12. Vergunningen. _______________ In dit hoofdstuk gaan wij op zoek naar de verschillende vergunningen die nodig zijn voor de opstart van een kapsalon. Er zijn 3 type vergunningen : 1. Stedebouwkundige vergunning (bouwvergunning) 2. Socio-economische vergunning (handelsvergunning) 3. Milieuvergunning. 1. Stedebouwkundige vergunning (bouwvergunning) De ruimte is schaars in Vlaanderen. Vandaar dat de Vlaamse overheid de grond gaat indelen in verschillende gebieden. Deze gebieden worden bepaald vanuit 4 invalshoeken Economie Wonen en winkelen Infrastructuur Open ruimte
vb. vb. vb. vb.
KMO-zone, industriegebied Stedelijk gebied Haven van Antwerpen, Luchthaven,spoorwegen bosgebied,landbouwgronden
Volgende zones kunnen wij onderscheiden
Het organiseren van het gebruik van de bodem en het leefmilieu noemen wij ook ruimtelijke ordening. De overheid wil via een aantal regels het bouwen en verbouwen van woningen en bedrijfsgebouwen ‘geordend’ laten verlopen. Stedenbouwkundige vergunning (bouwvergunning) Wie wenst te bouwen of te verbouwen heeft een stedenbouwkundige vergunning nodig. Wanneer is een stedenbouwkundige vergunning vereist? De stedenbouwkundige vergunning is zeker vereist in de volgende gevallen: * het bouwen, afbreken, verbouwen of herbouwen van een gebouw of een vaste constructie; * het aanzienlijk wijzigen van het reliëf van de bodem; * het ontbossen; * bepaalde gebruikswijzigingen aan gebouwen waardoor de hoofdfunctie van het gebouw wijzigt. 1
Procedure om een stedenbouwkundige vergunning aan te vragen Het bouwdossier moet ingediend worden bij het schepencollege van de gemeente waar men wenst te bouwen. informatie rond bouwvergunningen kan jij ook op volgende websites vinden www.mineco.fgov.be www.ondernemen.vlaanderen.be Geldigheid van de stedenbouwkundige vergunning Een stedenbouwkundige vergunning vervalt: * als de eigenlijke bouwwerken niet binnen de twee jaar gestart zijn; * als de werken gedurende meer dan twee jaar onderbroken zijn; * als het gebouw niet winddicht is binnen drie jaar na aanvang van de werken. 2 Bestemmingsplannen Wie wil bouwen of uitbreiden moet eerst nagaan of dit in een bepaald gebied wel kan. De bestemming van de grond werd immers vastgelegd in (bijzondere) plannen van aanleg (BPA’s). De overheid werkt bovendien aan ruimtelijke structuurplannen en ruimtelijke uitvoeringsplannen. Hierin wordt vastgelegd wat de functie van een bepaalde zone is (woongebied, industriegebied …). Welke activiteiten in die zones toegelaten zijn, is duidelijk omschreven. Alle informatie hierover is beschikbaar bij het gemeentebestuur. 3 Zonevreemd Een onderneming die gevestigd is in een zone waar ze eigenlijk niet thuishoort omwille van haar bedrijfsactiviteiten wordt beschouwd als zonevreemd. Dergelijke zonevreemde ondernemingen zullen het in de toekomst zeer moeilijk krijgen om bepaalde vergunningen te krijgen. Hun voortbestaan is onzeker. Het is dan ook niet verstandig een dergelijke onderneming over te nemen. 4
2
12.2. Socio-economische vergunning. Wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van handelsvestigingen. Op 1 maart 2005 trad de nieuwe wet op de handelsvestigingen in werking, beter bekend als de IKEA-wet. Deze wet voorziet dat voor grotere winkels een socio-economische vergunning of handelsvergunning moet aangevraagd worden om deze te mogen opendoen.
1. Onder de 400 m² netto handelsoppervlakte geldt enkel een meldingsplicht bij de gemeente. Er moet geen vergunning worden aangevraagd.
2. Tussen 400 m² netto handelsoppervlakte en 1.000 m² is de gemeente bevoegd voor het afleveren van een socio-economische vergunning of handelsvergunning.
3. Voor meer dan 1.000 m² netto handelsoppervlakte is een advies van het Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie vereist. Dit advies is niet bindend. Vervolgens beslist de gemeente op autonome wijze..
Indien de vergunning niet wordt toegestaan is beroep mogelijk bij de Bestendige deputatie van de provincie voor oppervlaktes tussen de 400m² en 1000m² en bij de minister van leefmilieu voor oppervlaktes groter dan 1000m².
3
Wanneer moet een socio-economische vergunning worden aangevraagd? Om de ondernemingen te omschrijven die aan de wet onderworpen zijn, gebruikt men de term "kleinhandelsbedrijf". Deze term wordt gedefinieerd als de distributie-eenheid waarvan de activiteit bestaat uit het wederverkopen op gewone wijze, in eigen naam en voor eigen rekening, van goederen aan consumenten, zonder deze goederen andere behandelingen te doen ondergaan dan die welke in de handel gebruikelijk zijn. Het gaat dus om:
Winkels met een netto verkoopsoppervlakte groter dan 400 m²
Die zich in één van volgende situaties: 1. 2. 3. 4. 5.
Nieuwe winkel(complex) Uitbreiding winkel(complex) Verhuis winkel(complex) Wijziging assortiment winkel(complex) Vestiging winkel(complex) in bestaand gebouw met voorheen een andere bestemming
De netto handelsoppervlakte is de oppervlakte bestemd voor de verkoop en toegankelijkheid voor het publiek, met inbegrip van de niet-overdekte oppervlakten. Deze oppervlakte omvat met name de kassazones, de zones die zich achter de kassa’s bevinden en de inkomruimten indien deze ook worden aangewend om waren uit te stallen of te verkopen. Welke documenten moeten aangeleverd worden ? Meer info bij dienst ruimtelijke ordening of http://mineco.fgov.be/organization_market/stores/home_nl.htm .
4
12.3.Milieuvergunning In het VLAREM (Vlaams reglement betreffende de Milieuvergunning) is een lijst opgenomen met alle inrichtingen (fabrieken, werkplaatsen, opslagplaatsen …) die hinderlijk zouden kunnen zijn voor het milieu of de mens. In Vlarem I staat de lijst met als voor het leefmilieu hinderlijk beschouwde activiteiten zoals het opslaan van afval, de productie van chemicaliën, verbrandingsprocessen. In Vlarem II zijn de milieuvoorwaarden opgenomen die van toepassing zijn. De algemene voorwaarden zeggen dat men de Beste Beschikbare Technieken (BBT) moet gebruiken om afval te voorkomen. De sectorale voorwaarden bespreken de specifieke technieken voor 1 bepaalde sector. Bijvoorbeeld welke afvalstoffen mag men lozen in de textielsector. Voor particulieren geeft het aan wat men mag lozen in het huishoudelijk afvalwater in de riolering enz.. Ten laatste stelt men milieukwaliteitsnormen vast voor geluid, oppervlaktewater en grondwater, bodem, lucht zegt hoe de overheid deze kwaliteitsnormen dient te hanteren. Er bestaan 3 soorten milieuvergunningen : Milieuvergunning klasse 1 voor vervuilende bedrijven
Milieuvergunning klasse 2 voor hinderlijke bedrijven.
Milieuvergunning klasse 3 voor minder hinderlijke bedrijven alleen een melding aan de gemeente is nodig.
5
Oefening: noteer enkele voorbeelden van bedrijven die een milieuvergunning nodig hebben. Milieuvergunning klasse 1 voor vervuilende bedrijven.
Milieuvergunning klasse 2 voor hinderlijke bedrijven.
Milieuvergunning klasse 3 voor minder hinderlijke bedrijven
Waar moet men een milieuvergunning aanvragen ? Ondernemingen die als inrichting onder klasse 1 vallen, moeten een milieuvergunning aanvragen bij de Bestendige Deputatie van de provincie waarin de uitbating is gepland. Beroep bij de minister van leefmilieu Ondernemingen die als inrichting vallen onder klasse 2 moeten een milieuvergunning aanvragen bij het College van Burgemeester en Schepenen van de gemeente. Beroep bij de provincie. Een onderneming die als inrichting onder klasse 3 valt, heeft enkel een meldingsplicht bij het College van Burgemeester en Schepenen van de gemeente waarin de uitbating is gepland.
6
Koppeling van de milieu- en stedenbouwkundige vergunning Beide vergunningen zijn aan elkaar gekoppeld. Dit wil zeggen dat: een verleende stedenbouwkundige vergunning wordt geschorst, zolang de milieuvergunning niet verleend is of de melding niet is gebeurd; Als de milieuvergunning wordt geweigerd, vervalt de verleende stedenbouwkundige vergunning; De verleende milieuvergunning wordt geschorst zolang de stedenbouwkundige vergunning niet is verleend; Als de stedenbouwkundige vergunning wordt geweigerd, vervalt de milieuvergunning. Meer informatie over de milieuvergunning via uw plaatselijke gemeente www.gomantwerpen.be. www.milieuinfo.be Oefening : Heb jij een milieuvergunning nodig om een kapsalon uit te baten ?
7
Zoek een aantal organisaties in verband met milieu op en bespreek welke activiteit deze ontwikkelen. FOST PLUS
VAL-I-PAC
RECUPEL
Wat betekent het GROENE PUNT LOGO ?
8
Wat betekent het Vlaams afvalstoffendecreet ?
Waar moeten jullie het afval van het kapsalon weggooien ? Tubes gel/wax
Tubes kleuringen
Spuitbussen haarlak
Haarafval
Etensresten
Versleten haardroger
9
