INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT KABUPATEN BANJAR

Katalog : 3101013.63.03

Publikasi ini menyajikan informasi beberapa indikator yang digunakan sebagai alat ukur untuk melihat tingkat keberhasilan pembangunan manusia di Kabupaten Banjar. Indikator Kesejahteraan Rakyat merupakan publikasi yang menggambarkan pencapaian upaya pembangunan manusia dari berbagai perspektif di Kabupaten Banjar. Melalui publikasi ini, pembaca akan diantarkan pada analisa singkat dari beberapa indikator yang menjadi ukuran , seperti :  Kependudukan  Keluarga Berencana  Pendidikan  Ketenagakerjaan  Kesehatan  Perumahan  Indeks Pembangunan Manusia Publikasi Indikator Kesejahteraan Rakyat Tahun 2012 ini disusun oleh Seksi Statistik Sosial pada Badan Pusat Statistik Kabupaten Banjar, yang merupakan organisasi resmi yang mengkoordinasikan dan melaksanakan kegiatan statistik di daerah dengan tugas utama menyediakan kebutuhan data bagi pemerintah dan masyarakat.

INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT KABUPATEN BANJAR TAHUN 2012

KERJASAMA BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN BANJAR DENGAN BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN BANJAR

KATALOG BPS : 3101013.63.03

Kerjasama BAPPEDA – BPS Kabupaten Banjar

Katalog BPS : 3101013.63.03. Nomor Publikasi : 63032.12.01 Naskah : Seksi Statistik Sosial Gambar Kulit : Seksi Statistik Sosial Diterbitkan Oleh : Badan Pusat Statistik Kabupaten Banjar

Boleh dikutip dengan menyebutkan sumbernya

VISI dan MISI BADAN PUSAT STATISTIK VISI:

Pelopor data statistik terpercaya untuk semua (the agent of trustworthy statistical data for all). MISI: a. memperkuat landasan konstitusional dan operasional lembaga statistik untuk penyelenggaraan statistik yang efektif dan efisein; b. menciptakan insane statistik yang kompeten dan professional, didukung pemanfaatan teknologi informasi mutakhir untuk kemajuan perstatistikan Indonesia; c. meningkatkan penerapan standar klasifikasi, konsep dan definisi, pengukuran, dan kode etik statistik yang bersifat universal dalam setiap penyelenggaraan statistik; d. meningkatkan kualitas pelayanan informasi statistik bagi semua pihak; dan e. meningkatkan koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi kegiatan statistik yang diselenggarakan pemerintah dan swasta, dlam kerangka Sistem Statistik Nasional (SSN) yang efektif dan efisein.

KATA SAMBUTAN

Assalamu'alaikum Wr.Wb. Terwujudnya kesejahteraan rakyat yang ditandai dengan meningkatnya kualitas kehidupan yang layak dan bermartabat serta memberi perhatian utama pada tercukupinya kebutuhan dasar yaitu pangan, sandang, papan, kesehatan, pendidikan dan lapangan kerja merupakan salah satu visi dan misi pembangunan Kabupaten Banjar. Untuk mengevaluasi pelaksanaan pembangunan tersebut dan untuk menentukan arah kebijakan yang akan datang, maka ketersediaan indikator kesejahteraan rakyat yang akurat dan terkini sangat diperlukan sebagai penunjang terwujudnya perencanaan pembangunan yang lebih baik dan tepat sasaran. Oleh karena itu, kami menyambut gembira atas terbitnya publikasi Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Banjar Tahun 2012 sehingga dapat menambah ragam data yang sangat berguna untuk perencanaan dan evaluasi pembangunan khususnya pada aspek kesejahteraan masyarakat. Kepada segenap jajaran BPS Kabupaten Banjar atas kerjasama penyusunan publikasi ini beserta semua pihak yang terlibat dan ikut berpartisipasi dalam penyediaan data hingga selesainya publikasi ini kami ucapkan terimakasih . Akhirnya kami berharap semoga publikasi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang memerlukannya dan semoga Allah SWT selalu memberi rahmat-Nya kepada kita semua. Amien. Wassalamu'alaikum Wr.Wb. Martapura, September 2013 KEPALA BAPPEDA KABUPATEN BANJAR,

MUHAMMAD RUSDI, ST. MT

Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Banjar Tahun 2012

i

KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT, karena berkat rahmat dan karunia-Nya jualah publikasi Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Banjar Tahun 2012 yang merupakan hasil kerjasama Bappeda Kabupaten Banjar dan BPS Kabupaten Banjar dapat diselesaikan. Dalam publikasi ini disajikan berbagai informasi umum terkait situasi kesejahteraan rakyat yaitu menyangkut masalah ekonomi, kependudukan dan keluarga berencana, pendidikan, ketenagakerjaan, kesehatan dan gizi, perumahan, serta perkembangan mengenai Indeks Pembangunan Manusia di tingkat wilayah Kabupaten Banjar. Data-data pokok yang digunakan sebagian besar bersumber dari hasil Susenas dan Sakernas yang diolah BPS Kabupaten Banjar ditambah dengan Indeks Pembangunan Manusia dari hasil pengolahan BPS RI serta data-data lain yang relevan untuk dijadikan sebagai bahan penunjang analisis. Kami menyadari walaupun telah diupayakan secara maksimal namun publikasi ini masih belum sempurna, oleh karena itu kritik dan saran dari semua pihak sangat kami harapkan untuk perbaikan dan kesempurnaan publikasi yang akan datang. Akhirnya kami ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu hingga terbitnya publikasi ini dan semoga bermanfaat bagi kita semua. Amiin.

Martapura, September 2013 KEPALA BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN BANJAR,

EDY RAHMADI, SP, MP


ii

DAFTAR ISI Hal KATA SAMBUTAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

i

KATA PENGANTAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ii

DAFTAR ISI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

iii

DAFTAR TABEL . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

v

DAFTAR GRAFIK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

vii

BAB I

PENDAHULUAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1

1.1 Latar Belakang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2

1.2 Ruang Lingkup . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3

1.3 Sumber Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3

PEREKONOMIAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4

2.1 Struktur Ekonomi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5

2.2 Pertumbuhan Ekonomi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7

2.3 Distribusi Pendapatan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9

2.4 Korva Lorenz dan Koefisein Gini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

11

KEPENDUDUKAN DAN KELUARGA BERENCANA . . . . .

15

3.1 Kependudukan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

16

3.2 Keluarga Berencana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .

22

BAB IV

PENDIDIKAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

27

BAB V

KETENAGAKERJAAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

39

5.1 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja . . . . . . . . . . . . . . . . . .

40

BAB II

BAB III

5.2 Daya Serap Tenaga Kerja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 5.3 Tingkat Pengangguran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 BAB VI

KESEHATAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

47

BAB VII

PERUMAHAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

54


iii

BAB VIII INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA . . . . . . . . . . . . . . . .

73

8.1 Konsep Pembangunan Manusia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74 74

BAB IX

8.2 Manfaat Penghitungan IPM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

76

8.3 Konsep Penghitungan IPM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

78

8.4 Perkembangan IPM Kabupaten Banjar . . . . . . . . . . . . . .

83

8.5 Perkembangan Indeks Penyusun IPM Kab.Banjar . . . .

86

8.6 Laju Pencapaian IPM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

91

PENUTUP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

94


iv

DAFTAR TABEL Hal Tabel 1. Tabel 2. Tabel 3.

Tabel 4. Tabel 5. Tabel 6.

Tabel 7. Tabel 8.

Tabel 9. Tabel 10. Tabel 11. Tabel 12. Tabel 13. Tabel 14. Tabel 15.

Struktur Ekonomi dan Struktur Tenaga Kerja Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5

Pertumbuhan Ekonomi (Atas Dasar Harga Konstan)Kabupaten Banjar Tahun 2010-2012 . . . . . . . . .

8

Persentase Penduduk dan Jumlah Pendapatan Menurut Golongan Pendapatan di Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

10

Penduduk Kabupaten Banjar menurut Kelompok Umur Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

18

Persentase Penduduk menurut Kelompok Usia Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

20

Persentase Partisipasi Penduduk Wanita Usia 15 - 49 Tahun Berstatus Kawin terhadap Program Keluarga Berencana Di Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . .

22

Persentase Partisipasi Aktif Pemakaian Alat KB Menurut Jenisnya di Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . .

25

Persentase Tingkat Partisipasi Sekolah Penduduk Usia 5 Tahun ke Atas menurut Jenis Kelamin di Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

29

Persentase Ijazah Terakhir yang Dimiliki Penduduk Usia 5 Tahun ke Atas di Kabupaten Banjar Tahun 2012

32

Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

33

Angka Partisipasi Kasar (APK) Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

35

Angka Partisipasi Murni (APM) Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

37

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Usia 15 Tahun Keatas Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . .

42

Daya Serap Tenaga Kerja Per Sektor di Kabupaten Banjar Tahun 2010-2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

43

Persentase TPAK, Tingkat Kesempatan Kerja (TKK),

44


v

dan Tingkat Pengangguran terbuka (TPT), Tahun 2012 Tabel 16.

Persentase Penduduk Bekerja menurut Jam Kerja di Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

45

Persentase Cara Pengobatan Penduduk yang Mengalami Keluhan Kesehatan di Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

48

Persentase Tempat Berobat Jalan yang Dikunjungi Penduduk yang Mengalami Keluhan Kesehatan di Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

50

Lama Pemberian Asi dan ASI Ekslusif bagi Bayi dan Balita di Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . .

51

Persentase Tempat Tinggal menurut Status Penguasaan di Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . .

55

Tabel 21.

Persentase Luas Lantai Tempat Tinggal Tahun 2012 . .

58

Tabel 22.

Komponen Dasar Pembentukan IPM Kabupaten Banjar Tahun 2009 – 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

83

Tabel 17.

Tabel 18.

Tabel 19. Tabel 20.

Tabel 23.

Tabel 24.

Indeks Kesehatan, Pendidikan, Daya Beli dan Pembangunan Manusia Kabupaten Banjar Tahun 2008 – 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

87

Kriteria dan Tingkatan Status Pembangunan Manusia Menurut UNDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

88

Tabel 25.

Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten /Kota Tahun 2009 – 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

90

Tabel 26.

Perbandingan Peringkat Propinsi IPM Kab/Kota Kalimantan Selatan Tahun 2009 – 2012 . . . . . . . . . . . . . .

91

Tabel 27.

Laju Shortfall Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten/Kota Tahun 2009 – 2012 . . . . . . . . . . . . . . . .

92


vi

DAFTAR GRAFIK Hal Grafik 1.

Struktur Ekonomi dan Tenaga Kerja Tahun 2012 . . . .

6

Grafik 2.

Distribusi Pendapatan Penduduk Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

12

Gini Rasio Kalimantan Selatan dan Kabupaten Banjar Tahun 2006-2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

13

Grafik 4.

Struktur Penduduk Kabupaten Banjar Tahun 2012 . .

19

Grafik 5.

Rasio Ketergantungan Penduduk Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

21

Persentase Partisipasi Penduduk Wanita Usia 15-49 Tahun Berstatus Kawin terhadap Program Keluarga Berencana di Kab. Banjar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . .

23

Persentase Partisipasi KB Aktif menurut Kelompok Umur Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

24

Persentase Partisipasi Aktif Pemakaian Alat/Cara KB Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

26

Persentase Partisipasi Sekolah Penduduk Usia 5 Tahun Keatas Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

30

Rasio Perbandingan Guru dan Murid tiap Jenjang Pendidikan di Kabupaten Banjar Tahun 2012 . . . . . . .

31

Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kabupaten Banjar Tahun 2011 – 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

34

Angka Partisipasi Kasar (APK) Kabupaten Banjar Tahun 2011 – 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

35

Angka Partisipasi Murni (APM) Kabupaten Banjar Tahun 2011 – 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

37

Persentase Penduduk 15 Tahun Ke Atas Menurut KegiatanTahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

41

Persentase Penduduk yang Melakukan Pengobatan Sendiri menurut Jenis Pengobatan Tahun 2012 . . . . .

49

Persentase Penolong Kelahiran Bayi Usia 0 – 59 Bulan Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

52

Grafik 3.

Grafik 6.

Grafik 7. Grafik 8. Grafik 9. Grafik 10. Grafik 11. Grafik 12. Grafik 13. Grafik 14. Grafik 15. Grafik 16.


vii

Grafik 17.

Persentase Penguasaan Tempat Tinggal Tahun 2012 .

56

Grafik 18.

Persentase Luas Lantai Rumah Tahun 2011 . . . . . . . .

57

Grafik 19.

Persentase Jenis Atap Rumah Terluas Tahun 2012 . . .

59

Grafik 20.

Persentase Jenis Dinding Terluas Tahun 2012 . . . . . . .

60

Grafik 21.

Persentase Jenis Lantai Terluas Tahun 2012 . . . . . . . .

61

Grafik 22.

Persentase Sumber Air Minum Tahun 2012 . . . . . . . .

61

Grafik 23.

Persentase Penggunaan Fasilitas Air Minum Tahun 2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

62

Grafik 24.

Persentase Cara Memperoleh Air Minum Tahun 2012

63

Grafik 25.

Persentase Sumber Air Mandi/Cuci Tahun 2012 . . . .

64

Grafik 26.

Persentase Cara Memperoleh Air Mandi/Cuci Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

65

Persentase Penggunaan Fasilitas Tempat Buang Air Besar Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

66

Grafik 28.

Persentase Jenis Kloset Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . .

67

Grafik 29.

Persentase Tempat Pembuangan Akhir Tinja Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

68

Grafik 30.

Persentase Sumber Penerangan Tahun 2012 . . . . . . . .

69

Grafik 31.

Persentase Daya Terpasang Tahun 2012 . . . . . . . . . . .

70

Grafik 32.

Persentase Bahan Bakar untuk Memasak Tahun 2012

71

Grafik 33.

Indeks Kesehatan, Pendidikan, Daya Beli dan Pembangunan Manusia Kab. Banjar Tahun 2009-2012 ...............................................

87

Nilai IPM Kabupaten/Kota Tahun 2011 Kalimantan Selatan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

89

Grafik 27.

Grafik 34.


viii

BAB I

PENDAHULUAN

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Meningkatnya kesejahteraan rakyat yang adil dan merata merupakan tujuan dari pembangunan nasional Indonesia. Berbagai program dan kegiatan pembangunan telah dilaksanakan guna mencapai tujuan tersebut. Namun dimensi kesejahteraan rakyat disadari sangat luas dan kompleks, sehingga suatu taraf kesejahteraan rakyat hanya dapat dinilai melalui indikator-indikator yang terukur dari berbagai aspek pembangunan. Sejalan dengan tujuan pembangunan nasional Indonesia, negaranegara yang tergabung dalam Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) pada tahun 2000 mendeklarasikan kesepakatan Tujuan Pembangunan Milenium (Millennium Development Goals/MDG’s) yang tertuang dalam delapan butir tujuan guna tercapainya kesejahteraan rakyat dan pembangunan masyarakat pada tahun 2015. Adapun delapan butir MDG‟s tersebut adalah menanggulangi kemiskinan dan kelaparan, mencapai pendidikan dasar untuk semua, mendorong kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan, menurunkan angka kematian anak, meningkatkan kesehatan ibu, memerangi HIV/AIDS malaria dan penyakit menular lainnya, memastikan kelestarian lingkungan hidup dan mengembangkan kemitraan global untuk pembangunan. Untuk mengukur sampai sejauh mana pembangunan yang telah dilaksanakan di Indonesia pada umumnya dan di Kabupaten Banjar pada khususnya dalam pencapaian target pembangunan nasional dan MDG‟s dibutuhkan indikator-indikator yang terkait dengan aspek-aspek kesejahteraan rakyat yang bisa menggambarkan kondisi tingkat kesejahteraan masyarakat pada saat ini. Guna memenuhi kebutuhan indikator-indikator kesejahteraan rakyat tersebut disusunlah publikasi Indikator Kesejahteraan Rakyat (INKESRA) Kabupaten Banjar Tahun 2012. Diharapkan publikasi ini mampu memberikan gambaran perkembangan tingkat kesejahteraan penduduk selama periode 2012 yang merupakan hasil dari pembangunan yang telah dilakukan di Kabupaten Banjar selama ini.


2

BAB I PENDAHULUAN

Sudut pandang analisis yang dilakukan dalam publikasi INKESRA Kabupaten Banjar Tahun 2012 lebih diutamakan dari aspek kesejahteraan sosial seperti tingkat kesehatan, pendidikan, ketenagakerjaan, perumahan, dan konsumsi. Publikasi ini merupakan kumpulan dari berbagai data yang mencerminkan hasil pembangunan yang telah dilaksanakan di Kabupaten Banjar. Di dalam publikasi ini juga ditampilkan indeks komposit yang berkaitan dengan pembangunan manusia yakni Indeks Pembangunan Manusia (IPM). IPM digunakan sebagai ukuran, yang secara tepat dapat menunjukan potret umum tentang status pembangunan manusia di Kabupaten Banjar. Ukuran komposit ini sangat penting untuk meningkatkan kesadaran bagi para perencana pembangunan di daerah Kabupaten Banjar tentang pembangunan manusia yang telah dicapai selama ini. 1.2. Ruang Lingkup Ruang lingkup dari publikasi ini mencakup kelompok indikator : (a) Perekonomian; (b) Kependudukan dan KB; (c) Pendidikan; (d) Ketenagakerjaan; (e) Kesehatan; (f) Perumahan serta perkembangan IPM Kabupaten Banjar. 1.3. Sumber Data Sumber data yang digunakan dalam publikasi ini adalah hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) dengan ditunjang oleh datadata lain seperti Survei angkatan Kerja (SAKERNAS), Pendapatan Domestik Regional Bruto (PRDB) dan lain-lain.


3

BAB II

PEREKONOMIAN

BAB II PEREKONOMIAN

2.1.

Struktur Ekonomi

Struktur ekonomi dapat diartikan sebagai komposisi peranan masing-masing sektor dalam perekonomian baik menurut lapangan usaha maupun pembagian sektoral ke dalam sektor primer, sekunder dan tersier. Gambaran kondisi struktur ekonomi dapat dilihat melalui kontribusi setiap sektor ekonomi terhadap pembentukan Produk Domestik Bruto (PDB). Struktur ekonomi dikatakan berubah apabila kontribusi/pangsa PDB dari sektor ekonomi yang mulanya dominan digantikan oleh sektor ekonomi lain. Tabel 1. Struktur Ekonomi dan Struktur Tenaga Kerja Kabupaten Banjar Tahun 2012 No.

Lapangan Usaha

Struktur Ekonomi (%)

Struktur Pekerja (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

1

Pertanian

22,34

54,34

2

Pertambangan & Penggalian

19,68

4,97

3

Industri

5,79

5,47

4

Listrik & Air bersih

0,73

0,39

5

Bangunan

6,00

3,70

6

Perdag, Rest,Hotel

24,21

20,33

7

Angkutan & kom

5,59

1,60

8

Keuangan, Persewaan & Jasa perushaan

4,12

1,77

9

Jasa-jasa

11,55

7,42

100,00

100,00

Total

Sumber : Data Diolah dari Data Sakernas 2012 dan PDRB Kab. Banjar 2012

Struktur ekonomi Kabupaten Banjar didominasi oleh sektor pertanian; sektor pertambangan dan penggalian; serta sektor perdagangan, hotel dan restoran. Dari sembilan sektor, sektor


5

BAB II PEREKONOMIAN

perdagangan, hotel dan restoran menjadi sektor paling dominan yang memberikan kontribusi terbesar terhadap pembentukan struktur ekonomi Kabupaten Banjar. Kontribusi sektor perdagangan terhadap perekonomian di Kabupaten Banjar mencapai 24,21 persen, dimana kontribusi ini tidak jauh berbeda dengan keadaan 2011 dimana sektor perdagangan juga menjadi sektor paling utama mencapai 23,70 persen. Sektor perdagangan, restoran dan hotel selain memberikan kontribusi terbesar dalam perekonomian Kabupaten Banjar juga memberikan peluang kesempatan kerja yang cukup luas bagi penduduknya, dimana daya serap tenaga kerja sektor ini mencapai 20,33 persen.

Grafik 1. Struktur Ekonomi dan Tenaga Kerja Tahun 2012

PERSENTASE KONTRIBUSI EKONMI

25.00

PERD, HOTEL, REST PERTANIAN

20.00

PERTAMB/PENGGL

15.00

JASA-JASA

10.00

5.00

BANGUNAN INDUSTRI ANGKUTAN

0.00

0.00

KEUANGAN LISTR, AIR BERS

10.00

20.00 30.00 40.00 50.00 PERSENTASE KONTRIBUSI PEKERJA

60.00

70.00

Sumber : Data Diolah dari Data Sakernas 2012 dan PDRB Kab. Banjar 2012

Sektor kedua yang kontribusinya terbesar pada perekonomian Kabupaten Banjar adalah sektor pertanian, yakni sebesar 22,34 persen, dimana daya serap tenaga kerja sektor ini mencapai 54,34 persen. Cukup banyaknya kegiatan penambangan dan penggalian di Kabupaten Banjar, baik yang dikelola secara modern maupun tradisional memberikan kontribusi yang berarti terhadap perekonomian. Pada tahun


6

BAB II PEREKONOMIAN

2012 sektor pertambangan dan penggalian memberikan sumbangan sebesar 19,68 persen. Hanya saja penyerapan tenaga kerja di sektor ini tidak memberikan kesempatan yang besar, karena hanya mampu menyerap 4,97 persen tenaga kerja. Kalau dilihat dari struktur ekonomi Kabupaten Banjar tersebut, perekonomian daerah ini lebih berorientasi ke kehidupan penduduk yang agraris, akan tetapi tren kontribusi sektor sekunder dan tersier nampak semakin membesar terhadap sektor primer. 2.2.

Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi dapat diartikan sebagai proses perubahan kondisi perekonomian suatu daerah secara berkesinambungan menuju keadaan yang lebih baik selama periode tertentu. Pertumbuhan ekonomi dapat diartikan juga sebagai proses kenaikan kapasitas produksi suatu perekonomian yang diwujudkan dalam bentuk kenaikan pendapatan nasional. Perekonomian dikatakan mengalami pertumbuhan apabila jumlah balas jasa riil terhadap penggunaan faktor-faktor produksi pada tahun tertentu lebih besar daripada tahun sebelumnya. Adanya pertumbuhan ekonomi merupakan indikasi keberhasilan pembangunan ekonomi. Pembangunan nasional yang dilaksanakan oleh pemerintah pernah mengalami hambatan serius oleh krisis ekonomi yang berkepanjangan. Krisis ekonomi yang mulai terjadi pada pertengahan tahun 90-an menunjukkan bahwa strategi pembangunan yang memprioritaskan pertumbuhan ekonomi dan stabilitas nasional semata belum mampu menghasilkan manusia Indonesia yang tangguh dan mampu menghadapi krisis. Oleh karena itu, perlu dibangun suatu strategi pembangunan nasional yang memberi prioritas pada pemenuhan kebutuhan dasar manusia, agar manusia Indonesia dapat hidup layak, bermartabat, dan tangguh dalam menghadapi berbagai krisis sesuai dengan cita-cita Proklamasi 17 Agustus 1945. Dalam suatu perekonomian modern atau perekonomian di negara-negara maju, terjadi perubahan-perubahan drastis mengenai


7

BAB II PEREKONOMIAN

persepsi pemerintah perekonomian.

dan

masyarakat

umum

tentang

kegiatan

Pertumbuhan ekonomi bagi mereka bukan lagi menjadi satusatunya tujuan pembangunan utama yang harus dikejar. Negara-negara maju nampaknya mulai lebih menekankan pada „kualitas hidup‟, seperti kelestarian lingkungan hidup, karena di negara maju peran sektor industri sudah sangat dominan. Pertumbuhan sektor industri ini banyak menimbulkan dampak-dampak negatif terhadap lingkungan hidup, seperti pencemaran air, pencemaran udara, terkurasnya sumber daya alam, serta hilangnya keindahan alam. Hal ini bisa diterapkan karena pada umumnya di negara maju level perekonomian yang diukur dari Produk Domestik Bruto dan Pendapatan Perkapita, sudah relatif tinggi jika dibandingkan dengan negara berkembang, sehingga tidak perlu mengejar atau berorientasi pada pertumbuhan. Sedangkan pada negaranegara berkembang yang level perekonomiannya masih sangat rendah, mau tidak mau harus memacu pertumbuhan agar perekonomian meningkat sehingga dapat membiayai pelaksanaan pembangunan. Tabel 2. Pertumbuhan Ekonomi (Atas Dasar Harga Konstan) Kabupaten Banjar Tahun 2010-2012 No.

Lapangan Usaha

2010

2011

20121)

(2)

(3)

(4)

(5)

(1)

1

Pertanian

4,73

4,81

6,68

2

Pertambangan & Penggalian

1,75

5,83

4,23

3

Industri Pengolahan

6,43

5,34

5,08

4

Listrik & Air bersih

6,53

6,26

6,21

5

Bangunan/Konstruksi

6,50

5,39

6,43

6

Perdag, Restoran, Hotel

4,88

7,04

7,36

7

Angkutan & komunikasi

7,87

6,33

6,24

8

Keu,Persewaan, Jasa perush

-2,23

8,27

6,03

9

Jasa-jasa

8,69

8,75

7,55

Kabupaten Banjar

4,72

6,21

6,33

Sumber : PDRB Kab. Banjar, 2012 1) Angka Sementara


8

BAB II PEREKONOMIAN

Pada umumnya di negara-negara miskin dan berkembang yang menjadi dilema adalah masalah pertumbuhan ekonomi dan distribusi pendapatan (pemerataan). Kedua hal ini sangat sulit untuk diwujudkan secara bersama pada waktu yang bersamaan pula. Jika pertumbuhan ekonomi di dahulukan dikarenakan syarat pembangunan ekonomi adalah PDRB yang lebih tinggi dari tahun-tahun sebelumnya, maka tidak ada cara lain, distribusi pendapatan agak sedikit dikorbankan. Akan tetapi yang menjadi masalah, seluruh masyarakat mempunyai hak untuk dapat menikmati hasil pembangunan dan turut berpartisipasi melaksanakan pembangunan. Kabupaten Banjar yang sedang berbenah diri dan sedang giatgiatnya melaksanakan pembangunan seyogyanya memperhatikan masalah ini sejak dini, sehingga dalam merencanakan pembangunan untuk masa yang akan datang hal seperti ini tidak perlu lagi menjadi suatu dilema. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Banjar secara umum selama periode 2010 - 2012 menunjukkan trend percepatan. Pada tahun 2010 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Banjar sekitar 4,72 persen, mengalami percepatna menjadi 6,21 persen di tahun 2011 dan kembali mengalami percepatan menjadi sekitar 6,33 persen di tahun 2012. Percepatan pertumbuhan ekonomi ini disebabkan oleh percepatan diberbagai sektor perekonomian utamanya pada sektor jasajasa sekitar 7,55 persen, sektor perdagangan, hotel & restoran sekitar 7,36 persen dan sektor pertanian sekitar 6,68 persen. 2.3.

Distribusi Pendapatan.

Salah seorang pakar ekonomi dari Badan Riset Bank Dunia dan Institute of Development Studies bernama MS Ahluwalia mengemukakan analisis mengenai distribusi pendapatan negara-negara berkembang (didalam Sadono Sukirno, 1985). Beliau memberikan gambaran mengenai distribusi pendapatan yaitu : 

Distribusi Pendapatan Relatif Merupakan perbandingan jumlah pendapatan yang diterima oleh berbagai golongan penerimaan pendapatan. Penggolongan ini didasarkan pada besarnya pendapatan yang mereka terima.


9

BAB II PEREKONOMIAN

Penerima-penerima pendapatan dibagi dalam 3 (tiga) golongan yaitu 40 persen penduduk yang menerima pendapatan paling rendah, 40 persen penduduk berpendapatan menengah, dan 20 persen penduduk berpendapatan paling tinggi. 

Distribusi Pendapatan Mutlak Merupakan persentase jumlah penduduk yang pendapatannya mencapai suatu tingkat pendapatan tertentu atau kurang. Tabel 3. Persentase Penduduk dan Jumlah Pendapatan menurut Golongan Pendapatan di Kabupaten Banjar Tahun 2012

Gol. Pendapatan

Persen tase Pendu duk

Kumulat if Persen pendu duk

(1)

(2)

(3)

Jumlah Pendapatan (Rp.)

Persen tase Jumlah Penda patan

Kumul atif Persen Penda patan

(4)

(5)

(6)

< 350.000

12,48

12,48

19.584.949.226,77

4,69

4,69

350.000 – 449.999

15,77

28,25

32.955.638.774,36

7,89

12,57

450.000 – 549.999

11,09

39.34

28.797.005.278,15

6,89

19,46

550.000 – 649.999

13,07

52,41

41.354.087.975,35

9.90

29,36

650.000 – 749.999

10,11

62,52

37.210.360.249,67

8.90

38,27

750.000 – 849.999

8,53

71,05

35.909.311.115,13

8.59

46,86

850.000 – 949.999

5,67

76,72

26.571.524.877,33

6,36

53,22

≥ 950.000

23,28

100,00

195.493.609.886,17

46,78

100,00

Kab. Banjar

100,00

417.876.487.382,92

100,00

Sumber : Data Diolah dari Data Susenas 2012

Menurut hasil penelitian Ahluwalia tersebut ditemukan bahwa di negara-negara komunis 40 persen dari penduduk yang berpendapatan paling rendah menerima 25 persen dari seluruh pendapatan masyarakat. Di negara-negara maju golongan penduduk ini menerima lebih kurang 16


10

BAB II PEREKONOMIAN

persen, dan di negara-negara berkembang golongan 40 persen dari penduduk yang berpendapatan paling rendah ini hanya menerima 12,5 persen dari keseluruhan pendapatan masyarakat. Dari gambaran ini terlihat bahwa dinegara berkembang distribusi pendapatannya paling tidak merata. Dari hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) yang dilaksanakan oleh Badan Pusat Statistik, untuk wilayah Kabupaten Banjar dapat dihitung bahwa golongan 40 persen penduduk yang berpendapatan paling rendah menerima 19,96 persen dari seluruh pendapatan masyarakat. Keadaan ini bisa dibilang cukup merata distribusi pendapatannya, bahkan jika dibandingkan dengan negara maju sekalipun, pada golongan yang sama hanya menerima sekitar 16 persen dari keseluruhan pendapatan masyarakat. 2.4.

Kurva Lorenz dan Koefisien Gini

Koefisien Gini didasarkan pada kurva Lorenz, yaitu sebuah kurva pengeluaran kumulatif yang membandingkan distribusi dari suatu variabel tertentu (misalnya pendapatan) dengan distribusi uniform (seragam) yang mewakili persentase kumulatif penduduk. Koefisien Gini adalah ukuran ketidakmerataan atau ketimpangan agregat (secara keseluruhan) yang angkanya berkisar antara nol (pemerataan sempurna, dimana semua nilai sama) hingga satu (ketimpangan yang sempurna, dima satu orang menguasai semuanya dan yang lainnya nihil). Koefisien Gini dapat diperoleh dengan menghitung rasio bidang yang terletak antara garis diagonal dan kurva Lorenz dibagi dengan luas separuh bidang di mana kurva Lorenz itu berada. Dalam ilmu Ekonomi Industri, Koefisien Gini juga dapat dipergunakan untuk melihat konsentrasi pasar. Koefisien Gini adalah ukuran ketimpangan distribusi. Ukuran ini pertama kali dikembangkan oleh statistisi dan ahli sosiologi Italia bernama Corrado Gini dan dipublikasikan pada tahun 1912 dalam makalahnya berjudul “Variability and Mutability” (dalam bahasa Italia: Variabilità e mutabilità). Menurut definisinya, koefisien gini adalah perbandingan luas daerah antara kurva lorenz dan garis lurus 45 derajat terhadap luas daerah di bawah garis 45 derajat tersebut.


11

BAB II PEREKONOMIAN

Mekanisme kerja kurva lorenz adalah jumlah penerimaan pendapatan dalam bentuk persentase kumulatif dinyatakan pada sumbu horisontal. Sumbu vertikal menyatakan bagian dari total pendapatan yang diterima oleh masing-masing persentase jumlah (kelompok) penduduk tersebut. Grafik 2. Distribusi Pendapatan Penduduk Kabupaten Banjar Tahun 2012 ,100 % KUMULATIF PENDAPATAN

,90 ,80 ,70 ,60 ,50 ,40 ,30 ,20 ,10 ,0 0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

% KUMULATIF PENDUDUK


Jika setiap individu memiliki pendapatan yang sama, maka kurva distribusi pendapatan akan tepat jatuh pada garis lurus 45 derajat pada gambar, dan koefisien gini bernilai 0. Sebaliknya jika seorang individu menguasai seluruh pendapatan, dikatakan terjadi ketimpangan sempurna (maksimum) sehingga kurva distribusi pendapatan akan jatuh pada titik (0,0), (0,100) dan (100,100), dan angka koefisien gini bernilai 1. Kurva lorenz untuk Kabupaten Banjar pada tahun 2012 dapat dilihat dari gambar 2. Garis diagonal (warna Hijau) adalah merupakan garis pemerataan sempurna. Jika jarak kurva lorenz jauh dari garis diagonal, maka distribusi pendapatan kurang merata atau terjadi


12

BAB II PEREKONOMIAN

ketimpangan, akan tetapi jika kurva lorenz jaraknya dekat dengan garis diagonal maka distribusi pendapatan cenderung lebih merata.

0.33

0.36

0.35 0.35

0.27 0.27

0.28 0.27

0.28 0.26

0.25

0.25 0.24

Gini Rasio

0.3

0.29

0.35

0.31

Grafik 3 Gini Rasio Kalimantan Selatan dan Kabupaten Banjar Tahun 2006-2012 0.4

0.2

0.15 0.1 0.05 0 2006

2007

2008

2009

KALSEL

2010

2011

2012

BANJAR

Sumber : Data Diolah dari Data Susenas 2006 - 2012

Agar lebih jelasnya dapat dihitung koefisien Gini Kabupaten Banjar dengan pengukuran ketimpangan atau ketidak merataan pendapatan yang relatif sangat sederhana, yaitu dengan menghitung rasio bidang yang terletak antara garis diagonal dengan kurva terhadap bidang yang terletak antara kurva dengan garis vertikal dan horisontal sebelah kanan. Rasio ini pertama kali di rumuskan oleh ahli statistik Italia pada tahun 1912. Jika rasio berkisar antara 0,5–0,7 maka terjadi ketimpangan yang tajam, dan jika rasio berkisar antara 0,2–0,35 maka distribusi pendapatan relatif merata. Dari hasil penghitungan diperoleh bahwa nilai koefisien Gini Kabupaten Banjar tahun 2012 adalah sebesar 0,33 berarti di Kabupaten Banjar distribusi pendapatan penduduk relatif merata, baik dilihat dari kriteria Bank Dunia maupun dari kurva Lorenz dan koefisien Gini. Hal


13

BAB II PEREKONOMIAN

ini bisa terjadi kemungkinan disebabkan oleh karena sebagian besar penduduk Kabupaten Banjar (sekitar 54,34 persen) bekerja di sektor pertanian.


14

BAB III

KEPENDUDUKAN

DAN KB

BAB III KEPENDUDUKAN DAN KELUARGA BERENCANA

3.1. Kependudukan Istilah kependudukan dihubungkan dengan hal-hal yang menyangkut perubahan-perubahan dalam struktur kependudukan, yang meliputi pertumbuhan penduduk, jumlah penduduk, komposisi, dan persebaran penduduk. Perubahan-perubahan tersebut dapat terjadi karena kelahiran, kematian, perkawinan, perpindahan penduduk dan mobilitas sosial. Untuk mencapai keseimbangan pertumbuhan penduduk, komponen-komponen demografi tersebut perlu mendapat perhatian. Pemantauan laju pertumbuhan penduduk sangat penting sebagai penentu kebijakan di bidang kependudukan, yaitu untuk mengendalikan jumlah penduduk. Penduduk yang besar sebenarnya menjadi modal pembangunan yang potensial apabila kualitasnya baik. Namun, jumlah penduduk yang terlalu besar dan tidak diimbangi dengan tingkat produktifitas yang tinggi akan menimbulkan dampak yang kompleks di segala bidang. Pertumbuhan penduduk yang tinggi dan penyebaran penduduk yang kurang seimbang merupakan faktor yang mempengaruhi manfaat hasil pembangunan bagi peningkatan kesejahteraan rakyat. Pertumbuhan penduduk yang tinggi berarti diperlukannya usaha yang semakin besar untuk mempertahankan suatu tingkat kesejahteraan rakyat tertentu di dalam memenuhi kebutuhan pokok seperti makanan, perumahan, pakaian, pekerjaan, dan kesehatan. Usaha yang lebih besar lagi dibutuhkan bilamana tingkat kesejahteraan ini ingin ditingkatkan. Sumber Daya Manusia (SDM) merupakan salah satu faktor strategis karena posisinya bukan hanya sebagai sasaran dari berbagai program pembangunan, tetapi juga SDM akan berperan sebagai perencana dan pelaksana program-program pembangunan itu sendiri. Atas dasar pemikiran ini, pembangunan manusia harus dititikberatkan pada peningkatan kualitas SDM yang tentu sejalan dengan pertumbuhan ekonomi. SDM yang besar hanya akan bermanfaat sebagai aset pembangunan apabila memiliki kualitas yang cukup baik. Kualitas ini dapat dilihat dari berbagai indikator seperti derajat kesehatan dan tingkat pendidikan penduduk daerah tersebut. Jumlah penduduk yang besar hanya akan menjadi beban pembangunan jika memiliki kualitas rendah.


16


Tingginya tingkat pertumbuhan penduduk disebabkan tetap tingginya tingkat kelahiran di satu pihak dan tingkat kematian yang semakin menurun di lain pihak. Beberapa sarjana yang telah melakukan penelitian telah berpendapat bahwa rata-rata wanita Indonesia semasa umur produktif telah mengalami enam atau tujuh kali kelahiran. Perkiraan tentang tingkat kelahiran kasar yang dibuat untuk penduduk di Indonesia tidak pernah kurang dari 40 per seribu, bahkan ada yang mengira bahwa pada dewasa ini setinggi 49 per seribu. Tetapi kebanyakan ahli dan sarjana di bidang demografi cenderung pada perkiraan di sekitar 44 per seribu. Faktor kesuburan ini merupakan masalah yang sangat kritis dalam usaha untuk menangani masalah kependudukan di Indonesia. Sekalipun tingkat kematian kasar yang diperkirakan disekitar 20 per seribu dewasa ini masih cukup tinggi jika dibandingkan dengan negara-negara lain, namun dapat dikatakan bahwa sejak awal abad ini tingkat kematian secara berangsur-angsur telah menunjukkan gejala menurun. Jika ditinjau secara bersamaan dengan tingkat kelahiran yang hampir tidak berobah polanya dan tingkatnya hingga dewasa ini, maka turunnya tingkat kematian membuat makin menaiknya tingkat pertumbuhan penduduk. Turunnya tingkat kematian berarti pula bertambah banyaknya jumlah orang dewasa dan dengan fertilitas yang belum turun banyak, hasilnya adalah makin meningkatnya jumlah penduduk. Adapun tingkat kematian akan terus turun sebagai akibat dari usaha perbaikan kesehatan rakyat. Berkaitan dengan kependudukan, ada beberapa aspek yang menjadi perhatian, antara lain struktur umur, distribusi penduduk, rasio jenis kelamin dan rasio ketergantungan. Berdasarkan hasil proyeksi SP 2010 dengan laju pertumbuhan penduduk 2,11 persen, jumlah penduduk Kabupaten Banjar tahun 2012 adalah 527.997 jiwa, dengan jumlah penduduk laki-laki 50,74 persen (267.889 jiwa) dan penduduk perempuan 49,26 persen (260.108 jiwa).


17


Tabel 4. Penduduk Kabupaten Banjar menurut Kelompok Umur Tahun 2012 Jenis Kelamin

Rasio Jenis Kelamin (5)

Kelompok Umur

Laki-laki

Perempuan

(1)

(2)

(3)

(4)

0-4 5-9 10 - 14 15 - 19

25.479 25.571 25.593 25.097

24.387 24.426 23.805 23.001

49.866 49.997 49.398 48.098

104,48 104,69 107,51 109,11

20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 - 69 70 - 74 ≥ 75

24.632 24.308 23.614 22.431 19.714 15.939 12.789 8.953 5.768 3.725 2.346 1.930

23.040 23.884 23.663 22.109 19.134 15.461 12.140 8.103 5.892 4.443 3.183 3.437

47.672 48.192 47.277 44.540 38.848 31.400 24.929 17.056 11.660 8.168 5.529 5.367

106,91 101,78 99,79 101,46 103,03 103,09 105,35 110,49 97,90 83,84 73,70 56,15

Kab. Banjar

267.889

260.108

527.997

102,99

Jumlah

Sumber : Proyeksi SP2010

Salah satu indikator kependudukan yang sangat penting adalah komposisi atau struktur penduduk. Komposisi penduduk dalam arti demografi adalah kompisisi penduduk menurut jenis kelamin dan umur. Komposisi atau struktur penduduk dapat dilihat dari jenis kelamin dan dapat pula dilihat dari struktur umur serta kombinasi antara keduanya. Keduanya memiliki arti strategis dalam hubungannya dengan berbagai aspek kependudukan lainnya seperti fertilitas, mortalitas, migrasi dan masalah-masalah ketenagakerjaan. Indikator ini dapat digunakan untuk memprioritaskan kebijakan yang perlu diambil dalam suatu wilayah tertentu.


18


Dari Tabel 4, terlihat komposisi jumlah penduduk laki-laki dan perempuan kabupaten banjar menurut kelompok umur seimbang, dimana jumlah penduduk kabupaten Banjar hampir sama antara penduduk laki-laki dan perempuan. Rasio jenis kelamin merupakan parameter yang mengukur perbandingan jumlah penduduk laki-laki dan perempuan dalam suatu wilayah. Semakin besar penduduk perempuan, potensi fertilitasnya semakin tinggi. Meskipun tinggi rendahnya fertilitas dipengaruhi oleh berbagai faktor sosial, ekonomi, dan karakteristik demografi. Pembekalan pengetahuan yang cukup tentang fertilitas bagi kaum perempuan akan sangat berguna, terutama untuk negara-negara berkembang seperti Indonesia.

Grafik 4. Struktur Penduduk Kabupaten Banjar Tahun 2012

LAKI-LAKI

Sumber : Proyeksi SP 2010

≥ 75 70 - 74 65 - 69 60 – 64 55 -59 50 – 54 45 – 49 40 – 44 35 – 39 30 – 34 25 – 29 20 – 24 15 – 19 10 – 14 05 – 09 00 - 04

PEREMPUAN

Pengelompokan umur pada



19


Pada tahun 2012, rasio jenis kelamin Kabupaten Banjar sebesar 102,99 persen, yang berari dari 100 penduduk perempuan, terdapat 103 penduduk laki-laki. Namun, jika dilihat pada kelompok umur lima tahunan, terdapat rasio jenis kelamin yang dibawah 100, yaitu pada 30 – 34 tahun, 60 – 64 tahun, 65 – 69 tahun, 70 – 74 tahun dan diatas 75 tahun. Ini berarti, pada usia tua, penduduk perempuan lebih banyak dibanding penduduk laki-laki. Dari hasil proyeksi SP 2010, dapat dilihat bahwa struktur umur penduduk Kabupaten Banjar pada tahun 2012 berbentuk piramida penduduk yang mengecil keatas seperti yang terlihat pada Grafik 4. Jika Tabel 4. di atas disederhanakan lagi menjadi tiga kelompok yaitu usia muda (0 – 14 tahun), usia produktif (15 – 64 tahun) dan usia tua (65+ lebih) dapat diketahui bahwa populasi Kabupaten Banjar pada tahun 2012 didominasi oleh penduduk usia produktif sebanyak 359.672 jiwa atau 68,12 persen. Jika dilihat menurut jenis kelamin, persentase penduduk usia produktif laki-laki (68,40 persen) sedikit lebih tinggi dibandingkan perempuan (67,83 persen). Tabel 5. Persentase Penduduk menurut Kelompok Usia Tahun 2012 Laki-laki Kelompok Umur (1)

Usia Muda (0 – 14) Usia Produktif (15 – 64) Usia Tua (65 +) Jumlah

Perempuan

Total

Jumlah

(%)

Jumlah

(%)

Jumlah

(%)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

76.643

28,61

72.618

27,92

149.261

28,27

183.245

68,40

176.427

67,83

359.672

68,12

8.001

2,99

11.063

4,25

19.064

3,61

262.271

100,00

260.108

100,00

527.997

100,00


Sedangkan yang tergolong usia muda di Kabupaten Banjar tahun 2012 mencapai 28,27 persen dan usia tua sekitar 3,61 persen, dimana usia muda lebih didominasi penduduk laki-laki dan usia tua lebih didominasi penduduk perempuan. Hal ini menunjukkan bahwa peluang lahirnya penduduk laki-laki lebih besar dibandingkan penduduk perempuan


20


namun peluang bertahan hidupnya lebih tinggi penduduk perempuan dibandingkan penduduk laki-laki. Secara keseluruhan, struktur penduduk Kabupaten Banjar yang didominasi oleh penduduk usia produktif mampu menyediakan sumber tenaga kerja yang besar yang diperlukan dalam kegiatan perekonomian, namun disisi lain apabila penduduk usia produktif ini tidak dapat terserap di pasar tenaga kerja dapat meningkatkan jumlah pengangguran yang pada akhirnya menurunkan tingkat kesejahteraan penduduk. Dengan menggolongkan penduduk dalam tiga kelompok usia di atas, dapat dihitung rasio ketergantungan penduduk Kabupaten Banjar. Rasio ketergantungan merupakan angka yang mengukur jumlah penduduk yang non produktif (di bawah 15 tahun dan 65 tahun ke atas) dibandingkan jumlah penduduk produktif (penduduk usia 15 – 65 tahun), rasio ini menyatakan jumlah penduduk non produktif yang menjadi “beban” atau menjadi tanggungan penduduk usia produktif, atau dengan kata lain proporsi penduduk usia non produktif dibandingkan dengan usia produktif.

Grafik 5 Rasio Ketergantungan Penduduk Kabupaten Banjar Tahun 2012 47.43 46.8

46.19

Laki-laki Perempuan Total Sumber : Proyeksi SP 2010

Angka ketergantungan Kapupaten Banjar tahun 2012 adalah sebesar 46,80 persen. Angka ini berarti dari 100 penduduk usia produktif di Kabupaten Banjar harus menanggung sekitar 47 penduduk usia non


21


produktif (usia tua dan usia muda). Angka ini masih cukup baik karena jumlah penduduk yang produktif di Kabupaten Banjar masih lebih banyak dibandingkan dengan yang tidak produktif. Angka ketergantungan ini dapat lebih ditekan lagi dengan penyediaan fasilitas pendidikan dan kesehatan agar tercipta generasi pintar dan sehat. Menekan jumlah usia muda dapat dilakukan dengan cara penggalakan program Keluarga Berencana (KB). 3.2. Keluarga Berencana Keluarga Berencana adalah tindakan yang membantu individu atau pasangan suami isteri untuk mendapatkan objektif-objektif tertentu, menghindari kelahiran yang tidak diinginkan, mendapatkan kelahirkan yang memang diinginkan, mengatur interval diantara kehamilan, mengontrol waktu saat kelahiran dalam hubungan dengan usia suami isteri, dan menentukan jumlah anak dalam keluarga. Tabel 6. Persentase Partisipasi Penduduk Wanita Usia 15-49 Tahun Berstatus Kawin dan Cerai terhadap Program Keluarga Berencana Di Kabupaten Banjar Tahun 2012 No.

Uraian

Persentase (%)

(1)

(2)

(3)

1

KB Aktif

68,21

2

KB Tidak Aktif

20,81

3

Tidak Pernah KB

10,98

Jumlah

100,00


Keluarga Berencana (KB) merupakan sektor pembangunan nasional yang memiliki peranan penting dalam meningkatkan kesejahteraan ibu, anak dan keluarga pada umumnya serta menurunkan laju pertumbuhan penduduk melalui pembatasan kelahiran. Upaya tersebut secara mikro dilakukan sebagai perlindungan kepada wanita


22


atau ibu dari resiko gangguan kesehatan fisik dan non fisik karena kehamilan atau kelahiran anak yang tidak dikehendaki serta resiko akibat sosial ekonomi sebagai konsekwensi dari kehamilan, persalinan, dan perawatan anak yang dilahirkan. Secara makro KB dilaksanakan untuk memperbaiki keadaan penduduk yang memiliki ciri-ciri tidak menguntungkan pembangunan seperti tingkat pertumbuhan yang tinggi, struktur penduduk yang muda, beban ketergantungan yang besar, angka kematian bayi yang tinggi, tingkat pendidikan yang rendah dan kondisi sosial ekonomi. Usia antara 15 – 49 tahun merupakan usia pasangan subur bagi perempuan karena pada usia ini kemungkinan untuk melahirkan anak sangat besar. Perempuan yang usianya berada pada usia ini disebut Wanita Usia Subur (WUS) dan Pasangan Usia Subur (PUS) bagi yang berstatus kawin. Semakin banyak jumlah PUS, maka semakin banyak pula jumlah anak yang dilahirkan. Semakin banyak jumlah anak maka semakin besar tanggungan kepala keluarga dalam memenuhi kebutuhan material dan spiritual anggota rumah tangga. Dengan demikian, pembatasan jumlah anak sangat perlu diperhatikan demi tercapainya keluarga sejahtera. Grafik 6. Persentase Partisipasi Penduduk Wanita Usia 15-49 Tahun Berstatus Kawin terhadap Program Keluarga Berencana di Kab. Banjar Tahun 2012 Tidak Pernah KB 10.84

KB Aktif 66.59 KB Tidak Aktif 22.57



23


Pada tahun 2012, di Kabupaten Banjar wanita usia 15 – 49 tahun yang berstatus kawin dan cerai yang pernah mengikuti Program KB sebesar 89,02 persen. Dari jumlah tersebut, 68,21 persen tergolong KB aktif dan 20,81 persen tergolong KB non aktif, hal ini menunjukkan bahwa persentase mereka yang sudah terdaftar sebagai peserta KB namun sedang tidak aktif lagi cukup besar. Sedangkan 10,98 persen wanita kawin dengan usia 15 – 49 tahun tidak pernah mengikuti KB. Perlu di cari alasan kenapa masih cukup banyak peserta KB non aktif dan WUS yang tidak pernah KB, apakah karena mahalnya mendapatkan alat KB bagi mereka atau karena kurangnya sosialisasi tentang manfaat KB bagi mereka.

12.42

14.46

20.00

10.00

6.05

15.00 4.08

PERSENTASE

25.00

21.21

21.70

30.00

20.07

Grafik 7. Persentase Partisipasi KB Aktif menurut Kelompok Umur Tahun 2012

5.00 0.00 15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

KELOMPOK UMUR Sumber : Data Diolah dari Data Susenas 2012

Dari pengguna KB aktif ini, dapat dilihat persentasenya menurut kelompok umur. Persentase peserta KB aktif terbesar berada pada kelompok wanita kawin yang berusia 25-29 tahun, dimungkinkan pada usia ini pasangan ini sudah merasa cukup dengan jumlah anak yang dilahirkan dan dan tidak ingin atau menunda untuk mempunyai anak, kedua berada pada usia 30-34 tahun, hal ini sebenarnya bisa dimaklumi, karena pada usia ini wanita sudah memasuki usia rawan terhadap kehamilan yang bisa membahayakan jiwa. Secara umum kelompok


24


partisipasi aktif yang terbanyak adalah berada pada antara usia 25 tahun sampai dengan 39 tahun. Peran serta wanita kawin dari kelompok umur muda usia 15-19 tahun untuk menjadi peserta KB persentasenya tidak terlalu besar (4,08 persen), hal ini disebabkan oleh rendahnya persentase wanita yang berstatus kawin pada kelompok umur tersebut, sedangkan bagi kelompok umur tua, penyebab kecilnya persentase yang menjadi peserta KB utamanya adalah anggapan bahwa diusia tersebut mereka sudah tidak produktif lagi, sedangkan alasan lainnya adalah takut terhadap efek samping dan tidak tahu cara ber-KB serta alasan-alasan lainnya. Tabel 7. Persentase Partisipasi Aktif Pemakaian Alat KB menurut Jenisnya di Kabupaten Banjar Tahun 2012 No.

Jenis Alat

Persentase (%)

(1)

(2)

(3)

1

Pil KB

44,43

2

Suntikan KB

49,86

3

Susuk KB/Norplan/Implanon

1,89

4

Lainnya

3,82

Jumlah

100,00


Penggunaan alat kontrasepsi adalah salah satu cara untuk menekan angka kelahiran. Pada masyarakat awam, alat kontrasepsi dikenal hanya sebagai alat yang digunakan untuk mencagah kehamilan, namun sebenarnya banyak sekali manfaat dari alat kontrasepsi. Contohnya sebagai kebutuhan fisik, kontrasepsi memiliki peranan dalam setiap fase reproduksi, yaitu untuk menunda kehamilan atau menjarangkan kehamilan.


25


Grafik 8 Persentase Partisipasi Aktif Pemakaian Alat/Cara KB Tahun 2012 Suntikan 49.86%

Lainnya 3.82%

Other 5.71%

Pil KB 44.43%

Susuk KB/Norplan 1.89%


Alat kontrasepsi yang paling banyak digunakan masyarakat Kabupaten Banjar adalah suntikan (49,86 persen) dan pil (44,43 persen). Mayoritas wanita menggunakan alat kontrasepsi tersebut dimungkinkan karena harganya yang relatif murah, mudah diperoleh dan praktis. Tingkat kehidupan yang berbeda akan memunculkan kebutuhan yang bebeda pula dalam hal kontrasepsi. Karena itu, kontrasepsi merupakan pilihan individu. Diperlukan sosialisasi kesadaran dan edukasi mengenai kontrasepsi untuk memberdayakan masyarakat tentang informasi yang benar, sehingga dapat memberikan kesempatan kepada masyarakat untuk membuat pilihan kontrasepsi dengan penuh kesadaran.


26

BAB IV

PENDIDIKAN

BAB IV PENDIDIKAN

3.

Pendidikan

Keunggulan suatu bangsa tidak hanya bertumpu pada kekayaan alam, melainkan pada keunggulan sumber daya manusia (SDM), yaitu tenaga terdidik yang mampu menjawab tantangan-tantangan yang sangat cepat. Peran SDM berkualitas sangat strategis dalam pembangunan/ pengembangan wilayah, di samping sebagai subyek sekaligus obyek dari pembangunan/pengembangan wilayah tersebut. SDM berkualitas merupakan faktor yang menentukan maju tidaknya suatu daerah. Pendidikan menduduki posisi sentral dalam pembangunan karena sasarannya adalah peningkatan kualitas SDM. Oleh karena itu, pendidikan juga merupakan alur tengah pembangunan dari seluruh sektor pembangunan. Pendidikan merupakan usaha untuk diri manusia, sedangkan pembangunan merupakan usaha dari diri manusia. Pendidikan menghasilkan Sumber Daya Manusia yang menunjang pembangunan sedangkan pembangunan dapat menunjang pendidikan (pembinaan, penyediaan sarana dan seterusnya). Seringnya terjadi kegagalan dalam pelaksanaan pembangunan menimbulkan kesadaran para ahli-ahli dan pakar dari berbagai kalangan bahwa kemampuan masyarakat untuk merencanakan dan melaksanakan pembangunan setidaknya tergantung pada taraf pendidikan. Ada beberapa faktor yang menyebabkan perlunya mengembangkan tingkat pendidikan dalam upaya melaksanakan pembangunan yaitu : 1. 2.

3.

Pendidikan yang lebih tinggi dapat memperluas pengetahuan masyarakat dan meningkatkan rasionalitas pemikiran mereka. Pendidikan memungkinkan masyarakat untuk mempelajari pengetahuan teknik yang diperlukan untuk memimpin, menjalankan perusahaan-perusahaan modern dan kegiatan modern lainnya. Pengetahuan yang lebih baik yang diperoleh dari pendidikan dapat menjadi perangsang untuk melaksanakan pembaharuan di berbagai bidang.


28

BAB IV PENDIDIKAN

Salah satu cara yang harus di lakukan bangsa Indonesia agar tidak semakin ketinggalan dengan negara-negara lain adalah dengan meningkatkan kualitas pendidikannya terlebih dahulu. Dengan meningkatnya kualitas pendidikan berarti sumber daya manusia yang terlahir akan semakin baik mutunya. Dari Tabel 8 dapat diketahui bahwa dari seluruh penduduk Kabupaten Banjar berusia 5 tahun keatas, 5,39 persen termasuk pada kelompok yang tidak pernah/belum pernah sekolah. Jika dilihat lebih rinci menurut jenis kelamin, ternyata persentase penduduk perempuan usia 5 tahun keatas yang tidak/belum pernah sekolah sekitar 6,27 persen dan penduduk laki-laki sekitar 4,54 persen. Tabel 8. Persentase Tingkat Partisipasi Sekolah Penduduk Usia 5 Tahun ke Atas menurut Jenis Kelamin di Kabupaten Banjar Tahun 2012 No.

Uraian

Laki-Laki

Perempuan

Total

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

1

Tdk/blm Pernah Sekolah

2 3

4,54

6,27

5,39

Masih Sekolah

24,01

24,56

24,28

Tidak Bersekolah Lagi

71,46

69,18

70,33

100,00

100,00

100,00

Jumlah Sumber : Data Diolah dari Data Susenas 2012

Untuk persentase penduduk usia 5 tahun ke atas yang masih bersekolah di Kabupaten Banjar mencapai 24,28 persen, dimana pesentase penduduk perempuan usia 5 tahun ke atas yang masih bersekolah sekitar 24,56 persen dan penduduk Laki-laki sekitar 24,01 persen. Selanjutnya persentase penduduk perempuan usia 5 tahun keatas yang masuk dalam kelompok tidak bersekolah lagi mencapai 70,33 persen. Jika dilihat berdasarkan gender, antara penduduk laki-laki dan perempuan yang tidak bersekolah lagi, penduduk laki-laki sekitar 71,46 persen dan penduduk perempuan sekitar 69,18 persen.


29

BAB IV PENDIDIKAN

Grafik 9. Persentase Partisipasi Sekolah Penduduk Usia 5 Tahun Keatas Tahun 2012 71.46

69.18

24.01

24.56

4.54

LAKI-LAKI

6.27

PEREMPUAN

Tdk/blm Pernah Sekolah

Masih Sekolah

70.33

24.28

5.39

LK2 + PR

Tidak Bersekolah Lagi


Secara kasar dapat dilihat bahwa partisipasi sekolah penduduk laki-laki dan perempuan hampir sama. Hal ini menunjukkan pendidikan di Kabupaten Banjar sudah tidak membedakan gender lagi. Salah satu hal yang menunjang majunya tingkat pendidikan suatu daerah adalah fasilitas pendidikan, baik itu sarana maupun prasarana. Pada tahun 2012, di bawah naungan Kementrian Pendidikan Nasional dan Kementrian agama Kabupaten Banjar, tercatat di Kabupaten Banjar ada 654 sekolah negeri dan swasta dari tingkat pendidikan dasar hingga menengah atas, yang terdiri dari 476 buah SD/MI, 130 buah SMP/MTs, 41 buah SMA/MA dan 7 buah SMK. Disamping itu Kabupaten Banjar juga memiliki 2 buah akademi yaitu Akademi Keperawatan Intan dan Akademi Kebidanan Martapura dan 1 perguruan tinggi swasta yaitu Sekolah Tinggi Agama Islam (STAI) Darussalam Martapura, dan masih berdekatan dengan beberapa perguruan tinggi negeri, dan perguruan tinggi swasta yang berada di Kota Banjarbaru, seperti Universitas Lambung Mangkurat, AKL dan PAM Keperawatan Depkes, Akademi Teknik Pembangunan Nasional (ATPN), Universitas Ach.Yani (UVAYA), Universitas Islam Kalimantan (UNISKA).


30

BAB IV PENDIDIKAN

Grafik 10 Rasio Perbandingan Guru dan Murid tiap Jenjang Pendidikan di Kabupaten Banjar Tahun 2012 1

SD

1

SMP

11 9

SMA

7

1

SMK

1

9

Sumber : KDA 2012

Selain itu, sarana penunjang pendidikan lain yang dimiliki oleh pemerintah Kabupaten Banjar adalah 1 buah perpustakaan umum yang berada di kecamatan Martapura, serta terdapat 169 buah perpustakaan yang di kelola oleh sekolah. Jika melihat kondisi diatas secara umum ketersediaan sekolah dan rasio guru murid di Kabupaten Banjar sudah cukup baik, namun jika dilihat dalam ruang lingkup yang lebih kecil yakni perkecamatan nampaknya penyebaran sekolah dan guru-guru ini belum begitu merata utamanya untuk tingkat pendidikan di atas pendidikan dasar di daerah terpencil.


31

BAB IV PENDIDIKAN

Tabel 9. Persentase Ijazah Terakhir yang Dimiliki Penduduk Usia 5 Tahun ke Atas di Kabupaten Banjar Tahun 2012 No.

Uraian

Laki-Laki

Perempuan

Total

(1)

(2)

(4)

(5)

(6)

4,54

6,27

5,39

1

Tidak Sekolah

2

Tidak/Belum Tamat SD

30,24

31,41

30,82

3

SD/MI

28,02

31,14

29,56

4

SMP/MTs

18,52

17,83

18,18

5

SMA/MA

15,66

9,54

12,64

6

D1, D2, D3

0,88

0,88

0,88

7

D4 / S1, S2,S3

2,13

2,93

2,53

100,00

100,00

100,00

Jumlah Sumber : Data Diolah dari Data Susenas 2012

Selain dilihat dari ketersediaan fasilitas pendidikan yang menunjang keberhasilan pendidikan di Kabupaten Banjar, keberhasilan tingkat pendidikan juga dapat dilihat dari tingkat pendidikan yang ditamatkan penduduk. Semakin tinggi tingkat pendidikan penduduk, maka akan semakin tinggi pula kualitas SDM yang dimiliknya untuk menunjang kehidupannya. Pada Tabel 9. terlihat bahwa penduduk usia 5 tahun keatas yang tidak punya ijazah pada tahun 2012 di Kabupaten Banjar karena tidak bersekolah mencapai 5,39 persen dan persentase penduduk usia 5 tahun ke atas yang tidak memiliki Ijazah SD/sederajat karena tidak/belum tamat SD masih sekitar 30,82 persen. Nilai ini turun sebesar 1,27 persen bila dibandingkan dengan tahun 2011 (32,09 %). Lebih jauh lagi, persentase penduduk Kabupaten Banjar yang menamatkan SD/sederajat pada tahun 2012 sekitar 29,56 persen dan sedikit meningkat dibandingkan tahun lalu yang mencapai 29,32. Jika dilihat menurut jenis kelamin, persentase perempuan yang menamatkan


32

BAB IV PENDIDIKAN

SD/sederajat sekitar 31,14 persen dan persentase laki-laki sekitar 28,02 persen. Untuk tingkat menengah, persentase penduduk lima tahun keatas yang memiliki ijazah SMP/sederajat dan SMA/sederajat terjadi peningkatan dibandingkan tahun lalu, dimana pada tahun 2012 yang memiliki ijazah SMP/sederajat mencapai 18,18 persen dan ijazah SMA/sederajat sekitar 12,64 persen. Tabel 10. Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kabupaten Banjar Tahun 2012 No.

Tingkat Pendidikan

Laki-laki

Perempuan

Total

(1)

(2)

(3)

(3)

(4)

1

Sekolah Dasar / MI

96,78

97,46

97,12

2

Sekolah Menengah Pertama /MTs

67,61

80,98

73,86

3

Sekolah Menengah Atas / SMK / MA

55,74

47,44

51,30


Untuk analisis lebih lanjut mengenai partisipasi penduduk dalam bidang pendidikan dapat dilihat dari indikator angka partisipasi sekolah (APS), angka partisipasi kasar (APK) dan angka partisipasi murni (APM). APS, APK dan APM merupakan salah satu tolok ukur yang digunakan MDGs dalam mengukur pencapaian kesetaraan gender dibidang pendidikan. Angka partisipasi sekolah adalah indikator yang menunjukkan persentase penduduk usia sekolah pada kelompok usia 7-12 tahun (SD), kelompok usia 13-15 tahun (SMP) dan kelompok usia 16-18 tahun (SMA) yang masih bersekolah.


33

BAB IV PENDIDIKAN

Grafik 11. Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kabupaten Banjar Tahun 2011 - 2012 93.84

67.12

97.12

45.66

73.86 51.3

SMA/sdrjt SMP/sdrjt SD/sdrjt 2011

2012


Pada tahun 2012 APS kelompok penduduk usia SD/MI sekitar 97,12 persen, dimana angka ini menunjukkan bahwa pada tahun 2012 penduduk Kabupaten Banjar yang berusia 7-12 tahun masih berstatus sekolah. Dimana APS SD laki-laki sekitar 96,78 persen dan APS SD perempuan sekitar 97,46 persen. APS untuk kelompok penduduk usia SMP pada tahun 2012 sekitar 73,86 persen, dimana APS SMP laki-laki sekitar 67,61 persen dan APS SMP perempuan sekitar 80,98 persen. Sedangkan APS untuk kelompok penduduk usia SMA pada tahun 2012 sekitar 51,30 persen, dimana untuk APS SMA laki-laki sekitar 55,74 persen dan APS perempuan sekitar 47,44 persen. Perkembangan kondisi partisipasi sekolah untuk setiap jenjang kelompok usia pada tahun 2012 dibandingkan dengan tahun 2011 menunjukkan trend positif, dimana APS pada setiap kelompok usia menunjukkan peningkatan yang cukup berarti. APS SD pada tahun 2011 sekitar 93,84 persen meningkat menjadi 97,12 persen ditahun 2012, untuk APS SMP dari sekitar 67,12 persen meningkat menjadi 73,86 persen, dan untuk APS SMA dari sekitar 45,66 persen meningkat menjadi 51,30 persen.


34

BAB IV PENDIDIKAN

Tabel 11. Angka Partisipasi Kasar (APK) Kabupaten Banjar Tahun 2012 No.

Tingkat Pendidikan

Laki-laki

Perempuan

Total

(1)

(2)

(3)

(3)

(4)

109,36

102,18

105,83

1

Sekolah Dasar / MI

2


58,68

97,08

76,63

3


56,02

50,38

53,00


Indikator pendidikan lainnya adalah Angka Partisipasi Kasar, indikator ini menunjukkan persentase penduduk yang masih bersekolah pada setiap jenjang pendidikan, yaitu APK SD/MI menunjukkan persentase penduduk dari semua usia yang sedang bersekolah pada jenjang pendidikan SD/MI, APK SMP/Sederajat menunjukkan persentase penduduk dari semua usia yang sedang bersekolah pada jenjang pendidikan SMP/sederajat dan APK SMA/Sederajat menunjukkan persentase penduduk dari semua usia yang sedang bersekolah pada jenjang pendidikan SMA/Sederajat.

53.00

76.63

105.83

46.02

74.07

99.74

Grafik 12. Angka Partisipasi Kasar (APK) Kabupaten Banjar Tahun 2011 - 2012

SMA/sdrjt SMP/sdrjt SD/sdrjt 2011

2012



35

BAB IV PENDIDIKAN

Pada tahun 2012 indikator APK SD/MI Kabupaten Banjar sekitar 105,83 persen, dimana APK SD/MI laki-laki sekitar 109,36 persen dan APK SD/MI perempuan sekitar 102,18 persen. Hal ini menunjukkan bahwa penduduk Kabupaten Banjar yang masih bersekolah pada jenjang SD/MI jumlahnya melebihi jumlah penduduk kelompok usia SD/MI (usia 7-12 tahun) yang artinya ada penduduk pada kelompok usia dibawah dan diatas dari kelompok usi 7-12 tahun yang masih bersekolah pada jenjang pendidikan SD/MI. Selanjutnya pada tahun 2012 APK SMP/sederajat nilainya sekitar 76,63 persen, dimana APK SMP/Sederajat laki-laki sekitar 58,68 persen dan APK SMP/Sederajat perempuan sekitar 97,08 persen. Terjadi perbedaan yang cukup signifikan antara APK SMP/Sederajat laki-laki dengan APK SMA/Sederajat perempuan dimana APK SMP sederajat perempuan jauh lebih besar jika dibandingkan APK SMP/Sederajat lakilaki. Untuk APK SMA/Sederajat pada tahun 2012 sekitar 53,00 persen dimana APK SMA/Sederajat laki-laki sekitar 56,02 persen dan APK SMA/Sederajat perempuan sekitar 50,38 persen. Perkembangan Angka Partisipasi Kasar untuk setiap jenjang pendidikan pada tahun 2012 dibandingkan dengan tahun 2011 menunjukkan trend positif, dimana APK pada setiap jenjang pendidikan menunjukkan peningkatan yang cukup berarti. APK SD/Sederajat pada tahun 2011 sekitar 99,74 persen meningkat menjadi 105,83 persen ditahun 2012, untuk APK SMP/Sederajat dari sekitar 74,07 persen meningkat menjadi 76,63 persen, dan untuk APK SMA/Sederajat dari sekitar 46,02 persen meningkat menjadi 53,00 persen. Angka Partisipasi Murni (APM) adalah perbandingan antara jumlah siswa kelompok umur yang relevan dengan jumlah penduduk usia sekolah jenjang tertentu. APM mengukur proporsi anak yang bersekolah tepat waktu, yang dibagi dalam tiga kelompok jenjang pendidikan yaitu SD untuk penduduk usia 7 - 12 tahun, SMP untuk penduduk usia 13 - 15 tahun, dan SMA untuk penduduk usia 16 - 18 tahun.


36

BAB IV PENDIDIKAN

Tabel 12. Angka Partisipasi Murni (APM) Kabupaten Banjar Tahun 2012 No.

Tingkat Pendidikan

Laki-laki

Perempuan

Total

(1)

(2)

(3)

(3)

(4)

1

Sekolah Dasar / MI

94,89

89,23

92,15

2


50,80

58,92

54,59

3


50,13

28,74

38,69


Pada tahun 2012 indikator APM SD/sederajat sekitar 92,15 persen yang artinya bahwa sekitar 92,15 persen penduduk usia 7-12 tahun berstatus sekolah pada jenjang pendidikan SD/Sederajat. Pada tahun 2012 APM SD/Sederajat laki-laki sekitar 94,89 persen dan APM SD/Sederajat perempuan sekitar 89,23 persen. Untuk APM SMP/Sederajat pada tahun 2012 sekitar 54,59 persen dimana APM SMP/Sederajat laki-laki sekitar 50,80 persen dan APM SMP/Sederajat perempuan sekitar 58,92 persen. Pada tahun 2012 untuk APM SMA/Sederajat sekitar 38,69 persen dimana untuk laki-laki sekitar 50,13 persen dan perempuan sekitar 28,74 persen Grafik 13. Angka Partisipasi Murni (APM) Kabupaten Banjar Tahun 2011 - 2012

89.04

92.11 38.69 54.59 53.42 34.16 SMA/sdrjt

SMP/sdrjt SD/sdrjt 2011

2012



37

BAB IV PENDIDIKAN

Perkembangan Angka Partisipasi Murni untuk setiap jenjang pendidikan pada tahun 2012 dibandingkan dengan tahun 2011 menunjukkan trend positif, dimana APM pada setiap jenjang pendidikan menunjukkan peningkatan yang cukup berarti. APM SD/Sederajat pada tahun 2011 sekitar 89,04 persen meningkat menjadi 92,11 persen ditahun 2012, untuk APM SMP/Sederajat dari sekitar 53,42 persen meningkat menjadi 54,59 persen, dan untuk APK SMA/Sederajat dari sekitar 34,16 persen meningkat menjadi 38,69 persen.


38

BAB V

KETENAGA KERJAAN

BAB V KETENAGAKERJAAN

5.

Ketenagakerjaan

Dalam merencanakan pembangunan yang berhubungan dengan penggunaan tenaga kerja, diperlukan suatu perencanaan tenaga kerja (manpower planning) yang tepat. Suatu daerah harus bisa memperkirakan jumlah tenaga kerja sesuai dengan kualitas tenaga kerja dan keperluan sektoral minimal sampai dengan lima tahun mendatang. Kalau disebut tentang kualitas tenaga kerja, hal ini berhubungan dengan apa yang disebut sebagai “human capital”. Ciri Khusus yang dimiliki oleh faktor produksi ini adalah jika sering dipakai mereka tidak akan hilang atau berkurang. Dengan semakin sering faktor produksi ini dipakai bukan kadarnya semakin berkurang tetapi justru sebaliknya dan bahkan nilainya menjadi semakin tinggi pula. Identifikasi dan kuantifikasi dalam pasar tenaga kerja seperti underutilisasi tenaga kerja dan defisit pekerjaan yang layak (decent work) adalah langkah pertama dalam merancang kebijakan ketenagakerjaan yang bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan pekerja sekaligus mendorong pertumbuhan ekonomi Ada beberapa indikator yang perlu diperhatikan dalam perencanaan tenaga kerja antara lain Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja, Daya Serap Tenaga Kerja, Produktivitas Pekerja, maupun tingkat pengangguran. Untuk lebih jelasnya beberapa indikator tenaga kerja ini akan dibahas satu persatu.

5.1.

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

Pembangunan banyak dipengaruhi oleh hubungan antara manusia dengan faktor-faktor produksi yang lain, ketersediaan pasokan tenaga kerja yang tersedia untuk terlibat dalam produksi dapat dilihat dari besarnya keterlibatan penduduk dalam kegiatan ekonomi. Suatu indikator yang biasa digunakan untuk mengukur hal tersebut adalah Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK). TPAK memberikan gambaran proporsi penduduk usia kerja yang terlibat aktif di pasar tenaga kerja baik dengan bekerja maupun mencari pekerjaan yang memberikan indikasi ukuran relatif dari pasokan tenaga kerja yang tersedia untuk terlibat dalam produksi barang dan jasa.


40


Grafik 14. Persentase Penduduk 15 Tahun Ke Atas Menurut Kegiatan Tahun 2012 Persentase Angkatan Kerja 97.56

Persentase Bukan Angkatan Kerja

97.13 82.20

2.44

Bekerja

2.87

Pengangguran

Laki-Laki

Perempuan

11.80

Sekolah

78.18

13.35

4.45 10.02

Mengurus Ruta Laki-Laki

Lainnya

Perempuan

TPAK diukur sebagai persentase jumlah angkatan kerja terhadap jumlah penduduk usia kerja selama periode tertentu. Angkatan kerja adalah penduduk usia kerja yang bekerja atau punya pekerjaan namun sementara tidak bekerja dan penganggur. Sedangkan penduduk usia kerja dengan kegiatan selain kegiatan tersebut dikategorikan sebagai bukan angkatan kerja. Pada tahun 2012 penduduk usia 15 tahun keatas yang aktif di pasar tenaga kerja baik dengan bekerja maupun mencari pekerjaan (angkatan kerja) ada sekitar 76,44 persen. Dari total angkatan kerja tersebut 97,38 persen kegiatannya adalah bekerja dan 2,62 persen kegiatannya mencari pekerjaan. Jika dilihat berdasarkan jenis kelamin penduduk perempuan yang aktif di pasar tenaga kerja lebih rendah dibandingkan penduduk laki-laki yang ditunjukkan oleh besaran nilai TPAK penduduk perempuan yang hanya sebesar 63,33 persen sedangkan TPAK penduduk laki-laki sebesar 89,31 persen. Dari total angkatan kerja penduduk perempuan sekitar 97,13 persen kegiatannya adalah bekerja dan sekitar 2,87 persen kegiatannya adalah mencari pekerjaan. Sedangkan untuk penduduk laki-laki dari total


41


angkatan kerjanya sekitar 97,56 persen kegiatannya adalah bekerja dan sekitar 2,44 persen kegiatannya adalah mencari pekerjaan. Tabel 13. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Usia 15 Tahun Keatas Kabupaten Banjar Tahun 2012 Uraian

Laki-Laki

Perempuan

Total

(1)

(2)

(3)

(4)

Angkatan Kerja (%)

89,31

63,33

76,44

- Bekerja

97,56

97,13

97,38

- Pengangguran

2,44

2,87

2,62

Bukan Angkatan Kerja (%)

10,69

36,67

23,56

- Sekolah

11,80

4,45

6,13

- Mengurus Ruta

10,02

82,20

65,67

- Lainnya

78,18

13,35

28,19

Sumber : Data Diolah dari Data Sakernas 2012

5.2.

Daya Serap Tenaga Kerja

Berdasarkan hasil Sakernas tahun 2012 tercatat jumlah kesempatan kerja dari seluruh sektor ekonomi dapat menyerap sebesar 97,38 persen dari total angkatan kerja yang ada. Indikator persentase penduduk yang bekerja di setiap lapangan usaha biasa dipakai sebagai salah satu indikator potensi sektor perekonomian dalam menyerap tenaga kerja. Dari hasil Sakernas diketahui bahwa sektor yang mampu menyerap tenaga kerja yang terbanyak di Kabupaten Banjar adalah sektor pertanian. Sebagai salah satu daerah yang menjadi lumbung padi Provinsi Kalimantan Selatan hal ini tentunya wajar terjadi. Namun ada kelemahan dari sektor pertanian bahwa antara jumlah tenaga kerja yang mampu diserap pada sektor pertanian tersebut, ternyata nilai tambah


42


yang dihasilkannya tidak seimbang, sehingga tingkat produktivitasnya rendah.

Tabel 14. Daya Serap Tenaga Kerja Per Sektor di Kabupaten Banjar Tahun 2010-2012 No.

Lapangan Usaha

2010

2011

2012

(2)

(3)

(4)

(5)

(1)

1

Pertanian

62,32

56,16

52,70

2

Pertambangan

1,89

2,92

8,61

3

Industri

7,7

2,44

5,57

4

Listri dan Air

0,00

0,00

0,25

5

Konstruksi

3,41

3,92

6,25

6

Perdagangan

12,22

21,07

14,75

7

Angkutan

3,03

1,99

2,77

8

Keuangan

0,31

1,19

2,40

9

Jasa-Jasa

9,12

10,32

6,70

100,00

100,00

100,00

Jumlah

Sumber : Data Diolah dari Data Sakernas 2010 - 2012

Sektor kedua yang mampu menyerap tenaga kerja terbesar adalah sektor perdagangan yakni sekitar 14,75 persen dan diikuti oleh sektor pertambangan. Sektor Pertambangan yang mampu menciptakan nilai tambah terbesar pada perekonomian Kabupaten Banjar ternyata hanya mampu menyerap tenaga kerja sekitar 8,61 persen. Dari Tabel 14. terlihat bahwa sektor pertanian selama kurun waktu 3 tahun, yakni tahun 2010-2012 mampu menyerap tenaga kerja terbesar jika dibandingkan sektor lainnya. Pada tahun 2012 terjadi pergeseran penyerapan tenaga kerja dari sektor pertanian ke sektor yang lain. Penyerapan tenaga kerja sektor pertanian menurun bila


43


dibandingkan dengan tahun 2011 yakni dari 56,16 persen menjadi 52,70 persen tahun 2012, selain itu sektor perdagangan dan jasa-jasa juga mengalami penurunan dari 21,07 persen menjadi 14,75 tahun 2012 dan 10,32 persen menjadi 6,20 persen tahun 2012. sedangkan sektor yang lain mengalami peningkatan yaitu sektor Industri, Konstruksi dan Keuangan ( masing-masing 5,57 persen, 6,25 persen, 2,40 persen ) 5.3.

Tingkat Pengangguran

Tingkat pengangguran terbuka merupakan perbandingan antara jumlah angkatan kerja yang mencari pekerjaan, baik yang pertama kali maupun yang sudah pernah bekerja sebelumnya, dengan jumlah seluruh angkatan kerja. Tingkat pengangguran terbuka selalu berbanding terbalik dengan tingkat kesempatan kerja. Tingkat kesempatan kerja menggambarkan besarnya penyerapan pasar tenaga kerja terhadap angkatan kerja. Semakin tingginya besaran tingkat pengangguran terbuka mencerminkan semakin rendahnya besaran tingkat kesempatan kerja, demikian sebaliknya semakin rendah tingkat pengangguran terbuka mencerminkan semakin tingginya besaran tingkat kesempatan kerja. Tabel 15. Persentase TPAK, Tingkat Kesempatan Kerja (TKK), dan Tingkat Pengangguran terbuka (TPT), Tahun 2012 U r a i a n

Persentase

(1)

(2)

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Total Laki-laki Perempuan Tingkat Kesempatan Kerja Total Laki-laki Perempuan Tingkat Pengangguran terbuka Total Laki-Laki Perempuan

76,44 89,31 63,33 97,38 97,56 97,13 2,62 2,44 2,87



44


Pada tahun 2012 tingkat pengangguran terbuka di Kabupaten Banjar secara umum sekitar 2,62 persen. Jika dilihat menurut jenis kelamin, tingkat penggangguran laki-laki lebih rendah jika dibandingkan dengan tingkat pengangguran perempuan. Dimana pada tahun 2012 tingkat pengangguran laki-laki sekitar 2,44 persen sedangkan tingkat pengangguran perempuan yakni 2,87 persen. Namun rendahnya angka tingkat pengangguran terbuka ini belum mencerminkan ketersediaan lapangan pekerjaan yang memadai karena angka tingkat pengangguran terbuka hanya memperhitungkan aspek pencari kerja saja. Sementara penduduk yang setengah menganggur (under employement), pengangguran tak kentara (disguised unemployement), dan pengangguran tersembunyi (hiddenunemployement) tidak kelihatan dari angka pengangguran terbuka. Apabila dikaji lebih jauh dari Tabel 16. yang diolah dari hasil Sakernas ternyata jumlah pekerja yang bekerja dibawah jam normal (35 jam keatas dalam seminggu) secara umum mencapai sekitar 35,72 persen dan jika dilihat menurut jenis kelamin persentase penduduk perempuan yang bekerja dibawah jam kerja normal (42,19 persen) cenderung lebih besar jika dibandingkan penduduk laki-laki (31,25 persen). Tabel 16. Persentase Penduduk Bekerja menurut Jam Kerja di Kabupaten Banjar Tahun 2012 No

Uraian/Jam Kerja

Laki-Laki

Perempuan

Total

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

1

Sementara tidak bekerja

5,94

6,32

6,09

2

1 – 34

31,25

42,19

35,72

3

35 – 54

46,37

38,56

43,18

4

55 +

16,44

12,92

15,01

Jumlah

100,00

100,00

100,00



45


Pekerja yang bekerja dibawah jam kerja normal ini biasa tergolong dalam kategori setengah pengangguran. Hal ini mempertegas lagi bahwa lapangan pekerjaan yang tersedia di Kabupaten Banjar ini sebagian besar adalah lapangan pekerjaan yang bersifat informal seperti lapangan pekerjaan di sektor pertanian, perdagangan dan industri serta jasa-jasa. Dimana sektor-sektor inilah yang bisa menampung pekerja dengan keahlian dan tingkat pendidikan rendah, tapi dengan konsekuensi penghasilan yang diterima oleh pekerja tidak optimal. Jika melihat struktur penduduk menurut kelompok umur, maka dalam beberapa tahun kedepan Kabupaten Banjar akan dihadapkan pada penawaran tenaga kerja muda yang cukup besar sehingga pemerintah daerah harus mulai memikirkan ketersediaan lapangan pekerjaan bagi tenaga kerja muda ini.


46

BAB VI

KESEHATAN

BAB VI KESEHATAN

6.

Kesehatan

Masalah kesehatan bagi negara-negara berkembang sangat erat kaitannya dengan mutu sumber daya manusia dimana mutu SDM ini merupakan salah satu modal pembangunan. Jaminan kesehatan yang semakin baik akan menghasilkan kualitas manusia yang baik, dan akhirnya akan meningkatkan produktivitas. Dalam upaya pelayanan kesehatan pada masyarakat maka ketersediaan sarana kesehatan sangat diperlukan. Fasilitas kesehatan yang berupa 2 buah RS dengan status kepemilikan 1 buah milik pemerintah dan 1 buah milik BUMN, fasilitas puskesmas berjumlah 96 buah (23 buah puskesmas dan 73 buah puskesmas pembantu) dengan 25 buah puskesmas keliling (21 buah kendaraan bermotor roda empat dan 4 buah perahu bermotor). Sedang jumlah paramedis secara keseluruhan adalah 1.399 orang termasuk 229 orang tenaga yang non medis. Sementara jumlah dokter sebanyak 163 orang dengan rincian, 45 dokter umum, 15 orang dokter gigi dan 20 orang dokter spesialis (data Dinas Kesehatan dan Rumah Sakit tahun 2012).

Tabel 17. Persentase Cara Pengobatan Penduduk yang Mengalami Keluhan Kesehatan di Kabupaten Banjar Tahun 2012 No.

Cara pengobatan

Laki-Laki

Perempuan

Total

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

1

Sendiri & Jalan

26,91

29,35

28,19

2

Sendiri

57,33

50,00

53,50

3

Jalan

10,55

13,08

11,87

4

Tidak Berobat

5,21

7,56

6,44

100,00

100,00

100,00

Jumlah



48

BAB VI KESEHATAN

Menurut hasil Susenas tahun 2012 diketahui bahwa dari seluruh penduduk Kabupaten Banjar, sekitar 42,94 persennya pernah mengalami keluhan kesehatan, data ini turun dari tahun sebelumnya yang sebesar 46,91 persen. Ini menunjukan bahwa kesehatan masyarakat di Kabupaten Banjar semakin membaik, Jika dilihat berdasarkan jenis kelamin penduduk perempuan (45,66 persen) yang mengalami gangguan kesehatan sedikit lebih banyak jika dibandingkan penduduk laki-laki (42,31 persen). Dari keseluruhan penduduk yang mengalami keluhan sebanyak 28,19 persen mengobati sendiri dan berobat jalan, 11,87 persen berobat jalan saja, 53,50 persen berobat sendiri saja dan 6,44 persen tidak berobat. Angka-angka tersebut menunjukkan bahwa kesadaran masyarakat Kabupaten Banjar terhadap kesehatan sudah cukup baik, dalam artian mereka tidak menyepelekan masalah kesehatan yang mereka alami.

Grafik 15. Persentase Penduduk yang Melakukan Pengobatan Sendiri menurut Jenis Pengobatan Tahun 2012 Obat Obat Obat Obat Lainnya, Campur, 0.91TradMod, Tradlain, 0.32 Obat 9.92 0.73 Modlain, 2.46 Obat Tradisional, 1.98 Obat Modern , 83.68 Sumber : Data Diolah dari Data Susenas 2012

Penduduk Kabupaten Banjar yang melakukan pengobatan sendiri cenderung menggunakan obat modern saja untuk mengobati sakitnya dimana persentasenya sekitar 83,68 persen, yang menggunakan obat tradisional saja sekitar 1,98 persen dan yang menggunakan obat lainnya


49

BAB VI KESEHATAN

saja sekitar 0,73 persen. Namun ada juga penduduk yang mengalami keluhan kesehatan memadukan beberapa jenis pengobatan untuk menyembuhkan penyakitnya. Sekitar 0,91 persen menggabungkan pengobatan modern, tradisional dan lainnya untuk mengobati sakitnya, sekitar 9,92 persen menggabungkan pengobatan modern dan tradisional, sekitar 2,46 menggabunkan pengobatan modern dan lainnya, dan sekitar 0,32 persen menggabungkan pengobatan tradisional dengan lainnya. Tabel 18. Persentase Tempat Berobat Jalan yang Dikunjungi Penduduk yang Mengalami Keluhan Kesehatan di Kabupaten Banjar Tahun 2012 No.

Cara pengobatan

Laki-Laki

Perempuan

Total

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

1

RS Pemerintah

3,96

4,02

3,99

2

RS Swasta

1,85

1,83

1,84

3

Praktek Dokter

12,40

13,96

13,26

4

Puskesmas/Pustu

31,23

32,73

32,06

5

Praktek Nakes

51,62

47,13

49,13

6

Praktek Batra

3,62

2,13

2,79

7

Lainnya

5,54

3,95

4,66

Jumlah

100,00

100,00

100,00

Sumber: Data Diolah dari Data Susenas 2012

Dari seluruh penduduk yang mengalami keluhan kesehatan yang melakukan pengobatan dengan berobat jalan ada sekitar 40,06 persen. Tempat berobat yang sering dikunjungi penderita adalah tempat praktek tenaga kesehatan yakni sekita 49,13 persen dari total penderita keluhan kesehatan, diikuti oleh Puskesmas/Pustu sebesar 32,06 persen, tempat praktek dokter juga menjadi tujuan masyarakat yang cukup tinggi yaitu 13,26 persen. Sedangkan untuk tempat berobat RS pemerintah sekitar 3,99 persen, RS Swasta 1,84 persen Praktek Batra sekitar 2,79 persen dan tempat pengobatan lainnya sekitar 4,66 persen. Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Banjar Tahun 2012

50

BAB VI KESEHATAN

Pada tahun 2012 tingkat kesadaran ibu yang mempunyai balita untuk memberikan ASI di Kabupaten Banjar sekitar 92,95 persen, sehingga sekitar 7,05 persen balita tidak diberikan ASI. Secara rinci persentase balita yang diberikan ASI 1 sampai dengan 11 bulan adalah sekitar 25,24 persen , sekitar 16,07 persen diberikan ASI selama kurun waktu 12 sampai dengan 17 bulan, 15,81 persen diberikan ASI selama kurun waktu 18 sampai dengan 23 bulan dan sekitar 35,83 persen diberikan ASI selama kurun waktu 24 bulan lebih.

Tabel 19. Lama Pemberian Asi dan ASI Ekslusif bagi Bayi dan Balita di Kabupaten Banjar Tahun 2012 No.

Uraian

Laki-Laki

Perempuan

Total

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

Lama Pemberian ASI 1

Tidak diberi ASI

7,36

6,72

7,05

2

1 - 11 (bulan)

26,51

23,86

25,24

3

12 - 17 (bulan)

15,79

16,37

16,07

4

18 - 23 (bulan)

15,10

16,58

15,81

5

24 + (bulan)

35,24

36,47

35,83

< 6 bulan

71,19

69,64

70,45

6 Bulan +

28,81

30,36

29,55

Total

100,00

100,00

100,00

Lama Pemberian ASI Ekslusif

Sumber : diolah dari susenas BPS

Jika dilihat perjenis kelamin untuk disetiap kategori lama pemberian ASI cenderung sama besar persentasenya, hal ini


51

BAB VI KESEHATAN

menunjukkan bahwa tidak ada perbedaan gender dalam pemberian ASI kepada balita. Untuk pemberian ASI ekslusif, sekitar 70,45 persen balita diberikan ASI eksklusif dibawah 6 bulan dan sekitar 29,55 persen diberikan ASI ekslusif 6 bulan ke atas.

Grafik 16. Persentase Penolong Kelahiran Bayi Usia 0 - 59 Bulan Tahun 2012

keluarga, 0.82

keluarga, 0.52

dukun , 23.33

dukun , 16.48 pramedis, 0.88

pramedis, 0.47

bidan, 63.63

bidan, 66.72

dokter, 11.75

dokter, 15.41

penolong persalinan pertama

penolong persalinan terakhir

Sumber : Diolah dari data Susenas 2012

Pada tahun 2012 secara umum penolong persalinan yang paling banyak dimintai pertolongan adalah bidan diikuti dukun, dokter paramedis dan keluarga. Untuk penolong persalinan pertama yang berasal dari tenaga dari tenaga medis (bidan, dokter dan paramedis) sekitar 76,85 persen, sedangkan untuk penolong perssalinan terakhir dari tenaga medis sekitar 83,00 persen. Hal ini menunjukkan bahwa ada pergantiaan penolong persalinan pertama yang tadinya bukan tenaga medis berubah menjadi tenaga medis pada saat penolong persalinan terakhirnya. Hal ini mungkin disebabkan oleh kehamilan beresiko tinggi


52

BAB VI KESEHATAN

yang dialami oleh beberapa ibu hamil dan terjadinya keluhan dalam proses melahirkan yang tidak dapat ditangani oleh penolong persalinan non medis.


53

BAB VII

PERUMAHAN

BAB VII PERUMAHAN

7.

PERUMAHAN

Rumah adalah tempat untuk tumbuh dan berkembang, baik secara jasmani, rohani dan sosial. Definisi ini membawa banyak konsekuensi yakni bahwa selain kualitas rumah yang harus baik, diperlukan pula segala fasilitas yang dibutuhkan untuk tumbuh dan berkembang. Perumahan adalah salah satu kebutuhan hidup yang penting bagi manusia, setelah pangan dan sandang. Maka dari itu dalam upaya pembangunan manusia seutuhnya dan masyarakat yang madani, pemenuhan kebutuhan akan perumahan ini sangat perlu untuk mendapat perhatian dari Pemerintah Kabupaten Banjar, terutama fasilitas rumah yang layak bagi masyarakat Kabupaten Banjar, seperti sanitasi dan air bersih. Tabel 20. Persentase Tempat Tinggal menurut Status Penguasaan di Kabupaten Banjar Tahun 2012 No.

Status

Persentase (%)

(1)

(2)

(3)

1

Milik Sendiri

2

Kontrak

1,10

3

Sewa

4,97

4

Dinas/Bebas Sewa/Lainnya Jumlah

78,27

15,65 100,00


Tempat tinggal merupakan kebutuhan yang sangat mendasar bagi kehidupan setiap orang atau suatu rumah tangga. Dalam pemenuhan kebutuhan tersebut tidak semua orang dapat memenuhinya dengan mudah. Kondisi ekonomi akan sangat memberikan pengaruh, di mana mereka yang berpenghasilan lebih tinggi akan mempunyai kesempatan untuk memiliki rumah dengan mudah. Hal ini tentu saja akan berlawanan dengan mereka yang berpenghasilan lebih rendah.


55

BAB VII PERUMAHAN

Kondisi perumahan suatu daerah biasanya sesuai dengan keadaan sosial ekonomi masyarakat di daerah tersebut. Tabel 20. menunjukkan jumlah rumah menurut status penguasaan rumah di Kabupaten Banjar. Sebagian besar penduduk Kabupaten Banjar sudah memiliki rumah sendiri, hal ini terlihat telah terjadi peningkatan dari 74,83 persen tahun 2010 menjadi 78,16 persen tahun 2011 dan meningkat lagi menjadi 78,27 persen pada tahun 2012. Kondisi yang demikian mungkin dikarenakan oleh semakin berkembang pesatnya kredit kepemilikan rumah baik Rumah Sederhana (RS) maupun Rumah Sangat Sederhana (RSS), yang memberikan kesempatan pada rumah tangga yang berpenghasilan menengah kebawah untuk dapat memiliki rumah dengan cicilan yang relatif murah.

Grafik 17. Persentase Penguasaan Tempat Tinggal Tahun 2012 Dinas/Bebas Sewa/Lainny a, 15.65 Sewa, 4.97 Other, 6.07 Milik Sendiri, 78.27

Kontrak, 1.1

Sumber : olah data Susenas 2012

Tempat tinggal yang berstatus kontrak tahun 2012 di kabupaten Banjar naik menjadi 1,1 persen dibandingkan tahun 2011 yang hanya berjumlah 0,51 persen, sedangkan yang berstatus sewa tahun 2012 turun menjadi 4,97 persen dibandingkan tahun 2011 yang mencapai 6,58 persen, sisanya adalah yang berstatus dinas atau bebas biaya sewa yakni sekitar 15,65 persen.


56

BAB VII PERUMAHAN

Grafik 18. Persentase Luas Lantai Rumah Tahun 2012 35.00 30.78

30.00 25.00

21.32

20.00 15.00

16.72 11.78

8.73

10.00

10.66

5.00 0.00 <28

28-40

41-60

61-80

81-100

>100


Indikator yang juga dijadikan patokan kesejahteraan rakyat adalah ukuran luas lantai. Luas lantai suatu rumah selain berpengaruh terhadap kenyamanan dan kenikmatan bagi penghuninya dapat pula menggambarkan tingkat ekonomi pemilik rumah tersebut, karena semakin luas lantai rumah yang dimiliki dapat berarti semakin tinggi tingkat ekonominya karena berhubungan dengan harga tanah yang semakin tinggi saat ini. Bila dikaitkan dengan kenyamanan rumah itu sendiri, hal ini jelas berpengaruh karena dengan luas lantai yang memadai dibandingkan dengan jumlah orang yang tinggal di rumah tersebut, akan memberikan kenyamanan. Namun bila luas lantai yang dimiliki tidak cukup memadai akan mengakibatkan ketidaknyamanan karena penghuninya akan berdesak-desakan. Luas lantai adalah jumlah luas lantai yang ditempati dan digunakan untuk keperluan sehari-hari oleh anggota rumah tangga, termasuk di dalamnya teras, garasi, wc dan gudang dalam suatu bangunan. Tidak termasuk didalamnya luas lantai bangunan untuk usaha, seperti untuk berdagang ataupun usaha lainnya. Rumah tangga yang menempati rumah dengan luas lantai antara 41–60 m2 dan 28–40 m2 adalah yang paling mendominasi perumahan di Kabupaten Banjar. Tempat tinggal dengan luas lantai 41-60 m2 ada sekitar 30,78 persen sedangkan tempat tinggal dengan luas 28-40 m2 ada sekitar 21,32 persen. Hal ini sudah sangat wajar dan bisa dimaklumi,


57

BAB VII PERUMAHAN

karena sebagian besar kredit kepemilikan rumah menyediakan rumah dengan luas lantai seperti yang disebutkan diatas. Untuk selengkapnya dapat dilihat pada tabel 21. Tabel 21. Persentase Luas Lantai Tempat Tinggal Tahun 2012 No.

Luas Lantai (m2)

Persentase (%)

(1)

(2)

(3)

1 2 3 4 5 6

1 2

< 28 28-40 41-60 61-80 81-100 > 100 Jumlah Luas Lantai Perkapita Memenuhi standar kesehatan Tdk memenuhi standar kesehatan Jumlah

11,78 21,32 30,78 16,72 8,73 10,66 100,00 78,10 21,90 100,00


Pada tahun 2012 jumlah rumah yang sudah memenuhi standar kesehatan (rumah dengan luas lantai per kapita minimal 10 m2) sebesar 78,10 persen sedangkan yang tidak memenuhi standar kesehatan sekitar 21,90 persen. Jika dilihat secara umum, terjadi peningkatan jumlah rumah tangga yang memiliki rumah yang memenuhi standar kesehatan dibandingkan tahun 2011 yang hanya mencapai 68,66 persen.


58

BAB VII PERUMAHAN

Grafik 19. Persentase Jenis Atap Rumah Terluas Tahun 2012 Seng, 50.84

Other, 21.57

Lainnya, 10.58

Ijuk/rumbia, 2.85

Beton, 0.50 Genteng, 3.93

Sirap, 23.15

Asbes, 8.13


Pengamatan lain dari fasilitas rumah, ialah dari jenis atap yang digunakan yang dapat melindungi penghuni dari panas matahari dan hujan, serta cukup sehat untuk dijadikan pelindung rumah bagian atas. Pada grafik 17. disajikan jenis atap yang digunakan dalam setiap rumah yang ada di kabupaten Banjar. Pada tahun 2012 dari rumahtangga yang ada di kabupaten Banjar, 50,84 persen diantaranya beratap rumah dari seng, 23,15 persen menggunakan atap dari sirap, 8,13 persen menggunakan atap asbes, 3,93 persen menggunakan atap genteng. Rumah yang beratap beton sebesar 0,05 persen. Sedangkan yang menggunakan atap rumbia/ijuk mencapai 2,85 persen.


59

BAB VII PERUMAHAN

Grafik 20. Persentase Jenis Dinding Terluas Tahun 2012 Kayu, 79.90 Lainnya, 1.60 Other, 2.03

Tembok, 18.07

Bambu, 0.43

Sumber : olah data Susenas 2012

Dari aspek kesehatan, fasilitas perumahan yang ideal ialah yang dapat memberikan kemungkinan peningkatan derajat kesehatan penghuninya. Salah satu fasilitas perumahan yang harus diperhatikan adalah jenis dinding yang baik, sehingga dapat melindungi penghuninya dari kelembaban tinggi dan hujan ataupun angin kencang. Sebagian besar rumah di kabupaten Banjar tahun 2012 masih menggunakan kayu, yaitu sebesar 79,90 persen. Hal ini disebabkan karena letak geografis kabupaten Banjar yang dikelilingi banyak sungai sehingga dinding kayu lebih baik untuk banyak daerah yang rawan banjir. Sedangkan yang menggunakan dinding tembok hanya 18,07 persen sedangkan sisanya dinding bambu 0,43 persen dan dinding lainnya 1,60 persen. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada grafik 18. Lantai adalah bagian bawah atau dasar atau alas suatu ruangan, baik terbuat dari papan, semen, maupun ubin. Kualitas perumahan di Kabupaten Banjar secara umum menunjukkan perkembangan yang bertambah baik. Rumah tinggal yang berlantai tanah dan jenis lainnya hanya tinggal 0,34 persen berarti sebanyak 99,66 persen rumah tinggal sudah tidak berlantai tanah. Artinya sudah 99,66 persen rumah tinggal sudah berlantai layak.


60

BAB VII PERUMAHAN

0.16

0.18

9.85

1.07

10.24

78.50

Grafik 21. Persentase Jenis Lantai Terluas Tahun 2012


Jika dilihat secara garis besar, sebanyak 78,50 persen rumah tinggal di Kabupaten Banjar tahun 2012 berlantai kayu. Sedangkan lantai permanen seperti marmer/keramik mencapai 10,24 persen, lantai tegel/teraso hanya 1,07 persen dan yang berlantai semen mencapai 9,85 persen.

2.65

Grafik 22. Persentase Sumber Air Minum Tahun 2012 0.90 1.89

7.29

20.58

0.34

12.30

3.01

9.13

4.96 23.46

13.48

Air kemasan bermerk Air isi ulang Leding meteran Leding eceran Sumur bor/pompa Sumur terlindung Sumur tak terlindung Mata air terlindung Mata air tak terlindung Air sungai Air hujan Lainnya



61

BAB VII PERUMAHAN

Hal lain yang menjadi indikator pembangunan yang baik bidang perumahan adalah ketersediaan sumber air minum. Air bersih merupakan kebutuhan yang sangat penting bagi rumah tangga dalam kehidupan sehari-hari. Ketersediaan dalam jumlah yang cukup terutama untuk keperluan minum, masak dan mandi merupakan tujuan program penyediaan air bersih yang terus menerus diupayakan oleh pemerintah. Dari grafik 20. terlihat bahwa sumber air minum utama masyarakat kabupaten Banjar adalah adalah sumur tak terlindung yaitu sebesar 23,46 persen. Sumber air minum yang memenuhi kriteria kesehatan adalah air minum yang tidak mengandung partikel yang berbahaya, tidak berwarna, tidak berbau dan terhindar dari pencemaran lingkungan sekitarnya. Sedangkan pemakaian sumber air minum yang cukup permanen yang dapat melindungi dari pencemaran lingkungan seperti air ledeng, pompa, sumur terlindung, mata air terlindung dan air hujan persentasenya hanya mencapai sekitar 60,80 persen serta yang mampu mengakses ke sumber air minum kemasan dan air isi ulang sekitar 9,18 persen. Hal ini menunjukkan bahwa masih perlunya penerangan kepada masyarakat mengenai penggunaan air minum yang bersih dan sehat.

Grafik 23. Persentase Penggunaan Fasilitas Air Minum Tahun 2012 60.00

53.77

50.00 40.00 24.09

30.00 20.00

8.06

10.00

14.08

0.00 Sendiri

Bersama

Umum

Tidak ada



62

BAB VII PERUMAHAN

Pemakaian air sungai, sumur tak terlindung dan mata air tak terlindung sebagai sumber air minum ternyata masih banyak digunakan, jika ditotalkan mencapai angka 47,05 persen. Pemakaian air sungai sebagai sumber air minum dapat mengganggu kesehatan masyarakat karena air sungai umumnya sudah tercemar akibat digunakan masyarakat untuk berbagai tempat pembuangan limbah dan kegiatan mandi dan cuci. Untuk kabupaten Banjar, penggunaan air sungai sebagai sumber air minum persentasenya masih cukup besar, yaitu mencapai 20,58 persen. Air merupakan kebutuhan dasar yang paling penting bagi kehidupan manusia, tanpa adanya air merupakan suatu bencana bagi kelangsungan hidup manusia. Didasari akan urgensinya fungsi air ini,maka salah satu perhatian pemerintah adalah penyediaan fasilitas air minum.

Grafik 24. Persentase Cara Memperoleh Air Minum Tahun 2012

Tidak membeli

66.62

9.42

Langganan

23.96

Membeli 0.00

20.00

40.00

60.00

80.00


Dari grafik 21 di atas kita dapat melihat keadaan rumahtangga di kabupaten Banjar menurut fasilitas air minum. Pada tahun 2012 persentase rumahtangga yang mempunyai fasilitas air minum sendiri mencapai 53,77 persen. Yang mempunyai fasilitas air minum bersama mencapai 24,09 persen. Sedangkan rumah tangga yang. Persentase rumahtangga yang tidak ada fasilitas air minum mencapai 14,08 persen.


63

BAB VII PERUMAHAN

Di kabupaten Banjar masih cukup banyak rumah tangga yang menggunakan fasilitas air minum umum mencapai 8,06 persen, hal ini cukup menjadi perhatian karena sebagian besar masyarakat belum memiliki fasilititas layak untuk ketersediaan air minum. Selain penggunaan fasilitas air minum, hal lain yang menjadi sorotan pemerintah dari segi kelayakan sumber air minum adalah cara memperoleh air minum masyarakatnya. Sebagian besar masyarakat kabupaten Banjar tahun 2012 memperoleh air minum dengan tidak membeli yaitu mencapai 66,62 persen. Sedangkan sisanya yang membeli untuk mendapatkan air minum mencapai 23,96 persen dan sisanya sebanyak 9,42 persen berlangganan air minum.

Grafik 25. Persentase Sumber Air Mandi/Cuci Tahun 2012 Air hujan, 0.47

Lainnya, 1.04

Leding meteran, 11.40 Leding eceran, 0.34

Air sungai, 34.77

Sumur bor/pompa, 6.08 Sumur terlindung, 13.75

Mata air tak terlindung, 3.43

Mata air terlindung, 0.26

Sumur tak terlindung, 28.47


Air merupakan kebutuhan yang sangat penting bagi kehidupan. Selain digunakan untuk minum. Kebutuhan yang juga mendasar adalah penggunaan air untuk mandi dan mencuci. Pada tahun 2012, di kabupaten Banjar tercacat sebagian besar rumahtangga menggunakan air sungai sebagai sumber air mandi atau mencuci, yaitu sebanyak 34,77 persen. Hal ini ditandai dengan banyaknya jumlah rumah yang berdiri di bantaran sungai yang memudahkan


64

BAB VII PERUMAHAN

penghuninya untuk menggunakan air sungai untuk mandi dan mencuci. Sedangkan sumber dari sumur tak terlindung juga menjadi mayoritas kedua sebagai sumber mandi atau mencuci dengan persentase sebesar 28,47 persen. Selain itu, dari grafik 22 terlihat bahwa sumber air mandi/cuci yang paling sedikit digunakan adalah sumber mata air terlindung yang hanya mencapai 0,26 persen dan leding eceran yang mencapai 0,34 persen.

Grafik 26. Persentase Cara Memperoleh Air Mandi/Cuci Tahun 2012 Membeli, 4.15

Langganan, 9.26

Tidak membeli, 86.59


Salah satu indikator pembangunan yang menjadi perhatian pemerintah adalah cara memperoleh air bersih yang digunakan untuk mandi/cuci. Pada tahun 2012 tercatat bahwa sebanyak 86,59 persen rumahtangga tidak membeli air untuk mandi/mencuci, sedangkan sisanya sebanyak 9,26 persen berlangganan air bersih untuk mandi/cuci dan 4,15 persen membeli air untuk mandi/cuci. Fasilitas buang air besar (jamban) merupakan salah satu sarana pokok untuk mewujudkan kehidupan yang sehat. Tersedianya fasilitas yang memadai akan berpengaruh terhadap lingkungan dan kesehatan pribadi manusia. Oleh karena itu peningkatan jenis fasilitas buang air


65

BAB VII PERUMAHAN

besar dan peningkatan wawasan massyarakat tentang pentingnya sarana ini harus terus disampaikan secara persuasif dan intens. Tahun 2012 menunjukkan terdapat 61,84 persen rumahtangga di Kabupaten Banjar menggunakan jamban sendiri, sementara yang mempunyai fasilitas buang air besar yang digunakan bersama-sama ada 24,14 persen.

Grafik 27. Persentase Penggunaan Fasilitas Tempat Buang Air Besar Tahun 2012 61.84 80.00 60.00

24.14

40.00

4.45

9.56

Umum

Tidak ada

20.00 0.00 Sendiri

Bersama


Hal yang harus menjadi perhatian pemerintah adalah bahwa masih ada rumahtangga yang tidak memiliki fasilitas buang air besar. Pada tahun 2012 tercatat 9,56 persen rumahtangga tidak memiliki fasilitas buang air besar dan 4,45 persen menggunakan fasilitas umum untuk tempat buang air besar. Hal ini berarti rumah tangga tersebut masih menggunakan cara yang kurang sehat untuk buang air besar, yaitu di sungai (selokan, kolam) bahkan di sawah/kebun. Diduga selain tingkat kesadaran masyarakat mengenai pentingnya jamban sendiri di beberapa wilayah masih rendah, juga faktor ketersediaan air bersih yang cukup sulit sehingga masyarakat tidak memprioritaskan fasilitas tersebut. Salah satu indikator kesejahteraan yang juga menjadi penilaian terhadap pembangunan perumahan adalah jenis kloset yang digunakan. Jenis kloset yang baik dan sehat adalah kloset leher angsa karena lebih bersih dan tidak menimbulkan pencemaran lingkungan dan bau. Pada tahun 2012, tercatat sebanyak 60,02 persen rumahtangga sudah


66

BAB VII PERUMAHAN

menggunakan kloset leher angsa.

Grafik 28. Persentase Jenis Kloset Tahun 2012 24.14

Tidak pakai 8.30

Cemplung/cubluk

7.55

Plengsengan

60.02

Leher angsa 0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

70.00


Kloset lain yang juga masih digunakan penduduk kabupaten Banjar adalah kloset plengsengan (jamban yang di bawah dudukannya terdapat saluran rata yang dimiringkan ke pembuangan kotoran) sebanyak 7,55 persen dan kloset cemplung/cubluk (jamban yang dibawah dudukannya tidak ada saluran, sehingga tinja langsung ke tempat pembuangan) sebanyak 8,30 persen. Disisi lain, masih banyak ternyata penduduk yang tidak menggunakan jamban sebagai klosetnya, yaitu mencapai 24,14 persen. Hal ini sangat memprihatinkan karena jamban merupakan kebutuhan yang penting untuk menunjang kesehatan masyarakat dari segi kebersihan lingkungan. Tempat penampungan kotoran/tinja sangat berpengaruh terhadap kesehatan anggota rumahtangga dan lingkungannya. Tempat penampungan yang tidak memenuhi syarat sanitasi akan menyebabkan pencemaran terhadap lingkungan sekitar seperti mempengaruhi kualitas air tanah dan menimbulkan bau yang kurang sedap. Tempat penampungan yang paling memenuhi syarat kesehatan adalah tangki septik atau saluran pembuangan air limbah (SPAL). Tangki septik adalah tempat pembuangan akhir yang berupa bak penampungan, biasanya


67

BAB VII PERUMAHAN

terbuat dari pasangan bata/batu atau beton, baik yang mempunyai bak resapan maupun tidak. Sedangkan yang tanpa tangki septik seperti cubluk atau cemplung. Dikatakan tidak mempunyai tempat pembuangan tinja apabila tinja dibuang langsung di kolam, sawah, sungai, danau, laut, lubang tanah, pantai, tanah lapang atau kebun.

Grafik 29. Persentase Tempat Pembuangan Akhir Tinja Tahun Sungai/danau 2012 Kolam/sawah, 0.62

Lubang tanah, 17.74

/laut, 35.13

Other, 18.43

Tangki/SPAL, 45.81

Lainnya, 0.69


Hal lain yang patut dicermati dalam pengembangan perumahan dan pemukiman agar tidak berkembang menjadi kawasan kumuh adalah masalah lingkungan, salah satunya yaitu tempat pembuangan akhir tinja. Dari data susenas tahun 2012 sebenarnya rumahtangga yang menggunakan tangki septik sudah relatif banyak yaitu mencapai 45,81 persen dari seluruh rumahtangga yang ada. Akan tetapi masih ada sekitar 35,13 persen yang memanfaatkan sungai sebagai tempat pembuangan akhir tinja, padahal kondisi ini bisa mengakibatkan tercemarnya air sungai. Selain itu masih banyak rumah tangga yang menggunakan lubang tanah, kebun, dan lainnya sebagai tempat pembuangan akhir tinja. Sebaiknya kondisi ini menjadi perhatian untuk segera dilakukan penyuluhan pada masyarakat agar tidak terjadi pencemaran lingkungan, dan menghindari berkembangnya berbagai macam penyakit, termasuk penyakit muntaber yang cukup berbahaya.


68

BAB VII PERUMAHAN

100.00

Grafik 30. Persentase Sumber Penerangan Tahun 2012 96.57

80.00 60.00 40.00 20.00 0.00

Listrik PLN

1.53

1.76

0.14

Listrik non PLN

Pelita/sentir/obor

Lainnya


Kelengkapan fasilitas pokok suatu rumah akan menentukan nyaman tidaknya suatu rumah tinggal, yang juga menentukan kualitas suatu rumah tinggal. Fasilitas pokok yang penting agar suatu rumah menjadi nyaman dan sehat untuk ditinggali adalah tersedianya listrik. Pemakaian listrik dapat digunakan untuk mengukur tingkat kesejahteraan penduduk. Penduduk yang dapat mengakses listrik dapat diasumsikan telah mempunyai kemampuan ekonomi yang relatif lebih baik dan mempunyai peluang yang lebih besar untuk mengembangkan kehidupan sosial dan ekonominya. Pada tahun 2012 tercatat bahwa 98,10 persen rumahtangga di kabupaten Banjar sudah menikmati penerangan dari listrik, baik itu listrik PLN maupun non-PLN. Hal ini cukup baik karena listrik sudah menjangkau hamper di semua desa kecuali beberapa daerah terpencil yang masih belum dapat dijangkau listrik. Secara lebih rinci, 96,57 persen rumahtangga menggunakan penerangan dari listrik PLN dan 1,53 persen rumahtangga menggunakan penerangan listrik non-PLN. Namun, masih ada rumahtangga yang belum dapat mengakses listrik, tercatat bahwa 1,76 persen rumahtangga sumber penerangannya dari pelita atau senter atau obor dan 0,14 persen rumahtangga sumber


69

BAB VII PERUMAHAN

penerangan rumahnya dari yang lain. Grafik 31. Persentase Daya Terpasang Tahun 2012 Tanpa meteran, 18.06 >=2.200 watt, 0.70 1.300 watt, 2.28 450 watt, 58.44 900 watt, 20.52


Dari 96,57 persen rumahtangga yang memanfaatkan listrik PLN sebagai sumber penerangan rumahnya, ternyata daya listrik terpasang yang sugunakan cukup variatif. Tercatat bahwa sebagian besar rumahtangga menggunakan daya terpasang di rumahnya 450 watt yaitu mencapai 58,44 persen rumahrangga dari rumahtangga yang menguasai listrik PLN. Namun biasanya, masyarakat dengan ekonomi yang lebih baik akan menggunakan daya yang lebih tinggi karena kebutuhan listrik di rumahnya yang cukup banyak. Tercatat 20,52 persen rumahtangga menguasai daya terpasang 900 watt dan 2,28 persen rumahtangga menguasai daya terpasang 1300 watt serta 0,70 persen rumahtangga menguasai daya terpasang lebih dari 2200 watt. Selain itu, masih ada rumah yang tidak menguasai meteran listrik (volumetrik) tetapi mampu menikmati aliran listrik yaitu dengan cara menyantol atau biasanya mengait ke tetangganya. Persentase rumahtangga yang menyantol ini cukup tinggi yaitu mencapai 18,06 persen. Hal ini harus menjadi perhatian pemerintah karena biasanya mereka tidak mampu memasang listrik karena mahalnya biaya listrik


70

BAB VII PERUMAHAN

baik biaya pemasangan maupun biaya berlangganannya. Penggunaan bahan bakar untuk memasak menarik untuk dicermati karena pemerintah telah meluncurkan program konversi bahan bakar dari minyak tanah ke gas. Program tersebut diluncurkan mengingat keterbatasan produksi minyak tanah dan subsidi yang sangat besar harus ditanggung oleh pemerintah mengingat minyak tanah dijual dengan harga yang lebih rendah daripada harga yang sesungguhnya. Grafik 29 menunjukkan bahwa bahan bakar kayu sudah menjadi mayoritas digunakan oleh rumahtangga di Kabupaten Banjar yaitu mencakup 46,98 persen, sedangkan rumahtangga yang menggunakan gas/elpiji hanya mencapai 35,26 persen. Banyaknya ledakan kompor gas yang membuat masyarakat khawatir untuk menggunakan kompor gas merupakan salah satu faktor sehingga pengguna gas masih belum memuaskan, padahal bahan bakar gas/elpiji lebih ramah lingkungan dan lebih murah dibandingkan dengan kayu dan minyak tanah. Penyuluhan kepada penduduk mengenai pentingnya mengurangi penggunaan biomassa (bahan bakar padat seperti kayu bakar, arang/briket, sekam, batang padi, tempurung kelapa, tandan kelapa, dan sebagainya) beralih ke penggunaan alat masak berbahan bakar ramah lingkungan. Sosialisasi massal pengalihan penggunaan bahan bakar secara bertahap menjadi sangat mendesak untuk dimulai karena konversi tanpa sosialisasi yang baik akan sia-sia.

Grafik 32. Persentase Bahan Bakar Untuk Memasak Tahun 2012 46.98

35.26 17.50 0.26

Gas/elpiji

Minyak tanah

Kayu

Lainnya



71

BAB VII PERUMAHAN

Penggunaan kayu bakar juga harus diwaspadai karena dikhawatirkan kayu bakar diambil dari hutan produktif sehingga mengganggu keseimbangan ekosistem yang pada akhirnya dapat menimbulkan bencana yang lain seperti banjir, longsor dan sebagainya.


72

BAB VIII

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA

BAB VIII INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA

8.1.

Konsep Pembangunan Manusia

Dewasa ini, pemikiran tentang pembangunan (paradigma) telah mengalami pergeseran, yaitu dari pembangunan yang berorientasi pada produksi (production centered development) pada dekade 60-an ke paradigma pembangunan yang lebih menekankan pada distribusi hasilhasil pembangunan (distribution growth development) selama dekade 70-an. Selanjutnya pada dekade 80-an, muncul paradigma pembangunan yang berorientasi pada pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat (basic need development), dan akhirnya menuju paradigma pembangunan yang terpusat pada manusia (human centered development) yang muncul pada tahun 1990-an. Pembangunan manusia merupakan paradigma pembangunan yang menempatkan manusia (penduduk) sebagai fokus dan sasaran akhir dari seluruh kegiatan pembangunan, yaitu tercapainya penguasaan atas sumber daya (pendapatan untuk mencapai hidup layak), peningkatan derajat kesehatan (usia hidup panjang dan sehat) dan meningkatkan pendidikan (kemampuan baca tulis dan keterampilan untuk dapat berpartisipasi dalam masyarakat dan kegiatan ekonomi). Menurut UNDP, pembangunan manusia adalah suatu proses untuk mempebesar pilihan-pilihan bagi manusia (“a process of enlarging people’s choices”). Dari definisi ini dapat dtarik kesimpulan bahwa fokus pembangunan suatu negara adalah penduduk karena penduduk adalah kekayaan nyata suatu negara. Konsep atau definisi pembangunan manusia tersebut pada dasarnya mencakup dimensi pembangunan yang sangat luas. Definisi ini lebih luas dari definisi pembangunan yang hanya menekankan pada pertumbuhan ekonomi. Dalam konsep pembangunan manusia, pembangunan seharusnya dianalisis serta dipahami dari sudut manusianya, bukan hanya dari pertumbuhan ekonominya. Sebagaimana dikutip dari UNDP, sejumlah premis penting dalam pembangunan manusia diantaranya adalah: Pembangunan harus mengutamakan penduduk sebagai pusat perhatian; Pembangunan dimaksudkan untuk memperbesar pilihan-pilihan bagi penduduk, tidak hanya untuk meningkatkan pendapatan mereka; oleh karena itu, konsep pembangunan manusia harus terpusat pada penduduk secara keseluruhan, dan bukan hanya pada aspek ekonomi saja; Pembangunan


74


manusia memperhatikan bukan hanya pada upaya meningkatkan kemampuan (kapabilitas) manusia tetapi juga pada upaya-upaya memanfaatkan kemampuan manusis tersebut secara optimal. Pembangunan manusia didukung empat pilar pokok, yaitu : a.

Produktivitas. Manusia harus berkemampuan untuk meningkatkan produktifitasnya dan berpartisipasi penuh dalam mencari penghasilan dan lapangan kerja. Oleh karena itu, pembangunan ekonomi merupakan bagian dari pembangunan manusia.

b.

Pemerataan. Setiap orang harus memiliki kesempatan yang sama. Semua hambatan terhadap peluang ekonomi dan politik harus dihapuskan. Sehingga semua orang dapat berpartisipasi dan mendapat keuntungan dari peluang yang sama.

c.

Keberlanjutan. Akses terhadap peluang/kesempatan harus tersedia bukan hanya untuk generasi sekarang tetapi juga untuk generasi yang akan datang. Semua sumber daya harus dapat diperbaharui.

d.

Pemberdayaan. Semua orang diharapkan berpartisipasi penuh dalam pengambilan keputusan dalam proses aktifitasnya.

Konsep pembangunan selama ini lebih mengedepankan pada konsep pertumbuhan ekonomi, dengan asumsi bahwa pertumbuhan ekonomi akan menguntungkan manusia. Namun dalam kenyataannya tidaklah selalu demikian, dalam jangka panjang pertumbuhan ekonomi yang tinggi memang penting, tetapi pertumbuhan ekonomi yang bagaimana dan untuk siapa. Olehkarena itu dalam pelaksanaan pembangunan seiring dengan pelaksanaan otonomi daerah perlu adanya paradigm baru yang lebih mengedepankan aspek pembangunan manusia. Pembangunan seharusnya dianalisis serta dipahami dari sudut manusianya, bukan hanya dari pertumbuhan ekonomi semata. Sehingga pembangunan bukan hanya upaya meningkatkan kemampuan (kapabilitas) manusia tetapi juga pada upaya memanfaatkan kemampuan manusia tersebut secara optimal.


75


Sejak tahun 1990, Badan Dunia UNDP (United Nations Development Programme) mengadopsi suatu paradigma baru mengenai pembangunan yang disebut Paradigma Pembangunan Manusia (PPM), paradigm ini melihat manusia dari sisi yang lebih komplek dan komprehensif karena disamping memperhitungkan keberhasilan pembangunan manusia dari aspek ekonomi, juga memperhitungkan keberhasilan pembangunan manusia dari aspek non-ekonomi. Berdasarkan konsep di atas, pembangunan manusia berarti meningkatkan sumber daya manusia (SDM) dalam arti yang luas meliputi aspek jasmani dan rohani, material dan spiritual dalam skala individu maupun sosial yang pada akhirnya harus mampu menjadi sumber daya pembangunan secara komprehensif. Seperti halnya pembangunan ekonomi, pembangunan manusia memerlukan ketersediaan analisis data guna perencanaan dan pengambilan kebijakan agar tepat sasaran serta perlu dievaluasi sejauh mana pembangunan yang dilaksanakan mampu meningkatkan kualitas hidup manusia sebagai obyek pembangunan. Salah satu alat ukur yang lazim digunakan adalah Indeks Pembangunan Manusia (IPM). 8.2.

Manfaat Penghitungan IPM

Upaya untuk mengetahui dan mengidentifikasi seberapa besar kemajuan pembangunan yang telah dicapai suatu wilayah tentunya diperlukan data-data yang cukup up to date dan akurat. Data-data yang disajikan diharapkan sebagai bahan evaluasi terhadap apa yang telah dilakukan oleh pemerintah tersebut. Apakah pembangunan puskesmas dan puskesmas pembantu telah secara nyata meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, Apakah pembangunan gedung SD juga telah mampu meningkatkan tingkat partisipasi sekolah di wilayah ini, Apakah program Paket Kejar telah mampu meningkatkan kemampuan baca tulis penduduk secara umum. Dalam konteks tersebut diatas diperlukan pula ukuran-ukuran yang tepat untuk digunakan sebagai indikator. Untuk itu perlu kiranya diketengahkan mengenai berbagai ukuran-ukuran yang biasa digunakan sebagai indikator pembangunan. Berbagai program seperti pengadaan pangan, perbaikan gizi, peningkatan kesehatan dan peningkatan kegiatan olah raga dilaksanakan dalam upaya peningkatan taraf kualitas fisik penduduk. Namun


76


demikian seperti dikatakan Azwini, Karomo dan Prijono (1988:469), tolok ukur yang dapat digunakan untuk menentukan keberhasilan (pembangunan) dalam beberapa hal agak sulit ditentukan. Alat ukur yang sering digunakan untuk menilai kualitas hidup selama ini sebenarnya hanya mencakup kualitas fisik, tidak termasuk kualitas non fisik. Kesulitan muncul terutama karena untuk menilai keberhasilan pembangunan non-fisik indikatornya relatif lebih abstrak dan bersifat komposit. Salah satu pengukuran taraf kualitas fisik penduduk yang banyak digunakan adalah Indeks Mutu Hidup (IMH). Ukuran ini sebenarnya banyak mendapat kritik (Hicks and Streeten, 1979, Rat, 1982, Holidin, 1993a, dan Holidin 1993b) karena mengandung beberapa kelemahan, terutama yang menyangkut aspek statistik dari keterkaitan antar variabel yang digunakannya. Terlepas dari kelemahan tersebut, ada nilai lebih dari IMH yang membuat indikator ini banyak digunakan sebagai ukuran untuk menilai keberhasilan program pembangunan pada satu wilayah. Nilai lebih dari IMH ini adalah kesederhanaan didalam penghitungannya. Disamping itu, data yang digunakan untuk menghitung IMH iini pada umumnya sudah banyak tersedia. IMH juga bisa dihitung setiap tahun untuk setiap wilayah (nasional, propinsi, maupun kabupaten/kota), sehingga dapat dilakukan perbandingan antar wilayah. Sejalan dengan makin tingginya intensitas dalam permasalahan pembangunan, kesederhanaan IMH pada akhirnya kurang mampu untuk menjawab tuntutan perkembangan pembangunan yang semakin kompleks itu. Untuk itu perlu indikator lain yang lebih reprensentatif dengan tuntutan permasalahan. Dalam kaitan ini, indikator Indeks Pembangunan Manusia (IPM; Human Development Index) merupakan salah satu alternatif yang bisa diajukan. Indikator ini, disampaing mengukur kualitas fisik; tercermin dari angka harapan hidup; juga mengukur kualitas non fisik (intelektualitas) melalui lamanya rata-rata penduduk bersekolah dan angka melek huruf; juga mempertimbangkan kemampuan ekonomi masyarakat di wilayah itu; tercermin dari nilai purcashing power parity index (ppp). Jadi indikator IPM terasa lebih komprehensif dibandingkan dengan IMH.


77


Sejak diterbitkannya HDR-HDI oleh UNDP memudahkan para pembuat kebijakan untuk mengukur pembangunan manusia. Hal ini disebabkan antara lain karena kesederhanaan metode penghitungannya, bersifat global tidak terlalu rinci, dan merupakan kombinasi komponen sosial dan ekonomi. Dalam era otonomi daerah, prioritas pembangunan perlu betul-betul diarahkan pada kelompok penduduk, daerah dan sektor yang paling kritis untuk mendapat perhatian. Apalagi kalau dana daerah otonom tersebut sangat terbatas sehingga alokasinya perlu disusun seefisien mungkin. Oleh karena itu kehadiran Laporan Pembangunan Manusia (HDR) menjadi lebih strategis bagi para pembuat kebijakan di daerah. Pendekatan pembangunan manusia menggabungkan aspek produksi dan distribusi komoditas, serta peningkatan dan pemanfaatan kemampuan manusia. Pembangunan manusia melihat secara bersamaan semua isu dalam masyarakat –pertumbuhan ekonomi, perdagangan, ketenagakerjaan, kebebasan politik ataupun nilai-nilai kultural dari sudut pandang manusia. Pembangunan manusia juga mencakup isu penting lainnya, yaitu jender. Dengan demikian, pembangunan manusia tidak hanya memperhatikan sektor sosial, tetapi merupakan pendekatan yang komprehensif dari semua sektor. Pembangunan manusia mempunyai empat elemen–produktivitas, pemerataan atau ekuitas, keberlanjutan/kesinambungan, dan pemberdayaan. Dengan peningkatan kemampuan, kreatifitas dan produktifitas manusia akan meningkat sehingga mereka akan menjadi agen pertumbuhan yang efektif. Pertumbuhan ekonomi harus dikombinasikan dengan pemerataan hasil-hasilnya. Pemerataan kesempatan harus tersedia baik untuk generasi sekarang maupun generasi penerus. Semua orang, perempuan ataupun laki-laki harus diberdayakan untuk berpartisipasi dalam perencanaan dan pelaksanaan keputusan-keputusan penting yang mempengaruhi kehidupan mereka. 8.3.

Konsep Perhitungan IPM

IPM merupakan indeks komposit yang dihitung sebagai rata-rata sederhana dari indeks harapan hidup (e0), indeks pendidikan (angka melek huruf dan rata-rata lama sekolah), dan indeks standar hidup layak.


78


Upaya untuk mengetahui dan mengidentifikasi seberapa besar kemajuan pembangunan yang telah dicapai suatu wilayah tentunya diperlukan data-data yang cukup up to date dan akurat. Data-data yang disajikan diharapkan sebagai bahan evaluasi terhadap apa yang telah dilakukan oleh pemerintah tersebut. Apakah pembangunan puskesmas dan puskesmas pembantu telah secara nyata meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, apakah pembangunan gedung SD juga telah mampu meningkatkan tingkat partisipasi sekolah di wilayah ini, apakah program Paket Kejar telah mampu meningkatkan kemampuan baca tulis penduduk secara umum. Dalam konteks tersebut diatas diperlukan pula ukuran-ukuran yang tepat untuk digunakan sebagai indikator. Untuk itu perlu kiranya diketengahkan mengenai berbagai ukuran-ukuran yang biasa digunakan sebagai indikator pembangunan. Berbagai program seperti pengadaan pangan, perbaikan gizi, peningkatan kesehatan dan peningkatan kegiatan olah raga dilaksanakan dalam upaya peningkatan taraf kualitas fisik penduduk. Namun demikian seperti dikatakan Azwini, Karomo dan Prijono (1988:469), tolok ukur yang dapat digunakan untuk menentukan keberhasilan (pembangunan) dalam beberapa hal agak sulit ditentukan. Alat ukur yang sering digunakan untuk menilai kualitas hidup selama ini sebenarnya hanya mencakup kualitas fisik, tidak termasuk kualitas non fisik. Kesulitan muncul terutama karena untuk menilai keberhasilan pembangunan non-fisik indikatornya relatif lebih abstrak dan bersifat komposit. Salah satu pengukuran taraf kualitas fisik penduduk yang banyak digunakan adalah Indeks Mutu Hidup (IMH). Ukuran ini sebenarnya banyak mendapat kritik (Hicks and Streeten, 1979, Rat, 1982, Holidin, 1993a, dan Holidin 1993b) karena mengandung beberapa kelemahan, terutama yang menyangkut aspek statistik dari keterkaitan antar variabel yang digunakannya. Terlepas dari kelemahan tersebut, ada nilai lebih dari IMH yang membuat indikator ini banyak digunakan sebagai ukuran untuk menilai keberhasilan program pembangunan pada satu wilayah. Nilai lebih dari IMH ini adalah kesederhanaan didalam penghitungannya. Disamping itu, data yang digunakan untuk menghitung IMH iini pada umumnya sudah banyak tersedia. IMH juga bisa dihitung setiap tahun untuk setiap wilayah (nasional, propinsi,


79


maupun kabupaten/kota), sehingga dapat dilakukan perbandingan antar wilayah. Sejalan dengan makin tingginya intensitas dalam permasalahan pembangunan, kesederhanaan IMH pada akhirnya kurang mampu untuk menjawab tuntutan perkembangan pembangunan yang semakin kompleks itu. Untuk itu perlu indikator lain yang lebih reprensentatif dengan tuntutan permasalahan. Dalam kaitan ini, indikator Indeks Pembangunan Manusia (IPM; Human Development Index) merupakan salah satu alternatif yang bisa diajukan. Indikator ini, disampaing mengukur kualitas fisik; tercermin dari angka harapan hidup; juga mengukur kualitas non fisik (intelektualitas) melalui lamanya rata-rata penduduk bersekolah dan angka melek huruf; juga mempertimbangkan kemampuan ekonomi masyarakat di wilayah itu; tercermin dari nilai purcashing power parity index (ppp). Jadi indikator IPM terasa lebih komprehensif dibandingkan dengan IMH. Salah satu alat ukur yang dianggap dapat merefleksikan status pembangunan manusia adalah Human Development Index (HDI) atau IPM. IPM merupakan suatu indeks komposit yang mencakup tiga bidang pembangunan manusia yang dianggap sangat mendasar, yaitu usia hidup (longevity), pengetahuan (knowledge), dan standar hidup layak (decent living). a. Usia Hidup Pembangunan manusia harus lebih mengupayakan agar penduduk dapat mencapai “usia hidup” yang panjang dan sehat. Sebenarnya banyak indikator yang dapat digunakan untuk mengukur usia hidup tetapi dengan mempertimbangkan ketersediaan data secara global, UNDP memilih indikator angka harapan hidup waktu lahir (life expectacy at birth) yang biasa dinotasikan dengan eo. Angka kematian bayi (IMR) tidak digunakan untuk keperluan itu karena indikator itu dinilai tidak peka bagi negara-negara industri yang telah maju. Seperti halnya IMR, eo sebenarnya merefleksikan keseluruhan tingkat pembangunan dan bukan hanya bidang kesehatan. Di Indonesia eo dihitung dengan metode tidak langsung. Metode ini menggunakan dua macam data dasar, yaitu rata-rata anak yang dilahirkan hidup dan rata-rata anak yang masih hidup. Prosedur penghitungan eo yang diperoleh


80


dengan metode tidak langsung merujuk pada keadaan 3-4 tahun dari tahun survei. b. Pengetahuan Selain usia hidup, pengetahun juga diakui secara luas sebagai unsur mendasar dari pembangunan manusia. Dengan pertimbangan ketersediaan data, pengetahuan diukur dengan dua indikator, yaitu angka melek huruf dan rata-rata lama sekolah. Sebagai catatan UNDP dalam publikasi tahunan HDR sejak tahun 1995 mengganti rata-rata lama sekolah dengan partisipasi sekolah dasar, menengah, dan tinggi sekalipun diakui bahwa indikator yang kedua kurang sesuai sebagai indikator dampak. Penggantian dilakukan sematamata karena sulitnya memperoleh data rata-rata lama sekolah secara global, suatu kesulitan yang bagi keperluan internal Indonesia dapat diatasi dengan tersedianya data Susenas Kor atau data Instansional. Indikator angka melek huruf dapat diolah dari variabel kemampuan membaca dan menulis. Pengolahannya dapat dilakukan dengan menjumlahkan kasus berkode 1 (dapat membaca dan menulis) dan berkode 2 (tidak dapat membaca dan menulis). Kemudian membandingkannya dengan jumlah seluruh kasus. Seperti halnya angka melek huruf, rata-rata lama sekolah dihitung dengan pengolahan tabulasi data. Penghitungan dilakukan dengan menggunakan dua variabel secara simultan, yaitu : tingkat/kelas yang sedang/pernah dijalani, dan jenjang pendidikan tertinggi yang ditamatkan. Dari penghitungan dengan menggunakan pola hubungan antar variabelvariabel tersebut akan diperoleh data lama sekolah masing-masing individu yang kemudian digunakan sub program MEANS dalam paket SPSS untuk menghitung rata-rata lama sekolah agregat. c. Standar Hidup Layak Selain usia hidup, dan pengetahuan unsur dasar pembangunan manusia yang diakui secara luas adalah standar hidup layak. Banyak indikator alternatif yang dapat digunakan untuk mengukur unsur ini. Dengan mempertimbangkan ketersediaan data secara internasional UNDP, memilih GDP per kapita riil yang telah disesuaikan (adjusted real GDP per capita) sebagai indikator hidup


81


layak. Berbeda dengan indikator untuk kedua unsur IPM lainnya, indikator standar hidup layak diakui sebagai indikator input, bukan indikator dampak, sehingga sebenarnya kurang sesuai sebagai unsur IPM. Walaupun demikian UNDP tetap mempertahankannya karena indikator lain yang sesuai tidak tersedia secara global. Selain itu, dipertahankannya indikator input juga merupakan argumen bahwa selain usia hidup dan pengetahuan masih banyak variabel input yang pantas diperhitungkan dalam perhitungan IPM. Dilemanya, memasukkan banyak variabel atau indikator akan menyebabkan indikator komposit menjadi tidak sederhana. Dengan alasan itu maka GDP riil per kapita yang telah disesuaikan dianggap mewakili indikator input IPM lainnya. Untuk keperluan perhitungan IPM data dasar PDRB per kapita tidak dapat digunakan untuk mengukur standar hidup layak karena bukan ukuran yang peka untuk mengukur daya beli penduduk (yang merupakan fokus IPM). Sebagai penggantinya digunakan konsumsi per kapita riil yang telah disesuaikan untuk keperluan yang sama. Untuk menghitung konsumsi per kapita riil yang disesuaikan pertama dihitung terlebih dahulu daya beli untuk tiap unit barang atau Purchasing Power Parity (PPP/unit). Perhitungan PPP/unit dilakukan sesuai rumus:

Dimana E(i,j)

: Pengeluaran untuk komoditi j di kabupaten/kota ke-i

P(9,j)

: Harga komoditi j

Q(i,j)

: Total komoditi j (unit) yang dikonsumsi di kota/kabupaten ke-i

Kemudian nilai PPP/unit disesuaikan dengan Rumus Atkinson yang digunakan untuk penyesuaian rata-rata konsumsi riil, secara matematis dapat dinyatakan sebagai berikut:


82


Dimana: D

= Konsumsi perkapita riil yang telah disesuaikan dengan PPP/unit

Z = Threshold atau tingkat pendapatan tertentu yang digunakan sebagai batas kecukupan (biasanya menggunakan garis kemiskinan)

8.4. Perkembangan IPM Kabupaten Banjar Tabel 22. Komponen Dasar Pembentukan IPM Kabupaten Banjar Tahun 2009 - 2012 Uraian (1)

Tahun 2009

2010

2011

2012

(3)

(4)

(5)

(6)

Angka Harapan Hidup

64,93

65,25

65,68

66,12

Angka Melek Huruf

96,02

96,03

96,06

96,37

7,16

7,25

7,26

7,32

641,64

643,94

645,99

649,27

Rata-rata Lama Sekolah Pengeluaran Riil/kapita/thn (000) Sumber : Data Diolah dari Data Susenas 2012

Indikator dampak sebagai komponen dasar penghitungan Indeks Pembangunan Manusia adalah indeks komposit yang dihitung dari 3 komponen pilihan dasar yaitu (1) hidup sehat dan umur panjang yang


83


diwakili oleh angka harapan hidup waktu lahir (2) pendidikan yang diwakili oleh rata-rata tertimbang antara angka melek huruf penduduk usia dewasa dengan rata-rata pencapaian tingkat pendidikan (rata-rata lama sekolah), dan (3) standar kehidupan layak yang diwakili oleh Produk Domestik Bruto (PDB) per kapita atau Paritas Daya Beli (PPP) per kapita.

8.4.1

Angka Harapan Hidup

Kualitas sumber daya manusia secara keseluruhan dapat dipandang dari aspek fisik dan non fisik yang tentunya keduanya saling berkaitan. Kualitas fisik penduduk dapat dilihat dari derajat kesehatan penduduk. Salah satu komponen dalam penyusunan angka IPM adalah Angka Harapan Hidup. Semakin tinggi Angka Harapan Hidup, memberikan indikasi semakin tinggi kualitas fisik penduduk suatu daerah. Angka Harapan Hidup pada waktu lahir (eo) adalah perkiraan lama hidup rata-rata penduduk dengan asumsi tidak ada perubahan pola mortalitas menurut umur. Angka Harapan Hidup ini memperlihatkan keadaan dan sistem pelayanan kesehatan yang ada dalam suatu masyarakat, karena dapat dipandang sebagai suatu bentuk akhir dari hasil upaya peningkatan taraf kesehatan secara makro. Kebijakan peningkatan kesehatan antara lain bertujuan meningkatkan kesadaran masyarakat dalam membiasakan diri untuk hidup sehat, akan diharapkan dapat meningkatkan angka harapan hidup penduduk. Dari Tabel 20 diatas dapat dilihat bahwa Angka Harapan Hidup Kabupaten Banjar dari tahun ketahun terus mengalami kenaikan. Tahun 2009 yang semula 64,93 naik menjadi 65,25 pada tahun 2010 kemudian pada tahun 2011 naik lagi menjadi 65,68. Dan pada tahun 2012 terus mengalami kenaikan hingga mencapai 66,12 tahun. Bila dibandingkan dengan angka provinsi Kalimantan Selatan yang hanya mencapai 64,54 tahun, maka Angka Harapan Hidup Kabupaten Banjar ini masih relatif lebih tinggi. 8.4.2

Angka Melek Huruf

Ukuran yang sangat mendasar dari indikator pendidikan, secara makro adalah kemampuan baca tulis (melek huruf) penduduk, yaitu


84


kemampuan untuk membaca dan menulis huruf latin dan huruf lainnya. Angka Melek Huruf (AMH) penduduk dewasa adalah proporsi penduduk berusia 15 tahun ke atas yang dapat membaca dan menulis huruf latin atau huruf lainnya. Angka Melek Huruf di Kabupaten Banjar dari tahun 2009 sampai tahun 2012 terus mengalami kenaikan. Tahun 2009, AMH kabupaten Banjar 96,02 persen, dan tahun 2010 meningkat menjadi 96,03 persen. Tahun 2011 AMH Kabupaten Banjar meningkat lagi menjadi 96,06 persen dan meningkat tajam di tahun 2012 yaitu 96,37 persen. Jika dibandingkan dengan Provinsi Kalimantan Selatan, untuk tahun 2012 Angka Melek Huruf 96,43 persen, sedikit lebih tinggi dari AMH Kabupaten Banjar. 8.4.3

Rata-Rata Lama Sekolah

Rata-rata Lama Sekolah (MYS) adalah rata-rata jumlah tahun yang dihabiskan oleh penduduk berusia 15 tahun ke atas untuk menempuh semua jenis pendidikan formal yang pernah dijalani. Angka rata-rata lama sekolah di Kabupaten Banjar dari tahun 2009 sampai tahun 2012 terus mengalami peningkatan. Tahun 2009, ratarata lama sekolah penduduk Kabupaten Banjar sebesar 7,16 tahun dan meningkat menjadi 7,25 pada tahun 2010. Sedangkan pada tahun 2011 rata-rata lama sekolah sebesar 7,26 tahun dan tahun 2012 meningkat menjadi 7,32 tahun. Artinya pada tahun 2012 rata-rata penduduk Kabupaten Banjar yang berusia 15 tahun ke atas mengeyam bangku sekolah selama 7,32 tahun. Yang artinya rata-rata penduduk Kabupaten Banjar berpendidikan sampai dengan kelas 1 SMP. Kondisi ini menggambarkan program wajib belajar sembilan tahun belum membuahkan hasil yang maksimal. 8.4.4

Pengeluaran Riil yang Disesuaikan

Indeks daya beli digunakan untuk mengukur standar hidup layak. Indikator ini dipengaruhi oleh pengetahuan yang dimiliki serta peluang yang ada untuk merealisasikan pengetahuan dalam berbagai barang/jasa sebagai pendapatan. Sehingga dengan pendapatan yang ada manusia dapat menciptakan daya beli untuk memenuhi berbagai kebutuhannya. Dalam penghitungan indeks daya beli digunakan pendekatan pengeluaran perkapita yang telah disesuaikan dengan


85


tingkat inflasi di daerah masing-masing. Penyesuaian ini diperlukan untuk menstandarkan tingkat harga di masing-masing daerah. Tingkat pengeluaran perkapita yang sama di suatu daerah belum tentu menunjukan daya beli terhadap barang dan jasa yang sama karena tingkat harga di setiap daerah itu berbeda, oleh sebab itulah pengeluaran perkapita ini terlebih dahulu disesuaikan untuk dapat mengukur tingkat daya beli yang nyata. Dari hasil pengolahan data Susenas 2011, diperoleh gambaran bahwa pengeluaran riil perkapita di Kabupaten Banjar dari tahun ke tahun mengalami kenaikan walaupun nilainya tidak terlalu besar. Pada Tabel 20 di atas dapat dilihat pada tahun 2009 pengeluaran riil perkapitanya adalah 641,64 ribu rupiah pertahun, kemudian pada tahun 2010 mengalami sedikit kenaikan yaitu menjadi 643,94 ribu rupiah, pada tahun 2011 sebesar 645,99 ribu rupiah per tahun. Sedangkan hasil penghitungan tahun 2012 pengeluaran riil perkapita mengalami sedikit kenaikan yaitu menjadi 649,27 ribu rupiah pertahunnya, jika dibandingkan dengan angka Provinsi Kalimantan Selatan (643,66 ribu rupiah) maka pengeluaran riil penduduk Kabupaten Banjar sedikit lebih tinggi.

8.5.

Perkembangan Indeks Penyusun IPM Kabupaten Banjar

IPM merupakan angka agregat yang dapat diartikan sebagai jarak yang harus ditempuh – shortfall - suatu wilayah untuk mencapai nilai maksimum 100 yang berarti bahwa pembangunan manusia secara keseluruhan tersebut telah tercapai. Bagi suatu wilayah angka IPM yang diperoleh menggambarkan kemajuan pembangunan manusia di daerah tersebut. Jika angka IPM tersebut masih rendah atau masih jauh dari angka 100 berarti jarak yang ditempuh untuk mencapai tujuan masih jauh. Kecenderungan perkembangan angka IPM, semakin dekat ke arah tujuan (angka 100) maka perkembangannya semakin pelan sebaliknya untuk angka IPM yang masih rendah maka perkembangan untuk mencapai tujuan semakin cepat.


86


Tabel 23. Indeks Kesehatan, Pendidikan, Daya Beli dan Pembangunan Manusia Kabupaten Banjar Tahun 2008 - 2012

Tahun

Indeks Kesehatan (IK)

Indeks Pendidikan (IP)

Indeks Daya Beli (IDB)

Indeks Pembangu nan Manusia (IPM)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

2008

66,03

79,77

64,67

70,16

2009

66,55

79,92

65,09

70,52

2010

67,08

80,13

65,62

70,94

2011

67,80

80,17

66,08

71,35

2012

68,53

80,51

66,85

71,96

Sumber : BPS Pusat

PERSENTASE

Grafik 33. Indeks Kesehatan, Pendidikan, Daya Beli dan Pembangunan Manusia Kab. Banjar Tahun 2009-2012 90.00 80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00 Kesehatan

2010 67.08

2011 67.80

2012 68.53

Pendidikan

80.13

80.17

80.51

Daya Beli

65.62

66.08

66.85

Pemb.Manusia

70.94

71.35

71.96

Sumber : BPS Pusat


87


Dari Tabel 21 dapat dilihat bahwa pada tahun 2008 IPM Kabupaten Banjar tercatat sebesar 70,16 persen. Angka ini mengalami sedikit kenaikan menjadi 70,52 persen pada tahun 2009, kemudian 70,94 persen pada tahun 2010, tahun 2011 mencapai 71,35 persen dan terus mengalami peningkatan menjadi 71,96 persen di tahun 2012. Jika dibandingkan dengan angka IPM provinsi Kalimantan Selatan, nilai IPM kabpaten Banjar sedikit lebih tinggi, dimana IPM provinsi Kalimantan Selatan hanya mencapai 71,09 persen. Berdasarkan kriteria dengan capaian IPM selama kurun waktu 2008 - 2012 yaitu 70,16 pada tahun 2008 dan terus naik hingga tahun 2012 mencapai 71,96 maka Kabupaten Banjar menurut Konsep Pembangunan Manusia yang dikembangkan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) melalui UNDP masuk dalam tingkatan status atau kategori kinerja pembangunan manusia Menengah Atas yaitu dengan capaian IPM di antara 66,00 – 79,99. Tabel 24. Kriteria dan Tingkatan Status Pembangunan Manusia Menurut UNDP Tingkatan Status

Kriteria

(1)

(2)

1. Rendah

IPM < 50

2. Menengah bawah

50 < IPM < 65,99

3. Menengah atas

66 < IPM < 79,99

4. Tinggi

IPM > 80

Pada tahun 2005 IPM Kabupaten Banjar menempati urutan ke 8 se Provinsi Kalimatan Selatan, kemudian meningkat pada tahun-tahun berikutnya yaitu mulai tahun 2006 hingga tahun 2012 menempati urutan ke 5.


88


76.28

74.83 67.71

71.18

71.03

69.92

71.67

71.64

71.74

68.92

71.96

72.43

78.00 76.00 74.00 72.00 70.00 68.00 66.00 64.00 62.00

72.75

Grafik 34. Nilai IPM Kabupaten/Kota Tahun 2012 Kalimantan Selatan

Sumber : BPS Pusat

Selama kurun waktu tahun 2007 - 2010 tidak terjadi perubahan peringkat angka IPM Kabupaten/Kota di Kalimantan Selatan. Dimana peringkat pertama sampai dengan kelima tetap diduduki oleh Kota Banjarbaru, Kota Banjarmasin, kabupaten Kota Baru, Kabupaten Tanah Laut dan Kabupaten Banjar. Begitu pula dengan lima kabupaten Kota yang termasuk dalam urutan ke lima terbawah adalah Kabupaten Tabalong, Kabupaten Tanah Bumbu, Kabupaten Hulu Sungai Utara, Kabupaten Batola dan Kabupaten Balangan. Tetapi tahun 2011 terjadi perubahan peringkat 3 dan 4 dimana pada tahun-tahun sebelumnya peringkat 3 adalah Kabupaten Kotabaru dan peringkat 4 Kabupaten Tanah Laut bertukar posisi pada tahun 2011 ini. Sedangkan pada than 2012 ini terjadi banyak perubahan peringkat IPM dibandingkan tahun 2011, yaitu Kabupaten Tapin yang pada tahun 2011 di peringkat 8 menjadi peringkat 6 di tahun 2012 bertukar posisi dengan Kabupaten Hulu Sungai Selatan. Selain itu perubahan juga terjadi di Kabupaten Tabalong yang pada tahun 2011 peringkat 9 menjadi peringkat 10 tahun 2012 bertukar posisi dengan Kabupaten Tanah Bumbu.


89


Tabel 25. Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten/Kota Tahun 2009 - 2012 Kabupaten/Kota

2009

2010

2011

2012

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

Kal.Selatan

69,30

69,92

70,44

71,09

01. Tanah Laut

70,62

71,16

72,00

72,75

02. Kotabaru

70,86

71,20

71,69

72,43

03. Banjar

70,52

70,94

71,35

71,96

04. Barito Kuala

66,80

67,54

68,36

68,92

05. Tapin

70,13

70,58

71,00

71,74

06. H.S.Selatan

70,50

70,83

71,20

71,64

07. H.S.Tengah

70,46

70,77

71,19

71,67

08. H.S.Utara

68,45

68,89

69,45

69,92

09. Tabalong

69,45

70,00

70,45

71,03

10. Tanah Bumbu

69,24

69,74

70,41

71,18

11. Balangan

66,06

66,74

67,35

67,71

71. Banjarmasin

73,49

73,84

74,24

74,83

72. Banjarbaru

74,43

74,74

75,43

76,28

Sumber : BPS Pusat

Hal ini menunjukkan bahwa selama kurun waktu tahun 20082011 tersebut tidak ada percepatan dampak hasil pembangunan yang dilakukan oleh pemerintah Kabupaten/Kota di Kalimantan Selatan yang bisa mengeser peringkat yang ada di wilayah Kalimantan Selatan. Tetapi pada tahun 2012 terjadi pergerseran, tetapi tidak terlalu signifikan.


90


Tabel 26. Perbandingan Peringkat Propinsi IPM Kab/Kota Kalimantan Selatan Tahun 2009 – 2012 Kabupaten/Kota

Peringkat Propinsi 2009 (2) 4

2010 (3) 4

02. Kotabaru

3

03. Banjar

(1) 01. Tanah Laut

2011 (4)

2012 (5) 3

3

3

4

4

5

5

5

5

12

12

12

12

05. Tapin

8

8

8

6

06. H.S.Selatan

6

6

6

8

07. H.S.Tengah

7

7

7

7

08. H.S.Utara

11

11

11

11

09. Tabalong

9

9

9

10

10. Tanah Bumbu

10

10

10

9

11. Balangan

13

13

13

13

71. Banjarmasin

2

2

2

2

72. Banjarbaru

1

1

1

1

04. Barito Kuala

Sumber : BPS Pusat

8.6.

Laju Pencapaian IPM (Reduksi SHORTFALL)

Laju Pencapaian IPM (reduksi shortfall) digunakan untuk mengukur kecepatan perkembangan IPM dalam suatu kurun waktu. Laju Pencapaian IPM menunjukkan kecepatan pengurangan jarak suatu IPM terhadap IPM ideal. Reduksi shortfall per tahun (annual reduction in shortfall) menunjukkan perbandingan antara pencapaian yang telah ditempuh dengan capaian yang masih harus ditempuh untuk mencapai titik ideal (IPM=100). Reduksi shortfall di Kabupaten Banjar selama periode 2008 - 2012, menunjukkan angka yang berfluktuatif. Selama periode 2008 - 2009 reduksi shortfall IPM Kabupaten Banjar sekitar 1,22 persen, selama periode 2009 - 2010 sekitar 1,43 persen dan selama periode 2010 - 2011


91


sebesar 1,41 persen. Kondisi ini menunjukkan bahwa pada tahun 2010 terjadi peningkatan perkembangan IPM dibandingkan perkembangan pada tahun 2009 sedangkan pada tahun 2011 terjadi perlambatan perkembangan IPM jika dibanding perkembangan IPM tahun 2010. Sedangkan selama periode 2011 – 2012 terjadi peningkatan reduksi shortfall menjadi 2,13 persen. Tabel 27. Laju Shortfall Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten/Kota Tahun 2009 - 2012 Kabupaten/Kota

2009 - 2010

2010 - 2011

2011-2012

(1)

(2)

(3)

(4)

Kal.Selatan

2,02

1,71

2,20

01. Tanah Laut

1,82

2,91

2,69

02. Kotabaru

1,18

1,70

2,64

03. Banjar

1,43

1,41

2,13

04. Barito Kuala

2,23

2,52

1,77

05. Tapin

1,50

1,45

2,55

06. H.S.Selatan

1,12

1,27

1,52

07. H.S.Tengah

1,04

1,46

1,65

08. H.S.Utara

1,39

1,81

1,54

09. Tabalong

1,81

1,48

1,98

10. Tanah Bumbu

1,62

2,21

2,61

11. Balangan

2,01

1,84

1,11

71. Banjarmasin

1,32

1,53

2,28

72. Banjarbaru

1,21

2,71

3,48

Sumber : BPS Pusat

Jika dilihat per Kabupaten/Kota di Kalimantan Selatan pada tahun 2012 ada 9 Kabupaten yang mengalami percepatan perkembangan IPM, yakni Kabupaten Kotabaru, Kabupaten Banjar, Kabupaten Tapin,


92


Kabupaten Hulu Sungai Selatan, Kabupaten Hulu Sungai Tengah, Kabupaten Tabalong, Kabupaten Tanah Bumbu, Kota Banjarmasin dan Kota Banjarbaru. Sedangkan untuk 4 Kabupaten/Kota lainnya pada tahun 2012 mengalami perlambatan perkembangan IPM jika dibandingkan perkembangan IPM tahun 2011.


93

BAB IX

PENUTUP

BAB IX PENUTUP

9.

PENUTUP

Ada beberapa hal yang dapat disimpulkan dari hasil analisis deskriptif kesejahteraan rakyat Kabupaten banjar tahun 2012 yang telah disajikan, yakni sebagai berikut : 1.

Sektor-sektor andalan yang memberikan sumbangan terbesar pada perekonomian Kabupaten Banjar adalah sektor perdagangan (24,21 persen), sektor pertanian (22,34 persen) dan sektor pertambangan dan penggalian (19,68 persen).

2.

Sektor-sektor yang mampu menyerap tenaga kerja cukup besar adalah sektor pertanian (54,34 persen), sektor perdagangan, restoran, hotel (20,33 persen), sektor jasa-jasa (7,42 persen).

3.

Distribusi pendapatan penduduk di Kabupaten Banjar relatif merata, yang ditunjukkan olejh nilai koefisien Gini Kabupaten Banjar tahun 2012 yang sebesar 0,33 dan penerimaan pendapatan 40 persen penduduk yang berpendapatan paling rendah yakni sekitar 12,48 persen dari seluruh pendapatan masyarakat

4.

Struktur penduduk Kabupaten Banjar sudah cukup ideal dengan bentuk piramida yang mengecil keatas.

5.

Dependency Ratio Kabupaten Banjar adalah sebesar 46,80 persen, angka ini menunjukkan bahwa dari 100 orang usia produktif harus menanggung sekitar 47 orang non produktif.

6.

Sekitar 68,21 persen wanita berstatus kawin dan cerai usia 15-49 tahun di Kabupaten Banjar merupakan peserta aktif Keluarga Berencana, sekitar 20,81 persen merupakan peserta KB namun sedang tidak aktif, dan sekitar 10,98 persen wanita belum menjadi peserta KB.

7.

Jenis alat KB yang paling diminati oleh pasangan yang menikah adalah suntikan KB (49,86 persen) dan pil KB (44,43 persen).

8.

Penduduk usia 5 tahun keatas yang tidak/belum pernah sekolah sekitar 5,39 persen, yang masih sekolah sekitar 24,28 persen dan yang tidak bersekolah lagi 70,33 persen.

9.

Penduduk usia 5 tahun keatas yang tidak punya ijazah (tidak sekolah dan tidak/belum tamat SD sederajat) sekitar 36,21


95

BAB IX PENUTUP

persen, yang menamatkan SD sederajat sekitar 29,56 persen, yang menamatkan SMP sederajat sekitar 18,18 persen, untuk tingkat SMA sederajat sekitar 12,64 persen dan untuk menamatkan pendidikan diatas SMA sekitar 3,41 persen. 10. APS tingkat Sekolah Dasar (SD) mencapai 97,12 persen, untuk APS tingkat SMP sebesar 73,86 persen, dan APS jenjang pendidikan SMA sebesar 51,30 persen. 11. APM tingkat Sekolah Dasar (SD) mencapai 92,11 persen, untuk APM tingkat SMP sebesar 54,59 persen, dan APM jenjang pendidikan SMA sebesar 38,69 persen. 12. APK tingkat Sekolah Dasar (SD) mencapai 105,83 persen, untuk APK tingkat SMP sebesar 76,63 persen, dan APK jenjang pendidikan SMA sebesar 53,00 persen. 13. TPAK Kabupaten Banjar Tahun 2012 sekitar 76,44 persen, sekitar 97,38 persen angkatan kerja mampu terserap oleh pasar tenaga kerja dan 2,62 persen masih berusaha mencari pekerjaan (pengangguran). 14. Persentase pekerja yang bekerja dibawah jam kerja normal (setengah pengangguran) sekitar 35,72 persen. 15. Dari total penduduk Kabupaten Banjar sekitar 42,94 persennya pernah mengalami keluhan kesehatan, dari yang mengalami keluhan sebanyak 28,19 persen mengobati sendiri dan berobat jalan, 11,87 persen berobat jalan saja, 53,50 persen berobat sendiri saja dan 6,44 persen tidak berobat. 16. Persentase balita yang diberi ASI sekitar 92,95 persen dan sekitar 7,05 persen tidak diberikan ASI. 17. Sekitar 67,60 persen orang melahirkan memanfaatkan bidan/tenaga paramedis, sekitar 16,48 persen yang memanfaatkan jasa dukun beranak, 15,41 persen menfaatkan dokter dan sisanya 0,52 persen lainnya. 18. Tempat tinggal di Kabupaten Banjar yang berstatus milik sendiri sekitar 78,27 persen, berstatus kontrak sekitar 1,10 persen, berstatus sewa 4,97 persen, sisanya adalah yang berstatus dinas atau bebas biaya sewa sekitar 15,65 persen. Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Banjar Tahun 2012

96

BAB IX PENUTUP

19. Persentase rumah yang sudah memenuhi standar kesehatan (rumah dengan luas lantai per kapita minimal 10 m2) sekitar 78,10 persen sedangkan yang tidak memenuhi standar kesehatan sekitar 21,90 persen 20. Rumahtangga yang menggunakan atap seng mencapai 50,84 persen dan yang menggunaan atap sirap mencapai 23,15 persen. 21. Rumahtangga yang menggunakan jenis dinding paling banyak adalah dinding kayu mencapai 79,90 persen, sedangkan sisanya menggunakan dinding tembok sebanyak 18,07 persen, bamboo 0,43 persen dan dinding lainnya 1,60 persen. 22. Jenis lantai rumah di Kabupaten Banjar juga bervariasi. Sebagian besar rumahtangga menggunakan rumah lantai kayu mencapai 78,50 persen, lantai semen mencapai 9,85 persen dan lantai marmer mencapai 10,24 persen. 23. Rumahtangga di Kabupaten Banjar yang mampu mengakses kesumber air minum bersih sekitar 60,80 persen, yang mampu mengakses air minum kemasan dan isi ulang sekitar 9,18 persen sedangkan sekitar 47,05 persen rumah tangga masih mengkonsumsi air minum yang bersumber dari sumur tak terlindung, mata air, air sungai dan lainnya. 24. Rumahtangga di Kabupaten Banjar yang menggunakan sumber air mandi/cuci sebagian besar masih menggunakan air sungai yaitu mencapai 34,77 persen dan sumur tak terlindung mencapai 28,47 persen. 25. Rumahtangga yang menggunakan tangki septik sudah relatif banyak yaitu mencapai 45,81 persen, akan tetapi masih ada sekitar 35,13 persen yang memanfaatkan sungai dan 0,62 persen yang memanfaatkan kolam/sawah sebagai tempat pembuangan akhir tinja. 26. Rumahtangga yang menggunakan gas/elpiji untuk memasak di Kabupaten Banjar mencapai 35,26 persen, sedangkan yang menggunakan kayu masih cukup besar yaitu mencapai 46,98 persen.


97

BAB IX PENUTUP

27. Pada Tahun 2012 nilai empat komponen dasar pembentuk IPM Kabupaten Banjar adalah sebagai berikut Angka Harapan Hidup sekitar 66,12 tahun, Angka Melek Huruf sekitar 96,37 persen, Rata-rata Lama Sekolah sekitar 7,32 tahun dan Pengeluaran Riil Perkapita Pertahun sekitar 649,27 ribu rupiah.

28. Nilai IPM Kabupaten Banjar pada tahun 2012 adalah 71,96 persen dengan nilai reduksi shortfall sekitar 2,13 persen, IPM Kabupaten Banjar termasuk dalam kelompok menengah atas dan menempati urutan ke-5 jika dibandingkan Kabupaten/Kota yang ada di Kalimantan Selatan.


98

Katalog : 3101013.63.03

Publikasi ini menyajikan informasi beberapa indikator yang digunakan sebagai alat ukur untuk melihat tingkat keberhasilan pembangunan manusia di Kabupaten Banjar. Indikator Kesejahteraan Rakyat merupakan publikasi yang menggambarkan pencapaian upaya pembangunan manusia dari berbagai perspektif di Kabupaten Banjar. Melalui publikasi ini, pembaca akan diantarkan pada analisa singkat dari beberapa indikator yang menjadi ukuran , seperti :  Kependudukan  Keluarga Berencana  Pendidikan  Ketenagakerjaan  Kesehatan  Perumahan  Indeks Pembangunan Manusia Publikasi Indikator Kesejahteraan Rakyat Tahun 2012 ini disusun oleh Seksi Statistik Sosial pada Badan Pusat Statistik Kabupaten Banjar, yang merupakan organisasi resmi yang mengkoordinasikan dan melaksanakan kegiatan statistik di daerah dengan tugas utama menyediakan kebutuhan data bagi pemerintah dan masyarakat.

INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT KABUPATEN BANJAR TAHUN 2012

KERJASAMA BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN BANJAR DENGAN BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN BANJAR

INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT KABUPATEN BANJAR

Recommend Documents