Prins Alexander HORECAGEBIEDSPLAN

Prins Alexander HORECAGEBIEDSPLAN 2015-2016

Inhoudsopgave 1. Inleiding .......................................................................................................................3 1.1 Gebruikte begrippen .............................................................................................3 1.2 Leeswijzer............................................................................................................3 2. Algemene gebiedsbeschrijving Prins Alexander ...........................................................4 2.1. Horeca in Prins Alexander ...................................................................................5 3. Ommoord .....................................................................................................................6 3.1 Algemeen .............................................................................................................6 3.2 Ontwikkelrichting Ommoord ..................................................................................6 3.2.1 Hesseplaats en de Binnenhof ............................................................................7 3.2.2 Bedrijventerrein Ommoord .................................................................................8 4. Zevenkamp...................................................................................................................9 4.1 Algemeen .............................................................................................................9 4.2 Ontwikkelrichting Zevenkamp ...............................................................................9 4.2.1 Winkelcentrum Zevenkamp..............................................................................11 4.2.2 Winkelcentrum Nieuw Verlaat ..........................................................................12 4.2.3 Bedrijventerrein Zevenkamp ............................................................................12 5. Nesselande ................................................................................................................13 5.1 Algemeen ...........................................................................................................13 5.2.1 Winkelcentrum Nesselande..............................................................................15 5.2.2 Kosboulevard...................................................................................................15 5.2.3 Bedrijventerrein Nesselande ............................................................................15 6. Het Lage Land ............................................................................................................16 6.1 Algemeen ...........................................................................................................16 6.2 Ontwikkelrichting Het Lage Land.........................................................................16 6.2.1 Winkelcentrum Jacob van Campenplein ..........................................................17 6.2.2 Winkelcentrum het Lage Land..........................................................................18 6.2.3 De Berlagehof ..................................................................................................18 6.2.4 Bedrijventerrein: Het Lage Land.......................................................................19 7. Oosterflank (inclusief Alexandrium) ............................................................................20 7.1 Algemeen ...........................................................................................................20 7.2 Ontwikkelrichting Oosterflank..............................................................................20 7.2.1 Alexanderknoop ...............................................................................................21 8. Prinsenland (inclusief ’s Gravenland).........................................................................21 8.1 Algemeen ...........................................................................................................21 8.2 Ontwikkelrichting Prinsenland .............................................................................21 8.2.1 Winkelcentrum Prinsenland..............................................................................21 8.2.2 Bedrijventerrein Prinsenland ............................................................................21 9. Kralingseveer..............................................................................................................21 9.1 Algemeen ...........................................................................................................21 Bijlage 1: Wijkbeschrijvingen................................................................................21 Bijlage 2: Modules Horeca en exploitatiecategorieën ............................................21 Puntentelling activiteiten en modules ........................................................................21 Exploitatiecategorieën...............................................................................................21

Pagina 2 van 32

1.

Inleiding

Voor u ligt het Horecagebiedsplan (Hgp) voor Prins Alexander. Dit plan zorgt er voor dat de ontwikkeling van horeca aansluit bij de wens en de behoefte van het gebied en dient als leidraad bij vergunningverlening. Het gaat daarbij om de aanvraag van een exploitatievergunning en eventueel om een vrijstelling van het bestemmingsplan. Daarmee bieden de Horecagebiedsplannen rechtszekerheid voor zowel ondernemers als bewoners. De gebiedsbeschrijving is verder noodzakelijk om te bepalen welke exploitatiecategorie wenselijk is in een gebied/wijk, straat of aan een plein. Daarnaast kan zo vastgelegd worden welke mix van horeca-activiteiten gewenst is. Om de gewenste ontwikkelrichting te kunnen geven (middels het verlenen van de exploitatievergunning) wordt in het Horecagebiedsplan gewerkt met de begrippen (gericht) ontwikkelen, consolideren en (gericht) verminderen. De gekozen ontwikkelrichting wordt ondersteund door redenen van economische, fysieke en ruimtelijke aard en openbare orde en veiligheid.

1.1 Gebruikte begrippen Hieronder worden de meest voorkomende begrippen in dit horecagebiedsplan nader omschreven. Ontwikkelen: Uitbreiding van het aantal horecagelegenheden, uitbreiding van het aantal m2 vloeroppervlakte en uitbreiding van het aantal (m2) terrassen is mogelijk. Alle soorten exploitatie categorieën mogen zich vestigen in het gebied. Gericht ontwikkelen: Uitbreiding van het aantal horecagelegenheden, en/of uitbreiding van het aantal m2 vloeroppervlakte en/of uitbreiding van het aantal (m2) terrassen is mogelijk ten aanzien van één of meerdere exploitatie categorieën en/of een beschrijving van een bepaalde gewenste mix aan activiteiten. Consolideren: Er zijn geen nieuwe horecagelegenheden toegestaan. Het aantal horeca-inrichtingen, het aantal m2 vloeroppervlakte en het aantal (m2) terrassen kan voor geen enkele exploitatie verruimd worden. Gericht verminderen: Terugdringen van het aantal horecagelegenheden, het aantal m2 vloeroppervlakte en uitbreiding van het aantal (m2) terrassen ten aanzien van één of meerdere exploitatie categorieën en/of een beschrijving van een bepaalde niet meer gewenste mix aan activiteiten. Verminderen: Terugdringen van het aantal horecagelegenheden, het aantal m2 vloeroppervlakte en uitbreiding van het aantal (m2) terrassen. Alle exploitatiecategorieën worden teruggedrongen in het gebied. Vrijgesteld van de vergunningsplicht: In Rotterdam kan een horeca-inrichting onder een aantal voorwaarden1 zonder exploitatievergunning geëxploiteerd worden. Deze categorie van horeca is door de gehele stad toegestaan, mits het pand een horecabestemming heeft en het gebied in dit plan niet specifiek is aangewezen als locatie waar het niet is toegestaan. 1.2 Leeswijzer In het horecagebiedsplan wordt de ontwikkelrichting voor zowel bestaande als toekomstige vergunde inrichtingen in een bepaald gebied of woonwijk benoemd. Daarnaast worden de uitzonderingen op deze ontwikkelrichting omschreven. Zowel panden als straten kunnen afwijkend zijn op deze ontwikkelrichting. Voor iedere wijk zijn indicatief de gewenste ontwikkelrichtingen gevisualiseerd op een plattegrond. In hoofdstuk 2 wordt een algemene gebiedsomschrijving gegeven van Prins Alexander. 1

geopend zijn tussen 07.00 – 22.00 uur, geen alcoholische dranken schenken, alleen achtergrondmuziek ten gehore brengen, geen terras en speelautomaten hebben.

Pagina 3 van 32

In de hoofdstukken daarna wordt er per wijk een beschrijving van de wijk gegeven en wordt er aangegeven welke horeca ontwikkelrichting er geldt. Ten slotte zijn als bijlage bij dit plan de modules horeca en de exploitatiecategorieën uit het vergunningsstelsel opgenomen.

2. Algemene gebiedsbeschrijving Prins Alexander

In het gebiedsplan 2014-2018 wordt Prins Alexander omschreven als een gebied waar men aantrekkelijk kan wonen in een stedelijk gebied te midden van groen en water. Het gebied ten Noorden van Rotterdam vormt een groene loper die Midden – Delfland met het Groene Hart verbindt. De betrekkelijk lage mate van stedelijkheid is een duidelijk pluspunt voor Prins Alexander als aantrekkelijk woongebied. Volgens het gebiedsplan moeten de wijken in het algemeen aantrekkelijk zijn voor bewoners en bezoekers. Tot de opgaven wordt ondermeer gerekend dat het gebied Prins Alexander uitnodigende publieke ruimtes heeft, waar allerlei voorzieningen te vinden zijn waaronder winkels en horeca. Vanuit deze visie past de ontwikkelrichting consolideren in woongebieden en in winkelcentra gericht ontwikkelen. Horeca die de gehele nacht geopend is en/of entertainment biedt en/of de inrichting beschikbaar stelt voor diverse grootschalige activiteiten is nergens in het gebied Prins Alexander gewenst. De Alexanderknoop heeft met de kantoren, het Alexandrium (met het ‘shopping center’, de Megastores en de woonmall) en de onderwijsfuncties een heel belangrijke economische functie voor de stad Rotterdam en de regio en vormt het centrumgebied van Prins Alexander. Door de economische crisis is een deel van de kantoren leeg komen te staan. Vanwege de ligging aan de oostkant van de gemeente Rotterdam, de directe nabijheid van snelwegen blijft de positie van Alexanderknoop sterk. Daarbij komt nog de ligging in de nabijheid van het openbaar-vervoersknooppunt (trein, metro en bussen). Dit maakt het gebied in potentie erg sterk. De aanleg in 2021 van de nieuwe verbinding tussen de A13 en A16 is belangrijk voor een betere ontsluiting van de Alexanderknoop. Verder kent Prins Alexander uitstekende mogelijkheden om te recreëren. Het gebied kent veel sportvoorzieningen die van betekenis zijn voor het noordoosten van de stad. De rivier de Rotte (langs Ommoord en Zevenkamp) is de groene-blauwe loper van Rotterdam. Verder kent Prins Alexander zeven parken, met het Prinsenpark en het Ommoordse Veld als

Pagina 4 van 32

beeldbepalende parken, en bij Nesselande het strand, op 10 minuten lopen van een metrohalte. Deze nieuwste wijk van Rotterdam biedt uitzicht op strand en water. De oude linten in onder andere Prinsenland zijn mooie verbindingen voor wandelaars en fietsers. 2.1. Horeca in Prins Alexander Prins Alexander wordt gekenmerkt door een voor Rotterdamse begrippen hoogwaardig woonmilieu. Aangezien wonen in vrijwel het gehele gebied de primaire functie is, dienen andere functies daaraan ondersteunend te zijn, op zo’n manier dat de aanwezige horeca het woongenot van de inwoners ten goede komt. De ontwikkelrichting van de horeca dient te passen in het woon- en leefklimaat en behoefte van een gebied zodat een evenwichtige balans ontstaat. Het grootste deel van de horeca bevindt zich in en rond de winkelcentra in de diverse wijken. In de woongebieden is er nauwelijks sprake van een verloop van horeca-ondernemers en aard van de inrichtingen. Dit in tegenstelling tot horeca-concentraties in de winkelgebieden. De horeca heeft in zijn algemeenheid vooral een belangrijke winkelondersteunende functie. De horeca zorgt er namelijk voor dat bezoekers langer in het winkelgebied vertoeven. Dit komt ten goede aan de lokale economie. Kenmerkend voor het gebied Prins Alexander is dat er naast de commerciële gelegenheden ook veel horecagelegenheden van niet van commerciële aard zijn, maar ondergeschikt aan een andere hoofdfunctie van de locatie waarop/-in zij zich bevinden. Het gaat dan bijvoorbeeld met name om kantines bij sportverenigingen of restaurants in verzorgingstehuizen en buurt- en clubhuizen. Horeca heeft in die gevallen tot doel om een specifieke doelgroep te bereiken die ook, bijvoorbeeld door een lidmaatschap of vanwege het feit dat zij in een instelling woonachtig zijn, van de andere functies gebruik maken. Prins Alexander bevat een groot aantal van dergelijke voorzieningen, waarbij de horeca dus ondergeschikt is aan de primaire functie. Het exploiteren van horeca bij dergelijke instellingen heeft een minimale weerslag op de omgeving. Daarom kunnen deze inrichtingen vrijgesteld van de vergunningplicht exploiteren indien wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: 1. Inrichtingen die: a. geopend zijn tussen 07.00 uur en 22.00 uur; b. geen (zwak of sterk) alcoholische drank schenken; c. geen versterkt geluid ten gehore brengen; d. geen vergunningplichtig terras exploiteren (wel toegestaan is een gevelzitplaats); e. geen speelautomaten hebben. 2. Bedrijfskantines, voor zover deze uitsluitend als zodanig in gebruik zijn; 3. Inrichtingen in musea, crematoria, begraafplaatsen en rouwcentra voor zover deze worden gebruikt als ondersteuning van de bedrijfsvoering; 4. Inrichtingen in ziekenhuizen, ouderenhuisvesting en verpleegtehuizen, voor zover deze uitsluitend gericht zijn op bewoners/patiënten en hun bezoekers; 5. Horeca in tuincentra en congrescentra voor zover deze worden gebuikt als ondersteuning en uitsluitend gericht zijn op hun bezoekers. Indien inrichtingen genoemd onder 2 t/m 5 alcohol willen schenken is een dranken horecavergunning wel verplicht.

Pagina 5 van 32

3. Ommoord 3.1 Algemeen Ommoord is een wijk in het Noordwesten van het gebied Prins Alexander. De wijk wordt begrensd door de A20 in het zuiden, de Rotte in het noorden en de wijk Zevenkamp in het oosten. Qua oppervlakte en inwonersaantal behoort Ommoord tot de grootste wijken van Rotterdam. In 2014 wonen er 24.932 inwoners. De wijk is voornamelijk in de jaren ’70 gebouwd en kent een gedeelte binnen de ring en buiten de ring. Het centrumgedeelte bestaat voor het overgrote deel uit hoogbouw en veel groen. Rondom het centrumdeel zijn laagbouwbuurten gebouwd met veelal eengezinswoningen. Opvallend is het ruime aanbod van voorzieningen voor onder meer dagelijkse goederen en scholen, sportvoorzieningen en de nabijheid van natuur en recreatieve mogelijkheden (de Rotte, Ommoordseveld, natuurtuin en Rottemeren). Ommoord scoort op alle indexen en alle thema’s (ruim) boven het Rotterdams gemiddelde. De wijk kent nauwelijks openbare orde- en veiligheidsproblemen (oov). Er zijn 2 winkelcentra in Ommoord, te weten de Hesseplaats en de Binnenhof. De wijk Ommoord is overwegend een woongebied. De horeca mag in de wijk Ommoord niet de overhand krijgen. Balans en rust in de avond en nacht zijn belangrijk. Dit is ook de ambitie uit het gebiedsplan 2014-2018. In de woongebieden wordt daarom zeer behoudend met nieuwe horeca-inrichtingen omgegaan. Uitbreiding met activiteiten van bestaande horeca kan alleen als dit geen gevolgen heeft voor de kwaliteit van het woon- en leefklimaat. Voor alle woonstraten van Ommoord is consolideren de gewenste ontwikkelrichting. Voor bestaande horeca is gericht ontwikkelen mogelijk met nader genoemde activiteiten. De potentie voor gerichte ontwikkeling is dan hoofdzakelijk aanwezig in de winkelcentra de Binnenhof en de Hesseplaats.

3.2 Ontwikkelrichting Ommoord

Ommoord bestaat voor een groot deel uit woongebied. Hiervoor geldt de ontwikkelrichting consolideren hetgeen inhoudt dat er geen nieuwe inrichtingen bij kunnen komen. De belangrijkste reden om de kwalificatie consolideren te hanteren is dat in dit soort gebieden het woon- en leefklimaat relatief snel onder druk staat.

Pagina 6 van 32

Het woongenot mag niet worden verstoord door een functiemenging met horeca. Voor bestaande inrichtingen geldt dat deze kunnen uitbreiden met de volgende activiteiten: 1-2-34-6-7-11-12-13 (eten, zwak alcohol, openingstijden tot 22.00/23.00 uur, gevelzitplaats, terras en achtergrond muziek). Binnen het woongebied zijn er zogenaamde gemengde woongebieden, bijvoorbeeld Hesseplaats en de Binnenhof. Voor deze delen zijn er wel meer mogelijkheden voor horeca. Deze worden hieronder nader beschreven. Gewenste ontwikkeling

Nieuwe inrichtingen Consolideren. Bestaande inrichtingen Gericht ontwikkelen met categorie A, B en C, zonder activiteit 5 van de module drinken en zonder activiteit, 8, 9 en 10 uit de module openingstijden.

3.2.1 Hesseplaats en de Binnenhof Hesseplaats en de Binnenhof, de twee winkelcentra in Ommoord, zijn gemengd woongebied. De Hesseplaats is in 2012 heringericht en de markt heeft toen een nieuwe plek gekregen. De commerciële horeca bevindt zich voornamelijk in of nabij een van deze winkelcentra. Een ambitie uit het gebiedsplan 20142018 is een goed functionerend winkelcentrum waar winkeliers een levensvatbare winkel kunnen exploiteren, dat goed bereikbaar is, waar de parkeergelegenheid (voor fietsen en auto’s) voldoende is en dat het aantrekkelijk is voor (wijk)bewoners om hun dagelijkse boodschappen te doen. Vlakbij het metrostation ligt het winkelcentrum de Binnenhof. Het winkelcentrum biedt een gevarieerd winkelaanbod met belangrijke winkelketens. Gewenste ontwikkeling

Nieuwe inrichtingen Gericht ontwikkelen voor Hesseplaats en Binnenhof met categorie A, B en C zonder activiteit 8, 9, 10 van de module openingstijden. Bestaande inrichtingen Gericht ontwikkelen met categorie A, B en C zonder activiteit 8, 9 en 10 van de module openingstijden.

Pagina 7 van 32

3.2.2 Bedrijventerrein Ommoord Het bedrijventerrein Ommoord is goed bereikbaar via de President Rooseveltweg. De ring Rotterdam is letterlijk om de hoek en winkelcentrum De Binnenhof is op 10 minuten loopafstand. Het bedrijventerrein is goed bereikbaar met de auto vanaf de snelwegen A16 en A20. Ook voor reizigers met het openbaar vervoer is de locatie makkelijk bereikbaar. In de directe omgeving zijn verschillende bushaltes en het metrostation Binnenhof op loopafstand. De horeca op dit soort terreinen richt zich veelal op de zakelijke markt. De vestiging van zogenaamde nachthoreca is op de bedrijventerreinen niet gewenst aangezien toezicht hierdoor lastig te bewerkstelligen is en de openbare orde en veiligheid niet makkelijk te waarborgen. Gewenste ontwikkeling

Nieuwe inrichtingen: Gericht ontwikkelen voor bedrijventerrein Ommoord met categorie A, B en C, zonder activiteit 5 van de module drinken en zonder activiteit 8, 9 en 10 uit de module openingstijden. Bestaande inrichtingen Gericht ontwikkelen voor bedrijventerrein Ommoord met categorie A, B en C, zonder activiteit 5 van de module drinken en zonder activiteit 8, 9 en 10 uit de module openingstijden.

Pagina 8 van 32

4. Zevenkamp 4.1 Algemeen De wijk Zevenkamp is in eind jaren ’80 gebouwd en bestaat uit een centrumgedeelte (binnen de Zevenkampse Ring) en een deel erbuiten. Het centrumgedeelte bestaat vooral uit portiekwoningen; daarbuiten zijn er voornamelijk eengezinswoningen. In 2014 telt de wijk ongeveer 17.000 inwoners. Zevenkamp is overwegend een woongebied. De horeca mag nergens in de wijk de overhand krijgen. De balans en rust in de avond en nacht zijn belangrijk. In de woongebieden wordt daarom behoudend met nieuwe horecainrichtingen omgegaan. Uitbreiding van bestaande horeca kan alleen als dit geen gevolgen heeft voor het woon- en leefklimaat. In de woonstraten van Zevenkamp is geen horeca gevestigd (met uitzondering van hieronder benoemde gebieden). Consolideren van horeca in alle woonstraten van de wijk Zevenkamp is de gewenste ontwikkelrichting. Zevenkamp scoort op alle indexen rond het Rotterdams gemiddelde. De wijk kent nauwelijks openbare orde- en veiligheidsproblemen, maar er is wel extra aandacht voor het winkelcentrum Zevenkamp. Door de Burgemeester is in 2013 een gebied aangewezen waar de vestiging van inrichtingen vrijgesteld van de vergunningplicht niet zijn toegestaan, te weten: het Ambachtsplein, Griendwerkerstraat, Imkerstraat, Rietdekkerweg, Spinet en de Kooikerweg. Het woon- en leefklimaat staat in deze straten en het plein nog teveel onder druk. Er is met name sprake van overlast door hangjeugd. Het gebied is nog kwetsbaar waardoor het niet gewenst is dat er vergunningvrije inrichtingen worden toegelaten. Het is wenselijk, middels een vergunningplicht, grip te houden op de horeca. 4.2 Ontwikkelrichting Zevenkamp

Zevenkamp bestaat voor een groot deel uit woongebied. Hiervoor geldt de ontwikkelrichting consolideren, behoudens de nog te noemen uitzonderingen, hetgeen inhoudt dat er geen nieuwe inrichtingen bij kunnen komen. De belangrijkste reden om de kwalificatie consolideren te hanteren is, dat het woon- en leefklimaat in woongebieden relatief snel onder druk staat. Het woongenot mag niet worden verstoord door een functiemenging met horeca. Voor bestaande inrichtingen geldt dat deze kunnen uitbreiden met de volgende activiteiten: 1-2-3-4-6-7-11-12 en 13 (eten, zwak alcohol, openingstijden tot 22.00/23.00 uur, gevelzitplaats, terras en achtergrond muziek). Binnen het woongebied zijn er zgn gemengde

Pagina 9 van 32

woongebieden. Voor deze delen zijn er wel meer mogelijkheden voor horeca. Deze worden nader beschreven. Er is in het woongebied ruimte voor de volgende inrichtingen: Woonzorglokatie Middin, Zevenkampse Ring 400: In een ruim opgezet, modern complex in Rotterdam zit de locatie Zevenkamp. Over drie etages verdeeld, wordt hier aan volwassenen tussen de 20 en 60 jaar met een meervoudige beperking of niet-aangeboren hersenletsel ondersteuning geboden. Locatie Zevenkamp grenst aan een groot, toegankelijk park. De Zevenhuizer Plas is dichtbij en winkels zijn er volop in de buurt. De Vijf Havens: Zevenkampse Ring 40 wil zich meer openstellen als buurtpunt. Zorgcentrum De Vijf Havens (verzorgingshuis Rotterdam) staat in de wijk Zevenkamp met een winkelcentrum en metrostation om de hoek. In het huis zelf is een winkeltje waar bewoners en medewerkers terecht kunnen voor dagelijkse boodschappen. Er zijn meerdere voorzieningen in het huis. Zo behoren een bezoek aan de kapper en schoonheidsspecialiste tot de mogelijkheden. Cultureel Centrum Orion: Boy Edgarstraat 208 cultureel centrum. Aan de rand van Rotterdam ligt het Cultureel Centrum Orion aan de Wollefoppenweg. Oorspronkelijk stond er een oude boerderij die eind jaren ‘90 aangekocht is door Stichting Orion. In 2000 is het Cultureel Centrum gebouwd en in gebruik genomen voor vele culturele activiteiten om wijkbewoners en Orion samen te brengen. In april 2012 is binnen het cultureel centrum een werkplaats gevestigd die ondersteunt in onderhoud, techniek en catering. Aan het gebouw van Taka Tukaland aan de Cole Porterstraat komt een pand van Stichting Wollefoppengroen & Co. Deze club actieve bewoners heeft inmiddels in het Noordelijk Wijkpark een permacultuur gerealiseerd en het idee is om in het nog te bouwen pand diverse activiteiten te laten plaatsvinden, waarbij de omgeving medebepalend is voor wat er dan gaat gebeuren. Gewenste ontwikkeling

Nieuwe inrichtingen Consolideren. Er is wel ruimte voor de volgende inrichtingen: - aan de Boy Edgartsraat 208; - aan de Zevenkampse Ring 400; - aan de Zevenkampse Ring 40; - aan de Cole Porterstraat 400. Voor deze inrichtingen geldt gericht ontwikkelen met de categorie A, B,en C zonder activiteit 5 van de module drinken en zonder activiteit 8, 9 en 10 van de module openingstijden. Bestaande inrichtingen Gericht ontwikkelen met categorie A, B en C zonder activiteit 5 van de module drinken en zonder activiteit 8, 9 en 10 van de module openingstijden.

Pagina 10 van 32

4.2.1 Winkelcentrum Zevenkamp In het gebiedsplan voor de wijk Zevenkamp is een aandachtspunt van belang voor het horecagebiedsplan. Het winkelcentrum Zevenkamp wordt door bezoekers rommelig en soms zelfs als onveilig ervaren. Een onderdeel hiervan is overlast door hangjeugd. Om het winkelcentrum te moderniseren is samen met de winkeliersvereniging en de vastgoedeigenaar een integrale aanpak opgesteld en in het gebiedsplan opgenomen. Het winkelcentrum en de openbare ruimte in het gebied moeten twee functies gaan ondersteunen: enerzijds een plek waar de dagelijkse boodschappen worden gedaan en anderzijds een ontmoetingsplaats waar het gezellig vertoeven is. Daghoreca kan aan dat laatste bijdragen. Een goed functionerend winkelcentrum is een centrum waar winkeliers een levensvatbare winkel kunnen exploiteren, dat goed bereikbaar is, waar de parkeergelegenheid (voor auto’s en fietsen) voldoende is, waar de buitenruimte op orde is en dat aantrekkelijk is voor (wijk)bewoners om hun (dagelijkse) boodschappen te doen. Voor een vitaal winkelcentrum is een goede mix van winkels belangrijk en het winkelgebied moet een compleet en afgerond geheel zijn. Gelet op de bestaande problematiek en de doorlooptijd van de revitalisatie van het winkelcentrum is er voorlopig geen ruimte voor van de vergunningplicht vrijgestelde horeca. Gewenste ontwikkeling

Vrijgesteld van vergunningplicht

Nieuwe inrichtingen Gericht ontwikkelen met categorie A, B en C zonder activiteit 8, 9 en 10 van de module openingstijden. Bestaande inrichtingen Gericht ontwikkelen met categorie A, B en C zonder activiteit 8, 9 en 10 van de module openingstijden de Niet toegestaan.

Pagina 11 van 32

4.2.2 Winkelcentrum Nieuw Verlaat Deze winkelstrip is in 2012 met ruim 600m2 uitgebreid. Er zitten twee horeca-inrichtingen, een café en een fastfoodrestaurant. De horeca voldoet hiermee aan de behoefte. Behalve uitbreiding van de ruimte heeft de vastgoedeigenaar in de herontwikkeling ingezet op het verhogen van de aantrekkelijkheid en de toegankelijkheid. Gewenste ontwikkeling

Nieuwe inrichtingen Consolideren. Bestaande inrichtingen Gericht ontwikkelen met categorie A, B en C zonder activiteit 8, 9 en 10 van de module openingstijden

4.2.3 Bedrijventerrein Zevenkamp Het bedrijventerrein "Waterstroom" is een modern bedrijfscomplex in de wijk Zevenkamp, gelegen aan de Roer en de Swalm, direct nabij de A20 (Hoek van Holland - Gouda). Door de kleinschaligheid van dit complex en de goede ligging is dit een zeer gewilde locatie voor bedrijven in en rondom Rotterdam. De bereikbaarheid met het openbaar vervoer is goed. Op loopafstand bevinden zich de metrohalte "Nieuw Verlaat" en een bushalte. De horeca op dit soort terreinen richt zich veelal op de zakelijke markt. De vestiging van zogenaamde nachthoreca is op de bedrijventerreinen niet gewenst aangezien toezicht hierdoor lastig te bewerkstelligen is en de openbare orde en veiligheid niet makkelijk te waarborgen. Daarnaast ligt het bedrijventerrein dicht tegen de woonbebouwing aan. Gewenste ontwikkeling

Nieuwe inrichtingen Gericht ontwikkelen met categorie A, B en C zonder activiteit 5 van de module drinken en zonder activiteit 8, 9 en 10 van de module openingstijden. Bestaande inrichtingen Gericht ontwikkelen met categorie A, B en C zonder activiteit 5 van de module drinken en zonder activiteit 8, 9 en 10 van de module openingstijden.

Pagina 12 van 32

5. Nesselande 5.1 Algemeen De ambitie voor de wijk Nesselande bestaat uit de opgaven voor de badplaats om zowel bewoners een prettige leefomgeving te bieden, voor bezoekers een aantrekkelijk recreatiegebied te creëren en om (horeca) ondernemers de ruimte te geven hun onderneming zo succesvol mogelijk te maken. Het succes is te danken aan een combinatie van functies: wonen, strand, het Oeverpark, de evenementen, het winkelcentrum en de goede bereikbaarheid. In de toekomst kan de geplande jachthaven, het hotel en teleskibaan dit succes uitbreiden. Op het strand is geen horeca toegestaan. Nesselande scoort op de veiligheidsindex op een hoge plaats.

De wijk Nesselande is de jongste wijk van het gebied. De wijk wordt omsloten door de wijk Zevenkamp en de gemeente Zuidplas. In de wijk staan op dit moment ca. 4.200 woningen en er wonen ongeveer 12.143 inwoners. De woningvoorraad bestaat voor 80% uit koopwoningen. Deze wijk bestaat uit een woongebied waarin ook een recreatiegebied (badplaats) ligt, dat bezoekers vanuit de regio aantrekt. Aan de zuidzijde langs de A20 Rotterdam-Gouda wordt een bedrijventerrein gebouwd. De commerciële horeca bevindt zich in het winkelcentrum Nesselande. Daarnaast biedt het gebied nog mogelijkheden om rondom de Zevenhuizerplas en op het bedrijventerrein nog horeca te vestigen. In de woongebieden is geen horeca mogelijk. De mogelijkheden in het bestemmingsplan zijn nog niet allemaal benut. Daarom is de ambitie om in Nesselande gericht ontwikkelen voor zover het niet woongebieden betreft. Voor de wijk Nesselande is een onderverdeling gemaakt in drie deelgebieden. Per gebied is bepaald welke categorieën en activiteiten plaats mogen vinden. Voor de woongebieden in Nesselande is de gewenste ontwikkelrichting consolideren m.u.v. het winkelcentrum Nesselande, het bedrijventerrein en de Zevenhuizerplas / Kosboulevard. De gebieden worden hieronder nader beschreven.

Pagina 13 van 32

5.2 Ontwikkelrichting Nesselande

Nesselande bestaat voor een groot deel uit woongebied. Hiervoor geldt de ontwikkelrichting consolideren hetgeen inhoudt dat er geen nieuwe inrichtingen bij kunnen komen. De belangrijkste reden om de kwalificatie consolideren te hanteren is dat in dit soort gebieden het woon- en leefklimaat relatief snel onder druk staat. Het woongenot mag niet worden verstoord door een functiemenging met horeca. Er is nog wel een inrichting mogelijk in de nieuwe wijk Waterwijk, locatie landgoed. De inrichting past in de verdere ontwikkeling van deze wijk. Voor bestaande inrichtingen geldt dat deze kunnen uitbreiden met de volgende activiteiten:1-2-3-4-6-7-11-12 en 13 (eten, zwak alcohol, openingstijden tot 22.00/23.00 uur, gevelzitplaats, terras en achtergrond muziek). Gewenste ontwikkeling

Nieuwe inrichtingen Consolideren. Er is wel een inrichting mogelijk in Waterwijk (locatie Landgoed). Hiervoor geldt gericht ontwikkelen met de categorie A, B en C zonder activiteit 8, 9 en 10 van de module openingstijden. Bestaande inrichtingen Gericht ontwikkelen met categorie A, B en C zonder activiteit 5 van de module drinken en zonder activiteit 8, 9 en 10 van de module openingstijden.

Pagina 14 van 32

5.2.1 Winkelcentrum Nesselande Voor het winkelcentrum Nesselande is gericht ontwikkelen de gewenste richting. Er wordt benadrukt dat er op deze locatie thans slechts een vestiging is toegestaan waar de hoofdactiviteit bestaat uit het schenken van alcohol (café). Gewenste ontwikkeling

Nieuwe inrichtingen Gericht ontwikkelen met categorie A, B en C zonder activiteit 8, 9 en 10 van de module openingstijden. Bestaande inrichtingen Gericht ontwikkelen met categorie A, B en C zonder activiteit 8, 9 en 10 van de module openingstijden.

5.2.2 Kosboulevard Op de Kosboulevard is, voor zover het bestemmingsplan het toelaat, ruimte voor horecagelegenheden ter ondersteuning van recreatieve voorzieningen. Gewenste ontwikkeling


5.2.3 Bedrijventerrein Nesselande Op het bedrijventerrein in Nesselande wordt een horecavestiging in het bestemmingsplan mogelijk gemaakt. Het hoofddoel van deze gelegenheid is om de bedrijven en haar leveranciers en bezoekers te bedienen. De ontwikkelrichting is gericht ontwikkelen met categorie A, B en C. Gewenste ontwikkeling

Nieuwe inrichtingen Gericht ontwikkelen met categorie A, B en C zonder activiteit 5 van de module drinken en zonder activiteit 8, 9 en 10 van de module openingstijden. Bestaande inrichtingen: Gericht ontwikkelen met categorie A, B en C zonder activiteit 5 van de module drinken en zonder activiteit 8, 9 en 10 van de module openingstijden.

Pagina 15 van 32

6. Het Lage Land 6.1 Algemeen De wijk Het Lage Land dateert voor het grootste deel uit de jaren ’60. Er wonen 11.000 inwoners. De woningbouw wordt getypeerd door lage flatgebouwen en eengezinswoningen, die in de vorm van zogenaamde stempels zijn gerealiseerd. Er zijn ongeveer 5000 woningen waarvan ca. 36% koopwoningen en 64% huur. Het Lage land beschikt over twee wijkwinkelcentra, waarbinnen de meeste horecagelegenheden zijn gevestigd. Voor vitale winkelcentra is een goede mix van winkels belangrijk. Een winkelgebied moet een compleet en afgerond geheel zijn met goede parkeerfaciliteiten. Ook de inrichting van de buitenruimte speelt een belangrijke rol in het functioneren van een winkelgebied. Het Lage Land scoort op alle indexen en alle thema’s (ruim) boven het Rotterdams gemiddelde. De wijk kent nauwelijks openbare orde en veiligheidsproblemen. Daarnaast worden er verspreid over de wijk ook gelegenheden uitgebaat. Het Lage Land is voornamelijk een woongebied. De horeca mag nergens in het Lage Land de overhand krijgen. De balans en rust in de avond en nacht zijn belangrijk. In woongebieden wordt daarom behoudend met nieuwe horeca-inrichtingen omgegaan.

6.2 Ontwikkelrichting Het Lage Land

Het Lage Land bestaat voor een groot deel uit woongebied. Hiervoor geldt de ontwikkelrichting consolideren hetgeen inhoudt dat er geen nieuwe inrichtingen bij kunnen komen. In de voormalige school aan de Springerstraat 29-31 is nog wel ruimte voor een inrichting. Dit gebouw is voor de periode van vijf jaar verhuurd aan de Stichting Open Arms in samenwerking met de Zorginstelling de Leliegroep. Het gebouw gaat worden gebruikt als een ontmoetingscentrum voor de buurt waar ook kan worden gegeten en gedronken. Tevens is in het pand aan de Lieven de Keystraat 1 nog een inrichting mogelijk. Dit pand is in eigendom van de gemeente Rotterdam en wordt gebruikt door Cluster MO voor een educatieve tuin. Gezien de te verwachten beleidsmatige wijzigingen bij de educatieve tuinen is het verstandig om kansen te scheppen voor de toekomst. Dit kan door het gebouw geschikt te maken als ontmoetingsruimte voor de buurt en eten en drinken mogelijk te maken.

Pagina 16 van 32

De belangrijkste reden om de kwalificatie consolideren te hanteren is, dat in dit soort gebieden het woon- en leefklimaat relatief snel onder druk staat. Het woongenot mag niet worden verstoord door een functiemenging met horeca. Voor bestaande inrichtingen geldt dat deze kunnen uitbreiden met de volgende activiteiten:12-3-4-6-7-11-12 en 13 (eten, zwak alcohol, openingstijden tot 22.00/23.00 uur, gevelzitplaats, terras en achtergrond muziek). Binnen het woongebied zijn er zogenaamde gemengde woongebieden, te weten winkelcentrum Het Lage Land, Berlagehof en het Jacob van Campenplein. Voor het Lage Land en het Berlagehof bestaat de mogelijkheid voor meer horeca en voor het Jacob van Campenplein is deze er niet. Deze gebieden worden hieronder nader beschreven. Gewenste ontwikkeling

Nieuwe inrichtingen Consolideren. Uitzondering In het voormalige schoolgebouw aan de Spingerstraat en het pand aan de Lieven de Keystraat is nog wel ruimte voor horeca. Hiervoor geldt gericht ontwikkelen met categorie A, B en C zonder activiteit 5 van de module drinken en zonder activiteit 8, 9 en 10 van de module openingstijden. Bestaande inrichtingen Gericht ontwikkelen met categorie A, B en C zonder activiteit 5 van de module drinken en zonder activiteit 8, 9 en 10 van de module openingstijden.

6.2.1 Winkelcentrum Jacob van Campenplein Het Winkelconcentratiebeleid van Rotterdam gaat uit van niet ingrijpen bij natuurlijke leegloop, hetgeen kan resulteren in het opheffen van het winkelcentrum. Voor het winkelcentrum aan het Jacob van Campenplein betekent dit dat het centrum op een natuurlijke manier door pandeigenaren zal worden afgebouwd. Er wordt niet meer geïnvesteerd in dit winkelcentrum. Enkele horeca-inrichtingen staan op dit moment leeg en zijn te huur. De leegstand is voor een deel opgevuld met bedrijven die gericht zijn op dienstverlening. De ontwikkelrichting voor de horeca in dit winkelcentrum is consolideren. Ook voor bestaande inrichtingen zijn er geen uitbreidingsmogelijkheden. Gewenste ontwikkeling

Vrijgesteld van vergunningplicht

Nieuwe inrichtingen Consolideren. Bestaande inrichtingen Consolideren en is tevens uitbreiding van activiteiten niet toegestaan. de Niet toegestaan, door de leegstand bestaat de kans dat dergelijke inrichtingen zich hier gaan vestigen. Er zit al voldoende horeca die voorziet in de behoefte. Het doel is de horeca op dit plein te consolideren en leegstaande panden te vullen met dienstverlening.

Pagina 17 van 32

6.2.2 Winkelcentrum het Lage Land Dit winkelcentrum is goed gevuld met allerlei soorten winkels die het verzorgingsgebied goed kunnen bedienen. Er is nauwelijks leegstand. Een deel van het winkelcentrum is in 2011 gerenoveerd. Het centrum heeft een metamorfose ondergaan, met onder andere hoge winkelpuien, open etalages en doorlopende luifels. De directe omgeving van het winkelcentrum is opnieuw bestraat. Reeds gevestigde winkelbedrijven, zoals AH en Kruidvat, hebben een grotere en betere winkelruimte gekregen. Andere ondernemers zijn binnen het centrum verplaatst naar een nieuwe winkel. Ook zijn er nieuwe winkels bijgekomen. Elke vrijdag staat er een markt op het plein. De horeca die zich hier mag vestigen dient winkelondersteunend te zijn. Bestaande inrichtingen kunnen zich met nader genoemde activiteiten versterken. Gewenste ontwikkeling

Nieuwe inrichtingen Gericht ontwikkelen met categorie A, B en C zonder activiteit 8, 9 en 10 van de module openingstijden. Bestaande inrichtingen: Gericht ontwikkelen met categorie A, B en C zonder activiteit 8, 9 en 10 van de module openingstijden.

6.2.3 De Berlagehof De Berlagehof bestaat uit een winkelplint waar een café en een restaurant zijn gevestigd. Boven de winkelplint bevinden zich seniorenwoningen. De komst van een inrichting is hier nog mogelijk. Gewenste ontwikkeling


Pagina 18 van 32

6.2.4 Bedrijventerrein: Het Lage Land Het bedrijventerrein is gelegen nabij een open afrit van de rijkswegen A20 en A16 en op ca. 400 meter afstand van trein- / metro- en busstation Rotterdam Alexander. De horeca op dit soort terreinen richt zich veelal op de zakelijke markt. De uitbreiding van zogenaamde nachthoreca is op de bedrijventerreinen minder gewenst aangezien toezicht hierdoor lastig te bewerkstelligen is en de openbare orde en veiligheid niet makkelijk te waarborgen. Daarbij komt nog dat het bedrijventerrein dicht tegen de woonbebouwing ligt. Gewenste ontwikkeling


Pagina 19 van 32

7. Oosterflank (inclusief Alexandrium) 7.1 Algemeen Deze wijk is grotendeels in de jaren ’80 gebouwd en wordt gekenmerkt door de woonerfstructuur. Er wonen 10.488 inwoners. Er staan ruim 5.500 woningen waarvan het merendeel appartementen zijn. Daarvan is 74% huurwoning en 26% koop. 62% van alle woningen is een portiek-galerij woning. In het noorden van de wijk Oosterflank is het winkelgebied Alexandrium te vinden. Dit bestaat uit drie delen, het Shopping Center, de Megastores en de Woonmall. Dit centrum heeft een belangrijke (boven)regionale functie. 7.2 Ontwikkelrichting Oosterflank

Met uitzondering van het gebied dat tot de Alexanderknoop wordt gerekend, is Oosterflank overwegend een woongebied. De horeca mag in het woongebied Oosterflank nergens de overhand krijgen. De balans en rust in de avond en nacht zijn belangrijk. In woongebieden wordt daarom behoudend met nieuwe horeca-inrichtingen omgegaan. Hiervoor geldt de ontwikkelrichting consolideren hetgeen inhoudt dat er geen nieuwe inrichtingen bij kunnen komen. De belangrijkste reden om de kwalificatie consolideren te hanteren is dat in dit soort gebieden het woon- en leefklimaat relatief snel onder druk komt te staan. Het woongenot mag niet worden verstoord door een functiemenging met horeca. Voor bestaande inrichtingen geldt dat deze kunnen uitbreiden met de volgende activiteiten:12-3-4-6-7-11-12 en 13 (eten, zwak alcohol, openingstijden tot 22.00/23.00 uur, gevelzitplaats, terras en achtergrond muziek). Binnen het woongebied is er een zogenaamd gemengd woongebied, te weten de Alexanderknoop. Dit gebied wordt hieronder nader beschreven. Oosterflank scoort op alle indexen rond het Rotterdams gemiddelde. De wijk kent nauwelijks openbare orde en veiligheidsproblemen.

Pagina 20 van 32

Gewenste ontwikkeling

Nieuwe inrichtingen Consolideren. Bestaande inrichtingen Gericht ontwikkelen met categorie A, B en C zonder activiteit 5 van de module drinken en zonder activiteit 8, 9 en 10 van de module openingstijden.

7.2.1 Alexanderknoop Er zijn plannen voor een verdere ontwikkeling van het Alexandrium, waarin een uitbreiding en versterking voorzien is van de mix van functies van het winkelcentrum. Toevoeging van een bioscoop, horeca en detailhandel in combinatie met verbetering van en aansluiting op de buitenruimte en de aangrenzende woonwijk Oosterflank vergroten de levendigheid van het gebied. Hier gaat het om de aansluiting Alexandrium rond het Poolsterplein (winkelplint aansluitend op het Poolsterplein) en de verbinding tussen Oosterflank, Semiramispark en Alexandrium II. Ook een betere aansluiting van de entree van het winkelgebied op het openbaarvervoersknooppunt hoort daarbij. De Alexanderknoop is een belangrijk werken winkelgebied voor de hele regio. Door de regionale aantrekkingskracht is er een breed scala van voorzieningen mogelijk. De directe omgeving kan hier (nog) meer van profiteren wanneer er een goede verbinding is met de omliggende wijken. Een betere inrichting van het openbaar gebied gecombineerd met goede routes voor langzaam verkeer moet hier voor zorgen. Dan wordt het voor bewoners van Prins Alexander een plek om te winkelen, te ontspannen en te werken. Een plek met stedelijke allure om de hoek. Voor de Alexanderknoop is de gewenste ontwikkelingsrichting gericht ontwikkelen, rekening houdend met de ambitie om het gebied ook levendig te houden door de vestiging van een bioscoop, nieuwe horeca en nieuwe detailhandel. De ontwikkelingsrichting moet de combinatie van wonen, werken, winkelen en leisure versterken en het gebied een grote aantrekkingskracht geven, ook voor inwoners van de regiogemeenten. Gewenste ontwikkeling


Pagina 21 van 32

8. Prinsenland (inclusief ’s Gravenland) 8.1 Algemeen De wijk Prinsenland is voor een groot deel in de jaren ’90 tot stand gekomen. Het inwoneraantal is 18.438. Veel woningen vallen in de duurdere koop- huursector. De wijk telt een winkelcentrum (winkelcentrum Prinsenland) en een bedrijventerrein (aan de A. Kuylstraat). De wijk Prinsenland is overwegend een woongebied. Uitbreiding van bestaande horeca kan alleen als dit geen gevolgen heeft voor het woon- en leefklimaat. Prinsenland en ’s Gravenland scoren op alle indexen ruim boven het Rotterdams gemiddelde en behoren in de veiligheidsindex en de sociale index tot de top 10 van hoogst scorende wijken. 8.2 Ontwikkelrichting Prinsenland

Prinsenland bestaat voor een groot deel uit woongebied. De horeca mag in het woongebied Prinsenland nergens de overhand krijgen. De balans en rust in de avond en nacht zijn belangrijk. In woongebieden wordt daarom behoudend met nieuwe horeca-inrichtingen omgegaan. Hiervoor geldt de ontwikkelrichting consolideren hetgeen inhoudt dat er geen nieuwe inrichtingen bij kunnen komen, met uitzondering van de Oosterkapel aan de Turfweg, het Prinsenhof aan de Bramantestraat en Zjaak aan de Maria Wesselingstraat. De belangrijkste reden om de kwalificatie consolideren te hanteren is, behoudens de genoemde inrichtingen, dat in dit soort gebieden het woon- en leefklimaat relatief snel onder druk staat. Het woongenot mag niet worden verstoord door een functiemenging met horeca. Voor bestaande inrichtingen geldt dat deze kunnen uitbreiden met de volgende activiteiten:1-2-34-6-7-11-12 en13 (eten, zwak alcohol, openingstijden tot 22.00/23.00 uur, gevelzitplaats, terras en achtergrond muziek). Binnen het woongebied is er een zgn gemengd woongebied, te weten winkelcentrum Prinsenland. In het woongebied zijn, ondanks het consolidatiebeleid, de volgende inrichtingen mogelijk:

Pagina 22 van 32

Prinsenhof, Bramantestraat 39 is een ontmoetingscentrum. Een initiatief van en trefpunt voor buurtbewoners in de Rotterdamse wijk Prinsenland. Het is een bijzonder samenwerkingsverband tussen Woonstad, Laurens, Pameijer en bewonersvereniging Ontmoetingscentrum Prinsenhof. De nadruk ligt daarbij op ouderen en mensen met een verstandelijke beperking. Eerste helft 2016 vindt een verhuizing plaats naar een nieuwe accommodatie Alexanderhof met zwembad, fitness en ontmoetingsruimte. Zjaak, Maria Wesselingstraat 8, was voorheen een activiteitencentrum/buurthuis in beheer bij Stichting Buurtwerk Alexander. Zjaak is gesloten per 1-1-2014. SO verhuurt nu ruimtes in het pand aan enkele ondernemers / zzp-ers. Samen met bewoners, andere sociaal ondernemers en (zorg)instellingen hebben de huurders het idee gelanceerd er een soort “huis van de wijk” van te gaan maken. Het initiatief wordt in 2015 uitgewerkt. Gewenste ontwikkeling

Nieuwe inrichtingen Consolideren. De volgende inrichtingen zijn wel mogelijk: Prinsenhof en Zjaak. Voor deze 3 inrichtingen geldt gericht ontwikkelen met categorie A, B en C zonder activiteit 5 van de module drinken en zonder activiteit 8, 9 en 10 van de module openingstijden.

Bestaande inrichtingen Gericht ontwikkelen met categorie A, B en C zonder activiteit 5 van de module drinken en zonder activiteit 8, 9 en 10 van de module openingstijden. 8.2.1 Winkelcentrum Prinsenland Winkelcentrum Prinsenland is een (half)overdekt buurtwinkelcentrum met trekkers als Albert Heijn, Gall & Gall, Visgilde en Blokker. Er is een horecainrichting gevestigd. Er kan gratis geparkeerd worden op circa 200 parkeerplaatsen. Het beslaat 12 verkooppunten. Het winkelcentrum is in 2006 vernieuwd en uitgebreid met nog meer winkelruimte, 18 appartementen, een parkeergarage en kantoorruimte. Gewenste ontwikkeling


Pagina 23 van 32

8.2.2 Bedrijventerrein Prinsenland Dit bedrijventerrein is gelegen naast de A16 en in de nabijheid van het Kralingse Bos. Door de ligging dichtbij het centrum en de A16 is de bereikbaarheid goed. Gewenste ontwikkeling


Pagina 24 van 32

9. Kralingseveer 9.1 Algemeen De wijk Kralingseveer is de oudste en kleinste wijk van het gebied Prins Alexander. Het heeft een dorps karakter en telt 1.700 inwoners. De wijk wordt omsloten door industrieterrein Rivium, Capelle aan den IJssel en de rivier de Hollandsche IJssel. Er staan veelal eengezinswoningen. Kralingseveer is in de veiligheidsindex de hoogst scorende wijk binnen Rotterdam. De wijk heeft geen eigen winkelcentrum. De wijk Kralingsveer heeft 3 commerciële horeca-inrichtingen. Hiermee wordt voldaan aan de behoefte. De horecainrichtingen zijn in de woonstraten gevestigd (IJsselmondelaan, Giraffestraat en de Zebrastraat). Kralingseveer is overwegend een woongebied. In de woongebieden wordt daarom behoudend met nieuwe inrichtingen omgegaan. 9.2 Ontwikkelrichting Kralingseveer

Voor heel Kralingseveer is consolideren de gewenste ontwikkelrichting. De belangrijkste reden om de kwalificatie consolideren te hanteren is, behoudens de genoemde inrichtingen, dat in dit soort gebieden het woon- en leefklimaat relatief snel onder druk staat. Het woongenot mag niet worden verstoord door een functiemenging met horeca. Er is nog wel een inrichting mogelijk op het bedrijfsterrein hoek Abraham van Rijckevorselweg / IJsselmondelaan. Het ligt namelijk wat verder weg van de woonbebouwing. Voor bestaande inrichtingen geldt dat deze kunnen uitbreiden met de volgende activiteiten:1-2-3-4-6-7-11-12 en13 (eten, zwak alcohol, openingstijden tot 22.00/23.00 uur, gevelzitplaats, terras en achtergrond muziek).

Pagina 25 van 32

Gewenste ontwikkeling

Nieuwe inrichtingen Consolideren. Er is wel een inrichting mogelijk op de hoek Abraham van Rijckevorselweg/IJsselmondelaan. Gericht ontwikkelen met categorie A, B en C zonder activiteit 5 van de module drinken en zonder activiteit 8, 9 en 10 van de module openingstijden.

Bestaande inrichtingen Gericht ontwikkelen met categorie A, B en C zonder activiteit 5 van de module drinken en zonder activiteit 8, 9 en 10 van de module openingstijden.

Pagina 26 van 32

Bijlage 1:

Wijkbeschrijvingen

Woongebieden Woongebieden zijn gebieden met het accent op de woonfunctie en de functies die aanvullend op de woonfunctie zijn. De horeca mag in deze gebieden niet de overhand krijgen. De balans en rust in de avond en nacht zijn belangrijk. In woongebieden wordt daarom behoudend met nieuwe horeca-inrichtingen omgegaan. Uitbreiding kan alleen als dit geen negatieve gevolgen heeft voor het woon- en leefklimaat. Alle wijken van het gebied Prins Alexander zijn in feite overwegend woongebieden, maar binnen deze wijken zijn delen aan te wijzen die mogelijk in een andere ontwikkelrichting vallen. In alle woongebieden in het gebied Prins Alexander, met uitzondering van apart genoemde deelgebieden, is voor nieuwe vestigingen gekozen voor de ontwikkelrichting consolideren. Daarnaast mogen bestaande inrichtingen gericht ontwikkelen met nader genoemde activiteiten. De belangrijkste reden om de kwalificatie consolideren en ‘slechts’ gericht ontwikkelen bij bestaande inrichtingen te hanteren is dat dit soort gebieden het woon- en leefklimaat relatief snel onder druk staat. Terrassen zijn niet toegestaan in achtertuinen en/of op binnenterreinen. Een terras aan de achterzijde van een pand levert een te grote geluidsbelasting op voor de omringende woningen, waardoor de bestaande kwaliteit van de ruimtelijke omgeving wordt aangetast. Gemengd woongebied Het gebied Alexanderknoop in de wijk Oosterflank waar Alexandrium Shopping center, megastores en woonmall zijn gelegen is te omschrijven als een gemengd woongebied. Dit deelgebied kenmerkt zich door een mix van functies (wonen, werken, winkelen en horeca). Uitbreiding van de horeca is in dit soort gebieden toegestaan, waarbij (per straat of pandniveau) beoordeeld wordt of de horeca ondersteunend is aan de primaire functie per straat. Terrassen zijn ook hier niet toegestaan in achtertuinen en/of op binnenterreinen (woonfunctie).Een terras aan de achterzijde van een pand levert een te grote geluidsbelasting op voor de omringende woningen, waardoor de bestaande kwaliteit van de ruimtelijke omgeving wordt aangetast. Publieksintensief recreatiegebied In het gebied Prins Alexander kan het strand in de wijk Nesselande gekwalificeerd worden als een publieksintensief recreatiegebied, waarbij sprake is van een mix van met name recreatieve functies. De horeca moet in dit gebied specifiek aansluiten op de buitenrecreatie en het karakter van het recreatiegebied. De balans tussen natuur en vertier is belangrijk. Bedrijventerreinen In diverse wijken zijn specifieke bedrijventerreinen te vinden in Het Lage land (Koperstraat), Ommoord (Vlambloem), Zevenkamp (Roer) en Nesselande. De horeca op dit soort terreinen richt zich veelal op de zakelijke markt. De vestiging van zogenaamde nachthoreca is op de bedrijventerreinen in Prins Alexander niet gewenst aangezien toezicht hierdoor lastig te bewerkstelligen is en de openbare orde en veiligheid niet makkelijk te waarborgen. Ook liggen de bedrijventerreinen in Prins Alexander relatief dicht tegen de woonbebouwing aan waardoor er overlast kan ontstaan.

Pagina 27 van 32

Bijlage 2:

Modules Horeca en exploitatiecategorieën

De horecanota kent vijf modules met in totaal 15 activiteiten. Module ETEN De activiteiten die binnen deze module vallen zijn: 1.het verstrekken van geringe voedingsmiddelen tegen betaling aan derden; 2 het verstrekken van maaltijden tegen betaling aan derden. De keuze tussen geringe voedingsmiddelen en maaltijden biedt inzicht in de exploitatie van de inrichting. Daarnaast wordt op grond van bepaalde activiteiten die in een horeca-inrichting plaatsvinden, waaronder het verstrekken van maaltijden, , bepaald of er sprake is van een hoog- of laagdrempelige inrichting in het kader van de Wet op de Kansspelen. Module DRINKEN De activiteiten, die binnen deze module vallen zijn: 3. het verstrekken van alcoholvrije drank; 4. het verstrekken van alcoholhoudende drank (zwak); 5. het verstrekken van alcoholhoudende drank (sterk). De keuze uit deze module geeft de ondernemer aan of sprake is van het verstreken van alcoholhoudende of alcoholvrije drank. Bij alcoholhoudende drank wordt aangegeven of zwak alcoholisch en/of sterke alcoholische drank wordt geschonken. Module OPENINGSTIJDEN De activiteiten die binnen deze module vallen zijn: 6. 07:00 uur en sluitingstijd 22:00 uur; 7. 07:00 uur en sluitingstijd 23:00 uur; 8. 07:00 uur en sluitingstijd 01:00 uur op zondag tot en met donderdag en op vrijdag t/m zaterdag tot 2:00 uur; 9. vanaf 04:00 uur tot 07:00 uur; 10. vrije openings- en sluitingstijden, 24 uur geopend. Activiteit 9 kan alleen worden aangevraagd door inrichtingen die openingstijden activiteit 8 hebben. Aan activiteit 10 kunnen extra eisen worden gesteld, zoals het opstellen van een exploitatieplan en het organiseren van camerabewaking. Module TERRAS De activiteiten die binnen deze module vallen zijn: 11. het exploiteren van een gevelzitplaats; 12. het exploiteren van een terras. Het exploiteren van een gevelzitplaats In veel gevallen is het mogelijk om bij de horeca-inrichting een gevelzitplaats te exploiteren. Dit is vergunningvrij. Aan de volgende voorwaarden moet worden voldaan: • op de stoep moet een obstakelvrije ruimte gewaarborgd blijven (1.80 meter); • de uitstalling van de zitplaats reikt niet verder dan de breedte van de gevel (aan de voorzijde) van de inrichting; • de uitstalling van de zitplaatsen beslaat maximaal een ‘diepte’ van 1 meter, gerekend vanaf de gevel van de inrichting; • de uitstalling wordt conform winkeltijden na 22:00 uur niet meer gebruikt.

Pagina 28 van 32

Horeca-inrichtingen met een Drank- en horecawetvergunning die een gevelzitplaats neerzetten, mogen hier tevens alcohol schenken. Een groter terras wordt alleen via een reguliere exploitatievergunning vergund. Het exploiteren van een terras In veel gevallen is het mogelijk om bij de horeca-inrichting een terras te exploiteren. Op de stoep moet een obstakelvrije doorgang gewaarborgd blijven (1.80 meter). Terrassen mogen worden geëxploiteerd conform openingstijden zoals opgenomen in de exploitatievergunning. Met dien verstande dat een terras maximaal geëxploiteerd mag worden conform de openingstijden activiteit 8. Beperking van terrassen is mogelijk op grond van horecagebiedsplannen en op aanwijzing van de burgemeester. Bij het gebruik van een muziekinstallatie op het terras of het spelen van (versterkte) live muziek dient deze module gecombineerd te worden met activiteit 14 uit de Module Geluid en Entertainment. Module GELUID EN ENTERTAINMENT De activiteiten die binnen deze module vallen zijn: 13. het ten gehore brengen van achtergrondmuziek; 14. het bieden van entertainment; 15. het beschikbaar stellen van de inrichting voor diverse grootschalige activiteiten. Het ten gehore brengen van achtergrond muziek Onder achtergrondmuziek wordt verstaan: ‘een muziekgeluidsniveau waarbij bezoekers zonder stemverheffing met elkaar kunnen spreken’. Het bieden van entertainment Hieronder wordt verstaan al het geluid, meer dan het ten gehore brengen van achtergrondmuziek. Dit betekent het bieden van mechanisch versterkte (live) muziek (waaronder muziekinstallaties en Dj’s), karaoke, het organiseren van feesten/bruiloften/partijen. Het beschikbaar stellen van de inrichting voor diverse grootschalige activiteiten Hieronder vallen inrichtingen die grootschalige feesten geven van circa 2500 bezoekers of meer. Het zijn bedrijven die faciliterend van aard zijn. Dit betekent dat de exploitatie in eigen beheer is, maar de festiviteiten veelal door externe organisatoren worden georganiseerd. De vergunninghouder is uiteindelijk verantwoordelijk voor het verloop van de festiviteiten. De activiteiten die in de inrichting plaatsvinden, hebben voornamelijk een bovenregionaal, nationaal dan wel internationaal karakter. Onder deze activiteiten vallen onder andere beurzen, congressen, vergaderingen en het bieden van entertainment voor groot publiek (grote feesten). Voorbeelden van inrichtingen die hier onder vallen, zijn onder andere Ahoy en Maassilo. Puntentelling activiteiten en modules Aan de mogelijke activiteiten worden punten gekoppeld. De punten van de uiteindelijk vergunde activiteiten worden bij elkaar opgeteld waardoor een bepaald exploitatieprofiel wordt bepaald (categorie A,B,C D en D+). Per module kunnen meerdere activiteiten worden aangevraagd. In de puntentelling wordt de activiteit met het hoogste aantal punten uit de module meegenomen, de andere punten niet.

Pagina 29 van 32

Module ETEN De activiteiten die binnen deze module vallen, zijn: 1. het verstrekken van geringe voedingsmiddelen tegen betaling aan derden; 2. het verstrekken van maaltijden tegen betaling aan derden. Module DRINKEN De activiteiten, die binnen deze module vallen, zijn: 3. het verstrekken van alcoholvrije drank; 4. het verstrekken van alcoholhoudende drank (zwak); 5. het verstrekken van alcoholhoudende drank (sterk).

Punten 0 15

0 5 15

Module OPENINGSTIJDEN De activiteiten die binnen deze module vallen, zijn: 6. 07:00 uur en sluitingstijd 22:00 uur; 7. 07:00 uur en sluitingstijd 23:00 uur; 8. 07:00 uur en sluitingstijd 01:00 uur op zondag tot en met donderdag en op vrijdag t/m zaterdag tot 2:00 uur; 9. vanaf 04:00 uur tot 07:00 uur; 10. vrije openings- en sluitingstijden, 24 uur geopend.

0 1 5 5 12

Module TERRAS 11. het exploiteren van een gevelzitplaats; 12. het exploiteren van een terras.

0 1

Module GELUID EN ENTERTAINMENT De activiteiten die binnen deze module vallen, zijn: 13. het ten gehore brengen van achtergrondmuziek; 14. het bieden van entertainment; 15. beschikbaar stellen van de inrichting voor diverse grootschalige activiteiten.

0 50 50

Exploitatiecategorieën Na optelling van de punten uit de vijf verschillende modules blijkt binnen welke exploitatiecategorie de horeca-inrichting valt. Hierna kan de ondernemer uit de horecagebiedsbeschrijvingen opmaken of deze exploitatiecategorie gewenst is in het gebied waar de ondernemer zich wil vestigen en kan vanuit het proces van vergunningverlening bezien worden of het pand aan de eisen voldoet en de wijze van exploiteren voldoet aan het beleid. Opgemerkt wordt dat het in voorkomende gevallen ook mogelijk is om te sturen op een gewenste mix van activiteiten in plaats van een exploitatiecategorie, bijvoorbeeld horecainrichtingen met als hoofdactiviteit het verstrekken van maaltijden (activiteit 2) die van 07:00 uur tot 23:00 uur geopend zijn (activiteit 7). Dit kan in de horecagebiedsplannen worden opgenomen. Wat wordt benadrukt is dat de exploitatiecategorieën niet per definitie oplopend in openbare orde en veiligheidsrisico’s zijn naarmate A of D wordt gescoord. In een bepaald gebied kan een categorie B exploitatie bijvoorbeeld voor meer overlast zorgen dan een categorie D exploitatie die net om de hoek zit in een buurt zonder omwonenden.

Pagina 30 van 32

Exploitatiecategorie A B C D/D+

Punten 1 tot 5 5 tot 15 15 tot 50 50 of meer

Door de bovenstaande puntenindeling te hanteren, ontstaat de volgende exploitatiecategorie-indeling (dit betreft geen limitatieve opsomming): Categorie A: Inrichtingen: die een terras exploiteren; en/of geopend zijn tot 23:00 uur. Categorie B: Inrichtingen: die zwak alcoholhoudende dranken schenken; en/of een van de volgende openingstijden hanteren; 07:00 uur en sluitingstijd 01:00 uur zondag t/m donderdag en tot 02:00 uur vrijdag t/m zaterdag; vanaf 04:00 uur tot 07:00 uur geopend (in combinatie met bovenstaande). Categorie C: Inrichtingen: die (zwak en) sterk alcoholhoudende drank verstrekken; en/of maaltijden verstrekken; en/of vrije openingstijden hanteren. Categorie D: Inrichtingen: die entertainment aanbieden; en/of een of meerdere activiteiten 1 tot en met 12 mogelijk. Categorie D+: Inrichtingen: die zich beschikbaars stellen voor diverse grootschalige activiteiten; een of meerdere activiteiten 1 tot en met 12 mogelijk. Voor alle bovenstaande exploitatiecategorieën is daarnaast toegestaan: het verstrekken van geringe voedingsmiddelen; het verstrekken van alcoholvrije drank; openingstijden van 07:00 uur tot 22:00 uur; het ten gehore brengen van achtergrondmuziek; het exploiteren van een gevelzitplaats, mits een obstakelvrije ruimte van 1.80 meter gewaarborgd blijft; verlaatjes: 12x per jaar.

Pagina 31 van 32

Pagina 32 van 32

Prins Alexander HORECAGEBIEDSPLAN

Recommend Documents