1 -----Oorspronkelijk bericht----Van: Stadhuis <
[email protected]> Verzonden: wo 06-02-2013 15:14 Onderwerp: FW: Terrein Recreatieschap aan het Oortjespad Bijlage: Visie Oortjespad.doc Aan: Plukaard, Wendy
; Van: Geldorp, Erwin Verzonden: dinsdag 5 februari 2013 13:52 Aan: Stadhuis Onderwerp: FW: Terrein Recreatieschap aan het Oortjespad
gaarne inboeken op raad Met vriendelijke groet, E.M. (Erwin) Geldorp Griffier Gemeente Woerden 0348-428510 / 06-20094715 [email protected] of [email protected] Gemeente Woerden Postbus 45, 3440 AA Woerden Blekerijlaan 14, 3447 GR Woerden gemeenteraad.woerden.nl www.woerden.nl Van: Verzonden: dinsdag 5 februari 2013 13:39 Aan: [email protected] Onderwerp: Fw: Terrein Recreatieschap aan het Oortjespad Geachte raadsleden, Ik maak mij nog steeds zeer veel zorgen over de toekomst van Kinderboerderij Oortjespad. Van een aantal mensen uit de raad en mensen die daar dichtbij staan wordt mij op het hart gedrukt dat er een kleinschalige aanpassing komt op het terrein van recreatieschap MiddenNederland en dus bij kinderboerderij Oortjespad. Ik stuur u hierbij een bijlage waarin e.e.a. staat uitgelegd wat de plannen zijn van Kamerijck. U mag, nee u moet weten: ik vind het nog al wat, nadat ik dit gelezen had. Maar bij kleinschalige recreatie blijft het zeker niet!!! En bent u op de hoogte van het bestaan van een contract waarin staat wat wel en wat niet mag met het terrein. Ik verzoek u daarom vriendelijk de bijlage goed door te lezen en nog eens goed na denkt!!
2 Tevens wil ik nog het volgende aan u kwijt: Heeft u wel door/ nagedacht over de fietsers op het Oortjespad? Gemeente Woerden u draait straks op voor de kosten van een fietspad! De uitbreiding voor recreatie is hier niet aan de orde. Het is pure uitbreiding van een bedrijf. (Uitbreiding van te organiseren "grotere" evenementen tot 400 personen heeft niets te maken met recreatie) Ik zie dit puur als zelfverrijking. In afwachting van uw reaktie, verblijf ik, Met vriendelijke groet,
3 Ontwikkeling recreatiegebied Oortjespad Er zijn op dit moment een aantal ontwikkelingen in recreatiegebied Oortjespad die vragen om een aanpassing van het bestemmingsplan. Allereerst, en het meest urgent, is dat de uitbreiding van Kameryck die door een uitspraak van de rechter stil is komen te liggen. In het huidige bestemmingsplan staat het nieuwe gebouw niet ter discussie maar wel het gebruik ervan. Binnen de huidige functieomschrijving is een gezonde (jaarrond-)exploitatie niet mogelijk. Daarom moet in het nieuwe bestemmingsplan een andere functieomschrijving komen die wel een gezonde bedrijfsvoering van Kameryck (in alle seizoenen) mogelijk maakt. Het moge duidelijk zijn dat men zo snel mogelijk weer de bouw van de uitbreiding wil hervatten. Op pagina 6 e.v. wordt dit verder toegelicht. Daarnaast heeft het Recreatieschap Stichtse Groenlanden samen met recreatiecentrum Kameryck een plan ontwikkeld om het recreatiegebied een face lift te geven. Er zijn plannen voor een aantal nieuwe speelvoorzieningen en een pannenkoekenrestaurant. Tevens komt er een nieuwe beheerstructuur met een duurzaam financieringsmodel voor beheer en onderhoud. De beheerslasten worden drastisch verlaagd. Hiermee wordt ook tegemoet gekomen aan de bezuinigingsdruk bij de overheid. Centrale gedachte in het nieuwe model is dat de economisch sterke (commerciële) onderdelen de zwakke (publieke) onderdelen op de been houden. Partijen streven ernaar om zoveel mogelijk de bestaande voorzieningen in stand te houden en enkele nieuwe voorzieningen toe te voegen. Het einddoel moet zijn een mooi park met een hoogwaardige- uniforme kwaliteitsuitstraling. De sfeer van het Groene Hart (natuur, rust en ruimte) moet de boventoon blijven voeren.
Publiek-private samenwerking: Duurzame financiering van beheer en onderhoud. De huidige jaarlijkse beheerslasten voor de instandhouding van deze publieke voorzieningen liggen rond de € 300.000,-- In de nieuwe situatie worden deze lasten teruggebracht tot minder dan een derde (< € 100.000,-- ) Dit wordt bereikt doordat er enerzijds minder geld uitgaat naar beheer en onderhoud (*) en er anderzijds meer geld binnenkomt in de vorm van pacht van bepaalde terreingedeelten en onroerend goed. Op deze locaties worden nieuwe voorzieningen ontwikkeld door Kameryck. Het betreft een Pannenkoekenrestaurant en een midgetgolfbaan en andere speelvoorzieningen zoals een touwparcours in de bomen (doelgroepverbreding). Het resultaat is een totaal ander financieel plaatje. (*)Beheer en onderhoud zal in de toekomst (goedkoper) gedaan worden door Kameryck i.s.m. de
4 zorginstelling Reinaerde. Kameryck heeft ervaring (machines en mensen) met groenonderhoud. Het terrein van Kameryck (waarop o.a. een Pitch&Putt Golfbaan ligt) is inmiddels 9 hectare. Al ruim vijf jaar heeft Kameryck voor het groen-onderhoud een samenwerking met de zorginstelling Reinaerde. Zes tot acht pupillen (jongeren met een beperking) vinden, onder leiding van twee begeleiders, bij Kameryck een zinvolle dagbesteding. Er ligt nu een plan van Kameryck om samen met Reinaerde ook het beheer en onderhoud van de kinderboerderij en het overige publieke deel van het recreatiegebied te gaan doen. Hierdoor kunnen de beheerslasten uit publieke middelen omlaag. Daarnaast is er een ander maatschappelijk voordeel. Als de gemeente straks verantwoordelijk is voor de jeugdzorg en de WMO (Wet Maatschappelijke Ondersteuning) dan kan het Oortjespad een officiële WMO-locatie worden. Met het beheer en onderhoud van de kinderboerderij kunnen dagelijks acht tot tien jongeren met een beperking een zinvolle dagbesteding vinden aan het Oortjespad.
Pupillen Reinaerde samen met hun begeleiders.
Nieuwe voorzieningen: ontwikkelingen rondom de Kinderboerderij Belangrijk is dat alle voorzieningen in het recreatiegebied een eenheid gaan uitstralen. Er is gekozen voor een landelijke- , natuurlijke uitstraling. Er zal veel gewerkt worden met natuurlijke materialen die kwaliteit uitstralen. De volgende voorzieningen worden toegevoegd: 1)
Een pannenkoekenrestaurant.
2)
Een midgetgolfbaan.
5 3)
Enkele (gratis) speelvoorzieningen op en aan het water.
4)
Een touwparcours in de bomen (low rope parcours).
5)
Een wandelpad rondom de plas met een vogelobservatiepost.
Ref 1. Pannenkoekenrestaurant: Dit is een belangrijke financiële kurk in de nieuwe beheerstructuur. Er is momenteel geen pannenkoekenrestaurant van betekenis in het westelijk deel van de provincie Utrecht. Dit i.t.t. het oostelijk deel van de provincie waar al meerdere succesvolle bedrijven zijn gevestigd (Zeist, Amelisweerd en Amerongen). De combinatie met een kinderboerderij is kansrijk. Er is gekozen voor een charmante locatie a/h water waar de bestaande bebouwing (boerderij en kleine hooiberg) wordt uitgebreid. Ook het bestaande zwembadje is vlakbij. Vanaf het terras hebben de ouders zicht op de plek waar de kinderen veilig kunnen spelen. Ref 2. Midgetgolfbaan: Een midgetgolfbaan is een “evergreen”. Dat wil zeggen; een beproefd concept waar altijd vraag naar zal zijn. Ook hiervoor geldt dat er in deze omgeving nog geen midgetgolfbaan is. De combinatie met de kinderboerderij, het pannenkoekenrestaurant alsook het overige aanbod in het recreatie gebied maakt de formule nog krachtiger (er is aanbod voor het hele gezin). Kameryck wil de baan, met veel beplanting, een natuurlijke uitstraling geven en zoveel mogelijk integreren in het landschap. Zo zullen ook de bestaande waterpartijen (sloten) opgenomen worden in het ontwerp. Ref 3. Gratis speelvoorzieningen: Het betreft hier trekpontjes en andere avontuurlijke oversteken over het water in de omgeving van de kinderboerderij en bij het zwembadje. Zie foto’s. Deze voorzieningen moeten het terrein aantrekkelijker en spannender maken voor de wat oudere kinderen.
6
Ref 4. Touwparcours in de bomen (low rope parcours). Dit is een touwparcours dat uitsluitend onder leiding van een instructeur afgelegd kan worden (veiligheid). Dit parcours zou ook kunnen worden ingezet bij een bedrijfsuitje of kinderfeestje. Ook hiermee wordt het terrein spannender gemaakt en zo wordt een brede doelgroep aangesproken.
Ref 5. Wandelpad rondom de plas met een vogelobservatiepost. Er zijn vanaf het Oortjespad al voldoende mogelijkheden om een lange wandeling te maken. Uit ervaring weten wij echter dat er ook veel behoefte is om vanaf het recreatiegebied even een “ommetje” te maken. Kameryck heeft in samenwerking met twee agrariërs een rondwandeling om de plas mogelijk gemaakt. Het pad heeft een lengte van 1,7 km. Dit pad zal door Kameryck onderhouden worden. Onderweg kan op een eiland een vogelobservatiepost bezocht worden.
7
Natuurontwikkeling: In de noordwesthoek van de plas zal een doorsteek gemaakt worden in de oever. Op het weiland daarachter, dat eigendom van Kameryck is, zal een grote waterpartij gegraven met een eiland daarin. Rondom deze nieuwe waterpartij zullen natuurvriendelijke oevers worden aangelegd met rietkragen. In het ondiepe water zullen velden met waterlelies worden aangepland. Zo ontstaan er nieuwe paaiplaatsen voor vis. In de huidige plas die door zandwinning een grote diepte (15-20 m) heeft is er geen natuurlijk talud waardoor er vrijwel nergens oeverbeplanting met schuilgelegenheid (met riet) voor vis en vogels is.
8
Uitbreiding Kameryck Kameryck is een multifunctioneel recreatiecentrum dat diverse doelgroepen bedient. In de branche van horeca en recreatie komen we veel mono-functionele bedrijven tegen die sterk seizoensgevoelig en weersafhankelijk zijn. Deze bedrijven zijn kwetsbaar en vaak niet in staat om tijdig kwaliteitsimpulsen (investeringen) door te voeren. Ook de bezoeker gaat dat na verloop van tijd merken zodra de voorziening verouderd raakt. Daarom heeft Kameryck, gezocht naar verschillende deelexploitaties die elkaar goed aanvullen en waartussen een goede samenhang (synergie) bestaat. Alle onderdelen hebben een groen imago, de beleving van rust en ruimte staat centraal en uitbundige en lawaaiige
9 vormen van recreatie zijn bewust geweerd. Gezamenlijk vormen zij een gezond economisch draagvlak voor het bedrijf. Zie figuur 1. Deze multifunctionele bedrijfsformule (en-en formule) moet leiden tot een goede bezetting door het hele jaar. Het is belangrijk dat deze bedrijfsformule ook goed gehuisvest kan worden en dat er voldoende ruimte is om de verschillende doelgroepen op adequate wijze op te kunnen vangen. Op onderdelen schiet deze huisvesting bij Kameryck thans nog te kort. Met name in de winterperiode en op dagen met slecht weer heeft Kameryck ruimtegebrek.
Beschrijving bedrijfsformule (én - én formule) Om levensvatbaar te kunnen zijn kan het centrum niet bestaan van alleen dagrecreanten, dat wil zeggen passanten zoals fietsers en wandelaars op mooie dagen. Het centrum zal zich dus ook moeten richten op andere vormen van gebruik; (een én-én formule). Voor een gezonde exploitatie van het centrum is het belangrijk deze doelgroepen gelijktijdig te kunnen bedienen, het seizoen is immers maar kort en men komt vaak gelijktijdig. De verschillende doelgroepen moeten op drukke dagen náást elkaar een eigen plek krijgen in de accommodatie. Kameryck mist nu tevens de mogelijkheid om in de wintermaanden en bij slecht weer groepen binnen op te kunnen vangen en binnen activiteiten te kunnen organiseren. Het is daarom belangrijk dat het centrum letterlijk de ruimte krijgt die het nodig heeft om tot ontwikkeling te kunnen komen, met een gezonde economische basis. Hiervoor is een zeker minimaal schaalniveau noodzakelijk. De gezonde structuur en de economische levensvatbaarheid komen ook tot uitdrukking in de kwaliteit (service en privacy naar de gasten) en vitaliteit van de voorziening. Hiervan profiteert m.n. ook de bezoeker, de recreant.
10
lasten
1
2 1. 2. 3. 4. 5.
3
4
5
Dagrecreanten/passanten Overnachten (groepsaccommodatie) Pitch&Putt Oefengolfbaan , 18 holes Horeca (lunches, diner, terras, feest, partijen) Vergaderen/congressen
Figuur 1. Het bedrijfsconcept; een én - én formule met een gezond draagvlak.
Waarom uitbreiden. De belangrijkste reden voor Kameryck om uit te breiden is om het serviceniveau hoog te houden en knelpunten weg te nemen om zo het bedrijf gezond te kunnen houden. Kameryck bestaat inmiddels 5 jaar en ervaart ruimtegebrek in de huidige bedrijfsvoering. De oorzaak voor dit ruimtegebrek is tweeledig. 1)
Een aantal ontwikkelingen zorgt voor een stijging in het aantal bezoekers en draagt zo bij aan dit toenemend ruimtegebrek,
2)
Daarnaast zijn er de laatste jaren bij Kameryck ook een aantal praktische knelpunten in de interne bedrijfsvoering die vragen om meer ruimte.
11 Ref 1. Ontwikkelingen bij Kameryck die om extra ruimte vragen: Een aantal externe ontwikkelingen leidt tot een toestroom van bezoekers/passanten. Daarom moet het centrumgebouw van Kameryck meegroeien met deze ontwikkelingen. In 2006 kreeg het Recreatiegebied Oortjespad de status Recreatief Knooppunt in het Groene Hart. Dit is een uitvalsbasis voor recreanten uit de Randstad die een bezoek aan het Groene Hart willen brengen. Men kan er de auto achterlaten en te voet of per kano of fiets verder gaan. Als Recreatief Knooppunt functioneert de locatie uitstekend. De stijging van de bezoekersaantallen (meting 2010 Recreatieschap door de Grontmij) spreken voor zich Zie tabel 2. Via een sterk vertakt wandel- en fietspadennetwerk vindt een enorme instroom van recreanten plaats naar deze locatie en naar het centrumgebouw waar men bij Kameryck gebruik maakt van de horeca. Naar verwachting zal de recreatieve druk op het Groene Hart de komende jaren alleen maar toenemen. In 2012 heeft het Recreatiegebied Oortjespad de status T.O.P: Toeristische Overstap Plaats gekregen. Provinciaal beleid heeft bepaald dat deze locatie ook een toeristische trekpleister moet worden. Dit betekent dat men ook van buiten de regio publiek gaat aantrekken naar deze locatie. Men wil het Oortjespad meer profileren als poort naar het Groene Hart. De centrale ligging en goede bereikbaarheid (vanaf A12 en A2 en via de N212) lenen zich daar goed voor. Via een landelijke website worden deze TOP’s (www.toproutenetwerk.nl) gepromoot. De golfsport staat enorm in de belangstelling. De Pitch&Putt baan trekt een groeiend aantal bezoekers. Op een Pitch&Putt Baan kan een breed publiek kennis maken met de golfsport. Kameryck heeft inmiddels vergunning voor een uitbreiding van de baan met 9 holes. Hiervoor is 4 ha land aangekocht. Met deze uitbreiding kan Kameryck het groeiend aantal bezoekers op adequate wijze opvangen. Echter ook in het gebouw moeten deze bezoekers goed opgevangen kunnen worden. Daarnaast vraagt ook de bodemgesteldheid (natte veengrond) om extra ruimte op de baan. Met de 9 extra holes kan Kameryck de kwetsbare delen van de baan wat vaker ontlasten.
N.B. Bovengenoemde ontwikkelingen zijn seizoensgebonden. Kameryck moet niet alleen meegroeien met deze ontwikkelingen (in de zomer) maar ook alternatieven hebben voor de wintermaanden.
12 Ref 2. Knelpunten in huidige bedrijfsvoering bij Kameryck die om extra ruimte vragen: Kameryck ervaart op dit moment in de dagelijkse bedrijfsvoering (ernstig) ruimtegebrek op de volgende functies: 1)
Keuken (Inefficiënt door 6 kantig gebouw)
2)
Kantoor (4 personen werken op 11 m2)
3)
Opslagcapaciteit (rommel)
4)
Ontvangstruimtes; m.n. in de winter en bij slecht weer
Door bovengenoemde beperkingen wordt een efficiënte bedrijfsvoering belemmerd. Ook ontbreekt het nu aan de mogelijkheid (zie 4) om bij slecht weer groepen binnen op te kunnen vangen voor binnenactiviteiten. Kameryck is een multifunctioneel recreatiecentrum dat diverse doelgroepen bedient. Bij een groeiend aantal bezoekers is het steeds moeilijker om in het centrumgebouw de verschillende doelgroepen (*) een eigen ruimte met privacy te kunnen bieden. Zie tabel 1.
(*) passanten/recreanten en groepen van bedrijven en particulieren.
13 Tabel 1. Overzicht van producten, doelgroepen en aantal bezoekers per jaar van Kameryck (na uitbreiding) en Oortjespad (na face lift) als geheel. Aantallen zijn een schatting/raming. Product (trekker)
Doelgroep
Seizoen (maand)
Geboekt = voorspelbaar
bezoekers Kameryck
Niet geboekt =
(in gebouw)
Bezoekers gebied Oortjespad.
onvoorspelbaar
Arrangementen /
Groepen:
April t/m oktober.
Geboekt.
Passanten/
April t/m oktober
Niet geboekt 19.500
100.000
Niet geboekt 2.500
70.000 (30.000 =
bedrijfsuitjes
Recreatiegebied Oortjespad + plas. Incl. TOP
Kinderboerderij en
dagrecreanten Fietsers, wandelaars,
Jonge gezinnen.
Speelvoorzieningen
12.500
(Alleen bij mooi weer)
Maart t/m November.
bezoekt Pan. Rest.)
(Minder weersafh.)
Incl. midgetgolf.
Groepsaccommodatie
12.500
Groepen
Maart tot en met oktober.
Geboekt
Recepties, diner, bruiloft
Groepen
Hele jaar.
Geboekt 15.000
15.000
Vergaderen.
Groepen
Buiten het hoogseizoen en door de week.
Geboekt 12.000
12.000
Pitch en Putt Golf
Groepen en particulieren
Maart t/m november
Geboekt en 26.000 Niet geboekt
26.000
Groepen
Buiten het hoogseizoen en door de week/winter.
11.000
11.000
102.000
250.000
Overnachten/veldhuisjes
Na uitbreiding baan Bedrijfsevenementen en Congressen
Totaal:
Geboekt
3.500
3.500
14 Men kan uit deze tabel afleiden dat er, door op meerdere doelgroepen te richten, een spreiding van het bezoek door het jaar heen bereikt wordt. Het recreatiegebied wordt multifunctioneel en is niet alleen afhankelijk van dagrecreanten (doelgroepverbreding en seizoensverbreding). Tabel 1 geeft een beeld van de aard (diverse doelgroepen), omvang (aantallen per doelgroep) en spreiding (wanneer komt men) van de bezoekers aan het Oortjespad en bij Kameryck. Alle categorieën van bezoekers uit de tabel maken gebruik van het (centrale) gebouw van Kameryck. Sommigen hebben hun bezoek middels een boeking aangekondigd, anderen komen onaangekondigd en bij mooi weer vaak in groten getale. Het is echter moeilijk om in een éénpandig gebouw het multifunctionele gebruik te stroomlijnen. De praktijk laat zien dat het vaak onmogelijk is om de geboekte en niet geboekte gebruikers van ons pand naast elkaar een plek te kunnen geven, dit met name in de piekperiodes. Ondanks de gewenste spreiding van bezoekers over het hele jaar blijft het een gegeven dat ca. 70 % van de omzet gerealiseerd wordt in ca. 5 maanden. Binnen deze periode komt men vaak ook nog eens allemaal in de bekende piekperiode en topdagen, namelijk zaterdag en zondag. Het is daarom van belang om tegelijkertijd meerdere groepen een plek te kunnen bieden en privacy te kunnen garanderen. De accommodatie dient om die reden groot genoeg te zijn en moet gesplitst kunnen worden in afzonderlijke ruimtes. Concrete voorbeelden: Vergadergroepen lunchen en dineren in het restaurant. Hierdoor kunnen passanten rond de spitstijden van lunch en diner regelmatig niet terecht. Als mensen uit de zalen boven tijdens lunchtijd allemaal tegelijk naar beneden komen om te eten dan kan dat botsen met passanten (wandelaars, fietsers/TOP) en ook met bezoekers van de golfbaan die op dat moment ook willen lunchen. Geboekte en niet geboekte groepen botsen op dat moment. Als er voor kinderen een activiteit georganiseerd wordt dan mogen de bezoekers van het restaurant daar niet door gehinderd worden. Om deze reden is het kúnnen scheiden van groepen in het horeca-gedeelte van groot belang. Kameryck wil een segment toevoegen aan het gebouw zodat groepen beter gelijktijdig bediend kunnen worden. Men wil een plek creëren die voor passanten altijd open is.
15 De winter: een moeilijke periode voor Kameryck: De winterperiode blijft een moeilijke periode voor Kameryck. Er werken inmiddels 12 mensen in vaste dienst en er zijn nog steeds 3 tot 4 maanden dat er geld bij moet omdat er te weinig omzet gemaakt wordt. De golfbaan is tussen 1 december en 1 maart gesloten, er zijn in die periode nauwelijks passanten en er worden ook geen sport- en spel arrangementen verkocht. Daarom wil Kameryck zich in de dalperiode meer gaan richten op de vergadermarkt en ook meer kleine congressen en besloten bedrijfsevenementen (tot 400 personen) gaan organiseren. De geplande uitbreiding kan in de wintermaanden hiervoor goed gebruikt worden. Omdat deze vorm van gebruik niet in het hoogseizoen valt (spreiding) is het heel goed inpasbaar. Ook qua logistiek, (verkeer en parkeren) kan de locatie dit goed aan. Wetende dat er in het hoogseizoen op een topdag (meestal de zondag!) er al ca 860 personen naar het Oortjespad komen (onderzoek uit 2008; Recreatieschap/Grontmij, zie tabel 2) en ca 525 auto’s, dan zijn groepen van een dergelijke omvang door de week en buiten het hoogseizoen niet een probleem. Het betreft veelal besloten, zakelijke bijeenkomsten die goed te plannen zijn omdat men vooraf geboekt heeft en dus weet hoeveel gasten er komen. Zie ook tabel 1 over de bezoekersaantallen en de spreiding hierin en ook de paragraaf hieronder over de verkeerskundige situatie. Evenementen en vergunningen: De evenementen die Kameryck organiseert zijn kleinschalige besloten evenementen en niet grote publieksevenementen. Daarin hoeft het nieuwe bestemmingsplan dan ook niet te voorzien (*). Kameryck richt zich daar niet op, uitzonderingen daargelaten zoals bij Kameryck Klassiek maar in dat geval kan Kameryck (maximaal 3 x per jaar) gebruik maken van een speciale evenementenvergunning. Voor evenementen van deze omvang geldt in de gemeente Woerden een vergunningplicht. Het betreft grote evenementen die het normale gebruik, dat in het bestemmingsplan geregeld is, te boven gaan. De gemeente maakt dan een afweging in het kader van de openbare orde en veiligheid en kijkt naar de mate van overlast van het evenement. Men beslist op basis daarvan of de vergunning kan worden afgegeven. Dergelijke evenementen mogen, (als de afweging door de gemeente al positief uitpakt) maximaal 3 x per jaar plaats vinden en hoeven niet in het bestemmingsplan verankerd te worden. De vrees dat Kameryck zal (of wil) uitgroeien tot een grote evenementenlocatie is daarom ongegrond. Ook de bestaande milieuwetgeving, met name op het gebied van geluid, stelt grenzen aan het gebruik van de locatie en voorkomt zo overlast. N.B. Uit metingen van de milieudienst is herhaaldelijk gebleken dat Kameryck geen overlast veroorzaakt. De gemeente Woerden kan dat beamen. Daarnaast is de bedrijfsvoering van Kameryck nauw verbonden met het landelijke decor van het Groene Hart en realiseert Kameryck zich heel goed dat juist dit landelijke rustige decor de trekker is voor een groot deel van de bezoekers naar deze locatie. Een verstoring van deze landelijke sfeer zou in de eerste plaats nadelig voor Kameryck zijn. (*) Z.o.z
16 (*) Het is echter wel van groot belang voor Kameryck dat het nieuwe bestemmingsplan voorziet in de mogelijkheid om deze kleinschalige besloten evenementen te kunnen organiseren. Dat heeft het namelijk vanaf het moment van oprichting in 2007 altijd al gedaan en is een van de kurken waar het bedrijf op steunt. Dat stond ook al beschreven in het businessplan van Kameryck uit 2004 waarover met de gemeente en provincie overeenstemming/consensus was. Er is hierop door de provincie een verklaring van geen bezwaar afgegeven in verband met de bestemmingswijziging. Het betrof hier een partiële bestemmingsplanwijziging middels een artikel 19 procedure. Deze bestemmingswijziging heeft, het bedrijf op deze plek mogelijk gemaakt. Tijdens de bestemmingsplanprocedure in 2005 en 2006 is er een ruimtelijke onderbouwing gemaakt voor de bestemmingswijziging. Deze ruimtelijke onderbouwing is openbaar en heeft 6 weken ter inzage gelegen op het gemeentehuis. In deze ruimtelijke onderbouwing zijn grote delen van het businessplan van Kameryck verwerkt. Zo stond daarover in de samenvatting: De 3 kurken waar het centrum op drijft zijn; 1. 2. 3.
Het organisatiebureau voor arrangementen en evenementen . De Pitch & Putt Golfbaan. Inkomsten uit horeca (omzetprognose was toen ca € 850.000 tot € 1.000.000)
Twee jaar later in 2008 kwam er een integrale bestemmingsplanwijziging voor het hele landelijk gebied van de gemeente Woerden. Hierin is de bovengenoemde detaillering over de bedrijfsvoering van Kameryck (3 kurken) niet overgenomen, met alle verwarring en problemen van dien. Er staat nu als functieomschrijving “natuurrecreatiecentrum met ondergeschikte horeca” Omdat het begrip ondergeschikte horeca verder niet wordt uitgelegd in het huidige bestemmingsplan grijpt de rechter naar het woordenboek en legt het begrip ondergeschiktheid uit als zijnde “van geringe importantie” of “van weinig belang”, terwijl het juist een belangrijke kurk is in de bedrijfsvoering van Kameryck, evenals de arrangementen en evenementen. Het kan niet zo zijn dat na enkele jaren nadat het bedrijf zich heeft gevestigd en forse investeringen heeft gedaan, de bestemming vernauwd wordt waardoor Kameryck ernstig in zijn mogelijkheden wordt beperkt. Er moet daarom een reparatie van het bestemmingsplan plaatsvinden die recht doet aan de oorspronkelijke afspraken.
17 Verkeerskundige situatie; bezoekersaantallen, verkeer en parkeren. De verwachte bezoekersaantallen zijn in tabel 1 naar doelgroep weergegeven. Met de aangegeven producten richt Kameryck en het oortjespad zich op verschillende doelgroepen en daarbij verwacht men de aangegeven bezoekersaantallen. Tevens is aangegeven in welke periode van het jaar dat gebeurt. Het betreft hier deels ervaringscijfers en deels is het een raming. In de tabel is te zien dat het totaal aantal bezoekers aan het totale recreatiegebied ingeschat wordt op 250.000 waarvan er ongeveer 100.000 ook een bezoek brengen aan het gebouw van Kameryck en ca 30.000 een bezoek zullen brengen aan het nieuwe pannenkoekenrestaurant. Uit een meting in 2008 (Gontmij) kwam een totaal aantal bezoekers, aan het hele recreatiegebied, uit op 197.000. Dat betekent dat we na de uitbreiding van Kameryck (van ca 400 m2) en de toevoeging van nieuwe voorzieningen rond de kinderboerderij op termijn een stijging van ca 60.000 bezoekers in het totale gebied verwachten. Dit aantal is, zeker gezien de totale investering misschien laag te noemen maar omdat Kameryck vooral meer ruimte nodig heeft om knelpunten weg te nemen, vertaalt zich het aantal nieuwe vierkante meters niet rechtstreeks naar omzetgroei en een stijging van de bezoekersaantallen. Het is dus vooral een kwaliteitsimpuls om het bedrijf gezond te houden en om beter door de winterperiode te komen. Parkeren: Om inzicht te krijgen in het totaal aantal benodigde parkeerplaatsen zegt het totaal aantal bezoekers per jaar niet genoeg. Het is daarom nodig om een beeld te krijgen van de spreiding van deze bezoekersaantallen. Na uitbreiding telt het totale recreatiegebied 350 parkeerplaatsen en 80 reserveparkeerplaatsen op eigen terrein om de pieken op te vangen. Het gebruik van de afgelopen 5 jaar laat zien dat er thans (met ca 315 parkeerplaatsen) een overcapaciteit is aan parkeerplaatsen. Er hebben zich dan ook geen problemen voorgedaan met parkeren. Ook niet tijdens het evenement Kameryck Klassiek waarbij elke avond op het zelfde moment (!) ca 600 gasten naar de locatie kwamen. Het aantal van 350 parkeerplaatsen is ruimschoots voldoende om in het nieuwe plan voldoende parkeergelegenheid te bieden. De Belangrijkste vraag is of ook bij een piekbelasting (topdagbezoek) dit aantal parkeerplaatsen nog toereikend is. Op grond van diverse berekeningen van de spreiding van bezoekersaantallen blijkt dat, juist door deze spreiding, er altijd voldoende parkeergelegenheid zal zijn. Uit onderzoek van het Recreatieschap en Grontmij en uit onderzoek van het CBS blijkt dat ruim 75% van alle bezoekers met de auto komt, 23% komt met de fiets en 2% komt te voet of een ander vervoersmiddel.
18 Er zijn een aantal mechanismen waardoor er automatisch spreiding optreedt in de bezoekersaantallen: 1)
Door op verschillende doelgroepen te richten vindt er gespreid bezoek plaats. Dit doordat de verschillende doelgroepen door het jaar, de week of de dag andere bezoektijden kennen.
2)
Globaal is het bezoek aan Kameryck te splitsen in twee groepen, namelijk de zakelijke gast die door de week komt en buiten de vakantieperiode en de particuliere gast die vooral in de weekenden komt en in de vakantieperiode.
3)
De topdagen voor de kinderboerderij liggen in het voor- en naseizoen. Zondag is de belangrijkste dag voor dit bezoek. Opvallend is dat men al vroeg met de kinderen op pad gaat. N.B. De bezetting per auto is hoog (+/- 4 pers./auto bij jonge gezinnen).
4)
Passantenbezoek (wandelaars en fietsers), gericht op de horeca, als rustpunt in de route, valt vooral in de middag (tussen 13.30 en 18.00 uur). Het restaurantbezoek voor diner is juist aansluitend daarop. Passantenbezoek duurt maar kort; gemiddeld 1 tot 1,5 uur. Er is dus een flinke doorstroming.
5)
De Pitch &Putt Baan richt zich ook op de seniorenmarkt. Deze mensen zijn uit het werk waardoor men ook door de week komt en overdag (idem scholen).
6)
De Pitch en Putt Baan is niet verlicht waardoor het bezoek vaak voor zonsondergang weer weg is. Een gemiddeld bezoek aan de baan duurt 2 uur, vaak wordt aansluitend nog iets gegeten of gedronken. Binnen 3 uur is men meestal weer vertrokken
7)
Diners, recepties en bruiloften vinden meer in de avonduren plaats waardoor het recreatief gebruik niet gehinderd wordt en er altijd voldoende parkeerplaatsen zijn. Ook in aantal is dit geen dominante groep. Het betreft slechts 6% van het totaal aantal bezoekers aan het Oortjespad. Men komt veelal als de recreanten naar huis zijn.
8)
Bedrijfsevenementen, w.o. congressen, vinden veelal door de week plaats en buiten het hoogseizoen voor recreatie. In de periode oktober t/m mei worden b.v. de meeste congressen georganiseerd. Dit is dus goed inpasbaar op de locatie omdat het in een dalperiode gebeurt.
19 Berekening dagcapaciteit bestaande parkeerplaatsen. −
Gerelateerd aan de gemiddelde verblijfsduur van de bezoekers kan worden gewerkt met een circulatiefactor van 3 per dag. Dit betekent dat elke parkeerplaats 3 x per dag gebruikt wordt. Dit leert de ervaring op de locatie.
−
De parkeerplaats heeft een momentcapaciteit van 350 parkeerplaatsen.
−
De totale dagcapaciteit bedraagt dan 1.050 auto's ( 3 x 350).
−
Uitgaande van 2,3 personen per auto (Bron: CBS). Door dominantie bezoek kinderboerderij en midgetgolfbaan door jonge gezinnen zal dit waarschijnlijk hoger liggen) geeft dit een dagopvang van 2.415 bezoekers per auto. Hierbij opgeteld 25% fietsers en wandelaars komen we op een totale opvangcapaciteit van 3.220 bezoekers per dag.
N.B. Als we deze berekening nog een keer uitvoeren maar dan met een circulatiefactor van 2 dan komen we uit op een totale dagcapaciteit van 700 auto’s x 2,3 is 1.610 personen per auto. Tel daar weer de fietsers e.a.(25%) bij op dan kom je uit op 2.147 bezoekers per dag. Dit betekent dat bij dit gebruik en dit aantal parkeerplaatsen er minimaal ca 2.100 bezoekers per dag kunnen worden opvangen. Als we in tabel 2 kijken naar het gemeten aantal bezoekers op topdagen in 2008 dan lag dat op ca 858 bezoekers. Zelfs als dit topdagbezoek meer dan verdubbelt is er nog voldoende parkeercapaciteit, zeker als we ook nog het aantal reserveparkeerplaatsen daarbij betrekken. Concluderend kan worden vastgesteld dat de beschikbare hoeveelheid parkeerplaatsen ruimschoots voldoende is om de te verwachten bezoekersaantallen op te vangen.
Tabel 2 Raming bezoekersaantallen Oortjespad ( onderzoek 2008) Totaal Jaarbezoek:
197.000
Gemiddeld dag bezoekers
542
Topdag bezoek
858
Gem. auto's per dag
123
Auto's op topdag
525
Bron:Recreatieschap en Grontmij.
20 Berekening nodige parkeergelegenheid op topdagen: Aantal bezoekers op jaarbasis:
250.000
Hoogseizoen (5 maanden/22 weken) 75% v/h totale bezoek:
188.000
Per week in het hoogseizoen van ca 22 weken is 1/22
8.545
Drukke dag in het hoogseizoen is 1/3 van de weekomzet/bezoek
2.848
Zo'n dag heeft 4 spitsuren (14.00 en 18.00 uur) goed voor 75% van het totale dagbezoek (x 3/4) Per uur betekent dat (x ¼)
2.136 534
Wij gaan ervan uit dat 75% van alle bezoekers per auto komt. Dit betekent (x ¾) personen per auto komen.
401
Wij gaan uit van 2,3 personen per auto (Bron: CBS) = xx auto’s:
174
Dit is een gemiddelde van zakelijk en particulier gebruik. N.B. Topdagen zijn vaak weekend dagen. Dan is de bezetting per auto hoger (gezinnen met kinderen). Dit betekent dat er tijdens de spitsuren op topdagen, per uur maximaal zo'n 174 auto's per uur komen en gaan. Op een totaal aantal van 350 beschikbare parkeerplaatsen zal dat dus geen problemen geven. Dit is slechts een rekenvoorbeeld dat in de praktijk niet vaak zal voorkomen, maar zelfs als er zoveel auto’s zouden komen dan kan het terrein dit aan. Parkeerbegeleiders. In de praktijk werkt Kameryck regelmatig met parkeerbegeleiders. Twee tot vier mensen zorgen ervoor op piekmomenten dat het parkeren in goede banen geleid wordt Omdat Kameryck vaak te maken heeft met geboekte bijeenkomsten, weet men hoeveel mensen er verwacht worden en hoeveel auto’s er komen. Gratis taxi service; De Kameryck Shuttle. Kameryck heeft een eigen taxi service tussen de treinstations Woerden en Breukelen (De Kameryck Shuttle) waarmee het openbaar vervoer gestimuleerd wordt. Deze gratis service bestaat inmiddels twee jaar en werkt naar tevredenheid. Er wordt bijna dagelijks gebruik van gemaakt. Ook is er een oplaadpunt voor elektrische auto’s en fietsen.
Hans Voorn Initiatiefnemer en directeur/eigenaar van Kameryck. November 2012.
21
