: 22/01/2009; 23/04/2009; 18/06/2009; 17/09/2009; 19/11/2009

Naast de werkgroep welzijn werd de kledijcommissie opgericht begin 2009. De commissie behandelt enkel vragen betreffende kledij van de werknemers en heeft als doel eerlijke normen vastleggen met aandacht voor persoonlijke en collectieve belangen. Centraal staan de begrippen ‘nuttig voor de dienst’ en ‘vervanging’. De kledijcommissie kwam iedere maand samen. In maart 2009 werd de kledijcommissie uitgebreid tot een overleg over kledij, middelen en financiën. De commissie kreeg de naam BOC+ en een vaste samenstelling: korpschef, directeur middelen, diensthoofd logistiek, preventieadviseur en de vier vakorganisaties. De werkgroep welzijn en het BOC+ zullen in januari 2010 vervangen worden door het Lokaal Overleg (LO). Het lokaal overleg zal vijfmaal per jaar samenkomen. De vergaderdata worden per jaar vastgelegd. Na een jaar wordt het lokaal overleg geëvalueerd. Het lokaal overleg bestaat uit twee luiken: Luik welzijn: samenstelling vroegere werkgroep welzijn op het werk Luik algemeen: samenstelling BOC +

3.7.3

Comité voor bescherming en preventie op het werk

In de zone zijn twee eigen preventieadviseurs actief. Zij maken deel uit van de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (IDPB), die onder de korpschef ressorteert. Samen met twee andere diensten, de preventieadviseur voor het psychosociale luik bijgestaan door twee vertrouwenspersonen en de externe dienst voor preventie en bescherming – IKMO, zorgen zij voor het welzijn van de werknemer op de werkvloer.

3.7.4

Dienst interne zorg

De PZ Riho en de PZ Westkust hebben in 2008 een samenwerkingsakkoord afgesloten, zodat ook alle personeelsleden van de PZ Riho kunnen rekenen op de verschillende hulpinitiatieven die de Dienst Interne Zorg van de PZ Westkust aanbiedt. Na een voorstellingenreeks in het kader van de GPI 48 is op 1 januari 2009 de dienst officieel van start gegaan binnen de PZ Riho. Na één jaar kan dan ook een evaluatie gemaakt worden, waarvan verslag hieronder.

Evaluatie 2009 In 2009 hebben 15 mensen van de PZ RIHO de dienst gecontacteerd. Samen was dit goed voor 64 consultatieafspraken.


De vakorganisaties kunnen gebruik maken van de prerogatieven opgenomen in het Koninklijk Besluit van 8 februari 2001.

Het is een goed teken dat sommige mensen de weg gevonden hebben naar de hulpverlening. De hoop is dat ook andere mensen die met iets zitten de stap durven zetten om erover te spreken. Meestal zijn de collega’s van interne zorg elke donderdag in de zone. Discretie is gegarandeerd en zij zullen niets ondernemen zonder toestemming van betrokkenen. Naast de individuele hulpverlening zijn ze in 2009 gevraagd geweest voor 3 tussenkomsten in het kader van crisisinterventies. Hieronder volgt een heropfrissing wat nu juist verstaan wordt onder ‘individuele hulpverlening’ en onder ‘opvang na ingrijpende gebeurtenissen’.

Individuele hulpverlening 1. Doel De dienst interne zorg stelt als doel individuele hulpverlening te voorzien voor personeelsleden van de politiezone Riho die moeilijkheden ondervinden of problemen ondervinden, zowel in de privésfeer als op het werk. 2. Welke moeilijkheden of problemen? [ 46 ]

Hieronder volgt een niet limitatieve lijst van problemen die aan bod kunnen komen:


• Verwerkingsmoeilijkheden: na relatiebreuk of ziekte, overlijden, ingrijpende gebeurtenissen of psychotrauma (overval, ongeval, aanranding, …) • Persoonlijkheidsproblematiek: minderwaardigheid, perfectionisme, onzekerheid, agressie, gebrek aan assertiviteit, schuldgevoelens, … • Angstproblemen: dit kan naar aanleiding van ingrijpende gebeurtenissen, zowel privé als op het werk, maar dit kan ook ‘uit het niets’ komen • Stemmingsproblemen: depressieve symptomen, burn-out • Slaapproblemen • Aanpassingsproblemen: na een interne of externe mutatie, na een veranderende levensfase, … • Gezins- en relatiemoeilijkheden • Algemene levensvragen Klachten omwille van pesten, geweld of ongewenst seksueel gedrag op het werk, zijn wettelijk geregeld. Reeds voor het oprichten van de dienst interne zorg, werden structuren opgericht en vertrouwenspersonen opgeleid die deze klachten adequaat kunnen opvangen. Klachten kunnen nog steeds via deze weg behandeld worden en maken aldus geen deel uit van de dienstverlening interne zorg. Wel kunnen mensen bij ons terecht, parallel aan de behandeling van de klacht, om beter of anders te leren omgaan met moeilijke (conflict) situaties.

Opvang na ingrijpende gebeurtenissen 1. Doel De dienst interne zorg stelt als doel adequate hulpverlening te voorzien voor politiepersoneel naar aanleiding van ingrijpende gebeurtenissen tijdens de dienst.

2. Wat is een ingrijpende gebeurtenis Een gebeurtenis is ingrijpend indien ze plotseling en onverwacht is en een gewelddadig karakter heeft. Hieronder vallen gebeurtenissen die een feitelijke of dreigende dood of een ernstige verwonding met zich meebrengen, of die een bedreiging vormen voor de fysieke of psychische integriteit van de getroffenen of van anderen. De getroffenen ervaren hierbij reacties van intense angst, hulpeloosheid of afschuw. Voorbeelden hiervan zijn (niet limitatief):

Een gebeurtenis kan traumatisch zijn als het personeelslid zelf betrokken is en fysiek ter plaatse is als het incident gebeurt, maar ook als het personeelslid getuige is van het gebeurde of enkel de vaststelling van de gebeurtenis doet. 3. Praktische regeling De OBP van dienst kan, indien hij het in overleg met de collega’s nodig acht, de medewerkers van de dienst interne zorg opbellen op hun dienstgsm. Tijdens de gewone werkuren kan iedereen hen contacteren indien zich een ingrijpende gebeurtenis heeft voorgedaan.


• Een personeelslid maakt gebruik van zijn/haar dienstwapen en verwondt of doodt iemand hierbij; • Een personeelslid wordt het slachtoffer van agressie waarbij zijn/haar fysieke of psychische integriteit wordt aangetast; • Een personeelslid wordt beschoten, zelfs al wordt hij/zij niet geraakt; • Een personeelslid wordt bedreigd met een vuurwapen, zelfs al wordt er niet daadwerkelijk op hem/haar gevuurd; • Een personeelslid wordt gegijzeld; • Een personeelslid maakt een levensbedreigende situatie mee, anders dan hiervoor aangeduid (vb: frontale botsing, ontvoering); • De collega van een personeelslid wordt tijdens zijn/haar dienstuitvoering ernstig gewond of gedood; • Een personeelslid dient tussen te komen bij een ramp (vb. treinongeval); • Een personeelslid brengt iemand een ernstig letsel toe of veroorzaakt de dood van iemand, zelfs al maakte hij/zij hierbij geen fout (vb. verkeersongeval); • Een collega pleegt zelfmoord; • Een personeelslid dient de vaststelling te doen van een ernstig ongeval met zwaargewonden en/of doden; • …

‘‘Vergissen is menselijk, maar om de boel echt in het honderd te laten lopen heb je een computer nodig.’’ (De wet over onbetrouwbaarheid uit ‘Murphy’s Law’)


Deel 4 Middelen 4.1

Geld

In de organisatie komt de begroting van de politiezone ten laste van de verschillende gemeenten van de zone (gemeentelijke toelage) en van de federale staat (federale toelage). Zodoende bevat de begroting van de politiezone de bedragen van de dotaties van de respectievelijke gemeenten. De drie gemeenten stemmen hun begroting af op die van de politiezone. Artikel 40 WGP legt in dit verband de volgende verplichtingen op : 1. In de meergemeentezones wordt de begroting van het lokaal politiekorps goedgekeurd door de politieraad; 2. Elke gemeenteraad van de zone stemt over de dotatie die aan het lokaal politiekorps moet worden toegekend en die aan de politiezone wordt gestort; 3. De dotatie wordt in de uitgaven van elke gemeentebegroting ingeschreven.

Wanneer de meergemeentezone niet over voldoende middelen beschikt om de uitgaven te dekken die voortkomen uit de vervulling van haar opdracht, wordt het verschil gedragen door de gemeenten die er deel van uitmaken. Het dagelijks beheer wordt uitgeoefend door de dienst Logistiek. Slechts in uitzonderlijke gevallen (begrotingsoverschrijding,...) komt het beheer terecht in de handen van de bijzondere rekenplichtige. Investeringen maken deel uit van de post ‘buitengewone dienst’ en worden verplicht uitgevoerd volgens de ambtelijke procedure zoals vastgelegd in de wetgeving op de overheidsopdrachten. Met betrekking tot de aankoop van materieel beschikt elke directie over een maximale beleidsvrijheid. De directeur staat in voor de prospectie en beslist in samenspraak met de korpschef over de aankoop. Bedragen kleiner dan € 5.500 exclusief BTW (post ‘gewone dienst’) worden door het politiecollege goedgekeurd. Bedragen groter dan € 5.500 exclusief BTW, investeringen over meerdere jaren en de aankopen die niet tot de ‘gewone dienst’ behoren, worden voorgelegd aan de politieraad.


De besluiten bedoeld in punt 1 en 2 zijn onderworpen aan het bijzonder specifiek toezicht (artikelen 71 e.v. WGP). De besluiten van de gemeenteraad en van de politieraad betreffende de begroting van de lokale politie en de erin aangebrachte wijzigingen, alsook de besluiten betreffende de bijdrage van de gemeente die deel uitmaakt van een meergemeentezone, aan de politieraad en de erin aangebrachte wijzigingen worden binnen de twintig dagen voor goedkeuring naar de gouverneur verstuurd. Bij de besluiten worden alle bijlagen gevoegd die vereist zijn voor de definitieve vaststelling van de begroting.

FINANCIEEL VERSLAG 2009 De Federale toelagen 2008 Federale basistoelage

2009

% verschil

3.614.378,94

3.745.945,02

+ 3,64

Bijkomende federale toelage

295.194,55

301.393,64

+ 2,10

Sociale toelage I

623.215,15

639.130,37

+ 2,55

3.400,62

3.472,03

+ 2,10

538.077,00

634.410,00

+ 17,90

Toelage uitrusting openbare orde Fed. Toelage verkeersconvenant

De sociale toelage I omvat de patronale bijdragen van de ex-federalen. De sociale toelage II omvat de patronale bijdragen op de bijzondere prestaties en premies boven het plafondbedrag van het jaar 2000. De afrekening van deze toelage gebeurt bij de kwartaalaangiften bij de RSZ/PPO.

De Gemeentelijke toelagen [ 50 ]

2008

2009

% verschil


Roeselare

7.765.693,00

7.928.541,00

+ 2,10

Izegem

2.826.614,00

2.945.848,00

+ 4,21

761.674,00

799.108,00

+ 4,91

Hooglede

Evolutie van de kastoestand 1e kwartaal 2009

2.025.744,44

2e kwartaal 2009

697.530,59

3e kwartaal 2009

455.730,52

4 kwartaal 2009

2.299.368,58

e

De zone kende gedurende 2009 nooit thesaurieproblemen. De federale basistoelage wordt in maandelijkse schijven uitbetaald. Ook de gemeentelijke toelagen worden op regelmatige wijze doorgestort. Het overschot van de thesauriemiddelen wordt belegd en bracht in 2009 € 27.950 op.

Bijna 84 % van de gewone uitgaven in de zone gaan naar personeelskosten.

GEWONE DIENST 2009 17.856.873,20 14.938.203,12 1.910.019,31 46.520,09 738.851,47 -8.925,79 232.205,00

UITGAVEN PERSONEELSKOSTEN WERKINGSKOSTEN OVERDRACHTEN SCHULD VORIGE DIENSTJAREN OVERBOEKINGEN

100,00 % 83,66 % 10,70 % 0,26 % 4,14 % -0,05 % 1,30 %

UITGAVEN 2009 0% 11%

1%

4% 0%

84% WERKINGSKOSTEN

OVERDRACHTEN

SCHULD

VORIGE DIENSTJAREN

OVERBOEKINGEN

ONTVANGSTEN VORIGE DIENSTJAREN PRESTATIES FEDERALE TOELAGEN GEMEENTELIJKE TOELAGEN ANDERE OVERDRACHTEN SCHULD

18.129.335,01 448.766,68 126.360,48 5.517.691,38 11.673.497,00 258.318,36 104.701,11

100,00 % 2,48 % 0,70 % 30,44 % 64,39 % 1,42 % 0,58 %

ONTVANGSTEN 2009 1% 2% 1%

1% 30%

65% VORIGE DIENSTJAREN

PRESTATIES

FEDERALE TOELAGEN

GEMEENTELIJKE TOELAGEN

ANDERE OVERDRACHTEN

SCHULD


PERSONEELSKOSTEN

4.2.1

Gewone dienst

PERSONEELSKOSTEN De personeelskosten stegen in 2009 met 3,51 %. De belangrijkste redenen hiervoor waren : • de 3 indexsprongen van 2008 hadden voor het eerst een volledig jaar hun invloed • het vakantiegeld en de eindejaarspremie van het operationeel personeel werden verhoogd • de verhoging van de CaLog-wedden in 2008 (n.a.v. de gecertificeerde opleiding) hadden voor het eerst een volledig jaar hun invloed • het aantal ex-militairen werd verhoogd met twee voor de camerabewaking Door de invoering van een nieuw planningsprogramma en de strengere controle op de efficiëntie en effectiviteit van overuren kon het aantal overuren fel gereduceerd worden. De vergoeding voor nacht-, weekend- en overuren daalden dan ook met 5,5 %. De verzekeringsmaatschappij P&V heeft halverwege 2009 de arbeidsongevallenverzekering opgezegd. Er werd een lastenboek opgesteld en de opdracht werd gegund op basis van een onderhandelingsprocedure met bekendmaking. [ 52 ] JA A R V E R S L A G P O L I T I E Z O N E R I H O 2 0 0 9

WERKINGSKOSTEN De werkingskosten daalden met 11,2 %. Deze daling werd vooral gerealiseerd door een vermindering van de kantoorkosten (9 %), de technische werkingskosten (22 %), de werkingskosten gebouwen (13,2 %) en de werkingskosten voertuigen (10 %). Op het gebied van informatica werd gestart met het project ‘Remote Acces Terminal Server’. Aan de hand van een elektronische identiteitskaartlezer en een token kan elk personeelslid vanaf 2009 thuis inloggen op de Terminal Server van de PZ RIHO. De software ‘Autoticket’ werd aangepast zodat zowel gegevens van analoge als van digitale camera’s kunnen gelezen worden. De draadloze verbinding met de politiepost Izegem werd geüpgraded. Er werden licenties aangekocht voor microsoft office en Terminal Server. De bestaande licenties en onderhoudscontracten werden vernieuwd. Er werd een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking uitgeschreven voor de levering van tonercartridges. De opdracht werd toegewezen aan de firma Lyreco Belgium nv. Met het krediet voorzien voor de werkingskosten gebouwen / gebouwen prestaties derden werden vooral burelen aangekocht voor de inrichting van het LIK en de verhoorlokalen, burelen voor de overlastcel en opvolging, 24 uursstoelen en kasten voor dispatching.

In de kelder werden banken geïnstalleerd voor het archief van de dienst boekhouding/ logistiek; de wetgeving bepaalt immers dat de boekhouding 30 jaar moet bewaard blijven. Op de site van Accent Business Park werd verkeerssignalisatie geplaatst en werd éénrichtingsverkeer ingevoerd. Er werd een bijkomende koeling voorzien in het serverlokaal en de ‘hubkast’ van politiepost Roeselare werd verplaatst. Voor het onderhoud van de voertuigen werd een onderhandelingsprocedure opgestart. Het reinigen van het koetswerk en het interieur van de voertuigen werd toegewezen aan Carwash Sleihage. Het contract voor de huur van voertuigen voor 2 bureelwagens werd vernieuwd op basis van een algemene offerteaanvraag en toegewezen aan D’Ieteren Lease NV. Ook het contract voor leasing van vijf anonieme voertuigen werd vernieuwd en toegewezen aan Dexia Auto Lease.

Via de middelen ontvangen van het verkeersconvenant werd in 2009 opnieuw geïnvesteerd in fluojasjes voor de kinderen van het lager onderwijs, octopuspalen, mobiel verkeerspark, safetydogs, viltjes snellofoon,…


Naar aanleiding van het 40-jarig bestaan van PROSA werd de toelage voor de vriendenkringen verhoogd. Er was in 2009 geen korpsfeest. Er werd overeengekomen dat er jaarlijks afgewisseld wordt tussen korpsfeest en PROSA-feest.

Première

op vrijdag 30 oktober 2009

Een bed op

om 20 uur

stra at

in “De Kleine Stooringhe” Blinde-Rodenbachstraat 23 8800 Roeselare-Rumbeke Reservatie noodzakelijk

POLITIEZONE RIHO

info en reservatie: tel. 051 23 15 14 - Anja Deblauwe of Ingrid Devroe • e-mailadres: [email protected]

Er werd tevens een groot deel van deze middelen gebruikt ter financiering van het project ‘een bed op straat’. Dit project werd uitgevoerd door het draadpoppentheater. Alle personeelsleden kregen de kans om samen met hun gezin een voorstelling bij te wonen. Er werden twaalf groenestroomcertificaten uitbetaald in 2009. [ 54 ] JA A R V E R S L A G P O L I T I E Z O N E R I H O 2 0 0 9

• De zone heeft 52 dienstfietsen ter beschikking voor de uitvoering van allerlei taken. 4.2.2

Buitengewone dienst

Op de eerste verdieping zwarte vleugel ABP werden de binnenunits (air) aangepast. Er werden 2 politievoertuigen aangekocht via het raamcontract van de federale politie. De voertuigen werden aangekocht ter vervanging van afgeschreven voertuigen voor de politiepost Roeselare en de politiepost Hooglede. De voertuigen werden ingericht en omgebouwd door de Federale Politie SER Brugge. Voor de hondengeleiders werd gezocht naar een snelle oplossing ter vervanging van een defect en afgeschreven voertuig. Er werd geïnformeerd bij Dexia Auto Lease en er was een voertuig Peugeot Partner ter beschikking. Het voertuig werd in eerste instantie gehuurd, maar werd later voor een heel gunstige prijs aangekocht. Er werd tevens een voertuig VW Caddy aangekocht voor de hondengeleiders op basis van het raamcontract van de federale politie. De inrichting en ombouw werd eveneens uitgevoerd door SER Brugge. Het huur- en onderhoudscontract van de draagbare en vaste radio’s liep ten einde. Er werd geopteerd om over te stappen naar aankoop via het raamcontract A.S.T.R.I.D. Zo goed als ieder operationeel lid werd in het bezit gesteld van een persoonlijke draagbare radio. Er werd tevens een MDT (Mobiele Data Terminal) aangekocht.

• De PZ Riho kreeg sinds de start van het verkeersveiligheidsfonds in 2004 al € 3 127 271. De zone telde eind 2009: Voertuigen in eigendom Anonieme personenwagens

10

Politievoertuigen

9

Bestelwagens anoniem/politie

7

Minibus

1

Motoren

7

Bromfietsen

6

Scooter

3

Fietsen

52

Anonieme personenwagens

16

Bestelwagens politie

11

Voertuigen in leasing



“Hoe gemakkelijker iets te doen is, des te moeilijker is het te veranderen.” ( Het principe van Eng uit ‘Murphy’s Law’)

Deel 5 Processen ‘Management van processen’, iedereen heeft het erover. Er is geen onderwerp, project of initiatief dat niet wordt gekoppeld aan de processen of de verbetering daarvan. Maar ondanks alle publiciteit rondom procesmanagement wordt er in politiemiddens nog weinig methodisch en systematisch aan gewerkt. Invoering van procesmanagement grijpt diep in de gewoonten en werkwijzen van medewerkers.

Verschillende soorten processen Processen kunnen in verschillende soorten worden ingedeeld. De meest gebruikte indeling, volgens het klantenperspectief, is tegelijkertijd ook de meest relevante. Op basis daarvan onderscheiden we drie soorten: • de primaire processen: leveren producten of diensten aan (externe) klanten. Ze beschrijven wat de organisatie concreet bijdraagt aan haar omgeving. Primaire processen worden afgeleid uit de missie van de organisatie, waarin haar bestaansrecht tot uiting komt.


Op een federale werkgroep onder leiding van CGL werden voor politie zes primaire processen geïdentificeerd: - onthalen en behandelen van aangiften - navolgende onderzoeken - noodhulp verlenen - gebeurtenissen beheren - toezien en handhaven - informeren en adviseren.

• In 2009 werden alle operationele medewerkers opgeleid om schetsen van verkeersongevallen met een speciaal programma op de computer te maken.

• de ondersteunende processen: voorzien de primaire processen van alles wat nodig is om te kunnen werken. Voor de uitvoering van het werk heeft men immers medewerkers met de juiste competenties nodig, maar ook aangepaste middelen en softwaretoepassingen. De ondersteunende processen hebben dus interne klanten. • de besturingsprocessen: worden op hun beurt ontwikkeld om de organisatie gericht te sturen, op te volgen en te verbeteren. Ze creëren werkkaders voor alle processen en stellen ‘bestuur en financiers’ in staat om de organisatie te besturen. Als synoniem wordt ook vaak gesproken over ‘beleidsprocessen’

Definitie van een procesarchitectuur [ 58 ] JA A R V E R S L A G P O L I T I E Z O N E R I H O 2 0 0 9

Een procesarchitectuur is voor een organisatie de referentietekst waarin alle noodzakelijke processen voor haar bedrijfsvoering (sturen op resultaten) een plaats hebben. Deze architectuur vermeldt voor de lokale politie al haar prestaties (producten en diensten) die zij aflevert om te beantwoorden aan de gerechtvaardigde verwachtingen van al haar belanghebbenden.

Op een federale werkgroep onder leiding van CGL werden voor politie zes primaire processen geïdentificeerd: onthalen en behandelen van aangiften, navolgende onderzoeken, noodhulp verlenen, gebeurtenissen beheren, toezien en handhaven, informeren en adviseren.

[ 59 ]



“Het onvermijdelijke gevolg van verbeterde en verruimde communicatie tussen de verschillende niveaus van een hiërarchie is een enorme toename van wanbegrip” (De wet over de communicatie uit ‘Murphy’s Law’)

Deel 6 Politie als partner in de veiligheidsketen 6.1

Overlegplatforms

De zone is naast de gebruikelijke aanwezigheid op lokale gemeenteraden ook partner op de volgende externe overlegstructuren: • • • • • • • • • • • • • • • • •


• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Arrondissementeel overleg verkeer Arrondissementeel rechercheoverleg Arrondissementele raad slachtofferzorg Arrondissementele werkgroep ‘spijbelen op school’ Cel ‘integrale veiligheid’ stad Roeselare Commissie mensenhandel Commissies mobiliteit Roeselare - Izegem - Hooglede Coördinatievergaderingen n.a.v. de rally De commissie 101 De vergadering van de centrumstraten Roeselare Jeugdwelzijnsoverleg Lokaal drugoverleg Roeselare en Izegem Managementsteam stad Izegem Milieuraden Roeselare – Izegem – Hooglede Overleg Astrid/CIC Overleg bovenlokale politionele slachtofferzorg Overleg n.a.v. jaarlijkse evenementen: batjes, honderd dagen, kermis, parkconcerten... Overleg korpschefs gerechtelijk arrondissement Overleg korpschefs provincie West-Vlaanderen Overleg Route 32 Overlegcomité Schiervelde Overlegplatform parket – politie – pers Overleg intentieverklaring stationsomgeving Roeselare en Izegem Personeelsdiensten West-Vlaanderen Prevnet: nationaal platform inzake criminaliteitspreventie POA-overleg Provinciaal netwerk organisatieontwikkeling Provinciaal netwerk PLP 41 Provinciale beleidsgroep verkeer Provinciale commissie veiligheid sportaccommodaties Provinciale ronde tafel preventieambtenaren West-Vlaanderen Provinciale stuurgroep verkeer en projecten Provinciale stuurgroep winkelbeveiliging Provinciale werkgroep contactpersonen ziekenhuiscriminaliteit Provinciaal overleg psycho-sociale hulpverlening Stuurgroep crisisnetwerk Vergadering i.v.m. gemeentelijke administratieve sancties Vergadering m.b.t. de Lijn Vergadering m.b.t. geplande werken, omleidingen, herinrichting kruispunten,… Vergadering m.b.t. Vaderlandslievende verenigingen Vergadering mobiliteits- en circulatieplan Roeselare Vergadering NMBS - stationswijk

• • • • • •

6.2

Vergadering Vlaamse technische en functionele beheerders Voetbal: lokale adviesraad Voetbal: federale politie IVV - voetbalcel Welzijnsoverleg Roeselare-Tielt Werkgroep toegankelijkheid Izegem Werkgroep veiligheid – bewegwijzering – toegankelijkheid van de Roeselaarse stadsdiensten

P.O.A.: Project Overlast Actie

De zone speelde een toonaangevende rol in het opstarten van de ‘P.O.A.-filosofie’. Daar waar achterliggende oorzaken van steeds terugkerende problemen niet door de politie alleen kunnen aangepakt worden, wordt het probleem overgemaakt aan de bestuurlijke overheid. Het is de bestuurlijke overheid die de partners voor de Probleem Oplossende Aanpak samenbrengt en beslist om een P.O.A.-project te starten. De politie is hier partner, naast vele andere betrokkenen.


In 2003 werd gestart met een POA in het stadspark in Roeselare. In 2006 begon er een tweede POA in Roeselare in de omgeving van de St.-Michielskerk. Dat een POA niet alleen een centrumgegeven is bewees de opstart van de derde POA in Beveren in 2007. Dit werd na evaluatie stopgezet in 2009. Ook in Izegem werd in 2008 gestart met een POA onder de naam ‘Krekel-proper’. Het project focust zich vooral op het gebied rond de ‘Krekel’: stedelijk zwembad, het sport & recreatiecentrum, de Krekelstraat, het JOC, … Met de verhoogde aandacht voor integraal veiligheidsbeleid komt nu ook duidelijk naar voor dat de ‘P.O.A.-filosofie’ het denken omtrent een lokale integrale aanpak reeds in 2003 koesterde.

6.3

Slachtofferbejegening

In 2009 registreerden we in samenwerking met de PZ Midow 139 dringende tussenkomsten (148 in 2008,133 in 2007, 144 in 2006). Van deze tussenkomsten werd er telkens een kort verslag gemaakt en aan elk van de teamleden doorgemaild. Bij dringende oproepen wordt onmiddellijk tussengekomen, ook na de diensturen, ’s nachts, in de weekends en op feestdagen. Van de 139 tussenkomsten waren er 100 (117 in 2008,100 in 2007, 110 in 2006) voor rekening van de Riho-zone en 39 (31 in 2008, 33 in 2007, 34 in 2006) voor rekening van de Midow-zone.

• In 2009 werden de eerste stappen gezet om te werken aan een lokaal integraal veiligheidsbeleid.

Tussenkomsten slachtofferbejegening Natuurlijk overlijden

27

Verdacht overlijden

11

Persoon onwel

2

Moord/doodslag + poging

6

Zelfmoord + poging Arbeidsongeval Dodelijke verkeersongevallen

27 3 15 8

Ramp zwembad

1

Verkrachting

3

Aanranding eerbaarheid

1

Brand

4

Inbraak/overval

2

Opvang minderjarige

9

Verdwijning minderjarige

3

Verdwijning meerderjarig

1

Overbrenging minderjarige

1

Onbuigzaamheid

2

Intrafamiliaal geweld

7

Problematische opvoedingssituaties

2

Collocatie

2

Hulpverlening/sociaal

2

TOTAAL

139

Naast dit alles stond de dienst in het jaar 2009 in voor de afwerking van 218 kantschriften voor het parket.

• 27 % van alle klachten bij intern toezicht betreffen klachten over de houding van het personeelslid: onvriendelijkheid, arrogantie, laksheid,...

6.4

Preventie

Nogal vaak wordt in onderzoeksmiddens gepleit voor een impactevaluatie van het gevoerde veiligheids- en preventiebeleid. Toch blijven er grote reserves bestaan in het criminologische domein tegenover impactanalyse. Het volgende citaat van Gilbert Bonnemaison, de bezieler van het Europees preventiebeleid, uitgesproken bij de opening van het bureau van het European Forum For Urban Safety (EFUS) in Brussel op 29 oktober 2003, vat deze bezorgdheid mooi samen: “Ik heb in de afgelopen 20 jaar niemand gevonden die in staat is om mij een eenvoudig statistisch hulpmiddel te ontwerpen om het succes van preventiebeleid te meten! Een statistiek van feiten die zich niet voordoen zou een grote hulp kunnen zijn!”


VOLL

6.4.1 Huis- en bedrijfsbezoeken en bezoeken aan openbare gebouwen • Technopreventief advies bij de burger die een inspanning doet qua inbraakbeveiliging en daar ook een premie inbraakbeveiliging voor krijgt van de stad Roeselare: 482 • Administratieve afhandeling aanvraagformulieren inzake premie inbraakbeveiliging

• Technopreventief advies bij verschillende openbare gebouwen in de politiezone: 7 • Technopreventief advies bij kinderdagverblijven: 4 • Advies medische sector: 2

• Controle op de veiligheid wapenhandelaars / bezitters: 6

• Advies bij bedrijven die in aanmerking komen voor de fiscale aftrekbaarheid bij beveiliging:23 • Advies bij nieuwbouw en verbouwingen

6.4.2 Acties [ 64 ] JA A R V E R S L A G P O L I T I E Z O N E R I H O 2 0 0 9

• Eindejaarscampagne gauw- en winkeldiefstallen. De bestaande affiches met slogan “Er is meer controle dan je denkt…” (ontworpen in 2007) werden opnieuw uitgedeeld. Vaststelling: winkeliers en handelaars beschouwen deze actie als positief, de horeca staat eerder terughoudend tegenover deze preventiecampagne en wilden zelfs meestal helemaal niet deelnemen! Nuttige tips werden opnieuw meegedeeld en met voornaamste aandachtspunt dit jaar dat het belangrijk is om onmiddellijk verdachte handelingen te melden op nummer 051-26 26 26! • Veiligheidsweek in de basisscholen van onze politiezone (coördinatie CP Cracco): tijdens de workshops wordt door de preventiedienst aan de leerlingen het belang van een degelijk fietsslot uitgelegd + hoe een fiets goed moet worden afgesloten alsook het belang van een fiets die volledig in orde is (remmen, verlichting) en hoe men moet remmen.

De fietsen van de leerlingen van het vijfde en zesde leerjaar worden voorzien van een fietslabel met het rijksregisternummer + uitleg over het nut hiervan. De preventiedienst werkte in 2009 mee aan zeven veiligheidsweken. • Diefstal uit voertuigen: Tijdens de eerste week van november wordt er langs de begraafplaatsen controle uitgevoerd bij de geparkeerde wagens naar (waardevolle) goederen die zichtbaar in de wagen liggen. Aan de hand van een folder “diefstal uit voertuig” werd de burger attent gemaakt dat hij NOOIT iets waardevol zichtbaar in een geparkeerde wagen mag laten liggen, ook al is het maar voor even. Aan de agenten van politie (die controle uitvoeren naar betaald parkeren) wordt gevraagd ook hierop controle uit te oefenen. De nummerplaten en de waardevolle zaken worden genoteerd en doorgegeven aan onze dienst. Wij brengen de eigenaars van deze risico’s op de hoogte alsook worden de nodige preventieve tips gegeven.

6.4.3

Infostand

Er werd een infostand geplaatst op volgende beurzen: • De bouwbeurs te Roeselare (inbraakbeveiliging)

• Clip-tentoonstellingsbenodigdheden (beheer van de stand)

6.4.4 Voordrachten Er werden drie voordrachten gegeven: • Roeselare : stomavereniging

• Roeselare : OKRA Onze-Lieve-Vrouw • Roeselare : CD&V

6.4.5

Deelname aan externe commissies

• Provinciale Ronde Tafel : Vergaderingen georganiseerd voor de technopreventieadviseurs van West-Vlaanderen. • PREVNET: Nationaal platform inzake criminaliteitspreventie waar het SLIV de organisator is. Tweemaal per jaar wordt een algemene informatiedag georganiseerd. • Stuurgroep winkelbeveiliging (provinciaal niveau)

• Werkgroep veiligheid – bewegwijzering – toegankelijkheid van de stadsdiensten van Roeselare


• Beurs Pro-active in het Fabriekspand te Roeselare

[ 65 ]

6.4.6 Varia • Herbezoek slachtoffers van inbraken (administratie, beheer, opvolging en advies): 69 • Het maandelijks opstellen van fiches voor de wijkagent i.v.m. criminaliteit die wijkgebonden is. • Kleurdiagram per maand en per stad of gemeente van de zone met het aantal criminele feiten die plaatsvonden • Folderbeheer

• Advies inzake alarmbeheer/plaatsing.

• Advies bij aangifte nieuwe alarmsystemen

• Retributies voor nodeloze alarmmelding (opmaken tabel voor facturatie + controlereden)

6.5

Dienst wapenbeheer

Er is een nieuwe wapenwet van kracht sinds 25 juli 2008. [ 66 ] JA A R V E R S L A G P O L I T I E Z O N E R I H O 2 0 0 9

Als gevolg van de nieuwe wapenwet zijn in principe uitsluitend nog de jager, de sportschutter en de wapenverzamelaar gerechtigd vuurwapens voorhanden te houden. Naargelang het geval dienen zij daarvoor een vergunning aan te vragen die voor onbepaalde duur geldig blijft. Andere particulieren kunnen voortaan nog slechts in een beperkt aantal gevallen vuurwapens voorhanden houden, waarvoor zij een vergunning (zonder munitie) moeten aanvragen die voor onbepaalde duur geldig blijft. De bevoegdheid voor het uitreiken van wapenvergunningen berust sinds 2006 bij de provinciegouverneur.

6.6

Wijkwerking

6.6.1 Algemeen De wijkpolitie vormt één van de basisfunctionaliteiten van de lokale politiezorg. Deze functionaliteit resulteert in een sterke wijkstructuur binnen de zone. De voorziene effectieven zijn dan ook geen overbodige luxe. Wijkdiensten zijn een bron van informatie omtrent de bewoners, hun gezinnen en levensomstandigheden. Een opsomming van alle taken die kunnen worden uitgevoerd op wijkniveau zou ons te ver leiden om het diverse pakket één voor één te gaan toelichten. Verder vind je een beknopt overzicht van de meest reguliere taken. In principe werkt men voor de politiezone, maar de vragen en opdrachten van het ministerie van Justitie (verhoren, betekeningen), andere zones, Binnenlandse Zaken (on-

derzoeken vreemdelingen) en Stedelijke Overheid (verhuizingen, vergunningen) dragen bij de tot de veelzijdige inbreng van deze categorie van medewerkers. De rode draad in de functie van wijkhoofdinspecteur of -inspecteur is communicatie. Alle lagen van de bevolking vragen de aandacht van deze politiemedewerkers, vandaar dat een bemiddelingsfunctie meer gewaardeerd wordt dan een repressieve ingesteldheid. Niettemin blijft men politiefunctionaris en moet het sociale aspect soms verdwijnen voor een coherent optreden. Een wijkmedewerker die nooit optreedt zal nooit respect afdwingen. Wat verwacht de politieorganisatie van een wijkhoofdinspecteur of -inspecteur? • • • •

zichtbaar en aanspreekbaar zijn slachtoffers van misdrijven een bezoek brengen onderhandelen bij conflicten in de wijk ondersteunend werken naar interne diensten door info te verzamelen en informatiedoorstroming te garanderen

Wat verwacht de wijkhoofdinspecteur of inspecteur van de organisatie?

Uiteraard is een wijkdienst gefocust op externen. Hij moet zich integreren in de samenleving waarin zijn ‘wijkpopulatie‘ leeft. De aandacht naar en voor de mensen is cruciaal. De toevloed van gerechtelijke opdrachten en inschrijvingen in het bevolkingsregisters maken het totaal beeld van hoe de wijkmedewerkers nog bij het publiek terechtkomen. Tijd voor een gewone babbel is er nog weinig alhoewel het een grote noodzaak is om mensen aan te spreken.


• respect en waardering van andere medewerkers • gebruik van de aangeleverde informatie • feedback na samenwerking met andere diensten

6.6.2 Wijkverdeling

at stra eke b e Roz

Sleihage

Klachten en felicitaties over de werking van het korps: het verslag intern toezicht

Klachten over de werking van het korps

N3 13 Iep ers tra at

aat enstr e Stad Klein

t straa elare

de Ou

Hooglede Roes

31 32 33 34 35 36 37 38

Izegem Marcel Demeester Marnix Dujardin Rudy Cottignies Ferdi De Vlaminck Johan Verhaeghe Christophe Lievens Rik Segers Ilse Neyrinck

22

Kle ine No ord stra at

Gits

t traa ords e No Grot


6.7

21 22 23

Hooglede David Vancompernolle Eddy Matten Luc Dedeyne

21

Drie weg enst raat

at stra ark tem Kor

[ 68 ]

1 2 3 4 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Roeselare Krisztina Dics Hadewijch Groenweghe Bertrand Verschaeve André Huyghebaert Geert Meeuws Marc Bossu Edwin Declercq Johan Vanallemeersch Ignace Debackere Jean-Paul Dejonckheere Yvan Degryse Rik Lagae David Colpaert Joeri Aspeslagh

N 36

Diks muid seste enw eg

11 1

1

weg N 32 Bruggesteen

1

t traa mps lska o o K

Stationsstraa t Git sbe rgs tra at

eg irw He

at stra gge Bru

13 Beverse steenw eg

Meenseste enweg

6

Rumbeke

Sterrebos

N 36

9 Beitem

7

Izegemse straat

Oekene

8

Winkelstraat Sint-Eloois-

steenweg Moorseel se

N 32 Meensesteenweg

Zilverberg

Rum bee kses twg .

E403

38 Kachtem

37 33

Lod. d e Raetl aan

N 357

35

Reperstraat

5

an I-la ert b l .A Kon

traat oises Ardo

R 32

Kachtemsestr aat

n llaa nde

10

n laa om ibo e M

15 Ma

t traa erse Iep

n tlaa Wes

at stra ene Gro

eg teenw oises Ardo

at tra ges Ho

11

[ 69 ]

31 Baron straat

Emelgem Izegem

Roese laarse straa t

Rijk swe g

32

34

36


Expo

14

n dlaa Noor

3 2 Roeselare 41

g

Beveren

Leenstraat

eg N 32 Brugsesteenw

12

Hoo gle eds est een we g

Wijnendale straat

Meens esteen weg

23

R 32

6.7 Klachten en felicitaties over de werking van het korps: het verslag Intern Toezicht Het aantal klachten Jaar 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Aantal 41 32 37 32 51 65 64 46 57


aantal klachten

Klachten: Evolutie van het aantal

80 70 60 50 40 30 20 10 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 jaar Klachten 2009: Evolutie van het aantal

Het aantal klachten is in 2009 met zowat 25% gestegen in vergelijking met 2008, waar we een significante daling ten opzichte van de vorige jaren konden vaststellen. Een reden voor deze fluctuatie is niet gekend.

Herkomst van de klachten Vorig jaar stelden we een opvallende wijziging vast in de weg waarlangs de burger zijn klachten over de politie formuleert. In 2008 werden 10 klachten ingediend via het Comité P, daar waar het in 2007 slechts bij 2 klachten het geval was. Dit jaar stabiliseert deze trend zich. Ongetwijfeld heeft dit te maken met de verhoogde bereikbaarheid van het Comité P. Men kan op de website online een klacht formuleren. Niet zelden gaat het hierbij om wat we noemen ‘impulsklachten’. Met ‘impulsklachten’ bedoelen we klachten die onmiddellijk geformuleerd werden na de feiten, wanneer de emoties nog de bovenhand op de rede hebben. Het duurt enige tijd vooraleer deze klachten ons via het Comité P bereiken. Bij een opnieuw contact nemen geeft de klager ons dan doorgaans een meer genuanceerd beeld van de feiten.

Herkomst Burger Intern Comité P AIG Burgemeester Parket Andere politiedienst

Aantal 25 11 10 1 3 5 2

Klachten 2009: herkomst van de klachten Parket 5% Burgemeester 3%

Andere politiedienst 2% Burger 25 %

AIG 1% Comité P 10 %

[ 71 ]

Onderwerp van de klacht De redenen waarom men klaagt over het individuele functioneren of over het functioneren van de politieorganisatie is erg uitgebreid, doch wel terug te brengen tot een aantal rubrieken.

Reden van klagen Interne klachten: individueel functioneren Niet optreden / niet acteren van de klacht / actie van de politie is volgens klager ontoereikend of onvoldoende Niet akkoord met vaststellingen Gebruik van geweld / klachten omtrent opsluiting Houding / attitude

Aantal

% van de klachten

% externe klachten

11

16 %

nvt

18

27 %

32 %

10

15 %

18 %

10

15 %

18 %

18

27 %

32%

Klachten 2009: onderwerp van de klacht Interne klachten handelen meestal over het disfunctioneren van een personeelslid. Dit maakt op zich 16 % van de klachten uit.


Intern 11 %

Daarnaast handelt een groot deel van de klachten over het feit dat de politie niet optreedt zoals de klager wil. Men doet beroep op de politie en men heeft hieromtrent een zekere verwachting. Het niet voldoen aan deze verwachting kan leiden tot het formuleren van een klacht. Soms is dit terecht, soms heeft de burger echter geen uitzicht op de wettelijke beperkingen en/of procedures die door de politie dienen gevolgd te worden. Niet optreden maakt 27% van de alle klachten – of 32% van de externe klachten uit. Soms is de burger niet akkoord met de vaststellingen (verkeersinbreuk, GAS-inbreuk, openbare dronkenschap, …) die de politie heeft verricht of is men van oordeel dat er door de politie onwettig werd gehandeld (willekeurige vrijheidsberoving, onwettig gebruik van geweld, woonstschennis, …). Deze klachten maken 15% van alle klachten (18% van de externe klachten) uit. Dit jaar werden opvallend veel klachten geuit door personen die bestuurlijk van hun vrijheid werden beroofd. Wat hierbij nog meer opvalt is het tijdstip waarop een klacht werd neergelegd, met name niet onmiddellijk na de opsluiting, doch wel bij het ontvangen van de factuur voor vervoer van bestuurlijk aangehouden personen (150 euro). Een aantal van deze klachten waren terecht, wat onder andere heeft geleid tot herziening van de registratie van opsluitingen.


• De voorbije vijf jaar werden er bijna 1500 techno-preventieve adviezen gegeven ter voorkoming van woninginbraak.

De houding en attitude van de politieambtenaar is voor de burger ook vaak een bron van ergernis. 27 % van alle klachten of 32 % van alle externe klachten betreffen klachten die over de houding van het personeelslid gaan: onvriendelijkheid, arrogantie, lakse houding, …

Dankbetuigingen en felicitaties In 2009 werden negen positieve nota’s – interne meldingen van positieve inzet – en elf dossiers van dankbetuigingen – externe meldingen – geregistreerd. De dossiers hadden betrekking op 54 personeelsleden.


[ 80 74 ] JA A R V E R S L A G P O L I T I E Z O N E R I H O 2 0 0 9

“Wanneer je iets de eerste keer goed doet, is het probleem dat niemand beseft hoe moeilijk het was.” (De stelling van Hampton uit ‘Murphy’s Law’)

Deel 7 Door eigen medewerkers gewaardeerd 7.1

Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk

In de zone is een eigen preventieadviseur actief. Hij maakt deel uit van de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk IDPB, die onder de zonechef ressorteert. Sedert november 2005 is hier een fulltime assistent aanwezig. Samen met twee andere diensten, de preventieadviseur voor het psychosociale luik bijgestaan door vier vertrouwenspersonen en de externe dienst voor preventie en bescherming – Provikmo, zorgt hij voor het welzijn van de werknemer op de werkvloer. Bovenstaande diensten vormen samen met de korpschef en de vakbondsafgevaardigden de werkgroep welzijn. Deze komt tweemaandelijks bijeen. In 2009 waren er in de zone 32 arbeidsongevallen (= ongevallen die ten laste van de zone vallen). Deze gaven aanleiding tot 547 dagen afwezigheid. 2005

2006

2007

2008

2009

Type ongeval Aantal Dagen Aantal Dagen Aantal Dagen Aantal Dagen Aantal Dagen afwezig afwezig afwezig afwezig afwezig Binnen dienst 3

24

14

134

20

72

14

58

10

365

Valpartij

2

6

2

98

0

0

0

0

0

0

Snij- & bijtwonde

1

10

3

4

0

0

0

0

2

0

Rijongevallen

2

11

1

3

0

0

4

322

1

21

Sport

6

104

11

146

11

101

12

203

4

8

6

66

5

8

2

0

32

547

Geweldbeheersing Andere

6

79

14

142

10

114

11

208

Buiten dienst (*) Woon-werk TOTAAL

20

4

118

2

79

234

45

527

41

287

45

909

(*) Sportongevallen buiten de diensturen die in aanmerking komen voor de arbeidsongevallenverzekering


Geweldpleging

7.2

Vriendenkring

Omdat het belangrijk is om collega’s ook op een andere manier te kunnen ontmoeten worden de initiatieven van de vriendenkring van de politie optimaal ondersteund. Zowel in Izegem als in Roeselare wordt onder impuls van vrijwilligers een aantal vrijetijdsactiviteiten georganiseerd door en voor eigen medewerkers. Op deze manier worden eveneens gepensioneerde collega’s en partners van de medewerkers bereikt. Een greep uit de activiteiten: de jaarlijkse nieuwjaarsreceptie, een wokavond, de traditionele quizavond, het paaseieren rapen, de verrassingsreis, een wandel- en fietszoektocht, het sinterklaasfeest, het PROSA-ledenfeest, de Rodenbachrit, … De activiteiten met sociaal-cultureel of sportief karakter willen in de eerste plaats bijdragen tot het stimuleren van een gezonde teamgeest. Prosa organiseerde op zondag 20 september 2009 een moordspel op het domein Wallemote te Izegem. In de omgeving van het domein werd een traject van ongeveer vier kilometer gewandeld. Onderweg werden een aantal toneelstukken gespeeld. Aan de hand van de tips en eigen onderzoeksdaden kon je de dader ontmaskeren. Hierbij gold: ‘Wie niets vraagt, niets krijgt’. De opbrengst van dit evenement ging integraal naar het goede doel ‘Open Cirkel’.

[ 76 ]

7.3

RIHO-nieuwsbrief


Omdat we het belangrijk vinden om op regelmatige basis te communiceren over het korpsgebeuren werd in 2003 gestart met een korpskrant. Deze krant verscheen viermaal per jaar. In de krant was er ruimte voor beleidsonderwerpen, personeelsnieuws en ontspanning. De RIHO-krant werd naar alle medewerkers, gepensioneerde RIHO-medewerkers, politieraadsleden en leden van de zonale veiligheidsraad gestuurd. De redactieraad bestaat uit vrijwilligers uit diverse diensten. In 2009 werd om ecologische redenen besloten over te gaan naar een digitale versie van de krant in plaats van een gedrukt exemplaar. Reeds na twee edities werd beslist om van de digitale krant een volwaardige RIHO-nieuwsbrief te maken. Een nieuwsbrief vraagt om een andere lay-out en een andere manier van schrijven. De doelstelling voor 2010 is om met professionele nieuwsbrief uit te pakken. Een nieuwsbrief die mooi oogt en aanspreekt om te lezen.

7.4

Ziekteverloven

In het aantal dagen ziekteverlof zijn baaldagen (BD) en arbeidsongevallen niet meegerekend. Een baaldag (BD) is een dag afwezigheid zonder medisch getuigschrift. Zo’n baaldag wordt beschouwd als ziekteverlof maar komt niet in mindering van het ziektecontingent en wordt bovendien niet aangerekend als dienstprestatie.

• 176 zieke medewerkers namen samen 3946 ziektedagen op.

2005 Ziek BD Aantal 162 personeelsleden Aantal dagen 3025

7.5

2006 Ziek BD

2007 Ziek BD

2008 Ziek BD

2009 Ziek BD

39

171

41

169

36

170

32

176

29

62

3402

68

3142

58

2902

49

3946

43

Overuren, nachten weekenduren 48892 door Interventie 290 door Post Hooglede 806 door Post Izegem 9741 door Post Roeselare 2117 door Lokale Recherche 1808 door Steundiensten 962 door Middelen 407 door diensten Korpschef 145 door HRM

• 59082 weekenduren waarvan:

38386 door Interventie 276 door Post Hooglede 3788 door Post Izegem 9169 door Post Roeselare 3310 door Lokale Recherche 3237 door Steundiensten 239 door Middelen 448 door diensten Korpschef 229 door HRM

• 8027 overuren waarvan:

5307 door Interventie 14 door Post Hooglede 22 door Post Izegem 197 door Post Roeselare 2172 door Lokale Recherche 93 door Steundiensten 43 door Middelen 179 door diensten Korpschef 0 door HRM

• Het aantal overuren daalde met 42 % t.o.v. 2008.


• 65168 nachturen waarvan:

OVERUREN, NACHT- EN WEEKENDUREN 70000

64000 61859

65168

61907

60000 55068

50000

Aantal uren

64463

56938

55970

62000 59928

60000 59082

40000

58000

57354

57252 30000

56000

54138

20000

13891

11071

13880

10000

54000

15491

52000

9835 8027

0

7.6

[ 78 ]

2004

2005

2006

2007

2008

2009

50000

Sport in de zone

De sportmonitoren van de zone sleutelden in overleg met de vormingsverantwoordelijke aan een mooi sportaanbod. Naast de jaarlijkse fitheidstest was dit tijdens de vormingscyclus o.a.:


• • • •

vlottentocht wandeling avonturentocht dropping

Naast dit wekelijks sportaanbod waren de sportmonitoren in 2009 ook nauw betrokken bij: • het sportaanbod buiten de werkuren: fietsen, joggen, ‘spinning’, start to run, mountainbiketoertochten… in groepsverband • de organisatie van het Belgisch kampioenschap triatlon voor politie- en veiligheidsdiensten in Hooglede

Nachturen Overuren Weekenduren

De sportmonitoren en andere sportievelingen in de zone vertegenwoordigden de politiezone Riho o.a. op: • de Sportchallenge in de zone Vlas • het Belgisch kampioenschap trio-triatlon in de eigen zone: * 58 deelnemers aan de individuele trio-triatlon waarvan vier van de zone * 55 ploegen aan de ploegen trio-triatlon waarvan acht van de zone met twee plaatsen binnen de top 10 (tweede en negende) • de 1/8 triatlon in Herentals • de 1/8 strandtriatlon in De Haan • het Belgisch kampioenschap zwemmen in Etterbeek • het Belgisch kampioenschap volleybal • de halve marathon in Kapellen • diverse minivoetbaltornooien Via de provincie West-Vlaanderen en de WPS Brugge werd de gelegenheid geboden om de sportmobiel van ‘MENSANA’ voor twee dagen ter beschikking te krijgen. Dit was een mogelijkheid voor iedereen van het korps om de conditie, fitheid te laten testen aan de hand van de basistest of lactaattest. Dit vond plaats op 3 en 10 maart in het stedelijk sportstadion te Roeselare.

[ 79 ]

Instapdiversiteitsplan

De zone diende in 2009 een aanvraag in bij de Vlaamse overheid, departement Werk en Sociale Economie, dienst Werkgelegenheidsbeleid voor de opmaak van een instapdiversiteitsplan. Hiervoor werd in zee gegaan met Randstad Diversity voor de uitvoering van een scan. Het Randstad Diversity Advies kwam tot stand met medewerking van twaalf medewerkers uit HRM, interventie en lokale recherche en werd in januari 2010 overgemaakt aan de directeur HRM, commissaris Carl VYNCKE.

7.8 Pensioenviering Naar jaarlijkse traditie worden de collega’s die het afgelopen jaar op rust zijn gesteld in de kijker gezet. Dit gebeurt steeds de tweede helft van oktober met een gezellige avond in het ABP. Op deze viering leggen nieuwe collega’s en gepromoveerden de eed af en krijgen medewerkers met een verdienstelijke sportprestatie extra aandacht.


7.7


“Een politie die niet dient, dient tot niets.”

“Als je elke dag iets meer doet dan verwacht, duurt het niet lang voor iedereen meer verwacht.” (De wet van Ziggy uit ‘Murphy’s Law’)

Deel 8 Ten dienste van de maatschappij 8.1

Perscontacten

Om een vlotte communicatie met de bevolking te bevorderen waren er n.a.v. bepaalde gebeurtenissen en ontwikkelingen in de zone perscontacten. Op deze manier kon de burger via geschreven pers of regionale televisie op de hoogte blijven van wat er zich op politioneel vlak binnen de zone afspeelde. Naast de gewone berichten naar de pers m.b.t. snelheidscontroles waren er in 2009 26 perscontacten: 11 persconferenties en 15 infomomenten n.a.v. concrete gebeurtenissen.

[ 81 ]

Tewerkstelling en stagebeleid

In totaal werden negen stagiairs in de Riho-zone begeleid. Dit waren zes aspirant-inspecteurs (een lichting februari, vijf lichting oktober) twee aspirant-hoofdinspecteurs (WPS) en een student bachelor maatschappelijke veiligheid. Daarnaast kwamen in de maand november ook de studenten van het KA Roeselare van het zevende specialisatiejaar ‘integrale veiligheid’ voor hun eerste stage. In de zone is sinds de start van de zone een vrijwilliger actief via een samenwerking met de vzw Lochting Dedrie. Peter DEKEYSER springt bij waar hij een helpende hand kan bieden. Dit is zowel op het zonesecretariaat, de dienst externe relaties als bij de steundiensten. Peter is voor de zone een vaste waarde geworden.

8.3

Prosa en het “goede doel”

Jaarlijks organiseert PROSA, de vriendenkring van de Riho-zone, een benefietactie voor een goed doel. De opbrengst van o.a. het moordspel in september was in 2009 voor ‘open cirkel’ een feitelijke vereniging uit Izegem die zich inzet voor autistische kinderen en kinderen met aandachts- en communicatiestoornissen.


8.2

[ 82 ]

8.4

Milieubeleid


Onder impuls van de POM West-Vlaanderen (Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij) werd in 2008 een overeenkomst door onze Politiezone ondertekend. Met de ondertekening engageerden wij ons om ‘Duurzaam ondernemen’ proactief te integreren in het bedrijfsbeleid en te streven naar continue verbetering van economische, sociale en milieuprestaties. Het opstellen van actieplannen was een belangrijke opdracht voor 2009 maar ook het engagement in ‘klimaatwijken’. Onze collega’s ‘wakker’ houden, bewust maken is een blijvende belangrijke doelstelling van ons Ecoteam. Jaarlijkse deelnames aan de projecten ‘Dikke Truiendag’ en ‘Fietsen naar Kyoto’ helpen ons daarbij. Natuurlijk mogen we de verderzetting van de acties onder impuls van ons Ecoteam niet vergeten.

8.5

Initiatieven in het onderwijs

8.5.1

Een verkeersovereenkomst met het basisonderwijs

In het schooljaar hebben de meeste lagere scholen (basisscholen en 1e graad secundair onderwijs) een verkeersovereenkomst getekend met de Riho-zone. De politiezone RIHO verbindt er zich toe om:

▲ anonieme en geüniformeerde controles te organiseren in de schoolomgeving bij aanvang en einde van de schooltijd;

▲ bij de controles aandacht te besteden aan parkeergedrag, snelheid, fietsgedrag van kinderen, rijgedrag van automobilisten, gebruik van de gordel, fietsverlichting,...;

▲ ‘fluohesjes’ en fietsverlichtingssets ter beschikking te stellen van de scholen; ▲ op aanvraag preventieve fietscontroles uit te voeren; ▲ verkeerseducatieve info ter beschikking te stellen van school en ouders; ▲ mee te werken aan het provinciaal project ‘veilig fietsen... ’t licht aan jou’; ▲ een opleiding ‘gemachtigd opzichter’ te organiseren; ▲ gratis materiaal ter beschikking te stellen van de gemachtigde opzichters; ▲ het ‘fietspoolen’ te ondersteunen en veiliger te maken door het aanbieden van fietsverlichtingssets; bieden;

▲ op vraag van de school een fietsstuurvaardigheidstest af te nemen; ▲ klassen rond te leiden in het politiebureau op de Botermarkt 12 of het ABP te Roeselare;

▲ educatieve fietsen wandeltochten aan te bieden; ▲ mee te werken aan verkeerseducatieve projecten en deze te ondersteunen; ▲ materiaal ter beschikking te stellen (tentoonstellingsstand, verkeersinfo, videocassettes, ...) voor openklas- of opendeurdagen;

▲ een testdag voor bromfietsen in te richten; ▲ samen met een aantal externe partners (o.a. brandweer, MUG, transportsector, blindenfederatie,...) geïntegreerde veiligheidswerken te organiseren;

▲ in de schoolomgeving een fietsexamen af te nemen.


▲ in het kader van de aanpak van fietsdiefstallen, fietsregistratie en fietspassen aan te

66 jongeren kregen in 2009 een proces-verbaal in het kader van de verkeersveiligheid.

8.5.2

Contacten met het onderwijs

AANBOD

AANTAL SESSIES

AANTAL SCHOLEN

27

11

38

10

Verkeersles

17

6

Verkeersquiz

33

11

Zoektocht AANBOD Detectivespel Verkeersspel

AANTAL 6SESSIES 16 27

6 AANTAL SCHOLEN 12 11

Bosspel de rups Bordspel: Educatieve wandeling Verkeersles

28 38 18 17

15 10 13 6

Educatieve fietstocht Verkeersquiz Fietsexamen: stuurvaardigheid Zoektocht

21 33 17 6

14 11 15 6

Veiligheidsweek Detectivespel

9 16

9 12

Bosspel

28

15

Educatieve wandeling

18

13

21

14

Verkeersspel Bordspel: de rups 8.5.2 Contacten met het onderwijs


8.5.3 Joepieyayee Educatieve fietstocht

Fietsexamen: stuurvaardigheid 17 15 Om een veilige deelname aan het verkeer te stimuleren werd opnieuw extra aandacht Veiligheidsweek 9 9 besteed aan het dragen van fluorescerende hesjes in het verkeer. In de schoolomgeving van de scholen die het verkeersconvenant hadden ondertekend werden controles uitgevoerd. Kinderen die hun hesje droegen kregen van de controlerende politiefunctionaris 8.5.3 Joepieyayee een ‘joepieyayeekaartje’. Om de deelname te stimuleren werden de kaartjes opgehaald in de scholen zelf en konden scholen die het wensten een eigen ‘verkeerspostbus’ aanOm een veilige deelname aan het verkeer te stimuleren werd opnieuw extra aandacht vragen waar de kinderen hun ‘joepieyayeekaartje’ in kwijt kunnen. Heel wat deelnebesteed aan het dragen van fluorescerende hesjes in het verkeer. In de schoolomgeving mers werden beloond met een mooie prijs. van de scholen die het verkeersconvenant hadden ondertekend werden controles uitgeIn het schooljaar 2008 - 2009 hebben 4462 kinderen deelgenomen en werden 11101 kaartvoerd. Kinderen die hun hesje droegen kregen van de controlerende politiefunctionaris jes geteld. In vergelijking met het schooljaar 2006-2007 hebben dus ongeveer 600 kineen ‘joepieyayeekaartje’. Om de deelname te stimuleren werden de kaartjes opgehaald deren meer deelgenomen. In vergelijking met het schooljaar 2005-2006 is dat zelfs een in de scholen zelf en konden scholen die het wensten een eigen ‘verkeerspostbussen’ stijging van ongeveer 1400 deelnemende kinderen. Het dragen van het fluorescerende aanvragen waar de kinderen hun ‘joepieyayeekaartje’ in kwijt kunnen. Heel wat deelhesje geraakt dan ook steeds beter ingeburgerd bij de schooljeugd. nemers werden beloond met een mooie prijs. Het dragen van de jasjes mag zich uiteraard niet beperken tot schooldagen en schoolomIn het schooljaar 2008 - 2009 hebben 4462 kinderen deelgenomen en werden 11101 kaartgeving maar moet ook bij verplaatsingen naar de sportclub, de muziekschool of de jeugdjes geteld. In vergelijking met het schooljaar 2006-2007 hebben dus ongeveer 600 kinbeweging een vertrouwd gegeven worden. deren meer deelgenomen. In vergelijking met het schooljaar 2005-2006 is dat zelfs een stijging van ongeveer 1400 deelnemende kinderen. Het dragen van het fluorescerende hesje geraakt dan ook steeds beter ingeburgerd bij de schooljeugd. 8.5.4 Het jongeren-PV Het dragen van de jasjes mag zich uiteraard niet beperken tot schooldagen en schoolomgeving maar moet ook bij verplaatsingen naar de sportclub, de muziekschool of de jeugdHet jongeren-PV is het resultaat van een lange reeks van overlegmomenten tussen pobeweging een vertrouwd gegeven worden. litiezones, preventiediensten, het parket generaal, de jeugdparketten, het BIVV en het ministerie van onderwijs onder impuls van de gouverneur van West-Vlaanderen.

12 tot 16-jarigen waren vroeger niet rechtstreeks sanctioneerbaar door het optreden van de politie. Er kon natuurlijk een proces-verbaal gericht worden aan de jeugdrechtbank doch dit was geen goed middel om jongeren te bereiken. De mondelinge (of schriftelijke) vermaning miste immers haast altijd het beoogde doel. Ook voor de politiemensen is het veelal frustrerend om te moeten vaststellen dat een groot percentage van de verkeersovertredingen bij fietsers en voetgangers te situeren zijn in die groep jongeren. Nog erger wordt het wanneer we te maken krijgen met gemengde groepen van - en +16-jarigen. Daar waar de politie-inspecteur, overeenkomstig de nieuwe straatcode, verplicht is aan jongeren boven de zestien jaar een zware boete op te leggen, gaat de -16-jarige volledig vrijuit. Om dergelijke wantoestanden in de toekomst te vermijden is het jongeren-PV tot stand gekomen met de verplichte verkeersklas eraan gekoppeld. In de verkeersklas worden jeugdige verkeersovertreders geconfronteerd met hun gedrag in het verkeer. De verkeersles wordt als ‘alternatieve maatregel’ opgelegd door de parketten bevoegd voor jeugdzaken. In 2009 werd aan 58 minderjarigen een verkeersles gegeven: Aantal

15

21

14

19

13

14

12

4

Veiligheidsweek

De veiligheidsweek is een geïntegreerd project waar de politiezone een volledige week intensief werkt rond het thema ‘veiligheid’ in een welbepaalde school. Zo werden het voorbije jaar negen veiligheidsweken georganiseerd in negen scholen. Het onderwerp ‘veiligheid’ wordt niet beperkt gehouden tot alleen verkeersveiligheid. Ook andere aspecten zoals milieu, brandbeveiliging en medische veiligheid komen aan bod. De week wordt telkens afgesloten met workshops op vrijdag. Daar zijn dan een aantal externe partners bij aanwezig. Onder andere brandweer, MUG, blindenfederatie, transportsector en federale politie verlenen er hun medewerking.

8.5.6

Draadpoppentheater

De politiezone Riho investeerde de voorbije jaren heel wat in verkeerseducatieve activiteiten. Met de scholen werden overeenkomsten gesloten met wederzijdse engagementen. Centraal staat steeds de veiligheid van de zwakke weggebruiker. Hoe maken we kinderen vaardig om deel te nemen aan het verkeer? Hoe zorgen we er voor dat ze gezien worden? Samen met het draadpoppentheater werd hierop verder ge-


8.5.5

Leeftijd

[ 86 ]

bouwd en een nieuwe stap gezet in het verkeersengagement van de zone met een duidelijke boodschap naar kinderen en ouders.


Het theaterstuk ‘een bed op straat’ is gebaseerd op een boek van Gerard Tonen.

8.6

De politiekrant

In januari 2006 werd de eerste editie van de politiekrant van de Riho-zone bezorgd in alle brievenbussen op het grondgebied van de PZ RIHO. De politiekrant verschijnt in januari en juli en biedt op een achttal pagina’s een summier overzicht van het organisatiebeleid en het gevoerde veiligheidsbeleid (met extra aandacht voor verkeer). Naast cijfergegevens bevat de krant ook een overzicht van de wijkindeling en de respectievelijke wijkagenten. Ieder nummer behandelt een aantal vaak gestelde vragen en biedt tevens een forum aan een partnerorganisatie om de eigen werking voor te stellen. De politiekrant wordt gefinancierd vanuit het verkeersveiligheidsfonds. In 2009 kwamen volgende onderwerpen aan bod: • • • • • •

Net zonaal veiligheidsplan 2009-2012 De politiezone anno 2008 in een notendop Info omtrent wijkverdeling en wijkinspecteur Organigram: de directeurs in de zone De cel milieu en stedenbouw van start Veiligheid is een zaak van iedereen

De dienst externe relaties organiseerde samen met andere partners 9 veiligheidsweken voor het onderwijs.

t n a r k Politie LEDE EM - HOOG G E IZ E R ROESELA

-2012 9 0 0 2 n la p s id ilighe Het zonaal ve

ZONE

Colofon van de Jaarlijkse uitgave E RIHO POLITIEZON - NR. 7 4de JAARGANG

Hoofdredactie: Karl ten Haaf Curd Neyrinck en uitgever: Verantwoordelijke r RIHO zitte Luc Martens, voor Roeselare 8800 2, rkt rma Bote Lay-out en druk: Rumbeke Drukkerij Verduyn, eere, Federale Politie nckh Foto’s: Frans Dejo

er In dit numm 1

9-2012

igheidsplan 200

Het zonaal veil

anno 2008 De politiezone p in een notendo 4-5

in de RIHO-zone

6

ne cteurs RIHO-zo Organigram dire dicht bij de burger t De wijkagent staa 7 De cel milieu en

stedenbouw van

start

8

zaak van iedereen Veiligheid is een alarmsysteem Aangifte van een getuige de Wees een goe Meldkaart

S, or SM en: d er vo umm thoren GSM-nen slech n 9 01 dove 10 1

0496

PRAKTISCHE

GEND: 051

6 20 - DRIN O: 051 26 2

INF

Roeselare Politiepost ESELARE 12 - 8800 RO Botermarkt 26 26 26 051 Telefoon: 90 26 Fax: 051 26 bereikbaar e dag en nacht [email protected] uyl E-mail: bart.m olitiezoneriho.be w.p ww Website:

Izegem Politiepost 0 IZEGEM aan 5 - 887 Dirk Martensl 47 80 Fax: 051 31 00 u. 00 u. tot 19. e dag van 07. Onthaal elk riho.be @politiezone ens urt .co E-mail: martin

26 26 26

Hooglede Politiepost HOOGLEDE at 13 - 8830 Roeselarestra 08 92 Fax: 051 24 ag n werkdage dagnamidd Onthaal op en op donder tot 12.00 u. van 08.30 u. 00 u. 19. tot n u. van 15.00 en feestdage ag, zondag zoneriho.be Niet op zaterd eeuws@politie E-mail: marc.m

❞ R D IE N E N E G R U B E ❝SA M E N D

Ongeveer 10 000 burgers bezochten de website om informatie over hun wijkagent te zoeken.


2-3

De wijkwerking

d, de rouwbaarhei rschap de bet erd beextern partne het geïntegre via intern en delijkheid en efficiënte  We willen gebruiksvrien effectieve en de , een eid zo ijkh om zekeren toegankel informatie ver lijken. heer van de zen om te verwe rheen informatiestro e draad doo lopen als rod rking zal gekeken eekbaarheid we d en aanspr e voor lening en de Zichtbaarhei n van de zon de dienstver pla nen itie Bin Pol . erd iten gre eekbaarheid deze priorite rlijks Geïnte eid en aanspr we in het jaa le zichtbaarh ima worden hoe opt acties een de geplande 012 eiken. sibiliseren LAN 2009-2 kunnen ber van het sen ILIGHEIDSP ukt het belang van de partVE AL NA sraad benadr van de betrokkenheid het ZO 8 HET ber 200 van onze ale veiligheid ren tem ring zon ule sep tise De 18 stim cre de con ing van itioing en het opteren in keurde in zitt in de vijf pol van de bevolk eidsketen. We ligheidsraad d. maatregelen vei ligh goe ere vei ale 2 erzoeken erd de zon 201 me ond in De 9 voor ners uleren, eidsplan 200 choven: doelstellingen d geven, ontraden, reg zonaal veiligh strategische naar voor ges raa n en: rde ein we dom doelstellingen nele activiteits bestrategische de ecteren en De volgende resultaten via en nazorg. rkomen, det tr de behaalde de website. maximaal voo e zone door een projec ording af ove en op ragen tot het in onz bijd we verantwo en len rijv gen kan terugvind wil isd leg  We Jaarlijks endomsm rslag dat je eig rve . jaa de pak het van aan en heersen ntegreerde politiekrant grale en geï e zone. matige, inte overlast in onz Karl ten Haaf beheersen van eid en ragen tot het bebijd en n adviseur bel len ere wil ect  We men, det rko municatie avoo tm com jec aal rne pro inte r een het maxim e zone doo bijdragen tot drugs in onz  We willen een om fen het pak. heersen van greerde aan le en geïnte heid en tige, integra keersonveilig sen van de ver van de Vertot het beheer van Staten-Generaal en rag bijd rage te  We willen doelstellingen nen en een actieve bijd de om deons te ondersteu engageren of het vermin id 2007 actief van verkeersongevallen keersveilighe n het voorkome leveren aan en ervan. olg gev de ren van

litieer van de po je als inwon stelling tot de rij ontvang tegen rde jaar op krant zal in . De . en Voor het vie ijn ant r meer versch or naar onze onze politiekr zone Riho maal per jaa do en slechts een we je dan ook graag voorbije jar zen . le info verwij ho.be of naar de media Voor actue eri w.politiezon ww te bsi we


“1. Hoeveel je ook doet, je doet nooit genoeg. 2.Wat je niet doet is altijd belangrijker dan wat je wel doet.” (Het dilemma van de arbeider uit ‘Murphy’s Law’)

Deel 9 Resultaten 9.1

Criminaliteit in de RIHO-zone

9.1.1

Algemeen

Criminaliteit stond het afgelopen decennium, maar ook nu nog, hoog op de politieke en maatschappelijke agenda. Onder andere in het raam van het integrale veiligheidsbeleid zijn veel initiatieven gestart om dé criminaliteit terug te dringen, maar ook om de onveiligheidsbeleving door de burger in kaart te brengen en zo mogelijk te milderen. Uiteraard kan geen enkel systeem de algemene zwakheden van politiestatistieken uitsluiten. Zwakheden die samenhangen met meldings-, registratie- en interpretatieproblemen inherent aan alle politionele statistische modellen. De bron van de geïntegreerde politiestatistiek of de politionele criminaliteitsstatistieken is het aanvankelijk proces-verbaal, ongeacht of het om een gepleegd misdrijf of om een poging gaat. In eenzelfde PV kunnen verschillende misdrijven worden opgenomen. Al deze misdrijven worden apart in rekening gebracht. Het eindresultaat is een benaderend beeld van de gepleegde criminaliteit. Dit vormt de basis voor vergelijkingen met de voorbije jaren.

Voor onze zone beschikken we over de gegevens van de criminaliteitsbarometer voor 2009 van de dienst beleidsgegevens van de directie van de Nationale Gegevensbank van de federale politie.


De schommelingen in de criminaliteitscijfers kunnen een weergave zijn van de reële stijgingen of dalingen van bepaalde vormen van criminaliteit maar kunnen ook sterk onderhevig zijn aan: • veranderingen in nomenclatuur over de jaren heen • veranderingen in het federaal en lokaal veiligheidsbeleid • nieuwe procedures • wijziging in de vattingssystemen • meldingsbereidheid bij de bevolking • registratiebereidheid bij de politie • beleid van andere instanties (bv. verzekeringen) • gebruik van eigen databanken (lokaal en federaal).

9.1.2.2 Milieu FENOMEEN

OMSCHRIJVING

RIHO 2008 2007 2006 2009 ANG ANG ANG ANG RIHO-ZONE IZEGEM HOOGLEDE 2062 639 92 2793 2006 3064 3224 3221

inbraak, autodiefstal,ROESELARE fietsdiefstal, gauwdiefstal, ... Afvalstoffen 33 Gewelddadige misdrijven tegen brandstichting, beschadiging, vandalisme, eigendom Geluidshinder ... 19 Misdrijven tegen de lichamelijke moord, opzettelijke slagen, verkrachting, Waterverontreiniging 0 integriteit aanranding van de eerbaarheid, … Luchtkwaliteit gebruik, bezit, handel en teelt 1 van … Drugs Diefstal en afpersing

R

I

H

8 766 280 3 3704 227

5 46 50 1096 1232 1172 1234 0 22 38 969 926 2 5 802 778

0349 102

04

1 421

364

239

Stedebouw en ruimtelijke woonstverandering, … 11 7258 41 36 305 330 21 ordening Misdrijven tegen andere morele laster en eerroof, beledigingen, stalking, ... 111 81 28 220 188 2 0 12 14 waarden en gevoelens Andere Bedrogmisdrijven tegen de eigendom misbruikTOTAAL van vertrouwen, oplichting, 191 66 21125 37 2211 173 109 heling, bedrieglijke verberging ... Misdrijven tegen de openbare veiligheid bedreiging, 94 belastingsreglementen. 59 9 162 121 Vele milieufeiten werden ... geregeld door de gemeentelijke

302

217

181

261

184

261

128

128

455

Bevolkingsregister

71

20

7

98

106

91

106

73

14

6

93

104

85

119

Wapens en springstoffen9.1.2.3 Verdovende middelen 69 18 0 87 111 82 Vreemdelingenwetgeving toegang tot het grondgebied, verblijf, 59 14 4 77 79 69 mensenhandel, schijnhuwelijk RIHOMisdrijven tegen het gezag van de smaad, … 19 2HOOGLEDE 73 83ZONE61 ROESELARE52 IZEGEM overheid 2006 Milieu sluikstorten, afvalverbranding,… 39 24 16 79 78 96 Bezit van verdovende middelen 62 18 1 81 Misdrijven tegen de seksuele moraal openbare zedenschennis, aanzetting tot 28 4 3 35 28 27 Gebruik van verdovende middelen 63 21 2 86 ontucht,… en handel … 62 13 22 0 Informaticacriminaliteit In- en uitvoer, fabricatie hacking, informaticabedrog, 5 1 19 14 84 26

52

Misdrijven tegen de familie

Misdrijven tegen de openbare trouw


Jeugdbescherming Arbeid

familieverlating, weigering bezoekrecht, niet betalen onderhoudsgeld, ... valsheid in geschrifte, aanmatiging van ambt, …

61

1

0 35

25 3 18

62 1

1

3 5

5

2

1

0

3

7

2

0

2

1

5

Andere vormenwet van misdrijven 2 28 op de leerplicht, wet op de jeugdbescherming, … TOTAAL 189 sociale zekerheid, wekelijkse rustdag, … 3

254

53 73 121 30 9 17

14

14

14

7

10

9

11

9

11

0

3

5

6

6

1

0

6

3

5

6

8

0

0

8

1

3

4

Dronkenschap, alcohol, alcoholslijterijen alcohol schenken aan dronken persoon, 84 sluitingsuur, … RIHOZONE 2003 Onwettige uitoefening van het openbaar aanmatiging van ambt, … 2002 2 gezag Aantal ongevallen 473 441 Private veiligheid bewakings-/beveiligingsfirma’s, 3 Met doden 15 10 Mensenhandel economische uitbuiting, … 0 Met ernstig gewonden 52 42 Huisjesmelkerij 0 Met licht gewonden 406 389 Exploitatie van bedelarij 0

20

3

107

89

85

69

2006 1 4

4

Identiteitskaart

niet in bezit, weigeren te tonen, …

Bescherming personen

auteursrechten, bescherming privé-leven, … Misdrijven tegen het juridisch statuut achterlaten van een kind in behoeftige van het kind toestand, … 9.2 Verkeer Misdrijven tegen de persoonlijke vrijheid ontvoering, vrijheidsberoving, … Hormonen en doping

Handelspraktijken

9.2.1

aanmaak, distributie, bezit en gebruik Verkeersongevallen

2004 0 0 2005 2 536 0 1 9 0 0 39 0488 0 0

0

492 4 7 0 30 0 455 0

1

542

1

2

2

0

0 494 0

0

1

0

0

1

4

0

- 2002-2003: Gegevens van het Nationaal Instituut voor de Statistiek, 2003 voorlopige cijfers 0 0 1 1 3 - 2004-2006: query ISLP

4 32

Bescherming van de openbare inkomsten Voetbalwet (ticketverkoop)

3

0

0

3

5

0

3

3

0

0

3

6

0

2

Economische wetgeving

3

2

0

5

2

20

4

Volksgezondheid

8

0

0

8

14

3

2

Militair strafrecht en militie

0

0

0

0

1

0

0

Misdrijven tegen de veiligheid van de staat Andere bijzondere wetten

1

0

0

1

0

0

0

3

1

1

5

0

5

6

Overtreding Strafwetboek

0

1

1

2

2

1

0

Andere inbreuken strafwetboek

0

0

0

0

0

2

1

TOTAAL RIHOZONE

9.1.2

5038 1620 286 6944 7268 7077 7067

Fenomenen

9.1.2.1 Diefstallen IZE.

HOO.

27 46 560 129 142 9 10

7 13 199 51 23 1 4

2 1 11 3 3 0 0

RIHO 2009 ANG 36 60 770 183 168 10 14

49

9

0

245 112

30 62

73 35

2008 ANG

2007 ANG

2006 ANG

41 57 899 275 111 19 5

37 93 966 265 134 14 23

44 86 995 297 128 30 17

58

56

56

68

1 24

276 198

269 240

329 214

272 263

27

9

109

132

163

141

3

1

39

26

30

50

(*) Inclusief aanhorigheden zoals tuinhuisje, fietshok, brievenbus,...

9.1.2.2 Verdovende middelen

Gebruik van verdovende middelen Bezit van verdovende middelen Handel In- en uitvoer Fabricatie Andere TOTAAL

ROE.

IZE.

114 126 75 17 8 4 344

38 38 20 3 2 0 101

HOO. 2 2 0 0 0 0 4

RIHO 2009 ANG 154 166 95 20 10 4 449

2008 ANG

2007 ANG

2006 ANG

175 128 90 18 6 4 421

141 126 82 11 2 2 364

83 76 65 9 4 2 239


Autodiefstal Bromfietsdiefstal Fietsdiefstal Diefstal uit of aan auto Gauwdiefstal/zakkenrollerij Grijpdiefstal Diefstal gewapenderhand Diefstal met geweld zonder wapen Winkeldiefstal Inbraak in woning (ruim) (*) Inbraak in bedrijf/ handelszaak Inbraak in openbare-/ overheidsinstelling

ROE.

De cijfers m.b.t. verdovende middelen zijn sterk afhankelijk van de grootte van bepaalde dossiers en van de keuze om in de zone extra aandacht te besteden aan de problematiek. De zone Riho heeft binnen de lokale recherche een volledige sectie van zeven medewerkers die enkel met deze materie bezig zijn.

9.1.2.3 Gemeentelijke administratieve sancties (GAS-wetgeving) De maatregelen in verband met de gemeentelijke administratieve sancties werden ingevoerd vanaf juli 2007. Wildplassen en hondenpoep werden tot oktober nog geregeld via een belasting en vallen nu onder de GAS. GAS-VASTSTELLINGEN

R

I

H

Tot

Geen nummer aanwezig

2

1

0

3

Nummer onvoldoende zichtbaar

0

0

0

0

Verbod dieren op de openbare weg te laten lopen

4

2

2

8

Honden niet aan de leiband

0

0

0

0

Hondenpoep

0

0

0

0

Hondenpoep: niet bijhebben zakje voor verwijderen hondenpoep

2

0

0

2

Inname openbaar terrein zonder vergunning

49

68

0

117

Plaatsen van fietsen op openbare weg

43

0

0

43

Voetgangers op openbare weg die hinder/last veroorzaken

4

0

0

4

Verplaatsbare publiciteitsborden zonder vergunning

1

1

0

2

Stapelen van afval op strook voor achteruitbouw

0

0

1

1

Nummering van huizen en gebouwen

Verkeer van dieren

Gebruik van openbaar domein [ 92 ] JA A R V E R S L A G P O L I T I E Z O N E R I H O 2 0 0 9

Verbod wijziging, schade, werken aan openbaar domein zonder vergunning

4

1

0

5

313

1

0

314

0

0

0

0

Aanplakken op gemeentelijke aanplakborden zonder toestemming

6

4

0

10

Beschadigen van aanplakkingen op gemeentelijke aanplakborden

1

6

0

7

Visuele reclame voor tijdelijke manifestaties zonder vergunning

17

3

2

22

Vergunde visuele reclame op niet toegelaten plaatsen

3

0

0

3

Wegnemen van visuele reclame of niet rechtmatig geplaatste reclame

0

0

1

1

Wegneming van niet vergunde aanplakkingen op aanplakborden

1

0

0

1

Belleke trek

1

0

0

1

Vermakelijkheden op openbaar domein zonder vergunning

2

0

0

2

Openbare danspartijen zonder voorafgaande aangifte

1

0

0

1

Alcoholbezit door minderjarigen/studenten op openbaar domein

1

0

0

1

Verbod vuur te maken in open lucht

6

1

0

7

Verbod vuur te maken op het veld

5

0

1

6

Verkeer van voertuigen op plantsoenen, speelpleinen, parking stad, … Plantsoenen: verbod om op grasperken te lopen Aanplakkingen en aankondigingen

Openbare rust

Vuur maken

Drukwerken en geschriften Bedeling drukwerken... zonder voorafgaande kennisgeving

7

0

0

7

Drukwerken ... gooien op openbare weg, achterlaten op voertuigen, …

4

0

0

4

Drukwerken verspreiden op gemeentelijke domeinen zonder toestemming

1

0

0

1

Verplichting tot het rein houden van trottoir en greppel

4

0

0

4

Verwijdering van vuil op trottoir en in greppel

0

1

0

1

Verwijderen onkruid tot rand rijbaan

1

0

0

1

Blikjes en klein afval in de geplaatste korven

25

1

1

27

Verboden huisvuil achter te laten in de geplaatste korven

7

2

0

9

Verpakkingen, dozen, afval, huisvuil e.d. plaatsen bij de speciale containers

5

1

0

6

Bevuilen van openbare weg bij laden, uitladen enz...

3

0

2

5

Beveiligen van losse lading tegen wegwaaien

3

5

0

8

Verbod voorwerpen te gooien in kanaal, beken,grachten, slikputten

8

0

0

8

228

63

4

295

Uren buitenplaatsen afvalstoffen, opnieuw binnenhalen indien niet meegenomen

7

0

0

7

Afvalstoffen in niet voorgeschreven recipiënten - op wijze aanbieden

10

2

2

14

Reclamedrukwerk: niet naleven zelfklevers op brievenbus

1

0

0

1

Reclamedrukwerk : bedelen buiten tijd en plaats

0

0

0

0

Containerpark: toegang, data, uren, …

3

0

0

3

Containerpark: aanbieden van afval qua sortering, richtlijnen

26

0

0

26

Containerpark: verboden afvalstoffen

1

0

0

1

Sluikstorten algemeen

1

0

0

1

In stand houden en vrijwaren van de eigendom

2

0

0

2

Rein houden van onbebouwde percelen

1

0

0

1

Onderhoud, vernietiging vegetatie op grasstroken landelijke wegen

0

0

0

0

Maken van rust verstorend geluid zonder noodzaak

84

28

2

114

Maken van nachtlawaai

13

1

0

14

Verboden voetzoekers en andere tuigen te laten ontploffen

0

0

0

0

Geluid door dieren, voorkomen van overlast

9

1

1

11

Geluid door sport, spel voertuigen en vliegtuigen met verbrandingsmotor

0

0

0

0

5

0

0

5

Achterlaten bouwafval, hindernissen na einde werken op openbaar domein

0

0

0

0

Nemen van voorzorgen bij werken die stof of afval kunnen veroorzaken

1

0

0

1

Puin gooien op openbare weg of buiten omheining

3

0

0

3

Bouwwerken schade aan openbaar domein

4

0

0

4

Rein houden van de openbare wegen

Wildplassen Huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen

Bestrijding van de geluidshinder

Openings- en sluitingstijden Niet naleven sluitingstijden door horeca-uitbatingen Uitvoeren van werken buiten het openbaar domein

Verwijdering van afvalwater


Gezondheid van onroerende goederen

[ 93 ]

Verbod hemel of afvalwater op openbare weg te laten lopen

2

0

0

2

1

0

0

1

0

0

1

1

Werken openbaar domein : aankondiging begin

2

0

0

2

Sleuven enz... niet hersteld

2

0

0

2

Verkeersbelemmering moet voldoende gesignaleerd en verlicht worden

8

0

0

8

Brandveiligheid in voor publiek toegankelijke gebouwen, lokalen en plaatsen Uitbaten instelling zonder attest Groenbeheer Kappen van hoogstammige bomen Werken openbaar domein (Bijlage 10)

Totaal Gemeentelijke administratieve sancties

948 193 2007

20 1161

2008

2009

0,3 %

0,3 %

7%

1,6 %

0,9 %

20,5 %

45,6 %

42,8 %

0,7 %

0,2 %

3,8 %

0,3 %

0,4 %

2%

1%

1,1 %

Rein houden van de openbare wegen

22 %

27,5 %

31,3 %

Huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen

9,5 %

0,6 %

4,6 %

Gezondheid van onroerende goederen

1,2 %

0,8 %

0,3 %

25,5 %

19,2 %

11,9 %

Openings- en sluitingstijden

1,3 %

0,4 %

Uitvoeren van werken buiten het openbaar domein

0,3 %

0,7 %

RUBRIEKEN: Nummering van huizen en gebouwen Verkeer van dieren Gebruik van openbaar domein Aanplakkingen en aankondigingen Openbare rust Vuur maken [ 94 ] JA A R V E R S L A G P O L I T I E Z O N E R I H O 2 0 0 9

Bestrijding van de geluidshinder

Drukwerken en geschriften

1,0 %

Groenbeheer

0,1 %

Brandveiligheid i/v publiek toegankelijke gebouwen, lokalen, plaatsen

0,1 %

VARIA: Verstoring openbare orde

0,2 %

Afvalverbranding door beroepspersoon

0,1 %

Sluikstorten door beroepspersoon

0,1 %

Sluikstorten door particulier

0,3 %

Dierenverwaarlozing - achterlaten konijn

0,1 %

Sluikslachting

0,1 %

Doorzoeken en of wegnemen van grof huisvuil

0,2 %

Werken aan gebouwen zonder signalering en beveiliging voetgangers

0,2 %

Niet verlenen van toegang aan de politie

0,2 %

Belemmering vrije doorgangen

0,2 %

Wallenparking

11,2 %

Verwijdering van afvalwater

0,2 %

Werken openbaar domein Totaal :

1% 100 %

100 %

100 %

Gasinkomsten 2007 - 2008 - 2009 2007

2008

2009

ROESELARE (*)

€ 8850,00

€ 38.930,50

€ 30.045,00

IZEGEM (**)

€ 3975,00

€ 6.435,00

€ 11.000,00

HOOGLEDE

€

€ 1.521,00

€ 1.325,99

0,00

(*) Niet alle gemeentelijke administratieve sancties werden reeds vereffend. (**) Boekjaar kan verschillen van het jaar waarin de sancties opgemaakt werd.

Vaststellingen GAS Vaststellingen per uitvoerder (dienst) Gasambtenaren Roeselare

R

I

H

T

258

0

0

258

Gasambtenaren Izegem

0

10

0

10

Gasambtenaren Hooglede

0

0

0

0

Operationelen

690

183

20

893

TOTAAL

948

193

20

1161

9.1.3

Opheldering [ 95 ]

Een feit is opgehelderd wanneer er een verdachte is die bv. bekent of waarbij er voldoende bewijzen zijn. Opheldering Ramkraken Hold-up Diefstal geweld Grijpdiefstal Diefstal uit vtgn Diefstal van vtgn Diefstal in woningen Fietsdiefstal Bromfietsdiefstal Sexuele belaging Aanranding Verkrachting Moord Doodslag

2004 100 % geen 22 % 29 % geen gegevens 21 % geen gegevens geen gegevens geen gegevens 0% 47 % 47 % 100 % 100 %

2005 71 % 100 %

2006 0% 100 %

32 % 49 % geen gegevens 24 % 6% 4% 8% 100 % 47 % 42 % 100 % 100 %

36 % 39 % geen gegevens 32 % 9% 5% 9% 50 % 53 % 73 % 100 % 100 %

2007 0% geen 47 % 25 % 8% 39 % 10 % 5% 16 % 0% 59 % 75 % 100 % 67 %

2008 50 % geen

2009 geen 67 %

53 % 13 % 23 % 24 % 19 % 6% 25 % 60 % 56 % 57 % 100 % 100 %

39 % 20 % 12 % 14 % 6% 6% 20 % geen gegevens 38 % 58 % 75 % 100 %


Jaarlijks wordt de ophelderingsgraad van een aantal categorieën van misdrijven bepaald binnen de PZ RIHO. De ophelderingsgraad is berekend vanaf 2004 en is gebaseerd op de ISLP- en ANG-cijfers. Enkel de misdrijven die zijn aangegeven en die zich afspeelden binnen de PZ RIHO worden meegeteld. De gegevens van een bepaald jaar worden steeds berekend in de eerste helft van het daaropvolgende jaar. Er wordt niet met terugwerkende kracht gewerkt. Het betreft steeds een momentopname van het voorbije jaar.

Teruggevonden voertuigen fietsen bromfietsen

2004 2005 68% 61% geen gegevens geen gegevens geen gegevens 7%

2006 59 % geen gegevens 11 %

9.2

Verkeer

9.2.1

Verkeersongevallen met lichamelijk letsel

2007 71 % 13 % 34 %

2008 68 % 3% 40 %

2009 25 % 4% 38 %

Bron: Lokale verkeersveiligheidsbarometer van de directie van de operationele politionele informatie – dienst beleidsgegevens GEMEENTE RIHO

# ongevallen met lichamelijk letsel # ongevallen met doden # doden

[ 96 ]

2008

2009

496

540

524

491

430

7

4

5

4

3


7

4

5

4

3

43

44

57

48

# licht gewonden

560

603

596

548

469

600

646

640

605

517

340

351

344

317

262

6

3

4

4

2

6

3

4

4

2

# zwaar gewonden

29

29

28

34

25

# licht gewonden

375

389

400

349

278

404

418

428

383

303

110

140

131

142

121

0

1

1

0

1

0

1

1

0

1

# zwaar gewonden

9

10

13

17

16

# licht gewonden

127

150

143

165

138

# ongevallen met lichamelijk letsel # doden

totaal # gewonden # ongevallen met lichamelijk letsel # ongevallen met doden # doden

136

160

156

182

154

# ongevallen met lichamelijk letsel

46

49

49

32

47

# ongevallen met doden

1

0

0

0

0

1

0

0

0

0

# zwaar gewonden

2

4

3

6

7

# licht gewonden

58

64

53

34

53

60

68

56

40

60

totaal # gewonden HOOGLEDE

2007

40

# ongevallen met doden

IZEGEM

2006

# zwaar gewonden totaal # gewonden ROESELARE

2005

# doden

totaal # gewonden

# ongevallen met lichamelijk letsel = ongevallen met doden + ongevallen met gewonden

Het aantal retributies (belasting) voor nodeloze alarmeringen daalde van 199 in 2003 naar maar 24 meer in 2009.

RIHOZONE Aantal ongevallen TOTAAL AANTAL SLACHTOFFERS Voetgangers Fietsers Bromfietsers Motorrijders In auto’s en andere voertuigen AANTAL DODEN AANTAL ERNSTIG GEWONDEN AANTAL LICHT GEWONDEN

9.2.2

2007

2008

2009

524 644 32 152 71 20 369 5 44 595

491 609 35 166 75 21 312 4 57 548

430 520 27 151 63 21 258 3 48 469

Verkeershandhaving

9.2.2.1 Snelheidshandhaving Preventie

Repressie Op de gewestweg N36/R32 te Roeselare zijn er twaalf flitspalen opgesteld. Tien daarvan zijn bedrijfsklaar. Naast deze onbemande camera’s wordt er ook geflitst met een bemand toestel. Bemande controles worden deels (75 %) aangekondigd via pers en website.

De bemande camera In 2009 werd het aantal controles met de bemande camera met 15,5 % verhoogd t.o.v. 2008 en werden er 714 controles uitgevoerd. Jaar 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Aantal controles 180 198 284 489 549 608 618 714

Vergelijking t.o.v. het vorige jaar – + 10 % + 25 % + 72 % + 12 % + 11 % + 2% + 15,5 %

Sinds 2002 zijn de bemande snelheidscontroles toegenomen met 296 %.


Er zijn wekelijkse aangekondigde snelheidscontroles via de pers en de website. In de zone is het snelheidsinformatiebord 2564 uren gebruikt bij preventieve acties. Zo werden 211.741 voertuigen gecontroleerd op 29 locaties. 79.090 voertuigen waren in overtreding. Het snelheidsinformatiebord was defect van half april tot eind juni.

Totaal snelheidscontroles met bemande camera

Roeselare

70.540

Aantal overtredingen/ 100 gecontroleerde voertuigen (*) 7,2

Izegem

28.558

4,5

Hooglede

22.118

5,1

121.216

6,2

Plaats

Aantal gecontroleerde voertuigen

Totaal


Bemand met interceptie # gecontroleerde voertuigen # voert. met snelheid > tol. # controle-uren # manuren (controle) # manuren (administratief ) Bemand zonder interceptie # gecontroleerde voertuigen # voert. met snelheid > tol. # controle-uren # manuren (controle) # manuren (administratief ) TOTAAL # gecontroleerde voertuigen # voert. met snelheid > tol. # controle-uren # manuren (controle) # manuren (administratief )

WEEK

WEEKEND

TOTAAL

11.624 628 (5,5 %) 51 51 46

7217 627 (8,7 %) 54 54 43

18.841 1255 (6,7 %) 106 106 89

77.460 4796 (6,2 %) 483 483 377

24.915 1440 (5,8 %) 127 125 98

102.375 6236 (6,1 %) 611 608 475

89.084 5424 (6,1 %) 534 534 423

32.132 2067 (6,4 %) 181 179 141

121.216 7491 (6,2 %) 717 714 564

De onbemande camera R32 – N36 Op de gewestweg te Roeselare worden reeds zeven kruispunten op regelmatige basis bewaakt door middel van dertien onbemande camera’s. Op een aantal van de kruispunten is de controle nog niet mogelijk wegens technische problemen (staat van de weg, niet gehomologeerde apparatuur, … ). De apparaten meten snelheid en registreren ‘roodrijders’. In onderstaande tabel staat een overzicht van de voorbije vijf jaar.

# gecontroleerde voertuigen # bestuurders op 100.000 die te snel reden

2005 7.090.402

2006 6.965.669

2007 7.955.382

2008 5.589.281

2009 3.774.438

33

25

24

11

12

2005 63

2006 44

2007 51

2008 133

2009 157

2005 937.643

2006 496.392

2007 435.869

2008 474.709

2009 93.112

7

23

22,5

12

13

176

130

142

130

107

# bestuurders op 1.000.000 die door het rood licht reden Er werd 15.322,15 uren gecontroleerd.

Ardooisesteenweg – Jules Lagaelaan

# gecontroleerde voertuigen # bestuurders op 100.000 die te snel reden # bestuurders op 1.000.000 die door het rood licht reden

Ardooisesteenweg – Mandellaan 2007 1.380.153 154

2008 1.256.448 144

2009 1.968.341 98

34

31

39

35

Op de Ardooisesteenweg werd op beide kruispunten samen 12.924,45 uren gecontroleerd.

Overzicht betalingen snelheid vreemdelingen Aantal PV’s Bedrag

2005 57 € 7.225

2006 32 € 2.225

2007 61 € 4.315

2008 37 € 2.740

9.2.2.2 Algemene verkeerscontroles Acties - deelname aan provinciale acties verkeer - deelname aan de provinciale actie m.b.t. de fietsverlichting: “ ‘t licht aan jou” - deelname aan de verkeersveilige dag van 27 februari - deelname aan de BOB-campagnes van het B.I.V.V.

Bijna de helft van de inzet lokale openbare orde gaat naar sport.

2009 12 € 690


# gecontroleerde voertuigen # bestuurders op 100.000 die te snel reden # bestuurders op 1.000.000 die door het rood licht reden

2006 1.217.390 215

Resultaten algemene verkeerscontroles Plaats

Roeselare Izegem TOTAAL

Aantal Aantal controles gestopte vrachtwagens 5 1 6

21 3 24

Aantal gestopte auto’s en motorfietsen 117 18 135

Aantal gestopte bromfietsen

Aantal gestopte fietsen

Waarschuwing

0 0 0

0 0 0

5 0 5

WEEK


Verkeersongeval met lichamelijk letsel # uitgevoerde testen # negatieve resultaten # alerte resultaten # positieve resultaten Verkeersongeval met stoffelijke schade # uitgevoerde testen # negatieve resultaten # alerte resultaten # positieve resultaten Bestuurder buiten verkeersongeval # uitgevoerde testen # negatieve resultaten # alerte resultaten # positieve resultaten Bij aanstalten tot sturen # uitgevoerde testen # negatieve resultaten # alerte resultaten # positieve resultaten Selectieve gerichte controles # gecontroleerde voertuigen # uitgevoerde testen # negatieve resultaten # alerte resultaten # positieve resultaten # controle-uren A-Selectieve gerichte controles # gecontroleerde voertuigen # uitgevoerde testen # negatieve resultaten # alerte resultaten # positieve resultaten # controle-uren TOTAAL GERICHTE CONTROLES # gecontroleerde voertuigen # uitgevoerde testen # negatieve resultaten # alerte resultaten # positieve resultaten # controle-uren

Lichte Zware overovertredingen tredingen 12 0 12

WEEKEND

2 0 2 TOTAAL

359 336 4 19

148 105 4 39

507 441 8 58

230 185 2 43

109 55 4 50

339 240 6 93

42 1 0 41

73 2 4 67

115 3 4 108

1 0 0 1

3 0 0 3

4 0 0 4

211 3 1 0 2 17

0 0 0 0 0 0

211 3 1 0 2 17

1863 1853 1834 4 15 182

790 786 736 17 33 79

2653 2639 2570 21 48 261

2074 1856 1835 4 17 199

790 786 736 17 33 79

2864 2642 2571 21 50 278

Plaats Totaal uitgevoerde ademtesten # negatieve resultaten # alerte resultaten # positieve resultaten Totaal positieve ademtesten (= A+P) # intrekkingen rijbewijs (Alcohol)

WEEK 2488 100% 2357 94,73% 10 0,4% 121 4,86% 131 5,27% 81

3,26%

WEEKEND 1119 100% 898 80,25% 29 2,59% 192 17,16% 221 19,75%

TOTAAL 3607 100% 3255 90,24% 39 1,08% 313 8,68% 352 9,76%

107

188

9,56%

5,21%

Zwaar vervoer Plaats Aantal controles Aantal inbreuken vrachtbrief Aantal inbreuken vervoersvergunning Aantal inbreuken tachograaf : rij- en rusttijden Aantal inbreuken tachograaf : snelheid Aantal inbreuken overlading Aantal andere inbreuken

Roeselare 10 0 0 4

Izegem Hooglede TOTAAL 3 11 24 0 0 0 0 2 2 1 1 6

3 2 0

3 0 0

6 2 3

0 0 3

Plaats Roeselare Izegem TOTAAL

Aantal controles 6 3 9

Aantal inbreuken 41 28 69

Onmiddellijke inningen

AANTAL EN SOORT ONMIDDELLIJKE INNINGEN 2009 Stilgestaan of geparkeerd niet rechts t.o.v. de rijrichting Stilstaan / parkeren in meer dan 1 file. Stilstaan / parkeren in nabijheid van kruispunt. Stilstaan / parkeren met een voertuig op een fietspad. Stilstaan / parkeren op of <5 m v/e oversteekplaats voor voetgangers/ fietsers Stilstaan / parkeren op het trottoir of op verhoogde berm Stilstaan / parkeren verkeersbord E3 . Parkeren langs een gele onderbroken streep Parkeren op minder dan 15 m. van een autobushalte Parkeren voor de oprit van een eigendom Parkeren op rijbaan verdeeld in rijstroken Parkeren blauwe zone Parkeerverbod teken E1 Parkeren buiten gemarkeerde stroken

R

I

H

A

T

83 9 81 82 58

24 0 6 34 30

13 0 0 0 4

0 0 0 0 0

120 9 87 116 92

901 56 230 28 87 352 7 1013 24

165 34 28 6 15 23 11 139 6

11 0 0 0 4 9 0 2 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0

1077 90 258 34 106 384 18 1154 30


Gordeldracht

[ 101 ]

Beurtelings parkeren Parkeren op een plaats voorbehouden voor minder validen Parkeren MTM > 5 ton Rijden, stilstaan of parkeren op verkeersgeleiders en verdrijvingsvlakken. Verboden te rijden / parkeren in voetgangerszone - fig F103 Negeren van verkeersbord C3 Negeren van het verkeersbord C1 Verkeersbord D1, Gebruik GSM Niet dragen veiligheidsgordel door bestuurder/passagier/kinderen Niet dragen valhelm door bestuurder/passagier van bromfiets/ motorfiets Negeren bord C21 Negeren bord C23 Negeren van de rode verkeerslichten Overschrijden doorlopende witte streep Negeren inhaalverbod Gebruik van 4 pinkers Onrechtmatig gebruik van lichten (mist …) Als fietser gereden te hebben zonder voor/achter verlichting Negeren bord B1 / B5 voorrang Rij- en rusttijden - EEG-verordeningen Sturen terwijl de ademanalyse een alcoholconcentratie tussen 0,22 mg/l en 0,35 mg/l Snelheid binnen een bebouwde kom 50 km. Snelheid buiten de bebouwde kom C43 50 km Snelheid buiten de bebouwde kom C43 70 km Snelheid buiten de bebouwde kom 2X2 rijstroken 90 km Snelheid binnen zone 30 Niet fietsen op fietspad Niet gebruiken van richtingsaanwijzers Niet bijhebben identiteitskaart Andere Totaal


325 107 45 30

101 86 0 1

0 0 0 3

0 0 0 0

426 193 45 34

28 64 54 18 279 391 20

0 0 19 0 35 138 5

0 0 16 0 19 48 3

0 0 1 0 3 0 0

28 64 90 18 336 577 28

2 0 27 28 33 10 14 40 19 2 11

7 1 1 18 0 1 3 8 3 4 8

12 0 1 0 23 2 0 0 0 2 3

0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0

21 1 29 47 57 13 17 48 23 8 22

4447 551 373 164 281 56 0 233 423 0 2681 2 120 1379 37 8 1 0 20 5 4 9 5 0 280 84 14 13546 2159 1165

0 0 0 0 0 0 1 0 13 21

5371 501 656 2683 1536 9 30 14 391 16891

A

T

Aantal en soort verkeersinbreuken waarvoor PV werd opgesteld AANTAL EN SOORT VERKEERSINBREUKEN 2009 Niet handenvrij gebruik GSM Niet dragen veiligheidsgordel door bestuurder/passagier (35.1.1) Niet dragen valhelm door bestuurder/passagier van bromfiets/ motorfiets Overtredingen inzake keuring Overtredingen inzake de burgerrechterlijke aansprakelijkheid Sturen zonder in bezit te zijn van vereist rijbewijs Kandidaat-bestuurders verboden rijtijden Rijbewijs geen drager van rijbewijs Scholing : afwezigheid van de letter L Rijbewijs vereiste minimumleeftijd van 18 jaar Nummerplaat voertuig niet voorzien van de nummerplaat

R

I

H

7 21 16

2 5 5

0 7 1

0 0 0

9 33 22

314 126 41 5 12 11 4 81

73 40 22 1 8 3 2 27

21 10 3 1 0 1 1 4

0 0 0 0 1 0 0 1

408 176 66 7 21 15 7 113

11 11 49 2 12 25

1 4 27 10 1 3

1 0 5 0 0 0

1 1 0 0 0 0

14 16 81 12 13 28

128

18

7

0

153

70

1

0

0

71

2 4

4 2

6 0

0 0

12 6

99

28

8

0

135

13 2 7 1 64 18 15 23 10 8 261 1473

15 1 6 1 4 3 0 1 3 1 88 410

2 0 1 0 0 0 0 1 1 0 25 106

0 30 0 3 0 14 0 2 1 69 1 22 0 15 1 26 0 14 0 9 4 378 11 2000

Andere 2009 Waarschuwingen

R 490

I 253

H 112

A 0

T 855

188 rijbewijzen werden ingetrokken omwille van alcoholintoxicatie.

Parkeermetercontrole

Een van de opdrachten van de agenten van politie is de controle op het betalend parkeren. De controle gebeurt in de steden Roeselare en Izegem. Beide steden hebben een belastingsreglement. Sedert 2006 gelden in Roeselare m.b.t. het betalend parkeren een aantal uitzonderingsregels: - tussen 12.00 u. en 14.00 u. moet geen ticket genomen worden; - voor korte parkeerperiodes kan een gratis ticket van een kwartier genomen worden.


Identiteitskaart : niet vertonen aan bevoegd persoon Geen gevolg aan bevel bevoegde persoon Bereden rijwielen zonder voor- of achterlicht Spooroverwegen doorrijden tijdens geluids- of lichtsignaal Snelheid bromfietser klasse A of B Als bestuurder binnen een zone 30 de maximaal toegelaten snelheid van 30km/u te hebben overschreden Als bestuurder binnen een bebouwde kom de maximaal toegelaten snelheid van 50km/u te hebben overschreden. Als bestuurder buiten een bebouwde kom de maximaal toegelaten snelheid van 90km/u te hebben overschreden. Snelheid negeren bord C43 Sturen/begeleiden terwijl de ademanalyse een alcoholconcentratie tussen 0,22 mg/l en 0,35 mg/l (34§1) bedraagt Sturen/begeleiden terwijl de ademanalyse een alcoholconcentratie boven de 0,35 mg/l (34§2.1°) bedraagt Sturen/begeleiden in staat van dronkenschap (35) Weigeren ademtest (34§2.3°) Sturen spijts verval Sturen onder invloed van drugs Negeren van de rode verkeerslichten Negeren van het bord C1 Negeren van bord D1 Overschrijden doorlopende streep Gelijkvormigheidsattest brom/motorfiets Wijzigingen aan prototype van brom- of motorfiets Andere Totaal

ROESELARE Aantal retributies / / 217 10.407 13.192 10.586 8.514 5.126 4.247 3.011

Jaar 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

totaal ontvangsten € 613.359,00 € 659.139,00 € 670.505,00 € 868.561,00 € 1.100.267,00 € 1.132.311,28 € 933.803,62 € 781.689,00 € 670.767,92 € 703.788,00

Het totaal aan ontvangsten is een momentopname waarvan het bedrag later nog kan stijgen. Niet alle tickets werden reeds betaald! IZEGEM


Jaar 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Ontvangsten tarief 1 7.955 3.198 1.387 7.163 10.942 16.270 36.900 32.362 24.516 13.060

Ontvangsten tarief 2 83.333 61.331 54.529 85 828 70.113 106.876 121.600 126.528 114.964 105.879

totaal ontvangsten € 91.288 € 64.529 € 55.916 € 92.991 € 81.055 € 123.146 € 158.500 € 158.890 € 139.480 € 118.939

Tarief 1 = boeten en blauwe zone Tarief 2 = inkomsten parkeermeters, parkeerkaarten, bewonerskaarten HOOGLEDE De blauwe zone werd in Hooglede in 2006 afgeschaft. Er staan geen parkeermeters.

Het jongeren-PV JONGEREN PV Rijden zonder voor- of achterlicht Vervoer van passagiers algemeen Aannemen van de amazonezit Fiets niet voorzien van 2 remmen Niet gebruiken van het fietspad Negeren bord D1 verplichte richting Negeren bord C1 Negeren knipperlichten aan overweg Negeren driekleurige verkeerslichten Negeren doorlopende witte streep Geen gevolg geven aan bevel bevoegd persoon TOTAAL

R 25 5 1 1 0 2 3 0 1 4 1 43

I 10 0 0 0 4 0 0 8 0 0 0 22

H 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Tot 36 5 1 3 4 2 3 8 1 4 1 66

Gemeenschappelijk motorwaarborgfonds In 2009 ontvingen we 90 aanvragen van het gemeenschappelijk motorwaarborgfonds om na te gaan of een voertuig nog al dan niet verzekerd was. Twee voertuigen waren reeds in beslag genomen wegens niet-verzekering voor ontvangst van de brief van het gemeenschappelijke motorwaarborgfonds. Zeven voertuigen werden in beslag genomen wegens niet-verzekering als gevolg aan de brief van het gemeenschappelijke motorwaarborgfonds.

9.3

Openbare orde

Sedert de start van de geïntegreerde politie geeft de lokale politie naast haar ordehandhaving op lokaal niveau een stuk federale ondersteuning bij grootschalige manifestaties (van betogingen tot sport) in andere zones. Dit laatste is wederzijds en zo kunnen wij eveneens beroep doen op versterking van andere zones of gespecialiseerde diensten van de Federale politie.

9.3.1

Lokale openbare orde

Binnen deze context wordt alles omschreven waarbij politiemedewerkers worden gevraagd voor ondersteuning bij een manifestatie, optreden of sportwedstrijden.


Zowel de lokale ordehandhaving als deze bepaalt door het CSD (Coördinatie en Steundienst Arrondissement Kortrijk) worden gestuurd en bijgehouden bij het politioneel beheer. Deze taak behoort toe aan de adjunct-korpschef en één CALog-medewerker. Alle info komt daar toe en wordt er beheerd. Het is een taak die heel wat flexibiliteit vraagt en waarbij soms op heel korte termijn medewerkers moeten worden ingeschakeld voor ordehandhaving. In deze optiek moet wel een onderscheid worden gemaakt tussen lokale inzet en federale ordehandhaving.

Een specifieke norm om te gaan bepalen hoeveel medewerkers en welke middelen worden ingezet is er niet. De parameters die hiervoor worden gebruikt hangen meestal af van de info, de omgevingsfactoren, voorgaande of gelijkaardige aanvragen en uiteraard een pak ervaring. Steeds komt dan op het einde bij de evaluatie de cruciale stelling: Hebben wij niet teveel personeel ingezet ? Het bepalen van die inzet wordt wel degelijk overwogen met uiteraard een grens om dit evenement te begeleiden en te ondersteunen. Op lokaal niveau springen voetbalwedstrijden (KSV Roeselare) en wielerwedstrijden (totaal 43) er uit. Verder zijn de verkeersbegeleidingen bij stoeten of feesten niet te onderschatten (92). In 2009 werden 2.799 agenten ingezet voor 576 activiteiten: voetbal, verkeersregeling, begeleiding en toezicht, sportmanifestaties, commerciële gebeurtenissen, uitvoering acties (actieplan 2009, PACK, ...), andere… Samen werden ongeveer 16.001 mensuren gepresteerd. PROCENTUELE VERHOUDING ACTIVITEITEN LOKALE OPENBARE ORDE naam activiteit mensuren Verkeerscontrole algemeen 28,10 % Voetbal 21,80 % Wielerwedstrijden 18,39 % Commerciële gebeurtenissen 8,01 % Sport: andere 6,15 % Begeleiding/toezicht 5,92 % Fuiven 5,67 % Officiële gebeurtenis 1,52 % Actie fluorescerende jasjes 1,33 % Volleybal 1,03 % Betogingen 0,75 % Verkeersregeling 0,60 % Verkiezingen 0,47 % Evacuatieoefening 0,25 % Verkiezingen 0% TOTAAL 100,0%


• verkeerscontrole: controle op parkeren, snelheid, bromfietsen, zwaar vervoer,... • verkeersregeling: aan kruispunten naar aanleiding van verkeer schoolgaande jeugd, begeleiding/toezicht: exclusief begeleiding van sportmanifestaties • commerciële gebeurtenissen: batjes e.d.

9.3.2

Federale openbare orde

Hier gaat het om wederzijdse ondersteuning. Bij manifestaties of evenementen in de PZ RIHO waarbij de inzet van eigen medewerkers ontoereikend is waarbij gespecialiseerde diensten nodig zijn (sproeiwagen, cavalerie, helikopter, hondensteun) en bijkomende manschappen nodig zijn bestaat de mogelijkheid om deze ‘versterkingen‘ volgens een te volgen procedure aan te vragen. Bij geplande evenementen ( voetbal, wielerwedstrijden, enz.) kan dit tijdig worden aangevraagd.

De PZ RIHO moet anderzijds steun leveren aan de andere zones, in principe kan dat gelden voor het gehele grondgebied. Het beperkt zich echter tot de provincie West-Vlaanderen, soms richting Oost-Vlaanderen en uitzonderlijk Brussel (Eurotop). Daarnaast worden onze twee hondengeleiders ingezet als gespecialiseerd personeel (voetbal, Rock Werchter, …) De invulling van de gevraagde versterkingen moet gebeuren op een korte termijn. De gemiddelde inzet van personeel in de andere zones is vijf medewerkers maar indien nodig moeten wij twaalf politiemensen kunnen op pad sturen. We moeten maximum, tegen een financiële compensatie, 5007 uren presteren op federaal niveau. In 2009 was dit 3280,83 uur. Er moet wel rekening worden gehouden dat er een aantal parameters worden toegepast die een vervorming geven van dat cijfer. Maar dit cijfer gaat om de effectieve prestatie van onze medewerkers buiten de PZ RIHO. Alle bovenstaande gegevens worden via het politioneel beheer verwerkt. Daarnaast zijn er ook middelen die noodzakelijk zijn om de ordehandhaving uit te voeren. Naast de bijzondere beschermingskledij zijn er nog de helm en de veiligheidsschoenen. In de zone hebben we twee bijzondere voertuigen ( openbare ordevoertuigen ) die uitgerust zijn in het kader van de ordehandhaving met wapenstokken, schilden en gespecialiseerd materiaal. Elk voertuig is uitgerust voor negen politiemensen.


Iedere dag wordt er nagezien of er versterkingen werden aangevraagd waarbij zelfs binnen de 24 uur manschappen moeten worden geleverd bij onvoorziene gebeurtenissen (staking/rellen in gevangenissen, betogingen, blokkades, enz.) In 2009 werden 334 agenten ingezet voor 77 activiteiten i.k.v. federale openbare orde waarbij 3280,83 mensuren werden gepresteerd.

Evolutie mensuren openbare orde 2004-2009

20000

18620,25

18000 16000

11308

14000

3280,83 14110

13840

12000 10000

9358,5

8000 6000 4000 2000

2434,4

1703,5

2897

3084

3280,83

1549,91 0 2004

2005

2006

2007

2008

2009 Lokale openbare orde Federale openbare orde


Op nationaal niveau is er een werkgroep opgericht om de omzendbrief MFO-2 te herschrijven. De bedoeling hiervan zou zijn dat de ondersteuning bij grootschalige manifestaties tussen de zones onderling grotendeels zou wegvallen. Men zou bij manifestaties eerst een bepaald percentage van eigen zone moeten voorzien (12%) om daarna versterking te vragen aan de mensen van het interventiekorps van de federale politie uit de eigen provincie. Indien dit niet zou kunnen gebeuren zou men daaropvolgend beroep doen op de mensen van het interventiekorps van de federale politie uit de aangrenzende provincie of Brussel. Pas als er door het interventiekorps geen versterking kan geleverd worden zou men beroep doen op de zones onderling. Dit zou met zich meebrengen dat de zones hun personeel maximaal kan inzetten binnen de eigen zone. Sedert 1 september 2009 heeft adjunct-korpschef HCP Martin Courtens een groot deel van openbare ordehandhaving doorgegeven aan HINP Danny Wyffels (voetbal KSV Roeselare en site Schiervelde) en HINP Geert Wallays (wielerwedstrijden) . Beide hoofdinspecteurs specialiseren zich eerst in hun domein om dan hun kennis aan elkaar door te geven zodanig dat beiden het overgrote deel van openbare ordehandhaving voor hun rekening kunnen nemen. De adjunct-korpschef HCP Martin Courtens steunt hen hierin met raad en daad door zijn jarenlange ervaring. Op 6 maart 2009 is onze zone vermeld in Infonieuws omtrent onze goede praktijken met betrekking tot het voetbal. HINP Danny Wyffels heeft in samenwerking met HINP Geert Wallays een aantal naslagwerken gemaakt voor iedereen die met het voetbal te maken heeft : de stewards, de supporters, de mensen van de voetbalcel en de spotters. Deze naslagwerken werden nu nationaal overgenomen en zijn raadpleegbaar voor alle collega’s van de lokale en federale politie op de site van PolDoc.

25,4 % van de gemeentelijke administratieve sancties gaat over wildplassen

9.4

2009 in cijfers

9.4.1

Aanhoudingen

Aantal bestuurlijke aanhoudingen Bestuurlijke (administratieve) aanhoudingen 2004 met opsluiting in cel naar aanleiding van Voetbal 0 Betogingen-ordeverstoring 62 Collocatie 1 Inbreuk op de vreemdelingenwet 59 Openbare dronkenschap 353 Inbreuk op de wet op de identiteitskaart 0 475 Gerechtelijke aanhoudingen met opsluiting in cel

2005

2006

2007

2008

2009

2 134 1 74 350 0 561

0 76 1 43 292 0 412

0 61 4 60 302 3 430

0 105 2 61 330 3 501

3 100 2 50 350 1 506

2006

2007

2008

2009

169

237

325

310

2004 2005 200

155

9.4.2 Hondenpatrouille

De hondengeleiders zijn tevens een vaste waarde en zeer gewaardeerd tijdens de workshop dagen in de scholen. Door het feit dat ze reeds vier jaar aan dit evenement deelnemen, hebben ze een vloeiende presentatie op het niveau van alle kinderen. Bij de kleuters wordt er verteld over de boeven van Mega Mindy die ze met behulp van Mega Hond kunnen overmeesteren samen met de ‘kunsten’ van de hond om dan volgens stijgende ouderdom meer te vertellen over de specifieke taken binnen de politie als hondengeleider. Vanaf 1 september 2009 is HINP Danny Wyffels dossierbeheerder van KSV Roeselare geworden en daarnaast ook verantwoordelijke voor de site Schiervelde waardoor hij soms een halve tot volledige dag hieraan aandacht moet besteden. Door de goede prestaties van de hondengeleiders is men in de politiezone Riho overtuigd van hun nut om de overlast terug te dringen en staat er in het jaar 2010 een plaats vacant voor hondengeleider waardoor de patrouillehondengeleiders opnieuw met zijn drieën zullen zijn. De hondengeleiders zullen in de toekomst tevens instaan voor het behandelen van klachten omtrent dierenwelzijn. Door de hondengeleiders werden er in 2009 48 GAS-bonnetjes en 355 OI’s uitgeschreven. Het overgrote deel van de GAS-bonnetjes zijn gelinkt aan wildplassen. Onder impuls van de hondengelei-


De hondengeleiders binnen de politiezone Riho zijn sedert 1 januari 2008 fulltime hondengeleider. De hondengeleiders werden in 2009 binnen de zone 508,5 uren ingezet om de openbare orde te handhaven, buiten de zone presteerden de hondengeleiders 105,25 uren. Door de aanwezigheid van de hondengeleiders kan men het aantal manschappen verminderen gezien een politiehond een groep personen op afstand kan houden en zelfs terugdrijven.

ders is de Stad Roeselare een project gestart om de plaats en de afstand van de openbare toiletten beter aan te duiden en werd er tevens budget vrijgemaakt om een nieuw openbaar toilet te plaatsen op het kruispunt van de Sint-Alfonsiusstraat aan de Paterskerk.

2004 2005 2006 2007 2008 2009

9.4.3

Aantal hondengeleiders 4 3 2 2 2 2

daguren

nachturen

weekenduren

556 382 140 407,45 2065 2.508,25

439 243 117 122 599 344,50

626 432 259 203 843 797,25

Wapens

Eind 2009 waren er in de omschrijving van de PZ RIHO: • 1.053 geregistreerde wapenbezitters • 3866 geregistreerde wapens waarvan 1.538 vergunningen nog moeten vernieuwd worden door de provinciale wapendienst en waarvoor ons advies zal gevraagd worden [ 110 ] JA A R V E R S L A G P O L I T I E Z O N E R I H O 2 0 0 9

Vernietigd: Na vrijwillige inlevering door de eigenaar/bezitter: • 52 wapens. • 2172 stuks munitie. • 1 pak zwart kruit. • 1 vuurpijl. • 69 stuks knalvuurwerk Administratie: Er werden 246 brieven opgesteld betreffende wapenregistratie. Hiervan zijn er 92 adviezen voor wapenvergunningen, 71 betreffende illegaal wapenbezit en 30 brieven aan het Centraal wapenregister. Intrekking wapenvergunningen: Voor zes inwoners van de PZ RIHO werd er door de provinciegouverneur beslist dat ze geen vuurwapens meer voorhanden mogen hebben. Dit is het gevolg van veroordelingen en/of negatief advies van de dienst wapenbeheer. In totaal mochten er 29 vuurwapens niet meer in bezit gehouden worden. Gerechtelijke inbeslagnames wegens illegaal wapenbezit en/of -dracht: • 12 vuurwapens: 9 geweren en 3 pistolen/revolvers (waarvan 6 vuurwapens illegaal gedragen werden) • 64 verboden wapens (boksijzers, knotsen, pepperspray, vlindermessen, springmessen,...) • 33 blanke wapens die wettelijk vrij voorhanden mogen gehouden worden maar waar de omstandigheden van het dragen onwettelijk waren of die als wapen gebruikt werden om feiten te plegen.

Jacht- en faunabeheer: In het geïntegreerd politieplan 2009 werden er 24 manuren voorzien. Naast nachtelijke patrouilles werd er tijdens verkeerscontroles toezicht gehouden op het vervoer van jachtwapens en wild in voertuigen. Op de jagers werd er toezicht gehouden door controle van de jachtverloven en het jachtrecht.

9.4.5

Allerlei cijfers

• Er werden 857 adviesverslagen opgesteld door de dienst wegen en mobiliteit in de post Roeselare. Steeds meer mensen melden problemen via e-mail. In 2009 werden er door de dienst Wegen en Mobiliteit post Roeselare een honderdtal e-mails behandeld. Dit brengt het totale aantal behandelde zaken op 957. • Door 560 vakantiegangers werd via onze website vakantietoezicht gevraagd. • Slechts drie vakantiegangers vroegen vakantietoezicht aan via police-on-web. (in 2008 nog negentien. • Er werden 32 elektronische klachten ontvangen vanuit onze zone op police-on-web. Dit waren 29 aangiften van fietsdiefstal en 3 klachten m.b.t. vandalisme. • Er werden 24 retributies voor nodeloze alarmering opgesteld. • In het onthaal van de zone in de politiepost Roeselare werden 397 PV’s van verkeersongevallen behandeld, 1846 exploten verwerkt, 4458 gerechtelijke dossiers afgewerkt en 361 gevonden voorwerpen geregistreerd.



“Het is onmogelijk dat iemand iets kan leren waarvan hij denkt dat hij het al weet.” (De regel van Plutarchus uit ‘Murphy’s Law’)

Deel 10 Leren en verbeteren: de toekomstplannen Op het vlak van beleid worden volgende prioriteiten vooropgesteld:

- de implementatie van het geïntegreerd politieplan 2010 en de voorbereiding van het GIP 2011 - het opvolgen en bijsturen van het actieplan in het kader van de ondertekening van het West-Vlaams charter ‘duurzaam ondernemen’ - het verder ontwikkelen van een jaarlijkse politiekrant voor de inwoners van de zone - de verdere uitbouw van het lokaal informatiekruispunt - de optimalisatie van het operationeel overleg - de verdere implementatie van de EDL-tool op vlak van verkeer en criminaliteit - deelname aan bestuurlijke initiatieven op vlak van lokaal integraal veiligheidsbeleid

Op het vlak van personeel en organisatie worden volgende prioriteiten vooropgesteld:

Op het vlak van de logistieke voorzieningen worden volgende prioriteiten vooropgesteld: - afspraken omtrent meerjarenplanning: begroting op middellange termijn - actueel houden van het wagenpark

Op het vlak van informatica worden volgende prioriteiten naar voor gebracht: - vervanging terminal server door citrixserver - implementatie van nieuw mailsysteem PUMA (Police Unified Mail and Agenda) - verdere uitbouw Rihoportaal voor alle operationele info en databanken - optimalisatie van de ISLP-documenten - integratie van gebruik camerabeelden in het Rihoportaal - volledige overgang naar opmaak schetsen verkeersongevallen met EDL


- de verdere invulling en uitbouw van onze voorziene formatie - de opmaak van het nieuwe personeelsplan - opvolging en coördinatie m.b.t kwalitatieve PV’s - evaluatie van de intentieverklaring en ontwikkeling van communicatieplannen per organisatiegebied - het opvolgen van de dienst interne zorg voor de opvang van personeel - optimalisering van het programma Harmony voor de dienstenplanning - opvolging afspraken omtrent capaciteitsmeting via Harmony - ontwikkeling van nieuw aanbod voor teambuilding - actualisatie intranet

[ 114 ]


[ 115]


Afkortingenlijst


AIK: Arrondissementeel InformatieKruispunt ANG: Algemene Nationale Gegevensbank AP: Agent van politie API: Aspirant inspecteur BOC: Basisoverlegcomité CALog: administratief en logistiek personeel bij de politie (burgers) CAW: Centra Algemeen Welzijnswerk CIC: Communicatie- en informatiecentrum (provinciaal) COP: Community Oriented Policing of gemeenschapsgerichte politiezorg CP: Commissaris van Politie DIT: Dienst Intern Toezicht DT: Deeltijds EDL: Modulair systeem om informatie op kaart te zetten (Eurotronics Digitaal Loket) EFQM: European Foundation for Quality Management GAS: Gemeentelijke Administratieve Sancties GIS: Geografische Informatie Systemen GGPZ: Gemeenschapsgerichte politiezorg of COP (Community Oriented Policing) HCP: Hoofdcommissaris van Politie HERCOSI: Hercontactname Slachtoffers Inbraak (in de zone ook andere fenomenen) HINP: Hoofdinspecteur HT: Halftijds ICT: Informatie- en communicatietechnologie IDPB: Interne dienst voor bescherming en welzijn op het werk IGPZ: Informatiegestuurde politiezorg IKZ: Integrale Kwaliteitszorg ILP: Intelligence Led Policing, informatiegestuurde politie INK: Instituut voor Nederlandse Kwaliteit INP: Inspecteur ISLP: Informatiesysteem gebruikt door de lokale politie LIK: Lokaal InformatieKruispunt MTO: Medewerkerstevredenheidsonderzoek NIS: Nationaal Instituut voor de Statistiek OGP: Officier van Gerechtelijke Politie OI: Onmiddellijke Inning PDCA: Plan Do Check Act PLP: Interministeriële omzendbrief POA: Project Overlast Actie of Probleemoplossende Aanpak PV: Proces verbaal PZ: Politiezone RIHO: Roeselare - Izegem - Hooglede SLIV: Directie Lokale Integrale Veiligheid (Binnenlandse Zaken) VT: Voltijds WGP: Wet op de Geïntegreerde Politie WPA: Wet op het PolitieAmbt WPR: Wegpolitie (Police de la Route) WPS: West-Vlaamse Politieschool ZVP: Zonaal Veiligheids Plan ZVR: Zonale Veiligheids Raad

Inhoudsopgave VOORWOORD 5 DEEL 1 VISIEONTWIKKELING 9 DEEL 2 STRATEGIE EN BELEID 19 [ 1 ]

Recommend Documents