INHOUD VERKLARING

INHOUD

1. 2. 3.

4. 5. 6. 7. 8. 9.

-1-

ALGEMENE OMSCHRIJVING VOORBEREIDING COMMUNICATIEPLAN 3A MELDINGSGEDRAG 3B INFORMATIE VANUIT DE POLITIE AAN DE BURGERS 3C SENSIBILISATIE EN OVERLEG PROJECTKOST EN PROJECTONDERSTEUNING EVALUATIE ONDERTEKENING VAN DIT ENGAGEMENT NAAR EEN EVIDENT PARTNERSHIP BIJLAGE 1 STEEKKAART VAN HET BIN BIJLAGE 2 AFSPRAKEN BIJLAGE 3 LEDENLIJST

VERKLARING

DE BURGEMEESTERS LEO VLAEYMANS EN WALTER VAN DER PLAETSEN, DE KORPSCHEF VAN DE LOKALE POLITIE HOOFDCOMMISSARIS BOB DEBOEL, HOOFDINSPECTEUR CHRIS VENNEKENS EN DE COÖRDINATOR HERMAN VAN ECHELPOEL VERKLAREN HIERBIJ EEN BUURTINFORMATIENETWERK TE WILLEN OPRICHTEN IN DE GEMEENTEN BORSBEEK EN WOMMELGEM, BINNEN HET GEBIED VAN DE WIJK ROOIBOS, EN DIT VOLGENS DE RICHTLIJNEN OMSCHREVEN IN DE OMZENDBRIEF BETREFFENDE DE BUURTINFORMATIENETWERKEN VAN 2 JULI 2001.

-2-

1 ALGEMENE OMSCHRIJVING EN AFSPRAKEN Een buurtinformatienetwerk is een gestructureerd samenwerkingsverband tussen burgers en de lokale politie in een bepaald afgelijnd gebied dat bijdraagt tot volgende doelstellingen: - het verhogen van het algemeen veiligheidsgevoel; - het bevorderen van de sociale controle; - het verspreiden van de preventiegedachte. Om deze doelstellingen te bereiken zal het Buurtinformatienetwerk (verder afgekort tot BIN) wederzijds informatie uitwisselen tussen de politie en de BIN-medewerkers en dit via een vooraf besproken communicatieplan. Het zal ook preventieve tips verspreiden. Ieder initiatief dat zich BIN noemt, zal zich inhoudelijk en in vorm organiseren volgens de richtlijnen en afspraken omschreven in de richtlijnen van de omzendbrief I/VSP/2001/16 van 02.07.2001 van de minister van Binnenlandse Zaken met als onderwerp Buurtinformatienetwerken. Het buurtinformatienetwerk Het BIN organiseert zich in een groep burgers die op maatschappelijke en/of functionele basis een gemeenschap vormen. De burgers uit deze gemeenschap, gemeente, buurt of wijk die vrijwillig het engagement opnemen om mee te werken aan de informatie-uitwisseling en de sensibilisatie zoals verder omschreven, noemen wij BIN-medewerkers. Samen vormen zij het lokale BIN en zullen in groep en in overleg met de BIN-partners, autonoom inspanningen, beslissingen en verantwoordelijkheid nemen over hun lokale organisatie. Het BIN wordt gecoördineerd door de coördinator en de gemandateerde politiebeambte. De coördinator is lid-burger van de lokale gemeenschap en fungeert als contact- en overlegpersoon tussen de politie, de overheid en de medewerkers van het BIN. In de praktijk is hij de organisator van het lokale BIN. Bij voorkeur wordt hij bijgestaan door een stuurgroep. Allen hebben zij het vertrouwen en de steun van de groep medewerkers welke hun functie in vergadering hebben bevestigd. Zoals in de ministeriële omzendbrief vernoemd, zal de partner overheid en politie zich in deze organisatie vertegenwoordigen via een gemandateerd politiebeambte. Hij begeleidt het BIN en overlegt regelmatig met de coördinator, waakt over en ondersteunt de kwaliteit van de BIN-communicatie en de BIN-werkzaamheden. Hij is de verbindingspersoon tussen het BIN en de overheid.

-32 VOORBEREIDING Het BIN organiseert zich op het aanvoelen en de manifeste wil en goedkeuring van de medewerkers en de bevolking om daadwerkelijk mede te werken aan het verhogen of bewaren van de veiligheid ter bevordering van de leefkwaliteit van hun buurt. Daarom hebben de vrijwillige initiatiefnemers hun politie en overheid voorafgaandelijk gesproken en hebben zij samen de oprichting van het BIN geëvalueerd als een goed antwoord op deze uiting van betrokkenheid en wil tot samenwerking. De initiatiefnemers hebben, in overleg met de partners, de burgers uit de betrokken omschrijving (de straten van de wijk Rooibos) over het project geïnformeerd en hen de mogelijkheid geboden hun inspraak te uiten of hun medewerking te bevestigen. Dit gebeurde via een algemene vergadering op 16 maart 2011 en via inschrijvingen. De aanleiding tot dit initiatief in de wijk Rooibos zijn: -

groot slachtofferschap van criminaliteit; voor criminaliteit risicovolle zone; dreigende toename van onveiligheid in de buurt regio’s; een spontane betrokkenheid vanuit een goede buurtwerking; een spontane sociale reactie op basis van suggestie en evaring van andere BIN’s.

Met dit BIN initiatief wil men in de wijk Rooibos de volgende DOELSTELLINGEN bereiken: -

het veiligheidsgevoel herstellen; de relatie met de politie verbeteren; het meldingsgedrag verhogen; de preventie-inspanningen bij de burgers motiveren; de burgers stimuleren zich mee verantwoordelijk te voelen in de bestrijding van de onveiligheidsproblematiek; de sociale samenhang binnen de wijk Rooibos aanwakkeren.

-4-

3 PLAN VAN COMMUNICATIE 3a

Meldingsgedrag

De BIN-medewerkers zullen als goede burgers vaststellingen van verdachte feiten, personen, voertuigen of gedragingen aan de politie melden. Dit is een normale communicatie tussen burgers en politie en behoeft geen specifieke organisatie. De lokale politie zal de burgers inlichtingen verschaffen over wat, wanneer en hoe de politie kan verwittigd worden. De lokale politie van de politiezone PZ MINOS beschikt over een permanente aanspreekbaarheid en is daarom het aangewezen meldingspunt. Zij zijn 24u/24u bereikbaar via het nummer 03 451 98 98.

De BIN-werking zal deze communicatie motiveren en sensibiliseren. De normale contacten met de wijkagenten zijn in deze tevens een belangrijk medium. Zo ontstaat een spontane en goede informatiestroom zodat de politie goed weet wat er leeft. 3b

Informatie vanuit de politie aan de burgers

Algemeen De lokale politie kan een intelligent bericht ter beschikking stellen, wanneer zij oordeelt over voldoende nuttige gegevens te beschikken. Deze berichten hebben steeds als doelstelling de preventie van criminaliteit te bevorderen. Deze berichtgeving verloopt volgens een vooraf bepaald gestructureerd en professioneel plan. Dit plan is door het lokale BIN in overleg met politie en overheid opgemaakt om zo snel en doeltreffend mogelijk de berichtgeving te laten verlopen. Hierbij heeft men rekening gehouden met de basisprincipes van de BIN-communicatie: - het nazoeken van info, het opstellen, beoordelen en de input van de berichten over criminele feiten en onveiligheid zijn de bevoegdheid en vakkunde van de politie; - deze communicatie-opdracht moet zich eenvoudig integreren in het politiewerk en de normale sociale en professionele omgang van de BIN-coördinator en de BINmedewerkers; - een gelijke toegankelijkheid en bruikbaarheid van de communicatie zonder financiële, sociale of intellectuele barrières voor alle betrokken politie en burgers verzekeren. De politie zal het initiatief nemen om een bericht op te maken, te vervolledigen met een preventief advies en dit ter beschikking stellen van de coördinator. De betrokken burgers engageren zich om de ontvangst van het bericht en de verdere verspreiding volgens het afgesproken lokaal plan te organiseren. Het geheel van de afspraken wordt in overleg regelmatig beoordeeld. Voor de uitvoerbaarheid van deze communicatie is het van prioritair belang dat de politie haar berichten ter beschikking kan stellen van het BIN. De coördinator wordt steeds hiervan in kennis gesteld.

-5Lokaal: de politie stelt berichten ter beschikking van de betrokken coördinator Als vast aanspreekpunt voor het BIN Rooibos werd door de groep Herman Van Echelpoel aangesteld. Herman Van Echelpoel Rodeland 16 2160 Wommelgem Tel. 03 321 52 58 GSM [email protected] Om de berichtgeving snel en doeltreffend te laten verlopen hebben de medewerkers van het BIN Rooibos beslist en zich geëngageerd om de berichten door te sturen volgens volgend plan:

Niet dringende informatie verspreidt het BIN via e-mail en/of publieke kanalen zoals gemeentelijke infobladen en folders. De stuurgroep bespreekt ook plannen voor een periodiek (inhoud, werkdruk, financiering, …). Voor dringende en gerichte informatie zal, na de ondertekening van dit charter en na het bekomen van een aansluitingsnummer, contact worden genomen met Sharp Consult, professioneel softwareontwerp en projectbegeleiding, Plassenstraat 6, 9185 Wachtebeke. De dringende informatie wordt door de politie per sms naar alle BIN-leden tegelijkertijd doorgestuurd. Deze informatie wordt achteraf nogmaals bevestigd per email en eventueel toegelicht, hetzij door de politie, hetzij door de coördinator. Deze berichten verspreiden wij enkel en alleen voor de doelstellingen en de werking van het BIN, met name opmerkzaamheid, waakzaamheid en preventie welke men als goed burger zal uitvoeren zonder dat door de burgers daarbij een specifieke actie (opsporing, patrouille, …) ondernomen wordt. 3c

Sensibilisatie en overleg

Overleg In het BIN Rooibos werd hieromtrent de volgende afspraak gemaakt. De coördinator en de gemandateerde politiebeambte zullen de BIN-gemeenschap minstens eenmaal per jaar (of indien door de burgers gevraagd) uitnodigen tot een bijeenkomst waarbij de werking kan geëvalueerd worden of waarbij suggesties of voorstellen kunnen besproken worden.

-6-

Sensibilisatie De interne informatieverspreiding (tussen de BIN- medewerkers onderling) is in de eerste plaats de taak van de coördinator. Informatieverspreiding naar de BIN- leden én naar de media kan enkel in onderling overleg en mits de inhoudelijke goedkeuring van de gemandateerde politiebeambte. De informatie wordt getoetst aan de richtlijnen van de gemeenschappelijke omzendbrief nr. COL 7/99 van de minister van justitie en het college van procureurs-generaal betreffende de informatieverstrekking aan de pers door de gerechtelijke overheden en de politiediensten gedurende de fase van het vooronderzoek van 30 april 1999. De politie zal de burgers motivatie en goede voorlichting verschaffen over hoe zij kunnen omgaan met een bericht en hoe zij het preventief advies kunnen realiseren. De verantwoordelijkheid voor orde en veiligheid ligt in handen van de politie. De burgers zullen dus nooit politietaken op zich nemen. Het BIN Rooibos zal wel een periodieke schriftelijke communicatie organiseren. Feedback De politie zal bijzondere zorg besteden aan de feedback informatie. Dit versterkt het vertrouwen en de motivatie. Deze opvolging, resultaten, evaluaties of adviezen i.v.m. ter beschikking gestelde informatie of ontvangen meldingen, kunnen via het communicatieplan verlopen of kunnen via een geschreven informatie, een periodiek of mondelinge melding aan de BIN-leden overgemaakt worden. Hier zal de lokale politie het voortouw nemen en ook hierbij zal de wijkagent een belangrijke rol kunnen spelen. In het BIN Rooibos is hiervoor volgende afspraak gemaakt. Binnen een redelijke termijn zal de politie het BIN via de coördinator informeren over de opvolging van de mogelijke afkondigingen van het BIN, met name eventueel resultaat en andere info. Dit alles binnen de lijnen van het wettelijke kader en met inachtneming van het beroepsgeheim.

-7-

4 PROJECTKOST EN PROJECTONDERSTEUNING Aan het project zijn inspanningen en kosten verbonden. Enerzijds hebben wij organisatorische kosten en inspanningen (administratie, bijeenkomsten, briefwisseling, stickers, borden, …) en anderzijds de kosten van de eigenlijke BIN-communicatie. Men zal er vooral op waken dat de toegankelijkheid tot het BIN voor alle inwoners van de wijk Rooibos steeds wordt behouden en dat de werking blijvend op een onafhankelijke vrijwillige basis kan gebeuren. In geen geval kunnen noch de BIN-medewerkers, noch de coördinator een vergoeding krijgen voor hun deelname aan het BIN. Er mag wel voor gezorgd worden dat hieraan geen kosten verbonden zijn. In het BIN Rooibos werden met de overheid volgende afspraken gemaakt. De lokale overheden van de gemeenten Borsbeek en Wommelgem zullen infrastructurele hulp bieden. Dit kan gebeuren door o.a. - het ter beschikking stellen van een vergaderplaats voor de jaarlijkse vergadering van de leden, - door in de gemeentelijke infobladen aandacht te besteden aan het BIN Rooibos, - door aan de beginpunten van de wijk Rooibos (Herentalsebaan te Wommelgem en Schanslaan te Borsbeek) een bord te plaatsen met de vermelding van een BIN zone, - … Bij de start van het BIN kan er financiële hulp geboden worden, bv bij het opstarten van een systeem om dringende en gerichte informatie aan de leden te bezorgen. Het is zeker niet de bedoeling om dit als een blijvende financiële steun te zien. Enkel bij de start kan er geholpen worden. In de praktijk zal de coördinator onderhandelen met de lokale overheden.

-8-

5 EVALUATIE Het BIN Rooibos wil doeltreffend zijn èn resultaten bereiken. Op doordachte wijze hebben wij vanuit de aanleiding en de voorbereiding gedefinieerd welke de doelstellingen zijn (zie 2). Wij zullen dan ook jaarlijks nagaan: 

 

hoe we de BIN-werking en de afspraken hebben ingevuld (hoeveel communicaties zijn er geweest, hoe inhoudelijk is het communicatieplan uitvoerbaar geweest, is het meldinggedrag geëvolueerd en beter geworden, heeft de preventieve boodschap aanleiding gegeven tot een meer voorkomend gedrag, …) of de BIN-werking heeft bijgedragen, of waarom niet, tot de vooropgestelde doelen (heeft de preventieve boodschap aanleiding gegeven tot een meer voorkomend gedrag, is het veiligheidsgevoel verhoogd, hoe evolueert de criminaliteit, …) of men wellicht andere resultaten heeft bereikt (hoe wordt de BIN-werking in de wijk beleefd, hoe gaan mensen daarmee om, heeft dit effect op de sociale omgang,…).

De observatie en de bespreking van deze drie beoordelingen zal het rapport uitmaken over het BIN-project in de PZ MINOS en zal als basis dienen voor de verdere werking. Daartoe heeft het BIN Rooibos afspraak gemaakt om vanuit de politie in het periodiek overleg met de coördinator een overzicht te brengen van het aantal meldingen (en daarin het aandeel van het BIN), van de evolutie qua criminaliteit, geslaagde diefstallen tegenover pogingen, de evolutie t.o.v. andere regio’s. De coördinator houdt de evolutie bij van de doorgestuurde berichtgeving, het aantal feedback meldingen, info, enz. Op het begin en einde van elke periode zal men een bevraging organiseren.

6 ONDERTEKENING VAN DIT ENGAGEMENT NAAR EEN EVIDENT PARTNERSHIP Dit lokale charter van het buurtinformatienetwerk Rooibos wordt aangegaan tussen Het BIN Rooibos, vertegenwoordigd door coördinator Herman Van Echelpoel, De lokale overheden van Borsbeek en Wommelgem, vertegenwoordigd door burgemeester Leo Vlaeymans en burgemeester Walter Van Der Plaetsen, De lokale politie van de PZ MINOS, vertegenwoordigd door hoofdcommissaris Bob Deboel en hoofdinspecteur Chris Vennekens. In 6 (zes) exemplaren opgesteld waarvan elk van de ondertekenaars een origineel heeft ontvangen. Zoals bepaald in de omzendbrief I/VSP/2001/16 dient de lokale overheid een origineel van deze BIN-overeenkomst schriftelijk (bij voorkeur bij aangetekend schrijven) over te maken aan het Vast Secretariaat voor het Preventiebeleid (VSP) Wetstraat 26 1040 Brussel Plaats: Wommelgem

Datum: 28 september 2011

Walter Van Der Plaetsen Burgemeester Wommelgem

Leo Vlaeymans Burgemeester Borsbeek

Bob De Boel Hoofdcommissaris

Chris Vennekens Hoofdinspecteur

Herman Van Echelpoel Coördinator