Jaarverslag Limburgs Parlement 2009 Provinciale Staten
Inhoudsopgave 3 VOORWOORD VAN DE GRIFFIER 4 LIMBURGS PARLEMENT 2009 5 7 8 16 28 28
Samenstelling Limburgs Parlement 2009 Overzicht vergaderingen Limburgs Parlement 2009 Bijzondere momenten en activiteiten Limburgs Parlement 2009 Bijzondere beraadslagingen, debatten en besluiten van het Limburgs Parlement 2009 Statenvoorstellen, moties, amendementen en bestuursopdrachten Schriftelijke vragen van Statenleden
30 PRESIDIUM EN STATENCOMMISSIES 31 33 34 41 45 47 48 48
Presidium Statencommissies Statencommissie voor het Sociale Domein Statencommissie voor het Fysieke Domein Statencommissie voor het Economische Domein Controlecommissie Commissie van Voorbereiding Agendacommissie
50 OVERIGE VERTEGENWOORDIGENDE ORGANEN
51 Zuidelijke Rekenkamer 52 Algemene Vergadering Interprovinciaal Overleg (IPO)
54 COMMUNICATIE DOOR EN VOOR hET LIMBURGS PARLEMENT 55 Klankbordgroep Communicatie 56 Inzet communicatiemiddelen in 2009
60 FINANCIëLE VERANTWOORDING BUDGETTEN 2009 62 PERSOONLIJkE INTERVIEWS
63 Met voorzitter Limburgs Parlement, voorzitter Presidium en fractievoorzitters
74 BIJLAGEN
75 Statenvoorstellen, moties, amendementen en bestuursopdrachten 89 Overzicht vragen artikel 38 Reglement van Orde. Vragen per fractie
96 COLOFON 1
Voorwoord van de griffier Een voorwoord met een ‘nieuw’ gezicht. Waar in de eerste 3 jaargangen van het jaarverslag van het Limburgs Parlement het voorwoord werd geschreven door griffier Jo Stijnen, kent dit jaarverslag een voorwoord van drs. J.J. (Janneke) Braam: griffier sinds 1 september 2009. Janneke Braam werd beëdigd tot griffier in de Statenvergadering van 28 mei 2009.
Janneke Braam: griffier
2
Op 1 september ben ik bij de Provincie Limburg gestart als griffier. Een mooie uitdagende functie in een geweldige provincie die voor mij extra aantrekkelijk is vanwege het Bourgondische, trotse, gemoedelijke en internationale karakter. Wat mij aantrekt in de functie van griffier is dat ik als griffier de democratie kan dienen. Misschien klinkt dit oubollig, maar ik vind het belangrijk om alle volksvertegenwoordigers van links tot rechts te voorzien van de juiste adviezen en de juiste informatie, zodat zij kunnen vlammen waardoor burgers beter kunnen kiezen en meer betrokken raken bij de democratie. Dat is mijn drijfveer. In de afgelopen maanden heb ik veel gesprekken gevoerd en stukken gelezen om inzicht te krijgen in wat er leeft, loopt en speelt in en rond het Limburgs Parlement. Hieruit constateer ik dat er veel energie is gestoken in het vormgeven van de rol, de positie en de bekendheid van Provinciale Staten.
beleidsplannen en projecten. Dit gebeurde door een aantal seminars met actieve inbreng van Statenleden, leden van Gedeputeerde Staten en vele ambtenaren aan de hand van casussen en dilemma’s. Niet altijd gemakkelijk maar wel verhelderend. Samen met de griffiemedewerkers heb ik hieraan graag mijn medewerking verleend.
Eind 2009 stond vooral in het teken van het bewuster maken van de ambtelijke organisatie van dualisme, het belang van een goed besluitvormingsproces en het proactief informeren van het Limburgs Parlement over grote strategische
Terugblikken en vooruitkijken. Een mooi thema om ook te verbinden aan dit jaarverslag. Terugblikken op het jaar 2009: wat heeft het Limburgs Parlement voor de Limburgse samenleving ondernomen. Onder meer met indrukken van de
Vooruitkijkend ben ik vooral benieuwd hoe het Limburgs Parlement in het laatste jaar van deze Statenperiode verder invulling geeft aan zijn controlerende, kaderstellende en volksvertegenwoordigende taak. Ook ben ik benieuwd naar de discussie in het Limburgs Parlement en daarbuiten over de rol van het middenbestuur. Dit onderwerp is eind 2009 actueel op de politieke agenda’s gekomen en zal ongetwijfeld in 2010 tot interessante debatten leiden.
gehouden werkbezoeken en een overzicht van de Statenbesluiten. Vooruitgekeken wordt naar het laatste volle jaar van deze statenperiode. Zoals gebruikelijk gebeurt dit aan de hand van een aantal persoonlijke interviews. Deze keer met de 9
fractievoorzitters, de voorzitter van het Presidium en de voorzitter van Provinciale Staten. Ik wens u veel leesplezier toe in dit vierde jaarverslag van het Limburgs Parlement.
Jo Stijnen nam per 15 april 2009 afscheid van de griffie. Hij aanvaardde binnen de organisatie van de Provincie Limburg de functie van Kabinetschef. De heer Stijnen was griffier voor de Staten vanaf de start van het dualisme, voorjaar 2003. Harm Waterborg vervulde de functie van interim griffier tussen 15 april en 1 september 2009. De heer Waterborg is voor het Limburgs Parlement geen onbekende: in de statenperiode 2003-2007 maakte hij deel uit van de CDA-fractie en was hij voorzitter van het Presidium. Jo Stijnen: griffier van 2003 tot april 2009
3
4
LIMBURGS PARLEMENT 2009
S a m e n s t e l ling Limburgs Parlement 2009 Ten opzichte van eind 2008 is de samenstelling van het Limburgs Parlement niet gewijzigd. Sinds november 2008 kent het Limburgs Parlement 9 fracties. De 47 leden van het Limburgs Parlement zijn als volgt verdeeld:
CDA
SP
Anja van den Beuken-Roeven
Edwin Bus
Funs Boijens
Thijs Coppus, fractievoorzitter
Frans Camps
Leny Eijssen
Marij Cox-Sevenich
Linda Haex-van der Vegt
Geert Frische, fractievoorzitter
Rob Janssen
Joey Gommans
Daan Prevoo
Maurice Gordijn
Peter Visser
Wiel Heinrichs
Elke de Vries-Becker
Peter van Horen Harry Huijts
PvdA
Agnes Jonkhout
Mohamed Addarrazi
Genoveef Leers-Poelmans
Marijke Clerx
Joep van der Linden
Peter van Dijk, fractievoorzitter
Jan Loonen
Alouis Heijmans
Math Nijsten
Gerard van Luijn
Will Scheepens
Weike Medendorp
Jeu Titulaer
Roy Pennings
Ingrid Voncken-Janssen
Els Tans
5
Doorlopende Statenkalender 2009
JANUARI
FD = Statencommissie voor het Fysieke Domein
2 januari
SD = Statencommissie voor het Sociale Domein
Provinciale Staten Nieuwjaarsreceptie Provincie Limburg
ED = Statencommissie voor het Economische Domein
(Maastricht)
VVD
Partij voor de Dieren *
John Aarts
Frank Wassenberg, fractievoorzitter
Martin Camp Erik Koppe Will Litjens Ingrid Muijs, fractievoorzitter Jos van Rey Alcuin Thijssen
* hierna te noemen PvdD
GroenLinks
D66
Kees Schröer
Paul Wessels, fractievoorzitter
Margriet van Tulder, fractievoorzitter
PNL
SPD
Piet Franssen, fractievoorzitter
Pierre Diederen, fractievoorzitter
6
14 januari
15 januari
FD Hoorzitting herindeling Bergen, Gennep en Mook en
Presidium Vergadering (Roermond)
Middelaar te Afferden (deel 1)
Overzicht vergaderingen Limburgs Parlement 2009
Limburgs Parlement 2009 Datum
Duur
Insprekers
13-02
8.20 uur
-
06-03
2.20 uur
-
Voorstellen totaal
Initiatiefvoorstel
Hamerstukken
BehanIngedel- komen stukken stukken
Mondelinge vragen
4
-
1
3
7
1
1
-
-
1
-
-
03-04
8.30 uur
-
4
-
1
3
13
2
17-04
5.15 uur
-
2
-
1
1
10
-
28/29-05
3.30 uur + 11.40 uur
-
7
1
2
4
31
1
10-07
9.30 uur
-
10 (9 voorstellen + 1 rapport externe onderzoekscommissie)
-
-
10
21
2
28-08
4.15 uur
-
1
-
-
1
0
-
09-10
13.20 uur
Dhr. S. Vergoossen, namens voormalige Stuurgroep Topvoetbal LImburg
12
1
5
6
64
-
13-11
9.15 uur
-
3
-
1
1
1
-
20-11
4.40 uur
Mw. M. Thevissen, namens burgercomité De Meer Groen, Stichting Roerdalen Groen
10
2 (een initiatiefvoorstel werd al eerder behandeld op 09-10-2009)
5
3
43
-
17/18-12
4.10 uur + 6.25 uur
-
15
1
3
11
56
1
Totaal
91.10 uur
2
69
4
19
44
246
7
7
16 januari
20 januari
SD Commissievergadering (Maastricht)
FD Hoorzitting herindeling Bergen, Gennep en Mook en Middelaar te Afferden (deel 2)
Bijzondere momenten en activiteiten Limburgs Parlement 2009 8 januari 2009 In memoriam Trudy Souren Op 8 januari 2009 overleed zeer onverwacht Trudy Souren. Trudy was van maart 2007 tot september 2007 lid van Provinciale Staten voor het CDA. Bij de opening van de Statenvergadering van 13 februari 2009 werd door voorzitter Léon Frissen een in memoriam uitgesproken.
6 februari 2009 Limburgs Parlement ondersteunt CDA-motie Tweede kamer gericht op grensoverschrijdende samenwerking De fracties uit het Limburgs Parlement hebben gezamenlijk per brief aan de Tweede Kamer en de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties laten weten de motie van CDAkamerlid Schinkelshoek te ondersteunen. Met deze motie werd opgeroepen om extra aandacht te geven aan Limburg in het kader van de landelijke aanpak van grensoverschrijdende samenwerking. De fractievoorzitters schreven in hun brief dat een spoedige totstandkoming van een experimenteerregio in en om Limburg voor de Maas-Rijn euregio’s van groot belang is om belemmeringen op het gebied van arbeidsmarkt, onderwijs, gezondheidszorg, veiligheid en openbaar vervoer weg te nemen. Verder gaven de fracties aan van mening te zijn dat een voortvarende aanpak met de Haagse vakdepartementen en de
buurlanden België en Duitsland dringend gewenst is, met het oog op het realiseren van een aantrekkelijk internationaal vestigingsklimaat ten behoeve van de grensoverschrijdende technologische regio Eindhoven-Leuven-Luik-Aken.
12 maart 2009 Opdrachtverlening met betrekking tot onderzoek dossier Essent In het kader van de voorbereiding van de besluitvorming door het Limburgs Parlement over de aandelenverkoop Essent gaf het Presidium opdracht aan het bureau Arthur D. Little (ADL) voor een nader onderzoek. De Statencommissie voor het Economische Domein had eerder in 2008 al het initiatief genomen om door middel van het opstellen van vragen een volledig beeld te krijgen van alle relevante aspecten met betrekking tot de verkoop van de Essent-aandelen. Medio februari 2009 heeft het Limburgs Parlement besloten om ten behoeve van de beantwoording van de gestelde (140) vragen externe expertise in te huren. Overwogen is om dit proces samen met de Staten van Noord-Brabant en Gelderland te doen. Omdat de informatiebehoeften binnen de verschillende Staten echter te veel verschilden is uiteindelijk gekozen voor eigen trajecten.
8
23 januari
30 januari
FD Ruimte&Bestuur Commissievergadering (Maastricht)
ED Commissievergadering (Maastricht)
27 maart 2009 Werkbezoek met PS Gelderland en de Regionalrat Regierungsbezirk Düsseldorf
3 april 2009 Dankwoord aan scheidend griffier Jo Stijnen en benoeming interim griffier
Op vrijdag 27 maart 2009 ontving het Limburgs Parlement de Regionalrat van het Regierungsbezirk Düsseldorf en de leden van Provinciale Staten van Gelderland. Deze ontmoeting in het Maastrichtse Gouvernement werd georganiseerd rond de thema’s logistiek, toerisme en food and nutrition en had als doel kennis en inzicht te delen en mogelijke gezamenlijke kansen in kaart te brengen. Onder voorzitterschap van Will Scheepens, voorzitter Presidium, verzorgden een aantal sprekers inleidingen tijdens het ochtendprogramma. Het middagprogramma bevatte een vijftal discussiecafé’s waarna het programma werd afgesloten met samenvattingen en conclusies. Al in 2007 in Düsseldorf en in 2008 in Herongen (D) en Venlo werden bijeenkomsten gehouden met deze drie volksvertegenwoordigingen. Thema’s die eerder samen werden besproken waren agrobusiness Niederrhein, Greenport Venlo, grensoverschrijdende mobiliteit/infrastructuur en grensoverschrijdende aspecten rondom detailhandel, ontgrondingen en hoogwaterbescherming. Op enkele punten zijn inmiddels concrete afspraken gemaakt.
Voorzitter Leon Frissen richtte een dankwoord aan scheidend griffier Jo Stijnen. Jo Stijnen vervulde vanaf het begin van het dualisme (vanaf verkiezingen 2003) de functie van griffier. Harm Waterborg werd met ingang van 15 april 2009 benoemd tot interim griffier.
Gouverneur Frissen neemt afscheid van griffier Jo Stijnen
Afscheids woorden van Jo Stijnen 9
30 januari
FEBRUARI
FD Duurzaamheid&Mobiliteit
2 februari
Commissievergadering (Maastricht)
Presidium Vergadering (Roermond)
8 april 2009 Primeur: verzoek parlementaire enquête
19 april 2009 Ondertekening Limburgcharter
Voor het eerst sinds de invoering van het dualisme in 2003 ontving het Presidium een enquêteonderzoek in het kader van artikel 44 van het Reglement van Orde. Het verzoek werd ingediend door de fracties SP (Daan Prevoo), VVD (Alcuin Thijssen), GroenLinks (Kees Schröer), PvdD (Frank Wassenberg), D66 (Paul Wessels) en SPD (Pierre Diederen). Het verzoek betrof een onderzoek naar het door het College van Gedeputeerde Staten en de Commissaris van de Koningin gevoerde beleid betreffende het tot stand brengen van een fusie tussen de Betaald Voetbal Organisaties (BVO’s) Fortuna Sittard en Roda JC met als oogmerk vorming van Sporting Limburg en de rol van de Provincie in de diverse fasen in dit proces. Gevraagd werd een commissie in te stellen die het onderzoek verricht en aan de Staten rapporteert. Door het Presidium is naar aanleiding van dit verzoek een advies gevraagd aan de Commissie van Voorbereiding. Op 21 april 2009 heeft de Commissie van Voorbereiding uit het Limburgs Parlement besloten opdracht te geven tot een feitenonderzoek (zie ook 21 april 2009).
In aanwezigheid van een aantal Statenleden werd op 19 april 2009 in het stadhuis van Hasselt het Limburgcharter ondertekend. Precies 170 jaar nadat de splitsing tot stand kwam (met het Verdrag van Londen) en de Maas de grens ging vormen. Met het Limburgcharter is het de bedoeling dat de samenwerking tussen Belgisch- en NederlandsLimburg (waarvoor in het charter de namen WestLimburg respectievelijk Oost-Limburg worden voorgesteld) wordt geïntensiveerd. Het Limburgcharter wordt beschouwd als een engagement voor betere samenwerking tussen de beide provincies, onder meer op het vlak van databanken voor werkzoekenden, het wederzijds erkennen van diploma’s en minder bureaucratie voor grensarbeiders. Andere speerpunten van het Limburgcharter zijn het beter afstemmen van veiligheidsmaatregelen en het creëren van een ‘interlimburgse’ gebiedsontwikkeling. Het charter werd ondertekend door de beide Limburgse Gouverneurs Steve Stevaert en Léon Frissen.
13 februari
19 februari
Provinciale Staten Vergadering (Maastricht)
Statenleden/ raadsleden Informatiebijeenkomst verdere
10
besluitvorming m.b.t. Klavertje 4/Greenport (Horst aan de Maas)
21 april 2009 Feitenonderzoek dossier Sporting Limburg De Commissie van Voorbereiding uit het Limburgs Parlement nam het besluit tot een onderzoeksopdracht naar de feiten in het dossier Sporting Limburg. Kern van het onderzoek was het door Gedeputeerde Staten gevoerde beleid inzake de fusie van de Betaald Voetbal Organisaties (BVO’s) Fortuna Sittard en Roda JC. Het onderzoek werd uitgevoerd door de Unit Control van de Provincie Limburg. Antwoord moest worden gegeven op de vraag of het handelen van Gedeputeerde Staten, danwel de Commissaris van de Koningin, concreet financieel en/of juridisch risico voor de Provincie Limburg heeft opgeleverd. Het onderzoek omvatte daarmee zowel betrokkenen uit Gedeputeerde Staten als de Stuurgroep ‘Topvoetbal in Limburg’.
2 en 3 juli 2009 Werkbezoek Luxemburg In nauwe samenwerking met drs. Fernand Jadoul, honorair consul van Luxemburg, werd een interessant programma samengesteld voor dit meerdaags werkbezoek. Door ervaringsdeskundige Garcia, als directeur betrokken bij Culturele Hoofdstad Luxemburg 2007 en betrokken bij de opzet in 1995, werd het Limburgs Parlement geïnformeerd over het onderwerp culturele hoofdstad. Dit uiteraard met het oog op de ambities van Limburg voor 2018. Het Limburgs Parlement kon vervolgens kennis
Aandachtig gehoor in Luxemburg
nemen van grensoverschrijdende arbeids- en mobiliteitsaspecten en vernieuwing op het terrein van de landbouw. Een uiteenzetting volgde over de grootschalige gebiedsontwikkeling Belval, een voormalig hoogoventerrein van ongeveer 5 x de omvang van het Sphinx-Céramique-project in Maastricht. Het gezelschap werd ontvangen op de Residentie van de Ambassadeur van Nederland onder het thema ‘Luxemburg-Limburg. Verwantschap zonder grenzen’, gewijd aan onder meer historie, staatkundige verwantschap, kunst en cultuur.
11
MAART
4 maart
2 maart
SD Dialoogsessie mo’s (Roermond)
SD Dialoogsessie mo’s (Roermond)
28 augustus 2009 kunstwerk Fransje killaars in Statenzaal In de zomerperiode van 2009 werd in de Statenzaal hard gewerkt: het kunstwerk van beeldend kunstenaar Fransje Killaars werd gerealiseerd. In deze textiele installatie zijn ruim 600 meter textiel verwerkt. Het aanbrengen van dit kunstwerk is het sluitstuk van de verbouwing van de Statenzaal, waarmee in 2007 werd gestart. Statenzaal met kunstwerk
De extra vergadering van 28 augustus over de garantstelling aan Orbis was de eerste vergadering van het Limburgs Parlement in de ‘nieuwe’ Statenzaal. “De kleuren heb ik intuïtief gekozen en heb er geen bedoeling mee als kleuren van het huis of dergelijke. Wel heb ik rekening gehouden met de kleur van de vloer en het risico dat het carnavalesk zou worden. De gele kleurbaan bovenin is essentieel, geeft aan alles kleur. Dat heb ik goed kunnen navoelen in het uitvoeringsproces deze zomer: toen de gele kleur aangebracht werd kregen de overige kleurbanen pas betekenis en kleur. De donkere baan beneden levert, net als bij een bouwwerk, het fundament voor de rest. Hierdoor kon ook de visuele onrust van de stoelen worden geminimaliseerd. Ze articuleerden erg tegen de witte achterwand. De stoffen zijn met een lichte graduele maatverkleining van beneden naar boven toe aangebracht. Het werk is van stof en niet Fransje Killaars
van behang of verf: het gedraagt zich daarom wezenlijk anders. Ook de ronding in de muur laat de stof soms een beetje welven. Ik vind dat een warme touch geven aan het geheel en je ziet dat het mensenwerk is vanaf het weefproces tot het aanbrengen van de stof. Mijn stoffen zijn van hoogwaardige kunststofkwaliteit, die lichtecht zijn. Dit is van belang bij longterm installaties. Er hebben continu bijna zeven weken lang, weekends inclusief, 2 à 3 mensen aan gewerkt: het aanbrengen van het hout en frame, het knippen en strijken van de stoffen en het monteren van de stoffen op de houten latten, het brandvertragend behandelen ervan en de afwerking van de stoffen aan de zijkanten. U zult misschien even de tijd moeten nemen om er aan te wennen. Dat hoor ik vaker als een bestaande ruimte getransformeerd wordt. Dank voor deze opdracht. Het is een mooie ruimte op een voorname, en voor mij als Limburgse, gevoelige plek.” Fransje Killaars, augustus 2009.
12
6 maart
6 maart
SD Commissievergadering (Maastricht)
Provinciale Staten Vergadering (Maastricht)
Fransje Killaars is een beeldend kunstenaar en woont en werkt in Amsterdam. Zij is in 1959 in Maastricht geboren als dochter van beeldhouwer Piet Killaars. Met belangrijke exposities in grote musea en galeries in binnen- en buitenland is Fransje Killaars op het gebied van installaties, samengesteld uit textiel, een ‘naam’ in Nederland.
20 en 27 oktober 2009 Cursus Verwaltungsdeutsch
6 november 2009 Ontvangst van Provinciale Staten Groningen Op verzoek van de Provincie Groningen ontving het Limburgs Parlement de collega’s uit Groningen in het Gouvernement. De Staten van Groningen, inclusief voorzitter Max van den Berg, kwamen kennis nemen van de demografische ontwikkelingen in Limburg en meer in het bijzonder de aanpak van Limburg.
Grensoverschrijdend openbaar vervoer, internationalisering, ontwikkelingen in de euregio….. Onderwerpen die met zich meebrengen dat het Limburgs Parlement contacten onderhoudt ‘over de grenzen’ heen. Om Statenleden te ondersteunen in de Duitse contacten wordt al een aantal jaren de cursus Verwaltungsdeutsch aangeboden, die ook in 2009 door een aantal Statenleden werd gevolgd. Deze cursus wordt georganiseerd in nauwe samenwerking met de euregio rijn-maas-noord. Onderwerpen die aan de orde komen zijn onder meer: ‘Hoe functioneert de Bondsrepubliek Duitsland?’ ‘Hoe zit het Duitse federale model in elkaar?’ ‘Waarom naast Gemeinden ook nog Städte en Kreise?’ etc.
Gastheer CdK Frissen en gast CdK Van den Berg in de Statenzaal
13
9 maart
10 maart
SD Dialoogsessie mo’s (Roermond)
SD Dialoogsessie mo’s (Roermond)
11 november 2009 Ontvangst door de Eerste kamer der Staten-Generaal Op de 11e van de 11e werd het Limburgs Parlement in Den Haag ontvangen door leden van de Eerste Kamer, en voerden zij een debat onder voorzitterschap van René van der Linden. De onderwerpen die in het debat aan de orde kwamen waren onder meer innovatie, samenwerking tussen universiteiten over grenzen heen, energietransitie en vergrijzing.
Onderweg naar de Eerste Kamer
Het Limburgs Parlement in de Eerste Kamer
14
11 maart
12 maart
SD Dialoogsessie mo’s (Sittard)
SD Dialoogsessie mo’s (Roermond)
13 november 2009 Jaarlijks Statendiner Traditioneel werd aansluitend aan de begrotingsbehandeling het jaarlijkse Statendiner gehouden.
Dit jaar gaf met name het CDA een creatieve inbreng.
10 december 2009 Declaraties fractievoorzitters Limburgs Parlement openbaar Het Presidium nam het besluit om de declaratiegegevens van de fractievoorzitters openbaar te maken. Dit besluit werd genomen naar aanleiding van een verzoek van de Media Groep Limburg om op basis van de Wet Openbaarheid van Bestuur (WOB) deze gegevens te kunnen ontvangen.
18 december 2009 Afscheid Statenlid Will Litjens In verband met zijn nieuwe functie als beleidsadviseur bij de gemeente Venlo heeft Will Litjens, Statenlid namens de VVD, per 1-2-2010 zijn Statenlidmaatschap neergelegd. De heer Litjens was Statenlid sinds 8 april 2005. Precies op zijn 60ste verjaardag was hij voor het laatst aanwezig bij een Statenvergadering.
Inzet links: Harry Huijts Inzet rechts: Optredend CDA: dames Cox, Van den Beuken, Jonkhout, Leers en Voncken
15
13 maart
13 maart
FD Ruimte&Bestuur Commissievergadering (Maastricht)
FD Duurzaamheid&Mobiliteit Commissievergadering (Maastricht)
Bijzondere beraadslagingen, debatten en besluiten van het Limburgs Parlement 2009 13 februari 2009 Nieuwe verordening burgerinitiatief Het Limburgs Parlement stelde de nieuwe verordening Burgerinitiatief vast. De belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de vorige verordening: • verruiming van de initiatiefgerechtigden: alle ingezetenen én belanghebbenden ongeacht leeftijd en nationaliteit; • een burgerinitiatief over eenzelfde onderwerp als een vorig burgerinitiatief kan pas ingediend worden één jaar nadat Provinciale Staten over datzelfde onderwerp een besluit genomen hebben (er gold een termijn van 3 maanden); • het onderwerp van het burgerinitiatief dient de bevoegdheid van het provinciaal bestuur te zijn (dus ook GS of Commissaris van de Koningin); • handhaving van het aantal ondersteuningsverklaringen op 1.500 maar verruiming t.a.v. de ondersteuners: ingezetenen van Limburg van 15 jaar en ouder (was: kiesgerechtigden).
13 februari 2009 herindelingsadvies Bergen, Gennep en Mook en Middelaar Onder grote publieke belangstelling vanuit de drie gemeenten debatteerde het Limburgs Parlement over het herindelingsadvies. Doel van dit advies was de realisatie van één bestuurskrachtige en duurzame gemeente in de Kop van Limburg. Daarnaast werd beoogd om met de bestuurlijke schaalvergroting een betere regionale samenhang en evenwicht te realiseren die noodzakelijk is voor het krachtig oppakken van de regionale opgaven en taakstellingen. Tijdens de behandeling dienden CDA, SP, PvdA, VVD, GroenLinks, PNL en D66 een motie in. Deze motie had als doel dat er vóór het einde van 2009 een visiedocument voor en door de 3 betreffende gemeenten wordt vastgesteld, inclusief een regionale investeringsagenda. Het proces om dit te bereiken dient door de Provincie geregisseerd
16
16 maart
17 maart
SD Dialoogsessie mo’s (Roermond)
SD Dialoogsessie mo’s (Roermond)
en gefaciliteerd te worden. Ook voorzag de motie erin dat de resterende € 2 miljoen, die door de Provincie ter beschikking zijn gesteld voor vrijwillige herindeling in Noord-Limburg, óók voor deze regio beschikbaar zijn. Deze motie werd met algemene stemmen aangenomen. Het herindelingsadvies Bergen, Gennep en Mook en Middelaar werd door het Limburgs Parlement aangenomen met 34 stemmen voor (CDA, PvdA, VVD, GroenLinks, PNL en D66) en 9 stemmen tegen SP, PvdD en SPD).
6 maart 2009 Jos hessels benoemd tot lid Gedeputeerde Staten Tijdens een extra Statenvergadering werd J.W.M.M.J. (Jos) Hessels (CDA) benoemd tot lid van het College van Gedeputeerde Staten. Jos Hessels volgt Herman Vrehen op die op 19 februari 2009 aftrad in verband met het aangekondigde integriteitsonderzoek en actuele berichtgevingen omtrent zijn persoon. Jos Hessels werd benoemd tot lid van Gedeputeerde Staten na schriftelijke stemming met 37 stemmen voor en 2 blanco (ongeldige) stemmen.
Beëdiging Jos Hessels
Felicitaties voor Jos Hessels
17
18 maart
20 maart
SD Dialoogsessie mo’s (Roermond)
FD Ruimte&Bestuur (vervolg van 13-03) Commissievergadering (Maastricht)
6 maart 2009 POL-aanvulling beëindiging kalksteenwinning Sint-Pietersberg Het Limburgs Parlement stelde de POLaanvulling vast met betrekking tot de beëindiging kalksteenwinning Sint-Pietersberg (POL= Provinciaal Omgevingsplan Limburg). Deze POL-aanvulling was mede het gevolg van een aantal besluiten in 2008 naar aanleiding van twee burgerinitiatieven (van de Werkgroep Sint-Pietersberg Adembenemend met als doel beëindiging winning per 1-1-2015 en van de Encimedewerkers met als doel beëindiging per 31-122019). In september 2008 adviseerde de gemeente Maastricht de Provincie om in de POL-aanvulling op te nemen om voor 1-1-2010 een Plan van Transformatie (PvT) op te stellen in overleg tussen Enci en gemeente en op basis van dit plan de definitieve einddatum van de kalksteenwinning vast te stellen (tussen 2015 en 2020). Dit advies is
verwerkt in de POL-aanvulling. In het PvT worden de eindafwerking van de groeve en de transformatie van het naastgelegen bedrijfsterrein uitgewerkt. Het burgerinitiatief van de Enci-medewerkers werd tijdens de vergadering van het Limburgs Parlement op 19 december 2008 afgewezen. De belangrijkste aspecten van de op 6-3-2009 vastgestelde POL-aanvulling: commerciële winning van kalksteen in/op de SintPietersberg is toegestaan tot 1-1-2015; na die datum, maar uiterlijk tot 1-1-2020, is winning alleen nog toegestaan als er uiterlijk 31-12-2009 een Plan van Transformatie is opgesteld; voorwaarden ten aanzien van het PvT, zoals bijvoorbeeld instemming van het Limburgs Parlement, het omvatten van een integrale gebiedsvisie en de ontwikkeling van nieuwe economische activiteiten; voorwaarden ten aanzien van locatie, begrenzing en diepte van de commerciële winning.
18
20 maart
23 maart
ED Commissievergadering (Maastricht)
Presidium Vergadering (Roermond)
3 april 2009 Interpellatiedebat Sporting Limburg
17 april 2009 Verkoop aandelen Essent
Vragen van Daan Prevoo (SP) en Alcuin Thijssen (VVD) leidden tot het interpellatiedebat over Sporting Limburg. Het ongenoegen werd uitgesproken over het feit dat naar het Limburgs Parlement toe geen enkele informatie is verstrekt. Gevraagd werd naar de betrokkenheid van de Provincie in het proces en naar voorwaarden en omvang van eventuele toezeggingen. Gouverneur Léon Frissen ging in het pittige debat nader in op zijn rol in dit dossier en proces. Hij benadrukte dat er geen concrete toezeggingen zijn gedaan. Verder schetste de Gouverneur het belang van Sporting Limburg in het kader van de regiobranding Zuid-Limburg én de grote opgaven waar de regio voor staat. De coalitiepartijen benadrukten géén overleg te hebben gevoerd over, en geen toezeggingen te hebben gedaan met betrekking tot Sporting Limburg.
Tijdens een extra vergadering gaf het Limburgs Parlement groen licht voor de verkoop van de aandelen Essent aan het Duitse RWE. De Provincie Limburg bezat 16,1% van de Essent-aandelen. De verkopende aandeelhouders ontvingen bij verkoop gezamenlijk ca. € 7,2 miljard. De Provincie Limburg was de eerste provinciale aandeelhouder die besloot over te gaan tot verkoop van de Essent-aandelen. Voorafgaand aan de behandeling van dit onderwerp werden er door Thijs Coppus, fractievoorzitter SP, 7.000 getekende protestkaarten tegen de verkoop van energiebedrijven aangeboden aan het Limburgs Parlement. Tijdens de behandeling van het onderwerp werd gevraagd wensen en bedenkingen naar voren te brengen op het voorstel om de aandelen van Essent te vervreemden. Door verschillende fracties werd dit gedaan in de vorm van moties en amendementen. Twee amendementen, beide van GroenLinks, werden unaniem aangenomen, te weten: energieproductie- en levering zijn een publiek belang en het verkoopcontract geeft geen harde garantie dat RWE daadwerkelijk zal overgaan tot de investeringen in de productie van duurzame energie zoals dat voorgehouden wordt aan Provinciale Staten van Limburg.
Publieke tribune met supporters van Roda JC en Fortuna Sittard 19
27 maart
APRIL
Provinciale Staten Bezoek PS Gelderland en Regionalrat
3 april
Düsseldorf aan PS Limburg (Maastricht)
Provinciale Staten Vergadering (Maastricht)
28 april 2009 Voordracht kandidaat griffier Provincie Limburg Mw. Drs. J.J. (Janneke) Braam werd door het Presidium voorgedragen ter benoeming tot griffier van de Provincie Limburg met ingang van 1 september 2009.
Bij gelegenheid van de behandeling van dit initiatief werd in de Statenzaal aan een groep van ca. 60 middelbare scholieren een reanimatiediploma uitgereikt. Deze scholieren volgden het reanimatieonderwijs via het scholenproject Heart Beat Survival Programme van het Maastricht Universitair Medisch Centrum+ (MUMC+).
28/29 mei 2009 Unanieme instemming met het initiatiefvoorstel ‘hart voor Limburg’
28 april 2009 Beëdiging mw. Drs. J.J. (Janneke) Braam tot griffier Provincie Limburg
Het Limburgs Parlement ging unaniem akkoord met het initiatiefvoorstel van Erik Koppe (VVD), Mohamed Addarrazi (PvdA), Marij Cox (CDA), Daan Prevoo (SP) en Paul Wessels (D66) om een provinciaal dekkingsplan te realiseren met als doel jaarlijks 250 personen met een plotselinge hartstilstand extra te redden van de dood. Het plan voorziet onder meer in het beschikbaar zijn van voldoende AED’s (Automatische Externe Defibrillatoren), De initiatiefnemers v.l.n.r.: Wessels, reanimatieonderwijs en Cox, Koppe en Addarrazi. Niet op de burger noodhulpverlening.
Sinds 2003 was Janneke Braam werkzaam als raadsgriffier bij de gemeente Oss. Eerder was zij werkzaam als projectmanager bij de gemeente Nijmegen en plaatsvervangend afdelingshoofd bij de gemeente Tiel. Janneke Braam is de opvolgster van Jo Stijnen, die per 15 april 2009 de functie van kabinetschef heeft aanvaard binnen de Provincie Limburg. Janneke Braam is met ingang van 1 september 2009 in dienst getreden. Van 15 april 2009 tot 1 september 2009 vervulde Harm Waterborg de functie van interim griffier.
foto D. Prevoo Janneke Braam en gouverneur Frissen 20
3 april
7 april
SD Werkgroep mo’s (Maastricht)
ED Presentatie rapport Essent-dossier (Maastricht)
10 juli 2009 Fel debat over verslag Commissie Deetman en korthals over het handelen van oudgedeputeerde Vrehen Over dit verslag en vooral over de vraag of oud-gedeputeerde Vrehen wel of niet in strijd handelde met de gedragscode integriteit van de Provincie Limburg werd een fel debat gevoerd. Met uitzondering van SPD gaven alle fracties een reactie op de conclusies van het verslag. Waar CDAwoordvoerder Frische verwees naar de conclusie in het verslag dat Vrehen niet in strijd heeft gehandeld met de gedragscode en vroeg om rehabilitatie van de oud-gedeputeerde, verwees VVD-woordvoerder Muijs naar een onafhankelijk juridisch onderzoek, waarin het handelen van de oud-gedeputeerde benoemd werd als mogelijk wettelijk strafbaar handelen. Commissaris van de Koningin Frissen gaf in zijn reactie het belang aan van de noodzakelijkheid van het vermijden van alle schijn van persoonlijk belang bij functionele beslissingen en contacten. Met een aangenomen motie van CDA, PvdA, PNL, D66 en PvdD onderschreef het Limburgs Parlement de conclusies uit het verslag dat Vrehen niet in strijd heeft gehandeld met de integriteitcode van de Provincie Limburg (SP, VVD, GroenLinks en SPD stemden tegen). Een motie van PvdA, CDA en PNL om een training ‘omgaan met morele dilemma’s’ te ontwikkelen voor provinciebestuurders en ambtenaren werd eveneens aangenomen (SP en VVD stemden tegen).
10 juli 2009 Subsidiëring Limburgse maatschappelijke organisaties Het Limburgs Parlement stelde een nieuw kader vast voor de erkenning en subsidiëring van de Limburgse maatschappelijke organisaties. Met dit besluit werd een intensief traject afgesloten van het Limburgs Parlement (vooral de Statencommissie voor het Sociale Domein) en de maatschappelijke organisaties. De nieuwe regeling geldt tot 2012. Concreet zal er jaarlijks ca. € 2,8 miljoen beschikbaar zijn voor de ca. 30 maatschappelijke organisaties die Limburg telt. Ook worden minder zware voorwaarden gesteld aan de organisaties op het gebied van basisactiviteiten en projectactiviteiten die dienen aan te sluiten bij de doelstellingen van de Provincie. Er zijn afspraken gemaakt over deregulering van het proces van subsidieaanvragen en -verantwoording. De door SP en VVD ingediende motie van treurnis over het functioneren van gedeputeerde mw. Wolfs in dit dossier werd verworpen.
21
10 april
10 april
ED Extra commissievergadering inzake Essent (Maastricht)
SD Jeugdsymposium (Maastricht)
10 juli 2009 Grensoverschrijdend treinverkeer in Limburg
10 juli 2009 Bestuursakkoord Provincie Limburg Limburgse gemeenten
Het Limburgs Parlement nam een door de fracties unaniem gedragen besluit in het kader van het toekomstig (grensoverschrijdende) treinverkeer in Limburg. In totaal wordt € 27 miljoen bijgedragen in de realisatie van het tracé Maastricht van de tramlijn Maastricht-Hasselt (€ 7 miljoen), de aanleg van het Nederlandse deel van de Avantislijn (€ 7 miljoen) en voor infrastructurele aanpassingen van de Maaslijn (€ 12,65 miljoen). Deze projecten worden samen met andere partners zoals het Ministerie van Verkeer en Waterstaat, gemeenten en regio’s uitgevoerd.
Het Limburgs Parlement stemde in met het bestuursakkoord tussen de Provincie Limburg en de Limburgse gemeenten. Met dit akkoord bundelen de gemeenten en de Provincie krachten voor de ontwikkeling van Limburg en de euregio als internationaal kansrijk gebied.
10 juli 2009 Limburgs maatregelenpakket kredietcrisis bouw Met als doel de stagnering in de woningbouw vlot te trekken stemde het Limburgs Parlement in met een maatregelenpakket ter waarde van € 17,5 miljoen. Onderdeel van het besluit was om een aantal majeure projecten versneld op te pakken. Voorbeelden zijn de Lambertuskerk Maastricht, het ECI-complex Roermond, de Poort van Limburg (N280) Weert en het Kloosterkwartier Sittard.
↔
28 augustus 2009 Voorgenomen garantstelling aan Orbis Het Limburgs Parlement ging tijdens een extra vergadering akkoord met het voornemen van Gedeputeerde Staten om in het kader van de financiering van de bezuinigingsoperatie bij het Orbis MC in Sittard-Geleen een garantstelling van € 5 miljoen te verlenen. Door het Limburgs Parlement werden daarbij een aantal richtinggevende uitspraken gedaan.
22
17 april
17 april
SD Commissievergadering (Maastricht)
Provinciale Staten Extra Statenvergadering inzake Essent (Maastricht)
9 oktober 2009 Debat dossier Sporting Limburg Het Limburgs Parlement voerde een lang en fel debat over het dossier Sporting Limburg. Voordat het onderwerp werd besproken maakte Sef Vergoossen gebruik van het recht om in te spreken namens de voormalige Stuurgroep Topvoetbal Limburg. Sporting Limburg Het debat werd gevoerd mede naar aanleiding van het rapport over het feitencomplex rondom het dossier Sporting Limburg van de Unit Control van de Provincie Limburg dat in opdracht van het Limburgs Parlement was uitgevoerd. Kern van het onderzoek was het door GS gevoerde beleid inzake de fusie van Roda JC en Fortuna en de vraag of er daarbij op enigerlei wijze toezeggingen zijn gedaan. Het onderzoek moest antwoord geven op de vraag of het handelen van Gedeputeerde Staten dan wel de Commissaris van de Koningin een concreet financieel of juridisch risico of binding voor de Provincie Limburg heeft opgeleverd. Daar waar oppositiepartijen vroegen om een uitgebreider onderzoek omdat veel vragen onbeantwoord bleven stonden de coalitiepartijen achter het rapport. Namens het College van Gedeputeerde Staten stelde gedeputeerde Driessen dat het College altijd achter de inbreng en de positie van Gouverneur Frissen heeft gestaan. Het belang daarbij was gericht op de versterking van de functie van Zuid-Limburg. Hij pleitte ervoor vooral te kijken naar inhoud.
Motie van wantrouwen tegen College van Gedeputeerde Staten Aan het einde van het debat werd er door SP, VVD, GroenLinks, PvdD en SPD een motie van wantrouwen ingediend tegen het College van Gedeputeerde Staten. Met het indienen van de motie gaven de indienende fracties aan er geen vertrouwen in te hebben dat Provinciale Staten door Gedeputeerde Staten voldoende betrokken worden bij besluitvorming. Het was de eerste keer dat een dergelijke motie werd ingediend. De motie werd afgewezen (tegen: CDA, PvdA, PNL, D66; voor: SP, VVD, GroenLinks, PvdD en SPD). Een motie van PvdA, CDA en PNL werd aangenomen waarmee het Limburgs Parlement vaststelde dat de leden van de Stuurgroep en de Gouverneur integer en met enthousiasme gewerkt hebben aan de realisatie van Sporting Limburg.
23
19 april
20 april
Provinciale Staten Limburgcharter - Hasselt
Presidium Vergadering (Roermond)
9 oktober 2009 Motie Scholingsoffensief De Statenbrede motie ‘Scholingsoffensief c.q. grootschalige onderwijsinnovatie’ werd aangenomen. Met deze motie wordt beoogd een substantieel bedrag van het Innovatiefonds van de Provincie over te hevelen naar de provinciebegroting en aan te wenden voor onderwijsinnovatie/sociale innovatie. Hiermee hoopt het Limburgs Parlement onder meer te bevorderen dat onderwijs beter aansluit op de ontwikkeling van de Limburgse kenniseconomie, en wil het Limburgs Parlement het onderwijs en Limburg als vestigingslocatie aantrekkelijker maken en de kansen van werkzoekenden vergroten. Met deze motie onderstreept het Limburgs Parlement de noodzaak van ‘een leven lang leren’.
20 november 2009 Initiatiefvoorstel intrekkingsbesluit POLaanvulling bedrijfslocatie de Meer Het debat ging over het verzoek om de POLaanvulling, specifiek bedoeld om de komst van het bedrijf EDCO naar de Meer mogelijk te maken, in te trekken. Naar aanleiding van het besluit van EDCO om af te zien van vestiging in het gebied de Meer werd het initiatiefvoorstel ingediend door SP, PvdA, GroenLinks, PNL, PvdD, D66 en SPD, met als doel De Meer weer een groene bestemming te geven.
Mevrouw Thevissen, voorzitter van het burgercomité De Meer Groen, Stichting Roerdalen Groen, maakte bij aanvang van de vergadering gebruik van het inspreekrecht. Tijdens de behandeling werd door verantwoordelijk gedeputeerde Driessen toegezegd overleg te voeren met de gemeente Roermond en binnen ca. 2 maanden met een nader voorstel te komen met mogelijke andere opties voor het gebied de Meer. Ondanks deze toezegging werd het initiatiefvoorstel door de initiatiefnemers in stemming gebracht en met 25 stemmen tegen (CDA, VVD, D66 en PNL) en 19 voor (SP, PvdA, GroenLinks, PvdD en SPD) verworpen.
20 november 2009 Initiatiefvoorstel stimuleringsprijs Mens en Cultuur Met dit voorstel beogen de initiatiefnemers Ingrid Muijs (VVD) en Geert Frische (CDA) de aantrekkelijkheid c.q. toegankelijkheid van cultuur voor een breed publiek te
Initiatiefnemers Muijs en Frische 24
22 april
24 april
SD Werkconferentie mo’s (Roermond)
FD Ruimte&Bestuur Commissievergadering (Maastricht)
vergroten door het uitreiken van een jaarlijkse geldprijs van € 50.000,--. Bij de behandeling werden amendementen ingediend door SPD en PvdA. Het amendement van de SPD was erop gericht om bij de beoordeling rekening te houden met aspecten van culturele waarde en duurzaamheid. Met het amendement van de PvdA werd aan de stimuleringsprijs nog een waarderingsprijs gekoppeld van € 5.000,-bestemd voor reeds door overheden gesubsidieerde culturele instellingen. Ook deze prijs heeft als doel bevordering van de inzet op het gebied van cultuurbereik. Het initiatiefvoorstel inclusief de amendementen werd met 32 stemmen voor (CDA, PvdA, VVD, PNL, D66, SPD) en 9 tegen (SP, GroenLinks, PvdD) aangenomen.
20 november 2009 Initiatiefvoorstellen - dualisme
17/18 december 2009 Initiatiefvoorstel inzake tijdelijke stimuleringsregeling voor evenementen door vrijwilligersorganisaties van lokale gemeenschappen Met veel lof voor de initiatiefnemer Jeu Titulaer (CDA) ging het Limburgs Parlement unaniem akkoord met zijn initiatiefvoorstel om te komen tot (subsidie)regels voor de stimulering van evenementen door vrijwilligers van lokale gemeenschappen. De aanleiding voor dit initiatief is de kredietcrisis, waardoor het voor verenigingen moeilijk is om de financiering van activiteiten en evenementen rond te krijgen. Het voorstel is gericht op het belang van verenigingen, het belang voor de Limburgse cultuur en het (sociale) belang van de evenementen voor de lokale gemeenschappen. Voor deze eenmalige regeling wordt voor 2010 een bedrag van € 500.000,-- gereserveerd.
De debatten over twee initiatiefvoorstellen op 20 november 2009 getuigen van het feit dat ook in de provincie Limburg het dualisme, de scheiding van rollen tussen Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten, steeds meer vorm krijgt. Een initiatiefvoorstel is een belangrijk instrument voor individuele Statenleden om zelf voorstellen aan te dragen en daardoor mede de agenda van Provinciale Staten te bepalen. In 2009 werden 4 initiatiefvoorstellen ingediend (2 in 2008). Jeu Titulaer 25
24 april
MEI
FD Duurzaamheid&Mobiliteit
8 mei
Commissievergadering (Maastricht)
ED Commissievergadering (Maastricht)
17/18 december 2009 Bouw en exploitatie van het Innovacomplex voor de Floriade 2012 Het Limburgs Parlement maakte unaniem als wens rondom de bouw en exploitatie van het Innovacomplex kenbaar dat dit complex niet alleen het uithangbord moet worden voor Cradle to Cradle, maar ook voor de nieuwe wijze van werken, die de voorwaarde is voor de kennisgedreven economie. Sociale innovatie dient een herkenbaar onderdeel te vormen van het project. De totale investering van de Provincie Limburg voor het Innovacomplex wordt daarmee € 26 miljoen.
17/18 december 2009 Meerjarenuitvoeringsprogramma Gebiedsontwikkeling Midden-Limburg.
De samenwerking is ook gericht op het bewegen van private partijen om te investeren. De uitwerking van de regiovisie heeft geresulteerd in het meerjarenuitvoeringsprogramma dat door het Limburgs Parlement is vastgesteld. Dit programma vormt de basis om gezamenlijk aan de slag te gaan met de uitvoering van de eerste projecten. In de bestuursovereenkomst onderschrijven de deelnemende gemeenten en de Provincie Limburg de inzet op de gebiedsontwikkeling zoals die is neergelegd in de regiovisie.
17/18 december 2009 Plan van Transformatie ENCI
Het Limburgs Parlement ging akkoord met de bestuursovereenkomst en het meerjarenuitvoeringsprogramma voor de gebiedsontwikkeling Midden-Limburg. De gemeenten Echt-Susteren, Leudal, Maasgouw, Nederweert, Roerdalen, Roermond en Weert zijn in 2008 samen met de Provincie Limburg van start gegaan met regionale gebiedsontwikkeling met als doel samen met private partijen de gewenste ontwikkelingen in Midden-Limburg vorm te geven. De eerste stap was een gezamenlijke regiovisie waarin de ambitie van de regio voor de komende jaren is opgenomen. Er is sprake van 4 programmalijnen: Maasplassen, Ontwikkelas N280, Wonen en Landbouw, Natuur en Recreatie. Voor de financiering is een regiofonds opgericht.
Naar aanleiding van onder andere twee burgerinitiatieven in het Limburgs Parlement in 2008 is het initiatief genomen om een gemeenschappelijk Plan van Transformatie (PvT) te maken voor de ENCI-groeve en het ENCI-bedrijfsterrein. Het PvT vormt het inhoudelijke deel van de gemaakte afspraken tussen HeidelbergCementENCI, gemeente Maastricht en Provincie Limburg over de beëindiging van de kalksteenwinning in de ENCI-groeve en de toekomstige ontwikkeling van het gebied. Het PvT beschrijft het gemeenschappelijke plan waarin de eindafwerking van de groeve én de transformatie van het naastgelegen bedrijventerrein worden geregeld. In het plan wordt de samenhang met de rest van de stad betrokken en is aandacht voor behoud van werkgelegenheid, natuur en milieu. Het uitvoeren van het PvT wordt vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst
14 mei
18 mei
SD Extra Commissievergadering over mo’s (Roermond)
Presidium Vergadering (Roermond)
26
tussen de initiatiefpartijen en (waarschijnlijk) Natuurmonumenten en een vertegenwoordiging uit de directe omgeving. Samen vormen PvT en de samenwerkingsovereenkomst de basis voor een aantal documenten zoals het afwerkingsplan en het bestemmingsplan. Het Limburgs Parlement stemde in met het Plan van Transformatie voor het ENCI-gebied.
17/18 december 2009 Actieprogramma klimaatadaptatie Klimaatadaptatie (adaptatie is het aanpassen aan klimaatverandering. Een adaptatiestrategie is noodzakelijk omdat de verandering van het klimaat gaande is en de gevolgen merkbaar zijn) staat steeds hoger op de politieke en maatschappelijke agenda. In het akkoord tussen Rijk en Provincies van begin 2009 hierover is afgesproken dat de Provincie een essentiële rol heeft bij de regionale vertaling. Het Limburgs Parlement stelde het actieprogramma klimaatadaptatie vast. Limburg draagt al bij aan een klimaatbestendige provincie (veiliger inrichten Maas, het op orde brengen van het regionaal waterstelsel, aanleg van de ecologische hoofdstructuur) maar het actieprogramma laat zien dat er nog aanvullende acties nodig zijn. In het programma staan als acties onder meer genoemd: voorlichting/bewustwording van de problematiek, kennisontwikkeling en onderzoek op het gebied van watertekort, waterkwaliteit en toepassing van functioneel groen in steden.
17/18 december 2009 Nota natuur- en landschapsbeheer De nota natuur- en landschapsbeheer 2010-2020 werd door het Limburgs Parlement aanvaard. Akkoord werd gegaan met de doelen, de aanpak en de herschikking van de inzet van natuurbudgetten voor de periode 2010-2013. Als reactie op een aantal amendementen en een motie deed het College van Gedeputeerde Staten een aantal toezeggingen. Onder meer met betrekking tot uitvoering van de natuurcompensatie (amendement PvdA), een Limburgs cultuurlandschapsfonds (amendement PvdA), tekstwijzigingen over compensatie en herbegrenzing EHS (amendement PvdD, SP, GroenLinks, D66, SPD) én een motie van PvdA met betrekking tot het onderzoeken van de mogelijkheid van een natuuradoptiesysteem.
27
18 mei
28 mei
SD Extra Commissievergadering over WK Wielrennen 2012
Provinciale Staten Extra vergadering (Maastricht)
en sportzone (Urmond)
Statenvoorstellen, moties, amendementen en bestuursopdrachten In 2009 werden 72 Statenvoorstellen in stemming gebracht (48 in 2008). Deze voorstellen werden ofwel door Gedeputeerde Staten ingebracht (voorstellen met een G-nummer), of door het Presidium (voorstellen met een P-nummer) of als initiatief uit de Staten (met een I-nummer). Een overzicht van de Statenvoorstellen is opgenomen op pagina 75. 80 Moties werden in stemming gebracht (89 in 2008). 15 (12 in 2008) daarvan waren moties
vreemd aan de orde van de dag (moties over onderwerpen die niet op de agenda staan). Een overzicht van de moties is opgenomen op pagina 79. In 2009 werden 49 amendementen (27 in 2008) in stemming gebracht. Er werd 1 bestuursopdracht geformuleerd (5 in 2008). De overzichten zijn opgenomen in de bijlage op pagina 85.
Schriftelijke vragen van Statenleden Op grond van artikel 38 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van Provinciale Staten van Limburg, hebben Statenleden het recht om buiten de vergaderorde om schriftelijke vragen te stellen aan het College van Gedeputeerde Staten.
Deze vragen worden ook wel de ‘artikel 38’ vragen genoemd. In 2009 werden 179 ‘artikel 38’ vragen gesteld (189 in 2008). Het overzicht is opgenomen in de bijlage op pagina 89.
29 mei
JUNI
Provinciale Staten Behandeling van midterm review en
4 juni
jaarstukken 2008 (Maastricht)
FD Excursie ENCI-terrein (Maastricht)
28
29
30
PRESIDIUM EN STATENCOMMISSIES
Presidium (dagelijks bestuur Provinciale Staten) Het Presidium bestaat uit de fractievoorzitters, de Commissaris van de Koningin en een Statenlid dat als voorzitter fungeert.
Samenstelling L. Frissen, CdK G. Frische, CDA T. Coppus, SP P. van Dijk, PvdA I. Muijs, VVD M. van Tulder, GroenLinks P. Franssen, PNL F. Wassenberg, PvdD P. Wessels, D66 P. Diederen, SPD W. Scheepens, voorzitter, CDA
minder zware politieke lading krijgt dan dat dit in de openbare vergaderingen vaker het geval was. Behandelde onderwerpen in 2009: conceptagenda’s en evaluaties vergaderingen van het Limburgs Parlement, vacature voorzitter Controlecommissie, regeling grote projecten, evaluatie planningen controlcyclus 2008, spreektijdenregeling, besluitvormingsproces PS, benoeming griffier, rapporten Zuidelijke Rekenkamer, verordening burgerinitiatief, afdelingsplan Griffie, aanbesteding notulering, evaluatie webcast, voorbereiding gesprek GS-Presidium, werkbezoek Luxemburg.
Aantal vergaderingen Presidium 2009 Openbare vergadering
Besloten vergadering
Griffier: J. Stijnen (t/m 31-03), H. Waterborg (t/m 3108), waarna mw. J. Braam.
15-01
15-01
02-02
02-02
23-03
23-03
In de vergadering van 28 september 2009 heeft het Presidium het besluit genomen om in vertrouwelijkheid te vergaderen. Door in beslotenheid, zonder aanwezigheid van pers en eventueel publiek, te vergaderen meent het Presidium dat de input van de Presidiumleden een
20-04
20-04
18-05
18-05
29-06
29-06
28-09
28-09 02-11 07-12
31
5 juni
12 juni
ED Werkbezoek aan euregio rijn maas noord
SD Commissievergadering (Maastricht)
Omgeving Mönchengladbach/Venlo
In 2009 werden 13 voorstellen vanuit het Presidium voorgelegd ter besluitvorming in het Limburgs Parlement. Onderwerp voorstel
Nr
Resultaat
Datum
Vaststelling verordening burgerinitiatief
P-09-001
Zonder stemming aangenomen
13-02
Aanbesteding accountant 2010-2013
P-09-002
Zonder stemming unaniem aanvaard
17-04
Benoeming interimgriffier H. Waterborg
P-09-003
Benoeming bij acclamatie
03-04
Benoeming griffier
P-09-004
Benoeming bij acclamatie
28/29-05
Controleprotocol jaarrekening 2009
P-09-005
Zonder beraad en zonder stemming algemeen aanvaard
09-10
Verordening afstemmingsgesprek met CdK
P-09-006
Zonder beraad en zonder stemming algemeen aanvaard
09-10
Regeling grote projecten
P-09-007
Zonder stemming algemeen aanvaard
09-10
Rapport vooronderzoek Sporting Limburg
P-09-008
Op voorstel van de voorzitter voor kennisgeving aangenomen 09-10
Ontwerpbegroting 2010 en meerjarenbegroting 2011-2013 van Provinciale Staten, de Griffie en de Zuidelijke Rekenkamer
P-09-010
Zonder beraad en zonder stemming algemeen aanvaard
13-11
Voordragen onderzoeken aan de Zuidelijke Rekenkamer
P-09-011
Algemeen aanvaard zonder beraad en zonder stemming
20-11
Advies van de Controlecommissie inzake rapport Zuidelijke Rekenkamer besluitvorming ontslagvergoedingen Provincie Limburg
P-09-012
Algemeen aanvaard zonder stemming
17/18-12
Voorstel Controlecommissie inventarisatie grote projecten
P-09-013
Algemeen aanvaard zonder stemming
17/18-12
Advies Controlecommissie inzake aanbesteding accountancydiensten P-09-014 2010-2013
Algemeen aanvaard zonder stemming
17/18-12
32
19 juni
26 juni
FD Ruimte&Bestuur Commissievergadering (Maastricht)
ED Commissievergadering (Maastricht)
Statencommissies Voorbereiding van de besluitvorming door Provinciale Staten, is de belangrijke taak van een Statencommissie uit het Limburgs Parlement. De Statencommissies voeren overleg met Gedeputeerde Staten of de Gouverneur over het gevoerde bestuur of over door hen verstrekte informatie. Statencommissies adviseren Provinciale Staten. Passend binnen deze taak van besluitvoor bereiding werden er ook in 2009 werkbezoeken, hoorzittingen en andere activiteiten georganiseerd. Activiteiten die de leden van het Limburgs Parlement gelegenheid bieden om directe contacten te hebben met burgers, betrokkenen en belangenbehartigers. Hieraan hecht het Limburgs Parlement veel waarde.
De vergaderingen van de Statencommissies zijn openbaar. Tijdens de commissievergaderingen kunnen belanghebbenden gebruik maken van het spreekrecht en het woord voeren over een onderwerp dat geagendeerd staat. Een Statencommissie bestaat tijdens de huidige statenperiode uit 20 Statenleden (CDA 6, SP 3, PvdA 3, VVD 3, GroenLinks 1, PNL 1, PvdD 1, D66 1 en SPD 1) en een technisch voorzitter. Op basis van het coalitieakkoord ‘Investeren en Verbinden’ werden in 2007 3 Statencommissies ingesteld: de Statencommissie voor het Sociale Domein (SCSD), de Statencommissie voor het Fysieke Domein (SCFD) en de Statencommissie voor het Economische Domein (SCED).
33
26 juni
29 juni
FD Duurzaamheid&Mobiliteit
Presidium Vergadering (Roermond)
Commissievergadering (Maastricht)
Statencommissie voor het Sociale Domein De Statencommissie voor het Sociale Domein behandelt het programma Investeren in steden en dorpen en de onderwerpen in de sfeer van: vitale wijken en kernen, provinciale wegen, verkeersveiligheid, huisvesting, facilitaire zaken, volkshuisvesting, monumentenzorg en subsidies. Het betreft de portefeuille van gedeputeerde Lebens. De commissie behandelt ook het programma Investeren in mensen en de onderwerpen in de
sfeer van: ouderenbeleid, mediabeleid, welzijn, gehandicaptenbeleid, sociale ontwikkelingk, sport, jeugdzorg, maatschappelijke participatie, kunst en beleid op het gebied van archief, musea, bibliotheek, integratie, emancipatie en vrijwilligers. Het betreft de portefeuille van gedeputeerde mw. Wolfs. De vergaderingen van de Statencommissie voor het Sociale Domein worden gehouden in het Gouvernement in Maastricht, in de Veldekezaal.
Samenstelling Voorzitter: E. Bus (SP) Leden: CDA A. van den Beuken-Roeven, M. Cox-Sevenich, J. Gommans, P. van Horen, A. Jonkhout (plv. voorzitter), G. Leers-Poelmans SP L. Haex-van der Vegt, D. Prevoo, P. Visser PvdA M. Addarrazi, P. van Dijk, W. Medendorp VVD J. Aarts, E. Koppe, A. Thijssen GroenLinks K. Schröer, PNL P. Franssen PvdD F. Wassenberg D66 P. Wessels SPD P. Diederen Commissiegriffier: mw. P. Possen (t/m 31 juli 2009), waarna mw. L. Verhelst.
34
JULI
10 juli
2, 3 juli
Provinciale Staten Vergadering (Maastricht)
Provinciale Staten Werkbezoek Luxemburg
Statencommissie voor het Sociale Domein
Datum
Duur
Insprekers
Presentaties
Inhoudelijk besproken stukken
Commissievergadering Commissievergadering Commissievergadering Commissievergadering Extra Commissievergadering Extra Commissievergadering Commissievergadering Extra Commissievergadering Commissievergadering Commissievergadering Totaal
16-01 06-03 17-04 14-05
2 uur 4 uur 4 uur 4 uur
0 2 0 4
1 3 0 0
4 3 4 1
18-05
2.15 uur
0
3
2
12-06 19-06
4.45 uur 3.20 uur
0 0
0 0
4 1
09-11 16-10 20-11 10
5.30 uur 6.40 uur 6.30 uur 43 uur
0 0 2 8
0 2 0 9
9 7 4 39
Bijzondere activiteiten Sociale Domein 16 januari 2009 ‘Bronsgroen en anders zwart’ Na afloop van de vergadering van 16 januari werd in de Statenzaal voor de commissieleden en overige geïnteresseerden de film: ‘Bronsgroen en anders
zwart’ vertoond. Film van P. Besselink over de Heerlense fotograaf en filmer Hub Leufkens. De film werd ingeleid door enkele medewerkers van het Limburgs Museum.
35
17 juli
AUGUSTUS
FD Faunadag Bezoekerscentrum Meinweg (Herkenbosch)
28 augustus Provinciale Staten Extra vergadering (Maastricht)
Maatschappelijke Organisaties Achtergrond Tijdens de extra vergadering van de Statencommissie voor het Sociale Domein op 23 december 2008 bleek unaniem dat het Limburgs Parlement niet akkoord ging met het korten van de subsidies van de Limburgse maatschappelijke organisaties (mo’s). Deze extra bijeenkomst werd zo kort voor kerst gehouden naar aanleiding van de reacties van vele Limburgse mo’s naar aanleiding van de aangekondigde korting. In totaal vroegen 36 organisaties voor bijna € 3 miljoen subsidie aan, terwijl er maar € 1,8 miljoen beschikbaar was. De Provincie maakte daarop een verdeling van gelden op basis van een aantal criteria. Organisaties als Jong Nederland, Stichting de Pijler, Stichting Scouting Limburg, De Zonnebloem, KBO en de Verenigde Jeugdclubs Limburg lieten weten zwaar getroffen te worden door de subsidiekorting. Tijdens de commissievergadering werd de subsidiekorting teruggedraaid: de ca. 30 Limburgse maatschappelijke organisaties die in 2008 als erkende organisatie subsidie ontvingen, kregen in 2009 het gelijke bedrag inclusief indexering met een maximum van het voor 2009 aangevraagde bedrag. De Statencommissie sloot deze vergadering af met het vaststellen van een ‘Opdracht Maatschappelijke Organisaties 2009’. Onderdeel van deze opdracht was onder meer dat de commissie via dialoogsessies en een werkconferentie met de mo’s zou bezien hoe gekomen kon worden tot werkbare subsidieregels. Er werd een werkgroep ingesteld om deze extra activiteiten rondom de mo’s op te pakken. De werkgroep bestond uit de commissieleden Bus (voorzitter), van Horen, Jonkhout, Koppe, Medendorp en Prevoo. Ambtelijk werd de werkgroep ondersteund door mw. Dieteren, mw. Janssen en commissiegriffier mw. Possen. Dialoogsessies en werkconferentie De dialoogsessies vonden plaats op 2, 4, 9, 10, 11, 12, 16, 17 en 18 maart in Roermond en Sittard. Het betrof telkens sessies van 1 uur met de afzonderlijke Limburgse maatschappelijke organisaties (Limburg kent 30 mo’s). Een aantal mo’s kozen voor clustering. De werkconferentie met de maatschappelijke 36
SEPTEMBER
18 september
11 september
FD Ruimte&Bestuur Commissievergadering (Maastricht)
SD Commissievergadering (Maastricht)
organisaties vond plaats op 22 april in Roermond (Oranjerie). Onderwerp van gesprek van deze werkconferentie waren de bevindingen uit de dialoogsessies die in een aantal workshops nog verder werden uitgediept. Advies werkgroep aan Statencommissie Op basis van de afzonderlijke ontmoetingen met de mo’s én de werkconferentie heeft de werkgroep aan de Statencommissie een aantal kaders voor een nieuwe subsidieregeling voorgesteld. Deze kaders omvatten vooral de onderwerpen clustering, verhouding tussen basis-/kernsubsidie en project-/bonussubsidie, financieringsplafond, subsidieduur, communicatie en deregulering. Dit gebeurde tijdens een extra ingelaste commissievergadering van 14 mei 2009. De commissie heeft vervolgens Gedeputeerde Staten gevraagd om op basis van deze kaders een nieuw subsidievoorstel voor de Limburgse mo’s voor te bereiden ter besluitvorming voor Provinciale Staten.
Werkconferentie mo’s
Besluitvorming Limburgs Parlement Op 10 juli tenslotte stelde het Limburgs Parlement op basis van een voorstel van Gedeputeerde Staten een nieuw kader vast voor de erkenning en subsidiëring van de Limburgse maatschappelijke organisaties. Met dit besluit werd een intensief traject afgesloten. De nieuwe regeling geldt tot 2012. Concreet zal er jaarlijks ca. € 2,8 miljoen beschikbaar zijn voor de ca. 30 maatschappelijke organisaties die Limburg telt. Ook worden minder zware voorwaarden gesteld aan de organisaties op het gebied van basisactiviteiten en projectactiviteiten die dienen aan te sluiten bij de doelstellingen van de Provincie. Er zijn afspraken gemaakt over deregulering van het proces van subsidieaanvragen en -verantwoording. Tijdens de behandeling in Provinciale Staten werd er door SP en VVD een motie van treurnis ingediend over het functioneren van gedeputeerde mw. Wolfs in dit dossier. Deze motie werd verworpen. 37
21 september
25 september
Presidium Vergadering (Roermond)
ED Commissievergadering (Maastricht)
31 maart 2009 Overleg fracties CDA, D66, PvdA, SP en VVD met betrokken (hulp)organisaties als voorbereiding van het initiatiefvoorstel ‘hart voor Limburg’ Om steun te krijgen voor hun initiatiefvoorstel dat als doel heeft jaarlijks 250 mensen extra te redden van de dood bij een plotselinge hartstilstand, overlegden de initiatiefnemende fracties met de betrokken (hulp)organisaties. Aanwezig waren onder meer vertegenwoordigers van brandweer Limburg, GGD’s, Hartstichting, Limburgse woningcorporaties, Ministeries BZK en VWS, Nederlandse Reanimatieraad, politie Limburg, Regionale Ambulancevoorziening, Rode Kruis, Universiteit Maastricht, zorgverzekeraars Nederland etc. Tijdens de bijeenkomst werd het initiatiefvoorstel besproken en getoetst hoeveel draagvlak hiervoor bij de betrokken partijen bestaat. Het initiatief komt van Erik Koppe (VVD), Marij Cox (CDA), Mohamed Addarrazi (PvdA), Daan Prevoo (SP) en Paul Wessels (D66). Daan Prevoo bij een AED
Jeugdzorg Net zoals in de voorgaande twee jaren besteedde het Limburgs Parlement in 2009 veel aandacht aan jeugdzorg. In september 2007 organiseerde het Limburgs Parlement een Statenconferentie ‘Jeugdzorg in beeld, op weg naar 2011’. Doel was het in kaart brengen van de uitgangspunten voor het toekomstig jeugdzorgbeleid in Limburg. Als vervolg op deze conferentie volgde in 2008 een aantal dialoogsessies met betrokkenen uit de jeugdzorg. Op basis van deze sessies formuleerde de Statencommissie uit het Limburgs Parlement een opdracht aan Gedeputeerde Staten die leidde tot het beleidskader voor de jeugdzorg. Dit beleidskader werd uiteindelijk in december 2008 door het Limburgs Parlement vastgesteld. Begin april 2009 lieten de 9 fracties uit het Limburgs Parlement via een persbericht weten in gezamenlijkheid aan de slag te gaan tegen de voorgenomen bezuinigingen van het Rijk en voor het recht op jeugdzorg voor de Limburgse jeugd. Op 10 april 2009 organiseerde het Limburgs Parlement het jeugdzorgsymposium en na de zomer ging de werkgroep ‘Motie 24’ van start.
Toelichting op het initiatief Hart voor Limburg in een zaal vol betrokken organisaties 38
25 september
28 september
FD Duurzaamheid&Mobiliteit
Presidium Vergadering (Maastricht)
Commissievergadering (Maastricht)
10 april 2009 Limburgs Parlement organiseert jeugdzorgsymposium Op initiatief van Statenlid Kees Schröer (GroenLinks) organiseerde het Limburgs Parlement het symposium ‘De Limburgse jeugdzorgparadox: minder kinderen, meer jeugdzorg’. Aan de hand van een recent rapport van de Provinciale Raad voor de Volksgezondheid Limburg stond tijdens dit symposium centraal waarom de vraag naar jeugdzorg in Limburg in vergelijking met andere provincies hoog is en waarom deze vraag niet evenredig daalt met het aantal Limburgse jeugdigen. Bijdragen waren er van prof. Wim Groot, voorzitter Provinciale Raad voor de Volksgezondheid Limburg, Frans Feron, hoogleraar jeugdgezondheidszorg UM, Klaas Jan Hajema, epidemioloog GGD ZuidLimburg, Tom van Yperen, hoogleraar Onderzoek en ontwikkeling effectieve jeugdzorg UU en expert Nederlands Jeugdinstituut, Paul Jungbluth, onderwijskundig onderzoeker UM en Riet de Wit, wethouder jeugdzaken Heerlen. Ca. 80 professionals die actief betrokken zijn bij het welzijn en de gezondheid van de jeugd en hulpverlening meldden zich aan voor dit symposium.
Sociale Domein: uitwerken motie 24 inzake Jeugdzorg Tijdens de vergadering van Provinciale Staten van 29 mei jl. werd de motie ‘Jeugdzorg, voorkomen beter dan genezen 2’ (motie 24) aangenomen. Het Presidium besloot in verband met de uitwerking van deze motie uit de Statencommissie voor het
Sociale Domein een werkgroep in te stellen. De eerste klus voor deze werkgroep was om op basis van een inventarisatie de onderzoeksvraag vast te stellen en op basis daarvan te concretiseren: de vervolgaanpak, het benodigde budget en de extra inzet van griffie.
Werkgroep M24, inzake de Limburgse jeugdzorg Vaak wordt het werk van een Statenlid vergeleken met dat van een vergadertijger, die zich door een oerwoud van papier en procedures een weg moet zien te banen. Hoe anders kan dit zijn als we kijken naar het ontstaan en het onderwerp van de werkgroep M24. Een cryptische en technocratische omschrijving voor een werkgroep die tot stand kwam op basis van bezorgdheid en medemenselijke betrokkenheid. Tijdens de behandeling van de voorjaarsnota in Provinciale Staten op 29 mei 2009, gaven meerdere fracties blijk van hun bezorgdheid over de hoge instroom in de Limburgse jeugdzorg, de onduidelijkheid over de effecten van de uitgevoerde preventieve maatregelen alsmede de aangekondigde substantiële vermindering van rijksmiddelen voor de jeugdzorg in Limburg. Bezorgdheid die uitmondde in een door PvdA opgestelde motie (M24), die statenbreed werd ondersteund. Een motie waarin het Limburgs Parlement zich zelf de opdracht gaf de vinger te leggen op de oorzaken van de hoge instroom bij de jeugdzorg in Limburg. Een initiatief dat er toe moest leiden dat ook op termijn elk kind met een hulpvraag 39
OkTOBER
2 oktober
1 oktober
FD Werkbezoek A2 zone en Zandmaas
PS Voorlichtingsavond inzake A74 (Venlo)
snel, effectief en de meest adequate hulp krijgt die noodzakelijk is. Immers: hulpbehoevende kinderen kunnen niet aan hun lot overgelaten worden. Na aanvankelijk enkele politieke verkenningen en discussies is na de vakantieperiode op initiatief van de griffier, door het Presidium een werkgroep benoemd bestaande uit de woordvoerders van de verschillende Statenfracties. Ondanks dat er, omwille van belasting, een onderscheid werd gemaakt tussen werkgroep- en agendaleden, zijn nagenoeg alle leden van meet af aan betrokken en betrokken gebleven bij het onderwerp. De werkgroep - ondersteund door de commissiegriffier van de Statencommissie voor het Sociale domein en beleidsinhoudelijk geadviseerd door medewerkers van de afdeling CWZ (Cultuur, Welzijn en Zorg) - heeft zich in eerste instantie gericht op het verzamelen van gegevens m.b.t. aanmelding, indicaties en verblijfsduur. Deze gegevens zijn verzameld over een periode van 2007, 2008 en 2009 en vergeleken met de provincies Overijssel, Noord Brabant en de regio Amsterdam. Op grond van de tot dusver verkregen inzichten kan voorlopig geconcludeerd worden dat de basale cijfers over de instroom en doorstroom van hulpverlening binnen de jeugdzorg geen significante verschillen laten zien voor de provincie Limburg. Het veronderstelde groter aantal kinderen binnen de Limburgse jeugdzorg (in vergelijk met andere provincies) wordt door de overzichten niet bevestigd. Ook het verondersteld groter aantal aanmeldingen in Parkstad wordt gerelativeerd wanneer deze aanmeldingen per 1000 jongeren
worden vergeleken. In dit overzicht voeren de stedelijke gebieden Maastricht-Mergelland, Venlo en Roermond de boventoon. Verschillen tussen de provincies worden wel herkend in de aard, omvang en duur van de zorgaanspraken. Hiermee kan mogelijk voor een deel het verschil in financiële volumes verklaard worden. Momenteel beraadt de werkgroep zich over de vraag of en zo ja hoe er mogelijk nog verdieping moet plaatsvinden van de verkregen gegevens. Ook de rol van de werkgroep wordt hierbij betrokken want mogelijk biedt het vastgestelde beleidkader Jeugdzorg ‘Ieder kind telt’ alsmede de voorgestelde leerstoel Jeugdzorg, voldoende instrumentarium voor verdere invulling van de geformuleerde ambities. Per slot van rekening moet dit ook geen papieren tijger worden. De werkgroep kwam in 2009 drie keer bij elkaar en bestond uit:
9 oktober
14 oktober
Provinciale Staten Vergadering (Maastricht)
Provinciale Staten Georganiseerd door GOML:
Werkgroepleden:
Weike Medendorp , voorzitter Linda Haex-van der Vegt, vice-voorzitter John Aarts Anja van den Beuken-Roeven Kees Schröer Agendaleden:
Pierre Diederen Piet Franssen Frank Wassenberg Paul Wessels
40
informatieavond meerjaren-uitvoeringsprogramma Gebiedsontwikkeling Midden-Limburg (Heel)
Statencommissie voor het Fysieke Domein De Statencommissie voor het Fysieke Domein behandelt de onderwerpen in de sfeer van Provinciaal Meerjarenprogramma’s investeringsbudget landelijk gebied, natuur, platteland in uitvoering, infraprojecten, grondbedrijf, bestuurlijke organisatie inclusief toezicht gemeentefinanciën, ruimtelijk beleid, landschap, vergunningverlening, investeringsfonds en Zandmaas 2 (portefeuille van gedeputeerde Driessen). De commissie behandelt ook het programma bereikbaar Limburg en de onderwerpen in de sfeer van milieu- en waterbeleid, bodemsanering, Zandmaas, handhaving, mobiliteit en openbaar vervoer, duurzaamheid, ontgrondingen en
grensmaas (portefeuille van gedeputeerde Kersten). In verband met de werkdruk bij de Statencommissie voor het Fysieke Domein is er in deze commissie een splitsing doorgevoerd en functioneert er met ingang van januari 2009 een Statencommissie voor het Fysieke Domein/Ruimte & Bestuur (portefeuille gedeputeerde Driessen) en een Statencommissie voor het Fysieke Domein/Duurzaamheid en Mobiliteit (portefeuille gedeputeerde Kersten). De vergaderingen van de Statencommissie voor het Fysieke Domein worden gehouden in het Gouvernement in Maastricht, in de Veldekezaal.
Samenstelling Voorzitter: W. Heinrichs (CDA) Leden: CDA F. Camps, H. Huijts, J. van der Linden, J. Loonen, M. Titulaer, I. Voncken-Janssen SP R. Janssen, P. Visser, E. de Vries-Becker PvdA A. Heijmans, W. Medendorp, E. Tans VVD J. Aarts, M. Camp, W. Litjens (plv. voorzitter) GroenLinks M. van Tulder PNL P. Franssen PvdD F. Wassenberg D66 P. Wessels SPD P. Diederen Commissiegriffier: mw. K. Mijnes en M. Philips (van 10-02 t/m 10-07) Commissiemedewerker: mw. N. Steeghs
41
14 oktober Provinciale Staten Georganiseerd door LLTB afdeling Maasland: informatiebijeenkomst voor de agrarische ondernemers in de regio Peel en Maas (Panningen)
Statencommissie voor het Fysieke Domein
Datum
Duur
Insprekers
Commissievergadering R&B Statenzaal
23-01
6.30 uur
Commissievergadering D&M
30-01
3.20 uur
Extra Commissievergadering D&M Commissievergadering R&B
06-03 13-03
1.30 uur 3.45 uur
Commissievergadering D&M Commissievergadering R&B (vervolg 13-03) Commissievergadering R&B
13-03 20-03
2.30 uur 2.45 uur
4 Dhr. Tijssen (LLTB), Dhr. Persoon (burgemeester Mook en Middelaar), Mw. De Loo (burgemeester Gennep) en Dhr. Klaverdijk (burgemeester Bergen) 3 Dhr. Joosten (NS), Dhr. De Beer (Veolia) en Dhr. De Waard (Prorail) 0 1 Dhr. Steenks (LLTB) 0 0
24-04
5.05 uur
Commissievergadering D&M Commissievergadering R&B Commissievergadering D&M
24-04 19-06 26-06
0.30 uur 3.35 uur 3.40 uur
Commissievergadering R&B
18-09
3.05 uur
Commissievergadering D&M Commissievergadering R&B
25-09 23-10
3 uur 6 uur
Commissievergadering D&M Commissievergadering R&B
06-11 27-11
3.15 uur 6 uur
Commissievergadering D&M
04-12
3.10 uur
Totaal
16
57.40 uur
2 Dhr. Jansen (Brunssum), Mw. d’Ansembourg (Amstenrade) 0 0 3 Dhr. De Beer (Veolia), Dhr. Koppens (FNV Bondgenoten) en Dhr. Moerkerk (buurtplatform Randwyck) 3 Dhr. Van Beers (gemeente Roermond), Mw. Thevissen (De Meer Groen) en Dhr. Smets (Molenbossenflat Venlo) 0 2 Dhr. Schrijen (Waterschap Roer en Overmaas) en Dhr. van Alderwegen (Waterschap Peel en Maasvallei) 0 2 Dhr. Hartmann (LLTB) en Dhr. Frenken (Limburgs Landschap) 1 Dhr. Donners (RivertoSuccess) 21
Presentaties Inhoudelijk besproken stukken 0 7
3
3
0 0
1 1
0 0
2 4
0
6
0 1 0
1 7 5
0
6
0 1
7 8
1 0
4 8
1
4
7
74
R&B = Ruimte & Bestuur D&M = Duurzaamheid & Mobiliteit
42
16 oktober
16 oktober
SD Commissievergadering (Maastricht)
Provinciale Staten Paneldiscussie energietransitie-congres (Den Haag)
Bijzondere activiteiten Fysieke Domein 14 en 20 januari 2009 hoorzitting ontwerp-herindelingsadvies gemeenten Bergen, Gennep en Mook en Middelaar De commissie organiseerde op woensdag 14 januari 2009 een hoorzitting over het ontwerpherindelingsadvies gemeenten Bergen, Gennep en Mook en Middelaar. Gemeentebesturen, burgers, actiecomités, bedrijven en maatschappelijke organisaties werden uitgenodigd om tijdens de hoorzitting aan de Statencommissie mondeling hun standpunt te verwoorden over het ontwerp-herindelingsadvies Kop van Limburg. Er waren zoveel aanmeldingen voor de hoorzitting in het Partycentrum Kubbus in Afferden dat besloten werd de hoorzitting over twee avonden te verdelen en ook op 20 januari een hoorzitting in Afferden te houden. In totaal maakten 47 insprekers hun standpunten bekend.
4 juni 2009 Excursie ENCI Op uitnodiging van de stuurgroep van het project Plan van Transformatie ENCI-gebied was de commissie op 4 juni te gast in het ENCI-gebied. Er werd een korte toelichting gegeven op de hoofdlijnen van de transformatie zoals opgenomen in de Contourennota, de binnengekomen reacties en het vervolgproces. Daarna zijn de plannen in de context van het gebied zelf verder toegelicht. De Statenleden konden zich op deze wijze op de hoogte stellen van de actuele stand van zaken met betrekking tot het Plan van Transformatie. Tijdens de Statenvergadering van 6 maart 2009 werd immers vastgesteld dat dit plan vóór 1-1-2010 gereed moest zijn. In het Plan van Transformatie wordt de eindafwerking van de groeve en de transformatie van het naastgelegen bedrijfsterrein uitgewerkt. Het plan werd opgesteld door ENCI, gemeente en Provincie.
Hoorzittingen in Afferden: zeer grote belangstelling 43
20 oktober
23 oktober
Provinciale Staten + Griffie
FD Ruimte&Bestuur Commissievergadering (Maastricht)
Workshop Verwaltungsdeutsch (Roermond)
17 juli 2009 Werkbezoek Faunadag Het Bezoekerscentrum De Meinweg in Herkenbosch vormde de locatie voor het werkbezoek Faunadag. Dit werkbezoek had een informatief karakter en was gericht op de resultaten van de uitvoering van het huidig faunabeheerplan. De resultaten van deze evaluatie worden meegenomen bij de voorbereiding van een nieuw faunabeheerplan dat in juli 2010 door Gedeputeerde Staten (conform de Flora- en faunawet) vastgesteld wordt. Tijdens het werkbezoek was er inbreng en aanwezigheid van onder meer Faunabeheereenheid Limburg, Faunabescherming, Wildbeheereenheid Susteren Graetheide, LLTB, Limburgs Landschap, Fauna Fonds en Wildbeheereenheid De Roerstreek.
2 oktober 2009 Werkbezoek Zandmaas en regiovisie westelijke mijnstreek gebiedsontwikkeling A-2 zone Maasbracht-Beek. Ook dit werkbezoek had voornamelijk een informatief karakter. In het eerste gedeelte kwam vooral het onderwerp Zandmaas aan de orde en werd ingezoomd op de hoogwatergeul Lomm en volgde een rondrit door het gebied Ooijen-Wanssum met uitleg over het project gebiedsontwikkeling Ooijen-Wanssum en aspecten zoals de hoogwatermaatregelen. In het kader van de regiovisie Westelijke Mijnstreek en het beeldbepalend object A2 zone MaasbrachtBeek werd in de middag een bezoek gebracht aan Nedcar. Gesproken werd over de onderwerpen duurzaamheids- en economische motieven, opzet/layout Nedcar-locatie en status duurzame energiecentrale Limburg. Vervolgens werd met betrekking tot het onderwerp regiovisie een bezoek gebracht aan woonmilieu Sanderbout. Afsluitend bezocht de commissie het onlangs geopende Ondernemershuis in Sittard, waar informatie werd gegeven over het speerpunt innovatieve bedrijvigheid/integrale gebiedsontwikkeling A2-zone en de ontwikkeling van de Chemelot Campus. Inbreng en aanwezigheid tijdens dit werkbezoek was er onder meer van Projectbureau Ooijen-Wanssum, Nedcar, Zo-Wonen (Woonmilieu Sanderbout Sittard) en Gemeente Sittard-Geleen (Ondernemershuis Kantorenpark Sittard).
Werkbezoek faunadag 44
27 oktober
NOVEMBER
Provinciale Staten + Griffie
2 november
Workshop Verwaltungsdeutsch (Roermond)
Presidium Vergadering (Roermond)
Statencommissie voor het Economische Domein De Statencommissie voor het Economische Domein behandelt het programma Innoveren in Limburg en de onderwerpen in de sfeer van versnellingsagenda, grote evenementen, internationaal, bedrfijfsvoering, economie, cultuur in relatie tot economie, energiebeleid, strategie en IPO (Interprovinciaal
Overleg). Het betreft de portefeuilles van gedeputeerden Lebens en Vrehen (tot 19-2) en Hessels (vanaf 6-3). De vergaderingen van de Statencommissie voor het Economische Domein worden gehouden in het Gouvernement in Maastricht, in de Veldekezaal.
Samenstelling Voorzitter: Leden:
E. Tans (PvdA) CDA J. Boijens, G. Frische, M. Gordijn, J. Heinrichs, M. Nijsten, W. Scheepens SP E. Bus, T. Coppus, L. Eijssen PvdA M. Clerx, G. van Luijn, R. Pennings VVD E. Koppe, I. Muijs, J. van Rey GroenLinks K. Schröer PNL P. Franssen PvdD F. Wassenberg D66 P. Wessels (plv. voorzitter) SPD P. Diederen
Commissiegriffier: J. Stijnen (t/m 6-2), waarna mw. K. Mijnes (t/m 10-4), waarna R. van der Weegen (t/m 26-6), waarna mw. C. Dreezen-Dassen Commissiemedewerker: mw. Winkens (vanaf 1-9)
45
2 november FD Georganiseerd door Klaor Loch Maastricht: openbare informatiebijeenkomst over duurzame filtering van de nieuwe A2tunnel en toepassing van het energie terugwinsysteem (Maastricht)
Statencommissie voor het Economische Domein
Datum
Duur
Insprekers
Presentaties
Commissievergadering Commissievergadering Commissievergadering Commissievergadering Openbaar gedeelte Commissievergadering Besloten gedeelte Extra Commissievergadering inzake Essent Commissievergadering Commissievergadering Commissievergadering Commissievergadering Commissievergadering Totaal
30-01 06-02 20-03 07-04
3.30 uur 2.00 uur 3.00 uur 2.25 uur
-
0 0 0 1
Inhoudelijk besproken stukken 3 5 7 1
07-04
1.30 uur
-
0
1
10-04
2.45 uur
-
1
1
08-05 26-06 25-09 06-11 04-12 11
3.50 uur 3.45 uur 2.35 uur 2.25 uur 3.10 uur 30.55 uur
Geen
1 2 1 1 1 8
9 5 4 5 7 48
Bijzondere activiteiten Economische Domein 5 juni 2009 Werkbezoek euregio rijn-maas-noord Op 5 juni toog de Statencommissie voor het Economische Domein naar de euregio rijn-maasnoord (ermn). Doel van dit werkbezoek was tweeledig: het verkrijgen van meer informatie over de activiteiten van de ermn én het zien van praktijkvoorbeelden van innovatieve economische ontwikkelingen in de regio en met name ontwikkelingen in de harde economie. Het programma was goed gevuld: in de ochtend werd het bedrijf Vanderlande Industries in Mönchengladbach bezocht: wereldwijd
nummer 2 op het gebied van bagageafhandeling met een omzet van € 600 miljoen. Daarna vond een uitgebreide discussie plaats met vertegenwoordigers van de Wirtschaftsförderungsgesellschaft
In antistatische kleding bij Arrow in Venlo 46
4 november
6 november
Provinciale Staten Intern seminar voor provinciale
ED Commissievergadering (Maastricht)
medewerkers: bestuurlijk ambtelijk samenspel in een duale omgeving (Maastricht)
Mönchengladbach onder meer over werkgelegenheid in de euregio en de mogelijkheden voor samenwerking op economisch gebied. ’s Middags werd het gezelschap ontvangen door de directie van ermn en geïnformeerd over de werkzaamheden van deze euregio. Ook Oberbürgermeister Norbert Bude van Mönchengladbach was bij deze ontvangst aanwezig. Hierna volgde een bezoek aan het Amerikaanse bedrijf Arrow in Venlo: omzet in 2007 wereldwijd € 13 miljoen. Dit bedrijf heeft het grootste magazijn in
elektronische componenten in Europa en levert aan 35.000 Europese klanten. Als sluitstuk van dit interessante en leerzame werkbezoek wachtte in Düsseldorf de ontvangst door de Nederlandse Consul Generaal, R. de Leeuw. Handelsattachee E. Samson ging uitgebreid in op de handelsbetrekkingen met Nederland en speciaal met Limburg. Vervolgens werd kort de Holland Business Promotion bezocht, waar jaarlijks zo’n 600 ondernemers en politici uit Nederland en Noordrijn-Westfalen elkaar treffen.
Controlecommissie Samenstelling Voorzitter: Leden: Commissiegriffier:
D. Prevoo (van 21-4 tot 6-5) M. van Tulder (m.i.v. 16-9) F. Boijens (m.i.v. 3-8) J. Heinrichs (tot 3-8) D. Prevoo (van 3-4 tot 6-5) R. Janssen (van 1-1 tot 3-4 en m.i.v. 3-8) M. Clerx P. Franssen F. Wassenberg P. Wessels mw. M. Wolfs-Partouns vervangen door R. van der Weegen van 1-5 tot 1-9.
Hoofdtaak van de Controlecommissie is het onderzoeken van de jaarstukken. De commissie
is namens het Limburgs Parlement eerste gesprekspartner van de accountant met betrekking tot de accountantscontrole van de jaarstukken. De Controlecommissie vergaderde 6 keer in 2009: 21 april, 14 mei, 16 september, 17 en 25 november en 16 december. Belangrijkste bespreekpunten van de Controlecommissie in 2009 waren het advies over de jaarstukken 2008, speerpunten controle jaarstukken 2009, het onderzoeksprogramma 2010, evaluatie van de beleidscyclus planning en control, format programmaverantwoording, smartheid begroting, (uitvoering) regeling grote projecten, voorbereiding opdracht accountancydiensten 2010 t/m 2013 en het rapport van de Zuidelijke Rekenkamer over besluitvormingsstructuur ontslagvergoedingen Provincie Limburg. 47
6 november
6 november
Provinciale Staten Ontvangst PS Groningen i.v.m.
FD Duurzaamheid&Mobiliteit
werkbezoek inzake demografie (Maastricht)
Commissievergadering (Maastricht)
Commissie van Voorbereiding Samenstelling Voorzitter: Leden: Commissiegriffier:
M. van Tulder (m.i.v. 16-9) F. Boijens (m.i.v. 3-8) J. Heinrichs (tot 3-8) D. Prevoo (van 24-4 tot 6-5) M. van Tulder (m.i.v. 3-8) M. Clerx mw. M. Wolfs-Partouns vervangen door R. van der Weegen van 1-5 tot 1-9.
De Commissie van Voorbereiding bestaat uit 3 leden van de Controlecommissie. Benoeming vindt plaats op basis van gewogen stemmen op voordracht van het Presidium. De commissie kan in opdracht van het Limburgs Parlement of uit eigen beweging vooronderzoek verrichten en aan het Limburgs Parlement adviseren omtrent de aard,
inhoud en opzet van een te houden onderzoek. De commissie kan door het Limburgs Parlement ook als onderzoekscommissie worden aangewezen. De commissie vormt tevens de Limburgse afvaardiging in de zeskoppige Programmaraad van de Zuidelijke Rekenkamer. De voorzitter van de Commissie van Voorbereiding is tevens voorzitter van het Limburgse deel van de Programmaraad. De Commissie van Voorbereiding vergaderde 3 keer in 2009: 21 april, 16 september en 16 december. Belangrijkste bespreekpunten van de CvV waren het dossier Sporting Limburg, verzoekonderzoeken aan de Zuidelijke Rekenkamer inzake Ruimte voor Ruimteregeling en Reconstructieplan Noord-Midden Limburg en de door Gedeputeerde Staten ingestelde onderzoeken naar het declaratiegedrag van GS en de resultaten hiervan.
Agendacommissie De Agendacommissie overlegt over en coördineert de agendering van de vergaderingen van de Statencommissies en ziet toe op een juiste toedeling en spreiding van de onderwerpen in de commissies. Daarnaast heeft de Agendacommissie tot taak bewaking en afstemming van de voorraadagenda van de Statencommissies en advisering over de
voorraadagenda van Provinciale Staten. De Statencommissie wordt gevormd door de voorzitters en plaatsvervangend voorzitters van de 3 Statencommissies en de commissiegriffiers. De commissie wordt voorgezeten door Will Scheepens. Griffier: J. Stijnen (t/m 31-3), waarna H. Waterborg.
10 november
11 november
FD Ruimte&Bestuur Informatiebijeenkomst Buitenring
Provinciale Staten Bezoek aan Eerste Kamer (Den Haag)
48
Parkstad (Roermond)
49
50
overige vertegenwoordigende organen
Zuidelijke Rekenkamer In 2004 hebben Provinciale Staten van Limburg en Noord-Brabant een gezamenlijke Rekenkamer opgericht. De Zuidelijke Rekenkamer, die in Eindhoven zetelt, heeft een wettelijke taak en onderzoekt de doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van het door de Provincie gevoerde bestuur. Bij het onderzoek naar de doeltreffendheid wordt nagegaan of de Provincie de doelen die ze nastreefde ook echt heeft bereikt. Bij doelmatigheid gaat het om de vraag of de doelen met zo beperkt mogelijke middelen zijn bereikt, met andere woorden of er geen geld verspild is. Bij het onderzoek naar rechtmatigheid wordt vastgesteld of het huishoudboekje van de Provincie klopt met de begroting en of alle van toepassing zijnde regels en wetten daarbij in acht zijn genomen. De Rekenkamer is onafhankelijk en bestaat uit een bestuur van drie personen, voor een periode van zes jaar benoemd door Provinciale Staten van Limburg en Noord-Brabant. Het bestuur wordt ondersteund door een bureau onder leiding van een directeur, die ook secretaris is van het bestuur. Omdat de functie van de Rekenkamer vooral gericht is op het versterken van de controlerende taak van het Limburgs Parlement, zijn haar onderzoeksrapporten in eerste aanleg bestemd voor het Limburgs Parlement. De Rekenkamer onderhoudt het contact met Provinciale Staten via een Programmaraad, waarin
voor elke provincie drie leden van Provinciale Staten zitting hebben. Voor Limburg waren dat eind 2009 Funs Boijens, Marijke Clerx en Margriet van Tulder. De Programmaraad fungeert als klankbord voor de Rekenkamer en becommentarieert haar onderzoeksplan. In 2009 publiceerde de Rekenkamer de volgende onderzoeken met betrekking tot Limburg: Risicokaart De risicokaart geeft via internet informatie over de aard en omvang van risico’s in de directe leefomgeving. De Rekenkamer deed onderzoek naar de ontwikkeling en het beheer van de risicokaart in de provincie Limburg. Onderbesteding - Deelonderzoek bij de jaarstukken 2008 Het onderzoek richtte zich op de volgende vragen: ‘In hoeverre was er sprake van onderbesteding in de periode 2004-2008?’ ‘Op welke wijze kan en wordt onderbesteding beperkt?’ ‘Is de kwaliteit van de informatievoorziening aan het Limburgs Parlement toereikend voor hun controlerende rol?’ Besluitvormingsstructuur ontslagvergoedingen Provincie Limburg De Rekenkamer heeft het onderzoek verricht op verzoek van de Provincie zelf. De Provincie wilde weten in hoeverre er binnen de organisatie sprake is van een consistent, eenduidig en 51
13 november
16 november
Provinciale Staten Vergadering (Maastricht)
Provinciale Staten Intern seminar voor provinciale medewerkers: bestuurlijk ambtelijk samenspel in een duale omgeving (Maastricht)
transparant toegepast besluitvormingsproces rondom ontslagvergoedingen, dat kan rekenen op maatschappelijk draagvlak. Kwaliteit natuurcompensatie Compensatie is een belangrijk instrument dat ervoor zorgt dat bij schadelijke ingrepen in beschermde natuurgebieden geen verlies aan natuurkenmerken en -waarden plaatsvindt. Provincies spelen een belangrijke rol bij de toepassing van het compensatiebeginsel. Zij moeten er op toezien dat het correct in ruimtelijke plannen van initiatiefnemers wordt opgenomen én controleren dat de maatregelen correct worden uitgevoerd. De
Rekenkamer onderzocht of de Provincie haar taken op een juiste manier uitvoert. In 2010 voert de Rekenkamer twee onderzoeken op verzoek van Provinciale Staten uit. Het ene onderzoek richt zich op de Ruimte voor Ruimteregeling in Noord- en Midden-Limburg. In het andere onderzoek wordt het Reconstructieplan Noord- Midden Limburg onder de loep genomen. Daarnaast heeft de Rekenkamer in haar werkplan 2010 een onderzoek naar de investeringsagenda’s van de Provincie Limburg opgenomen. De Zuidelijke Rekenkamer heeft een eigen website, waarop alle onderzoeksrapporten kunnen worden geraadpleegd: www.zuidelijkerekenkamer.nl.
Algemene Vergadering (AV) Interprovinciaal Overleg (IPO) Vertegenwoordiging Limburgs Parlement in AV IPO: M. Nijsten, CDA D. Prevoo, SP (tot 1-5-2009) P. Wessels, D66 (vanaf 18-5-2009) R. Pennings, PvdA (plaatsvervangend lid)
Het IPO-Jaarcongres vond plaats op 30 september en had als thema ‘Provincies: initiatief in de regio’. De Algemene Vergadering van het IPO-overleg vergaderde op 18 juni en 10 december.
52
17 november
17 november
Programmaraad Zuidelijke Rekenkamer
Controlecommissie Vergadering (Eindhoven)
Gezamenlijke vergadering Limburg en Noord-Brabant (Eindhoven)
53
54
Communicatie door en voor het Limburgs Parlement
klankbordgroep Communicatie Sinds 17 augustus 2007 functioneert de Klankbordgroep Communicatie. Samenstelling: Jan Loonen (voorzitter), Roy Pennings, Daan Prevoo en Erik Koppe. Ondersteuning door mw. C. Dreezen-Dassen. De Klankbordgroep heeft een adviserende rol naar het Presidium op het gebied van communicatie. In 2009 waren de belangrijkste onderwerpen: evaluatie uitvoeringsplan 2009, voorstel uitvoeringsplan 2010, evaluatie webcast en het plan ‘Veur of Taege’. De Klankbordgroep Communicatie vergaderde in 2009 op 19 januari, 9 maart, 11 mei, 15 juni en 19 oktober. Het plan voor een communicatiecampagne ‘Veur of Taege’ kwam tot stand naar aanleiding van een
initiatief uit de Klankbordgroep Communicatie om met een creatieve denktank in dialoog te gaan over de vraag hoe de kloof tussen burger en Limburgs Parlement aangepakt kan worden. Dit gebeurde tijdens een 6-tal avondbijeenkomsten in het Stadslab in Sittard-Geleen. Op basis van deze intensieve bijeenkomsten kwam de creatieve denktank tot een voorstel voor een campagne met de naam ‘Veur of Taege’. Over dit voorstel is door het Presidium in 2009 geen definitief besluit genomen. In 2010 wordt er eerst een pilot uitgevoerd met betrekking tot een specifiek onderdeel van de communicatiecampagne, namelijk het TV-debat. De resultaten van deze pilot worden door het Presidium meegenomen bij de besluitvorming over het plan ‘Veur of Taege’.
Inzet communicatiemiddelen in 2009 Web-tv In 2009 werden er 8 web-items gepubliceerd op www.limburg.nl: www.limburg.nl hoorzitting herindeling ‘Kop van Limburg’, benoeming dhr. Hessels, eigen stijl Limburgs Parlement, halverwege de Statenperiode,
maatschappelijke organisaties, kunstwerk Statenzaal, begrotingsbehandeling 2010 en de nieuwe cultuurprijs Limburg naar aanleiding van het initiatiefvoorstel van Ingrid Muijs (VVD) en Geert Frische (CDA).
55
18 november
19 november
Provinciale Staten Conferentie ICT in Limburg (Maastricht)
SD Commissievergadering (Maastricht)
Limburg Dichterbij
Bezoeken maatschappelijke groeperingen
In 2009 verschenen 2 uitgaven van het katern ‘Limburg Dichterbij’: de gratis huis-aan-huis bezorgde informatiekrant van de Provincie Limburg, over Limburgers, voor Limburgers. Met deze rg, cie Limbu . n vi uitgave wordt de lezer ro P e ers van d or Limburg atiekrant De inform ver Limburgers, vo geïnformeerd over het o reilen en zeilen van de Provincie. De achterzijde van dit katern is bestemd voor informatie over het Limburgs Parlement. Uit lezersonderzoek is gebleken dat deze pagina de best gelezen pagina is.
rbij
ichte d g r u b m i L
In 2008 werd er door het Presidium een stimuleringsregeling in het leven geroepen die het mogelijk maakt om organisaties die het Gouvernement bezoeken een vergoeding toe te kennen als tegemoetkoming voor gemaakte reiskosten. Op eigen initiatief of op uitnodiging van Statenleden bezoeken deze groeperingen het Gouvernement. Een rondleiding behoort tot het programma waarbij het Statenlid optreedt als gastvrouw/-heer. In 2008 bezochten op basis van deze stimuleringsregeling 453 personen het Gouvernement. In 2009 waren er dat 1017.
Datum
Fractie Statenlid
Bezoekersgroep
Aantal
13-03
CDA
van Horen
20-03
CDA
van Horen
leden gemeenteraad
48
08-05
CDA
Frische
Christinawijk Nieuwstad
20
12-05
CDA
Gommans
studenten
40
13-05
CDA
van den Beuken
Female Weert
25
19-05
CDA
Jonkhout
HEMA filiaalmanagers
22
03-06
CDA
van Horen
Politie Z-O Brabant
14
16-06
CDA
Cox
ZijActief
38
19-06
CDA
Voncken
Buurtver. De Peel
35
19-06
CDA
Cox
St.Vincentiusvereniging Roermond
25
30-06
CDA
Huijts
Bij de Kerken
65
22-07
CDA
Jonkhout/Huijts
KBO Hulsberg
33
01-09
CDA
Frische
Ouderenvereniging Ohé en Laak
40
03-09
CDA
Cox
ZijActief limburg
40
10
56
20 november
20 november
SD Commissievergadering (Maastricht)
Provinciale Staten Extra Vergadering (Maastricht)
Datum
Fractie Statenlid
Bezoekersgroep
Aantal
18-09
CDA
van Horen
Gemert- Bakel
20
25-09
CDA
van Horen
Zangkoor Bel Canto Helden
72
08-10
CDA
Cox
ZijActief Venlo
65
09-10
CDA
Heinrichs
Zonnebloem
33
04-11
CDA
Frische
Vrouwenbond Heel
34
09-11
CDA
Loonen
Horst aan de Maas
50
19-11
CDA
Cox
ZijActief Amby
33
27-11
CDA
Cox
CDA Roermond
40
11-12
CDA
van Horen
De Wieksers
21
26-11
PvdA
Pennings
directeuren basisscholen
18
23-10
VVD
van Rey
Meeùs
35
03-11
VVD
van Rey
VVD afd Valkenburg
20
17-12
VVD
Aarts
VVD afd Valkenburg
20
04-06
PNL
Franssen
01-10
PNL
Franssen
08-10
PNL
Franssen
22-10
PNL
Franssen
Senioren Club Eys
26
28-10
PNL
Franssen
Ouderenvereniging Slenaken
30
09-12
PNL
Franssen
Seniorenclub Gulpen
45
37 ZijActief Gulpen
41 40
Totaal aantal bezoekers in 2009
Samengevat In 2009 verschenen er in het personeelsblad Samengevat 5 artikelen, gerelateerd aan het werk van het Limburgs Parlement. De onderwerpen: de 3 burgerinitiatieven in 2008 en wat het opleverde; installatie van Jos Hessels; final touch voor huis van de democratie, over het kunstwerk in de Statenzaal; de seminars over het dualisme en een kennismaking met griffier Janneke Braam.
1017
Persberichten In 2009 werden 26 persberichten uitgegeven (14 in 2008).
57
27 november
DECEMBER
FD Ruimte&Bestuur Commissievergadering (Maastricht)
1 december Provinciale Staten Intern seminar voor provinciale medewerkers: bestuurlijk ambtelijk samenspel in een duale omgeving (Maastricht)
Vergaderingen Limburgs Parlement live op www.limburg.nl Overzicht van kijkers en luisteraars van de vergaderingen van Provinciale Staten in 2009 Na een pilot in 2007 werd in 2008 besloten om de vergaderingen van het Limburgs Parlement live uit te zenden via internet (webcasten). In onderstaand overzicht is per uitgezonden vergadering van het Limburgs Parlement aangegeven het aantal unieke kijkers, het percentage dat in de live-omgeving heeft gekeken en het percentage dat in de archiefomgeving heeft gekeken. Ook zijn de downloadgegevens weergegeven, zowel van de geluidsbestanden (mp3) als van de documenten (pdf). Vergadering 13-02 06-03 03-04 17-04 28+29-05 10-07 28-08 09-10 13-11 20-11 17+18-12 Totaal
Unieke kijkers
Live %
Archief %
MP3
Pdf
800 490 1792 310 825 778 240 1654 525 272 479 8.165
78,9 80,1 83,4 67,0 73,7 80,3 65,4 85,7 83,4 71,4 65,5 75,9
21,1 19,1 16,6 33,0 26,3 19,7 34,6 14,3 16,6 28,6 34,5 24,1
27 1 37 9 32 56 6 52 7 23 34 284
378 13 126 114 927 409 128 277 688 99 213 3.372
Verder werden in 2009 ten behoeve van communicatie voor het Limburgs Parlement ingezet: • BOL (bevolkingsonderzoek Limburg); • de digitale nieuwsbrief voor Statenleden (ook op www.limburg.nl); • intranet en internet; • Provinciaal Blad bij besluiten van Provinciale Staten; • Teletekst L1, pagina 420; • PS besluitenlijsten inclusief moties/ amendementen; • PS-online, het digitale informatiesysteem met alle documenten voor en door Provinciale Staten; • Smoelenboekje; • Advertenties over vergaderingen van het Limburgs Parlement en de Statencommissies, hoorzittingen, live-uitzendingen van de vergaderingen etc. Deze advertenties worden gepubliceerd in alle edities van De Limburger, Het Limburgs Dagblad en de zuidelijke editie van de Gelderlander; • de wekelijkse uitgave van LimburGS met updates van de agenda van het Limburgs Parlement en de bijzonderheden uit de vergaderingen van het Limburgs Parlement.
58
3 december
4 december
SD en FD Woondag ter voorbereiding op de door GS vast
FD Extra infobijeenkomst Kloar Loch over filtering van de
te stellen nieuwe Woonvisie 2010-2015 (Maastricht)
A2-tunnels (Maastricht)
59
60
F inancië le verantwoording budgetten 2 0 0 9
Raming 2009 primitief Salarissen en vergoedingen PS Vergoeding statenlidmaatschap Salarissen en sociale lasten Griffie Toerekening huisvesting en faciltaire kosten Algemeen bestuurlijke zaken PS Reis- en verblijfkosten PS Verslaglegging Fractievergoedingen Representatie PS Tv-activiteiten t.b.v. fracties Werkbezoeken Voorziening oud-leden PS Werkbudget controlecommissie Uitbestede werkzaamheden PS Communicatie PS Advertentiekosten dagbladen Advertentiekosten L1-teletekst Webcasting Webcasting, abonnementskosten Webcasting, technische ondersteuning Webcasting, kapitaallasten investeringen Rondleidingen maatsch. org. door fracties Jaarlijkse open dag Jaarverslag PS Web-TV Griffie Reis- en verblijfkosten Griffie Overige kosten Griffie Uitbestede werkzaamheden Griffie Representatie Griffie Lidmaatschappen Griffie Vorming en opleiding Griffie Zuidelijke Rekenkamer Zuidelijke Rekenkamer Totaal
Realisatie
Verschil raming/ realisatie
wijziging
ná wijziging
2009
2009
0
690.000 650.000 485.000 1.825.000
699.900 571.798 485.000 1.756.698
-9.900 78.202 0 68.302
73.244 52.755 453.482 5.150 41.612 98.617 36.411 52.535 395.800 1.209.606
84.135 61.051 332.064 761 39.892 36.157 36.411 52.535 547.072 1.190.078
-10.891 -8.296 121.418 4.389 1.720 62.460 0 0 -151.272 19.528
10.000
77.394 4.635 38.625 34.954 7.802 9.000 35.000 27.810 10.300 7.210 252.730
91.400 4.500 57.660 12.940 450 0 33.500 4.312 0 3.950 208.712
-14.006 135 -19.035 22.014 7.352 9.000 1.500 23.498 10.300 3.260 44.018
3.152 9.783 8.405 2.101 525 13.309 37.275
0
3.152 9.783 8.405 2.101 525 13.309 37.275
9.090 5.252 331 4.862 375 9.314 29.224
-5.938 4.531 8.074 -2.761 150 3.995 8.051
307.500 307.500
0
307.500 307.500
307.500 307.500
0 0
3.284.311
347.800
3.632.111
3.492.212
139.899
690.000 650.000 485.000 1.825.000 73.244 52.755 408.482 5.150 41.612 98.617 36.411 52.535 103.000 871.806 77.394 4.635 38.625 34.954 7.802 9.000 25.000 27.810 10.300 7.210 242.730
45.000
292.800 337.800
10.000
61
4 december
4 december
ED Commissievergadering (Maastricht)
FD Duurzaamheid&Mobiliteit Commissievergadering (Maastricht)
62
Persoonlijke interviews
met voorzitter Limburgs Parlement, voorzitter Presidium en fractievoorzitters
Léon Frissen, Gouverneur Voorzitter van het Limburgs Parlement
“We moeten laten zien dat we relevante ambities hebben die anderen niet kunnen invullen” “Deze Statenperiode wordt gekenmerkt door de discussie over de toekomstige positie van de Provincies binnen het Huis van Thorbecke. ‘Heeft de Provincie als bestuurslaag nog wel toekomst?’ Dat is op het moment de grote vraag. Vanuit Limburg kunnen we wel heel hard ‘ja’ roepen, maar dat is niet voldoende. We zullen dat antwoord goed moeten onderbouwen en dus zelf moeten nadenken over onze eigen rolopvatting: wat zijn onze kerntaken? Want zeker nu er ook nog eens zware bezuinigingen zijn aangekondigd, zullen Provincies zich noodgedwongen moeten concentreren op hun kerntaken. Doen we dat niet, dan gaan anderen ermee aan de haal.” “Je zou ervoor kunnen kiezen eerst de landelijke discussie af te wachten en vervolgens je eigen plannen op die uitkomsten aan te passen. Maar je kunt er ook voor kiezen deze discussie te beïnvloeden; actie te ondernemen. Het Interprovinciaal Overleg (IPO) heeft voor een ‘aanvallende zelfbewuste’ strategie gekozen; een pro-actieve houding. Ik ga er vanuit dat wij in de voorhoede van dit pro-actieve proces een rol van betekenis willen spelen. Wij zullen moeten bewijzen dat onze kernambities passen bij een moderne regionale overheid die staatkundig, historisch en democratisch is gelegitimeerd. Kernambities die bij de Provincie passen en niet zo direct bij het Rijk of de gemeenten.”
63
7 december Presidium Vergadering (Roermond)
Will Scheepens, voorzitter van het Presidium:
“het roer moet radicaal om” “Dat iedereen in het begin van deze Statenperiode moest wennen aan een totaal nieuwe politieke situatie, dàt begrijp ik. Ik ben echter teleurgesteld over het feit dat het – wat vergaderen betreft – nog steeds niet goed loopt. Ook het afgelopen jaar zijn er weer te veel incidenten geweest, en er werd nog altijd te veel aandacht besteed aan bijzaken, waardoor de noodzakelijke hoofdzaken in het gedrang kwamen. Wat dat betreft laat de efficiency en effectiviteit van de vergaderingen nog altijd te wensen over. Om daar verandering in te brengen, zullen we het roer radicaal moeten omgooien, en echt op een structureel andere manier moeten gaan vergaderen. De hoop dat dat tijdens deze Statenperiode nog gaat lukken, heb ik niet (meer), moet ik tot mijn spijt bekennen. Wat dat betreft heb ik mijn hoop dan maar gevestigd op het Limburgs Parlement van 2011.” “Met efficiënt en effectief vergaderen bedoel ik overigens niet dat Statenleden het debat uit de weg moeten gaan; integendeel. Een goed politiek debat is heel belangrijk; zolang het over hoofdzaken en niet over bijzaken gaat. Ik hoop dan ook dat het lukt om in de tweede helft van de Statenperiode meer te focussen op de belangrijke zaken, zoals de bevolkingskrimp, de krimpende financiën, en het bestuurlijke vraagstuk; hoe handhaaft de Provincie zich in het huis van Thorbecke. Zo mogelijk in een drieluik: beeldbepalend, opiniërend en besluitvormend. Ik hoop dat we ’t daar het komend jaar intensief over kunnen hebben, en dat we alle andere ballast achter ons kunnen laten. Dat is in het belang van de Limburgers maar ook in het belang van de provinciale politiek.”
64
9 december FD Projectenbeurs kansrijke projecten binnen de regiovisie Westelijke Mijnstreek “Alle kaarten op tafel”. Het bedrijfsleven presenteert kansrijke projecten in 2009-2010 binnen de regiovisie Westelijke Mijnstreek (Geleen)
Geert Frische, fractievoorzitter CDA:
“Mijn hoop voor 2010? Dat we ons echt gezámenlijk kunnen blijven inzetten voor de belangen van Limburg” “Als ik terugkijk op de eerste helft van deze Statenperiode, denk ik dat 2009 tot nu toe het beste jaar was. Het is gelukt om een groot aantal zware punten uit het coalitieakkoord vast te leggen in onomkeerbare besluiten. Denk bijvoorbeeld aan de Floriade, de Buitenring Parkstad, de verkoop van Essent en de gebiedsontwikkelingen in de zes regio’s in Limburg. Nu die besluitvorming grotendeels rond is, komt het op de uitvoering aan.” “2010 zal voor een groot deel in het teken staan van besluitvorming over de toekomst van de Provincie. Welke taken kunnen we voortaan overlaten aan gemeenten? En welke taken kunnen wij op onze beurt overnemen van het Rijk? Op het gebied van regionaal economisch beleid en ruimtelijk beleid beschikken wij over meer kennis van de regio dan het Rijk, en kunnen we dus echt een toegevoegde waarde hebben. Deze discussie heeft ontzettend grote gevolgen voor de periodes die hierna komen, en moet dus zeer zorgvuldig gevoerd worden.” “De samenwerking tussen coalitie en oppositie heb ik in 2009 als positiever ervaren dan in de eerste twee jaren. Ik merk dat er nu met meer objectiviteit naar elkaars voorstellen wordt geluisterd, terwijl een voorstel voorheen soms al bij voorbaat werd afgeschoten op basis van de politieke kleur van de indiener. Als er inhoudelijk goede voorstellen vanuit de oppositie komen, krijgen die nu in de regel meer steun. Ik hoop dat we die lijn in 2010 kunnen voortzetten en ons ècht gezamenlijk in kunnen blijven zetten voor de belangen van Limburg. Daarvoor zitten we hier tenslotte.”
65
15 december Provinciale Staten Intern seminar voor provinciale medewerkers: bestuurlijk ambtelijk samenspel in een duale omgeving (Maastricht)
Thijs Coppus, fractievoorzitter SP:
“We moeten eindelijk eens over de grote thema’s gaan praten” “Wat bij de burger vooral zal blijven hangen van de eerste helft van deze Statenperiode is het onderlinge geruzie tussen Statenleden. Die slechte verhoudingen en affaires zijn schadelijk geweest voor het imago van de politiek in Limburg. Het is dus heel belangrijk om nu serieus met elkaar aan de slag te gaan, en naar de toekomst te kijken met de vraag; waar gaat het nu eigenlijk ècht om in Limburg? En dan bedoel ik niet de randdiscussies in de marge, maar de grote thema’s, want die zijn naar mijn mening te weinig aan de orde gekomen in die eerste helft van de Statenperiode. Denk aan grote onderwerpen als de economie, de toekomstige rol van de Provincie, klimaatverandering en de kloof tussen arm en rijk. Dàt zijn de relevante zaken waar we ons dit jaar mee bezig moeten houden. Als Limburgs Parlement zullen we op die punten de regie meer in handen moeten nemen, want dat gebeurt te weinig, vind ik. We blijven te vaak hangen in gesteggel, terwijl we meer naar de inhoud van een voorstel moeten kijken, en niet alleen naar de politieke kleur. Hopelijk kunnen we daar het komend jaar verandering in brengen.” “Als ik kijk naar onze fractie, ben ik tevreden over de eerste helft van deze Statenperiode. Ondanks het grote aantal nieuwe Statenleden is het gelukt om een hecht team te vormen dat goed op elkaar is ingespeeld. Natuurlijk was het vertrek van Pierre Diederen een pijnlijk moment, maar verder ben ik zeker niet ontevreden over de afgelopen jaren. Het komend jaar zullen we ons vooral richten op de eerder genoemde grote thema’s, maar ook op punten als duurzame energie en duurzame landbouw.”
66
17 december
18 december
Provinciale Staten Extra vergadering (Maastricht)
Provinciale Staten Vergadering (Maastricht)
Peter van Dijk, fractievoorzitter PvdA:
“Dit is een solide basis voor klinkende resultaten” “Terugkijkend op de eerste helft van deze Statenperiode vind ik dat de uitvoering van het coalitieakkoord Investeren en Verbinden er in positieve zin uitspringt. Het is gelukt om samen met gemeenten en andere partners een Limburgse investeringsagenda vast te stellen, waarbij de focus ligt op grote projecten met een positieve uitstraling voor heel Limburg. Inmiddels is ook de uitvoering van die gekozen Beeldbepalende Ontwikkelingen van start gegaan. Dat vraagt om een andere manier van werken, waarbij de Provincie meer samenwerkt met partners in de regio. Tot nu toe lukt dat goed: ook daar ben ik tevreden over. Waar het echter nog aan ontbreekt, zijn concrete, zichtbare resultaten. Dit jaar moet de focus dan ook vooral liggen op de uitvoering van die projecten.” “Waar ik verder met een goed gevoel op terugkijk, is de verkoop van de Essent-aandelen. Ik denk dat we op een zorgvuldige, transparante manier de discussie hebben gevoerd en het besluit hebben genomen om die aandelen – op het juiste moment – te verkopen. Ik hoop echter dat de Essent-gelden niet ingezet hoeven te worden om de bezuinigingen te compenseren, maar geïnvesteerd worden in bijvoorbeeld projecten op het gebied van duurzame energie en economie.” “In het resterende deel van deze Statenperiode gaan we vanuit onze fractie extra aandacht besteden aan ‘sociale innovatie’ zodat de Limburgse beroepsbevolking goed geschoold wordt en zich optimaal kan ontwikkelen in de kenniseconomie van de toekomst. Daarnaast staan de enorme opgaven die de bevolkingskrimp met zich meebrengt wat mij betreft hoog op de agenda. Denk aan het structureren van stadswijken en het herordenen van voorzieningen als zorg, onderwijs en sport. Ik zie het als een grote uitdaging om daar – juist nu – een kwaliteitsslag te maken.”
67
Ingrid Muijs, fractievoorzitter VVD:
“het gaat iets beter, maar nog niet goed genoeg” “Wat betreft het algemene functioneren van het Limburgs Parlement vond ik de eerste helft van de Statenperiode verschrikkelijk. Gelukkig is de coalitie in 2009 wat dualistischer gaan werken, maar in 2007 en 2008 was er naar mijn mening totaal geen sprake van dualisme. Terwijl die controlerende functie richting het College van Gedeputeerde Staten (GS) juist één van de belangrijkste taken van het Limburgs Parlement is. Ik ben sinds 1995 Statenlid en heb het Limburgs Parlement zien groeien in die nieuwe, dualistische rol. Vooral in de vorige Statenperiode vervulde de coalitie een positief kritische rol richting GS. Maar in 2007 en 2008 was daar totaal niets meer van over. Dat gaf mij persoonlijk een gevoel van onmacht. Ik heb het idee dat het inmiddels wat beter gaat, maar het niveau van de vorige Statenperiode gaan we in deze periode niet meer bereiken, vrees ik.” “Inhoudelijk kan ik gelukkig wel tevreden zijn over wat we als fractie bereikt hebben: veel van onze verbetervoorstellen zijn overgenomen, waardoor wij als oppositiepartij toch veel voorstellen van GS kwalitatief hebben kunnen verbeteren. Een initiatief dat eruit springt, is het voorstel van Erik Koppe om brandweerauto’s en openbare gebouwen uit te rusten met een defibrillator. Daar hebben we aardig voor moeten knokken, maar het is uiteindelijk wel gelukt, en daar ben ik trots op.” “In de tweede helft van de Statenperiode moet het accent naar mijn idee liggen op de kerntakendiscussie; wat zijn de kerntaken van de Provincie, en welke taken stoten we af? Ik ben van mening dat we daar nu nog in déze Statenperiode helderheid over moeten krijgen, zodat die belangrijke discussie geen inzet wordt van de verkiezingen.”
68
Margriet van Tulder, fractievoorzitter GroenLinks:
“De dialoog begint op gang te komen” “De eerste helft van deze Statenperiode wordt naar mijn idee vooral gekenmerkt door strijd en wantrouwen, wat zowel de kwaliteit van de besluitvorming als de sfeer niet ten goede is gekomen. Op dit moment durf ik heel voorzichtig te zeggen dat het iets beter gaat. Vooral de gesloten houding van de coalitie richting oppositie begint een beetje bij te trekken. In de eerste helft van deze periode had ik het gevoel dat er nauwelijks geluisterd werd naar de mening van de kleinere oppositiepartijen, maar de dialoog begint nu langzaam op gang te komen.” “Een punt waar we als GroenLinks wel tevreden over zijn, is de groeiende aandacht voor klimaat- en milieuproblematiek. Het is goed dat duurzame ontwikkelingen op de agenda van het College van Gedeputeerde Staten (GS) staan, maar het beleid is naar mijn smaak nog lang niet ambitieus genoeg. Er is echter een begin gemaakt, en daar ben ik blij mee.” “Een zorgpunt is de ruimtelijke ontwikkeling; steeds meer groen gaat verloren aan asfalt, stenen en grootschalige landbouw. Daar blijven we ons als GroenLinks ook in de tweede helft van de Statenperiode tegen verzetten, door zelf met een ‘ecologische versnellingsagenda’ te komen. Daarnaast blijven we veel aandacht besteden aan de jeugdzorg en maatschappelijke organisaties, want ook op dat punt mag de lat best wat hoger liggen, vinden wij. Als het College van GS oog heeft voor deze belangrijke ontwikkelingen in Limburg, dan móet die tweede helft van de Statenperiode wel succesvol worden voor onze fractie.”
69
Piet Franssen, fractievoorzitter PNL:
“We hebben daadkracht getoond. Nu de resultaten nog” “Besturen is daadkracht tonen, maar toch vooral ook resultaten boeken en die laten zien aan de burger. Die daadkracht hebben we inmiddels volop laten zien. Zo hebben we in 2007 samen met het CDA en de PvdA besloten om met veel energie en lef het roer om te gooien en een nieuwe koers uit te zetten. Onder het motto Investeren en Verbinden kiezen we samen met alle geledingen in Limburg voor projecten die er écht toe doen. Inmiddels staat er een indrukwekkend rijtje van beeldbepalende ontwikkelingen (BBO’s) op de rails, variërend van de sportzone in Sittard-Geleen, de Cultuursprong in Maastricht/Heerlen, de A2-tunnel en de campussen in Heerlen, Maastricht en Geleen tot Klavertje 4/Greenport in Venlo.” “Helaas heeft de recessie links en rechts roet in het eten gegooid. Ondernemers hebben investeringen uitgesteld, en ook de Provincie wacht mogelijk een megabezuiniging van het Rijk. Dit weerhoudt ons er echter niet van om in de hoogste versnelling door te gaan zodat we in 2011 zoals beloofd een reeks zichtbare resultaten kunnen tonen aan de burger. Ik ben ervan overtuigd dat die beloofde ‘totempalen’ er gaan komen, want het zijn ontwikkelingen om trots op te zijn. Helaas ontbreekt bij de inwoners van Limburg het besef dat we met een bijzondere Statenperiode bezig zijn. Enerzijds omdat die zichtbare resultaten nog ontbreken, maar ook omdat we er als coalitie nog steeds onvoldoende in slagen op een creatieve en intensieve wijze te communiceren met de burger. Onze fractie gaat er met de coalitiepartners in 2010 en 2011 hard aan trekken om die totempalen alsnog te realiseren. Want belofte maakt schuld. En de inwoners van Limburg hebben gewoon recht op concrete resultaten.”
70
Frank Wassenberg, fractievoorzitter Partij voor de Dieren
“het oogsten is begonnen” “Toen ik in 2007 Statenlid werd, was alles nog nieuw. Ikzelf, maar ook mijn standpunt – opkomen voor dierenwelzijn – was nieuw in de Limburgse politiek. De Partij voor de Dieren bestond nog maar net, en tot op dat moment had dierenwelzijn nauwelijks een rol gespeeld in de politiek. In mijn eerste bijdrage in het Limburgs Parlement beloofde ik dat ik zou proberen om dierenwelzijn een plek te geven op de Limburgse politieke agenda. Als ik terugkijk op de eerste helft van de Statenperiode kan ik concluderen dat dat gelukt is.” “Zo werd er in de Statenzaal gesproken over proefdieren, over dierenwelzijn in megastallen en over de jacht. Maar er werd niet alleen gepraat. De jacht werd vanwege winterse omstandigheden tijdelijk gesloten; de Provincie wil bekijken of het verdrinken van muskusratten kan worden vermeden; en we hebben als Limburgs Parlement proberen te voorkomen dat gezonde geiten werden gedood. Een motie die ik daarover indiende, werd door alle partijen gesteund. De Provincie heeft vervolgens een brief aan de minister gestuurd met het dringende verzoek om gezonde dieren te sparen in de bestrijding van Q-koorts. We hebben daarmee een duidelijk signaal afgegeven, als enige provincie in Nederland! En daar ben ik wel trots op.” “Ik merk dat ik steeds vaker steun krijg van andere fracties. Ik heb in de eerste helft van de Statenperiode aangetoond dat ik dit werk serieus neem. Ik probeer voorstellen goed te onderbouwen en een relevante bijdrage te leveren aan discussies in het Limburgs Parlement. Je hoeft het niet met me eens te zijn om dat toch te kunnen waarderen. Dankzij dat opgebouwde vertrouwen heb ik kunnen oogsten, en dat hoop ik ook in de tweede helft van de Statenperiode te blijven doen.”
71
Paul Wessels, fractievoorzitter D66:
“Maak van de Provincies geen eenheidsworst” “Terugkijkend op de afgelopen jaren ben ik tevreden over de bijdrage van onze fractie in een aantal grote debatten over onderwerpen als de Maatschappelijke Organisaties, ENCI en de vestiging van handelsonderneming Edco in De Meer. In dat laatste debat vond ik vooral de relatie tussen Limburgs Parlement en het College van Gedeputeerde Staten (GS) positief, waardoor ik weer wat meer vertrouwen heb gekregen in toezeggingen van leden van GS.” “Minder positief ben ik nog altijd over de omgangsvormen in het Limburgs Parlement. Mijn slogan op dat gebied zou zijn: ‘omdat je het ook fatsoenlijk met elkaar oneens kunt zijn’. Zo heb ik tijdens de algemene beschouwingen eind 2009 aandacht gevraagd voor ‘de dag van respect’. De Statenzaal zou wat mij betreft een Salone del Gusto voor smaakvolle omgangsvormen moeten zijn. “Punten waar we het komend jaar bovenop blijven zitten, zijn: openbaar vervoer, veiligheid, volksgezondheid (op het gebied van lucht, bodem, water en alle dierziektes), euregionale samenwerking, bevolkingskrimp, cross-overs van cultuur en landschap met economie, en natuurlijk de bezuinigingen. Daarnaast besteden we in 2010 extra veel aandacht aan de multiculturele samenleving, met het oog op de deelname van de Partij voor de Vrijheid aan de verkiezingen in 2011.” “Een ander belangrijk onderwerp in 2010 is de discussie over de kerntaken van de Provincies. Ik ben één van de twee afgevaardigden van het Limburgs Parlement in het Interprovinciaal Overleg (IPO), waarin ik vooral zal wijzen op de grote verschillen tussen de Randstad-Provincies en de Provincies daarbuiten. De plannen voor de ‘Provincie van de toekomst’ worden echter wel vanuit die Randstad gemaakt, met het gevaar dat er een eenheidsworst ontstaat die totaal niet aansluit bij de behoeften van Limburg. Zo mag de jeugdzorg buiten de Randstad straks niet het kind van de rekening worden. Ik ga me er zeker sterk voor maken om dat te voorkomen.” 72
Pierre Diederen, fractievoorzitter SPD:
“Met mijn kritische vragen houd ik iedereen goed wakker” “Wat een belangrijk punt is geweest in de Statenperiode tot nu toe was natuurlijk het moment waarop ik uit de SP-fractie ben gestapt en als eenmansfractie verder ben gegaan. Dat bevalt nog altijd prima. Als eenmansfractie ben je veel slagvaardiger dan een grote fractie. Je kunt sneller met initiatieven komen, waardoor je beter op de actualiteit kunt inspelen. Het lukt regelmatig om de samenwerking met andere fracties op te zoeken en zo gezamenlijk een succesvolle motie in te dienen. Ik ben dan ook absoluut niet ontevreden over de rol die ik kan spelen in het Limburgs Parlement.” “Mijn belangrijkste aandachtspunt is en blijft de openbare ruimte, vooral in Midden-Limburg. Op dat gebied heb ik – samen met andere fracties – een aantal mooie successen kunnen boeken. Zo ben ik erg blij dat de handelsonderneming Edco geen megabedrijfsloods in De Meer bouwt. Als Limburgs Parlement hebben we hier toch maar mooi een piketpaal neergezet: ‘tot hier en niet verder’. Ook het komend jaar blijf ik een aantal ontwikkelingen op het gebied van de openbare ruimte kritisch volgen; denk aan de evaluatie van de afschaffing van de landschapsbeschermingsverordening, de gebiedsontwikkeling Midden-Limburg, de Lus van Linnen en de gebiedsontwikkeling Klavertje 4. Met ‘kritisch volgen’ bedoel ik overigens niet dat ik overal tegen ben. Er zitten zeer inspirerende, goede plannen bij, zoals Klavertje 4. Maar ook een goed plan weerhoudt mij niet van het stellen van kritische vragen: dat houdt iedereen wakker.”
73
74
BIJLAGEN
S t a t e n v o o rstellen, moties, amendementen e n b e s t u u rsopdrachten
Statenvoorstellen 2009 Onderwerp voorstel
Nummer
Resultaat behandeling
Datum
Vaststelling verordening burgerinitiatief Herindelingsadvies gemeenten Bergen, Gennep en Mook en Middelaar
P-09-001 G-09-001
13-02 13-02
Bedrijventerrein Maastricht Aachen Airport
G-08-039
Beleidskader duurzame ontwikkeling – Cradle to Cradle
G-08-040
Vaststelling POL-aanvulling beëindiging kalksteenwinning Sint-Pietersberg Benoeming interim-griffier, de heer Waterborg, met ingang van 15 april 2009 Kenbaar maken van wensen en bedenkingen bij ontwerpbesluit van GS voor een garantstelling voor een nieuwe vliegverbinding tussen Amsterdam en Maastricht Aachen Airport
G-09-002
Zonder stemming aangenomen Aangenomen: 34 stemmen voor (CDA-PvdA-VVD-GroenLinksPNL-D66) en 9 stemmen tegen SP-PvdD-SPD. De heer Scheepens (CDA) en mevrouw Voncken (CDA) onthouden zich van stemming Aangenomen: 39 stemmen voor (CDA-SP-PvdA-GroenLinks-PNLPvdD-D66-SPD) en 7 stemmen tegen (VVD) Aangenomen: 35 stemmen voor (CDA17-PvdA-VVD6-GroenLinksPNL-D66) en 11 stemmen tegen (CDA1-SP-VVD1-PvdD-SPD). Aangenomen: 33 stemmen voor (CDA-PvdA-SP-GroenLinksPvdD-D66) en 5 stemmen tegen (VVD) Benoeming bij acclamatie
03-04
Nota en aanvullende nota zienswijzen bij de ontwerp POL-aanvulling gebiedsontwikkeling Klavertje 4 en planMER Masterplan; businessplan Klavertje 4 en Overheids-NV Klavertje 4 en Greenport Venlo Aanbesteding accountant 2010-013 Uitvoering toekomststrategie Essent (aandelenverkoop Essent)
G-09-004
Benoeming griffier Besluit op bezwaarschrift Stichting Cement Controleverordening 2009 Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid 2009 Wensen en bedenkingen kenbaar maken bij ontwerpbesluit tot oprichting van de Limburgse herstructureringsmaatschappij voor bedrijventerreinen (LHB) BV Museumbeleid 2009-2012 AED (automatische externe defibrillator) Hart voor Limburg. Initiatiefvoorstel van VVD-CDA-PvdA-SP-D66 Jaarstukken 2008 Meerjarenperspectief Grondbedrijf Voorjaarsnota 2009
P-09-004 G-09-017 G-09-008 G-09-007 G-09-015
Een ontwerpbesluit door GroenLinks wordt na hoofdelijke stemming met 25 stemmen tegen en 21 stemmen voor verworpen. Hieruit vloeit het besluit voort dat de Staten in meerderheid geen wensen en bedenkingen over de garantstelling ter kennis van Gedeputeerde Staten van Limburg brengen Aangenomen met 33 stemmen voor (CDA-PvdA-VVD-PNL-D66) en 12 stemmen tegen (SP-GroenLinks-PvdD-SPD) Aangenomen met 33 stemmen voor (CDA-PvdA-VVD-PNL-D66) en 12 stemmen tegen (SP-GroenLinks-PvdD-SPD) Zonder stemming unaniem aanvaard Aangenomen met 27 stemmen voor (CDA-PvdA-PNL) en 18 stemmen tegen (SP-VVD-GroenLinks-PvdD-D66) Benoeming bij acclamatie Zonder stemming algemeen aanvaard Zonder stemming algemeen aanvaard Zonder stemming algemeen aanvaard Zonder stemming aanvaard met uitzondering van de SP, die wordt geacht te hebben tegengestemd
G-09-012 I-09-001
Zonder stemming algemeen aanvaard Unaniem aangenomen
28/29-05 28/29-05
G-09-016 G-09-011 G-09-018
Algemeen aanvaard met 8 stemmen tegen (SP) Zonder stemming algemeen aanvaard Aangenomen: voor: CDA-PvdA-VVD-PNL-PvdD-D66; tegen: GroenLinks-SP-SPD
28/29-05 28/29-05 28/29-05
P-09-003 G-09-010
G-09-003 P-09-002 G-09-009
13-02 13-02 06-03 03-04
03-04 03-04 17-04 17-04 28/29-05 28/29-05 28/29-05 28/29-05 28/29-05
75
76
Onderwerp voorstel
Nummer
Resultaat behandeling
Datum
Bestuursakkoord Provincie Limburg – Limburgse gemeenten
G-09-025
10-07
Het (financiële) kader voor maatschappelijke organisaties
G-09-027
Agenda treinverkeer in Limburg Limburgs maatregelenpakket kredietcrisis bouw
G-09-020 G-09-028
Inpassingsplan Greenportlane
G-09-024
Versnelde onteigening eerste gedeelte Greenportlane Versnelde uitvoering aansluitingen Nuth en Avantis buitenring Parkstad Wijziging PMV (Provinciale Milieu Verordening) en POL-implementatie warmte-koude-beleid (POL=Provinciaal Omgevingsplan Limburg) POL-aanvulling bedrijventerrein Holtum Noord III (POL=Provinciaal Omgevingsplan Limburg) Voortgangsrapportage 2009 Provincie Limburg Verslag commissie Deetman en Korthals inzake integriteit gedeputeerde H. Vrehen
G-09-023 G-09-022 G-09-021
Aangenomen met 35 stemmen voor (CDA-PvdA-VVD1-PNL-D66) en 12 tegen (SP-GroenLinks-PvdD-SPD) Aangenomen met (43) algemene stemmen. Statenlid D66 onthoudt zich van stemming Unaniem aangenomen Aangenomen met 36 stemmenvoor (CDA-PvdA-VVD-GroenLinksPNL-D66-PvdD) en 9 stemmen tegen (SP-SPD) Aangenomen met 33 stemmen voor (CDA-PvdA-VVD-GroenLinksPNL-D66-SPD) en 8 stemmen tegen(SP) Aangenomen zonder stemming Aangenomen met 31 stemmen voor (CDA17-PvdA-VVD-PNL-D66) en 13 stemmen tegen (CDA1-SP-GroenLinks-PvdD-SPD) Zonder stemming algemeen aangenomen
G-09-021
Zonder stemming algemeen aangenomen
10-07
G-09-019
10-07 10-07
Wensen en bedenkingen Provinciale Staten naar aanleiding van garantstelling Orbis Medisch Centrum ad € 5.000.000 Addendum beleidskader jeugdzorg 2009-2012 en Uitvoeringsprogramma 2009 Controleprotocol jaarrekening 2009 Verordening afstemmingsgesprek met CdK Intrekken beleidsnotitie actief bodembeheer Maas Deelneming nazorg Limburg Regeling grote projecten Wensen en bedenken t.a.v. ontwerpbesluit tot delegatie van bestuursbevoegdheden aan bestuurscommissies WILG (Wet Inrichting Landelijk Gebied) Beleidsnota regionale luchtvaart
G-09-031
Zonder stemming algemeen aangenomen Conclusies rapport commissie zijn per motie onderschreven met 26 stemmen voor (CDA-D66-PvdD-PNL-PvdA) en 18 stemmen tegen (SP-VVD-GroenLinks-SPD) De geuite wensen/bedenkingen worden zonder stemming aangenomen Zonder beraad en zonder stemming algemeen aanvaard
P-09-005 P-09-006 G-09-029 G-09-026 P-09-007 G-09-033
Zonder beraad en zonder stemming algemeen aanvaard Zonder beraad en zonder stemming algemeen aanvaard Zonder beraad en zonder stemming algemeen aanvaard Zonder beraad en zonder stemming algemeen aanvaard Zonder stemming algemeen aanvaard Zonder toevoeging van wensen/bedenkingen, zonder stemming algemeen aanvaard
09-10 09-10 09-10 09-10 09-10 09-10
G-09-030
09-10
Kadernota financieringsinstrumentarium
G-09-034
Financiële verordening 2009
G-09-006
Rapport vooronderzoek Sporting Limburg
P-09-008
Zonder stemming aanvaard met de aantekening dat de VVD tegen het voorstel is Zonder stemming aangenomen met de aantekening dat de SP tegen het voorstel is Zonder stemming aangenomen met de aantekening dat de SP tegen is Op voorstel van de voorzitter voor kennisgeving aangenomen
G-09-032
10-07 10-07 10-07 10-07 10-07 10-07 10-07
28-08 09-10
09-10 09-10 09-10
Onderwerp voorstel
Nummer
Resultaat behandeling
Datum
Intrekkingsbesluit POL aanvulling bedrijfslocatie De Meer Initiatiefvoorstel van SP, PvdA, GroenLinks, PNL, PvdD, D66
I-09-002
09-10
Ontwerpbegroting 2010 en meerjarenbegroting 2011-2013 van Provinciale Staten, de Griffie en de Zuidelijke Rekenkamer Programmabegroting 2010 met ontwerpbesluit en investeringsbesluit Besluit tot opstarten reguliere onteigening tweede gedeelte Greenportlane Begroting 2010 en de Meerjarenraming 2011-2013 Fonds Nazorg Stortplaatsen provincie Limburg Voordragen onderzoeken aan de Gemeenschappelijke Provinciale Rekenkamer Noord-Brabant en Limburg Revolverend Fonds Woningverbetering Kenbaar maken van wensen en bedenkingen bij ontwerpbesluit tot oprichting van de associatieve coöperatie BV Limburg Vaststelling Provinciaal Waterplan Limburg 2010-2015 Waterverordening Limburg Meerjarenprogramma aanpak bodemverontreiniging 2010 t/m 2014 Intrekkingsbesluit POL aanvulling bedrijfslocatie De Meer
P-09-010
Voor behandeling doorverwezen naar Statencommissie voor het Fysieke Domein. Stemming op het initiatiefvoorstel: 24 stemmen tegen (CDA-VVD) en 21 stemmen voor (SP, PvdA, GroenLinks, PNL, PvdD, D66 en SPD) Zonder beraad en zonder stemming algemeen aanvaard
13-11
G-09-036
Aangenomen met 30 stemmen voor (CDA, PvdA, GroenLinks, PNL, PvdD, D66 en SPD) en 14 stemmen tegen (SP en VVD) Algemeen aanvaard zonder beraad en zonder stemming
G-09-040
Algemeen aanvaard zonder beraad en zonder stemming
20-11
P-09-011
Algemeen aanvaard zonder beraad en zonder stemming
20-11
G-09-043 G-09-041
Algemeen aanvaard zonder beraad en zonder stemming Algemeen aanvaard zonder beraad en zonder stemming
20-11 20-11
G-09-038 G-09-035 G-09-039
Algemeen aanvaard zonder stemming Algemeen aanvaard zonder stemming Algemeen aanvaard zonder stemming
20-11 20-11 20-11
I-09-002
20-11
Stimuleringsprijs Mens en Cultuur
I-09-003
Wensen en bedenkingen kenbaar maken ten aanzien van oprichting van de Stichting Greenport Herziening provinciale adviesstructuur omgevingsvraagstukken Financiële eindejaarsbijstelling programmabegroting 2009
G-09-046
Verworpen met 25 stemmen tegen (CDA, VVD, PNL en D66) en 19 stemmen voor (SP, PvdA, GroenLinks, PvdD en SPD) Aangenomen met 32 stemmen voor (CDA, PvdA, VVD, D66, PNL en SPD) en 9 stemmen tegen (SP, GroenLinks, PvdD) Algemeen aanvaard zonder beraad en zonder stemming
POL-aanvulling verstedelijking, gebiedsontwikkeling en kwaliteitsverbetering Nota natuur- en landschapsbeheer Wensen en bedenkingen kenbaar maken met betrekking tot de bouw en de exploitatie van de Innovatoren en Atrium. Wens/bedenking: Innovatoren niet alleen uithangbord laten zijn voor Cradle to Cradle, maar ook voor de nieuwe wijze van werken die voorwaarde is voor de kennisgedreven economie. Sociale innovatie dient bij de gunning en in rapportages een herkenbaar onderdeel te vormen Meerjarenuitvoeringsprogramma gebiedsontwikkeling Midden-Limburg
G-09-048
G-09-037
G-09-045 G-09-054
13-11
20-11
20-11 17/18-12
Algemeen aanvaard zonder beraad en zonder stemming 17/18-12 Aanvaard zonder beraad en zonder stemming met de aantekening 17/18-12 dat de SP tegen dit voorstel is Unaniem aangenomen 17/18-12
G-09-049 G-09-050
Algemeen aanvaard zonder stemming 17/18-12 Aangenomen met 30 stemmen voor (CDA, PvdA, VVD en PNL) en 17/18-12 11 stemmen tegen (SP, GroenLinks, PvdD, D66 en SPD)
G-09-044
Algemeen aanvaard zonder stemming
17/18-12
77
78
Onderwerp voorstel
Nummer
Resultaat behandeling
Datum
Plan van transformatie ENCI
G-09-052
17/18-12
Actieprogramma Klimaatadaptie Tijdelijke stimuleringsregeling evenementen door vrijwilligersorganisaties lokale gemeenschappen Voorstel Controlecommissie inventarisatie grote projecten Advies Controlecommissie inzake aanbesteding accountancydiensten 2010-2013 Advies Controlecommissie inzake rapport Zuidelijke Rekenkamer ‘besluitvormingsstructuur ontslagvergoedingen Provincie Limburg’ Onderzoeksprogramma Provincie Limburg Actualisering provinciale heffingsverordeningen
G-09-047 I-09-005
Algemeen aanvaard zonder stemming met aantekening dat PvdD tegen is Algemeen aanvaard zonder stemming Algemeen aanvaard zonder stemming
P-09-013 P-09-014
Algemeen aanvaard zonder stemming Algemeen aanvaard zonder stemming
17/18-12 17/18-12
P-09-012
Algemeen aanvaard zonder stemming
17/18-12
G-09-051 G-09-053
Algemeen aanvaard zonder stemming Aangenomen met 27 stemmen voor (CDA15, PvdA, GroenLinks, PNL, PvdD, D66 en SPD) en 14 stemmen tegen (CDA1, SP en VVD)
17/18-12 17/18-12
17/18-12 17/18-12
Moties 2009
In onderstaand overzicht zijn de moties van 2009 opgenomen. De moties vreemd aan de orde van de dag zijn met een * en cursief aangeduid. Inhoud/doel van de motie
Motie ingediend door
Resultaat
Datum
Herindeling Kop van Noord-Limburg. Gericht op uitwerking visiedocument, vergroten draagvlak en beschikbaar stellen € 2 miljoen voor de regio Bij het Kabinet erop aandringen om het onderzoek naar kosten Schiphol ca. uit te breiden naar de regionale luchthavens
CDA-PvdA-VVD-SPPNL-GroenLinks-D66 VVD-CDA-PNL
13-02
Bij ontwikkeling van het bedrijventerrein Maastricht Aachen Airport voorwaarde opnemen m.b.t. hoogte gebouwen (max 12 meter)
SP
Bij ontwikkeling van het bedrijventerrein Maastricht Aachen Airport voorwaarde opnemen m.b.t. vestiging chemische en voor het milieu gevaarlijke industrieën
SP
Opheldering over wijze waarop Maastricht Aachen Airport investeringsgelden heeft aangewend en besteed
SP
Bij het Kabinet erop aandringen het onderzoek naar kosten Schiphol ca. uit te breiden naar de regionale luchthavens
PvdA-SP-GroenLinksSPD-PvdD
100% duurzaam inkopen vanaf 2011
SP
Stimulans voor maatschappelijke partijen voor Cradle to Cradle certificering
SP
Inventarisatie asbestbetongolfplaten agrarische gebouwen en actieplan ‘zonne-energie voor asbest’ Energie Toevoerwetgeving (Einspeisegesetz)
SP
Zonder stemming algemeen aanvaard Aangenomen: 25 stemmen voor (CDA-VVD-PNL) en 19 tegen (SPPvdA-GroenLinks-PvdD-D66-SPD) Verworpen: 37 stemmen tegen (CDAPvdA-VVD-GroenLinks-PNL-D66) en 9 voor (SP-PvdD-SPD) Verworpen: 37 stemmen tegen (CDAPvdA-VVD-GroenLinks-PNL) en 10 voor (SP-PvdD-D66-SPD) Verworpen: 38 stemmen tegen (CDAPvdA-VVD-GroenLinks-PNL-D66SPD) en 8 tegen (SP-PvdD) Aangenomen: 28 stemmen voor (SPPvdA-VVD-GroenLinks-PNL-PvdDD66-SPD) en 18 tegen (CDA) Verworpen: 37 tegen (CDA-PvdAVVD-GroenLinks-PNL-D66) en 9 voor (SP-PvdD-SPD) Verworpen: 33 tegen (CDA-PvdAVVD-PNL) en 12 voor (SP-GroenLInks-PvdD-D66-SPD) Aangehouden
SP
Rechtspositie statenleden *
VVD-D66-CDA-PvdDGroenLinks-PNL-PvdA
Raadgevend referendum inzake verkoop aandelen Essent *
SP
Expertmeeting wijkgerichte zorgvernieuwing *
CDA-PvdA-VVD-SPPNL-PvdD-GroenLinksD66
Verworpen: 25 tegen (CDA17-VVDPNL) en 21 voor (CDA1-SP-PvdAGroenLinks-PvdD-D66-SPD) Aangenomen zonder stemming waarbij de fracties SP en SPD geacht worden te hebben tegengestemd Verworpen: 35 tegen (CDA-PvdAVVD-PNL-SPD) en 11 voor (SPGroenLinks-PvdD-D66) Aangenomen zonder stemming
13-02 13-02 13-02 13-02 13-02 13-02 13-02 13-02 13-02 13-02 13-02 13-02
79
Inhoud/doel van de motie
Motie ingediend door
Resultaat
Datum
Provinciale aanpak economische crisis *
CDA-PvdA-PNL
13-02
Oplossen verkeersknelpunten Parkstad *
PvdA-GroenLinks-CDASP CDA-VVD-PvdA-PNLGroenLinks
Aangenomen: 33 stemmen voor (CDA-SP1-PvdA-GroenLinks-PNLPvdD-D66-SPD) en 13 tegen (SP6VVD) Aangenomen zonder stemming
Aanpassingen aansluitingen Nuth en Avantis *
80
Vaststelling POL-aanvulling beëindiging kalksteenwinning Sint-Pietersberg: expliciet aangeven afgravinsgebied en bomenkap
PvdD-SP-SPD-GroenLinks-D66
Gebiedsontwikkeling Klavertje 4: verbinding tussen Brommèr en de Reulsberg
SPD-D66-GroenLinksPvdD
Masterplan Klavertje 4: beloningssystematiek directie overheids-NV
SPD-PvdD-GroenLinksSP-D66
Gebiedsontwikkeling Klavertje 4: minimum afstand tussen megastallen kippen en varkens
SPD-PvdD-SP-GroenLinks-D66
Gebiedsontwikkeling Klavertje 4: depositie in Natura 2000-gebieden
PvdD-SP-GroenLinksD66
Gebiedsontwikkeling Klavertje 4: toepassing Ledderconcept m.b.t. natuurontwikkeling en landschappelijke inrichting
PvdA
Gebiedsontwikkeling Klavertje 4: mobiel meetstation voor fijnmazige meting fijnstof Uitvoering toekomststrategie Essent (aandelenverkoop Essent): verzwakt structuurregime waardoor beslissingsbevoegdheid Raad van Commissarissen wordt ingeperkt Uitvoering toekomststrategie Essent (aandelenverkoop Essent): ruim baan voor duurzame energie
SPD-PvdD-GroenLinksSP-D66 PvdA-CDA-PNL PvdA-CDA-PNL
13-02
Aangenomen: 44 stemmen voor (CDA-SP-PvdA7-VVD-GroenLinksPNL-PvdD-D66-SPD) en 1 stem tegen (PvdA1) Verworpen: 28 stemmen tegen (CDAPvdA-VVD) en 9 stemmen voor (SP-GroenLinks-PvdD-D66) Verworpen: 31 stemmen tegen (CDAPvdA-VVD-PNL) en 13 stemmen voor (SP-GroenLinks-PvdD-D66SPD) Verworpen: 31 stemmen tegen (CDAPvdA-VVD-PNL) en 13 stemmen voor (SP-GroenLinks-PvdD-D66SPD) Verworpen: 32 stemmen tegen (CDAPvdA-VVD-PNL) en 13 stemmen voor (SP-GroenLinks-PvdD-D66SPD) Verworpen: 32 stemmen tegen (CDAPvdA-VVD-PNL) en 13 stemmen voor (SP-GroenLinks-PvdD-D66-SPD Aangenomen: 38 stemmen voor (CDA17-SP-PvdA-GroenLinks-PNLPvdD-D66-SPD) en 7 stemmen tegen (CDA1-VVD) Aangehouden
13-02
03-04
Aangehouden
17-04
Aangenomen: 33 stemmen voor (CDA-SP-PvdA-GroenLinks-PNLPvdD-D66) en 6 stemmen tegen (VVD)
17-04
06-03 03-04
03-04
03-04
03-04 03-04
Inhoud/doel van de motie
Motie ingediend door
Resultaat
Datum
Wensen en bedenkingen kenbaar maken bij ontwerpbesluit tot oprichting van de Limburgse herstructureringsmaatschappij voor bedrijventerreinen (LHB) BV: duurzame energie en zonne-energie agenderen in het ondernemingsplan; cofinanciering voor duurzame energie; provinciale middelen ter beschikking stellen Jaarstukken 2008: kaderstelling onderbestedingen
GroenLinks-CDA-SPPvdA-VVD-PNL-PvdDD66-SPD
Zonder stemming algemeen aanvaard
28/29-05
SP
Verworpen: 29 stemmen tegen (CDA- 28/29-05 PvdA-VVD-PNL) en 12 stemmen voor (SP-GL-D66-SPD) Overgenomen door Gedeputeerde 28/29-05 Staten
Jaarstukken 2008: landschapsbeheer en natuurbeheer Voorjaarsnota 2009: overleg met Ministerie Verkeer en Waterstaat over de verbreding van de A2 Voorjaarsnota 2009: richten tot Tweede kamer en Kabinet om Duits in het lespakket voortgezet onderwijs van 1ste jaar Voorjaarsnota 2009: motie buurtaalonderwijs met betrekking tot de talen Frans en Duits Voorjaarsnota 2009: € 5.000.000 voor onderhoud monumenten in Limburg Voorjaarsnota 2009: € 2.500.000 voor versnelling herstructureringsplannen regio Roermond Voorjaarsnota 2009: € 12.000.000 vrijmaken voor versnelling herstructureringsplannen Hoensbroek, Vrieheide, Kerkrade-West, Heiveld, Brunssumcentrum Voorjaarsnota 2009: zoeken naar financiele dekking voor goedgekeurd beleid en projecten zoals Museumbeleid, Hart voor Limburg Voorjaarsnota 2009: € 10.000.000 voor regioplannen Midden-Limburg en € 10.000.000 voor regioplannen Ooijen-Wanssum Voorjaarsnota 2009: jeugdzorg voorkomen is beter dan genezen; inzicht in preventieve maatregelen en resultaat; sociale kaart maken Voorjaarsnota 2009: duurzame woningen en een begrotingswijziging van € 50.000.000
CDA-SP-PvdA-GroenLinks-PNL-PvdD-D66SPD VVD-CDA-PvdA-SPPvdD-GroenLinks-PNLD66-SPD VVD-CDA-PvdA-SPPNL-D66 VVD-CDA-PvdA-SPPNL-D66 VVD VVD-GroenLinks-SPSPD VVD-GroenLinks-SPSPD CDA-SP-PvdA-VVDGroenLinks-PNL-D66SPD CDA-PvdA-PNL CDA-PvdA-PNL SP-D66
Voorjaarsnota 2009: onderzoek naar concepten als ‘Buurderij’ die aanvulling kunnen vormen op voorzieningenniveau
SP-GroenLinks-D66SPD
Voorjaarsnota 2009: financiele middelen voor de realisatie buitenring Parkstad uit provinciale middelen in plaats van gemeenten Parkstad
SP
Voorjaarsnota 2009: samen met Parkstad tot concrete financiele invullingen van programma’s en regiofonds te komen en PS in volgende Statenvergaderingen hierover te informeren Voorjaarsnota 2009: extra middelen voor jeugdzorg
SP-PNL-PvdA GroenLinks-SP
Aangehouden
28/29-05
Overgenomen door Gedeputeerde Staten Aangehouden
28/29-05
Overgenomen in motie PvdA, versneld uitvoeren projecten Overgenomen in motie PvdA, versneld uitvoeren projecten Overgenomen in motie PvdA, versneld uitvoeren projecten Overgenomen door Gedeputeerde Staten
28/29-05 28/29-05 28/29-05 28/29-05 28/29-05
Unaniem aangenomen
28/29-05
Overgenomen door Gedeputeerde Staten Verworpen: 30 stemmen tegen (CDAPvdA-VVD-PNL) en 12 stemmen voor (SP-GroenLinks-D66-SPD) Aangenomen: 36 stemmen voor (CDA-SP-PvdA-GroenLinks-PNLD66-SPD) en 6 stemmen tegen (VVD) Verworpen: 33 stemmen tegen (CDAPvdA-VVD-GroenLinks-PNL-D66) en 9 stemmen voor (SP-SPD) Aangenomen: 25 stemmen voor (SPPvdA-VVD-GroenLinks-PNL-D66SPD) en 17 stemmen tegen (CDA) Aangehouden
28/29-05 28/29-05 28/29-05
28/29-05 28/29-05 28/29-05 81
Inhoud/doel van de motie
Motie ingediend door
Resultaat
Datum
Voorjaarsnota 2009: beeldbepalende ontwikkelingen (BBO’s) Voorjaarsnota 2009: versneld uitvoeren projecten Voorjaarsnota 2009: onderzoek naar instroom jeugdzorg en Ronde Tafel Conferentie Voorjaarsnota 2009: energiesubsidie met betrekking tot de Limburgse Energie Subsidie Verkoop Essent Milieu: informatievertrekking over mogelijke overnamekandidaat Covanta Energy * Beloningssystematiek directies van overheids-NV’s *
PvdA PvdA PvdA-CDA
Ingetrokken Unaniem aangenomen Overgenomen door Gedeputeerde Staten Overgenomen door Gedeputeerde Staten Aangehouden
28/29-05 28/29-05 28/29-05
PvdA GroenLinks SPD-D66-PvdD-GroenLinks-SP
Compensatie hypotheekaftrek voor grenswerkers in Duitsland *
CDA
Jubileumregeling voor culturele organisaties *
SP-VVD-GroenLinksSPD-D66
Financieel kader voor maatschappelijke organisaties: motie van treurnis jegens gedeputeerde Wolfs
VVD-SP
Agenda treinverkeer in Limburg: onderzoek uitvoeren naar mogelijkheden VVD sneltramverbindingen Hasselt-Maastricht via Randwyck doortrekken naar Eijsden Inpassingsplan Greenportlane: behoud eiken een aansluiting A73 bij aanleg Greenportlane Verslag commissie Deetman en Korthals inzake integriteit gedeputeerde H. Vrehen: conclusies onderschrijven van het rapport van de commissie
CDA-PvdA-PNL CDA-PvdA-PNL-D66PvdD
Conclusies onderschrijven van het rapport van de commissie: training omgaan met morele dilemma’s
PvdA-CDA-PNL
Duurzaam inkopen catering Provincie Limburg *
PvdD-CDA-PvdA-SPGroenLinks-PNL-D66SPD PvdD-PvdA-SP-GroenLinks-D66-SPD
Het College van Gedeputeerde Staten wordt verzocht het probleem van wilde katten op een diervriendelijke manier op te lossen / pilot van een jaar *
Lezersactie Media Groep Limburg (gratis museumbezoek voor lezers dagbladen) GroenLinks-SP-PvdDook bereikbar maken voor niet-lezers * D66-SPD 82
Verworpen: 23 stemmen tegen (CDAVVD) en 19 stemmen voor (SPPvdA-GroenLinks-PNL-D66-SPD) Aangenomen: 37 stemmen voor (CDA-SP-VVD1-GroenLinks-PNLD66-SPD) en 5 stemmen tegen (VVD5) Verworpen: 24 stemmen tegen (CDAPvdA-PNL) en 18 stemmen voor (SP-VVD-GroenLinks-D66-SPD) Verworpen: 27 stemmen tegen (CDAPvdA-GroenLinks-PNL-PvdD-SPD) en 14 stemmen voor (SP-VVD). D66 onthoudt zich van stemming Verworpen met 28 stemmen tegen (CDA-PvdA-GroenLinks-PNL-SPD) en 11 stemmen voor (SP-VVD2-D66) Overgenomen door Gedeputeerde Staten Aangenomen met 26 stemmen voor (CDA-PvdA-D66-PvdD-PNL) en 18 stemmen tegen (SP-VVD-GroenLinks-SPD) Aangenomen met 29 stemmen voor (CDA-PvdA-GroenLinks-PvdD-PNLD66-SPD) en 15 stemmen tegen (SP-VVD) Overgenomen door Gedeputeerde Staten
28/29-05 28/29-05 28/29-05 28/29-05
28/29-05 10-07
10-07 10-07 10-07
10-07
10-07
Aangenomen met 37 stemmen voor 10-07 (CDA-SP-PvdA-GroenLinks-PNLPvdD-D66-SPD) en 7 stemmen tegen (VVD) Aangenomen met 44 stemmen voor 10-07
Inhoud/doel van de motie
Motie ingediend door
Resultaat
Datum
Wensen en bedenkingen Provinciale Staten naar aanleiding van garantstelling Orbis Medisch Centrum ad € 5.000.000: hanteren balkenendenorm bij nieuwe aanstellingen c.q. verlenging contracten bestuurders, directeuren en ingehuurde externen Wensen en bedenkingen Provinciale Staten naar aanleiding van garantstelling Orbis Medisch Centrum ad € 5.000.000: faciliteren opstellen visiedocument dat richting geeft aan optimale inrichting van de ziekenhuissector in de provincie Limburg Wensen en bedenkingen Provinciale Staten naar aanleiding van garantstelling Orbis Medisch Centrum ad € 5.000.000: oproep aan Raad van Toezicht Orbis om zich demissionair te verklaren Wensen en bedenkingen Provinciale Staten naar aanleiding van garantstelling Orbis Medisch Centrum ad € 5.000.000: garantstelling Orbis MC / aanvullende garantstelling rijksoverheid Kadernota financieringsinstrumentarium: GS opdragen om beloningen en salarissen te betalen volgens de in de bedrijfstak geldende CAO voor organisaties die betrekking hebben met de provincie Rapport vooronderzoek Sporting Limburg: leden van de Stuurgroep Topvoetbal Limburg hebben integer en met enthousiasme gewerkt aan de realisatie van Sporting Limburg
GroenLinks-SP-PvdD
Verworpen met 21 stemmen tegen (CDA-PvdA-VVD) en 13 stemmen voor (SP-GroenLinks-PvdD-D66-SD)
28-08
GroenLinks-CDA-SPPvdD-SPD
Aangenomen met 36 stemmen voor
28-08
PvdA-CDA-SP-VVDGroenLinks-PvdD-D66SPD VVD-CDA-PvdA-SPGroenLinks-D66-SPDPvdD SP
Zonder stemming algemeen aangenomen
28-08
Zonder stemming algemeen aangenomen
28-08
Verworpen met algemene stemmen met de aantekening dat de SP heeft voorgestemd Zonder stemming aangenomen met de aantekening dat de fracties SP, VVD, GroenLinks, PvdD, D66 en SPD tegen deze motie zijn Zonder stemming verworpen met de aantekening dat CDA, PvdA, PNL en D66 tegen deze motie zijn Zonder stemming algemeen aanvaard
28-08
PvdA-CDA-PNL
Rapport vooronderzoek Sporting Limburg: opzeggen van het vertrouwen in het College van Gedeputeerde Staten
SP-VVD-GroenLinksPvdD-SPD
Scholingsoffensief c.q. grootschalige onderwijsinnovatie *
VVD-PvdA-CDA-SPGroenLinks-D66-PNLPvdD-SPD D66-VVD-SP
Programmabegroting 2010: in het eerste kwartaal 2010 een kerntakendiscussie voeren in PS op basis van een ombuigingspalet met een totale omvang van 25% van de begroting Programmabegroting 2010: herziene investeringsagenda bij de voorjaarsnota 2010 gebaseerd op de dan bekende inkomsten uit het provinciefonds en de gemeentefondsen met de bijdragen van derden
PvdA
Programmabegroting 2010: doorlichting projecten gebiedsvisies op haalbereid en betaalbaarheid binnen een termijn van 3 jaar en jaarlijks bij behandeling voorjaarsnota een meerjarenprogramma majeure projecten met een financiele onderbouwing passend binnen gebiedsvisies voorleggen aan PS Programmabegroting 2010: hoge meetbare duurzaamheidsambities als harde voorwaarde stellen aan beeldbepalende ontwikkelingen (BBO’s) en andere projecten in het kader van gebiedsontwikkeling waar Provincie Limburg in investeert of subsidieert
PvdA
PvdA
Verworpen met 25 stemmen tegen (CDA-PvdA -PNL) en 19 stemmen voor (SP-VVD-GroenLinks-PvdDD66-SPD) Aangenomen met 37 stemmen voor (CDA-SP-PvdA-GroenLinks-PNLPvdD-D66-SPD) en 7 stemmen tegen (VVD) Aangenomen met 36 stemmen voor (CDA16-SP-PvdA-GroenLinks-PNLD66-SPD) en 7 stemmen tegen (CDA1-VVD) Aangenomen met 35 stemmen voor (CDA-SP-PvdA-GroenLinks-PNLPvdD-D66) en 7 stemmen tegen (VVD)
09-10
09-10 09-10 09-10
09-10
09-10
09-10
83
Inhoud/doel van de motie
Motie ingediend door
Resultaat
Datum
Programmabegroting 2010: binnen half jaar klimaattop organiseren voor ondernemers om afspraken te maken en vast te leggen om samen uitstoot van broeikasgassen terug te dringen
SP-GroenLinks-PvdDD66-SPD
Aangenomen met 36 stemmen voor (CDA-SP-PvdA-GroenLinks-PNLPvdD-D66-SPD) en 7 stemmen tegen (VVD) Aangenomen met 33 stemmen voor (CDA-PvdA-VVD-GroenLinks1-PNLPvdD-D66) en 9 stemmen tegen (SP-GroenLinks1-SPD) Aangenomen met 30 stemmen voor (CDA-PvdA-VVD-PNL-D66) en 10 stemmen tegen (SP-GroenLinksPvdD-SPD) Aangenomen met 33 stemmen voor (CDA13-SP-PvdA-GroenLinks-PNLPvdD-D66-SPD) en 8 stemmen tegen (CDA1-VVD)
09-10
Programmabegroting 2010: oproep Tweede Kamer om de huidige openstellings- CDA tijden niet verder in te kaderen, de zondagsopenstelling een bevoegdheid van de gemeente te maken
84
Programmabegroting 2010: overleg GS met de verantwoordelijk minister en/of de Tweede Kamer inzake verhogen boetes voor het illegaal storten in het buitengebied
CDA
Programmabegroting 2010: een evenwichtige opbouw van het personeelsbestand door een gedegen visie en een plan van aanpak waarmee het aandeel vrouwen en mensen met een andere culturele achtergrond in de functieschalen 12 en hoger jaarlijks stijgt en een diversiteitstoets uitvoeren op benoemingen in adviesraden/commissies Programmabegroting 2010: nationale pilot bevorderen om provincie als ‘krimp als kans-opgave’ aan te wijzen Programmabegroting 2010: indien zich kansen, projecten of coöperaties en samenwerkingsverbanden aandienen m.b.t. de productie, verwerking en/of distributie van streekproducten, daar positief op in te spelen, de samenwerking tussen partijen te bevorderen en daar zo nodig middelen voor vrij te maken Meerjarenuitvoeringsprogramma gebiedsontwikkeling Midden-Limburg: opzetten uitvoeringsorganisatie met deelnemende partners aan regiovisie Midden-Limburg
SP-PvdA-GroenLinksPvdD-D66-SPD
09-10
09-10
09-10
CDA-PvdA-PNL
Aanvaard met algemene stemmen
09-10
SP-GroenLinks-PvdD
Aangenomen met 35 stemmen voor (CDA-SP-PvdA-GroenLinks-PNLPvdD-D66-SPD) en 7 stemmen tegen (VVD) Verworpen met 24 stemmen tegen (CDA-VVD-PNL) en 17 stemmen voor (SP-PvdA-GroenLinks-PvdDD66-SPD) Verworpen met 29 stemmen tegen (CDA15-PvdA-VVD-PNL) en 12 stemmen voor (CDA1-SP-GroenLinks-PvdD-D66-SPD) Algemeen aanvaard zonder stemming
09-10
PvdA
Plan van transformatie ENCI: precisiëren definitie toegestane emissie en imissie
SP-GroenLinks-PvdDSPD-D66
Q-koorts: voorkomen van ruimen van geiten *
PvdD-CDA-SP-PvdAVVD-GroenLinks-PNLD66-SPD
17/18-12
17/18-12
17/18-12
Amendementen 2009 Inhoud/doel van het amendement
Amendement ingediend door
Resultaat
Beleidskader duurzame ontwikkeling – Cradle to Cradle. Doel: het beleidskader als beleidsregel vast te stellen. Vaststelling POL-aanvulling beëindiging kalksteenwinning Sint-Pietersberg. Doel: in POL-aanvulling dezelfde formulering opnemen als in plan-MER over perioden 2010-2015 en 2015-2020 Vaststelling POL-aanvulling beëindiging kalksteenwinning SintPietersberg: toevoeging aan 3.8 dat ENCI tot vaststelling Plan van Transformatie alleen binnen de 70-meter grensstenen zal graven Gebiedsontwikkeling Klavertje 4: grondgebonden agrarische bedrijven Gebiedsontwikkeling Klavertje 4: maximale grootte van nieuwe veehouderijen Uitvoering toekomststrategie Essent (aandelenverkoop Essent): energieproductie en levering zijn publiek belang Uitvoering toekomststrategie Essent (aandelenverkoop Essent): Europese Unie blijkt splitsing niet meer als dwingend te beschouwen Uitvoering toekomststrategie Essent (aandelenverkoop Essent): verkoop PLB (productie- en leveringsbedrijf) Essent is bijdrage aan oligopolievorming op Europese energiemarkt Uitvoering toekomststrategie Essent (aandelenverkoop Essent): verkoop PLB Essent aan RWE dat grotendeels particulier bezit is betekent dat oplegging en handhaving duurzaamheidseisen aan energie beperkt wordt Uitvoering toekomststrategie Essent (aandelenverkoop Essent): ten aanzien van selectie overnamekandidaten heeft duurzaamheid marginale rol gespeeld Uitvoering toekomststrategie Essent (aandelenverkoop Essent): Gededputeerde Staten hebben bruinkoolwinning RWE niet meegenomen bij onderhandelingen Uitvoering toekomststrategie Essent (aandelenverkoop Essent): verkoopcontract heeft geen garantie voor productie van duurzame energie Uitvoering toekomststrategie Essent (aandelenverkoop Essent): onvoldoende zicht op verhouding kostenbaten bij verkoop aandelen dan wel behoud van aandelen Uitvoering toekomststrategie Essent (aandelenverkoop Essent): splitsing PLB en netwerkbedrijf Essent en verkoop aandelen leveren financiele risico’s waarover geen inzicht bestaat
SP
Verworpen: 35 tegen (CDA-PvdA-VVD-PNL-D66) en 13-02 11 voor (SP-GroenLinks-PvdD-SPD) Verworpen: 30 tegen (CDA-PvdA-VVD-GroenLinks) en 06-03 8 voor (SP-PvdD-D66).
PvdD-SP-SPD-D66
Datum
SP-GroenLinks-PvdD Verworpen: 29 tegen (CDA-PvdA-VVD) en 9 voor (SP- 06-03 GroenLinks-PvdD-D66) SPD-D66-GroenLinks-PvdD SPD-D66-GroenLinks-PvdD GroenLinks
Verworpen: 32 stemmen tegen (CDA-PvdA-VVD-PNL) 06-03 en 13 stemmen voor (SP-GroenLinks-PvdD-D66-SPD) Verworpen: 32 stemmen tegen (CDA-PvdA-VVD-PNL) 06-03 en 13 stemmen voor (SP-GroenLinks-PvdD-D66-SPD) Unaniem aangenomen 17-04
GroenLinks
Ingetrokken (ten gunste van motie VVD)
17-04
GroenLinks
Verworpen: 33 stemmen tegen (CDA-PvdA-VVD-PNL) en 12 stemmen voor (SP-GroenLinks-PvdD-D66)
17-04
GroenLinks
Verworpen: 27 stemmen tegen (CDA-PvdA-PNL) en 18 stemmen voor (SP-VVD-GroenLinks-PvdD-D66)
17-04
GroenLinks
Verworpen: 27 stemmen tegen (CDA-PvdA-PNL) en 18 stemmen voor (SP-VVD-GroenLinks-PvdD-D66)
17-04
GroenLinks
Verworpen: 27 stemmen tegen (CDA-PvdA-PNL) en 18 stemmen voor (SP-VVD-GroenLinks-PvdD-D66)
17-04
GroenLinks
Unaniem aangenomen
17-04
GroenLinks
Verworpen: 33 stemmen tegen (CDA-PvdA-VVD-PNL) en 12 stemmen voor (SP-GroenLinks-PvdD-D66)
17-04
GroenLinks
Verworpen: 34 stemmen tegen (CDA-PvdA-VVD-PNLD66) en 11 stemmen voor (SP-GroenLinks-PvdD)
17-04
85
86
Inhoud/doel van het amendement
Amendement ingediend door
Resultaat
Datum
Uitvoering toekomststrategie Essent (aandelenverkoop Essent): onaanvaardbaar dat RWE eigendom verwerft van EPZ omdat deze in overheidsbezit dient te blijven Uitvoering toekomststrategie Essent (aandelenverkoop Essent): Provinciale Staten stemmen niet in met aanbieding en verkoop Essentaandelen van de Provincie Limburg aan RWE Uitvoering toekomststrategie Essent (aandelenverkoop Essent): door besluit Europa om splitsing niet verregaand door te voeren ontstaat ongelijk speelveld in Europa. Aandeelhouders zouden niet moeten meedoen Uitvoering toekomststrategie Essent (aandelenverkoop Essent): toezeggingen RWE werkgelegenheid splitsen zich toe op kwantiteit, niet op kwaliteit (braindrain) Uitvoering toekomststrategie Essent (aandelenverkoop Essent): mogelijkheid dat RWE/Essent in handen van niet-Europees bedrijf komt is niet wenselijk gezien kennis op vlak van kernenergie Uitvoering toekomststrategie Essent (aandelenverkoop Essent): de CBL-risico’s (Cross Border Leases) voor aandeelhouders beperken tot CBL-buffer ad € 700 miljoen, niet tot de hele koopsom Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltrefffendheid 2009: onderzoeksplan ter sondering voorleggen nadat Controlecommissie is geraadpleegd AED (automatische externe defibrillator) Hart voor Limburg: herformuleren van voorstel en bijlagen
GroenLinks
Verworpen: 33 stemmen tegen (CDA-PvdA-VVD-PNL) en 12 stemmen voor (SP-GroenLinks-PvdD-D66)
17-04
GroenLinks
Verworpen na hoofdelijke stemming: 27 stemmen tegen en 18 stemmen voor
17-04
VVD
Verworpen: 27 stemmen tegen (CDA-PvdA-PNL) en 18 stemmen voor (SP-VVD-GroenLinks-PvdD-D66)
17-04
VVD
Verworpen na hoofdelijke stemming: 27 stemmen tegen en 18 stemmen voor
17-04
VVD
Verworpen: 29 stemmen tegen (CDA-PvdA-GroenLinks-PNL) en 16 stemmen voor (SP-VVD-PvdD-D66)
17-04
VVD
Verworpen: 27 stemmen tegen (CDA-PvdA-PNL) en 18 stemmen voor (SP-VVD-GroenLinks-PvdD-D66)
17-04
VVD
Aangenomen: zonder stemming algemeen aanvaard
28/29-05
GroenLinks
28/29-05
Voorjaarsnota 2009: wijziging m.b.t. subsidie voor vrouwenvoetbal VV Reuver Voorjaarsnota 2009: toevoeging dat Limburg koploper wordt inzake elektrische auto’s Voorjaarsnota 2009: toevoeging van Limburg als Nederlandse proeftuin voor duurzame landbouw en € 1 miljoen Voorjaarsnota 2009: toevoegen van tweebaans variant van buitenring Parkstad en nieuwe vormen van openbaar vervoer Bestuursakkoord Provincie Limburg – Limburgse gemeenten: aantal tekstaanpassingen Bestuursakkoord Provincie Limburg – Limburgse gemeenten: aantal tekstaanpassingen Agenda treinverkeer in Limburg: toevoeging ‘€ 15.000.000 uit investeringsfondsreserve’ Agenda treinverkeer in Limburg: toevoeging ‘onderzoek stations op de lijn Weert-Roermond’
VVD-SP-D66-SPD
Verworpen: 36 stemmen tegen (CDA-SP-PvdA-VVDPNL-D66) en 4 stemmen voor (GroenLinks-PvdDSPD) Aangehouden
SP-GroenLinks-D66
Ingetrokken
28/29-05
SP-GroenLinks-D66SPD SP-SPD
Verworpen: 30 stemmen tegen (CDA-PvdA-VVD-PNL) en 12 stemmen voor (SP-GroenLinks-D66-SPD) Verworpen: 32 stemmen tegen (CDA-PvdA-VVDGroenLinks-PNL-D66) en 9 stemmen voor (SP-SPD) Verworpen: 30 stemmen tegen (CDA-PvdA-VVD-D66) en 12 stemmen voor (SP-GroenLinks-PvdD-SPD) Verworpen: 23 stemmen tegen (CDA-PvdA) en 20 stemmen voor (SP-VVD-GroenLinks-PvdD-D66-SPD) Verworpen met 29 stemmen tegen (CDA-PvdA-VVD1GroenLinks-PNL-D66) en 8 stemmen voor (SP7-SPD) Verworpen met 27 stemmen tegen (CDA-PvdA-VVD2PNL) en 12 stemmen voor (SP-GroenLinks-D66-SPD)
28/29-05
GroenLinks-SP-SPD VVD-GroenLinks SP SP
28/29-05
28/29-05 10-07 10-07 10-07 10-07
Inhoud/doel van het amendement
Amendement ingediend door
Resultaat
Datum
Limburgs maatregelenpakket kredietcrisis bouw: enkele tekstwijzigingen Wijziging PMV (Provinciale Milieu Verordening) en POL-implementatie warmte-koude-beleid (POL=Provinciaal Omgevingsplan Limburg): tekstwijziging inzake 30% reductie uitstoot CO2 in plaats van 20% Wensen en bedenkingen Provinciale Staten naar analeiding van garantstelling Orbis Medisch Centrum ad € 5.000.000: wijziging van de voorwaarde voor garantstelling Regeling grote projecten: het besluit aan te passen onder punt 3 door de datum 1 juni 2010 te vervangen door ‘1 januari 2010’ Kadernota financieringsinstrumentarium: gedefinieerd publiek belang
GroenLinks
Verworpen met 33 stemmen tegen (CDA-PvdA-VVDPNL-D66) en 11 stemmen voor (GroenLinks-SP-SPD) Aangehouden
10-07
PvdA-CDA-SP-VVDGroenLinks-PvdDD66-SPD VVD
Zonder stemming algemeen aanvaard
28-08
Zonder stemming algemeen aanvaard
GroenLinks
Kadernota financieringsinstrumentarium: deelnemingen aangaan in organisaties zoals genoemd in artikel 158 van de Provinciewet Kadernota financieringsinstrumentarium: het toekennen van variabele beloningselementen (bonussen) blijft achterwege in geval van bedrijven die in financiële nood verkeren, anders dan voortvloeiend uit CAO’s Kadernota financieringsinstrumentarium: een periodiek in te schatten risicopercentage van alle verstrekte en te verstrekken fianncieringen en garanties Financiele verordening 2009: informeren PS over het verstrekken van garanties, waarborgen en particpaties onder de € 1.000.000,--
GroenLinks-SPD
Verworpen met 38 stemmen tegen (CDA-SP-PvdAVVD-PNL) en 5 stemmen voor (GroenLinks-PvdDD66-SPD) Aangehouden
09-102010 09-10
Statenbreed
Zonder stemming algemeen aanvaard
PvdD-SP-GroenLinks-D66-SPD
VVD-GroenLinks-SP- Aangenomen met 45 stemmen voor (CDA-SP-PvdACDA-PvdA VVD-GroenLinks-PNL-PvdD- D66-SPD) en 1 stem tegen (CDA) GroenLinks-SPDVerworpen met 27 stemmen tegen (CDA-PvdA-PNLVVD D66) en 19 stemmen voor (SP-VVD-GroenLinksPvdD-SPD) Financiele verordening 2009: informeren PS over alle garanties en SP Verworpen: SP, SPD zijn voor, CDA, PvdA, VVD, waarborgen GroenLinks, PNL, PvdD en D66 zijn tegen Programmabegroting 2010 met ontwerpbesluit en investeringsVVD Verworpen: CDA, PvdA, GroenLinks, PNL, PvdD en besluit: het innovatiefonds verminderen met € 5.000.000 en deze SPD zijn tegen. SP, VVD en D66 zijn voor overhevelen naar de programmabegroting en bestemming voor een extra resultaat dat in 2010 leidt tot een grootschalige en ambitieus onderwijsoffensief Programmabegroting 2010 met ontwerpbesluit en investeringsVVD Aanvaard met algemene stemmen met de aantekening besluit: met ingang van het studiejnaar 2011/2012 een flitscursus dat de SPD tegen het voorstel is Duits aanbieden en hiervoor een bedrag van € 250.000 vrijmaken Programmabegroting 2010 met ontwerpbesluit en investeringsSP-PvdD-SPDVerworpen met 32 stemmen tegen (CDA-PvdA-VVDbesluit: Limburg als koploper in de ontwikkeling en productie van GroenLinks-D66 PNL) en 12 stemmen voor (SP-GroenLinks-PvdD-D66elektrische auto’s en hiervoor € 5.000.000 beschikbaar stellen uit SPD) het innovatiefonds t.b.v. concrete projecten
10-07
09-10 09-10
09-10 09-10 09-10 13-11
13-11 13-11
87
Inhoud/doel van het amendement
Amendement ingediend door
Resultaat
Programmabegroting 2010 met ontwerpbesluit en investeringsbesluit: nieuw provinciaal energiebedrijf oprichten dat kleinschalige initiatieven van burgers en bedrijven stimuleert en aan elkaar koppelt en de productie en het gebruik van groene energie stimuleert met een bijdrage van € 30.000.000 van Provincie Programmabegroting 2010 met ontwerpbesluit en investeringsbesluit: samen met gemeenten en woningcorporaties tienduizend woningen selecteren (50% Parkstad) en te renoveren met installaties als een WKK, zonnepanelen, en regenwateropvang en hiervoor € 40.000.000 uittrekken Programmabegroting 2010 met ontwerpbesluit en investeringsbesluit: 10% van de dividenden van het aandeel in Essent te beschermen voor de duurzame energietransitie, na 2010 te vervangen door 10% van de beleggingsopbrengsten van de resterende opbrengst ad € 900.000.000 van de verkoop van deze aandelen Stimuleringsprijs Mens en Cultuur: wijziging van en toevoeging van jureringscriteria en toevoeging van evaluatie na 2 jaar
SP-SPD-GroenLinks
Verworpen met 32 stemmen tegen (CDA-PvdA-VVD13-11 PNL) en 12 stemmen voor (SP-GroenLinks-PvdD-D66SPD)
SP-SPD
Verworpen met 36 stemmen tegen (CDA-PvdA-VVDGroenLinks-PNL-PvdD-D66) en 8 stemmen voor (SPSPD)
PvdD-GroenLinksSPD
Verworpen met 32 stemmen tegen (CDA-PvdA-VVD13-11 PNL) en 12 stemmen voor (SP-GroenLinks-PvdD-D66SPD)
SPD
Aangenomen met 32 stemmen voor (CDA-PvdA-VVDPNL-D66-SPD) en 9 stemmen tegen (SP-GroenLinksPvdD) Aangenomen met 32 stemmen voor (CDA-PvdA-VVDPNL-D66-SPD) en 9 stemmen tegen (SP-GroenLinksPvdD)
20-11
Algemeen aanvaard zonder stemming
17/18-12
Resultaat
Datum
Aangenomen: 27 stemmen voor (CDA-PvdA-PNLD66) en 18 stemmen tegen (SP-VVD-GroenLinksPvdD-SPD)
03-04
Stimuleringsprijs Mens en Cultuur: jaarlijkse provinciale PvdA waarderingsprijs van € 5.000 instellen voor culturele instellingen die jaarlijks een bijdrage van rijksprovinciale of gemeentelijke overheid ontvangen die minder is dan € 5.000 Advies Controlecommissie inzake rapport Zuidelijke Rekenkamer VVD ‘besluitvormingsstructuur ontslagvergoedingen Provincie Limburg’: aanbevelingen Zuidelijke Rekenkamer tevens als speerpunt controle jaarrekening 2009 opnemen’
Datum
13-11
20-11
Bestuursopdrachten 2009 Inhoud/doel van de bestuursopdracht
Bestuursopdracht ingediend door
Gebiedsontwikkeling Klavertje 4: formuleren van (nieuw) beleid CDA-PvdA-PNL tot behoud en stimulering (ondersteuning) van het agrarisch cultuurlandschap in Klavertje 4 en aangeven in hoeverre dit ook in kwantitatieve zin mogelijk is binnen de P2-gebieden, dit om claims op agrarisch cultuurlandschap (P4) te beperken. Statenvoorstel gereed uiterlijk 01-10-2009
88
Overzicht artikel 38 RvO. Vragen per fractie. Onderwerp
Vraag gesteld door fractie
Datum
CDA Problemen doorstroming patiënten ziekenhuizen naar verpleeg-verzorghuis Leefbaarheidindex Voorgenomen afslag A76 bij Simpelveld Molsberg Vuelta Ronde van Spanje Orbis BV Natuurbeschermingswet Natura 2000 Research Campus Chemelot Vrouwenvoetbal Wasplaats eenhoevige dieren Restanten spuitmiddelen Website Limburg zingt Aanleg glasvezelnetwerk Limburg Bezuinigingen NAVO-hoofdkwartier Brunssum Van Harte Resto 170 Jaar beide Limburgen Logistieke hotspot Venlo en bouwputten Floriade Motie herindeling Bergen Gennep Mook en Middelaar (Tunnel)Beperkingen A73 en N293 Archeologisch beleid Convenant Venlo culturele hoofdstad Organisatie Biennale 2010 Reanimatieonderwijs Middelbare school Made in Venlo Deelname leerlingen aan Culturele kaart Euregio Maasplassen Beleidskader Cultuur Regionaal Actieprogramma Cultuurbereik Aanplant lindes als herdenking Provinciale vertegenwoordiger ABP Limburgse Revue Buitenring Parkstad Limburg inLandgraaf
22-01 26-01 03-02 16-02 12-03 17-04 24-04 06-05 27-05 27-05 28-05 06-06 10-06 29-06 24-07 31-07 03-08 06-08 08-08 14-08 25-08 14-09 18-09 21-09 25-09 08-10 12-10 12-11 20-11 17-11 29-12 CDA + PvdA
Investeren in duurzame energie
02-02
89
Onderwerp
Vraag gesteld door fractie
Datum
SP Bijgestelde mening gedeputeerde Driessen inzake herindelingen Relatie GGZ-Jeugdzorg Essent kiest voor RWE Corruptiedossier Limburg Hoe en wanneer informatie en consultatie inzake fusie Fortuna Roda JC Subsidieaffaire Echt-Susteren Vervallen buslijn 53 Heuvelland Floriade Realisatie doelstellingen Ruimte voor Ruimte Floriade aanvullende vragen Helikopterhavens Geheimhouding Aanbestedingen Herstel Sankt Ludwig Opkoop woningen SP Nieuwe ontwikkelingen De Meer Mediacampagne Limburg trekt zijn grens Afhaken UM bij RB Campus Chemelot Vervolgvragen EDCO de Meer Financiering VVV- Stadion Subsidie eredivisie vrouwenelftal Roda JC Aanvullende vragen Veolia Aanbestedingen (vervolgvragen) Aanbestedingen (vervolgvragen) Realisatie Innovatoren Floriadeterrein Garantstelling Orbis Nieuwe openstelling verplaatsingregeling voor intensieve veehouderijbedrijven Veolia Transport Gevolgen afhaken Edco Uitzending WDR3 Wormdal Benoeming directeur Provincie Limburg Stand van zaken digitalisering beeld- en geluidarchieven Glasvezelnetwerk Limburg, interview Hessels Sankt Ludwig Duitsland Honorair ereconsuls Vorming streekgewest Noor-Oost Brabant Campus Calatrava Honorair ereconsuls (vervolgvragen) 90
03-01 03-01 08-01 28-01 04-02 07-02 12-02 16-02 11-03 12-03 17-03 20-03 19-03 22-03 31-03 24-04 23-04 28-04 03-05 05-05 19-05 05-06 05-06 08-07 20-07 21-07 21-07 22-07 25-07 27-07 10-08 18-08 21-08 03-09 07-09 25-09 05-10
Onderwerp
Vraag gesteld door fractie
Datum
SP Regionale Jeugdopleiding KNVB Beleidswijziging grootschalige grindwinning Vervoer gevaarlijke stoffen per spoor Kosten fusieproces Sproting Limburg Financiële toezeggingen gemeente Kerkade Grindwinning Grensmaas Evenementen en profileringsbeleid Reclameverrommeling langs openbare wegen Problemen Jeugdzorg Limburg Gratis internetten in de trein Toren bij Sankt Ludwig gemeente Roerdalen Fraude bodemonderzoek Veolia veiligheid Overstappen Roermond Veolia NS
06-10 07-10 12-10 15-10 23-10 03-11 13-11 16-11 17-11 27-11 30-11 09-12 13-12 30-12 SP + VVD
Financiering projecten Toeristische Recreatieve Ontwikkeling Maatschappij
16-10 PvdA
Onderzoek in Limburgse bossen naar gevolgen ammoniakuitstoot Mondiale milieueffecten megastallen Voorgenomen wijziging gerechtelijke kaart Railvervoer Chemelot en veiligheid vervoer LPG Ondersteuning WW uitkeringsaanvragen Bestemming Essent-gelden Vergroten veiligheid spoorlijn Rotterdam Venlo
27-01 02-02 02-04 02-07 17-09 24-09 04-11 PvdA + PNL
Edco de Meer
19-07 VVD
Stilvallen bouwprojecten Limburg door kredietcrisis Betalingssnelheid Provincie Limburg Winkeltijdenwet Verdwijnen groot aantal basisscholen in kleine kernen Straatverlichting fietspad Middenweg Munstergeleen Aankondiging nieuwsjaarsreceptie 2010 Aandacht Kabinet voor krimpproblematiek Sinterklaas in Echt-Susteren en toezicht gemeentefinancien door GS Precisering TV-uitgaven Museumbeleid
09-01 20-01 21-01 02-02 03-02 03-02 06-02 08-02 16-02 26-02 91
Onderwerp
Vraag gesteld door fractie
Datum
VVD VMBO Vakcollege Plannen ter bestrijding van kredietcrisis Uitvoeren van de Marokkaanse wet in Limburg Verbreding A67 niet in verkenning MIRT Weigeren vervoer busklanten Veolia Betrokenheid provincie bij project Dammerich Voerendaal Nieuw glasvezelnetwerk Fusievoorstel AMC Parkstad en Orbis Opvang asielzoekers in Limburg Inzet bij Sporting Limburg Procedure nieuwe directeur Provincie Garantstelling Orbis Verbreding A2 en Maaskades Rademaker Op ‘t Root Declaraties Grindwinning bij Maasplassen Linne Uitspraken CdK Integriteit Hoogstambomen Afkeuring woningbouwplan Eckelrade Uitspraak rechtbank inzake Ruimte voor Ruimte 250 Woningen Offenbeek gemeente Beesel Ingezetenenbelasting Oproep tot verhoging gemeentelijke belastingen
27-02 11-03 31-03 25-04 12-05 18-05 08-06 19-06 22-06 24-06 03-08 06-08 07-08 12-08 03-09 24-09 30-09 16-10 22-10 03-11 13-11 16-12 18-12 GroenLinks
Overname Essent Vervolgvragen halvering VSBfonds Overname Essent Toekomst NedCar Verkeersveiligheid voor fietsers bij turborotonde Nijswiller Ontwikkelingen in De Meer en rond EDCO Cadeautje beide provinciebesturen gratis museumbezoek via dagblad IJzeren Rijn Garantstelling Orbis Inzet oude bussen Veolia Subsidie Nedinsco Dividendopbrengsten kerncentrale Borssele Ecologische hoofdstructuur 92
12-01 29-01 30-01 16-02 26-02 06-04 03-06 09-07 06-08 08-08 31-08 10-09 05-10
Onderwerp
Vraag gesteld door fractie
Datum
GroenLinks Besmette mest Q koorts Sportpark De Helling Electronisch bekendmaken Inspectie en onderhoud bruggen en viaducten
09-12 10-12 11-12 18-12 GroenLinks + CDA + PvdA
Bestuursproblemen Xonar
24-03 PNL
Situatie Hoogterras, Tegelen Belfeld, Maalbeekgroeve etc. Financiele steun aan fusieclub Roda JC - Fortuna Noodklok voor melkveehouders Branding Zuid-Limburg Bestemming Essentgelden Maas Kwaliteit drinkwater Maas Zorgcentrum Nieuwenhagen
26-01 08-02 04-06 05-06 11-06 30-09 02-10 11-12 PvdD
Plannen golfbaan Rolduc in Kerkrade Vervolgvragen plannen golfbaan Rolduc Vervolgvragen natuurbeschermingswet Uitspraken Driessen over versoepeling natuurgebeleid met Crisiswet Ontsnipperingsbeleid natuurgebieden Ontbreken vergunning ENCI
06-01 14-04 05-05 18-06 29-07 26-08 PvdD + SPD + GroenLinks + D66 +SP
Verlopen gedoogbeschikking ENCI
25-08 D66
Nieuwe dienstregeling Veolia Nieuwe dienstregeling Veolia aanvullende vragen Nieuwe dienstregeling Veolia aanvullende vragen
22-07 09-09 09-09 SPD
E-mailkwestie Bestemming Buitengebied Haelen Weglekken leerlingen uit voortgezet onderwijs Klacht tegen Ger Driessen n.a.v. het EDCO-dossier N293 Noord Hergebruik slib en vervuilde grond in waterplassen Toiletten in Veoliatreinen Vermeend paternalisme College GS
02-01 10-01 19-01 21-01 15-03 27-03 14-04 12-07 93
Onderwerp
Vraag gesteld door fractie
Datum
SPD Websites GOML K4 Trajectcontrole N293 Treinverbinding met overig Nederland Reclameuiting N280 Landmark Roermond Financieel management schoolbesturen
02-09 02-11 07-11 12-11 23-11 SPD + PvdD + SP
Beloningssystematiek Klavertje 4 Greenport Venlo SPD PvdD SP
23-04 SPD + D66 + PvdD + GroenLinks + SP
Afschaffing landbeschermingsverordening
31-08 SPD + D66 + SP + GroenLinks + PvdA + PvdD
Verkeersveiligheid
08-09 SPD + D66 + PvdD + GroenLinks
Correspondentie Driessen-van Rey over De Meer
94
12-10
95
Colofon:
96
Uitgave en
Provincie Limburg
redactie
Griffie
Postbus 5700
6202 MA MAASTRICHT
043 – 389 7839
[email protected]
www.limburg.nl
Interviews
Write On, Suzanne Knoben
Fotografie
Provincie Limburg
Diana Scheilen
Ontwerp
Van de Manakker Grafische Communicatie
Druk
Schrijen-Lippertz
maart 2010
Het Limburgs Parlement publiceert sinds 2006 een eigen jaarverslag.
Dit verslag is digitaal beschikbaar via www.limburg.nl.
omslag III