Horecabeleids- en actieplan stad Antwerpen
Colofon Voor meer informatie, contacteer Stad Antwerpen Werk en Economie | Detailhandel en Horeca Projectleider horeca Meir 21 2000 Antwerpen T +32 (0)3 205 61 16 F +32 (0)3 201 98 38 E
[email protected] Redactie Ann Kermans Stad Antwerpen Werk en Economie | Detailhandel en Horeca Design quidando.com [ 2 ]
Verantwoordelijke uitgever Dirk Diels Stad Antwerpen Werk en Economie Meir 21 2000 Antwerpen Depot nummer D/2008/0306/270
[ Inhoudstabel ]
Inleiding 1.
6
Antwerpen horecastad
1.1 Het Antwerpse horecalandschap geschetst 1.1.1 Evolutie 1.1.2 Faillissementen 1.1.3 Investeringen, omzet en toegevoegde waarde 1.1.4 Werkgelegenheid 1.1.5 Horecadichtheid 1.2 Strategische horecakernen 1.3 Analyse van de vraagzijde 1.4 Maatschappelijke context
10 10 12 17 20 22 24 26 28
2. Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau 2.1 2.2 2.3 2.4
Structureel overleg 2.1.1 Structureel overleg 2.1.2 informatie-uitwisseling tussen stad en horecasector Inzetten op en versterken van het aanbod 2.2.1 Monitoring van vraag en aanbod 2.2.2 Horeca en toerisme 2.2.3 Dienstverlening aan horecaondernemers 2.2.4 Verbeteren van de uitstraling van handelskernen 2.2.5 Horeca en terrassen Vrijwaren van het evenwicht tussen de horeca- en de woonfunctie 2.3.1 Horeca en overlastbestrijding 2.3.2 Horeca en wonen Randvoorwaarden 2.4.1 Horeca en arbeidsmarkt 2.4.2 Horeca en evenementen 2.4.3 Horeca en mobiliteit
32 32 34 36 36 38 41 44 45 48 48 51 54 54 57 59
3. SWOT-analyse op niveau van de strategische horecakernen 3.1 Kern Historisch centrum 3.2 Kern Schipperskwartier 3.3 Kern Eilandje 3.4 Kern Universiteitsbuurt 3.5 Kern Centraal Station 3.6 Kern Sint-Jansplein en omgeving 3.7 Kern Theaterbuurt 3.8 Kern Zuid 3.9 Kern Zurenborg 3.10 Kern Lange Lobroek 3.11 Kern Sint-Anneke
64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84
[ 3 ]
[ 4 ]
[ Inleiding ]
[ Inleiding ]
De nood aan een horecabeleidsplan Antwerpen is de grootste horecastad van Vlaanderen. Dat de horecasector kwaliteit biedt, is dan ook van essentieel belang voor de stad zowel vanuit economisch, sociaal als toeristisch oogpunt. De sector draagt bij aan de economische ontwikkeling in termen van werkgelegenheid en fungeert als aantrekkingspool voor bezoekers. Horeca1 vormt ook een essentieel onderdeel van het sociaal weefsel in de stad. Bewoners en bezoekers van de stad ontmoeten elkaar in de talrijke horecazaken. De aanwezigheid van aantrekkelijke horecazaken zorgt voor levendigheid in de straten, wat de sociale veiligheid versterkt. Ook de combinatie van horeca met andere recreatiemogelijkheden als shopping, cultureel bezoek, … vormt een ongelooflijke troef voor de stad. Ondanks het grote belang van horeca, is deze branche de voorbije jaren kwetsbaar gebleken. Zo gaan er sinds 2003 jaarlijks gemiddeld 135 horecazaken failliet. Dit maakt 20% uit van alle faillissementen in de stad Antwerpen. Een verontrustende vaststelling, aangezien de horecasector mee de stedelijke uitstraling en aantrekking van Antwerpen bepaalt.
[ 6 ]
De stad wil de troeven van de sector nog meer uitspelen en versterken door de ontwikkeling van een duidelijk en gedragen horecabeleid. Daarom werd horeca een belangrijke prioriteit van het bestuursakkoord 2007-2012. In dit kader besloot het schepencollege op 2 maart 2007 (jaarnummer 2594) een projectleider horeca aan te werven die in eerste instantie een gestructureerd overleg met de sector diende uit te bouwen, als aanspreekpunt van de sector zou fungeren en de krijtlijnen van het horecabeleid moest uittekenen.
Methodologie In de totstandkoming van dit beleidsplan was een grote rol weggelegd voor de sector zelf. Gesprekken met sleutelfiguren uit de Antwerpse horecasector, het stadsbestuur en vertegenwoordigers van de verschillende stadsdiensten vormden de basis van het beleidsplan. Vervolgens werden horecaondernemers betrokken in werkgroepen rond verschillende beleidsonderwerpen. Ook de klant kwam aan het woord in een vraagonderzoek bij bezoekers van de verschillende horecakernen en bij bewoners van de stad. Een bevraging van o.a. de bestedingen, gebruikte vervoersmodi, frequentie van het horecabezoek en visie over de bezochte horecakern, gaf een gedetailleerd beeld van de sterktes en zwaktes van de Antwerpse horecasector. Het horecabeleids- en actieplan kwam organisch tot stand. Er werd niet eerst werk gemaakt van beleidslijnen om er pas achteraf beleidsacties aan te koppelen. Voor
[ Inleiding ]
de vooruitgang van het beleidsplan en het bereiken van de vooropgestelde doelen was het belangrijk bepaalde acties naar voor te schuiven. Voorbeelden hiervan zijn het terrassenreglement voor open terrassen kleiner dan 100m² dat op 1 april 2008 in voege trad en de afbakening van 122 strategische horecakernen in de beginfase van het beleids- en actieplan.
Beleidsambities De beleidsambities die de kern vormen van dit horecabeleids- en actieplan kunnen samengevat worden in 4 algemene speerpunten. Deze ambities worden vertaald in concrete beleidspunten en -acties. Een eerste speerpunt is het structureel overleg met de horecasector. Het stadsbestuur ziet een professionele vereniging op zowel lokaal- als op beroepsvlak als een belangrijke motor om te komen tot een representatief overleg. Op deze manier wil de stad ook de communicatie met de sector verbeteren. Een gestructureerd overleg leidt daarnaast tot duidelijke en gedragen regelgeving, dat op zijn beurt meer rechtszekerheid voor de horecaondernemer biedt. Dit wordt verder uitgewerkt in de beleidsitems:
2.1.1 Structureel overleg 2.1.2 Informatie-uitwisseling tussen stad en horecasector
Het brede en innoverende aanbod binnen de Antwerpse horeca is zijn grootste troef. Als tweede speerpunt wil de stad inzetten op dit aanbod en het versterken. Een eerste stap is het inventariseren van dit aanbod en een continue analyse en opvolging ervan. Ook de vraagzijde wordt onderzocht en opgevolgd. Vervolgens wordt het horeca-aanbod expliciet meegenomen in de promotie van Antwerpen als toeristische trekpleister en shoppingstad. Daarnaast investeert de stad in een betere ondersteuning van beginnende horeca-ondernemers. Om de kwaliteit van nieuwe uitbatingen te verhogen en de beginnende horeca-uitbater een snelle ingang te laten vinden in de gemeentelijke regelgeving, wordt de dienstverlening naar horecaondernemers uitgebreid. Ten slotte ontwikkelde de stad impulsen om horecaondernemers aan te zetten tot professioneel ondernemerschap en tot het investeren in hun zaak. Een goed horecabeleid draagt immers ook bij tot een mooie en propere stad. Dit wordt uitgewerkt binnen de beleidsitems:
2.2.1 Monitoring van vraag en aanbod 2.2.2 Toerisme 2.2.3 Dienstverlening aan horecaondernemers 2.2.4 Verbetering van de uitstraling van handelskernen 2.2.5 Terrassen
[ 7 ]
[ Inleiding ]
Inzetten op het aanbod betekent niet dat de sector ongebreideld verder kan groeien. Horecazaken kunnen immers voor omwonenden voor overlast zorgen. Dit kan leiden tot een onevenwicht tussen de woon- en horecafunctie en vermindert de leefbaarheid van buurten. Daarom wil de stad overlast op een gecoördineerde manier en in samenwerking met de horecaondernemers bestrijden. Daarnaast moet de inplanting van horecaprojecten in nieuwe stadsontwikkelingen oordeelkundig gebeuren. Deze onderwerpen worden verder uitgewerkt binnen de beleidsitems:
2.3.1 Overlastbestrijding 2.3.2 Wonen
Om een sterke en kwalitatieve horecasector te bekomen, moet aan enkele randvoorwaarden voldaan zijn. Als vierde speerpunt wil de stad dan ook rekening houden met de noden van de horecasector in het uitstippelen van beleid in verschillende domeinen zoals het evenementen-, mobiliteits-, toeristisch- en arbeidsmarktbeleid. Dit wordt verder uitgewerkt binnen de beleidsitems:
[ 8 ]
2.2.2 Toerisme 2.4.1 Arbeidsmarkt 2.4.2 Evenementen 2.4.3 Mobiliteit
Dit beleids- en actieplan is geenszins een statisch document. Een dynamisch horecabeleid moet bijgestuurd, verfijnd of uitgebreid kunnen worden, op basis van nieuwe trends, noden of mogelijkheden.
1
2
oreca is de verzamelnaam voor ondernemingen die onder de Nacebel-codes 55 en 56 vallen. Meer H bepaald zijn dit hotels, restaurants en cafés. Restaurants worden verder ingedeeld in fastfood-/snackzaken en traditionele restaurants. Discotheken vallen onder dansgelegenheden, wat een onderverdeling van de categorie “cafés” is. Dit beleidsplan bakent 11 strategische horecakernen binnen de Singel af. De microkernen die zich buiten de Singel bevinden, worden als 12e strategische horecakern beschouwd.
[ Antwerpen horecastad ]
[ Antwerpen horecastad ]
1.1
Het Antwerpse horecalandschap geschetst
1.1.1 Evolutie In 2006 telde Antwerpen 2 819 maatschappelijke zetels in de horecasector, dit is 8,9% van alle maatschappelijke zetels binnen stad Antwerpen. Het grootste deel van de sector bestaat uit restaurants (60%) en drankgelegenheden (31%). De evolutie van het horecabestand binnen stad Antwerpen volgt de evolutie op nationaal niveau3. Tussen 1998 en 2003 daalde het aantal actieve horecazaken continue (zie grafiek 1). Vanaf 2003 zien we echter opnieuw een gestage stijging. Over de hele periode 1998-2006 ging het Antwerpse horecabestand met 7,2% achteruit. Op nationaal niveau bedroeg de achteruitgang 5,9%4. Ook wanneer we het activiteitsniveau in beschouwing nemen, zien we een spiegeling van de nationale situatie. Vanaf 2001 neemt het aantal cafés gestaag af (-70), het aantal eetgelegenheden stijgt (+45 restaurants, +140 fastfood/snackgelegenheden).
[ 10 ]
In 2007 telde de horecasector 5 691 vestigingen5, waarvan er zich 3 827 in de binnenstad bevonden. In de toekomst zullen ook de cijfers omtrent de vestigingen opgevolgd worden. Nu is er nog te weinig materiaal om uitspraken te doen over evoluties over de jaren op het niveau van de vestigingen. Grafiek 1 - Aantal actieve maatshappelijke zetels horeca stad Antwerpen
Horeca
3500
Actieve maatschappelijke zetels horeca Anrtwerpen
Hotels Restaurants Fastfood / snack Cafés Discotheken Kantines en catering
3000
2500
2000
1500
1000
500
0 1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Jaar
Bron: Ecodata, FOD Economie, KMO, Middenstand & Energie 1998-2006 Bewerkingen door stad Antwerpen, Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
3
Bron: Guidea, “Het landschap van horecaondernemingen” Bron: Guidea, “Het landschap van horecaondernemingen” 5 Bron: VKBO 2007, bewerkingen door stad Antwerpen, Studiedienst Stadsobservatie 4
2006
[ Antwerpen horecastad ]
Sinds 2004 worden er jaarlijks zo'n 350 horecazaken opgericht6. Het grootste deel van deze oprichtingen vind je bij de drankgelegenheden en in de fastfoodsector. Wanneer we het saldo (zie grafiek 2) bekijken van het aantal opgerichte en verdwenen maatschappelijke zetels, zien we dat dit vanaf 2004 positief is. Vanaf 2004 groeit de Antwerpse horecasector jaarlijks met een 40-tal zaken. Grafiek 2 - Groei horecasector stad Antwerpen 1998-2006 (opgerichte-verdwenen maatschappelijke zetels horeca) Horeca
80
Hotels Restaurants
60
Fastfood / snack 40
Cafés Discotheken
20
Saldo
0 1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
-20 -40 -60 -80
[ 11 ]
-100 -120 -140
Jaar
Bron: Nationale Bank 1996-2006 Bewerkingen door stad Antwerpen, Studiedienst Stadsobservatie
6
Bron: FOD Economie, KMO Middenstand en Energie 1998-2006
[ Antwerpen horecastad ]
1.1.2
Faillissementen
Het aantal faillissementen (zie grafiek 3) van Antwerpse horecaondernemingen stabiliseerde de afgelopen 3 jaar. Tussen 2003 en 2007 gingen er jaarlijks ongeveer 140 horecazaken failliet. Dit maakt 20,1% van alle faillissementen in Antwerpen uit. Grafiek 3 - Faillissementen maatschappelijke zetels horeca stad Antwerpen
180
Horeca Hotels
160
Restaurants Fastfood / snack
140
Cafés Kantines en catering
Aantal faillissementen
Discotheken 120 100 80 60
[ 12 ]
40 20 0 1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Jaar
Bron: FOD Economie, KMO, Middenstand & Energie 1998-2007 Bewerkingen door stad Antwerpen, Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
2006
2007
[ Antwerpen horecastad ]
De levensduur bij faillissement van een Antwerpse horecazaak ligt lager dan die van een doorsnee Antwerpse firma (zie tabel 1). Antwerpse horecaondernemingen bestaan bij faillissement gemiddeld 6.9 jaar, het gemiddelde is 8.48 jaar, vooral industrie en handel houden gemiddeld langer stand. Tabel 1- Gemiddelde levensduur bij faillissement ondernemingen stad Antwerpen
Jaar
Industrie, Transport energie en Landbouw en andere winning van BouwnijTotaal en visserij diensten delfstoffen Handel verheid Horeca
Nietgedefinieerde activiteit
1997
8,02
4,50
8,22
10,47
8,18
5,99
6,99
8,68
1998
7,56
6,00
7,96
9,80
7,29
8,65
6,64
7,63
1999
8,49
2,50
8,88
9,62
8,61
8,04
7,12
9,71
2000
8,55
3,50
8,56
11,70
8,24
8,02
7,65
10,39
2001
8,39
8,87
11,32
8,74
7,91
5,82
8,44
2002
8,57
7,00
9,39
12,95
8,21
8,07
6,99
9,37
2003
9,08
5,70
8,44
10,31
9,61
10,77
7,27
10,44
2004
8,25
6,50
8,07
11,67
9,09
10,99
6,10
5,79
2005
8,79
9,00
8,93
11,53
10,12
8,52
6,76
5,44
2006
8,80
5,10
8,48
13,50
10,67
7,55
7,31
2,50
2007
8,57
11,00
9,26
8,89
10,45
8,28
7,40
1,20
Totaal
8,48
6,60
8,72
11,05
9,03
8,49
6,90
7,28
Bron: FOD Economie, KMO, Middenstand & Energie 2006
[ 13 ]
[ Antwerpen horecastad ]
De helft van de horecazaken die in 2006 stopgezet zijn wegens faillissement bestonden minder van 5 jaar, 20% bestond minder dan 2 jaar (grafiek 4). Grafiek 4 - Leeftijd horecazaak bij faillissement 2006 stad Antwerpen
Hotels
45
Restaurants Fastfood / snack
40
Cafés Discotheken
35 Aantal faillissementen
Kantines en catering 30 25 20 15 10 5
[ 14 ]
0 < 1 jaar
1-2 jaar
2-3 jaar
3-4 jaar
4-5 jaar
5-10 jaar
10-15 jaar
15-20 jaar
Leeftijd
Bron: FOD Economie, KMO, Middenstand & Energie 2006 Bewerkingen door stad Antwerpen, Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
> 20 jaar
[ Antwerpen horecastad ]
Als we het aantal faillissementen per 100 ondernemingen bekijken (zie grafiek 5), zien we dat de horecasector veruit het grootste aantal faillissementen kent van alle sectoren. Per 100 ondernemingen zien we bij de horecaondernemingen bijna 5 faillissementen.
Grafiek 5 -Aantal faillissementen maatschappelijke zetels per 100 onderneming volgens economische sector stad Antwerpen 6,0
Aantal faillissementen/100 ondernemingen
5,0
4,0
3,0
2,0
[ 15 ]
1,0
0,0 A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M
N
A. Eindtotaal B. Extra territorale organisaties en lichamen C. Particuliere huishoudens met werknemers D. Gemeenschapsvoorzieningen, social-en culturele persoonlijke diensten E. Gezondheidszorg en maatschappelijke dienstverlening F. Onderwijs G. Openbaar bestuur H. Onroerende goederen, verhuur en diensten aan bedrijven I. Financiële instellingen J. Vervoer, opslage en communicatie K. Hotels en restaurants L. Groot-en kleinhandel, reparatie van auto’s en huishoudelijke artikelen M. Bouwnijverheid N. Productie en distributie van elektriciteit, gas en water O. Industrie P. Winning van delfstoffen Q. Visserij R. Landbouw, jacht en bosbouw
Bron: Ecodata, FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie 1998-2005 Bewerkingen door stad Antwerpen, Studiedienst Stadsobservatie
O
P
Q
R
[ Antwerpen horecastad ]
Gezien de meerderheid van de gefailleerde zaken minder dan 4 werknemers hebben, is de invloed van de faillissementen op de directe tewerkstelling minimaal (zie tabel 2). Tabel 2 - Faillissementen in stad Antwerpen in horecasector 2006
Sector
Geen 1-4 5-9 10 - 19 20 - 49 50 - 99 werknemer werknemers werknemers werknemers werknemers werknemers
Hotels
2
0
1
1
0
0
Restaurants
5
37
4
3
0
0
Fastfoodzaken / 11 snack
25
2
1
1
0
Cafés
12
25
0
0
0
0
Discotheken
0
1
1
1
1
0
Kantines en Catering
0
1
0
1
0
0
Bron: FOD Economie, KMO, Middenstand & Energie 2006 Bewerkt door stad Antwerpen, Studiedienst Stadsobservatie
[ 16 ]
Tabel 3 geeft per type horecazaak en per klasse van werknemersgrootte het aantal faillissementen en het aantal faillissementen per 100 ondernemingen aan. Omdat de verschillende categorieën wat betreft het aantal ondernemingen sterk in grootte verschillen, nemen we het aantal faillissementen per 100 ondernemingen om de categorieën onderling te vergelijken7. De horecasector kent 5 faillissementen per 100 ondernemingen. Vooral restaurants en cafés met 1 tot 4 werknemers kennen per 100 ondernemingen meer faillissementen dan de horeca in het algemeen. Bij restaurants en cafés zonder werknemers ligt het aantal faillissementen dan weer relatief lager. Tabel 3 - Faillissementen in stad Antwerpen in horecasector 2006 / 100 ondernemingen
Sector
Geen 1-4 5-9 10 - 19 20 - 49 50 - 99 werknemer werknemers werknemers werknemers werknemers werknemers
Hotels
8,7
0,0
6,7
9,1
0,0
0,0
Restaurants
2,1
8,1
3,0
5,6
0,0
0,0
Fastfoodzaken / 2,6 snack
8,2
7,4
12,5
9,1
0,0
Cafés
2,3
9,1
0,0
0,0
0,0
0,0
Discotheken
0,0
12,5
25,0
50,0
100,0
0,0
Kantines en Catering
0,0
3,2
0,0
0,0
0,0
0,0
Bron: FOD Economie, KMO, Middenstand & Energie 2006 Bewerkt door stad Antwerpen, Studiedienst Stadsobservatie
7
Omdat enkel restaurants en cafés voldoende grote aantallen kennen, beperken we ons in de bespreking tot deze 2 types. Voor de andere types geven we de gegevens ter informatie mee.
[ Antwerpen horecastad ]
1.1.3
Investeringen, omzet en toegevoegde waarde
Het totaal van de investeringen8 voor 2007 in de horeca lag op ongeveer 45 136 800 EUR9 (zie grafiek 6). De investeringen in de sector kennen een grillig verloop. Tussen 1999 en 2006 wisselden 2 jaar van stijging af met een jaar van daling. Tussen 2006 en 2007 blijft het totaal van de investeringen relatief stabiel.
Grafiek 6 - Evolutie investeringen maatschappelijke zetels horeca stad Antwerpen
80.000.000 Investeringen
70.000.000
Investeringen met indexcorrectie
Investeringen in euro
60.000.000
50.000.000
40.000.000
[ 17 ]
30.000.000
20.000.000
10.000.000
0 1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Jaar
Bron: FOD Economie, KMO, Middenstand & Energie 1999-2007 Bewerkingen door stad Antwerpen, Databank Sociale Planning en SW, cel omgevingsinformatie
8
De gegevens opgesplitst naar de verschillende activiteiten zijn vertrouwelijk en kunnen bijgevolg niet opgevraagd worden. 9 Geïndexeerd komt dit op 39 853 208 EUR.
[ Antwerpen horecastad ]
De omzet10 (zie grafiek 7) steeg tussen 1998 en 2004 met maar liefst 24,8%. In 2007 bedroeg de totale omzet in de horecasector 611 910 800 EUR11. Tegenover deze omzetstijging staat echter ook een kostenstijging (brandstoffen, grondstoffen,...). Grafiek 7 - Evolutie omzet maatschappelijke zetels horeca stad Antwerpen
700.000.000 Omzet Omzet met indexcorrectie
600.000.000
Omzet in euro
500.000.000
400.000.000
300.000.000
[ 18 ]
200.000.000
100.000.000 1996
1998
2000
2002
2004
2006
Jaar
Bron: FOD Economie, KMO, Middenstand & Energie 1999-2007 Bewerkingen door stad Antwerpen, Databank Sociale Planning en SW, cel omgevingsinformatie
10
11
De gegevens opgesplitst naar de verschillende activiteiten zijn vertrouwelijk en kunnen bijgevolg niet opgevraagd worden. Geïndexeerd komt dit op 536 817 599 EUR.
[ Antwerpen horecastad ]
Ook de toegevoegde waarde12 (zie grafiek 8) steeg sinds 1996 in de horecasector. In 2006 realiseerde de sector ongeveer 166 383 000 EUR13. Grafiek 8 - Evolutie toegevoegde waarde maatschappelijke zetels horeca stad Antwerpen
200.000.000 180.000.000
Toegevoegde waarde Toegevoegde waarde
Toegevoegde waarde in euro
160.000.000
met indexcorrectie
140.000.000 120.000.000 100.000.000 80.000.000 60.000.000 40.000.000 20.000.000 0
[ 19 ] 1996
1998
2000
2002
2004
2006
Jaar
Bron: Nationale Bank, 1996-2006 Bewerkingen door stad Antwerpen, Databank Sociale Planning en SW, cel omgevingsinformatie
12
De gegevens opgesplitst naar de verschillende activiteiten zijn vertrouwelijk en kunnen bijgevolg niet opgevraagd worden. 13 Geïndexeerd komt dit op 149 036 214 EUR.
[ Antwerpen horecastad ]
1.1.4
Werkgelegenheid
De laatste jaren is de loyauteit van het horecapersoneel gedaald. Het verloop in de sector is zeer groot. Slechts weinigen bouwen nog een carrière op in de horecasector. Het is erg moeilijk om goed personeel te vinden. Oorzaak hiervan zijn o.a. de moeilijke uren en de lage lonen. Horeca is één van de minst betalende sectoren in België. Uit onderzoek van de FOD Economie blijkt dat de bepalende factoren voor de hoogte van het loon de grootte van de onderneming, het opleidingsniveau van de loontrekkende en de leeftijd en ervaring zijn. De horecasector bestaat grotendeels uit kleinere zaken met weinig personeel. Dit wordt weerspiegeld in een gemiddeld bruto loon van 1 831 EUR14, wat 31% minder is dan het nationaal gemiddelde. Eind 2006 bedroeg het aantal in de sociale zekerheid opgenomen arbeidsplaatsen in de horeca voor de stad Antwerpen 8 117 (zie grafiek 9) . Dit is 3,3 % van de arbeidsplaatsen in de stad. Grafiek 9 - Evolutie aantal werknemers horecasector stad Antwerpen
8400
Aantal werknemers opgenomen in sociale zekerheid
[ 20 ]
8200 8000 7800 7600 7400 7200 7000 6800 6600 6400 1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Jaar
Bron: RSZ Statinfo 1997-2006 Bewerkingen door Stad Antwerpen, Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
14
Bron: FOD Economie – Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie, persbericht 12 juli 2007
[ Antwerpen horecastad ]
Horecaondernemers werken vaak mee in de zaak. In 2007 werkten 3.586 personen als zelfstandige in een Antwerpse horecazaak (zie tabel 4). De drankgelegenheden en restaurants zijn hierin de koplopers. Tabel 4 - Aantal zelfstandigen in de horecasector Stad Antwerpen (31/12/2007) Sector
Man
Vrouw
Totaal
Hotels
41
25
66
Overige accomodaties voor kortstondig verblijf
64
34
98
Restaurants
701
366
1.067
Drankgelegenheden
1.514
830
2.344
Kantines en catering
8
3
11
Totaal
2.328
1.258
3.586
Bron: RSZV Statinfo 2007 Bewerkingen door Stad Antwerpen, Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
De horecasector is een knelpuntberoepensector. Knelpuntberoepen zijn beroepen waarvan vacatures opvallend meer problemen vertonen om ingevuld te geraken. VDAB bepaalde 9 knelpuntbroepen (zie tabel 5). In 2007 geraakte 78% van de ontvangen horecavacatures bij VDAB ingevuld15. [ 21 ]
Tabel 5 - Knelpuntberoepen horecasector Stad Antwerpen (2007) Mediaan vervullingstijd Beroepen
Ontvangen
Vervuld Annuleringen
(dagen)
Keukenverantwoordelijke - chef-kok
77
17
17
45
Kok traiteurdienst - onderchef keuken - sous-chef 34
9
5
42
Chef de partie - hulpkok
54
10
43
131
Kamerpersoneel
42
10
5
18
Restaurantkelner
38
19
2
89
Drankkelner brasserie, taverne, bistro, cafe,
128
41
20
56
tea-room Zaalmeisje - zaaljongen
34
19
2
44
Rangkelner
5
4
0
76
Hulpkelner
18
13
4
55
Bron: VDAB, "VDAB-lijst Vlaanderen Knelpuntberoepen 2007"
15
Bron: VDAB, Arvastat
[ Antwerpen horecastad ]
1.1.5
Horecadichtheid
Horecadichtheid is een indicatie van een eventuele over- dan wel ondervertegenwoordiging van horecabedrijven. Bij dit kengetal wordt het aantal horecabedrijven gerelateerd aan het aantal inwoners. De horecadichtheid vormt een indicatie voor de potentiële vraag naar horecazaken vanuit de particuliere, lokale markt. De horecadichtheid is het aantal horecavestigingen per 10 000 inwoners. Wanneer we deze parameter berekenen voor de stad Antwerpen bekomen we voor 2007 een horecadichtheid van 122 per 10 000 inwoners16 (zie kaart 1). Omgerekend komt dit neer op 1 horecazaak per 82 inwoners. We berekenden naast het aantal horecazaken per 10.000 inwoners ook het aantal horecazaken per km², omdat horecazaken in principe ook kunnen voorkomen waar niemand woont. In Antwerpen zijn er 28 horecazaken per km². Zonder de haven zijn dit er 39 per km².
[ 22 ]
Horecabedrijven ontlenen niet alleen hun “bestaansrecht” aan de particuliere markt, maar ook aan de toeristische- en zakelijke markt. In sterk toeristische plaatsen of plaatsen waar veel kantoorgebouwen zijn, kan het aantal horecavestigingen in relatie tot het aantal inwoners daarom zeer groot zijn. De draagkracht van een wijk wat betreft de ontwikkeling van horecaprojecten kan ook zeer verschillend zijn. Wegens gebrek aan accuraat vergelijkingsmateriaal kan de horecadichtheid niet afgezet worden tegen deze van andere Vlaamse steden.
16
Bron: FOD Economie – Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie, persbericht 12 juli 2007
[ Antwerpen horecastad ]
Kaart 1: Horecadichtheid (aantal horecavestigingen per 10.000 inwoners) volgens statistische sector stad Antwerpen 2007
[ 23 ]
Bron: VDAB, "VDAB-lijst Vlaanderen Knelpuntberoepen 2007"
[ Antwerpen horecastad ]
1.2
Strategische horecakernen
Een strategische horecakern is een gebied met een hoge dichtheid aan horecazaken, waar een zekere samenhang bestaat op gebied van doelpubliek, activiteit, … De indeling van straten en pleinen in horecakernen gebeurde op basis van: terreinkennis, de “Meting van Antwerpse Winkelstraten 2007”, en de ruimtelijke en thematische samenhang van horecazaken. De benamingen van de horecakernen zijn gekozen naar analogie met de gebieden die Toerisme Antwerpen gebruikt in zijn toeristische producten. Zo kan de promotie van de strategische horecakernen eenvoudig in deze producten opgenomen worden.
[ 24 ]
De stad Antwerpen heeft 11 strategische horecakernen (zie kaart 2): Kern Historisch centrum Kern Schipperskwartier Kern Eilandje Kern Universiteitsbuurt Kern Sint-Jansplein en omgeving Kern Centraal Station Kern Theaterbuurt Kern Zuid Kern Zurenborg Kern Lange lobroek Kern Sint-Anneke Ook buiten de Singel bestaan horecakernen. Dit zijn echter meestal microkernen met een klein aantal zaken, die voornamelijk buurtverzorgend zijn en veelal ingebed zijn in winkelstraten. Uitzonderingen zijn Lillo-Fort en de horecaconcentratie rond Metropolis.
[ Antwerpen horecastad ]
Kaart 2 : 11 strategische horecakernen stad Antwerpen
[ 25 ]
Bron: Meting van de Antwerpse winkelstraten 2007, Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
[ Antwerpen horecastad ]
1.3
Analyse van de vraagzijde
De stad voerde een vraagonderzoek uit over het horecabezoek van zowel zijn bewoners als zijn bezoekers. Onderzoeksbureau MAS Research17 bevroeg 455 bewoners door middel van een telefonisch interview en 94318 bezoekers van horecazaken in de verschillende horecakernen door middel van face-to-face interviews. Op deze manier bereikte het onderzoek zowel personen die in Antwerpen op horecabezoek gaan, als personen die dat niet doen. Bij deze laatste categorie kon dan gepeild worden naar hun reden hiervoor of de plaatsen waar zij dan wel horeca bezochten. Naast demografische gegevens, werd ook het bezoekgedrag en een oordeel van de Antwerpse horecasector en zijn aanbod bevraagd. Uit de telefonische interviews met bewoners van de stad Antwerpen blijkt dat 17,5% het laatste jaar niet op horecabezoek ging in Antwerpen. Hoe ouder de respondent, hoe minder hij op horecabezoek gaat. Ongeveer 40% van de bevraagden gaat 1 à 2 keer per maand op restaurant in de stad Antwerpen. 20% van de bevraagde bewoners gaat wekelijks op café, 33% gaat echter nooit of bijna nooit. Ongeveer 75% van de bevraagden gaan nooit uit dansen in de dansgelegenheden van de stad Antwerpen. [ 26 ]
Wat vervoersmodi betreft, waren meerdere antwoorden mogelijk. Het openbaar vervoer wordt het vaakst vernoemd als vervoermiddel (49% van de antwoorden), de auto maakte 25% van de antwoorden uit. 24% van de antwoorden verwezen naar fietsgebruik of het zich te voet verplaatsen. Als belangrijkste bezoekmotieven worden vooral shopping, cultureel bezoek, boodschappen doen en werk genoemd. 27% van de respondenten komt wel specifiek voor een horecabezoek naar de stad. De populairste horecakernen zijn het Historisch centrum en Zuid. De bevraagde bewoners geven bij een horecabezoek gemiddeld 35 EUR uit aan restaurantbezoek, 14 EUR aan cafébezoek en 37 EUR per bezoek aan een dansgelegenheid. De besteding werd ook bevraagd tijdens de face-to-face interviews. Hier lagen de bedragen van wat reeds besteed werd en wat men nog dacht te besteden iets hoger dan bij de telefonische interviews. Aan eten besteden deze respondenten gemiddeld 43 EUR, aan cafébezoek 22 EUR en aan verblijf gemiddeld 206 EUR19. De bewoners die telefonisch bevraagd werden, konden ook hun visie geven op de sterktes en zwaktes van de Antwerpse horecasector op 3 gebieden: kwaliteit en
17
De resultaten van deze studie werden opgetekend in het "Vraagonderzoek horecasector stad Antwerpen 2008". Waarvan 60% bewoners en 40% bezoekers. 19 De besteding aan dansgelegenheden werd hier niet bevraagd. 18
[ Antwerpen horecastad ]
aanbod, omgevingsfactoren en toegankelijkheid. De volgende sterktes en zwaktes20 worden het vaakst vermeld: Sterktes 1. Kwaliteit en aanbod Gevarieerd aanbod
239
Goede kwaliteit
77
Multicultureel aanbod
35
Service en bediening
35
Vele zaken op kleine oppervlakte
32
Andere
139
Totaal
557
2. Omgeving Goede sfeer
160
Historisch kader
57
Proper - Aangenaam om in te wandelen
29
Andere
87
Totaal
333
3. Toegankelijkheid Goede bereikbaarheid fiets/openbaar vervoer
202
Goede bereikbaarheid auto
52
Andere
79
Totaal
333
Zwaktes 1. Kwaliteit en aanbod Verhouding prijs-kwaliteit
28
Service en bediening
14
Andere
113
Totaal
155
2. Omgeving Niet proper – onaangenaam om te wandelen
112
Onveiligheidsgevoel
43
Kwaliteit straatmeubilair, wegvoering
20
Andere
83
Totaal
258
3. Toegankelijkheid Minder goed bereikbaar met auto
83
Onvoldoende parkeerplaats
70
Andere
92
Totaal
245
Bron: "Vraagonderzoek horecasector stad Antwerpen 2008"
20
Deze gegevens zijn niet allemaal statistisch relevant, vanwege de soms kleine aantallen. Zij geven echter wel een aanduiding.
[ 27 ]
[ Antwerpen horecastad ]
83% van de telefonisch bevraagde bewoners mist geen horecavoorzieningen in de stad. De overige respondenten missen vooral exotische restaurants, budgetrestaurants en kindvriendelijke horecazaken. Een overaanbod is er niet voor 62% van deze respondenten. De overige respondenten vinden dat er een teveel is aan fastfood zaken, cafés en exotische restaurants. Zowel de bewoners als de bezoekers van de stad beoordelen de Antwerpse sector over het algemeen positief. Dit vertaalde zich in een gemiddeld oordeel van 7,7 op 10. 79% van de respondenten (bewoners en bezoekers) die bevraagd werden door middel van een face-to-face interview bezoekt ook nog andere horecakernen dan diegene waarin ze zich bevonden tijdens de bevraging. Van de bezoekers bezoekt 61% geen andere horecakernen. Ook hier komen de meeste respondenten met het openbaar vervoer.
1.4
Maatschappelijke context
[ 28 ]
Een analyse van de Antwerpse horecasector moet oog hebben voor de maatschappelijke context waarbinnen de horecasector fungeert. In 2005 en 2006 gaf de Belg gemiddeld nog 5% van zijn budget uit aan horecabezoek. De Vlaming had zelfs 5,6% van zijn budget veil voor horecabezoek21. Dit was meer dan wat hij/zij gemiddeld uitgaf aan gezondheidszorg. Mensen hebben steeds minder tijd om achter het fornuis te staan en de horeca vangt dit op. De Belg gaat misschien vaker iets buitenshuis eten, maar hij/zij eet de laatste jaren wel minder uitgebreid22. Uit cijfers van de Federatie Horeca Vlaanderen blijkt dat de omzet in de horecasector de eerste helft van 2008 met 8 à 10 procent gedaald is tegenover dezelfde periode in 2007. De horecasector heeft met structurele bedrijfseconomische problemen te kampen23. De winstmarges zijn kleiner dan in andere economische sectoren. Bij stijgende kosten en een dalende omzet kan de continuïteit van de onderneming in het gedrang komen. Ook de vergoeding van de bedrijfsleiders in de horecasector is beduidend lager dan die in andere economische sectoren. Het aantal bezoekers daalde niet volgens de cijfers van de Federatie Horeca Vlaanderen, de gemiddelde besteding daalde wel. Reden hiervoor is dat horeca een zeer conjunctuurgevoelige sector is. Bij een dalend consumentenvertrouwen en stijgende kosten worden bestedingen in de horeca al snel teruggeschroefd.
[ Antwerpen horecastad ]
Dit manifesteert zich bijvoorbeeld bij de wijnkeuze, waar prijs vaker primeert dan vroeger. De consument bezoekt vaker een brasserie of eetcafé, ten koste van de restaurants. De sector is ook ongerust over de repercussies van nieuwe regelgeving, zoals een algemeen rookverbod, op de omzetcijfers. Regelgeving door hogere overheden heeft immers steeds een invloed op de lokale horecasector. Het is aan stad om voorstellen voor nieuwe regelgeving te toetsen aan de stedelijke visie en de noden van de lokale horecasector. Ook het signaleren van knelpunten die niet binnen de bevoegdheid van de stedelijke overheid liggen, valt binnen de taak van de stad. Voorbeelden hiervan zijn de eerder vernoemde regelgeving rond het rookverbod, de discussie binnen Europa rond de verlaging van het BTW-tarief voor de horecasector, fiscale regelgeving, reglementering rond de Vlarem-normen of het reglementeren van de toegang tot het horecaberoep. Professioneel zaakvoeren is een conditio sine qua non voor het slagen van een horecaonderneming. Momenteel openen nog steeds tal van horecazaken die kort nadien de boeken al moeten sluiten. De stad bouwt zijn dienstverlening aan beginnende horecaondernemers uit. De stedelijke overheid heeft geen bevoegdheden om de toegang tot het horecaberoep te reglementeren. Een betere controle van de vakbekwaamheid en de financiële draagkracht van starters dringt zich echter wel op.
21
Bron: Huishoudbudgetonderzoek FOD Economie Bron: MissetHoreca/hln.be 23 Bron: Hoge Raad voor de zelfstandigen en KMO, Advies betreffende de prioritaire knelpunten in de horecasector, 19/01/2001. 22
[ 29 ]
[ 30 ]
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
2.1
Structureel overleg
2.1.1
Structureel overleg
Beleidsvisie De stad Antwerpen wil structureel overleggen met een georganiseerde horecasector. Horeca is een sector waar veel verschillende beleidsdomeinen samen komen: economie, mobiliteit, stadsbeeld, evenementen,… Het stedelijk beleid over deze domeinen evolueert voortdurend. Nieuwe regelgeving wordt ontwikkeld of bestaande regelgeving wordt verfijnd. Om tot een door alle partijen gedragen beleid en duidelijke regelgeving die tot rechtszekerheid leidt te komen, is gestructureerd overleg met representatieve horecaorganisaties op lokaal en stedelijk niveau nodig. Daarom richtte de stad een overlegstructuur en een adviesraad op. De stad verwacht op haar beurt dat de horecasector zich sterker organiseert. Beleidsacties
[ 32 ]
Het Horeca Overlegplatform werd opgericht ter begeleiding en ondersteuning van het horecabeleids- en actieplan. In dit overlegplatform zetelen zowel vertegenwoordigers van de horecasector als van de stadsdiensten en het stadsbestuur. Ook na de voltooiing van het beleids- en actieplan blijft het overlegplatform een belangrijke rol spelen. Het zal de voortgang van de beleidsacties opvolgen en een plaats zijn waar overleg gepleegd kan worden over nieuwe beleidsmaatregelen van de stad. Zo werd er al van gedachten gewisseld over de stedelijke taksen die horecaondernemingen dienen te betalen. Ook rond parkeer- en mobiliteitsbeleid wordt op korte termijn een overlegplatform samengeroepen. Om het overleg met de horecakernen buiten de Singel gestructureerd te laten verlopen wordt een werkgroep opgericht met leden uit de diverse districten. Eén lid van deze werkgroep zal vervolgens de horecazaken buiten de Singel vertegenwoordigen in het Horeca Overlegplatform. Op deze manier is de draagkracht van genomen beslissingen en de communicatie ervan over de verschillenden districten verzekerd. Daarnaast richtte de stad de Beleidsadviesraad Detailhandel en Horeca op die de sectoren distributie, ambachten, horeca, dienstverlening en vrije beroepen omvat. Aan de ene kant dient deze beleidsadviesraad als forum voor informatie-uitwisseling. Aan de andere kant geeft ze advies over het gevoerde en te voeren beleid. De Federatie Horeca Vlaanderen is lid van dit adviesorgaan.
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
[ 33 ]
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
De sector moet zich op zijn beurt organiseren naar de stad en dit op twee niveaus. Ten eerste in het uitbouwen van een gestructureerde, overkoepelende beroepsvereniging met een representatief aantal leden, die duidelijke beleidsprioriteiten naar voor kan schuiven. Daarnaast moet ook het vormen van samenwerkingsverbanden op lokaal vlak gestimuleerd worden. De stad begeleidt en ondersteunt de vorming van deze samenwerkingsverbanden. Samenvatting actiepunten: Actie
Trekker
Andere actoren
Oprichting Horeca
Werk en Economie /
Overlegplatform
Detailhandel en Horeca
Oprichting werkgroep overleg
Werk en Economie /
Werk en Economie /
districten
Detailhandel en Horeca
Detailhandel en Horeca,
Timing Voltooid
Begin 2009
Federatie Horeca Vlaanderen, Studiedienst Stadsobservatie
[ 34 ]
Federatie Horeca Vlaanderen lid
Werk en Economie /
Federatie Horeca
van de Beleidsadviesraad
Detailhandel en Horeca
Vlaanderen
Ondersteunen van lokale
Werk en Economie /
Federatie Horeca
samenwerkingsverbanden en
Detailhandel en Horeca,
Vlaanderen
vereniging
lokale horecaondernemers
Verdere uitbouw van de
Federatie Horeca Vlaanderen
Antwerpse afdeling van de
Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
Federatie Horeca Vlaanderen
2.1.2
Informatie uitwisseling tussen stad en horecasector
Beleidsvisie De stad wil op regelmatige basis de horecasector informeren over evenementen, straatwerken, beleidsmatige items, e.a. Horecaondernemers hebben vaak het gevoel dat ze achter de feiten aan lopen. Evenementen, een heraanleg, een nieuw reglement, acties rond netheid van het openbaar domein of toegankelijkheid voor mindermobielen,... Antwerpen is een stad in beweging en als ondernemer is het niet altijd eenvoudig alle veranderingen en opportuniteiten op te volgen. Er is nood aan meer gestructureerde informatieuitwisseling tussen de stad en de horecasector.
Voltooid
Lopende
Lopende
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
Beleidsacties Aan de basis van een gestructureerde informatie-uitwisseling ligt een databestand met alle contactgegevens van de Antwerpse horecaondernemers. In samenwerking met het Bedrijvenloket en de dienst Financiën houdt Werk en Economie / Detailhandel en Horeca dit bestand actueel. Het bestand staat ter beschikking van andere stadsdiensten voor het voeren van informatie- en promotiecampagnes. Minstens eenmaal per jaar organiseert de stad het Horecaforum. Dit forum is een informatie- en netwerkmoment waarop elke Antwerpse horecaondernemer uitgenodigd wordt. Naast gerichte informatie over beleidsonderwerpen, kunnen de ondernemers kennis maken met stedelijke en niet-stedelijke organisaties die hen bijstaan in het professioneel uitbaten van hun zaak. De stad zet naargelang het te communiceren onderwerp verschillende communicatiemodi in om horeca-uitbaters te bereiken. Werk en Economie / Detailhandel en Horeca bekijkt met de verschillende stadsdiensten welke communicatiemiddelen kunnen ingezet worden. De stedelijke nieuwsbrief voor handelaars die vier maal per jaar verschijnt wordt alvast uitgebreid met horecagerelateerde onderwerpen. De nieuwsbrief wordt verspreid via de lokale horeca- en handelaarverenigingen. [ 35 ]
Samenvatting beleidsacties: Actie
Trekker
Andere actoren
Timing
Databestand contactgegevens horecasector
Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
Bedrijvenloket, Departement Financiën
Lopende
Organisatie Horecaforum
Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
Bedrijvenloket
Jaarlijks
Afstemmen communicatiemodi op te communiceren onderwerp
Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
Marketing en Communicatie, andere stadsdiensten
Lopende
Integratie horecagerelateerde Werk en Economie / onderwerpen in nieuwsbrief Detailhandel en Horeca Werk en Economie
Voltooid
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
2.2
Inzetten op en versterken van het aanbod
2.2.1
Monitoring van vraag en aanbod
Beleidsvisie De stad wil de vinger aan de pols houden van toekomstige trends en evoluties binnen de Antwerpse horecasector. “Waar hebben we welke horeca nodig en voor wie?” is een vraag waarop het antwoord kan evolueren. Daarom mag dit beleids- en actieplan niet statisch en absoluut zijn. Door een constante monitoring van de Antwerpse horecasector kunnen beleidslijnen aangepast, prioriteiten verschoven of nieuwe beleids- en actiepunten toegevoegd worden. De monitoring bestaat uit vraag- en aanbodsanalyses op stadsniveau en de strategische horecakernen, de vertaling van algemene trendanalyses naar de Antwerpse realiteit en de inventarisatie van de horecapanden. Beleidsacties
[ 36 ]
Het voorliggende horecabeleids- en actieplan baseert zich o.a. op de “Meting van de Antwerpse winkelstraten 2007”. Met deze meting zal de stad ook in de toekomst de horecapanden in de strategische horecakernen en de Antwerpse winkelstraten inventariseren.
In functie van een meer volledige analyse en opvolging van het aanbod van de Antwerpse horecasector zijn er nog andere interessante zaken die de stad in kaart wil brengen: anciënniteit en verloop, allochtone/niet-Belgische uitbaters, doelpubliek, de verhouding dag- en nachthoreca, type keuken, tewerkstelling, de aanwezigheid van een terras of parking, de toestand van de gevel, de kwaliteit van inrichting, overlastklachten,… Op deze manier is het mogelijk een genuanceerd beeld te schetsen van strategische horecakernen en evoluties binnen deze kernen op te volgen. Om de Antwerpse horecasector duidelijker te positioneren, zullen er ook gegevens over de evolutie van de sector in andere Vlaamse steden verzameld worden.
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
Op niveau van de vraagzijde is er eveneens nood aan monitoring. Als basis voor een profilering van de verschillende strategische horecakernen en de Antwerpse horeca werden bewoners en bezoekers bevraagd over hun noden en wensen. Een soortgelijke studie kan in de toekomst herhaald worden. De resultaten van dergelijke onderzoeken kunnen ook ruimer gebruikt worden voor promocampagnes, economische profilering van de horecasector, enzovoort. Daarnaast volgt de stad maatschappelijke trends op die de horecasector beïnvloeden en vertaalt deze naar de Antwerpse realiteit. De Monitor Economie zal als kennis- en beleidsinstrument voor het sociaaleconomisch beleid van de stad ook in de toekomst aandacht hebben voor informatie over de economische positie van de horecasector. Oprichtingen, faillissementen, tewerkstelling, omzet, investeringen en horecadichtheid zijn enkele van de gegevens die de stad zal opvolgen. Samenvatting beleidsacties: Actie
Trekker
Andere actoren
Inventarisatie Werk en Economie / horecapanden in de Detailhandel en Horeca strategische horecakernen en Antwerpse winkelstraten Uitbreiden inventarisatie horecasector
Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
Timing Lopende [ 37 ]
Federatie Horeca Vlaanderen, Studiedienst Stadsobservatie
Najaar 2009
Verzamelen gegevens over Werk en Economie / evolutie horecasector in Detailhandel en Horeca andere Vlaamse steden
Guidea
Vanaf 2009
Vertalen van algemene trends naar de Antwerpse realiteit
Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
Federatie Horeca Vlaanderen, Studiedienst Stadsobservatie
Lopende
Verzamelen en integreren statistische gegevens over de Antwerpse horecasector in de Monitor Economie
Werk en economie / Ondernemingen
Studiedienst Stadsobservatie, Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
Lopende
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
2.2.2 [ 38 ]
Horeca en toerisme
Beleidsvisie De stad Antwerpen wil structureel samenwerken met de horecasector voor de opmaak van het toeristische beleid en de promotie van Antwerpen als shopping- en culinaire stad. Ook wil de stad de informatiedoorstroming van het toeristische beleid naar de horecasector en omgekeerd verbeteren. Antwerpen wil de troeven van een bruisende stad met veel goede hotels, restaurants en cafés en gezellige terrasjes nog meer uitspelen in het toeristische beleid. Hiervoor is het noodzakelijk dat de stad nauw samenwerkt met de vertegenwoordigers van de horecasector. Met de hotelsector werden in het verleden al vele projecten uitgewerkt (hotelrapporten, aanwezigheid op beurzen, sectoroverleg,…). De recasector hinkt tot op heden achterop. Oorzaak hiervan is in de eerste plaats een gebrekkige informatiedoorstroming. Er is een tekort aan informatie over nieuwe initiatieven vanuit de recasector. Uitbaters op hun beurt zijn niet geïnformeerd over de vele initiatieven die Toerisme Antwerpen reeds neemt ter promotie van de Antwerpse recasector. Ook is er onvoldoende kennis bij de uitbaters over welke samenwerkingsmodaliteiten er zijn. Hoe kan mijn zaak samenwerken met touroperators? Hoe zet ik een samenwerkingsverband op met de stadsgidsen?
24
Hier wordt geen onderscheid gemaakt tussen dagtoerisme en verblijfstoerisme.
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
Uit het gevoerde vraagonderzoek blijkt dat 61% van de bevraagde bezoekers24 slechts één horecakern bezoekt. Het totnogtoe ontbreken van een toeristisch instrument toegespitst op horeca is hier mee de oorzaak van. Beleidsacties Toerisme Antwerpen zal de beleidsacties die zich voornamelijk op de hotelsector richten verder zetten. De samenwerking met de recasector wordt getrokken door Werk en Economie / Detailhandel en Horeca samen met Toerisme Antwerpen. De eerste stappen tot structurele samenwerking zijn al genomen: • De expertise van Toerisme Antwerpen werd ingeschakeld bij de ontwikkeling van het horecabeleidsplan. Zo gebeurde de afbakening van de strategische horecakernen ondermeer op basis van de onderscheiden toeristische zones die onder andere in de bewegwijzering voor voetgangers gebruikt zal worden. • De verschillende samenwerkingsmodaliteiten – structureel en occasioneel – worden verder uitgewerkt in een stappenplan. • Om de toeristische kwaliteit van de Antwerpse horeca in kaart te brengen, scharen de Federatie Horeca Vlaanderen en de dienst Toerisme zich achter een initiatief om een inventarisatie van het reca-aanbod naar toeristisch interessante niche en gebied te maken. • Op basis van deze inventarisatie wordt een toeristisch instrument ontwikkeld dat aan de balie van de dienst Toerisme en/of elektronisch ter beschikking wordt gesteld voor de bezoekers van Antwerpen. Om de informatiedoorstroming te verbeteren dienen zowel Toerisme Antwerpen als de vertegenwoordigers van de reca te beschikken over een vast aanspreekpunt. Deze aanspreekpunten faciliteren de occasionele samenwerking tussen beide partners door bijvoorbeeld de vertegenwoordiging van de Antwerpse horeca op beurzen of de inschakeling ervan bij
[ 39 ]
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
bepaalde projecten (vb. Cool Capitals, shoppingcampagne,…) te coördineren. Ze volgen de verweving van horeca in de toeristische instrumenten op. Het aanspreekpunt van de recasector wordt ook vast lid van het formeel (Raad Van Bestuur en Algemene Vergadering van VZW Visit Antwerpen) en het informeel overleg (toeristisch sectoroverleg). De stad promoot Antwerpen als shoppingstad en als culinaire stad. Hiervoor ondersteunt en/of organiseert de stad evenementen en acties die de passen in het stedelijk beleid en de Antwerpse horecasector promoten. Het culinaire luik wordt ook meegenomen in communicatie- en promotiecampagnes die zich op shopping toespitsen. Samenvatting actiepunten:
[ 40 ]
Actie
Trekker
Andere actoren
Timing
Beleid en beleidsacties rond hotelsector
Toerisme Antwerpen
Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
Lopende
Aanduiden aanspreekpunt horeca Toerisme Antwerpen
Toerisme Antwerpen
Voltooid
Aanduiden verantwoordelijke toerisme Federatie Horeca Vlaanderen, afdeling Antwerpen en omgeving
Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
Lopende
Dienst Toerisme als structurele partner in de opvolging van het horecabeleid
Werk en Economie / Toerisme Antwerpen Detailhandel en Horeca
Lopende
Inventarisatie van het recaaanbod naar toeristisch
Toerisme Antwerpen
Lopende
interessante niche
Werk en Economie / Detailhandel en Horeca, Federatie Horeca Vlaanderen, Bedrijvenloket
Productontwikkeling
Toerisme Antwerpen
Promotie van Antwerpen als shopping- en culinaire stad
Werk en Economie - Detailhandel en Horeca, Marketing en Communicatie, Toerisme Antwerpen
Werk en Economie / Detailhandel en Horeca, externe partner
Zomer 2010
Lopende
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
2.2.3 Dienstverlening aan horecaondernemers Beleidsvisie De stad wil horecastarters en -ondernemers ondersteunen en bijstaan in het professioneel uitbaten van hun horecazaak. Er wordt verder ingezet op een kwalitatieve dienstverlening en op het verminderen van administratieve lasten voor horecaondernemers. Het Bedrijvenloket is het aanspreekpunt voor ondernemingen in Antwerpen. De medewerkers werken op maat en bieden een totaalpakket van informatie aan. Waar nodig verwijzen ze klanten gericht door. Vandaag staan 26 medewerkers van het Bedrijvenloket, waarvan 12 in de ‘front office’, klaar om vergunningen af te leveren, informatie te verstrekken en ondersteuning te bieden. In 2007 werden 15 871 klantencontacten genoteerd, gemiddeld 1 323 per maand of 63 per werkdag. Dit is een stijging van 35% tegenover 2006. Ook horecastarters hebben de weg naar het Bedrijvenloket gevonden. Van de gemiddeld 350 starters per jaar, vragen er ongeveer 20 % een startersgesprek aan. Om hen nog efficiënter bij te staan breidt het Bedrijvenloket zijn dienstverlening uit in samenwerking met de horecasector. Een goede begeleiding kan een onbezonnen starter immers tweemaal doen nadenken. Zij die een zaak opstarten staan realistisch en gewapend met de juiste informatie in de startblokken en hebben zo meer slaagkansen.
[ 41 ]
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
Beleidsacties Als gevolg van de vele horecagerelateerde klantencontacten, en op vraag van de horecasector, wil het Bedrijvenloket een meer sectorgerichte aanpak voeren. Het Bedrijvenloket heeft daarvoor de aanwezige kennis rond horeca gebundeld en uitgediept. Een consulent economie kreeg de taak dit als intern expert continu op te volgen. Het Bedrijvenloket was een adviserende partner in de ontwikkeling van dit beleids- en actieplan. Momenteel beschikt het Bedrijvenloket al over verschillende brochures (Startersbrochure, Gids voor de Zelfstandige Ondernemer,…) waarin de regelgeving waaraan horecazaken moeten voldoen beschreven staat. Deze informatie kan ook online worden geconsulteerd. De informatie is echter op sommige vlakken te summier en het is niet altijd eenvoudig de horecagerelateerde onderwerpen uit al de verschillende brochures te distilleren. Daarom zal het Bedrijvenloket in samenwerking met de horecasector een aparte horeca-startersbrochure ontwikkelen. In deze brochure wordt alle informatie rond regelgeving en vergunningen aangevuld met tips voor een professionele bedrijfsvoering (wanneer moet ik mijn huurcontract verlengen, waar ga ik op zoek naar personeel,…). Belangrijk is dat deze brochure op een eenvoudige manier actueel gehouden wordt. [ 42 ]
De startersbrochure zal deel uitmaken van het starterspakket dat beschikbaar wordt gesteld door het Bedrijvenloket en de Federatie Horeca Vlaanderen. Dit pakket bevat ook een softwaretoepassing - ontwikkeld door het Kenniscentrum voor Toerisme en Horeca (Guidea) - die ondersteuning biedt bij o.a. de opmaak van een business plan. Daarnaast kunnen specifieke brochures van organisaties die horeca-uitbaters ondersteunen en adviseren mee verdeeld worden. De individuele startersgesprekken blijven tot het takenpakket van het Bedrijvenloket behoren. In de toekomst wordt er meer geïnvesteerd in de follow-up van deze contacten. Zo kan gecheckt worden of en hoe de starter aan de slag is gegaan met de verkregen informatie, of hij/zij effectief een horecazaak startte,… Naast de informerende rol van het Bedrijvenloket wil de stad ook een meer adviserend luik regisseren. Werk en Economie / Detailhandel en Horeca ondersteunt de Federatie Horeca Vlaanderen in het uitwerken van een systeem van peterschap. Er wordt een poule van meters en peters aangelegd die horecastarters kunnen coachen i.v.m. hun businessplan, de locatie die ze kiezen,… Het Bedrijvenloket kan starters desgewenst doorverwijzen naar deze meters en peters. Ook andere partners (Unizo, VOKA,...) kunnen aangesproken worden om dit systeem van startersbegeleiding gestalte te geven. Met Syntra wordt een samenwerking rond specifieke opleidingsmodules uitgewerkt.
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
De stad werkt ook verder aan de administratieve vereenvoudiging voor horecaondernemers. De aanvraagprocedure voor terrassen werd al gesimplificeerd. Ook op andere terreinen worden procedures en aanvraagformulieren zoveel mogelijk vereenvoudigd (vb. vergunning gegiste en sterke dranken, belastingen, verdere uitbouw e-loket,..). Horeca-uitbaters moeten vervolgens beter naar het Bedrijvenloket toegeleid worden. De Federatie Horeca Vlaanderen doet inspanningen om de werking van deze en andere stadsdiensten te communiceren naar hun leden. Samenvatting actiepunten: Actie
Trekker
Andere actoren
Praktijkervaring balie vertalen in horecabeleid
Werk en Economie / Bedrijvenloket Detailhandel en Horeca
Kennis rond horecasector (in Bedrijvenloket het bijzonder: vergunningen & reglementering) bundelen, met een consulent economie die dit als intern expert continu opvolgt.
Timing Lopende Voltooid
[ 43 ]
Ontwikkeling horecastartersbrochure
Bedrijvenloket
Werk en Economie / Detailhandel en Horeca, Federatie Horeca Vlaanderen
Vanaf najaar 2008
Ontwikkeling starterspakket
Bedrijvenloket
Werk en Economie / Detailhandel en Horeca, Federatie Horeca Vlaanderen, Guidea
Vanaf najaar 2008
Uitwerken van een systeem van startersbegeleiding
Werk en Economie / Federatie Horeca Vlaanderen, Detailhandel en Horeca Bedrijvenloket, Unizo, VOKA, Syntra, Werk en Economie / Arbeidsmarkt
Follow-up startersgesprekken Bedrijvenloket
Vanaf voorjaar 2009 Lopende
Administratieve vereenvoudiging in het kader van één van de strategische doelstellingen van de stad.
Bedrijvenloket
Werk en Economie / Lopende Detailhandel en Horeca, Financiën, Stedenbouwkundige vergunningen, …
Communicatie over werking stadsdiensten naar horecauitbaters toe
Federatie Horeca Vlaanderen
Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
Vanaf najaar 2008
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
2.2.4
Verbeteren van de uitstraling van handelskernen
Beleidsvisie De stad streeft ernaar het straatbeeld in handelskernen te verbeteren. Naast een goed onderhouden en net openbaar domein zet de stad sterk in op een harmonieuze inrichting van het openbaar domein. Hiertoe hanteert ze verschillende beleidsinstrumenten zoals oa. beeldkwaliteitplannen, de straatmeubilaris,… Deze plannen hebben tot doel zowel het gebruik, het beheer als het totaalbeeld van het openbaar domein te verhogen. Ook in de toekomst wenst de stad deze lijn door te trekken en verder aan te vullen met een lichtplan, groenplan,… Onaantrekkelijke of leegstaande handelspanden hebben een negatief effect op een woon-, winkel- of horecastraat. Het houdt investeerders tegen en zonder nieuwe investeringen kan een kern snel verloederen. Daarom ontwikkelt de stad instrumenten die ondernemers moet aanzetten tot investeren in de renovatie van hun panden. Beleidsacties [ 44 ]
De stad maakt voor bepaalde gebieden (vb. Eilandje, Historische stad) beeldkwaliteitplannen op. In deze plannen wordt een visie ontwikkeld over de toekomstige en harmonieuze ontwikkeling van de openbare ruimte. Het gaat hier bijvoorbeeld over straatmeubilair, maar ook over de inplanting van terrassen. De stad start met het opmaken van een lichtplan voor de binnenstad. Na een grondig onderzoek wordt ten vroegste vanaf 2010 gestart met de implementatie ervan. Specifiek naar handelaars voerde het stadsbestuur dit jaar een nieuwe toelage in die winkeliers en horecaondernemers wil aanzetten tot renovatie van hun handelspanden waardoor de economische activiteit en aantrekkelijkheid van handelskernen in de stad wordt gestimuleerd. De stad voorziet een toelage voor de renovatie van de voorgevel en een toelage voor de verfraaiing van de commerciële ruimte. De stad betaalt maximum 15 000 euro van de renovatiekosten terug. De renovatietoelage voor handelspanden geldt voor alle Antwerpse stedenbouwkundig vergunde handelspanden waar een handelszaak gevestigd of voorzien is, en die in orde zijn met alle wettelijke verplichtingen. Dat kunnen zowel winkels als horecazaken zijn.
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
Samenvatting actiepunten: Actie
Trekker
Andere actoren
Timing
Ontwikkeling beeldkwaliteitplannen
Stadsontwikkeling
Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
Lopende
Opmaken lichtplan voor de binnenstad
Stadsontwikkeling
Vanaf januari 2009
Renovatietoelage voor handelspanden
Werk en Economie / Stadsontwikkeling Detailhandel en Horeca
Lopende
2.2.5
Horeca en Terrassen
Beleidsvisie De stad wil een duidelijk terrassenbeleid voeren met strenge handhaving, maar wil daarbij ook realistische overgangstermijnen respecteren. Terrassen versterken de aantrekkelijkheid van commerciële kernen en pleinen. De vele terrasjes in de stad zijn de plek bij uitstek om wat bij te praten, “mensjes te kijken” of te ontspannen met een frisse pint in de hand. Volle terrassen geven een gevoel van sociale veiligheid en doen de stad dag en nacht leven. Daarnaast zijn ze voor de horeca-uitbater uiteraard ook een extra bron van inkomsten. Wanneer een uitbater een terras plaatst, neemt hij een deel van een voetpad of een plein in. In sommige gevallen zelfs een deel van de rijweg. Dit moet uiteraard op een veilige manier gebeuren. Daarom is zo een inname van het openbaar domein aan een aantal voorwaarden gebonden. Met nieuwe reglementen schept het stadsbestuur - in nauw overleg met de horecasector - duidelijkheid over de inhoud van deze voorwaarden.
[ 45 ]
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
Beleidsacties Het reglement voor open terrassen kleiner dan 100m² is een eerste stap in de ontwikkeling van een duidelijker terrassenbeleid. Voor de gesloten terrassen en de open terrassen groter dan 100m² worden gelijkaardige reglementen in de bouwcode ingeschreven in overleg met de horecasector. Ook de evenemententerrassen zullen aan duidelijke voorwaarden moeten voldoen. De reglementen moeten ingebed zijn in een ruimer kader dat rekening houdt met economische, esthetische en veiligheidsaspecten en tot stand komen in uitgebreid overleg met alle betrokken partners: horeca-uitbaters, leveranciers van terrasuitrusting en brouwerijen. Voor het reglement voor open terrassen kleiner dan 100 m² werden horeca-uitbaters uit verschillende horecakernen en personeelsleden van verschillende stadsdiensten samengebracht. Dit leidde tot een conceptnota die getoetst werd aan de visie van een stedelijke werkgroep. Op basis van de eigen inzichten en die van de horecasector bereidde deze werkgroep een tekst voor die besproken werd op het Horeca Overlegplatform.
[ 46 ]
Het reglement voor open terrassen kleiner dan 100 m² bestaat uit minimumbepalingen, die voor iedereen gelden. Deze bepalingen hebben vooral betrekking op veiligheid die de rode draad is doorheen het reglement. In de stad zijn er veel horecakernen waar je concentraties van terrassen vindt. De minimumbepalingen worden voor deze kernen verfijnd in een gedetailleerd reglement en plan. Ook deze verfijning gebeurt in overleg met de lokale horeca-uitbaters. De stad vereenvoudigde op vraag van de horecasector ook enkele procedures, zoals de aanvraag en overname van een terras. De stad kiest voor een strenge, maar vooral duidelijke handhaving van de verschillende reglementen rond terrassen. Uitbaters worden altijd eerst geïnformeerd en op eventuele inbreuken gewezen. Indien ze zich hierna nog steeds niet aan de regels houden, worden ze gesanctioneerd. Per terrasdossier is er slechts één verantwoordelijke handhaver. In het verleden werden horeca-uitbaters belast op de reële oppervlakte van hun terras en niet op de vergunde oppervlakte. Dit veroorzaakte vaak verwarring. Door een betere handhaving wordt het mogelijk om het retributiereglement te enten op de vergunde oppervlakte. De horecasector zal uitgebreid en via verschillende kanalen geïnformeerd worden over de nieuwe reglementen. Zo ontwikkelde de stad voor het reglement voor open terrassen kleiner dan 100 m² een terrasbrochure en organiseerde ze een informatienamiddag.
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
Samenvatting actiepunten: Actie
Trekker
Andere actoren
Timing
Ontwikkeling reglement voor open terrassen <100m²
Stadsontwikkeling, Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
Stadsontwikkeling, Integrale Voltooid veiligheid, Departement Financiën, Lokale Politie, Brandweer
Terrasbrochure <100m²
Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
Stadsontwikkeling
Voltooid
Uitwerken communicatietraject <100m²
Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
Stadsontwikkeling
Voltooid
Uittekenen handhavingprocedure <100m²
Integrale veiligheid
Lokale Politie, Departement Financiën, Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
Voltooid
Verfijnde terrasreglementen uitwerken voor de strategische horecakernen in overleg met de lokale horeca-uitbaters: • Vanaf april 2008: kernen buiten de Singel • Tegen juni 2008: kernen Studentenbuurt, Schipperskwartier, Lange Lobroek, Eilandje • Tegen september 2008: kernen Quartier Latin, Zurenborg, • Tegen december 2008: kernen Zuid, Historisch Centrum, Centraal Station • Tegen februari 2009: kernen Sint-Jansplein en omgeving, Sint-Anneke
Stadsontwikkeling, Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
Lopende
Terrasaanvragen binnen 75 dagen behandelen
Stadsontwikkeling
Lopende
Uitwerken vereenvoudigde aanvraagprocedure
Stadsontwikkeling
Voltooid
Uitwerken vereenvoudigde procedure bij nieuwe aanvraag na verandering exploitant
Stadsontwikkeling
Lopende
Aanpassen van retributiereglement open terrassen
Financiën
Lopende
Uitwerken reglementering gesloten terrassen in bouwcode
Stadsontwikkeling
AG Vespa, Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
Vanaf najaar 2008
Uitwerken reglementering open terrassen groter dan 100m²
Stadsontwikkeling
Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
Voorjaar 2009
Uitwerken reglementering evenementterrassen
Stadsontwikkeling
Integrale veiligheid, Departement, Financiën, Marketing en Communicatie, Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
Voorjaar 2009
[ 47 ]
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
2.3 Vrijwaren van het evenwicht tussen de woon- en de horecafunctie 2.3.1
Horeca en overlastbestrijding
Beleidsvisie De stad wil investeren in nette en veilige horecakernen en wil samen met de horecauitbaters mogelijke overlast bestrijden. Het stadsbestuur deed al grote inspanningen om van Antwerpen een propere stad te maken. Stads- en buurtonderhoud wierf 150 nieuwe buurtvegers aan, de veegfrequenties werden opgedreven op verschillende plaatsen in de stad en er wordt nagedacht over modaliteiten voor vuilinzameling en -ophaling bij burgers en ondernemers. Daarnaast wordt ook een interventieteam opgestart dat evenementen op het openbare domein, in de meest brede zin, opvolgt en opvangt. De verantwoordelijkheid voor een propere stad ligt echter ook bij de burger, bezoeker en ondernemer.
[ 48 ]
In 2007 werden er 2509 klachten over aan horeca gerelateerde geluidsoverlast geregistreerd door de Lokale Politie. Om het aantal overlastklachten drastisch te laten dalen is er nood aan een gecoördineerde aanpak over de politie, de verschillende stadsdiensten en de horecasector heen. Antwerpen is een veilige horecastad en wil dit ook blijven. Daarom zet ze o.a. in op controles van de brandveiligheid. Op piekmomenten (vb. zomermaanden) worden extra politieagenten ingezet in de horecakernen. Het nieuwe terrassenreglement en de handhaving ervan waarborgt de veilige inname van het openbaar domein. Beleidsacties 1. Gecoördineerde aanpak van overlast De stad bestendigt de werkgroep Horeca en Overlastbestrijding die zich zal buigen over problemen rond netheid en veiligheid. In deze werkgroep zetelen vertegenwoordigers van de Lokale Politie, Integrale Veiligheid, Stads- en Buurtonderhoud, Werk en Economie / Detailhandel en Horeca, Stadsontwikkeling en de horecasector. Thema’s als de implicaties van een mogelijk rookverbod in de horeca, nachtelijk stadstoezicht in horecakernen, wildplakken, lokale vergunningen voor portiers, … kunnen aan bod komen. De werkgroep onderzoekt ook hoe andere steden en gemeenten omgaan met overlastbestrijding en toezicht. De stad neemt elke klacht over overlast serieus. Bij inbreuken treedt de politie gepast op. Bij veelvuldige en herhaalde klachten over één of een groep horeca instellingen gaat de stad, in overleg met de buurtbewoners en de horeca-uitbater, op zoek naar structurele oplossingen. In dergelijke gevallen stellen Brandweer, Lokale Politie, Integrale Veiligheid, Werk en Economie /
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
Detailhandel en Horeca en andere eventueel betrokken stadsdiensten een afsprakennota op. Deze nota biedt aan alle betrokken partijen duidelijkheid over wie waarvoor verantwoordelijk is. De horecaondernemer engageert zich o.a. om preventieve maatregelen te nemen om veiligheids- en overlastproblemen te vermijden. 2. Sensibilisering De stad wil horecaondernemers blijvend sensibiliseren. Dit gebeurt door hen expliciet op te nemen in informatiecampagnes. In de horeca-startersbrochure worden ook tips opgenomen rond reinheid van terrassen en het openbaar domein, voorzorgsmaatregelen om geluidsoverlast tegen te gaan,… 3. Netheid Horecaondernemers moeten hun terrassen voor sluitingstijd opruimen en reinigen. Dit mag zich niet beperken tot het bij elkaar vegen van vuil, om het achteraf op het openbaar domein achter te laten. Stads- en Buurtonderhoud inventariseert de probleemplekken en Integrale Veiligheid werkt een procedure uit om horecaondernemers die herhaaldelijk vuil achterlaten op het openbaar domein na sluiting van het terras te sanctioneren. De stad ontwikkelde al een nieuw systeem van afvalophaling voor ondernemers. Daarnaast onderzoekt de stad of het mogelijk is de publieke glasbollen open te stellen voor horecaondernemers. Hiervoor werd reeds advies gevraagd aan de hogere overheid. Een inventarisatie van glasbollen en hun capaciteit in horecakernen gebeurt door Stadsen Buurtonderhoud. Indien de mogelijkheid bestaat, kan een aanpassing pas voorzien worden in 2009, gezien de beperkingen in budget en capaciteit. Ook wordt er met de ophaler overlegd over een mogelijke zondagsophaling om het weekendverbruik op te vangen.
[ 49 ]
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
4. Brandveiligheid In het kader van de uitbatingsvergunning worden o.a. bel- en nachtwinkels en horecavzw's gecontroleerd op brandveiligheid. De Brandweer en de dienst Integrale Veiligheid slaan de handen in elkaar om de achterstand van brandcontroles in de horeca weg te werken. Een controle van de brandveiligheid wordt standaard: zodra een aanvraag voor het schenken van gegiste en/of sterke dranken binnenkomt bij het bedrijvenloket. 5. Drugs Horecaondernemers die geconfronteerd worden met drugsgebruik of- verkoop in hun zaak weten niet altijd hoe ze hierop adequaat en op een veilige manier moeten reageren. Daarom organiseert de stad een informatiemoment rond “Hoe omgaan met drugs in je horecazaak”. Horecazaken waarin drughandel of druggebruik regelmatig vastgesteld wordt, kunnen in samenspraak met het parket door de burgemeester tot zes maanden gesloten worden. Samenvatting actiepunten: Actie
Trekker
Andere actoren
Timing
Oprichting werkgroep Horeca en Overlastbestrijding
Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
Integrale Veiligheid, Lokale Politie, Stadsen Buurtonderhoud, Federatie Horeca
Voltooid
[ 50 ]
Vlaanderen, Stadsontwikkeling Uitwerken gecoördineerde aanpak rond overlastbestrijding
Lokale politie
Lokale Politie, Integrale Veiligheid, Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
Lopende
In kaart brengen pijnpunten i.v.m. netheid rond horecazaken en -terrassen
Stads- en Buurtonderhoud
Uitwerken toezicht- en handhavingsprocedure voor netheid rond horecazaken en -terrassen
Integrale veiligheid
Onderzoek naar openstellen van publieke glasbollen voor horecaondernemers
Stads- en Buurtonderhoud
Sensibiliseren starters rond problematiek overlast door vuil, lawaai,…
Bedrijvenloket
Werk en Economie / Vanaf najaar Detailhandel en Horeca, 2008 Lokale Politie, Stads- en Buurtonderhoud
Controleren brandveiligheid i.f.v. de vergunningen tot het schenken van gegiste en/of sterke dranken
Integrale Veiligheid
Brandweer
Vanaf najaar 2008
Organisatie informatiemoment rond “omgaan met drugs in de horecazaak”
Lokale Politie
Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
2009
Lopende Lokale Politie, Stads- en Buurtonderhoud
Lopende
Lopende
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
2.3.2
Horeca en Wonen
Beleidsvisie Het stadsbestuur wil het evenwicht tussen de woon- en de horecafunctie bewaren. De stad startte de laatste jaren veel interessante woonprojecten op en zorgde voor de opwaardering van bepaalde wijken. Om kwaliteitsvol wonen in Antwerpen mogelijk te maken, moet het evenwicht tussen de woon- en de horecafunctie bewaard blijven. Een buurt moet veilig en levendig zijn. Horeca draagt hier zonder twijfel toe bij. In verschillende stadswijken is de balans tussen de woonfunctie en de horecafunctie echter uit evenwicht. Succesvolle zaken trekken andere en nieuwe concepten aan. Sommige bewoners hebben het moeilijk met de extra parkeerdruk of hebben last van geluidsoverlast en straatlawaai. Beleidsacties De stad kan op verschillende manieren het evenwicht tussen beide functies vrijwaren. In de andere beleidsteksten werden al enkele zaken besproken die hiertoe kunnen bijdragen: oog hebben voor de noden van de voetganger bij het invoeren van de specifieke terrasreglementen voor strategische horecakernen, de ontwikkeling van geïntegreerde aanpak bij herhaaldelijke overlast,… Bij nieuwe stadsontwikkelingen wordt er snel naar horeca gegrepen als een manier om een nieuwe buurt leven in te blazen. Planners moeten echter rekening houden met de draagkracht van een nieuwe wijk en die van de omliggende wijken. Hoeveel bewoners worden er verwacht? Wat zijn de sociodemografische gegevens van de verwachte bevolking? Zijn er strategische horecakernen in de nabije omgeving? Het aantrekken van meer horecazaken dan een wijk kan dragen, kan ook leiden tot leegstand en een verloederd straatbeeld op lange termijn. Bij nieuwe stadsontwikkelingen wordt daarom advies gevraagd aan Werk en Economie / Detailhandel en Horeca voor de inplanting van horecaprojecten. Ook in de uitwerking van ruimtelijke uitvoeringsplannen dient het evenwicht tussen wonen en horeca steeds meegenomen te worden. Het is opportuun om horeca als een apart onderwerp te behandelen vanwege de grote impact die een horeca-inplanting kan hebben voor een buurt. De horecasector kan betrokken worden bij de ontwikkeling van ruimtelijke uitvoeringsplannen d.m.v. informatiesessies of via de Beleidsadviesraad Detailhandel en Horeca.
[ 51 ]
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
[ 52 ]
De stad onderzoekt ook andere instrumenten om in te grijpen in geval van een verstoring in de balans van het evenwicht tussen de horeca- en woonfunctie. Deze instrumenten kunnen bijvoorbeeld gebruikt worden om ongewenste toekomstige ontwikkelingen in woonstraten in te perken. De stad bakent strategische horecakernen af. In dit beleidsplan wordt een profilering van deze kernen uitgewerkt. De afbakening van deze kernen is de basis voor de verdere uitwerking van beleidsactiepunten (promotie, aanpak van leegstand,..) op maat van de kernen. Ook een visie rond de gewenste ontwikkeling van een horecakern kan hiertoe behoren. Sommige van de kernen bevinden zich in woongebied of grenzen eraan. In functie van de gewenste ontwikkeling van deze strategische kernen dient er rekening gehouden te worden met de draagkracht i.v.m. parkeren, nachtlawaai,... Waar nodig kunnen er ook voor microkernen buiten de Singel visies uitgewerkt worden binnen het horecabeleid of het detailhandelbeleid.
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
Een voorbeeld van actie die voortvloeit uit zo een strategische visie is het revitalisatieplan voor het historisch hart. Toerisme Antwerpen, Marketing en Communicatie, Werk en Economie en Stadsontwikkeling willen in overleg met de lokale horecaondernemers een nieuwe adem in de historische kern blazen (Suikerrui, Grote Markt, Steen). Antwerpen is meer en meer een bruisende, levende stad en de historische kern moet daar het kloppend hart van zijn. Samenvatting actiepunten: Actie
Trekker
Andere actoren
Timing
Adviesvraag bij stadsontwikkelingsprojecten die horecaontwikkeling inhouden
Gemeentebedrijf Planningscel, AG VESPA
Werk en Economie / Lopende Detailhandel en Horeca
Aandacht voor horeca bij de ontwikkeling van ruimtelijke uitvoeringsplannen
Stadsontwikkeling / Ruimtelijke ordening
Werk en Economie / Detailhandel en Horeca, Federatie Horeca Vlaanderen, lokale uitbaters
Lopende
Onderzoeken andere instrumenten om ongewenste horeca-ontwikkeling in te perken bij onevenwicht tussen horeca- en woonfunctie
Werk en Economie / Stadsontwikkeling, Detailhandel en Horeca Integrale veiligheid
Vanaf voorjaar 2009
Uitwerken specifieke beleidsacties op maat Werk en Economie / Alle stadsdiensten, van de strategische horecakernen Detailhandel en Horeca Federatie Horeca Vlaanderen
Vanaf voorjaar 2009
Revitalisatieplan voor het historisch hart
Vanaf voorjaar 2009
[ 53 ]
Stadsontwikkeling
Werk en Economie / Detailhandel en Horeca, Marketing en Communicatie, Toerisme Antwerpen
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
2.4
Randvoorwaarden
2.4.1
Horeca en Arbeidsmarkt
Beleidsvisie Horeca is een prioriteit voor het werkgelegenheid- en arbeidsmarktbeleid in de stad Antwerpen. De horecasector is een economisch belangrijke sector die zo’n 3,33% van de in de sociale zekerheid opgenomen arbeidsplaatsen in de stad Antwerpen inneemt. Dit cijfer geeft enkel de directe tewerkstelling weer. De veelvuldig gebruikte extra’s en jobstudenten zijn hier niet in opgenomen. Ook de indirecte tewerkstelling bij leveranciers, fabrikanten van terrasmeubilair,… die horecazaken creëren zijn niet becijferd. De horecasector worstelt met een tekort aan personeel. Vacatures worden veelal geafficheerd in de eigen zaak. Horecaondernemers gebruiken nog te weinig andere kanalen om opgeleid personeel te vinden,... Velen vinden bijvoorbeeld de weg naar VDAB niet. In 2007 ontving VDAB slechts 1 129 vacatures. [ 54 ]
Daarnaast is de horecasector een knelpuntberoepensector. Knelpuntberoepen zijn beroepen waarvan vacatures opvallend meer problemen vertonen om ingevuld te geraken. In 2007 raakte 78% van de vacatures bij VDAB ingevuld. Tenslotte hebben veel horecaondernemers geen idee van de mogelijkheden en voordelen van tewerkstelling van werknemers die uit bepaalde opleidingstrajecten komen. Er is een lacune in de communicatie naar de horecasector ontstaan op dat gebied. Nochtans zijn er in Antwerpen uitgebreide opleidingsfaciliteiten binnen de verschillende netten op zowel secundair niveau als in het volwassenenonderwijs, al dan niet in samenwerking met VDAB.
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
[ 55 ]
Beleidsacties In nauwe samenwerking met VDAB en het onderwijs wil de stad een intense wisselwerking tussen het onderwijs, de arbeidsmarkt en het bedrijfsleven uitbouwen die bijdraagt tot een gerichte invulling van vacatures in de horecasector. Daarom wordt een sectoraal netwerk horeca uitgebouwd. De werkgroep Horeca en Arbeidsmarkt zal fungeren als de ruggengraat van dit netwerk. De werkgroep wordt een structureel samenwerkingsverband. Vertegenwoordigers van de stad, VDAB, de onderwijs- en opleidingsinstanties, de horecasector, vakbonden en toeleiders gaan samen op zoek naar oplossingen voor een beter werkende arbeidsmarkt in de horecasector. De werkgroep legt voorstellen voor advies voor aan het Horeca Overlegplatform. Uit voorgaand overleg is gebleken dat er te weinig kennis is van vraag en aanbod op het lokale niveau. Daarom wordt in de eerste plaats geïnvesteerd in de opmaak van een sectorfoto, die de werkgelegenheid in de Antwerpse horecasector in kaart brengt zowel vanuit vraag- en aanbodperspectief, als vanuit onderwijs- en vormingsperspectief. De sectorfoto moet regelmatig geüpdate worden om te kunnen
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
blijven inspelen op knelpunten en kansen. De werkgroep bepaalt wat in de sectorfoto wordt opgenomen en formuleert voorstellen op basis van de sectorfoto. Op korte termijn zal de werkgroep Horeca en Arbeidsmarkt een actieplan opmaken voor vacaturegerichte opleidingen in 2009. Dit actieplan wordt opgeleverd in november 2008 en ter bespreking voorgelegd aan het Horeca Overlegplatform (december 2008) en de SERR (januari 2009). Ten slotte ontwikkelt de werkgroep communicatietrajecten om horecaondernemers in te lichten over de mogelijkheden op gebied van tewerkstellingsprogramma’s, opleidingen,... Het hoofdstuk over tewerkstelling in de horecabrochure wordt vormgegeven door de werkgroep Horeca en Arbeidsmarkt. Samenvatting actiepunten: Actie
Trekker
Oprichting werkgroep Horeca Werk en Economie/ en Arbeidsmarkt Arbeidsmarkt
Andere actoren
Timing
Werk en Economie / Detailhandel en Horeca, opleidingsinstanties, VDAB, vakbonden, Federatie Horeca
September 2008
Vlaanderen, Werkhaven
[ 56 ]
Sectorfoto
Werk en Economie / Arbeidsmarkt
Externe partner : Vanaf najaar Onderzoeksbureau, Werkgroep 2008 Horeca en Arbeidsmarkt
Input bij ontwikkeling horecabrochure
Werkgroep Horeca en Arbeidsmarkt
Bedrijvenloket
Vanaf najaar 2008
Actieplan vacaturegerichte opleidingen
VDAB
Werk en Economie/ Arbeidsmarkt, Werkgroep Horeca en Arbeidsmarkt
November 2008
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
[ 57 ]
2.4.2
Horeca en Evenementen
Beleidsvisie De stad ontwikkelt een globaal stedelijk evenementenbeleid, waarin naast spreiding, veiligheid, milieu, kwaliteit, netheid, promotie,… oog is voor de horecasector. Het district Antwerpen alleen al krijgt jaarlijks 4 000 aanvragen voor manifestaties op de openbare weg binnen. Soms initieert de stad zelf evenementen zoals de Bollekesfeesten, soms strijken eventorganisatoren neer in de stad (vb. Cirque du soleil). Horecaondernemers krijgen dankzij de evenementen een hoop extra bezoekers over de vloer. Ze zijn dan ook graag tijdig op de hoogte van wat er te gebeuren staat in de stad. Zo kunnen ze daarop inspelen, voorbereidingen treffen en hun klanten informeren. Evenementen kunnen soms ook enige overlast met zich meebrengen voor bewoners, handelaars en horecaondernemers. In het stedelijk evenementenbeleid zal hiermee ook rekening gehouden worden.
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
Beleidsacties Doorheen de jaren heeft de stad veel ervaring opgedaan met de organisatie van evenementen. Deze ervaring zal door de evenementenregisseur van de dienst Marketing en Communicatie gebundeld worden in een stedelijk evenementenbeleid. Dit beleid zal oog hebben voor zowel spreiding, veiligheid, netheid, promotie, kwaliteit, mobiliteit,.. als voor de verschillende actoren die met evenementen in contact komen zoals detailhandel, horeca, bewoners en bezoekers. De inplanting van evenementen moet rekening houden met de draagkracht van een plein of straat. De vraag naar bepaalde pleinen in het historisch centrum is erg groot. Andere pleinen, die toch erg geschikt zijn voor evenementen, worden dan weer zelden gebruikt. Nu al houdt de stad een evenementenspreidingsplan bij, dat ervoor zorgt dat deze pleinen niet overbevraagd worden en dat per plein een minimum aantal rustdagen wordt gerespecteerd. In het uit te tekenen evenementenbeleid zullen de verschillende pleinen in de stad gecategoriseerd worden. Op basis hiervan kunnen evenementen beter toegewezen worden aan bepaalde pleinen en zal de spreiding van evenementen over de districten heen evenwichtiger worden.
[ 58 ]
Binnen het evenementenbeleid worden de richtlijnen die de stad uittekent verder toegepast. Deze richtlijnen hebben betrekking op onder andere kwaliteit, toegankelijkheid, netheid en veiligheid. Hierbij zal ook rekening gehouden worden met de noden van de horecasector. Omliggende horecazaken moeten goed bereikbaar blijven. Terrasbezoekers mogen niet afgeschrikt worden door een kwaliteitsloze, hermetische omwalling van een publiek plein. Werk en Economie / Detailhandel en Horeca onderzoekt in samenwerking met Toerisme Antwerpen en Marketing en Communicatie verschillende communicatiemodaliteiten om horecaondernemers beter te informeren over evenementen. Het is niet voldoende om enkel de ondernemers in de aanpalende straten te informeren. Zo weten hotels graag hoe ze hun klanten door de stad moeten loodsen om het hotel vlot te bereiken. Uitbaters zijn zo ook in de mogelijkheid om acties en producten rond het evenement te ontwikkelen. De samenwerking tussen organisatoren van evenementen en lokale horecaondernemers verloopt niet altijd van een leien dakje, maar is soms wel gewenst. Lokale uitbaters kunnen de catering voor een evenement verzorgen, ze kunnen thematische gerechten ontwikkelen, er kunnen afspraken gemaakt worden rond het buitenzetten van tapinstallaties,… Werk en Economie / Detailhandel en Horeca organiseert waar nodig samen met Marketing en Communicatie het overleg tussen beide partijen.
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
Samenvatting actiepunten: Actie
Trekker
Andere actoren
Timing
Betrekken van horecasector bij uitwerken stedelijk evenementenbeleid
Marketing en Communicatie
Werk en Economie / Detailhandel en Horeca, Horeca Overlegplatform
Vanaf najaar 2008
Ontwikkelen categorisering van evenementenpleinen in functie van het evenementenbeleid
Marketing en Communicatie
Vanaf najaar 2008
Uitwerken richtlijnen toegankelijkheid, kwaliteit, netheid en veiligheid van evenementen in functie van het evenementenbeleid
Marketing en Communicatie
Vanaf najaar 2008
Onderzoeken communicatiemodaliteiten naar horeca toe
Werk en Economie / Detailhandel en Horeca Marketing en Communicatie
Toerisme Antwerpen m.b.t. hotels Marketing en Communicatie
Januari 2009
Overleg met lokale uitbaters bij evenementen
Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
Marketing en Communicatie
Wanneer nodig [ 59 ]
2.4.3
Horeca en Mobiliteit
Beleidsvisie De stad houdt rekening met de bereikbaarheid van horecakernen bij het uitwerken van haar mobiliteits- en parkeerbeleid en bij infrastructuurwerken. Bereikbaarheid is een belangrijke randvoorwaarde voor een gezonde horecasector. Bij maatregelen die invloed hebben op deze bereikbaarheid, zoals een parkeerbeleidsplan of grote infrastructuurwerken, moeten dan ook alternatieven beschikbaar zijn of communicatietrajecten ontwikkeld worden. Mobiliteit is niet beperkt tot autoverkeer alleen. Ook een veilige en comfortabele bereikbaarheid met de taxi, autocars, de moto, openbaar vervoer, te voet en met de fiets is een belangrijke troef voor een horecazaak. Uit het vraagonderzoek dat de stad Antwerpen voerde rond horecabezoek bleek bijvoorbeeld dat zowel bewoners als bezoekers van de stad zich voornamelijk met het openbaar vervoer verplaatsen. Naar horecakernen die moeilijk bereikbaar zijn met het openbaar vervoer of waar veel parkeerplaats is, komen de klanten meer met de auto. De stad wil in de komende jaren verder inzetten op verkeersleefbare en multimodaal bereikbare kernen en houdt hierbij rekening met de onderhoudstoets.
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
Bij parkeren spreken we over verschillende soorten gebruikers: bewoners, werknemers, zakelijk bezoek, winkel- en horecabezoekers, recreatieve bezoekers en sociaal bezoek. Bij een duurzaam parkeerbeleid is het parkeeraanbod afgestemd op verschillende verkeersmodi en op te verwachten gebruikers ter plaatse. De stad zet voor de verschillende vervoersmodi specifieke acties op (vb. evenementennet, promotie van het TOV-biljet,…). Beleidsacties 1. Bewegwijzering De stad ontwikkelt een bewegwijzeringsysteem voor voetgangers. In eerste instantie worden de wijken binnen de Leien en Centraal Station bewegwijzerd. Vervolgens werkt de stad een fietsbewegwijzering uit en actualiseert ze de autobewegwijzering. Voor de afbakening van de strategische horecakernen werden de wijknamen van de voetgangersbewegwijzering overgenomen, zodat de kernen eenvoudig kunnen opgenomen worden in de toeristische communicatie.
[ 60 ]
2. Bereikbaarheid Een wijkcirculatieplan is een geheel van voorstellen en aanbevelingen om de mobiliteit en de verkeersafwikkeling in een bepaalde wijk te verbeteren. Wijkcirculatieplannen zorgen voor een verdere verfijning van het mobiliteitsplan, dat de krijtlijnen voor een duurzame mobiliteit vastlegt. Een nieuw wijkcirculatieplan heeft gevolgen voor bewoners en gebruikers van de straten waarover het plan zich uitspreekt. Daarom overleggen de stad en/of het district ook met lokale winkeliers en horecaondernemers over voorgestelde maatregelen en stellen ze de circulatieplannen voor aan de Beleidsadviesraad Detailhandel en Horeca. Horecaondernemers en winkeliers dienen over voldoende informatie te beschikken bij infrastructuurwerken die de bereikbaarheid van hun zaak beïnvloeden. De stadsdiensten kunnen beschikken over de actuele adresbestanden die bijgehouden worden door Werk en Economie / Detailhandel en Horeca. Stedelijk wijkoverleg werkt samen met Unizo bij het organiseren van communicatie voor handelaars. Bezoekers van de stad verplaatsen zich meer en meer met het openbaar vervoer. Net zoals in andere steden is het niet altijd mogelijk om na een late voorstelling of een feestje nog met het openbaar vervoer thuis te geraken. De stad wil de discussie met de vervoersmaatschappijen over nachtelijk openbaar vervoer opnieuw opentrekken. 3. Parkeerbeleid De beschikbare parkeerplaatsen op straat zijn in de eerste plaats bedoeld voor de primaire gebruikers, nl. de kortparkeerders. Klanten die langere tijd wegblijven, worden doorverwezen naar randparkings of parkeergarages via het parkeergeleidingssysteem om van daaruit verder de voetgangersbewegwijzering te volgen.
[ Beleidsvisies en -acties op stedelijk niveau ]
In september ging het nieuwe parkeerbeleidsplan van kracht met een uitbreiding van de betalende parkeerduur en de invoering van progressieve parkeertarieven. In de kernstad, de stationsbuurt, het Zuid en in Zurenborg betalen parkeerders tot 22 uur. In de andere gebieden tot 19 uur. In het licht hiervan tracht de stad de samenwerking met de private parkeerbedrijven te stimuleren door het afsluiten van protocols. Recente inspanningen zorgden ervoor dat een aantal parkings zowel in het centrum van de stad als daarbuiten een gereduceerd avondtarief invoerden, wat vooral interessant is voor de bezoekers van horecazaken. In winkelstraten en horecakernen manifesteert zich nog een andere parkeerproblematiek. Er moeten voldoende herkenbare laad- en loszones ingericht zijn, die beperkt worden in tijd. Zo kunnen deze laad- en loszones buiten deze venstertijden nog fungeren als parkeerplaatsen. Het Gemeentelijk Autonoom Parkeerbedrijf beoordeelt aanvragen van winkeliers en horecaondernemers o.a. op leefkwaliteit in de buurt, mogelijk meervoudig gebruik en economische aspecten. Het parkeerbeleid heeft oog voor andere vervoersmodi dan de auto. Zo zal een fietsparkeerbeleid ervoor zorgen dat fietsers de nodige stallingen en ruimte krijgen. Samenvatting actiepunten: Actie
Trekker
Andere actoren
Timing
Afstemmen benaming strategische horecakernen aan de wijknamen van de voetgangersbewegwijzering
Werk en Economie / Detailhandel en Horeca
Toerisme Antwerpen
Voltooid
Organiseren overleg met winkeliers en horecaondernemers rond wijkcirculatieplannen
Stedelijk Wijkoverleg, Districten, Werk en Economie/ Detailhandel en Horeca, Stadsontwikkeling/ Mobiliteit en Verkeer
Gemeentelijk Autonoom Parkeerbedrijf, Unizo
Wanneer nodig
Informeren winkeliers en horecaondernemers bij infrastructuurwerken
Stadsontwikkeling, Stedelijk Wijkoverleg, Beheersmaatschappij Antwerpen mobiel
Werk en Economie/ Detailhandel en Horeca
Wanneer nodig
Gesprekken starten met nietStadsontwikkeling / stedelijke partners omtrent nachtelijk Mobiliteit en Verkeer openbaar vervoer
Werk en Economie / Detailhandel en Horeca, De Lijn, NMBS
Vanaf januari 2009
Uitbreiden samenwerking met private parkeerbedrijven
Gemeentelijk Autonoom Parkeerbedrijf
Lopende
Inrichten laad- en loszones
Gemeentelijk Autonoom Parkeerbedrijf
Lopende
Fietsparkeerbeleid
Gemeentelijk Autonoom Parkeerbedrijf
Stadsontwikkeling / Mobiliteit en Verkeer
Lopende
[ 61 ]
[ 62 ]
[ SWOT-analyse op niveau van de strategische horecakernen ]
[ SWOT-analyse op niveau van de strategische horecakernen ]
De stad bakende 11 strategische horecakernen binnen de Singel af. In dit volgende hoofdstuk stellen we een scherpe profilering op van deze kernen door middel van een analyse van de sterktes, zwaktes, opportuniteiten en bedreigingen die er zich voordoen. De afbakening en profilering is de basis voor de verdere uitwerking van beleidsactiepunten (promotie, aanpak van leegstand,..) op maat van de kernen. Ook een visie rond de gewenste ontwikkeling van een kern kan hiertoe behoren. Waar nodig kunnen er ook voor microkernen buiten de Singel visies uitgewerkt worden binnen het horecabeleid of het detailhandelbeleid. De SWOT-analyse gebeurde op basis van gesprekken met lokale horecaondernemers en het door de stad Antwerpen uitgevoerde vraagonderzoek.
ER G GROTE KA
VENU S
UWEN B
STRA
AMBTMANSTRAAT
RAA T
SS TR AA T
LE
RAAT F RA NS HA LS P
PAROC HIAANST
SIN T-JA COB STR A
RSSTRAAT CELLEBROE DE
EIKENSTRAAT
ARENST RAAT
FMAA NDEN STRA AT TWAA L
LANGE KL
RA AT WI EG ST
RAA T
IN
PR IN SE
AT
TRA AT GRA VES MAR K
SINT-KATEL IJNEVEST
KON INGS T
TRAA T PATE RNO STER S
T NS TR AA
SU DE RM A
Shoppinghart 1 Het Steen 2 Vlotsteiger 3 Cruiseterminal 4 (Heraanleg) Scheldekaaien Sint-Annatunnel 5 JODENSTR AAT 6 Het Ruienhuis/Etnografisch Museum D 7 Stadhuis HOPLAN RAAT UTTERSHOFST 8 Grote SCH Markt 9 Kathedraal AAT Plantin Moretus Museum KELDERSTR 10 11 Vrijdagmarkt Hogeschool 12 Karel de Grote GRAANMAR KT ORGELSTR AAT 13 Halte Openbaar vervoer 14 Postkantoor Hendrik Conscience 15 KerkNBE RGSTRAAT ARE 16 Handelsbeurs (in ontwikkeling) 17 Jeugdherberg (in ontwikkeling)
MEIR
ED I
EP L
AA TS
LANGEGANG
M
VE ST
GROENPLAATS
GEEFSS TRAAT
AT PAN DSTR A
GRAM AYES TRAA T
TORFBRUG
BOR ZES TRA AT
SE LS
TR AA T
RSS EKA ME
STR AAT
Horecazaak Horecakern
MEISTRAAT
NAT ION ALE
RA AT PS T PO M
SINT -JAC O BS MA R KT
T
TA BA K
RA AT IST WA A
AT STR A ER IDD ERS
AR EN STR A AT
INCXSTRAAT
LAN G
EN S T
HISTORISCH HART - Legende
DSTRAA
AT
KOR TE K L
LEOPOL
17
HAPPA ERTSTR A
KO
AAT UISSTR GASTH
OUDAAN
RAAT
KAT T
RP
Publiekstrekkers in de omgeving
LANGE
SST SINT-ANTONIU
BRU G
T
SLEUTELSTRAAT
KIPDO
MARIA PIJPEL
EVERDIJSTRAAT
RDS TRA AT
AT
STRAAT
IJZERENWAAG
KEIZE RSTR A
16
GROENDALSTRAAT
JE AAT STR KOP
ZWA A
ME IR
NIEU WST RAAT
KETELSTRAAT
RST RAA T
VEST
T
A TRA ISS THU
KLO OST E
KAMMENSTR AAT
HO OG ST RA A
ER OE V
EN EK
T
GR OT EP IE T
AI IJC KK A ND VA
ER NE ST
ZAND
ZU IDE RT ER RA S
I
SC HE LD
AR DE N
SCHOEN MARKT
RK
LANGE
S GA RTE KO
AU GU ST IJ N EN ST RA AT
LOMB
14
EIE RM A
T
KOLVENIERS
NT IN K AA
KT
12
T
T
AT S
AT
T MAR K
PL A
T
13
E KLEIN
ND RI ES
AR MELKM
NH OU WE RS VES
VLEM INCKS TRAA T
NSTRAAT LOMBAR DE
SIN T-A
T
11
VRIJD AGMA RK
STR A
GIERSTR AAT
STRAAT DRUKKERIJ
L IE RS TR AA T
9
ZWALUWSTRAAT
T
BER G
10
MU NT ST RA A
KO RT EV
TR AA
T
STE E
KO RT EN IE U WS TR AA T
T RK
L IE
TRAAT
RE YN DE RS S
15
JEZUIETENR UI
AA R ST
-JA NS V
AR KT
T
EST RAA T
PRINSS TRAA
RAAT
KAASRUI WIJNGAARDSTRAAT
M O
5
HA AR ST RA A
MA RN OO
SIN T
8
RR UI
BLIN D
NSTR AAT
BL
STOOFS
NN ATU NN EL
SM
WOLS T
MORIA A
KT
N JA
VL A
7
MAR
K DE OU
SIN T-A
4
JERUZALEMSTRAAT
HANDSCHOENMARKT
ER P
3
SU IKE
EU RS
GRO TE
GIL D
OT ST RA A
T
KA A
SS T
RA AT
WIL L
TRA AT
EM
OU DE B
6
HOF ST R AAT
G RU GB
WI S
OG IER PLA A
IN ST EE NP LE
2
IN
UI SR ER ED RD RO AA RB DD DE GO E OT GR
L PA
TS
1
RA AT
N MI
JOR DA EN SK
AAI
ZIR KST
AT
Kern Historisch Centrum
BEDDENSTRAAT
3.1
[ SWOT-analyse op niveau van de strategische horecakernen ]
STERKTES
ZWAKTES
De grootste horecakern met een zeer ruim en gediversifieerd aanbod van snackbars, bistro’s, klasserestaurants, bruine kroegen, danscafés, karaokebars,… Cultuur-historisch patrimonium: grote aantrekkingspool voor bezoekers van buiten de stad. Ook het cruisetoerisme dat opnieuw in de lift zit, zorgt voor een instroom van toeristen. Het authentieke karakter, de vele terrasjes en het verkeersvrij karakter van de pleinen zorgen voor een aangename sfeer. De aanwezigheid van de bovenlokale evenementenpleinen Groenplaats en Grote Markt zorgen voor een bruisende sfeer. Ontwikkelingen zoals de vlotsteiger aan het Steen geven nieuwe impulsen aan deze horecakern. De horecazaken profiteren van de nabijheid van scholen, kantoren en het shoppinghart van de stad. Zo blijkt uit het vraagonderzoek 84% van de respondenten het Historisch hart met een ander motief bezoeken, maar hun activiteit(en) wel combineren met een horecabezoek. Er is veel parkeerplaats rond de horecakern. Er bevinden zich heel wat "klassiekers" in deze kern die bekend zijn tot ver buiten de stadsgrenzen. Met restaurants "'t Fornuis" en "Gin-Fish" heeft de kern twee zaken met een Michelinster. In het vraagonderzoek kreeg de kern de hoogste score van zijn bezoekers: 8/10.
In de wintermaanden liggen sommige plaatsen in de horecakern er eerder verlaten bij (vb. Grote Markt). Het zijn veelal zaken die zich te eenzijdig op toeristen richten die hiervan last ondervinden. De horecaondernemers wijzen ook het gebrek aan een lichtplan voor de horecakern aan als reden. De smalle zijstraatjes zijn vaak niet geschikt voor terrassen. Onverzorgde gesloten constructies verminderen de uitstraling van de kern. Vele panden zijn niet al te groot, zodat horecaondernemers hun terras als permanente verlenging van de zaak inrichten. Ook het onderhoud van de gevels van horecapanden laat soms te wensen over. De huurprijzen voor de panden in het historisch centrum zijn erg hoog, wat de invulling van leegstaande panden bemoeilijkt en jonge vernieuwers afschrikt. Aanwezige parkeerplaatsen zijn veelal ondergronds en duur. Soms vrij veel overlast van de vele evenementen op de twee pleinen. Bijvoorbeeld: niet-klanten die de toiletten gebruiken en de terrassen bevuilen,… De verblijfskwaliteit op de Groenplaats wordt bedreigd door de aanwezigheid van groepjes zwervers. De horecaondernemers wijzen erop dat laden en lossen vaak moeilijk is. De kern heeft het imago zich éénzijdig op toeristen te richten en daarom duur te zijn. Dit bleek ook uit het vraagonderzoek: 71% van de respondenten die een restaurant bezochten in het historisch centrum waren niet woonachtig in Antwerpen. De zijstraatjes (Pelgrimstraat,…), het Conscienceplein en de Groenplaats krijgen wel meer Antwerpenaren over de vloer.
OPPORTUNITEITEN
BEDREIGINGEN
Toekomstige stadsontwikkelingsprojecten zoals de heraanleg van de Scheldekaaien kunnen een impuls zijn voor de horecakern. De nabijheid van de nieuwe jeugdherberg in de Bogaardestraat zal vooral meer jongere toeristen naar het historisch centrum trekken. Het hotel aan de Handelsbeurs zal een nieuw, kapitaalkrachtig publiek trekken. Het autovrij maken van het pleingedeelte van de Grote Markt maakt grotere terrassen mogelijk. Het ontwikkelen van een duidelijke visie en regelgeving omtrent de gesloten constructies, zal bijdragen tot investeringen vanuit de horecasector in deze constructies. Het in het bestuursakkoord opgenomen revitalisatieplan voor het historisch hart, moet nieuw leven in de horecakern blazen.
Het evenwicht tussen de horeca- en de woonfunctie kan verstoord worden indien er geen concrete en duidelijke afspraken worden gemaakt tussen buurtbewoners, de stad en de horecaondernemers. Het hart van de kern trekt weinig vernieuwende concepten aan. De horecazaken in de kern mogen zich niet blijven beperken tot de toeristen als doelgroep. Verschillende handelaars- en horecaverenigingen zijn actief in het historisch centrum: VZW Groenplaats, VZW Handwerpen, Binnenstad, Actiecomité Grote markt en Conscience. Deze verenigingen lopen elkaar echter voor de voeten. Er is nood aan 1 aanspreekpunt in plaats van 3.
[ 65 ]
[ SWOT-analyse op niveau van de strategische horecakernen ]
3.2
Kern Schipperskwartier
VAN SCHOONBEKEPLE
GISTSTRAAT
TA VE RN IE R KA
AI
BROUWERSVLIET
AI
SPANJAARDSTEEG
UI OUDELEEUWENR
6
SCHIPPERSSTRAAT
AT
RA AT
HU IK ST
T
KT NOSE STRA
AT
TOOG
AT RA
VEEMAR
T ES
GO RT ER ST RA A
K VE
T
AT RA ST RD AA TS MU
AA TR NS
RSS TRA AT
STADS
LANSSTRA
LANGE
WAAG
BRILS TR
AAT
VENUSSTR AAT
G RU SB
ZWA RTZ UST E
TRAAT RAAPS
T
S
A KA
P R O PD
NE IN ER
A KL
IK ED PR
ZIRKSTR AAT
DRIES
3
G LAN
AA STR RD OO EN
PAARDENMARKT
LA AT
T
ROSKAMGA NG
NRU I FALCO
HAME RP
SS TR AA T AN M O UD E
TR AA
T AA TR SS
JOR DA EN SK
FALC ONP LE
IN
TER EN KAA ME VAN AI KA US OR TEL I
KE IS
U UL
T
AA I
4
A -P NT SI
AA TR RS
NO OR DE RT ER RA S
S AT
ELRUI STIJFS
ATJE
LA SP
ORT FALCONPO
EIN HESSENPL
2
RA HESSENST
RS RU I
VARKENSMARKT
LU AU
AA I
7 T
VE RV E
UI T
AT
IE T
IE UC SA ZAKSTR AA
LE G
HOORNSTRAA T
5
I
RO UA A
BLAUWBROEKSTRAAT
GENERAAL BELLIARD STRA
T AA TR NS
L SV ER IE T
O LK
ANKERRUI
KE
T-P SIN T-P SIN
KO
Museum Aan de Stroom (in ontwikkeling) Zeemanshuis (toekomstige ontwikkeling) Sint-Pauluskerk Uitgang Ruienwandeling Raamprostitutie Link met Eilandje Link met Historisch centrum STRAAT ZEEVAART
ADRIAAN BROUWERSTRAAT
IE KR
NS EK A
Publiekstrekkers in de omgeving 1 2 3 4 5 6 GODEFRIDUSKAAI 7
IN
SINT-ALDEGONDISKAAI
WAASLANDT UNNEL
Horecazaak Horecakern
VEURNEKAAI
HANZESTEDENPLAATS
1
OOSTENDEKAAI
NIEUWPOORTKAAI
RIJNKAAI
SCHIPPERSKWARTIER - Legende
[ SWOT-analyse op niveau van de strategische horecakernen ]
TROEVEN
ZWAKTES
De kern heeft een evenementenplein (Falconplein) en een verblijfsplein (Sint-Paulusplaats). De ruienwandelingen hebben hun eindhalte in de kern. Ook de Sint-Pauluskerk lokt bezoekers naar de kern. De prostitutie zorgt voor veel passage. Er zijn ook kantoren en een school in de kern. 85% van de respondenten in het vraagonderzoek gaf horeca op als hoofdmotief voor bezoek. De kern heeft een trouw cliënteel: 72% van de bevraagden bezoekt de kern minstens 1x/week.
Eerder bekend vanwege de prostitutie, dan vanwege het horeca-aanbod Nog steeds te kampen met minder goed imago. Geen samenwerking tussen lokale uitbaters. Er is weinig parkeerplaats in de horecakern zelf wat het minder eenvoudig maakt voor mindermobielen om de kern te bezoeken. Schipperskwartier kreeg de laagste score van de respondenten in het vraagonderzoek: 6,78/10. Onduidelijkheid over het profiel van de Oudemansstraat: wordt bewoning de hoofdbestemming of kan er zich horeca vestigen?
OPPORTUNITEITEN
BEDREIGINGEN
Het Schipperskwartier wordt de verbinding tussen het Museum Aan De Stroom en de binnenstad. Heraanleg Oude dokken en Sint-Paulusstraat. Meer bewoning door de ontwikkeling van de site van het Zeemanshuis, de renovatie van panden en meer bewoning in Klapdorp.
Terugkeer van prostitutiegebonden overlast en criminaliteit. Aan het Falconplein vestigen zich momenteel vooral fastfoodzaken. Het aanbod wordt hierdoor te eenzijdig en oninteressant voor bewoners.
[ 67 ]
[ SWOT-analyse op niveau van de strategische horecakernen ]
3.3
Kern Eilandje EILANDJE - Legende
ST RA A ST ER DA M AM
VERBINDINGSD OK-WESTKAAI WILLEMBRUG
SINT-LAUREISKAAI
BORDEAUXSTRAAT
DINANTSTRAAT
BINNENVAARTSTRAAT
LOND ENST RAAT
AI
NASSAUSTRAAT
BATAVIASTRAAT
27
T
AAI
KEMPENSTRAAT
NOORDERLAAN
PA D
RIJNKAAI
28 DEK
KEMPISCHDOK-ZUIDKAAI
AUGUST MICHIELSSTRAAT
VERBINDINGSDOK-OOSTKA
SCHELD EKAAI
RIGASTRAAT
4
LONDENBRUG
SCH EL
Publiekstrekkers in de omgeving 1 Museum Aan de Stroom (in ontwikkeling) GENUASTRAAT 2 Jachthaven 3 Montevideo (toekomstige ontwikkeling) 4 Woontorens Project2 (in ontwikkeling) Waagnatie 5CADIXSTRAAT 6 Red Star Line (toekomstige ontwikkeling) 7 Park Spoor Noord KEMPISCHDOK-WESTKAAI
MONTEVIDEOSTRAAT
BRAZILIESTRAAT
I 29 SCHELDEKAA
6
5
Horecazaak Horecakern
INDIESTRAAT
NAPELSSTRAAT
3
KATTENDIJKDOK-WESTKAAI
LIMASTRAAT
KRIBBESTRAAT
JKBRUG KATTEN DI
KATTENDIJKDOK-OOSTKAAI
SASDOK-ZUIDKAAI
7
NAPOLEONKAAI
ELLERMANSTRAAT
ENTREPOTKAAI
OOSTENDEKAAI
HANZESTEDENPLAATS
KEPLEIN VAN SCHOONBE
WAASLA
ANKERRUI NDTUNNEL
T TRAA
UI OUDELEEUWENR
TS LAA
SPANJAARDSTEEG
S ER VE DE W VAN
GODEFRIDUSKAAI
STRAAT DUBOIS
P POT
BROUWER SVLIET
2
STRAAT ZEEVAART
ADRIAAN BROUWERSTRAAT
VEURNEKAAI
RE ENT
TAVERNIERKAAI
SCH EL
DEK
LE I
AAI
26
ITALIE
NIEUWPOORTKAAI
SINT-ALDEGONDISKAAI
1
E VAN A
IK KOE
ENS
CH T GR A
TRA RDTS
AT
[ SWOT-analyse op niveau van de strategische horecakernen ]
TROEVEN
ZWAKTES
Rustige omgeving. Jachthaven, met 250 meerplaatsen. Veel parkeerplaats, zowel onder- als bovengronds. In de Waagnatie en op het water vinden verschillenden evenementen plaats. Ook Flandria en het Ballet Van Vlaanderen trekken bezoekers naar de horecakern. Park Spoor Noord. De Oude Dokken werden heraangelegd tot aangename verblijfspromenades.
De kern is moeilijk bereikbaar met openbaar vervoer. Horeca ligt vrij verspreid, er is nog geen sprake van een echte concentratie. Geen samenwerking tussen lokale uitbaters.
OPPORTUNITEITEN
BEDREIGINGEN
Er is heel wat aan het bewegen op het Eilandje. De projecten beogen steeds een verweving van woon-, werk- en recreatiefuncties. Zo worden de Londenstraat en de Amsterdamstraat op korte termijn heraangelegd. De verkoop van flats in de stadsontwikkelingsprojecten Montevideo loopt als een trein. In dit project zal er veel plaats zijn voor groen en er wordt een evenementenplein ontwikkeld. Tenslotte kan ook de ontwikkeling van de Cadixwijk op lange termijn de horecakern doen uitbreiden. Bij de herontwikkeling van oude loodsen wordt een mogelijkheid gecreëerd om aan de waterkant een prachtige promenade met terrasje te maken. Een restauratie van de Willembrug kan het voetgangerstraject rond de Oude dokken vervolledigen. MAS, Red Star Line. Haventoerisme. Plannen voor 2 nieuwe hotels (Westkaai en loodswezen). Campus Noord van de Hogeschool Antwerpen zal zich vestigen aan de kop van Park Spoor Noord. De omgeving van het Eilandje is in de running als locatie voor het nieuwe voetbalstadion. Wandelboulevard vanuit historisch centrum, over schipperskwartier: meer bezoekers zullen de kern al wandelend ontdekken. Ontwikkeling en promotie van de kantorenlocatie "Antwerp Docklands". De bereikbaarheid met het openbaar vervoer wordt verder uitgebouwd.
Door de toename van het aantal bewoners in de kern, kunnen de horeca- en de woonfunctie met elkaar in conflict komen. Goede afspraken en duidelijk richtlijnen zijn nodig.
[ 69 ]
[ SWOT-analyse op niveau van de strategische horecakernen ]
BRILS TR
AAT
AT RA
NBER G
DA EN BO
ST RA A
T
T
7 AT
IN KE L
AA TR
STRA
W
N VA
S LE
BERG
INT -AN NAS TRA AT
KO RT E
MOLE N
IN
KO RTE S
RK T
E SIN T-AN NAS TRA AT
SS TR AA T PR IN SE
AT
RO ZE NS TR AA T
RAA T KON INGS T
AN L IE JAN V
TRA AT GRA VES MAR K
EN STR AAT
EN MA
LANG
GROTE KAUW E
TRAAT APELS GRATI EK T RST R AA
PATE RNO STER S
TRAA T BOR ZES TRA AT
I
SINT-KATELIJNEVEST
SIN T-JA COB STR A
AMBTMANSTRAAT
IELE
N HO BO K ENST RAAT
AT
SINT -JAC O BS MA R KT
ITAL
R VA
KAT T
RP
5
PIET E
OS S
4 KIPDO
T
KEIZE RSTR A
3
AA TR
T
LS
PRINSS TRAA
KE IN W
I RU RS DE IEU WS TRAAT
T TAKS OLIJF
E
E RO RB DE
Publiekstrekkers in de omgeving
1 Universiteit Antwerpen 2 Academie 3 Begijnhof 4 UAMS 5 Universiteit Antwerpen 6 Halte Openbaar vervoer 7 Link met Centraal Station 8 Link met Sint-Jansplein 9 Link met Schipperskwartier ORT EN IEU 10 Link met Historisch centrum WS TRA AT met Eilandje 11 Link LANGE N
AA VONDELSTR
NG LA
EST RAA T
UNIVERSITEITSBUURT - Legende
AT
8
JE
T ES
IN
WO LST RA
T
1
BLIN D
Horecazaak Horecakern
AA TR RS
RODEST RAAT
WAAG
NS TR AAT
ARK T
K VE
STADS
LANGE
PAA RDE NM
KLEIN E KA UWE NBE R KAU WE
2 10
ULRIKSTRAAT G
TOOG
ROSKAMGA NG
AT
LE
TRAAT RAAPS
LANSSTRA
FR AN SH ALS P
T
HOORNSTRAAT
T
AA TR DS OR NO
VENUSSTR AAT
T AA TR DS AR SA UT G M RU SB NO TE KOR
AA STR ORD
GE LAN
HAMERSTRAAT
FA L
A KA
9
E UW HO
IN
KLAPDORP
VARKENSMARKT
CO NP
LE
IN
NRU I FALCO
SPLE -JAN SINT
11
TVEST RIJNPOOR
ORT FALCONPO
Kern Universiteitsbuurt
NIEUWEG ANG
3.4
6
RAAT
[ SWOT-analyse op niveau van de strategische horecakernen ]
TROEVEN
ZWAKTES
In Antwerpen volgden in 2007 30.536 studenten een Studentencafés liggen verspreid in de kern wat voor voltijdse opleiding aan één van de instellingen voor overlast zorgt. Ook buiten de kern zijn nog verschillende hoger onderwijs. Eén op drie studenten studeert aan de studentencafés gevestigd. Universiteit Antwerpen wiens stadscampus aan de kern Weinig overleg tussen lokale uitbaters. gelegen is. Weinig parkeergelegenheid. Grootste concentratie stadscampussen bevinden zich in de binnenstad. Heraangelegde pleinen trekken ook niet-studenten. Begijnhof maakt dat er ook veel toeristen passeren.
OPPORTUNITEITEN
BEDREIGINGEN
Groeiende studentenbevolking.
De veranderende studentencultuur: studentenclubs hebben minder vaste leden, er worden minder cantussen georganiseerd,… Er is weinig vernieuwing. Studentencafés verdwijnen, zonder dat er nieuwe bijkomen.
[ 71 ]
[ SWOT-analyse op niveau van de strategische horecakernen ]
Kern Centraal Station
AT STRA TRAL EN VAN S VELDES VAN ARTE
T
BREYDE LSTRAAT
NSS TRA AT SSE ANN EE
NSS
AAT ST R RIJF
AT
PELIKAANSTRAAT
APP ELM A
AT STRA QUEL LIN
I FRA NK RIJ KLE
ST RA AT
VE ST
TI NG
9
EN SS TR AA T VAN GEE RTS TRA
TRAA T
VAN E
YSER LE I
DO DO
AT
KONINGIN AST RIDPLEIN
ST KIP DO RP VE
RTBO RNS TRA
TR AA JE ZU SS
RAAT NIUSST OTTO VE
S RK KE
7
T RAA KST ANC EG
TA BA K
T AA TR SS RE
ST RA AT
BERG MOLE N
VAN WESENBEKEST RAAT
TR AAT
RAAT
STRA
OSYS T
AT
E SIN T-AN NAS TRA AT
LANG
STRAAT APOSTEL
RSSTRAAT
T
CELLEBROE DE
T
T
NG CO
8
A RA ST NT
AA TR TS WE
S
AA TR
IN CI E
RODESTRA AT
RO ZE NS TR AA T
IN
LE
T FRA NS HA LS P
ANSTR AA
T
OCHIA
E IS PP
S BI
S OP CH
GE RE
M OM
LANGEGANG
A KL
6
4
5
AT
VE S
A STR
DE K E
IN DER HER
STAT IESTR AAT
CAR N OTST RAAT
T
3
10
R FE OF
T AA TR ES D AN
AA TR
S
ST DER HER
AAT ELSTR E ZAV
RAAT
LAAT
NTES TR AA T
IE S UT TIT NS CO
2
ELTP
GEM EE
AT STRA GREIN
HOPLAND
STRAAT
RAAT
IN RO OSEV
T
IR ME
1
ELDEKENS
ST DELIN
FRAN KL
TRAA LHAAKS WINKE
11
LANGE
RPBR UG
LANG
T LANGE BE
T RAA
LEYSST
13
ST VEN NHO OO SCH
12
AT
A TRA
KP
STRA DUIN
ES GG
C IN N
U M
T AA R ST EN IZ
T TRAA
AT
VAN
KIPDO
T
E D
RAAT
O C
IN LE
TRA ETHS LISAB SINT-E
LS ZAVE
AAT STR DEL HAN
RU
LE I
GE LAN
A RA ST UW NIE
T
MB DA
ITALIE
ARKT
AT RA
T
SINT-J ACOB SM
PIJLS T
AT TRA ORS SPO
ST AM RD
AA TR
T TRAA ANTS
LS
AERL
KE IN W
T TRAA IER S VIOL
ST R AA
E KORT
E TT RO
E
M VAN
NG LA
Shoppinghart 1 Operaplein (toekomstige ontwikkeling) 2 Opera 3 UGC Cinema 4 Centraal Station 5 Diamantwijk 6 Halte Openbaar Vervoer OS SE NM 7 Toekomstig congrescentrum AR KT Koningin Elisabethzaal KA8 KO TTE RT N STR Antwerpen 9 Zoo E AAT W IN 10 Aquatopia KE LS 11 Halte Openbaar Vervoer TR AA T 12 School 13 Bibiliotheek Permeke
D IE PE
T
RAAT EMST DBLO GOU
Publiekstrekkers in de omgeving
STRAAT
RAAT
Horecazaak Horecakern
GAAL NACHTE
T GASS
AA HOLLANDSTR
CENTRAAL STATION - Legende
PR OV
3.5
VAN L
EEN TSTR AAT
TR
[ SWOT-analyse op niveau van de strategische horecakernen ]
TRAA T
AA TR T
A RA
STERKTES
ZWAKTES
De kern ligt in het midden van knooppunten van openbaar vervoer (Centraal Station, Rooseveltplaats) en is de poort tot de Antwerpse binnenstad. De Diamantwijk, het Diamantmuseum, de Zoo en Aquatopia zijn sterke toeristische trekkers. Ook het filmcomplex UGC en de Elisabethzaal zorgen voor veel bezoekers. De mix met detailhandel is interessant voor de bezoeker van de kern. Veel actieve verenigingen: WOCSA, Keyserlei, Hart van Antwerpen. 30% van de respondenten gaven het multicultureel aanbod aan als troef. De stad zet extra vegers in om het openbaar domein netjes te houden. Verschillende grote en kleine hotels bevinden zich in de kern. Ook de werknemers van de vele kantoorgebouwen zijn mogelijke klanten voor de horecakern.
De Keyserlei nodigt momenteel niet uit tot een lang verblijf: slechte wegvoering, bomen die de terrassen bevuilen, taxi's die zich met draaiende motor naast terrassen opstellen,… Er is weinig bovengrondse parkeer-gelegenheid. De ondergrondse parking van het Astridplein is slecht aangegeven. Bij veel horecazaken is het niet duidelijk wie eigenaar of verantwoordelijk is, wat overleg of toezicht moeilijk maakt. De terrassen op het Astridplein zijn erg klein door de plaatsing van het fietspad en de bomen. Veel passage, maar weinigen komen er louter om van het horeca-aanbod te genieten. Uit het vraagonderzoek bleek dat 72% de kern bezoekt met een ander hoofdmotief dan horecabezoek. Bij de horecaondernemers en hun cliënteel heerst een gevoel van onveiligheid. Het Astridplein wordt vaak over het hoofd gezien als mogelijke locatie voor kleine evenementen (vb. de olifantjes, kerstevenement,...). Het onderhoud van de panden en de gevels door de eigenaars laat soms te wensen over.
T
OPPORTUNITEITEN
BEDREIGINGEN
Internationaal publiek door TGV. Ontwikkeling van de Kievitbuurt en de heraanleg van de Keyserlei en het Operaplein kunnen een nieuwe dynamiek teweeg brengen. Op het Astridplein wordt het nieuwe Congrescentrum gebouwd. Een nieuwe bijsturing van het Astridplein wat betreft de fietspaden en het plantsoen kan de verblijfskwaliteit vergroten. Er worden ook inspanningen gedaan om de ondergrondse parking veilig en proper te houden. Ontwikkeling en promotie van de kantorenlocatie "Antwerp Diamond District".
Door het wijzigend profiel van de Keyserlei en zijn bezoeker komen er steeds meer snackgelegenheden. De traditionele zaken verdwijnen. De onzekerheid over de grote infrastructuurwerken (Leien, Operaplein) kunnen investeringen in de kern afremmen. Ook hier vestigen zich weinig vernieuwende concepten.
[ 73 ]
[ SWOT-analyse op niveau van de strategische horecakernen ]
3.6
NJ ORA
INC GEUL
Publiekstrekkers in de omgeving 1 2 3 4 5
T
DE PRETSTRAAT
T
Halte Openbaar vervoer Link met Eilandje AAT SSTR AERT Evenmentenplein, marktplein EVER Poort naar winkelgebied Antwerpen-Noord Link met Park Spoor Noord
A RA ST
AT RA
A RA ST UG BR
IA HL DA
TS
S ER VE DE W VAN
LAA
T TRAA AT STRA NIUM GERA
NW EG
ST RS
LANGE DI JKSTRAAT
AT
IE SS CA
Horecazaak Horecakern
5
P NEL TUN
A ENSTR ZWED
AAT XSTR
TR AP ST
RA AT
T SINT-JANSPLEIN EN OMGEVING - Legende R AA EST
CH T GR A
TVEST RIJNPOOR
OU DE S
TE E
ANKER RUI
E UW HO
AA TR RS
T
1
S GEN VLIE
3
SPLE -JAN SINT
2
A TR A
T
IN
KLIP
ITALIE LE I
ARK T
4
SINT-GUMMARUSS
AA STR
T
TRAAT
AAT VONDELSTR
T
T RICHARDSTRAA
ST RA A
ST AM RD
T TRAA ANTS
RAAT
AERL
AT RA
M VAN
DAMBRU GGESTR AA
AT
E TT RO
STRA FTAK OLIJ
HOLLANDS TRAAT
DIE PE
OSYS T
PAA RDE NM
RODEST RAAT
ENS
Kern Sint-Jansplein en omgeving
GAAL NACHTE
STRAAT
T
[ SWOT-analyse op niveau van de strategische horecakernen ]
STERKTES
ZWAKTES
Toegangspoort tot Antwerpen-Noord. Wekelijkse markt en rommelmarkten trekken veel bezoekers. Culinaire wandelingen trachten de bekendheid van de buurt te vergroten. De handelaarsvereniging vertegenwoordigt ook groot aandeel horeca. Multicultureel aanbod. Goed bereikbaar met openbaar vervoer. Veel parkeerplaats zowel boven-, als ondergronds. Trouw cliënteel: 81% van de respondenten uit het vraagonderzoek bezoekt de kern minstens 1x/week, 50% daarvan bezoekt de kern dagelijks. 50% van de respondenten komt naar de kern met horeca als eerste bezoekmotief.
De kern is onbekend en onbemind. Velen blijven er weg vanwege het slechte imago, een onveiligheidsgevoel en de soms vuile omgeving. De kern kreeg een eerder lage score in de bevraging van zijn bezoekers: 6,8/10.
OPPORTUNITEITEN
BEDREIGINGEN
Ontwikkelingen in de buurt zoals Park Spoor Noord, MAS en heraanleg Oude Dokken. Spreidingsplan binnen het evenementenbeleid kan ervoor zorgen dat de evenementenfunctie van het Sint-Jansplein beter wordt ingevuld. Promotie van de parkeermogelijkheden in en aan de kern i.f.v. Park Spoor Noord.
Weinig kwalitatieve en vernieuwende concepten. [ 75 ]
KELDERSTRAAT
GRAANMARKT
E KLEIN
ORGELSTRAAT
AT ARENBERGSTRA
12
AT OTTO V ENIUSS TRA
I
PO L
DP L
ST NV E
ST RA AT EI
AN
SE L
IA
BR IT
IJN E BE G
9
AT
M AR IA
LA NG
E
PS TR
AA T
LO
G
T
BOU RLA STR A
ENWE SESTE
STRA
R ST E IN
T
LPL
LOUIZA
E TE
AA NTSTR BRABA
EL MECH
AA TS
ST O O
UI ZA -
M AR IA
LE
I
EI
NEN S
IN
T ERSSTRAA SCH ERM
AT LDSTRA
BEG IJ
LEOPO
EPLE
SINT -JOR IS P O ORT L EO
KI L
SS TR A
LE
CKSTRAAT HENRI VAN HEUR
S HEL MEC
S KA
AA ENSTR INESS KAPUC
GANG INCK TERN
T
AN
FR AN KR IJK
NIEUWSTAD
BERVOETSTRAAT AA TR
CK EL M
RU BE NS L
TRA AT
7
8
KS INC RN E T
10
OUDEVAARTPLAATS
D EL
BRED ES
KV C IN
ROSIER
LANGE GAST HUISSTRAAT
M
TRAAT
E VL
TES TRA AT
LEI N
BA E
AAT WILLEM TELLSTR
SCH OY
RAAT F RA NS HA LSP
4
MEISTRAAT
T MAR K
6
3
LINCXSTRAAT
10
5
OUDAAN
LANGEGANG
AA TS
TA BA K
T
EP L
MARIA PIJPE
T AA TR NS
ED I
WAPPER
A TRA ISS THU
T
ME
M
D HOPLAN
SCHUTTERSHOFSTRAAT
VE ST
RA AT
LANGE K LARENS
2
JODENSTRAAT
KO
STRAAT
S GA RTE KO
EN STRAA LOMBAR D
M KA
EVERDIJSTRAAT
IR ME
11
GROENDALSTRAAT
VEST
CELLEBRO EDERSSTR AAT
AR EN STR A AT TRAAT
GRAM AYES TRAA T
KOR TE K L
WI EG ST
AR DE N
PAROC HIAANS T
-JAC O BS TRA SIN T
MAR K
TRA AT
PRU YNE NS
FMAA NDEN STRA AT
1
G
STR A
AT TRA AT
TS SP LAA -NIC O SIN T
IJNEVEST SINT-KATEL
NIEU WS TRAAT
SINT -JAC O BS MA R KT
KOLVENIERS
LOMB
LANGE
TWAA L
KT
GEEFSST RAAT
PAN DSTR A
AT
SCH OEN MAR
BEDDENSTRAAT
GROEN PLAATS
RKT
SU DE RM A
A MELKM
NS TR AA
T
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
LAA
U
WS TR Shoppinghart AA T Handelsbeurs (in ontwikkeling) Rubenshuis Plantin HogeschoolVLEMINCKSTR AAT Het Paleis Bourla Districtshuis EIE RM Botanische Tuin AR KT Ziekenhuis Nationale Bank Wekelijkse markt (za/zo) Kantoren Fortis ME IRB Arenberg Theater RU
KIPDO RP
GRA VES
KO
RT E Nomgeving Publiekstrekkers in de IE
BOR ZES TRA AT
JEZUIETENR UI
EIKENSTRAAT
Horecazaak Horecakern
AT PRIN SES
TORFBRUG
THEATERBUURT - Legende KAASRUI WIJNGAARDSTRAAT
LE EM
ST RA A
-H EN RI E
TT AL
EI
VAN E T
YCKL
EI
A
AT
[ SWOT-analyse op niveau van de strategische horecakernen ]
3.7
Kern Theaterbuurt
TROEVEN
ZWAKTES
Gelegen aan shoppinghart van de stad. Door de uitgang aan de achterkant van de Stadsfeestzaal komen meer mensen dieper de horecakern in. Zowel bewoners als bezoekers bezoeken de kern regelmatig. Gelegen aan cultuurtempels zoals Bourla, Arenberg en Het Paleis. Ook het Rubenshuis trekt veel toeristen en de weekendmarkten zijn bovenlokale trekkers.
Onderbroken gebied. Hierdoor is er ook weinig samenwerking tussen de horecaondernemers onderling.
OPPORTUNITEITEN
BEDREIGINGEN
Heraanleg Theaterplein en omliggende straten. Nieuwstad: opstart overleg tussen lokale uitbaters. Opening van de betaalparking onder de Nationale Bank. Ook deze horecakern kan meegenieten van de nabijheid van de nieuwe jeugdherberg.
In de kern vestigen zich al enkele jaren meer winkels. Indien deze trend zich voortzet, zal het horecakarakter van de kern dalen en zal hij nog meer versnipperd worden.
[ 77 ]
T AT RSSTR A
KE ND
AT RSTRA
GIJZEL AA
ON BE
PECHE
AT RA ST
LS TR AA T
CKST RAAT
STR AAT
SBEE
NAT ION ALE
RA AT KS T VO L
RA AT
ER ST T
TR AA
T
ER S
ST RA A
IKA ER AM
AT STRA AERT
P EE
ATS
TE E
W ER SS
W ALLE
SW
RD EDWA
R DE
KA S
SC HI LD
1
TR AA
LD HO U
GRAAF V AN HOO RNESTR AD AAT M IR AA L DE BO IS OT ST RA AT
AE L DE
W
2
A TPL GEN
T ATSTRAA COQUILH
T
ER SS
BE E
STR AAT ANSING VERSCH
3
ZW
IJG
T
D
N VA
ST RA A
GRAAF VAN EGMONTSTRAAT
AA TS W
AE L
PL
T
DE
TR AA
PO L
EN
T
AT SN IJD
STRAAT
AA TR RS
PL A
RA AT
UR BU SS TR AA T
G IE RO
D
PO
ST RA A
T
PO L
7
ER SS T
AA I AM VL A
T
BU RB UR ES
TR AA
L RE KA
LE O
NA M
DE
ES
T
ST RA A
N SCH ALIE
8
AN ST RA AT
EL D
LE O
DE
G
VE RV I
EN ST RA A
MU SE UM
TS TR AA
T
ER
LA C
HE KA
AI
LA K
SE K
KA AI CO CK E
RI LL
VE RL A
VO RS TE RM
SC H
RAAT GEUZENST
AAT
W AA
R FST
LS EK
AA I
ER ERW
KS TR AA T
IJZ ER EN PO OR TK VI AA SS I ER SK AA I
VAN CRA E
RIEM
STR AAT
KLOOSTERSTRAAT
M TIM
9
EN ST RA AT
T
10
LEUVENSTRAAT
LU I
W AP
KRON ENBU RGSTR AA
I LE
PACIFICATIESTRAAT T NG ST RA A EM
IE
L L BO IVA
T
SS TR AA T
T
AN
E AC LANGE B H TE ROM ATTER IJ STR S AAT TRAAT
AT
L IJ
LAN G
P IE
RA ST ER
ER
EG ST RA A
KH ND E ID Winkelgebied Vlaamsekaai-Waalsekaai DE ST RA Kunsten Antwerpen 1 Koninklijk Museum voor Schone AT Antwerpen S 2 Hogeschool T A A 3NPLIndoor Sportrecreatie OO R T 4 Nieuw Zuid (toekomstige ontwikkeling) BR OE 5 Justitiepaleis DE R 6 Karel De GroteMINHogeschool ST RA AT 7 Fotomuseum 8 Parkeerterrein 9 Museum voor Moderne Kunsten 10 Tropisch Instituut 11 Residentieel-commercieel nieuwbouwproject OD ES TR AA T
6
RA ST
AT
E Publiekstrekkers in Gde omgeving ND E MO
BR ED ER
T AA TR LS SE L US BR INGE S
E RS S TRAA T
MONTIG NYSTRA AT
TS
AN B E
BE L
Horecazaak Horecakern
TRAA
AA
JAN V
AT
URE ISS
L RP
W
EG
E
RA ZUID - Legende
SST
BA L
T
LIT CUY
L PA
AT RA T S IS
SINT -LA
AA TR TS EN
BA NN I
AT STR A LIES
NG VA
5
EL SN
STRAAT BESTORMING
N JA
11
F JOZE
4
[ SWOT-analyse op niveau van de strategische horecakernen ]
3.8
Kern Zuid
TROEVEN
ZWAKTES
De kern heeft een groot aanbod, met een jong en hip imago. De nabijheid van jongerencentra Petrol en Scheld'apen en de aanwezigheid van verschillende musea, het wereldculturencentrum, een sportcentrum, en een bovenlokaal evenementenplein zorgen voor een gemengd publiek. Gratis en veel parkeerplaats op de Gedempte Zuiderdokken. Dit vertaalt zich in het groot aantal respondenten (40%) uit het vraagonderzoek die met de auto naar de horecakern kwamen. Nieuw justitiepaleis is een landmark en zorgt voor “zakelijk eten”. Veel en grote terrassen. Goed bereikbaar met openbaar vervoer.
Afwezigheid van een sterke lokale vereniging. Sommige evenementen zorgen voor veel overlast (vb. Sinksenfoor) voor de buurtbewoners en de horecaondernemers. Het zware verkeer aan de Bolivarplaats brengt veel lawaai met zich mee. Alle zaken “vissen in dezelfde vijver”, er is weinig verscheidenheid in doelgroep.
OPPORTUNITEITEN
BEDREIGINGEN
Opstart lokale vereniging Zuid. Meer kwalitatieve terrassen door nieuwe terrassenreglement. Nieuwe invulling van het Zillion-gebouw en de ontwikkelingen in de Jan Van Gentstraat (woningen, supermarkt) en Nieuw Zuid (kantoren en wonen). Het zal aangenamer vertoeven zijn op de Bolivarplaats, wanneer de verkeersstroom vanuit Nederland onder het justitiepaleis wordt afgeleid. De kern zal ook meegenieten van de nabijheid van de nieuwe jeugdherberg.
Evenwicht tussen wonen en horeca moet hier goed in het oog gehouden worden. De balans mag niet naar horeca overslaan in de zijstraten van de Gedempte Zuiderdokken (met uitzondering van Verschansingstraat). De draagkracht van de buurt voor horeca lijkt bereikt. De kern zal in de toekomst concurrentie krijgen van nieuwe trendy kernen zoals Eilandje, Antwerpen-Noord. De onzekerheid over de toekomst van de Gedempte Zuiderdokken - worden ze al dan niet terug opengelegd kan verdere investeringen door horecaondernemers doen uitstellen.
[ 79 ]
[ SWOT-analyse op niveau van de strategische horecakernen ]
RA AT
ZURENBORG - Legende
EE L
IN
GE NS T
Horecazaak Horecakern
N
ST
I AT
E
B
3
AA TR RS E UG KR
G
I HE OM
G IN
T OU RH GE R O
NMBS-Station Antwerpen-Berchem Cogels Osylei Nieuw Zurenborg (toekomstige ontwikkeling) Militair Hospitaal (in ontwikkeling) Dageraadplaats
T
WE
T
Publiekstrekkers in de omgeving 1 2 3 4 5
CAP IA
T NG ST RA A DI
LA AN RU IS RO DE K
TR AA
T
EG
UT ST RA A MP
RU G
EG
AT
TRAAT
KS EB
N ELAA
1
BO RS BE E
USSTRA HERCUL
UID DIKSM
PRIV ATE W
T
LE E
T
MA RS S
JUPITERS
CO BD EN ST RA A
ZURENBORGBRUG
UI TB RE I
VAA L TRA NS EN ST RA AT LU PP VA N
T
RAA T
T AA STR
T
AT RA ST RS
M OO DR LO VE
T
A RA ST IJ T KR
T
WE AU
UMO NTS T
ST RA A
AT RA ST OK
A RA ST
EIK
AT TRA E LS
A RA ST RD FO ER T WA
SYLEI
AA TR OS
T
ST RA AT
KL
LP HE SC
ME
AA TR
RDS TRA AT
GR AM
YS
GAA
ZE NO BE
VLIES STR A AT
LE AN ST
BOO M
LS-O COGE
LO ER AT W
GULD EN
RI A
AN
RAA L
STR AAT
GEN E
TL A
2
IE
4
PO TV L
PR ET O
STRAAT
SNE LW
ANGE LE EM
BIN NE NS I
T
NG EL
ECK VAN DIEP EN B E
AA TR SS RU PE CU
ZURE NBO RGS TRAA T
STRA
AT
GROTEHONDSTR AAT
TR AA
LT AA RS TR AA T
RAAT OENST
TW
TS AA
DR AA KS
PI SCH OR
SN EL
T ST RA A
KO RT EA
FIL OM E
NA
RA AD PL
TRA A STE E
T
NB OK S
AAT STR ND ARE
E KR
AAT STR EFT
DA GE
RS TR AA
5
GR OT EB EE
T
A RA ST OR AT RC ME
T
VIS ST RA AT
T
EE RS TR AA
T
T
IN EB
WA L
DO LF IJ N ST RA A
RA AT
KL E
TR AA
AT
NIE RE ST
RA MS
VLIJTSTRA
AT RA
AT RA ST EC RO B US RU
AT TRA RS STIE
ST EN ST OO NG LA
AN EV
Kern Zurenborg
LANGE ALTAARSTRAAT
3.9
HOTELL GITSC
EI
T
[ SWOT-analyse op niveau van de strategische horecakernen ]
TROEVEN
ZWAKTES
De kern heeft een zeer breed aanbod - van volks café tot klasserestaurant - dat zich op een zeer divers publiek richt. Goed bereikbaar met openbaar vervoer en dichtbij Berchem station. "Dôme", het Antwerpse sterrenrestaurant (1 Michelinster) bevindt zich in de nabijheid. De Dageraadplaats is pas heraangelegd en heeft met zijn vele terrassen en de sterrenhemel echte trekkers. De architectuur van de Cogels Osylei lokt veel toeristen. Kindvriendelijk plein met speeltuin en basketplein. 62% van de respondenten in het vraagonderzoek kwam naar de kern met horeca als belangrijkste bezoekmotief. Zurenborg kreeg de 2e hoogste score in het vraagonderzoek van zijn bezoekers: 7,6/10.
Weinig parkeerplaats. De detailhandel is weggetrokken, wat voor een slechte mix zorgt. Het gebrek aan andere voorzieningen dan horeca wordt door 64% van de respondenten uit het vraagonderzoek als zwakte vernoemd. De terrassen groeien en brengen geluids- en andere overlast voor zich mee voor de bewoners. Weinig overleg tussen lokale uitbaters.
OPPORTUNITEITEN
BEDREIGINGEN
Ontwikkelingen Nieuw Zurenborg en Groen Kwartier. Hoewel 81% van de respondenten uit het vraagonderzoek momenteel uit de stad Antwerpen kwam, zal de kern in de toekomst ook meer bovenlokale aantrekkingskracht krijgen.
Een overaanbod dreigt door de zeer snelle groei van het aantal horecazaken in deze kern. Moest de kern verder uitwaaieren naar de zijstraten, dan komt ook de balans tussen wonen en horeca in het gedrang. Veel nieuwe horeca in Nieuw Zurenborg kan voor concurrentie zorgen bij bestaande zaken. De toekomstige werken aan o.a. de Groene Singel kunnen de kern moeilijker bereikbaar maken.
[ 81 ]
[ SWOT-analyse op niveau van de strategische horecakernen ]
3.10 Kern Lange Lobroek LANGE LOBROEK - Legende Horecazaak Horecakern
Publiekstrekkers in de omgeving T TR AA
VE RS TR AA T KA L
WEIL A
NDS TRA AT
DIJ L
ES
LA A
EG
CH TH UI S
W
SL A
KE ND
N
5
1
SL A
CH TE RI JS
TR AA
4
T
MO UT ER IJ S
TE EG
LA NG E
RA ND EE
EM UL CE
T AA TR SS N A
M DE
SNELWEG
TR IXS T AA
T AA TR TS CH
3
BA AR
HALENSTRAAT
ST R AA T
LA NG E
EN
LEIN
O
T ST R AA D VE L
JOS VERHELSTP
LO BR OE K
ST RA A
T
O PO JN HI C S
W RT
EG
2
EL NG
ES TR AA T
SI ER RD
VI S
M EL
PL RG
N EI
O NO
E NB VE UI
O NB E
Slachthuissite (toekomstige ontwikkeling) ONBEKEND Halte Openbaar vervoer Park Spoor Noord Parkeerplaatsen Sportpaleis / Lotto Arena EL SN
1 2 3 4 5
[ SWOT-analyse op niveau van de strategische horecakernen ]
TROEVEN
ZWAKTES
Aanwezigheid van een sterke vereniging, VZW Slachthuis, die zowel ondernemers als bewoners samenbrengt. Sterk gediversifieerd aanbod op een kleine oppervlakte. Bovenlokale aantrekking door nabijheid en samenwerking met het Sportpaleis en Lotto Arena. Veel parkeerplaats. 84% van de respondenten uit het vraagonderzoek bezochten de kern met horeca als hoofdmotief. Trouw cliënteel: 76% van de bevraagden bezoekt de kern minstens 1x/week. 43% van de bevraagden gaat enkel naar deze kern om iets te drinken of te eten.
Niet centraal gelegen. Minder goed bereikbaar met openbaar vervoer. Vuile straten, sluikstort. Onveiligheidsgevoel. In het vraagonderzoek kreeg deze kern een eerder lage score van zijn bezoekers: 6,8/10.
OPPORTUNITEITEN
BEDREIGINGEN
Park Spoor Noord. Herwaardering Damwijk.
Infrastructuurwerken rond de Oosterweelverbinding kunnen de kern moeilijk bereikbaar maken. De onduidelijkheid over de ontwikkeling van de Slachthuissite en het Lobroekdok blijft aanslepen.
[ 83 ]
3.11 Kern Sint-Anneke
SINT-ANNEKE - Legende Horecazaak Horecakern
Publiekstrekkers in de omgeving 1 2 3 4 5 6 7 8
PAD WAND
3
ELDIJ
K
4
KASTANJEDREEF
6
GLORIANTLAAN
1
5
8
ESMOR EITLAAN
ALEXANDER FARNESEPLEIN
PRIVATE WEG
GOETHESTRAAT
THONETLAAN
MELIS STOKELAAN
SCHILLERSTRAAT
BOUVAERTLAAN
WILLEM VAN HAECHTLAAN
2
ROEMER VISSCHERSTRAAT
JACHTHAVENWEG
LODEWIJK VAN VELTHEMLAAN
N WILLEMLAAN
[ SWOT-analyse op niveau van de strategische horecakernen ]
7
Sint-Annabos Halte Openbaar vervoer Parking Minigolf Zwembad Strand Sint-Anneke Jachthaven Camping
[ SWOT-analyse op niveau van de strategische horecakernen ]
TROEVEN
ZWAKTES
Het strand, de wandeldijk, het zwembad en de groene omgeving trekken een hoop volk in de zomer. Veel parkeerplaats. De plaatsing van openbare toiletten voor mannen en vrouwen zorgt ervoor dat niet-klanten niet meer bij de horecazaken moeten aankloppen.
Niet voor iedereen even bereikbaar met openbaar vervoer (bus rijdt niet tot aan de wandeldijk). Geen samenwerking tussen de lokale uitbaters Het succes van de kern is seizoensgebonden. Ondernemers die hier een zaak opstarten moeten zich daarvan bewust zijn. De kern trekt voornamelijk bezoekers uit de stad zelf. Momenteel komt reeds 19% van de respondenten uit het vraagonderzoek van buiten de stad Antwerpen.
OPPORTUNITEITEN
BEDREIGINGEN
Stadsontwikkelingsproject Prestibel. Projecten om Linkeroever meer bij de stad te betrekken.
De horecaondernemers vrezen dat de kern onbereikbaar zal worden als de Charles de Costerlaan wordt afgesloten voor het tolplein van de Oosterweelverbinding.
[ 85 ]
[ Literatuurlijst ]
Literatuurlijst • BRO (2007), "Gemeente Venlo, Ontwikkelingsrichting horecasector", Boxtel, Nederland. • DDW in: "Belg geeft meer uit aan horeca dan aan gezondheid", (De Tijd, 06/07/2007, p.10). • FEDERAAL PLANBUREAU (2004), "Analyse van de horecasector: working paper", Brussel. • FOD ECONOMIE - ALGEMENE DIRECTIE STATISTIEK EN ECONOMISCHE INFORMATIE (12/07/2007), "Loon naar werken", Brussel. • GEMEENTE APELDOORN (2005), "Horecabeleid 2010", Apeldoorn, Nederland. • GEMEENTE WEERT (2006), "Convenant Veilig Uitgaan Weert", Weert, Nederland. • GUIDEA (2004), “Het landschap van horecaondernemingen”, Brugge. • HOGERE RAAD VOOR DE ZELFSTANDIGEN EN KMO (2001), "Advies betreffende de prioritaire knelpunten in de horecasector". • MAS RESEARCH (2008), "Vraagonderzoek horecasector stad Antwerpen", Leuven. • STAD DEN HAAG (2000), "Structuurvisie horeca Den Haag", Den Haag, Nederland. • STAD GENK (2007), "Horecabeleidsplan Stad Genk", Brugge. • STAD GENT (2003), "Hier wordt geleefd: horecabeleidsplan voor Gent", Gent. • STAD TILBURG (2006), "Horecabeleid Tilburg 2006-2015", Tilburg, Nederland. • UNIZO STARTERSSERVICE (2007), "Startersatlas", Brussel. • WERK EN ECONOMIE (2006), "Beleidsnota Detailhandel", Antwerpen. • WERK EN ECONOMIE (2008), "Monitor Economie", Antwerpen.
Databanken en website • ARVASTAT, http://arvastat.vdab.be • BEDRIJFSCHAP HORECA EN CATERING / KENNISCENTRUM HORECA NEDERLAND, http://www.kenniscentrumhoreca.nl/pages/default.aspx • ECODATA, http://ecodata.mineco.fgov.be • FEDERATIE HORECA VLAANDEREN, http://www.fedhorecavlaanderen.be • GUIDEA / KENNISCENTRUM VOOR TOERISME EN HORECA VZW BELGIE, http://www.guidea.be • KONINKLIJKE HORECA, http://www.horeca.org/smartsite.dws?id=8. • MISSETHORECA, http://www.missethoreca.nl
[ 87 ]
[ Horecabeleids-en actieplan stad Antwerpen ]
Werk en Economie
www.antwerpen.be
O3 205 61 10