Hoe formuleer ik meetbare doelstellingen en indicatoren? H. Moerenhout dienst Integrale KwaliteitsZorg provinciebestuur Oost-Vlaanderen in opdracht van OBAC 11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
1
Agenda • Theoretisch kader – BBC besluit – Decreet planlastvermindering
• Doelstellingen in de praktijk – Beleidsdoelstellingen – Actieplannen – Indicatoren – Acties 11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
2
Wetgeving (Kader)wetgeving: Gemeente, OCMW en provinciedecreet Besluit van de Vlaamse Regering van 25-06-10 (BVR-BBC) Ministerieel Besluit van 01-10-10 (MB-BBC) Wetgeving nog niet stabiel ! Invloed van internationale regels ! Startdatum BBC: 1 januari 2014 11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
3
Basisprincipe
11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
4
Beleidscyclus De beleidscyclus is een continu en systematisch proces waarbij:
• strategische keuzes worden gemaakt over de toekomst opstellen van beleidsdoelstellingen en actieplannen (beleidsplanning)
• werkwijze en middelen vastgelegd om deze toekomst te realiseren
PLANNEN Beleids planning
DOEN
Beleids uitvoering
uitvoeren van de doelstellingen door middel van acties (beleidsuitvoering)
• wordt vastgelegd hoe de realisatie wordt gemeten
opvolgen in welke mate de doelstellingen al dan niet gerealiseerd zijn (beleidsevaluatie) door middel van indicatoren
• wordt vastgelegd hoe er bijgestuurd moet worden acties formuleren om bij te sturen (beleidsbijsturing)
11 en 31/01/2013
Beleids Bijsturing
AANPASSEN
Vormingsdagen integratieambtenaren
Beleids Evaluatie
CONTROLEREN
5
Beleids- en Beheerscyclus DOEN
PLAN • Beleidsplanning • MJP • Budget
Beleids Planning Beleids uitvoering
Beleids Bijsturing
• Beleidsuitvoering – en monitoring • Boekhouding • Budgethouderschap
Beleids Evaluatie
AANPASSEN • Beleidsbijsturing • Aanpassing MJP • Budgetwijziging
11 en 31/01/2013
CONTROLE • Beleidsevaluatie • Jaarrekening • Organisatiebeheersing en audit
Vormingsdagen integratieambtenaren
6
Basisprincipe vertaald
11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
7
Concept BBC Strategie
Financieel evenwicht ?
Beleidsdoelstellingen
Verantwoordelijken Input
(Middelen)
Algemene financiering 11 en 31/01/2013
Activiteiten
(Actieplannen)
Financiële vertaling
Output
(Resultaat)
Effecten
Omgeving
8
Beleids- en beheerscyclus invullen Hoog planningsniveau
Missie Strategische planning Beleidsdoelstellingen zijn de uitdrukking van de belangrijkste beleidsaccenten op lange termijn
Visie
Strategische nota Meerjarenplan 20014 - 2019
Beleidsdoelstellingen
Actieplannen maken concreet op welke wijze en voor welke doelgroepen op kortere termijn het bestuur een wezenlijke bijdrage wenst te realiseren
Actieplannen Operationele doelstellingen Operationele planning
Indicatoren Acties
Act. N.
…
Act. 5
Act. 4
Act. 3
Act. 2
Act. 1
Beleidsnota Bij budget 2014
Acties specificeren hoe de uitvoering zal gebeuren en de indicatoren meten de resultaten
Laag planningsniveau
11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
9
Beleidsrapporten Budget
Financiële cyclus
Beleidscyclus
Financiële nota
PERMANENTE MONITORING EN RAPPORTERING
Meerjarenplan
Financiële nota
Beleidsnota
Strategische nota
Meerjaarlijks
Jaarlijks
Bestuursbalans 11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
10
Planlastvermindering • Doelstelling Planlasten op de besturen verminderen door: • de sectorale plannen te verwerken in het strategisch meerjarenplan • de sectorale rapporten aan de subsidiërende entiteiten te halen uit de boekhouding van de lokale besturen en provincies
11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
11
Vlaamse Beleidsprioriteiten en deelrapportagecodes
1. Sociale cohesie LIBVBP01 2. Taalbeleid LIBVBP02 3. Toegankelijkheid gemeentelijke diensten en voorzieningen LIBVBP03 4. Toegankelijkheid niet-gemeentelijke organisaties & voorzieningen LIBVBP04 5. Beleidsparticipatie doelgroep LIBVBP05
11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
12
Proces voor toekenning – De Vlaamse regering maakt de Vlaamse beleidsprioriteiten kenbaar aan de besturen evenals de hoogte van het subsidiebedrag – De besturen maken hun strategische meerjarenplanning op en nemen daarin *beleidsdoelstellingen en actieplannen op om mee te werken aan de realisatie van de Vlaamse beleidsprioriteiten – De besturen bezorgen ABB de digitale *rapportering van hun meerjarenplan * dmv deelrapportagecodes 11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
13
Proces voor toekenning – De Vlaamse sectorale administraties (SA) halen de benodigde *informatie uit de datawarehouse van ABB – De SA evalueren de geplande beleidsdoelstellingen en actieplannen – De SA berichten uiterlijk op 30 april de besturen over de aanvaarding van hun subsidie-aanvraag – Dit proces kan om de 3 jaar hernomen worden * dmv deelrapportagecodes 11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
14
Evaluatie toegekende subsidie – De besturen maken hun jaarrekening op – Uiterlijk op 31 juli bezorgen de besturen ABB de digitale rapportering van hun jaarrekening – Vlaamse sectorale administraties (SA) halen de benodigde *informatie uit de datawarehouse van ABB – De SA evalueren de gerealiseerde beleidsdoelstellingen en actieplannen * dmv deelrapportagecodes 11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
15
MJP
Budget
Jaarrekening
Datawarehouse
Sectoraal plan 1 Gemeente X
11 en 31/01/2013
Deelrapportagecodes
Sectoraal plan 2 OCMW Y
MARAP
Deelrapportagecodes
Uitvoering SP 1 Gemeente X
Vormingsdagen integratieambtenaren
Uitvoering SP 2 OCMW Y
VLAAMSE OVERHEID
Registratiesysteem (Boekhouding)
GEMEENTE
Datawarehouse
16
Principe van verwijzingen en deelrapportagecodes
11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
17
Functionele indeling • Belang van de indeling in beleidsvelden •
•
Is verplicht in financiële rapporten omwille van de rapportageverplichting van de Vlaamse overheid aan de EU Bepaalt de indeling van de beleidsrapporten
• Gevolg voor beheer van subsidies: • • •
Aanvraag: onderdeel van strategische planning Opvolging ontvangsten en uitgaven Rapportage
11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
18
Functionele indeling Beleidsdomeinen
Beleidsveld: Beleidsvelden
Beleidsitems
11 en 31/01/2013
• “een verzameling van producten, activiteiten en middelen die zowel vanuit politiek als maatschappelijk oogpunt een herkenbaar en samenhangend geheel vormen” • gestandaardiseerd, vastgelegd in het ministerieel besluit
Vormingsdagen integratieambtenaren
19
Functionele indeling en Integratie • Beleidsvelden Integratie 0902 0622
Integratie van personen met vreemde afkomst Woonwagenterreinen
!! Deze kunnen elk maar in één beleidsdomein opgenomen worden !!
11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
20
Functionele indeling Beleidsdomeinen
Beleidsvelden
Beleidsitems
11 en 31/01/2013
Beleidsdomein: • een verzameling van beleidsvelden die een herkenbaar en samenhangend geheel vormen • vrij te bepalen door het bestuur • beleidsdomeinen bepalen de functionele indeling in de beleidsrapporten • onder meer belangrijk voor de toekenning van autorisatie (kredieten)
Vormingsdagen integratieambtenaren
21
Functionele indeling Beleidsdomeinen
Beleidsvelden
Beleidsitem: Beleidsitems
11 en 31/01/2013
• een onderverdeling van een beleidsveld • vrij te bepalen door het bestuur
Vormingsdagen integratieambtenaren
22
Functionele indeling Beleidsdomeinen
Relaties:
Beleidsvelden
N beleidsvelden => 1 beleidsdomein
Beleidsitems
N beleidsitems => 1 beleidsveld
11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
23
Praktijk
11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
24
Planmatig beleid en strategisch management • Van input- naar outputsturing: Niet: hoeveel middelen gaan we gebruiken om…? Maar:
1. Welke resultaten of effecten (output) willen we behalen? 2. Welke middelen (input) kunnen we daarvoor inzetten? 11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
25
Planmatig beleid en strategisch management • Planmatig (of outputgestuurd) beleid gebeurt door een strategische planning waar men stuurt op hoofdlijnen • Een goede strategische planning bestaat uit SMART geformuleerde doelstellingen en actieplannen
11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
26
Planmatig beleid en strategisch management • Doelstellingen
WAT
– Prioritaire beleidsdoelstellingen (WELK effect?) sturing op hoofdlijnen externe communicatie en zichtbaarheid beperking in aantal is een noodzaak – Beleidsdoelstellingen
• Actieplannen • Acties 11 en 31/01/2013
WAT/HOE HOE
Vormingsdagen integratieambtenaren
27
Planmatig beleid en strategisch management De bestuursactiviteiten worden dus weergegeven in: • Prioritaire beleidsdoelstellingen • Overige beleidsdoelstellingen Overig beleid • Niet in doelstellingen opgenomen verrichtingen
11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
28
Planmatig beleid en strategisch management • Prioritaire beleidsdoelstellingen – Beleidsbepaling is het recht van de raad – Selectie PBDS door de raad – Expliciete rapportering in de beleidsrapporten
11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
29
Planmatig beleid en strategisch management • Overig beleid – Geen expliciete rapportering in de beleidsrapporten – Enkel de financiële weerslag
• Overzicht van alle beleidsdoelstellingen moet beschikbaar zijn voor raadsleden, personeel, burgers,… 11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
30
Planmatig beleid en strategisch management Beleidsdoelstelling bestaat uit:
(1)
• Een specifieke omschrijving van het vooropgestelde resultaat of eventueel effect dat de raad wil bereiken voor het extern of intern te voeren beleid. In de mate van het mogelijke en het nuttige wordt dat resultaat of effect meetbaar gemaakt
11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
31
Planmatig beleid en strategisch management Beleidsdoelstelling bestaat uit:
(2)
• Een of meer actieplannen die ondernomen zullen worden voor de realisatie van de beleidsdoelstelling. In elk actieplan wordt de realisatietermijn aangegeven
11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
32
Planmatig beleid en strategisch management Beleidsdoelstelling bestaat uit:
(3)
• De raming van de ontvangsten en uitgaven per jaar waarop de beleidsdoelstelling betrekking geeft
11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
33
Planmatig beleid en strategisch management In de planningsfase
Per beleidsdoelstelling: 3 vragen • Wat willen we bereiken? Vooropgesteld resultaat ( of effect)
• Wat gaan we daarvoor doen? Actieplannen (incl. realisatietermijn)
• Wat zijn de financiële gevolgen? Realistische raming van de uitgaven en ontvangsten per jaar 11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
34
Doelstellingen-niveaus
11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
35
Doelstellingen in de beleidsdocumenten
11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
36
Voorbeeld beleidsdoelstellingen tot op actieniveau met deelrapportage-systematiek
link beleidsvelden met beleidsdoelstellingen_Integratie.xlsx
11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
37
Hoe formuleer ik meetbare doelstellingen en indicatoren?
11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
38
Beleidsdoelstellingen •
Definitie – Beleids- of strategische doelstellingen verduidelijken wat het bestuur cruciaal vindt om op (middel)lange termijn te realiseren zowel in haar relatie tot de externe, maatschappelijke omgeving als tot interne factoren; – Beleidsdoelstellingen zijn een uitdrukking van de belangrijkste beleidsaccenten voor een planperiode van de volledige legislatuur. Ze vinden hun grondslag in het beleidsprogramma en worden onderbouwd door een SWOT-analyse. – Beleidsdoelstellingen worden algemeen geformuleerd in functie van de rapporterings- en sturingsbehoeften van het bestuur
•
Kenmerken: – Leggen de klemtoon op de bestaansredenen en prioriteiten van het bestuur: • Welke opdracht hebben we te vervullen? • Wat zijn onze prioriteiten? • Welke impact of effect wenst het bestuur te hebben op de omgeving? – De prioritaire beleidsdoelstellingen zijn in hoofdzaak een instrument voor het prioritiseren van beleid en zijn bijgevolg beperkt in aantal – Zijn een essentiële component voor het sturen, opvolgen en bijsturen van het bestuur – Op basis van de missie/visie, omgevingsanalyse, interne analyse of analoog 11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
39
SMART Bdoel-bouwer • • • • •
Specifiek: duidelijkheid, wat gaat men aanpakken? (Meetbaar: op weg naar het doel heeft men navigatie nodig) Actief: hoe aanpakken met de focus op maximaal effect Realistisch: hou de uitdaging onder controle (en gebruik indicatoren) (Tijd: voor meer duidelijkheid)
11 en 31/01/2013
Onderwerp actief werkwoord geeft de richting aan (voor xy % of met qr eenheden) door acties met middelen (M&M) voor doelgroep(en) (te starten op “start” met evaluatie iedere frequentie meting en tegen einddatum)
Vormingsdagen integratieambtenaren
40
SMART formuleren BDen • Concreet, volledig, nauwkeurig aangegeven richting • Doelgroep bepalen • In lijn met de visie, missie, SWOT-analyse van het bestuur
Specifiek
• Beleidsdoelstellingen zijn onrechtstreeks meetbaar via de realisatie van actieplannen of met een effectindicator • In de beleidsdoelstelling wordt een richting aangegeven (vb. verminderen, verbeteren, in stand houden,..)
Meetbaar
• Beleidsdoelstellingen moeten goedgekeurd zijn op zowel ambtelijk als politiek niveau • De beleidsdoelstellingen worden bij voorkeur gedragen binnen alle geledingen
Aanvaard
• Een beleidsdoelstelling is tegelijk voldoende uitdagend als realistisch • Er is een evenwicht tussen de uitdaging en de capaciteit waarbij de risico’s verbonden aan een doelstelling beheersbaar zijn • Het bestuur moet effectief impact hebben en bevoegd zijn voor het vooropgestelde doel
Realistisch
Tijdsgebonden
• Beleidsdoelstellingen richten zich naar een volledige legislatuur • In de regel vanaf het begin van de legislatuur en tot het einde van de legislatuur tenzij uitdrukkelijk anders vermeld
11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
41
Valkuilen en tips bij BDen Valkuilen • • • • •
• • • •
Tips
Vage BDen zijn moeilijk te vertalen Impact (bevoegdheid) bestuur niet duidelijk Overlapping beoogde effecten Tegenstrijdige BDen Gevolgen BDen op andere diensten niet gekend Geen administratieve consensus Geen politiek draagvlak Verwarring met APl en acties Te veel Bden
• • • • • •
•
11 en 31/01/2013
Maak de BDen zo duidelijk mogelijk, dit is beter voor de APl Organiseer structureel overleg voor de doelstellingen met raakvlakken met andere entiteiten Organiseer intern structureel overleg over inhoud en impact Organiseer overleg met het politiek niveau Probeer het aantal BDen te beperken: stel prioriteiten Voorzie voldoende opleiding en informatie: communiceer Voorzie een vormelijke kwaliteitscontrole
Vormingsdagen integratieambtenaren
42
Actieplannen •
Definitie – Een actieplan maakt concreet op welke wijze en voor welke doelgroep(en) het bestuur op korte termijn een wezenlijke bijdrage wil leveren in de realisatie van een beleidsdoelstelling
•
Kenmerken – De resultaten van het actieplan moet bijdragen tot het effect die de gekoppelde beleidsdoelstelling nastreeft – Het actieplan drukt uit op welke manier (middelen, doelgroep, doelgebied, termijn) gewerkt wordt naar het effect van de BD toe: het antwoord op de WAT vraag – De link met de beleidsdoelstelling moet duidelijk en aanwijsbaar zijn – Korte tot middellange termijn – Iedere actieplan moet meetbaar zijn waardoor rapportering mogelijk wordt – Een actieplan wordt SMART-geformuleerd
11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
43
SMART Actieplan-bouwer • • • • •
Specifiek: duidelijkheid, wat gaat men aanpakken? Meetbaar: op weg naar het doel heeft men navigatie nodig Actie: hoe aanpakken met de focus op maximaal effect Realistisch: hou de uitdaging onder controle en gebruik indicatoren Tijd: voor meer duidelijkheid in functie van de indicatoren
11 en 31/01/2013
Onderwerp actief werkwoord
voor xy % of met qr eenheden door acties met middelen (M&M) voor doelgroep(en) te starten op startdatum met evaluatie iedere frequentie meting en tegen einddatum
Vormingsdagen integratieambtenaren
44
SMART formuleren Actieplan • Concreet, volledig, nauwkeurig geformuleerd doel • De doelgroep en het resultaat of de prestaties zijn ondubbelzinnig • Actieplannen zijn gekoppeld en geformuleerd in lijn met 1 bepaalde beleidsdoelstelling
Specifiek
Meetbaar
• In de actieplannen wordt een expliciet meetbaar resultaat aangegeven • Er is bij voorkeur een valide en betrouwbaar meetinstrument beschikbaar waardoor actieplannen kunnen opgevolgd en geëvalueerd worden tegenover een vooropgestelde streefwaarde
Aanvaard
• Actieplannen worden gedragen zowel op politiek als ambtelijk niveau • Om een krachtig sturingsinstrument te zijn, moeten actieplannen gedragen worden binnen de organisatie
• Een actieplan is tegelijk voldoende uitdagend als realistisch. Er is een evenwicht tussen de uitdaging en de capaciteit waarbij de risico’s verbonden aan de activiteiten beheersbaar zijn • Het bestuur heeft voldoende impact op het beoogde resultaat en is er bevoegd voor
Realistisch
Tijdsgebonden
• De realisatie van een actieplan is gericht op korte termijn, met name het budgetjaar • Het actieplan is afgebakend in de tijd
11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
45
Valkuilen en tips bij APlen Valkuilen • • • • • • • •
Tips
Moeilijk meetbaar: geen info beschikbaar Onduidelijk door vakjargon Geen koppeling met BD Teveel actieplannen; lijkt meer op een jaarplanning Gevolgen actieplannen op interne organisatie niet gekend Geen administratieve consensus Geen politiek draagvlak Verwarring met acties
• • • • • • •
11 en 31/01/2013
Maak het actieplan SMART Formuleer de kritische succesfactor om het effect van de BD te bereiken Beperk de actieplannen in aantal en kies voor haalbare scenario’s Organiseer intern structureel overleg over inhoud en impact Organiseer overleg met het politiek niveau Voorzie voldoende opleiding en informatie: communiceer Voorzie een vormelijke kwaliteitscontrole
Vormingsdagen integratieambtenaren
46
Verschillen beleidsdoelstellingen en actieplannen Actieplannen
Beleidsdoelstellingen
• Gericht op lange termijn: legislatuur
• Gericht op korte termijn: budgetjaar
• Rechtstreeks meetbaar via
• Meetbaar d.m.v. indicatoren tov
effectindicator of onrechtstreeks via de
streefwaarden van de specifieke
realisatie van actieplannen;
resultaten;
• Gericht op een organisatieonderdeel of
• Concreet gericht op de beleidsdoelstelling
beleidsdomein • Beleidsdoelstellingen worden opgesteld voor de duur van de legislatuur
• Beleidsdoelstellingen streven effecten na
• Actieplannen worden gepland voor elk jaar maar zijn jaarlijks aanpasbaar • Actieplannen drukken na te streven
resultaten/ prestaties uit • WELK effect na te streven? 11 en 31/01/2013
• WAT uit te voeren? HOE zijn eerder acties Vormingsdagen integratieambtenaren
47
Indicatoren • Indicatoren = gegevens die informatie verschaffen over een bepaald aspect en/of onderdeel van de beleids(uit)voering in een organisatie • Indicatoren = elementen voor het systematisch verzamelen van gegevens in functie van – sturing op output – het besluitvormingsproces
11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
48
Indicatoren bepalen • Indicatoren kunnen handelen over verschillende aspecten van het organisatieproces achter het beleidsinstrument (de actie)
49
Indicatoren bepalen • Indicatoren kunnen ook geformuleerd worden op andere niveaus dan procesniveau
50
Indicatoren bepalen
51
Voeren van sensibilis atiebeleid
Milieubarometer opgemaakt
Werkingskost/opbrengst containerpark
milieuklachten
Deelname aan milieuraad
Fractie restafval
Indicatoren •
Definitie – Een indicator is een grootheid (variabele) die kwantitatieve en meetbare informatie uitdrukt m.b.t. het behalen van doelstellingen – Een indicator geeft objectieve en consistente informatie – De streefwaarde (norm) is het gewenste resultaat dat men nastreeft. De indicator is een uitdrukking van de feitelijke situatie, het werkelijk bereikte resultaat tov de streefwaarde
•
Kenmerken – Meerdere types zijn mogelijk, zoals input-, activiteit/proces-, output- of effectindicator – De link met de doelstelling of het actieplan moet duidelijk en aanwijsbaar zijn – Belangrijke elementen zijn betrouwbaarheid, validiteit en causaliteit – Indicatoren worden SMART-geformuleerd – Zijn een middel, geen doel op zich: te gebruiken om te sturen 11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
53
SMART formuleren van indicatoren Specifiek
• Indicatoren zijn concreet, volledig, nauwkeurig geformuleerd • Indicatoren zijn gekoppeld aan 1 bepaald actieplan/acties
Meetbaar
• De indicator wordt gemeten aan de hand van een nauwkeurige formule, beslissingsschema • De gegevens zijn beschikbaar of kunnen beschikbaar gesteld worden tegen een redelijke inspanning
Aanvaard
• Indicatoren worden gedragen zowel op politiek als ambtelijk niveau • Indicatoren dienen om bij te sturen en niet om te evalueren
Realistisch
• De streefwaarden zijn tegelijk voldoende uitdagend als realistisch. Er is een evenwicht tussen de uitdaging en de capaciteit waarbij de risico’s verbonden aan het actieplan beheersbaar zijn.
Tijdsgebonden
• De indicatoren worden gemeten op korte termijn, met name het budgetjaar met indien mogelijk een opsplitsing per kwartaal
11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
54
Acties •
Definitie: – Een actie is een vertaling van de wijze waarop het actieplan concreet wordt uitgevoerd – WAT moet er precies gebeuren – HOE de vooropgestelde resultaten/prestaties realiseren? – Is een handeling een activiteit – Wordt uitgevoerd op een bepaald moment (project) of met een bepaalde frequentie (proces)
•
Kenmerken: – Altijd gekoppeld aan een actieplan – SMART-geformuleerd
11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
55
Conclusie BD 0
Strategische planning
BD 1
Sturen op lange termijn
Ind
Ind
AP 0.1.
AP 1.1.
AP 1.2.
Operationele planning Ind
Ind
Actie
Actie
Ind
11 en 31/01/2013
Actie
Ind
Ind
Actie
Actie
Actie
Ind
Vormingsdagen integratieambtenaren
56
Samengevat Beleidsdoelstelling
S
M
A
R
T
Actieplan
Indicator
• per beleidsdomein of organisatiebreed
• per beleidsdoelstelling
• per actieplan, eventueel ook voor beleidsdoelstellingen
• algemeen geformuleerd: minimum van toepassing op het volledige beleidsdomein
• concreet geformuleerd: slechts van toepassing op 1 onderwerp/dienst
• geformuleerd a.d.h.v. een nauwkeurige definitie en formule
• geformuleerd in effecten
• geformuleerd in resultaten
• concrete, kwantificeerbare gegevens; feiten en cijfers
• de BD geeft een duidelijke richting aan
• het actieplan geeft een duidelijke prestatie aan
• de indicator geeft aan in welke mate de doelstelling gerealiseerd wordt
• gekoppeld aan de beleidsverklaring en zowel politiek goedgekeurd als administratief aanvaard
• gekoppeld aan de beleidsdoelstelling en zowel politiek goedgekeurd als administratief aanvaard
• gekoppeld aan het actieplan en /of de beleidsdoelstelling en aanvaard binnen de uitvoerende organisatie
• haalbaar geformuleerd, binnen het bevoegdheidsdomein van het bestuur
• haalbaar geformuleerd, binnen het bevoegdheidsdomein van het bestuur en de kantlijnen van de beleidsdoelstelling
• haalbaar geformuleerd, binnen het bevoegdheidsdomein van het bestuur en een reële weergave van het resultaat
• de BD is geformuleerd op lange termijn (+- zes jaar)
• het actieplan is geformuleerd voor de korte/middellange termijn
• de indicator is geformuleerd op de kortste termijn
11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
57
Vragen
http://binnenland.vlaanderen.be/bbc 11 en 31/01/2013
Vormingsdagen integratieambtenaren
58