HORECAGEBIEDSPLAN. Noord

HORECAGEBIEDSPLAN Noord 2015-2016

Inhoudsopgave 1. Inleiding ............................................................................................................................................... 3 1.1 Gebruikte begrippen ................................................................................................................. 3 1.2 Leeswijzer ................................................................................................................................. 4 2. Gebiedsbeschrijving Noord............................................................................................................. 4 2.1 Wijkprofiel ................................................................................................................................. 5 2.2 Horeca in Noord........................................................................................................................ 5 3. Oude Noorden ..................................................................................................................................... 7 3.1. Algemeen................................................................................................................................. 7 3.2. Wijkprofiel ................................................................................................................................ 7 3.3. Ontwikkelrichting Oude Noorden ............................................................................................. 8 3.3.1 Noorderboulevard .................................................................................................................. 9 3.3.2. Zaagmolenkade .................................................................................................................... 9 e 3.3.3. Gerard Scholtenstraat (hoek 2 Pijnackerstraat) ................................................................ 10 3.3.4. Pijnackerplein en Benthuizerstraat ..................................................................................... 10 3.3.5. Noordsingel......................................................................................................................... 11 3.3.5.1. Hoek Tollenstraat............................................................................................................. 11 3.3.5.2. Voormalige PI .................................................................................................................. 11 3.3.6. Hooglandstraat 67 .............................................................................................................. 12 3.3.7. Bergweg 152a en 283......................................................................................................... 12 3.3.8. Ruivenstraat........................................................................................................................ 13 4. Agniesebuurt ..................................................................................................................................... 14 4.1 Algemeen................................................................................................................................ 14 4.2. Wijkprofiel .............................................................................................................................. 14 4.3. Ontwikkelrichting Agniesebuurt ............................................................................................. 15 4.3.1. Zomerhofkwartier ................................................................................................................ 16 4.3.2. Hofbogen ............................................................................................................................ 16 4.3.3. Station Hofplein................................................................................................................... 17 5. Provenierswijk ................................................................................................................................... 18 5.1. Algemeen............................................................................................................................... 18 5.2. Wijkprofiel .............................................................................................................................. 18 5.3. Ontwikkelrichting.................................................................................................................... 19 5.3.1. Proveniersstraat.................................................................................................................. 19 5.3.2. Molenwaterweg................................................................................................................... 20 6. Liskwartier.......................................................................................................................................... 21 6.1. Algemeen............................................................................................................................... 21 6.2. Wijkprofiel .............................................................................................................................. 21 6.3. Ontwikkelrichting.................................................................................................................... 21 6.3.1. Eudokiaplein ....................................................................................................................... 22 6.3.2. Bergselaan.......................................................................................................................... 23 6.3.3. Hofbogen ............................................................................................................................ 23 7. Bergpolder ......................................................................................................................................... 24 7.1. Algemeen............................................................................................................................... 24 7.2. Wijkprofiel .............................................................................................................................. 24 7.3. Ontwikkelrichting Bergpolder ................................................................................................. 24 7.3.1. Bergselaan.......................................................................................................................... 25 7.3.2. Hofbogen ............................................................................................................................ 25 8. Blijdorp............................................................................................................................................... 27 8.1. Algemeen............................................................................................................................... 27 8.3. Ontwikkelrichting Blijdorp....................................................................................................... 27 8.3.1. Statenweg ........................................................................................................................... 28 8.3.2. Stadhoudersweg ................................................................................................................. 28 8.3.3. Vroesenpark........................................................................................................................ 29 Bijlage 1: Wijkbeschrijvingen ........................................................................................................ 30 Bijlage 2: Modules Horeca en exploitatie categorieën.................................................................. 31 Puntentelling activiteiten en modules ........................................................................................... 32 Exploitatiecategorieën................................................................................................................... 33

2

1. Inleiding Voor u ligt het horecagebiedsplan voor het gebied Noord. Noord staat onder andere bekend om haar culturele activiteiten en aantrekkelijke drinken eetgelegenheden op vele leuke plekken. Deze kwaliteit wordt medebepaald door het imago van (horeca) ondernemers en de manier waarop we hen verleiden en faciliteren zich te vestigen. In Noord is (bijna) alles mogelijk! Het horecagebiedsplan is één van de instrumenten die we hiervoor inzetten. Een uitnodigend horecabeleid dat ruimte biedt voor nieuwe ondernemers en horecaconcepten die bijdragen aan het aantrekkelijke leefklimaat. Ook in Noord zien we (net als in andere steden) diverse nieuwe concepten ontstaan waarbij horeca onderdeel is van een breder aanbod van een onderneming, of waarvan de horeca activiteiten niet permanent op één locatie plaatsvinden. Dit vraagt steeds meer flexibiliteit in het (horeca)beleid. In dit horecagebiedsplan zijn zoveel mogelijk voorziene horeca ontwikkelingen opgenomen. Daarnaast bestaat in uitzonderlijke gevallen ruimte voor aanvulling c.q. afwijking van het plan voor unieke en onvoorziene initiatieven en ontwikkelingen. Het horecagebiedsplan zorgt dat de ontwikkeling van horeca aansluit bij de ambities uit het gebiedsplan en dient als leidraad bij vergunningverlening. Hoewel iedereen positief staat tegenover goed functionerende horeca ondernemingen, brengen horecaondernemingen risico’s met zich mee die we met behulp van dit plan inperken. Daarmee biedt het plan rechtszekerheid voor zowel ondernemers als bewoners en biedt het sturingsmogelijkheid op de ontwikkeling van de gebieden. In de beschrijvingen per gebied wordt nader ingegaan op de ontwikkelruimte die we bieden voor nieuwe ondernemers. Op basis van de ontwikkelingen die we zien of beogen staat opgenomen wat we toestaan aan horeca activiteiten. De gebiedsbeschrijving is verder noodzakelijk om te bepalen welke exploitatiecategorie wenselijk is in een gebied, straat of een pand. Daarnaast kan zo vastgelegd worden welke mix van horeca-activiteiten gewenst is. Om de gewenste ontwikkeling richting te kunnen geven (middels het verlenen van de exploitatievergunning) wordt in het horecagebiedsplan gewerkt met de begrippen. De gekozen ontwikkelrichting wordt ondersteund door redenen van economische, fysieke en ruimtelijke aard en openbare orde en veiligheid. 1.1 Gebruikte begrippen Hieronder worden de meest voorkomende begrippen in dit horecagebiedsplan nader omschreven: -

-

Ontwikkelen: Uitbreiding van het aantal horecagelegenheden, uitbreiding van het aantal m2 vloeroppervlakte en uitbreiding van het aantal (m2) terrassen is mogelijk. Alle soorten exploitatie categorieën mogen zich vestigen in het gebied. Gericht ontwikkelen: Uitbreiding van het aantal horecagelegenheden, en/of uitbreiding van het aantal m2 vloeroppervlakte en/of uitbreiding van het aantal (m2) terrassen is mogelijk ten aanzien van één of meerdere exploitatie categorieën en/of een beschrijving van een bepaalde gewenste mix aan activiteiten. Consolideren: Er zijn geen nieuwe horecagelegenheden toegestaan. Het aantal horeca-inrichtingen, het aantal m2 vloeroppervlakte en het aantal (m2) terrassen kan voor geen enkele exploitatie verruimd worden.

3

-

-

Gericht verminderen: Terugdringen van het aantal horecagelegenheden, het aantal m2 vloeroppervlakte en uitbreiding van het aantal (m2) terrassen ten aanzien van één of meerdere exploitatie categorieën en/of een beschrijving van een bepaalde niet meer gewenste mix aan activiteiten. Verminderen: Terugdringen van het aantal horecagelegenheden, het aantal m2 vloeroppervlakte en uitbreiding van het aantal (m2) terrassen. Alle exploitatiecategorieën worden teruggedrongen in het gebied. Vrijgesteld van de vergunningsplicht: In Rotterdam kan een horeca-inrichting onder een aantal voorwaarden* zonder exploitatievergunning geëxploiteerd worden. Deze categorie van horeca is door de gehele stad toegestaan, mits het pand een horecabestemming heeft en het gebied in dit plan niet specifiek is aangewezen als locatie waar het niet is toegestaan.

1.2 Leeswijzer In het horecagebiedsplan wordt de ontwikkelrichting voor zowel bestaande als toekomstige vergunde inrichtingen in een bepaald gebied of woonwijk benoemd. Daarnaast worden de uitzonderingen op deze ontwikkelrichting omschreven. Zowel panden als straten kunnen afwijkend zijn op deze ontwikkelrichting. Voor iedere wijk zijn indicatief de gewenste ontwikkelrichtingen gevisualiseerd op een plattegrond. In hoofdstuk 2 wordt een algemene gebiedsomschrijving gegeven van Noord. In de hoofdstukken daarna wordt er per wijk een beschrijving van de wijk gegeven, inclusief een korte samenvatting van het wijkprofiel, en wordt er aangegeven welke horeca ontwikkelrichting er geldt. Tenslotte zijn als bijlage bij dit plan de modules horeca en de exploitatie categorieën uit het vergunningsstelsel opgenomen.

2.

Gebiedsbeschrijving Noord

In de afgelopen jaren heeft Noord zich in meerdere opzichten ontwikkeld tot een aantrekkelijk woon- en leefgebied. Ook prijkt het gebied op diverse lijstjes van plekken die het bezoeken meer dan waard zijn. Met name het Oude Noorden met straten als het Zwaanshals en de Zaagmolenkade kan in dit verband worden genoemd. Maar ook het Zomerhofkwartier, Station Hofplein (voorheen de Minimall) en de oude spoorlijn (Hofbogen) moeten in dit kader worden genoemd. Noord ontleent zijn aantrekkingskracht ook voor een belangrijk deel aan cultuurhistorische waarden, zoals de Hofbogen, het oude gerechtsgebouw aan de Noordsingel, het beschermd stadsgezicht Blijdorp-Bergpolder, het Vroesenpark met Diergaarde Blijdorp, het Van Maanenbad en heel veel karakteristieke panden. Ook de Staten-, Berg- en Noordsingel en de Spoor- & Provenierssingel (onderdeel van het singelplan van Rose) dragen bij aan de kwaliteit van het gebied. Het bebouwde gebied van Noord vormt een compact aaneengesloten geheel en wordt omgeven door: • een grootschalige infrastructuur van snel- en spoorwegen; • de Rotte aan de oostzijde; • grootstedelijke groengebieden aan de westzijde, zoals Diergaarde Blijdorp, het Roel Langerakpark, het Vroesenpark en een aantal volkstuincomplexen. Deze elementen vormen met elkaar een min of meer brede rand om de bebouwing van Noord.

*

geopend zijn tussen 07.00 – 22.00 uur, geen alcoholische dranken schenken, alleen achtergrondmuziek ten gehore brengen, geen terras en speelautomaten hebben.

4

De ligging van het gebied, de nabijheid van het centrum met alle voorzieningen, de uitvalswegen, de recreatieve fietsroute langs de Rotte(meren), maken dat Noord een aantrekkelijke woonlocatie is. Noord heeft bovendien veel te bieden aan en voor winkels, bedrijven en voorzieningen. De vele culturele activiteiten op kleine charmante locaties zorgen voor een kenmerkende sfeer en levendigheid in Noord. Ze worden georganiseerd door enthousiaste en betrokken bewoners en ondernemers. Noord kenmerkt zich daarmee door een cultureel klimaat dat creatieve en horeca ondernemers en bewoners aantrekt. Noord met een totaal aantal inwoners van circa 51.000 kent zes authentieke wijken met een eigen profiel en variatie aan woonmilieus. Het betreft: • Oude Noorden • Agniesebuurt • Provenierswijk • Liskwartier • Bergpolder • Blijdorp Deze wijken zullen in dit plan kort worden beschreven. Op basis daarvan wordt vervolgens aangegeven hoe de horeca een rol kan spelen in de verdere ontwikkeling van een wijk. Omdat het gebouw van de Hofbogen door meerdere wijken loopt, worden de mogelijkheden voor horeca in dit gebouw ook per wijk uitgewerkt.

2.1 Wijkprofiel Voor iedere wijk in Rotterdam bestaat er een wijkprofiel. Het wijkprofiel is het nieuwe monitorinstrument van de gemeente Rotterdam ter ondersteuning van het gebiedsgericht werken. Met het wijkprofiel kan in één oogopslag een samenhangend beeld worden gevormd van de feitelijke en door bewoners beleefde situatie over de veiligheid en de sociale en fysieke staat van de wijken. Het instrument maakt het mogelijk om wijken onderling én in de tijd te vergelijken. Het wijkprofiel laat zien hoe een wijk scoort ten opzichte van het Rotterdamse gemiddelde. Het gebied Noord als geheel laat op de onderdelen Fysiek, Veiligheid en Sociaal een score zien die rond het gemiddelde van Rotterdam ligt. Bij de beschrijving gewenste ontwikkelrichting voor de horeca per wijk/buurt wordt kort en meer specifiek ingegaan op de scores in het wijkprofiel. Wijkprofiel Noord Fysieke index 96

Veiligheidsindex 104

Sociale Index 104

2.2 Horeca in Noord Het gebied Noord staat onder andere bekend om haar culturele activiteiten en de aantrekkelijke eet- en drinkgelegenheden. Noord heeft een divers horeca aanbod. Hoewel dit verspreid is over het gebied ligt het zwaartepunt in het Oude Noorden. In dat deel van Noord heeft de horeca naast een buurtfunctie ook een duidelijke bovenwijkse functie. Het trekt zelfs mensen van buiten de stad. Horeca draagt op die manier bij aan de aantrekkelijkheid van een gebied. Juist die functie van de horeca wordt met dit plan ondersteund. Niet slechts voor het Oude Noorden, maar ook voor de andere wijken wordt een ontwikkeling mogelijk gemaakt. 5

Op bovenstaande plattegrond zijn indicatief de gewenste ontwikkelrichtingen voor Hoogvliet gevisualiseerd. In dit plan is ook per gebied een meer specifieke plattegrond∗ opgenomen met de betreffende ontwikkelrichting. Geel betekent ‘gericht ontwikkelen’. Wanneer er geen kleuren zijn gebruikt, geldt de ontwikkelrichting consolideren.

∗

Voor alle plattegronden geldt dat deze indicatief zijn. De tekst van het horecagebiedsplan is leidend

6

3. Oude Noorden 3.1. Algemeen De oude volkswijk het Oude Noorden bruist en leeft. Met circa 17.000 is het de grootste wijk van Noord, met veel diversiteit op het gebied van inkomen, leeftijd, opleiding en culturele achtergrond. In de wijk wonen en werken opvallend veel kunstenaars en creatieve ondernemers. De bewoners vormen samen een bont gezelschap. Er zijn relatief veel éénpersoonshuishoudens en éénoudergezinnen. Er wonen in het Oude Noorden veel kwetsbare mensen, die moeite hebben met rondkomen en met diverse sociaal-psychische problemen. De wijk kent veel bewoners die zich actief inzetten voor hun straat, buurt of binnenterrein. Zo heeft de Kop van Noord zijn eigen bewonersvereniging, net als het Pijnackerplein. Het Noordplein biedt ruimte aan evenementen zoals de Rotterdamse Oogstmarkt. Winkels, horecagelegenheden en creatieve, kleine bedrijfjes zijn volop aanwezig op de Noorderboulevard, Benthuizerstraat en Bergweg. In het gebied Zwaanshals/Zaagmolenkade draait het om food, fashion en design met creatieve winkels en diverse goede restaurants. Het Klooster is nu een wijkgebouw voor en door bewoners. De PI Noordsingel (voormalige Rechtbank en Huis van Bewaring) wordt de komende jaren ontwikkeld tot een groen wooncomplex. Het Oude Noorden heeft ook veel pleinen die in trek zijn bij het publiek en die in de afgelopen jaren zijn opgeknapt en vergroend. Elk plein heeft een eigen sfeer, zoals het Brancoplein, een oase van rust, het Johan Idaplein met veel ruimte voor sport en spel en het Pijnackerplein met een mooi podium voor muzikanten en andere podiumkunsten. Qua bebouwing, eigendom, bouwperiode en uitstraling is er een interessante diversiteit met statige panden aan de Noordsingel, bouwblokken uit de stadsvernieuwingsperiode en authentieke buurten. De veiligheid is meer op orde waardoor het imago van deze wijk in de laatste jaren sterk is verbeterd. Het Oude Noorden wordt gezien als the place to be. Goede horeca speelt een belangrijke rol bij dit imago. 3.2. Wijkprofiel Wijkprofiel Oude Noorden Fysieke index 86

Veiligheidsindex 96

Sociale Index 92

Op het gebied van veiligheid liggen de scores van het Oude Noorden rond het Rotterdams gemiddelde. De score op het onderdeel Fysiek ligt onder het gemiddelde. Dit zit met name in een lage tevredenheid op over (het onderhoud van) de woning. In de buitenruimte vallen rommel, hondenpoep en een lage tevredenheid over groen op. Maar de meest opvallende score gaat over de tevredenheid van bewoners over hun leven. Meer dan een kwart (27%) van de bewoners is niet tevreden met de kwaliteit van hun leven.

7

3.3. Ontwikkelrichting Oude Noorden

Het Oude Noorden is over het algemeen een gemengd woongebied. Bij de ontwikkeling wordt ook rekening gehouden met de woonfunctie. Om die reden geldt voor het Oude Noorden als basis de ontwikkelrichting consolideren∗. Dit neemt niet weg dat het Oude Noorden een vitale, spannende stadswijk vol ondernemerschap, creativiteit en diversiteit is. Dat trekt nieuwe bezoekers en bewoners. Het is ook een wijk die met haar voorzieningen bewoners, jong en oud, ondersteunt en aanmoedigt. Men wil dit karakter graag behouden en waar mogelijk verder ontwikkelen en verbeteren. Het gebied heeft potentie die nog verder ontwikkeld kan worden. Karakter, sfeer en imago van het Oude Noorden kunnen worden ingezet om investeerders te bewegen te investeren in het gebied. Het Oude Noorden is één van de wijken waar deze bestuursperiode sterke gezinnen worden vastgehouden en aangetrokken. Om die reden worden plannen en initiatieven die daaraan bijdragen en passen in het karakter van het gebied, van harte ondersteund. Dat geldt ook voor de horeca. Meer concreet wordt op een aantal locaties mogelijkheden gezien voor de ontwikkeling hiervan. Deze worden nader uitgewerkt in de onderstaande paragrafen. 3.3.1. 3.3.2. 3.3.3. 3.3.4. 3.3.5. 3.3.6. 3.3.7. 3.3.8.

∗

Noorderboulevard Zaagmolenkade Gerard Scholtenstraat (hoek 2e Pijnackerstraat) Pijnackerplein (hoek Benthuizerstraat) Noordsingel Hooglandstraat (Van der Ploeghuis) Bergweg Ruivenstraat

Voor bestaande inrichtingen is tevens uitbreiding van activiteiten niet mogelijk.

8

3.3.1 Noorderboulevard Wat de detailhandel betreft vormt de Noorderboulevard (Noordmolenstraat en Zwartjanstraat) het ‘centrum’ van Noord. Het winkelaanbod is over het algemeen van lage kwaliteit en wisselt zeer frequent. In de afgelopen jaren is flink geïnvesteerd in de Noorderboulevard teneinde het naar een hoger niveau te tillen. Dit heeft nog niet het gewenste resultaat geleid. De staat van onderhoud en uitstraling van de panden in de winkelstraat loopt uiteen van zeer goed tot zeer slecht. Vanwege de eigendomsstructuur van de panden is het een kwetsbare winkelstraat. De reeds aanwezige horeca is nu vooral gericht op het afhalen van etenswaren. In die zin is er sprake van een te eenzijdig horeca-aanbod gericht op een ‘snelle hap’. Er bestaat behoefte aan kwalitatief goede (dag)horeca die het winkelend publiek langer vasthoudt in de straat. De Stichting Noorderboulevard heeft die behoefte ook geuit. Hierbij wordt gedacht aan kleinschalige daghoreca, zoals een lunchroom. Het moet in elk geval zorgen voor verbetering van de uitstraling van het winkelgebied c.q. een sfeervol en levendig winkelgebied te creëren, met een diversiteit aan winkels en bijpassende horeca. Teneinde die verbeteringsslag te kunnen maken en gezien de huidige aard van de Noorderboulevard, zullen potentiële initiatieven zorgvuldig worden beoordeeld. Deze moeten zich onderscheiden van de huidige horeca c.q. de diversiteit stimuleren en in die zin een positieve invloed hebben op de verdere ontwikkeling. Om die reden is bewust gekozen voor een ontwikkeling met twee nieuwe (vergunde) inrichtingen en zijn inrichtingen die vrij zijn gesteld van de vergunningplicht niet gewenst. Gewenste ontwikkelrichting

Vrijgesteld van vergunningsplicht

Nieuwe inrichtingen Voor de Zwart Janstraat en Noordmolenstraat (Noorderboulevard) geldt gericht ontwikkelen met 2 nieuwe inrichtingen met categorie A en B zonder de activiteiten 5, 7, 9, 10, 14,15. Bestaande inrichtingen in de Zwart Janstraat en Noordmolenstraat (Noorderboulevard) kunnen gericht ontwikkeld worden tot maximaal categorie B zonder de activiteiten 5, 7, 9, 10, 14,15. Niet toegestaan

3.3.2. Zaagmolenkade De Zaagmolenkade is een woonstraat langs de Rotte. Om nieuwe doelgroepen aan te trekken is een experiment met woningtoewijzing gestart. Met deze werkwijze worden bewoners aangetrokken die passen bij de levendigheid van dit gebied. Onder de woningen bevindt zich op een aantal plaatsen opslagruimte voor bedrijven. In de diverse bedrijfsruimten zijn inmiddels ook hippe winkels gevestigd waarlangs het leuk en gezellig slenteren is. Ook is er een aantal restaurants gevestigd waardoor een aangenaam verblijfsklimaat langs de Zaagmolenkade wordt versterkt. De betreffende horeca nodigt bewoners en bezoekers uit om te vertoeven op de terrassen langs de Zaagmolenkade met uitzicht op de Rotte. Gezien het huidige aanbod van horeca voegt de komst van nieuwe grootschalige horeca op dit moment niet veel toe. Het betekent ook een ongewenste belasting van het woon- en leefklimaat. Ook de corporatie die op de Zaagmolenkade het merendeel van de panden in bezit heeft, staat een verdere uitbreiding in de panden niet voor. Wel wordt Garage C (voormalig Rotabs Style Center), gevestigd op Zaagmolenkade 46, nog verder ontwikkeld.

9

Er zal zich een brouwerij vestigen met een proefruimte. Die ontwikkeling wordt ondersteund en was reeds eerder in de ontwikkelingsplannen opgenomen. Het betreft in die zin dus geen nieuwe ontwikkeling. Daarnaast blijft er ruimte voor interessante initiatieven. Die moeten kleinschalig van aard zijn, dat wil zeggen dat het zaken betreft waarvoor geen exploitatievergunning is vereist. Verdere uitbreiding van horeca kan slechts worden ingevuld met inrichtingen die zijn vrijgesteld van de vergunningsplicht. Dit is mogelijk omdat ter zake met de corporatie goede afspraken zijn gemaakt ten aanzien van de zaken die zich daar kunnen vestigen. Belangrijk is dat eventueel nieuwe initiatieven bijdragen aan dit prettige leefklimaat. Daarbij moet de aard van de horeca-exploitatie bijdragen aan de balans tussen de winkelen woonfunctie en de recreatieve functie van de Rotte. Gewenste ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Voor de Zaagmolenkade 46 geldt gericht ontwikkelen met 1 nieuwe inrichting met de categorie A,B,C zonder de activiteiten 9,10, 14,15. Bestaande inrichtingen aan de Zaagmolenkade kunnen gericht ontwikkeld worden tot maximaal categorie C zonder de activiteiten 9,10,14,15.

3.3.3. Gerard Scholtenstraat (hoek 2e Pijnackerstraat) In deze straat is op de hoek met de 2e Pijnackerstraat een restaurant gevestigd dat past in het karakter van het gebied. Samen met nog een aantal vergelijkbare restaurants in de nabije omgeving heeft het een duidelijk positieve invloed op de uitstraling. In het tegenoverliggende hoekpand, Gerard Scholtenstraat 39a, dat momenteel een opslagfunctie voor het restaurant heeft, wil de exploitant een wijnbar beginnen met een vergelijkbaar karakter. Dit initiatief voorziet in een behoefte en zal ook een bijdrage leveren aan de verdere ontwikkeling van de straat. Deze ontwikkeling wordt dan ook ondersteund. Daarmee is het aanbod van horeca toereikend en is sprake van een goede balans met het woon- en leefklimaat. De komst van nog meer horeca is niet gewenst. Dit geldt ook voor inrichtingen die zijn vrijgesteld van de vergunningplicht. Gewenste ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Voor het adres genoemd in 3.3.3 geldt gericht ontwikkelen met categorie A, B met uitzondering van de 9 en 10 van de openingstijden van de module openingstijden.


Niet toegestaan

3.3.4. Pijnackerplein en Benthuizerstraat Op het Pijnackerplein staat een mooie muziekkoepel voor muzikanten en andere podiumkunsten. Het plein wordt gebruikt voor diverse (jaarlijkse) evenementen, zoals het Bluegrass-festival. Het plein biedt qua horeca nog ruimte voor een beperkte ontwikkeling met een horeca-inrichting. In dit verband wordt het pand op het Pijnackerplein 1a (hoek met de Benthuizerstraat) genoemd. Voor het pand bestaat interesse om een wijnbar of lunchroom te starten. Veel (zwaardere) horeca, zeker die puur is gericht op drankverstrekking, is niet wenselijk. Het betreft een woongebied waar bovendien al een aantal cafés is gevestigd. Het woon- en leefklimaat zou in dat geval te veel worden belast.

10

Teneinde die balans niet te verstoren en de ontwikkeling enigszins te sturen, is bewust gekozen voor slechts een vergunde inrichting. Inrichtingen die zijn vrijgesteld van de vergunningplicht zijn om die reden niet wenselijk. Voor de Benthuizerstraat geldt een vergelijkbare situatie. In die straat is een ruim aanbod van horeca-inrichtingen dat zorgt voor een toereikend voorzieningniveau. Het is ook in balans met het woon- en leefklimaat. Een verdere uitbreiding zou die balans verstoren. De enige uitzondering hierop is de realisatie van een (over)terras bij Westerkaatje waarvoor twee parkeerplaatsen worden benut. Gewenste ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Voor het Pijnackerplein 1a geldt gericht ontwikkelen met categorie A, B, C zonder de activiteiten 8,9 en10 van de module openingstijden. Bestaande inrichtingen Voor de Benthuizerstraat 60d kan gericht ontwikkeld worden met de activiteit 12 van de module terras.


Niet toegestaan

3.3.5. Noordsingel 3.3.5.1. Hoek Tollenstraat Op de hoek van de Noordsingel met de Tollenstraat is het hoekpand gesloopt. Het verkeerde in slechte staat en was ernstig verzakt als gevolg van funderingsproblemen. Deze plek wordt samen met het aangrenzende schoolgebouw herontwikkeld. Er worden drie appartementen, drie stadswoningen en een commerciële ruimte gerealiseerd. In de plint is ruimte voor een espressobar. Met deze beperkte en gerichte ontwikkeling is het aanbod van horecavoorzieningen in dat deel van de Noordsingel toereikend en in balans met het woonleefklimaat. Een verdere uitbreiding met (vergunde) horeca is niet gewenst. Gewenste ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Voor de in 3.3.5.1 genoemde locatie geldt gericht ontwikkelen met inrichting categorie A,B van de module openingstijden.


Niet toegestaan

3.3.5.2. Voormalige PI De voormalige gevangenis met het monumentale gerechtsgebouw aan de Noordsingel wordt herontwikkeld. Het complex wordt getransformeerd tot Tuin van Noord waar kan worden gewerkt en gerecreëerd, maar waar wonen de belangrijkste functie is. De monumentale gebouwen blijven behouden. Het terrein wordt omgevormd tot een omsloten openbare stadstuin waar men kan genieten van ruimte, groen en stilte. Elk onderdeel van de gevangenis krijgt een nieuwe functie. Voor het Gerechtsgebouw is een kantoorfunctie voorzien. Het notarieel archief krijgt een horecafunctie. Het is de bedoeling daar feesten en partijen, zoals bruiloften en verjaardagen, te laten plaatsvinden. In een van de andere gebouwen wordt een restaurant ondergebracht. Met nadruk wordt gesteld dat de horeca ondersteunend moet zijn aan de aard en het karakter van het gebied en de functies die in de verschillende gebouwen worden gesitueerd.

11

Daarbij is van belang dat wonen de belangrijkste functie wordt en het omliggende gebied ook een woonfunctie heeft. Ook is in beschouwing genomen dat naast het complex al twee panden aanwezig zijn met een horecabestemming, t.w. Noordsingel / hoek Bergstraat en Noordsingel / hoek Burgemeester Roosstraat. Met deze gerichte ontwikkeling is het aanbod van horecavoorzieningen toereikend en in balans met het woonleefklimaat. Een verdere uitbreiding met horeca is niet gewenst. Dit geldt ook voor inrichtingen die zijn vrijgesteld van de vergunningplicht. Gewenste ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Voor het complex van de voormalige PI geldt gericht ontwikkelen met : • 1 inrichting A,B zonder activiteiten de activiteiten 9 en 10 van de openingstijden • 1 inrichting categorie A, B, C zonder activiteiten 9 en 10 van de openingstijden • 1 inrichting categorie D zonder activiteiten 9 en 10 van de openingstijden (in het voormalig notarieel archief)


Niet toegestaan

3.3.6. Hooglandstraat 67 In de Hooglandstraat 67 is het Jan van der Ploeghuis gevestigd. In oktober 1988 is het wooncomplex voor bejaarden geopend en wordt door Humanitas geëxploiteerd. In tweekamerwoningen met een aparte keuken wonen veel gepensioneerde ouderen die graag zelfstandig zijn en actief willen blijven. Het complex beschikt ook over vele faciliteiten, zoals een recreatiezaal waar veel activiteiten worden georganiseerd. Er zijn plannen om in het complex een restaurant met een buurtfunctie onder te brengen, dat wil zeggen dat naast de bewoners ook buurtbewoners een maaltijd kunnen gebruiken. Ook krijgt het een opleidingsfunctie voor jongeren. Met deze beperkte en gerichte ontwikkeling is het aanbod van horecavoorzieningen toereikend en in balans met het woonleefklimaat. Een verdere uitbreiding met horeca is niet gewenst. Dit geldt ook voor inrichtingen die zijn vrijgesteld van de vergunningplicht. Gewenste ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Voor het adres genoemd in 3.3.6 geldt gericht ontwikkelen met categorie A,B,C zonder de activiteiten 9, 10 van de openingstijden.


Niet toegestaan

3.3.7. Bergweg 152a en 283 De Bergweg is een drukke doorgaande weg met veel detailhandel, horeca en een woonfunctie. Door de (fysieke) inrichting is het minder aantrekkelijk geworden om daar te winkelen of te verblijven. Ook laat de (verkeers)veiligheid te wensen over. Om die reden zal de Bergweg worden heringericht. Gezien de huidige situatie en de woonfunctie is momenteel een uitbreiding van horeca niet gewenst. Het aanbod van horecavoorzieningen is toereikend en in balans met het woonleefklimaat. Dit neemt niet weg dat een aantal wensen voor beperkte, gerichte en vooral kleinschalige horeca wordt ondersteund. Meer concreet wordt hierbij gedacht aan een delicatessenwinkel die zich onlangs heeft gevestigd op de Bergweg 152a. Er zijn plannen om deze winkel met een ondergeschikte horecafunctie te wijzigen in een lunchroom. Dit draagt bij aan een positieve uitstraling van dat gedeelte van de Bergweg. Daarnaast wordt de wens van de studio de Bakkerij (Bergweg 283) om de huidige exploitatie uit te breiden, ondersteund.

12

Met het organiseren van diverse (culturele) activiteiten heeft De Bakkerij een duidelijke buurtfunctie en levert in die zin een positieve bijdrage aan de uistraling en het voorzieningenniveau van het gebied.

Gewenste ontwikkelrichting


Nieuwe inrichtingen Voor de Bergweg 152a geldt gericht ontwikkelen met categorie A, B met uitzondering van de activiteiten 8,9 10 van de module openingstijden. Bestaande inrichtingen Voor de Bergweg 283 geldt gericht ontwikkelen tot categorie C met uitzondering van de activiteiten 9 en 10 van de openingstijden. Niet toegestaan

3.3.8. Ruivenstraat Op de Ruivenstraat 81 is een multifunctioneel wijkgebouw het Klooster gevestigd. Het Klooster heeft een lange traditie in het Oude Noorden voor wat betreft het aanbod van diverse activiteiten voor de wijk. Het Klooster beschikt over diverse verdiepingen met ruimten waar activiteiten plaatsvinden. In de foyer is een bar waar een drankje en geringe etenswaren genuttigd kunnen worden. Deze mogelijkheid wil men ook realiseren op de bovenste verdieping. Hiervoor moet de huidige (horeca)vergunning worden aangepast. Deze aanpassing wordt ondersteund. Gewenste ontwikkelrichting

Bestaande inrichtingen Voor het op de Ruivenstraat 81 gevestigde wijkcentrum het Klooster geldt gericht ontwikkelen met categorie B met uitzondering van de activiteiten 9 en 10 van de module openingstijden.


Niet toegestaan

13

4. Agniesebuurt 4.1 Algemeen De Agniesebuurt, de kleinste wijk van Noord, ligt tegen het centrum van Rotterdam aan. Het is een karaktervolle wijk met zowel rust als stedelijke dynamiek. In de Agniesebuurt wonen ongeveer 4.100 mensen. Qua bevolkingsopbouw is de buurt redelijk vergelijkbaar met de andere oudere stadswijken rondom het Centrum. 15% van de inwoners is jonger dan 14 jaar en bijna de helft van alle inwoners is Nederlander met een niet-Westerse achtergrond. Opvallend is dat er veel alleenstaanden en alleenstaande ouders wonen. De buurt is door de Hofbogen en de Teilingerstraat in vier delen te onderscheiden. Het noordelijk deel, tussen de Teilingerstraat en Bergweg, is een rustig woongebied. Groen en buitenruimte zijn in het dicht bebouwde deel ten oosten van de Hofbogen vooral te vinden langs de Noordsingel. In het deel tussen de Hofbogen en Schiekade zijn meerdere, vooral kleine pleinen te vinden. Het historische, voormalige Hofpleinstation en de Hofbogen geven de buurt een duidelijk gezicht. Het rijksmonument gaat dwars door de Agniesebuurt heen en biedt plek aan creatieve ondernemers en horeca. Ook het Zomerhofkwartier biedt ruimte aan creatieve bedrijven en geeft de buurt een duidelijk gezicht. Blikvangers zijn ook de rode puntdaken van Helipoort, ook wel ‘klein Volendam’ genoemd. Daarnaast springt ook de Luchtsingel, die een belangrijke verbinding met het centrum vormt, in het oog. In de Agniesebuurt zijn meerdere scholen gevestigd. In en rond het indrukwekkende scholencomplex Technicon genieten ruim 10.000 jongeren onderwijs. Ook het Hofpleintheater is hier te vinden. Nieuw ‘hart’ van de buurt is de Nieuwe Banier. Het voormalige drukkerijpand is omgedoopt tot wijkcentrum dat wordt beheerd en geprogrammeerd door bewoners. Het centrum staat voor verbinden en ruimte geven voor initiatieven uit de wijk. Horeca en creatieve ondernemers zijn reeds gevestigd in de Hofbogen en het Zomerhofkwartier. Een verdere ontwikkeling wordt ondersteund. Ook in de Teilingerstraat (ten westen van de Hofbogen), op de Bergweg en Schiekade zijn diverse horeca-inrichtingen gevestigd. In die straten ligt een uitbreiding van horeca niet voor de hand omdat het niet positief zal bijdragen aan het leefklimaat. Op het Oostelijk deel van de Teilingerstraat kan horeca de ontwikkeling van de bedrijvigheid in Zoho ondersteunen. De veiligheid in het gebied is de laatste jaren objectief en subjectief verbeterd, maar scoort nog onder het Rotterdams gemiddelde. Vernieling, overlast en burengerucht zijn hier onder andere de oorzaak van. De overlast van groepen jongeren (met name in de omgeving Teilingerstraat) is een bedreiging voor het rustige wonen. Ook kent deze buurt een belangrijke sociale opgave. 4.2. Wijkprofiel Wijkprofiel Agniesebuurt Fysieke index 88

Veiligheidsindex 79

Sociale Index 96

14

De veiligheid in het gebied is de laatste jaren objectief en subjectief verbeterd, maar scoort toch nog onder het Rotterdams gemiddelde. Vernieling (bekladding, auto’s), overlast en burengerucht zijn hier onder andere de oorzaak van. In de beleving springen bekladding en vernieling in de buurt hier extra uit. De overlast van jongeren komt ook uit het wijkprofiel naar voren. Dit leidt tot een lage veiligheidsbeleving. In deze wijk is ook sprake van een hoog gemiddelde NO2-concentratie (fijnstof), hetgeen de slechte score op milieu veroorzaakt. Het ‘meedoen van bewoners’ in de Agniesebuurt scoort lager dan het Rotterdams gemiddelde. De werkloosheid is hoog, minder bewoners doen aan mantelzorg en ook het aantal vrijwilligers is ver onder het Rotterdamse niveau. De subjectieve binding in de Agniesebuurt is gemiddeld. Ondanks het feit dat bewoners ver minder scoren op geluk met de buurt, trots op de buurt, de buurt leuk vinden of geen problemen in de buurt te ervaren, is hun binding met de buurt boven het gemiddelde. De score verwachte vooruitgang van de stad is zelfs ver boven het Rotterdamse gemiddelde. 4.3. Ontwikkelrichting Agniesebuurt

De Agniesebuurt moet zich verder ontwikkelen tot een aantrekkelijke en meer evenwichtige (woon)wijk. Aantrekkelijk om er te verblijven en te wonen. Evenwichtig in de zin dat er sociaal krachtigere bewoners wonen die beter in staat zijn zich te redden. Investeringen in talentontwikkeling van de jeugd leiden tot sociale stijging. Innovatieve en creatieve ondernemers brengen nieuwe dynamiek en elan. Met goede voorwaarden moeten nieuwe ondernemers en initiatiefnemers naar het Zomerhofkwartier en de Hofbogen worden getrokken. De leegstand moet worden opgelost en er moet een bijzonder economisch en cultureel klimaat ontstaan dat het wijkniveau overstijgt. Het gebied krijgt meer stedelijke uitstraling en aantrekkingskracht. Horeca vervult hierbij een belangrijke rol.

15

De Agniesebuurt is een gemengd woongebied is. In de afgelopen periode is al veel geïnvesteerd in de kwalitatieve verbetering c.q. uitstraling van het gebied. Dit betreft onder andere station Hofbogen. Desondanks is horeca-uitbreiding gewenst. Hierbij kan gedacht worden aan kortlopende exploitatievergunningen zodat pop-up concepten kunnen worden gefaciliteerd. Daarnaast lenen enkele plekken zich in dat gebied voor de vestiging van horeca passend bij dit ‘maakgebied’. Gerichte uitbreiding is gewenst. Voor dit gebied geldt als basis de ontwikkelrichting consolideren∗. De locaties waar ontwikkelmogelijkheden ten aanzien van horeca worden gezien, worden in de onderstaande paragrafen nader uitgewerkt. 4.3.1. Zomerhofkwartier (Zoho) 4.3.2. Hofbogen 4.3.3. Station Hofplein 4.3.1. Zomerhofkwartier Het Zomerhofkwartier, begrensd door de Teilingerstraat, Noordsingel, Heer Bokelweg en de Vijverhofstraat wordt herontwikkeld door allerlei ondernemers waarbij Havensteder en de gemeente ruimte geven aan initiatief . Deze ‘bottum-up’ ontwikkeling leidt tot een vliegwieleffect, veel creatieve ondernemers en kennisinstellingen strijken hier neer en bemoeien zich op een goede manier met de buurt en de bewoners. Zij leveren een bijdrage aan de ontwikkeling van het gebied. Ook horeca heeft hierin een toegevoegde waarde. De Hofbogen en Zoho versterken elkaar. Door de aansluiting op de Luchtsingel en het Schieblock ontstaat een aanzuigende werking voor dit deel van Noord. De grootschalige leegstand en de desolate uitstraling is aan het verdwijnen. Er ontstaat een bijzonder economisch en cultureel klimaat dat het wijkniveau overstijgt. Het gebied krijgt een meer stedelijke uitstraling en aantrekkingskracht. Het uiteindelijke doel is om dit gebied aantrekkelijk te maken voor wonen, werken en ontspannen. Door de herontwikkeling moet hiertussen een goede balans ontstaan. De komst van kwalitatief goede en gevarieerde horeca is noodzakelijk. Hierdoor wordt ook de sociale veiligheid in het gebied verder verbeterd. Het gebied ligt er nu tamelijk stil en verlaten bij. Met name in de avonduren is dit het geval. Er zijn onder meer plannen voor de vestiging van horeca-inrichtingen op de Zomerhofstraat 76-90, Teilingerstraat 128 en de heer Bokelweg 121-171. Op het laatstgenoemde adres komt onder meer op het dak van het verzamelgebouw Katshoek een zogenaamd ‘rooftoprestaurant’. Deze ontwikkelingen worden ondersteund. Gewenste ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Voor de adressen genoemd in 4.3.1 geldt gericht ontwikkelen met de categorie A,B,C zonder de activiteiten 9 en 10 van de openingstijden Bestaande inrichtingen In het Zomerhofkwartier (begrensd door Teilingerstraat, Noordsingel, heer Bokelweg en de Vijverhofstraat) kan gericht ontwikkeld tot de categorie C zonder de activiteiten 9 en 10 van de openingstijden.

4.3.2. Hofbogen Hiermee wordt gedoeld op het viaduct dat loopt van de heer Bokelweg tot de Bergweg. Het voormalige Bergwegstation wordt genoemd onder Liskwartier. ∗


16

De Hofbogen, zowel het dak als de ondergelegen panden, zullen zich verder ontwikkelen als ‘semi-openbaar verblijfsgebied’ voor het ontplooien van culturele activiteiten. Ook horeca kan hieraan een belangrijke bijdrage leveren. Naast een aantal inrichtingen die op basis van een exploitatievergunning werken, is er ook voldoende ruimte voor initiatieven die vrijgesteld van vergunningsplicht kunnen exploiteren. De reden om dit toe te staan is dat met de corporatie die de verhuur van de ruimten in de Hofbogen goede afspraken zijn gemaakt over de gewenste branchering c.q. de bedrijven die zich daar kunnen vestigen. Het partycentrum Jansen in de Vijverhofstraat 116-122 verdwijnt. Eventuele nieuwe initiatieven op die locatie moeten qua aard en karakter vergelijkbaar zijn. Meer concreet betekent dit dat er geen verzwaring van de druk op het woon- en leefklimaat mag ontstaan. Om die reden is besloten niet langer inrichtingen uit de categorie D daar te vestigen. Het feit dat aan de andere zijde van de Vijverhofstraat, ter hoogte van de Zomerhofstraat, die verzwaring niet aan de orde is vanwege het ontbreken van een woonfunctie, wordt het gericht ontwikkelen met een categorie D inrichting daar wel mogelijk geacht. Gewenste ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Voor de Vijverhofstraat 10 (voormalige Spaceball) geldt gericht met categorie D zonder de activiteiten 9,10 van de module openingstijden. Voor de Vijverhofstraat 100-102 (voormalig Happy Roller pand) geldt gericht ontwikkelen met categorie A,B, C zonder de activiteiten 9,10 van de module openingstijden. Voor de Vijverhofstraat 70 geldt gericht ontwikkelen met categorie A, B met uitzondering van de activiteiten 8,9 10 van de module openingstijden. Bestaande inrichtingen Voor de Vijverhofstraat 116-122 geldt gericht verminderen tot categorie A,B,C met uitzondering van de activiteiten 8,9,10 van de openingstijden.

4.3.3. Station Hofplein Halverwege 2011 is in de eerste zeven bogen de MiniMall, nu Station Hofplein gevestigd. Het is een compact winkelcentrum met een grote diversiteit aan creatief ondernemerschap op het gebied van mode, muziek, kunst design, lifestyle en horeca. De afgelopen twee jaar zijn de boogruimtes geheel gerenoveerd en in hun originele monumentale staat teruggebracht. Momenteel is Hofbogen BV het stuk rond het oude station aan het restaureren. Hierna wil men doorgaan met de renovatie van de boogjes tot aan het station Bergweg om de plint aantrekkelijker te maken. Inmiddels is een groot deel van de bogen verhuurd voor detailhandel en horeca. Dit neemt niet weg dat de verdere ontwikkeling met nieuwe inrichtingen of de uitbreiding van bestaande inrichtingen wordt ondersteund. Hierbij is ook ruimte voor initiatieven die vrijgesteld zijn van de vergunningsplicht. De reden om dit toe te staan is dat met de corporatie die de verhuur van de ruimten in de Hofbogen goede afspraken zijn gemaakt over de gewenste branchering c.q. de bedrijven die zich daar kunnen vestigen. Gewenste ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Voor het station Hofplein geldt gericht ontwikkelen met categorie A, B,C met uitzondering van de activiteit 10 van de module openingstijden.

17

5. Provenierswijk 5.1. Algemeen De Provenierswijk ligt aan de noordzijde van het nieuwe Centraal Station en heeft ongeveer 4.600 inwoners die verknocht zijn aan hun wijk. Als ze verhuizen doen ze dat van de ene naar de andere straat. Veel bewoners zijn ook huiseigenaar, met name ten westen van de Spoorsingel. De wijk kent een grote diversiteit aan culturele achtergronden en inkomens- en opleidingsniveaus. Er zijn actieve bewonersorganisaties, die ook bestaan uit werkgroepen van bewoners die zich bezighouden met thema’s als kunst in de buitenruimte, het woonmilieu en toentertijd de aanleg van het nieuwe Rotterdam CS. Het is van oudsher een levendige stadswijk met een statige en rustieke 19e-eeuwse uitstraling. De singels versterken dit karakter en geven de wijk ruimte, rust en groen. Door de tijd heen is die levendigheid altijd gebleven. Door de gunstige ligging is de wijk goed en snel bereikbaar met het openbaar vervoer en per auto. De wijk is ook door de ligging een mooie, geliefde en succesvolle stadswijk voor wonen, verblijven, werken en cultuur. Er zijn diverse onderwijsinstellingen. De aanwezigheid hiervan en de centrale ligging aan het station zorgen dagelijks voor een grote stroom van studenten en reizigers door de wijk. Zij verlaten het CS aan de zijde van het Proveniersplein en lopen via de Proveniersstraat richting de Schiekade en Teilingerstraat. Het Zuster Hennekenplein, nabij het Albeda College, is opgeknapt en vergroend. Naast nieuwe bestrating zijn er ook speeltoestellen en werden bomen en lichtmasten verplaatst. Ook is er een nieuw grasgazon en op verzoek van de bewoners is er een moestuin aangelegd. In de Jacob Loisbuurt bevindt zich buurthuis de Propeller. In deze buurt is ook sprake van jeugdoverlast. De Provenierswijk heeft vooral in de Proveniersstraat (kruising Molenwaterweg) aantrekkelijke horeca. Het is een oase van leuke restaurantjes en fijne koffiezaken. Ook op de Walenburgerweg is een aantal horecaondernemingen gevestigd. 5.2. Wijkprofiel Wijkprofiel Provenierswijk Fysieke index 93

Veiligheidsindex 97

Sociale Index 98

Het wijkprofiel laat op de onderdelen Fysiek, Sociaal en Veilig een score zien die rond het Rotterdams gemiddelde ligt. Voor wat betreft veiligheid scoort met name de subjectieve overlast laag. De belangrijkste oorzaak hiervan is jongerenoverlast. Verder valt een slechte score op milieu op. Deze wordt veroorzaakt door een hoog gemiddelde NO2-concentratie (fijnstof).

18

5.3. Ontwikkelrichting

De Provenierswijk is over het algemeen een gemengd woongebied. Uitbreiding van de horeca is toegestaan, maar er moet zorgvuldig beoordeeld worden of deze ondersteunend is aan de sfeer van de buurt en evenwicht per straat. Het moet passen in het karakter en de uitstraling van de wijk. Gezien de balans tussen het wonen en de andere functies in de meeste straten geldt voor dit gebied als basis de ontwikkelrichting consolideren∗. Op een aantal locaties binnen dit gebied worden wel ontwikkelmogelijkheden ten aanzien van horeca gezien. Deze worden nader uitgewerkt in de onderstaande paragrafen. 5.3.1. Proveniersstraat 5.3.2. Molenwaterweg 5.3.1. Proveniersstraat De Provenierswijk heeft vooral in de Proveniersstraat aantrekkelijke horeca. Er is sprake van een unieke clustering van een aantal concepten die elkaar versterken, zowel buurtbewoners als gerichte eters (bezoekers) trekken, en die nauwelijks overlast veroorzaken. De clustering is gelegen op een levendig kruispunt met smalle stoepen. De horecazaken hebben allen een (gevel)terras waar in het seizoen veelvuldig gebruikt van wordt gemaakt door bewoners en bezoekers. In goed overleg met de ondernemers is een terrassenplan opgesteld om de terrasmogelijkheden optimaal te benutten. In deze straat is nog ruimte voor beperkte horeca in de vorm van een lunchroom. Met deze beperkte en gerichte ontwikkeling is het aanbod van horecavoorzieningen toereikend en in balans met het woonleefklimaat. Een verdere uitbreiding met horeca is niet gewenst. Dit geldt ook voor inrichtingen die zijn vrijgesteld van de vergunningplicht. Gewenste ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Voor de Proveniersstraat geldt gericht ontwikkelen met 2 inrichtingen categorie A,B met uitzondering van de activiteiten 8,9, 10 van de openingstijden.


Niet toegestaan

∗


19

5.3.2. Molenwaterweg Ook de Molenwaterweg maakt onderdeel uit van het gebied waar sprake is van een unieke clustering van een aantal horecaondernemingen. In de straat bevindt zich een restaurant aan de zijde van de Provenierssingel. Daar is geen ruimte voor andere horeca. Aan de andere zijde van de straat lijkt daarentegen nog wel ruimte voor ontwikkeling in de vorm van kleinschalige horeca. Met deze beperkte en gerichte ontwikkeling is het aanbod van horecavoorzieningen toereikend en in balans met het woonleefklimaat. Een verdere uitbreiding met horeca is niet gewenst. Dit geldt ook voor inrichtingen die zijn vrijgesteld van de vergunningplicht. Gewenste ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Voor de Molenwaterweg geldt gericht ontwikkelen met 1 inrichting categorie A,B met uitzondering van de activiteiten 8,9,10 van de openingstijden. Bestaande inrichtingen aan de Molenwaterweg kunnen gericht ontwikkelen tot de categorie A,B met uitzondering van de activiteiten 8,9,10 van de openingstijden.


Niet toegestaan

20

6. Liskwartier 6.1. Algemeen Het Liskwartier is een wijk met lanen en singels. Deze lopen veelal in bochten omdat ze de loop van de vroegere sloten volgen. De wijk heeft circa 7.500 inwoners en is gelegen tussen de Hofbogen, de Bergweg en het Noorderkanaal. Door de Hofbogen wordt het Liskwartier gescheiden met de wijk Bergpolder. In het Liskwartier kunnen kinderen veilig en prettig opgroeien. Het is een van de Rotterdamse kindvriendelijke wijken. Opvallend in de wijk zijn de levensloopbestendige woningen van Humanitas aan de Bergweg. Hier willen ouderen graag wonen vanwege de goede voorzieningen. Wijkbewoners maken hier ook gebruik van. Midden in de wijk ligt op de hoek van de Bergsingel en de Bergselaan de karakteristieke Bergsingelkerk. Het is een levendige en diverse wijk. Winkels en bedrijvigheid langs de hoofdwegen (Rodenrijselaan en Bergweg). Eenvoudige woningen en buitenruimte karakteriseren de zijstraten tussen de hoofdwegen. Deze straten profiteren wel van de kwaliteit in ruimte, groen en architectuur die de lanen en singels met zich meebrengen. De wijk heeft een uitgebalanceerde mix met mensen van verschillende inkomensgroepen, opleidingsniveaus en culturele achtergronden. Dat levert een zeer grote diversiteit van bewoners op, die veelal naast elkaar, maar niet echt samen leven. 6.2. Wijkprofiel Wijkprofiel Liskwartier Fysieke index 100


Sociale Index 108

De scores voor de onderdelen Fysiek, Veilig en Sociaal liggen rond of boven het gemiddelde in Rotterdam. Opvallend zijn de lage tevredenheid over voldoende parkeermogelijkheid bij de eigen woning en het aanwezige (gebruiks)groen. 6.3. Ontwikkelrichting

21

Omdat het Liskwartier over het algemeen een woongebied is, geldt voor dit gebied als basis de ontwikkelrichting consolideren∗. Vanwege het huidige woon- en leefklimaat is het toevoegen op specifieke plekken gewenst. Oftewel, op een aantal locaties in het Liskwartier zijn wel ontwikkelmogelijkheden ten aanzien van horeca gewenst. Deze worden nader uitgewerkt in de onderstaande paragrafen. 6.3.1. Eudokiaplein 6.3.2. Bergselaan 6.3.3. Hofbogen 6.3.1. Eudokiaplein Het Eudokiaplein, een gemengd woongebied, is een goed draaiend wijkcentrum met voorzieningen voor de dagelijkse boodschappen. Het Eudokiaplein is heringericht. Het bevorderen van het aangenaam verblijven stond daarbij centraal. Langs de bebouwing van de Eudokiapassage is een ruime zone vrij gehouden. Hier zijn zitbanken geplaatst en is er ruimte gelaten voor een eventuele kleine markt. Het voormalig Bergwegstation (hoek van de Bergweg en Voorburgstraat) biedt kansen voor de omgeving door hier een functie toe te staan waar horeca er één van kan zijn. Deze centrale plek en dit bijzondere gebouw zou met een goede invulling een enorme impuls aan Noord kunnen geven. In het ontwerp voor de vernieuwing van het Eudokiaplein is al rekening gehouden met de realisatie van een terras op het plein. Ter bevordering van de aantrekkelijkheid van het plein worden ook in de plint van het gebouw waarin het winkelcentrum is ondergebracht mogelijkheden gezien voor het vestigen van een restaurant en lichte horeca, zoals een lunchroom. Ook deze zouden bij een goede invulling een positieve bijdrage kunnen leveren aan dit al zo goed functionerende winkelcentrum. Met deze gerichte ontwikkeling is het aanbod van horecavoorzieningen toereikend en in balans met het woonleefklimaat. Een verdere uitbreiding met horeca is niet gewenst. Dit geldt ook voor inrichtingen die zijn vrijgesteld van de vergunningplicht. Gewenste ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Voor de straat genoemd in 6.3.1 geldt gericht ontwikkelen met • categorie A, B, C of D zonder de activiteiten 9, 10 van de module openingstijden in het voormalig Bergwegstation • 2 inrichtingen categorie A,B en C zonder de activiteiten 9 en 10 van de module openingstijden


Niet toegestaan

∗


22

6.3.2. Bergselaan Het deel van de Bergselaan dat loopt van de Hofbogen tot aan de Gordelweg is een woongebied. Er is slechts één horecagelegenheid gevestigd. Er worden ontwikkelingen van lichte(re) horeca, zoals een lunchroom of wijnbar ondersteund Indien ze bijdragen aan het woon- en leefklimaat en een aanvulling zijn op het bestaande ondernemersbestand. Op de Berkelselaan is reeds een eetcafe gevestigd dat een positieve invloed heeft op het woon- en leefklimaat van de Bergselaan en in die zin maatgevend is. Een vergelijkbaar initiatief in aanvulling hierop in een ander hoek- of in het oogspringend pand wordt ondersteund. In dit verband wordt bij voorbeeld gedacht aan een pand aan de Bergselaan 126a, het huidige Lislokaal. Met deze beperkte en gerichte ontwikkeling is het aanbod van horecavoorzieningen toereikend en in balans met het woonleefklimaat. Een verdere uitbreiding met horeca is niet gewenst. Dit geldt ook voor inrichtingen die zijn vrijgesteld van de vergunningplicht. Gewenste ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Voor de Bergselaan (lopend van de Hofbogen tot de Gordelweg) geldt gericht ontwikkelen met 1 inrichting categorie A,B zonder de activiteiten 8,9 10 van de module openingstijden. Bestaande inrichtingen op de Bergselaan (lopend van de Hofbogen tot de Gordelweg) kunnen gericht worden ontwikkeld tot categorie A,B zonder de activiteiten 8,9 10 van de module openingstijden.


Niet toegestaan

6.3.3. Hofbogen Hiermee wordt gedoeld op het viaduct dat loopt van de Bergweg tot de Gordelweg (zijde Voorburgstraat). De Hofbogen, zowel het dak als de ondergelegen panden, kunnen zich verder ontwikkelen als ‘semiopenbaar verblijfsgebied’ voor het ontplooien van culturele activiteiten. Ook horeca kan hieraan een belangrijke bijdrage leveren. Naast een aantal inrichtingen die op basis van een exploitatievergunning werken, is er ook voldoende ruimte voor initiatieven die vrijgesteld van vergunningsplicht kunnen exploiteren. De reden om dit toe te staan is dat met de corporatie die de verhuur van de ruimten in de Hofbogen goede afspraken zijn gemaakt over de gewenste branchering c.q. de bedrijven die zich daar kunnen vestigen. Gewenste ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Voor het in 6.3.3 genoemde deel van de Hofbogen geldt gericht ontwikkelen met 1 nieuwe inrichting categorie A, B,C met uitzondering van de activiteiten 8,9,10 van de module openingstijden. Bestaande inrichtingen op het in 6.3.3 genoemde deel van de Hofbogen kunnen gericht worden ontwikkeld tot categorie A, B,C met uitzondering van de activiteiten 8,9, 10 van de module openingstijden.

23

7. Bergpolder 7.1. Algemeen De stadswijk Bergpolder heeft niet voor niets het predikaat beschermd stadsgezicht. Het heeft tenminste twee architectonische monumenten. Dat zijn de Bergpolderflat en het Van Maanenbad, waar veel Rotterdammers hebben leren zwemmen. Ook wordt de wijk gemarkeerd door de Hofbogen waarin creatieve ondernemers zijn te vinden. Bergpolder heeft circa 7.700 inwoners die de centrale ligging en de woonomgeving waarderen. Het stadscentrum en Rotterdam CS liggen op loopafstand. De grote omvang van de groep eenpersoonshuishoudens, studenten en starters is typerend voor de wijk. Meer dan de helft van de bewoners is alleenstaand. Er wonen ook relatief veel inwoners tussen 20 en 40 jaar. Bergpolder heeft een actieve bewonersvereniging die intensief samenwerkt met die van het aangrenzende Liskwartier. 7.2. Wijkprofiel Wijkprofiel Bergpolder Fysieke index 96


Sociale Index 106

De scores voor Fysiek, Veilig en Sociaal van het wijkprofiel liggen rond of boven het gemiddelde van Rotterdam. Wel heeft de luchtkwaliteit een lage score vanwege de hoge concentratie fijnstof. Ook is de tevredenheid over voldoende parkeermogelijkheid bij de eigen woning laag. Ook woningonderhoud scoort laag, maar men is zich wel bewust van een goede prijs-kwaliteitsverhouding. 7.3. Ontwikkelrichting Bergpolder

In dit gebied zijn de Bergselaan en Schieweg drukke doorgaande wegen. Dit geldt met name voor de Schieweg die vanaf de snelweg A20 een toegangsweg tot de stad is. Gezien die functie, maar ook vanwege de uitstraling van de Schieweg ligt een verdere uitbreiding van de horeca niet voor de hand. In beide straten zitten veel winkels en is er ook horeca gevestigd is.

24

Bergpolder is overwegend een woongebied. Hier moet rustig gewoond en geleefd kunnen worden. Dit geldt met name voor het binnengebied, omgeven door de genoemde doorgaande wegen. Om die reden geldt als basis de ontwikkelrichting consolideren∗. Toch wordt op een aantal locaties binnen dit gebied wel ontwikkelmogelijkheden ten aanzien van horeca gezien. Deze moeten echter beperkt en kleinschalig zijn en passen bij het karakter en de aard van het gebied. Sowieso moet het woonleefklimaat niet onnodig onder druk komen te staan. De ontwikkelmogelijkheden worden in de onderstaande paragrafen nader uitgewerkt. 7.3.1. Bergselaan 7.3.2. Hofbogen 7.3.1. Bergselaan De Bergselaan (Insulindestraat – Stadhoudersplein) is een vrij drukke verkeersweg met verspreide detailhandel en horeca. Het winkelaanbod is zeer divers en er is enige leegstand. Hij heeft een belangrijke woonfunctie, en het evenwicht met horeca is kwetsbaar. Gelet op de toename aan woningen en inkomen, is hier echter wel in groeiende mate behoefte aan kwalitatief goede horeca. Er is nu nauwelijks horeca aanwezig die gericht is op de verkoop van eten, zoals een lunchroom, bistro of restaurant die bijdraagt aan dit betere evenwicht. Met deze gerichte ontwikkeling is het aanbod van horecavoorzieningen toereikend en in balans met het woonleefklimaat. Een verdere uitbreiding met horeca is niet gewenst. Dit geldt ook voor inrichtingen die zijn vrijgesteld van de vergunningplicht. Gewenste ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Op de Bergselaan (Insulindestraat – Stadhoudersplein) geldt gericht ontwikkelen met 1 nieuwe inrichting categorie A, B,C met uitzondering van de activiteiten 8,9, 10 van de module openingstijden. Bestaande inrichtingen op de Bergselaan (Insulindestraat – Stadhoudersplein) kunnen gericht ontwikkeld worden tot categorie A, B,C met uitzondering van de activiteiten 8,9, 10 van de module openingstijden.


Niet toegestaan

7.3.2. Hofbogen Hiermee wordt gedoeld op het viaduct dat loopt van de Veurstraat tot de Gordelweg (zijde Insulindestraat). De Hofbogen, zowel het dak als de ondergelegen panden, kunnen zich verder ontwikkelen als ‘semiopenbaar verblijfsgebied’ voor het ontplooien van culturele activiteiten. Ook horeca kan hieraan een belangrijke bijdrage leveren. Gezien de overwegende woonfunctie moet dit wel kleinschalig van aard zijn. Naast een aantal inrichtingen die op basis van een exploitatievergunning werken, is er ook voldoende ruimte voor initiatieven die vrijgesteld van vergunningsplicht kunnen exploiteren. De reden om dit toe te staan is dat met de corporatie die de verhuur van de ruimten in de Hofbogen goede afspraken zijn gemaakt over de gewenste branchering c.q. de bedrijven die zich daar kunnen vestigen.

∗


25


Nieuwe inrichtingen gericht ontwikkelen met 2 nieuwe inrichtingen categorie A, B met uitzondering van de activiteiten 8,9, 10 van de openingstijden. Bestaande inrichtingen uitbreiding tot categorie A, B met uitzondering van de activiteiten 8,9, 10 van de openingstijden.

26

8. Blijdorp 8.1. Algemeen Met statige singels, woningen en rustige straten is ook Blijdorp niet voor niets een beschermd stadsgezicht. Het gebied kent een aantal waardevolle recreatieve voorzieningen voor een groot publiek zoals Diergaarde Blijdorp, het Vroesenpark en het Roel Langerakpark en diverse volkstuincomplexen. Een ander markant onderdeel is de Blijdorpse Polder, waar de weinige inwoners over het algemeen op een woonboot wonen. Met de komst van de Randstadrail is het centrum van Rotterdam, maar ook Den Haag goed en snel bereikbaar. Opstappen kan op het ondergrondse station Blijdorp. De Statenweg en Stadhoudersweg zijn drukke (doorgaande) verkeersaders. Blijdorp telt ongeveer 10.000 inwoners. De afgelopen jaren is de bevolking verjongd. De wijk heeft een aantrekkingskracht op mensen tussen de 24 en 45 jaar. Veel jonge stellen kiezen ervoor hier een huis te kopen. Het gemiddeld inkomen is het hoogste van het gebied Noord. De bewoners zijn initiatiefrijk. Ook is er een actieve bewonersvereniging. 8.2. Wijkprofiel Wijkprofiel Blijdorp Fysieke index 114


Sociale Index 127

De scores voor Fysiek, Veilig en Sociaal van het wijkprofiel liggen over de hele linie hoger dan het gemiddelde van Rotterdam. Wel scoort de luchtkwaliteit slecht, vanwege de hoge concentratie fijnstof. Ook is de tevredenheid over voldoende parkeermogelijkheid bij de eigen woning laag. 8.3. Ontwikkelrichting Blijdorp

27

Omdat Blijdorp over het algemeen een woongebied is, geldt voor dit gebied als basis de ontwikkelrichting consolideren∗. Dit neemt niet weg dat een beperkte uitbreiding met kleinschalige horeca, zoals een koffiebar of lunchroom, kan zorgen voor een toereikend voorzieningenniveau dat in balans is met het gebied en de samenstelling van de bevolking. De uitbreidingsmogelijkheden worden in de onderstaande paragrafen nader uitgewerkt. 8.3.1. Statenweg 8.3.2. Stadhoudersweg 8.3.3. Vroesenpark 8.3.1. Statenweg De Statenweg heeft een concentratie van diverse winkels rondom het metrostation Blijdorp. Deze winkels profiteren van de toenemende stroom bezoekers die vanuit dit metrostation naar diergaarde Blijdorp loopt. Voor hen, maar zeker ook voor de bewoners is het wenselijk om hier, maar ook in het gedeelte tussen de Stadhoudersweg en de Statensingel, de vestiging van daghoreca, zoals een koffiebar of lunchroom, toe te staan. Bij een bestaande horeca-inrichting die gevestigd is op de Statenweg 66a bestaat de behoefte aan een (over) terras. Die wordt ondersteund. Met deze en de gerichte ontwikkeling met twee nieuwe inrichtingen is het aanbod van horecavoorzieningen toereikend en in balans met het woonleefklimaat. Een verdere uitbreiding met horeca is niet gewenst. Dit geldt ook voor inrichtingen die zijn vrijgesteld van de vergunningplicht. Gewenste ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Op de Statenweg (Gordelweg – Bentincklaan) geldt gericht ontwikkelen met 2 inrichtingen categorie A,B zonder de activiteiten 8,9 10 van de module openingstijden. Bestaande inrichtingen Het adres genoemd in 8.3.1 kan gerichte ontwikkelen met activiteit 12 van de module terras.


Niet toegestaan

8.3.2. Stadhoudersweg De Stadhoudersweg (Noorderhavenkade – Vroesenpark) is een vrij drukke verkeersweg met verspreid detailhandel en horeca. Het winkelaanbod is zeer divers en er is enige leegstand. Hij heeft een belangrijke woonfunctie, die niet verstoord mag worden door de komst van horeca-inrichtingen die puur gericht zijn op drankverstrekking en late opening- en sluitingstijden. Er is hier wel in groeiende mate behoefte aan kwalitatief goede horeca. Er is nu beperkt horeca aanwezig die gericht is op de verkoop van eten, zoals een lunchroom, bistro of restaurant. Met deze gerichte ontwikkeling is het aanbod van horecavoorzieningen toereikend en in balans met het woonleefklimaat. Een verdere uitbreiding met horeca is niet gewenst. Dit geldt ook voor inrichtingen die zijn vrijgesteld van de vergunningplicht.

∗


28


Nieuwe inrichtingen Op de Stadhoudersweg (Noorderhavenkade – Vroesenpark) geldt gericht ontwikkelen met 1 inrichting uit de categorie A,B, C met uitzondering van de activiteiten 8,9 10 van de module openingstijden. Bestaande inrichtingen op de Stadhoudersweg (Noorderhavenkade – Vroesenpark) kunnen gericht ontwikkelen tot de categorie A,B, C met uitzondering van de activiteiten 8,9 10 van de module openingstijden.


Niet toegestaan

8.3.3. Vroesenpark Het Vroesenpark is een echt stadspark, gelegen tussen de Ceintuurbaan, de Kanaalweg, de Vroesenlaan en de Stadhoudersweg in Blijdorp. Je vindt er wandelpaden, speeltoestellen, een visvijver en plekken om te voetballen, te picknicken en te barbecueën. Kortom, alles wat bewoners nodig hebben als de ze even weg willen uit de drukte van de stad. Er wordt bij mooi weer dan ook flink gebruik gemaakt van het park door bewoners die elkaar willen ontmoeten en met elkaar willen picknicken of barbecueën. In de nabije toekomst kan hier een horeca-ontwikkeling plaatsvinden waardoor het verblijfsklimaat verder wordt versterkt. Met deze beperkte en gerichte ontwikkeling is het aanbod van horecavoorzieningen toereikend en in balans met het karakter van het Vroesenpark. Een verdere uitbreiding met horeca is niet gewenst. Dit geldt ook voor inrichtingen die zijn vrijgesteld van de vergunningplicht. Gewenste ontwikkeling

Nieuwe inrichtingen Voor het Vroesenpark geldt gericht ontwikkelen met 1 nieuwe inrichting in de categorie A, B en C met uitzondering van de activiteiten 8,9 en 10 van de module openingstijden.


Niet toegestaan

29

Bijlage 1: Wijkbeschrijvingen - Woongebieden Woongebieden zijn gebieden met het accent op de woonfunctie en de functies die aanvullend op de woonfunctie zijn. De horeca mag in deze gebieden niet de overhand krijgen. De balans en rust in de avond en nacht zijn belangrijk. In woongebieden wordt daarom behoudend met nieuwe horecainrichtingen omgegaan. Uitbreiding kan alleen als dit geen negatieve gevolgen heeft voor het woon- en leefklimaat. - Gemengde woongebieden Deze gebieden worden gekenmerkt door een mix van functies zoals wonen, werken, winkelen, cultuur en horeca. Een voorbeeld hiervan is een winkelstraat met bovenwoningen. Uitbreiding van de horeca is in dit soort gebieden toegestaan, waarbij (per straat of op pandniveau) beoordeeld wordt of de horeca ondersteunend is aan de primaire functie per straat. In gemengde woongebieden kan horeca ook bewust geclusterd worden in een zogenaamd voorkeursgebied. Bij uitbreiding van het horeca aanbod of bestaande inrichtingen die uitbreiden met nieuwe activiteiten moet worden afgewogen of de gevolgen voor het woon- en leegklimaat niet te groot worden. Publieksintensieve recreatiegebieden Gebied waar veel wordt gerecreëerd zoals bos, strand, plassen e.d. De recreatieve functie is hier van belang, het betreft een gebied met leisure doeleinden waaraan horeca in sterke mate ondersteunend is en in sommige gevallen zelfs essentieel om de ontwikkeling tot stand te brengen of te behouden. Als er geen bewoning in de buurt is, is het mogelijk hier eventueel horeca te vestigen met entertainment als activiteit. Bedrijventerreinen/industriegebieden/havengebied Deze gebieden zijn in beginsel geschikt voor feestzalen en horeca die zich richt op de zakelijke markt. De te verwachten overlast voor omwonenden is namelijk nihil. De komst van op zichzelf staande (nacht)horeca met verkeersaanzuigende werking is niet gewenst, ook in relatie tot het geringe sociale toezicht.

30

Bijlage 2: Modules Horeca en exploitatie categorieën De horecanota kent vijf modules met in totaal 15 activiteiten. Module ETEN De activiteiten die binnen deze module vallen zijn: 1.het verstrekken van geringe voedingsmiddelen tegen betaling aan derden; 2 het verstrekken van maaltijden tegen betaling aan derden. De keuze tussen geringe voedingsmiddelen en maaltijden biedt inzicht in de exploitatie van de inrichting. Daarnaast wordt op grond van bepaalde activiteiten die in een horeca-inrichting plaatsvinden, waaronder het verstrekken van maaltijden, , bepaald of er sprake is van een hoog- of laagdrempelige inrichting in het kader van de Wet op de Kansspelen. Module DRINKEN De activiteiten, die binnen deze module vallen zijn: 3. het verstrekken van alcoholvrije drank; 4. het verstrekken van alcoholhoudende drank (zwak); 5. het verstrekken van alcoholhoudende drank (sterk). De keuze uit deze module geeft de ondernemer aan of sprake is van het verstreken van alcoholhoudende of alcoholvrije drank. Bij alcoholhoudende drank wordt aangegeven of zwak alcoholisch en/of sterke alcoholische drank wordt geschonken. Module OPENINGSTIJDEN De activiteiten die binnen deze module vallen zijn: 6. 07:00 uur en sluitingstijd 22:00 uur; 7. 07:00 uur en sluitingstijd 23:00 uur; 8. 07:00 uur en sluitingstijd 01:00 uur op zondag tot en met donderdag en op vrijdag t/m zaterdag tot 2:00 uur; 9. vanaf 04:00 uur tot 07:00 uur; 10. vrije openings- en sluitingstijden, 24 uur geopend. Activiteit 9 kan alleen worden aangevraagd door inrichtingen die openingstijden activiteit 8 hebben. Aan activiteit 10 kunnen extra eisen worden gesteld, zoals het opstellen van een exploitatieplan en het organiseren van camerabewaking. Module TERRAS De activiteiten die binnen deze module vallen zijn: 11. het exploiteren van een gevelzitplaats; 12. het exploiteren van een terras. Het exploiteren van een gevelzitplaats In veel gevallen is het mogelijk om bij de horeca-inrichting een gevelzitplaats te exploiteren. Dit is vergunningvrij. Aan de volgende voorwaarden moet worden voldaan: • op de stoep moet een obstakelvrije ruimte gewaarborgd blijven (1.80 meter); • de uitstalling van de zitplaats reikt niet verder dan de breedte van de gevel (aan de voorzijde) van de inrichting; • de uitstalling van de zitplaatsen beslaat maximaal een ‘diepte’ van 1 meter, gerekend vanaf de gevel van de inrichting; • de uitstalling wordt conform winkeltijden na 22:00 uur niet meer gebruikt. Horeca-inrichtingen met een Drank- en horecawetvergunning die een gevelzitplaats neerzetten, mogen hier tevens alcohol schenken. Een groter terras wordt alleen via een reguliere exploitatievergunning vergund. Het exploiteren van een terras

31

In veel gevallen is het mogelijk om bij de horeca-inrichting een terras te exploiteren. Op de stoep moet een obstakelvrije doorgang gewaarborgd blijven (1.80 meter). Terrassen mogen worden geëxploiteerd conform openingstijden zoals opgenomen in de exploitatievergunning. Met dien verstande dat een terras maximaal geëxploiteerd mag worden conform de openingstijden activiteit 8. Beperking van terrassen is mogelijk op grond van horecagebiedsplannen en op aanwijzing van de burgemeester. Bij het gebruik van een muziekinstallatie op het terras of het spelen van (versterkte) live muziek dient deze module gecombineerd te worden met activiteit 14 uit de Module Geluid en Entertainment. Module GELUID EN ENTERTAINMENT De activiteiten die binnen deze module vallen zijn: 13. het ten gehore brengen van achtergrondmuziek; 14. het bieden van entertainment; 15. het beschikbaar stellen van de inrichting voor diverse grootschalige activiteiten. Het ten gehore brengen van achtergrond muziek Onder achtergrondmuziek wordt verstaan: ‘een muziekgeluidsniveau waarbij bezoekers zonder stemverheffing met elkaar kunnen spreken’. Het bieden van entertainment Hieronder wordt verstaan al het geluid, meer dan het ten gehore brengen van achtergrondmuziek. Dit betekent het bieden van mechanisch versterkte (live) muziek (waaronder muziekinstallaties en Dj’s), karaoke, het organiseren van feesten/bruiloften/partijen. Het beschikbaar stellen van de inrichting voor diverse grootschalige activiteiten Hieronder vallen inrichtingen die grootschalige feesten geven van circa 2500 bezoekers of meer. Het zijn bedrijven die faciliterend van aard zijn. Dit betekent dat de exploitatie in eigen beheer is, maar de festiviteiten veelal door externe organisatoren worden georganiseerd. De vergunninghouder is uiteindelijk verantwoordelijk voor het verloop van de festiviteiten. De activiteiten die in de inrichting plaatsvinden, hebben voornamelijk een bovenregionaal, nationaal dan wel internationaal karakter. Onder deze activiteiten vallen onder andere beurzen, congressen, vergaderingen en het bieden van entertainment voor groot publiek (grote feesten). Voorbeelden van inrichtingen die hier onder vallen, zijn onder andere Ahoy en Maassilo. Puntentelling activiteiten en modules Aan de mogelijke activiteiten worden punten gekoppeld. De punten van de uiteindelijk vergunde activiteiten worden bij elkaar opgeteld waardoor een bepaald exploitatieprofiel wordt bepaald (categorie A,B,C D en D+). Per module kunnen meerdere activiteiten worden aangevraagd. In de puntentelling wordt de activiteit met het hoogste aantal punten uit de module meegenomen, de andere punten niet.

32

Module ETEN De activiteiten die binnen deze module vallen, zijn: 1. het verstrekken van geringe voedingsmiddelen tegen betaling aan derden; 2. het verstrekken van maaltijden tegen betaling aan derden. Module DRINKEN De activiteiten, die binnen deze module vallen, zijn: 3. het verstrekken van alcoholvrije drank; 4. het verstrekken van alcoholhoudende drank (zwak); 5. het verstrekken van alcoholhoudende drank (sterk). Module OPENINGSTIJDEN De activiteiten die binnen deze module vallen, zijn: 6. 07:00 uur en sluitingstijd 22:00 uur; 7. 07:00 uur en sluitingstijd 23:00 uur; 8. 07:00 uur en sluitingstijd 01:00 uur op zondag tot en met donderdag en op vrijdag t/m zaterdag tot 2:00 uur; 9. vanaf 04:00 uur tot 07:00 uur; 10. vrije openings- en sluitingstijden, 24 uur geopend.

Punten 0 15

0 5 15

0 1 5 5 12

Module TERRAS 11. het exploiteren van een gevelzitplaats; 12. het exploiteren van een terras.

0 1

Module GELUID EN ENTERTAINMENT De activiteiten die binnen deze module vallen, zijn: 13. het ten gehore brengen van achtergrondmuziek; 14. het bieden van entertainment; 15. beschikbaar stellen van de inrichting voor diverse grootschalige activiteiten.

0 50 50

Exploitatiecategorieën Na optelling van de punten uit de vijf verschillende modules blijkt binnen welke exploitatiecategorie de horeca-inrichting valt. Hierna kan de ondernemer uit de horecagebiedsbeschrijvingen opmaken of deze exploitatiecategorie gewenst is in het gebied waar de ondernemer zich wil vestigen en kan vanuit het proces van vergunningverlening bezien worden of het pand aan de eisen voldoet en de wijze van exploiteren voldoet aan het beleid. Opgemerkt wordt dat het in voorkomende gevallen ook mogelijk is om te sturen op een gewenste mix van activiteiten in plaats van een exploitatiecategorie, bijvoorbeeld horecainrichtingen met als hoofdactiviteit het verstrekken van maaltijden (activiteit 2) die van 07:00 uur tot 23:00 uur geopend zijn (activiteit 7). Dit kan in de horecagebiedsplannen worden opgenomen. Wat wordt benadrukt is dat de exploitatiecategorieën niet per definitie oplopend in openbare orde en veiligheidsrisico’s zijn naarmate A of D wordt gescoord. In een bepaald gebied kan een categorie B exploitatie bijvoorbeeld voor meer overlast zorgen dan een categorie D exploitatie die net om de hoek zit in een buurt zonder omwonenden.

33

Exploitatiecategorie A B C D/D+

Punten 1 tot 5 5 tot 15 15 tot 50 50 of meer

Door de bovenstaande puntenindeling te hanteren, ontstaat de volgende exploitatiecategorie-indeling (dit betreft geen limitatieve opsomming): Categorie A: Inrichtingen: die een terras exploiteren; en/of geopend zijn tot 23:00 uur. Categorie B: Inrichtingen: die zwak alcoholhoudende dranken schenken; en/of een van de volgende openingstijden hanteren; 07:00 uur en sluitingstijd 01:00 uur zondag t/m donderdag en tot 02:00 uur vrijdag t/m zaterdag; vanaf 04:00 uur tot 07:00 uur geopend (in combinatie met bovenstaande). Categorie C: Inrichtingen: die (zwak en) sterk alcoholhoudende drank verstrekken; en/of maaltijden verstrekken; en/of vrije openingstijden hanteren. Categorie D: Inrichtingen: die entertainment aanbieden; en/of een of meerdere activiteiten 1 tot en met 12 mogelijk. Categorie D+: Inrichtingen: die zich beschikbaars stellen voor diverse grootschalige activiteiten; een of meerdere activiteiten 1 tot en met 12 mogelijk. Voor alle bovenstaande exploitatiecategorieën is daarnaast toegestaan: het verstrekken van geringe voedingsmiddelen; het verstrekken van alcoholvrije drank; openingstijden van 07:00 uur tot 22:00 uur; het ten gehore brengen van achtergrondmuziek; het exploiteren van een gevelzitplaats, mits een obstakelvrije ruimte van 1.80 meter gewaarborgd blijft; verlaatjes: 12x per jaar.

34

HORECAGEBIEDSPLAN. Noord

Recommend Documents