E-kormányzat hírlevél/12. 2005. január 28. Tartalomjegyzék: HÍREK A MEGJELÖLT FORRÁSOKBÓL IDA eGovernment Observatory IDA OSS hírlevél JOGI HÍREK ANNOTÁCIÓK MAGYAR VONATKOZÁSÚ E-KORMÁNYZATI HÍREK KÜLFÖLDI HÍREK MAGYARUL CIKKEK E-KORMÁNYZATI ESEMÉNYEK
HÍREK A MEGJELÖLT FORRÁSOKBÓL
IDA eGovernment Observatory hírlevél (2005. január 19.) Érdekes fejlemények a szoftverszabadalom-vitában Az Európai Parlament 61 tagból álló csoportja indítványozta, hogy a Bizottság a szoftverszabadalomra vonatkozó irányelvtervezetet küldje vissza a Parlamentnek elsı olvasásra. Eközben az IBM váratlanul bejelentette, hogy felszabadítja mintegy ötszáz korábban levédetett szabadalmát, és hozzáférhetıvé teszi az érintett alkalmazásokat a független fejlesztık számára Terms of software patents debate evolving Készül az információszabadságról szóló törvény Németországban A Német Szövetségi Parlament decemberben befejezte az új információszabadság törvény elsı vitáját. A törvénytervezet a szövetségi kormány adataihoz kíván általános hozzáférést biztosítani. A tervezet többek közt rögzíti, hogy anélkül lehet közérdekő adatokat igényelni, hogy az igénylınek bármilyen érdekeltségét bizonyítania kéne, valamint tartalmaz egy internet klauzulát, amely a közérdekő adatok interneten való közzétételt szabályozza. Már csak Ciprus, Luxemburg és Málta adós az ez irányú törvényalkotás terén. German freedom of information law in the works Az e-kormányzat fogja meghatározni a francia IT-kiadásokat Az IDC elemzése szerint az elkövetkezı idıszakban az e-kormányzati infrastruktúra kiépítését célzó beruházások, valamint a nyílt szabványra történı áttérés lesznek a francia IT-kiadások fı mozgatórugói. E-government to fuel French public sector IT investments, says new report Hamarosan e-személyi lesz Portugáliában Személyes adatokat és biometrikus információkat (ujjlenyomatot, valamint írisz- vagy egyéb biometrikus azonosítót) tartalmazó chip és mágnescsík lesz az új portugál elektronikus személyazonosító igazolványokban. A közbeszerzési eljárás 2005 elején indul, arról egyelıre nincs információ, hogy az új dokumentumok mikor kerülnek forgalomba. Portuguese government to create electronic ID card Olasz intelligens kártyák Olaszországban két új intelligens kártya kerül hamarosan forgalomba. Az elektronikus egészségügyi kártya néhány településen már most is elérhetı, ám áprilistól már mintegy 15 millió olasz állampolgár juthat hozzá. A Nemzeti Szolgáltatások Kártyája (Carta Nazionale dei Servizi – CNS) – és a hozzá tartozó leolvasó eszköz – pedig a felhasználók számára az elektronikus ügyintézési lehetıségekhez való biztonságos hozzáférést könnyíti majd meg, valamint az azok igénybevételéért számlázott összeg interneten történı
átutalását. Italy launches electronic health card Privacy-aggodalmakat vált ki az új kommunikációs rendszer A skót rendırszakszervezetek aggodalmukat fejezték ki az Egyesült Királyságban bevezetés alatt álló O2 Airwave kommunikációs hálózat kapcsán. A telefont, walkietalkie-t és GPS-vevıt egyesítı rendszer uigyanis lehetıséget ad a szolgálatot nem teljesítı rendırök megfigyelésére is. GPS-enabled police handhelds raise privacy fears in Scotland Nyilvános vita az akadálymentes Európáért Január 10-tıl több mint egy hónapon át, február 12-ig zajlik az a nyilvános vita, melyet az Európai Bizottság indítványozott, és mely arra a kérdésre kíván válaszokat kapni, hogy az információs és kommunikációs technológia vívmányait hogyan lehetne minél szélesebb körben, így az idısebb állampolgárok és a fogyatékossággal élık számára is elérhetıvé tenni. A vita tapasztalatai „alapanyagául” szolgálnak majd a Bizottság következı ehozzáférhetıségrıl kiadandó közleményének. European Commission launches consultation on e-accessibility Az Európa Tanács e-kormányzati ajánlásai Az Európa Tanács elfogadta azt az e-kormányzatról szóló ajánlást, mely szorgalmazza, hogy az egyes tagállamok az eredményes kormányzás és a demokrácia érdekében használják ki az információs és kommunikációs technológia adta lehetıségeket. Az Európa Tanács azt javasolja, az hogy országok az ajánlások fényében vizsgálják felül ekormányzati stratégiájukat, a szabályozási hátteret és az e-kormányzat gyakorlati mőködését. Council of Europe issues recommendation on e-governance Biometrikus azonosítókat tesztel Franciaország A francia légi irányítási hatóság hathónapos kutatást indított a biometrikus azonosítók alkalmazásának vizsgálata céljából. A felmérés célja, hogy a kormány eldönthesse, mely azonosító (ujjlenyomat / írisz / arcfelismerı) a legmegbízhatóbb a repülıterek védelmére. France launches six-month biometrics study Finnországban lesz elıször biometrikus útlevél Finnország idén májusban – Európában elsıként – bocsát ki biometrikus azonosítókat tartalmazó útlevelet. Évi 400 ezer útiokmány kerül forgalomba. Az útlevelek elıször a digitális arcképet fogják tartalmazni, késıbb pedig az ujjlenyomatot is. Finland on track to issue first biometric passport in Europe Elırelépés a VIS-projektben Az Európai Bizottság január 7-én elfogadta azt a törvényjavaslatot, mely a Vízum Információs Rendszer (VIS) céljait, mőködését fogja meghatározni. Korábban az EU adatvédelmi munkacsoportja aggodalmának adott hangot a tervezett a VIS-szel szemben. European Visa Information System project making progress
IDA EGOVERNMENT OBSERVATORY HÍRLEVÉL (2005. január 12.) Világszerte gondokkal jár a biometrikus útlevelekre való áttérés A Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet (ICAO) ajánlásainak megfelelı biometrikus útlevelek létrehozása mind Észak-Amerikában mind pedig Európában több technikai és privacy-vonatkozású problémát vet fel, mint amennyire korábban számítani lehetett. Controversy goes on over global biometric passport standards Németország: új számítógépes rendszer - késve fizetett segély A munkanélküli segélyek kiosztását kezelı új számítógépes rendszer miatt mintegy 130 ezer érintett számára késéssel történt meg a támogatás kifizetése. Ám, mint kiderült, nem szoftverhiba, hanem emberi mulasztás áll a kínos baki hátterében. New computer system disrupts payments of unemployment benefits in Germany Gázkibocsátás-nyilvántartás: kijelölték a cseh adatbázis gyártóját Az új cseh gázkibocsátás-nyilvántartó adatbázis március 1-jén kezdi meg mőködését. Az új web-alapú rendszer megfelel majd a 2005. január 1. óta érvényes vonatkozó EU-
elıírásnak (Emissions Trading Scheme – ETS). Czech Government awards contract for national emissions registry Eredményesen startolt az útadó-számító rendszer Németországban A Toll Collect Consortium sikerrel indította el a kamionok úthasználati díját kiszámító elektronikus rendszert Németországban. A nehézgépjármővek által fizetendı útadó kiszámítását elısegítı, többféle technológia (infravörös szkennerek, internet, mobiltelefónia) összehangolt mőködésére épülı rendszer 99,3 százalékos pontosságot produkált. Germany’s high-tech road toll system successfully launched Új feladatokat kap a biometrikus beléptetırendszer Egy évvel a US-VISIT digitális ellenırzı rendszer elindítása után a programot kiterjesztették a szárazföldi határátkelıhelyekre is. Az országba érkezı gyanús személyek kiszőrésére létrehozott rendszer eddig csak a légi utasokat és a hajóval érkezett turistákat vizsgálta, mostantól az 50 legzsúfoltabb szárazföldi határátkelıhely is ellenırzés alá kerül. US extends biometric border control programme to land crossings Hollandia: igazolják magukat! 2005. január 1. óta a holland állampolgároknak kötelezı maguknál tartani egy személyazonosító igazolványt. Az országban mintegy 330 ezren nem rendelkeznek útlevéllel (azok pedig, akiknek van, nem hordják rendszeresen magukkal, tartva attól, hogy esetleg elveszítik azt) vagy vezetıi igazolvánnyal. Ez sokakat arra ösztönöz majd, hogy személyi kártyát tartsanak maguknál. ID documents become mandatory in the Netherlands Egyesült Királyság: az információszabadság kora Január elsején lépett életbe az Egyesült Királyságban az információszabadságról szóló törvény. A közérdekő információkhoz való hozzáférés jogát fogja biztosítani a törvény, melynek értelmében a világ bármely állampolgára írásban fordulhat bármely brit állami szervhez, ha annak mőködésével, gazdálkodásával stb. kapcsolatos információhoz kíván hozzájutni. Freedom of Information regime begins in the UK Mérföldkı a francia közbeszerzés történetében Az új közbeszerzési törvény értelmében a francia állami szervek minden, 2005. január 1. után meghirdetett tenderre beérkezett ajánlatot el kell fogadniuk akkor is, amennyiben a pályázati anyagot elektronikus úton nyújtják be. Legal milestone for e-procurement in France Útvonaltervezı a brit kormánytól Transport Direct a neve annak az utazási információkat tartalmazó és útiterv-készítı szolgáltatást nyújtós webkikötınek, melyet a brit közlekedési tárca adott át a 2004-es év utolsó napján. A webhelyen többek között 27 millió cím és 330 ezer buszmegálló között lehet válogatni, a keresést 300 gigabyte térképadat segíti elı. UK Government launches travel information and journey planning e-service Indul az IDABC 2005. január elsején indították útjára a legújabb páneurópai e-kormányzati programot, a 2005-2009 közötti idıszakra vonatkozó IDABC-t (Interoperable Delivery of pan-European e-Government Services to Administrations, Businesses and Citizens). A program középpontjában a páneurópai elektronikus szolgáltatások fejlesztésének támogatása, népszerősítése áll. New pan-European e-government programme kicks off
IDA EGOVERNMENT OBSERVATORY HÍRLEVÉL (2004. december 23.) Késnek a szoftverszabadalmak A lengyel információs minisztérium – közvetlenül pedig a miniszterhelyettes, Wlodzimierz Marcinski – javaslatára nem került napirendre a szoftverszabadalmakról szóló EU-döntés a Mezıgazdasági- és Halászati bizottság ülésén, így 2004-ben meghiúsult az errıl szóló határozat meghozatala. EU software patents directive blocked
Telefonos segítség a Dublinban parkolóknak Egy új mobiltelefon-alapú rendszer áll rendelkezésére a Dublinban parkolni szándékozóknak. Egy adott számra sms-t küldı sofırök 30 eurocentért tájékoztatást kapnak arról, hogy hány szabad parkolóhely áll rendelkezésre a városközpontban. A szolgáltatás jelenleg a parkolóhelyek 70%-át követi nyomon. City of Dublin expands m-parking services Litvánia támogatja az elektromos dokumentumokat Második fázisába lépett az a litván elektronikusdokumentum-kezelési projekt, melynek célja az átjárható, elektronikus aláírással biztosított dokumentumcsere a közszférában. A 2003-ban indult pilot kezdetben öt hivatalban mőködött, ez a szám emelkedett tavaly decemberben húszra. Lithuanian administration promotes e-document exchange Új útlevél Írországban Az ír külügyminiszter december elején mutatta be az ország új útiokmányát. A legmodernebb biztonsági berendezésekkel ellátott dokumentum megjelenése az elsı lépése annak a nagyszabású projektnek, mely többek között az okmány igénylésének folyamatát is teljesen átalakítja majd. Irish Government launches new passport Támogatás a személyazonosító okmányról szóló törvénynek Angliában Az angol alsóház nagy többséggel elfogadta azt a törvényt, mely lehetıvé teszi a – biometrikus azonosítóval is ellátott – személyi igazolványok bevezetését. A tervezet szerint a kártya használata egyelıre nem kötelezı, de a jövıben minden bizonnyal azzá válik. UK Parliament backs ID Cards Bill Újítás a portugál egészségügyben A portugál Portalegre városában indult el januártól az a pilot projekt, melynek célja az egész országra kiterjesztendı elektronikus orvosi receptkezelés kipróbálása. A rendszertıl a kézírás félreértelmezésébıl adódó hibák kiküszöbölését várják, és a remények szerint mind az orvosoknak, mind pedig a pácienseknek a hasznára válik. Portugal to introduce electronic medical prescriptions in 2005 E-kormányzat felkészültségi jelentés az ENSZ-tıl Az ENSZ 2004 végén is megjelentette 191 ország e-kormányzati állapotát értékelı tanulmányát, mely megállapítja, hogy a fejlett országok komoly elırelépést tettek az online tranzakciók területén, a régiók között viszont jelentıs különbségek tapasztalhatók. A rangsorban az USA vezet, megelızve Dániát, az Egyesült Királyságot, Svédországot és Dél-Koreát. UN publishes Global E-Government Readiness Report 2004 Egészségügyi kártya Ausztriában Múlt hónap közepén indult Burgenlandban az a pilot projekt, melynek során a papíralapú rendszer helyett az elektronikus társadalombiztosítási kártyára térnek át. A chipkártyás megoldást – mely a tulajdonos nevét, születési idejét és TB-számát is tartalmazza – rövid kipróbálás után február közepén a tervek szerint országos szintre bıvítik. Austria launches electronic health insurance card pilot Átalakul az e-kormányzat helyzete Szlovéniában A választások után újjáalakuló szlovén kormány megváltoztatta a minisztériumok struktúráját, melynek során az e-kormányzat területe a megszőnı információs társadalommal foglalkozó minisztériumtól (Ministry of Information Society) egy, a közszférával foglalkozó új minisztériumhoz (Ministry of Public Administration) került át. New Ministry of Public Administration to steer e-government in Slovenia Öles léptekkel halad elıre Hollandiában az e-kormányzat Egy nemrégiben nyilvánosságra hozott jelentés szerint a holland kormány remekül halad elıre a saját maga számára kitőzött célok teljesítésében, így többek között egy üzleti portál létrehozása, az adóbevallás korszerősítése, az elektronikus személyi igazolvány bevezetése, vagy a különbözı hivatalok közötti átjárhatóság terén. E-government making rapid progress in the Netherlands IST-díjat nyert egy e-szavazás biztonságát szolgáló megoldás
A spanyol Scytl cég Pnyx.core elnevezéső terméke is díjazott lett a tavalyi év végén megrendezett szavazáson, ahol az Unió leginnovatívabb fejlesztéseit méltatták az információs társadalom technológiáinak területén. A biztonsági szoftver többek között Madridban és a svájci Neuchatel kantonban is sikeresen vizsgázott. E-voting security solution wins European IST Prize EU: biometrikus útlevelek Az Európa Tanács állásfoglalása szerint a jövıben kötelezı lesz a biometrikus azonosítók használata az EU-országok útleveleiben. A Tanács az Európai Parlamenttel szemben nemcsak a digitális arcképek (18 hónapon belül), hanem az ujjlenyomatok rögzítését is szorgalmazza (3 éven belül). Council of the EU adopts biometric passports regulation Lenne igény az m-kormányzatra Írországban Egy nemrég nyilvánosságra hozott tanulmány szerint az írek szívesen használnák arra is a mobiltelefonjukat, hogy kapcsolatba kerüljenek a közszférával. A felmérés legmeglepıbb eredménye az, hogy a válaszadók közel fele (a 15-24 közötti korosztály közel kétharmada) úgy nyilatkozott, hogy könnyebb SMS-t küldeni, mint email-t, hogy a rövid szöveges üzenet "mőfaja" kényelmesebb, mint az elektronikus levelezés. Survey finds strong demand for m-government in Ireland Egyesült Királyság: elıtérben az outsourcing Az elırejelzések szerint a brit közszférában az elkövetkezendı három évben jelentıs mértékben (körülbelül 50%-kal) növekedhet meg a különbözı feladatok kiszervezése, azaz az outsourcing. Az IT-piac által vezérelt fejlıdés elsısorban a védelmi és az egészségügyi tárcánál jellemzı. UK public sector outsourcing set for dramatic rise, says new research Outsource: német lemaradás Egy másik, Európa nyolc országát összehasonlító felmérés szerint a német közszférában az outsourcing gyakorlata az angol példával ellentétben még nem gyökerezik mélyen. Az adatok az mutatják, hogy Németország az uniós átlag alatt marad ebben a tekintetben, bár érdemes megjegyezni: nemcsak a közszféra, hanem a privát cégek sem jeleskednek. German public sector IT outsourcing below European average Egyesült Királyság: a cél nem elérhetı, de csak egy hajszálon múlt Az angol Cabinet Office jelentése szerint a brit e-kormányzati szolgáltatások 2005 végére lefedik a teljes szolgáltatási kör 96%-át, azaz 657-bıl mindössze 26 marad közülük „offline”. 2004 közepén az arány 75% volt, és némileg stagnáló tendenciát mutatott, de az iroda szerint a 96% valós lehet az év végén, és ez csak kevéssel marad el a tervezett 100%-tól. UK Government set to reach its e-service delivery target - almost Mobil azonosítás Finnországban A finn Population Register Center és a TeliaSonera Finland mobilszolgáltató a múlt év végén olyan, a SIM-kártyán alapuló azonosítási metódust vezetett be („Citizen Certificate”), melynek segítségével az állampolgárok biztonságosan használhatják az elektronikus kormányzati szolgáltatásokat. Mobile identification solution to boost e-government in Finland Átszervezések hiánya hátráltatja a reformot A Society of IT Managers (Socitm) felmérése szintén megerısíti a kormányzati szolgáltatások elérhetıségének magas szintjét az Egyesült Királyságban. Emellett azonban megemlíti azt is, hogy nem történtek „back-office” átalakítások, a megcsontosodott struktúra konzerválása viszont veszélyezteti a Greshon-jelentésben megfogalmazott hatékonyság-növekedés megvalósítását. UK local e-government progress held back by insufficient back-office re-engineering, finds survey Bevállt az IDA program Összességében pozitívan értékelik a független szakemberek az Unió IDA (Interchange of Data between Administration) programját, annak második fázisának befejeztével. A vélemények szerint a program erıs alapot biztosít a pán-európai e-kormányzati szolgáltatások megvalósításához. EU's IDA programme gets positive evaluation
Információszabadság – sikerül-e megfelelni a követelményeknek? A december a jelentések hónapja volt az angol kormányzatban. Az információszabadságról szóló törvény elıírásainak is jutott egy elemzés, mely szerint a brit közszféra még nem áll teljesen készen arra, hogy az új esztendıvel életbe lévı elıírásoknak maradéktalanul eleget tehessen. UK public sector not fully prepared for new Freedom of Information regime, says report Díj Barcelonának A közszféra felhasználóbarát átalakításáért, az úgynevezett „Citizen’s Folder” kezdeményezésért Barcelona megkapta az „eCitizenship for All” díjat. A független zsőri által évente kiválasztott mintaszerő alkalmazások között idén az e-Demokrácia témakörében Bologna, míg a biztonság kategóriában Stockholm diadalmaskodott. European award for Barcelona's personalised access to e-services Tovább a lisszaboni úton A Unió múlt év decemberében elfogadta a ‘Looking into the future of Information and Communication Technologies (ICT)’ elnevezéső állásfoglalását, melyben kiáll a 2010-es versenyképességi célok mellett, ugyanakkor a félidei, némileg negatív értékelések fényében – többek között – kiemeli a nemzeti szintő cselekvés, valamint az összehangolás fontosságát. Council adopts resolution on future ICT policy for Europe Késik a spanyol e-személyi A spanyol belügyminisztérium közlése szerint a tervezettnél egy évvel késıbb, 2006 elején indul be az elektronikus személyazonosítók bevezetését célzó pilot-projekt egy közepes mérető városban, így a rendszer egész országra történı kiterjesztésére minden bizonnyal 2007-ig, esetleg 2008-ig kell majd várni. Introduction of Spanish electronic ID cards delayed Reprezentált megtakarítások Sao Paolo kormánya eredeti kezdeményezést dolgozott ki 2000 óta mőködı eközbeszerzési gyakorlatának (Bolsa Eletrônica de Compras) népszerősítésére. Egy honlapon a rendszer által elért megtakarításokat lehet követni, akár másodperces lebontásban. Az óra a késıbbiekben egyéb e-kormányzati szolgáltatások hozadékát is számlálja majd. Brazilian state sets up real-time e-government savings clock Digitális TV és e-kormányzat – új portál Olaszországban A közszféra IT-fejlesztéseiért felelıs hivatal (National Centre for IT in Public Administration - CNIPA) és a RAI közremőködésével „Italia Utile” néven digitális televízión keresztül is elérhetıvé válik az ország e-kormányzati portálja, az Italia.gov.it. A rendszer a teletext-szolgáltatásokhoz hasonló, azzal a különbséggel, hogy lehetıvé teszi a kétirányú interakciót. Italy to create national DTV e-government portal Közszféra-átalakítás Skóciában A skót kormány közzétette ötéves programját, melynek célja a közszféra átalakítása és hatékonyabbá tétele. Az ‘Efficient Government - Securing Efficiency, Effectiveness and Productivity’ címő programban lefektetett elvek kikövezik az utat az elektronikus megoldások további elterjedése elıtt. Scottish efficiency agenda unveiled Luxemburg – egyablakos portál indult Luxemburgban új, egyablakos ügyintézést lehetıvé tevı portál indult a vállalkozások számára. A webkikötı lehetıvé teszi, hogy az üzleti élet szereplıi az állami teendıikrıl egy helyen tájékozódjanak. Az oldal letölthetı nyomtatványokat is tartalmaz. Luxembourg launches online one-stop shop for businesses Nyílt forráskód – 60 cég konzorciumot alapított Az Egyesült Királyságban 60 kisebb, nyílt forráskóddal foglakozó vállalkozás közös, nonprofit konzorciumot hozott létre. Az Open Source Consortium (OSC) célja a közszféra igényeinek feltérképezése. Open Source Consortium launched in the UK
Az USA kormány átlépte a határt? Az American Civil Liberties Union nevő jogvédı szervezet jelentése szerint a Bushadminisztráció a biometrikus útlevelek kérdésében nem felel meg számos biztonsági és privacy követleménynek. Growing controversy over biometric passports in the US Egyablakos ügyintézés brit diákoknak 2004. november 23 óta az angol és a walesi diákok online folyamodhatnak tanulmányi segélyért, diákhitelért és számos egyéb pénzügyi támogatásért. Ebben a Student Finance Direct Internet portal elnevezéső új webkikötı segít nekik. Student support goes online in the UK Kifizetıdı az e-kormányzat! Az Európai Közigazgatási Hálózat (European Public Administration Network – EPAN) soros holland elnöksége által készíttetett jelentés szerint az elektronikus kormányzati kezdeményezésekre fordított összegek rendszerint megtérülnek. Az eredmények eléréséhez azonban a back-office folyamatokat is modernizálni kell. E-government does pay off, says new report EP: arckép igen, ujjlenyomat – nem Az Európai Parlament azokat a javaslatokat támogatta, amelyek a digitális arckép elhelyezését javasolták az új útlevelekbe. Figyelembe véve azonban, hogy a biometrikus azonosítók nem szabad, hogy sértsék a privacyt és az adatvédelmi jogokat, az ujjlenyomatok kötelezı alkalmazását elvetette, éppúgy mint az uniós útlevelek és útiokmányok központi adatbázisának létrehozására vonatkozó javaslatot. European Parliament wants enhanced safeguards for biometric passports E-kormányzati elismerés Liverpoolnak Liverpool városa nyerte el az elsı ízben odaítélt European Foundation for Quality Management (EFQM) helyi és regionális kormányzati díjat. A város a sikeres üzleti modelljéért és az e-kormányzati felkészültségéért részesült az európai kitüntetésben. Liverpool receives European award for its e-government achievements Svájc: újabb sikeres e-referendum A genfi tartomány túl van egy újabb elektronikus szavazáson. A svájciak novemberben már a hetedik alkalommal próbálhatták ki az internetes voksolást, az utóbbi két alkalommal ráadásul már országos szintő kérdésekben hozhattak döntést. A procedúra technikai hiba nélkül zajlott le, ám az e-voksolás részvételi arányra kifejtett hatása még tisztázatlan. Second successful use of Internet voting during Swiss federal referendum Elektronikus TB-kártya pilot projekt Németországban November végén megkezdıdött az elsı társadalombiztosítási kártyákat tesztelı kezdeményezés Németországban, méghozzá Rhineland-Palatinate-ban. A kísérleti projektet egészségbiztosító társaságok és a tartomány önkormányzata támogatja. A kártya 2006-ban már országszerte forgalomban lesz. German e-health insurance card enters test phase Egyesült Királyság: törvénytervezet a személyazonosító kártyákról 2004 novemer 29 óta nyilvános az elektronikus személyazonosító igazolványokról szóló brit törvényjavaslat (Identity Cards Bill) szövege. A rendelet egyszerő, de biztonságos védelmet ígér: megóvja az állampolgárokat a csalásoktól, közben pedig kényelmes megoldást kínál a személyazonosításra. UK ID card bill published A BT nyerte a tendert Az Európai Bizottság választása alapján a jövıben a British Telecom nyújtja a külsı hálózati szolgáltatásokat néhány EU-intézmény számára. A szerzıdés elsı négy esztendejében a Bizottság 72 millió eurót fizet ki a cégnek. European Commission appoints network services contractor
IDA OSS hírlevél
Széleskörő kampány Venezuelában az OSS mellett A nemzeti tudás függetlensége egyik eszközének tartja Venezuela elnöke az használatát. Szeptember óta egyre erısödı aktivitással kampányol a kormány az mellett, a népszerősítı hadjárat elsısorban szakmai fórumokból áll. A kormány támogatott nyílt internetelérési pontokon, illetve kormányhivatalokban pedig egyre helyen OSS-megoldásokat használnak. Venezuela is moving towards Open Source Software Kapcsolódó hír: Venezuelan Public Administration to migrate to Open Source
OSS OSS által több
Elindult az EDOS A nyílt forráskód fejlesztése érdekében hoztak létre alapot különbözı kutató- és OSScégek Environment for the Development and Distribution of Free Software (EDOS) néven. A projekt során létrehozott OSS-eszközök célja a Linux könnyebb integrálásának elıkészítése nagyléptékő IT-fejlesztésekbe. A nyílt forráskódú fejlesztést támogató alap két és fél év alatt összesen 3,4 millió euróból fog gazdálkodni. EU-Funding for Open Source development Valencia önkormányzatának csak a szája járt? Valencia város informatikai szakértıi, meg sem várva az önkormányzat végleges döntését, az OSS-re való átállás mellett döntöttek. A CIM (Valencia City Council’s Information Technology Centre) munkatársai most a konkrét pénzügyi kereteket és megoldásokat igyekeznek realizálni. Jelen pillanatban Valencia város gépein Netware 6.5-ös szerver mőködik, Novell termékekkel megtámogatva. A webes, intranetes és levelezıszolgáltatásokat pedig Lotus Notes segítségével mőködtetik. Egyéb megoldásokat, (pl. könyvtárszoftver, laboratóriumok listái, sajtóanyagok, klinikai analízisek stb.) egy Windows 2000 szervercsomag szolgál ki. Valencia gépeinek 70%-án Windows 98Se, 5%án Windows NT, negyedén pedig Windows XP operációs rendszerek vannak. Bár az átállásról szóló döntés megszületett, kiderült, hogy ez a folyamat bonyolultabb és nehézkesebb, mint gondolták. Az önkormányzat elvárásai az új rendszertıl a következık voltak: biztonságos kapcsolat a szerverrel, kompatibilitás a jelenlegi irodai szoftverekkel, könnyő telepítési lehetıségek és jó minıségő archiválás. Az átállás a levelezést is érintette volna: Lotusról SUSE-ra. Kiderült azonban, hogy nincs megfelelı vírusellenırzı szoftver, ezért újat kell kiválasztani, licenszelni stb., ami jelentısen megnövelte a projekt költségeit és lelassította az átállást. Nehézségeket okoz az is, hogy bár az Open Office legújabb verziói kompatibilisek a Microsoft Office-szal, képzésre van szükség az új felületek és megoldások megtanulásához. Végül pedig nagy probléma az, hogy az AutoCAD, ArcInfo, ArcView stb. programok pótlására a megfelelı minıségben nem leltek OSS-szoftvereket. Egyelıre tehát Valencia város nem fog átállni OSS-re, bár ha a Lotus és a Suse kompatibilis lesz egymással a közeljövıben... Valencia not ready for full migration to Open Source on clients Az OASIS kihozta nyílt dokumentumszabványát Az OASIS közzétette nyílt dokumentumszabványának 1.0-ás ajánlását. A szabvány irodai dokumentumokat támogat, XML szabványt és szemantikát határoz meg. A megoldást az IDA elfogadta nyílt dokumentum formátumnak, és szabványnak ajánlja az ISO felé. OASIS approves Open Document Format standard for public review Új dán jelentés - fókuszban a Microsoft Office és az Open Office összehasonlítása Fontos dán OSS-elemzés jelent meg. A kutatás során a fenti két irodai alkalmazáscsomag összehasonlítását végezték el, mind minıségi mind költségszempontból. A tanulmány legfontosabb állítása, hogy az Open Office minıségben egyenrangú partnere az MS-Officenak. Költségszempontból nézve új megoldással, TCO (Total Cost of Ownership) modellek felállítására törekedtek. Az Open Office "természetesen" költségcsökkenést ígér, de a tanulmány készítıi figyelmeztetnek arra, hogy konkrét esettanulmányokat kell készíteni minden projekt elıtt. New Danish Report on Pilot Projects with OpenOffice and Microsoft-Office Rövid hírek 2004 decemberében az indiai kormány az OSS-fejlesztések mellett tette le a voksát, a kabinet megfontolja az átállást. Indian Government considers using Open Source Software Genova új J2EE alapú webes adatbázist indított el
Genoa launches Open Source platform A KMD, Dánia egyik legnagyobb IT-cége támogatni fogja az OSS-t Large Danish public sector IT provider supports open standards OSS a brazil bíróságokon Open Source Software for Brazil’s TJDF workstations Norvég jelentés az OSS fejlesztését támogatja az országban, és 240 millió eurós megtakarítást remél ettıl Norwegian Technology Council recommends stimulation of open source
JOGI HÍREK Érdekes fejlemények a szoftverszabadalom-vitában Az Európai Parlament 61 tagból álló csoportja indítványozta, hogy a Bizottság a szoftver szabadalomra vonatkozó irányelvtervezetet küldje vissza a Parlamentnek elsı olvasásra. Terms of software patents debate evolving Készül az információszabadságról szóló törvény Németországban A Német Szövetségi Parlament decemberben befejezte az új információszabadság törvény elsı vitáját. A törvénytervezet a szövetségi kormány adataihoz kíván általános hozzáférést biztosítani. A tervezet többek közt rögzíti, hogy anélkül lehet közérdekő adatokat igényelni, hogy az igénylınek bármilyen érdekeltségét bizonyítania kéne, valamint tartalmaz egy internet klauzulát, amely a közérdekő adatok interneten való közzétételt szabályozza. Már csak Ciprus, Luxemburg és Málta adós az ez irányú törvényalkotás terén. German freedom of information law in the works Egyesült Királyság: az információszabadság kora Január elsején lépett életbe az Egyesült Királyságban az információszabadságról szóló törvény. A közérdekő információkhoz való hozzáférés jogát fogja biztosítani a törvény, melynek értelmében a világ bármely állampolgára írásban fordulhat bármely brit állami szervhez, ha annak mőködésével, gazdálkodásával stb. kapcsolatos információhoz kíván hozzájutni. Freedom of Information regime begins in the UK
ANNOTÁCIÓK Az Európa Tanács ajánlást fogadott el az e-kormányzásról 2004. december 14-én az Európa Tanács elfogadta azt az e-kormányzatról szóló ajánlást, mely szorgalmazza, hogy az egyes tagállamok az eredményes kormányzás és a demokrácia érdekében használják ki az információs és kommunikációs technológia adta lehetıségeket. Az Európa Tanács azt javasolja, az hogy országok az ajánlások fényében vizsgálják felül e-kormányzati stratégiájukat, a szabályozási hátteret és az e-kormányzat gyakorlati mőködését. A dokumentum: Council of Europe: Recommendation Rec(2004)… of the Committee of Ministers to member states on electronic governance ("e-governance") http://www.coe.int/T/E/Com/press/News/2004/20041216_REC_CM.asp apcsolódó cikk: http://europa.eu.int/idabc/en/document/3765/194 Kanada sikerének titka: tanulni kell a hibákból A kanadai elektronikus kormányzati program megvalósításáért felelıs intézmény egyik vezetıjének cikke. A cikk legfontosabb tanulsága az, hogy a megvalósítási folyamat legfontosabb eleme a kormányzati kultúra megváltoztatása. The secrets of Canada's success: learning from failure http://www.pstm.net/article/index.php?articleid=498
MAGYAR VONATKOZÁSÚ E-KORMÁNYZATI HÍREK 1,4 milliárd bírósági informatikára 300 milliót nyert Székesfehérvár -Új informatikai fejlesztések Székesfehérváron és térségében 2005-tıl újabb uniós informatikai források 2006-ban már mindenki interneten küldheti be az adóbevallását Adatlopás-ellenes szövetség alakult Adóbevallás: postázzák a csomagokat, letölthetı a szoftver Biztonságosabbá kell tenni az internetes vásárlást is Bóly lenne az elsı teljesen megfigyelt város Cégbejegyzés az interneten Cisco hálózati képzés a kecskeméti börtönben Digitális tárgyalóterem az Állami Számvevıszéknél Egyre több pénzügyi szolgáltatás érhetı el interneten keresztül Együttmőködés az APEH és a Kormányzati Portál között Elektronikus adóbevallás: tőzzel-vassal? Elektronikus bíróságok Elektronikusan is lehet jelentkezni a felvételire Élesben a gyıri digitális város terv Elfogadta az Országgyőlés a Nemzeti Audiovizuális Archívumról szóló törvényt Fejlesztések a közszférában Felavatták a szegedi egyetem Tanulmányi és Információs Központját Felhasználó-azonosítás: kulcs az e-kormányzat megvalósításához Folyamatban az elektronikus kormányzás kiépítése GVOP: az információs társadalom- és gazdaságfejlesztés újabb nyertesei Helyi hálózatok a magyar intézményekben Hollandiában tárgyalt Kovács Kálmán A HP modernizálja Eger informatikai rendszerét "IKeR": Kistérségi e-Közigazgatási Rendszer EU-támogatással IM: miniszteri e-fogadóóra Informatikai együttmőködésrıl állapodott meg a magyar és a romániai szakminiszter
Az informatika ígérete: recept az egészségügyi rendszerek reformjához Informatikai képzés indult romáknak Informatikai segítség az államigazgatásnak Ingatlan adatbázis készül Interneten a középiskolába Interneten is "támadhatnak" a felvételizık Az IVSZ a szoftverszabadalmakról Jog ingyen az interneten A jogvédık a magyar fájlcserélıket is perelnék Jövıre kiépül az elektronikus közigazgatási rendszer Esztergomban Kétmillió új internetezı 2006-ig Kevés az informatikus a hazai közintézményekben Kitüntetés az RFID-csuklószalaggal mőködı kórházi páciens-azonosításnak Kovács Árpád ÁSZ-elnök válaszol a Kormányzati Portálon Kovács Kálmán az EU országok informatikai szaktárcáinak vezetıivel az IKT-politikák európai szintő megváltoztatásának szükségességérıl tárgyalt Lassan terjed az e-aláírás Magánszemélyektıl is elfogad tartalmakat a digitális adattár Magyar digitális könyvtárak alakulnak Mikrochipes útlevél már jövıre NetLock: elektronikus tagdíjbevallás a magánnyugdíj-pénztáraknál Az NHH Hivatala minıségfelügyeleti mérést végzett a Fibernet polgári hálózatán Az országgyőlési biztos a betárcsázó programokról Összeomlott az APEH online adóbevallási rendszere Száz felett a fıvárosi e-pontok száma Személyi változások az NHH vezetésében Tájékoztatni kell az elıfizetıket a betárcsázós programokról Terjedıben a távmunka Újraszabályozták a kormányzati webtevékenységet Külföldi hírek magyarul: 14 év börtön informatikai adatlopásért
2005-ben döntenek az európai szoftverszabadalmakról A biometriai igazolványokról tárgyal a brit alsóház Alkotmányellenes az amerikai spamellenes törvény? Ausztriában már tesztelik az elsı elektronikus betegkártyákat EU: már útban van a biometrikus útlevél Életmentı adatok az osztrák elektronikus betegkártyán? "Gyermekbiztos" internetet szeretne az EU Hatástalannak bizonyul az amerikai spam-ellenes törvény A hongkongi kormány a Novellt választotta Internetes csalókat vettek ırizetbe Németországban Kémprogram-ellenes törvény Kaliforniában Kiszabták az elsı spam-bírságokat Hollandiában Koblenzben már e-mailen is indíthatók perek Mindennapi biometria Nem vált be az FBI kémszoftvere Polgári per spamküldık ellen Svájcban polgárjogot nyert az elektronikus aláírás Telefonfülkés internetprogram indul Ausztriában Túl sokba kerülnek a biometriai igazolványok Új Novell portál Stockholmban Újfajta személyi igazolvány várható Nagy Britanniában Webkamerák segítenek elkerülni Bécsben a közlekedési dugókat Wlodzimierz Marcinski, a szabad szoftver hıse
CIKKEK Kedvezmény a francia e-adózóknak 20 euró: nem egy komoly összeg, fıleg nem egy nyugat-európai polgár számára. Ennyivel kell kevesebbet adóznia azoknak a francia polgároknak, akik az online bevallást választják. 20 euró: nem egy komoly összeg, ám mégis jelzésértékő. Franciaországban 55 millió adófizetı állampolgár él. Ha ennyi embernek csak egy kis százaléka is az elektronikus adózást választja, már akkor is euró-millióktól esik el a francia állam. Tehát mégsem annyira csekély ez a summa: amennyire jelentéktelennek tőnik a fejenként 20 eurós összeg, annyira nagyra nıhet állami szinten a kiesés, ha beválik az elképzelés, és tényleg sokan térnek át az online adóbevallásra. Az, hogy a kabinet mégis bevállalta ezt a mínuszt – egyértelmő jelzés arra, hogy a franciák meglehetısen komolyan
veszik az e-kormányzatot. Nem mintha eddig panasz lehetne az e-adózásra történı áttérés ütemére. Míg 2002-ben 120 ezren, addig tavaly már 1.2 millióan választották a bevallás elektronikus módját. Természetesen amellett, hogy a lépés az állampolgárok felé is jelzi, hogy a 2004-ben felállított e-kormányzati hivatal, az ADEA nem tétlenkedik, a francia államnak is komoly haszna származik abból, ha sokan élnek az e-adózás lehetıségével. Hiszen nemcsak az állampolgárok számára sokkal egyszerőbb így a bevallás, hanem az adóhivatal is rengeteg idıt takarít meg azáltal, hogy a beérkezett dokumentumok feldolgozása lényegesen gyorsabbá válik. Az e-kormányzat fellendítéséhez az a tavaly novemberi országgyőlési döntés is jelentısen hozzájárult, amely jócskán leegyszerősítette a vonatkozó intézkedésekhez szükséges adminisztratív és jogi eljárásokat. A novemberben elfogadott törvény ugyanis lehetıvé tette, hogy számos (például) e-kormányzathoz kötıdı döntés meghozatalához elegendı legyen egy kormányhatározat, és ne legyen szükség hozzá a parlamenti döntéshozatal hosszas procedúrájára, valamint országgyőlési jóváhagyásra. http://www.line56.com/default.asp?NewsID=6250 http://europa.eu.int/ida/en/document/3505/335
E-KORMÁNYZATI ESEMÉNYEK Január 31, Párizs (Franciaország) Policies and Legislations in favour of e -accessibility in Europe – az információs társadalom vívmányaihoz való hozzáférés elısegítése érdekében meghozott kormányzati stratégiákkal, intézkedésekkel kapcsolatos tapasztalatcsere Február 15, London (Egyesült Királyság) Government IT Confex: Relating Efficiency to e-Government. Effective, Efficient, Electronic Government– A kormányzati és önkormányzati szolgáltatások biztonságáról, hatékonyságáról.
A hírlevél szerkesztıi: Csótó Mihály Rab Árpád Borovitz Tamás Annotációk: Nyáry Mihály Jogi hírek: Simon Éva Cikk: Borovitz Tamás Események: Csótó Mihály
