Inhoudsopgave. 2 Belastingwijzer Gemeenteraad: Doel van

tubbergen.nl

In de belastingwijzer van de gemeente Tubbergen leest u alles over de gemeentelijke belastingen en heffingen. Ook vindt u informatie over de begroting van de gemeente. Heeft u na het lezen nog vragen? Dan kunt u terecht bij het Team belastingen van de gemeente of op www.tubbergen.nl.

Gemeente Tubbergen Raadhuisplein 1 7651 CV Tubbergen Telefoon: (0546) 62 80 00 Meldlijn: (0546) 62 80 00 Email: [email protected]

Belastingwijzer 2012

Waarom betaalt u afvalstoffenheffing? De gemeente gebruikt de opbrengst uit de afvalstoffenheffing voor het laten ophalen en verwerken van huisvuil. De opbrengst van de afvalstoffenheffing wordt geraamd op ¤ 1.245.000,-. Daarmee dekken we de kosten voor 96%. Het restant wordt gedekt uit de reserve vuilophaal en –verwijdering.

Gemeenteraad: “Doel van het afvalbeleid is het verminderen van de hoeveelheid afval en een eerlijke verdeling van de lasten. Daarom vragen we naast een basisbedrag voor ieder huishouden ook een bedrag voor het legen van een container.”

Wie betaalt? De bewoners (of gebruikers) van een perceel waarin huishoudelijke afvalstoffen kunnen ontstaan. Wat zijn de tarieven? • Ieder huishouden betaalt een basisbedrag. Dit is voor 2012 ¤ 110,00 (was in 2011 ¤ 110,00). • Daarnaast betaalt u via fiches voor elke keer dat u uw container laat legen. - Een fiche voor een 240 ltr. container kost ¤ 3,60. - Een fiche voor een 140 ltr. container kost ¤ 2,10. - Een zak voor plastic afval kost ¤ 0,0825. De fiches en zakken zijn verkrijgbaar bij de supermarkten in onze gemeente. • Heeft u een extra container? Dan betaalt u ¤ 60,00 per jaar extra.

Inhoudsopgave

2

Afvalstoffenheffing

Wanneer ontvangt u een aanslag? U ontvangt in februari een aanslag voor de afvalstoffenheffing.

Openingstijden: Klant Contact Centrum: op werkdagen van 08.30 tot 12.30 uur op donderdag tevens van 13.30 tot 19.30 uur Team belastingen op werkdagen van 8.30 - 12.30 uur.

1. Heffingen en belastingen 1.1 Afvalstoffenheffing 1.2 Rioolheffing 1.3 Onroerende-zaakbelastingen 1.4 Overige heffingen en belastingen

3 4 5 7

2. Waardering onroerende zaken

9

3. Betaling

11

4. Begroting onder de loep

13

Hoewel de tekst van deze belastingwijzer zorgvuldig is samengesteld, kunt u er geen rechten aan ontlenen

1.1

Wanneer moet u betalen? Voor het basisbedrag ontvangt u een aanslag. Op de aanslag staan twee vervaldata. Vóór de laatste datum moet u het hele bedrag hebben betaald. U kunt het basis­ bedrag op drie manieren betalen: • U betaalt het hele bedrag vóór de eerste vervaldatum. • U betaalt de helft van het bedrag vóór de eerste vervaldatum en de andere helft van het bedrag vóór de tweede vervaldatum. • U betaalt via automatische incasso. Ontheffing? Verhuist u naar een andere gemeente? U hoeft dan alleen te betalen voor de periode dat u in de gemeente Tubbergen woont. Wij gaan daarbij uit van de datum waarop u zich bij uw nieuwe gemeente heeft laten inschrijven. Wij verrekenen het bedrag automatisch met u. Kwijtschelding Kunt u het bedrag niet betalen? U kunt dan kwijtschelding van het hele of een gedeelte van het bedrag aanvragen. Kijk daarvoor op pagina 11 van deze folder. Heeft u nog fiches over? Binnen één maand na afloop van de geldigheidstermijn kunt u de fiches (eventueel tegen bijbetaling) inwisselen bij het Klant Contact Centrum. Het Klant Contact Centrum is geopend van maandag tot en met vrijdag van 08.30 uur tot 12.30 uur en op donderdag ook van 13.30 uur tot 19.30 uur.

3

Gemeenteraad: “De rioolheffing moet in principe de kosten dekken.” Hoewel ook voor 2012 een beroep is gedaan op de reserve ‘rioleringskosten’, is er geen aanleiding de tarieven te verhogen.

Rioolheffing

Wie betaalt wat? Er zijn twee heffingen: de eigenarenheffing en de gebruikersheffing.





Eigenarenheffing

U betaalt de eigenarenheffing als u op 1 januari van het belastingjaar een perceel heeft dat direct of indirect op de gemeentelijke riolering is aangesloten. Heeft u een beperkt recht? Dan wordt u voor de rioolheffing beschouwd als eigenaar. Voorbeelden van beperkt recht zijn: recht van opstal, recht van gebruik en/of bewoning, recht van vruchtgebruik.

Gebruikersheffing

U betaalt de gebruikersheffing als u gebruiker bent van een perceel van waaruit afval-, hemel- en grondwater direct of indirect op de gemeentelijke riolering wordt afgevoerd.

Hoeveel betaalt u? • Eigenaren betalen ¤ 163,00 per jaar (was in 2011 ¤ 163,00). • Eigenaren van percelen van waaruit alleen hemel- en grondwater wordt afgevoerd betalen ¤ 55,00 (was in 2011 ¤ 55,00). • Gebruikers betalen ¤ 66,00 per jaar (was in 2011 ¤ 66,00). • Bent u zowel eigenaar als gebruiker van een aangesloten perceel? Dan gelden voor u beide tarieven. • Voert u meer dan 300 m³ afvalwater af? Dan betaalt u voor elke 100 m³ die u extra afvoert een bedrag van ¤ 66,00. De meeste huishoudens blijven ruim onder de 300 m³ afvalwater. • Voert u meer dan 10.000 m³ afvalwater af? Dan geldt een afwijkend tarief. Wanneer moet u betalen? Op de aanslag staan twee vervaldata. Vóór de laatste datum moet u het hele bedrag hebben betaald. U kunt het bedrag op drie manieren betalen: • U betaalt het hele bedrag vóór de eerste vervaldatum. • U betaalt de helft van het bedrag vóór de eerste vervaldatum en de andere helft van het bedrag vóór de tweede vervaldatum. • U betaalt via automatische incasso.

Belastingwijzer 2012

Ontheffing? Bij de eigenarenheffing houden wij geen rekening met wijzigingen die in de loop van het belastingjaar optreden. Bij de verkoop van een pand wordt de eigenaren­ belasting door de notaris met de koper verrekend. Als u verhuist naar een andere gemeente of naar een pand dat niet aangesloten is op de gemeentelijke riolering, dan betaalt u alleen gebruikersheffing tot de datum waarop u zich bij de (nieuwe) gemeente op het nieuwe adres heeft laten inschrijven. Wij verrekenen het bedrag automatisch met u.

Waarom betaalt u rioolheffing? De gemeenten hebben meer zorgplichten gekregen op het terrein van water. Het betreft de zorgplicht voor afvalwater en de zorgplicht voor hemel- en grond­water. De opbrengst uit de rioolheffing wordt aangewend voor de nakoming van deze ver­plichtingen. De opbrengst wordt geraamd op ¤ 1.644.000,-. Hiermee kan ruim 95% van de rioleringskosten gedekt worden. Het restant wordt gedekt uit de reserve rioolheffing. Wanneer ontvangt u een aanslag? U ontvangt in februari een aanslag voor de rioolheffing.

4

1.2

1.3

Kwijtschelding Kunt u het bedrag niet betalen? U kunt dan kwijtschelding van het hele of een gedeelte van het bedrag aanvragen. Kijk daarvoor op pagina 11 van deze folder.

Onroerende-zaakbelastingen Waarom betaalt u onroerende-zaakbelastingen? De gemeente gebruikt de opbrengst uit de onroerende-zaakbelastingen (OZB) voor algemene uitgaven. De opbrengst van de OZB wordt geraamd op ¤ 3.459.000,-.

Let op Bent u eigenaar en gebruiker van een niet-woning ? Dan betaalt u de eigenaren­- en de gebruikers­belasting.

Wanneer ontvangt u een aanslag? U ontvangt in februari een aanslag voor de OZB. Wie betaalt wat? Er zijn in Nederland twee onroerende-zaakbelastingen. Een eigenarenbelasting voor eigenaren van woningen en niet-woningen en een gebruikersbelasting voor gebruikers van niet-woningen. De OZB voor gebruikers van woningen is afgeschaft.





Eigenarenbelasting

• U betaalt de eigenarenbelasting als u op 1 januari van het belastingjaar geheel of gedeeltelijk eigenaar bent van een onroerende zaak. • Heeft u een beperkt recht? Dan wordt u voor de OZB beschouwd als eigenaar. Voorbeelden van beperkt recht zijn: recht van opstal, recht van gebruik en/of bewoning, recht van vruchtgebruik.

Gebruikersbelasting

• U betaalt geen gebruikersbelasting voor woningen. • Voor niet-woningen betaalt u alleen gebruikersbelasting als u op 1 januari van het belastingjaar de onroerende zaak gebruikt. • Ook voor woongedeeltes die horen bij een bedrijf betaalt u geen gebruikers­belasting. Bij uw aanslag is hiermee al rekening gehouden.

Gemeenteraad: “In het coalitieakkoord is opgenomen dat bij mogelijke voorstellen tot verhoging van gemeentelijke belastingen de randvoorwaarde geldt dat de lastendruk binnen verantwoorde grenzen blijft.”

Let op: bent u eigenaar en gebruiker van een niet-woning? Dan betaalt u de eigenarenbelasting en de gebruikersbelasting.

5

Hoeveel betaalt u? Het bedrag dat u betaalt is afhankelijk van de economische waarde van uw woning of niet-woning. U betaalt een percentage van deze economische waarde. Tarief 2012

Tarief 2011

Eigendom woning

Belasting

0,1049%

0,0963%

Eigendom niet-woning

0,1342%

0,1328%

Gebruiker niet-woning

0,1077%

0,1065%

• U betaalt het hele bedrag vóór de eerste vervaldatum. • U betaalt de helft van het bedrag vóór de eerste vervaldatum en de andere helft van het bedrag vóór de tweede vervaldatum. • U betaalt via automatische incasso. Ontheffing? Bij de OZB wordt geen rekening gehouden met wijzigingen die in de loop van het belastingjaar optreden. Bij de verkoop van een pand wordt de eigenarenbelasting door de notaris met de koper verrekend.

Hoe komt de aanslag tot stand? De WOZ-waarde van uw pand is bepalend voor de hoogte van de OZB. De WOZwaarde staat op uw aanslagbiljet. Vanaf 2009 wordt de OZB geheven als percentage van de waarde van de onroerende zaak. De onroerende-zaakbelastingen is slechts een klein percentage van de WOZ-waarde van uw pand. De economische waarde wordt vastgesteld volgens de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ). Daarnaast wordt een tariefdifferentiatie toegepast tussen de tarieven van woningen en niet-woningen. De waarden van woningen en van niet-woningen stijgen of dalen gelijkmatig. Hiermee wordt voorkomen dat de gemiddelde woonlasten zo min mogelijk stijgen. In het afgelopen jaar is de gemiddelde waarde van woningen gedaald. Dus ook de WOZ-waarden. Bij de vaststelling van de tarieven houdt de gemeenteraad rekening met die waardewijzigingen. Wel heeft de gemeenteraad besloten de totale opbrengst van de OZB ten opzichte van 2011 met 2,3% (inflatiecorrectie) te verhogen. Afhankelijk van de waardestijging/-daling van uw pand betaalt u meer of minder dan dit percentage. Rekenvoorbeeld Stel, u heeft een woning met een WOZ-waarde van ¤ 216.000,-. Het tarief voor de eigenarenbelasting is bij een woning: 0,1049%. De eigenarenbelasting (woning) wordt dan ¤ 216.000,- x 0,1049% = ¤ 226,-. Voor niet-woningen geldt dezelfde rekenmethode, maar dan met de daarbij behorende percentages. Invloed waardeontwikkeling De waardeontwikkeling van uw woning heeft slechts een beperkte invloed op de hoogte van uw aanslag onroerende-zaakbelastingen (OZB). Dat heeft te maken met de wijze waarop de gemeente de hoogte van de OZB-tarieven bepaalt. De hoogte van de tarieven is veelal afhankelijk van de gemeentelijke financiële begroting voor het komende jaar. De gebruikelijke praktijk van de afgelopen jaren is dat bij een stijgende WOZ-waarde de OZB-tarieven worden verlaagd. Maar bij een dalende WOZ-waarde stijgen de OZB-tarieven. Het hebben van een stabiele bron van inkomsten speelt daarbij voor de gemeente een belangrijke rol, waarbij de wetgever de WOZ-waarde heeft voorgeschreven als grondslag waarop de lasten worden verdeeld. Wanneer moet u betalen? U ontvangt een aanslag voor de OZB. Op de aanslag staan twee vervaldata. Vóór de laatste datum moet u het hele bedrag hebben betaald. U kunt het bedrag op drie manieren betalen:

6

Belastingwijzer 2012

Kwijtschelding? Kunt u het bedrag niet betalen? U kunt dan kwijtschelding van het hele of een gedeelte van het bedrag aanvragen. Kijk daarvoor op pagina 11 van deze folder.

1.4

Overige heffingen en belastingen Leges De gemeente heft leges voor verstrekte diensten. Zoals voor het verstrekken van een paspoort, rijbewijs en bouwvergunning. U betaalt leges als de gemeente uw aanvraag in behandeling neemt. Vraagt u om een omgevingsvergunning (activiteit bouwen), maar wordt deze niet toegekend? Dan moet u toch leges betalen: de gemeente heeft immers werk moeten verzetten om uw aanvraag te behandelen. Dienst Paspoort Nederlandse identiteitskaart Nederlandse identiteitskaart tot 14 jaar Rijbewijs Uittreksel bevolkingsregister Omgevingsvergunning, activiteit bouwen

Omgevingsvergunning, activiteit kappen

Leges ¤ 42,20 ¤ 36,50 ¤ 26,50

De gemeente heft leges voor verstrekte diensten. Zoals voor het verstrekken van een paspoort, rijbewijs en bouwvergunning.

U moet leges altijd betalen: er wordt geen kwijtschelding verleend.

¤ 31,60 ¤ 5,60 ¤ 197,00 plus: - ¤ 22,40 per ¤ 1.000,- voor het deel van de bouwkosten tot ¤ 230.000,- ¤ 16,70 per ¤ 1.000,- voor het deel van de bouwkosten vanaf ¤ 230.000,- tot ¤ 455.000,- ¤ 16,45 per ¤ 1.000,- voor het deel van de bouwkosten vanaf ¤ 455.000,- tot ¤ 680.000,- ¤ 16,35 per ¤ 1.000,- voor het deel van de bouwkosten vanaf ¤ 680.000,- voor 1 tot en met 4 bomen ¤ 50,- voor 5 of meer bomen ¤ 100,- voor een kaveldoorsnijdende beplanting ¤ 1.115,- voor hakhout ¤ 50,- voor een kapmelding als bedoeld in artikel 2.3 van de Kapverordening ¤ 50,-

U moet leges altijd betalen: er wordt geen kwijtschelding verleend.

7

Voor de overnachting in bijvoorbeeld een hotel of op een camping moet u toeristenbelasting betalen.

Omgevingsvergunning Een omgevingsvergunning kan zowel digitaal als analoog worden aangevraagd. De raad vindt het echter niet juist dat de kosten die de gemeente moet maken om die analoge aanvraag te digitaliseren in rekening worden gebracht bij alle aanvragers. Vandaar dat de raad besloten heeft het tarief van een omgevingsvergunning te verhogen met 9% indien de aanvraag analoog wordt ingediend. Toeristenbelasting Voor de overnachting in bijvoorbeeld een hotel of op een camping moet u toeristenbelasting betalen. De hotel- of campinghouder brengt de belasting in rekening bij de hotelgasten en kampeerders. Het tarief bedraagt ¤ 1,05 per overnachting. Voor verblijf in mobiele onderkomens, groepsaccommodaties en niet-beroepsmatig verhuurde ruimten bedraagt het tarief ¤ 0,70. Forensenbelasting Heeft u voor u zelf of uw gezin een gemeubileerde woning in de gemeente Tubbergen, maar in een andere gemeente uw hoofdverblijf? Dan moet u forensen­ belasting betalen. Het tarief bedraagt ¤ 182,00. Voor woningen op ‘gehuurde grond’ bedraagt het tarief ¤ 105,00. Marktgelden Zomaar een kraampje op de weekmarkt neerzetten mag niet. Wie op de markt staat, moet marktgeld betalen. Uit de marktgelden wordt het beheer van de markt betaald.

2.1

De Wet waardering onroerende zaken (kortweg Wet WOZ) bepaalt landelijk de waarde van onroerende zaken. Gemeenten, waterschappen en de rijksoverheid gaan uit van dezelfde waarde van een onroerende zaak: de zogenoemde WOZ-waarde. De gemeente gebruikt de WOZ-waarde om de hoogte van de onroerende-zaakbelastingen te berekenen. Het waterschap gebruikt deze waarde voor het bepalen van de hoogte van de watersysteemheffing en de Belastingdienst voor het berekenen van het eigenwoningforfait. De vastgestelde WOZ-waarde staat vermeld op het aanslagbiljet gemeentelijke heffingen. De waarden worden jaarlijks aangepast.

Een onroerende zaak is bijvoorbeeld een woning, een winkel, een bedrijfs­ pand, of een stuk grond.

Waardebepaling Bij de waardebepaling gaat de gemeente uit van het bedrag dat uw pand zou kunnen opbrengen op de waardepeildatum (1 januari 2011). De wet stelt dat bij de waardebepaling moet worden uitgegaan van de veronderstelling dat het pand leeg verkocht en onmiddellijk in gebruik kan worden genomen. Dit is bijvoorbeeld bij woningen de vrije verkoopwaarde van het pand. Er mag dus geen rekening gehouden worden met onder meer het waardedrukkend effect van verhuur of erfpacht. Voor de waardebepaling heeft de gemeente de beschikking over veel informatie over een pand: metingen en verkoopprijzen uit het Kadaster, luchtfoto’s en al eerder door de gemeente vastgelegde gegevens (bijvoorbeeld de grootte van een pand). Deze informatie vult de gemeente aan met de gegevens over veranderingen in de afgelopen periode (verbouwingen en dergelijke). Nadat de kenmerken van uw woning zijn vastgesteld, worden de prijzen van soortgelijke verkochte woningen (rond 1 januari 2011) onderzocht. Bovendien vindt er een vergelijking plaats van de verschillende woningen in de omgeving. Niet iedere woning wordt afzonderlijk bekeken. Vaak volstaat het bezoeken van één of een beperkt aantal woningen in een straat of buurt. Voor bedrijfspanden en ongebouwde gronden gelden afzonderlijke regels voor het waarderen. Ook worden de objecten in aanbouw en ongebouwde objecten (bouwterreinen, braakliggende terreinen, sportterreinen e.d.) gewaardeerd. De gemeente heeft uw woning gewaardeerd in overeenstemming met de regels van de ‘Wet waardering onroerende zaken’ (Wet WOZ). Dat betekent dat de WOZ-waarde is bepaald aan de hand van verkoopcijfers van vergelijkbare typen woningen in de gemeente. De Wet schrijft ook voor dat de WOZ-waarde in 2012 moet zijn vastgesteld naar het waardeniveau van uw woning op 1 januari 2011. Die waarde kan hoger of lager zijn dan de vorige WOZ-waarde in 2010. Tussen de waardepeildata 1 januari 2010 en 1 januari 2011 zijn de WOZ-waarden gemiddeld met een kleine 6.4% gedaald. De waarde van uw woning op 1 januari 2011 is dus wellicht lager dan op 1 januari 2010. Er zijn echter ook stijgingen geconstateerd. Taxatieverslag U kunt bij de gemeente een taxatieverslag van uw pand opvragen. Dit verslag bevat onder andere de kadastrale gegevens en kenmerken van het pand. Ook staan in het taxatieverslag meestal gegevens van één of meer panden die rond de peildatum zijn verkocht en de verkoopprijs daarvan. U kunt het taxatieverslag ook opvragen via www.tubbergen.nl. Om toegang te krijgen heeft u een DigiD inlogcode nodig. Om toegang te krijgen voor niet-natuurlijke personen heeft u het aanslagnummer en het totaalbedrag van de aanslag(en) nodig.

8

Belastingwijzer 2012

9

De marktinformatie vormt de basis voor het waarderingsproject. De gemeente krijgt (een deel van) deze gegevens van het kadaster. Dit zijn openbare en vrij verkrijgbare gegevens.

Marktanalyse Voor de Wet WOZ moeten gemeenten de waardeontwikkeling van alle panden binnen hun grondgebied bijhouden en registreren. Voor een zorgvuldige en correcte marktanalyse moet de gemeente informatie krijgen over gerealiseerde transactie­ cijfers en de omstandigheden waaronder de transacties plaats hebben gevonden. Deze marktinformatie speelt een belangrijke rol bij de taxaties en bij de onder­ bouwing van taxaties. Maar ook bij het verschaffen van informatie aan belang­ hebbenden en bij het behandelen van bezwaarschriften en beroepsprocedures. De marktinformatie vormt de basis voor het waarderingsproject. De gemeente krijgt (een deel van) deze gegevens van het kadaster. Dit zijn openbare en vrij verkrijgbare gegevens. Als het nodig is bezoeken één of meer deskundigen het pand. Deze woningen kunnen dan ook model staan voor vergelijkbare objecten. Zevende WOZ-tijdvak (2012-2013) De waarde van uw pand is opnieuw vastgesteld voor het komend jaar. Het kan zijn dat u een taxateur aan de deur krijgt. Door de wijze waarop gewerkt wordt, is het niet nodig dat alle panden afzonderlijk door een taxateur worden bezocht. De waardepeildatum is 1 januari 2011. Om te beoordelen of de waarde juist is vastgesteld, kunt u de waarde vergelijken met marktprijzen rond die datum. De nieuwe WOZ-waarde geldt alleen voor 2012. Dalende markt na 1 januari 2011 U vraagt zich wellicht af waarom de gemeente niet meer rekening heeft gehouden met de dalende markt na 1 januari 2011. Er zijn belangrijke redenen waarom de gemeente dat niet heeft gedaan. In de eerste plaats handelt de gemeente daarmee in strijd met de Wet WOZ. Die schrijft voor dat de WOZ-waarde in 2012 moet zijn vastgesteld naar waardepeildatum 1 januari 2011. De Waarderingskamer ziet nauwgezet toe op correcte toepassing van de wettelijke voorschriften. Bij onnauwkeurige taxaties krijgt een gemeente geen toestemming de WOZ-beschikkingen te verzenden. Bovendien zijn huiseigenaren niet gebaat bij een te lage waardering in een vastgoedmarkt waarin prijzen onder druk staan. Ook al betreft het hier het waardeniveau per 1 januari 2011, onjuiste negatieve berichtgeving over het waardeniveau van woningen zet de huidige prijzen alleen maar verder onder druk. Ook wordt de WOZ-waarde maatschappelijk steeds breder gebruikt. Zo zijn er verstrekkers van (hypothecaire)leningen die de WOZ-waarde als uitgangspunt nemen en verzekeraars die de WOZ-waarde hanteren voor de brandverzekering. Een te lage WOZ-waarde is dan voor een huiseigenaar een nadelig aspect. Kort samengevat bewijst een gemeente huiseigenaren geen dienst met een te lage WOZ-waardering.



10

Belastingwijzer 2012

Wilt u bezwaar maken?

Een bezwaar tegen de WOZ-beschikking dient de gemeente ook aan te merken als een bezwaar tegen de aanslag OZB. Andersom geldt dit ook: een bezwaar tegen de aanslag OZB omvat ook de WOZ-beschikking. U kunt bijvoorbeeld van mening zijn dat de waarde van uw pand op de waardepeildatum 1 januari 2011 door de gemeente te hoog is vastgesteld. U hoeft dan slechts één keer bezwaar te maken.

3.1

Invordering Betaalt u niet op tijd? Dan krijgt u wel te maken met invorderingsmaatregelen. Na het verstrijken van een betaaltermijn krijgt u eerst een aanmaning. Daar zijn minimaal ¤ 7,- extra kosten aan verbonden. Mocht u niet reageren op een aanmaning dan wordt een dwangbevel uitgevaardigd. Voor een dwangbevel brengen wij een extra bedrag van minimaal ¤ 35,- in rekening.

De gemeente Tubbergen voert een strikt invorderingsbeleid. Als u binnen de gestelde termijn betaalt merkt u daar niets van.

Betalingsmogelijkheden Op uw aanslagbiljet staat vermeld in hoeveel termijnen en voor welke vervaldata u de belasting moet betalen. Automatische incasso Als u wilt, kunt u de aanslagen onroerende-zaakbelastingen, afvalstoffenheffing en/ of rioolheffing in maximaal negen maandelijkse termijnen betalen. U moet dan wel de gemeente machtigen om de belasting automatisch te innen. De gespreide betaling is alleen toegestaan voor aanslagen hoger dan ¤ 100,- en lager dan ¤ 2.500,-. In het andere geval worden de aanslagen in drie maandelijkse termijnen geïnd. U kunt de formulieren aanvragen bij de kassier of opvragen op www.tubbergen.nl Betalingsregeling Is het voor u niet mogelijk om uw belastingaanslag op tijd te betalen? Dan kunt u bij de kassier van de gemeente om een betalingsregeling vragen. U moet dit wel doen vóór de eerste vervaldatum die op het aanslagbiljet staat vermeld. Kwijtschelding: als u werkelijk niet kunt betalen De gemeente Tubbergen kan mensen met een laag inkomen in aanmerking laten komen voor gehele of gedeeltelijke kwijtschelding van de aanslag afvalstoffenheffing, de aanslag onroerende-zaakbelastingen en de aanslag rioolheffingen. Dat betekent dat u niet of gedeeltelijk hoeft te betalen. U moet dan een verzoek tot kwijtschelding doen. U wordt verzocht het verzoek tot kwijtschelding in te dienen voor de laatste vervaldatum op een speciaal aanvraagformulier dat verkrijgbaar is bij de kassier of opvragen op www.tubbergen.nl. Als u dat wilt kan een medewerker van het Team Financiën u helpen bij het invullen van dat formulier. Bezwaar en beroep Naast uw uitleg waarom u bezwaar maakt, moet u ook het aanslagnummer vermelden en het bezwaarschrift ondertekenen. U kunt vermelden dat u het bezwaarschrift mondeling wilt toelichten. Wilt u ook uw telefoonnummer vermelden waar u overdag te bereiken bent. Als u iemand anders machtigt om voor u bezwaar te maken, stuur dan een machtiging mee. De ontvangst van uw bezwaarschrift wordt schriftelijk bevestigd. Telefonische bezwaren kunnen helaas niet in behandeling worden genomen. Uitstel van betaling Als u bezwaar aantekent tegen een onderdeel van het aanslagbiljet krijgt u niet automatisch uitstel van betaling voor dat gedeelte van de aanslag. U kunt het echter wel krijgen voor het door u bestreden gedeelte, als u dit schriftelijk aanvraagt. Doet u dit niet, dan loopt de invordering gewoon door. Als na behandeling van uw bezwaarschrift blijkt dat u teveel betaald hebt, krijgt u het teveel betaalde bedrag vanzelfsprekend terug.

Wanneer er volgens u sprake is van een onjuiste aanslag of beschikking, kunt u hiertegen schriftelijk bezwaar maken. Het bezwaar moet binnen zes weken na dagtekening van het aanslagbiljet of de beschikking door u zijn verzonden.

11

In de programmabegroting staan de inkomsten en uitgaven van de gemeente. De in de kadernota 2011 vastgestelde hoofdlijnen worden in de programma­ begroting verder uitgewerkt.

Wat is een programmabegroting Geld voor 6 programma’s De programmabegroting bestaat uit 6 programma’s (bijvoorbeeld: Wonen en leefomgeving of Samenleven). Per programma ligt vast wat de belangrijkste resultaten zijn die in het begrotingsjaar gerealiseerd moeten worden. Daarnaast is bepaald hoeveel geld het programma mag kosten. Behandeling en vaststelling Het college van burgemeester en wethouders presenteert de programmabegroting in de maand oktober. De gemeenteraad behandelt de begroting in de eerste helft van november en stelt deze al dan niet gewijzigd vast. De programmabegroting 2012 gaat over het jaar 2012, maar geeft tevens ook een doorkijkje naar de daarop volgende jaren. Een kloppende begroting De begroting moet kloppen: het eindcijfer van de inkomsten moet gelijk zijn aan het eindcijfer van de uitgaven. Dus als de gemeente ¤ 10 miljoen inkomsten heeft, mogen de uitgaven nooit meer zijn dan ¤ 10 miljoen. De gemeente kan in principe niet meer geld uitgeven dan ze ontvangt. Wat zijn de inkomsten De gemeente Tubbergen heeft in 2012 een begrotingstotaal van afgerond ¤ 37 miljoen. Voor 2012 heeft Tubbergen geen begrotingstekort, maar ook geen overschot. Het huishoudboekje is voor het komende jaar in evenwicht, mede dankzij de ingezette lijn van bezuinigingen. Ongeveer 2/3 deel van de gemeentelijke inkomsten is niet beïnvloedbaar. Niet beïnvloedbaar wil zeggen dat we zelf geen invloed kunnen uitoefenen op de hoogte van deze inkomsten. Voorbeelden van deze inkomsten zijn: • de algemene uitkering van het rijk • de specifieke uitkeringen van het rijk inzake werk en bijstand, sociale werkvoorziening, scholen, jeugd, etc. • specifieke uitkeringen van andere overheden zoals bijdrage provincie Overijssel voor Duurzaam Veilig • beleggingen en deelnemingen in verbonden partijen zoals Cogas, Crematorium Twente, energiebedrijf Enexis, watervoorzieningsbedrijf Vitens, etc. Omtrent de hoogte van deze inkomsten kunnen we geen enkele invloed uitoefenen. Het resterende deel van de inkomsten (1/3) zoals afvalstoffenheffing, rioolheffing, OZB en leges zijn in mindere mate beïnvloedbaar. Dat wil zeggen dat er wel enige gemeentelijke vrijheid is om deze inkomsten te verhogen, maar ook weer binnen landelijk vastgestelde eisen. Zo is bijvoorbeeld de maximale hoogte van leges en belastingtarieven aan een landelijke eis gebonden. Een belastingtarief mag bijvoorbeeld binnen een jaar niet met 25% stijgen. Een stijging van 2% a 3%, dus gelijk met de inflatie, is wel toelaatbaar. De gemeente Tubbergen streeft er altijd naar om de kosten voor de burger zo laag mogelijk te houden.

12

Belastingwijzer 2012

4.1

Wat zijn de uitgaven Veel uitgaven komen elk jaar terug, zoals uitkeringen, sociale en huishoudelijke zorg en het onderhoud van wegen en openbaar groen. Maar ook kosten voor personeel en gemeentelijke gebouwen (zwembad). De gemeente geeft verder geld uit aan nieuwe plannen. Bijvoorbeeld voor het project Tubbergen Bruist of de bouw van een nieuwe sporthal. Maar hiervoor geldt dat de gemeenteraad uiteindelijk beslist of zo’n voorstel wel of niet doorgaat. Waarom gaat de gemeente Tubbergen bezuinigen? Zoals gezegd staan de inkomsten voor globaal 2/3 deel vast. Hiervoor zijn we afhankelijk van voornamelijk het Rijk. Het resterende 1/3 deel is beperkt beïnvloedbaar. Waarom gaan we als gemeente bezuinigen? We hebben allemaal de berichtgeving van het rijk gehoord inzake de bezuinigingen die zij noodgedwongen moeten doorvoeren om het landelijke huishoudboekje op orde te krijgen, want ook het rijk kampt met tekorten. Een gevolg hiervan is dat het rijk ook gaat korten op de bijdragen die zij aan de gemeenten uitkeren. Deze korting wordt ons opgelegd zonder dat we daar invloed op kunnen uitoefenen.

Om het gemeentelijke huishoudboekje weer op orde te krijgen moeten er maatregelen getroffen worden aan de uitgaven kant. Dit kan door te gaan bezuinigen.

Anderzijds krijgt de gemeente steeds meer taken van het rijk doorgeschoven zonder dat daarbij het bijbehorende budget wordt meegegeven. Met andere woorden: het rijk eist steeds meer van gemeenten voor minder geld. Daarnaast is de begroting 2012 uitgewerkt op basis van de leidraad uit het coalitie­ akkoord 2010-2014: “Minder overheid, meer samenleving”. De gemeente trekt zich terug op verschillende onderdelen. Activiteiten worden niet of minder gesubsidieerd en uitvoerende werkzaamheden worden overgeheveld naar instellingen en verenigingen, omdat de gemeente meer de regiefunctie gaat voeren. Ook zullen activiteiten worden afgestoten omdat de gemeente de activiteiten niet meer vindt passen in het nieuwe beleid van de gemeente. Daarnaast zal de gemeente zakelijker worden. Waar wordt vooral op bezuinigd de komende jaren? Geen enkel beleidsterrein ontkomt aan de bezuinigingen. Ook de ambtenaren moeten hun steentje bijdragen. Dit gebeurt door de bedrijfsvoering grondig onder de loep te nemen. Minder mensen moeten hetzelfde werk doen tegen lagere kosten. Voelbaar voor de burger zijn vooral de bezuinigingen die het maatschappelijke veld treffen: sportverenigingen en culturele en maatschappelijke instellingen. Maar ook op onderhoud van wegen en openbare ruimte wordt gekort. Het potentieel aan ombuigingen is naar voren gekomen vanuit de leidraad: minder overheid, meer samenleving. Er zal in de toekomst meer van de Tubbergse samen­ leving gevraagd worden. De gemeente gaat zich meer richten op de regierol. Maar de gemeente waakt er wel voor dat de sociaal zwakkeren in onze samenleving en de ondersteuning van vrijwilligers, mantelzorg en informele zorg door deze bezuinigingen niet in het gedrang mogen komen. Hiervoor is een extra budget vrijgemaakt. In de afgelopen periode is er een pakket van bezuinigingsmaatregelen door de gemeenteraad vastgesteld. De volgende besluitmomenten rond om bezuinigingen zijn er geweest: • Raadsvergadering 16 februari 2010 over 1e ronde van bezuinigingen; • Raadsvergadering van 11 november 2010 over de programmabegroting 2011 inclusief het vervolg op de bezuinigingen;

13

• Raadsvergadering van 27 juni 2011 over de kadernota 2011 inclusief heroverwegingen bezuinigingen op Sport, Kunst &Cultuur en taakstelling bedrijfsvoering en de nieuwe bezuinigingen op deze onderdelen.

Belastingen en heffingen ¤ 7,9 mln. Onroerende-zaakbelastingen, toeristenbelasting, forensenbelasting, baatbelasting, marktgelden, afvalstoffenheffing, rioolheffing en leges voor verstrekte diensten.

Hieronder een overzicht van de lasten en baten inclusief het voorgenomen nieuw beleid 2012 en de invulling van de ombuigingen voor 2012.

Overige inkomsten ¤ 9,8 mln. O.a. dividenden, huren en pachten, rentevergoedingen, beschikking over reserves en administratieve verrekeningen.

Nr. Programma lasten (x ¤ 1.000)

2012

1 Wonen en leefomgeving

6.977

2 Gemeente in ontwikkeling

4.541

3 Veiligheid

1.544

4 Economie en werk

3.165

5 Samenleven

13.240

Nieuw beleid Structureel

Nieuw beleid Incidenteel

19

6.996 1.400

5.941

30

3.195

5

1.549

60

13.300

6 Burger, bestuur en bedrijfsvoering 5.549 10 Algemene dekkingsmiddelen Totaal lasten Nr. Programma baten (x ¤ 1.000)

2012 incl. nieuw beleid ombuigingen

5.549

1.762

-60

71

1.773

36.778

14

1.501

38.303

Begroting 2011

Dekking

Dekking

Begroting 2012

1 Wonen en leefomgeving

3.816

3.816

2 Gemeente in ontwikkeling

2.544

2.544

3 Veiligheid

208

208

4 Economie en werk

2.782

2.782

5 Samenleven

2.176

2.176

6 Burger, bestuur en bedrijfsvoering 607 10 Algemene dekkingsmiddelen

607

24.690

1.480

26.170

Totaal baten

38.823

1.480

38.303

Saldo lasten en baten

45

-21

0

-24

Waar komt het geld vandaan? De financiële middelen van een gemeente bestaan uit uitkeringen van het Rijk, opbrengsten uit belastingen en heffingen en overige inkomsten. De begroting van Tubbergen voor 2012 omvat een totaal bedrag van bijna ¤ 38 mln. Onderstaand een globale verdeling van herkomst van de middelen. Specifieke uitkeringen ¤ 4,2 mln. Bijdragen vanuit het Rijk voor specifieke gemeentetaken zoals sociale uitkeringen, educatie, inburgering, re-integratie, werkgelegenheidsprojecten, jeugdgezondheidszorg etc. ¤ 16,4 mln. Algemene uitkering Rijksbijdrage die de gemeente vrij mag besteden o.a. voor de uitvoering van gemeentelijk beleid en bedrijfsvoering. Uitkering is inclusief het budget voor de uitvoering van de WMO.

14

Belastingwijzer 2012

Welke consequenties hebben de bezuinigingen voor ons als burger? Er wordt op vele beleidsvelden van de gemeente bezuinigd! En dat zal de burger echt gaan merken. De bermen en sloten worden niet meer zo vaak gemaaid zoals vroeger en de gladheidsbestrijding zal beperkt worden. Dit alles tot het minimum toelaatbare, de veiligheid mag natuurlijk niet in het gedrang komen. Maar ook op subsidies aan instellingen en verenigingen wordt bezuinigd. Het kan dus zijn dat je als burger een hogere contributie gaat betalen als je lid bent van een vereniging, maar het kan ook betekenen dat de vereniging meer beroep moet doen op vrij­ willigers om zodoende de vereniging verder te ondersteunen.

Het bestuur van de gemeente acht de gemeenschap van Tubbergen zelfredzaam, veerkrachtig en vitaal. De gemeente is daarbij een betrouwbare, zakelijke en coöperatieve partner. Met deze visie in ons achter­ hoofd kunnen we de stormachtige tijden tegemoet.

Aanpassing tarieven gemeentelijke lasten Met de invulling van de bezuinigingen voor 2012 heeft de gemeente Tubbergen een sluitende begroting. De tarieven voor de afvalstoffenheffing en rioolheffing blijven voor het jaar 2012 ongewijzigd ten opzichte van het jaar 2011. Het tarief voor de onroerende zaak belasting (OZB) is slechts aangepast aan de inflatiecorrectie volgens de cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS), dit betekent een stijging met 2,3 %. Hoe ziet de toekomst er uit? Het is niet zo dat de toekomst er somber uit ziet. We zitten volop in een veranderingsproces van minder overheid en meer samenleving. Was men vroeger gewend om snel de gemeente te bellen bij een probleem, wordt nu meer een beroep gedaan op de samenleving om dit probleem trachten op te lossen. De door de raad vastgestelde ombuigingen 2012-2015 van in totaal ruim ¤ 1,4 mln. zullen gefaseerd worden ingevuld. Deze bezuinigingen hebben onder andere betrekking op de bedrijfsvoering, de openbare ruimte, onderwijs, kunst en cultuur, sport, economie en sociale zorg. Uiteraard bestaat het risico dat bepaalde bezuinigingen al dan niet geheel kunnen worden ingevuld. Indien dit voorvalt zullen besluiten moeten worden genomen tot aanvullende bezuinigingen. Daarnaast kunnen de minstbedeelden in de samenleving, welke door de economische crisis om financiële redenen van sociale deelname aan de samen­ leving buitengesloten worden, een beroep doen op het flankerend beleid. Meer weten? U kunt de begrotingsstukken inzien in het gemeentehuis of in de plaatselijke bibliotheek. Op www.tubbergen.nl vindt u de programmabegroting ook. Tenslotte kunt u de begroting bestellen bij het Team Financiën. Daar zijn wel kosten aan verbonden.

15

Deze brochure is een uitgave van de gemeente Tubbergen telefoon (0546) 62 80 00 meldlijn (0546) 62 80 80 email [email protected] www.tubbergen.nl Datum uitgave februari 2012 Tekst en productie Gemeente Tubbergen Vormgeving Inc. Merkbeleving