HORECAGEBIEDSPLAN. Delfshaven

HORECAGEBIEDSPLAN Delfshaven 2015-2016

Inhoudsopgave 1. Inleiding............................................................................................................................. 3 1.1 Gebruikte begrippen ................................................................................................ 3 1.2 Leeswijzer................................................................................................................ 3 2. Gebiedbeschrijving Delfshaven ......................................................................................... 4 2.1 Wijkprofiel ................................................................................................................ 4 2.2 Horeca in Delfshaven............................................................................................... 4 3. Spangen, Oud Mathenesse en Witte Dorp ........................................................................ 6 3.1 Algemeen ................................................................................................................ 6 3.2 Wijkprofielen ............................................................................................................ 7 3.3 Ontwikkelrichting Spangen, Oud Mathenesse en Witte Dorp ................................... 7 3.3.1 Horvathweg .......................................................................................................... 8 3.3.2 Mathenesserweg 21 B (Stroop)............................................................................. 8 4. Bospolder en Tussendijken ..............................................................................................10 4.1 Algemeen ...............................................................................................................10 4.2 Wijkprofielen ...........................................................................................................11 4.3 Ontwikkelrichting Bospolder en Tussendijken .........................................................11 4.3.1 Schiedamseweg ..................................................................................................12 4.3.1.1 Schiedamseweg 61 (hoek Jan Kruijffplein)........................................................13 4.3.2 Hudsonplein.........................................................................................................13 4.3.2.1 Hudsonplein 7 B ...............................................................................................14 4.3.3 Mathenesserdijk 275 (hoek Grote Visserijstraat)..................................................14 5. Middelland en het Nieuwe Westen ...................................................................................15 5.1 Algemeen ...............................................................................................................15 5.2 Wijkprofielen ...........................................................................................................15 5.3 Ontwikkelrichting Middelland en het Nieuwe Westen ..............................................16 5.3.1 ‘s-Gravendijkwal ..................................................................................................16 5.3.2 Nieuwe Binnenweg ..............................................................................................17 5.3.2.1 Nieuwe Binnenweg 362 (Tramremise ...............................................................18 5.3.3 1e Middellandstraat 103-109, 1e Middellandstraat 134 en 2e Middellandstraat en het Middellandplein.......................................................................................................18 5.4 Claes de Vrieselaan................................................................................................19 6. Delfshaven en Schiemond................................................................................................20 6.1 Algemeen ...............................................................................................................20 6.2 Wijkprofielen ...........................................................................................................20 6.3 Ontwikkelrichting Delfshaven en Schiemond ..........................................................21 6.3.1 Historisch Delfshaven ..........................................................................................21 6.3.2 Coolhaveneiland ..................................................................................................22 6.3.2.1 Oostkousdijk .....................................................................................................23 6.3.2.2 Westzeedijk 387 + 399......................................................................................23 6.3.2.3 Kratonkade (Blok F), Lloydhoofd, Schiemond 50 (Veerhuis) .............................24 6.3.2.4 Schiehaven 15 (Het Boegbeeld) .......................................................................24 Bijlage 1: Wijkbeschrijvingen ........................................................................................25 Bijlage 2: Modules Horeca en exploitatie categorieën...................................................26

2

1. Inleiding Voor u ligt het horecagebiedsplan voor het gebied Delfshaven. Dit plan zorgt er voor dat de ontwikkeling van horeca aansluit bij de wens en de behoefte van het gebied en dient als leidraad bij vergunningverlening. Daarmee biedt het horecagebiedsplan rechtszekerheid voor zowel ondernemers als bewoners. De gebiedsbeschrijving is verder noodzakelijk om te bepalen welke exploitatiecategorie wenselijk is in een gebied/wijk, straat of aan een plein. Daarnaast kan zo vastgelegd worden welke mix van horeca-activiteiten gewenst is. Om de gewenste ontwikkelrichting te kunnen geven (middels het verlenen van de exploitatievergunning) wordt in het horecagebiedsplan gewerkt met de hieronder gebruikte begrippen. De gekozen ontwikkelrichting wordt ondersteund door redenen van economische, fysieke en ruimtelijke aard en openbare orde en veiligheid. 1.1 Gebruikte begrippen Hieronder worden de meest voorkomende begrippen in dit horecagebiedsplan nader omschreven: -

-

-

Ontwikkelen: Uitbreiding van het aantal horecagelegenheden, uitbreiding van het aantal m2 vloeroppervlakte en uitbreiding van het aantal (m2) terrassen is mogelijk. Alle soorten exploitatiecategorieën mogen zich vestigen in het gebied. Gericht ontwikkelen: Uitbreiding van het aantal horecagelegenheden, en/of uitbreiding van het aantal m2 vloeroppervlakte en/of uitbreiding van het aantal (m2) terrassen is mogelijk ten aanzien van één of meerdere exploitatiecategorieën en/of een beschrijving van een bepaalde gewenste mix aan activiteiten. Consolideren: Er zijn geen nieuwe horecagelegenheden toegestaan. Het aantal horeca-inrichtingen, het aantal m2 vloeroppervlakte en het aantal (m2) terrassen kan voor geen enkele exploitatie verruimd worden. Gericht verminderen: Terugdringen van het aantal horecagelegenheden, het aantal m2 vloeroppervlakte en uitbreiding van het aantal (m2) terrassen ten aanzien van één of meerdere exploitatie categorieën en/of een beschrijving van een bepaalde niet meer gewenste mix aan activiteiten. Verminderen: Terugdringen van het aantal horecagelegenheden, het aantal m2 vloeroppervlakte en uitbreiding van het aantal (m2) terrassen. Alle exploitatiecategorieën worden teruggedrongen in het gebied. Vrijgesteld van de vergunningsplicht: In Rotterdam kan een horeca-inrichting onder een aantal voorwaarden1 zonder exploitatievergunning geëxploiteerd worden. Deze categorie van horeca is door de gehele stad toegestaan, mits het pand een horecabestemming heeft en het gebied in dit plan niet specifiek is aangewezen als locatie waar het niet is toegestaan.

1.2 Leeswijzer In het horecagebiedsplan wordt de ontwikkelrichting voor zowel bestaande vergunde als toekomstige inrichtingen in een bepaald gebied of woonwijk benoemd. Daarnaast worden de uitzonderingen op deze ontwikkelrichting omschreven. Zowel panden als straten kunnen afwijkend zijn op deze ontwikkelrichting. Voor iedere wijk zijn indicatief de gewenste ontwikkelrichtingen gevisualiseerd op een plattegrond. In hoofdstuk 2 wordt een algemene gebiedsomschrijving gegeven van Delfshaven. In de hoofdstukken daarna wordt er per wijk een beschrijving van de wijk gegeven, inclusief een korte samenvatting van het wijkprofiel, en wordt er aangegeven welke horeca ontwikkelrichting er geldt. Ten slotte zijn als bijlagen bij dit plan de modules horeca en de exploitatiecategorieën uit het vergunningsstelsel opgenomen. 1

geopend zijn tussen 07.00 – 22.00 uur, geen alcoholische dranken schenken, alleen achtergrondmuziek ten gehore brengen, geen terras en speelautomaten hebben.

3

2. Gebiedbeschrijving Delfshaven Delfshaven ontstond in 1389, toen de Delfshavense Schie werd gegraven om de stad Delft een verbinding met de Maas te geven. Sindsdien konden de schepen vanuit Delft via de Delftse en Delfshavense Schie de Nieuwe Maas bereiken. Delfshaven was oorspronkelijk een onderdeel van Delft. In 1886 werd Delfshaven onderdeel van Rotterdam. Door de eeuwen heen breidde Delfshaven zich uit; Coolhaveneiland, BospolderTussendijken, Spangen, Oud Mathenesse en het Witte Dorp, het Nieuwe Westen, Middelland. En nog maar relatief kort geleden kwamen daar de wijken Schiemond en Lloydkwartier bij. Daarnaast is Delfshaven één van de armste gebieden van Rotterdam en ook het gebied met de hoogste bevolkingsdichtheid. Het gebied Delfshaven telt ca. 75.000 inwoners. Aan de andere kant weet de beter opgeleide nieuwe stedeling in toenemende mate Delfshaven te vinden als aantrekkelijk woongebied (Delfshaven kent de meeste variëteit en het grootste aantal pioniers voor wat betreft bewonersinitiatieven). Deze bijzondere mix biedt mogelijkheden. Delfshaven wil haar voortrekkersrol continueren door proeftuin te zijn voor allerlei maatschappelijke initiatieven van bewoners en ondernemers. 2.1 Wijkprofiel Voor ieder wijk in Rotterdam bestaat er een wijkprofiel. Het wijkprofiel is het nieuwe monitorinstrument van de gemeente Rotterdam ter ondersteuning van het gebiedsgericht werken. Met het wijkprofiel kan in één oogopslag een samenhangend beeld worden gevormd van de feitelijke en door bewoners beleefde situatie over de veiligheid en de sociale en fysieke staat van de wijken. Het instrument maakt het mogelijk om wijken onderling én in de tijd te vergelijken. Het wijkprofiel laat zien hoe een wijk scoort ten opzichte van het Rotterdamse gemiddelde en welke ontwikkeling er zichtbaar is. Delfshaven balanceert net op het randje van het gemiddelde op de onderdelen Fysiek en Veiligheid. Op Sociaal vlak scoort Delfshaven net onder het Rotterdamse gemiddelde. Op wijkniveau laten de wijken op verschillende onderdelen wel enig verschil zien. Wijkprofiel Delfshaven 2014 Fysieke index Veiligheidsindex 90 90

Sociale Index 88

2.2 Horeca in Delfshaven Horeca vervult een belangrijke rol binnen Delfshaven. In sociaal opzicht draagt horeca bij aan de levendigheid en aantrekkelijkheid van de buurt en de leefomgeving. Tevens is horeca ook een belangrijke ontmoetingsplek voor bewoners en bezoekers van Delfshaven. In economisch opzicht biedt horeca werkgelegenheid en vervult daarmee een belangrijke functie in de economische ontwikkeling van Delfshaven. De keerzijde is dat de aanwezigheid van horeca ook het woon- en leefklimaat in negatieve zin kan beïnvloeden: dichte gevels, gesloten rolluiken, schreeuwerige teksten en uithangborden, luid dreunende muziek vanuit de horecainrichting, parkeeroverlast, aanloop van klanten, klanten die voor de horecainrichting hangen etc. Al met al allerlei zaken die een onaantrekkelijk straatbeeld creëren en die bijdragen aan de gevoelens van onveiligheid bij de bewoners in de omgeving. Om een juiste evenwicht te vinden in dit spanningsveld is het noodzakelijk de ontwikkeling van horeca in Delfshaven middels beleid te sturen. Op 16 september 2014 is Delfshaven door de burgemeester aangewezen als Veiligheidsrisicogebied. Dit houdt in dat in Delfshaven sprake is van een verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van (vuur)wapens, dan wel van een ernstige vrees voor het ontstaan daarvan en dat er een dringende maatschappelijke behoefte bestaat om 4

tegen het bezit en het gebruik van (vuur)wapens op te treden. Ervaring leert dat de verstoring ook vanuit openbare inrichtingen, dus ook horecainrichtingen, kan worden veroorzaakt. Wetende dat Delfshaven ruim 200 horecainrichtingen herbergt (circa één horecainrichting per 375 inwoners) draagt de nadrukkelijke aanwezigheid van het grote aantal aan horecainrichtingen, maar ook de vele niet vergunningplichtige maatschappelijke instellingen, zoals stichtingen en verenigingen, in sterke mate bij aan het beeld en de veiligheidsbeleving van de bewoners van Delfshaven. Daarnaast betreft de meeste panden in Delfshaven voornamelijk vooroorlogse panden, panden die niet heel goed zijn geïsoleerd en vaak bestaan uit grotendeels houten constructies. Al met al brengt vorenstaande met zich mee dat bepaalde categorieën horeca niet zonder meer overal gevestigd kan worden, zonder rekening te houden met het woon- en leefklimaat van de bewoners in de directe omgeving. Alsook dat terrassen op binnenterreinen en achtertuinen niet wenselijk zijn, omdat deze veel (geluids)overlast kunnen veroorzaken voor de directe omgeving. Dit laat onverlet dat in een aantal straten of buurten toch de wens bestaat om de ontwikkeling van aangewezen categorieën horeca toe te staan, omdat de ontwikkeling bijdraagt aan de algehele economische ontwikkeling van de desbetreffende straat of buurt. Zoals de ontwikkeling van horeca voor het winkelend publiek in een aantal hoofdstraten en winkelstraten. De allure en levendigheid van deze straten hebben een belangrijke uitstraling naar het hele gebied Delfshaven. Een aantal winkelstraten (Schiedamseweg, Nieuwe Binnenweg, 1e en 2e Middellandstraat/Middellandplein) krijgen de prioriteit ten aanzien van het verbeteren van de levendigheid, de verkeersveiligheid en de uitstraling. Uiteraard zal bij het bepalen van de ontwikkelrichting van horeca, behalve op economische gronden, zonder meer rekening gehouden worden met het woon- en leefklimaat van de bewoners in de directe omgeving van de horecainrichting.

Op bovenstaande plattegrond* zijn indicatief de gewenste ontwikkelrichtingen voor Delfshaven gevisualiseerd. Geel betekent ‘(gericht) ontwikkelen’. Rood betekent “(gericht) verminderen’. Wanneer er geen kleuren zijn gebruikt, geldt de ontwikkelrichting consolideren. * Voor alle plattegronden geldt dat deze indicatief zijn. De tekst van het horecagebiedsplan is leidend

5

3. Spangen, Oud Mathenesse en Witte Dorp 3.1 Algemeen Spangen ontleent zijn naam aan het kasteel dat hier in de Middeleeuwen stond. Als herinnering heeft de gevel van het stadion van voetbalclub Sparta de vorm van een kasteel. Begin 20e eeuw besloot Rotterdam tot sociale woningbouw in het gebied. Gerenommeerde architecten leverden een bijdrage aan het ontwerp voor de wijk. Het inmiddels gerestaureerde Justus van Effenblok is nog steeds wereldberoemd. Er is sinds 1990 veel gesloopt, gerenoveerd en herbouwd. In het oog springen de eerste -succesvollevoorbeelden van het fenomeen kluswoningen: Het Wallisblok en De Blauwe Vos. Bijzonder is ook het eerste waterplein van Nederland aan het fraai gerestaureerde Bellamyplein. In Spangen woont een mix van circa 10.300 bewoners met een gevarieerde culturele en sociale achtergrond. De talrijke woon- en renovatieprojecten trekken veel nieuwe bewoners aan, veelal jonge gezinnen. Dat maakt Spangen een wijk met veel kinderen. Dit is destijds aanleiding geweest om de wijk tot Kindvriendelijke wijk (KIWI) te benoemen en daaraan gekoppeld projectbudget beschikbaar te stellen. De kinderen kunnen in hun eigen wijk naar school: er zijn maar liefst vier basisscholen. Ook heeft Spangen met sportcomplex Vreelust geen gebrek aan sportfaciliteiten. De wijk is groener dan op het eerste gezicht verwacht wordt. De Spaanse Bocht, de Spangense Kade en de Mathenesserdijk vormen samen een groene ring van bomen, struiken en gras. Sinds vorig jaar wordt een deel daarvan enkele keren per jaar door een schaapskudde begraasd. Dit heeft bijgedragen aan een veranderd imago van de wijk en het gevoel dat mensen daarbij hebben. Na een roerig verleden is Spangen enorm in opmars dankzij een aantal succesvolle sociale en fysieke ontwikkelingen in de afgelopen jaren. Door de vele investeringen van de afgelopen jaren, behoort de drugsscene die de wijk voorheen domineerde zo langzamerhand definitief tot het verleden. Het Witte Dorp is in 1922 gebouwd als tijdelijk arbeidersdorp. Architect Oud ontwierp de witte huisjes met rode, blauwe en gele accenten. Het oorspronkelijke Witte Dorp is inmiddels verdwenen. Tijdens de nieuwbouw in de jaren tachtig bleef het stratenplan intact en ook de nieuwe woningen zijn wit. Het Witte Dorp is nog steeds een buurtje met een grote saamhorigheid. Oud Mathenesse is gebouwd in de jaren 30 van de 20e eeuw in de weilanden tussen Rotterdam en Schiedam. De wijk, gelegen beneden aan de dijk van de Schiedamseweg, werd vroeger wel De Put genoemd. Maatschappelijk gezien stonden de bewoners net iets hoger in aanzien dan ongeschoolde arbeiders. Er woonden veel onderwijzers, ambachtslieden en werknemers van de scheepswerven in Schiedam. Oud Mathenesse telt circa 7.000 inwoners en in het Witte Dorp wonen circa 550 inwoners. Het hart van de wijk is de Franselaan die de wijk scheidt in twee buurten: de Schepenbuurt en de Landenbuurt. De wijk is door de goedkope woningen, voornamelijk portiekflats, populair onder starters. Over het algemeen is in Oud Mathenesse en het Witte Dorp het leven zoals het enkele decennia terug was: stedelijk maar aangenaam rustig. De aanwezige voorzieningen zijn goed en worden intensief benut. De Franselaan is een doorgaande straat met winkels en het Vreelustcomplex vormt een sportieve en groene verbindingsstrook met het naburige Spangen. Even verderop ligt kinderboerderij De Bokkesprong. Vanuit buurthuis De Put zetten bewoners zich onvermoeibaar in voor de wijk: jaarlijks is er op en rond het Pinasplein een drukbezochte lentemarkt en trekken de kinderen met Halloween in optocht door de wijk.

6

3.2 Wijkprofielen Wijkprofiel Spangen 2014 Fysieke index 85

Veiligheidsindex 92

Wijkprofiel Oud Mathenesse en Witte Dorp 2014 Fysieke index Veiligheidsindex 81 93

Sociale Index 85 Sociale Index 75

De wijkprofielen van Spangen, Oud Mathenesse en Witte Dorp laten zien dat de wijken vooral laag scoren op belevingsaspecten. Veiligheids-, woon- en algemene beleving scoren ver onder het gemiddelde van Rotterdam. Het verhoudingsgewijs grote aantal verhuisbewegingen is illustratief voor een lage binding met de wijk. De wijk is mede door de woningvoorraad in het goedkopere, particuliere segment populair onder starters. Woningcorporatie Woonbron en gemeente Rotterdam werken samen in de Adoptiewijkaanpak. Beoogd resultaat is om tot goed onderhoud van vastgoed te komen, door ondersteuning van woningbezitters en/of Verenigingen van Eigenaren. Mede door de gunstige ligging ten opzichte van het Westland (werkgelegenheid in de glastuinbouw) is de wijk sinds een aantal jaren ook vestigingsplaats voor veel EUarbeidsmigranten. 3.3 Ontwikkelrichting Spangen, Oud Mathenesse en Witte Dorp

De ambitie voor de wijken is dat men er graag woont en werkt, men doet en telt mee en het is er veilig voor jong en oud. In de komende jaren zal actief ingezet worden op het verbeteren van het woonmilieu en de leefomgeving en met het aanbod aan voorzieningen en woningen een gevarieerde bewonersgroep te interesseren of geïnteresseerd te houden. Uitgangspunt is dat de inrichting van de buitenruimte aansluit bij de behoefte en ideeën van bewoners. Waar mogelijk zal de buitenruimte verder worden vergroend. Aangezien de wijken, afgezien van een aantal straten, vrijwel geheel bestaan uit woongebied geldt in principe de ontwikkelrichting consolideren2. Echter zijn binnen het gebied een beperkt aantal specifieke locaties waar horeca een positieve bijdrage kan leveren aan het aantrekkelijk maken van de wijken. Voor deze specifieke locaties geldt dat uitbreiding mogelijk is. Hieronder worden ze nader gespecificeerd. 3.3.1 Horvathweg 3.3.2 Mathenesserweg 21 (Stroop)

2

Voor bestaande inrichtingen is tevens uitbreiding van activiteiten niet mogelijk

7

3.3.1 Horvathweg Voor de spoorzone tussen de NS-spoor en de Horvathweg bestaan al langer plannen voor een bescheiden economische ontwikkeling. Voor een belangrijk gedeelte bestaat het gebied uit sportcomplex Vreelust waar veel bewoners van Delfshaven sporten. In de vorige bestuursperiode is dit gekoppeld aan optimalisering van de voorzieningen op Vreelust. Hiermee kan de sporten recreatiefunctie verder worden verbeterd. Vreelust zal met haar faciliteiten in de toekomst kansen aan bewoners bieden voor ontmoeting, sport, gezondheid en werkervaring. De komende jaren zal dit verder ontwikkeld worden, waardoor in de nabije toekomst ook mogelijkheden voor de ontwikkeling van horeca zou kunnen ontstaan. Reeds een jaar of 10 is er een roep vanuit verschillende lagen van de bevolking dat er in Rotterdam een tekort is aan feestzalen, met name voor diverse culturele groepen. In het verleden heeft het college zich uitgesproken over dit tekort aan feestzalen en aangegeven dit een reëel maatschappelijk probleem te vinden. Naar aanleiding van dit probleem is bekeken op welke locatie de vestiging van een feestzaal geschikt zou zijn; de Horvathweg is zo’n locatie. De ontwikkeling een feestzaal op deze locatie is ook opgenomen in het beleidsplan “Vrije tijd in Delfshaven” (2004). Deze wens bestaat nog immer. Echter is in de afgelopen jaren geen gebruik gemaakt van deze mogelijkheid. Derhalve wordt op korte termijn een haalbaarheidsstudie uitgevoerd voor overige mogelijke ontwikkelingen van deze locatie: een grote bouwmarkt. Het idee is dan een horecainrichting met terras op het dak van de bouwmarkt. Zoals het ernaar uit ziet bevinden de ideeën zich nog in een premature fase en het niet in de lijn der verwachting is dat daaraan voor eind 2016 vorm zal worden gegeven. Echter laat het een en ander onverlet deze mogelijke ontwikkeling alsnog te benoemen. Gewenste ontwikkelrichting

Voor de Horvathweg (locatie zoals is beschreven) geldt gericht ontwikkelen met maximaal één categorie D vergunning.

3.3.2 Mathenesserweg 21 B (Stroop) De Mathenesserweg transformeert zich van een winkelstraat naar een straat met een detailhandelsfunctie op de koppen bij de Mathenesserbrug en het Marconiplein. Op enkele winkels in hoekpanden na, wordt voor de rest van de plint de komende periode gestreefd naar een andere invulling. Daarbij wordt met name gedacht aan creatieve ondernemers, zakelijke dienstverlening of een combinatie van wonen en werken aan huis (een samenvoeging met de bovengelegen woning). Hiervoor is in het bestemmingsplan van Spangen al een opzet opgenomen. In een dergelijke straat past een aantal ontmoetingsplekken, waar mensen elkaar kunnen treffen voor zowel zakelijke als sociale contacten. Op de Mathenesserweg 21 B is reeds een dergelijk concept, te weten Stroop gevestigd, momenteel nog in een variant waarbij de horecafunctie ondergeschikt is aan de winkelfunctie. Echter is gebleken dat de horecafunctie, die ondergeschikt dient te zijn, de verdere ontwikkeling van dit concept te belemmeren. Behalve dat het concept past in de visie voor de ontwikkelrichting voor de Mathenesserweg, is de vraag en de behoefte naar het concept van Stroop op deze locatie in sneltreinvaart gegroeid. Om deze reden wordt de toevoeging van Stroop aan het horecabestand van de Mathenesserweg als specifieke aanvulling op het bestaande aanbod, met een specifieke doelgroep zeer wenselijk bevonden.

8

Gewenste ontwikkelrichting

Voor de Mathenesserweg 21 B geldt gericht ontwikkelen van één categorie A, B of C zonder de activiteiten 5 van de module drinken, 8, 9, 10 van de module openingstijden en 14, 15 van de module geluid en entertainment. Activiteit 12 van de module terrassen aan voorgevel toegestaan tot maximaal 22:00 uur.

9

4. Bospolder en Tussendijken 4.1 Algemeen Bospolder is gebouwd tussen 1910 en 1930. Het was een gezellige arbeiderswijk die, tot wanhoop van bewoners, verpauperde in de jaren negentig. De wijk is grondig vernieuwd en nu een plek waar Rotterdammers met verschillende leefstijlen zij aan zij wonen. Bospolder heeft een andere uitstraling gekregen, maar het historisch karakter behouden. Markante gevels en pandjes uit de jaren twintig zijn zoveel mogelijk in originele staat hersteld. Bospolder is een echte woonwijk met heel veel kinderen. Van de circa 7.250 inwoners is zo’n 20% jonger dan 15 jaar. De bewoners voelen zich Rotterdammer terwijl het multiculturele karakter niet ter discussie staat. De sfeer is er vriendelijk en ongedwongen. Je leert de wijk het best kennen als je door de straten wandelt, de winkels ingaat en een praatje maakt met mensen. In Bospolder vind je naast alle gebruikelijke voorzieningen als scholen en supermarkten ook de vele winkels vol wereldse invloeden van de bekende Schiedamseweg. Bospolder heeft met het nabijgelegen Historisch Delfshaven een prachtig wandelgebied met romantische restaurantjes en gezellige cafés. En met metro, tram, bus of op de fiets zit je zo in het centrum van de stad. Het Dakpark is een 'park op het dak' van een winkelboulevard en maar liefst een kilometer lang. Het park is de kroon op de vernieuwing van Bospolder, waar veel oude woningen zijn gesloopt en vervangen door nieuwbouw. Tussendijken, vaak in een adem genoemd met Bospolder, vormt het gevoelsmatige hart van Rotterdam Delfshaven. De geschiedenis heeft zijn sporen nagelaten in Tussendijken. Het hart van de wijk is op 31 maart 1943 bij vergissing gebombardeerd door de geallieerden. Jaarlijks vindt hier een herdenking plaats op 4 mei. Door het bombardement ontstond een lege plek in de wijk, die na de Tweede Wereldoorlog als het Park 1943 en het Visserijplein werd ingericht. Een monument in het Park 1943 herinnert aan de ramp. Tussendijken heeft circa 7.000 inwoners. Van de ruim 3000 woningen is zo’n 65 procent sociale woningbouw. Jong en oud (sterk vertegenwoordigd in Tussendijken) schetsen het beeld van een wijk met een ongedwongen, vriendelijke sfeer. Ook eigenzinnige ondernemers hebben op de kop van de Mathenesserdijk, in het markante pand De Fabriek, hun plek in de wijk gevonden. Op het Visserijplein staat wekelijks de markt die uit heel Delfshaven mensen trekt. Pier 80, een drukbezocht multifunctioneel wijkcentrum en de plek waar bewoners terecht kunnen voor allerlei vragen is ook op het Visserijplein te vinden. In de buurt van de Mathenesserweg is het eigentijds winkelen, met bijzondere winkels en galeries die zich hebben gevestigd tussen de Surinaamse buurtsuper en de Turkse groenteboer. De bekende winkelstraat Schiedamseweg ligt aan de zuidkant van Tussendijken, in het noorden verbindt de Mathenesserweg de wijk met Schiedam. De oostgrens van Tussendijken is een verhaal apart. Hier ligt de Mathenesserdijk, met woonblokken die uitkijken op de Delfshavense Schie. Bewoners van ‘de dijk’, zoals Tussendijkers zeggen, zien elke dag de binnenvaartschepen langs hun woning varen, heen en weer tussen de Nieuwe Maas en Overschie of Delft.

10

4.2 Wijkprofielen Wijkprofiel Bospolder 2014 Fysieke index 84

Veiligheidsindex 85

Sociale Index 80

Wijkprofiel Tussendijken 2014 Fysieke index Veiligheidsindex 81 85

Sociale Index 81

Bospolder en Tussendijken zijn focuswijken. Niet alleen ten aanzien van Veiligheid, door de ondergemiddelde score op de Veiligheidsindex, maar ook voor wat betreft de maatschappelijke inspanning en gezondheid. Hierdoor is voor deze wijken een aanvullende aanpak geformuleerd. Deze aanpak wordt ook intensief gevolgd door de Stuurgroep Veilig. Het gebiedsplan en de genoemde aanpak als focuswijken worden als één geheel uitgevoerd, waarmee de verschillende doelstellingen voor de wijken in samenhang zijn gebracht. Problemen die zich in Bospolder en Tussendijken voordoen op het gebied van veiligheid worden aangepakt. Het gaat hierbij met name om overlast, inbraken en geweld. Bospolder en Tussendijken zij te typeren als gemengde woongebieden: ligging dichtbij de binnenstad, goede ontsluiting met de Ring Rotterdam, scholen, voorzieningen, historisch Delfshaven om de hoek. Desondanks kampen de wijken met ernstige problematiek waardoor ze de minst aantrekkelijke woonwijken van de Rechter Maasoever zijn. Bospolder en Tussendijken, met name Tussendijken, doen op het vlak van capaciteiten (taal, opleidingsniveau), arbeidsparticipatie, schuldenproblematiek, etcetera niet onder voor de focuswijken op Zuid. 4.3 Ontwikkelrichting Bospolder en Tussendijken

Er zijn ook kansen die van Bospolder en Tussendijken aantrekkelijke woonwijken voor een kansrijkere doelgroep kunnen maken. Dat kan door ruimte te creëren voor maatschappelijke innovatie; door te luisteren naar de wensen van deze doelgroep en daarmee aan de slag te gaan. De komende jaren zal inzet worden gepleegd op het realiseren van een zelfredzame bevolking en een buitenruimte die op orde is. Om de wijken structureel van deze investeringen te laten profiteren moet het beter mogelijk worden om binnen Bospolder en Tussendijken wooncarrière te maken. Dat betekent dat de herstructurering moet worden afgemaakt en de woonservicegebieden moeten worden doorontwikkeld. Prioriteit wordt gegeven aan het Schans-Watergeusstraat gebied. Daarbij wordt rekening gehouden met aspecten die het imago van de wijken verbeteren. Gedacht wordt aan het bieden van woonruimte en voorzieningen aan bijvoorbeeld studenten, starters en de creatieve sector en aan het beter benutten van en aansluiting zoeken bij Historisch Delfshaven. Deze ontwikkeling zal de komende jaren plaats gaan vinden en hopelijk afgerond worden. 11

Over het geheel genomen is de toename van het aantal horecainrichtingen in Bospolder en Tussendijken voor de komende 2 jaren, een enkele uitzondering daargelaten, niet wenselijk, totdat de aanpak van de buitenruimte en de maatschappelijke problematiek is gestabiliseerd. Voor deze wijken geldt dan ook de ontwikkelrichting consolideren3, met uitzondering van onderstaande locaties, welke hieronder nader worden uitgewerkt. 4.3.1 Schiedamseweg 4.3.1.1 Schiedamseweg 61 (hoek Jan Kruijffplein) 4.3.2 Hudsonplein 4.3.2.1 Hudsonplein 7 B 4.3.3 Mathenesserdijk 275 (hoek Grote Visserijstraat) 4.3.1 Schiedamseweg De winkelstraat Schiedamseweg verkeert in zwaar economisch weer. Leegstand en verschraling van het aanbod dreigen de bekende winkelstraat de das om te doen. Tegelijkertijd is de Schiedamseweg een voorname toegangsweg, een belangrijke ontmoetingsplek, een verbinding tussen Bospolder en Tussendijken en het gezicht van de wijken erachter. Horeca is voornamelijk gevestigd in het gedeelte tussen de Spanjaardstraat en de Grote Visserijstraat. Aanpak van panden, verbetering van het aanbod aan winkels en horeca en waar nodig een nieuwe invulling van leegstaande winkelruimten moet deze belangrijke straat weer in ere herstellen. In het proces van aanpak, waar stilgestaan wordt bij de vraag welke functies er moeten komen en welke branchering zal moeten worden toegepast, is uitbreiding van het aantal horeca-inrichtingen op de Schiedamseweg voorlopig niet wenselijk. Toch kan in bepaalde delen van de Schiedamseweg de ontwikkeling van bepaalde categorieën horeca een belangrijke bijdrage leveren aan het doel van de aanpak, namelijk de Schiedamseweg als winkelstraat te verlevendigen. Te denken valt aan het gedeelte Schiedamseweg gelegen tussen de Grote Visserijstraat en het Marconiplein en tussen de Lage Erfbrug en de Spanjaardstraat. In het kielzog van de ontwikkelingen in Nieuw Mathenesse (Merwe4haven) en de aantrekkingskracht van Historisch Delfshaven kan de komst van daghoreca een belangrijke trekker worden van winkelend publiek op de Schiedamseweg. Gewenste ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen: Voor de Schiedamseweg tussen de Lage Erfbrug en de Spanjaardstraat en tussen de Grote Visserijstraat en het Marconiplein geldt gericht ontwikkelen met categorie A, B of C zonder de activiteiten 7, 8, 9,10 van de module openingstijden en activiteiten 14, 15 van de module geluid en entertainment. Activiteit 12 van de module terrassen aan de voorgevels toegestaan tot maximaal 22:00 uur. Bestaande inrichtingen: Voor de Schiedamseweg, tussen de Lage Erfbrug en de Spanjaardstraat en tussen de Grote Visserijstraat en het Marconiplein is gericht ontwikkelen mogelijk met activiteit 12 van de module terrassen aan de voorgevels tot maximaal 22:00 uur.

3


12

4.3.1.1 Schiedamseweg 61 (hoek Jan Kruijffplein) Sinds eind 2009 is op de Schiedamseweg 61 de MacDonald’s gevestigd. Deze locatie is gelegen op de hoek Schiedamseweg /Jan Kruijffplein, op een kruispunt waar dagelijks tot in de late uren veel verkeersbewegingen zijn. Daarnaast is het vanuit de metrostation een komen en gaan van reizigers die de wijk of in komen of verlaten. In de afgelopen jaren heeft de MacDonald’s en zijn leiding blijk gegeven van goed ondernemerschap. Niet alleen is daardoor meer dynamiek ontstaan bij het verkeersknooppunt Schiedamseweg/Jan Kruijffplein en bij de metrostation, maar heeft de aanwezigheid van de MacDonald’s ook bijgedragen aan de sociale controle, waardoor de veiligheid op deze locatie is verbeterd ten opzichte van een aantal jaren geleden. Daarnaast wordt gericht personeel uit de directe omgeving geworven, waarmee de MacDonald’s investeert in de werkgelegenheid voor bewoners uit de wijk. Bewoners van Delfshaven hebben deze MacDonald’s reeds in de armen gesloten als “hun” MacDonald’s en fungeert deze behalve als een plek voor een snelle hap, ook als een ontmoetingsplek voor gezinnen. Om de toename van de vraag uit de wijk op te vangen en de sociale functie van de MacDonald’s in de wijk een stap verder te laten ontwikkelen, is het wenselijk dat deze locatie meer mogelijkheden krijgt in de exploitatie. Gewenste ontwikkelrichting

Voor de Schiedamseweg 61 geldt dat de bestaande inrichting gericht kan ontwikkelen met activiteit 10 van de module openingstijden en activiteit 12 van de module terrassen tot maximaal 23:00 uur, zowel aan de gevelzijde Schiedamseweg als aan de gevelzijde van het Jan Kruijffplein.

4.3.2 Hudsonplein Het Hudsonplein bevindt zich aan de staartzijde van het Dakpark. Het vormt de ingang tot het Dakpark aan Bospolder-zijde. Aan en rondom dit plein zijn momenteel meerdere horecainrichtingen gevestigd. De incidenten die gerelateerd zijn aan dit plein hebben in de afgelopen jaren niet in positieve zin bijgedragen aan het imago van het plein. Daarnaast zorgt de aanwezigheid van het in verhouding grote aantal aan horecainrichtingen op dit relatief kleine plein, niet alleen voor veel parkeeroverlast, maar ook voor geluidsoverlast voor de naast- en bovengelegen woningen. Het is dan ook niet voor niets dat intensief beheer is ingezet voor dit plein. Om de categorieën horeca meer aan te laten sluiten bij het Dakpark zal gestuurd worden op de transformatie van bestaande horecainrichtingen naar daghoreca. In samenwerking met woningcorporatie Havensteder, die een aantal panden op het plein in bezit heeft, zal de komende tijd een begin worden gemaakt deze transformatie vorm te gaan geven. Gewenste ontwikkelrichting

Bestaande inrichtingen: Op het Hudsonplein geldt gericht verminderen van activiteit 5 van de module drinken en activiteit 8 van de module openingstijden. Activiteit 12 van de module terrassen aan voorgevels toegestaan tot maximaal 23:00 uur.

13

4.3.2.1 Hudsonplein 7 B In dit pand was geruime tijd een eetcafé gevestigd geweest. De laatste jaren veroorzaakte dit eetcafé veel overlast voor de bewoners in de directe omgeving. Onlangs is de exploitatie van dit eetcafé gestopt. In overleg met de pandeigenaar woningcorporatie Havensteder zal dit pand ontwikkeld worden tot daghoreca. Een goed begin om het plein in zijn geheel aan te laten sluiten bij het Dakpark. Gewenste ontwikkelrichting

Voor het Hudsonplein 7 B geldt gericht ontwikkelen met één categorie A, B of C zonder activiteit 5 van de module drinken, activiteiten 8, 9, 10 van de module openingstijden en activiteiten 14, 15 van de module geluid en entertainment. Activiteit 12 van de module terrassen aan de voorgevel toegestaan tot maximaal 23:00 uur.

4.3.3 Mathenesserdijk 275 (hoek Grote Visserijstraat) Dit pand is gelegen op de hoek van de Grote Visserijstraat. De Grote Visserijstraat is dankzij intensief beheer flink opgeknapt. Na jaren van neergang is door het motiveren van pandeigenaren, ondernemers en bewoners, de straat weer in de lift. Het was en is een traject van lange adem. Intensief beheer helpt om straten, pleinen en hele buurten weer prettig te maken voor bewoners, ondernemers en bezoekers. Voor de Grote Visserijstraat is het de bedoeling dat de straat gevuld wordt met gemengde bedrijvigheid gericht op de consument, die de straat overwegend overdag zal bezoeken. Reeds jarenlang is in dit pand een café gevestigd geweest. Met de aanpak vanuit intensief beheer is men tot de conclusie gekomen dat een café op deze locatie niet passend is. Daarnaast heeft het café voor veel overlast gezorgd en min of meer bijgedragen aan de onrust in de wijk. Mede daarom en ook in het licht van de gewenste te behalen eindresultaat voor de Grote Visserijstraat is de komst van daghoreca op de locatie het meest passend en zal daarmee ook een belangrijke bijdrage leveren aan de opleving van de wijk. Gewenste ontwikkelrichting

Voor de Mathenesserdijk 275 (hoek Grote Visserijstraat) geldt gericht ontwikkelen met één categorie A, B of C zonder de activiteiten 5 van de module drinken, activiteiten 8, 9, 10 van de module openingstijden en activiteiten 14, 15 van de module geluid en entertainment. Activiteit 12 van de module terrassen zowel aan de voorgevel zijde Mathenesserdijk, als aan de voorgevel zijde Grote Visserijstraat toegestaan tot maximaal 23:00 uur.

14

5. Middelland en het Nieuwe Westen 5.1 Algemeen Middelland en Het Nieuwe Westen zijn rond 1900 gebouwd. Het is een mix van wonen met grootstedelijke allure én typische volksbuurten. De wijken liggen dicht bij het centrum van Rotterdam. Middelland en Het Nieuwe Westen tellen respectievelijk circa 12.000 en 19.000 inwoners. De Nieuwe Binnenweg en de 1e en 2e Middellandstraat en het Middellandplein hebben een decennialange bekendheid als winkelen uitgaansgebied. Helaas was hier en daar sprake van achteruitgang. Om de Nieuwe Binnenweg iets van zijn charme en grandeur terug te geven is een ambitieus revitaliseringsprogramma uitgevoerd. Creatieve ondernemers, vrolijke winkeltjes en trendy restaurants kleuren inmiddels het straatbeeld. Deze ontwikkeling is helaas nog niet stabiel. Er is zelfs sprake van stagnatie. Het bestrijden van leegstand blijft een opgave. Het Nieuwe Westen is de grootste van de Delfshavense wijken. De Vierambachtsstraat en de Nieuwe Binnenweg zijn de belangrijkste winkelstraten. Aan het Tidemanplein ligt het drukbezochte Post West: een wijkcentrum waar voor jong en oud van alles te doen is. Het Heemraadsplein is, vooral in de zomer, het centrale podium voor feesten. Middelland en het Nieuwe Westen zijn daarmee te typeren als gemengd woongebied. 5.2 Wijkprofielen Wijkprofiel Middelland 2014 Fysieke index Veiligheidsindex 91 88

Sociale Index 95

Wijkprofiel het Nieuwe Westen 2014 Fysieke index Veiligheidsindex 94 93

Sociale Index 88

Middelland en het Nieuwe Westen zijn focuswijken Veiligheid. In het Nieuwe Westen staat de aanpak woninginbraak hoog op de agenda. Voor Middelland is er een aanvullende aanpak: Alliantie Middelland. Deze aanpak is gericht op het vergroten van de veiligheid en op een duurzame verbetering van de leefbaarheid in de wijk. De aanpak bestaat uit: • verminderen van overlast van opvangvoorzieningen op en rond de ’s-Gravendijkwal • verminderen van overlastgevende horeca, waaronder het mogelijk verplaatsen van coffeeshops • revitaliseren van de 1e en 2e Middellandstraat en het Middellandplein • verminderen van achterstallig onderhoud van panden • verminderen van overlast van personen (drugsgebruikers, stelselmatige daders, etc.) • verbeteren van de luchtkwaliteit (onder andere op de ’s-Gravendijkwal).

15

5.3 Ontwikkelrichting Middelland en het Nieuwe Westen

Gezien de focus en de aanpak van de beide wijken is het niet wenselijk dat horeca zich uitbreidt. Voor deze wijken geldt dan ook de ontwikkelrichting consolideren4. Alsnog is het vooral in enkele hoofdstraten en winkelstraten van belang om bepaalde categorieën horeca de kans te geven zich te ontwikkelen of juist terug te dringen en de transformatie naar een andersoortig horeca te stimuleren. De gewenste ontwikkelrichting draagt namelijk bij aan de opleving van de buurt en vergroot de aantrekkingskracht van de winkelstraten voor het winkelend publiek om daar langer te vertoeven, maar zal ook de overlast en de druk op de openbare orde en veiligheid in bepaalde straten en wijken moeten verminderen. Deze straten worden hieronder nader uitgewerkt. 5.3.1 ’s-Gravendijkwal 5.3.2 Nieuwe Binnenweg 5.3.2.1 Nieuwe Binnenweg 362 (Tramremise) 5.3.3 1e Middellandstraat 103-109, 1e Middellandstraat 134, 2e Middellandstraat en het Middellandplein 5.3.4 Claes de Vrieselaan 5.3.1 ‘s-Gravendijkwal De ‘s-Gravendijkwal is een verkeers- en verzamelweg die de grens vormt met het Centrum (Oude Westen). Daarnaast is de ‘s-Gravendijkwal vooral ook een laan waar gewoond en gewerkt (kantoorpanden) wordt. De ‘s-Gravendijkwal valt dan ook in de categorie gemengd woongebied. Veel van de horecainrichtingen op de ’s-Gravendijkwal zijn overdag gesloten en trekken in de avonduren vooral publiek van buiten Delfshaven aan. Daarnaast is de parkeerdruk door onder andere de aanwezigheid van horecainrichtingen hoog. Behalve horecainrichtingen kent de ’s-Gravendijkwal nog een fors aantal panden met bijzondere bestemmingen, waarin opvang dan wel verzorging van dak- en thuislozen, verslaafden zijn gevestigd. Dit alles leidt er toe dat er een grote druk bestaat op het woon- en leefklimaat van de bewoners in de omgeving. In het kader van wijkactieprogramma Dijkversterking wordt aandacht besteed aan het verminderen van deze druk en het vergroten van de veiligheid op de ’s-Gravendijkwal. Daarin zijn de kernen van het beleid: terugdringen van overlastgevende maatschappelijke

4


16

opvang en horeca en tegelijkertijd het bevorderen dat panden worden ingevuld met reguliere bewoning of kantoor/wonen. Ook kent de ’s-Gravendijkwal een aanbod aan kwalitatief hoogwaardige restaurants en eetcafés, die daar reeds meerdere jaren zijn gevestigd en reeds hun bekendheid hebben verworven. Deze horecainrichtingen, van waaruit nagenoeg geen overlast wordt veroorzaakt vormt daarmee een stabiele factor voor de gehele ‘s-Gravendijkwal. Voor wat betreft horeca, wordt de overlast door wijkbewoners voornamelijk ervaren door cafés. Derhalve zal ingezet worden op vermindering van deze exploitatievorm en gestuurd worden op de komst van restaurants en/of eetcafés, waar bezoekers naar toe gaan om in hoofdzaak een maaltijd te nuttigen. Gewenste ontwikkelrichting

Bestaande inrichtingen met als hoofdactiviteiten 1, van de module eten, 4 en/of 5 van de module drinken gericht verminderen en transformeren tot horecainrichtingen met activiteit 2 van de module eten als hoofdactiviteit, zonder activiteiten 9, 10 van de module openingstijden en activiteit 15 van de module geluid en entertainment.

5.3.2 Nieuwe Binnenweg De Nieuwe Binnenweg is gebouwd in de periode 1880-1910. Het was een winkelstraat met stijl en grandeur met aandacht voor ornamentiek en uitstraling. De straat maakte deel uit van een langer winkellint vanaf het Binnenwegplein in het hart van de stad via de Oude Binnenweg. De Nieuwe Binnenweg is de afgelopen twintig jaar in een negatief spiraal terecht gekomen. Behalve verpauperde panden en versleten buitenruimte is er ook sprake van leegstand en zwakke branchering. Om een verdere teloorgang te voorkomen, is in 2007 een convenant ondertekend door onder andere woningcorporaties, voormalig deelgemeente Delfshaven en gemeente Rotterdam, in welke de afspraak is gemaakt om gezamenlijk inzet te plegen ten behoeve van het revitaliseren van de Nieuwe Binnenweg. De ondertussen behaalde resultaten in het kader van de revitalisering zijn niet te miskennen. Nagenoeg al het achterstallig onderhoud aan de (winkel)panden is verholpen en is de buitenruimte grondig aangepakt, waardoor de straat weer de allure en grandeur van weleer heeft hervonden. Ook is het winkelaanbod versterkt. Helaas duiken de eerste tekenen van stagnatie op en is er nog immer sprake van leegstand. Deels heeft dit ook te maken met de economische situatie wereldwijd. De huidige horeca op de Nieuwe Binnenweg bestaat in belangrijke mate uit avond- en nachthoreca en veel afhaalzaken. Deze zaken trekken in de avond en de nachtelijke uren veel publiek. Het, in verhouding tot de overige voorzieningen, grote aantal horecainrichtingen zorgt voor een hoge parkeerdruk. De wens is om horeca meer aan te laten sluiten bij de functie van de Nieuwe Binnenweg, namelijk die van een winkelstraat. Gestimuleerd zal worden bestaande avond- en nachthoreca en afhaalzaken om te zetten in daghorecazaken, dan wel restaurants en/of eetcafés, waar bezoekers naar toe gaan om in hoofdzaak een maaltijd te nuttigen. Daarnaast zal, om de verdere ontwikkeling van de Nieuwe Binnenweg als volwaardige winkelstraat te stimuleren, de komst van een enkele nieuwe daghorecazaken worden toegestaan.

17


Nieuwe inrichtingen: Voor de Nieuwe Binnenweg geldt gericht ontwikkelen van zes horecainrichtingen in de categorie A, B, of C zonder de activiteiten 5 van de module drinken, activiteiten 8, 9, 10 van de module openingstijden en activiteiten 14, 15 van de module geluid en entertainment. Activiteit 12 van de module terrassen aan de voorgevels toegestaan tot maximaal 23:00 uur. Bestaande inrichtingen: Voor de Nieuwe Binnenweg geldt gericht verminderen van horecainrichtingen die als hoofdactiviteiten 1 van de module eten, 4 en/of 5 van de module drinken hebben en transformeren tot horecainrichtingen met activiteit 2 van de module eten als hoofdactiviteit, zonder de activiteiten 9, 10 van de module openingstijden en activiteiten 14, 15 van de module entertainment. Activiteit 12 van de module terrassen aan de voorgevel toegestaan tot maximaal 23:00 uur.

5.3.2.1 Nieuwe Binnenweg 362 (Tramremise) Het pand op de Nieuwe Binnenweg 362 (Tramremise) is gelegen tegenover het Heemraadsplein en is een toonaangevend pand op de Nieuwe Binnenweg. Helaas staat ook dit pand reeds geruime tijd leeg. De locatie is bij uitstek geschikt voor de ontwikkeling van een restaurant, welke een bijdrage kan leveren aan verdere ontwikkeling en de opleving van de Nieuwe Binnenweg. Gewenste ontwikkelrichting

Voor de Nieuwe Binnenweg 362 (Tramremise) geldt gericht ontwikkelen met één categorie B of C zonder de activiteiten 9, 10 van de module openingstijden en activiteiten 14, 15 van de module geluid en entertainment. Activiteit 12 van de module terras aan de voorgevel toegestaan tot maximaal 23:00 uur.

5.3.3 1e Middellandstraat 103-109, 1e Middellandstraat 134 en 2e Middellandstraat en het Middellandplein De 1e en 2e Middellandstraat en het Middellandplein worden in de aanpak Alliantie Middelland meegenomen. Het doel is om deze winkelstraten te revitaliseren. Het gecontroleerd toevoegen van horeca maakt deel uit van deze aanpak. Deze aanpak heeft zijn vruchten afgeworpen op de West-Kruiskade (Centrum). Medio 2015 is het actieprogramma 2015-2020 voor het winkelgebied Middellandstraat gereed, met daarin de opgenomen de toekomstvisie en het brancheringprofiel voor deze straten. Het huidige beeld van horeca in dit winkelgebied laat zien dat er ruim voldoende cafés zijn; de aanwezige snackbars een kwaliteitsslag behoeft; er onvoldoende kwalitatief goede restaurants zijn en uitbreiding van winkelondersteunende horeca wenselijk is. Daartoe worden enkele panden aangewezen waar de komst van deze categorie aan horeca wenselijk is. Deze panden zijn veelal beeldbepalend of dan wel monumentaal en zijn strategisch gesitueerd.

18


Voor het pand aan de 1e Middellandstraat 103-109 en het pand aan de 1e Middellandstraat 134 , alsmede drie in overleg met Alliantie Middelland nader te bepalen panden, geldt gericht ontwikkelen met in elk pand één categorie A, B of C zonder de activiteiten 5 van de module drinken, activiteiten 7, 8, 9,10 van de module openingstijden en activiteiten 14, 15 van de module geluid en entertainment. Activiteit 12 van de module terrassen aan de voorgevel toegestaan tot maximaal 22:00 uur.

5.4 Claes de Vrieselaan Aan de Claes de Vrieselaan zijn meerdere horecainrichtingen gevestigd. De kwaliteit en het aanbod laat zeer te wensen over en sluit niet aan op het brancheringsprofiel van de Nieuwe Binnenweg en de 1e en 2e Middellandstraat en het Middellandplein. Ook hier bestaat het horeca-aanbod voornamelijk uit avond- en nacht horeca. Deze veroorzaken veel geluidsoverlast voor de omgeving. Om de horeca op de Claes de Vrieselaan meer aan te laten sluiten bij de ontwikkelingen van de Nieuwe Binnenweg en de 1e en 2e Middellandstraat en het Middellandplein als winkelstraten is ook hier het stimuleren tot het omzetten van avond- en nachthoreca naar daghoreca of dan wel restaurants en/of eetcafés een pré. Gewenste ontwikkelrichting

Bestaande inrichtingen: Voor de Claes de Vrieselaan geldt gericht verminderen van horecainrichtingen die als hoofdactiviteit 1 van de module eten, 4 en/of 5 van de module drinken hebben en transformeren tot inrichtingen met activiteit 2 van de module eten als hoofdactiviteit, zonder de activiteit 8, 9, 10 van de module openingstijden en activiteiten 14, 15 van de module geluid en entertainment. Activiteit 12 van de module terrassen aan de voorgevel toegestaan tot maximaal 23:00 uur.

19

6. Delfshaven en Schiemond 6.1 Algemeen Delfshaven is een stadswijk in het westen van Rotterdam met ongeveer 6.500 inwoners. De wijk wordt in het westen begrensd door de Aelbrechtskolk en de Voorhaven in historisch Delfshaven, in het noorden door de Coolhaven, in het oosten door de Parksluizen en in het zuiden door de Westzeedijk. De wijk Delfshaven wordt gevormd door Historisch Delfshaven en het Coolhaveneiland. Beide hebben hun eigen specifieke, mooie én probleemkanten. Naast een grote groep studenten en starters met goede arbeidsvooruitzichten, kent de wijk ook veel kansarme huishoudens. Bewoners van de ‘Driehoek’, het hart van het Coolhaveneiland, hebben ‘the best of both worlds’ op loopafstand: een rustig woonbuurtje met aantrekkelijke pleinen en levendige randen met stedelijke lanen en waterfronten. Buitendijks, aan de Nieuwe Maas, ligt de wijk Schiemond. Schiemond is gebouwd als overlooplocatie voor de stadsvernieuwing in Bospolder en Tussendijken en Delfshaven en een sociale huurwijk bij uitstek; de woningen zijn sober en doelmatig. Ongeveer 85% van de 3300 bewoners is van allochtone afkomst en er wonen veel jongeren. De solitaire ligging van de buurt, in combinatie met de vervlechting van ruimtes en functies in de gebouwen heeft in het verleden tot veel beheersproblemen geleid, met name in de periode van de tippelzone aan de Keileweg. Woningcorporatie Woonbron, bezitter van alle woningen in de buurt, heeft de afgelopen jaren stevig geïnvesteerd in verbetering van de buurt. Daarmee is de sociale veiligheid toegenomen en het uiterlijk verbeterd. In de negentiger jaren werd een begin gemaakt met de bouw van het Lloydkwartier. Er werd gebouwd en bestaande oude gebouwen kregen een nieuwe bestemming: wonen, kleinschalige bedrijvigheid en horeca. Het Jobsveem, gebouwd in 1913, is daar een voorbeeld van. De oude bedrijfsgebouwen geven de buurt een eigen karakter. Dit heeft weer andere bewoners aangetrokken; hoog opgeleid, ondernemend, creatief en met hogere inkomens. Het Lloydkwartier is een aantrekkelijke plek om te wonen, te midden van restaurants, cafés, theater en creatieve bedrijven. Ook heeft de buurt een basisschool, supermarkt, sportvelden en medische voorzieningen. Er wonen op dit moment ca. 1700 mensen in het Lloydkwartier. 6.2 Wijkprofielen Wijkprofiel Delfshaven 2014 Fysieke index Veiligheidsindex 91 96

Sociale Index 88

Wijkprofiel Schiemond 2014 Fysieke index Veiligheidsindex 113 100

Sociale Index 114

De wijk Delfshaven scoort op het wijkprofiel rond het Rotterdamse gemiddelde. Op sociaal vlak zelfs net daaronder. Opvallend is de objectieve score van sociaal op het element Binding (score 52). Dit valt te verklaren dat naast een grote groep studenten en starters met goede arbeidsvooruitzichten, de wijk ook veel kansarme huishoudens kent. Verder valt op de objectieve score op het element Vandalisme (score 68) op, dat ver onder de Rotterdamse gemiddelde zit. In de komende jaren zal vanuit het gebied inzet gepleegd worden om de buitenruimte aan te pakken en de sociale binding te vergroten.

20

Schiemond scoort op het wijkprofiel juist hoger dan het Rotterdamse gemiddelde. Toch scoort Schiemond ondermaats op het gebied van leefomgeving en inbraken. Het gebied legt de komende jaren de focus op de geringe betrokkenheid van bewoners op hun omgeving en het aantal inbraken dat teruggedrongen zal moeten worden. 6.3 Ontwikkelrichting Delfshaven en Schiemond

De wijk Delfshaven is het centrum van voorzieningen in het gelijknamige gebied. In Historisch Delfshaven is een ruime keus aan galeries en eethuisjes en is het heerlijk ronddwalen langs het water. Op het Coolhaveneiland zijn culturele voorzieningen van stedelijk belang en heerst volop creatieve bedrijvigheid. Wie op zoek is naar groen, rust en stilte vindt dat in De Schat van Schoonderloo, een bijzonder bewonersparkje. Naast een grote groep studenten en starters met goede arbeidsvooruitzichten, kent de wijk Delfshaven ook veel kansarme huishoudens. Schiemond is een aandachtwijk; de focus ligt op armoedebestrijding en inbraak. Met extra aandacht voor de jeugd en hun perspectief. Bewoners van Schiemond zijn over het algemeen trots op hun buurt. Binnen de verschillende bevolkingsgroepen is er vaak een sterke binding. Daartussen is die er nauwelijks. Het bevorderen van de sociale cohesie tussen de verschillende bevolkingsgroepen wordt dan ook als een belangrijke uitdaging gezien. Voor deze wijken geldt dan ook in principe de ontwikkelrichting consolideren5, met een aantal uitzonderingen daargelaten, welke hieronder nader toegelicht zullen worden. 6.3.1 Historisch Delfshaven 6.3.2 Coolhaveneiland 6.3.2.1 Oostkousdijk 6.3.2.2 Westzeedijk 387 + 399 6.3.2.3 Kratonkade (Blok F), het Lloydhoofd, Schiemond 50 (Veerhuis) 6.3.2.4 Schiehaven 15 (Het Boegbeeld) 6.3.1 Historisch Delfshaven Historisch Delfshaven is een beschermd stadsgezicht en daarmee een bijzonder gebied. Het telt diverse monumenten waaronder een groot aantal rijksmonumenten en bestaat uit woningen en bedrijven; veelal kleinere ondernemingen, passend bij de omgeving (zoals galeries en antiquariaten). Historisch Delfshaven is daarmee te typeren als een gemengd woongebied.

5


21

In de kern van Historisch Delfshaven zijn meerdere restaurants en cafés gevestigd. Het gebied vormt een trekker voor internationaal toerisme, een ouder publiek en de hogere inkomensgroepen. Om het horeca-aanbod voor deze doelgroepen te garanderen en Historisch Delfshaven meer te profileren als bijzondere plek voor vergaderingen en trouwerijen wordt daarom ingezet om de kwaliteit van horeca in het gebied op niveau te houden en uitbreiding in bepaalde categorieën te stimuleren. De aanwezige horeca is van goede kwaliteit en sluit nauw aan op de uitstraling van Historisch Delfshaven, het pittoreske midden in de grote stad. Ondanks duidelijke regels en afspraken, en de handhaving daarop, ervaren bewoners zo nu en dan alsnog overlast van horecainrichtingen. Dit komt deels door de vrij oude en gehorige panden en ook de dichte bebouwing speelt een rol. Deze spanning tussen wonen en horeca wordt veroorzaakt door de huidige inrichting van de buitenruimte en door verschillende behoeften en verwachtingen bij bewoners en ondernemers. Deze spanning blijft een aandachtspunt voor de komende jaren. Temeer omdat horeca, restaurant/lunchrooms/eetcafés als kans voor de verdere ontwikkeling van het gebied wordt gezien. In de komende jaren zal vanuit het gebied een plan van aanpak opgesteld worden in samenwerking met lokale stakeholders, welke gecommuniceerd wordt naar een ieder die daar woont en werkt. Gewenste ontwikkelrichting

Voor Historisch Delfshaven geldt gericht ontwikkelen met categorie A, B of C, zonder de activiteiten 9,10 van de module openingstijden en activiteiten 14, 15 van de module geluid en entertainment. Activiteit 12 van de module terrassen aan de voorgevel toegestaan tot maximaal 22:00 uur.

6.3.2 Coolhaveneiland Het aangrenzende Coolhaveneiland is een wijk dat zich kenmerkt door cultuur, muziek, ambachten en een ontwikkelgebied voor creatieve ondernemers. Daarnaast heeft Coolhaveneiland ook een stedelijke functie voor culturele opleidingen en voorzieningen. Zo hebben zich in de omgeving al vele creatieve ondernemers gevestigd zoals: het World Music and Dance Center, het Maastheater (voorheen OT theater). Daarnaast biedt ‘het eiland’ vele opleidingsmogelijkheden waaronder de Hogeschool Rotterdam en het Hofplein Theater. Op Coolhaveneiland wonen studenten, starters (vaak met goede arbeidsvooruitzichten), mensen die tijdelijk woonruimte nodig hebben en relatief veel kansarme huishoudens. Een gevolg hiervan is veel doorstroming en weinig sociale cohesie. Op Coolhaveneiland is veel aantrekkelijks te vinden: pleinen met recreatiemogelijkheden en evenementen; een rustige woonbuurt en op loopafstand de voorzieningen van een dynamische havenstad. Tegelijkertijd is er ook zorg. Het binnengebied van Coolhaveneiland kent bijna 400 geregistreerde opvang- en woonvoorzieningen voor specifieke doelgroepen. Daarnaast zijn er nog andere projecten van begeleid wonen. Concreet gaat het om mensen met een psychiatrische achtergrond, daklozen en andere vormen van aandacht- en begeleidingsbehoeften. Ruim 6% van de bewoners valt in de categorie bijzondere doelgroepen. Dit aantal is uniek in Rotterdam; het stedelijk gemiddelde is 0,98%. In combinatie met aard en staat van bebouwing en het gebrek aan groen, geeft dat de buurt op bepaalde plekken een onprettige uitstraling. Het Coolhaveneiland zal in de nabije toekomst in toenemende mate ruimte moeten bieden aan culturele voorzieningen; in 2018 staat dit gebied op de culturele kaart van Rotterdam.

22

De Toekomstvisie Coolhaveneiland spreekt de volgende ambitie uit: “Coolhaveneiland biedt ruimte tot ontwikkeling. Ontwikkeling van de (startende) ondernemer en werkzoekende, ontwikkeling voor het kind en voor de ouder, ontwikkeling voor de student en voor de (voortijdige) schoolverlater. Ruimte voor de creatieveling, ruimte voor inspiratie, ruimte voor ontmoeting, ruimte om te leren en te studeren, ruimte voor spel en ruimte voor rust. Het is een plek waar verbinding en wederzijds profijt hoog in het vaandel staan en waar je bovenal lekker woont, (woon)carrière maakt en een prettig leven leidt.’ De ontwikkeling van horeca op het Coolhaveneiland zal moeten aansluiten op deze toekomstvisie (kennis, historie en cultuur). Gewenste ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen: Voor Coolhaveneiland geldt gericht ontwikkelen met categorie A, B of C, zonder de activiteiten 9, 10 van de module openingstijden en activiteiten 14, 15 van de module geluid en entertainment, passend in de Toekomstvisie Coolhaveneiland. Activiteit 12 van de module terrassen aan de voorgevel toegestaan tot maximaal 22:00 uur.

6.3.2.1 Oostkousdijk Hart van het Coolhaveneiland is de Oostkousdijk. Ooit was bedacht dat hier een foodcluster, met een grote supermarkt, zou komen voor het omliggend gebied. Die ambitie is met de komst van het Dakpark verdwenen. Woningcorporatie Woonbron heeft circa 15 bedrijfpanden op en rond de Oostkousdijk die in dit kader een nieuwe invulling nodig hebben. De panden aan de Oostkousdijk, met een mengeling van ruimte voor winkels, kantoren, werkruimte en horeca, hebben de potentie om weer een icoon toe te voegen aan het Coolhaveneiland. De bestaande horeca op de Oostkousdijk wordt niet als storend ervaren. Alhoewel het Dakpark het gebied Delfshaven reeds heeft voorzien in een aantal functies, is de wens van daghoreca (lunchroom, espressobar), naast de ontwikkeling van de bedrijfspanden op de Oostkousdijk, overeind gebleven om zo aansluiting te vinden met de ontwikkelingen in het overige deel van de wijk en een aantrekkelijke toegang te vormen voor het Coolhaveneiland. Ook zal de horecainrichting moeten aansluiten op de Toekomstvisie Coolhaveneiland. Gewenste ontwikkeling

Voor de Oostkousdijk geldt gericht ontwikkelen met categorie A, B of C zonder activiteit 5 van de module drinken, activiteiten 7, 8, 9, 10 van de module openingstijden en activiteiten 14, 15 van de module geluid en entertainment. Activiteit 12 van de module terrassen aan de voorgevel toegestaan tot maximaal 22:00 uur.

6.3.2.2 Westzeedijk 387 + 399 De Westzeedijk begint bij het samenkomen van de Pelgrimsstraat en de Hudsonstraat bij de Middenkous en loopt achtereenvolgens langs de Schiemond, Schiehaven, Sint Jobshaven, Müllerpier, Puntegaalstraat om vervolgens over te gaan in het gebied Centrum. De Westzeedijk heeft een belangrijke verkeersfunctie en scheidt het Coolhaveneiland van het Lloydkwartier. De afgelopen jaren heeft de Westzeedijk door de aanpak van de buitenruimte een parkachtige uitstraling gekregen. Momenteel zijn twee horecainrichtingen gevestigd op de Westzeedijk. Het voormalige douanegebouw en het voormalige reclasseringgebouw respectievelijk aan de Westzeedijk 387 en 399 worden in de loop van 2015 getransformeerd tot woongebouw met woningen voor starters. De panden zijn centraal gelegen en op loopafstand van de binnenstad. Op de begane grond is verhuurbaar oppervlak beschikbaar voor commerciële functies. De ruimtes op de begane grond is bij uitstek geschikt voor de vestiging van een 23

horecainrichting (restaurant of eetcafé of espressobar) en kan een belangrijke functie vervullen in het realiseren van een betere aansluiting tussen het Coolhaveneiland (kennis, historie en cultuur) en het Lloydkwartier (creatieve bedrijvigheid). Uiteraard zal ook hier de horeca moeten aansluiten op de toekomstvisie van het Coolhaveneiland. Gewenste ontwikkelrichting

Voor de locaties Westzeedijk 387 en Westzeedijk 399 geldt gericht ontwikkelen met op elke locatie één categorie A, B of C zonder activiteiten 9, 10 van de module openingstijden en activiteiten 14, 15 van de module geluid en entertainment. Activiteit 12 van de module terrassen aan de voorgevel toegestaan tot maximaal 23:00 uur.

6.3.2.3 Kratonkade (Blok F), Lloydhoofd, Schiemond 50 (Veerhuis) Het Lloydkwartier in de wijk Schiemond is nog niet af. Door de recessie is de ontwikkeling gestagneerd. Het doorontwikkelen van dit gebied is dan ook de grootste uitdaging voor de komende jaren. De ambitie is om het Lloydkwartier verder te ontwikkelen als locatie waar creatieve bedrijvigheid kan gedijen. Vanuit de creatieve sector is de aanwezigheid van horeca waar men elkaar kan ontmoeten en kan netwerken van groot belang. Vanuit het bestemmingsplan is reeds voorzien in de komst van nieuwe horecainrichtingen. Echter, omdat in het Lloydkwartier ook veel woningen zijn/worden gerealiseerd zal het belang van de bescherming van het woon- en leefklimaat van de bewoners ook worden meegewogen. De locaties waar kwalitatief goede horeca een positief effect kan hebben op de omgeving en die reeds zijn voorzien in het bestemmingsplan betreffen de onderstaande locaties. Gewenste ontwikkelrichting

Voor de locaties Kratonkade (blok F), Lloydhoofd en Schiemond 50 geldt gericht ontwikkelen met op elke locatie één categorie B of C zonder activiteiten 9, 10 van de module openingstijden en activiteiten 14, 15 van de module geluid en entertainment. Activiteit 12 van de module terrassen aan de voorgevel toegestaan tot maximaal 23:00 uur.

6.3.2.4 Schiehaven 15 (Het Boegbeeld) De Delft, georganiseerd in de stichting De Delft, is een ‘levend’ museum met kloppend hart voor de maritieme geschiedenis van Rotterdam. Op de werf wordt een reconstructie van het achttiende-eeuwse linieschip ‘Delft’ gebouwd, een ingewikkeld proces van uitzoeken, ondervinden en doen. Bovendien wordt de vergaarde kennis bewaard voor latere generaties. De Delft bevindt zich op een unieke plek middenin historisch Delfshaven aan de Maas. Behalve de mogelijkheid van het huren van diverse vergaderzalen, beschikt de locatie ook over een horecagelegenheid Partycentrum Het Boegbeeld. Het Boegbeeld is ingericht voor het houden van feesten en partijen met een capaciteit van 20 tot 200 personen. Het ruime terras met uitzicht op de Maas en op de kade met het schip in aanbouw is bijzonder geschikt voor het houden van activiteiten bij mooi weer, zoals barbecues. Dit blijkt ook uit de vraag naar de locatie, welke steeds meer en meer toeneemt. Ook omdat dit een erkende trouwlocatie betreft. Om de bekendheid van De Delft verder uit te breiden en daarmee het potentieel van de horecagelegenheid Partycentrum Het Boegbeeld te ontwikkelen, is het wenselijk dat deze meer mogelijkheden krijgt. Waarbij hoofdzaak moet zijn dat de activiteiten van de horecagelegenheid te allen tijde ondergeschikt moeten zijn aan de doelstelling van de stichting De Delft, waar onder andere kennisoverdracht van het schip De Delft een onderdeel van is en tegelijkertijd het sponsoring betreft om de bouw van De Delft te completeren. Gewenste ontwikkelrichting

Voor de Schiehaven 15 (Het Boegbeeld) geldt dat de bestaande horecainrichting kan uitbreiden tot maximaal categorie D, zonder activiteit 9 en 10 van de module openingstijden.

24

Bijlage 1: Wijkbeschrijvingen - Woongebieden Woongebieden zijn gebieden met het accent op de woonfunctie en de functies die aanvullend op de woonfunctie zijn. De horeca mag in deze gebieden niet de overhand krijgen. De balans en rust in de avond en nacht zijn belangrijk. In woongebieden wordt daarom behoudend met nieuwe horecainrichtingen omgegaan. Uitbreiding kan alleen als dit geen negatieve gevolgen heeft voor het woon- en leefklimaat. - Gemengde woongebieden Deze gebieden worden gekenmerkt door een mix van functies zoals wonen, werken, winkelen, cultuur en horeca. Een voorbeeld hiervan is een winkelstraat met bovenwoningen. Uitbreiding van de horeca is in dit soort gebieden toegestaan, waarbij (per straat of op pandniveau) beoordeeld wordt of de horeca ondersteunend is aan de primaire functie per straat. In gemengde woongebieden kan horeca ook bewust geclusterd worden in een zogenaamd voorkeursgebied. Bij uitbreiding van het horeca aanbod of bestaande inrichtingen die uitbreiden met nieuwe activiteiten moet worden afgewogen of de gevolgen voor het woon- en leegklimaat niet te groot worden. Publieksintensieve recreatiegebieden Gebied waar veel wordt gerecreëerd zoals bos, strand, plassen e.d. De recreatieve functie is hier van belang, het betreft een gebied met leisure doeleinden waaraan horeca in sterke mate ondersteunend is en in sommige gevallen zelfs essentieel om de ontwikkeling tot stand te brengen of te behouden. Als er geen bewoning in de buurt is, is het mogelijk hier eventueel horeca te vestigen met entertainment als activiteit. Bedrijventerreinen/industriegebieden/havengebied Deze gebieden zijn in beginsel geschikt voor feestzalen en horeca die zich richt op de zakelijke markt. De te verwachten overlast voor omwonenden is namelijk nihil. De komst van op zichzelf staande (nacht)horeca met verkeersaanzuigende werking is niet gewenst, ook in relatie tot het geringe sociale toezicht.

25

Bijlage 2: Modules Horeca en exploitatie categorieën De horecanota kent vijf modules met in totaal 15 activiteiten. Module ETEN De activiteiten die binnen deze module vallen zijn: 1.het verstrekken van geringe voedingsmiddelen tegen betaling aan derden; 2 het verstrekken van maaltijden tegen betaling aan derden. De keuze tussen geringe voedingsmiddelen en maaltijden biedt inzicht in de exploitatie van de inrichting. Daarnaast wordt op grond van bepaalde activiteiten die in een horeca-inrichting plaatsvinden, waaronder het verstrekken van maaltijden, , bepaald of er sprake is van een hoog- of laagdrempelige inrichting in het kader van de Wet op de Kansspelen. Module DRINKEN De activiteiten, die binnen deze module vallen zijn: 3. het verstrekken van alcoholvrije drank; 4. het verstrekken van alcoholhoudende drank (zwak); 5. het verstrekken van alcoholhoudende drank (sterk). De keuze uit deze module geeft de ondernemer aan of sprake is van het verstreken van alcoholhoudende of alcoholvrije drank. Bij alcoholhoudende drank wordt aangegeven of zwak alcoholisch en/of sterke alcoholische drank wordt geschonken. Module OPENINGSTIJDEN De activiteiten die binnen deze module vallen zijn: 6. 07:00 uur en sluitingstijd 22:00 uur; 7. 07:00 uur en sluitingstijd 23:00 uur; 8. 07:00 uur en sluitingstijd 01:00 uur op zondag tot en met donderdag en op vrijdag t/m zaterdag tot 2:00 uur; 9. vanaf 04:00 uur tot 07:00 uur; 10. vrije openings- en sluitingstijden, 24 uur geopend. Activiteit 9 kan alleen worden aangevraagd door inrichtingen die openingstijden activiteit 8 hebben. Aan activiteit 10 kunnen extra eisen worden gesteld, zoals het opstellen van een exploitatieplan en het organiseren van camerabewaking. Module TERRAS De activiteiten die binnen deze module vallen zijn: 11. het exploiteren van een gevelzitplaats; 12. het exploiteren van een terras. Het exploiteren van een gevelzitplaats In veel gevallen is het mogelijk om bij de horeca-inrichting een gevelzitplaats te exploiteren. Dit is vergunningvrij. Aan de volgende voorwaarden moet worden voldaan: • op de stoep moet een obstakelvrije ruimte gewaarborgd blijven (1.80 meter); • de uitstalling van de zitplaats reikt niet verder dan de breedte van de gevel (aan de voorzijde) van de inrichting; • de uitstalling van de zitplaatsen beslaat maximaal een ‘diepte’ van 1 meter, gerekend vanaf de gevel van de inrichting; • de uitstalling wordt conform winkeltijden na 22:00 uur niet meer gebruikt. Horeca-inrichtingen met een Drank- en horecawetvergunning die een gevelzitplaats neerzetten, mogen hier tevens alcohol schenken. Een groter terras wordt alleen via een reguliere exploitatievergunning vergund. Het exploiteren van een terras In veel gevallen is het mogelijk om bij de horeca-inrichting een terras te exploiteren. Op de stoep moet een obstakelvrije doorgang gewaarborgd blijven (1.80 meter). Terrassen mogen

26

worden geëxploiteerd conform openingstijden zoals opgenomen in de exploitatievergunning. Met dien verstande dat een terras maximaal geëxploiteerd mag worden conform de openingstijden activiteit 8. Beperking van terrassen is mogelijk op grond van horecagebiedsplannen en op aanwijzing van de burgemeester. Bij het gebruik van een muziekinstallatie op het terras of het spelen van (versterkte) live muziek dient deze module gecombineerd te worden met activiteit 14 uit de Module Geluid en Entertainment. Module GELUID EN ENTERTAINMENT De activiteiten die binnen deze module vallen zijn: 13. het ten gehore brengen van achtergrondmuziek; 14. het bieden van entertainment; 15. het beschikbaar stellen van de inrichting voor diverse grootschalige activiteiten. Het ten gehore brengen van achtergrond muziek Onder achtergrondmuziek wordt verstaan: ‘een muziekgeluidsniveau waarbij bezoekers zonder stemverheffing met elkaar kunnen spreken’. Het bieden van entertainment Hieronder wordt verstaan al het geluid, meer dan het ten gehore brengen van achtergrondmuziek. Dit betekent het bieden van mechanisch versterkte (live) muziek (waaronder muziekinstallaties en Dj’s), karaoke, het organiseren van feesten/bruiloften/partijen. Het beschikbaar stellen van de inrichting voor diverse grootschalige activiteiten Hieronder vallen inrichtingen die grootschalige feesten geven van circa 2500 bezoekers of meer. Het zijn bedrijven die faciliterend van aard zijn. Dit betekent dat de exploitatie in eigen beheer is, maar de festiviteiten veelal door externe organisatoren worden georganiseerd. De vergunninghouder is uiteindelijk verantwoordelijk voor het verloop van de festiviteiten. De activiteiten die in de inrichting plaatsvinden, hebben voornamelijk een bovenregionaal, nationaal dan wel internationaal karakter. Onder deze activiteiten vallen onder andere beurzen, congressen, vergaderingen en het bieden van entertainment voor groot publiek (grote feesten). Voorbeelden van inrichtingen die hier onder vallen, zijn onder andere Ahoy en Maassilo. Puntentelling activiteiten en modules Aan de mogelijke activiteiten worden punten gekoppeld. De punten van de uiteindelijk vergunde activiteiten worden bij elkaar opgeteld waardoor een bepaald exploitatieprofiel wordt bepaald (categorie A,B,C D en D+). Per module kunnen meerdere activiteiten worden aangevraagd. In de puntentelling wordt de activiteit met het hoogste aantal punten uit de module meegenomen, de andere punten niet.

27

Module ETEN De activiteiten die binnen deze module vallen, zijn: 1. het verstrekken van geringe voedingsmiddelen tegen betaling aan derden; 2. het verstrekken van maaltijden tegen betaling aan derden. Module DRINKEN De activiteiten, die binnen deze module vallen, zijn: 3. het verstrekken van alcoholvrije drank; 4. het verstrekken van alcoholhoudende drank (zwak); 5. het verstrekken van alcoholhoudende drank (sterk). Module OPENINGSTIJDEN De activiteiten die binnen deze module vallen, zijn: 6. 07:00 uur en sluitingstijd 22:00 uur; 7. 07:00 uur en sluitingstijd 23:00 uur; 8. 07:00 uur en sluitingstijd 01:00 uur op zondag tot en met donderdag en op vrijdag t/m zaterdag tot 2:00 uur; 9. vanaf 04:00 uur tot 07:00 uur; 10. vrije openings- en sluitingstijden, 24 uur geopend.

Punten 0 15

0 5 15

0 1 5 5 12

Module TERRAS 11. het exploiteren van een gevelzitplaats; 12. het exploiteren van een terras.

0 1

Module GELUID EN ENTERTAINMENT De activiteiten die binnen deze module vallen, zijn: 13. het ten gehore brengen van achtergrondmuziek; 14. het bieden van entertainment; 15. beschikbaar stellen van de inrichting voor diverse grootschalige activiteiten.

0 50 50

Exploitatiecategorieën Na optelling van de punten uit de vijf verschillende modules blijkt binnen welke exploitatiecategorie de horeca-inrichting valt. Hierna kan de ondernemer uit de horecagebiedsbeschrijvingen opmaken of deze exploitatiecategorie gewenst is in het gebied waar de ondernemer zich wil vestigen en kan vanuit het proces van vergunningverlening bezien worden of het pand aan de eisen voldoet en de wijze van exploiteren voldoet aan het beleid. Opgemerkt wordt dat het in voorkomende gevallen ook mogelijk is om te sturen op een gewenste mix van activiteiten in plaats van een exploitatiecategorie, bijvoorbeeld horecainrichtingen met als hoofdactiviteit het verstrekken van maaltijden (activiteit 2) die van 07:00 uur tot 23:00 uur geopend zijn (activiteit 7). Dit kan in de horecagebiedsplannen worden opgenomen. Wat wordt benadrukt is dat de exploitatiecategorieën niet per definitie oplopend in openbare orde en veiligheidsrisico’s zijn naarmate A of D wordt gescoord. In een bepaald gebied kan een categorie B exploitatie bijvoorbeeld voor meer overlast zorgen dan een categorie D exploitatie die net om de hoek zit in een buurt zonder omwonenden.

28

Exploitatiecategorie A B C D/D+

Punten 1 tot 5 5 tot 15 15 tot 50 50 of meer

Door de bovenstaande puntenindeling te hanteren, ontstaat de volgende exploitatiecategorie-indeling (dit betreft geen limitatieve opsomming): Categorie A: Inrichtingen: die een terras exploiteren; en/of geopend zijn tot 23:00 uur. Categorie B: Inrichtingen: die zwak alcoholhoudende dranken schenken; en/of een van de volgende openingstijden hanteren; 07:00 uur en sluitingstijd 01:00 uur zondag t/m donderdag en tot 02:00 uur vrijdag t/m zaterdag; vanaf 04:00 uur tot 07:00 uur geopend (in combinatie met bovenstaande). Categorie C: Inrichtingen: die (zwak en) sterk alcoholhoudende drank verstrekken; en/of maaltijden verstrekken; en/of vrije openingstijden hanteren. Categorie D: Inrichtingen: die entertainment aanbieden; en/of een of meerdere activiteiten 1 tot en met 12 mogelijk. Categorie D+: Inrichtingen: die zich beschikbaars stellen voor diverse grootschalige activiteiten; een of meerdere activiteiten 1 tot en met 12 mogelijk. Voor alle bovenstaande exploitatiecategorieën is daarnaast toegestaan: het verstrekken van geringe voedingsmiddelen; het verstrekken van alcoholvrije drank; openingstijden van 07:00 uur tot 22:00 uur; het ten gehore brengen van achtergrondmuziek; het exploiteren van een gevelzitplaats, mits een obstakelvrije ruimte van 1.80 meter gewaarborgd blijft; verlaatjes: 15x per jaar.

29

HORECAGEBIEDSPLAN. Delfshaven

Recommend Documents