Voorwoord 1 2. STRATEGIE EN BELEID 10

INHOUDSTAFEL Voorwoord

1

1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8.

LEIDERSCHAP Oriëntering Missie, visie en waarden ontwikkelen Finaliteit gemeenschapsgerichte politiezorg - visie Bedrijfsvoeringmodel - organisatieontwikkelingsmodel Organigram (in termen van functies en diensten) Werking managementteam Interne en externe communicatie Gekozen leiderschapsstijl

2 2 2 2 3 3 4 4 9

2.

STRATEGIE EN BELEID

10

3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. 3.1.0. 3.1.1. 3.1.2. 3.1.3. 3.1.4. 3.1.5. 3.1.6. 3.1.7.

13 13 13 14 14 14 15 15 15 15 15 15 16 16 16 16 16 17

3.1.8. 3.1.9.

MEDEWERKERS Opstellen personeelsbehoeftenplan – functiebeschrijvingen. Organigram (met invulling van medewerkers - competenties). Organiek kader (politieraad juni 2005) Reëel kader op 31 december 2005 Planning op middellange termijn Aanwervings- en selectiebeleid (procedure) Communicatieplan (intern) Organisatie en werking dienst intern toezicht Opstellen opleidings- en ontwikkelingsplan Inventarisering kennis en vaardigheden personeel Aanbod vormingen / opleidingen Mentorschap De medewerkers betrekken bij het overleg Betrekken van medewerkers bij het invoeren van verbeteringen Syndicaal overleg BOC Evaluatiegebeuren - procedure Inplaatsstelling systeem erkenning - waardering (klacht – felicitatie) Vertrouwenspersoon – procedure – inplaatsstelling Bevorderen van preventie en welzijn op het werk

4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8.

MANAGEMENT VAN MIDDELEN Overzicht begroting – raming – meerjarenplanning Capaciteitsmeetsysteem Beheer softwareprogramma’s Opvolging en ontwikkelingen ICT ASTRID – CIC Transparante werkprocedures ter beschikking stellen Overzicht operationele uitrusting (niet limitatieve opsomming) Samenwerkingsakkoorden en protocols

19 19 19 19 20 20 21 21 22

17 18

1

5. 5.1. 5.1.1. 5.1.2. 5.1.3. 5.1.4. 5.1.5. 5.1.6. 5.1.7. 5.2.

MANAGEMENT VAN PROCESSEN Primaire processen & werking basisfunctionaliteiten Organisatie en werking Wijkwerking Onthaal Interventies Openbare orde Slachtofferbejegening Recherche Ondersteunende processen – besturingsprocessen

23 23 23 23 23 24 24 24 25 25

6. 6.1. 6.2. 6.3. 6.4.

26 26 26 26 26

6.8.

WAARDERING DOOR KLANTEN EN LEVERANCIERS Aantal afwezigheidstoezichten Aantal technopreventief advies Ordediensten buiten de zone (MFO2) Samenwerkingsverbanden met diverse klanten / leveranciers / partners Betrokkenheid in onderwijs Mediabeleid – persbeleid – persverslagen Resultaten bevragingen – enquêtes (extern – rechtstreeks klantgericht) Aantal klachten en felicitaties (extern)

7.

WAARDERING DOOR MEDEWERKERS

29

8.

RESULTATEN BIJ DE MAATSCHAPPIJ

32

9. 9.1. 9.2. 9.3. 9.3.1. 9.3.2. 9.3.3. 9.3.4. 9.3.5. 9.3.6. 9.3.7. 9.4. 9.4.1. 9.4.1.1. 9.4.1.2. 9.4.1.3. 9.4.1.4. 9.4.2. 9.4.2.1. 9.4.2.2. 9.4.3.

RESULTATEN BIJ BESTUUR EN FINANCIERS Financiële resultaten Capaciteitsbesteding Geregistreerde feiten. (processen-verbaal – meldingen) Processen-verbaal Geregistreerde feiten Evolutie van het aantal geregistreerde feiten Gerechtelijke vaststellingen Gerechtelijke en administratieve arrestaties Feiten opgehelderd door de PZ Kempenland Geregistreerde meldingen Basisfunctionaliteiten Interventie Aard en hoeveelheid van de interventies Plaats van de interventies Tijdstip van de interventies (2005) Organisatie van de dienstverlening Onthaal Geregistreerde meldingen door de respectieve diensten onthaal Opgestelde processen-verbaal door het centraal onthaal Recherche

34 34 35 35 35 36 37 40 44 44 45 55 55 55 55 56 56 56 56 57 57

6.5. 6.6. 6.7.

28 28 28 28

2

9.4.4. 9.4.4.1. 9.4.4.2. 9.4.5. 9.4.6. 9.5. 9.5.1. 9.5.1.1. 9.5.1.2. 9.5.1.3. 9.5.2. 9.5.3. 9.5.4. 9.5.5. 9.5.6. 9.6. 9.6.1. 9.6.1.1. 9.6.1.2. 9.6.1.3. 9.6.1.4. 9.6.2. 9.6.3. 9.6.4. 9.6.4.1. 9.6.4.2. 9.6.4.3. 9.6.4.4. 9.6.5. 9.7. 9.8.

Openbare orde Voornaamste ordediensten in eigen zone Andere ordediensten Slachtofferbejegening Wijkwerking Verkeer Niet aangepaste of overdreven snelheid Snelheidovertredingen Bromfietsen getest op de curvometer. (meten van snelheid) Andere verkeersinbreuken Zwakke weggebruiker Alcohol (of drugs) aan het stuur Gecontroleerde waarschuwingen De verkeersongevallen met lichamelijk letsel Verkeersveiligheidsfonds Projecten – actieplannen – aandachtspunten Actieplan verkeersongevallen met lichamelijk letsel Raadgeven Ontraden Reguleren Onderzoek en nazorg Actieplan intrafamiliaal geweld Actieplan overlast veroorzaakt door jongeren Actieplan drugs Raadgeven Ontraden Reguleren Onderzoek en nazorg Aandachtspunt woninginbraken Resultaten bevragingen - enquêtes Benoeming KC HCP (syn. verslag)

58 58 58 58 59 59 59 59 59 59 60 60 60 60 61 65 65 65 65 69 69 70 70 71 71 71 71 71 72 73 73

10. 10.1. 10.2.

VERBETEREN EN VERNIEUWEN Verbeterpotentieel van de organisatie (meetinstrumenten) Prioriteiten en aandachtspunten volgend jaar - wijzigingen

73 73 73

3

Met dit vierde jaarverslag wil de politiezone Kempenland opnieuw rekenschap afleggen over haar doen en laten. Het jaarverslag is naar goede traditie opgebouwd aan de hand van de velden van het EFQM managementmodel. Aansluitend op onze visie van een politie dicht bij de burger werd in 2005 bijzondere aandacht besteed aan onze externe gerichtheid. Uit de bevraging van de bevolking, in samenwerking met de universiteit Hasselt, bleek een duidelijke behoefte aan informatie over de nieuwe geïntegreerde politie. Na de verdeling van een nieuwe politiekrant in de loop van de maand mei, volgde een druk bijgewoonde opendeurdag op zondag 5 juni. Onze dienstverlening aan de burger staat centraal: een onthaal op maat en een goed uitgebouwde centrale interventiedienst, ondersteund door een team van rechercheurs. De hoeksteen van onze bevolkingsgerichte aanpak is echter de wijkwerking, waarvoor 17 politiemensen en 3 bedienden voltijds worden ingezet. Zij vormen als het ware een netwerk van lokale aanspreekpunten voor zowel de bevolking als de verschillende overheden. Na een grondige analyse, waarbij in belangrijke mate rekening werd gehouden met de mening van de bevolking, werd het zonaal veiligheidsplan 2005-2008 goedgekeurd. Voor elke weerhouden prioriteit werd een aangepast actieplan uitgewerkt. Als successen vernoemen we een daling van het aantal woninginbraken, het onder controle houden van de overlast en een strenge aanpak van het druggebruik. In het kader van onze aanpak van partnergeweld werkten we nauw samen met het parket en CAW ’t Verschil. Onze acties om het aantal verkeersongevallen nog verder te doen dalen waren spijtig genoeg minder succesvol. Onder het motto “veiligheid daar zorgen we samen voor” leerden we onze partners beter kennen door hen uit te nodigen om zichzelf voor te stellen. In 2005 maakten we op die manier kennis met het werk van een vrederechter, de militaire gemeenschap in Leopoldsburg, de provinciale dispatching, het arrondissementeel informatiekruispunt en een OCMW. Intern werd na een grondige evaluatie van onze werking het organogram bijgestuurd met aandacht voor een betere coördinatie en communicatie. Een bureau afhandeling garandeert een vlotte en kwalitatieve verwerking van de opgestelde stukken en de uitgevoerde onderzoeken. De verkeersadministratie wordt er, met de hulp van nieuw aangeworven administratieve krachten, in goede banen geleid. Talrijke kleine en grotere operationele bijsturingen moeten bovendien garanderen dat het blauw meer in het straatbeeld te zien is. Tenslotte gaven politiecollege en politieraad groen licht voor een verdere “calogisering”, waarbij administratieve en logistieke taken zo veel mogelijk worden uitgevoerd door burgerpersoneel. Er werd in 2005 heel wat werk verzet. Niettemin blijven er voldoende uitdagingen over voor 2006! Een meer efficiënte en effectieve organisatie van de basispolitiezorg zal naast ons voortdurend streven naar verbetering en kwaliteit de nodige aandacht blijven krijgen. Leopoldsburg, 01-08-2006.

Theo Kelchtermans Burgemeester Voorzitter politiecollege

Erwin Van Pée Burgemeester Lid politiecollege

Raf Truyens Burgemeester Lid politiecollege

André Cremers Hoofdcommissaris Korpschef 4

1

Bevraging van klanten, wetenschappelijk onderbouwd door de Hasseltse universiteit, een minutieuze terreinstudie en een permanente opvolging van criminaliteits- en verkeersdata laten ons toe om, samen met onze partners in veiligheid, behoeften te identificeren. Aan de hand van deze behoeften werd, in nauw overleg met onze partners, een prioriteitenlijst bepaald. Ieder jaar opnieuw bepaalt de zonale veiligheidsraad, aan de hand van nieuwe input, de prioriteiten voor onze politiezone. . ONZE VISIE De lokale politie Kempenland wil fundamenteel bijdragen tot het bevorderen van de openbare rust, veiligheid en gezondheid van de lokale gemeenschap door: verlening van een volwaardige basispolitiezorg en een optimale dienstverlening; te zorgen voor een harmonieus verloop van het leven in gemeenschap; de burgers te beschermen, te helpen en gerust te stellen; veiligheidsproblemen te voorkomen, op te lossen of te beheersen; uitvoering van bepaalde opdrachten van federale aard. ONZE MISSIE Die visie willen we waarmaken door: rekening te houden met de verwachtingen, bezorgdheden en onveiligheidsgevoelens die leven bij onze lokale gemeenschap; samen te werken met de burger, de bestuurlijke en gerechtelijke overheden, de andere politiezones, de federale politie en met andere betrokken maatschappelijke organisaties; een zichtbare en aanspreekbare politie; zoveel mogelijk taken binnen de organisatie van de lokale politie te laten uitvoeren door administratief en logistiek personeel; een professionele aanpak, gekenmerkt door een oordeelkundig en flexibel optreden, in een voortdurend streven naar efficiëntie en kwaliteit; te handelen conform de prioriteiten en doelstellingen bepaald in het zonaal veiligheidsplan; aandacht te hebben voor het welzijn van onze medewerkers. ONZE WAARDEN De individuele rechten en vrijheden van elke burger eerbiedigen, in het bijzonder door een steeds doordachte en tot het strikte minimum beperkte aanwending van de macht die ons is toevertrouwd. De democratische instellingen eerbiedigen, onder meer door openlijk verantwoording af te leggen voor onze acties. Blijk geven van een volstrekte onpartijdigheid, onkreukbaarheid en integriteit. Bezield zijn door een geest van dienstverlening, gekenmerkt door een permanente beschikbaarheid, de betrachting om de kwaliteit van ons werk voortdurend te verbeteren, een optimale aanwending van de gepaste middelen en door openheid in onze acties. Samen een positieve werksfeer bevorderen.

1

In het ZVP 2005-2008 vindt u de uitgebreide analyse van de politiezone Kempenland terug

5

De principes van de gemeenschapsgerichte politiezorg werden in 2005 stelselmatig verder geïntegreerd in de dagelijkse werking van onze politiezone. Bij de bespreking van de interventies tijdens de dagelijkse briefings wordt op elk niveau aandacht besteed aan de vijf pijlers van de community policing. Zowel in de geschreven communicatie met de medewerkers als tijdens de informatievergaderingen wordt het C.O.P.-model gestimuleerd.

In onze politiezone worden de principes van het EFQM-INK model gebruikt als hulpmiddel bij de integrale bedrijfsvoering en de organisatieontwikkeling (EFQM = European Foundation for Quality Management, INK = Instituut Nederlandse Kwaliteit).

Hechtel-Eksel

Leopoldsburg

Peer

Operaties

Recherche

Afhandeling

1 middenkader 4 basiskader 1 assistent C

1 middenkader 4 basiskader 1 assistent C

1 middenkader 5 basiskader 1 assistent C

6 middenkader 36 basiskader

3 middenkader 3 basiskader

2 middenkader 2 basiskader 2 assistenten C

Officier gemeentelijke posten

Officier operaties & recherche

Bureelhoofd

1 Officierskader

1 Officierskader

1 middenkader

GEMEENTELIJKE POSTEN

OPERATIES & RECHERCHE

AFHANDELING

Coördinator eerste lijnszorg 1 Officierskader EERSTE LIJNSZORG Cel beleid & communicatie 1 Officierskader

Korpschef 1 Officierskader

Secretaris korpschef 1 Consulent B Bijzonder rekenplichtige

STEUN Coördinator steun 1 Adviseur A Personeel & secretariaat 1 Consulent B

Logistiek, financiën & boekhouding 1 Consulent B 4 assistenten C 3 bedienden D

6

. Het managementteam is vooral een informatievergadering. Er wordt verslag uitgebracht door de verantwoordelijken van de eerste lijn en ondersteuning. De korpschef informeert de vergadering m.b.t. topdown informatie. (vanuit het leiderschap gedreven). Een structuur om interne en externe samenwerking te bewerkstelligen vinden we terug in de afstemming van de beleidsondersteunende, beleidsvoorbereidende en beslissingsvergaderingen. Een voorbeeld maakt dat duidelijk. Tijdens een beleidsondersteunende vergadering wordt de noodzaak van motorfietsen aangekaart om het verkeersveiligheidsplan doelmatiger te gestalten. De pro- en contra’s komen uitgebreid aan bod. Het beleidsvoorbereidend overleg voegt er de haalbaarheid aan toe, met name opleidingsbehoefte en begroting. Het politiecollege neemt uiteindelijk de beslissing dat gespreid over twee jaar in opgeleide motorrijders zal voorzien en de politieraad keurt de aankoop van twee motoren goed. OCHTENDBRIEFINGS PERSONEEL: Dagelijks op werkdagen voor het aanwezig personeel (uitgezonderd personeel ondersteuning). Verantwoordelijke: officieren en diensthoofden van de dienst in kwestie. Standaard: aanvang 08.00 uur; gebeurtenissen van de afgelopen 24 uren. Frequentie per jaar: 252 x 4 diensten = ca 1008. OCHTENDBRIEFINGS MANAGEMENT: Dagelijks op werkdagen met de dagcoördinator, de officieren eerste lijn en de coördinator van de dienst steun. Verantwoordelijke: officier coördinatie eerste lijn. Standaard: aanvang 08.30 uur; opvolging van de gebeurtenissen van de afgelopen 24 uren. Frequentie per jaar: ca 252. WEKELIJKSE VERGADERINGEN MANAGEMENT: Wekelijks op dinsdag voor alle officieren en de coördinator dienst steun. Aanvang te 09.30 uur. Verantwoordelijke: korpschef. Standaard: vaste agendapunten en een beperkte mogelijkheid tot variapunten. Frequentie per jaar: ca 49. WEKELIJKSE VERGADERING DIENSTHOOFDEN WIJKPOLITIE: Maandelijks op maandag voor alle diensthoofden. Aanvang te 13.30 uur. Verantwoordelijke: officier wijkpolitie. Standaard: vaste agendapunten en een beperkte mogelijkheid tot variapunten. Frequentie per jaar: ca 12.

7

BELEIDS- EN ONDERSTEUNINGSTEAM: Maandelijks: elke eerste vrijdag van de maand. Verantwoordelijke: officier beleid & communicatie. Deelnemers: korpschef, kader, basis en burgerpersoneel. Frequentie per jaar: ca 10. PERSONEELSVERGADERINGEN: Maandelijks: elke derde en vierde donderdag van de maand (uitgezonderd juli en augustus) voor alle personeelsleden uitgezonderd onderhoudspersoneel. Deel 1: apart voor de eerstelijnsdiensten en steun – tussen 13.00 en 15.00 uur. Verantwoordelijke: coördinator van de diensten eerstelijnszorg. Standaard: agendapunten uit te werken de coördinator. Deel 2: alle personeelsleden uitgezonderd onderhoud – tussen 15.00 en 16.30 uur. Verantwoordelijke: korpschef. Standaard: resultaten van de politiewerking en politionele educatie. Frequentie per jaar: 20. OVERLEG MET DE LEIDINGGEVENDEN: Driemaandelijks. Verantwoordelijke: korpschef. Deelnemers: korpschef, officieren en kader. Standaard: onderhouden van de betrokkenheid der leidinggevenden met het beleid. Frequentie per jaar: 3. OVERLEG MET DE DAGCOÖRDINATOREN: Elk kwartaal. Deelnemers: officier operaties en de zes hoofdinspecteurs dagcoördinator. Verantwoordelijke: officier operaties. Standaard: onderhouden van de betrokkenheid der leidinggevenden met het beleid. Frequentie per jaar: 4 ZONAAL OVERLEG SLACHTOFFERBEJEGENING: Halfjaarlijkse gedachtewisseling en vorming. Deelnemers: coördinator en het personeel slachtofferbejegening. Frequentie per jaar: 2. VERGADERING ONTSPANNINGSKRING Elke eerste woensdag van de maand. De bestuursleden van de ontspanningskring. Frequentie per jaar: ca 10. VERGADERINGEN AD HOC Punctueel, doorgaans werkgroepen Verantwoordelijke: projectleider of voorzitter Frequentie per jaar: ca 10.

8

EXTERNE VERGADERINGEN POLITIECOLLEGE: Om de drie weken. Op afspraak. Verantwoordelijke: korpschef. Frequentie per jaar: ca 20. POLITIERAAD: Vijf keer per jaar. Tweede dinsdag van de maanden februari, april, juni, oktober en december telkens om 20.00 uur. Verantwoordelijke: korpschef. Frequentie per jaar: 5 ZONALE VEILIGHEIDSRAAD: Bespreking en goedkeuring van het zonaal veiligheidsplan. Verantwoordelijke: korpschef. Frequentie per jaar: 2. VERGADERING KORPSCHEFS GERECHTELIJK ARRONDISSEMENT HASSELT: Derde donderdag van de maand te 09.00 uur. Verantwoordelijke: korpschef. Frequentie per jaar: 10. BOVENZONAAL OVERLEG: Met zone Lommel en Hamont-Achel – Overpelt - Neerpelt. Geen vaste dag of uur. Verantwoordelijke: korpschef. Frequentie per jaar: 2. VERGADERING PROVINCIAAL POLITIEOVERLEG: Alle korpschefs van de provincie Limburg Geen vaste dag of uur. Frequentie per jaar: ca 3. VASTE COMMISSIE VAN DE LOKALE POLITIE Representatief aantal korpschefs uit het land. Verantwoordelijke: korpschef Frequentie per jaar: ca 10.

9

BOVENZONAAL OVERLEG SLACHTOFFERBEJEGENING: Iedere semester. Met zone LOMMEL, HANO en KEMPENLAND. Verantwoordelijke: coördinatoren in elke zone. Frequentie per jaar: 2. ARRONDISSEMENTEEL OVERLEG SLACHTOFFERBEJEGENING: Iedere semester. Iedere politiezone in het gerechtelijk arrondissement. Verantwoordelijke: coördinator CSD HASSELT. Frequentie per jaar: 2 ARRONDISSEMENTEEL RECHERCHEOVERLEG: Maandelijks elke eerste donderdag te 09.00 uur. Deelname: hoofdinspecteur recherche. Verantwoordelijke: officier operaties & recherche. Frequentie per jaar: 12. PERIODIEK OVERLEG UNIT VERKEER Elke trimester. Verantwoordelijke: magistraat unit verkeer Deelnemers: parket Hasselt met de verkeersverantwoordelijken van de lokale en federale politie. Frequentie per jaar: 4. LATERAAL POLITIONEEL RECHERCHEOVERLEG: Maandelijks elke eerste donderdag te 09.00 uur. Deelname: rechercheur politiezone Kempenland, Lommel, Hano, en de verbindingsambtenaar. Verantwoordelijke: officier recherche van elke zone. Frequentie per jaar: 12. VERGADERING MENSENHANDEL: Geen vaste dag noch uur. Verantwoordelijke: medewerker recherche. Frequentie per jaar: 3. VERGADERING VERDOVENDE MIDDELEN: Geen vaste dag noch uur. Verantwoordelijke: medewerker recherche. Frequentie per jaar: 3.

10

ZONAAL OVERLEG MILIEU EN STEDEBOUW: Geen vaste dag noch uur. Verantwoordelijke: hoofd van de wijkpolitie. Frequentie per jaar: ca 10. GEMEENTELIJKE OVERLEGVERGADERING MET DE HOOFDEN VAN DE WIJKPOLITIE EN DE BURGEMEESTERS: Maandelijks in Leopoldsburg, driewekelijks in Peer en tweewekelijks HechtelEksel. Verantwoordelijke: hoofd van de wijkpolitie. Frequentie per jaar: ca 50 VERGADERING PROVINCIAAL NETWERK PROCESBEGELEIDERS: Eerste woensdag van de pare maanden – ganse dag. Verantwoordelijke: officier beleid & communicatie. Frequentie per jaar: 6. BASIS OVERLEG COMITÉ (B.O.C.): Geen vaste dag noch uur. Verantwoordelijke: adviseur dienst steun. Frequentie per jaar: 2. VERGADERING MET DE ZONEMAGISTRATEN: Geen vaste dag noch uur. Verantwoordelijke: APO-OGP Frequentie per jaar: 4. VERGADERING INFORMANTENBEHEERDERS Geen vaste dag noch uur Verantwoordelijke: officier operaties en recherche Bij noodzaak GESCHREVEN COMMUNICATIE BRAINSTORMERKE: Op ongeregelde tijdstippen. Inhoud: mededelingen van het management van alle aard op maximaal één A4. Frequentie per jaar: ca 50. Verantwoordelijke: korpschef. KORPSNOTA’S

11

Betrokkenheid van de medewerkers staat centraal. Hun ervaring vinden we terug bij de implementatie of de verbetering van processen. Eens de uitvoeringsregels werden bepaald, is de stijl van leiding geven directief. De stijl van leidinggeven was in 2005 vooral directief. Korpsrichtlijnen regelen de uitvoering van de dienst. Officieren en middenkader waken over de goede werking. 2006 wordt het jaar van het middenkader. Mensen stimuleren en hun talenten laten benutten; resultaatgerichtheid op basis van een proces van meten, evalueren en verbeteren zijn de uitdagingen voor ons middenkader 2006. Wij zullen daarbij gebruik maken van de opportuniteit van het evaluatieproces, waarbij ons middenkader ‘verplicht’ een coachende rol krijgt toebedeeld en de in plaatsstelling van nieuwe (midden)kaders op de steundienst, de wijkpolitie, de recherche, en de dienst operaties. Opleidingen moeten renderen. (politie)Opleidingen in het kader van de voortgezette vorming krijgen een beoordeling, vooraf maar ook later. Investering in opleiding moet lonen. In het beleids- en ondersteuningsteam denken medewerkers mee aan verbeteren en vernieuwen. Medewerkers krijgen feedback. Stimuleren van medewerkers is een dagelijkse opdracht van de officier beleid en communicatie. In 2005 werd 199 keer onder de naam “Keurmerk PZ 5377” feedback gegeven aan de eerste lijn. 113 keer was het een waardering voor het geleverde werk, 86 keer werd een tip tot verbetering gegeven. Politiemensen staan dagelijks in de picture. Leidinggevenden zijn zich bewust dat zij intern ook dagelijks ‘in beeld’ zijn. Zij geven het voorbeeld in gedrag, en werken met de “deur open”. Een hoge aanspreekbaarheid gepaard met actief luisteren, staan garant voor openheid over gegevens en resultaten.

12

Situering politiezone – omgevingsfactoren. Bij de situering van onze politiezone werd rekening gehouden met -de geografische situatie -de demografische structuur van de bevolking in onze politiezone -de jaarlijks terugkerende activiteiten -de eigen tellingen van de verkeersongevallen -de eigen tellingen van meldingen en interventies -de cijfers aangereikt door de federale politie m.b.t. criminaliteitsgegevens -de bevraging van de inwoners van onze politiezone -de interne bevraging van onze medewerkers -de federale prioriteiten, de accenten van het Parket en de bestuurlijke overheid Beleidsvoorbereiding en beleidsbepaling (scanning en analyse). De situering van onze politiezone is dus ook een inventaris van alle (veiligheids)problemen in onze zone. Die veiligheidsproblemen worden in eerste instantie opgesomd, voorwaarde om in de lijst te staan is wel dat er objectief of subjectief een probleem is. Bepalen van prioriteiten en aandachtspunten – argumentatiemodel. Aan de hand van volgende aspecten bepaalt de zonale veiligheidsraad de prioritaire veiligheidsproblemen -in welke mate stelt zich het probleem objectief (weinig - veel - zeer veel) -in welke mate stelt zich het probleem subjectief -gaat het om een federale of lokale prioriteit Strategische doelstellingen. De veiligheidsraad weerhoudt de gekozen veiligheidsproblemen als prioriteit of aandachtspunt.

13

Verkeersveiligheidsovereenkomst. Ondanks verkeersveiligheid niet tot de zes basis functionaliteiten behoort, krijgt zij (terecht) federaal de hoogste prioriteit. Verkeer is dan ook een topprioriteit in onze zone, en niet alleen sinds het verkeersveiligheidsfonds boven de doopvont werd gehouden. Interne en externe communicatie (om strategie en beleid door de organisatie te communiceren - neuzen in dezelfde richting). Eens de prioriteiten bepaald vinden zij hun weg naar de eerste lijn en het publiek. De belangrijkste maatstaf hier is dat de communicatie afgestemd is op de doelgroep. Deelname aan externe netwerken en werkgroepen. Horizontaal en vertikaal participeren wij aan netwerken en werkgroepen. Opstellen en totstandkoming actieplannen. Inzake concrete acties en projecten werden vier prioriteiten en twee aandachtspunten weerhouden: -het intrafamiliaal geweld (prioriteit); -de overlast veroorzaakt door jongeren (prioriteit); -de problematiek van de verkeersongevallen met lichamelijk letsel (prioriteit); -het druggebruik en de handel in drugs (aandachtspunt) -de aanpak van de woninginbraken (aandachtspunt); -de interne functioneringsproblemen (prioriteit). Communicatieplan (extern). Beleid en communicatie bij dezelfde officier laten berusten, biedt het voordeel dat elke externe informatie wordt getoetst aan onze visie. Wij hebben het situationele woordvoerderschap gekoppeld aan de persoon die ook het beleid van de hele organisatie ondersteunt en kent. Het biedt de voordelen van herkenbaarheid en eenduidigheid. Naast een vast stramien waarbij de pers wordt ingelicht, is er de website en de politiekrant die rechtstreeks door ons worden gevoed met informatie. De informatie draagt bij tot de concretisering van onze visie en missie. Een voorbeeld maakt dat duidelijk: een informatiebord met de resultaten van onze snelheidscontroles draagt bij tot trager rijden. Hierdoor gaan objectief minder ongevallen gebeuren en subjectief gaan mensen zich veiliger voelen. De veiligheid van de mensen is nu net onze zorg (visie). Beleidscel – procesbegeleiding – beleidsondersteuningsteam. Het maandelijkse beleidsondersteuningsteam en het wekelijkse managementoverleg zorgen voor betrokkenheid en input van de basis. Voorziene evaluaties actieplannen. De opvolging gebeurt maandelijks, de evaluatie jaarlijks. Dit laatste om de zonale veiligheidsraad toe te laten haar strategische doelstellingen te evalueren.

14

Opstellen zonaal veiligheidsplan – totstandkoming. De officier beleid & communicatie hanteert de pen. Naast het gebruik van de handleiding zonale veiligheidsplannen is hij ook het informatieknooppunt met betrekking tot de objectieve en subjectieve veiligheidsgegevens. De kennis over de interne capaciteitsbesteding en zijn opleiding in het exploiteren van (criminaliteits)gegevens van alle aard zijn een onmisbare basis. De correcte duiding van alle input is van cruciaal belang om van het zonaal veiligheidsplan het instrument te maken waartoe het is gedacht: de weergave van het vastgelegde lokale politiebeleid. Werking ZVR - Politiecollege – Politieraad. (Goed) voorbereide dossiers worden kritisch getoetst door de zonale veiligheidsraad, het politiecollege en de politieraad. Uitvoeren actieplannen. Verantwoordelijkheden worden zo dicht mogelijk bij de uitvoering gelegd. Het wakkert de betrokkenheid aan en het verhoogt de betrouwbaarheid van de rapportering. Opvolgen actieplannen. Vooraf bepaalde procesindicatoren en effect- of resultaatsindicatoren laten ons toe om de actieplannen van nabij op te volgen. De indicatoren zijn ook een vast agendapunt op het managementoverleg.

15

. De functiebeschrijvingen zoals die bij de opstart van de zone waren voorzien of werden uitgeschreven zijn deels aangepast. Zo is er een nieuw profiel voor een aantal functies: -officier beleid & communicatie -coördinator eerste lijnsdiensten -adviseur coördinator dienst steun -consulent logistiek & boekhouding -officier wijkpolitie Als zone hechten wij veel belang aan het multifunctioneel talent van onze medewerkers, waarbij een beperkte specialisatie kan. (met invulling van medewerkers - competenties). Interventiedienst 6 hoofdinspecteurs en 36 inspecteurs. De competenties slachtofferbejegenaar, assistent technopreventief adviseur, motorrijder, gebruiker curvometer, bedienaar flitspalen, ordehandhaver, drugherkenning expert en werking radar zijn specifieke competenties die van sommige medewerkers bovenop de algemene competenties worden verwacht. Wijkpolitie Leopoldsburg 1 hoofdinspecteur, 4 inspecteurs en een bediende onthaal. Wijkpolitie Hechtel-Eksel 1 hoofdinspecteur, 4 inspecteurs en een bediende onthaal Wijkpolitie Peer 1 hoofdinspecteur, 5 inspecteurs en twee part-time bedienden onthaal. Recherche 2 hoofdinspecteurs en 4 inspecteurs. Bijzondere competentie in het audiovisueel verhoor van minderjarigen wordt van één inspecteur verwacht. Omkadering en ondersteuning. 1 hoofdcommissaris korpschef. 4 commissarissen eerste lijn, met name de commissaris operaties en recherche, de commissaris beleid en communicatie, de commissaris wijkpolitie en de commissaris coördinator eerste lijn. 1 officier van gerechtelijke politie autonoom politioneel onderzoek; 1 hoofdinspecteur verkeersafhandeling bijgestaan door twee bedienden; 1 hoofdinspecteur gerechtelijke afhandeling; 2 inspecteurs systeembeheerders; 2 commissarissen tweede lijn, die het administratief en logistiek secretariaat leiden. In 2006 worden zij vervangen door burgerpersoneel (een adviseur en een consulent)

16

(politieraad juni 2005) OPERTIONEEL KADER FUNCTIE AANTAL Hoofdcommissaris 1 Commissaris 4 Hoofdinspecteur 15 Inspecteur 54 Totaal 74

CALOG KADER FUNCTIE AANTAL Adviseur (niveau A) 1 FTE Consulent (B) 3 FTE Assistent (niveau C) 7 FTE Onderhoudspersoneel 3 FTE Totaal 14 FTE

op 31 december 2005 OPERTIONEEL KADER FUNCTIE AANTAL Hoofdcommissaris 1 Commissaris 5 (1 aangesteld) Hoofdinspecteur 15 Inspecteur 55(54,6 FTE) Totaal 76(75,6 FTE)

OPERATIONEEL PERSONEEL Leiding Coördinator eerste lijn Cel beleid & comm Wijkpolitie Operaties Recherche Bureel afhandeling Steun TOTAAL CALOG PERSONEEL Adviseur - niveau A Consulent - niveau B Assistent - niveau C Assistent – niveau D Arbeidsters - niv D TOTAAL

CALOG KADER FUNCTIE AANTAL Bediende (niv C en D) 10 (8,5 FTE) Onderhoudspersoneel 5 (2,93 FTE)

Totaal

11,25 FTE

REËLE SITUATIE (31-12-05) 1/0/0 1/0/0 1/0/0 0/4/12,8 1/6/36 0/2/3,8 0/3/2 2/0/0 6/15/54,6

GEWENSTE SITUATIE 1/0/0 1/0/0 1/0/0 1/3/13 1/6/36 0/3/3 0/3/2 0/0/0 5/15/54

REËLE SITUATIE (31-12-05) 0 FTE 0 FTE 6 FTE 2,5 FTE 2,93 FTE 11,43 FTE

GEWENSTE SITUATIE 1 FTE 3 FTE 7 FTE 0 FTE 3 FTE 14 FTE

17

Iedere nieuwe medewerker van de zone, ook al is hij reeds bij de politie (intern of extern) dient een selectie te passeren. Hierbij wordt rekening gehouden met die criteria eigen voor de functie. Het multifunctioneel kunnen staat centraal.

De structuur in onze informatiehuishouding kan u terugvinden onder 1.7 De technische problemen van vroeger zijn voorbij. Dankzij interne mail komt informatie rechtstreeks en ongefilterd bij de belanghebbende(n). Geplande vergaderingen met het middenkader, aangevuld met een batterij aan diverse bijeenkomsten met ons personeel zorgen voor een open debat cultuur.

De korpschef is ons aanspreekpunt intern toezicht. De officier personeelszaken voert de (voor)onderzoeken. Na de ‘calogisering’ van de dienst personeelszaken zullen de onderzoeken worden toevertrouwd aan de coördinator van de eerste lijnsdiensten.

Het opleidingsaanbod van de diverse diensten wordt door de personeelschef voorgelegd aan het management overleg. Daar worden keuzes gemaakt. Verplichte opleidingen worden altijd opgelegd aan de medewerkers (bv. internationale politiesamenwerking) Voor de andere opleidingen wordt maximaal met instemming gewerkt, in nauw overleg met de dienstchefs. De leiding ziet erop toe dat “opleidingstoerisme” wordt uitgesloten.

Per personeelslid wordt bijgehouden welke opleidingen men volgde.

In 2005 werden volgende (externe) opleidingen gevolgd. Foobs (telefoniegegevens exploiteren) Familiaal geweld Handhaving openbare orde Internationale politiesamenwerking Drugs in het verkeer Interventietechnieken Evaluatie (als evaluator) Digitale tachograaf Vervalste identiteitskaarten Vatting ANG

Elektronische identiteitskaart Ernstige arbeidsongevallen ISLP Adm PPP Foto Mentor EFQM - INK Beheer gerechtelijke operaties EHBO Management Verzekeringen (Calog)

18

Onze politiezone telt acht mentoren, waarvan drie hoofdinspecteurs. Stagiairs

Prom 2003 6

Prom 2004 4

Prom 2005 4

Prom 2006

Prom 2007

Intern overleg werd geconcretiseerd door het in plaats stellen van vaste vergaderingen. Het belang van het middenkader vinden we terug in de overlegstructuur. Vergadering met de medewerkers: - ochtendbriefing. - Beleids- en ondersteuningsteam. - Personeelsvergadering. Overleg met de leidinggevenden: - ochtendbriefing management. - Wekelijkse vergadering met de diensthoofden van de wijkpolitie. - Overleg leidinggevenden. - Overleg met de dagcoördinatoren. (bij het invoeren van verbeteringen)

Uitvoering en opvolging van de actieplannen ligt bij dezelfde mensen. Dit verhoogt betrokkenheid en fierheid op eigen werk. Vanzelfsprekend volgt het management zowel het proces als het effect van onze actieplannen.

Elk jaar hebben wij twee basisoverleg comités. Agendapunten 2005: - rookbeleid (28 oktober 2005) - evaluatie (28 oktober 2005) - afspraken vertegenwoordiging korps en sociale activiteiten (28 oktober 2005) - korpsrichtlijn dragen nieuwe uniform (28 oktober 2005) - stappenplan invulling nieuw personeelsorganogram (28 oktober 2005) - evaluatie basisfunctionaliteiten (15 april 2005) - functioneringsgesprekken (15 april 2005) - operationele bijsturing (15 april 2005) - bijsturing organogram (15 april 2005)

Eind 2005 werd de draad opgenomen. Ons kader werd opgeleid om in 2006 met kennis van zaken het evaluatiegebeuren gestalte te geven.

19

(felicitaties en klachten)

Iedere klacht, maar ook felicitatie wordt onderzocht en behandeld. Ons systeem van opvolging meldingen en interventies verloopt gestructureerd. Het geheel heeft als finaliteit onze dienstverlening te verbeteren of te bestendigen.

Onze politiezone telt twee vertrouwenspersonen, een mannelijke en een vrouwelijke inspecteur. Extern worden wij bijgestaan door psychologen van “ENCARE”, het bedrijf dat instaat voor ons arbeidsgeneeskundig onderzoek.

Foto: www.astrid.be

20

Elk jaar een agendapunt van het basisoverlegcomite. Het jaarverslag 2005 van de interne dienst voor preventie, bescherming en welzijn op het werk bevat o.m. volgende items: Jaar Aandachtspunt 2001 Integratie van het personeel van 3 gemeentelijke politiediensten en 3 Rijkswachtbrigades in één zonaal korps = iedereen een werkplaats bezorgen! 2002 Opleiding preventieadviseur. 1e jaarverslag inventaris arbeidsongevallen en berichten inzake gezondheids- en veiligheidspreventie aan de werknemers. Probleem zomerse temperaturen, telefoonroom, informaticaroom en het centraal secretariaat {airco}. 2003 Starten met het jaarlijks bedrijfsbezoek door de arbeidsgeneesheer (preventie adviseur externe dienst preventie en bescherming op het werk). Aandacht voor damessanitair: doucheruimte enkel voor dames. Aandacht voor extra douchemogelijkheden in heren badlokaal. Aandacht voor zitcomfort van langdurige beeldschermwerkers. Brandveiligheid: herkeuring + onderhoudscontract van de blusapparaten in de drie gebouwen. Vervanging van de stofmaskers. Tbc preventie t.g.v. jaarlijks verplicht arbeidsgeneeskundig onderzoek. Aandacht voor de psychosociale werkdruk van alle werknemers. 2004 Verfraaiing van de refter : nieuw meubilair. Nieuw archiefmeubilair (mobiele rekken). Aandacht voor binnenlucht in elk van de drie politiegebouwen. Opstarten van een rookbeleid. Verplichte keuring elektriciteit. Probleem van de hoge zomerse temperaturen in de lokalen bovenbouw voorzijde + planton (onthaallokalen) {airco}. 2005 Probleem felle zomerse zonneschijn in de lokalen voorzijde. Aandacht voor zitcomfort van langdurige beeldschermwerkers. Rookbeleid afstemmen op het nakende rookverbod in publieke gebouwen op 01-01-2006. Herpositionering van de werkruimten in de hoofdzetel. 2006 Risicoanalyse in de burelen. Interne verhuis. ‘drie lichten’-methodiek i.v.m. aankopen uitrusting en diverse toestellen. Bijzondere aandacht voor stagedoende studenten (niet politie). (cf. KB 21-09-2004 betreffende de bescherming van stagiairs). Bijzondere aandacht voor onthaal van nieuwe werknemers. Collectieve veiligheidsuitrusting. Individuele veiligheidsuitrusting rechercheurs. 2006: geplande activiteiten

21

Uitgaven Personeel Werkingskosten

2005 5.221.320 1.000.135

2006 5.357.000 744.440

2007

De aankoop van het nieuwe uniform voor alle personeelsleden liet de werkingskosten in 2005 met 250.000€ toenemen.

Capaciteit, uitgedrukt in mensuren, wordt gevat in een (software)programma PPP (programma prestaties personeel). Naast de planning in de toekomst, laat het programma toe om elk onderdeel van de organisatie op te volgen m.b.t. de gepresteerde uren. Die uren worden vergeleken met de geplande uren.

Binnen onze politiezone werken wij met verschillende partners in functie van de (opgelegde) software. 4.3.1. Federale politie, de directie telematica (DST). ISLP (Integratet System for Locale Police) te weten afhandeling processenverbaal, briefwisseling, kantschriften, meldingen, interventies ANG bevattende het Hilde netwerk, de databank m.b.t. personen, voertuigen, feiten (concrete en niet concrete) en plaatsen, het wapenregister. ARGOS bestuurlijke afhandeling. ARTHEMIS tool om rechtstreeks in verbinding te komen met DST om alle defecten software & hardware te melden QUESTIS & DAWA, zijnde een operationele en beleidsmatige tool. Dispatch N, zijnde de doorstroom van CIC naar ISLP (A.S.T.R.I.D. tool) Rijksregister nationaal Dienst van het wegverkeer CIDIS bestand met de populatie van de gevangenis TEAMWARE zijnde een intern email systeem op federaal niveau NETSCAPE zijnde de ISLP mail IGT interventiegids terrein wordt actueel gehouden door DST 4.3.2. Cipal Boekhoudingprogramma HERMES Documenten binnen ISLP afhandeling Rijksregister gemeente. Strafregister tot op lokaal niveau.

22

4.3.3. Bewaking Videobewaking en toegangscontrole van het hoofdgebouw. 4.3.4. Eigen beheer Afwezigheidstoezicht Voeding van de actieplannen.

Intern hebben wij 2 voltijdse medewerkers die de ontwikkeling in de ICT op de voet volgen. Zij worden een dag per maand bijgestaan door een technisch beheerder van CIPAL. Deze eigen medewerkers fungeren tevens als eerste aanspreekpunt m.b.t. defecten van zowel software als hardware. 65% van de problemen lossen onze beheerders zelf op, de rest wordt doorverwezen naar de juiste partner.

Het dienstjaar 2005 zal de geschiedenis ingaan als het jaar van de definitieve overschakeling van de oude analoge radioapparatuur naar de nieuwe digitale Tetra-norm. Zo ging de zone over tot de leasing en installatie van radiocommunicatieapparatuur bestaande uit vier vaste toestellen, elf mobiele toestellen voor auto's, eenenveertig draagbare toestellen, antennes en toebehoren (luidsprekers, microfoons, draagarmatuur, batterijen, laadtoestellen, car kits) alsook het afsluiten van de nodige abonnementsverbintenis voor het gebruik van deze radiotoestellen. Op 06 juni 2005 werd het provinciaal Communicatie- en Informatiecentrum LIMBURG (CIC LIM) operationeel voor de beide Gerechtelijke Arrondissementen HASSELT en TONGEREN. De politiezone Kempenland laat haar interventie- en projectploegen vanuit dit CIC dispatchen.

23

(Draaiboeken en dienstnota’s, betreft niet het uitschrijven van processen).

Achttien korpsrichtlijnen krijgen in 2005, al dan niet aangepast, een plaats op het intern netwerk. 27/07/2005 Het dragen van de kledij 26/07/2005 Partnergeweld 20/07/2005 Slachtofferbejegening 14/07/2005 Optreden bij kennisname van een verkrachting 14/07/2005 stroomdiagram diefstal gewapenderhand of met verzwarende omstandigheden 13/07/2005 Afspraken inzake communicatie 13/07/2005 Kennisgeving burgemeester 07/07/2005 Afhandelingsbureau 04/07/2005 Verbaliseringsbeleid inzake parkeren 04/07/2005 Uitvoeren van de snelheidscontroles 04/07/2005 Toekenning jaarlijks vakantieverlof 04/07/2005 Verspreiding listing van kandidaten van de politie 04/07/2005 Crisisopvang van personen 27/05/2005 Richtlijn inzake politionele tussenkomst bij winkeldiefstal 25/05/2005 Richtlijn bij het aantreffen van een geseinde entiteit 25/05/2005 Opsluiting van personen 25/05/2005 Interventiepermanentie 20/05/2005 Adviesverstrekking door de wijkpolitie

INFORMATICA PC’s Vaste post Laptop Flat screen Printer Server PC aansluiting ISLP Internet Portal RADIO Klassiek Basis Mobiel Astrid Basis Mobiel Draagbaar Abonnement

2005 78 7 25 44 2 63 4 63 2005 0 0 4 11 41 56

2006

2006

2007

2007

2008

2008

24

BEWAPENING Beveiligde Wapenkamer Wapenkasten Uitschakelende producten Kleine spuitbussen Grote spuitbussen 4-WIELERS Voertuigen Totaal 4X4 Striping Anoniem Leasing Diesel Benzine 2-WIELERS Motorfiets Bromfiets Fiets

2005 1 88 75 5

2006

2007

2008

2005 23 1 17 6 2 14 7

2006

2007

2008

2005 0 0 6

2006

2007

2008

VERKEERSUITRUSTING Radar Snelheidsmeter Andere Curvometer Sonometer Fototoestel Gewoon Digitaal Alcoholtest ATT AAT Kogelwerende vesten PZ Spijkereggen PZ

2005 1 2 1 4 7 10 5 24 7

2006

2007

2008

1

Kwaliteitsverbetering (videoverhoor) en/of capaciteitswinst zijn de drijfveer om samenwerkingsakkoorden af te sluiten. Een opsomming van de protocols is vermeld onder het hoofdstuk: “Waardering door klanten en leveranciers”.

25

5.1.1. Organisatie en werking. De ministeriële omzendbrief PLP 10 voorziet in de organisatie- en werkingsnormen van de lokale politie. Het uitgangspunt is de wettelijke bepaling dat de bevolking recht heeft op een gelijkwaardige minimale dienstverlening. Dat betekent concreet dat ten minste zes functies worden verzekerd zoals beschreven in de omzendbrief. Het betreft minimumnormen die moeten worden aangepast naargelang de noden van elke zone. Daarnaast werd geïnvesteerd in ondersteunende diensten, die het moeten mogelijk maken de zes weerhouden functies op een kwalitatief hoogstaande manier aan te bieden en uit te voeren. 5.1.2. Wijkwerking. De functie wijkwerking is de hoeksteen van een naar de gemeenschap gerichte politie en krijgt bijgevolg een belangrijke plaats in de basispolitiezorg. Als minimale werkings- en functioneringsnorm wordt de inzet van één wijkinspecteur per 4000 inwoners vooropgesteld. De politiezone Kempenland beschikte in 2005 voor haar wijkwerking over één verantwoordelijke officier, drie hoofdinspecteurs en 13 wijkinspecteurs (in het totaal 23% van het operationeel kader!). Administratief werd elke wijkpolitiepost ondersteund door 1 voltijdse bediende (calog). De functie van wijkinspecteur is in onze zone een gespecialiseerde functie. De wijkinspecteur wordt voltijds ingezet voor wijkwerking. Onze zone beschikt dus gemiddeld over één wijkinspecteur voor 3077 inwoners. 5.1.3. Onthaal. Het persoonlijk contact kan op die momenten waarvan we weten dat de vraag het grootste is. Daarbuiten kan beroep worden gedaan op onze interventieploegen. Het telefonisch onthaal is 24/24 verzekerd. Ook bij het aanbellen aan elk gebouw buiten de openingsuren wordt de bezoeker onmiddellijk met een politiefunctionaris verbonden. Tot 19:00 uur verzekert de centrale zetel het telefonisch onthaal. Nadien neemt de provinciale dispatching die rol over. Openingsuren: Maan Centraal 07-19 Wijken 08-1230

Dins 07-19 08-1230

Woen 07-19 08-1230

Don 07-19 08-1230

Vrij 07-19 08-1230

Zat Zon 10-17 Gesloten Gesloten Gesloten

26

5.1.4. Interventies. Anders dan de dienst 100 werken wij met een permanent bemande interventiedienst. Wij zijn zodanig georganiseerd dat we iedere oproep kunnen afhandelen en we géén onderscheid hoeven te maken tussen dringend en niet dringend. Overdag tussen 07:00 en 21:00 tellen we zelfs twee ploegen. In het weekend zijn we ook permanent met twee ploegen op het terrein. (tot zondag 22:00). Beide interventieteams krijgen dagelijks opdrachten in het kader van het veiligheidsplan. Ook is het zo dat de tweede ploeg slechts wordt geroepen voor een interventie als de eerste ploeg bijstand nodig heeft of zich een interventie aandient die géén uitstel duldt. De keuze om een tweede ploeg in te zetten steunt enerzijds op de cijfers (zie veld 9 met de resultaten) en de mogelijkheid om andere opdrachten toe te kennen die verband houden met onze prioriteiten. 5.1.5. Openbare orde. De functie handhaving van de openbare orde bestaat uit het vrijwaren en, in voorkomend geval, het herstellen van de openbare rust, veiligheid en gezondheid. Daarbij dient een onderscheid gemaakt tussen de lokale en de federale ordediensten. De lokale politie moet zich organiseren om bij alle voorzienbare lokale gebeurtenissen de orde te handhaven en eventueel te herstellen. Daarvoor is op permanente basis een officier van bestuurlijke politie bereikbaar en terugroepbaar. In 2005 werden op lokaal vlak 270 ordediensten uitgevoerd, waaronder het beheer van vier grote manifestaties: - De betoging van de vredesactivisten voor moeder aarde te Peer op 16 april. - Het Belgium Rhythm and Bluesfestival te Peer op 15,16 en 17 juli. - Het Harley-Davidson treffen te Leopoldsburg op 05, 06 en 07 augustus. - De vliegmeeting Sanicole te Hechtel-Eksel op 07 augustus. Naast de lokale manifestaties leverde onze politiezone solidair haar bijdrage aan federale ordediensten via de systemen ArroSol (Arrondissementele Solidariteit) en HyCap (gehypothekeerde capaciteit). Onze zone beschikt daarvoor over zeventien volledig uitgeruste en getrainde leden, namelijk vier middenkaderleden en dertien basiskaderleden. 5.1.6. Slachtofferbejegening. Iedere politieambtenaar moet in staat zijn om de slachtoffers van een misdrijf adequaat op te vangen, te informeren en bij te staan. Voor ernstige gevallen beschikt onze politiezone over zes gevormde slachtofferbejegenaars. De permanentie wordt verzekerd via een bovenzonaal protocol dat werd afgesloten tussen de politiezones Lommel, Hano en Kempenland. Dat protocol verzekert dat permanent één slachtofferbejegenaar bereikbaar en terugroepbaar is.

27

5.1.7. Recherche. De functie recherche omvat het uitvoeren van gerechtelijke opsporing en van gerechtelijk onderzoek. Elke politieambtenaar moet over de kennis en vaardigheid beschikken om gerechtelijke taken uit te voeren. Voor het uitvoeren van gerechtelijke opdrachten in bepaalde domeinen of van een zekere omvang dient 7% van het effectief van het operationeel kader gereserveerd. In onze politiezone worden één officier (in cumul), twee leden middenkader en vier leden basiskader voorzien voor deze functie (=9,59 %). Voor het technisch sporenonderzoek en navolgend gerechtelijk onderzoek is permanent een lid van de recherche bereikbaar en terugroepbaar.

Ondersteuning Medio 2005 herschikten we de administratieve taken. De werklast i.v.m. de snelheidsovertredingen enerzijds en betere inzichten in de administratieve werklast anderzijds leidden tot de oprichting van een gerechtelijk secretariaat. Alle stukken voor de gerechtelijke overheid worden er gecontroleerd alvorens te worden verzonden. Twee bedienden (FTE) zijn er tewerkgesteld, gefinancierd met gelden uit het verkeersveiligheidsfonds. Het centraal secretariaat van de zone staat in voor het dagelijks administratief beheer van de zone. De dienst personeel en logistiek is verantwoordelijk voor het beheer van alle middelen van de zone (personeel - materieel - budget). De dienst secretariaat, personeel en logistiek bestond eind 2005 uit twee officieren en zes personeelsleden calog (4,5 FTE). Algemene leiding De korpschef staat in voor de algemene leiding, de organisatie en de verdeling van de taken binnen het korps. Hij wordt op administratief vlak bijgestaan door zijn secretaris (1 FTE). Inzake begroting werkt hij nauw samen met de bijzondere rekenplichtige van de zone. Beheersen De bewaking van de kwantiteit, kwaliteit en productiviteit gebeurt op het niveau van de functionaliteit. In 2005 zijn de prestatie-indicatoren vooral wijkgericht en op de actieplannen toegespitst. In 2006 zullen de indicatoren worden uitgebreid. Verbeteren en vernieuwen De verfijning van de interventieafhandeling en de herijking van de actieplannen werd in 2005 bewerkstelligd door: -input van de resultaatmetingen (ongevallen, tijdstip noodoproepen…) -beursbezoek (keuze radiomiddelen, keuze verkeersmiddelen…) -het tijdig selecteren van de noodzakelijke opleiding om bij introductie van de wijzigingen (GATSO, ASTRID, PPP, …) naadloos verder te kunnen werken.

28

Vakantiegangers kunnen beroep doen op onze diensten om hun woning te laten opnemen in de veiligheidsrondes. Het aantal aanvragen neemt af, hetgeen volgens ons te maken heeft met de markante daling van de woninginbraken. Aanvragen 2002 : 368 Aanvragen 2003 : 357 Aanvragen 2004 : 302 Aanvragen 2005 : 295

400 350 300 250 200 150 100

2002

2003

2004

2005

Onze adviseurs zijn in 2005 zes keer na een woninginbraak gevraagd. De technopreventief adviseur verbonden aan de gemeente Hechtel-Eksel werd door drie handelaars en zes particulieren geconsulteerd.

In 2005 werd, binnen de afspraken van de onderlinge solidariteit en minimaal te leveren personeel, ALTIJD ingegaan op de vraag om versterking te leveren aan o.m. ordediensten voetbal en staking gevangenis.

Naast de reeds bestaande samenwerkingsprotocollen werden in 2005 vijf nieuwe protocollen afgesloten. De samenwerking met de politiezone Hano en Lommel inzake sporenopname werd opgezegd. Elke zone heeft nu een eigen permanentie recherche.

29

Domein van de interzonale / bovenlokale samenwerking Niet operationeel Protocolakkoord logistieke steun 2004 Gebruik van de radiofrequenties Operationeel Dispatching Interventiepermanentie Slachtofferbejegening Sporenopname. Politioneel interventieplan (PIP) Audiovisueel verhoor minderjarigen Informantenwerking en bijzondere opsporingsmethoden Werking en organisatie van het AIK Hasselt in het kader van MFO-3 en 6

Protocolakkoord dd 23.11.04 inzake bemanning van het C.I.C. Provinciaal Protocol Runs 1.3.05 (evenementen truck- en motorruns) Samenwerkingsakkoord met De Lijn Overeenkomst project partnergeweld Provinciale Bijzondere Samenwerkingsovereenkomst Politiealarm Modaliteiten inzet interventiekorps

Zone - dienst waarmee het protocol wordt afgesloten

Implicaties voor de zone - impact op de middelen

DGM/DMG/FLIP-1969 Géén DK 5 4.11.04 CSD Géén

CSD PZ HANO en PZ LOMMEL PZ HANO en PZ LOMMEL PZ HANO en PZ LOMMEL Alle PZ en CSD provincie PZ Ger Arr, GDA en Parket G.D.A. Hasselt

Besparing. Géén

AIK

PZ Prov en CSD Prov

Concretisering van de principes van de Omzendbrieven MFO-3 en MFO-6 Budgettaire bijdrage volgens verdeelsleutel. Afdeling van twee INP op kosten van de Fed O. Géén

CSD Hasselt - de Lijn

Géén

PZ West-Limburg en Beringen-HamTessenderlo, CAW ‘t verschil en Parket PZ Prov en CSD Prov

Méér capaciteit.

PZ Prov en CSD Prov

Besparing

PZ Ger Arr

Besparing Besparing Géén Hogere kost Géén

Géén

30

Participatie in het drugpreventieproject M.E.G.A. in de basisscholen van PEER. Ook in 2005 gebeurde de jaarlijkse fietsencontrole in al de scholen uit de zone. Verkeersregeling bij aanvang en einde van de scholen.

Wij houden een volstrekte neutraliteit ten opzichte van de pers. Persberichten worden altijd aan alle mediapartners overgemaakt. Elk persbericht heeft tot doel het vertrouwen in de politie te behouden of te vergroten. Daarenboven willen we op gebied van verkeersveiligheid mensen informeren, vooral m.b.t. snelheidsovertredingen en alcohol aan het stuur. De meest gelezen krant in Limburg, Het Belang van Limburg, drukte omzeggens elk bericht van ons korps af. In 2005 gaat het dan al snel om 100 artikels.

In 2005 werd géén bevraging georganiseerd. Onze enquête uit 2004 blijft actueel. Eind 2005 verschenen de resultaten van de bevraging in boekvorm.

Felicitaties 12 2002: 7 10 2003: 11 8 2004: 6 Klacht 2005: 9 6 Felicitatie Klachten 4 2002: 5 2 2003: 2 0 2004: 3 2002 2003 2004 2005 2005: 7 Alle klachten werden onderzocht. Waar nodig werden de nodige lessen getrokken.

31

Resultaten interne communicatie. In 2005 werden 28 brainstormerkes verspreid. 99% van de medewerkers leest dit document. Het is één A4 in gele kleur met altijd dezelfde lay-out. Verhouding operationeel – Calog (Calogisering). Het verkeersveiligheidsfonds liet toe dat we twee administratieve krachten aanwierven. Eind 2005 telden we 16 bedienden, waaronder vijf onderhoudspersoneelsleden. Ons operationeel kader bedraagt 74 personeelsleden. Leeftijdsvorken personeel. De gemiddelde leeftijd in onze politiezone bedraagt 46 jaar. 45% van onze medewerkers zijn 50 jaar of ouder. Leeftijdsverdeling 29

30 25 19

20 15 10

11 7

5 0

10

9

2 25

30

2 35

40

45

50

55

60

Gelijke kansenbeleid (cijfers). Wij zijn afhankelijk van het aanbod van de politiescholen. Niettemin werd door ons een inspecteur van Turkse origine aangenomen en hebben we een bediende met Thaise roots. Aantal opgestarte dossiers vertrouwenspersoon – preventiebeleid. In 2005 zijn geen dossiers opgestart. Het recht op een rookvrije werkomgeving kreeg al eerder aandacht in onze politiezone. De uiteindelijke regelgeving ter zake kon dan ook met een zeker gemak worden geïmplementeerd. Resultaten opleidingsplan: aantal en soort gevolgde opleidingen en capaciteitsbesteding. 4181 mensuren (3,69% van de netto capaciteit) werden aan opleiding besteed. Het gros van de uren gaat naar geweldbeheersing en het gebruik van de wapens. Het overige deel van de uren gaat naar de maandelijkse personeelsvergadering. Externe opleidingen worden gevolgd als zij een meerwaarde bieden voor het functioneren, zo werd o.m. ISLP-Admin-PPP gevolgd.

32

Aantal evaluatiemomenten (functionerings- en evaluatiegesprekken). 2005 is gekenmerkt als het jaar waar opleidingen en informatie rond de evaluatie plaatsvonden. Wij zijn klaar om in 2006 met de planningsgesprekken te starten. Personeelsverloop – mobiliteit – interne jobrotatie. De functies van de eerstelijnsofficieren werden geactualiseerd. Zo werden de taken beleid & communicatie als een volwaardige functie beschouwd en is die functie in het organogram voorzien. In 2006 zal het middenkader verjongd worden en meerdere sleutelposities opnieuw worden toegekend. In 2005 werden 2 F.T.E. calog aangeworven. Zij worden exclusief ingezet in de administratie verkeer. Zij zijn buiten kader en worden betaald met inkomsten uit het verkeersveiligheidsfonds. Eén hoofdinspecteur van de dienst recherche werd vervangen door een nieuwe hoofdinspecteur. Vier inspecteurs vervingen bij de dienst operaties twee inspecteurs die afgedeeld zijn op het provinciaal communicatiecentrum en twee inspecteurs die met pensioen gingen. M.a.w. bij het operationeel personeel gaat het om een nuloperatie. Ziekteverzuim – absenteïsme. Aantal ziektedagen Jaar PZ Operaties Recherche Wijkpolitie 2003 2.243 1.172 65 276 2004 1.374 852 37 204 2005 1.561 882 42 444 2006 2007 2008

Adm leiding 730 281 193

Bron: eigen tellingen. Ook de afwezigheden wegens arbeidsongeval zijn opgenomen in de cijfers.

2003 2004 2005 2006 2007 2008

PZ 12.169 6.772 8.180

Aantal uren werkverlet om medische redenen Officieren Kader Basiskader 1.514 1.020 9.020 16 830 5.607 92 936 5.290

Burgerpers 615 319 1.862

Bron: PPP (programma prestaties personeel)

Aandeel van de afwezigheden om gezondheidsredenen t.o.v. het totaal mensuren. Bruto capaciteit Medisch afwezig % medisch afw 2003 163.212 12.169 7,46% 2004 164.108 6.772 4,13% 2005 170.012 8.180 4,81% 2006 2007 2008 Bron: PPP (programma prestaties personeel)

33

De afwezigheid om gezondheidsreden gedurende 12 maanden van één enkel personeelslid weegt op het absenteïsmecijfer en is bepalend per dienst. Aantal aanvragen tot stagelopen door intern politie. Onze politiezone is permanent aan haar maximumcapaciteit m.b.t. het begeleiden van stagiairs uit de politiescholen. In 2005 telden we zeven stagedoende aspirant-inspecteurs. Aantal interne klachten en felicitaties. Er worden geen cijfers bijgehouden over interne klachten. Ontevredenheid uit zich vooral mondeling. De “klachten” situeren zich vooral in het domein van de middelen en de inspraak. De leiding weet het onderscheid te maken tussen wat wij de “verzeuring” noemen en de gegronde klachten. Wat felicitaties betreft houdt de leiding eraan regelmatig zijn waardering te uiten voor het geleverde werk. Vriendenkring – sportkring. De ontspanningskring heeft een jaarrapport gepresenteerd op een personeelsvergadering. De activiteiten situeren zich vooral op het sportieve vlak, maar ook familiale bijkomsten (bv Sinterklaas) sieren het palmares van OK Kempenland. Uit een aanbod van 19 voorgestelde activiteiten werden er 9 weerhouden.

34

Resultaten externe communicatie. Onze website telt maandelijks ± 650 bezoekers. Meer dan 100 persartikelen per jaar en een eigen politiekrant in elke brievenbus van onze politiezone zijn de belangrijkste resultaten van onze externe communicatie. Imagebuilding. Begin juni 2005 openden we de deuren voor het publiek. 1.880 bezoekers (580 in Peer, 400 in Hechtel-Eksel en 900 in Leopoldsburg). Mediabeleid – persbeleid - persverslagen. Iedere weekdag wordt een persbericht van de afgelopen 24 uren overgemaakt aan de pers. Per trimester wordt een extra persmap gemaakt met onze resultaten. Op www.politiekempeland.be is een rubriek “persberichten” waar we enkele artikelen publiceren. Mediabeleid betekent voor ons het vertrouwen van de burgers behouden en preventief ageren door onze inwoners raad te geven. Dit bereiken we door correct met de pers om te gaan. Wij hebben een vast aanspreekpunt voor de journalisten. Voor gerechtelijke aangelegenheden is het parket de aanspreekpartner, bestuurlijk en op vlak van verkeer leveren wij de informatie.

Het Belang van Limburg

35

Solidariteitsacties voor een goed doel. Een solidariteitsactie ten behoeve van de tsunami slachtoffers leverde 5600,-€ op.

Inforevue 2/2005 Resultaten veiligheidsscan. In 2005 werd géén veiligheidsscan gehouden. De veiligheidsscan 2004 blijft actueel. Aantal aanvragen tot stagelopen door externen. Jaarlijks moeten wij aanvragen tot stage weigeren. Criteria die wij hanteren zijn: - Win-win situatie voor organisatie en leerling. - Omkadering. Schooljaar 2002-03 Stageloper 2

2003-04 1

2004-05 2

2005-06 3

2006-07

2007-08

36

De begroting maakt géén verschil tussen wedden en lonen voor prestaties ten behoeve van de doelstellingen. Ook toelagen en vergoedingen zijn niet opgedeeld volgens de aard van de uitgevoerde opdracht. Wij verwijzen hierbij naar de capaciteitsbesteding in mensuren, die vanzelfsprekend een financiële weerslag hebben. De politiebegroting vertrekt telkens vanuit het gezichtspunt. Personeel: Wat zijn de vaste kosten (wedden, lonen, vakantiegeld, patronale bijdragen…) Wat zijn de kosten voor weekend-, nacht-, en overuren, rekening houdend met de verwachte diensten. Hierin zitten ook onze actieplannen en projecten verwerkt. Werking: Kledij, gas, water, elektriciteit, bewapening, uitrusting allerhande … worden geraamd. Uit de verschillende materialen en benodigdheden die jaarlijks haarfijn worden opgenomen in de politiebegroting, lichten we één uitgave toe: brandstof. Verbruik Benzine Diesel €-benzine €-diesel km gereden

2003 // // // // 2003 409.355

2004 // // // // 2004 447.803

2005 11.898 32.666 // // 2005 466.902

2006

2006

Aantal uitgeschreven overheidsopdrachten. 2004 2005 2006 1 Informatica Uitrusting gebouw 2 Meubilair Bureaumeubilair 3 Airco Informaticamateriaal 4 Alarm gebouw Fietsen & motoren 5 Wegenkaarten Voertuigen1 6 TV-video-DVD GPS-systeem 7 Onderhoudsmat Digitale camera 8 Verkeersborden 9 Flitsinstallatie 10 Verkeersanalysetoestel 1Raamcontract

2007

2007

2007

2008

2008

2008

37

Kalenderjaar BESTUURLIJKE GERECHTELIJKE

Gepland

Wijkwerking Onthaal Interventie Lokale recherche Handhaving O.O. Leiding & beheer Steun Initiatiefruimte Opleiding Totaal

23.788 24.035 24.799 6.060 6.096 6.353 46.471 47.824 48.519 10.508 10.891 10.021 3.111 1.677 2.386 4.332 5.943 6.571 6.076 5.820 6.929 5.098 5.096 3.334 6.224 5.878 4.181 111.568 113.260 113.093

60.000 27.000

2004 60.000 27.000

2005 60.000 27.000

2006

2007

2008

Een herschikking van de leidinggevende functies (zie veld 10) bracht een verantwoordelijkheid in meerdere functionaliteiten met zich mee. Ook de oprichting van een bureau afhandeling, over de verschillende functionaliteiten heen, noodzaakte ons om die capaciteit afzonderlijk te vatten. Dit verklaart dan ook de toename aan uren in de betrokken posten (leiding & beheer alsmede steun). De geplande capaciteit m.b.t. de kerntaken bleef gehandhaafd. Een deel van de initiatiefruimte werd aan interventie toegekend. De toename van de totale nettocapaciteit is te verklaren door overuren en het lage absenteïsme als gevolg van ziekte. (processen-verbaal – meldingen). 9.3.1. Processen-verbaal 2005 Aanvankelijk Navolgend Gerechtelijk 3.527 2.056 Verkeersinbreuk 13.842 818 Verkeersongeval 552 293 Waarschuwing 925 250 Totaal 18.846 3.417 Bron: ISLP PZ Kempenland/Afhandeling

De gerechtelijk opgestelde processen-verbaal vinden we terug in de cijfers van DGS/DSB/beleidsgegevens.

38

9.3.2. Geregistreerde feiten Evolutie van de geregistreerde feiten vergeleken met het gerechtelijk arrondissement Hasselt. (Bron: DGS/DSB/beleidsgegevens/stand 6-2006) AARD VAN HET FEIT Diefstal en afpersing

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2000

2001

2002

2003

2004

2005

PZ

PZ

PZ

PZ

PZ

PZ

ARR

ARR

ARR

ARR

ARR

ARR

1.146 1.030 1.004

888

812

887 16.544 16.625 15.645 12.777 11.441 11.815

Gewelddadige misdrijven tegen eigendom

332

353

374

354

379

406

3.881

3.626

3.934

4.129

3.894

3.787

Misdr. tg. de licham. integriteit

194

190

217

184

208

230

2.317

2.262

2.330

2.373

2.355

2.348

Verdovende middelen

308

71

101

123

124

176

2.041

1.223

1.791

2.490

2.001

2.202

Bedrogmisdrijven tegen de eigendom

73

109

90

84

92

118

1.163

1.012

1.286

1.339

1.446

1.451

Misdrijven tegen de openb. veiligheid

130

112

117

121

108

121

1.370

1.235

1.289

1.307

1.365

1.237

Misdr. tg. and. mor. waarden + gevoelens

55

82

94

108

150

138

604

721

1.074

1.220

1.265

1.135

Misdrijven tegen de familie

72

77

144

135

117

60

684

669

874

1.102

1.165

1.033

Vreemdelingenwetgeving

12

21

17

29

24

28

249

301

433

417

637

563

Misdrijven tegen de openbare trouw

37

30

36

30

26

31

500

450

434

401

501

430

Bevolkingsregister

50

60

88

78

62

71

373

335

371

474

545

534

Dronkenschap, alcohol, alcoholslijterijen

20

18

15

7

11

7

218

274

341

369

421

453

Milieu

69

74

70

70

54

64

652

684

559

639

527

477

Wapens en springstoffen

35

19

22

30

45

39

345

256

306

377

382

412

Misdrijven tegen gezag vd. overheid

12

17

16

14

13

25

144

137

172

219

195

196

Bescherming personen

14

24

23

14

9

4

214

188

122

137

197

211

Andere bijzondere wetten

17

4

2

5

2

4

79

53

85

34

70

49

Misdrijven tegen de seksuele moraal

18

14

13

17

9

18

250

206

234

160

168

133

5

5

2

2

6

0

59

80

73

110

138

99

Arbeid

10

18

12

9

2

2

55

77

120

106

81

117

Jeugdbescherming

11

10

3

1

5

6

55

50

57

51

74

71

Dierenbescherming

15

9

8

8

3

8

100

63

72

67

72

73

Volksgezondheid

Handelspraktijken

2

3

9

9

2

2

36

57

68

57

45

35

12

12

4

5

9

10

43

42

50

50

37

33

Misdr. tg. de persoonl. vrijheid

2

3

1

2

1

0

26

27

29

20

22

25

Economische wetgeving

0

1

1

0

0

0

28

29

24

21

18

15

Fiscale inbreuken (vervangen 2005)

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Privé-bewaking

0

0

1

1

0

0

22

11

61

12

20

9

Misdr. tg. (h. jurid. stat. v.) het kind

0

1

2

3

5

2

14

14

10

13

15

13

Onwettige uitoefening vh. openb. gezag

1

3

1

0

0

0

7

9

10

11

16

11

Bescherming van de openbare inkomsten

16

4

3

0

3

5

59

25

15

14

34

25

Militair strafrecht en militie

38

9

16

12

11

4

39

10

19

16

13

6

Misdrijven in de audiovisuele sector

1

0

0

0

1

4

35

50

24

21

13

13

Natuurbehoud

2

0

1

2

1

1

29

8

9

24

11

12

Vervoer

1

3

1

1

3

0

14

33

40

13

9

3

Kieswetgeving

2

0

0

6

0

0

18

1

0

15

7

0

Wet op voetbal

0

0

0

0

0

0

0

0

3

6

7

13

Misdrijven tg. de veiligheid vd. staat

0

2

2

0

5

39

1

4

2

1

5

40

Preventie: brand, ontploffing, ongevallen

0

0

3

0

0

0

1

10

3

0

3

0

Hormonen

0

0

0

0

0

0

3

1

2

2

4

2

Inbreuken inzake spelen e.a.

2

0

1

2

1

0

9

13

5

11

2

4

Identiteitskaart

Overtreding

24

36

8

30

19

10

328

283

165

187

178

182

Informaticacriminaliteit

0

0

0

6

11

18

0

0

12

20

247

84

Voedingswaren

0

0

0

0

0

0

3

3

4

4

1

5

Totaal

2.738

2424 2.522 2.390 2.333 2.530 32.612 31.157 32.157 30.816 29.647 29.356

39

9.3.3. Evolutie van het aantal geregistreerde feiten per hoofdrubriek. De cijfers v/h gerechtelijk arrondissement Hasselt werden proportioneel herleid. De bevolking in onze PZ is 10,5 keer kleiner dan in het Ger Arr. De Criminaliteitscijfers v/h arrondissement werden dan ook gedeeld door 10,5 Diefstal en afpersing 2.000 1.500

1.583

1.576 1.146

1.000

1.030

1.490 1.004

1.217 888

1.090 812

1125 887

ARR

500 0

2000

2001

2002

2003

2004

PZ

2005

Gewelddadige misdrijven tegen eigendom 500 400 300

332

370

353 345

374 375

354

393

379 371

406

361 PZ

200

ARR

100 0

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Vandalisme, vernieling, brandstichting

Misdr. tg. de licham. integriteit 250 200

194

221

190

215

226

217 222 184

208

224

230 224

150

PZ

100

ARR

50 0

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Slagen & verwondingen, aanrandingen,

Verdovende middelen 400 300 200

308

100 0

237

194

171 71

2000

116

2001

101

2002

123

2003

191

176

210

124

2004

PZ ARR

2005

40

Bedrogmisdrijven tegen de eigendom 150 111

100

109

96

90

73

138

138

128

122

118 92

84

PZ ARR

50 0

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Misbruik van vertrouwen, oplichting, heling…

Misdrijven tegen de openb. veiligheid 150

130 130

112 118

117 123

121 124

100

130 108

121 118 PZ ARR

50 0

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Bedreigingen

Misdr. tg. and. mor. waarden + gevoelens 150

150 100 50 0

82 55 58

2000

94 102

120

108 116

138 108 PZ

69

ARR

2001

2002

2003

2004

2005

Stalking laster, eerroof, beledigingen…

Misdrijven tegen de familie 144

150

135 105

100 72 65

77

117 111

64

60

50 0

2000

98

83

2001

2002

2003

2004

PZ ARR

2005

Weigering bezoekrecht, familieverlating…

41

Vreemdelingenwetgeving 80 61

60 41

40 20 0

24 12 2000

21

29

29 17

2001

2002

54

40

2003

PZ

24

28

2004

2005

ARR

Inschrijving i/h vreemdelingenregister, verblijf…

Misdrijven tegen de openbare trouw 48

50 40

37

36

30

30

48

43

41

41

38 30

31

26

PZ

20

ARR

10 0

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Schriftvervalsing, valse munt…

Bevolkingsregister 100

88

78

80 60 40

62

60

50 36

45

35

32

71 52

51

PZ ARR

20 0

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Dronkenschap,alcohol,alcoholslijterijen 50 40 30 20

20 21

32

26 18

PZ 15

10 0

7 2000

2001

43

40

35

2002

2003

11 2004

ARR 7 2005

42

Milieu 80 60

69

74 62

70

65

70 53

61

64

54 50

45

40

PZ ARR

20 0

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Afval storten, verbranden, …

9.3.4. Gerechtelijke vaststellingen

Inbraken Voltooid Poging Totaal Arr Hasselt

2000 140 62 202 3.267

Kempenland 2001 2002 113 77 32 47 146 124 2.722 2.366

2003 86 38 124 1.567

2004 62 22 84 1.151

2005 50 33 83 1.261

Bron: DGS/DSB/beleidsgegevens - datawarehouse

Diefstallen Auto

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 45 62 43 26 26 23

Arr Hasselt

1.048

975

965

462

9

16

13

12

6

4

52

36

53

44

44

63

263

231

188

Motor Arr Hasselt

Bromfiets

24

12

21

Arr Hasselt

454

368

361

Fiets

Arr Hasselt

Handtas

192

194

182

9

186

344

7

178

346

5

198

2.240 2.108 2.222 2.149 1.892 2.048

7

20

16

4

4

Arr Hasselt

156

251

197

130

101

Arr Hasselt

702

609

546

528

582

684

58

105

114

61

68

103

Winkel

18

Uit Vtg Arr Hasselt

17

14

14

20

9

91

19

1.564 1.879 1.942 1.264 1.120 1.175

Woning

202

146

124

124

84

83

Arr Hasselt

3.267 2.722 2.366 1.567 1.151 1.261

Geweld mis. te. eigendom Opzettelijke brandstichting

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 12 14 12 16 8 29

Arr Hasselt

112

Verniel. Beschadi. Vandalisme Arr Hasselt

296

320

134

339

156

320

149

347

169

346

3.605 3.341 3.677 3.774 3.526 3.418

Totaal PZ Totaal Arr Hasselt

120

308

334

351

336

355

375

3.717 3.461 3.811 3.930 3.675 3.587

Bron: DGS/DSB/beleidsgegevens - datawarehouse

43

Lichamelijke integriteit Slagen en verw in familie

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 45 46 60 48 55 70

Arr Hasselt

526

Slagen & verw buiten familie Arr Hasselt

Aanranding v/d eerbaarheid

108

589

653

104

637

104

112

643

111

716

123

1.416 1.291 1.284 1.343 1.302 1.297

8

9

14

2

11

14

Arr Hasselt

94

105

97

92

105

76

Verkrachting

11

6

6

10

11

7

Arr Hasselt

63

80

75

88

81

61

Openbare veiligheid Bedreigingen

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 130 112 117 121 108 123

Diefstallen: criminele figuren. Cijfers Arr proportioneel aangepast aan het bevolkingsaantal. Autodiefstal 100

100 80 60 40

93

92

62 45

20 0

2000

2001

PZ

44

43

2002

32

26

26

2003

2004

23

33

ARR

2005

Motordiefstal 20 16

15 10

13 5

5 0

12

PZ

9

2000

5

3 2001

2002

4 2003

6

4

2004

4

6

ARR

2005

Bromfiets diefstal 50

43

40 30

35 24

20

2000

25

21 12

10 0

34

2001

2002

22

18

9

7

5

2003

2004

2005

PZ ARR

44

Fietsdiefstal 220 210 200 190 180 170 160

213

211 194

192

186

182

2000

205

201

2001

2002

198 195 178 180

2003

2004

PZ ARR

2005

Handtasdiefstal 24

25 20

20 15 10

16

15

19 12

7

5 0

2000

2001

2002

10

4

4

2003

2004

9

9

PZ ARR

2005

Winkeldiefstal 80

67

65

58

60

52

55

50

PZ

40 20 0

18

17

14

14

2000

2001

2002

2003

20

19

2004

2005

ARR

Diefstal uit voertuig 200 150

105

100 50 0

185

179 149

58

2000

2001

120

114

2002

107

61

68

2003

2004

103 112

PZ ARR

2005

45

Diefstal in woning 400 311

300 200

259 146

124

100 0

225

202

2000

2001

124

2002

PZ

149 84

2003

109

2004

83

120

ARR

2005

Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit. Cijfers Arr zijn proportioneel aangepast t.o.v. de bevolking. Slagen en verwondingen binnen de familie 80 60 40

45

50

46

60 62

56

61 48

55

61

70 PZ ARR

20 0

2000

2001

2002

2003

2004

0 2005

Slagen en verwondingen buiten de familie 150 100

135 108

123 104

104

122

112

128

111

124

123 PZ ARR

50 0

2000

2001

2002

2003

2004

0 2005

Aanranding van de eerbaarheid 15 10

14 8

9

9

10

14 11 9

9

10 PZ ARR

5 2 0

2000

2001

2002

2003

2004

0 2005

46

9.3.5. Gerechtelijke en bestuurlijke aanhoudingen. Opsluiting Gerechtelijk Bestuurlijk Totaal

2003 36 23 59

2004 56 29 85

2005 58 29 87

2006

2007

2008

Bron: eigen tellingen. Op de gerechtelijke arrestaties volgt vaak een voorleiding bij de onderzoeksrechter. De aanhoudingen omvatten niet de arrestaties ter gelegenheid van de ordediensten in Kleine Brogel.

Er wordt door het O.C.M.W. in maaltijden voorzien voor de arrestanten. Er wordt slechts een persoon per cel opgesloten. Er is in permanente videobewaking van de opgeslotene voorzien. 9.3.6. Feiten opgehelderd door de PZ Kempenland. Aard feit Drugs Slagen & verwondingen Vandalisme Bedreiging Diefstal Wapens Zeden Milieu Oplichting Schengen geseind Andere (heling, valsheid…) Feit buiten de PZ Vreemdelingenwetgeving Totaal

2005 171 34 26 33 39 23 13 21 22 5 42 132 7 568

2006

2007

2008

Bron: ISLP PZ Kempenland 2005

Onder opgehelderd wordt door ons verstaan als aan één van de volgende voorwaarden is voldaan: -veroordeling -materiële bewijzen -convergerende getuigenissen -bekentenis -heterdaad -aanvraag magistraat

47

9.3.7. Geregistreerde meldingen. Aard feit (geregistreerde melding) AGRESSIE BEDREIGING BEDREIGING MET WAPEN AFPERSING

2003

2004

2005

137 125 11 1

109 98 11 0

137 129 8 0

ALARM 148 138 595 NODELOZE OPROEP 101-100 2 3 426 INBRAAKALARM OPENBARE INSTELLING 18 18 64 INBRAAKALARM HANDELSZAAK-BEDRIJF 49 47 23 ONBEPAALD ALARM 11 17 19 AGRESSIEALARM OPENBARE INSTELLING 1 1 13 INBRAAKALARM WONING 30 23 10 HOLD-UP ALARM 3 8 9 AGRESSIEALARM HANDELSZAAK-BEDRIJF 6 5 7 AGRESSIEALARM WONING 0 1 6 GASLEK 0 2 5 HOLD-UP 5 5 4 BRANDALARM OPENBARE INSTELLING 3 0 3 BRANDALARM WONING 3 1 2 BRANDKASTALARM OPENBARE INSTELLING 0 0 2 INBRAAKALARM BANKINSTELLING - POST 6 6 1 BRANDKASTALARM WONING 0 0 1 AGRESSIEALARM BANKINSTELLING - POST 5 0 0 INBRAAKALARM VOERTUIG 2 0 0 BRANDKASTALARM BANKINSTELLING - POST 1 0 0 GASALARM WONING 1 0 0 CHEMISCH ALARM 0 1 0 NUCLEAIR ALARM 1 0 0 BOMMELDING 1 0 0 Sinds de opstart van het Limburgs communicatiecentrum in 2005 worden alle nodeloze oproepen uit onze PZ geregistreerd. Er is dus géén toename maar wel een betere registratie.

48

Aard feit (geregistreerde melding)

2003

2004

2005

ANDERE 208 127 374 NAVOLGENDE TUSSENKOMST VOOR INT DIENST 1 11 183 NAVOLG TUSSKOMST VR EXT POLITIEDIENST 26 60 97 AFHALEN DOCUMENTEN/GOEDEREN 29 1 35 HERBEZOEK 4 4 12 ONBEKEND 51 16 10 GEMEENTELIJKE WETGEVING 26 11 10 ONOPZETTELIJKE SLAGEN EN VERWONDINGEN 12 9 10 BEZOEK VAN PRIVÉ PERSONEN 45 7 5 ARTISTIEKE OF RELIGIEUSE UITDRUKKING 2 3 3 ARBEIDSREGLEMENTERING 2 0 3 BEZOEK VIP 0 0 2 REINHEID GEBOUWEN 4 0 1 LUCHTVAARTONGEVAL 2 2 1 ARBEIDSONGEVAL 2 1 1 AMBULANTE ACTIVITEITEN 1 1 1 LUCHTVAARTWETGEVING 1 1 0 De betere registratie op het provinciale niveau verhoogt ook het aantal meldingen met betrekking tot onze navolgende tussenkomsten BESCHADIGING ONOPZETTELIJKE BESCHADIGINGEN BESCHADIGING NUTSLEIDING BESCHADIGING GEWASSEN LANDBOUWGROND INLICHTINGEN KENNISGEVING INLICHTINGEN BIJSTAND BIJSTAND GERECHTSDEURWAARDER VERSTERK EXTERNE POLITIEDIENST (GEEN OZ) BIJSTAND ANDERE GERECHTELIJKE DIENST BIJSTAND MEDISCHE DIENST VERSTERKING INTERNE DIENST BIJSTAND BRANDWEER (GEEN BRAND ) BIJSTAND PARKET BIJSTAND UITZONDERLIJK VERVOER VRAAG TOT IDENTIFICATIE V/D TITULA V/E VTG PLOEG IN NOOD BIJSTAND DESKUNDIGE PARKET

91 58 29 4

98 61 26 11

81 45 27 9

1226 592 634

851 576 275

868 580 288

145 97 20 6 7 7 4 2 2 0 0 0

115 59 22 21 8 2 2 1 0 0 0 1

200 83 50 25 16 12 6 3 2 2 1 0

49

Aard feit (geregistreerde melding)

2003

2004

2005

60 9 11 16 9 8 1 4 1 1

57 7 15 8 9 12 3 2 1 0

86 26 15 13 11 10 6 3 2 0

DIEREN ONBEHEERDE DIEREN LOSLOPENDE DIEREN OP RIJBAAN DIERENBESCHERMING INBREUK ALGEMEEN HINDER DOOR DIEREN GEVAARLIJKE DIEREN SCHADE DOOR DIEREN AAN GOEDEREN SCHADE DOOR DIEREN AAN PERSONEN SCHADE DOOR DIEREN AAN DIEREN VOGELVANGST NACHTLAWAAI DIEREN

605 458 18 45 44 25 5 2 7 0 1

625 379 99 42 53 16 5 7 10 0 14

679 453 92 58 38 10 10 8 7 2 1

GELUID NACHTLAWAAI MUZIEK GELUIDSHINDER MUZIEK NACHTLAWAAI PERSONEN GELUIDSHINDER PERSONEN GELUIDSHINDER MACHINES NACHTLAWAAI MACHINES GELUIDSHINDER DIEREN GELUIDSHINDER BOVENLOKAAL

262 103 76 23 22 23 6 6 3

203 122 29 26 12 5 5 4 0

259 125 45 41 11 12 17 6 2

VERDACHTE SITUATIE VERDACHT VOERTUIG VERDACHTE TOESTAND VERDACHTE GEDRAGINGEN VERDACHT PERSOON VERDACHTE HANDELING TOV. MINDERJARIGE VERDACHT PAKKET

450 111 71 187 74 7 0

499 123 154 167 45 8 2

696 320 148 116 101 9 2

BRAND BRAND VAN VEGETATIE BRAND BEGIN VAN BRANDSTICHTING BRAND VOERTUIG BRAND WONING-GEBOUW BRAND BEDRIJF-LOODS BRAND SCHOORSTEEN ONTPLOFFING ALGEMEEN BRAND VLOEISTOF-BRANDSTOF-CHEMISCHE ST

50

Aard feit (geregistreerde melding)

2003

2004

2005

DIEFSTAL DIEFSTAL EENVOUDIGE DIEFSTAL FIETS BROMFIETS DIEFSTAL BRAAK INKLIMMING VALSE SLEUTELS DIEFSTAL UIT VOERTUIG (BUITEN HETERDAAD) VINDEN GESTOLEN FIETS BROMFIETS DIEFSTAL GAUWDIEFSTAL POG DIEFSTAL BRAAK INKLIMMING VALSE SLE VINDEN GESTOLEN GOEDEREN ALGEMEEN DIEFSTAL AUTO-ONDERDELEN / NUMMERPLAAT DIEFSTAL VTG (GEEN FIETS BROMFIETS) VIND GESTOLEN VTG (GEEN FIETS OF BROMFIE) DIEFSTAL VRACHT- AANHANGWAGEN OPLEGGER DIEFSTAL WINKEL WARENHUIS HETERDA DIEFSTAL BRAAK INKLIMMING VALSE DIEFSTAL LOONBEDIENDEN-HUISDIEFSTAL AFZETTERIJ (BUITEN HETERDAAD) HETERDAAD DIEFSTAL FIETS BROMFIETS POGING DIEFSTAL UIT VOERTUIG DIEFSTAL MOESKOPPERIJ HETERDAAD DIEFSTAL EENVOUDIGE DIEFSTAL IN HANDELSZAAK (EX HETERDAAD) DIEFSTAL IN WONING (BUITEN HETERDAAD) DIEFSTAL NUTSVOORZIENINGEN HETERDAAD DIEFSTAL WINKEL WARENHUIS HETERDAAD DIEFSTAL UIT VOERTUIG HETERDAAD DIEFSTAL OP OW (GEWELD WAPEN) POGING DIEFSTAL EENVOUDIGE POGING DIEFSTAL VTG (GEEN FIETS BROMFIETS) DIEFSTAL VOERTUIG (BUITEN HETERDAAD) HETERDAAD DIEFSTAL HUISDIEFSTAL DIEFSTAL OP OPENBARE WEG (BUITEN HETERDA) HETERDAAD AFZETTERIJ HETERD DIEFSTAL AUTO-DELEN / NUMMERPL HETERDAAD DIEFSTAL GAUWDIEFSTAL HETERDA DIEFSTAL IN HANDEL (GEWELD WAP) HETERDA DIEFSTAL VOERTUIG (GEWELD WAPEN) POGING DIEFSTAL FIETS BROMFIETS POGING DIEFSTAL WINKEL WARENHUIS POGING DIEFSTAL GAUWPOGING DIEFSTAL PO DIEFSTAL VRACHT- AANHANGWAG OPLEGGER HETERDAAD DIEFS VTG (GEEN FIETS BROMFIETS) HETERDAAD DIEFSTAL NUTSVOORZIENINGEN POGING DIEFS AUTO-ONDERDELE / NUMMERPLA

1168 292 223 170 66 86 54 40 28 25 12 12 10 13 4 5 3 2 9 1 5 10 36 2 4 1 0 5 3 27 3 5 1 1 4 0 0 1 4 0 0 0 1 0

993 225 149 173 76 93 36 27 31 33 25 10 15 13 7 3 3 1 6 2 1 10 10 0 6 1 0 3 3 18 0 4 1 1 0 0 0 2 1 0 0 2 0 2

1168 277 206 171 101 95 52 37 31 28 24 19 17 17 16 7 6 6 6 5 5 4 4 4 4 3 3 3 3 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0

51

Aard feit (geregistreerde melding)

2003

2004

2005

VERDWIJNING VERDWIJNING - WEGGELOPEN MINDERJARIGE VERDWIJNING - WEGGELOPEN MEERDERJARIGE ONRUSTWEKKENDE VERDWIJ MEERDERJARIGE ONRUSTWEKK VERDWIJNING MINDERJARIGE ONTVLUCHTING INRICHTING MINDERJARIGE ONTVOERING MINDERJARIGE

97 35 19 19 9 12 3

130 54 35 10 18 11 2

138 45 34 29 19 10 1

HULPVERLENING LASTIGVALLEN PERSOON HULPVERLENING AAN PERSONEN - ALGEMEEN HULPGEROEP ALGEMEEN DRONKEN PERSOON AANTREFFEN GEKWETST-ONWEL PERSOON GEESTESZIEKE-DEMENT PERSOON-COLLOCATIE STOMME OPROEP VERWITTIGEN FAMILIE-OVERBRENGEN BERICHT ZELFMOORDPOGING KIND IN NOODSITUATIE VALPARTIJ ONBUIGZAAMHEID DAKLOZE TOEZICHT AFHALEN KLEDIJ-GOEDEREN BEWONER GEEFT GEEN LEVENSTEKEN PERS OPGESLOTEN IN GEBOUW - BUITENGESLOT SCHOOLVERZUIM OVERBRENGING OPVANGTEHUIS AANTREFFEN LIJK KINDERVERWAARLOZING ZELFMOORD KINDERMISHANDELING TECHNO PREVENTIEF ADVIES DRENKELING

373 103 34 28 31 27 16 4 8 14 11 14 23 16 4 8 4 2 4 1 5 8 3 4 1

380 103 37 29 36 15 13 0 20 12 6 16 15 8 2 13 1 10 1 0 6 5 1 31 0

546 141 95 48 44 33 31 28 20 18 17 17 16 7 7 5 4 4 3 2 2 2 1 1 0

52

Aard feit (geregistreerde melding) GERECHTELIJK MISBRUIK VAN VERTROUWEN /OPLICHTING DRUG - GEBRUIK INDIVIDUEEL AANRANDING VAN DE EERBAARHEID AANTREF GESEIND PERSOON-CSB-SCHENGEN DRUG - GEBRUIK IN GROEP DRUG - HANDEL EXHIBITIONISME VERKRACHTING FEDERALE WETGEVING WAPENS, MUNITIE EN SPRINGSTOFFEN - BEZIT VALSHEID IN GESCHRIFTEN EN GEBRUIK VALSMUNTERIJ / VALS GELD WAPENS, MUNITIE EN SPRINGSTOF – AANTREF WAPENS, MUNITIE EN SPRINGSTOF – GEBRUIK INFORMATIE OVER GESEIND PERSOON-CSB-SCHE VERDUISTERING WEGMAKEN GOEDER EN WAARD BEDRIEGLIJKE VERBERGING GOEDEREN ONWETTIGE HANDELSPRAKTIJKEN PROSTITUTIE-MENSENHANDEL DRUG – TRAFIEK OPSPOREN GESEIND PERSOON EXTERNE DIENST VUURWAPENGEBRUIK-SCHIETPARTIJ DRUG – FABRICATIE OPENBARE ZEDENSCHENNIS WAPENS, MUNITIE EN SPRINGSTOFFEN - DRAGEN GLUURDER INCEST ONTUCHT OPSPOREN GESEIND PERSOON EIGEN DIENST PEDOFILIE VERGIFTIGING PERSOON WAPENS, MUNITIE EN SPRINGSTOFFEN - VERLIES DREIGING BANDITISME / TERRORISME DRUG – OVERDOSIS MOORD TERRORISME DESERTIE - ONWETTIG AFWEZIG GEBRUIK GESTOLEN OF VERVALSTE BETAALMI GEBRUIK GESTOLEN OF VERVALSTE DOKUMENT GIJZELING INTERNE SEINING (LOPENDE ONDERZOEKEN) ONRECHTMATIG DRAGEN VAN UNIFORM-ERETEK ONTSNAPPING-ONTVLUCHTING GEVANGENEN VALSE NAAMDRACHT

2003

2004

2005

280 40 23 4 14 14 19 13 9 15 11 9 8 11 3 11 3 5 7 8 3 2 3 3 0 1 3 0 3 2 2 1 0 5 0 2 0 4 4 2 1 5 1 1 2

231 53 20 10 18 8 11 13 7 6 9 3 2 16 3 5 4 1 1 1 1 2 1 4 2 4 0 1 4 3 2 0 2 1 0 1 0 3 1 1 0 1 0 3 1

289 56 40 19 16 13 13 11 10 9 8 7 7 7 7 6 6 5 5 5 4 4 4 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0

53

Aard feit (geregistreerde melding) GERECHTELIJK (vervolg) WAPENS, MUNITIE EN SPRINGSTOF – HANDEL WAPENS, MUNITIE EN SPRINGSTOF – VERTOON ZEGELVERBREKING GESCHILLEN MOEILIJKHEDEN IN GEZIN ZONDER SLAGEN MOEILIJKHEDEN MET PERSOON BURGERLIJK GESCHIL ALGEMEEN FEITELIJKHEDEN-DISCUSSIE-ONENIGHEID BURENTWIST VECHTPARTIJ - OPZETTELIJKE SLAGEN MOEILIJKHEDEN IN GEZIN MET SLAGEN-GEWELD MOEILIJKHEDEN BEZOEKRECHT OPZETTELIJKE SLAGEN MET VERWONDINGEN PESTERIJEN-BALDADIGHEDEN BELEDIGING-LASTER-EERROOF VERLATEN ECHTELIJKE WOONST MOEILIJKHEDEN MET DRONKEN PERSOON VECHTPARTIJ IN BENDE MOEILIJKHEDEN IN HERBERG MOEILIJKHEDEN BIJ VOLKSTOELOOP ONDERHOUDSGELD NIET BETALEN VAN VALS ALARM BEVESTIGD RACISME-XENOFOBIE ERFDIENSTBAARHEDEN – ERFPACHT MOEILIJKHEDEN EREDIENST MOEILIJKHEDEN SPORTGEBEUR (GEEN VOETBAL) MOEILIJKHEDEN VERGADERING VECHTPARTIJ MET STEEK- OF SNIJWAPEN WOONSTSCHENNIS HUISVREDEBREUK VERLIES VERLIES DOCUMENTEN VERLIES GOEDEREN DEFEKTE INFRASTRUCTUUR DEFEKTE VERKEERSSIGNALISATIE WEGVERVORMING DEFEKTE VERKEERSLICHTEN - STORING DEFEKTE OPENBARE VERLICHTING DEFEKTE SPOOROVERGANG - SIGNALISATIE ELEKTRICITEITSSTORING -ONDERBREKING DEFEKTE PARKEERMETER -AUTOMAAT

2003

2004

2005

280 1 0 2

231 0 1 1

289 0 0 0

1225 180 90 186 124 137 45 43 168 74 40 24 35 18 7 17 10 14 4 3 0 0

1361 235 206 140 95 120 91 95 135 39 45 36 46 12 15 25 6 10 2 2 0 0

1563 275 242 175 140 138 109 99 84 51 48 32 32 30 29 25 23 13 7 5 1 1

4 0 0 2

2 3 1 0

1 1 1 1

953 751 202

824 679 145

923 715 208

87 43 18 12 9 1 3 1

98 48 26 16 3 5 0 0

118 43 41 15 14 4 1 0 54

Aard feit (geregistreerde melding)

2003

2004

2005

MILIEU SLUIKSTORTEN AFVALSTOFFEN VERBRANDEN AFVAL-VUUR MAKEN VERLIES BENZINE-OLIE-MAZOUT HUISVUIL WATEROVERLAST-WATERLEK BOS- EN VELDWETBOEK AANTREFFEN KRENGEN JACHT REUKHINDER – STANK MESTSTOFFEN BOUWOVERTREDING GEVAARLIJKE AFVALSTOFFEN VELLEN VAN BOMEN VTG ACHTERGELATEN WRAK WATERVERONTREINIGING ANDERE AANPLAKKING LUCHTVERONTREINIGING ANDERE BOUWVALLIGHEID BRANDBEVEILIGING-VOORKOMING ROETNEERSLAG SLUIKLOZING LUCHTVERONTREINIGING BOVENLOKAAL WATERVERONTREINIGING BOVENLOKAAL GEWESTELIJKE WETGEVING GEZONDHEIDSALARM INSTORTING - AFVALLENDE VOORWERPEN ONGEZONDE WONINGEN OVERSTROMING SLUIKSLACHTING VISVANGST

424 132 57 11 33 6 15 21 6 26 9 28 10 13 17 4 9 4 2 7 0 2 0 0 0 1 5 2 1 2 1

448 173 45 21 22 10 36 21 9 22 5 31 5 13 10 2 7 0 1 2 0 1 0 0 1 2 2 2 0 5 0

424 140 59 30 29 29 25 18 16 15 12 9 6 6 6 5 4 4 3 2 2 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0

VERKEERSONGEVAL VKO SS VKO LL VKO SS VLM VKO LL VLM VKO DODELIJKE AFLOOP SPOORWEGONGEVAL / RAMP VKO LL DIENSTVOERTUIG VKO LL KETTINGBOTSING VKO LL OPENBAAR VERVOER VKO SS DIENSTVOERTUIG VKO SS KETTINGBOTSING VKO SS OPENBAAR VERVOER VKO SS VOERTUIG IN WATER

813 386 217 169 19 16 1 1 1 0 2 1 0 1

819 437 195 174 9 2 0 0 0 1 0 0 1 0

958 486 254 199 17 2 0 0 0 0 0 0 0 0 55

Aard feit (geregistreerde melding)

2003

2004

2005

VERKEER SNELHEIDSCONTROLE (GATSO) VERKEERSHINDER ALGEMEEN STUREN ONDER INVLOED ONVERANTWOORD RIJGEDRAG NIET VERZEKERD VOERTUIG PARKEEROVERTREDING INRIT – UITRITBELEMMERING HINDERNIS OP DE RIJBAAN VTG HINDEREND SNELHEIDSCONTROLE (ACTIE VERKEER) BEVUILDE RIJBAAN VERKEERSAGRESSIE VERLIES LADING GOEDEREN VTG ZONDER NRPL VRAAG VERKEERSREGELING (DIENST PLANNING) GLADHEID OPENBARE WEG AANGEREDEN DIER FILEPROBLEEM PREVENTIEVE SNELHEIDSMETINGEN SPORTACTIVITEITEN VTG MET REPRODUKTIEPLAAT AANSTALTEN STUREN ONDER INVLOED VERVOER GOEDEREN HINDERENDE WEERSOMSTANDIGHEDEN PREVENTIEVE TELLINGEN SPOOKRIJDER STORMSCHADE VTG HINDEREND VOOR OPENBAAR VERVOER VERVOER PERSONEN VERVOER UITZONDERLIJK

778 0 167 50 111 106 90 35 38 35 0 39 22 9 11 13 8 1 3 0 9 6 5 0 3 0 1 12 2 2 0

935 77 142 76 97 97 124 49 76 33 23 26 26 10 2 12 16 6 1 0 10 5 2 1 2 0 0 17 2 1 2

1267 263 161 136 116 112 92 86 66 52 34 29 29 19 10 8 7 6 5 5 5 5 4 4 3 2 2 2 2 1 1

VANDALISME OPZETTELIJKE BESCHADIGINGEN/VANDALISME BESCHADIGING VOERTUIG GRAFFITI GRAFSCHENNIS

368 258 97 8 5

387 296 78 12 1

408 312 90 5 1

56

Aard feit (geregistreerde melding) OPENBARE ORDE VINDEN GOEDEREN(NIET GESTOLEN) OVERLAST FEEST / BAL VREEMDELINGENWETGEVING BETOGING HANDEL (MARKT, VERKOOP, BRADERIE,…) FOOR / KERMIS BEDELAAR-STRAATMUZIKANT BEGRAFENIS TROUWFEEST BEZETTING BEDRIJF-GEBOUW HANDEL IN DIEREN BETOGING BELEMMERING VERKEER JUBILEUM STAKINGSPIKET INBREUK OP VOEDINGSWAREN VOERTUIGENCARAVAAN (SOORT BETOGING) VOETBALINCIDENT – HOOLIGANISME WILDCROSSEN EPIDEMIE GEKENDE PERSONEN (OD), ZACHTE INFO GELDINZAMELING GEVANGENIS – ORDEVERSTORING HUWELIJK KRAKEN VAN EEN PAND SLUITINGSTIJDEN UITDELEN VAN PAMFLETTEN (SOORT BETOGING) VOEDSELVERGIFTIGING EINDTOTAAL

2003

2004

2005

305 179 1 22 16 5 11 10 5 14 0 2 1 1 3 0 0 1 2 1 12 3 1 1 5 0 8 1 0

781 153 544 19 14 1 16 7 0 10 0 0 4 3 2 0 0 1 0 0 0 0 0 1 1 2 0 1 2

451 197 171 22 14 10 8 6 5 4 3 2 2 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

10203 10209 12228

57

9.4.1. Interventie 9.4.1.1. Aard en hoeveelheid van de interventies In 2005 telden wij 3.738 interventies. De interventies namen t.o.v. van 2004 met 7,3% toe. Die toename is quasi over alle soorten van interventies gespreid. Aard van interventie Verkeersongeval Diefstal Intermenselijk geweld Beschadiging Verdachte situatie Intrafamiliaal geweld Dieren Geluid Parkeren Milieu Andere Totaal

2004 583 408 352 287 239 222 212 169 145 119 747 3.483

2005 660 429 377 292 239 201 221 188 139 143 849 3.738

2006

2007

2008

Bron: ISLP PZ Kempenland INTERVENTIES

9.4.1.2. Plaats van de interventies 42% van de interventies vinden in Leopoldsburg plaats. Eén en ander vindt zijn oorzaak in het feit dat Leopoldsburg bij de sterk morfologisch verstedelijkte gemeenten behoort, daar waar Hechtel-Eksel en Peer tot de zwak morfologisch verstedelijkte gemeenten behoren. Jaar 2004 2005 2006 2007 2008

Leopoldsburg 1454 1570

Hechtel-Eksel 964 1033

Peer 1013 1079

PZ 52 56

Totaal 3483 3738

Bron: ISLP PZ Kempenland INTERVENTIES; PZ betreft het verder zetten van onderzoek ten voordele van andere eenheden.

58

9.4.1.3. Tijdstip van de interventies (2005) Het aantal nachtelijke interventies ligt in het weekend hoger dan in de week. Daarenboven kunnen we stellen dat tussen 09:00 en 22:00 uur er zich de meeste interventies voordoen. Het aantal ploegen op het terrein is dan ook afgestemd op die behoeften. UUR

MAA

DIN

WOE

DON

VRIJ

ZAT

ZON

0:00 1:00 2:00 3:00 4:00 5:00 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00

12 18 27 6 16 12 7 18 19 39 18 44 21 26 40 21 20 37 53 17 19 36 30 12

15 13 7 10 5 8 3 8 23 10 15 23 18 26 23 21 30 24 21 14 26 31 19 9

5 13 8 9 7 5 13 17 16 17 39 13 37 47 17 40 27 32 33 11 26 39 28 22

29 21 13 8 11 14 7 14 23 18 13 17 24 29 21 28 21 35 23 8 22 42 12 5

7 19 24 12 8 12 7 13 13 29 20 21 22 20 17 19 37 25 51 23 21 47 33 13

13 44 36 55 18 49 6 12 10 30 39 33 31 33 28 21 33 11 23 23 24 54 24 19

24 56 21 29 27 30 23 7 2 20 21 31 27 41 24 9 15 27 27 22 37 60 15 12

Eindtotaal

568

402

521

458

513

669

607

Eindtotaal 105 184 136 129 92 130 66 89 106 163 165 182 180 222 170 159 183 191 231 118 175 309 161 92 3738

9.4.1.4. Organisatie van de dienstverlening De analyse van de vorengenoemde cijfers laat ons toe om de dienst interventies optimaal te organiseren (zie veld 5 processen) 9.4.2. Onthaal 9.4.2.1. Geregistreerde meldingen door de respectieve diensten onthaal.

Centraal Hechtel-Eksel Peer

2002 2.430 846 1.840

2003 3.205 821 1.732

2004 3.024 690 1.632

2005 2.906 606 1.738

2006

2007

2008

59

9.4.2.2. Opgestelde processen-verbaal door het centraal onthaal.

Aanvankelijk Navolgend Totaal

2002 // // //

2003 // // //

2004 1.442 152 1.594

2005 1.704 290 1.994

2006

2007

2008

9.4.3. Recherche Onderzoeken van de recherche vertalen zich in processen-verbaal. Dit laatste is dan ook één van de indicaties om te zien in welke gerechtelijke domeinen wordt gewerkt en hoe de verhouding is tot de vorige jaren. Aard onderzoek (PV) Diefstal Drugs Zeden Heling Financieel Slagen & verwondingen Vandalisme Verdachte handelingen Oz voor andere korpsen Andere Totaal

2004 216 85 66 18 17 9 17 4 17 41 490

2005 263 110 152 4 55 20 34 1 105 53 797

2006

2007

2008

2005 88

2006

2007

2008

Bron: DGS/DSB/beleidsgegevens – datawarehouse

Opname sporen

2004 76

Binnen het Ger Arr Hasselt is in een weekpermanentie voorzien waarbij gespecialiseerd personeel instaat voor het verhoor van minderjarigen. Bij elk audiovisueel verhoor is een ondervrager en een regievoerder nodig. Tussen 04 november 2004 en 31 december 2005 werden 75 verhoren afgenomen. Onze zone voerde 7 maal regie. In 8 gevallen namen wij het verhoor af. Audiovisueel verhoor PZ Kempenland Ger Arr Hasselt

2004 // //

2005 8 75

2006

2007

2008

60

9.4.4. Openbare orde. 9.4.4.1. Voornaamste ordediensten in eigen zone

Bomspott BRBF Air Show Harley

Inzet 2004 Inzet 2005 Eigen inzet Extern Eigen inzet Extern Personeel Mensuren Personeel Personeel Mensuren Personeel // // // 36 449 ± 400 24 // 19 24 337 24 7 75 4 7 75 4 45 // 18 50 730 30

BOMSPOTTING 16 april 2005. 261 mensen die de vliegbasis binnen drongen werden aangehouden. BLUESFESTIVAL PEER (BRBF) 15, 16 en 17 juli 2005. In tegenstelling tot voorgaande jaren speelt het festival zich vooral af op het terrein en veel minder in het centrum van Peer. Dit zorgt ervoor dat we geen diefstallen van motoren hebben en ook andere vormen van criminaliteit niet meer plaats vinden. HARLEY DAVIDSON TREFFEN LEOPOLDSBURG 04 tot 07 augustus 2005. De inzet was groter (17 mensen méér) en de O.D. duurde een dag langer dan in 2004. Eén en ander heeft te maken met de planning, inschatting en prognose die aan de ordedienst vooraf gingen. De diefstal van één Harley-Davidson en twee verkeersongevallen met motorrijders (géén levensgevaar) is een balans die als gunstig mag worden beschouwd als we rekening houden met ca 15.000 bezoekers en 7.000 motoren. VLIEGSHOW SANICOLE HECHTEL-EKSEL 07 augustus 2005. De 29ste editie kende dank zij de nieuwe draagbare radioposten een beter verloop op het vlak van de verbindingen. De ordedienst viel deels samen met de OD Harley-Davidson. Dit had tot voordeel dat personeel nog kon worden ingezet voor een verkeersprobleem dat zich in de diepte manifesteerde (werken met verkeerslichten beurtelings rijden). 9.4.4.2. Andere ordediensten Onze politiezone telde vorig jaar nog 270 andere, weliswaar kleinere ordediensten. 9.4.5. Slachtofferbejegening Wij houden géén cijfers bij over slachtofferbejegening. Op een halfjaarlijks overleg met onze partners worden cases besproken met het oog op ervaringsuitwisseling. Wij hebben ons ingeschreven in het provinciaal project “intra familiaal geweld”.

61

9.4.6. Wijkwerking Fietsencontrole, project M.E.G.A., dagelijks toezicht aan de school, parkeerbeleid, toezicht op markten, begrafenissen, kermissen en andere gebeurtenissen. Onze wijkinspecteurs zijn meer dan 50% van hun tijd op het terrein in hun eigen wijk of cluster. Als onderdeel van de organisatie zijn hun vaststellingen mee opgenomen in het totale cijfermaterieel van de politiezone.

9.5.1. Niet aangepaste of overdreven snelheid 9.5.1.1. Snelheidovertredingen Gecontroleerde voertuigen Mobiel 164.855 Flitspalen 687.535 Andere -

In overtreding 6.740 3.543 604

% in overtreding 4,09 0,52 -

In 2004 werden met de flitspalen 892.978 voertuigen gecontroleerd. 2.868 of 0,32% van hen werd toen in overtreding genomen. Het aantal overtredingen ligt in 2005 met 0,2% hoger omdat de operationele tolerantie in 2005 met 5 km/h daalde. Aard snelheidsovertreding Bebouwde kom 50 km/h Vrachtwagen 60 km/h Bus 75 km/h Buiten bebouwde kom 70 km/h Totaal

O.I. 2.449 967 1 6.012 9.429

PV 543 45 0 870 1458

Totaal 2.992 1.012 1 6.882 10.887

O.I. = onmiddellijke inning; PV = proces-verbaal

9.5.1.2. Bromfietsen getest op de curvometer. (meten van snelheid) Gecontroleerde bromfietsen 210

In overtreding 87

% in overtreding 41

9.5.1.3. Andere verkeersinbreuken. Overzicht van de prioritaire inbreuken die we aanpakken in het kader van het actieplan om de verkeersongevallen terug te dringen en/of de gevolgen ervan te milderen. Aard inbreuk 2005 Gordel Gsm aan het stuur Alcohol + drugs aan stuur (buiten verkeersongeval) Rood licht

O.I. 417 326 56 51

P.V. 23 0 253 +16 0

Totaal 440 326 325 51

62

9.5.2. Zwakke weggebruiker Ook van de zwakke weggebruiker wordt verwacht dat hij zich conform de (verkeers)regels gedraagt. Specifiek naar de jongeren toe werden de verkeersvormingsklassen in het leven geroepen. In 2005 werden 216 jongerenprocessenverbaal opgesteld: de overtreders werden naar de verkeersvormingsklassen verwezen. 9.5.3. Alcohol (of drugs) aan het stuur Naast de vaststellingen buiten ongeval werd bij 62 verkeersongevallen (zowel met lichamelijk letsel als met enkel stoffelijke schade) vastgesteld dat een bestuurder onder invloed was van alcohol of drugs. Willen we het aantal ongevallen met alcohol/drugs doen dalen, zullen we onze controle inspanning moeten handhaven of zelfs opvoeren en de gebruikte middelen moderniseren of verbeteren. We hebben dan ook in de begroting van 2006 de aankoop van nieuwe ademanalyse toestellen voorzien. (30.000€) 9.5.4. Gecontroleerde waarschuwingen In 2005 werden ook 1.177 gecontroleerde waarschuwingen uitgeschreven. Dat betekent dat de overtreder zich in regel moest stellen en daarvan het bewijs diende te leveren bij de politie. 9.5.5. De verkeersongevallen met lichamelijk letsel. Ongevallen Doden Zwaar gewond

2000 245 7 83

2001 243 9 79

2002 224 9 85

2003 214 13 48

2004 186 5 42

2005 220 13 57

De oorzaak waarom 2005 een dergelijke stijging kent is complex. Zo telde Leopoldsburg in 2005 drie verkeersdoden en twintig zwaar gewonden. Twee verkeersdoden waren motorrijders en bij de zwaar gekwetsten telden we ook vijf motorrijders. Verder raakten zes zwakke weggebruikers (3 fietsers, 1 bromfietser en 2 voetgangers) zwaar gewond. M.a.w. in Leopoldsburg behoren meer dan 50% van de zwaar gewonden bij de kwetsbare verkeersdeelnemers. In Hechtel-Eksel daarentegen zijn het de autobestuurders die het grootste risico lopen. Onder de zeven dodelijke slachtoffers bevonden zich zes autobestuurders. Van de zestien zwaar gewonden waren er 11 autobestuurder. In Peer zijn het de autobestuurders die 60% van de zware ongevallen uitmaken. Ook raakten er zes fietsers zwaar gewond wat toch ook 35% is van de zwaar gewonden.

De spectaculaire daling van zowel het aantal verkeersongevallen met lichamelijk letsel als het aantal doden en zwaar gekwetsten in 2004 werd niet verder gezet in 2005. Wij verwachten evenwel dat de dalende trend zich hoe dan ook zal verder zetten. Daarom zullen we in 2006 de weggebruikers nog meer betrekken bij verkeersveiligheid. Zo worden onder meer de snelheidscontroles aangekondigd via onze website en komen er verkeersborden met het symbool radarcontrole. Bovendien zullen we extra toezien op de veiligheid van de zwakke weggebruikers.

63

9.5.6. Verkeersveiligheidsfonds. Sinds 2004 zijn wij engagementen aangegaan in de domeinen. - Overdreven en onaangepaste snelheid. - Rijden onder invloed van alcohol. - Rijden onder invloed van drugs. - Veiligheidsgordel en andere beveiligingen. - Goederen en personenvervoer. - Onveilig en hinderlijk parkeren. - Verkeersagressie. Per jaar wordt een prognose gemaakt met betrekking tot middelen die het verkeersveiligheidsfonds ter beschikking stelt.

64

2004 Uren

Snelheid

€

2005 Uren

Objectieve pakkans ↑ 1.498 70 1.512 240

Interceptie Bemande Ctl Onbemande Ctl (paal) Curvometer

44.940 2.100 0 7.200

1.512 180 3.650 320

Subjectieve pakkans ↑

Persartikel na elke actie Internet Ln (+abbo)

€

2006 Uren

€

45.360 5.400 0 9.600

1.512 180 3.650 416

45.360 5.400 0 12.480

26

780

26

780

6

180 5.000

6

180

849

Preventie Preventieve radar Ctl school (druk + beloning)

6

180 4.650

Expertise personeel ↑ 24 54

Opleiding Gatso/Curvo Opfrissingcursus wegcode Opfrissing wegcode Opleiding motorrijder Aanwerving Calog + loon ISLP-opleiding Calog Verkeersdeskundige Verkeersvormingsklassen

720 1.620 240

6.000 42.000 140

6000 90.000

Optimalisering uitrusting Aankoop snel voertuig. Koop GATSO+Vtg(+ijking) Aankoop fotopapier Aankoop curvo Aankoop Turbo Flare Koop oplaadsys 5 Mag-lite Koop Prev snelh.meter Ontwikk foto's (tot 30/6/04) Aankoop filmrolletjes Vervanging batterij Gatso Koop analysetoestel Infoborden invalswegen Verkeersborden 'radarctl’ Mobiele Data Terminal Intelligente speedsign Aankoop twee motoren Uitrusting motorrijders Aanwijzingsborden ‘Radar’ Aankoop signalisatie Ahw

31.184 61.626 62 3.191 1.106 1.400 36.000 457 1.494 325 18.000 5.000 21.000 5.000 26.000 43.000 24.000 3.950 63.000

65

2004 Uren

Snelheid (vervolg)

€

2005 Uren

€

2006 Uren

€

Optimalisering uitrusting 7.200 1.600 14.500 1.800 2.000 32.000 6.000

Turboflare Spijkereggen Verkeerslampen Oplaadbare toortslampen digitale dictafoon Alcotest 8510 BE Fietsen (twee / post t.v.v.Ops)

Rijden onder inv van alco Gerichte controle A-selecte controle (BIVV)

2004 Uren

€

2005 Uren

Objectieve pakkans ↑ 416

12.480

Subjectieve pakkans ↑ 48

1.440

2004 Uren

Gordel & beveiliging

24.000

800

24.000

48

1.440

48

1.440

2005 Uren

Gerichte controles

Goed. & pers. vervoer Beperkt engagement

€

2005 Uren

Objectieve pakkans ↑ 48

2004 Uren

1.440

€

48

2005 Uren

Expertise personeel ↑

€

800

€ Rijden onder inv van drugs Objectieve pakkans ↑ Gerichte controle (idem alco) Preventie 90 2.700 0 Opleiding Mega (Mensuren) 400 Opleiding Mega (Pakketprijs) 72 2.160 Voordrachten MEGA 72 2.160 54 Opleiding DHE 320 Opleiding DHE

2004 Uren

€

2006 Uren

Cursus digitale tachograaf Optimalisering uitrusting Aanschaf ADR naslagwerk

€

2006 Uren

€

0

1.620 240

€ 1.440

€

54

2006 Uren 82 2006 Uren

1.620 240

€ 2.460

€

800

200

66

Onveilig & hinder parkeren Gerichte controles

2004 Uren € 48 1.440

2005 Uren € 48 1.440

2006 Uren € 82 2.460

Verkeersagressie

2004 Uren

2005 Uren

2006 Uren

Gerichte controles MOA Brandstof MOA

€

Objectieve pakkans ↑ 480

14.400 960

480

€

14.400 960

192

€ 5.760 384

67

9.6.1. Actieplan verkeersongevallen met lichamelijk letsel. 9.6.1.1. Raadgeven Sensibiliseren van de schoolgaande jeugd werd ondermeer verwezenlijkt door het jongeren PV gevolgd door de verkeersvormingsklassen (VVK). VVK Klassen Leerlingen

2004 24 254

2005 11 156

2006

2007

2008

Sensibiliseren van de andere weggebruikers gebeurde via de pers. (Praktisch iedere persmededeling kwam in de lokale pers)

Uit: Het Belang van Limburg

9.6.1.2. Ontraden Toezicht schoolgaande jeugd en de verkeersregeling aan de scholen zijn een vast gegeven. Samen met een hele divisie aan gemachtigde opzichters zorgden wij in 2005 voor een veilige schoolomgeving. Jongeren PV’s hebben ertoe geleid dat 216 kinderen naar de verkeersvormingsklassen kwamen. Ook in 2005 werden ALLE fietsen van onze schoolgangers gecontroleerd. Dit project doen we samen met de scholen en gemachtigde opzichters. De politie investeerde 86 mensuren in dit project, vrijwilligers presteerden 96 mensuren. Fietsen 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Gecontroleerd 2.619 2.208 2.340

Niet OK 812 802 789

Hercontrole 812 802 789

PVW 179 177 117

Niet OK 10 9 12

Bron: eigen tellingen

68

Borden snelheidscontrole hadden ook een ontradend effect. Een snelle bevraging van de bestuurders leerde ons dat weggebruikers niet ongevoelig zijn voor informatie met betrekking tot snelheidscontroles. A. Proces van de meting. Op 19 april 2004 tussen 10.00 en 12.00 uur werden 132 bestuurders staande gehouden door geüniformeerde politiemensen. Aan de bestuurders werden volgende vragen gesteld: 1.“Heeft U het informatiebord (toon foto) gezien dat x meter terug staat?” 2.“Heeft het bord invloed op uw rijgedrag?” 3.“Gelooft U dat andere weggebruikers zich beter a/d toegelaten snelheid houden bij het zien v/h informatiebord?”

52 bestuurders werden in Peer, Dommellaan, bevraagd, 80 in Hechtel-Eksel Hasseltsebaan. Van de 132 bevraagden zijn 88 mensen ouder dan 35 jaar. 82 bevraagden zijn mannen. Door de inzet van aspirant-inspecteurs en een student bleef de eigen inzet beperkt tot 6 mensuren. Op 20 juli 2005 en 17 augustus 2005 werd de meting overgedaan. 248 bestuurders werden andermaal bevraagd. 84 in Hechtel-Eksel, 164 in Peer. 143 bevraagden zijn mannen, 154 zijn ouder dan 35. Ook nu werd een aspirant-inspecteur ingezet.

69

B. Resultaten van de meting. PEER

HECHTEL-EKSEL 100%

100% 80% 60% 40% 20% 0%

8

80%

43 NEEN

44

121

JA

18

34

60% 40% 20%

NEEN 65

46

JA

0% 2004

2004

2005

2005

Heeft het bord invloed op uw rijgedrag? PEER

HECHTEL-EKSEL 100%

100%

80%

33 24

NEEN

50%

131 20

JA

12

14

60% 40%

NEEN 72

37

JA

20% 0%

0% 2004

2004

2005

2005

Gelooft U dat andere weggebruikers zich beter aan de toegelaten snelheid houden? PEER

HECHTEL-EKSEL 100%

100% 80% 60% 40% 20% 0%

80% 19

71 NEEN

33

93

2004

2005

JA

32

32

60% 40% 20%

NEEN 48

52

2004

2005

JA

0%

Heeft het bord invloed op uw rijgedrag? MANNEN 100% 80%

VROUWEN

80%

30

60% 40% 20%

100%

33

110 31

NEEN

60%

JA

40%

8

12 NEEN

26

93

JA

20% 0%

0% 2004

2005

2004

2005

70

Heeft het bord invloed op uw rijgedrag? OUDER DAN 35 JAAR 100% 80%

25

20%

38

100%

22

60% 40%

JONGER DAN 35 JAAR

123

80% NEEN

60%

JA

40% 20%

13

23 NEEN

19

71

JA

0%

0% 2004

2004

2005

2005

Gelooft U dat andere weggebruikers zich beter aan de toegelaten snelheid houden? OUDER DAN 35 JAAR

JONGER DAN 35 JAAR 100%

100% 80%

32

80%

69

60%

NEEN

60%

40%

JA

40%

20%

56

85

2004

2005

20%

19

34 NEEN

25

60

2004

2005

JA

0%

0%

C. Extra informatie + conclusie De reacties van sommige mensen was “we willen géén (hoge) boete betalen”. Wij zouden daaruit voorzichtig kunnen besluiten dat de doorgedreven snelheidscontroles op die weg, telkens ondersteund met een persmededeling en aangevuld met de informatieborden, leidden tot een aanzienlijke toename van de mensen die beweren rekening te houden met de borden. 82% van de bevraagden (2005) beweert dat de borden invloed hebben op hun rijgedrag. In 2004 was dat nog 57%. Vermits in 2005 de steekproef uit 248 bestuurders bestond is de betrouwbaarheid ons inziens groot. Het bord in Hechtel-Eksel werd in 2005 door 78% van de mensen gezien. In 2004 door 57,50%. Dit heeft allemaal te maken met de invoering van de zone 30 km/h die het bord net voorafgaat. Bestuurders rijden trager en zien dus meer. De bemoedigende resultaten hebben er ons toe aangezet om verkeersborden met het pictogram O))) aan te kopen.

71

9.6.1.3. Reguleren De invoering van de projectploeg slorpte meer capaciteit op dan ingecalculeerd. Deels is dat ten koste gegaan van de actieplannen. De resultaten hebben hier evenwel niet onder geleden. 2005 GATSO THEMA CURVO ALCO Acties M.O.A. Totaal

Geplande uren 1.732 576 416 688 448 3.860

Uitgevoerde uren Vaststellingen (PV) 1.477 6.740 629 501 130 87 595 108 217 102 3.048 7.538

Alco a/h stuur Sturen Met ongeval Vluchtmisdrijf

2004 181 37 6

2005 273 42 17

2006

2007

2008

2004 13 1

2005 16 3

2006

2007

2008

Bron: ISLP PZ Kempenland

Drugs a/h stuur Sturen Met ongeval Bron: ISLP PZ Kempenland

Het hogere aantal vaststellingen van sturen onder invloed is het beoogde effect dat we wilden bekomen door onze projectploegen nauwer te betrekken bij onze actieplannen. Snelheidscontroles maken een belangrijk deel uit van ons verkeersveiligheidsplan. De resultaten werden eerder uitvoerig besproken. 9.6.1.4. Onderzoek en nazorg Opvolging van de resultaten, literatuurstudie, studiedagen en ervaringsuitwisseling op (verkeers)vergaderingen laten ons toe de actieplannen te verfijnen. Zo zal ons actieplan verkeer in 2006 provinciaal ondersteund worden wat de preventie ten goede komt. Samenwerking met andere zones doet de kostprijs in 2006 dalen. Een maximale onderschepping van overtreders en meer (uniforme) verkeersborden O))) zal in 2006 ons ontradend hoofdthema zijn.

72

9.6.2. Actieplan intrafamiliaal geweld. De daadwerkelijke crisisopvang binnen onze zone werd reeds in een eerder stadium geconcretiseerd door een door de drie gemeenten getekend protocol. In de loop van 2005 werd binnen het grotere IFG gebeuren het project 'partnergeweld' opgestart met als pilootzones West-Limburg, Beringen-Ham-Tessenderlo en Kempenland. Doel van dit initiatief is kort op de bal te spelen in de gevallen van intrafamiliaal geweld binnen een relatie met het oog op aanbieding van begeleiding door het CAW (Centrum voor Algemeen Welzijn). Terugkoppeling en feedback verzekeren de opvolging. In 2006 beoogt men dit ontwerp uit te breiden naar meerdere zones binnen het arrondissement Hasselt.

Foto www.polizei-beratung.de

Cijfers Project Partnergeweld (01.08.05 tot 04.01.06) In de pilootzones werden 49 personen doorverwezen. Na bevraging achteraf bleek bij tien van hen de toestand stabieler. Doorverwijzing B-H-T 2005 20 2006 2007 2008

West-Lim 9

Kempenland 20

Stabieler 10

Bron: CAW

9.6.3. Actieplan overlast veroorzaakt door jongeren Net als bij het actieplan IFG berust de regie bij een externe partner. Het actieterrein is evenwel beperkt tot onze zone en niet tot de provincie of arrondissement. Het project bestaat er vooral in om permanent de plaatsen in kaart te hebben waar jongeren ‘rondhangen’. Die plaatsen krijgen dan een kwalificatie. Cat 1 géén overlast Cat 2 sporadisch overlast Cat 3 ernstige overlast Onze ploegen op het terrein nemen in functie van de categorie een houding aan.

73

9.6.4. Actieplan drugs “De kraan dicht draaien en dweilen” De cijfers zijn een weerspiegeling van onze inspanning. Het beoogde effect is duidelijk maken dat illegale drugs niet worden getolereerd. Drugs Bezit Gebruik Handel Kweek Andere Totaal

2000 98 130 78 0 2 308

2001 21 26 23 0 1 71

2002 48 29 19 2 3 101

2003 50 43 28 2 0 123

2004 60 36 22 1 0 119

2005 101 46 26 3 1 177

Bron: DGS/DSB/beleidsgegevens - datawarehouse

Foto www.polizei-beratung.de

9.6.4.1. Raadgeven. Wij participeren in het M.E.G.A. project van scholen die erom verzoeken. Het hele project “Mijn Eigen Goed Antwoord” heeft tot doel de toekomstige adolescent weerbaar te maken als hij in contact komt met …en ‘neen’ moet zeggen. M.E.G.A. 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 Leerlingen 210 190 185 Mensuren 74 73 80 9.6.4.2. Ontraden Ook in 2005 hebben wij ons regelmatig opgehouden in de buurt van jeugdfuiven. Het gericht controleren op plaatsen waar vermoeden van druggebruik bestaat is ook in 2005 verder toegenomen. De vastgestelde inbreuken accentueren dat nadrukkelijk. 9.6.4.4. Onderzoek en nazorg Gebruikers van cannabis gaan zelden of nooit in op het voorgesteld therapeutisch advies. Het actieplan drugs hangt nauw samen met ons actieplan overlast.

74

9.6.5. Aandachtspunt woninginbraken In 2005 hebben wij steun verleend aan bovenzonale acties. 226 mensuren werden gespendeerd (320 uren raming werden dus niet helemaal verbruikt). Ook de orientering van de projectploegen naar dit fenomeen en de zorg bij de vaststellingen van een inbraak hebben mogelijk bijgedragen tot de permanente daling van de inbraken in woningen. Inbraken Voltooid Poging Totaal

Inbraken Voltooid Poging Totaal

Inbraken Voltooid Poging Totaal

Inbraken Voltooid Poging Totaal

2000 62 28 90

Leopoldsburg 2001 2002 35 31 11 22 46 53

2003 31 14 45

2004 19 7 26

2005 18 12 30

2000 44 16 60

Hechtel-Eksel 2001 2002 58 30 20 16 78 46

2003 26 10 36

2004 23 4 27

2005 15 12 27

2001 18 4 22

Peer 2002 16 9 25

2003 29 14 43

2004 22 10 32

2005 17 9 26

2001 113 32 146

Kempenland 2002 77 47 124

2003 86 38 124

2004 62 22 84

2005 50 33 83

2000 32 20 52

2000 139 60 199

Bron: DGS/DSB/beleidsgegevens - datawarehouse

75

Een wetenschappelijk onderbouwde bevraging komt er in 2007. We zullen dus kunnen toetsen of er verschillen opduiken met onze bevraging in 2004.

De korpschef André Cremers schetst aan de hand van het E.F.Q.M. model vier jaar werking van de politiezone. Het synoptisch verslag is vooral vanuit de invalshoek “leiding” geschreven.

Half 2005 werd een heroriëntering van de functies doorgevoerd. Een betere afstemming op de taken moet leiden tot een verbetering van de service (snellere en doelmatigere afhandeling). Naast het opstarten van een bureel “afhandeling” werd een cel “beleid & communicatie” gecreëerd. Deze laatste staat garant voor een permanente opvolging van de verschillende indicatoren en een verbetering van de meetinstrumenten.

2006 telt dezelfde aandachtpunten als 2005. Bestaande actieplannen worden gejusteerd.

76