Územní plán Baþalky
II. ODģVODNċNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU BAýALKY Úvod – zkratky a pojmy využívané v textových þástech Územního plánu Baþalky Seznam použitých zkratek AOPK - Agentura ochrany pĜírody a krajiny ýR ATS - automatická tlaková stanice BD - bytový dĤm BJ - bytová jednotka BPEJ - bonitovaná pĤdnČ ekologická jednotka CO - civilní ochrana ýEZ - ýeské energetické závody, a.s. ýGS - ýeská geologická služba ýNR - ýeská národní rada ýOV - þistírna odpadních vod ýS - þerpací stanice ýSN - þeská státní norma ýSÚ - ýeský statistický úĜad DN - dimenze potrubí EO - ekvivalentní obyvatel EVL - evropsky významná lokalita HZS - hasiþský záchranný sbor CHLÚ - chránČné ložiskové území CHOPAV - chránČná oblast pĜirozené akumulace vod KýT - Klub þeských turistĤ KES - koeficient ekologické stability KN - katastr nemovitostí KPÚ - komplexní pozemkové úpravy k.ú. - katastrální území LBC, RBC - lokální, regionální biocentrum LBK, RBK, NRBK -lokální, regionální, nadregionální biokoridor LHP - lesní hospodáĜský plán MÚ - mČstský úĜad MZe - Ministerstvo zemČdČlství ýR NN, VN, VVN - nízké, vysoké, velmi vysoké napČtí NZV - nouzové zásobování vodou OP - ochranné pásmo ORP - obec s rozšíĜenou pĤsobností OÚ - obecní úĜad PLO - pĜírodní lesní oblast PRVK - Plán rozvoje vodovodĤ a kanalizací Královéhradeckého kraje PUPFL - pozemky urþené k plnČní funkce lesa PÚR - Politika územního rozvoje ýR 2008 R+NR ÚSES - regionální a nadregionální územní systém ekologické stability RD - rodinný dĤm Ĝ.ú. - Ĝešené území SDH - sbor dobrovolných hasiþĤ STL, (V)VTL - stĜedotlaký, (velmi)vysokotlaký (plynovod) TKO - tuhý komunální odpad TS - transformaþní stanice ÚAN - území s archeologickými nálezy ÚAP - územnČ-analytické podklady ÚP - územní plán ÚPD - územnČ plánovací dokumentace ÚSES - územní systém ekologické stability VAK - vodovody a kanalizace VKP - významný krajinný prvek VUSS - Vojenská ubytovací a stavební správa ZPF - zemČdČlský pĤdní fond ZÚR - Zásady územního rozvoje Královéhradeckého kraje ZSJ - základní sídelní jednotka (místní þást)
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
27
Územní plán Baþalky
Seznam použitých pojmĤ: zastavČné území je území vymezené územním plánem (postupem podle stavebního zákona dle § 58); zastavitelná plocha je plocha vymezená k zastavČní v územním plánu – vnČ hranice zastavČného území; pĜestavbová plocha je plocha uvnitĜ zastavČného území urþená územním plánem ke zmČnČ využití; nezastavČné území je tvoĜeno pozemky, které nejsou zahrnuty územním plánem do zastavČného území nebo zastavitelných ploch; plocha je þást území tvoĜená pozemkem nebo souborem pozemkĤ vymezená územním plánem s ohledem na stávající nebo požadovaný zpĤsob jejího využití a její význam; koridor je plocha pro umístČní vedení dopravní a technické infrastruktury nebo opatĜení nestavební povahy; veĜejnou infrastrukturou se rozumí pozemky, stavby a zaĜízení 1. dopravní infrastruktury, 2. technické infrastruktury, 3. obþanského vybavení – zaĜízení pro vzdČlání a výchovu, sociální a zdravotní služby a péþi o rodinu, kulturu, veĜejnou správu a ochranu obyvatelstva), 4. veĜejných prostranství zĜizované nebo užívané ve veĜejném zájmu; veĜejnČ prospČšnou stavbou je stavba pro veĜejnou infrastrukturu urþená k rozvoji nebo ochranČ území obce, kraje nebo státu vymezená ve vydané územnČ plánovací dokumentaci (zde územním plánem); veĜejnČ prospČšným opatĜením je opatĜení nestavební povahy sloužící ke snižování ohrožení území a k rozvoji nebo ochranČ pĜírodního, kulturního a archeologického dČdictví, vymezené ve vydané územnČ plánovací dokumentaci; asanací se rozumí ozdravČní území; stabilizované území je území, v nČmž je stávající stav využití pĜevzat beze zmČny do návrhu územního plánu; územní systém ekologické stability (ÚSES) je krajinotvorný program, jehož úkolem je zvýšení ekologické stability od nejmenších celkĤ až po celoevropské sítČ; Zákon þ. 114/1992 Sb., o ochranČ pĜírody a krajiny definuje ÚSES takto: „Územní systém ekologické stability je vzájemnČ propojený soubor pĜirozených i pozmČnČných, avšak pĜírodČ blízkých ekosystémĤ, které udržují pĜírodní rovnováhu. Hlavním smyslem ÚSES je posílit ekologickou stabilitu krajiny zachováním nebo obnovením stabilních ekosystémĤ a jejich vzájemných vazeb.“ ÚSES je tvoĜen následujícími skladebnými prvky: biocentrum, biokoridor, interakþní prvek; interakþním prvkem je pĜitom mínČno opatĜení k podpoĜe a dotváĜení ÚSES; zaĜízení místního významu – zaĜízení sloužící zejména pro obyvatele dané lokality a s urþitou (lokálnČ diferencovanou) docházkovou vzdáleností; obþanská vybavenost – zahrnuje zaĜízení veĜejné infrastruktury a zaĜízení vybavenosti komerþní, tzn. souhrnnČ zaĜízení pro správu a administrativu, zaĜízení školská a výchovná, zaĜízení pro kulturu, zaĜízení pro tČlovýchovu a sport, zaĜízení zdravotnictví a sociální péþe, zaĜízení maloobchodu, služeb nevýrobních a výrobních, zaĜízení veĜejného ubytování a stravování; komerþní obþanská vybavenost – slouží napĜ. pro administrativu, obchodní prodej, ubytování, stravování a další služby; dosavadní využití – využití, které z funkþního nebo urbanistického hlediska není v souladu se stanoveným funkþním využitím, ale po dobu životnosti dané stavby je pĜípustné; drobná a Ĝemeslná výroba – malosériová výroba þi výrobní služby, které svým charakterem a kapacitou nemČní charakter území, vyjádĜený hlavním využitím plochy. Provoz s malým rozsahem výmČry výrobní plochy, nízkým poþtem zamČstnancĤ a neklade zvýšené nároky na dopravní zátČž území. Za drobnou a Ĝemeslnou výrobu nelze považovat napĜ. klempírny, lakovny, betonárky a další provozy, které vyžadují vstup tČžké nákladní dopravy do území; nerušící služby – služby, které svým provozováním, výrobním a technickým zaĜízením nenarušují pohodu bydleni v budovách ve svém okolí. Nerušícími službami se míní napĜíklad: služby cestovního ruchu, návrháĜské a projekþní služby, pĤjþovny, kadeĜnictví, þistírny apod. Za nerušící služby nelze považovat napĜíklad služby pro motoristy (autoservisy, pneuservisy, autoklempírny, lakovny) a provozy, vyžadující vstup tČžké nákladní dopravy do území; nerušící výroba – výroba, která svým provozováním, výrobním a technickým zaĜízením nenarušuje pohodu bydleni v budovách ve svém okolí. Nerušící výrobou se míní napĜíklad: drobná a Ĝemeslná výroba, tiskárny, pekárny, výrobny potravin a nápojĤ, které odpovídají výše uvedené charakteristice; zemČdČlská malovýroba – v mČĜítku kapacity ustájení živoþišné výroby do 49 dobytþích jednotek; zemČdČlská velkovýroba – v mČĜítku kapacity ustájení živoþišné výroby nad 49 dobytþích jednotek;
28
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Baþalky
a) POSTUP PěI POěÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU, resp. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDċCÍCH PRÁVNÍCH PěEDPISģ Zastupitelstvo obce Baþalky rozhodlo dne 26. 8. 2011 o poĜízení Územního plánu Baþalky. Urþeným zastupitelem byla ustanovena paní Alena Varhanová, PhDr., místostarostka obce. PoĜizovatelem Územního plánu je Obecní úĜad v Baþalkách, smlouva o spolupráci pĜi poĜizování a zajištČní kvalifikaþních požadavkĤ v souladu s § 2 a § 6 zákona 183/2006 Sb., ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ (dále jen stavební zákon) byla uzavĜena se spoleþností REGIO, projektový ateliér s.r.o., disponující osvČdþením zvláštní odborné zpĤsobilosti v územním plánování þ. 800035650. Návrh zadání Územního plánu Baþalky byl zpracován a projednán dle stavebního zákona (oznámeno dne 16. 2. 2012 Oznámením dotþeným orgánĤm a organizacím a veĜejnou vyhláškou od 22. 2. 2012). Návrh zadání Územního plánu byl k nahlédnutí od 23. 2. 2012 do 23. 3. 2012. Zadání Územního plánu upravené na základČ projednání bylo schváleno zastupitelstvem obce Baþalky þ. 11/2012 dne 21. 9. 2012 v souladu s ustanovením § 47 stavebního zákona. V prĤbČhu projednávání návrhu zadání Územního plánu bylo OŽPZ KrÚ KHk vydáno stanovisko (dne 19. 3. 2012 v rámci stanoviska þj. KrÚ 3328/UP/2012/Va), že návrh zadání Územního plánu Baþalky není nutno posoudit z hlediska vlivĤ na životní prostĜedí podle §10i zákona o posuzování vlivĤ, z výše uvedených dĤvodĤ nebylo tedy nutné v návrhu Územního plánu pĜistoupit ke zpracování posouzení dokumentace z hlediska vlivĤ na životní prostĜedí, resp. udržitelný rozvoj území dle § 47 odst. 3 stavebního zákona. Dále dotþený orgán pĜi posouzení návrhu zadání stejného dne pod stejným þj. vylouþil významný vliv na významné lokality uvedené v národním seznamu evropsky významných lokalit ( naĜízení vlády þ. 132/2005 Sb. ) a na vyhlášené ptaþí oblasti ve smyslu zákona o ochranČ pĜírody a krajiny. Pro ÚP Baþalky tedy nebylo zpracováno vyhodnocení vlivĤ na udržitelný rozvoj území. Návrh Územního plánu Baþalky je poĜizován a projednáván podle platných ustanovení stavebního zákona a jeho provádČcích vyhlášek. O zpĤsobu a termínu spoleþného jednání byly dotþené orgány, orgán územního plánování, sousední obce vyrozumČny dne 30. 9. 2013 formou zaslání Oznámení (spoleþné jednání se konalo 30. 10. 2013). ZároveĖ byl návrh Územního plánu Baþalky doruþen veĜejnou vyhláškou vyvČšenou dne 30. 9. 2013 na úĜední desce, návrh ÚP byl zveĜejnČn na webových stránkách obce od 1. 10. 2013 do 29. 11. 2013. Po spoleþném jednání byla poĜizovatelem ve spolupráci s urþeným zastupitelem vyhodnocena obdržená stanoviska dotþených orgánĤ a došlé pĜipomínky. Navržené vypoĜádání bylo prĤbČžnČ konzultováno s pĜíslušnými dotþenými orgány. NáslednČ došlo k úpravČ návrhu ÚP Baþalky, poĜizovatel požádal o stanovisko krajského úĜadu dle § 50 odst. 7 stavebního zákona. Ve stanovisku vydaném dne 12.3.2014 þ.j. 2513/UP/2014/Ji je konstatováno: Krajský úĜad Královéhradeckého kraje, odbor územního plánování a stavebního Ĝádu, podle ustanovení § 50 odst. 7 stavebního zákona z hlediska zajištČní koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy, souladu s politikou územního rozvoje a s územnČ plánovací dokumentací vydanou krajem neshledal takové nedostatky, které by bránily poĜizovateli zahájit v souladu s ustanovením § 52 stavebního zákona Ĝízení o Územním plánu Baþalky. PoĜizovatel oznámil dne 3. 4. 2014 konání veĜejného projednání návrhu ÚP. K tomu byl upravený a posouzený návrh ÚP zveĜejnČn na webových stránkách obce Baþalky, veĜejné projednání bylo svoláno na 12. 5. 2014 v 18.00 hodin na Obecním úĜadu Baþalky. V prĤbČhu veĜejného projednání ani v zákonné lhĤtČ 7 dnĤ po konání veĜejného projednání nebyly uplatnČny žádné pĜipomínky ani námitky. PoĜizovatel pĜezkoumal soulad návrhu ÚP s politikou územního rozvoje a územnČ plánovací dokumentací vydanou krajem, s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavČného území, s požadavky stavebního zákona a jeho provádČcích právních pĜedpisĤ, s požadavky zvláštních právních pĜedpisĤ a stanovisky dotþených orgánĤ podle zvláštních právních pĜedpisĤ a se stanoviskem nadĜízeného orgánu, vyhodnocení úþelného využití zastavČného území a vyhodnocení potĜeby vymezení zastavitelných ploch, a dospČl k závČru, že Územní plán Baþalky je v souladu s výše uvedeným. PodrobnČji je pĜezkoumání souladu uvedeno v jednotlivých kapitolách textu OdĤvodnČní ÚP. PoĜizovatel po pĜezkoumání návrhu ÚP Baþalky dle § b53, odst. 4 došel k závČru, že ÚP je v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho provádČcích právních pĜedpisĤ. REGIO, projektový ateliér s.r.o.
29
Územní plán Baþalky
b) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHģ V ÚZEMÍ b 1) VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE Územní plán je vypracován v souladu s Politikou územního rozvoje ýR 2008 (PÚR) schválenou usnesením vlády ýR þ. 929 dne 20. 7. 2009. ěešené území neleží v rozvojových oblastech, rozvojových osách, specifických oblastech, plochách a koridorech nadmístní dopravní a technické infrastruktury vymezených PÚR. Z obecnČ formulovaných Republikových priorit územního plánování pro zajištČní udržitelného rozvoje území ze schválené PÚR ýR 2008 naplĖuje pĜedmČtný ÚP zejména tyto body: (14) Ve veĜejném zájmu chránit a rozvíjet pĜírodní, civilizaþní a kulturní hodnoty území, vþetnČ urbanistického, architektonického a archeologického dČdictví. Zachovat ráz jedineþné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedineþné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají znaþnou hodnotu, napĜ. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by mČla být provázána s potĜebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V nČkterých pĜípadech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných pĜípadech je tĜeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v þase promČnným celkem, který vyžaduje tvĤrþí, avšak citlivý pĜístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stČžejní kulturní, pĜírodní a užitné hodnoty. Bránit upadání venkovské krajiny jako dĤsledku nedostatku lidských zásahĤ. - ÚP klade dĤraz na ochranu historicky založené urbanistické struktury obou sídel, dálkových prĤhledĤ, pohledĤ a panoramat (cenné výhledy do krajiny z jihovýchodního a severovýchodního okraje Liþna, z prostoru nad zemČdČlským areálem a jižnČ centra Baþalek na Krkonoše, vrch Kopanina, Veliš, Trosky, VyskeĜ a Mužský), prvkĤ ÚSES, obou lesních komplexĤ, památek místního významu, archeologických lokalit, respektuje pĜírodní a kulturnČ – civilizaþní hodnoty. NovČ je navržena zokruhovaná rekreaþní cyklotrasa v Baþalkách a LiþnČ s možností napojení této cyklotrasy na sousední cyklotrasy v regionu; (16) PĜi stanovování zpĤsobu využití území v územnČ plánovací dokumentaci dávat pĜednost komplexním Ĝešením pĜed uplatĖováním jednostranných hledisek a požadavkĤ, které ve svých dĤsledcích zhoršují stav i hodnoty území. PĜi Ĝešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledĖovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodáĜského rozvoje území. Vhodná Ĝešení územního rozvoje je zapotĜebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s urþením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorĤ vymezených v PÚR ýR. - PĜi funkþním þlenČní a lokalizaci návrhových ploch byl v ÚP vždy dĤslednČ zvažován vliv na urbanistickou strukturu a tváĜnost celé obce, na krajinu i další hodnoty vyžadující ochranu (viz výše). Za stanovených regulaþních podmínek je umožnČn pĜimČĜený rozvoj obytné funkce pĜedevším na severozápadním konci Baþalek, resp. východním konci Liþna; (19) VytváĜet pĜedpoklady pro polyfunkþní využívání opuštČných areálĤ a ploch (tzv. brownfields prĤmyslového, zemČdČlského, vojenského a jiného pĤvodu). HospodárnČ využívat zastavČné území (podpora pĜestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavČného území (zejména zemČdČlské a lesní pĤdy) a zachování veĜejné zelenČ, vþetnČ minimalizace její fragmentace. Cílem je úþelné využívání a uspoĜádání území úsporné v nárocích na veĜejné rozpoþty na dopravu a energie, které koordinací veĜejných a soukromých zájmĤ na rozvoji území omezuje negativní dĤsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území – v ÚP je umožnČno je flexibilní využití stávajícího zemČdČlského areálu (þásteþnČ brownfield) s ohledem na nekonfliktnost s okolní zástavbou; (20) Rozvojové zámČry, které mohou významnČ ovlivnit charakter krajiny, umísĢovat do co nejménČ konfliktních lokalit a následnČ podporovat potĜebná kompenzaþní opatĜení. S ohledem na to pĜi územnČ plánovací þinnosti, pokud je to možné a odĤvodnČné, respektovat veĜejné zájmy napĜ. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostĜedí, zejména formou dĤsledné ochrany zvláštČ chránČných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokĜadĤ, ochranných pásem vodních zdrojĤ, chránČné oblasti pĜirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemČdČlského a lesního pĤdního fondu. VytváĜet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémĤ ekologické stability a zvyšování a udržování 30
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Baþalky
ekologické stability a k zajištČní ekologických funkcí krajiny i v ostatní volné krajinČ a pro ochranu krajinných prvkĤ pĜírodního charakteru v zastavČných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci územnČ plánovací þinnosti vytváĜet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytváĜet podmínky pro využití pĜírodních zdrojĤ – viz výše bod (14). (22) VytváĜet podmínky pro rozvoj a využití pĜedpokladĤ území pro rĤzné formy cestovního ruchu (napĜ. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), pĜi zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými – ÚP je navržena zokruhovaná rekreaþní cyklotrasa v Baþalkách a LiþnČ s možností napojení této cyklotrasy na sousední cyklotrasy v regionu a regulativy stanovenými v ÚP je umožnČno pĜípadné vedení komunikací pro pČší a cyklisty v pĜíslušných plochách; (25) VytváĜet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva pĜed potenciálními riziky a pĜírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy pĤdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah pĜípadných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potĜebných pro umísĢování staveb a opatĜení na ochranu pĜed povodnČmi a pro vymezení území urþených k Ĝízeným rozlivĤm povodní. VytváĜet podmínky pro zvýšení pĜirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k umČlé akumulaci vod. V zastavČných územích a zastavitelných plochách vytváĜet podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešĢových vod jako zdroje vody a s cílem zmírĖování úþinkĤ povodní – ÚP jsou respektována sesuvná území na území obce, do kterých nejsou vymezeny zastavitelné plochy. K posílení retence a ochranČ pĤdy proti erozi pĜispČjí i navržené prvky ÚSES a interakþní prvky. Protierozní opatĜení jsou souþástí i návrhového technického Ĝešení úprav stávajících cest. U odlouþené stávající lokality bydlení severnČ Liþna je navrženo protierozní opatĜení; (27) VytváĜet podmínky pro koordinované umísĢování veĜejné infrastruktury v území a její rozvoj a tím podporovat její úþelné využívání v rámci sídelní struktury. VytváĜet rovnČž podmínky pro zkvalitnČní dopravní dostupnosti obcí (mČst), které jsou pĜirozenými regionálními centry v území tak, aby se díky možnostem, poloze i infrastruktuĜe tČchto obcí zlepšovaly i podmínky pro rozvoj okolních obcí ve venkovských oblastech a v oblastech se specifickými geografickými podmínkami – ÚP jsou stabilizovány plochy OV (objekt OÚ, hasiþské zbrojnice a hĜbitova s kaplí v Baþalkách, resp. objekt bývalé školy v LiþnČ) a další zastavitelná plocha OV je v Baþalkách vymezena. Dále je Ĝešením ÚP umožnČno doplnČní prvkĤ a sítí TI; (29) Zvláštní pozornost vČnovat návaznosti rĤzných druhĤ dopravy. S ohledem na to vymezovat plochy a koridory nezbytné pro efektivní mČstskou hromadnou dopravu umožĖující úþelné propojení ploch bydlení, ploch rekreace, obþanského vybavení, veĜejných prostranství, výroby a dalších ploch, s požadavky na kvalitní životní prostĜedí. VytváĜet tak podmínky pro rozvoj úþinného a dostupného systému, který bude poskytovat obyvatelĤm rovné možnosti mobility a dosažitelnosti v území. S ohledem na to vytváĜet podmínky pro vybudování a užívání vhodné sítČ pČších a cyklistických cest – viz bod 22; (30) ÚroveĖ technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splĖovala požadavky na vysokou kvalitu života v souþasnosti i v budoucnosti – ÚP je v regulativech i koncepci veĜejné infrastruktury umožnČn rozvoj technické infrastruktury; PoĜizovatel po pĜezkoumání návrhu ÚP Baþalky dle § 53, odst. 4 došel k závČru, že ÚP je v souladu s politikou územního rozvoje.
b 2) VYHODNOCENÍ SOULADU S ÚZEMNċ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM ÚP Baþalky respektuje Zásady územního rozvoje Královéhradeckého kraje (ZÚR) vydané 8. 9. 2011 Zastupitelstvem Královéhradeckého kraje Usnesením 22/1564/2011, které nabyly úþinnosti 16.11.2011. Dle tohoto dokumentu se obec Baþalky nachází ve specifické oblasti Jiþínsko (NSO3), v oblasti krajinného rázu Cidlinsko a Mladoboleslavsko a územím obce prochází nadmístní prvek
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
31
Územní plán Baþalky
ÚSES regionální biokoridor RK 695/1. Územní plán Baþalky respektuje priority územního plánování stanovené ZÚR, zejména pak následující body: 7) vytváĜení územních podmínek pro doplnČní obþanského vybavení na venkovČ (zdravotních, sociálních a kulturních služeb) – ÚP respektováno, Ĝešením ÚP je vymezena nová zastavitelná plocha OV navazujíce na stávající víceúþelový objekt OÚ v Baþalkách; 8) ochrana územních podmínek pro zachování potenciálu zemČdČlství a lesního hospodáĜství – ÚP respektováno, Ĝešením ÚP je chránČno nezastavitelné území nevymezováním nových sídel v krajinČ (zamezení fragmentace) a respektována síĢ zemČdČlských úþelových komunikací v krajinČ. ObecnČ je Ĝešením ÚP respektován PUPF; 9) vytváĜení územních podmínek pro zlepšení dopravní prostupnosti a zabezpeþení optimální dopravní obslužnosti s cílem zajištČní dostupnosti pracovních pĜíležitostí a obþanského vybavení vþetnČ rekreace – ÚP jsou vytvoĜeny podmínky pro rozvoj cykloturistiky (jako jedné z forem rekreace) novČ navrženou zokruhovanou rekreaþní cyklotrasou v Baþalkách a LiþnČ s možností napojení této cyklotrasy na sousední cyklotrasy v regionu; 15) stanovování požadavkĤ na budoucí využití území s ohledem na preventivní ochranu území a obyvatelstva pĜed potenciálními riziky a pĜírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy pĤdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah pĜípadných škod, zajišĢování územní ochrany ploch potĜebných pro umisĢování staveb a opatĜení na ochranu pĜed povodnČmi a pro vymezení území urþených k rozlivĤm povodní – ÚP respektováno, novČ vymezené zastavitelné plochy nejsou vymezeny v sesuvných územích na území obce. K posílení retence a ochranČ pĤdy proti erozi pĜispČjí i navržené prvky ÚSES a interakþní prvky. Protierozní opatĜení jsou souþástí i návrhového technického Ĝešení úprav stávajících cest. U odlouþené stávající lokality bydlení severnČ Liþna je navrženo protierozní opatĜení; 16) podpora protierozních opatĜení, akumulace a zvyšování pĜirozené retence srážkových vod v území, zachycování a regulovaného odvodu pĜívalových vod (protipovodĖová opatĜení) vþetnČ revitalizací Ĝíþních systémĤ a pĜírodČ blízkých protipovodĖových opatĜení – viz bod 15) 17) péþe o zemČdČlský pĤdní fond a pozemky urþené pro funkci lesa jako jednu z hlavních složek životního prostĜedí – ÚP respektováno, Ĝešením ÚP je chránČn ZPF jako hodnota území (tzn. jeho nejcennČjší pĤdy I. a II. tĜídy ochrany). ChránČn je také PUPFL nevymezováním zastavitelných ploch na lesních pozemcích; 18) ochrana území s podzemními a povrchovými zdroji pitné vody pro zajištČní dlouhodobého optimálního zásobování území kraje – ÚP respektováno, Ĝešením ÚP je zajištČna (mimo jiné) ochrana vodního zdroje pro Baþalky v zastavČném území Liþna a jsou respektována OP I.a, II.a a II.b vodního zdroje Záhuby v severním okraji Ĝ.ú. na Liþnem sloužící pro zásobování pitnou vodou sousedního mČsta LibánČ; 19) ochrana území prvkĤ územního systému ekologické stability nadregionálního a regionálního významu a zlepšování biologické prostupnosti krajiny, zejména známých a potenciálních migraþních tras živoþichĤ – Ĝešením ÚP je v Ĝ.ú. zajištČna ochrana RÚSES (vþetnČ migraþních tras živoþichĤ v RÚSES obsažených), biologická prostupnost krajiny je ÚP zajištČna pĜevzetím a zpĜesnČním RBK 695/1 ze ZÚR; 20) ochrana kulturního dČdictví spoþívajícího v polycentrické sídelní struktuĜe, hodnotách zachovalých urbanistických celkĤ vþetnČ architektonických a archeologických památek – Ĝešením ÚP je respektována dochovaná urbanistická struktura obce jako celku i jednotlivých sídelních þástí, památky místního významu a ÚAN I. kategorie vymezené na území obou sídel; ÚP jsou respektovány (ZÚR stanovené) úkoly pro územní plánování stanovené pro specifickou oblast NSO3 Jiþínsko: -
-
32
identifikovat hlavní póly a stĜediska ekonomického rozvoje oblasti a v nich poté vymezováním ploch zmČn vytváĜet podmínky pro ekonomický rozvoj a zkvalitnČní veĜejné infrastruktury – podmínky (pĜedevším) pro zkvalitnČní veĜejné infrastruktury jsou Ĝešením ÚP zajištČny vymezením nové zastavitelné plochy OV navazující na stávající víceúþelový objekt OÚ; koordinovat územnČ plánovací þinnost a územní rozvoj oblasti s Libereckým a StĜedoþeským krajem, vytváĜet pĜedpoklady pro dosažení vyvážených podmínek udržitelného rozvoje území – ÚP respektováno, Ĝešení ÚP je v rámci širších vztahĤ koordinováno i se sousedním REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Baþalky
StĜedoþeským krajem v rámci pĤsobnosti ORP Mladá Boleslav. ěešením ÚP jsou zachovány všechny 3 pilíĜe udržitelného rozvoje Ĝ. ú., konkrétnČ pĜíznivé životní prostĜedí, stabilní hospodáĜský rozvoj a sociální soudržnost; -
plochy zmČn využití území koordinovat zejména s jeho specifickými pĜírodními a kulturními hodnotami – pĜi vymezování zastavitelných ploch byly Ĝešením ÚP respektovány památky místního významu v Baþalkách a LiþnČ a konkrétní lokality archeologických nálezĤ v Ĝ. ú. ěešením ÚP nejsou ohroženy cenné výhledy do krajiny z jihovýchodního a severovýchodního okraje Liþna a z prostoru nad zemČdČlským areálem a jižnČ centra Baþalek, jsou respektovány osamocené stromy v krajinČ a další solitérní, liniové i plošné prvky mimolesní zelenČ jako interakþní prvky;
-
vytvoĜení pĜedpokladĤ pro dosažení vyvážených podmínek udržitelného rozvoje oblasti – ÚP respektováno, zajištČním pĜíznivého životního prostĜedí, stabilního hospodáĜského rozvoje a udržením sociální soudržnosti obyvatel kraje v rámci Ĝešení ÚP došlo k vytvoĜení pĜedpokladĤ pro dosažení vyvážených podmínek udržitelného rozvoje oblasti;
-
vytvoĜení podmínek pro stabilizaci a zlepšení životní úrovnČ obyvatelstva – ÚP respektováno, vymezením pĜimČĜeného rozsahu zastavitelných ploch s ohledem na kapacity dopravní a technické infrastruktury, limity rozvoje území a ochranu pĜírody a krajiny byly vytvoĜeny podmínky pro stabilizaci a zlepšení životní úrovnČ obyvatelstva;
-
vytvoĜení podmínek pro vyvážené zajištČní zájmĤ ekonomických a sociálních se zájmy ochrany pĜírody a krajiny – ÚP respektováno, zajištČním pĜíznivého životního prostĜedí, stabilního hospodáĜského rozvoje a udržením sociální soudržnosti obyvatel kraje v rámci Ĝešení ÚP došlo k vytvoĜení podmínek pro vyvážené zajištČní zájmĤ ekonomických a sociálních se zájmy ochrany pĜírody a krajiny;
-
-
zlepšení dopravní dostupnosti území – ÚP respektováno, v rámci Ĝešení ÚP byla navržena plocha pro dopravní obsluhu (Z4b) nových zastavitelných ploch bydlení (Z4a a Z4c) v nad bývalou školou a nová komunikace (Z9) pro náhradní propojení místní komunikaþní sítČ v pĜípadČ, že nepĤjde využít úsek cyklotrasy vedoucí areálem zemČdČlského družstva; respektování kulturních a civilizaþních hodnot území, vþetnČ urbanistického architektonického a archeologického dČdictví – Ĝešením ÚP jsou respektovány památky místního významu Benešova skalka vþetnČ kamenných schodĤ, kaple na hĜbitovČ, Boží muka na návsi v Horních Baþalkách, Panenka za Hurcíkovými, Boží muka v LiþnČ u zastávky autobusu, Boží muka na návsi v LiþnČ, objekt hasiþské zbrojnice v Baþalkách, zachovalé roubené objekty místní lidové architektury v LiþnČ, konkrétní lokality archeologických nálezĤ, uchovaná historická struktura každého ze sídel, ÚAN I. a dále pak z obþanského vybavení budova OÚ a místní hĜbitov;
ÚP jsou respektovány (ZÚR stanovené) úkoly pro územní plánování stanovené biokoridory a biocentra regionálního významu: -
respektovat plochy a koridory pro biocentra a biokoridory ÚSES na regionální a nadregionální úrovni jako nezastavitelné s využitím pro zvýšení biodiverzity a ekologické stability krajiny – pĜevzetím a zpĜesnČním RK 695/1 ze ZÚR (jako nezastavitelného ve volné krajinČ) došlo v rámci Ĝešení ÚP ke zvýšení biodiverzity a ekologické stability krajiny v Ĝ. ú.;
-
plochy vymezených biocenter a biokoridorĤ v pĜípadČ, že jejich souþasný stav odpovídá cílovému, všestrannČ chránit. V pĜípadČ, že neodpovídá, podporovat jeho urychlenou realizaci – Ĝešením ÚP je pĜevzatý prvek RÚSES chránČn ve volné krajinČ jako nezastavitelný;
-
pĜi zpĜesĖování vymezení skladebných þástí regionálního významu jsou respektována následující základní pravidla:
u RBK je tĜeba v maximální možné míĜe preferovat trasování stanovišti odpovídajícími danému typu vČtve regionálního ÚSES a dbát na zachování maximální pĜípustné délky a alespoĖ minimální požadované šíĜky, s výjimkami úsekĤ, kde reálné podmínky využití území vymezení v této šíĜce a pĜípadnČ ani dodržení maximální pĜípustné délky neumožĖují (zejm. u úsekĤ regionálních biokoridorĤ (RBK) v zastavČných územích sídel) – ÚP respektováno, ze ZÚR pĜevzatý RBK má v Ĝ. ú. šíĜku minimálnČ 50 m a neprochází zastavČným územím ani zastavitelnými plochami; do os NRBK a RBK je tĜeba vložit biocentra lokálního významu tak, aby jednotlivé úseky os NRBK a RBK nepĜerušené biocentry pokud možno nepĜesáhly
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
33
Územní plán Baþalky
maximální pĜípustnou délku – ÚP respektováno, ze ZÚR pĜevzatý RBK požadovaný parametr splĖuje; v pĜípadech stĜetĤ s jinými zájmy na využití území, individuálnČ odbornČ posoudit vlivy eventuálních ústupkĤ ve vymezení ÚSES na celkovou funkþnost systému, i na funkþnost jeho jednotlivých skladebných þástí – ÚP respektováno, ze ZÚR pĜevzatý RBK protíná (pomyslnČ) OP komunikaþního prostĜedku bez negativního vlivu, dále protíná (pomyslnČ) radioreléovou trasu opČt bez negativního vlivu, pĜechází (bez kolize) pĜes silnici III. tĜídy vþetnČ jejího OP a protíná OP PUPFL bez negativního vlivu; to vše bez nutnosti zmenšení nebo úpravy šíĜky RBK po celé jeho délce v Ĝ. ú.; dbát na zachování návaznosti místní úrovnČ ÚSES na regionální a nadregionální úroveĖ – ÚP respektováno, ze ZÚR pĜevzatý a zpĜesnČný RBK navazuje v severní þásti Ĝ. ú. na LÚSES (LBC 1); ani pĜechodnČ nelze do nefunkþních nebo þásteþnČ funkþních skladebných þástí ÚSES umisĢovat funkce, které by znemožnily jejich pozdČjší realizaci þi zabránily uvedení plochy do požadovaného cílového stavu; všechny (i pĜechodné) zásahy do vymezených ploch skladebných þástí ÚSES lze provádČt pouze na základČ odborného posouzení a souhlasu pĜíslušného orgánu ochrany pĜírody – ÚP respektováno, do prostoru nebo trasy žádného z prvkĤ ÚSES nejsou Ĝešením ÚP vymezeny žádné takové funkce, které by znemožnily jejich pozdČjší realizaci v rámci projektĤ ÚSES þi komplexních pozemkových úprav; stavby dopravní a technické infrastruktury v plochách a koridorech pro biocentra a biokoridory ÚSES pĜipouštČt v nezbytných pĜípadech za podmínky, Ġe nedojde k významnému snížení schopnosti ekosystému odolávat zneþištČní, erozi þi jiné fyzikální nebo chemické zátČži prostĜedí a zároveĖ nedojde k podstatnému snížení schopnosti bez dalších opatĜení plnit stabilizující funkce v krajinČ – ÚP respektováno, do prostoru nebo trasy žádného z prvkĤ ÚSES nejsou Ĝešením ÚP vymezeny žádné stavby dopravní a technické infrastruktury; pĜi stĜetu pĜevzatého a zpĜesnČného RBK se silnicí III. tĜídy vþetnČ jejího OP jde o silnici stávající;
ÚP jsou respektovány tyto úkoly pro územní plánování pro území s pĜírodními hodnotami: -
pĜi Ĝešení využití území a pĜi upĜesĖování tras liniových staveb v rámci vymezených koridorĤ hledat taková Ĝešení, která vylouþí, popĜ. budou minimalizovat, negativní vlivy pĜedevším na chránČná území pĜírody – ÚP respektováno, v trase RBK ani v OP PP KĜižánky (ZCHÚ dle § 14 zákona o ochranČ pĜírody a krajiny) nejsou ÚP navrženy žádné nové liniové stavby; stávající liniové stavby (komunikaþní prostĜedek, radioreléová trasa a silnice III. tĜídy) protínají pĜevzatý a zpĜesnČný RBK bez negativního vlivu;
ÚP jsou respektovány tyto zásady pro strukturu osídlení v území s civilizaþními hodnotami: -
-
ve mČstech a obcích ve zbývajících þástech území kraje (tzn. v mČstech a obcích mimo ORP) vytváĜet vymezováním nových ploch zmČn územní podmínky pĜedevším pro rozvoj bydlení a obþanského vybavení v závislosti na velikosti pĜirozeného spádového území a specifických hodnotách území – ÚP respektováno, v rámci Ĝešení ÚP byly vymezeny nové zastavitelné plochy pro bydlení a pro obþanské vybavení odpovídající významu obce v systému osídlení; strukturu osídlení Ĝešeného území považovat za stabilizovanou a nepĜipouštČt vznik nových sídel – ÚP respektováno, Ĝešením ÚP nebyla vymezena nová sídla v krajinČ a tím nedochází k fragmentaci krajiny;
ÚP jsou respektovány tyto zásady pro obþanskou vybavenost v území s civilizaþními hodnotami: -
34
v rámci specifických oblastí SOB7 Krkonoše – Jizerské hory, NSO1 Broumovsko, NSO2 Orlické hory a NSO3 Jiþínsko vytváĜet vymezováním ploch zmČn územní podmínky pro lokalizaci obþanského vybavení ve vazbČ na jejich hodnoty, pĜedevším se zamČĜením na koordinovaný rozvoj cestovního ruchu – ÚP respektováno, v rámci Ĝešení ÚP byla vymezena nová zastavitelná ploch obþanského vybavení v návaznosti na stávající víceúþelový objekt OÚ a z dĤvodu podpory cestovního ruchu v obci (zejména cykloturistiky jako jedné z forem rekreace) je ÚP navržena zokruhovaná rekreaþní cyklotrasa v Baþalkách a LiþnČ s možností napojení této cyklotrasy na sousední cyklotrasy v regionu;
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Baþalky
ÚP jsou respektovány tyto zásady pro ekonomickou základnu v území s civilizaþními hodnotami: -
pĜi vytváĜení územních pĜedpokladĤ pro zabezpeþení optimálního využívání území kraje pro zemČdČlství a lesnictví a pĜi rozhodování o zmČnách charakteru zemČdČlské a lesnické produkce s nadmístními dopady do území vždy zajistit koordinaci s cílovými charakteristikami krajiny, vymezenými pro jednotlivé oblasti se shodným typem krajiny – ÚP respektováno, v rámci Ĝešení ÚP nedochází v lesozemČdČlské krajinČ Baþalek k fragmentaci krajiny a není zabírán PUPFL;
Koncepce Ĝešení krajiny respektuje principy a podmínky stanovené v Posouzení vlivĤ ZÚR Královéhradeckého kraje z hlediska vlivĤ na životní prostĜedí (EMPLA AG, spol. s.r.o. 2010) vþetnČ opatĜení pro pĜedcházení, snížení nebo kompenzaci všech zjištČných nebo pĜedpokládaných závažných záporných vlivĤ na životní prostĜedí. PoĜizovatel po pĜezkoumání návrhu ÚP Baþalky dle § 53, odst. 4 došel k závČru, že ÚP je v souladu s územnČ plánovací dokumentací vydanou krajem.
b 3) VYHODNOCENÍ SOULADU SE SOUSEDNÍMI OBCEMI Byly provČĜeny potĜebné aspekty koordinace s ÚPD pro správní území sousedních obcí RokytĖany, Zelenecká Lhota, DČtenice, mČsta LibánČ (ORP Jiþín) a stĜedoþeské Veselice, kdy územní plán respektuje prvky vyplývající ze širších vztahĤ. Zejména jde o respektování návaznosti liniových prvkĤ technické a dopravní infrastruktury, koordinaci plošnČ rozsáhlých limitĤ využití území pĜírodního charakteru a dále koordinaci prvkĤ ÚSES všech úrovní, které jsou pĜedmČtem návrhu ÚPD. ÚP je koordinován s navazujícími ÚPD okolních obcí následovnČ: - ÚP RokytĖany (ve zpracování návrhu ÚP) – regionálního (RBK 695/1) charakteru; - ÚP
je zajištČna koordinace prvkĤ ÚSES
DČtenice – koordinace prvkĤ ÚSES lokálního charakteru na jižní hranici administrativního území obce Baþalky - územním plánem je respektována plošná a prostorová návaznost prvkĤ ÚSES, kdy na území obce Baþalky jsou tyto prvky zahrnuty do ÚSES lokálního charakteru, ale na území obce DČtenice se jedná o prvky charakteru regionálního ÚSES. ÚP DČtenice byl vydán pĜed platností ZÚR, proto bude nutno v rámci ZmČny ÚP DČtenice uvést do souladu územní plán se ZÚR. V rámci zpracování ÚP Baþalky bylo zjištČno, že návrh prvkĤ ÚSES na hranici s DČtenicemi má své opodstatnČní, ovšem v parametrech lokálního ÚSES;
- po poĜízení ÚP Zelenecká Lhota dojde ke koordinaci LÚSES (LBC 1a LBC 2) mezi ÚP Zelenecká Lhota a ÚP Baþalky; - na hranici obce Baþalky s obcí Veselice a mČstem LibáĖ nejsou vymezeny návrhové prvky, jež by bylo nutno vzájemnČ koordinovat;
c) VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVċNÉHO ÚZEMÍ Územní plán je vypracován v souladu s cíli a úkoly územního plánování ve smyslu § 18 a 19 stavebního zákona, vytváĜí pĜedpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území. ÚP zohledĖuje žádoucí vyváženost podmínek pro pĜíznivé životní prostĜedí, hospodáĜský rozvoj a pro soudržnost spoleþenství obyvatel území ve snaze adekvátnČ uspokojit potĜeby souþasné generace bez ohrožení podmínek života generací budoucích. V regulativech konkrétních návrhových ploch i jednotlivých ploch s rozdílným zpĤsobem využití jsou respektovány Cíle ÚP i Úkoly ÚP.
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
35
Územní plán Baþalky
Soulad s cíli územního plánování x x x
x
x
Územní plán: vytváĜí pĜedpoklady pro výstavbu a udržitelný rozvoj území; vymezuje plochy s rozdílným zpĤsobem využití a stanovuje podmínky jejich využití, pĜiþemž stanovuje koncepci prostorového uspoĜádání Ĝešeného území, která vychází z potĜeby vyváženého vztahu mezi veĜejnými a soukromými zájmy v území; chrání a rozvíjí pĜírodní, civilizaþní a kulturní hodnoty; stanovením koncepce Ĝešení nezastavČného území chrání a rozvíjí krajinu jako podstatnou složku prostĜedí a základ totožnosti obyvatel; vymezuje zastavitelné plochy s ohledem na úþelné využití zastavČného území a souþasný potenciál rozvoje obce; stanoví koncepci veĜejné technické a dopravní infrastruktury, vþetnČ podmínek jejich umisĢování v nezastavČném území; stanovuje podmínky umisĢování staveb v nezastavČném území;
Soulad s úkoly územního plánování Územní plán: x x
x x
x
x x
respektuje a rozvíjí pĜírodní, civilizaþní a kulturní hodnoty území; stanovuje koncepci rozvoje území, vþetnČ urbanistické koncepce, a to s ohledem na hodnoty a podmínky v území; je Ĝešen na základČ provČĜování a posuzováni potĜeb zmČn v území; Ĝeší urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání území vymezením a stanovením podmínek pĜedevším pro plochy s rozdílným zpĤsobem využití a podmínek prostorového uspoĜádání území; stanovuje podmínky pro provádČní zmČn v území, zejména pro umístČní a uspoĜádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území; vytváĜí podmínky pro snižování nebezpeþí ekologických a pĜírodních katastrof stanovením podmínek využití funkþních ploch a umožnČním protierozní a protipovodĖové ochrany s dĤrazem na pĜírodČ blízký charakter tČchto opatĜení; vymezením rĤzných druhĤ funkþních ploch, Ĝešením koncepce dopravní a technické infrastruktury a Ĝešením koncepce krajiny vytváĜí podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury a pro kvalitní bydlení; vytváĜí v území podmínky pro zajištČní civilní ochrany;
PoĜizovatel po pĜezkoumání návrhu ÚP Baþalky dle § 53, odst. 4 došel k závČru, že ÚP je v souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavČného území.
d) VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PěEDPISģ A SE STANOVISKY DOTýENÝCH ORGÁNģ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PěEDPISģ, POPěÍPADċ S VÝSLEDKEM ěEŠENÍ ROZPORģ Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních pĜedpisĤ je podrobnČji popsán v kap. f) OdĤvodnČní. Po projednání návrhu ÚP s dotþenými orgány byly uplatnČna následující stanoviska dotþených orgánĤ, která byla poĜizovatelem vyhodnocena. V pĜehledu jsou uvedeny rovnČž výsledky konzultací:
36
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Baþalky
POŽADAVKY DOTýENÝCH ORGÁNģ ýR - Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Královehradecký kraj, Wonkova 1143, Hradec Králové, 500 02
Souhlasí se zpracovaným Ĝešením a neuplatĖuje žádné námitky proti jeho schválení.
Hasiþský záchranný sbor Vydává souhlasné stanovisko. Královéhradeckého kraje, územní odbor Jiþín, DČlnická 162, 506 01 Jiþín Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje, územní pracovištČ Jiþín, Revoluþní 1076, 506 15, Jiþín Vojenská a ubytovací a stavební správa Pardubice, Teplého 1899, 530 02, Pardubice - na základČ povČĜení Ministerstva obrany ýR
S návrhem územního plánu Baþalky se souhlasí.
V Ĝešeném území se nachází ochranné pásmo nadzemního komunikaþního vedení zahrnuté do jevu 82 komunikaþní vedení vþetnČ ochranného pásma viz. pasport þ.136/2012. Za vymezené území se v tomto pĜípadČ považuje zakreslené území –viz pĜíloha pasportního listu. Vydání závazného stanoviska VUSS Pardubice podléhá výstavba vyjmenovaná v þásti - VYMEZENÁ ÚZEMÍ – celé správní území. V Ĝešeném území se nachází ochranné pásmo letištČ zahrnuté do jevu 102 letištČ vþetnČ ochranného pásma viz pasport þ.166/2012. Za vymezené území se v tomto pĜípadČ považuje zakreslené území - viz. pĜíloha pasportního listu. Vydání závazného stanoviska VUSS Pardubice podléhá výstavba vyjmenovaná v þásti - VYMEZENÁ ÚZEMÍ – celé správní území. Tyto regulativy požaduji zapracovat do textové i grafické þásti návrhu územního plánu. V pĜípadČ soubČhu vymezených území výše popsaných platí pro vymezená území pĜísnČjší požadavek nebo jejich soubČh. Z obecného hlediska respektovat parametry pĜíslušné kategorie komunikace a ochranná pásma stávajícího i plánovaného dopravního systému. Návrhem ani jeho dĤsledky nebudou dotþeny pĜíp. nemovitosti ve vlastnictví ýR MO; Souhlas s územnČ plánovacími podklady a dokumentací je podmínČn souhlasem VUSS Pardubice v pĜípadech, že jsou Ĝešeny plochy pro výstavbu vČtrných elektráren; Uvádí seznam staveb, které je vždy nutno projednat s VUSS Pardubice (stavby vyšší než 15 m nad terénem, nebytové objekty, stavby vyzaĜující elektromagnetickou energii, dálková kabelová vedení a další sítČ TI, zmČny využití území, nové a rekonstruované trasy pozemních komunikací vþ. objektĤ na nich - þerpacích stanic PHM aj., nové a rozšiĜované dobývací prostory, nová a rekonstruovaná/rozšiĜovaná letištČ, vodní díla a toky vþ. rekonstrukce objektĤ na nich, Ĝíþní pĜístavy, železniþní tratČ a stanice vþ. rekonstrukcí, veškerá výstavba dotýkající se pozemkĤ, s nimiž pĜísluší hospodaĜit MO);
MČstský úĜad Jiþín, Žižkovo nám. 18, 506 01, Jiþín odbor životního prostĜedí
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Bylo upĜesnČno v OdĤvodnČní ÚP. DO se nevyjádĜil ve stanovené lhĤtČ. Z dĤvodu ochrany zájmĤ chránČných tímto DO pĜistoupil ke konzultaci s pĜíslušným DO – orgánem ochrany pĜírody a krajiny a orgánem ochrany vod – vodoprávním úĜadem. Na základČ tČchto konzultací dojde k následující úpravČ návrhu ÚP: pro lokality vČtšího rozsahu bude stanovena podmínka realizace kanalizace textová þást OdĤvodnČní týkající se odkanalizování bude upravena na základČ pĜipomínek v rámci konzultace uplatnČných DO - pro zastavitelné plochy bude z dĤvodu ochrany charakteru zdejší zástavby stanovena podmínka min. velikosti pozemku rodinného domu na 1200 – 1500 m2
37
Územní plán Baþalky
Ochrana zemČdČlského pĤdního fondu Krajský úĜad pĜíslušný podle ustanovení § 17a písm. a) zákona þ. 334/1992 Sb., o ochranČ zemČdČlského pĤdního fondu, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ (dále jen „zákon ZPF“), posoudil pĜedloženou dokumentaci návrhu územního plánu Baþalky a podle § 5 odst. 2 zákona ZPF k tomuto návrhu uplatĖuje souhlasné stanovisko, které se týká lokalit v katastrálních územích Baþalky a Liþno u Milkovic uvedených následující tabulce:
ýíslo lokality
Krajský úĜad Královéhradeckého kraje, odbor životního prostĜedí a zemČdČlství, Pivovarské námČstí 1245, Hradec Králové, 500 03
Návrh funkþního využití lokality
celková výmČra lokality (ha)
Z1a
Bydlení venkovské
VýmČra zemČdČlské pĤdy
BPEJ
TĜíd a ochr any
dílþí výmČra (ha)
Druh pozemku
2,25
55411
IV.
0,90
sad, t.t.p., orná
I. II. IV.
0,73 0,61 0,24
Z1b
Bydlení venkovské
0,24
51010 51410 55411
Z2a
Bydlení venkovské
1,97
55411
IV.
1,97
orná zahrada, orná orná
Z2b
Bydlení venkovské
0,93
Z3 Z4a
Obþanské vybavení Bydlení venkovské
0,57 0,82
55411 55311 55411 55411
IV. IV. IV. IV.
0,83 0,07 0,53 0,82
Z4b
Komunikace
0,26
55411
IV.
0,24
Z4c Z5 Z6
Bydlení venkovské Bydlení venkovské Bydlení venkovské
0,16 0,39 0,39
55411 52011 52011
IV. IV. IV.
0,16 0,39 0,36
Z7
Bydlení venkovské
0,86
31410
III.
0,67
Z8
Bydlení venkovské Dopravní infrastruktura
0,24
52011 30840
IV. IV.
0,19 0,24
zahrada
0,12
55311
IV.
0,02
orná
Z9
9,20
t.t.p. sad, orná sad, zahrada, t.t.p. zahrada zahrada zahrada zahrada, orná
8,97
VýmČra nezemČdČlských pozemkĤ (ha)
0,01
0,03 0,04
0,02
0,03
0,10 0,23
Krajský úĜad upozorĖuje, že nesouhlasí s regulativy pro plochy zemČdČlské, které jsou uvedeny v textové þásti návrhu územního plánu Baþalky v kapitole 6. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným zpĤsobem využití. Krajský úĜad požaduje vylouþit z podmínČnČ pĜípustného využití „stavby a zaĜízení pro zemČdČlství za podmínky, že se jedná o stavby pro ustájení hospodáĜských zvíĜat do 49 ks“. Tyto stavby a zaĜízení by mČly být zaĜazeny do zemČdČlské výroby. PĜípustnost tČchto staveb bude v plochách NZ vylouþena. Ochrana pĜírody a krajiny Krajský úĜad jako vČcnČ i místnČ pĜíslušný orgán ochrany pĜírody dle ust. § 77a zákona þ. 114/1992 Sb., o ochranČ pĜírody a krajiny, v platném znČní (dále jen „zákon“) nemá pĜipomínky k návrhu územního plánu Baþalky. Návrhem územního plánu není dotþen územní systém ekologické stability (regionální biokoridor RK 695/1). ZvláštČ chránČná území (pĜírodní rezervace a pĜírodní památky) ani území soustavy Natura 2000 (evropsky významné lokality a ptaþí oblasti) se ve správním obvodu Baþalky nevyskytují. Technická ochrana životního prostĜedí Souhlasí. Ministerstvo zdravotnictví ýR, Palackého nám. 4, 128 01, Praha 2
V pĜedmČtné lokalitČ nemá žádné zájmy
Státní pozemkový úĜad, Poboþka Jiþín, Havlíþkova 56, Valdické PĜedmČstí, 506 01 Jiþín 1
Neprovádí pozemkové úpravy a nemá zásadních pĜipomínek ani námitek. Požadují, aby koncepce uspoĜádání krajiny umožĖovala umístČní spoleþných zaĜízení v pĜípadČ provedení pozemkových úprav. Bylo upĜesnČno v rámci regulativĤ funkþních ploch nezastavČného území.
38
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Baþalky
Ministerstvo životního prostĜedí ýR - odbor výkonu státní správy, pracovištČ Resslova 1229/2a, 500 02, Hradec Králové
K návrhu územního plánu obce Baþalky Ministerstvo životního prostĜedí podle ustanovení § 15 zákona þ. 44/1988 Sb., o ochranČ a využití nerostného bohatství (horní zákon), v platném znČní, uvádí, že ve svodném území obce Baþalky nejsou evidována výhradní ložiska nerostných surovin a nebylo zde stanoveno chránČné ložiskové území.
Po veĜejném projednání návrhu ÚP byla uplatnČna následující stanoviska dotþených orgánĤ, která byla poĜizovatelem vyhodnocena. V pĜehledu jsou uvedeny rovnČž výsledky konzultací: Obvodní báĖský úĜad, Wonkova 11142/1 Hradec Králové
Souhlasí, sdČlují, že neevidují v Ĝešeném území žádný dobývací prostor
ýR – Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Královéhradecký kraj, Wonkova 1143, 500 02 Hradec Králové
Souhlasné stanovisko
Státní pozemkový úĜad, Havlíþkova 56, Valdické PĜedmČstí, 506 01 Jiþín
Nemá pĜipomínek
MČstský úĜad Jiþín, odbor ŽP, 17. listopadu 16, 506 01 Jiþín
Z hlediska vodního hospodáĜství: Souhlasí za pĜedpokladu, že budou zapracovány jejich podmínky odkanalizování (viz. lokality Z1a,m Z1b, Z2a a Z2b) také pro lokalitu Z6 a Z7, a to zejména lokality Z7, kde je možné dle výmČry umístit až 7 RD. Podmínky byly doplnČny i pro lokality Z6 a Z7 Z hlediska lesĤ: Bez pĜipomínek Ochrana pĜírody a krajiny- bez pĜipomínek Odpady – bez pĜipomínek
MČstský úĜad Jiþín, odbor dopravy, odd. silniþního hospodáĜství, 17. listopadu 16, 506 01 Jiþín
Nemá pĜipomínek
Hasiþský záchranný sbor Královéhradeckého kraje, Územní odbor Jiþín, DČlnická 162, 506 01 Jiþín
Souhlasné stanovisko
PoĜizovatel po pĜezkoumání návrhu ÚP Baþalky dle § 53, odst. 4 došel k závČru, že ÚP je v souladu s požadavky zvláštních právních pĜedpisĤ a se stanovisky dotþených orgánĤ podle zvláštních právních pĜedpisĤ.
e) VYHODNOCENÍ SPLNċNÍ POŽADAVKģ ZADÁNÍ Zadání ÚP Baþalky bylo schváleno usnesením zastupitelstva obce Baþalky dne 21. 9. 2012, vše v souladu s ustanovením § 47 zákona þ.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním Ĝádu, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. Zadání je koncepcí navrženou v územním plánu respektováno. KromČ zohlednČní požadavkĤ a principĤ z nadĜazených dokumentací (kapitola 1. zadání ÚP) byly provČĜeny a v ÚP adekvátnČ reflektovány i požadavky na Ĝešení vyplývající z ÚAP (kapitola 2. zadání ÚP) vymezením (vĤþi limitĤm využití území bezkonfliktních nebo minimálnČ konfliktních) zastavitelných ploch pro bydlení, obþanskou vybavenost a pro dopravu a doplnČní ÚSES vyplývající z ÚAP ORP Jiþín. AdekvátnČ též byly zohlednČny požadavky na rozvoj území obce (kap. 3. zadání) rozvojem obce za souþasné vyrovnanosti všech tĜech pilíĜĤ udržitelného rozvoje území - životního prostĜedí, hospodáĜského rozvoje a sociální soudržnosti. Plošné a prostorové uspoĜádání území je ÚP Ĝešeno (kapitola 4. REGIO, projektový ateliér s.r.o.
39
Územní plán Baþalky
zadání) respektováním stávající urbanistické struktury Baþalek a Liþna s pĜimČĜeným rozvojem obytné funkce pĜedevším na severozápadním konci Baþalek, resp. východním konci Liþna. Územní plán svým uspoĜádáním jednotlivých funkþních ploch zastavČného i zastavitelného území, vhodným dopravním a technickým Ĝešením a Ĝešením veĜejného prostranství a obþanského vybavení vytvoĜil dlouhodobČ udržitelnou koncepci rozvoje obce. Stávající veĜejná infrastruktura obce je doplnČna o jednu zastavitelnou plochu obþanské vybavenosti (Z3) v tČsné návaznosti na stávající víceúþelový objekt OÚ a dopravní infrastruktura je doplnČna o novou zastavitelnou plochu dopravy (Z4b) pro obsluhu novČ vymezených ploch bydlení nad bývalou školou a o novou komunikaci (Z9) pro náhradní propojení místní komunikaþní sítČ v pĜípadČ, že nepĤjde využít úsek cyklotrasy vedoucí areálem zemČdČlského družstva. NepĜípustnost umístČní vČtrných a fotovoltaických elektráren v krajinČ je souþástí výroku ÚP a je dostateþnČ odĤvodnČna. Technická infrastruktura bude po poĜízení ÚP postupnČ modernizována a doplĖována pouze pĜípojkami veĜejné technické infrastruktury (kapitola 5. zadání). Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území (kapitola 6. zadání) - památky místního významu, ZCHÚ, zákonné VKP, PUPFL (a jeho OP), ÚSES, vodní zdroje (a jejich OP), ÚAN I. kategorie, pĤdy I. a II. tĜídy ochrany ZPF, lokality archeologických nálezĤ, obþanské vybavení veĜejného charakteru a cenné výhledy do krajiny jsou navrženou koncepcí ÚP respektovány. ěešením ÚP nebyly vymezeny žádné veĜejnČ prospČšné stavby, ze ZÚR byl ÚP pĜevzat a zpĜesnČn RÚSES (RBK 695/1), který byl vymezen jako veĜejnČ prospČšné opatĜení (kapitola 7. zadání). V souladu s požadavky z kapitoly 8. zadání je ÚP koncepþnČ Ĝešeno nouzové zásobování vodou, zabezpeþení zdrojĤ požární vody a pĜístupových komunikací pro požární vozidla a dále pak Ĝešena problematika civilní ochrany v rozsahu územního plánování; Ĝešením ÚP nedochází ke zhoršení odtokových pomČrĤ v území. Výše uvedené principy koncepce ÚP zohledĖují i požadavky a pokyny pro Ĝešení hlavních stĜetĤ zájmĤ a problémĤ uvedené v kap. 9. zadání. PĜi vymezování zastavitelných ploch v ÚP byly respektovány požadavky a principy z kapitoly 10. zadání, a to zejména existence krajské specifické oblasti NSO3 na území Baþalek a v ÚP tak byly vymezeny adekvátní rozvojové plochy odpovídající reálným potĜebám obce pĜi respektování hodnot a limitĤ v území. V procesu poĜízení návrhu ÚP nevyvstal požadavek na provČĜení ploch jak územní studií tak i regulaþním plánem (kapitola 11. a 12. zadání). V prĤbČhu projednávání návrhu zadání Územního plánu bylo Odbor územního plánování a stavebního Ĝádu, odd. územního plánování KrÚ Královéhradeckého kraje vydáno stanovisko (dne 19. 3. 2012 v rámci stanoviska þj. 3328/UP/2012/Va), že návrh zadání Územního plánu Baþalky není nutno posoudit z hlediska vlivĤ na životní prostĜedí podle §10i zákona o posuzování vlivĤ, z výše uvedených dĤvodĤ nebylo tedy nutné v návrhu Územního plánu pĜistoupit ke zpracování posouzení dokumentace z hlediska vlivĤ na životní prostĜedí, resp. udržitelný rozvoj území dle § 47 odst. 3 stavebního zákona, resp. stejného dne pod stejným þj. Odbor územního plánování a stavebního Ĝádu, odd. územního plánování KrÚ Královéhradeckého kraje sdČlil, že poĜízení ÚP Baþalky nemĤže mít vliv na lokality NATURA 2000 (kapitola 13. zadání).
f) KOMPLEXNÍ ZDģVODNċNÍ PěIJATÉHO ěEŠENÍ f 1) VYMEZENÍ A ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA ěEŠENÉHO ÚZEMÍ Územní plán je zpracován v rozsahu administrativního území obce Baþalky (kód obce 553701) o rozloze 569 ha, která se skládá ze dvou þástí obce (kód ZSJ Baþalky 094994 a kód ZSJ Liþno 095001), resp. dvou katastrálních území Baþalky (kód 694991) a Liþno u Milkovic (kód 695009). Obec náleží v rámci Královéhradeckého kraje do správního obvodu obce s rozšíĜenou pĤsobností Jiþín (okres Jiþín). Obcí s povČĜeným obecním úĜadem je pro Baþalky mČsto Kopidlno. Obec Baþalky se nachází asi 5 km západnČ od mČsta LibáĖ, cca 13 km severovýchodnČ od mČsta Kopidlno a asi 16 km jihozápadnČ od Jiþína. Z dalších sídel v širším regionu je nutno ještČ zmínit mČsto Mladá Boleslav (západnČ Baþalek cca 21 km) nebo krajské mČsto Hradec Králové (východnČ Baþalek cca 70 km). Severním sousedem Baþalek je obec Zelenecká Lhota, východním sousedem Baþalek je mČsto LibáĖ, jižnČ Baþalek se nachází obec DČtenice a západnČ obec RokytĖany, resp. stĜedoþeská Veselice. Samotné Baþalky a osada Liþno jsou dopravnČ obslouženy silnicí III/27940, která Baþalky a Liþno protíná diagonálnČ v ose východ – západ. Ostatní komunikace ve správním území obce jsou pouze místní nebo úþelové. PĜes Ĝešené území nevede žádná železniþní traĢ, nejbližší železniþní zastávka (t.þ. mimo provoz) se nachází v jižnČ 4 km vzdálených Osenicích. Obslužnost linkovou autobusovou dopravou po celý den zajišĢuje fi. Transcentrum Bus s.r.o. Kosmonosy 40
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Baþalky
a BusLine Jiþín, a.s. Absencí železniþní zastávky a silnic I. a II. tĜídy lze geografickou polohu obce z dopravního hlediska hodnotit jako neuspokojivou, což v koneþném dĤsledku nepĜíznivČ ovlivĖuje socioekonomický rozvoj v obci (85 % zamČstnaných ekonomicky aktivních osob vyjíždí za prací do Mladé Boleslavi, Dolního Bousova a Kopidlna, celokrajsky podprĤmČrná úroveĖ míry ekonomické aktivity v obci, negativní vČková struktura z ekonomicko – sociálního hlediska apod.) V celé obci k 1. 1. 2013 trvale žilo 143 obyvatel (z toho 68 žen), hustota zalidnČní na Ĝešeném území tak ke stejnému datu dosahovala hodnoty 25 ob./km2 (v Královéhradeckém kraji 116,1 ob./km2 a v celé ýR cca 133 ob./ km2). Obec Baþalky je jednou ze zakládajících obcí místní akþní skupiny (MAS) OtevĜené zahrady Jiþínska. Tato místní akþní skupina (sdružující 9 fyzických osob, 10 subjektĤ municipalit, 2 církve, 12 neziskových subjektĤ a 2 podnikatele) koordinuje rozvoj celého regionu ve všech oblastech týkajících se vzniku nových aktivit a atraktivit pĜedevším v oblasti cestovního ruchu i obnovy venkova. Cílem tohoto sdružení je spolupráce (obcí) v oblasti snižování nezamČstnanosti, zlepšování životního prostĜedí, rozvoje místní ekonomiky, rozvoje infrastruktury a rozvoje cestovního ruchu. Dále je obec je pĜihlášena (mimo jiné) i do programu obnovy vesnice. Obec Baþalky je aktivním þlenem dobrovolného svazku obcí Mariánská zahrada, který sdružuje 32 obcí regionu mezi obcemi Veliš – Kopidlno, jehož cílem je pĜedevším zvýšit atraktivitu tohoto území pro turisty, pĜedstavit návštČvníkĤm unikátní projekt barokní komponované krajiny a usilovat o udržování lidových tradic regionu.
f 2) VÝCHODISKA ROZVOJOVÉ A URBANISTICKÉ KONCEPCE OBCE Východiska a smČry rozvoje obce Rozvojové perspektivy Baþalek jsou pĜedurþeny jejich periferní geografickou polohou na pomezí Královéhradeckého a StĜedoþeského kraje. PĜestože náleží Baþalky do ORP Jiþín a jejich povČĜenou obcí je východoþeské Kopidlno, je stejnou mČrou (možná i více) orientována i na sousední kraj StĜedoþeský, konkrétnČ na Mladou Boleslav s jejím nezanedbatelným ekonomickým potenciálem zamČstnancĤ místní automobilky. Dalším významnČjším stĜediskem osídlení v rámci regionu je i sousední stĜedoþeský Dolní Bousov vzdálený 10 km severnČ Baþalek disponující odpovídající obþanskou vybaveností (venkovní sportovištČ, sportovní hala, obchody, kino, lékaĜská péþe apod.); o nČco ménČ obþanské vybavenosti nabízí i 4 km západnČ vzdálené východoþeské mČsto LibáĖ. Obec Baþalky jako taková nedisponuje významnČjšími turistickými cíly, avšak její atraktivní poloha v blízkosti regionálnČ významných turistických cílĤ, napĜ. DČtenic (zámecký resort vþetnČ stĜedovČké krþmy), Starých HradĤ (zámek), Rožćalovic (zámek), Sobotky (zámek), Jabkenic (památník BedĜicha Smetany) a i Jiþína (zámek, pohádková historie, oblast Prachovských skal apod.) skýtá znaþný potenciál pĜedevším pro víkendovou rekreaci v Baþalkách a turistické þi cykloturistické vyžití. Obcí prochází silnice III. tĜídy, která nepĜedstavuje zásadní negativní limit z hlediska kvality obytné a rekreaþní funkce v území, a tvoĜí vlastnČ urbanizaþní osu obou sídel. Skuteþnost, že obec leží mimo hlavní dopravní tahy, zde patrnČ pĜispČla i k uchování pĜevážnČ tradiþního venkovského rázu s vcelku harmonickým vsazením obou sídel do krajinného rámce. Obec je celoroþnČ dopravnČ dostupná individuální automobilovou dopravou a obsloužena na stále ještČ pĜijatelné úrovni veĜejnou autobusovou dopravou. Problematický je však stav vČtšiny komunikací vþetnČ místních. Výše uvedené hlavní turistické atraktivity širšího okolí obce doplĖuje celkovČ kvalitní (a pĜi respektování všech limitĤ ochrany pĜírody dobĜe rekreaþnČ využitelné) pĜírodní zázemí. V Baþalkách a LiþnČ je Ĝešením ÚP také navržena zokruhovaná rekreaþní cyklotrasa s možností napojení této cyklotrasy na sousední cyklotrasy v regionu s pĜedpokládaným pĜíznivým dopadem na turismus v obci (zvýšení návštČvnosti obce, zvýšení zájmu o ubytování v obci, nárĤst tržeb v místním pohostinství apod.). Vedle (obecnČ prospČšné) podpory cykloturistiky na území obce je dĤležitým pĜedpokladem pro zachování udržitelného rozvoje Ĝ. ú. i udržení (pĜípadnČ rozvoj) adekvátní obslužnosti obce veĜejnou dopravou a pĜípadné doplnČní nabídky ubytování (dnes 1 penzion), stravování þi jiných doprovodných služeb a aktivit s cestovním ruchem spojených (rozšíĜení agroturistických služeb, pĜíp. obnova zrušených pohostinství apod.). PrávČ k tomu by mČl pĜispČt i ÚP vymezením zastavitelných ploch pro bydlení (s pĜípustným drobným podnikáním a rekreací); samotné vymezení ploch pro individuální rekreaci ÚP nepodporuje, není v tomto území totiž funkcí tradiþní.
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
41
Územní plán Baþalky
Vývoj poþtu obyvatel Rok
1869
1880
1900
1910
1930
1950
1961
1970
1980
1991
2011
2013
Baþalky
706
730
643
610
597
383
362
290
215
173
152
143
Ke dni posledního Sþítání LBD v roce 2011 mČla obec Baþalky 152 obyvatel, resp. k poslednímu dosažitelnému datu (tzn. k datu 1. 1. 2013) pak 143 obyvatel. ýasová Ĝada zhruba po druhé svČtové válce signalizuje do poþátku 21. století radikální úbytek populace, který negativnČ vrcholí právČ v roce 2013 poþtem 143 obyvatel obce, což je více než þtvrtinový poþet obyvatel obce než pĜed 140 lety. NadČjnČ nepĤsobí ani údaje z let 2003 až 2011, které signalizují nadále úbytek poþtu obyvatel obce. Celkový index pĜírĤstku obyvatel v let 2013/1991 dosahuje hodnoty 0,826 pĜi 100% výchozího stavu roku 1991. PĜes dosažitelnou vzdálenost do sousední LibánČ a Kopidlna, pĜíp. i Jiþína a Mladé Boleslavi (a poptávce po „zdravém“ bydlení) lze do budoucna oþekávat opravdu jen mírný pĜírĤstek v Ĝádu jednotek obyvatel obce. Index stáĜí udávající poþet osob starších 65 let pĜipadající na 100 dČtí ve vČku 0 – 14 let, poþátkem roku 2011 þinil hodnotu 213 (tzn. 2,13 v indexové podobČ). PozitivnČji nepĤsobí v pĜípadČ Baþálek ani další dĤležitá demografická veliþina, kterou je prĤmČrný vČk obyvatelstva, který k 1. 1. 2011 dosáhl v Baþálkách hodnoty 42,8 let. Také vČkovou strukturu obce lze tedy z ekonomickosociálního hlediska oznaþit za negativní v porovnání s nadĜazeným celkem (ORP), kdy správní obvod obce s rozšíĜenou pĤsobností Jiþín vykazoval ke stejnému datu totiž prĤmČrný vČk 41,3 let a v Královéhradeckém kraji byl ke stejnému datu prĤmČrný vČk 39 let. Krajský index stáĜí þinil 106,2 a koncem roku 2010 bylo krajské vČkové rozvrstvení 14,41 % (0 –14 let) – 69,5 %, (15 – 64 let) a 16,09 % (nad 65 let), tzn. o nČco více pĜíznivé demografické ukazatele než obci Baþálky, která je po demografické stránce znaþnČ nevyvážená a bohužel i s negativní demografickou prognózou do budoucna. Z celkových 144 obyvatel starších 15 let (dle Sþítání LDB v roce 2011) mČlo v obci Baþalky 42,3 % obyvatelstva základní vzdČlání, 39,5 % bylo vyuþeno nebo se stĜedním odborným vzdČláním bez maturity, 8,3 % mČlo úplné stĜední vzdČlání s maturitou, 1,3 % vyšší odborné a nástavbové a 4,1 % vysokoškolské vzdČlání (vþ. vČdecké pĜípravy). Bez vzdČlání bylo 6 osob (4,5 %). V Královéhradeckém kraji bylo v roce 2001 rozložení hlavních vzdČlanostních skupin následující: 22,4 % - 39,7 % - 25,1 % - 3,5 % - 7,4% - 0,4 %. Z úhrnu 76 zamČstnaných ekonomicky aktivních obyvatel jich v roce 2001 vyjíždČlo za prací celkem 53, z toho v rámci obce 2, rámci bývalého okresu Jiþín 9 a 37 osob míĜilo za krajské hranice. KaždodennČ tedy vyjíždČlo do zamČstnání mimo administrativní hranice obce 45 osob (tzn. 85 % zamČstnaných ekonomicky aktivních osob). Hlavním cílem vyjížćky za prací byla Mladá Boleslav, Dolní Bousov a Kopidlno. Pro trvalé bydlení jsou v Baþalkách dobré podmínky. VýraznČjším limitem je absence kanalizaþní sítČ s adekvátní þistící koncovkou, pĜíp. chybČjící plynofikace. Životní prostĜedí zde není narušeno bezprostĜedními negativními vlivy intenzivní dopravy, prĤmyslové þi kapacitní zemČdČlské výroby (areál bývalého JZD Baþalky je stavu þásteþného brownfield). Podnikatelská aktivita v obci je na nižší úrovni – celkem 42 subjektĤ k 31. 12. 2012 (2 subjekty podnikající v zemČdČlství, 9 subjektĤ podnikajících v prĤmyslu, 4 subjekty podnikající v opravách vozidel, 8 subjektĤ podnikajících v dopravČ a skladování, 5 subjektĤ poskytující ubytovací a pohostinské služby, 4 subjekty poskytující komunikaþní þinnost, 1 subjekt podnikající v prodeji nemovitostí, 1 subjekt podnikající v pojišĢovnictví, 1 vČdecký subjekt, 2 subjekty z veĜejné zprávy a 5 subjektĤ z ostatních þinností). Jedním z úkolĤ územního plánu je právČ vytvoĜení podmínek pro trvalejší stabilizaci, resp. nárĤst poþtu obyvatel a vytipování vhodných ploch pro obytnou výstavbu, popĜ. pro podnikatelské aktivity a další funkce související s rozvojem území. V pĜípadČ obce Baþalky asi nelze poþítat ani s "populaþní rezervou" v podobČ rekreantĤ, kteĜí se sice v obci vyskytují (v r. 2001 bylo v obci Baþalky evidováno 52 bytových jednotek sloužících k rekreaci), nicménČ jejich pobyt je pouze nárazový, víkendový. Základní principy rozvoje obce a zásady urbanistické koncepce jsou stanoveny v textové þásti ÚP (v kap. 2.1 a 3.1), pĜiþemž vycházejí z následujících poznatkĤ: OdĤvodnČní a východiska urbanistické koncepce Obec Baþalky leží v nadmoĜské výšce 374 m a je tvoĜena dvČmi þástmi obce, vlastními Baþalkami a Liþnem. Historicky je starší Liþno, o Baþalách se kroniky zmiĖují zhruba o 200 let pozdČji. Obyvatelé ve stĜedovČku stavČli v Ĝ. ú. svá obydlí z kopce dolĤ jedno po druhém bez centrální návsi,
42
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Baþalky
takže až s postupným rozvojem obou þástí obce došlo k jejich spojení v jednu obec se dvČmi pomyslnými návsemi, jimž vévodí Boží muka a pomníky z 18. a 19. století. Vlastní Baþalky jsou z hlediska urbanistické struktury historickým založením nejspíše feudální kolonizaþní vsí s dČdiþným nájmem pĤdy s lánovým rozložením pozemkĤ. Urbanizaþní osou je silnice III/27940 procházející celou vsí se zástavbou okolo této komunikace, novČjší tzv. shluková zástavba se nachází v severozápadní þásti vlastních Baþalek. Lánové rozložení pozemkĤ v Baþalkách je patrné ještČ teć z katastrální mapy a to pĜedevším v severní þásti nezastavitelného území (krajiny). Liþno lze rovnČž charakterizovat jako lánovou (Ĝadovou) ves s dnes již nerozeznatelnou (a dĜíve složitČjší) okolní plužinou. Typická pĤvodní zástavba obou vsí je došková chalupa s hlinČnou podlahou; souþástí nČkterých majetnČjších stavení byly i žentoury uvádČné do chodu dobytkem a sloužící pro zpracování zemČdČlské produkce z okolních polností. Rozvojové (zastavitelné) plochy pro bydlení v rámci Ĝešení ÚP jsou vymezené jak v Baþalkách, tak i LiþnČ. Více rozvojových ploch (co do výmČry) je vymezeno v Baþalkách, souvisí to i s limity vycházejících pĜedevším z vlastností území (rozsáhlé sesuvné území jižnČ Liþna apod.). Nejrozsáhlejší zastavitelná plocha bydlení je vymezena západnČ Baþalek (Z1a) navazujíce svojí severovýchodní stranou na stávající zástavbu. Tato zastavitelná plocha je prosta jakýchkoliv limitĤ využití území; nad lokalitou v dostateþné výšce nad budoucí zástavbou prochází pouze dvČ liniové radioreléové trasy. VýchodnČ této nejvČtší lokality budoucího bydlení (oddČlena místní úþelovou komunikací) se nachází další (podstatnČ menší) zastavitelná plocha pro bydlení (Z1b) v Baþalkách. Tato plocha je pro budoucí výstavbu také vhodná, navazuje svou severní stranou na stávající zastavČné území a není omezena žádným známým limitem využití území. Další pomČrnČ rozsáhlou plochou pro bydlení je plocha (Z2a) nacházející se jižnČ novČ vymezené plochy obþanské vybavenosti. Tato zastavitelná plocha navazuje svou severní stranou na stávající veĜejnou zeleĖ (plnící zároveĖ funkci veĜejného prostranství) a zastavČné území a od zastavČného území na západČ je oddČlena místní komunikací. Zastavitelná plocha Z2b pak s lokalitou Z2a tvoĜí ucelenou plochu nové zástavby. ObČ lokality zasahují do OP letištČ Milovice. Okolo stávajícího objektu Obecního úĜadu v Baþalkách a jeho zázemí je novČ vymezena jediná nová plocha obþanské vybavenosti (Z3), která bude do budoucna uspokojovat prostorové potĜeby rozvoje obþanského vybavení veĜejného charakteru vþetnČ ploch pro sport. Lokalita Z9 je pak urþena pro náhradní propojení místní komunikaþní sítČ v pĜípadČ, že nepĤjde využít úsek cesty vedoucí zemČdČlským areálem. V LiþnČ je rozvoj bydlení soustĜedČn severnČ a východnČ bývalé školy a do severovýchodního cípu shlukové zástavby ve východním konci Liþna. Zastavitelná plocha bydlení (Z4a) nad bývalou školou navazuje obČmi kratšími stranami (východní a západní) na zastavČné území a lokalita Z4c vyplĖuje proluku zástavby. Pro obsluhu tČchto dvou lokalit je navržena plocha dopravní – lokalita Z4b. V severovýchodní þásti Liþna jsou vymezeny další 4 nové plochy pro bydlení; konkrétnČ se jedná o plochy (Z5 a Z6) navazující na zastavČné území v severovýchodní þásti Liþna v lokalitČ Za humny, o plochu (Z7) navazující svou západní þástí (pĜes místní komunikaci) na východní þást zastavČného území Liþna jižnČ lokality Kvíþalka a o zastavitelnou plochu bydlení (Z8). Odlouþená lokalita venkovského bydlení severnČ Liþna a osada Vlkov pĜedstavují v Ĝešeném území klasické samoty, které nejsou územním plánem plošnČ rozvíjeny. Odlouþená lokalita zemČdČlských staveb severovýchodnČ Baþalek je ÚP stabilizována. ObecnČ lze u všech novČ vymezených ploch bydlení, dopravy a obþanského vybavení konstatovat, že Ĝešením ÚP nedochází (dle požadavku ZÚR) k vytváĜení nových sídel v krajinČ. Z architektonického hlediska již v obci jako celku není zachován jednotný ráz tradiþní zástavby, ta si však celkovČ stále uchovala venkovsky estetické a prostorové vyznČní. I pĜesto, že nČkteré pĤvodní objekty lidové architektury v Ĝ.ú. již byly zboĜeny þi pĜestavČny, zbývá zde ještČ nČkolik objektĤ cenných po stavebnČ – historické stránce pĜedevším v centrální þásti Liþna podél silnice III. tĜídy tvoĜící urbanizaþní osu obou sídel; tím jsou myšleny klasické venkovské domky z trámĤ a vepĜovic (omítnuté) s tradiþní sedlovou stĜechou – došky byly již skoro všude nahrazeny krytinou. Územním plánem jsou nČkteré z nich oznaþeny jako památky místního významu hodné ochrany. V obci se nachází nČkolik archeologických nalezišĢ (viz kap. f4) se v Ĝešeném území nacházejí i další hodnotné objekty, které nejsou zapsány na seznamu kulturních památek ýR, ale tvoĜí nedílnou souþástí zdejšího hmotného kulturnČ – historického dČdictví. V ÚP jsou takto respektovány jako památky místního významu, jedná se napĜ. o Benešovu skalku vþetnČ kamenných schodĤ, kapli na hĜbitovČ, objekt hasiþské zbrojnice v Baþalkách, kĜížky na veĜejném prostranství v západní þásti Baþalek a ve východní þásti Liþna z 18. – 19. století a již zmínČné zachovalé roubené objekty místní lidové architektury v centrální þásti Liþna apod.
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
43
Územní plán Baþalky
ěešením ÚP (pĜedevším vymezením zastavitelných ploch v LiþnČ) nejsou ohroženy místa výhledĤ na okolní pĜírodní panoramata (krajinné dominanty) Krkonoš, vrch Kopaninu, Veliš, Trosky, VyskeĜ a Mužský. RovnČž z tohoto dĤvodu nebyly akceptovány požadavky na vymezení zastavitelných ploch v místČ významných výhledĤ do okolí. Tradiþní urbanistická struktura, urbanisticko – architektonicky cenné soubory a prvky vþ. památek místního významu (sakrální a pietní objekty aj.), stavební i pĜírodní dominanty – to vše je v územním plánu považováno za hodnoty vyžadující náležitý respekt, ochranu a zohlednČní pĜi zámČrech a aktivitách v dotþeném prostoru. CelkovČ lze Baþalky charakterizovat jako sídlo s dominující obytnou a také s rekreaþní funkcí, které jsou zde spolu úzce funkþnČ svázány a prolínají se vesmČs i prostorovČ. Toto je zpĤsobeno skuteþností, že Ĝešením ÚP nejsou stabilizovány ani rozvíjeny plochy individuální rekreace z dĤvodu jejich faktické neexistence; pobytová rekreace v Baþalkách a LiþnČ je tradiþnČ uskuteþĖována v objektech venkovského bydlení. S významnČjším plošným rozvojem jiných než obytných (rekreaþních) aktivit se v obci nepoþítá, novČ vymezená plocha obþanského vybavení (Z3) bude sloužit pro posílení municipální funkce obce Baþalky (napĜ. jako sportovištČ apod.). Objet bývalého JZD Baþalky je Ĝešením ÚP vymezen (jako stávající) pro zemČdČlskou výrobu, pĜesto se s nČjakým vČtším rozvojem zemČdČlské výroby v Baþalkách nepoþítá; objekt ZD není totiž provozován, je ve stavu þásteþného brownfield a na okolních polnostech hospodaĜí dvČ sousední cizí zemČdČlské organizace. Na ploše stávající drobné a Ĝemeslné výroby mezi Baþalkami a Liþnem provozuje místní firma automobilovou dopravu. V souladu s platnými pĜedpisy (Vyhláška þ. 501/2006 Sb., ýást druhá, Hlava I, §3, odst. 3 a 4 a Hlava II, § 4 - § 19) urbanistická koncepce a koncepce Ĝešení krajiny ÚP obsahují následující plochy s rozdílným zpĤsobem využití. Jejich kompletní výþet a charakteristika jsou uvedeny v kapitole 6 textové þásti územního plánu, kde je též specifikováno jejich hlavní, pĜípustné, podmínČnČ pĜípustné a nepĜípustné využití. Všechny typy funkþních ploch obsažené v územním plánu (kap. 6) byly vymezeny za úþelem podchycení zpĤsobu využití jednotlivých ploch zastavČného i nezastavitelného území, umožnČní rozvoje obce a ochrany hodnot Ĝešeného území. Specifické podmínky pro využití jednotlivých zastavitelných ploch jsou pak obsaženy v kap. 3.3 textové þásti ÚP. V následující tabulce jsou uvedeny hlavní dĤvody vymezení zastavitelných ploch: Kód plochy Oznaþení s rozdílným lokality zpĤsobem využití
Hlavní dĤvody vymezení a specifika zastavitelných ploch
katastrální území
Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské – BV
Z1a
BV
Z1b
BV
44
Plocha je na západním okraji Baþalek navazuje severovýchodnČ na stávající zástavbu; do plochy zasahuje OP silnice III. tĜídy a nekonfliktní radioreléová trasa. Severní þást lokality vyplĖuje proluku mezi zástavbou a zelení pod hĜbitovem (bude plnit zároveĖ funkci veĜejného prostranství pro plochu Z1a) a tato þást lokality je pĜístupná ze silnice III. tĜídy. ZpĤsob parcelace a dopravního napojení pozemkĤ bude pĜedmČtem následných dokumentací, charakter zástavby musí respektovat historicky založené urbanistické struktury a vysoké krajináĜské hodnoty území a výškové a objemové Ĝešení musí odpovídat charakteru tradiþní venkovské zástavby; Malá rozvojová plocha BV navazuje severnČ na zastavČné území a je vymezená zrcadlovČ proti ploše Z1a; plocha je prosta jakýchkoliv limitĤ využití území kromČ prĤchodu nekonfliktní radioreléové trasy. Lokalita je dobĜe dopravnČ dostupná z místní komunikace. Charakter zástavby je daný rozmČry a tvarem plochy, resp. dopravním pĜipojením. Výškové a objemové Ĝešení musí odpovídat charakteru tradiþní venkovské zástavby v Baþalkách;
Baþalky
Baþalky
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Baþalky
Z2a Z2b
BV
Z4a, Z4c
BV
Z5
BV
Z6 Z7 Z8
BV
ObČ zastavitelné plochy jsou vymezeny jižnČ centra Baþalek. Budou obslouženy prostĜednictvím místní komunikace vedoucí k samotČ na jižním okraji katastrálního území. Zastavitelné plochy bydlení sousedí severovýchodnČ s plochou veĜejné zelenČ, která pro nČ bude plnit zároveĖ funkci veĜejného prostranství. Lokalita je prosta limitĤ využití Baþalky území kromČ nekonfliktního OP letištČ Milovice a radioreléové trasy. ZpĤsob parcelace (charakter zástavby) a dopravního napojení budoucích parcel bude pĜedmČtem následných dokumentací i vzhledem k pomČrnČ složitému tvaru této plochy. Výškové a objemové Ĝešení musí odpovídat charakteru tradiþní venkovské zástavby v Baþalkách. Jedná se o zastavitelné plochy vymezené v proluce zastavČného území u bývalé školy na hranici Baþalek s Liþnem. Pro obsluhu lokalit je navržena obslužná komunikace – zastavitelná plocha Z4b. Charakter zástavby je daný rozmČry a tvarem plochy; zde je nutné pĜi umisĢování Baþalky objektĤ zohlednit nezastavitelné OP VN procházející severovýchodní þástí plochy. Respektování vysoké krajináĜské hodnoty území, výškové a objemové Ĝešení musí odpovídat charakteru tradiþní venkovské zástavby v Baþalkách. Menší rozvojová plocha BV je vymezena na severním okraji zastavČného území severovýchodní þásti vlastního Liþna. Plocha je prosta limitĤ využití území a je dopravnČ napojitelná z obecní komunikace východnČ zastavitelné plochy nebo z pozemkĤ soukromého subjektu v pĜípadČ Liþno u Milkovic rozšíĜení areálu stávající venkovské usedlosti. Výškové a objemové Ĝešení musí odpovídat charakteru tradiþní venkovské zástavby v Baþalkách Zastavitelné plochy jsou vymezeny logicky podél obou stran místní komunikace na východním okraji Liþna, kde plochy Z7 a Z8 dotváĜejí urbanistickou struktury obce na pĜechodu do volné krajiny. Plochy jsou prosty limitĤ využití území, pouze okrajovČ zasahuje plocha Z8 k sesuvnému území. DopravnČ budou obslouženy z místních Liþno u Milkovic komunikací. Chharakter zástavby musí respektovat historicky založené urbanistické struktury a vysoké krajináĜské hodnoty území a výškové a objemové Ĝešení musí odpovídat charakteru tradiþní venkovské zástavby v LiþnČ. Plochy obþanského vybavení –veĜejná infrastruktura - OV
Z3
OV
Jediná plocha obþanské vybavenosti obklopuje stávající víceúþelovou budovu obecního úĜadu a kulturního zaĜízení. Plocha navazuje svou západní stranou na zastavČné území a svým vymezením logicky smČĜuje za obecní úĜad a þásteþnČ i dolĤ do obce. Plocha je velmi dobĜe dopravnČ pĜístupná ze silnice III. tĜídy procházející obcí a v budoucnu bude moci posloužit eventuálnČ i pro realizaci obecního sportovištČ.
Baþalky
Plochy dopravní infrastruktury - silniþní – DS
Z4b
DS
Z9
DS
NovČ navržená komunikace bude sloužit k dopravní obsluze plocha Z4a a Z4c v LiþnČ. Východní þást této dopravní plochy je v OP VN a jižní þást plochy je zase v OP PUPFL; tyto limity však využití plochy nijak neomezují. NovČ navržená komunikace bude sloužit jako náhradní spojnice cestní sítČ v pĜípadČ, že nepĤjde využít úsek cesty vedoucí areálem zemČdČlského družstva Trasa je bez limitĤ využití území, pouze jižnČ zemČdČlského družstva by mohla vést þásteþnČ v OP VN a TS;
Baþalky
Baþalky
Územním plánem nebyly uspokojeny ty požadavky na vymezení zastavitelných ploch, které byly v konfliktu s celkovou urbanistickou koncepcí rozvoje obce (napĜ. vymezení ploch pro bydlení v pĜímé vazbČ na areál zemČdČlské výroby (konfliktní funkþní vazba), nepĜijatelných zpĤsobem vyboþovali ze zastavČného území, jejich vymezení bylo požadováno ve volné krajinČ, pĜípadČ byly v konfliktu s ochranou hodnot (v místech významných výhledĤ) a limity využití území (poloha v sesuvném území) apod. Po spoleþném jednání byl k jednotlivým zastavitelným plochám uplatnČn požadavek na zpĤsob odkanalizování na základČ požadavku vodoprávního Ĝadu a z dĤvodu ochrany krajinného rázu a zachování stávajícího charakteru zástavby byla stanovena min. plocha pozemku pro realizaci RD na 1200 m2.
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
45
Územní plán Baþalky
Systém sídelní zelenČ, stanovený v kap. 3.2 textové þásti ÚP, je kromČ zelenČ obsažené v rámci ostatních ploch s rozdílným zpĤsobem využití, tvoĜen i zelení v samostatných funkþních plochách. Vzhledem ke svému specifickému charakteru byly nČkteré z nich územním plánem definovány jako plochy s jiným zpĤsobem využití, než je stanoveno v § 4 až 19 (což umožĖuje Vyhláška þ. 501/2006 Sb., ýást druhá, Hlava I, §3, odst. 4). Jedná se o:
x
Plochy zelenČ – soukromá a vyhrazená – ZS – tento typ sídelní zelenČ (nejþastČji soukromé zahrady, popĜ. sady) se vyskytuje þasto v rámci jiných funkþních ploch (pĜedevším BV); samostatné funkþní plochy ZS jsou v ÚP vymezeny výhradnČ jako stabilizované, a to zejména v okrajových polohách zástavby (výjimeþnČ i mimo zastavČné území - v bezprostĜední návaznosti na nČj) s cílem ochránit vizuálnČ cenné partie a charakter pozvolného pĜechodu do volné krajiny þi plošnČ oddČlit jednotlivé funkþní plochy;
Územním plánem jsou stanoveny v rámci charakteristik jednotlivých funkþních ploch podmínky prostorového uspoĜádání a ochrany krajinného rázu za úþelem ochrany v místČ charakteristického zpĤsobu zástavby. Pokud územní plán stanovuje nutnost dodržení výškové hladiny zástavby je u novČ realizovaných staveb respektovat výšku navazující okolní zástavby, danou napĜ. podlažností okolních staveb a výškou stĜechy. Nnovostavba, ev. pĜestavba by se nemČla od této výšky výraznČji odchylovat jak v kladném, tak záporném slova smyslu. Poznámka – ÚP pĜi oznaþení ploch s rozdílným zpĤsobem využití i ploch s jiným zpĤsobem využití než je stanoveno v § 4 až 19, pĜi stanovení jejich funkþní náplnČ i ve zpĤsobu grafického znázornČní respektuje Minimální standard pro digitální zpracování územních plánĤ v GIS (tzv. MINIS).
f 3) KONCEPCE ěEŠENÍ KRAJINY A OCHRANA PěÍRODNÍCH HODNOT UspoĜádání krajiny a odĤvodnČní koncepce jejího Ĝešení Geomorfologicky náleží obec Baþalky do oblasti Severoþeská tabule, celku Jiþínská pahorkatina a podcelku Turnovská pahorkatina. Jedná se o þlenitou pahorkatinu budovanou svrchnokĜídovými kvádrovými kaolinickými a vápnitými pískovci, jílovci a slínovci. Pahorkatina je známa pĜedevším svými skalními mČsty. Z hlediska dalšího geomorfologického þlenČní patĜí území obce do okrsku JiþínČvské pahorkatiny (Markvartické plošiny), což je þlenitá pahorkatina složená z coniackých slínovcĤ, vápnitých jílovcĤ a pískovcĤ, vytváĜející málo rozþlenČný, k jihu a jihovýchodu uklonČný, eroznČ denundaþní povrch plošin mírných svahĤ, s mČlkými údolími svahových potokĤ v povodí horní Mrliny, zþásti Cidliny a Klenice. Z klimatického hlediska pak Baþalky spadají do mírnČ teplé oblasti þ. 11. PrĤmČrná nadmoĜská výška obce se pohybuje na hodnotČ 374 m. n. m. Podle fytogeografického þlenČní patĜí oblast obce do pĜechodu mezi teplomilnou a chladnomilnou kvČtenou (tzv. mezophyticum), resp. do ýeskomoravského mezofytika, jedná se o Cidlinsko-Chrudimský bioregion. Krajina okolí vlastních Baþalek je þlenitá pahorkatina s rozsáhlými plochami aktivních þi potencionálních sesuvĤ neúrodné pĤdy s cennými výhledy do krajiny z jihovýchodního a severovýchodního okraje Liþna a z prostoru nad zemČdČlským areálem a jižnČ centra Baþalek; pĜi dobrých povČtrnostních podmínkách lze zahlédnout z Baþalek severovýchodnČ 50 km vzdálené vrcholky Krkonoš, resp. 30 km vzdálený vrch Kopanina. Podle lesnického þlenČní Baþalky náleží do pĜírodní lesní oblasti 17 – Polabí a jedná se o lesy zvláštního urþení. Z pĜírodních hodnot se v celém nezastavitelném území (krajinČ) nachází prvky ÚSES lokálního a regionálního charakstru, pĜírodní památka KĜižánky severnČ Ĝešeného území vþetnČ OP, OP vodního zdroje v severním cípu Ĝ. ú., významnČjší plochy PUPFL v severním a východním cípu Ĝ.ú. a liniová a plošná mimolesní zeleĖ doprovázející pĜírodní hodnoty v krajinČ prakticky po celém správním území Baþalek. Žádná významnČjší vodoteþ se v Ĝ. ú. nepodílí na koncepci uspoĜádání krajiny, resp. urbanistické koncepci Baþalek a Liþna, na území obce se nachází nČkolik potĤþkĤ (baþálkĤ) stékajících smČrem k DČtenicím (Osenici) a þásteþnČ i potok Záhubka. Zatížení krajiny (pĜedevším v jižní þásti území Baþalek) plochou nebo plochami technické infrastruktury pro vČtrné nebo fotovoltaické (solární) elektrárny by mohlo dlouhodobČ závažným negativním zpĤsobem vychýlit jeden z pilíĜĤ udržitelného rozvoje (konkrétnČ enviromentální pilíĜ zabezpeþující pĜíznivé životní prostĜedí), z tohoto dĤvodu nebylo (v souladu s požadavky zadání ÚP) umožnČno umístČní vČtrných a fotovoltaických elektráren v nezastavitelném území (krajinČ). Vlastní zástavba Baþalek a Liþna je pomČrnČ zĜetelnČ vymezena vĤþi nezastavČnému území (krajinČ), její uspoĜádání a využití je do znaþné míry pĜedurþeno pĜedevším omezeními vyplývajícími z vlastností území jako takového. Krajina v okolí obce je z dĤvodu znaþné svahovitosti využívána vesmČs pro extenzivní hospodaĜení, pĜedevším pro pasení a pro pČstování pĜevážnČ brambor a Ĝepky; z výše uvedených dĤvodĤ (svahovitost území, sesuvná území, negativní sociodemografický 46
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Baþalky
vývoj obce apod.) není ze strany investorĤ prakticky žádný tlak na zabírání nejcennČjších pĤd I. a II. tĜídy ochrany pro výstavbu þi podnikání v Baþalkách a LiþnČ. V okolní krajinČ se nenachází žádné odlouþené enklávy (samoty), výjimkou je lokalita pro bydlení a zemČdČlství ve VlkovČ, odlouþená lokalita zemČdČlských staveb severovýchodnČ Baþalek a odlouþená lokalita bydlení severnČ Liþna. Urbanizaþní a dopravní osa Baþalek a Liþna silnice III/27940 prochází územím ve smČru východ – západ, na tuto spojnici dvou hlavních sídel obce se napojují úþelové zemČdČlské komunikace obsluhující krajinu. Jako hodnotu je nutno uvést cenné výhledy do krajiny z jihovýchodního a severovýchodního okraje Liþna a z prostoru nad zemČdČlským areálem a jižnČ centra Baþalek na Krkonoše, vrch Kopaninu, Veliš, Trosky, VyskeĜ a Mužský. Územním plánem je respektována pĜíslušnost k lesozemČdČlskému krajinnému typu (dle ZÚR), pĜi Ĝešení krajiny nebyly zabírány plochy PUPFL a zastavitelné plochy byly vymezeny s ohledem na ochranu krajiny (dle požadavku ZÚR). Prostupnost krajiny je v ÚP posílena návrhem zokruhované rekreaþní cyklotrasy v Baþalkách a LiþnČ s možností napojení této cyklotrasy na sousední cyklotrasy v regionu. Vymezení této cyklotrasy bude mít jednoznaþnČ pĜíznivý dopad na turismus v Ĝešeném území a s tím spojené pozitivní efekty (zvýšení návštČvnosti obce, zvýšení zájmu o ubytování v obci, nárĤst tržeb v místním provozovnách apod.). Stávající cestní síĢ v krajinČ je v ÚP respektována, žádoucí je postupné zkvalitĖování (obnova) vČtšiny existujících úþelových komunikací - formou údržby pĜedevším polních cest (pokud jsou parcely polních cest nadále zaneseny v katastru nemovitostí, jsou uvedeny v územním plánu jako stav s funkcí DS). KromČ významu pro dopravní obsluhu území má obnova polních cest také významný dopad na ochranu zemČdČlské pĤdy proti vodní a vČtrné erozi (viz kap. h1). V rámci koncepce krajiny je neurbanizované území obce rozdČleno na následující krajinné plochy s rozdílným zpĤsobem využití, pro které jsou stanoveny podmínky využití v kap. 6.: x
x
x
x
x
Plochy zemČdČlské – NZ – plochy s dominantnČ zemČdČlskou funkcí s pĜevažující formou extenzivnČjšího hospodaĜení (pastva) a intenzivního hospodaĜení (pČstování brambor, Ĝepky apod.) s možným zastoupením trvalých travních porostĤ i nezemČdČlských pĜírodních prvkĤ (rozptýlená a liniová zeleĖ apod.). V Ĝešeném území jsou tyto plochy seskupeny pĜevážnČ severnČ Baþalek a Liþna do souvislých ploch oddČlovaných stávajícími úþelovými zemČdČlskými komunikacemi. Plochy lesní – NL – plochy lesĤ zaujímají v Baþalkách necelých 16% Ĝ. ú., tato funkce je v Ĝešeném území zastoupena zejména menšími plochami lesĤ severnČ Liþna. VýznamnČjší plochy PUPFL (lesní komplex KĜižánky, lesní komplex východnČ Liþna, þásti lesa jihovýchodnČ Baþalek a severnČ Liþna) v ÚP funkþnČ spadají díky vymezeným lokálním prvkĤm ÚSES (LBC) do Ploch pĜírodních - NP; Plochy pĜírodní – NP – v tČchto plochách je dominantním požadavkem ochrana pĜírody a krajiny a jsou v Ĝ. ú. zastoupeny pouze navrženými plošnými prvky ÚSES (lokální biocentra) nacházející se pĜedevším na PUPFL (viz Plochy lesní – NL). V režimu Ploch pĜírodních – NP budou po svém konkrétním plošném vymezení dle pĜíslušných šíĜkových parametrĤ využívány i liniové prvky ÚSES – biokoridory, v ÚP zatím obsažené v rámci koridorĤ pro vymezení prvkĤ ÚSES na jiných funkþních plochách; Plochy smíšené nezastavČného území – NS – plochy v nichž je kombinace obsažených funkcí a vzájemný pomČr pĜírodních složek (ekosystémĤ) s hospodáĜským využíváním blíže specifikována indexem. V Ĝešeném území je ve smíšených plochách nezastavČného území se jedná o následující funkþní typ NS: - pĜírodnČ – zemČdČlské – NSpz – menší (popĜ. více fragmentované) zemČdČlské plochy s extenzivnČjším zpĤsobem hospodaĜení a významným podílem pĜírodní složky (krajinná zeleĖ, pĜechodové pásmo do lesních porostĤ atd.) umožĖující nezbytnČ nutná opatĜení a zaĜízení pro zemČdČlskou produkci v území s vyšším zastoupením pĜírodních prvkĤ; Na Ĝ.ú. se tyto plochy vyskytují prakticky v celém nazastavitelném území (krajinČ); Plochy vodní a vodohospodáĜské - W jsou v Ĝešeném území samostatnČ zastoupeny pĜedevším vodní plochou v lokalitČ na Trubách a rybníkem Ervínem v LiþnČ, þásteþnČ potokem Záhubkou a bezejmenným potokem jižnČ, resp. východnČ Liþna. ObecnČ je pĜítomnost vodních ploch a tokĤ v krajinČ v Baþálkách a LiþnČ vzácností v dĤsledku znaþné svahovitosti Ĝ.ú. a pĜítomnosti sesuvných území. FunkþnČ je v ÚP umožnČna i existence drobných vodních ploch pĜírodního charakteru v krajinných segmentech i v zastavČném území (pĜedevším ve veĜejné zeleni);
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
47
Územní plán Baþalky
Realizace navržených prvkĤ ÚSES a interakþních prvkĤ pĜispívá i k ochranČ pĤdy proti erozi. Jsou obecnČ pĜípustná technická Ĝešení smČĜující k protierozní ochranČ (úpravČ) stávajících komunikací formou napĜ. pĜíkopĤ, zasakovacích prĤlehĤ s doprovodnými výsadbami aj. Na potencionálnČ eroznČ problematických pozemcích s možností soustĜedČných pĜítokĤ pĜívalových dešĢových vod (zejména rozlehlé a svažitČjší zemČdČlské plochy) je nutné (za úþelem zdržení vody v krajinČ uplatĖovány následující zásady) vhodnČ organizovat strukturu pĤdního fondu a šetrnČ hospodaĜit, popĜ. uplatĖovat stavebnČ technická opatĜení (zatravnČné pásy, prĤlehy apod.) respektující pĜírodní hodnoty vþ. krajinného rázu; Ochrana pĜírody a krajiny Do Ĝešeného území zasahuje ochranné pásmo zvláštČ chránČného území (dle § 14 zákona þ. 114/1992 Sb., o ochranČ pĜírody a krajiny, v platném znČní) pĜírodní památky PP 1994 KĜižánky. Jedná se o mokĜadní biotopy v lesním komplexu KĜižánky s výskytem chránČných a ohrožených druhĤ rostlin a živoþichĤ na území obcí Baþalky a Zelenecká Lhota. PP KĜižánky byla pĤvodnČ zĜízena usnesením ONV Jiþín z 26. 9. 1990 jako chránČný pĜírodní výtvor, po nabytí úþinnosti zákona o ochranČ pĜírody a krajiny v roce 1992 byly KĜižánky pĜeĜazeny do kategorie pĜírodní památka, což bylo potvrzeno naĜízením Okresního úĜadu Jiþín þ. 3/1999. Na území obce neleží žádná jiná z kategorií zvláštČ chránČných území pĜírody ani žádná z lokalit soustavy NATURA 2000. Obecná ochrana pĜírody a krajiny se však týká všech významných krajinných prvkĤ ze zákona (§ 3, písm. b zákona þ.114/1992 Sb.), kterými jsou všechny lesy, rašeliništČ, mokĜady, vodní toky, údolní nivy a rybníky, a prvkĤ územního systému ekologické stability (viz dále). KromČ nich jsou zvláštními pĜedpisy chránČny i další hodnoty - pozemky urþené k plnČní funkcí lesa (PUPFL) a zemČdČlské pĤdy I. a II. tĜídy ochrany. Územním plánem jsou dále navrhovány k ochranČ tyto hodnoty pĜírodního a pĜírodnČ-civilizaþního charakteru: x x
x x x x x x
vymezené prvky systému ekologické stability (LBC, LBK a RBK) a dĤležité interakþní prvky; plochy vymezené v územním plánu jako Plochy pĜírodní – NP a Plochy smíšené nezastavČného území – NS – pĜírodnČ – zemČdČlské (NSpz); významné prvky sídelní zelenČ (zeleĖ na veĜejných prostranstvích, uliþní stromoĜadí, aleje podél silnic, významná solitérní zeleĖ, zeleĖ pĜírodního charakteru uvnitĜ sídel); vodní zdroje a prameny – v Ĝ. ú. se jedná o vodní zdroj pro Baþalky v zastavČném území obce a OP I.a a II.a a II.b vodního zdroje Záhuby v severním okraji Ĝ.ú. na Liþnem; celkový krajinný ráz vþ. ochrany mČĜítka tradiþního horizontu, krajinných dominant, os dĤležitých výhledĤ do krajiny (cenné výhledy do krajiny z jihovýchodního a severovýchodního okraje Liþna, z prostoru nad zemČdČlským areálem a jižnČ centra Baþalek, na pĜírodní dominanty ležící mimo Ĝ.ú. (Krkonoše, vrch Kopanina, Veliš, Trosky, VyskeĜ a Mužský) apod.; prostupnost krajiny - stávající cestní síĢ v krajinČ, propojení zástavby s pĜírodním zázemím; navržená zokruhovaná rekreaþní cyklotrasa severnČ Baþalek i Liþna; prvky melioraþní soustavy (investice do pĤdy);
Územní systém ekologické stability Podle § 4 zákona þ. 114/1992 Sb., v platném znČní, vymezení systému ekologické stability zajišĢuje uchování a reprodukci pĜírodního bohatství, pĜíznivé pĤsobení na okolní ménČ stabilní þásti krajiny a na vytvoĜení základĤ pro mnohostranné využívání krajiny. Ochrana ÚSES je povinností všech vlastníkĤ a uživatelĤ pozemkĤ tvoĜících jeho základ. Jeho vytváĜení je veĜejným zájmem, na kterém se podílejí vlastnící pozemkĤ, obce i stát. Prvky regionálního ÚSES jsou v Ĝešeném území jsou zastoupeny biokoridorem RBK 695/1 pĜevzatým ze ZÚR. Úses je v Ĝešeném území doplnČn prvky lokálního charakteru. Biocentra jsou v ÚP vymezena jako Plocha pĜírodní - NP, u rybníka Ervína v místČ zvaném Milkovické položení v LiþnČ byla ponechána funkce Plochy vodní a vodohospodáĜské - W. Biokoridory jsou vymezeny trasami – koridory, které umožní pozdČjší definitivní upĜesnČní tČchto liniových prvkĤ ÚSES v rámci projektĤ ÚSES þi komplexních pozemkových úprav (s ohledem na podmínky v terénu, vlastnické vztahy apod.). ObecnČ jsou biokoridory vyznaþeny hranicemi a respektují funkþní využití ploch stávajících (tj. pĜevážnČ Plochy lesní – NL, Plochy vodní a vodohospodáĜské – W a Plochy smíšené nezastavČného území – pĜírodnČ – zemČdČlské – NSpz a Plochy zemČdČlské – NZ). V zastavČném území mohou lokální biokoridory procházet Plochami veĜejných prostranství – veĜejná
48
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Baþalky
zeleĖ – ZV, Plochami zelenČ – pĜírodního charakteru – ZP a v nepatrné míĜe i Plochami zelenČ – soukromá a vyhrazená – ZS, u kterých není potĜeba provést zmČnu funkþního využití; to však není pĜípad tohoto ÚP, kde Ĝešení krajiny umožnilo vedení RÚSES i LÚSES dĤslednČ mimo zastavČném území a zastavitelné plochy. Lokální biokoridory LBK 1 – Ĝešením ÚP novČ vymezený severní biokoridor spojuje na území obce dvČ stávající velká biocentra, konkrétnČ LBC 1 a LBC 2 (lesní komplex východnČ Liþna s pĜilehlou loukou a rybníkem Ervínem). V pĤvodním Ĝešení v ÚSES (generel místních SES) obČ zmínČná biocentra spojoval biokoridor K 30 B vedoucí zalesnČným a luþním údolím. LBK 1 obČ zmínČná boicentra spojuje kratším zpĤsobem vymezením na pastvinách, loukách a þásteþnČ i na lesním porostu s trasováním z vČtší þásti pod spojovací úþelovou zemČdČlskou komunikací s doprovodnou zelení Pod Záhubskými vrchy v Baþalkách a nad Kvíþalkou v LiþnČ. LBK 2 – je veden na jižní hranici Ĝešeného území a propojuje LBC 2 s biocentry zasahujícími do území DČtenic. Také zde v ÚSES obČ biocentra spojoval pĤvodní (i návrhový) biokoridor K 31 vedoucí pĜed intenzivnČ obdČlávanou louku, ornou pĤdu a starý sad, upĜesnČné Ĝešení umisĢuje biokoridor níže pĤvodního na louky a pastviny a do osy nezpevnČné úþelové komunikace sloužící pro obsluhu pĜilehlých polností v lokalitČ Na trubách jižnČ vlastního Liþna. LBK 3 – novČ vymezený biokoridor v jižním cípu Baþalek vychází severozápadnČ z LBC 3 a smČĜuje západnČ na území sousedních DČtenic. Lokální biokoridory respektují minimální šíĜky dané Metodikou i pĜi zohlednČní konkrétních pomČrĤ v území (šíĜka lokálního biokoridoru lesních spoleþenstev min. 15 m, luþních a mokĜadních spoleþenstev min. 20 m). Lokální biocentra LBC 1 – biocentrum pokrývá lesní komplex KĜižánky, na tento lesní komplex jižnČ navazuje (ze ZÚR pĜevzatý) liniový RBK 695/1. LBC 2 – nachází se východnČ Liþna a je tvoĜen pĜevážnČ lesním komplexem a rybníkem Ervínem, tyto prvky spojuje pĜilehlá louka. Lesní komplex je tvoĜen (stejnČ jako les v KĜižánkách) dubem, habrem, bukem, smrky a borovicemi, u vodní plochy rybníka Ervína byl zase potvrzen výskyt volavky popelavé a ledĖáþka Ĝíþního. Na tento LBC navazují LBK severnČ a jižnČ, kdy jižní LBK 2 je veden horizontálnČ a vstupuje do LBC na území DČtenic (konkrétnČ Osenice) a severní LBK 1 horizontálnČ spojuje LBC 2 s (již zmínČným) LBC 1 (PP KĜižánky) v Baþalkách. LBC 3 – lokální biocentrum se nachází jižnČ pomyslného stĜedu zástavby mezi Baþalkami a Liþnem. Toto LBC (tvoĜené lesními porosty a pastvinami) je vlastnČ severním cípem LBC 12 patĜícího do ÚSES ÚP DČtenice na území obce Baþalky, kdy vlastnČ do tohoto LBC vstupuje výše popisovaný LBK 3 (viz také Vyhodnocení souladu se sousedními obcemi v OdĤvodnČní ÚP). LBC 4 – dalším lokálním biocentrem na území obce je LBC 4 nacházející se v jižním cípu Ĝ. ú. Baþalek pod osadou Vlkov tvoĜené lesním porostem a sadem (dle KN). LBC navazuje na stejný prvek vymezený v ÚP DČtenice. ÚSES regionálního významu v Ĝešeném území: -
regionální biokoridor RBC 695/1;
Regionální biokoridor RBK 695/1 – regionální biokoridor navazuje jižnČ na LBC 1 (pĜírodní památka KĜižánky) v severní þásti Ĝ. ú. nad Baþalkami. Ze ZÚR pĜevzatý (a ÚP zpĜesnČný a umístČný) RBK vstupuje do Ĝ. ú. severnČ od Zelenecké Lhoty, je vþlenČn do LBC 1 a vystupuje z nČj v místČ styku zemČdČlské úþelové komunikace s LBC 1. Trasa RBK je poté vedena jižnČ po pastvinČ smČrem na DČtenice vlevo podél (již zmínČné) zemČdČlské úþelové komunikace a Ĝ. ú. opouští severozápadnČ hĜbitova v Baþalkách. Vzhledem k tomu, že prvky ÚSES jsou v Ĝ.ú. (pĜevážnČ) funkþní, vymezené na plochách PUPFL, vodních plochách a luþních spoleþenstvech s krajinnou zelení bez intenzivního zemČdČlského využívání, je celková potĜeba reálného záboru ZPF pro úþely realizace ÚSES odhadnuta na cca 3,5 ha. U ostatních prvkĤ ÚSES vesmČs postaþí jen dílþí doplnČní potĜebné krajinné zelenČ. ěešením ÚP REGIO, projektový ateliér s.r.o.
49
Územní plán Baþalky
jsou dodrženy minimální šíĜkové a plošné parametry vymezeného ÚSES, tzn. šíĜka lokálních biokoridorĤ u lesních spoleþenstev je min. 15 m, u luþních a mokĜadních spoleþenstev je min. 20 m a u regionálního biokoridoru u luþních spoleþenstev je min. 50 m. Dále je dodržena minimální plocha lokálních biocenter 3 ha (LBC 1 a LBC 2), plochu LBC 3 (2,5 ha) a LBC 4 (1ha) je nutné posuzovat v kontextu se skuteþností, že tyto dva biokoridory jsou z hlediska širších vztahĤ souþástí jiných (podstatnČ vČtších) polygonĤ ÚSES (viz výše). KOEFICIENTY EKOLOGICKÉ STABILITY Obec celkem výmČra (ha)
zem. orná zahrady ovoc. trvalé travní pĤda pĤda sady porosty
lesy
vodní plochy
zastav. plochy
ostatní plochy
Celkem
570
442
360
18
9
54
89
5
12
23
%
100,0
77,5
63,1
3,2
1,6
9,5
15,6
0,8
2,1
4,1
KES
0,47
Výpoþet koeficientu ekologické stability (KES):
KES
=
lesní pĤda + vodní plochy + trvalé travní porosty (dĜíve louky a pastviny) + sady + zahrady -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------zastavČné a zpevnČné plochy + orná pĤda
Pozn.: Vyšší hodnoty KES dávají pĜíznivČjší územnČ - technické pĜedpoklady pro ekologickou stabilitu a pĜedstavují menší materiální i organizaþní nároky na vytvoĜení ekologické stability. Hodnocení indikátoru koeficientu ekologické stability (vzhledem k ýR): KES pod 0,4 - území nestabilní - neudržitelné KES 0,4 - 0,89 - území málo stabilní - neudržitelné KES 0,9 - 2,99 - území mírnČ stabilní KES 3,0 - 6,2 - území stabilní KES nad 6,2 - území relativnČ pĜírodní
Dle hodnoty KES lze hodnocená území zaĜadit ke krajinnému typu: krajina plnČ antropogenizovaná do 0,9 krajina harmonická 0,9 - 2,9 krajina relativnČ pĜírodní nad 2,9
Z hlediska vypoþtené hodnoty KES spadá Ĝešené území jednoznaþnČ do kategorie „území nestabilní – neudržitelné“, což odpovídá i kategorizaci v ÚAP, kde byla pro Baþalky uvedena hodnota KES 0,44. Výsledek KES pro Baþalky (krajina plnČ antropogenizovaná) je však velmi orientaþní hodnotou, nevyjadĜuje strukturu, reprezentativnost, kvalitu ani funkþnost jednotlivých zapoþtených segmentĤ. ZemČdČlský pĤdní fond a Pozemky urþené k plnČní funkcí lesa Viz kap. 4.1 a 4.2 OdĤvodnČní ÚP. Vodní toky a plochy Podle hydrogeologické rajonizace patĜí zájmové území do rajónu 436 - Labská kĜída, resp. do jeho severní þásti. Krajinu Baþalek i vlastní zastavČné území odvodĖují (kromČ bezejmenných potĤþkĤ – baþálkĤ) z dĤvodu znaþné svahovitosti Ĝ. ú. drobné vodoteþe nacházející se (jižnČ) mimo území Baþalek. Jde zejména o DČtenický (Osenický) potok pramenící u hájovny v lesním komplexu Na Viniþkách v sousedních Osenicích, resp. o Hasinský potok pramenící v rybníþku severovýchodnČ od západního souseda Baþalek obce Veselice. Hasinský potok pozdČji (také mimo Ĝ. ú.) DČtenický (Osenický) potok pĜibírá a oba se na území mČsta Rožćalovice ve StĜedoþeském kraji vlévají do Mrliny. Z vodoteþí je nutné zmínit ještČ potok Záhubka pramenící v lokalitČ Záhuby v Zelenecké LhotČ a napájející (pĜi svém krátkém prĤtoku Ĝ. ú.) rybník Ervín. Záhubka se pozdČji (mimo Ĝ. ú.) stává pravým pĜítokem Mrliny. Z vodních ploch v Ĝ. ú. je nejvýznamnČjší rybník Ervín, další vodní plochou v krajinČ je rybníþek jižnČ zástavby Liþna a drobné vodní plochy v centru Baþalek a Liþna.
50
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Baþalky
Povodí PĜedmČtné území spadá v rámci úmoĜí Severního moĜe z menší þásti do hlavního evropského povodí Labe (þ. h. p. 1 – 01 – 01 – 001), z vČtší þásti území obce spadá do povodí Hasinského potoka (þ. h. p. 1 – 04 – 05 – 008), resp. DČtenického (Osenického) potoka. Správa tokĤ Správcem všech výše uvedených vodních tokĤ je Povodí Labe, s.p. Dle § 49 zákona þ. 254/2001 Sb., o vodách a zmČnČ nČkterých zákonĤ (vodní zákon) v platném znČní, OprávnČní pĜi správČ vodních tokĤ, odstavec 2c, je nutné ponechat volný manipulaþní pruh u drobných vodních tokĤ v šíĜce alespoĖ do 6 m od bĜehové þáry, resp. 8 m u významných vodních tokĤ. Správce drobného vodního toku mĤže užívat pozemkĤ sousedících s korytem toku v šíĜce do 6 m od bĜehové þáry. Vodní plochy Z vodních ploch v Ĝ. ú. je nejvýznamnČjší rybník Ervín, kdy tato 4 ha vodní plocha je známa výskytem volavky popelavé a ledĖáþka Ĝíþního a je souþástí místního LÚSES LBC 2. Další vodní plochou v krajinČ je 0,2 ha rybníþek jižnČ zástavby Liþna nacházející se pod LBK 2 a drobné vodní plochy v Baþalkách a LiþnČ. Záplavové území, protipovodĖová ochrana a návrhy opatĜení na tocích Na území Baþalek nedochází k záplavám ani v povodním, z tohoto dĤvodu není na území obce vymezeno záplavové území (ani jeho aktivní záplavová zóna) a v Ĝešeném území se nenachází území s režimem zvláštní povodnČ pod vodním dílem. PĜi návrzích úprav tokĤ a zaĜízení na nich je tĜeba (po konzultaci se správcem toku) pĜimČĜenČ respektovat jak stávající bĜehové porosty, tak i charakter koryt vodoteþí jako krajinotvorný prvek. PĜi zástavbČ území je nutno dbát na to, aby odtokové pomČry z povrchu urbanizovaného území byly po výstavbČ srovnatelné se stavem pĜed ní, tzn. aby nedocházelo ke zhoršení odtokových pomČrĤ v tocích. Za úþelem zdržení vody v krajinČ budou na problematických pozemcích uplatĖovány následující zásady: vhodná organizace pĤdního fondu, šetrné zpĤsoby obhospodaĜování a stavebnČ technická opatĜení (zatravĖovaní pásy, prĤlehy apod.) respektující pĜírodní hodnoty vþ. krajinného rázu. Konkrétní protierozní požadavek vlastníka na vymezení možnosti zpevnČní jižního, resp. jihozápadního okolí u odlouþené lokality bydlení severnČ Liþna byl ÚP splnČn navrženým protierozních opatĜení v této lokalitČ Meliorace Meliorace (investice do pĤdy) jsou v Ĝ. ú. provedeny prakticky v celém nezastavitelném území (krajinČ) a jsou vyznaþeny v grafické þásti ÚP. Výjimkou je lokalita jihovýchodnČ Baþalek (svahovitost) a lokalita jižnČ Liþna (sesuvná území), kde odvodnČní nebylo v minulosti provedeno. Ochranná pásma vodních zdrojĤ, CHOPAV, zranitelná oblast Území obce se nenachází v chránČné oblasti pĜírodní akumulace vod (CHOPAV). Na území obce jsou stanovena ochranná pásma vodních zdrojĤ, konkrétnČ OP vodních zdrojĤ Záhuby I. a II. v severní þásti Ĝešeného území zásobujících mČsto LibáĖ pitnou vodou. ěešené území není zahrnuto do tzv. zranitelných oblastí vymezených NaĜízením vlády þ. 262/2012 Sb., o stanovení zranitelných oblastí a akþním programu.
f 4) OCHRANA KULTURNÍCH A HISTORICKÝCH HODNOT Kulturní památky ÚP neeviduje žádnou kulturní památku registrovanou od r. 1958 v ÚstĜedním seznamu kulturních památek ýeské republiky. Památky místního významu a další kulturnČ-historické hodnoty V Ĝešeném území se nacházejí nČkteré objekty památkové a kulturní hodnoty, které nejsou zapsány v ÚstĜedním seznamu kulturních památek ýR. TvoĜí však nedílnou souþást zdejšího REGIO, projektový ateliér s.r.o.
51
Územní plán Baþalky
hmotného kulturnČ-historického dČdictví a nČkteré z nich plní i funkci pozitivních lokálních stavebních dominant. V ÚP jsou, ve snaze podpoĜit jejich faktické plnohodnotné uchování, pĜíp. i vyšší stupeĖ památkové ochrany, respektovány a vyznaþeny v grafické þásti tyto objekty: x
Benešova skalka vþetnČ kamenných schodĤ – pochází ze stĜedovČku a sloužila jako místo bohoslužeb þlenĤ Jednoty bratrské pĜedevším zemana Beneše;
x
kaple sv. na místním hĜbitovČ v Baþalkách; objekt hasiþské zbrojnice u ýeskoslovenské lípy v Baþalkách; zachovalé roubené objekty místní lidové architektury v centrální þásti Liþna; Boží muka na návsi v Horních Baþalkách; Panenka za Hurcíkovými; Boží muka v LiþnČ u zastávky autobusu; Boží muka na návsi v LiþnČ;
x x x x x x
Specifickou plošnou historickou hodnotou je rovnČž dochovaná struktura osídlení Ĝešeného území jako celku i urbanistická struktura jednotlivých sídelních þástí a odlouþených zástaveb s nutností respektovat historicky založený pĤdorysný typ, urbanizaþní osy a jádra osídlení (vþ. souvisejících veĜejných prostranství). Charakteristika území z hlediska historického vývoje Aktivity moderního þlovČka jsou v Ĝ. ú. doloženy již od období zemČdČlského pravČku a pĜedstavují je ojedinČlé nálezy kamenných broušených nástrojĤ (sekerka kultury popelnicových polí, sekerka kultury vypíchané apod.), ale i nálezy pozĤstatkĤ ohnišĢ, úlomkĤ nádob a tĜeba i pravČkého pĜeslenu. Zajímavostí je nález neolitického nástroje u osady Vlkov, zde je asi nutno hledat pĤvod pravČkého osídlení Ĝ. ú. Historické osídlení je prokázáno nejprve z Liþna, kde i struktura jeho plužiny (zemČdČlské pozemky patĜící k vesnici) naznaþuje složitČjší územní vývoj. Baþalky se svým lánovým rozložením pozemkĤ pĜedstavují typický pĜíklad feudální kolonizaþní vsi s dČdiþným nájmem pĤdy. První písemná zmínka o LiþnČ pochází z roku 1371, o Baþalkách je první písemná zmínka datována do roku 1585. Baþalky se dostávají do povČdomí širšího okolí v souvislosti s kázáním zemana Beneše (stoupence Jednoty Bratrské), od místa jeho kázání je odvozeno místo tzv. Benešovy skalky vþ. kamenných schodĤ (nainstalovány pozdČji). O stĜedovČké historii Baþalek (Liþna) nejsou jinak takĜka žádné informace, po celá staletí žili lidé v Baþalkách (LiþnČ) vČtšinou v dĜevČných chalupách s doškovou stĜechou a s hlinČnou podlahou. V 18. a 19. století byly postaveny zdejší kĜížky a pomníky. Novodobá historie Baþalek (Liþna) se datuje od založení ýSR v roce 1918 založením ochotnického spolku "ýeské Srdce", který sloužil dalších 20 let kulturním potĜebám obou sídel. Ve tĜicátých letech 20. století byla v obou obcích zavedena elektĜina a v roce 1948 byl zĜízen a slavnostnČ vysvČdþen hĜbitov s kaplí. Vyhodnocení území z hlediska archeologické památkové péþe dĤvodĤ výše uvedených je nutné vyhodnotit správní území obce, jako „území s archeologickými nálezy“ (ÚAN), ve smyslu §22 zákona þ. 20/1987 Sb., o státní památkové péþi, v platném znČní, a to ÚAN kategorie I. podle metodiky zpracované v rámci výzkumného úkolu „Státní archeologický seznam ýR“ þ. KZ97PO2OPP001 zadaného Ministerstvem kultury ýR - viz BeþváĜ, L. Cejpová, M. - Ernée, M. - Knechtová, A. - Krušinová, L. - SklenáĜová, Z. - VachĤt, P. - Volfík, P. 2003: Státní archeologický seznam ýeské republiky. Praha. Za „území s archeologickými nálezy“ lze pĜitom považovat prostor, kde již byly jakékoliv archeologické nálezy movité þi nemovité povahy identifikovány a rovnČž tak prostor, kde je možné vzhledem k pĜírodním podmínkám 1 þi dosavadnímu historickému vývoji 2 tyto nálezy s vysokou pravdČpodobností oþekávat.
1
Konfigurace terénu, geologické, pedologické a hydrologické pomČry na území. Historické, tj. zejména písemné zmínky o území, struktura osídlení v jeho bezprostĜedním okolí apod.
2
52
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Baþalky
f 5) KONCEPCE DOPRAVNÍ A TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY f 5.1) Doprava ěešené území je obsluhováno pouze silniþní dopravou. Silniþní doprava Silniþní doprava má pro dostupnost a obsluhu Ĝešeného území rozhodující úlohu. PĜes Ĝešené území je vedena následující silnice III. tĜídy: Silnice III. tĜídy III/27940 Domousnice (MB) – LibáĖ (námČstí) Jedná se o silnici III. tĜídy spojující obec Domousnice s Libání a procházející (ve smČru V–Z) Baþalkami a Liþnem. Celková délka silnice v Ĝešeném území je asi 3 km. Uvedená komunikace má pro dopravní obslužnost Baþalek zásadní význam tvoĜíce hlavní urbanizaþní osou Baþalek i Liþna, ostatní komunikace obsluhující správní území Baþalek jsou pouze místními nebo úþelovými komunikacemi zpravidla ve vlastnictví obce. Silnice je na území Královéhradeckého kraje v majetku a správČ Správy silnic Královéhradeckého kraje. Na prĤtahu silnice Baþalkami a Liþnem se navrhuje v rámci oprav a udržovacích prací zlepšovat kvalitu krytu a zajistit odtok srážkové vody z vozovky. Žádoucí je též odstranČní dílþích dopravních závad (napĜ. zlepšení rozhledových pomČrĤ aj.). V ÚP jsou pro funkci Plochy dopravní infrastruktury – silniþní – DS navrženy dvČ komunikace, a to (Z4b) z dĤvodu zpĜístupnČní a budoucí dopravní obsluhy novČ vymezených zastavitelných ploch pro bydlení Z4a a Z4c nad bývalo školou a dopravní plocha (Z9) jako náhradní spojnice místní komunikaþní sítČ v pĜípadČ, že nepĤjde využít úsek cesty vedoucí zemČdČlským areálem. PĜi rozvojových aktivitách a jiných þinnostech souvisejících s þinností v Ĝ. ú.: -
budou respektovány stávající a navržené Plochy dopravní infrastruktury - silniþní - DS a jejich ochranná pásma; budou respektovány Plochy veĜejných prostranství - PV (místní komunikace vþetnČ zklidnČných pro vnitĜní obsluhu zejména obytných zón);
Intenzity silniþní dopravy Intenzity silniþní dopravy jsou jedním z primárních vstupních údajĤ pĜi posuzování a navrhování silniþní sítČ þi jejích úsekĤ. Sþítání dopravy je cyklicky provádČno ěeditelstvím silnic a dálnic ýR pravidelnČ jednou za pČt let. Zahrnuje dálnice, všechny silnice I. a II. tĜídy a vybrané silnice III. tĜídy a místních komunikací. Veškeré údaje jsou uvádČny ve skuteþných vozidlech za 24 hodin v obou smČrech a pĜedstavují celoroþní prĤmČr (zdroj: ěeditelství silnic a dálnic ýR, www.rsd.cz - v roce 2010). Ve správním území obce Baþalky nebylo sþítání intenzit dopravy provedeno, nejbližší sþítací úsek je na silnici II/280 v sousedních RokytĖanech, kde lze vyþíst z interaktivní mapy ěDS ýR celkovou intenzitu dopravy 1001 – 3000 vozidel za 24 hodin. StĜední dopravní zatížení silnice II. tĜídy v sousedních RokytĖanech koresponduje s významem sþítané komunikace, nicménČ silnice III. tĜídy procházející Baþalkami a Liþnem má pouze lokální význam pro obsluhu území a i v nejbližší budoucnosti se nepĜedpokládá významný nárĤst dopravního zatížení této páteĜní komunikace Baþalek a Liþna. Silniþní síĢ na území Baþalek je stabilizovaná a nepĜedpokládá se její další rozšiĜování. Místní komunikace Pro místní dopravu je v zájmovém území využíván významnČ i prĤtah silnice III/27940. Na tuto silnici navazuje nepĜíliš hustá síĢ místních komunikací rĤzné délky a promČnlivých parametrĤ. KromČ nekvalitního povrchu jsou místy problematické i šíĜkové a rozhledové pomČry. NČkteré místní komunikace mají velmi nekvalitní povrch a jsou problematicky sjízdné nejen za zhoršených klimatických podmínek.
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
53
Územní plán Baþalky
V nČkterých okrajových þástech obce mají komunikace charakter cest se zpevnČným nebo nezpevnČným povrchem vČtšinou bez chodníkĤ v šíĜce kolem 2,5 - 3 m, vycházející z terénních podmínek a fixované zástavbou. Kvalita krytĤ vozovek je rozdílná, od živiþných po nezpevnČné cesty. SíĢ místních komunikací doplĖuje nČkolik bývalých i souþasných polních cest, které umožĖují obsluhu jednotlivých objektĤ mimo souvislou zástavbu. KromČ komunikací v ÚP samostatnČ navržených, budou v rámci rozvojových lokalit (zastavitelných ploch) umisĢovány i další komunikace pro vnitĜní obsluhu území, a to v souladu s pĜíslušnými pĜedpisy a normami dle daného úþelu, resp. prodlouženy místní komunikace, které naváží na stávající dopravní systém. ZpĤsob napojení je nutno Ĝešit v souvislosti se zpĤsobem zástavby jednotlivých lokalit (zejména tČch nejrozsáhlejších). Vedení místních komunikací uvnitĜ lokalit bude odvislé od konkrétního zastavovacího plánu a provedené parcelace a bude pĜedmČtem Ĝešení navazujících dokumentací. Kategorizace silnic a funkþní tĜídy Pro silnici III. tĜídy není kategorie stanovena, s ohledem na dopravní význam však je uvažována kategorie minimální - S 7,5/50. Kategorie místních komunikací jsou v závislosti na funkþní skupinČ urþeny ýSN 73 6110 Projektování místních komunikací. ŠíĜkové uspoĜádání dle ýSN je u nČkterých místních obslužných komunikací nedostaþující. Funkþní skupina prĤtahu silnice III. tĜídy je C, místní komunikace ve skupinČ D. Doprava v klidu Parkování vozidel je uskuteþĖováno témČĜ výhradnČ na soukromých pozemcích a v profilu místních komunikací. Malé mimouliþní parkovištČ je pĜed OÚ. Garážová stání jsou reprezentována pouze garážemi na vlastním pozemku. Územním plánem není novČ samostatnČ navrženo žádné parkovištČ, tato funkce je však pĜípustná v rámci ploch jak stabilizovaných, tak i novČ vymezených. Parkování pro potĜeby návrhových obytných lokalit (Plochy bydlení – v rodinných domech – venkovské – BV) bude vesmČs Ĝešeno uvnitĜ tČchto zastavitelných ploch. Železniþní doprava PĜes Ĝešené území nevede žádná železniþní traĢ. Nejbližší železniþní zastávka (t.þ. mimo provoz) se nachází v Osenici (J 4 km), nejbližší železniþní zastávka v provozu se nachází v Domousnici (Z 5 km) ve StĜedoþeském kraji. PČší doprava Chodníky nejsou v obci realizovány, jen pod Ĝadovými domy (zĜejmČ OKÁL) v centru Baþalek je asi 20 m vybetonovaného chodníku. ÚP poþítá s jejich doplnČním v potĜebných úsecích, a to pĜedevším okolo hlavní urbanizaþní osy – silnice III/27940 procházející obČma sídly (v regulativech pro dopravní plochy je toto umožnČno). ěešeným územím nejsou vedeny znaþené turistické stezky. Doprava nemotorová vþ. cyklistické, cykloturistika ěešeným územím neprochází znaþená cyklotrasa ani cyklostezka. Souþástí Ĝešení ÚP je návrh zokruhované rekreaþní cyklotrasy v Baþalkách a LiþnČ s možností napojení této cyklotrasy na sousední cyklotrasy v regionu s pĜedpokládaným využitím pro obyvatele obce a širokého okolí. Realizace výše uvedeného zámČru na samostatném tČlese není v ÚP navržena zejména kvĤli omezeným šíĜkovým parametrĤm úþelových místních komunikací i komunikace krajské (silnice III. tĜídy), tato možnost je však pĜipuštČna v regulativech pĜíslušných funkþních ploch. VeĜejná hromadná doprava osob Hromadná doprava osob je v Ĝešeném území zajišĢována po celý den výhradnČ linkovou autobusovou dopravou fi. Transcentrum Bus s.r.o. Kosmonosy a BusLine Jiþín, a.s. obci se nacházejí 3 autobusové zastávky, z toho dvČ v Baþalkách a jedna v LiþnČ.
54
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Baþalky
Obslužnost autobusovou dopravou v nejfrekventovanČjších þasech je na nedostaþující úrovni, obzvláštČ pĜi vyjížćce cca 85 % zamČstnaných ekonomicky aktivních osob za prací pĜedevším smČrem na Mladou Boleslav, Dolní Bousov a Kopidlno. V ÚP jsou zastávky veĜejné autobusové dopravy respektovány v plochách DS. Letecká doprava a jiné druhy dopravy Letecká doprava v Ĝ. ú. není zastoupena, Ĝ.ú. spadá do OP letištČ Milovice. Vodní doprava Vodní doprava v Ĝ. ú. není zastoupena. Ochranná pásma - Všechna uvedená OP týkající se Ĝ.ú. územní plán respektuje. Silnice Problematiku silniþního ochranného pásma upravuje zákon þ.13/1997 Sb., o pozemních komunikacích. Silniþní ochranné pásmo slouží k ochranČ silnice a provozu na ní mimo souvisle zastavČné území obcí. Je v nČm zakázána nebo omezena stavební þinnost, která by mohla ohrozit vlastní komunikaci nebo provoz na ní. Výjimky udČluje v odĤvodnČných pĜípadech pĜíslušný silniþní správní orgán. Silniþním ochranným pásmem se rozumí prostor ohraniþený svislými plochami vedenými do výšky 50 m a ve vzdálenosti: silnice II. a III. tĜíd ....... 15 m od osy vozovky Letecká doprava ěešené území spadá do OP letištČ Milovice a dále do ochranného pásma nadzemního komunikaþního vedení v souvislosti s provozem letištČ Milovice.
f 5.2) Zásobování vodou SOUýASNÝ STAV V obci Baþalky a v osadČ Liþno je vybudován místní vodovod. Jako zdroj vody slouží pramenní jímka umístČná ve stĜední þásti osady Liþno. Ze zdroje je voda þerpána výtlaþným potrubím vedoucím severnČ nad obcí do vodojemu (10 m3) umístČném v areálu bývalého zemČdČlského družstva. Z vodojemu byl veden pĜívodní Ĝad severnČ nad obcí, z nČjž odboþují jednotlivé úseky zásobních ĜadĤ pĜímo k nemovitostem. V nedávné dobČ probČhla výstavba nového vodovodního Ĝadu vedeného podél silnice III. tĜídy, na nČjž jdou napojeny okolní nemovitosti. Vodovod je v majetku a správČ obce Baþalky. Zdroje vody Ve stávajících lokálních studních je pĜevážnČ voda užitková. Jako zdroj pitné vody pro obecní vodovod slouží pramenní jímka nacházející se ve stĜedu osady Liþno; v severní þásti Ĝešeného území (u odlouþené lokalitČ zemČdČlských staveb severovýchodnČ Baþalek) se nachází vodní zdroj Záhuby (vþetnČ svých OP I. a II. stupnČ) zásobující pitnou vodou sousední mČsto LibáĖ.
Ochranná pásma Ochranná pásma vodních zdrojĤ ěešené území nespadá do žádného z území chránČné oblasti pĜírodní akumulace vod (CHOPAV). Ochranná pásma vodovodní a kanalizaþní sítČ K bezprostĜední ochranČ vodovodních ĜadĤ a kanalizaþních stok pĜed poškozením se dle zákona þ. 274/2001 Sb., ze dne 10. þervence 2001 o vodovodech a kanalizacích pro veĜejnou potĜebu a o zmČnČ nČkterých zákonĤ (zákon o vodovodech a kanalizacích), HLAVA VI Ochrana vodovodních REGIO, projektový ateliér s.r.o.
55
Územní plán Baþalky
ĜadĤ a kanalizaþních stok, § 23 Ochranná pásma vodovodních ĜadĤ a kanalizaþních stok, odstavec 3, jsou ochranná pásma vymezena vodorovnou vzdáleností od vnČjšího líce stČny potrubí nebo kanalizaþní stoky na každou stranu, a to: - u vodovodních ĜadĤ a kanalizaþních stok do prĤmČru 500 mm vþetnČ..... 1,5 m - u vodovodních ĜadĤ a kanalizaþních stok nad prĤmČr 500 mm..... 2,5 m - u vodovodních ĜadĤ nebo kanalizaþních stok o prĤmČru nad 200 mm, jejichž dno je uloženo v hloubce vČtší než 2,5 m pod upraveným povrchem, se vzdálenosti podle písmene a) nebo b) od vnČjšího líce zvyšují o 1,0 m. Výjimku z ochranného pásma mĤže povolit v odĤvodnČných pĜípadech vodoprávní úĜad. V ochranném pásmu vodovodního Ĝadu nebo kanalizaþní stoky lze provádČt nČkteré þinnosti jen s písemným souhlasem vlastníka vodovodu nebo kanalizace, popĜípadČ provozovatele (pokud tak vyplývá z provozní smlouvy. Jedná se zejména o následující þinnosti: D E F G
provádČt zemní práce, stavby, umísĢovat konstrukce nebo jiná podobná zaĜízení þi provádČt þinnosti, které omezují pĜístup k vodovodnímu Ĝadu nebo kanalizaþní stoce nebo které by mohly ohrozit jejich technický stav nebo plynulé provozování; vysazovat trvalé porosty; provádČt skládky jakéhokoliv odpadu; provádČt terénní úpravy;
Nouzové zásobení obyvatelstva pitnou vodou Ve stávajících lokálních studních je pouze voda užitková. Náhradní zásobení pitnou vodou ze možné mobilními cisternami popĜ. balenou vodou. Nouzová potĜeba vody dle smČrnice MZe ýR þ. 10/2001 Sb. (15 l/os./den) pro obec Baþalky v souþasnosti þiní 2,1 m3/den, tj. 0,02 l/s. Dle provozního Ĝádu vodovodu a dalších dokumentĤ slouží jako záložní zdroj pitné vody po pĜedchozí chemické úpravČ obecní studna na LiþnČ (pod þ.p. 7) – v krizové situaci z ní bude vedeno potrubí pĜímo do vodárny. Jako zdroje užitkové vody lze v pĜípadČ nouze použít další obecní studny (u hĜbitova, pod þekárnou v horních Baþalkách a studnu u transformátoru). Všechny jsou ve vlastnictví obce a jsou provozuschopné (v roce 2013 je plánována generální oprava tČchto studní). Zásobování požární vodou Zásobování požární vodou je zajištČno z vodovodu pomocí hydrantĤ v souladu s pĜíslušnými normami. Jako se záložním zdrojem požární vody se poþítá v obci s drobnými vodními plochami v Baþálkách a v LiþnČ. Pro uvažovanou výstavbu v rámci rozvojových lokalit bude zajištČn dostateþný zdroj požární vody podle ýSN 73 0873 Požární bezpeþnost staveb - zásobování vodou a ýSN 75 2411 Zdroje požární vody a pĜíjezdové komunikace pro požární vozidla podle ýSN 73 0802, resp. ýSN 73 0804. NÁVRH Obec Baþalky bude i nadále zásobována pitnou vodou prostĜednictvím místního vodovodu. Plánovanou zástavbu v zastavČném území i v zastavitelných plochách bude možno napojit na stávající vodovodní síĢ, která bude v pĜípadČ potĜeby modernizována a rozšíĜena novými Ĝady a pĜípojkami. Bilance potĜeb pitné vody pro Baþalky i Liþno vychází z odhadu potĜeby výstavby max. 37 RD na období následných 15 let s prĤmČrnou kapacitou 3 obyvatele na jeden RD pĜi využití potĜeb vody dle PĜílohy þ. 12 bod I. položka 3 vyhl. þ. 428/2001 Sb., kterou se provádí zákon o vodovodech a kanalizacích pro veĜejnou potĜebu a o zmČnČ nČkterých zákonĤ, v platném znČní. I pĜi uvažované 70% naplnČnosti zastavitelných ploch obytnou výstavbou bude maximum denní nerovnomČrnosti dosahovat vypoþtených 0,34 l.s-1, resp. hodnoty hodinové denní nerovnomČrnosti 0,63 l.s-1, tČmto parametrĤm bude muset být pĜizpĤsobena vydatnost zdroje (intenzifikace zdroje) i objem akumulace (rozšíĜení akumulace v budoucnu). V nejbližším období se plánuje prodloužení hlavní vČtve vodovodu do severovýchodní þásti Liþna, jinak bude vodovodní síĢ postupnČ modernizována a doplĖována zejména ve vztahu k nové zástavbČ. Kvalita dodávané vody po hygienickém zabezpeþení bude odpovídat požadavkĤm vyhlášky þ. 252/2004 Sb., kterou se stanoví požadavky na pitnou vodu a rozsah a þetnost její kontroly.
56
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Baþalky
SmČrná bilance potĜeb pitné vody pĜi uvažované 70% zástavbČ RD ploch Z1 – Z8 PotĜeba pitné vody trvale bydlící obyvatelé
poþet 143
l.os .den 100
-1
celkem jednotky -1 14 300 l.den
77 220
100 100
7 700 l.den-1 22 000 l.den-1 3 -1 22 m .den
nárĤst obyvatel Celkem
-1
Qd PĜehled :
Qp kd
Souhrnné množství :
Qmax. kh Qhod. Qrok*
0,25 l.s 1,35
-1
0,34 l.s-1 1,80 0,63 l.s-1 8 030 m3
Pozn:* bez spotĜebované vody za rok zemČdČlci
Zákres vodovodních ĜadĤ je nutno chápat jako grafické vyjádĜení koncepce zásobování vodou, bez vztahu k jednotlivým pozemkovým parcelám. V rámci koncepþního Ĝešení tak nejsou vylouþeny zmČny tras jednotlivých stávajících vedení a realizace tras nových (konkretizace tras jednotlivých ĜadĤ není souþástí koncepce zásobování vodou).
f 5.3) Kanalizace a þištČní odpadních vod V obci Baþalky není vybudovaná soustavná splašková kanalizace ukonþená obecní centrální þistírnou odpadních vod, je vybudována pouze jednotná kanalizace. Do této kanalizace jsou zaústČny pĜepady z individuálních septikĤ a odpadní vody jsou dále likvidovány i pomocí vyvážecích žump. Kaly ze septikĤ a ýOV a obsahy jímek je tĜeba likvidovat v souladu se zákonem 185/2001 Sb., o odpadech a 254/2001 Sb., o vodách. S ohledem na velikost Ĝešeného území se navrhuje ponechat stávající systém likvidace odpadních vod. U nových objektĤ budou vybudována þisticí zaĜízení nebo žumpy. Kaly budou vyváženy opČt na ýOV Vysoké Veselí, likvidovány na okolních polnostech nebo kompostovány. Nakládání s dešĢovými vodami u nové výstavby je nutné v navazujících podrobnČjších dokumentacích Ĝešit komplexnČ, ekologicky vhodnČ a vodohospodáĜsky únosnČ tak, aby nedocházelo ke zhoršování odtokových pomČrĤ. Srážkové vody u novČ navržených lokalit budou v souladu se zákonem zneškodĖovány na pozemcích jednotlivých investorĤ nebo odvádČny dešĢovou kanalizací do pĜilehlých vodoteþí. Ochranná pásma kanalizace K bezprostĜední ochranČ kanalizaþních stok pĜed poškozením se dle zákona þ. 274/2001 Sb. v platném znČní (Zákon o vodovodech a kanalizacích pro veĜejnou potĜebu) vymezují ochranná pásma kanalizaþních stok. Jejich vymezení i rozsah povolených þinností je shodný pro kanalizaci i vodovod (viz výše). Výpoþet množství odpadních vod K 1. 1. 2013 bylo v obci Baþalky evidováno dle ýSÚ 143 obyvatel. BČhem návrhového období (tj. cca do r. 2028) ÚP pĜedpokládá, že se reálný poþet trvale pĜítomných obyvatel zvýší maximálnČ na cca 263 obyvatel, resp. na cca 227 obyvatel pĜi uvažované 70% zástavbČ RD ploch Z1 – Z8. V souþasné dobČ není v obci žádný významný producent prĤmyslových odpadních vod, provozovny místních podnikatelĤ jsou lokálního významu bez produkce prĤmyslových odpadních vod. U novČ vymezené plochy obþanské vybavenosti obklopující plochu stávající (budova OÚ a pivnice U baþi) je poþítáno se standardní budoucí produkcí odpadních vod dle Metodiky. SmČrná bilance produkce splaškových vod pĜi uvažované 70% zástavbČ RD ploch Z1 – Z8 A.
Obyvatelstvo: Návrh 220 obyv. á 100 l/os.den
Qp = 8 030 m3/rok, 22 000 l/den, tj.
0,25 l/s B. Obþanská vybavenost: Návrh 220 obyv. á 5 l/os.den Qp = 401 m3/rok, 1 100 l/den, tj. 0,013 l/s PĜedpokládaná prĤmČrná denní produkce odpadních vod 23 100 l/den PĜedpokládaná roþní produkce odpadních vod 8 700 m3/rok REGIO, projektový ateliér s.r.o.
57
Územní plán Baþalky
f 5.4) Zásobování elektrickou energií SOUýASNÝ STAV Provozovatelem elektrické sítČ na Ĝešeném území je ýEZ Distribuce, a.s. DČþín, Teplická 874/8, Provozní správa ýEZ Distribuþní služby s.r.o. ZpĤsob napájení - primérní rozvod VN 35 kV Západní þást Ĝešeného území je napájena elektrickou energií z nadĜazené pĜenosové soustavy vrchním primérním rozvodným systémem VN 35 kV VN 395. Z této kmenové linky jsou vrchními odboþkami pĜipojeny trafostanice v jednotlivých þástech obce, tzn. jedna TS v Baþalkách a jedna TS v LiþnČ. Transformace VN/NN K transformaci VN/NN slouží v obci celkem 2 transformaþní stanice (obČ) v majetku ýEZ Distribuce. PĜehled TS – Distribuce þíslo TS název distribuþní TS JC 0354 Baþalky JC 0352 Liþno instalovaný výkon distribuce celkem:
výkon v kVA 160 160 320
Stávající zatížení distribuce Vzhledem k tomu, že nejsou mČĜena maxima zatížení v jednotlivých transformaþních stanicích, je maximální pĜíkon v Ĝešeném území stanoven z instalovaného výkonu v transformaci VN/NN. PrĤmČrný koeficient vytížení je odhadnut u trafostanic ýEZ Distribuce, a.s.: 0,75 pĜi cos fí = 0,9 Pp = 320 x 0,7 x 0,9 = 202 kW Rozvod NN 1kV Rozvod NN 1kV je proveden normalizovanou napČĢovou soustavou 3+PEN, 400/230V, AC, TN-C, vrchním vedením a kabelovými rozvody. NÁVRH Nová výstavba Návrh Ĝeší v návrhovém období (kromČ jiného) i výstavbu rodinných domĤ. Obec není plynofikována. Poþet bytových jednotek u jednotlivých lokalit je následující: lokalita Z1a 10 RD lokalita Z1b 2 RD lokalita Z2a 8 RD lokalita Z2b 4 RD lokalita Z4a 3 RD lokalita Z4c 1 RD lokalita Z5 2 RD lokalita Z6 2 RD lokalita Z7 3 RD - lokalita Z8 2 RD ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------celkem 37 rodinných domĤ -
ZemČdČlská výroba Možný zvýšený pĜíkon pro stávající plochu bývalého objektu ZD (nyní ve stavu brownfield) se nepĜedpokládá.
58
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Baþalky
Obþanská vybavenost PĜíkon pro navrženou plochu obþanské vybavenosti (Z3) bude zajištČn odboþením od venkovního vedení VN; Požadovaný pĜíkon a jeho zajištČní Rozhodujícím faktorem pro výpoþet potĜeby elektrické energie je zpĤsob vytápČní. Vzhledem k tomu, že obec není plynofikována, je poþítáno s 90% nových RD (34 RD) s topením pevnými palivy a asi v 10% s el. vytápČním (3 RD). Distribuce Výpoþet požadovaného pĜíkonu je proveden samostatnČ pro stávající a samostatnČ pro navrhovanou zástavbu. Stávající zástavba Roþní trend rĤstu pĜíkonu je uvažován cca 2% roþnČ (k = 1,3 pro návrhové období 15 let) stávající pĜíkon : P1= 202 kW pĜíkon v r. 2028 : P2= k x P1= 1,3 x 202 = 263 kW Navrhovaná zástavba Rodinné domy
3 RD el.vytápČné kat. C1 34 RD pevná paliva B1 Celkem navržené RD
P3= 3 x (6 + 4/101/2) = 22 kW P4= 34; x (1,6 + 6,4/831/2) = 77 kW 99 kW P5= P3+ P4 = 22 + 60 =
Celkem distribuce v r. 2033: P6= P2+P5 = 263 + 99 =
362 kW
V návrhu ÚP je navržena nová zastavitelná plocha obþanské vybavenosti (Z3), ta však v budoucnu nebude nárokovat významnou potĜebu el. energie. V pĜípadČ požadavku na navýšení pĜíkonu u stávajících ploch obþanského vybavení bude pĜíkon zajištČn ze stávajících trafostanic nebo výstavbou nové trafostanice s vrchní nebo kabelovou pĜípojkou VN.
ZajištČní výhledového výkonu : ZpĤsob napájení obce zĤstane nezmČnČn, tzn. stávajícím vrchním a kabelovým systémem o napČtí 35 kV. Transformace VN/NN Výhledový požadovaný pĜíkon 362 kW pro distribuci bude zajištČn pĜezbrojením stávajících trafostanic (nový rozvadČþ, vČtší transformátor apod.), popĜ. výstavbou nových TS. Jednotlivé lokality budou Ĝešeny: Z1a,b – požadovaný pĜíkon pro distribuci bude kapacitnČ zajištČn ze stávající TS JC 0354 (popĜ. jejím pĜezbrojením) prodloužením venkovního nebo kabelového vedení; Z2a,b – požadovaný pĜíkon pro distribuci bude kapacitnČ zajištČn odboþením od venkovního vedení VN; Z4a,c – požadovaný pĜíkon pro distribuci bude kapacitnČ zajištČn ze stávající TS JC 0352 (popĜ. jejím pĜezbrojením) prodloužením venkovního nebo kabelového vedení; Z5,6,7,8 – požadovaný pĜíkon pro distribuci bude kapacitnČ zajištČn ze stávající TS JC 0352 (popĜ. jejím pĜezbrojením) prodloužením venkovního nebo kabelového vedení; Rozvod VN 35kV Rozvodný systém 35 kV zĤstane zachován.
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
59
Územní plán Baþalky
Rozvod NN 1kV Vzhledem k dostateþné kapacitČ a (þásteþné) kabelizaci elektrorozvodĤ není v ÚP navrhována zmČna koncepce v tomto segmentu technické infrastruktury. Všechny akce týkající se elektrických rozvodĤ budou konsultovány s pĜíslušným technickým odborem ýEZ Distribuce, a.s. Nové zastavitelné plochy budou pĜipojovány (pokud možno) kabelovým vedením NN 1kV dle místních podmínek urþených provozním pracovištČm ýEZ Distribuce a.s. Stávající vrchní rozvodná síĢ bude podle možnosti a požadavkĤ na výkon postupnČ kabelizována (navržený typ kabelu AYKY 3x240+120 mm2). Sekundární rozvod NN 1kV Sekundární rozvod je proveden normalizovanou napČĢovou soustavou 3+PEN, 400/230 V, AC, TN-C kabelovými rozvody a vrchním vedením. V ÚP není navrhována zmČna koncepce v tomto segmentu technické infrastruktury. ZpĤsob napájení obce zĤstane i nadále nezmČnČn, tj. stávajícím primérním rozvodným systémem o napČtí 35 kV. ZajištČní výkonu v této lince se vymyká náplni ÚP. Požadovaný výkon pro distribuci bude zajištČn ze stávajících trafostanic, které se v pĜípadČ potĜeby pĜezbrojí a osadí vČtším transformátorem, popĜ. budou doplnČny o novou trafostanici. Nová zástavba bude prioritnČ pĜipojována kabelovým sekundárním vedením NN (dle místních podmínek popĜ. i vrchním). Stávající vrchní rozvodná síĢ bude podle možností a požadavkĤ na výkon postupnČ kabelizována. Navržený typ kabelu: AYKY 3x240+120 mm2. ÚP respektuje stávající i výhledová zaĜízení pro rozvod elektrické energie, vþetnČ jejich OP. Ochranná pásma Je nutno respektovat ochranná pásma elektrických vedení (dle zákona þ. 458/2000 Sb.). Ochranné pásmo nadzemního vedení je souvislý prostor vymezený svislými rovinami vedenými po obou stranách vedení ve vodorovné vzdálenosti mČĜené kolmo na vedení, která þiní od krajního vodiþe vedení na obČ jeho strany: Pro zaĜízení vybudovaná pĜed 1. 1. 2000 po 1. 1. 1995 platí ochranná pásma: Vrchní primerní vedení do 35 kV - 7 m od krajních vodiþĤ (ochranné pásmo je vymezeno po obou stranách vedení ve vodorovné vzdálenosti mČĜené kolmo na vedení). Vrchní primerní vedení do 110 kV - 12 m od krajních vodiþĤ. Vrchní primerní vedení do 220 kV - 15 m od krajních vodiþĤ. Vrchní primerní vedení do 400 kV - 20 m od krajních vodiþĤ. Trafostanice VN/NN do 35 kV - stožárová - jako vrchní vedení do 35 kV. Trafostanice VN/NN do 35 kV - zdČná - 20 m od obvodové zdi. Kabelové vedení všech druhĤ (do 35 kV) - 1 m na každou stranu od krajního kabelu. Pro zaĜízení vybudovaná pĜed 1. 1. 1995 platí ochranná pásma: Vrchní primerní vedení do 35 kV - 10 m od krajních vodiþĤ (ochranné pásmo je vymezeno po obou stranách vedení ve vodorovné vzdálenosti mČĜené kolmo na vedení). Vrchní primerní vedení do 110 kV - 15 m od krajních vodiþĤ. Vrchní primerní vedení do 220 kV - 20 m od krajních vodiþĤ. Vrchní primerní vedení do 400 kV - 25 m od krajních vodiþĤ. Trafostanice VN/NN do 35 kV - stožárová - jako vrchní vedení do 35 kV. Trafostanice VN/NN do 35 kV - zdČná - 30 m od obvodové zdi. Kabelové vedení všech druhĤ (do 35 kV) - 1 m na každou stranu od krajního kabelu. Pro zaĜízení vybudovaná po 1. 1. 2000 platí ochranná pásma: U napČtí nad 1 kV do 35 kV vþetnČ: - vodiþe bez izolace - 7 m od krajního vodiþe na obČ strany; - vodiþe se základní izolací - 2 m; - závČsná kabelová vedení - 1 m; U napČtí nad 35 kV do 110 kV vþetnČ - vodiþe bez izolace - 12 m; - vodiþe se základní izolací - 5 m; U napČtí nad 110 kV do 220 kV vþetnČ - 15 m; U napČtí nad 220 kV do 400 kV vþetnČ - 20 m; 60
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Baþalky
U napČtí nad 400 kV - 30 m; U závČsného kabelového vedení 110 kV - 2 m; U zaĜízení vlastní telekom. sítČ držitele licence -1 m; Podzemní vedení všech druhĤ do 110 kV vþetnČ a vedení Ĝídící, mČĜící a zabezpeþovací techniky - ochranné pásmo 1 m po obou stranách, nad 110 kV ochranné pásmo 3 m po obou stranách. Ochranné pásmo elektrické stanice je vymezeno svislými rovinami vedenými ve vodorovné vzdálenosti. U venkovních elektrických stanic a stanic s napČtím vČtším než 52 kV v budovách - 20 m od oplocení þi vnČjšího límce obvodového zdiva; U stožárových elektrických stanic a vČžových stanic s venkovním pĜívodem do 52 kV - 7 m od vnČjší hrany pĤdorysu ve všech smČrech; U kompaktních a zdČných elektrických stanic do 52 kV - 2 m od vnČjšího pláštČ; U vestavČných elektrických stanic - 1 m od obestavČní; OP výrobny elektĜiny je vymezeno svislými rovinami vedenými ve vodorovné vzdálenosti 20 m kolmo na oplocení nebo na vnČjší líc obvodového zdiva;
f 5.5) Telekomunikace a radiokomunikace V obci byla provedena celoplošná kabelizace telefonní sítČ, jejímž provozovatelem je Telefónica O2 Czech Republic, a.s. Stav sítČ je dobrý. Celým Ĝešeným územím prochází radioreléové trasy. Koncepce radio a telekomunikaþních zaĜízení v Ĝešeném území se nemČní. ÚP respektuje stávající radiokomunikaþní a telekomunikaþních zaĜízení, vedení a pĜíslušná ochranná pásma, vþetnČ tras radiových smČrových (radioreléových) spojĤ, které jsou vyznaþeny v koordinaþním výkrese OdĤvodnČní ÚP. Ochranná pásma K ochranČ stávajících telekomunikaþních vedení a zaĜízení je nutno pĜed jakoukoliv stavební þinností si vyžádat stanovisko technické dokumentace Telefónica O2 Czech Republic, a.s. PĜi navrhování tras inženýrských sítí bude respektována norma ýSN 736005 “Prostorové uspoĜádání sítí technického vybavení“. Je nutné respektovat ochranné. Je nutno respektovat stávající radiokomunikaþní a telekomunikaþních zaĜízení, vedení a pĜíslušná ochranná pásma, vþetnČ tras radiových smČrových (radioreléových) spojĤ. Ochranné pásmo telekomunikaþního kabelového podzemního vedení je 1,5 m na každou stranu od krajního kabelu. ěešené území spadá do ochranného pásma nadzemního komunikaþního vedení v souvislosti s provozem letištČ Milovice.
f 5.6) Zásobování plynem a teplem Obec Baþalky není plynofikována. ěešeným územím není veden žádný VTL (VVTL) plynovod a v Ĝ. ú. se nenachází žádné ochranné (bezpeþnostní) pásmo plynárenských zaĜízení. V pĜípadČ zajištČní pĜíznivých podmínek pro plynofikaci obce, je zásobování obce plynem územním plánem umožnČno, zejména s ohledem na skuteþnost, že se jedná o environmentálnČ šetrný zpĤsob vytápČní. SoubČžnČ s uvedeným hlavním zpĤsobem získávání energie pro vytápČní je (zejména u objektĤ v kompaktní zástavbČ) doporuþeno využívat pro pĜedehĜev teplé užitkové vody i další vhodné alternativní zdroje energie - napĜ. sluneþní energii pomocí termosolárních kolektorĤ umístČných vhodnČ na objektech bez negativního dopadu na tváĜnost obce a krajinný ráz.
f 5.7) Nakládání s odpady Odvoz a likvidaci smČsného i separovaného komunálního odpadu zajišĢuje pro obec spoleþnost Severoþeské komunální služby s.r.o. Jablonec nad Nisou. Pro separovaný komunální odpad (sklo, plasty, papír, kov a kartony) jsou v obci zĜízena dvČ sbČrná místa (v Baþalkách nezpevnČná plocha u silnice uprostĜed obce a v LiþnČ pevná plocha vedle bývalého OÚ). AmbulantnČ
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
61
Územní plán Baþalky
je stejnou spoleþností zajišĢován i sbČr nebezpeþných složek komunálního odpadu. Na Ĝešeném území se nenachází žádná provozovaná skládka TKO. V ÚP není navrhována podstatnČjší zmČna koncepce nakládání s odpady v obci. Na Ĝ. ú. nebude založena žádná skládka. Doþasné shromažćování tĜídČného komunálního odpadu na sbČrných místech je za stanovených podmínek funkþnČ umožnČno ve vhodných stabilizovaných plochách (zejména veĜejných prostranství) v rámci technické infrastruktury pro obsluhu Ĝešeného území (kap. 6).
f 6) KONCEPCE ÚP VE VZTAHU KE ZVLÁŠTNÍM PRÁVNÍM PěEDPISģM (CIVILNÍ OCHRANA, OBRANA STÁTU, OCHRANA LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN, OCHRANA PěED POVODNċMI) f 6.1) Ložiska nerostných surovin, poddolovaná a sesuvná území, jiná rizika V Ĝešeném území se nenachází žádná výhradní plocha ložiska nerostných surovin, žádné chránČné ložiskové území, poddolované území ani hlavní dĤlní dílo nebo dobývací prostor. JižnČ zástavby vlastního Liþna a v okolí odlouþené lokality zemČdČlských staveb severovýchodnČ Baþalek, resp. odlouþené lokality bydlení severnČ Liþna jsou evidovány plochy sesuvĤ. Do aktivních a i potencionálních sesuvných území v obci nebyly navrženy žádné zastavitelné plochy. Dle mapy radonového rizika se Ĝešené území nachází v kategorii nízkého radonového indexu geologického podloží. Pro úþely posouzení radonového rizika v konkrétní lokalitČ (napĜ. pĜi stavbČ domu atd.) je tĜeba vždy vycházet z výsledkĤ mČĜení radonu v podloží na daném místČ.
f 6.2) Civilní ochrana, obrana státu, požární ochrana a další specifické požadavky Zóny havarijního plánování Dle Havarijního plánu Královéhradeckého kraje nezasahuje Ĝešené území do žádné vnČjší zóny havarijního plánování, v administrativním území obce se nenacházejí žádné objekty podléhající havarijnímu režimu. ěešeného prostoru se netýká režim území zvláštní povodnČ pod vodním dílem Ĝešený Krizovým plánem Královéhradeckého kraje. V obci nejsou zastoupeni žádní provozovatelé nakládající v rizikovém množství s nebezpeþnými látkami Ukrytí obyvatelstva v dĤsledku mimoĜádné události V obci nebyl zĜízen žádný stálý úkryt pro ukrytí obyvatelstva v dĤsledku mimoĜádné události. Pro tento úþel je možno využít improvizované úkryty, vČtšinou sklepní prostory stávající zástavby. Výpis z Havarijního plánu Královéhradeckého kraje obsahuje obecné postupy k Ĝešení mimoĜádných událostí pĜi kterých je vyhlášen III. stupeĖ poplachu podle poplachového plánu IZS Královéhradeckého kraje (kdy je ohroženo více jak 100 a nejvýše 1000 osob) a zvláštní stupeĖ poplachu (kdy je ohroženo více jak 1000 osob, celé obce nebo plochy území nad 1 km2). Evakuace a nouzové ubytování obyvatelstva Jako shromaždištČ obyvatel v pĜípadČ mimoĜádné události budou sloužit místa urþená krizovým štábem. K tČmto úþelĤm je vhodné v Baþalkách zejména prostranství u kĜížku v centru Baþalek, pĜed hasiþskou zbrojnicí v Baþalkách a (do doby zastavČní) i na zastavitelné ploše obþanské vybavenosti za budovou OÚ v Baþalkách; v LiþnČ je v pĜípadČ mimoĜádné události možno využít jako shromaždištČ plochu u bývalého obecního úĜadu. Obyvatele postižené mimoĜádnou událostí je možno pĜechodnČ ubytovat v budovČ OÚ – prostor fungující jako obecní hostinec. Skladování materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci Na správním území obce se sklady materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci nenalézají. Nejbližší úložištČ je na požární stanici v JiþínČ – DČlnická 162 v prostorách Územního odboru HZS Jiþín. Pro doþasné skladování a výdej materiálu CO lze využít budovu OÚ, popĜ. hasiþskou zbrojnici v Baþalkách.
62
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Baþalky
Vyvezení a uskladnČní nebezpeþných látek V pĜípadČ úniku nebezpeþných látek budou tyto odvezeny mimo Ĝešené území, v nČmž se objekty þi plochy vhodné pro dlouhodobČjší uskladnČní tČchto látek (vþ. kontaminovaných) nenacházejí. V pĜípadČ potĜeby budou pro kontaminovaný materiál pĜistaveny kontejnery u budovy obecního úĜadu. Záchranné, likvidaþní a obnovovací práce V pĜípadČ vzniku mimoĜádné události se na záchranných, likvidaþních a obnovovacích pracích budou podílet právnické osoby a podnikající fyzické osoby dle charakteru mimoĜádné události (dle výpisu z Havarijního plánu Královéhradeckého kraje). Nejbližší stanice profesionálního HZS je v JiþínČ, v Baþalkách Sbor dobrovolných hasiþĤ pĜestal existovat v roce 1996. Nouzové zásobování obyvatelstva vodou a elektrickou energií Nouzové zásobování obyvatelstva vodou - viz kap. f 5.2). Pro zásobování elektrickou energií bude využit mobilní náhradní zdroj energie. Požární ochrana Zásobování požární vodou viz kap. f 5.2). V Baþalkách existuje od roku 1996 Sbor dobrovolných hasiþĤ s 1 hasiþskou zbrojnicí v Baþalkách, nejbližší stanice profesionálního HZS je v JiþínČ. Ochrana pĜed povodnČmi (viz kap. f 3), þást Záplavové území, protipovodĖová ochrana a návrhy opatĜení na tocích + kap. 5.3 textové þásti ÚP Ochrana pĜed povodnČmi, protierozní a revitalizaþní opatĜení Obrana státu, další specifické požadavky V obci se nenachází žádný objekt vojenského zájmu þi objekt civilní ochrany. V Ĝešeném území se nachází ochranné pásmo nadzemního komunikaþního vedení zahrnuté do jevu 82 komunikaþní vedení vþetnČ ochranného pásma viz. pasport þ.136/2012. Za vymezené území se v tomto pĜípadČ považuje zakreslené území –viz pĜíloha pasportního listu. Vydání závazného stanoviska VUSS Pardubice podléhá výstavba vyjmenovaná v þásti - VYMEZENÁ ÚZEMÍ – celé správní území. V Ĝešeném území se nachází ochranné pásmo letištČ zahrnuté do jevu 102 - letištČ vþetnČ ochranného pásma viz pasport þ.166/2012. Za vymezené území se v tomto pĜípadČ považuje zakreslené území viz. pĜíloha pasportního listu. Vydání závazného stanoviska VUSS Pardubice podléhá výstavba vyjmenovaná v þásti - VYMEZENÁ ÚZEMÍ – celé správní území (OP letištČ Milovice a dále do ochranného pásma nadzemního komunikaþního vedení v souvislosti s provozem letištČ Milovice). Z obecného hlediska respektovat parametry pĜíslušné kategorie komunikace a ochranná pásma stávajícího i plánovaného dopravního systému. Návrhem ani jeho dĤsledky nebudou dotþeny pĜíp. nemovitosti ve vlastnictví ýR MO; Souhlas s územnČ plánovacími podklady a dokumentací je podmínČn souhlasem VUSS Pardubice v pĜípadech, že jsou Ĝešeny plochy pro výstavbu vČtrných elektráren; Uvádí seznam staveb, které je vždy nutno projednat s VUSS Pardubice (stavby vyšší než 15 m nad terénem, nebytové objekty, stavby vyzaĜující elektromagnetickou energii, dálková kabelová vedení a další sítČ TI, zmČny využití území, nové a rekonstruované trasy pozemních komunikací vþ. objektĤ na nich - þerpacích stanic PHM aj., nové a rozšiĜované dobývací prostory, nová a rekonstruovaná/rozšiĜovaná letištČ, vodní díla a toky vþ. rekonstrukce objektĤ na nich, Ĝíþní pĜístavy, železniþní tratČ a stanice vþ. rekonstrukcí, veškerá výstavba dotýkající se pozemkĤ, s nimiž pĜísluší hospodaĜit MO);
f 7) PěEHLED LIMITģ VYUŽITÍ ÚZEMÍ, JEJICHŽ OCHRANA JE ZAJIŠġOVÁNA PRÁVNÍMI PěEDPISY NEBO ROZHODNUTÍMI PěÍSLUŠNÝCH ORGÁNģ, OBSAŽENÝCH V PěEDCHOZÍCH KAPITOLÁCH Ochrana archeologického dČdictví (viz kap. g 2) ěešené území je v celém svém rozsahu územím s archeologickými nálezy, a to ÚAN kategorie I. REGIO, projektový ateliér s.r.o.
63
Územní plán Baþalky
Ochrana pĜírody a krajiny (viz kap. g 2) významné krajinné prvky dané pĜímo ze zákona; ochranné pásmo pĜírodní památky KĜižánky; prvky územního systému ekologické stability lokálního a regionálního významu (s charakterem budoucí hodnoty po pozemkovém zpĜesnČní napĜ. v KPÚ apod.); Ochrana zemČdČlské pĤdy a lesa (viz kap. h) zemČdČlské pĤdy s BPEJ I. a II. tĜídy ochrany; pásmo 50 m od hranice lesa, ochrana pozemkĤ urþených k plnČní funkce lesa; Ochrana vod a vodních zdrojĤ (viz kap. g 2 + kap. g 3.2) nezastavitelný 6 - ti metrový pás podél vodních tokĤ v Ĝ. ú.; OP I.a a II.a a II.b vodního zdroje Záhuby v severním okraji Ĝ.ú. na Liþnem); Ochranná pásma dopravní infrastruktury (viz kap. 3.3.1) ochranné pásmo silnice III. tĜídy; OP letištČ Milovice Ochranná pásma technické infrastruktury (viz kap. g 3.2 - g 3.7) ochranná pásma vodovodních ĜadĤ a kanalizaþních stok; ochranná pásma elektrorozvodĤ a elektrických zaĜízení (v Ĝ.ú. vþ. VN); ochranná pásma telekomunikaþních a radiokomunikaþních vedení a zaĜízení (þást Ĝ.ú. v OP nadzemního komunikaþního vedení);
f 8) VÝýET ÚPRAV ÚP BAýALKY NA ZÁKLADċ PROJEDNÁNÍ DLE §50 STAVEBNÍHO ZÁKONA Níže uvedené úpravy vyplývají zejména z požadavkĤ dotþených orgánĤ, které uplatnily stanoviska a na základČ provedených konzultací:
v kap. 3., byly k jednotlivým odkanalizování lokalit;
min. rozloha pozemku pro umístČní rodinného domu v rámci zastavitelných ploch byla zvČtšena na 1200 m2;
z využití ploch NZ byla vylouþena možnost realizace staveb pro ustájen hospodáĜských zvíĜat do 49 ks;
bylo aktualizována hranice zastavČného území v souladu s použitím digitalizované katastrální mapy k.ú. Liþno u Milkovic;
zastavitelným
plochám
doplnČny
podmínky
pro
g) VYHODNOCENÍ ÚýELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVċNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTěEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH ZastavČné území obce je v územním plánu vymezeno projektantem v souladu se zák. þ. 183/2006 Sb. na základČ mapy katastru nemovitostí s upĜesnČním podle prĤzkumu v terénu a aktualizací v dobČ finalizace návrhu ÚP ke dni 6. 3. 2013. Hranice zastavČného území je zakreslena v grafické þásti dokumentace ÚP (Hlavní výkres, Výkres základního þlenČní) a OdĤvodnČní ÚP. PĜi návrhu územního plánu bylo zhodnoceno úþelné využití zastavČného území, na jehož základČ byly pro další rozvoj obce mimo zastavČné území vymezeny tzv. plochy zastavitelné, oznaþené jako Z (viz kap. 3.3 textové þásti územního plánu). Jejich situování, rozsah a kapacita 64
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Baþalky
(orientaþnČ celkem pro max. cca 37 RD, resp. cca 100 obyvatel) vychází z nutnosti stabilizace poþtu obyvatel obce, zámČrĤ a možností v území a poloze obce v rámci specifické oblasti krajského významu. K negativním pĜedpokladĤm budoucího rozvoje Baþalek a Liþna patĜí zejména nepĜíliš dobré souþasné sociodemografické charakteristiky populace Baþalek (celokrajsky podprĤmČrná úroveĖ míry ekonomické aktivity, pomČrnČ vysoký index stáĜí obce, vysoký pohyb za prací smČrem z obce, negativní demografickou prognózou do budoucna apod.) a také jejich okrajová poloha v rámci Královéhradeckého kraje. K pozitivním pĜedpokladĤm souþasného (a pĜedevším budoucího) vývoje v Baþalkách patĜí aktuální zastavení propadu poþtu obyvatel a hlavnČ (skrytý) rekreaþní potenciál pro nedalekou Mladou Boleslav pĜedevším pro zamČstnance automobilky Škoda, která patĜí mezi prvních pČt nejvýznamnČjších zamČstnavatelĤ v celé ýR k tomu s odpovídajícím platovým ohodnocením zamČstnancĤ. Vzhledem ke skuteþnosti, že plochy pro venkovské bydlení jsou vymezeny jako smíšené, je nutno v zastavitelných plochách uvažovat i s realizací staveb s jinou funkcí než jen s bydlením (obþanská vybavenost a služby, hospodáĜské usedlosti apod.). V ÚP nejsou pro obþanskou vybavenost a služby vymezeny - mimo lokality Z3 – žádné jiné plochy, je tedy nutno tato zaĜízení situovat do ploch smíšených obytných (v Baþalkách je poþítáno s 30 % zastavitelné plochy pro venkovské bydlení). PĜi dimenzování navržených zastavitelných ploch Ĝešení ÚP bylo také poþítáno i se skuteþností, že nČkteré navržené zastavitelné plochy budou nedostupné z dĤvodu napĜ. technické þi majetkoprávní nemožnosti realizace skuteþné výstavby na plochách apod. PĜi vymezení zastavitelných ploch územní plán svým Ĝešením zohlednil zejména následující principy: 1/ Soulad mezi dimenzováním ploch na stranČ jedné a populaþní velikostí obce, dlouhodobým demografickým trendem, reálnou poptávkou po novém bydlení, rekreaci a obþanské vybavenosti v místČ na stranČ druhé; 2/ Respektování historicky utváĜeného pĤdorysu a vnitĜní urbanistické struktury sídel s prioritním využitím již zastavČného území a proluk (Liþno); 3/ V souvisle zastavČném území návaznost ploch na zastavČné území bez vytváĜení nových izolovaných prvkĤ osídlení v krajinČ tam, kde tento izolovaný typ osídlení nebyl historicky založen; 4/ Minimalizace expanze ploch do volné (neurbanizované) krajiny a záboru zemČdČlského pĤdního fondu (pĜedevším pak pĤd s BPEJ I. a II. tĜídy ochrany ZPF); využití proluk (Z4c) a enkláv v zastavČném území; 5/ Vyhovující dopravní dostupnost þi reálná napojitelnost nových lokalit (Z4b); 6/ Reálná možnost napojení na základní v obci zastoupené sítČ technické infrastruktury; 7/ Minimalizace kolizí s limity využití území (vedení technické infrastruktury vþetnČ ochranných pásem, územní zájmy ochrany pĜírody a pĜírodních zdrojĤ, sesuvné území apod.); 8/ Ohleduplnost budoucí zástavby k panoramatu obce a krajinnému rázu v dálkových pohledech, a k místním dominantám (významné stromy, místa výhledĤ na krajinné dominanty Krkonoše, vrch Kopanina, Veliš, Trosky, VyskeĜ, Mužský) apod.; 9/ Vhodné terénní a hydrogeologické pomČry v lokalitČ (vþ. stability podloží a pĜijatelného radonového rizika); 10/ Návaznost ploch se vzájemnČ nekolidujícími funkcemi, vyhovující hygienické podmínky pro navrženou funkci (pro obytnČ – rekreaþní þi jinou klidovou funkci napĜ. dostateþná vzdálenost od frekventovaných komunikací, rušivých provozĤ apod.); Míra využití plošných rezerv pro obytnou funkci uvnitĜ zastavČného území bude záviset na budoucí aktuální sociodemografické a ekonomické situaci zejména místních obyvatel, kdy obČ podmínky neskýtají pro delší roky nČjakého pozitivního obratu, bude nutné tedy podchytit (již zmínČný) rekreaþní potenciál sousední Mladé Boleslavi. Z hlediska ÚP lze uvnitĜ zastavČného území pĜedpokládat výhledovou realizaci dalších cca 5 nových objektĤ (mimo pĜestaveb tČch stávajících), celkem pro cca 15 obyvatel. PravdČpodobnČ se však bude jednat pĜevážnČ o „generaþní stČhování“ uvnitĜ obce, tj. vČtšinou ze stávajících populaþních zdrojĤ. Ty mohou být zþásti posíleny i místními rekreanty, a to v pĜípadČ zmČny charakteru jejich pobytu v obci resp. intenzity využívání zdejších objektĤ urþených k rekreaci. ÚP svým Ĝešením neumožĖuje výstavbu nových objektĤ individuální rekreace, pobytovou rekreaci pĜesouvá do obytných venkovských ploch.
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
65
Územní plán Baþalky
Odhad kapacity pro realizaci RD v rámci zastavitelných ploch ýíslo lokality, poloha
Z1a
Z1b
Z2a
Z2b
Z4a
Z4c
Z5
Z6
Z7
Z8
Velikost lokality (ha) 2,25
0,24
1,97
0,93
0,82
0,16
0,39
0,39
0,86
0,24
Uvažovaný poþet RD*
PĜedpoklad využití (ha) VeĜejná prostranství** Komunikace, plochy pro TI – 0,33 Bydlení – 1,25 Jiné využití dle podmínek využití funkce* Komunikace, plochy pro TI – 0,04 Bydlení – 0,1 Jiné využití dle podmínek využití funkce* VeĜejná prostranství*** Komunikace, plochy pro TI – 0,31 Bydlení – 0,57 Jiné využití dle podmínek využití funkce* Komunikace, plochy pro TI – 0,13 Bydlení – 0,52 Jiné využití dle podmínek využití funkce* Komunikace, plochy pro TI – 0,13 Bydlení – 0,45 Jiné využití dle podmínek využití funkce* Komunikace, plochy pro TI – 0,02 Bydlení – 0,09 Jiné využití dle podmínek využití funkce* Komunikace, plochy pro TI – 0,06 Bydlení – 0,23 Jiné využití dle podmínek využití funkce* Komunikace, plochy pro TI – 0,06 Bydlení – 0,23 Jiné využití dle podmínek využití funkce* Komunikace, plochy pro TI – 0,13 Bydlení – 0,47 Jiné využití dle podmínek využití funkce* Komunikace, plochy pro TI – 0,04 Bydlení – 0,1 Jiné využití dle podmínek využití funkce*
Celkem
10 - 0,67 2 - 0,1 8 - 0,6 4 - 0,28 3 - 0,24 1 - 0,05 2 - 0,1 2 - 0,1 3 - 0,26 2 - 0,1 37
*je uvažovaná prĤmČrná rozloha stavebního pozemku 1200m2 ** u plochy pĜebírá funkci veĜejného prostranství Plocha zelenČ - soukromá a vyhrazená – ZS mezi stávajícím hĜbitovem a právČ plochou Z1a *** u plochy pĜebírá funkci veĜejného prostranství Plocha veĜejných prostranství – veĜejná zeleĖ – ZV severnČ plochy Z2a V rámci zastavitelných je tedy možno realizovat cca 37 RD (pĜi zohlednČní rozptylu velikosti stavebních pozemkĤ). V rámci zastavČného území existují další rezervy pro realizaci rodinných domĤ – odhad cca 5 RD, což však patrnČ bude kompenzováno faktem, že odhadem cca 30% novČ vymezených zastavitelných ploch nebude využito pro obytnou výstavbu nebo bude nedostupných napĜ. z dĤvodu vlastnických vztahĤ, složité podmínky pro zasíĢování apod. Lze konstatovat, že rozsah ploch pro bydlení stanovený územním plánem je pro potĜeby rozvoje Baþalek na cca 20 let adekvátní. PĜi vymezování zastavitelných ploch byly respektovány (ZÚR stanovené) úkoly pro územní plánování stanovené pro specifickou oblast NSO3 Jiþínsko.
66
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Baþalky
h) VYHODNOCENÍ PěEDPOKLÁDANÝCH DģSLEDKģ NAVRHOVANÉHO ěEŠENÍ NA ZEMċDċLSKÝ PģDNÍ FOND A POZEMKY URýENÉ K PLNċNÍ FUNKCE LESA h 1) ZEMċDċLSKÝ PģDNÍ FOND Struktura využití zemČdČlských pozemkĤ ZemČdČlský pĤdní fond je zastoupen na 442 ha (tj. na více jak 77 % plochy Ĝ.ú.), z toho orná pĤda zabírá 360 ha (více jak 63 % plochy Ĝ.ú.), trvalé travní porosty 54 ha (9,5 % plochy Ĝ.ú.), ovocné sady 9 ha (1,5 % plochy Ĝ.ú.) a zahrady 18 ha (3,1 % plochy Ĝ.ú.).
Druhy pozemkĤ (údaje ke 31. 12. 2011) Celková výmČra pozemkĤ (ha) Orná pĤda (ha) Chmelnice (ha) Vinice (ha) Zahrady (ha) Ovocné sady (ha) Trvalé travní porosty (ha) ZemČdČlská pĤda celkem (ha) Lesní pĤda (ha) Vodní plochy (ha) ZastavČné plochy (ha) Ostatní plochy (ha)
570 360 0 0 18 9 54 442 89 5 12 23
Pedologické pomČry, pĤdní eroze V okolí bezejmenných tokĤ se v Ĝ. ú. nachází pseudoglej (modální), na svazích nad obcí se zase vyskytuje tzv. pelická hnČdozem; v Ĝ. ú. se dále nachází stagnogleje a luvizeminy. Pseudoglej je rozšíĜený po celém území naší republiky a vzniká v místech periodicky se opakujícího pĜevlhþování a vysušování pĤdního profilu, tedy pĜedevším kolem vodních tokĤ. Pelická hnČdozem vzniká obvykle na spraších a sprašových hlínách a vyznaþuje se mírnČ vysvČtleným eluviálním horizontem. Stagnoglej je velice nekvalitní pĤda vznikající procesem oglejení ve vlhkých a chladnČjších klimatických podmínkách pĜi prakticky trvalém povrchovém zamokĜení kyselou a minerálnČ chudou vodou na nepropustném podloží. Luvizem (dĜíve také jako illimerizovaná pĤda) vzniká z prachovic, polygenetických hlín i lehþích substrátĤ v rovinatém a mírnČ zvlnČném terénu pahorkatin. ZemČdČlské pĤdy v katastrálním území Baþalek patĜí mezi pĤdy mírnČ ohrožené vodní erozí, dlouhodobý prĤmČrný smyv pĤdy se zde vČtšinou pohybuje v do hodnoty 3 t/ha/rok. Horší situace je v katastrálním území Liþna u Milkovic (Liþna) patĜí mezi pĤdy (silnČ) ohrožené vodní erozí, kde se dlouhodobý prĤmČrný smyv pĤdy vČtšinou pohybuje v hodnotách 4 - 20 t/ha/rok. Na vzniku této negativní vlastnosti území má významný vliv zĜejmČ i znaþná svahovitost území severnČ až severozápadnČ vlastního Liþna. Z hlediska potenciální ohroženosti vČtrnou erozí je v Baþalkách situace velmi dobrá, prakticky na celém území obce se vyskytují pĤdy bez ohrožení vČtrnou erozí. Výjimkou je pouze enkláva východnČ až jižnČ vlastního Liþna s pĤdami (mírnČ) ohroženými vČtrnou erozí, zĜejmČ to souvisí s existencí sesuvného území v tomto místČ. ěešené území není zahrnuto do tzv. zranitelných oblastí dle NaĜízení vlády þ. 262/2012 Sb., o stanovení zranitelných oblastí a akþním programu.
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
67
Územní plán Baþalky
Ochrana ZPF, Bonitované pĤdnČ ekologické jednotky V Ĝešeném území se vyskytují bonitované pĤdnČ ekologické jednotky (BPEJ) I.-IV. tĜídy ochrany ZPF: TĜída ochrany I. II. III. IV.
Zastoupení BPEJ 51010, 35600 51410, 36100 31410, 34400, 31300, 30850 55411, 52011, 30840, 55311, 52041, 35303, 32011, 32051
DĤsledky navrženého Ĝešení na ZPF jsou vyhodnoceny - viz níže: ZemČdČlská prvovýroba Na zemČdČlských pozemcích v Ĝešeném území hospodaĜí organizace ZEMA s.r.o. Markvartice a ZEM a.s. ZábČdov; v obci se vyskytuje pouze 1 zemČdČlský podnikatel. Areál bývalého JZD Baþalky je v souþasné dobČ spíše ve stavu brownfield a obnovení zemČdČlské výroby v tomto areálu je nepravdČpodobné. Meliorace, pozemkové úpravy Meliorace (investice do pĤdy) jsou v Ĝ. ú. provedeny prakticky v celém nezastavitelném území (krajinČ) a jsou vyznaþeny v grafické þásti ÚP. Výjimkou je lokalita jihovýchodnČ Baþalek (svahovitost) a lokalita jižnČ Liþna (sesuvná území), kde odvodnČní nebylo v minulosti provedeno. OpatĜení k zajištČní ekologické stability Územní plán vymezuje a zpĜesĖuje prvky systému ekologické stability, které jsou zde lokálního a regionálního charakteru. Trasování biokoridorĤ je provedeno v Ĝ. ú. z vČtší þásti na pastvinách, z menší þásti v porostech smíšeného nezastavitelného území a na PUPFL, zde nebude docházet z záboru ZPF, resp. PUPFL (tento bude proveden po definitivním stanovení liniových prvkĤ v rámci KPÚ nebo obdobného projektu). Lesní pozemky, které jsou souþástí biocenter ÚSES, jsou v ÚP funkþnČ vyznaþeny jako Plochy pĜírodní - NP. U ostatních mimolesních prvkĤ ÚSES vesmČs postaþí jen dílþí doplnČní potĜebné krajinné zelenČ. Systém ekologické stability je doplnČn interakþními prvky, které jsou navrženy rovnomČrnČ po Ĝešeném území podél stávajících drobných vodoteþí, mezí a polních cest (jednostrannČ þi oboustrannČ), a to i za úþelem protierozní ochrany. ObecnČ se jedná se o liniové prvky s šíĜkou cca 3 m, které je navrženo ozelenit (bez nutných záborĤ zemČdČlského pĤdního fondu). Charakter ozelenČní musí odpovídat požadované funkci prvku, vedle domácích druhĤ dĜevin lze k ozelenČní cest využít a i staré botanické druhy ovocných stromĤ. PĜevážná þíst prvkĤ ÚSES je vymezena na plochách PUPFL. K záboru ZPF mĤže dojít u RBK 695/1 a LBK 1, které jsou vymezeny na zemČdČlsky obhospodaĜovaných pozemcích a to v rozsahu cca 3,5 ha, reálnČ však bude zábor menší (prvky budou patrnČ zatravnČny s doplnČním skupinové zelenČ. ZemČdČlské úþelové komunikace Systém zemČdČlských úþelových komunikací je v ÚP respektován. Obsluha zemČdČlských pozemkĤ, s nimiž se poþítá pro hospodaĜení i nadále, nebyla územním plánem znemožnČna. Vymezení rozvojových ploch respektuje potĜeby obhospodaĜování ploch ZPF.
68
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Baþalky
ýíslo lokality
PĜehled odnČtí zemČdČlského pĤdního fondu - zastavitelné plochy
Návrh funkþního využití lokality
celková výmČra lokality (ha)
Z1a
Bydlení venkovské
2,25
Z1b Z2a Z2b
Bydlení venkovské Bydlení venkovské Bydlení venkovské
0,24 1,97 0,93
Z3 Z4a
Obþanské vybavení Bydlení venkovské
0,57 0,82
55411 51010 51410 55411 55411 55411 55311 55411 55411
Z4b
Komunikace
0,26
55411
Z4c Z5 Z6 Z7
Bydlení venkovské Bydlení venkovské Bydlení venkovské Bydlení venkovské
0,16 0,39 0,39 0,86
Z8 Z9
Bydlení venkovské Dopravní infrastruktura
0,24 0,12 9,20
55411 52011 52011 31410 52011 30840 55311
BPEJ
VýmČra zemČdČlské pĤdy dílþí TĜída výmČra Druh pozemku ochrany (ha) IV. 0,90 sad, t.t.p., orná I. 0,73 II. 0,61 IV. 0,24 orná IV. 1,97 zahrada, orná IV. 0,83 orná IV. 0,07 IV. 0,53 t.t.p. IV. 0,82 sad, orná sad, zahrada, IV. 0,24 t.t.p. IV. 0,16 zahrada IV. 0,39 zahrada IV. 0,36 zahrada III. 0,67 zahrada, orná IV. 0,19 IV. 0,24 zahrada IV. 0,02 orná 8,97
VýmČra nezemČdČlských pozemkĤ (ha) 0,01
0,03 0,04 0,02
0,03
0,10 0,23
ZdĤvodnČní vhodnosti navrženého Ĝešení v porovnání s jinými možnými variantami Zábor ZPF pro zastavitelné plochy je lokalizován výhradnČ v návaznosti na zastavČné území, nejsou ponechány okrajové zbytkové plochy bez možnosti obhospodaĜování. PĜi návrhu lokalit byly prioritnČ vymezeny ty na pĤdách s nižší tĜídou ochrany; pĜevážná þást zastavitelných ploch je vymezena na pĤdách III. a IV. tĜídy ochrany ZPF (asi 85%), plochy nejvyšší (I. a II.) tĜídy ochrany jsou zabírány pouze asi v 15% celkové výmČry odnímaných ploch. Jedná se o lokalitu Z1a, kdy se pĤdy I. tĜídy ochrany nacházejí v proluce stávající zástavby mezi plochami bydlení a hĜbitovem. Z dĤvodu nutnosti dopravního napojení na silnici III. tĜídy je zábor tČchto pĤd nutností. Návrh ÚP vychází z možností Ĝešeného území - tj. struktury zastavČného území, terénních podmínek, dostupnosti dopravní a technické infrastruktury, sociálnČ-ekonomických pĜedpokladĤ a reálných požadavkĤ obce na další rozvoj. Vzhledem k založené struktuĜe zástavby budou reálné nároky na odnČtí ZPF u rozvojových lokalit venkovského bydlení menší, než je uvedená celková výmČra dané lokality. Poþítá se se zastavČním pouze plochy odpovídající uvažovanému poþtu objektĤ hlavního využití pĜíslušné funkce (vþ. souvisejících zpevnČných ploch) – blíže viz tabulka v kap. 3 textové þásti ÚP. Souhlas s pĜedpokládaném odnČtím dle podle § 5 odst. 2 zákona ZPF byl vydán Krajským úĜadem KHk dne 25. 11. 2013 þ.j. 21015/ZP/2013.
h 2) POZEMKY URýENÉ K PLNċNÍ FUNKCÍ LESA Podle lesnického þlenČní Baþalky náleží do pĜírodní lesní oblasti 17 – Polabí a jedná se o lesy zvláštního urþení. ObecnČ jde o lesy, u kterých veĜejný zájem na zlepšení a ochranČ životního prostĜedí (nebo jiný oprávnČný zájem na plnČní mimoprodukþních funkcí lesa) je nadĜazen funkcím produkþním. Lesnatost obce se pohybuje okolo 16% a pĜevládají zde dubové paĜeziny s habrem, resp. bukové porosty; z jehliþnanĤ je zastoupen nejvíce smrk a borovice. V ÚP není novČ navrhováno zalesnČní samostatnou plochou zmČny v krajinČ. Ekostabilizaþní pĜínos by však mČla mít realizace navrhovaných prvkĤ ÚSES s charakterem revitalizace. ZalesnČní je v regulativech ÚP (kap. 6) umožnČno jako pĜípustné þi podmínČnČ pĜípustné u adekvátních funkþních ploch v krajinČ (NP, NSpz, NZ). V ÚP nejsou navrhovány zábory PUPFL. Lesní pozemky, které jsou souþástí biocenter ÚSES, jsou v ÚP funkþnČ vyznaþeny jako Plochy pĜírodní – NP. REGIO, projektový ateliér s.r.o.
69
Územní plán Baþalky
i) ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVģ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VýETNċ VÝSLEDKģ VYHODNOCENÍ VLIVģ NA ŽIVOTNÍ PROSTěEDÍ Vyhodnocení vlivu územního plánu na udržitelný rozvoj území nebylo požadováno, stejnČ tak i posouzení významného vlivu na lokality uvedené v národním seznamu evropsky významných lokalit (naĜízení vlády þ. 132/2005 Sb.) a na vyhlášené ptaþí oblasti ve smyslu zákona o ochranČ pĜírody a krajiny. Lze konstatovat, že koncepce rozvoje obce Baþalky, stanovená v ÚP, bude mít neutrální až pozitivní vliv na udržitelný rozvoj území, a to vzhledem k nevelkému rozsahu návrhových zastavitelných ploch lokalizovaných s respektem ke všem pĜírodnČ – krajináĜským a kulturnČ – civilizaþním hodnotám Ĝešeného území.
j) STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚěADU PODLE § 50 ODST. 5 A SDċLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST. 5 ZOHLEDNċNO S ODģVODNċNÍM ZÁVAŽNÝCH DģVODģ, POKUD NċKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY NEBYLY ZOHLEDNċNY Vyhodnocení vlivĤ na ŽP, resp. udržitelný rozvoj území nebylo požadováno.
k) VÝýET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU Jedná se prvky ÚSES lokálního charakteru s vazbami pĜes hranice Ĝešeného území. Tyto prvky byly koordinovány s ÚPD navazujících obcí (podrobnČji viz kap. b 3) OdĤvodnČní.
l) ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODģVODNċNÍ Námitky nebyly uplatnČny.
m) VYHODNOCENÍ PěIPOMÍNEK V prĤbČhu spoleþného jednání byla uplatnČna následující pĜipomínka: Jaroslava BČlková, Osenice 30, 507 23 LibáĖ: Požadavek na zahrnutí pozemku p.þ. 161/7 do pĜipravované plochy bydlení v rodinných domech Z2a Vyhodnocení:“ S ohledem na skuteþnost, že pozemek, který je pĜedmČtem požadavku na zahrnutí do zastavitelných ploch v návaznosti na vymezenou zastavitelnou plochu Z2a by svým rozsahem a umístČním dále rozšiĜoval v návrhu ÚP již vymezené zastavitelné plochy a výraznČ zasahoval do volné krajiny ve vČtší vzdálenosti od zastavČného území, není možno požadavek akceptovat. PĜipomínka, resp. požadavek byl konzultován s orgánem ochrany pĜírody a krajiny a orgánem ochrany ZPF, které potvrdily výše uvedené Ĝešení pĜipomínky. Rozsah zastavitelných ploch vymezených návrhem ÚP je dostateþný pro pĜedpokládaný rozvoj obce a není žádoucí rozsah zastavitelných loch rozšiĜovat o další plochu takového rozsahu (pĜes 8 tis. m2). Paní BČlková uplatnila pĜi veĜejném projednání ÚP Baþalky dotaz na vyĜízení jejího požadavku. Bylo jí zodpovČzeno, že požadavek pĜijat nebyl, se zahrnutím nesouhlasily DO – MÚ Jiþín, OŽP a Kr.Ú., Královéhradeckého kraje, OŽPZ. Paní BČlková nepodala pĜipomínku þi námitku ve fázi Ĝízení o ÚP. V prĤbČhu Ĝízení o ÚP Baþalky nebyly uplatnČny žádné pĜipomínky. 70
REGIO, projektový ateliér s.r.o.