HIMIESPA ESSAYS COMPILATION BOOK DEPARTEMEN KAJIAN DAN PENELITIAN HIMIESPA 2015

HIMIESPA ESSAYS COMPILATION BOOK DEPARTEMEN KAJIAN DAN PENELITIAN HIMIESPA 2015

i

HIMIESPA Essays Compilation Book Departemen Kajian dan Penelitian Copyright© 2015, HIMIESPA FEB UGM

Editor: Rahmanda Muhammad T. & M. Imam Adli Perancang sampul: Ruspratama Y.

ii

“The curious task of economics is to demonstrate to men how little they really know about what they imagine they can design.” Friedrich August von Hayek

“The purpose of studying economics is not to acquire a set of ready-made answers to economic questions, but to learn how to avoid being deceived by economists.” Joan Robinson

"When my information changes, I alter my conclusions. What do you do, sir?" John Maynard Keynes

iii

Halaman ini sengaja dikosongkan

iv

Kata Pengantar Sudah menjadi sebuah keharusan bagi seorang calon ekonom untuk memiliki kemampuan analisis yang kuat. Namun semua itu tidak cukup. Perlu sebuah media penyampaian yang bisa mengantarkan pemikiran-pemikiran dan bisa diketahui oleh publik. Salah satunya dengan sebuah buku. Buku ini merangkum essay-essay yang ditulis oleh anggota Departemen Kajian dan Penelitian (DKP) HIMIESPA 2015 dan enam besar peserta lomba essay HIMIESPA 2015. Dengan kata lain, buku ini merupakan wujud kontribusi HIMIESPA terhadap dunia ilmu ekonomi. Melalui buku ini para penulis mencoba memberikan sebuah refleksi mengenai pemikiran-pemikiran ekonomi baik secara teori, filosofi, maupun praktis. Buku ini dikemas dan disajikan secara menarik dengan banyak topik baik dengan Bahasa Indonesia maupun Bahasa Inggris. Harapannya dengan adanya buku ini para mahasiswa Ilmu Ekonomi FEB UGM semakin memiliki budaya menulis dan proaktif terhadap dunia ilmu ekonomi. Semoga di masa depan para ekonom selalu menghiasi media dengan tulisan yang mengedukasi masyarakat. Akhir kata, selamat membaca. Yogyakarta, Desember 2015 Rahmanda Muhammad T. Kepala Departemen Kajian dan Penelitian

v

Daftar Isi Bagian 1 – Departemen Kajian dan Penelitian 1998 Crisis Maria Arsita Clara Vania

4

Alasan Keberadaan Ilmu Ekonomi Alexander Michael T

10

Financial Integration and Volatility: Policy and Regulation For Developing Countries Muhammad Imam Adli 13 Food Security and Rural Development Rahmanda Muhammad T

21

Mengenal Stabilitas Sistem Keuangan Evan Anas

27

Philosophical Musings on the Origin of Inequality Joshua Priasdika

33

Peran Foreign Direct Investment bagi Industri Manufaktur Indonesia Cyntia Dewi 38 Perempuan dalam Agrikultur Densy Septiana Putri

47

Sudah Baguskah Pengalokasian Dana Desa? Irsyad Rafianda

52

1

Bagian 2 – Lomba Essay HIMIESPA 2015 Antara Insentif, Efisiensi Pasar Tenaga Kerja dan Pertumbuhan Ekonomi Indonesia Mohammad Fitri Hidayatullah

58

Beralih dari Ketergantungan Ekspor Komoditas untuk Kestabilan Ekonomi Ishlah Ishlah Bimo Prakoso

66

Bulok dan Desa, Sebagai Sudut Pandan Ekonomi Indonesia di tengah Tantangan Globalisasi Herman Palani

74

Gonjang Ganjing Ekonomi Indonesia di Era Global Farid Harin Setiawan

81

Korelasi antara Rendahnya Upah Buruh Indonesia dan Middle Income Trap dalam Global Suppy Chain Wida Reza Hardiyanti

87

Menciptakan Institusi yang Kompetitif Berdasar Sistem Informasi Ekonomi untuk Meraih Pertumbuhan Ekonomi yang Berkelanjutan Revonanda Avry Laksono 94 Biodata Penulis

101

2

BAGIAN 1 DEPARTEMEN KAJIAN DAN PENELITIAN

3

1998 Crisis Maria Arsita Clara Vania Following its independence in 1945, the Indonesia economy deteriorated drastically as a result of political instability, a young inexperienced government, and illdisciplined economic nationalism. However, the New Order administration in the 1960s, brought about a new degree of discipline to economic policy that quickly brought inflation down, managed foreign debt, but more importantly, attracted foreign investment through financial liberalization. As massive inflows of foreign investment poured into the country, problems soon arose with regulation and oversight. These structural weaknesses created instability and ultimately multiplied the effects of the Asian Financial Crisis in 1997. With strong encouragement of the IMF, Indonesia adopted a set of policies to protect currency values and penalize insolvent companies, in order to restore investor and creditor confidence in the country. Despite assistance from the International Monetary Fund, the Crisis devastated the Indonesian economy and brought on massive social unrest. Thailand’s devaluation induced a panic among investors. As a result of this growing speculation, foreign investors began calling in for their short-term loans and selling their investments. Domestic residents, who had also feared the devaluation, also began to send their capital abroad. This situation continued to perpetuate until it finally reached Indonesia. 4

In the aftermath of the crisis, economists and politicians alike struggled to identify its causes. According to an IMF report published the year following the crisis, several factors, both country-specific and international, were to blame. At the domestic level, large external deficits, inflated property and stock market values, a build-up of overheating pressures, and unreasonable expectations on returns, stemming from a lack of transparency and availability of credible data, all contributed to the crisis. In addition, poor corporate governance and inadequate oversight of financial systems led to corruption, the concentration of wealth in the hands of a few politicallyconnected banks, and an increase in political and high-risk lending.1 The greatest factor leading to the crisis was the devaluation of the rupiah, which exacerbated the issues related to uncertainty in investment. The depreciation was a result of rising U.S. interest rates, and dealt a crushing blow to the economy of Indonesia by decreasing investment in the region, lowering the purchasing power of Indonesia on world markets and driving up debt. One final international factor that may have contributed to the crisis was increasing competition from China in regards to the exporting of goods to the West and the attracting of capital and manufacturing contracts, sectors which were at the heart of the Indonesian economy.2

1

Mari Pangestu and Mangi Habir, “The Boom, Bust, Restructuring of Indonesian Banks,” (2002). 2

http://en.wikipedia.org/wiki/1997_East_Asian_financial_crisis

5

As the Thai baht came under attack in the summer of 1997, the Indonesian government took a number of steps to prevent the devaluation of its currency, maintain a relatively stable exchange rate and stop investment from fleeing the country by keeping interest rates high. On July 11, 1997 the monetary authority, the Bank Indonesia (BI), took its first step towards these goals by widened the pegged exchange trading band from 8% to 12%. However, the strategy failed to maintain the value of the money and the rupiah began a steep depreciation ten days later. In response BI raised interest rates from 12% to 13.5% on July 23rd to support the rupiah, but that policy also failed.3 As a last-ditch effort, BI decided on August 14th to float the currency and simultaneously raise short-term rupiah interest rates in order to attract rupiah deposits and stabilize the currency, while the fiscal authority cut non-essential spending. This plan backfired due to the severe tightening of liquidity, which caused interest rates to overshoot their goal and jump to 44.5%, and the value of the rupiah to decline by more than 33%. A week later the government adopted a five-point plan to deal with the crisis, a policy that tried to i) stabilize the rupiah at a new equilibrium level, ii) strengthen fiscal policies and fiscal consolidation, iii) reduce the current account deficit, iv) support the banking sector and finally, v) reassure the private sector about the stability of the economy. But the crisis intensified in November of 1997, which reflected the devaluations from the summer. At this point the IMF intervened.

6

The IMF and the government of Indonesia signed an emergency lending agreement in November of 1997, the goal of which was to “restore investor and creditor confidence in the country’s fiscal solvency by protecting currency values and penalizing insolvent companies.”4 The Reform and Stabilization Program, as it was known, was comprised of four prongs: i) a package of loans from the IMF to BI, ii) an agreement to maintain a balanced budget or surplus, maintain high nominal interest rates and restrict domestic credit to keep exchange rates stable, iii) a promise to undertake drastic restructuring of the financial markets and iv) a pledge to adopt “good governance” reforms and improve oversight of corporations.5 Unfortunately, rather than restore confidence, these reforms only created uncertainty about the fate of the banking system, the effectiveness of the government at reforming itself, and the solvency of remaining investments.6 A few months later, in an attempt to appease the IMF, the Suharto government agreed to a plan to reform the banking sector by instating a government guarantee of all debts in domestic banks, creating a regulatory to oversee all banking transactions, and establishing a currency board to help regulate inflation. In exchange, the IMF modified the policies it recommended for Indonesia’s recovery and made them more reasonable. Trying to minimize the budget deficit was the new

5

Mohammad Yasin, “Economic Crisis and Financial Reform in Indonesia,” Asia Forum (1999). 6 Steven Radelet and Jeffrey Sachs, “The East Asian Financial Crisis” (1998).

7

goal, rather than aiming for a budget surplus. Other changes included international forgiveness on certain debts, a greater focus on long term structural changes in the banking system and a government guarantee on all domestic bank liabilities.7 By March 1998 the exchange rate had somewhat stabilized at a rate of about 10,000 rupiah/dollar. Investment began to flow back into the country and firms reopened, but over the first year of the crisis real GDP dropped by 17.4%, inflation rates reached 78%, the value of the stock market dropped by 83% and more than 20 million people lost their jobs, leading to 13.2% unemployment.8,9 Although Indonesia has made substantial progress in the past ten years, the country still faces a high level of poverty, precarious inflation levels, and a robust infrastructure needed to support significant development.10 As a result, several policies Indonesia might consider to help bolster their economy include: 1. Continue to improve the Bank of Indonesia’s transparency, independence, accountability, and credibility11 2. In order to maintain market confidence and attract additional foreign investment, continue to invest in local

7

Radelet and Sachs (1998). Islamic Development Bank, “1997 Economic Highlights” http://www.idb-uif.org/Economic.htm 9 Zmag.org, “The Latest Bust,” http://www.zmag.org/Instructionals/GlobalEcon/id4_m.htm 10 ibid. 8

8

programs that create a more stable infrastructure and aid in the development of human capital 3. Increase tax revenue 4. Continue to reduce the debt to GDP ratio12 Almost ten years post-crisis, Indonesia has made two key changes that aid in the country’s economic growth and stability. First, following the resignation of Suharto, Indonesia has developed an effective, democratic. This change has reduced the high levels of corruption that were present under Suharto’s regime and have re-focused government priorities to work towards providing basic necessities such as water and education for Indonesian residents.13 Second, these changes have fostered a climate that supports sound macroeconomic policies that have helped to create a growing economy. Overall Indonesia has made a strong recovery since the crisis, especially given the lack of help it received from the IMF in 1997/1998.

13

“Global Corrupteport 2004,” Transparency International, www.trasparency.org

9

Alasan Keberadaan Ilmu Ekonomi Alexander Michael Tjahjadi Ilmu Ekonomi bukanlah ilmu yang begitu saja lahir prematur. Melewati banyak jaman membuat manusia sadar bahwa pilihan untuk memenuhi kebutuhannya terbatas, sehingga orang yang memiliki kelebihan akan barang membagi dengan cara menjual. Di sisi lain, ada orang yang membeli barang tersebut. Proses jual beli ini ada dalam pikiran kolektif manusia, tersimpan dan pada waktunya disistematisasikan. Masanya yaitu pada abad pertengahan, pasca keruntuhan feodalisme Eropa, Eropa terbagi ke dalam beberapa lini. Ada golongan arsitokrat yang dekat dengan istana raja, mereka menjadi penasihat kerajaan, termasuk didalamnya adalah golongan bangsawan. Di kutub yang lain ada merkantilisme yaitu golongan pedagang ulung dimana pikiran sentralnya adalah bagaimana mendapatkan emas sebanyak banyaknya dan diakumulasikan ke dalam surplus. Kedua golongan ini saling menunjukan konflik kepentingan. Selama beberapa masa merkantilisme terus merongrong aritokrasi, sampai suatu masa muncullah Adam Smith. Seorang pedagang yang sukses menulis Wealth of Nation, yaitu bagaimana suatu negara bisa menjadi negara yang makmur. Sedangkan model matematis yang dikembangkan oleh ekonomi kemudian berasal dari teori Alfred Marshall mengenai permintaan dan penawaran. Di titik equilibrium terdapat keseimbangan yang menjadi dasar analisis dalam ekonomi modern. Tantangan terhadap kesalihan ilmu ekonomi ada dengan tulisan Karl Marx mengenai Kapital. Dalam bukunya tersebut 10

konsep mengenai nilai ditanamkan dalam hal pekerjaan. Konsep nilai dan selisih nilai tersebut yang kemudian hari diambil oleh para ekonom yang disebut marginalis (nilai tambah sebagai bagian dari proses ekonomi). Das Kapital yang ditulis oleh Marx menjadi buku yang menyinggung kemapanan ekonomi dalam hal keseimbangan pasar. Terdapat perbedaan ketika realitas sosial dibandingkan dengan realitas pasar dan dalam hal inilah ekonomi berusaha mengembangkan aspek sosial dalam analisisnya. Selain Marx, ide lain perekonomian ada dalam tulisan Joseph Alois Schumpeter. Ide sederhana mengenai creative destruction patut dipahami sebagai karya fenomenal abad ini, dimana inovasi memegang peranan penting terutama untuk bisnis dan industri. Ekonomika klasik tidak tergubris beberapa abad, setidaknya sampai permulaan Great Depression di Amerika. Pada masa itu, John Maynard Keynes seorang ekonom dari Cambridge menulissurat kepada Franklin D. Roosebelt tentang bagaimana cara menyembuhkan perekonomian Amerika Serikat. Kata kuncinya yaitu konsumsi yang menjadi penggerak atau multiplier effect. Menurutnya, perekonomian harus memiliki campur tangan pemerintah. Asumsinya menjadi dasar Milton Friedman, seorang neoklasik yang menulis bagaimana pemerintah harus menjadi “juri” yang adil dalam sebuah pertandingan. Sampai dengan waktu itu, Ilmu Ekonomi terpecah menjadi dua kutub ekstrim yaitu klasik yang tidak setuju dengan campur tangan pemerintah dan Keynesian yang setuju dengan campur tangan pemerintah Jaman berganti dan ilmu ekonomi masih terus mencaricari alasan keberadaannya. Dari Keynesian sampai akhirnya muncul kaum behavioralis. Memadukan ilmu ekonomi dengan 11

konsep rasionalitas dan perilaku manusia, behavioralis mencoba untuk menggunakan metodologi penelitian seperti ekonometrika dan percobaan eksperimental untuk mendukung konsep makhluk ekonomi. Akan tetapi, tetap saja mereka gagal menjelaskan fenomena krisis finansial akibat keserakahan dan tidak bertumpu pada rasionalitas individu Jika diruntut kembali, Ilmu ekonomi telah berkembang semakin jauh meninggalkan raison d’être-nya, yaitu alasan keberadaannya sendiri. Alasannya sederhana, yaitu apakah kesejahteraan sampai pada titik idealnya sekarang? Dunia memang sudah berubah dengan perkembangannya tetapi data sering menunjukkan bahwa ketimpangan di masyarakat makin menjadi dalam hal layanan kesehatan, pendidikan, dan tempat tinggal. Belum lagi hal yang menyangkut pendapatan untuk dikonsumsi. Ekonomi sedang berusaha mencari celah dalam pengembangan hal tersebut. Selain konsep kesejahteraan, sering dilupakan kata optimum. Optimum berarti orang sudah menggunakan seluruh sumber dayanya untuk mencapai sesuatu. Pada titik tersebut orang tidak bisa mencapai titik diatasnya lagi. Akhirnya, harus dipahami bahwa pada akhirnya, ekonomi merupakan proses kontinum. Kisah mengenai aku, kamu, dan kita untuk memperbaiki martabat sebagai manusia

12

Financial Integration and Volatility: Policy and Regulation for Developing Countries Muhammad Imam Adli

Introduction The development of global financial market, especialy rapid pace of developing countries countries integration in global financial market in the recent decades has left much to be desired. Theoriticaly, this full-fledged financial integration would promote growth and reduce macroeconomic volatility by smoothing out consumtion curve.14 However, evidence suggest otherwise. There is as yet no clear and robust empirical proof that the effect is quantitatively significant (Kose et al. 2003). Macroeconomic volatility also arguably has increased due to financial integration, as evidenced by 2009 financial crisis that spread into global economy downturn.15 Recent financial crisis and volatility seems to originate in developed countries where new financial innovations and policy regulations have global effects16. These effects create shocks in the counry’s economy, creating macroeconomic instability. Adressing this issues of cross-country volatility is important to ensure sustainable economic growth. Even more 14

A country could borrow when there are negative shocks to their income, and lend when there are positive shock to their income, thus smoothing out consumption curve. 15 See for example Stiglitz, J (2010). 16 2009 Housing bubble and the prospect of The Fed increasing federal funds rate in mid 2015 for example.

13

important in developing countries that are arguably more prone to such shock, due to the prevalence of herding and momentum trading, with the limited power of government in developing countries to prevent it.17 There is obviously benefit of financial integration: growth spurred through various direct and indirect channel.18 However, there is also cost associated with increasing volatility and risk introduced by financial globalization, thus complete integration might be undesirable. This essay attempt to examine the effect of such external shock into developing countries economy, and try to recommend appropriate policy to minimize the volatility weighted againts the benefit of financial integration. Financial Integration: Benefit and Volatility Effect The benefit of financial integration, especialy on growth, is difficult to quantisize. What we know is that financial integration is neither necessary nor sufficient in ensuring economic growth, based on experience of several countries19. The effect of financial integration to growth in developing countries seems also to be mixed, at least in the short run20. However the effect in the long run is almost definitely positive: transfer of technology involved, promotion of specialization, and 17

See Kose et al. (2003) for discussion of empirical evidence in momentum trading and herding in developing countries 18 Most recent model seems to suggest more indirect benefit of financial integration. See for example Kose et al. (2009) 19 For example China and India has experienced high rate of growth without financial liberalization. Peru and Jordan meanwhile has experienced economic decline during their period of financial liberalization. 20 See Kose et al. (2003) and empirical evidence listed there.

14

development of financial sector to name a few effects of financial integration observed in developing countries. Altough these longrun effects are difficult to quantisize, financial integration is one of the main way developing countries could catch up to developed countries in the long run and thus are important to some degree. On the other hand, while the original intent for financial integration, especialy risk sharing contract is to distribute risk such that individual country can better withstand risk, the volatility of consumption relative to income seems to increase with increasing level of financial integration, at least for much of the developing countries21. Capital flows have been procyclical, not counter cylclical (Stiglitz, 2012). Financialization and financial integration might also result in economy being exposed to more exogenous shock than it otherwise would22. The Constraint for Limiting the Volatility With financial integration introducing higher volatility to developing countries, it is even more important for government to increase the stability of financial sytem to dealt with adverse shock to economy. However, conventional means for protection againts such volatility may incurr a higher cost in developing coutries compared to developed countries. There are several arguments for this reasoning. First is the limited power of government in developing countries to monitor and regulate its financial institutions. As the 21 22

Kose et al. (2003) Stiglitz (2012) explained this in detail.

15

size, efficiency, and bureucracy of government in developing countries is of suspect, there are many constraint for monitoring the financial sector as intensively as most of developed countries did. Second is the possible cost of such regulations to economic growth. The implementation of rule of thumb in order to limit the risk-taking aspect of financial instution (such as Basel II and Basel III) might impose considerable constraint to developing countries financial institution23. This is because bank and other financial institution might reduce credit lending to small and medium enterprise (which might exhibit higher default probability), that doesn’t have the required quality according international standard to pass for such credit. Rule of thumb such as Basel II might not be effective in developing countries where difference in existing institution may demand different approach, laxer regulation for small-medium enterprise lending for instance24. Third is what is usually called “a race to the bottom”. Less regulated market and financial institution usually have much larger profit, and thus attract more investment. Therefore, developing countries might have incentive to ensure their market and financial system is less regulated in order to attract capital inflows. Also, tightening the regulation might reduce capital inflows, especialy if market doesn’t perceive the change in regulation reduce the volatility of the country. This is more true 23

See for example Rizki and Majidi (2008). See for example Guidiotti, Rojaz-Suarez, & Zahler (2004) and Rojaz-Suarez (2002). 24

16

for developing countries where government are usually less consistent and their commitment to certain policy is sometimes questionable. Policy Recomendations With the policy limitation of developing countries outlined above, the best financial policies is arguably the simplest one, with clear intentions and consistent objective of reducing volatility. Differences in the condition of each countries also should be considered in order to formulate the correct policy. Thus the recommendation given below is a general possilility of what policy could be best implemented in developing countries. Limiting the debt taken by private sector. The ammount of debt, especialy short-term debt undertaken in foreign currency by private sector in most developing countries is, I believe, too big25. This means that in events of small currency depreciation, the loss of capital as the value of debt increase could push the economy into a downturn. While one might argue that rationality means that the private sector know better than the policy maker the risk by taking such debts, the private sector doesn’t take into account the systemic risk of taking such loan and thus the

25

For example, as of July 2015, Indonesia private sector external debt ammounted to 169.2 billion USD, compared to 134.5 billion USD public sector debt. However, private sector long-term external debt ammounted to only 127.0 billion USD compared to 131.6 billion long-term public sector debt. The short-term external debt of private sector is much greater than the short-term debt of public sector.

17

outcome may be socialy inefficient.26 It is thus the role of government to correct the market of foreign loans. There are several ways of limiting private foreign debt, but I believe the best way is to limit the maximum ammount of foreign debt for each individual (company or institution) depends on their real asset. This methods have several advantages. First, the distortion effect of such debt ceiling is minimal: only several individuals which taken huge ammount of foreign debt (relative to their asset) is affected. The supervision shouldn’t prove to be that difficult as well, as there is no exchange of cash involved (alternatively, there could be tax on excess of foreign debt, but ease of policy and supervision in most cases is preffered). Altough generaly despised, I believe a small level of capital control would be desirable, especialy high volatility capital such as portofolio that is prone to abrubt reversal. 27 The means of control I would recommend is a little time requirement, probably in order of several weeks to a month, for such capital to stay in the respective country before it can be withdrawn. This introduce an incentive for investor to evaluate the country prospect in longer time horizon, as well as limiting a sudden reversal possibility, giving policymakers longer time to respond should sign of crisis arises. Regarding the volatility of capital flows and their effect to growth, foreign direct investment (FDI) is arguably preferred 26

For complete discussion see Greenwald and Stiglitz (1986) Discussion of this matter and empirical evidence can be found at Kose et al (2009) and others work cited there. 27

18

compared to others form of capital flows. Empirical evidence suggest that FDI contribute more significantly towards growth, with less volatility compared to other forms of capital flow.28 Both properties are desirable, and thus it might be in the interest of government to promote FDI above other types of capital flows. If necessary, a strict capital control targeting country’s own citizen could also be implemented. Remember that not only foreigner influence capital inflow from developing countries, but also the country’s own citizen. More strict regulation could theoriticaly be used, for example limiting ammount of capital outflow per time, for country’s own citizen with little consequence to the incentive of foreign investor. However, regarding such discrimination of regulation is moraly desirable is a country-specific question that should be adressed with extreme care. Conclusion The financial regulation and capital control proposed in this essay might deviate (if slightly) from standard free-market belief held by many economist. However, such policy is necessary in order to promote financial sustainability in developing countries, at least until our real economic foundation is strong enough to embrace financial integration without huge increase in volatility. Government could encourage trade diversitification by both product and countries destination to minimize the impact of adverse shock, or adressing inequality 28

Kose et al. (2009).

19

issues prevalent in some developing countries: this might reduce volatility and makes economy more resistant to shock.29 Building the corect economic fundamental before committing to full financial integration is necessary to both maximise the benefit of financial integration and minimize the volatility risk. Then, when the economy is ready and the situation call for it, the capital control and financial regulation could be relaxed gradually.30

29

For example on how inequality could have adverse effect on Crisis, see Delli Gatti et al. (2012) and Kumhof and Rancière (2010). 30 Most of the policy recommended here doesnt have a clear winner or loser in its implementation, in both private sector and government bodies. Thus removing the regulation imposed shouldn’t be too difficult.

20

Food Security and Rural Development Rahmanda Muhammad Thaariq Food security and rural development are inseparable. Rural areas had made significant contribution toward supply of food around the world. Food grown by people living in rural areas, especially smallholders, is seen as important for the future. For Indonesia, food security is highly important because 250 million people live in Indonesia and needs to meet food demands. This essay will discuss some condition of food security and rural areas in Indonesia. Food security in Indonesia remain some complicated challenge, there are higher urbanization growth, poverty, pattern, and characteristic of agriculture in Indonesia. In fact, rural development clearly improves food productivity therefore the approaches of food security have to be reoriented toward rural development and agriculture as a source and central component of ending hunger. Nowadays, based on FAO data about 7-8% out of 250 million Indonesia citizens have not met minimal standard of nutrition or undernourishment. This is compounded by the increasing population of urban areas, now only 47% of Indonesia’s population who live in rural areas. The growth of urbanization in Indonesia is one of the fastest in Asia, about 4.2% per annum from 1970 to 2010. Therefore, enhancement of food supplies required to meet the needs. The role of rural areas in supporting national food especially rice will be crucial in the following decades. Since rice becomes the main staple food in Indonesia. 21

Nonetheless, rural areas still leave complicated problems. Many small farmers in Indonesia are net food consumers. Even though rural areas are main source of agriculture sector, there still can be found the poverty and hunger. Poverty still becomes the cause of hunger. Since low incomes and poverty are closely interrelated. Despite Indonesia had reduced number of poverty significantly last 2 decades, based on World Bank data, Indonesia is home for 4% of world’s poverty. The patterns of agricultural sector in Indonesia most are farm worker and small-scale farmers. Subsequently, they cannot take the benefit from the economics of the scale. Inequality among landowner also becomes the main problems. Even more, high logistics cost and transactions cost in Indonesia undermine productivity because the absorb time and effort in moving goods. It also cannot be separated from the transportation structure and infrastructure both rural areas and urban areas. Low productivity is still a major constrains, despite productivity increase recently. Need to know, the average operational farm size per person in Indonesia is relatively low in Asia. Trend of agriculture production year to year increased slightly, beside that the number of workers in agriculture decrease. Data from the Ministry of Agriculture show that in 2011, almost 80% of the farmers were 45 years or older. Since agricultural work is unattractive to younger workers. Agricultural is the most risky and vulnerable sector than others. Threats such as natural disasters, pests, weather, climate change, and the price fluctuations are difficult to avoid. The geographical position of Indonesia is vulnerable to the impacts of 22

climate change. It is important for the economic agent that is generally still much to disregard the importance of this issue. The stability of agricultural commodity prices in Indonesia is very volatile and the wholesale price of rice rises continuously more than 380% started from 2000 until 2013 (based on Indonesian Statistics Agency). Therefore, the government should be active by not releasing agriculture sector into the market mechanism. Since the agriculture sector concerns the lives of all people and it cannot be separated from market failures. Agriculture sector has a central effect towards economy. Any case that caused disruption of this sector will lead domino effect. First, food is basic of human needs and characteristic of Indonesia industries tend to labor intensively. If food cannot be fulfilled normally and regularly, it will reduce productivity in all sectors. Second, exogenous factors like natural disaster, weather, climate change, and pest have a serious impact to the instability of the food price and food availability. Third, the rising food prices adverse impacts on all segments of the population, particularly the poor because their largest expenditure is for food. As a result, the amount of hunger/ undernourishment will increase. This is make significant threat to public health. Food insecurity more worrying if it is not addressed early. Population growth always rises annually and urbanization expands quickly. These phenomena lead to market demand of food. If supply cannot catch demand, inflation will happen. It will decrease poor people’s ability to move out of poverty. In the longer term as higher food, bills crowd out expenditures on other basic needs such as health care and education. If rural areas lack 23

of investment in terms of technology, innovations, infrastructure, and human capital, food security is difficult to achieve. Eventually, these will seriously influence world’s undernourishment because Indonesia is the third largest populous countries. Achieving food security requires measured and balanced policies that raise the availability and access to food, and promote agricultural productivity and price stability. Nowadays, the delayed decisions will further increase vulnerability to long-term food insecurity. The development rural areas must become the government priority. Rural development can contribute substantially to food security and poverty reduction. Through the majority of the poor are in rural areas, rural development is primary key to overcome hunger and poverty. Diversified farming can minimize the impact of production failure and provide food sustainability. Farmers in rural areas can secure their incomes. Moreover, exogenous factors are main reason to execute diversified farming. In this stage, rice no longer dominates farm output. Fruits, vegetables, and animal husbandry can substitute it. Since Indonesia is maritime country, aquaculture can be developed to protect food security as one of the alternative ways. Rural areas requires further technologies and innovations include the efficient and sustainable use of dwindling land and water resources for sustained improvements in levels of output and productivity. For example by increasing use of fertilizers, improving seeds, advancing techniques of irrigation, and genuine strategy of crop rotation. Biotechnology advances also allows the 24

production of crops, more resistant to pests and weather events, and have higher nutritional content. Reducing the amount of food wasted due to poor storage or inefficient processing could significantly boost the national food supply. Investment, which related infrastructure such as road, electricity, irrigation, reservoir, bridge, ports, and storages, required to support agriculture sector. Indonesia also requires reliable transportation system. These will increase capacity of producing, delivering food efficiently, and help in reducing trade costs. Thereby, these enable people to expand access to food. Human capital investments, such as health and education, play a critical role in food security because these can increase productivity and poverty alleviation. The entire programs strongly depend on political commitment and allocation of government budget. Public institutions must provide the necessary economic incentive to attract farmers by implementing price policies that truly reflect internal market conditions. This is an essential condition for sustained agricultural progress. Keeping low agricultural prices in attempt to provide cheap food is not necessary. The low farm prices will cause no incentive for farmers to expand output or to invest. This makes urban residents better off because they tend to have higher incomes. In fact, the previous policies did not aware of the cost productions. It is better to reduce price of agricultural input and offer tax holiday in agricultural output. As a result, profitability (gap between cost and price) can increase. However, rural economic growth and

25

stable food prices should be the intrinsic components of the strategy. Land reform can be addressed in the problem of unequal structure of land ownerships. The main focus of land reform are attempt to reorganize and transform agrarian system with intention of fostering more equal distribution of agricultural incomes and facilitating rural development. Land redistribution will increase rural incomes and lead to the greater agricultural production and more efficient resource utilization. This agenda must be followed by introduction of credit market intensively toward small-scale farmers and assistance by government. Safety nets and social protection programs can offer urgent aid to the poor during the crisis and help to provide poverty reduction efforts. Cash transfers are more effective than subsidies because they create less market distortion and more cost-effective. Nevertheless, cash transfer programs should be targeted only to the poor so programs work effectively since cash transfer programs require large amounts of government budget. The cash transfer programs allow poor households to increase their consumption and investment levels. Weather-based crop insurance program can reduce a large part of this uncertainty therefore farmers get chance to stay in agricultural activities. Guarantee price of future agriculture product can assure farmers specified prices for output and reduce the risks caused by price fluctuations.

26

Mengenal Stabilitas Sistem Keuangan Evan Anas Pendahuluan Sejak awal kemunculannya, globaliasi telah mencakup berbagai aspek dalam kehidupan. Globalisasi menyebabkan perubahan pada pola konsumsi dan pola produksi. Aliran barang dan jasa, modal, dan tenaga kerja terus meningkat karena keterbukaan akses bagi tiap-tiap negara. Sejalan dengan meningkatnya arus perdagangan dan arus modal, pasar keuangan juga ikut berkembang. Dibutuhkan kestabilan dalam pasar keuangan agar tidak terjadi kegoncangan perekonomian yang dapat terjadi sewaktu-waktu. Apabila kegoncangan itu tidak dapat diredam maka dapat menuju pada krisis keuangan, seperti yang terjadi di wilayah Asia pada era 1997-2001. Krisis yang terjadi menjadi tuntutan bagi negara-negara Asia untuk meningkatkan kredibilitas lembaga keuangan dalam menjaga stabilitas sistem keuangan. Stabilitas Sistem Keuangan Sistem merupakan rangkaian dimana komponen satu dan yang lainnya saling berkooperasi dan tidak ada yang saling mendahului. Apakah komponen terpenting dalam suatu sistem stabilitas keuangan? Ishii dan Hebermeir (dalam Arifin, 2007:12) mengatakan bahwa stabilitas keuangan menekankan stabilnya dua komponen penting, yaitu key institution dan key market yang membentuk sistem keuangan. Ketidakstabilan Bank sebagai key institution dapat menyebabkan dampak yang sistemik (systemic contagion). Kestabilan pada pasar uang dan pasar valas sebagai 27

salah satu key market menyangkut kecukupan likuiditasnya. Selain itu Bank Indonesia mengatakan bahwa stabilitas dalam sistem keuangan berfungsi mengalokasikan dana dari pihak yang mengalami surplus kepada yang mengalami defisit. Apabila sistem keuangan tidak stabil dan tidak berfungsi secara efisien, pengalokasian dana tidak akan berjalan dengan baik sehingga dapat menghambat pertumbuhan ekonomi. Pengalaman menunjukkan, sistem keuangan yang tidak stabil, terlebih lagi jika mengakibatkan terjadinya krisis, memerlukan biaya yang sangat tinggi untuk upaya penyelamatannya. Stabilitas sistem keuangan yang merupakan bagian dari komponen stabilias perekonomian dapat dicapai melalui kebijakan ekonomi makro yang diarahkan untuk mencapai keseimbangan internal dan eksternal. Keseimbangan internal terjadi ketika perekonomian berada pada tingkat full employment dan investasi mampu dibiayai oleh tabungan domestik serta didukung oleh tingkat harga yang relatif stabil. Sedangkan keseimbangan eksternal adalah suatu kondisi di mana neraca pembayaran berada dalam keseimbangan optimal, yakni deficit transaksi berjalan mampu dibiayai oleh arus modal masuk dan negara sanggup membayar kewajiban luar negerinya (Arifin, et al, 2007). Stabilitas Sistem Keuangan Indonesia Stabilitas sistem keuangan Indonesia tercatat masih tetap solid terlihat dari indikator-indikator yang memengaruhi stabilitas sistem keuangan. Rasio kecukupan modal (CAR) perbankan pada April 2015 masih tinggi, yakni 20,5 %, meningkat sebesar 1,11% dari Juli 2014 dan masih di atas ketentuan minimum sebesar 8%. 28

Dari sisi pertumbuhan kredit, pertumbuhan kredit pada Juli 2014 lebih baik daripada April 2015. Pertumbuhan kredit pada bulan Juli 2014 tercatat sebesar 15,39%(yoy) sedangkan bulan April 2015 tercatat sebesar 10,4%(yoy). Hal ini sejalan dengan melambatnya perekonomian. Indikator ketiga, Indikator kredit bermasalah (NPL) berada pada angka 2,5%, masih jauh dari batas aman 5%.. Pertumbuhan Dana Pihak Ketiga (PHK) kini berada pada level 14,2%(yoy). Bank Indonesia diharapkan mampu memantau risiko dari dalam dan luar negeri yang dapat mengganggu stabilitas sistem keuangan. Pemecahan Ketidakstabilan Sistem Keuangan Menurut Bank Indonesia, ketidakstabilan sistem keuangan dapat menimbulkan beberapa kondisi yang tidak menguntungkan seperti: (i) transmisi kebijakan moneter yang tidak berfungsi secara normal; (ii) fungsi intermediasi yang berjalan tidak semestinya; (iii) ketidakpercayaan public terhadap sistem keuangan; dan (iv) sangat tingginya biaya penyelamatan sistem keuangan apabila terjadi krisis yang bersifat sistemik. Kebanyakan negara berkembang. Kondisi di atas hampir semuanya pernah dialami oleh negara berkembang. Pada emerging economies, sistem keuangannya tidak serumit advanced economies (Financial Stability Board, 2011). Bank pada emerging economies memainkan peran yang besar dibandingkan dengan pasar modal dan institusi keuangan yang masih belum berjalan dengan baik. Atas dasar permasalahan yang dapat timbul dari ketidakstabilan sistem keuangan, terdapat pemecahan atas permasalahan-permasalahan stabilitas sistem keuangan

29

Pertama, penerapan standar keuangan internasionaL. Di beberapa negara, pengawasan oleh bank kurang memiliki alat pengawasan yang cukup untuk mengimplementasikan kebijakan yang tepat waktu. Sekalipun sudah ditemukan kebijakan yang tepat, di beberapa negara, masih dibutuhkan persutujuan dari pemerintah yang malah semakin memperpanjang proses penyelesaian masalah. Tindakan-tindakan berisiko yang diambil oleh bank seperti pemberian kredit tidak disertasi oleh kecukupan dalam menetukan keefektifan risk management. Kurangnya pengawasan ini juga berimbas kepada kemampuan mengestimasi potensi risiko lain yang dapat terjadi.Namun, beberapa dekade belakangan ini, kebanyakan emerging economies telah meningkatkan kualitas pengawasan dan regulasi yang mampu membantu mereka dalam menahan dampak dari krisis global. Hal ini sejalan dengan tuntutan dari institusi keuangan internasional, World Bank dan International Monetary Fund, yang menekankan perlunya kesungguhan dari emerging economies untuk meningkatkan standar pengawasan dan regulasi. Emerging economies diharapkan mampu mengadaptasi standard keuangan internasional yang sesuai dengan karakteristik sistem keuangan dan kemampuan pengawasan. Kedua, meningkakan kerjasama pengawasan antarnegara. Bank kepemilikan asing memiliki share aset sisem keuangan yang besar di emerging economies. Di beberapa negara Asia, bank kepemilikan asing tercatat memiliki 50% dari total aset. Kebanyakan bank merupakan kepemilikan grup bank dari advanced economies. Terkait dengan banyaknya kepemilikan asing, konflik kepentingan yang dapat meningkakan ketidaksabilan sistem keuangan tak jarang sering terjadi. Konflik 30

ini dapat bermula karena pihak bank asing cenderung melindungi depositor dari negaranya sendiri. Terlebih lagi kepetingan dari bank induk dan bank mereka yang ada di negara lain bisa berbeda terkait tujuan optimalisasi modal, kemampuan likuiditas, dan risk management-nya. Untuk mengatasi permasalahan ini, sebuah negara tidak bisa melakukannya sendirian. Perjanjian pada tingkat sub-regional tidak dapat meningkatkan kerjasama yang baik dengan pengawas dari bank induk yang beroprasi dalam lingkup lebih luas yaitu global. Oleh karena itu diperlukan partisipasi dari negeara investor apabila bank tersebut memiliki dampak kepada stabilitas sistem keuangan negara. Badan pengawas dibentuk untuk memfasilitasi pertukaran informasi dan kerjasama. Sangat penting untuk menjamin bahwa semua bank diundang ikut turut berpartisipasi dalam badan pengawasan meskipun aktivitas dari bank tersebut kurang relevan dengan negara tuan rumah. Negara tuan rumah harus mengambil peran dalam memimpin organisasi, dalam hal ini akan sangat penting karena negara investor harus mendapat informasi setiap waktu, akurat, dan komprehensif. Tidak hanya badan pengawasan, namun badan manajemen krisis juga perlu dibentuk terkait dengan kerjasama dalam hal resolusi krisis. Sebagai bentuk keikutsertaan penuh pada badan pengawasan, diperlukan perjanjian bilateral antara kedua negara. Perjanjian ini di dalamnya tedapat prosedur kerjasama, alokasi pertanggungjawaban pengawasan baik dari negara tuan rumah maupun negara investor, informasi yang harus dibagikan, dan juga perihal teknis seperti jadwal pertemuan berkala dan kontak yang bisa dihubungi. Perjanjian ini diharapkan dapat meningkatkan persiapan dan dapat memfasilitasi kedua negara 31

dalam hal manajemen dan resolusi dari krisis antarnegara yang dapat memengaruhi bank itu sendiri.

32

Philosophical Musings on the Origin of Inequality Joshua Priasdika Why are people poor? It's a question with a million answers, but a million valid answers might as well be no answer at all. Fortunately, those million answers ultimately boil down to one thing: scarcity. Microeconomics starts with the assumption of competitive markets -- that individuals cannot have too much of an influence on the world. But this is perhaps the farthest one can get from rationalizing reality. In truth, every individual can influence the world. That influence depends on the individual's wealth, which is determined by the market power that they hold, which in turn is derived from scarcity. Thus, to seek wealth, we utilize scarcity. For an example of this strategy, look no further than the educational system, which revolves around the promise of becoming less replacable. If you are educated, you will belong among the few. And when you belong among the few, you obtain market power. As a supplier in the market for educated labor, you can demand high fees for whatever it is you do, and you become a success. 33

But this is not a permanent situation. Once education becomes widespread, the number of educated people naturally increases and your market power erodes. Now, you can no longer freely refuse a lower wage, because if you do, your new contemporaries will eagerly accept the offer in your stead. In economic parlance, the supply curve shifts to the right, much to your chargin. What response is available against this threat of entry? Barriers are not an option; such a move would be politically disastrous, not to mention morally reproachable. The only way out, then, is up. You continue the rarification process by another step with a Master's degree, and then to yet another step, the doctorate. Make it an overseas one, just to be sure. At the end, you will have spent upwards of a billion rupiah getting it all, and then once you start looking for ways to make it back, you wonder whether all that hassle was really worth it. And so you become a victim of degree inflation – a Bachelor's degree, once a mark of prestige, has now become the bare minimum for anyone seeking a decent living in Indonesia. The implications are grave. The masses, coerced to spend their fortunes on formal education, eventually find themselves lacking market power anyway. Herein lies the problem with wealth from scarcity: it is fragile. Chasing after it results in its dissipation. This is the case in every market. Differentiation, entrepeneurship, innovation and many other initiatives for business are, at their heart, attempts to outfox all the others and keep exploiting scarcity. At every turn of the 34

road, something new must be offered, something that has no replacement, so that the highest price can be charged for it. But space is not infinite. Eventually, actors turn to rent-seeking, other times even actively destroying potential market revenue to capture more market share for itself. We create artificial scarcity to enrich ourselves. But to what end? Eventually, the process comes to a head. Economic actors branch into very fine yet inconsequential niches. We find profits by producing the highest levels of luxury goods. The end result is highly specialized goods and services which command exorbitant prices. Veritable sources of wealth, yes -- but can we say that they benefit society? Consider your future. Forty years after you graduate, you become a consultant. You discover that in an hour, you can make multiple times of someone else's monthly wage. With such a large surplus of income, you should be able to invest productively, contributing to the wealth of the nation. You can chip in towards the building of roads and schools. You can contribute more to taxes, or to public projects, or to soup kitchens, and everyone around you becomes better off. And yet, this pleasant scenario will not happen. Your surplus income, generated from exploiting the scarcity of your labor, inevitably goes toward another actor's exploitation of their own scarcity. Put it in another way: when you're rich, you spend most of your money on unnecessary things. You do not buy more rice from the farmer, or ask more stones from the 35

miner, or ask more electricity from the technician. You are above such necessities, and so you seek the finer things in life. A large part of your earnings go towards things that hold subjective value: perhaps an expensive meal, or a work of art. The producers of those meals and works of art obtain similarly high margins in return – because they have played by the principle of scarcity. At this point, in theory, the trickle down effect comes into play. But it does not. Business is generated, yes. But the value added, the surplus, the generated wealth, does not trickle down; why, the word “trickle down” implies there is an overflow! But there is none. The creators of scarcity have ample means of securing their income for themselves. But the farmer, the miner, the electrician, lacking in market power, cannot demand a higher wage. By all means, they are crucial for the functioning of society. But they can't ask for more, because too many others will work for less. To a very large extent, the woes of modern society can be attributed to—perhaps paradoxically—abundance. More specifically, the abundance of labor has led to the poverty of laborers. It is an arresting notion that society continually oppresses those that hold the key to its survival. Surely, this is the impossible equilibrium that led Karl Marx to formulate Das Kapital. However, his proposed solution of a socialist society will never come to light as long as there is scarcity. So why are people poor? Because they cannot exploit scarcity like we do. We exploit it, and we are exploited by it. Every time 36

we purchase anything that is much more expensive that reason would suggest, we fall prey to its machinations. As long as there are pretty toys we can spend our cash on, the laborers on whose backs we build our metropolises will see none of that cash. But we cannot help it. We unconsciously put higher value in art than in necessities. We seek pleasure more intensely than we seek survival, and we fear boredom more than we fear death. And if we give more money to the musician than nourishes our soul than to the farmer that provides our sustenance – who can really say that it is an injustice?

37

Peran Foreign Direct Investment bagi Industri Manufaktur Indonesia Cyntia Dewi Pendahuluan Sektor industri manufaktur merupakan salah satu penopang perekonomian nasional karena sektor ini memberikan kontribusi yang cukup signifikan pada pertumbuhan ekonomi Indonesia. Pada tahun 1990-1996, industri manufaktur Indonesia tumbuh dengan cepat dan Indonesia mengalami pertumbuhan ekonomi yang pesat. Oleh karenanya Indonesia mendapat julukan sebagai macan Asia. Data terbaru Kementrian Perindustrian Indonesia tahun 2015 menunjukkan bahwa sektor industri, khususnya sektor manufaktur non-migas mengalami pertumbuhan yang signifikan, melampaui pertumbuhan GDP Indonesia pada kwartal 1 tahun 2015. Tingkat pertumbuhan yang pesat pada industri nasional merupakan multiplier effect dari tingginya investasi pada sektor ini. Sejak tahun 2010, trend investasi sektor industri di Indonesia terus mengalami peningkatan walaupun sempat terhantam krisis finansial pada tahun 2008. Begitu pula dengan FDI (Foreign Direct Investment) pada sektor ini yang secara umum mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Peran FDI sangat penting bagi pertumbuhan industri nasional karena FDI merupakan salah satu sumber modal kapital untuk pengembangan dan peningkatan efisiensi industri yang 38

secara paralel dapat menciptakan lebih banyak lapangan pekerjaan dan meningkatkan laju perekomian nasional. Peran Industri Manufaktur bagi Perekonomian Industri berperan kuat dalam terciptanya pertumbuhan ekonomi yang stabil. Sejarah mencatat pertumbuhan ekonomi yang sangat pesat dialami oleh negara-negara dengan sektor industri yang mumpuni seperti Jerman, US, UK, China, Korea Selatan, dan Jepang. Pertumbuhan output hasil industri dan penciptaan nilai tambah pada output dengan penguasaan teknologi manufaktur yang tinggi merupakan faktor utama bagi peningkatan pertumbuhan ekonomi suatu negara. Industri manufaktur juga memegang peranan penting dalam perdagangan internasional karena dengan peningkatan kualitas dan kuantitas output yang dihasilkan maka dapat meningkatkan daya saing industri di pasar global. Peran lain industri manufaktur adalah penyerapan tenaga kerja dalam jumlah besar yang akan menurunkan tingkat pengangguran. Saat ini Indonesia tengah berada dalam transisi dari perekonomian yang berbasis agraris menjadi perekonomian semi-industrial dalam upaya untuk meningkatkan laju pertumbuhan ekonomi nasional. Pola perekonomian subsistensi yang mengandalkan sektor primer perlahan-lahan bergeser menjadi perekonomian yang ditopang oleh sektor manufaktur. Dalam transisi tersebut terbukti bahwa industri manufaktur merupakan motor penggerak utama pertumbuhan ekonomi negara sejak tahun 1990, periode dimana industri manufaktur 39

Indonesia mulai tumbuh. Pada periode sebelum krisis tahun 1998, pertumbuhan industri manufaktur mencapai 12 persen dan berkontribusi 1/3 terhadap total GDP.

Gambar 1. Pertumbuhan Industri Manufaktur di Indonesia Pra dan Post-Crisis Industri manufaktur merupakan katalisator dalam peningkatan kualitas dan pertumbuhan ekonomi Indonesia yang stabil dengan cara meningkatkan produktivitas dan nilai tambah barang dan juga dengan menarik penanaman modal baik dari dalam negeri maupun asing. Berdasarkan BPS (Badan Pusat Statistik), sektor industri manufaktur berada pada ranking pertama dalam kontribusinya terhadap pertumbuhan ekonomi nasional. Sektor industri manufaktur juga berkontribusi besar terhadap total ekspor nasional. Pada tahun 2013, sektor ini berkontribusi 61,91% dari total ekspor nasional. Ekspor yang 40

tinggi dari hasil industri manufaktur memperbesar peran Indonesia dalam global production dan supply chain. Selain itu industri manufaktur juga menciptakan banyak peluang kerja di berbagai sektor bahkan mengurangi gender gap karena 80 persen buruh yang bekerja di sektor industri manufaktur adalah perempuan. Sektor industri manufaktur membawa banyak dampak positif bagi Indonesia. Salah satunya adalah adanya transfer teknologi yang dapat meningkatkan teknologi pengolahan di Indonesia yang pada akhirnya akan meningkatkan kualitas dari barang yang diproduksi. Kondisi dan Perkembangan Industri Manufaktur Sektor industri manufaktur merupakan sektor yang cukup stabil dan bahkan menjadi salah satu sektor penopang perekonomian negara ditengah ketidakpastian iklim perekonomian dunia dengan tingkat pertumbuhan dan kontribusinya terhadap GDP yang cenderung mengalami peningkatan. Walaupun pada tahun 2008 terjadi krisis finansial global, namun industri manufaktur Indonesia cukup stabil dan tidak mengalami penurunan tajam seperti dampak krisis tahun 1997/1998 yang mengakibatkan industri manufaktur Indonesia mengalami resesi pertumbuhan. Sejak tahun 2009 pertumbuhan industri manufaktur secara general menunjukkan trend positif. Walaupun sejak tahun 2011 mengalami penurunan yang tidak begitu signifikan,namun tingkat pertumbuhan industri manufaktur selalu lebih besar dari pertumbuhan ekonomi negara.

41

Gambar 2. Pertumbuhan GDP & Industri Manufaktur Pada tahun 2011 sektor industri manufaktur tumbuh pada angka 6,74 persen. Sedangkan pada tahun 2012 pertumbuhan sektor ini mengalami pertumbuhan diangka 6,4 persen. Data Kementerian Perindustrian Indonesia menunjukkan bahwa sektor industri, khususnya sektor manufaktur non-migas mengalami pertumbuhan yang signifikan bahkan melampaui pertumbuhan GDP Indonesia sejak tahun 2011. Pertumbuhan sektor industri manufaktur pada tahun 2013 mencapai 6,10 persen yang melebihi pertumbuhan GDP Indonesia yang hanya berada pada poin 5,78 persen,kecenderungan yang sama juga terjadi pada tahun 2014 dan kuartal pertama tahun 2015 dimana pertumbuhan sektor industri manufaktur melebihi laju pertumbuhan GDP Indonesia.

42

Gambar 3. Pertumbuhan industri manufaktur Indonesia FDI dan Pengaruhnya Terhadap Perkembangan Industri Manufaktur Pada hakikatnya FDI merupakan suatu komponen utama dalam integrasi global dan berfungsi sebagai salah satu solusi dari saving-investment gap yang menyebabkan suatu negara memiliki investasi domestik yang terbatas dan biasanya dialami oleh negara-negara berkembang. FDI dapat dilakukan dengan dua metode, yakni greenfield investment (membuka cabang perusahaan di negara tujuan investasi) dan brownfield investment (dengan merger ataupun akuisisi pada perusahaan yang berada di negara tujuan investasi.) Dalam kaitannya dengan industri manufaktur, FDI berperan penting dalam perkembangan dan keberlangsungan industri manufaktur terutama di negara-negara berkembang. Hal ini dikarenakan FDI memberikan supply tidak hanya berupa modal kapital, tetapi juga dapat memberikan sumbangan dalam bentuk teknologi tinggi (hi-tech) yang dapat meningkatkan kualitas dan kuantitas produksi suatu industri. FDI juga 43

memberikan manfaat berupa keahlian dalam management dan pengetahuan serta inovasi dan cara-cara produksi baru pada industri manufaktur. Dengan aliran masuk FDI yang besar pada suatu negara, maka industri manufaktur akan tumbuh dan berekspansi sehingga menyediakan banyak lapangan pekerjaan yang secara paralel dapat menurunkan tingkat pengangguran dan meningkatkan kualitas hidup pekerja. Salah satu variabel penting yang sangat mempengaruhi daya tarik penanaman modal asing di suatu negara adalah kebijakan pemerintah mengenai penanaman modal. Karena FDI memegang peranan penting dalam investasi secara keseluruhan maka banyak negara yang mulai melakukan liberalisasi dalam kebijakan penanaman modal asing. Begitu pula dengan Indonesia. Sejak masa orde baru kebijakan-kebijakan penanaman modal dan perdagangan Indonesia sudah menunjukkan kecondongan pada perekonomian liberal dengan adanya kebijakan penanaman modal asing yang sangat memfasilitasi dan mempermudah aliran investasi dari luar. Mulai pada masa itulah industri manufaktur Indonesia mulai bangkit meskipun sempat mengalami “slowdown” dan terpuruk dalam waktu yang cukup lama karena dampak krisis global tahun 1997-1998. Pada masa pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono kebijakan penanaman modal asing di Indonesia makin dipermudah dengan pembentukkan kebijakan yang semakin memfasilitasi dan mengakomodir investasi asing dan penghapusan berbagai hambatan aliran dana dari luar negeri. Pertumbuhan industri manufaktur di Indonesia satu dekade terakhir menunjukkan trend 44

yang positif. Bahkan sejak tahun 2011 tingkat pertumbuhan industri manufaktur khususnya non-migas di Indonesia lebih tinggi dari pertumbuhan GDP. Trend perkembangan industri manufaktur Indonesia yang positif ini dilatarbelakangi oleh meningkatnya aliran FDI (Foreign Direct Investment) di Indonesia. Data statistik menunjukkan bahwa pada periode krisis tahun 2008, aliran FDI di Indonesia memang berkurang drastis, yakni turun dari angka US$9.3 billion ke angka US$4.9 billion pada tahun 2009. Walaupun begitu, karena Indonesia berupakan memiliki pasar domestik yang potensial, merupakan negara dengan biaya produksi yang rendah, juga dengan adanya deregulasi kebijakan penanaman modal asing oleh pemerintah, maka dengan cepat aliran FDI di Indonesia mengalami peningkatan mencapai US$18.9 billion pada tahun 2011 dan menunjukkan kecenderungan yang meningkat tiap tahunnya.

Gambar 4. Trend aliran masuk FDI di Indonesia 45

Kesimpulan Pertumbuhan industri manufaktur di Indonesia cenderung terus mengalami peningkatan tiap tahunnya bahkan pertumbuhannya melebihi tingkat pertumbuhan ekonomi. Salah satu variabel yang mendorong terciptanya pertumbuhan yang terus meningkat adalah adanya aliran FDI khususnya di sektor industri manufaktur yang secara umum terus pengalami peningkatan. FDI mendukung pertumbuhan industri manufaktur dengan cara transfer teknologi, pengenalan cara produksi baru yang lebih efisien, skill managerial, dan supply modal kapital yang memadahi. Semua faktor tersebut akan mendorong meningkatnya efisiensi dan kualitas dalam proses produksi. Dengan demikian daya saing industri manufaktur Indonesia akan meningkat dan menguat dalam upayanya menghadapi Masyarakat Ekonomi ASEAN yang akan mulai berlaku pada akhir tahun 2015 ini.

46

Perempuan dalam Agrikultur Densy Septiana Putri Sudah menjadi rahasia umum bahwa negara yang sedang berkembang umumnya lebih fokus ke dalam sektor pertanian daripada fokus pada sektor industri atau manufaktur. Salah satu hal yang harus diperhitungkan adalah peran perempuan dalam bidang agrikultur. Sebenarnya, peran perempuan memainkan peran yang sangat penting dalam pertanian di negara yang sedang berkembang maupun negara – negara lainnya. Namun, faktanya selama ini peran perempuan dalam pertanian di Indonesia sering dilupakan dan tidak penah ada pengkajian mengenai kondisi petani perempuan. Peran perempuan dalam pertanian memiliki porsi yang cukup besar sehingga harus lebih dipertimbangkan. Dalam hal ini peran petani perempuan termasuk juga dalam mencapai ketahanan pangan, menurut UU Pangan No.18/2012 ketahanan pangan adalah kondisi terpenuhinya panganbagi negara sampai dengan perseorangan, yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup, baik jumlah maupun mutunya, aman, beragam, bergizi, dan terjangkau serta tidak bertentangan dengan agama, keyakinan, dan budaya masyarakat, untuk dapat hidup sehat, aktif, dan produktif secara berkelanjutan. Fakta di lapangan, sebagian besar perempuan di negara berkembang menjadikan pertanian sebagai sumber utama untuk pangan dan sebagai salah satu aspek penting untuk melanjutkan kehidupan keluarga mereka. FAO-UN (Food and Agriculture Organization of The United Nations) menyebutkan dalam salah satu publikasinya pertanian dunia mayoritas diproduksi oleh perempuan. Mereka memproduksi lebih dari 50% tanaman pangan di dunia, khususnya di negara sedang berkembang. Membahas mengenai perempuan, sudah pasti hal ini berkaitan erat dengan isu gender. Gender adalah atribut atau tingkah laku yang dilekatkan pada perempuan dan laki – laki serta dibentuk oleh

47

budaya. Lahan pertanian yang sebagian besar ada pada kawasan pedesaan tentunya semakin menambah dugaan bahwa peran perempuan yang kurang begitu diperhitungkan dipengaruhi oleh berbagai faktor eksternal yang ada di lingkungan, yaitu : a. Tradisi di pedesaan bahwa setiap kekuasaan maupun keputusan dalam masyarakat akan ditentukan oleh laki – laki, artinya peran laki – laki dianggap sangat krusial dalam sistem masyarakat pedesaan. Sedangkan perempuan hanya memainkan peran yang menjadi minoritas dalam masyarakat. Seorang perempuan di pedesaan umumnya dianggap hanya bekerja sebatas mengurus suami, menjadi ibu dan mengurus anak – anaknya. b. Perempuan di pedesaan cenderung terikat oleh nilai – nilai dalam masyarakat yang berupa pernikahan di usia muda, keharusan untuk segera memiliki anak, kehamilan berkali – kali untuk memperoleh anak laki – laki, dan jam kerja yang panjang di rumah. c. Perempuan kurang mendapatkan akses terhadap sektor finansial sehingga sulit mendapakan modal untuk mengembangkan usaha. Hal ini sama seperti kasus di Bangladesh dimana Muhammad Yunus membuat Grameen Bank yang diciptakan dari keprihatinan Muhammad Yunus terhadap perempuan yang berwirausaha namun dengan bermodalkan pinjaman personal dengan bunga yang tinggi sehingga profit mereka habis untuk membayar bunga. d. Banyaknya kasus human traficking dimana yang menjadi korban adalah perempuan. Hal ini turut mempengaruhi sentimen dan paradigma bahwa perempuan cenderung kurang mendapat perhatian lebih.

Menurut FAO-UN, pendistribusian petani perempuan dan laki – laki ke dalam kelompok umur yang brebeda – beda pada 48

level nasional maupun sub-nasional memberikan wawasan mengenai tersedianya tenaga kerja pertanian dan dapat pula merefleksikan hasil dari perkembangannya seperti masalah migrasi, konflik sipil mupun penyebaran virus HIV/AIDS dalam tenaga kerja pertanian. Beberapa perkembangan tersebut harus dijadikan bahan pertimbangan bagi perancang dan pembuat kebijakan publik, sebab bisa jadi kebijakan yang diambil oleh pembuat kebijakan justru malah megurangi jumlah populasi petani perempuan dan petani laki – laki di wilaya pedesaan dan dapat menurunkan keseluruhan produksi dan produktivitas dari pertanian suatu negara. Menurut Renate Schussler (2006) isu petani perempuan sangat melekat dengan isu mengenai tanah, dan isu tanah erat kaitannya dengan isu kekuasaan. Dimana telah terjadi pendistribusian tanah yang tidak merata, serta terjadi pengkonsentrasian luas area produksi di tangan segelintir tuan tanah dan lembaga multinasional. Hal ini diperburuk dengan akses petani laki – laki terhadap tanah pertanian cukup mudah dibanding akses dari petani perempuan. Ketimpangan dalam pendistribusian tanah ini dapat digolongkan sebagai pelanggaran prinsip – prinsip utama hak asasi manusia yaitu prinsip nondiskriminasi. Hal ini dapat menjadi bahan refleksi bahwa perempuan yang telah berjasa memproduksi sebagian besar pangan dunia kebanyakan tidak memiliki akses dan kendali atas tanah mereka sendiri. Umumnya, petani perempuan mempunyai harga yang rendah di pasar pertanahan, bahkan petani perempuan cenderung harus membayar lebih tinggi untuk membeli sebidang tanah yang kurang produktif atau dalam kata lain memiliki tingkat kesuburan yang rendah. 49

Dalam Milennium Development Goals, masalah perempuan menjadi salah satu tujuan yang ingin dicapai oleh UNDP (United Nation Development Programme) tepatnya di urutan ketiga yang berbunyi “Promote Gender Equality and Empower Women”. Dimana dalam tujuan ini terdapat banyak indikator – indikator keberhasilan yang ingin dicapai oleh UNDP. Selain UNDP, World bank juga menjadi salah satu organisasi tingkat internasional yang juga berkonsetrasi pada masalah gender. Bank dunia ingin meraih tujuan untuk mengurangi disparitas dan ketimpangan dengan menambah partisipasi perempuan terutama dalam pembangunan ekonomi. Disparitas sendiri dalam kamus besar bahasa Indonesia berarti perbedaan upah para pekerja. Agricultural Knowledge and Information Systems (AKISs) adalah salah satu indikator yang dilakukan Bank Dunia untuk mencapai tujuan pemerataan hak perempuan khususnya dalam bidang pertanian atau agrikultur. Hal ini dimaksudkan untuk menyebarkan pengeahuan dan informasi untuk mendukung agrikultur dan produksi, pemasaran, penanganan panen produk agrikultur dan manajemen dari sumber daya alam. Projek AKIS ini banyak mendukung projek – projek penelitian dalam bidang agrikultur, ekstensi, atau kegiatan pendidikan, dimana hal tersebut meningkatkan sistem keterkaitan antara satu sama lain. Pada dasarnya, petani perempuan dan petani laki – laki memiliki pembagian dalam hal tanggung jawab yang begitu beragam. Mereka kerap kali aktif dalam sistem produksi yang berbeda – beda, mereka juga mempunyai kebutuhan yang berbeda – beda serta hambatan yang juga berbeda dalam hal kegiatan pertanian. Perbedaan gender menyebabkan perbedaan dalam hal lain, seperti 50

perbedaan dalam tingkat rumah tangga yang dapat menyebabkan perbedaan akses pengetahuan dan juga pelayanan informasi, ditambah lagi perbedaan dalam dukungan pelayanan produksi agrikultur. Sayangnya, hingga saat ini Bank Dunia menganggap perhatian dalam hal ini masih kurang sehingga hal ini memicu ketidakefisienan sumber daya manusia dan petani kehilangan produktivitas. Kaum perempuan pedesaan sangat terkait dengan sektor pertanian dan juga alam. Oleh karena itu sudah seharusnya kaum perempuan diberikan pembelajaran tentang mata rantai pangan dan kebijakan pembangunan sektor pertanian sehinggap perempuan akan lebih memahami banyak hal tentang alam dan cara mengelola alam yang baik. Sebab, dari alamlah perempaun hidup dan menghidupi keluarganya. Selain itu, kaum perempuan juga wajib tahu tentang kebijakan ekonomi maupun politik yang tengah berlangsung, sebab dari situlah mereka dapat mempertahankan posisinya. Perempuan juga perlu tahu tentang pengelolaan sumber daya alam yang berkelanjutan, sebab dari sumber daya alam itulah mereka menjaga kesehatan, kecerdasan dan keberlanjutan hidup keluarganya. Sudah saatnya pembedaan gender ini mulai diluruskan tekukan – tekukannya agar perempuan di seluruh belahan dunia ini mendapatkan hak yang sama demi keberlangsungan hidup sumber daya manusia yang lebih baik.

51

Sudah Baguskah Pengalokasian Dana Desa? Irsyad Rafianda

Desa merupakan penyangga ekonomi Indonesia. Untuk menyangga desa yang merupakan penyangga ekonomi Indonesia itu sendiri, pemerintah menyalurkan dana untuk pembangunan desa. Pertimbangan pemberian dana desa ini ada di UU No 6 tahun 2014 tentang Desa dan Peraturan Pemerintah nomor 60 tahun 2014 tentang Dana Desa yang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara. Tetapi, apakah alokasi dana desa yang berasal dari APBN ini sudah dilakukan secara tepat guna? Kita bisa melihat hal itu dari alur dan regulasi penerimaan dana desa itu sendiri, bagaimana dana desa tersebut digunakan oleh desa itu sendiri, dan faktor lain seperti peluang korupsi pada dana desa. Pengunaan dana desa bisa dibilang sudah ada yang tepat sasaran meskipun belum sempurna. Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal,dan Transmigrasi menetapkan Peraturan Menteri nomor 5 tahun 2015 mengenai prioritas penggunaan dana desa. Di peraturan tersebut disebutkan bahwa dana desa digunakan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa dan penanggunalangan kemiskinan melalui pemenuhan kebutuhan dasar, pembangunan sarana dan prasarana desa, pengembangan potensi ekonomi lokal, dan pemanfaatan sumber daya dan lingkungan. Penggunaan dana desa bisa dibilang cukup bagus karena banyak daerah yang menggunakan dana desa sesuai dengan peraturan tersebut. Di Lombok 52

misalnya, dari 92.049.938.477 yang merupakan total dana desa di seluruh kabupaten di Lombok, 92% digunakan untuk membangun infrastruktur yang membangun industri perikanan. Penggunaan ini sesuai dengan pasal 7 bagian C pada Peraturan Menteri nomor 5 tahun 2015 yang mengatakan bahwa dana desa digunakan untuk mendukung pembangunan kemaritiman dan kelautan sebagai bentuk pembangunan sarana dan prasarana desa serta pengembangan potensi ekonomi lokal. Penggunaan ini juga tepat melihat kondisi di Lombok mengingat jumlah produksi penangkapan ikan yang terus naik dari 2009 dan sempat menaik sebelum turun pada tahun 2011 sebelum naik hingga tahun 2013 menurut data dari Dinas Kelautan dan Perikanan. Sedangkan di Sleman, dana desa digunakan untuk membangun infrastruktur seperti sarana irigasi, bendungan, dan jalan antar desa serta pemberdayaan masyarakat melalui pertanian budidaya ikan. Pengelolaan dana desa yang efektif membuat kelebihan dana desa yang seharusnya dipakai untuk infrastruktur bisa digunakan untuk program-program desa lainnya seperti peternakan dan sebagainya. Meskipun dari segi penggunaan dana desa sudah cukup bagus karena tepat guna, banyak aspek yang perlu diperhatikan oleh pemerintah sebagai pemberi dana desa. Untuk penyaluran dari 20 triliun dana desa yang dikeluarkan oleh pemerintah, dana yang baru masuk ke desa baru 16,5 triliun. Pada bulan Oktober, dari 16,5 triliun tersebut baru 7,1 triliun yang baru disalurkan ke desa dari kabupaten/kota. Hal ini bisa terjadi diakibatkan keterlambatan desa dalam menyusun Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes). Misalnya di Pekalongan, pada bulan Oktober 2015 tercatat ada 19 desa yang belum menyusun 53

APBDes nya. Selain itu, ada beberapa daerah yang meskipun kesadaran pemerintah desanya melaksanakan dan menyusun laporan pertanggung jawaban dengan bagus tetapi belum mendapatkan dana desa seperti di daerah Kulon Progo yang hingga Desember masih belum ada kepastian dalam mengirimkan dana desa. Pengalokasian dana desa pada tahun ini mempunyai masalah di aspek waktu penerimaan dana desa itu sendiri. Banyak desa yang baru saja menerima dana desa beberapa bulan sebelum Desember. Di Temanggung misalnya, beberapa desa baru menerima dana desa pada akhir Oktober padahal waktu untuk menggunakan dana desa hanya sampai Desenber. Hal ini membuat pembangunan menjadi tidak efektif. Infrastruktur tidak bisa selesai tepat waktu. Desa yang belum mendapatkan dana melakukan pembangunan menggunakan dana pinjaman atau hutang dari pihak ketiga. Memulai pembangunan desa dengan dana dari hutang merupakan hal yang beresiko. Regulasi bisa dianggap masalah pada pengalokasian dana desa tahun ini. Kurangnya pengetahuan perangkat desa tentang regulasi yang berlaku membuat pengalokasian tidak berjalan lancar. Setiap kali menerima dana, perangkat desa harus membuat surat pertanggungjawaban terlebih dahulu, padahal banyak perangkat desa yang tidak paham tentang proses ini. Akibatnya ada ketakutan pada perangkat desa untuk menggunakan dana desa. Pada bulan Juni 2015, KPK membeberkan potensipotensi korupsi yang ada pada dana desa ini. Potensi korupsi 54

tersebut meliputi empat aspek yaitu aspek regulasi dan kelembagaan, aspek tata laksana, aspek pengawasan, dan aspek sumber daya manusia. Dari aspek regulasi dan kelembagaan, regulasi dan petunjuk teknis pelaksanaan yang belum lengkap merupakan potensi korupsi dalam dana desa ini. Dari aspek tata laksana, kerangka waktu siklus pengelolaan anggaran desa dan satuan harga baku untuk patokan bagi desa untuk menyusun APBDes yang belum tersedia menjadi potensi korupsi. Dari aspek pengawasan, efektivitas perangkat daerah dalam melakukan pengawasan yang masih rendah ditambah dengan kurang baiknya saluran pengaduan masyarakat dianggap sebagai potensi korupsi. Dari aspek sumber daya manusia, ada peluang tenaga pendamping malah melakukan korupsi atau penipuan memanfaatkan lemahnya anggota perangkat desa. Banyaknya potensi korupsi membuat kebijakan dana desa tahun depan harus dievaluasi lagi agar “lubang-lubang” potensi korupsi bisa ditambal. Ditambah lagi dengan banyaknya dana desa yang berada di tempat yang tidak seharusnya. Beberapa pemerintah daerah mengendapkan dana-dana di Bank Pembangunan Daerah (BPD) dengan harapan bisa mendapatkan bunga sebagai pendapatan daerah. Hal ini sangatlah disayangkan karena potensi dana tersebut untuk membangun desa lenyap begitu saja. Kesimpulan yang bisa didapatkan dari pengalokasian dana desa pada tahun 2015 ini adalah pengalokasian dana desa tahun ini bisa dibilang bagus meskipun harus ada perbaikan dan hal yang harus diantisipasi di berbagai aspek. Penggunaan bisa dibilang sudah sesuai dengan yang diharapkan. Jika hal ini terus 55

sesuai maka desa punya peluang lebih besar untuk memenuhi program desa lainnya. Meskipun sudah bagus, banyak aspek yang harus diperbaiki. Sebagai contoh, alur dan proses penyaluran harus diperbaiki, baik dari segi pemberi dana yaitu pemerintah dan penerima dana yaitu desa. Untuk waktu penyaluran seharusnya bisa dipercepat untuk memperlancar pembangunan desa itu sendiri sehingga tidak perlu mengambil resiko dengan dana pinjaman. desa harus cepat menyelesaikan APBDes. Regulasi juga harus dipermudah sehingga dana desa bisa dimanfaatkan dengan baik dan tanpa ada kekhawatiran pada perangkat desa. Rencana untuk menjadikan pengalokasian dana desa menjadi satu tahap, tidak melalui pemerintah daerah tetapi langsung ke desanya merupakan hal yang bagus. Hal ini membuat proses pembangunan menjadi lebih lancar dibandingkan harus menunggu dana cair dari pemerintah daerah. Pengawasan harus dilakukan baik oleh KPK dan pemerintah supaya tidak ada tindakan korupsi dan penyalahgunaan yang menggunakan dana desa. Dengan akan dinaikannya alokasi dana desa pada tahun 2016, diharapkan pengalokasian dan penggunaan dana desa bisa lebih baik dibandingkan tahun yang lalu.

56

BAGIAN 2 LOMBA ESSAY HIMIESPA 2015

57

Antara Insentif, Efisiensi Pasar Tenaga Kerja dan Pertumbuhan Ekonomi Indonesia Mohammad Fitri Hidayatullah Berdiskusi mengenai institusi ekonomi tidak lepas dari teori ekonomi kelembagaan mengenai pasar yang tidak efisien. Asumsi klasik yang berpendapat bahwa pasar memiliki biaya ekonomi nol dan informasi sempurna, tentu tidak sesuai dengan keadaan nyata dilapangan yang dijelaskan oleh ekonomi institusi lama. Adanya ketidakefisienan pasar yaitu biaya transaksi dan informasi tidak sempurna, memungkinkan pembangunan ekonomi berjalan lambat bahkan stagnan. (Furubont dan Ritcher, 1998) Sedangkan definisi pertumbuhan ekonomi berkelanjutan menurut Pangestu (2011) yaitu pertumbuhan yang memiliki basis luas dan dapat mengurangi ketidaksetaraan pendapatan. Selain itu, European Commision juga mendefinisikan Sustainable Growth salah satunya sebagai penciptaan lingkungan bisnis yang kondusif serta pembentukan sumber informasi sempurna bagi konsumen. Dua konsep diatas sedikit membantu kita dalam memahami peranan institusi ekonomi sebagai dasar pertumbuhan ekonomi berkelanjutan. Pertumbuhan ekonomi tidak akan menciptakan pembangunan ekonomi berkualitas, seperti pengurangan kemiskinan melalui pembagian ‘kue nasional’ yang semakin merata (Kuncoro, 2009) tanpa adanya institusi ekonomi yang berkualitas pula.

58

Siapa yang berperan penting dalam memperkuat institusi ekonomi? Menurut Jaya (2014), Pemerintah memiliki peranan penting dalam menciptakan lingkungan ekonomi yang stabil melalui pembentukan insentif maupun disinsentif kegiatan ekonomi serta efisiensi lembaga untuk menekan biaya transaksi dan informasi yang tidak sempurna. Bagaimana dengan kondisi institusi ekonomi Indonesia? Untuk mengetahui kondisi institusi ekonomi Indonesia. Kita dapat mengetahuinya dari tingkat daya saing (competitiveness) suatu negara. Daya saing merupakan seperangkat dari institusi-institusi, kebijakan-kebijakan serta faktor-faktor yang menentukan tingkat produktivitas suatu negara (Porter dan Scwab, 2008) Dalam Global Competitiveness Report tahun 2014—2015 mencakup laporan daya saing dari 144 negara yang diobeservasi, terdiri atas 12 pilar utama penilaian yaitu; 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Institusi, Infrastruktur, Lingkungan Makroekonomi, Kesehatan dan pendidikan dasar Pendidikan tinggi dan pelatihan, Efisiensi pasar barang, Efisiensi pasar tenaga kerja Pertumbuhan pasar keuangan, Kesediaan teknologi Pangsa Kemoderenan bisnis Inovasi 59

Ke 12 pilar tersebut merupakan faktor-faktor yang berhubungan dengan peningkatan produktivitas sebagai kunci utama dalam menjelaskan potensi pertumbuhan ekonomi. Indonesia berada di posisi keberapa? Peringkat Indonesia secara keseluruhan berada pada posisi 34 dari 144 negara. Sedangkan posisi Indonesia di ASEAN berada di peringkat ke 4 setelah Thailand (31), Malaysia (20) dan Singapura (2) Berikut ini merupakan tabel perbandingan

Global

Competitiveness Index antara Indonesia, Malaysia dan Thailand Peringkat/Negara

Indonesia

Thailand

Malaysia

Keseluruhan

34

31

20

Institusi

53

84

20

Infrastruktur

56

48

25

Lingkungan Makroekonomi

34

19

44

Kesehatan dan pendidikan dasar

74

66

33

Pendidikan tinggi dan pelatihan

61

59

46

Efisiensi pasar barang

48

30

7

Efisiensi pasar tenaga kerja

110

66

19

pertumbuhan pasar keuangan

42

34

4

ketersediaan teknologi

77

65

60

Pangsa Pasar/Besar Pasar

15

22

26

kemoderenan bisnis

34

41

15

inovasi

31

67

21

60

Keterangan Hitam = Terendah, Abu-abu = Tertinggi

Tabel 1 Perbandingan 12 Pilar Competitiveness Index Indonesia, Thailand dan Malaysia. Sumber: Diolah dari Global Competitiveness Report 2014-2015

Tabel diatas menunjukan tingkat daya saing Indonesia yang masih rendah dibandingkan dengan Thailand dan Malaysia. Dilihat dari 12 pilar, Indonesia hanya unggul di 2 pilar yaitu pangsa pasar atau besaran pasar dan inovasi, akan tetapi memiliki nilai terendah di 7 pilar. Sedangkan Malaysia unggul di 9 pilar dengan nilai terendah hanya berada pada 2 pilar dan Thailand yang berada pada posisi rata-rata.

Sumber: Diolah dari Worldbank.org dan BPS Grafik 1: Persentase pertumbuhan ekonomi dan pengangguran Indonesia 2008--2014.

61

Aspek daya saing terburuk? Pilar efisiensi pasar tenaga kerja menjadi aspek yang paling lemah bagi Indonesia. Dimana pada tahun 2015, posisi ini turun 10 peringkat dibandingkan tahun sebelumnya. Menunjukan semakin tidak efisiennya pasar tenaga kerja di Indonesia. Hal ini kemungkinan menjadi salah-satu faktor penyebab pertumbuhan ekonomi tidak bersifat linier terhadap peningkatan kesempatan kerja, dimana pertumbuhan ekonomi tidak secara signifikan menciptakan lapangan kerja baru (Satriawan, 2014) Ketidakefisienan pasar tenaga kerja dapat kita ekspektasikan menyebabkan biaya transaksi menjadi tinggi bagi para pengusaha. Menurut Kuncoro (2009), masalah ketenagakerjaan Indonesia ada dua fokus utama yaitu hard to hire dimulai dari kontrak kerja—banyak perusahaan mengeluhkan sulitnya mencari tenaga kerja yang sesuai pada bagian manajer, serta kedua yaitu hard to fire yaitu tingginya biaya pesangon yang harus dikeluarkan oleh pengusaha—Bank dunia mengestimasi biaya untuk PHK sebesar 58 minggu gaji per orang. Paket kebijakan ekonomi ke IV yang dikeluarkan 15 november 2015 lalu memasukan variabel perubahan inflasi dan peningkatan PDB sebagai indikator penentuan upah minimum. Akan tetapi perlu adanya evaluasi lebih lanjut bagaimana formula upah ini mempengaruhi kegiatan ekonomi. Utamanya variabel inflasi di Indonesia yang cenderung fluktuatif. Diperlukannya komitmen tinggi antara otoritas kebijakan fiskal dan moneter untuk menciptakan inflasi yang stabil. peningkatan inflasi yang terlalu tinggi akan meningkatkan biaya 62

perusahaan untuk membayar upah. Pengusaha otomatis harus menaikan lagi harga barang dan jasa sehingga bisa memacu inflasi. Meningkatkan efisiensi pasar tenaga kerja menjadi prioritas bagi pemerintah untuk meregulasi dan evaluasi kembali kebijakan yang dianggap tidak efisien bagi pasar tenaga kerja dan menurunkan biaya transaksi. Salah satunya yaitu kekakuan pengaturan upah—seperti penurunan besaran pesangon tenaga kerja yang kurang kompetitif. Membuka sebesar-besarnya dengan cermat investasi asing berbasis padat karya dan penyediaan informasi sempurna terhadap tenaga kerja bagi para pengusaha (misalnya single identity number) Bonus demografi yang dimiliki oleh Indonesia akan menjadi beban bagi pertumbuhan ekonomi, apabila pemerintah tidak bisa menciptakan efisiensi pasar tenaga kerja dengan menambah lapangan kerja serta peningkatan produktivitas tenaga kerja (Darwin, 2014) Program peningkatan produktivitas tenaga kerja oleh pemerintah penting untuk dapat mewujudkan proyeksi Mckinsey yaitu Indonesia sebagai negara dengan PDB ke 7 terbesar dunia pada tahun 2030. Dalam proyeksinya setidaknya Indonesia memerlukan peningkatan produktivitas sebesar 60%. Peningkatan kualitas dan aksesibilitas pendidikan menjadi solusi terbaik untuk meningkatkan produktivitas tenaga kerja bangsa ini. Peningkatan kualitas pendidikan didapatkan dengan memiliki sejumlah besar guru maupun dosen pengampu yang dapat dan mampu mentransfer ilmu dengan baik kepada 63

siswanya. Akan tetapi, harus ada sistem insentif yang cukup baik untuk menarik tenaga kerja berkarier di bidang ini. Misalnya Singapura memberikan gaji sangat tinggi bagi mereka yang berkarier di dunia pendidikan. Proses seleksinya pun dipilih dari 10% pelajar dengan peringkat terbaik. Sedangkan peningkatan aksesibilitas masyarakat terhadap dunia pendidikan yaitu melalui penyediaan beasiswa bagi masyarakat miskin maupun penyediaan sekolah-sekolah terpadu dipelosok negeri. Kesimpulan, Seperti yang tertulis dalam buku Mankiw tentang 10 prinsip ekonomi. Setiap orang maupun organisasi pasti memiliki kecenderungan untuk melakukan hal yang menguntungkan bagi dirinya (people tend to insentive). Begitu pula sistem terbentuk. Regulasi yang dibuat dengan baik akan menurunkan biaya transaksi dan meningkatkan efisiensi. Akan tetapi regulasi yang tidak dapat menciptakan insentif bagi pelakunya hanya akan menjadi aksesoris yang tertulis rapi di pasal-pasal perundang-undangan. Laporan Global Competitiveness untuk pilar efisiensi pasar tenaga kerja Indonesia, menduduki peringkat terburuknya (110) dibandingkan Thailand (66) dan Malaysia (19). Regulasi pengupahan yang dianggap tidak kompetitif, menghambat ekspansi lapangan kerja Indonesia. Formulasi upah minimum mungkin menyerderhakan proses negosiasi upah. Akan tetapi, perlu adanya evaluasi tetang kebijakan tersebut dan efeknya terhadap lingkungan usaha. Insentif perlu diberikan pemerintah kepada pengusaha utamanya investor asing, agar tertarik membuka “tambang 64

emasnya” di Indonesia. Salah satunya dengan menurunkan biaya transaksi seperti kekakuan pengaturan upah (penurunan besaran pesangon tenaga kerja). Kedua, Membuka sebesar-besarnya dengan cermat investasi asing berbasis padat karya dan ketiga, penyediaan informasi sempurna terhadap tenaga kerja Perbaikan bangsa ini juga perlu terus dilakukan oleh pemerintah dan masyarakat (meningkatkan produktivitas tenaga kerja) untuk mengundang pertumbuhan ekonomi terus “mengepul” di dapur ibu pertiwi.

65

Beralih dari Ketergantungan Ekspor Komoditas untuk Kestabilan Ekonomi Ishlah Bimo Prakoso Latar Belakang Kegiatan menjual barang dari dalam negeri ke luar negeri, atau yang lebih dikenal dengan istilah ekspor, adalah hal yang vital bagi ekonomi suatu negeri dan perusahaan itu sendiri. Tidak semua negara memiliki karakteristik yang sama sehingga barang produksi suatu negara cenderung berbeda dengan yang lain. Perbedaan ini, menjadikan nilai tambah jika suatu negara yang dengan mudah memperoleh atau memproduksi suatu barang menjual ke negara yang sulit atau tidak mungkin untuk memproduksinya sendiri. Contohnya adalah komoditas yang sempat menjadi primadona di Indonesia yaitu crude palm oil (CPO) dan batubara. Sebulum itu, pengertian komoditas adalah benda fisik yang mudah diperdagangkan dengan jenis barang yang sama dalam produksi barang atau jasa. Pada umumnya, harga komoditas ditentukan oleh permintaan dan penawaran dari pasar. Berarti, bisa saja suatu komoditas memiliki harga yang tinggi dan bisa saja suatu komoditas memiliki harga yang rendah tergantung dari penawaran dan permintaan. Tidak semua negara bisa memproduksi komoditas itu dan di hal itu lah yang menjadikan Indonesia sebagai pemenang yang hebat di bidang komoditas di kancah Internasional. 66

Riwayat Komoditas Kelapa Sawit Indonesia diberkahi dengan banyaknya sumber daya alam yang ada. Pertama adalah minyak kelapa sawit atau CPO. Berdasarkan data dari Badan Pusat statistik, CPO adalah penyumbang ekspor terbanyak bagi Indonesia

67

Dari data tersebut, Indonesia memang tertolong sekali akibat kehadiran CPO. Sejak tahun 2010, CPO dengan konsisten memberikan sumbangsih yang sangat besar untuk ekspor Indonesia. Hal ini sesuai dari data Wikipedia.com yang menyatakan bahwa Indonesia adalah negara dengan produksi CPO terbesar.

Berdasarkan data dari BPS, wajar jika Amerika, Jepang, dan Cina sebagai importir terbesar dari sektor industri karena mereka negara super power dengan jumlah penduduk yang cukup banyak sehingga membutuhkan energi yang banyak pula. Otomatis, ini adalah peuluang yang sangat besar untuk Indonesia sebagai produsen CPO terbesar di dunia. Tetapi, volatilitas dari harga CPO sangat tinggi. Ini dibuktikan dari data yang disajikan infomine.com

68

Sejak tahun 2000, harga CPO merangkak naik dengan tajam pada tahun 2008. Namun, Indonesia dengan sekejap langsung digempur oleh tajamnya penurunan harga CPO. Tahun 2008, total ekpor indonesia berdasarkan data BPS adala USD 137 020 424 402. Setelah penurunan harga CPO, pada tahun 2009, total ekspor menjadi USD 116 510 026 081. Penurunan kurang lebih 15%. Keadaan mulai membaik pada tahun 2010 ditunjukan oleh tabel ekspor dan tabel harga CPO. Namun, pada awal tahun 2015, harga CPO kembali mernangkak turun. Penyebab Berubahnya Harga CPO Banyak sekali faktor yang mempengaruhi naik turunnya harga CPO. Pertama adalah kondisi ekonomi. Ketika ekonomi dunia melemah, banyak negara yang akan mengurangi kegiatan impor seperti pada tahun 2008. Kembali pada salah satu karakter dari komoditas yaitu harga mengikuti permintaan dan penawaran. Ketika permintaan turun, harga dari CPO otomatis akan turun dan mengakibatkan surplus dari CPO. Bagi Indonesia yang menjadikan CPO sebagai ekspor terbesarnya, tentu ini merupakan 69

pukulan yang sangat berat bagi ekonomi Indonesia. Kedua, harga subtitusi. Rendahnya harga dari minyak kedelai seperti yang dikutip kontan.co.id pada 24 Februari 2015 oleh reporter Dina Farisah, mengakibatkan berpindahnya pilihan masyarakat dari minyak kelapa sawit ke minyak kedelai. Ketiga, munculnya energi alternatif. Situs ensia.com dalam artikel "HOW DID PALM OIL BECOME SUCH A PROBLEM — AND WHAT CAN WE DO ABOUT IT?" yang ditulis oleh Michael Kodas, mengatakan bahwa munculnya alternatif baru yaitu Solazyme Algal oil yang diproduksi oleh Solazyme, perusahaan asal California, telah digunakan oleh United Airlines jets and U.S. Navy ships sebagai bahan bakar mereka. Tidak hanya bahan bakar, energi alternatif itu juga dikembangkan menjadi sabun, kosmetik, dan makanan. Ini telah diterapkan oleh Unilever karena memiliki profit margin yang lebih besar. Keempat, isu lingkungan. Artikel tersebut juga mengatakan bahwa Unilever menggunakan 3 juta galon dari Solazyme Algal oil sebagai usaha untuk mengurangi dampak buruk yang ditimbulkan oleh minyak kelapa sawit. Pengaruhnya bagi Perekonomian Indonesia Secara tidak langsung, grafik harga dari CPO menunjukan waktu krisis dari Indonesia. Ketika krisis pada 2008, Indonesia terpukul sekali apalagi dengan menurunnya dengan sangat tajam dari harga CPO. Sesuai salah satu bagian dari esai ini yang mengatakan bahwa ketika krisi, negara yang melakukan impor minyak kelapa sawit akan menurunkan jumlah impornya menyebabkan turunnya harga CPO. Kemudian, keadaan 70

Indonesia dengan cepatnya pulih kembali setelah krisis 2008 begitu juga dengan harga CPO. Dengan begitu, sejak tahun 2008, Indonesia merasakan angin segar akibat CPO. Data dari BPS, menunjukan bahwa dalam waktu 3 tahun, ekspor Indonesia melejit tajam hampir dua kali lipat menjadi USD 203 496 620 060 pada tahun 2011. Angka yang hebat karena melampaui jumlah impor Indonesia yaitu USD 177 435 555 736 Lalu, keadaan mulai berubah. Tabel harga CPO menunjukan bahwa bermula pada tahun 2011, harga CPO mulai turun. Turunnya harga CPO ternyata juga berimbas pada turunnya ekspor Indonesia pada tahun 2012 menjadi USD 190 031 845 244. Untuk pertama kali sejak komoditas menjadi primadona Indonesia, nilai impor Indonesia mengalahkan nilai ekspor. Nilai impor Indonesia pada tahun 2012 adalah USD 191 691 001 109. Sejak tahun 2012, harga minyak kelapa sawit belum juga menunjukan tanda-tanda kenaikan dari harganya. Ini juga berimbas pada nilai ekspor Indonesia yang tetap menurun menjadi USD 175 980 836 906 pada tahun 2014 dan dengan nilai impor yang tetap lebih tinggi yaitu USD 178 178 816 605. Bukannya naik, naas, pada tahun 2015 harga CPO malah menurun tajam. Fakta volatilitas dari harga CPO ternyata juga berimbas bagi nilai ekspor Indonesia. Tantangan bagi Indonesia Di era globalisasi saat ini, dimana kegiatan impor dan ekspor semakin mengalami kelancaran, pendistribusian hal yang menguntungkan Indonesia yaitu minyak kelapa sawit menjadi sangat mudah. Tetapi, perlu diingat bahwa minyak kelapa sawit 71

adalah komoditas yang harganya ditentukan oleh mekanisme penawaran dan permintaan pasar. Harga dari komoditas bisa berubah dengan cepat dan signifikan baik dalam waktu dekat ataupun panjang. Itulah resiko yang harus diterima oleh Indonesia sebagai produsen minyak kelapa sawit terbesar. Tantangan lain adalah munculnya tekonologi baru sebagai pengganti minyak kelapa sawit. Berdasarkan ketentuan kurva permintaan, adanya alternatif baru bisa menurunkan harga suatu barang. Beberapa tahun kedepan, sangat memungkinkan teknologi selain yang dibuat oleh salah satu perusahaan di California itu berkembang lebih pesat sehingga permintaan minyak kelapa sawit semakin dari pasar global berkurang. Solusi Warren Buffett, orang terkaya di dunia nomor 3 berdasarkan forbes.com, pernah mengatakan "The problem with commodities is that you are betting on what someone else would pay for them in six months. The commodity itself isn't going to do anything for you….it is an entirely different game to buy a lump of something and hope that somebody else pays you more for that lump two years from now than it is to buy something that you expect to produce income for you over time." Pernyataan ini saya kutip dari minyanville.com. Jelas sekali mengatakan keraguan Warren Buffett kepada komoditas karena mengharapkan seseorang akan membayar komoditas dengan nilai yang lebih tinggi. Intinya, anggapan dari orang terkaya di dunia nomor 3 ini adalah berbahaya jika kita terlalu berharap pada komoditas Jadi, dengan memanfaatkan globalisasi, dengan adanya 72

populasi penduduk produktif yang berlimpah, Indonesia bisa saja melepas ketergantungannya pada komoditas kelapa sawit. Banyak sekali alternatif yang bisa dicapai seperti tekstil, manufaktur, produksi kendaraan bermotor, dan industri lain yang memanfaatkan salah satu peluang dari Indonesia yaitu melimpahnya sumber daya manusia Dengan lepasnya ketergantungan Indonesia dari komoditas, maka Indonesia lebih memungkinan untuk lebih tahan saat dilanda krisis karena tidak perlu mengikuti harga CPO

73

Bulok dan Desa, Sebagai Sudut Pandan Ekonomi Indonesia di tengah Tantangan Globalisasi Herman Palani Tidak bisa dipungkiri bahwa globalisasi (globalisation) adalah suatu kepastian sekarang ini. Terlepas dari dampak positif dan negatifnya, mau tidak mau, suka tidak suka seluruh negara di dunia mengalami yang namanya globalisasi. Hanya saja, setiap negara menyikapinya dengan cara yang berbeda- beda, ada yang menjadi produktif bahkan ada pula yang menjadi konsumtif. Tak terelakkan, globalisasi telah memberikan pengaruh yang luar biasa bagi Indonesia di setiap sendi kehidupan baik ekonomi, politik, dan sosial budaya. Dari segi ekonomi misalnya, pertukaran barang dan jasa lintas negara semakin menjadi-jadi, ini karena suatu negara tidak bisa memenuhi kebutuhannya dengan hanya dengan memanfaatkan sumber daya yang tersedia. Tahun 2015 pemerintah memutuskan untuk kembali mengimpor beras sebanyak 1,5 juta ton dari Thailand. Bukan hanya itu, yang lebih mengenaskan lagi adalah negara yang tercinta ini juga mengimpor garam, berdasarkan data dari Badan Pusat Statistik (BPS) menunjukkan bahwa dalam 5 tahun terakhir (2006-2010) jumlah impor garam rata-rata mencapai 2 juta ton; jumlah produksi dalam negeri mencapai 1,1 juta ton; serta jumlah kebutuhan garam dalam negeri rata-rata mencapai 2,6 juta ton. Dengan demikian ada selisih antara produksi dan kebutuhan sebesar 1,5 juta ton, namun kekurangan ini ditutupi dengan jumlah impor melebihi kebutuhan yaitu sekitar 2 juta ton. 74

Sebagai negara yang terlibat dalam proses globalisasi, menjadi lumrah apabila Indonesia melakukan kegiatan impor. Namun, menjadi masalah jika barang yang diimpor itu sebenarnya bisa untuk dipenuhi sendiri. Garam misalnya, secara geografis tidak mungkin Indonesia masih mengimpor garam dari negara lain, faktanya Indonesia memiliki luas laut teritorial sebesar 284.210,90 km2, luas ZEE sebesar 2.981.211 km2, dan luas laut 12 mil sebesar 279.322 km2. Ditambah, Indonesia juga memiliki garis pantai sepanjang 104.000 km2. Berdasarkan potensi laut tersebut, semestinya Indonesia adalah yang swasembada garam dan bahkan bisa dijadikan komoditas ekspor ke negara-negara tetangga. Menelusuri lebih jauh hal tersebut, jangan-jangan Indonesia gagal dalam memainkan perannya di tengah globalisasi, jangan-jangan Indonesia adalah negara konsumtif bukan produktif. Masalah di atas hanyalah secuil problematika di tanah air yang tercinta ini. Di sisi lain, Indonesia harus berbangga hati, karena telah dikaruniai sumber daya budaya yang luar biasa. Seperti yang dikutip di lamannya (BudayaIndonesia.org), setidaknya ada 15 ikon budaya yang dimiliki Indonesia yang diantaranya alat musik, cerita rakyat, makanan minuman, motif kain, musik dan lagu, naskah kuno dan prasasti, ornamen, pakaian tradisional, permainan tradisional, produk arsitektur, ritual, seni pertunjukan, senjata dan alat perang, tarian, tata cara pengobatan, dan pemeliharaan kesehatan. Mantan Menteri Kebudayaan dan Pariwisata Jero Wacik pernah mengatakan ingin menjadikan Indonesia sebagai pusat kebudayaan dunia. Ia mengatakan, 75

Indonesia sangat layak dan pantas menjadi pusat kebudayaan dunia karena kekayaan budaya di tanah air sangat beragam. Selain potensi budaya atau kearifan lokal, negara ini punya potensi Islam. Betapa tidak, dari 205.000.000 penduduk Indonesia, dilaporkan sedikitnya 88,1 persen beragama Islam atau sekitar 180.605.000 penduduk. Persentase Muslim Indonesia mencapai hingga 12,7 persen dari populasi dunia. Berdasarkan data tersebut, seharusnya Indonesia patut menerapkan prinsipprinsip Islam dalam menjalankan roda pemerintahannya. Tak terkecuali mengenai sistem ekonomi, sistem ekonomi syariah patut menjadi pertimbangan untuk diterapkan secara kaffah. Selain mempertimbangkan mayoritas penduduk muslim, ekonomi syariah dipercaya dapat menangkal krisis di tengah globalisasi saat ini. Berangakat dari masalah dan fakta di atas, maka diperlukan suatu solusi untuk mengatasi mengatasi masalah dan mengotimalkan potensi yang ada, suatu pemikiran yang tepat, terarah, dan berkelanjutan. Salah satu yang dapat diaplikasikan untuk menghadapi tantangan globalisasi ini adalah pengubahan sudut pandang dengan mengoptimalkan Budaya Lokal (BULOK) sekaligus penerapan Ekonomi Syariah (ESA) sebagai refleksi sistem ekonomi Indonesia Ide ini penulis sebut BULOK dan ESA. Dengan demikian judul yang penulis angkat adalah BULOK DAN ESA, SEBAGAI SUDUT PANDANG EKONOMI INDONESIA DI TENGAH TANTANGAN GLOBALISASI. Oleh karena itu, ide kreatif ini diharapkan dapat menyelesaikan masalah yang ada baik itu masalah fisik maupun masalah sosial dan dapat diimplementasikan dalam kehidupan nyata. 76

Berdasarkan Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) globalisasi adalah masuknya ke ruang lingkup dunia. Globalisasi telah membuka lebar jalinan interaksi dan transaksi antarindividu, kelompok, dan antarnegara yang membawa implikasi politik, ekonomi, sosial dan budaya beserta iptek pada tingkat dan intensitas yang berbeda. Dalam perjalanannya globalisasi membuat terjadinya pertukaran, baik itu barang atau jasa maupun sosial budaya. Sebenarnya konsep pertukaran semestinya bisa menguntungkan Indonesia dari segi ekonomi. Budaya lokal atau kearifan lokal adalah potensi yang bisa ditawarkan pada dunia internasional. Hal penting yang mesti diperhatikan dalam sudut pandang ini adalah jangan pernah menganggap budaya hanyalah wayang kulit, tari-tarian, atau gamelan. Budaya tidak hanya terbatas pada ruang lingkup itu, bahkan mata pencaharian penduduk pun adalah budaya. Berdasarkan survei yang dilakukan oleh Goethe-Institut pada 1.496 responden remaja, sebanyak 43,9 persen sangat prihatin dan 44,1 persen cukup prihatin dengan kehilangan nilai-nilai budaya dan tradisi Indonesia selebihnya menjawab tidak tahu. Ini membuktikan bahwa generasi muda Indonesia sangat mencintai budayanya. Kearifan lokal harus dijadikan sudut pandang ekonomi Indonesia, pengembangan ekonomi semestinya memperhatikan budaya-budaya yang ada di masyarakat. Sektor pariwisata misalnya, Indonesia mempunyai potensi yang luar biasa mengenai ini. Namun, pengembangan pariwisata sepertinya terpusat di pulau Jawa, Bali, dan Indonesia bagian timur, sementara Sumatera dan Kalimantan cukup tertinggal di bidang pariwisata, 77

padahal daerah-daerah tersebut mempunyai potensi yang tidak kalah bagusnya. Dikurip dari (bisnis.tempo.com), pada tahun 2014 pariwisata menyumbangkan devisa sebesar $10 miliyar, berada pada posisi keempat sebagai penyumbang terbesar devisa negara dan mampu menyerap sekitar 10 juta tenaga kerja. Untuk itu, mantan Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Marie Elka Pangestu menganggap pembangunan berkelanjutan sektor pariwisata sangatlah penting. Selain pariwisata, ada banyak budaya atau kearifan lokal yang harus digenjot terus promosinya, misalnya makanan, alatalat musik, fashion, dan lain sebagainya. Sehingga dapat membuat Indonesia menjadi lebih produktif dan mengurangi sifat konsumtif. Walaupun kearifan lokal menjadi potensi yang luar biasa, akan tetapi jika tidak didukung dengan sistem ekonomi yang tepat maka akan sia-sia. Oleh karenanya Sistem Ekonomi Syariah menjadi jawabannya. Chapra (2001) menyatakan ekonomi konvensional memang telah memperoleh wibawa intelektual yang besar, akan tetapi bukanlah kecanggihan suatu disiplin ilmu yang menarik perhatian orang, melainkan kontribusi apa yang ditawarkan oleh disiplin ilmu tersebut pada kemanusiaan dalam upaya mewujudkan tujuan-tujuan umat manusia, yang pada puncaknya orang akan meletakkan keadilan dan kesejahteraan umum di atasnya. Ekonomi konvensional telah gagal dalam hal ini karena ketidaksukaan ekonomi ini pada penilaian berdasarkan norma, dan konsentrasinya yang berlebihan pada maksimalisasi kekayaan, pemuasan keinginan serta pemenuhan kebutuhan perorangan. 78

Melihat kenyataan tersebut, maka diketahui bahwa sistem ekonomi (ekonomi konvensional) yang dibuat dengan pemikiran manusia sangat rawan akan kepentingan pribadi atau kepuasan kelompok tertentu. Hak masyarakat akan kesejahteraan diabaikan dan dianggap kurang penting, nafsu yang berlebihanlah yang membuat krisis dunia ini terjadi di tengah globalisasi. Oleh karenanya sistem ekonomi syariah menawarkan sistem yang diberikan langsung oleh Tuhan Yang Maha Esa melalui AlQur’an dan Hadist supaya manusia bisa mencapai kesejahteraannya. Nida Sa’adah anggota DPP Muslimah Hizbut Tahrir Indonesia dalam konverensi Muslimah Nasional di STIE Perbanas Surabaya, mengatakan bahwa sistem ekonomi Islam satu-satunya solusi yang ampuh dan steril dari semua krisis ekonomi, konsep Islam yang menggunakan sistem ekonomi dengan mata uang yang distandarkan pada emas dan perak juga meniadakan sistem riba dalam hutang piutang dan meniadakan bursa saham dan pasar modal serta menempatkan pengaturan kepemilikan dengan benar atas kepemilikan individu, kepemilikan umum dan kepemilikan negara dinilai mampu menyelesaikan semua goncangan krisis ekonomi. Ekonomi Syariah bukanlah sistem ekonomi eksklusif yang membuat agama lain tidak bisa ikut andil di dalamnya, sistem ini bersifat universal dan menyeluruh, sehingga siapa saja bisa mempraktikkannya, tidak hanya umat Islam. Bahkan Inggris pun dengan bangga tumbuh menjadi negara pusat perbankan syariah di Eropa yang mayoritas penduduknya bukan umat muslim. Semestinya Indonesia dengan populasi umat muslim terbesar di dunia mampu menerapkan ekonomi Syariah lebih dari Inggris. 79

Berdasarkan penjelasan di atas maka dapat ditarik kesimpulan bahwa di tengah globalisasi, Indonesia harus bisa mengubah sudut pandang ekonominya menjadi ekonomi berbasis kebudayaan lokal dan penerapan sistem ekonomi syariah. Keduanya bisa diterapkan dan menjadi potensi untuk mencapai kesejahteraan masyarakat Indonesia di tengah globalisasi yang semakin menjadi- jadi.

80

Gonjang Ganjing Ekonomi Indonesia di Era Global Farid Harin Setiawan Pernahkah anda bertanya siapakah yang mengatur sebuah hal, sehingga seseorang yang berada dikejauhan di ujung dunia sana yang terpisah oleh jarak ribuan kilometer dapat berinteraksi dengan anda secara mudah dan cepat? Pernahkah anda berpikir bahwa permen yang anda kunyah tersebut apakah dibuat oleh orang lain di Negara lain di belahan dunia ini? Sadarkah anda bahwa ada sebuah kekuatan besar yang menggerakan segala kenikmatan yang anda rasakan ini,bukan kekuatan sihir atau klenik,melainkan dari sebuah proses yang mencakup kasus, penyebab dan konsekuensi dari perpaduan transkultural dan transnasional pada kegiatan yang dilakukan oleh manusia dan kegiatan yang dilakukan oleh mesin yang kemudian lebih dikenal dengan istilah globalisasi. Di penghunjung abad 20, sekitar tahun delapan puluhan atau sembilan puluhan, embrio globalisasi mulai menampakan dirinya. Perlu diketahui,sedikitnya ada tiga peristiwa penting yang memantik terjadinya globalisasi yang mana masing masing mewakili ranah politik,teknologi dan ekonomi.Ranah politik merujuk pada setelah berakhirnya cold war antara dunia timur dan dunia barat yang kemudian atas terjadinya peristiwa tersebut seakan akan ada efek domino setelah itu. Ranah teknologi juga menjadi bagian yang tentunya sangat berpengaruh besar.Terjadinya revolusi informasi dimana dunia menyaksikan ledakan yang luar biasa dalam bidang telekomunikasi dan arus 81

perpindahan informasi yang tak terkendali dari suatu tempat ke tempat lain yang membuat embrio globalisasi mulai tumbuh. Selain itu, dari ranah ekonomi juga turut mempunyai andil yang besar terhadap adanya kemunculan globalisasi ini. Lahirnya organisasi perdagangan dunia atau WTO pada tahun 1995 membuat terciptanya benih persemaian awal adanya gagasan pasar dan perdaganan bebas diantara semua negara. Jika kita melihat dari sudut pandang lain, sebetulnya kedatangan globalisasi pun sudah tertuang dalam Kitab Ramalan Jangka Jayabaya. Ramalan ini dikenal pada khususnya di kalangan masyarakat Jawa yang dilestarikan secara turun temurun oleh para pujangga. Asal usul utama serat ramalan Jayabaya dapat dilihat pada kitab Musasar yang digubah oleh Sunan Giri Prapen. Sekalipun banyak keraguan keasliannya, tapi sangat jelas bunyi bait pertama kitab Musasar yang menuliskan bahwa Jayabaya yang membuat ramalan-ramalan tersebut.Kemajuan teknologi dan globalisasi tertulis dalam bait Jayabaya. Sesudah kawat direntangkan melingkari bumi, sesudah orang dapat berbicara berjarak jauh, sesudah kereta-kereta dapat bergerak tanpa kuda. Dalam bait tersebut dijelaskan bahwa suatu saat nanti akan tercipta keadaan dimana orang dapat berkomunikasi dengan sesamanya dalam jarak yang jauh menggunakan sebuah alat dan terciptanya alat transportasi tanpa kuda yang mungkin bisa ditafsirkan bahwa alat tersebut adalah sebuah telpon dan alat transportasi seperti mobil atau pesawat. Tentu, ini semua hanya sebuah ramalan kuno yang kita semua tak wajib mempercayainya melainkan hanya untuk menambah khasanah wawasan kita agar kaya akan pengetahuan. 82

Globalisasi pun seolah olah bagaikan sebuah jembatan besar yang menghubungakan antar negara dibelahan dunia ini, yang tak kasat mata wujud dan rupanya tapi dapat kita rasakan.Walhasil, kehidupan ekonomi, sosial, agama dan politik kita juga turut berubah karena berbagai aliran, faham, ide atau apapun bentuk produk turunanya yang berasal dari berbagai tempat di dunia ini dapat masuk ke negara kita kemudian yang lebih extreme nya mungkin dapat mengubah tatanan kehidupan bersama. Lebih khusunya, yang akan dibahas pada uraian ini adalah tentang pengaruhnya terhadap kehidupan ekonomi. Pada penghujung taun 1980an,sebuah bibit Neo Liberal mulai ditanam dan pada waktu yang tak lama pula dapat dirasakan bagaimana pengaruhnya.Ketergantungan erat pada CGI,Bank Dunia dan IMF tak ayal membuat Indonesia pada saat itu lebih suka mengadopsi kebijakan Neo Liberal. Banyak di antara kebijakan tersebut yang membuat Indonesia makin terbuka pada intervensi kapital dalam skala global, terlebih dalam hal ekonomi. Pada awal tahun 1997, Bank Dunia memuji ekonomi Indonesia dan menyatakannya sebagai contoh yang paling baik dengan fundamental ekonomi yang bagus. Indonesia digolongkan sebagai NICs (New Industrialised Country) di Asia bersama Thailand, Malaysia dan Filipina (World Bank, 1997). Dalam bahasa yang sederhana,dapat dikatakan bahwa modal menjadi bagian yang sangat penting.Disadari atau tidak,tentu kondisi ini memungkinkan sejumlah golongan manusia dapat hidup dengan nyaman,berpergian dengan cepat dan mudah,dapat berkomunikasi dengan lancar, dan segala kenikmatan dunia yang lain.Tetapi dilain hal, akan terjadi 83

kemrosotan dibanyak sektor kehidupan yang ada, jurang antara si miskin dan si kaya akan semakin dalam, ketidakadilan dan masih banyak lagi. Sementara itu, pemerintahan sudah berganti, kabinet sudah berubah, anggaran belanja negara sudah disesuaikan. Namun tetap saja, korban –mereka yang menderita kemiskinan secara fisik, material— bertambah banyak, hari demi hari. Situasi seperti ini acapkali ditengarai sebagai situasi jaman yang ―berlari tunggang langgangǁ (Giddens, 1996). Dalam jaman yang tunggang langgang ini, sebuah tata eknonomi-politik baru, yang lahir dari revolusi ekonomi liberal, muncul. Jantungnya adalah dilepasnya hak istimewa atas modal dari berbagai tata aturan teritorial maupun nasional. Gejala ini melahirkan sebuah monster baru dalam skala global, yaitu kekuatan bisnis internasional. Sehingga akan melahirkan yang namanya globalisasi ekonomi. Globalisasi tentunya membawa dampak bagi kehidupan ekonomi negara kita. Masyarakat Ekonomi Asean yang sudah didepan mata menjadi tantangan bagi bangsa ini apakah akan menjadi pemenang atau akan survive menjadi konsumen tetap. Dalam menjalani kehidupan ekonomi era global ini, mendatangkan investor memang menjadi cara yang ampuh dan pragmatis untuk mengatasi permasalahan seperti pengangguran dan masalah ekonomi lainya.kita memang perlu membuka pintu lebar lebar bagi investor selain mempertahankan mereka yang sudah menanam modal di Indonesia agar tak hengkang.Tapi semua investasi asing itu hanya layak diterima atau dilanjutkan dengan satu syarat yakni membawa keuntungan dan manfaat bagi rakyat negeri ini. Kehadiran pabrik besar, perusahaan besar dan para pemodal besar lainya mungkin itu yang sedang disukai 84

pemerintah saat ini. Ribuan tenaga kerja akan terserap disana,sehingga imbasnya indeks pengangguran akan berkurang.Tapi pemerintah sepatutnya mengingat kembali saat terjadinya krisis krisis moneter 1998 yang mendera Indonesia, masyarakat bawah menjadi delapan kali lebih miskin. Sebab kurs rupiah yang tadinya 2500/dolar terjun bebas menjadi 20000/dolar. Perusahaan-perusahaan mendadak bangkrut, puluhan ribu tenaga kerja terpaksa angkat kaki karena pabrik tak sanggup lagi beroperasi. Disitu UMKM tampil sebagai penyelamat perekonomian Indonesia. Sepatutnya pemerintah belajar dari pengalaman sebelumnya, bahwa UMKM patut diberdayakan beriringan dengan perusahaan atau industri besar lainya. Nilai tukar rupiah yang terus tertekan seharusnya menjadi peluang untuk meningkatkan daya saing produk dalam negeri. Potensi daya saing yang paling besar sebetulnya ada di sektor UMKM, lantaran 98 persen pelaku ekonomi RI ada di sektor ini. Sayangnya, kebijakan yang dikeluarkan pemerintah belum mampu membuat UMKM menjadi penyelamat perekonomian. Sayangnya, kebijakan yang dikeluarkan pemerintah belum mampu membuat UMKM menjadi penyelamat perekonomian ditengah gonjang ganjing nya ekonomi Indonesia yang sedang terpuruk. Dalam kehidupan ekonomi ditengah globalisasi yang tak menentu ini,pemerintah pun telah menyiapkan strategi untuk menghadipnya.Pemerintah mengeluarkan berbagai paket kebijakan ekonomi dalam rangka agar ekonomi Indonesia kini semakin mantap.Paket keempat yang terbit pekan lalu adalah bagian dari serangakaian kebijakan untuk merangsangsang antara 85

lain investasi,membawa dana hasil ekspor agar mendukung nilai rupiah dan memulihkanya lesunya ekonomi.Tentu itu merupakan gebrakan pemerintah yang kita harap dapat terealisasi dengan baik. Ditengah merosotnya nilai rupiah, ketidakpastian tentang kapan The Fed menaikan suku bunga pun tetap mengganggu. Masalah lain mungkin berkaitan dengan perlambatan ekonomi china yang selama ini menjadi tujuan ekspor utama Indonesia. Jika kondisi ini terus melemah, rupiah pun ujung ujungnya akan terkena imbasnya. Itulah mengapa dampak dari paket stimulus akan berbgantung dari berbagai factor.Ada yang dari luar kendali kita seperti kapan The Fed menaikan suku bunga dan perlambatan ekonomi Cina. Tapi ada juga yang memang itu kendali dari pemerintah. Yang jelas, apapun yang akan dilakukan pemerintah tentu harus berprinsip pada prinsip ekonomi kerakyatan yang mestinya memihak kepada rakyat.

86

Korelasi antara Rendahnya Upah Buruh Indonesia dan Middle Income Trap dalam Global Suppy Chain Wida Reza Hardiyanti Globalisasi telah mendorong multinational corporations untuk membentuk global supply chain. Global supply chain merupakan suatu langkah efisiensi yang dilakukan oleh perusahaan untuk menekan biaya produksi dengan cara melakukan pembuatan suatu produk di beberapa negara. Sehingga, setiap negara yang terlibat dalam global supply chain akan terlibat dalam pembuatan produk global. Saat ini, hampir semua produk yang dikonsumsi masyarakat merupakan produk global yang dibuat di lebih dari satu negara. Semakin banyak keterlibatan suatu negara dalam global supply chain, maka keuntungan yang dinikmati juga makin besar. Sayangnya, Indonesia baru mampu menjadi pengekspor komoditas dalam global supply chain. Indonesia belum mampu mengolah komoditas menjadi produk manufaktur berkualitas untuk memenuhi permintaan pasar global. Harga jual komoditas lebih murah karena tak ada value added yang dihasilkan. Produk ekspor Indonesia kebanyakan hanya mengandalkan demand komoditas dari Industrialized Countries (misal Amerika Serikat dan Jepang), serta Newly Industrialized Countries (NICs), yakni Korea Selatan dan China. Di negara- negara industri, komoditas yang diekspor dari Indonesia kemudian diolah menjadi produk manufaktur melalui 87

global supply chain dan dijual dengan harga yang lebih tinggi. Contoh global supply chain adalah pembuatan produk Apple, sepatu Nike, dan jeans Levi Strauss. Perusahaan Apple merancang chip komputer dan handphone di Sillicon Valley karena Amerika Serikat memiliki relatively capital intensive dan abundant factors of high skilled labor. Sementara itu, Indonesia memiliki abundant factors of low skilled labor. Oleh karena itu, Indonesia terlibat dalam global supply chain pembuatan produk yang membutuhkan relatively labor intensive, misal produk sepatu dan garmen. Tenaga kerja Indonesia terlibat dalam pembuatan sepatu Nike dan jeans Levi Strauss karena pembuatan produk tersebut membutuhkan tenaga kerja dalam jumlah banyak. Perusahaan Nike dan Levi Strauss kemudian memindahkan proses produksinya dari Amerika Serikat ke Indonesia karena jumlah low skilled labor di Indonesia banyak dan upah tenaga kerjanya murah. Globalisasi semakin memperbesar kesenjangan ekonomi antara negara maju dan berkembang. Kesenjangan ini bermula dari perbedaan kualitas tenaga kerja di negara maju dan berkembang. Tenaga kerja di negara maju merupakan tenaga kerja terampil sehingga memiliki penguasaan teknologi yang baik. Sementara di negara berkembang, jumlah tenaga kerja didominasi oleh tenaga kerja tidak terampil yang kurang dalam penguasaan teknologi. Bargaining power dari buruh menjadi rendah karena globalisasi menyebabkan adanya skill bias techonology. Penguasaan teknologi yang rendah menyebabkan demand perusahaan terhadap low skilled labor (buruh) menjadi rendah, sehingga menimbulkan adanya surplus low skilled labor. Akibat tingginya surplus low skilled labor, maka upah buruh 88

menjadi rendah. Pada tahun 1980, terjadi perubahan komposisi tenaga kerja di middle income countries dan high income countries. Di middle income countries (salah satunya Indonesia), terjadi peningkatan jumlah tenaga kerja terampil. Meskipun terjadi peningkatan jumlah tenaga kerja terampil, namun komposisi tenaga kerja di negara berkembang masih relatively abundant low skilled labor. Sementara di negara maju, komposisi tenaga kerja relatively abundant factors of high skilled labor. Permintaan pasar tenaga kerja terhadap tenaga kerja terampil tinggi, sedangkan penawaran tenaga kerja terampil rendah. Akibatnya, upah tenaga kerja terampil menjadi tinggi. Sebaliknya, permintaan low skilled labor rendah, sedangkan penawarannya tinggi. Sehingga, upah buruh di negara berkembang menjadi rendah. Banyaknya jumlah buruh dengan upah yang rendah, menyebabkan Indonesia terjebak dalam middle income trap. Middle income trap merupakan kondisi dimana pendapatan masyarakat Indonesia relatif rendah sehingga Indonesia kesulitan untuk mencapai high mass consumption country seperti negara maju. High mass consumption country terdiri dari negara-negara maju yang memiliki PDB relatif tinggi sehingga daya beli masyarakatnya juga tinggi. Daya beli masyarakat yang tinggi menyebabkan adanya peningkatan standar hidup masyarakat di negara maju. Peningkatan standar hidup menjadi salah satu tolok ukur peningkatan kesejahteraan yang dialami negara maju. Di lain pihak, sebagian besar penduduk di Indonesia, berada di bawah garis kemiskinan. Rendahnya upah berimplikasi pada rendahnya purchasing power parity, sehingga standar hidup 89

buruh menjadi rendah dan mereka terjebak dalam kemiskinan. Hal inilah yang menyebabkan Indonesia berada dalam poverty trap dan middle income trap. Berdasarkan survei dari World Bank, Indonesia menempati posisi 121 dari 180 negara miskin di dunia. Pada tahun 2007, pendapatan per kapita Indonesia hanya $3.987. Buruh kemudian membentuk serikat pekerja sebagai upaya dalam meningkatkan bargaining power. Salah satu caranya adalah berdemonstrasi menuntut kenaikan upah. Peristiwa yang baru-baru ini terjadi adalah tuntutan buruh terhadap pemerintah untuk menaikkan upah sesuai dengan kenaikan angka inflasi di Indonesia. Posisi pemerintah pun menjadi dilematis. Apabila pemerintah memenuhi tuntutan buruh, itu artinya pemerintah berpihak pada peningkatan kesejahteraan para buruh di Indonesia. Di sisi lain, investor tentu tidak bersedia menanggung peningkatan ongkos produksi akibat adanya kenaikan upah buruh. Investor akan memilih untuk menutup pabrik di Indonesia dan memindahkannya ke Thailand atau Vietnam yang upah buruhnya jauh lebih murah. Akibatnya, akan terjadi PHK besar-besaran di Indonesia. Pemerintah diharuskan untuk memperhatikan kesejahteraan buruh, akan tetapi pemerintah dan buruh juga harus rasional dalam menetapkan upah. Perusahaan tentu tidak mau menaikkan upah tanpa diimbangi dengan peningkatan keterampilan buruh di Indonesia. Globalisasi tak hanya menciptakan kesenjangan pendapatan antara buruh dan tenaga kerja terampil, namun juga menyebabkan peningkatan akses masyarakat terhadap arus informasi. Kemudahan dalam mengakses informasi menyebabkan 90

makin banyaknya jumlah iklan yang ditayangkan di media massa dan media online. Secara tidak langsung, iklan menimbulkan dampak psikologis berupa peningkatan pola konsumsi masyarakat Indonesia. Tingginya jumlah iklan menimbulkan peningkatan keinginan masyarakat untuk mengonsumsi barang yang berdampak pada peningkatan jumlah impor, terutama impor product based technology (misal gadget, otomotif, dan barangbarang elektronik). Proporsi jumlah impor yang relatif lebih tinggi dibanding jumlah ekspor Indonesia, mengakibatkan permintaan Indonesia terhadap valuta asing (terutama US dollar) untuk membiayai impor menjadi meningkat. Tingginya permintaan terhadap US dollar menyebabkan neraca pembayaran dan perdagangan Indonesia selalu defisit. Defisit neraca perdagangan dan pembayaran menyebabkan nilai tukar rupiah dalam pasar valuta asing menjadi melemah. Pelemahan nilai tukar rupiah menyebabkan harga barang impor menjadi relatif lebih mahal bagi konsumen negara importir sehingga menimbulkan inflasi (imported inflation). Adanya inflasi berdampak pada peningkatan harga barang, yang tentu dirasakan oleh buruh yang penghasilannya minim. Tantangan lain yang dihadapi Indonesia adalah tingginya jumlah buruh di sektor informal. Buruh yang tak terserap dalam sektor formal (misal perusahaan), kemudian menjadi buruh di sektor informal (misal buruh tani). Upah buruh di sektor informal jauh lebih rendah daripada upah buruh di sektor formal. Apalagi, buruh di sektor informal mendapatkan upah dengan jumlah yang tidak menentu. Ketidakpastian dan rendahnya jumlah upah yang diterima oleh buruh, kemudian menjadi penyebab timbulnya 91

kemiskinan. Oleh karena itu, pemerintah harus mampu mentransformasi sektor usaha informal menjadi sektor formal. Jumlah sektor informal di Indonesia mencapai 80% dari total perekonomian, akan tetapi hanya menghasilkan keuntungan sebesar 10%. Sementara itu, jumlah sektor formal relatif lebih kecil, hanya sebesar 10%, akan tetapi menghasilkan keuntungan yang jauh lebih besar, yakni 80%. Indonesia perlu memperkecil proporsi sektor informal dan mengambil porsi yang lebih besar lagi dalam global supply chain. Indonesia tak boleh hanya sekedar menjadi pemasok buruh yang dibayar dengan upah rendah. Peningkatan human capital menjadi penting karena human capital menjadi penggerak utama roda perekonomian dalam arus globalisasi. Indonesia harus meningkatkan jumlah tenaga kerja terdidik dan terampil. Jadi, tantangan utama yang dihadapi oleh Indonesia di era globalisasi adalah rendahnya kapabilitas tenaga kerja Indonesia untuk bersaing di pasar tenaga kerja. Mayoritas tenaga kerja Indonesia adalah tenaga kerja dengan keterampilan rendah. Padahal, era globalisai menuntut tenaga kerja untuk mampu menguasai teknologi. Rendahnya penguasaan teknologi menyebabkan rendahnya bargaining power tenaga kerja yang berdampak pada rendahnya upah yang diterima tenaga kerja tidak terampil (buruh). Upah yang rendah menyebabkan rendahnya purchasing power parity sehingga kemampuan untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari menjadi terbatas. Hal ini berimplikasi pada perekonomian makro, yakni kondisi Indonesia yang terjebak dalam middle income trap akibat banyaknya jumlah penduduk dengan pendapatan per kapita yang rendah. 92

Solusi dari hal tersebut adalah peningkatan investasi terhadap human capital. Human capital menjadi sumber daya utama dalam era globalisasi karena pentingnya peran tenaga kerja terdidik dan terampil dalam global supply chain. Investasi human capital yang dapat dilakukan pemerintah melalui peningkatan kualitas pendidikan. Pemerintah harus meningkatkan kualitas pendidikan di Indonesia, mulai dari jenjang pendidikan dasar hingga jenjang perguruan tinggi. Tenaga kerja harus dibekali dengan keterampilan dan pengetahuan yang cukup sehingga mampu berkompetisi dalam pasar tenaga kerja. Dengan begitu, tenaga kerja Indonesia akan terserap ke dalam pasar tenaga kerja sehingga pengangguran menjadi turun. Penurunan angka pengangguran akan meningkatkan GDP Indonesia. Dengan pendapatan yang tinggi, kesejahteraan masyarakat akan meningkat. Pertumbuhan GDP yang terjadi secara kontinu juga akan menyebabkan Indonesia mampu keluar dari middle income trap dan menjadi high income countries.

93

Menciptakan Institusi yang Kompetitif Berdasar Sistem Informasi Ekonomi untuk Meraih Pertumbuhan Ekonomi yang Berkelanjutan Revonanda Avry Laksono Pemerintah adalah ‘Sang Ratu Adil’. Sangat sering kita mendengar opini seharusnya pemerintah melakukan ini dan itu. Pemerintah diharapkan bisa menyelesaikan berbagai persoalan yang ada. Pemerintah seolah-olah dianggap sebagai juru selamat terhadap segala masalah yang terjadi di negeri ini. Namun, perlu diingat bahwa pemerintah tersusun dari berbagai macam institusi di dalamnya. Menurut P. B. Harton dan C. L. Hunt, institusi adalah suatu sistem norma yang dimaksudkan untuk mencapai tujuan kemasyarakatan yang berguna bagi kehidupan manusia. Dapat dikatakan jika institusi berfungsi untuk mengatur suatu kegiatan supaya masyarakat mendapatkan manfaat yang optimal dari kegiatan yang dilakukannya tersebut. Aturan yang telah ditentukan ini ada yang tertulis maupun tidak tertulis dan bersifat mengikat. Salah satunya adalah institusi yang mengurusi bidang ekonomi, yakni institusi ekonomi. Institusi ekonomi merupakan badan yang mengatur perusahaan-perusahaan dari berbagai segi, baik aspek ekonomi, hukum, sosial, politik, dan antropologi. Para investor ataupun pengusaha menginginkan institusi ekonomi yang mampu mengurangi biaya transaksi dan ketidakpastian, bukan malah sebaliknya. 94

Memperkuat institusi ekonomi sebagai dasar pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan dapat dicapai dengan menciptakan sistem informasi ekonomi yang efisien. Sistem informasi ekonomi merupakan terobosan yang dapat mendorong investasi dengan pesat. Melalui sistem informasi yang cepat dan efisien, kemudahan untuk membuka usaha akan jauh meningkat. Bila akuntansi memiliki sistem informasi akuntansi dan manajemen memiliki sistem informasi manajemen, rasanya ilmu ekonomi juga bisa memiliki sistem informasi ekonomi. Institusi ekonomi yang kompetitif semestinya dapat menarik investor untuk datang berinvestasi. Berdasarkan data dari World Economic Forum, negara berkembang rata-rata memiliki Global Competitiveness Index (GCI) yang rendah. Terdapat 12 pilar yang mempengaruhi penilaian GCI dan pengaruh terbesarnya adalah dari institusi pemerintah. Rumitnya jalur birokrasi merupakan hambatan utama untuk berinvestasi. Menurut data yang diambil dari World Bank, Indonesia berada pada peringkat 120 dalam hal kemudahan menjalankan bisnis. Kurang lebih terdapat 10 jenis prosedur yang harus dilalui dengan waktu sekitar 49 hari untuk mendapatkan izin usaha. Lamanya mendapatkan izin investasi tentu akan menambah biaya transaksi. Lambannya proses perizinan secara tidak langsung merupakan cerminan dari kinerja negara tersebut. Pengusaha melihat hal ini sebagai opportunity cost. Begitu banyak waktu yang terbuang untuk mendapatkan izin usaha, padahal usahanya belum tentu sesuai dengan ekspektasinya. Seharusnya hal ini lebih diperhatikan sehingga kepentingan investor dapat diakomodir. Investasi sendiri merupakan hal yang 95

sangat baik. Multiplier effect dari investasi sangat besar apalagi melihat infrastruktur perekonomian Indonesia yang masih belum cukup kuat. Investasi yang dimaksud disini adalah investasi langsung, baik dari dalam negeri maupun luar negeri. Penanaman modal asing sangat dibutuhkan dalam rangka mengejar pertumbuhan ekonomi yang stabil dan berkelanjutan. Selanjutnya, investasi ini harus diarahkan kepada hal-hal yang produktif, seperti sektor industri. Berbeda bila investasi yang masuk adalah investasi tidak langsung, seperti pembelian saham perusahaan yang sudah gopublic. Multiplier effect yang ditimbulkan tidak sebesar investasi langsung dan hanya menguntungkan pihak-pihak tertentu saja. Bila ingin mengejar pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan, direct investment mesti diprioritaskan. Sistem informasi ekonomi sangat dibutuhkan oleh seluruh institusi ekonomi. Sistem ini laiknya sistem peredaran darah dalam tubuh manusia. Kelancaran peredaran darah akan menentukan kesehatan tubuh manusianya. Demikian pula hal ini, kelancaran sistem informasi ekonomi menentukan bagaimana kondisi perekonomian suatu negara. Berbicara tentang sistem informasi berarti juga berbicara mengenai transparansi data. Data ekonomi baik dari sektor riil maupun moneter semestinya dapat diakses oleh seluruh institusi yang bersangkutan. Aliran informasi atau data kepada setiap institusi ekonomi ini bisa meningkatkan transparansi data. Selain itu, kesatuan data ekonomi sangat diperlukan supaya tidak ada lagi data yang berbeda antara institusi yang satu dengan yang lain. 96

Miris rasanya Bank Indonesia tidak mengetahui Utang Luar Negeri (ULN), baik ULN swasta maupun pemerintah secara real time. Padahal, hal ini dapat dicegah dengan sistem informasi ekonomi yang terintegrasi. Terintegrasinya data ini dapat dibentuk melalui sistem ‘satu pintu’, yakni dengan membentuk suatu lembaga yang bertanggungjawab mengelola seluruh data perekonomian Indonesia. Misalnya saja kita dapat mengoptimalkan peran Badan Pusat Statistik (BPS) untuk mengelola data perekonomian Indonesia seluruhnya. Untuk mencapai titik tersebut, dibutuhkan koordinasi atau integrasi data antara pihak yang terkait seperti institusi ekonomi, kementerian, dan pemerintah lokal. Selain itu, efektivitas kebijakan bergantung pada keakuratan data ekonomi. Data merupakan kebutuhan pokok terutama bagi pengambil kebijakan. Data yang benar dan akurat membuat kebijakan yang dilaksanakan efektif. Contohnya, data menunjukkan bahwa bulan Desember persediaan beras sudah habis sehingga lebih baik melakukan impor beras untuk menjaga stabilitas harga (inflasi). Padahal, kenyataan di lapangan menunjukkan persediaan beras masih cukup, impor yang telah dilakukan malah menyebabkan harga beras semakin rendah dan merugikan petani. Kebijakan yang semula bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat termasuk petani menjadi tidak efektif lagi. Dengan sistem yang baik, integrasi data dapat dilakukan sehingga kebijakan ekonomi dapat berjalan dengan efektif.

97

Sistem informasi ekonomi juga bisa menciptakan mekanisme perizinan ‘satu atap’. Melalui sistem ini, misalnya Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM) dapat berkoordinasi dengan kementerian, provinsi, serta pemerintah lokal. Apabila ada calon investor yang ingin berinvestasi, mereka cukup mengisi formulir elektronik. Dari formulir elektronik tersebut, BKPM kemudian berkoordinasi dengan pihak-pihak terkait seperti kementerian dan pemerintah lokal. Koordinasi dilakukan melalui jaringan sistem informasi yang selalu update. Setelah disetujui, investor tersebut dapat langsung melakukan bisnisnya. Dengan demikian, tak ada alasan lagi izin usaha keluarnya lama. Di samping itu, disadari atau tidak, korupsi yang sering terjadi di negara berkembang bisa melemahkan institusi ekonomi. Semakin banyak korupsi yang terjadi, semakin berkurang kepercayaan investor kepada institusi ekonomi tersebut. Hal ini dapat berdampak pada berkurangnya penanaman investasi sehingga pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan mungkin tidak dapat tercapai. Korupsi adalah kecacatan moral. Mengatasi korupsi membutuhkan waktu yang tidak singkat. Dalam jangka panjang, korupsi harus diatasi dengan mengubah moral atau watak manusianya. Moral tersebut dapat dibentuk melalui pendidikan, baik pendidikan di dalam sekolah dan di luar sekolah. Lewat pendidikan, seseorang akan mempunyai pemikiran bahwa korupsi itu buruk. Setelah itu, pemikiran tersebut diimplementasikan lewat tindakan, yakni tidak korupsi. Tindakan tersebut dilakukan berulang kali sehingga menjadi kebiasaan. Kemudian, kebiasaan 98

tersebut akan menjadi karakter dan karakter itulah yang akan menentukan nasib. Begitu juga apabila kita ingin menentukan nasib bangsa ini, proses tersebut harus dijalani dengan konsisten meskipun pemerintahan silih berganti. Namun, dalam waktu yang relatif pendek korupsi dapat diatasi dengan membangun sistem yang tepat. Sistem informasi ekonomi tidak hanya menyediakan informasi-informasi dan indikator-indikator ekonomi, tapi juga dapat menutup peluang terjadinya korupsi dengan mewajibkan seluruh transaksi melalui bank (secara online). Mengurangi tatap muka dengan petugas BKPM atau petugas pajak merupakan salah satu cara untuk menghindari penyelewengan. Tatap muka dengan petugas di lapangan seringkali menjadi peluang bagi kedua pihak untuk ‘bernegosisasi’, hal inilah yang harus dicegah. Menurut data yang dilansir Transparency International, Corruption Pereceptions Index (CPI) pada tahun 2014 Indonesia menduduki peringkat 107 dengan skor 34. Jauh di bawah Malaysia di peringkat 50 dengan skor 52. Bila hal ini diterapkan, lama waktu keluarnya izin usaha tidak lagi berdasar besaran ‘amplop’ yang diberikan, tapi benarbenar berdasarkan antrian dan kompleksitas usahanya. Begitu pula pembayaran pajak tidak perlu lagi langsung kepada petugas pajak tetapi bisa dilakukan di depan komputer (secara online), entah itu di dalam atau di luar kantor pajak. Hal ini akan mengurangi biaya transaksi dan ketidakpastian. Jadi, institusi ekonomi dapat diperkuat dengan membentuk sebuah sistem informasi ekonomi yang terintegrasi. Sistem 99

informasi ekonomi yang handal, seperti yang dijabarkan di atas, akan meningkatkan investasi dan efektivitas kebijakan ekonomi, serta mengurangi korupsi sehingga diharapkan dapat menciptakan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan. Seyogyanya berbagai permasalahan tidak hanya diserahkan pada pemerintah tetapi harus direnungkan apakah sistem yang ada sekarang sudah mencukupi segala kebutuhan kegiatan perekonomian atau malah menghambat kegiatan ekonomi. Menteri Pariwisata Indonesia saat ini, Arief Yahya, pernah mengatakan bahwa yang membedakan antara satu bangsa dengan bangsa lain adalah manusianya, yang membedakan antara satu perusahaan dengan perusahaan lain adalah manusianya, dan yang membedakan antara satu keluarga dengan keluarga lain adalah manusianya, serta yang membedakan antara manusia yang satu dengan manusia yang lain adalah karakter dan kompetensinya. Bila kita ingin mengubah nasib bangsa ini, selain sistem yang baik orang yang berada di balik sistem tersebut haruslah berintegritas.

100

Biodata Penulis Departemen Kajian dan Penelitian

Lomba Essay HIMIESPA 2015

Rahmanda Muhammad T. Ilmu Ekonomi 2013

Farid Harin Setiawan Ilmu Ekonomi 2015

Densy Septiana Putri Ilmu Ekonomi 2013

Herman Palani Ilmu Ekonomi 2015

Alexander Michael T. Ilmu Ekonomi 2014

Ishlah Bimo Prakoso Ilmu Ekonomi 2015

Cyntia Dewi Ilmu Ekonomi 2014

Mohammad Fitri Hidayatullah Ilmu Ekonomi 2013

Evan Anas Ilmu Ekonomi 2014

Revonanda Avry Laksono Ilmu Ekonomi 2013

Irsyad Rafianda Ilmu Ekonomi 2014

Wida Reza Hardiyanti Ilmu Ekonomi 2014

Joshua Priasdika Ilmu Ekonomi 2014 Maria Arsita Clara V. Ilmu Ekonomi 2014 M. Imam Adli Ilmu Ekonomi 2013 101