Jaarverslag 2007
Inhoud Voorwoord Ontwikkelingen Raad van Toezicht Kwaliteit en pedagogisch beleid Huisvesting Dienstverlening en verkoop Cliëntenraad Ondernemingsraad Medewerkers Financiën Accountantsverklaring
pag. 2 pag. 3 - 6 pag. 5 pag. 7 - 10 pag. 11 - 14 pag. 15 - 20 pag. 21 pag. 22 pag. 23 - 26 pag. 27 - 30 pag. 29
Colofon Uitgave: Redactie: Lay out: Fotografie: Knutsels:
Kinderopvang Walcheren, jaarverslag 2007 Edwin van Alphen (directeur), Esther Veldhuizen, Ivette van der Sluijs, Hanneke Vermue-Roelofs (afdeling communicatie) Afdeling communicatie en marketing KOW Lies Davidse en eigen archief KOW kinderen
Middelburg, juni 2008
Voorwoord Voor u ligt het jaarverslag 2007 van Kinderopvang Walcheren. Terugkijkend op dit jaar kan worden gezegd dat door de toenemende vraag naar kinderopvang het financieel voor de wind is gegaan. Minstens zo belangrijk is ook dat Kinderopvang Walcheren zich definitief op de (jeugd)kaart van Walcheren heeft gezet! Door diverse politieke ontwikkelingen zoals de motie Van Aartsen/Bos, het project dagarrangementen en combinatiefuncties, de verhoging rijksbijdrage kinderopvang en inhoudelijke ontwikkelingen zoals de deelname aan (pilot)projecten als ‘Knap Lastig’, ‘VVersterk’, en de vaststelling van het nieuwe onderwijsachterstandbeleid is Kinderopvang Walcheren een belangrijke partner geworden. KOW neemt actief deel aan het ontwerpen en uitvoeren van het jeugdbeleid en voert
hiermee haar maatschappelijke taak goed uit. Vorig jaar zaten we bij de 10 genomineerden voor Het Beste Jaarverslag in de kinderopvang, een prijsvraag uitgeschreven door het Waarborgfonds Kinderopvang. De aanbevelingen uit het juryrapport hebben we overgenomen in het jaarverslag wat voor u ligt. Hiermee hopen we een aantrekkelijke en informatieve terugblik te geven op het afgelopen jaar. Met alle medewerkers zetten we in 2008 weer in op goede dienstverlening en willen we de belangrijke partner blijven op het gebied van jeugdbeleid op Walcheren. Edwin van Alphen Directeur/Bestuurder
Missie Kinderopvang Walcheren biedt opvang aan kinderen tussen 0 en 13 jaar verspreid over Walcheren. KOW geeft kinderen de ruimte om met elkaar te spelen, te leren en te genieten in een veilige omgeving. De samenwerking met ouders verhoogt onze kwaliteit. 2
Ontwikkelingen Uit de naamgeving van het strategische plan, getiteld ‘KOW kan al lopen, vooruit!’, blijkt dat de organisatie en omgeving continu in beweging is. De hoofddoelstellingen die KOW voor 2010 wenst te behalen zijn: − KOW is een kwalitatieve hoogwaardige, innovatieve dienstverlener. − KOW is een aantrekkelijke organisatie voor klanten om diensten af te nemen en voor medewerkers om te werken. − KOW is een betrouwbare partner binnen de sociale infrastructuur van de drie Walcherse gemeenten. − KOW is een aantrekkelijke (basis)voorziening binnen dagarrangementen, brede scholen, centra voor jeugd en gezin en/of woonservicezones. − KOW optimaliseert de interne processen binnen de organisatie. In 2007 zijn een groot aantal van bovengenoemde doelen de revue gepasseerd. De invoering van de motie Van Aartsen/Bos en het landelijke project Dagarrangementen waaraan de gemeente Middelburg meedoet, eisten in 2007 onze volle aandacht op. Aan het begin van het schooljaar 2007/2008 bleek dat vrijwel alle basisscholen op Walcheren in KOW de uitvoerder zagen van de motie
3
Van Aartsen/Bos. Tevens is KOW een belangrijke regisseur in het project Dagarrangementen. Hieruit blijkt dat de sector kinderopvang serieus wordt genomen als partner in de ontwikkeling van het jonge kind. Dit is terug te zien in het jeugdbeleid van de gemeenten Vlissingen, Middelburg en Veere waarin KOW wordt genoemd als partner om de beleidsdoelstellingen te realiseren. KOW heeft in 2007 actief de samenwerking gezocht met diverse maatschappelijke instanties zoals de welzijnsorganisaties Stichting Welzijn Veere, Palladium en Stichting Welzijn Middelburg, met Bureau Jeugdzorg en de Jeugdgezondheidszorg. Begin 2008 wordt dit bekrachtigd in een samenwerkingsconvenant voor de zorg rondom kinderen van 0-4 jaar. KOW signaleert dat er meer kinderen op de BSO komen met gedragsproblemen. KOW voorziet in de behoefte om aansluiting te vinden met de ontwikkelingen rondom centra voor jeugd en gezin en met ontwikkelingen binnen het basisonderwijs. In 2007 zijn de eerste contacten met betrokken instanties gelegd maar deze hebben nog geen resultaat opgeleverd. Dat zal naar verwachting in 2008 gebeuren.
Augustus 2007 vond de feestelijke aftrap dagarrangementen plaats.
Lekker zonnen bij BSO Tuimelaar
Alles bekijken vanuit het wippertje bij kinderdagverblijf kinderbolwerk
Motie Van Aartsen/Bos In augustus 2006 hebben 5 bovenschoolse directies (Prisma, Archipel, Perspectief, Venobe en VCO, gezamenlijk goed voor ongeveer 80% van de basisschoolleerlingen op Walcheren) uitgesproken dat KOW dé partner is om in het makelaarsmodel de voor- en naschoolse opvang te regelen op Walcheren. Na het maken van deze keuze is op directieniveau in een stappenplan vastgelegd op welke wijze gezamenlijk opgetrokken zou worden. KOW heeft daarvoor ook een folder ontwikkeld waarin informatie wordt gegeven over voor-, tussen-, en naschoolse opvang. Deze folder is samen met een enquête uitgereikt, aan de ouders van vrijwel alle scholen, met uitzondering van de Archipelscholen omdat daar reeds op dit onderwerp was geënquêteerd. Op basis van de bevindingen ontwikkelde KOW een concreet voorstel op welke wijze de voor- en naschoolse opvang geregeld moest worden. De enquête is in de periode oktober - december 2006 uitgevoerd, waarna de periode januari-februari 2007 is benut om de bestuurlijke uitgangspunten van dit makelaarsmodel vast te stellen.
In de periode maart-april zijn de scholen in gesprek gegaan met de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (G)MR van de scholen om dit convenant vast te stellen. Enquête In totaal zijn er 5167 vragenlijsten uitgezet, de respons op gezinsniveau bedroeg 28%. Aan de hand van het rapport werd de behoefte inzichtelijk voor de voorschoolse (17%) en de naschoolse opvang (31%). Veel ouders gaven aan vermoedelijk gebruik te willen maken van voor- en/of naschoolse opvang. De resultaten en conclusies van dit onderzoek zijn besproken met de bovenschoolse directies. KOW heeft de volgende visie beschreven m.b.t. de voor- en naschoolse opvang: “Het bevoegd gezag van de basisschool draagt op daarvoor met ouders afgesproken dagen, zorg voor de organisatie van de kinderopvang in de zin van de Wet Kinderopvang, voor leerlingen op doordeweekse niet-schooldagen, niet zijnde algemeen erkende feestdagen en op schooldagen gedurende de vooren naschoolse periode, tussen 07.30 uur en 18.00 uur, indien een of meer ouders hierom verzoeken” en “als breder onderdeel van het realiseren van dagarrangementen, ofwel samenhangende voorzieningen voor kinderen van 4-12 jaar,
waarin onderwijs, opvang en welzijn, cultuur en sport zoveel mogelijk in de wijk worden gecombineerd”. Eind april heeft dit geresulteerd in een akkoord door de (G)MR van de diverse scholen, waarna op volle kracht de organisatie is gaan draaien. Naast het zoeken, verbouwen en inrichten van locaties, het werven van personeel en het inschrijven en plaatsen van nieuwe klanten ging de reguliere bedrijfsvoering gewoon door. Hiermee heeft KOW haar beloften meer dan waargemaakt, aangezien er met ingang van het nieuwe schooljaar 2007 /2008 met ruim 184 BSO kindplaatsen is uitgebreid. Deze uitbreiding kon deels gerealiseerd worden binnen bestaande locaties, maar grotendeels in 7 nieuwe locaties. Verder verhuisde groep 2 van BSO Wigwam naar de Acaciahof Zuidsingel. Deze locaties werden op 25 oktober feestelijk geopend! In december 2006 had KOW in totaal 308 kindplaatsen BSO. Eind 2007 was deze capaciteit gegroeid naar 492 kindplaatsen, ofwel een capaciteitsuitbreiding van ruim 59%. Ook met de ABS in Middelburg en de VSV in Vlissingen zijn convenanten gesloten. Dit proces kenmerkte zich vooral door net voor sluitingstijd
4
Raad van Toezicht Kerntaak van de Raad van Toezicht is toezicht houden. Maar er is meer. Zo is de Raad werkgever van de Raad van Bestuur (lees: directeur), heeft de Raad een adviserende rol, en is de Raad de hoeder van de statuten van de Stichting. Het beleid wordt door de Raad getoetst aan de doelstellingen van de Stichting. In de turbulente tijden waarin de kinderopvang zich momenteel bevindt, is die laatstgenoemde taak een niet onbelangrijke. Het jaar 2007 stond voor KOW in het teken van groei en de daarmee gepaard gaande verdere professionalisering. De motie Van Aartsen/Bos, die scholen verplicht om buitenschoolse opvang te organiseren, heeft voor een aanzienlijke toename van die opvangvorm geleid. Vanuit het maatschappelijk ondernemerschap heeft KOW de nodige investeringen gepleegd om in deze toenemende vraag te kunnen voorzien. Afspraken maken met scholen, het openen van nieuwe locaties, maar ook nadenken
over de verdere uitbouw van de BSO zorgde voor gevulde agenda’s zowel van de Raad van Bestuur als van de Raad van Toezicht, die uiteindelijk zijn fiat moest geven aan deze ontwikkelingen. Ook in financiële zin heeft KOW een goed jaar achter de rug. De geschetste verdere professionalisering werpt in dat licht bezien zijn vruchten af. Niet in de laatste plaats door de inspanningen van de Raad van Bestuur en uiteraard de vele medewerkers die in 2007 een extra tandje hebben bijgezet. Kortom, een knap staaltje maatschappelijk ondernemerschap.
Tot slot houd ik u de doelstellingen van KOW nog maar eens voor: zorg dragen voor een zo gevarieerd en gespreid mogelijk kwalitatief goed aanbod van kinderopvangmogelijkheden en het bevorderen van ontwikkeling van jonge kinderen door hen in groepsverband samen te brengen met deskundige begeleiding. Ik kan met genoegen constateren dat de activiteiten in 2007 in belangrijke mate hebben bijgedragen aan het bereiken van die doelstellingen. Gunnar van der Hofstede
In 2007 heeft Marie An Coremans-van Dalsen na jaren trouwe dienst afscheid genomen van onze Raad. Wij danken haar voor de inzet die zij voor onze organisatie heeft gepleegd. In Thea Terlouw heeft de Raad inmiddels een goede kandidaat voor de opengevallen vacature gevonden. Naast Thea bestaat
“ Vanwege de groei van de organisatie hebben veel medewerkers het afgelopen jaar een extra tandje bijgezet. Gezamenlijk hebben zij een knap staaltje maatschappelijk ondernemerschap geleverd. “
5
de Raad verder uit: Job van Boven, Carla Minderhoud, Joeri Poelman, Nienke Slump en ondergetekende.
Voorzitter Raad van Toezicht
een convenant af te sluiten. Omdat KOW de wijkgerichte aanpak voorstond konden deze scholen naadloos aansluiten. Ook met alle reformatorische basisscholen op Walcheren is een convenant gesloten. Niet door middel van een wijkgerichte oplossing, maar door middel van gastouders van reformatorisch gezindte. Eind 2007 zijn er slechts 2 nieuwe koppelingen tot stand gebracht vanuit deze groep.
Organisatiestructuur
Middelburg BSO Jodokus BSO Speelhonk BSO Uilenburch
Middelburg Dauwendaele Middelburg Griffioen Middelburg Centrum
+20 +20 +6 +46
Nieuw Nieuw Uitbreiding
Veere BSO Schotse Schelm BSO Speelkamer BSO Grote Beer BSO Kokkel
Veere Grijpskerke Oostkapelle Domburg
+14 +20 +20 +2 +56
Nieuw Nieuw Nieuw Uitbreiding
Vlissingen BSO Tuimelaar 3 BSO Otje BSO Grote Markt BSO Flamingoos BSO Kraaiennest
Vlissingen Pauwenburg Vlissingen Middengebied Vlissingen Centrum Vlissingen Groot Lammerenburg Oost-Souburg
+20 +8 +14 +20 +20 +82 +184
Uitbreiding Uitbreiding Uitbreiding Nieuw Nieuw
In 2003 is er een reorganisatie Totaal doorgevoerd. Sinds die tijd is er bij KOW en binnen de branche kinderopvang het nodige gebeurt. Denk aan de intrede van de Wet Kinderopvang en de positieve politieke impulsen richting kinderopvang, de integratie van kinderopvang binnen het gehele jeugdbeleid en de motie Van Aartsen/Bos. In combinatie met het aantreden van een nieuwe bestuurder (en dus nieuwe verwachtingen), onduidelijkheid over de functie van teamleider en een als hoog ervaren werklast en caseload van unitmanagers en afdelingshoofden is geconcludeerd dat de huidige organisatie niet klaar is voor de toekomst. Na de zomer is gestart met het ontwikkeltraject. Dit traject heeft tot doel te onderzoeken in hoeverre de managementteamleden en teamleiders beschikken over de benodigde competenties in het licht
van de veranderende omgeving en functie. Het huidige functieprofiel zal worden aangescherpt en wellicht zal ook de organisatiestructuur aangepast worden.
6
Kwaliteit en pedagogisch beleid HKZ certificaat De Stichting Harmonisatie Kwaliteitsbeoordeling in de Zorgsector heeft een certificatieschema ontwikkelt voor de kinderopvang. Kinderopvang Walcheren heeft in oktober 2006 dit HKZ-certificaat ontvangen. In 2007 heeft de eerste opvolgaudit plaatsgevonden. Hieruit is gebleken dat de organisatie als geheel een kwaliteitsslag heeft gemaakt in 2007. Het kwaliteitssysteem binnen KOW is goed geïmplementeerd. Dat betekent een forse stap in de richting van integraal kwaliteitsdenken. Er werd in 2006 opgemerkt dat er een deskundigheidstekort bestaat bij pedagogisch medewerkers, met name op het terrein van pedagogisch handelen en de theoretische achtergronden. Het in 2006 opgestelde pedagogisch onderwijsplan, gebaseerd op het beroepsprofiel van het NIZW, heeft tot doel om alle pedagogisch medewerkers te scholen én om de kennis en vaardigheden binnen KOW te behouden door borgingsinstrumenten. Hierbij dient ook aandacht te zijn voor nieuwe medewerkers, met name omdat de kwaliteit van de instroom rechtstreeks vanuit het onderwijs onder de maat is. Doelstelling van dit beleid is dat de inhoud van het werk aansluit
7
bij de geldende richtlijnen van de sector. In 2007 is aan dit proces vorm en inhoud gegeven, o.a. door scholing van alle medewerkers op de missie en visie en op de uitgangspunten van het pedagogisch handelen. De komende drie jaar zal er meer verdieping plaatsvinden. In 2007 zijn de kwaliteitseisen verder ingebed in de organisatie en op de locaties is het kwaliteitshandboek een logisch onderdeel van het dagelijkse handelen geworden. Om verdere kwaliteitsverbeteringen te realiseren, zal voor volgend jaar het accent meer komen liggen op het ‘geaccepteerd risico denken’, ofwel blijf alert zodat je de risico’s die er binnen de organisatie kunnen bestaan ook helder in beeld blijft houden. Tevens zullen op managementniveau prestatie-indicatoren worden ontwikkeld om naast het sturen op basis van financiële gegevens ook te kunnen sturen op minder absolute gegevens als welbevinden van kinderen, fouten en bijna ongevallen en dergelijke. Deze prestatieindicatoren worden in 2008 ingevoerd. Ten slotte is de doelstelling voor 2008 om te voldoen aan het meest recente certificatieschema, de HKZ-eisen 2006.
Kwaliteitsbeleid Kinderopvang Walcheren voldoet aan alle regels die vanuit de Wet Kinderopvang en de bijbehorende beleidsregels aan de branche gesteld worden. Dit betekent dat er ook beleid is gericht op een hygiënische en veilige opvangomgeving en op de gezondheid van de kinderen. Door dit beleid wil de organisatie er voor zorgen dat de locaties waar de kinderen worden opgevangen zo veilig mogelijk zijn, met zo min mogelijk risico voor de gezondheid en de veiligheid van de kinderen. Op alle locaties wordt ook een risico-inventarisatie uitgevoerd door de medewerkers. Op die manier worden de eventuele risico’s in kaart gebracht. Deze risico’s worden overgenomen in een actieplan, waarmee de locaties aan het werk gaan om risico’s verder te verminderen. De GGD is door de overheid aangesteld als toezichthouder op de kwaliteit van de kinderopvangsector.
GGD-inspecties GGD Zeeland voert, namens de overheid de inspecties uit bij Kinderopvang Walcheren. In 2007 zijn er in totaal 38 inspecties verricht. De GGD heeft in enkele gevallen adviezen gegeven. Hieronder zijn de resultaten
uitgesplitst naar opvangvorm. Kinderdagverblijf Er zijn 14 inspecties uitgevoerd. Alle kinderdagverblijven voldoen aan de eisen. Eenmaal is er geen ouderwerkgroep aanwezig ondanks herhaaldelijk werven van leden. Er is wel een centrale cliëntenraad. Eenmaal is geadviseerd om de groepsgrootte onder de loep te nemen. Naar aanleiding hiervan is de groepsgrootte op de Wigwam begin 2008 aangepast. Peuterspeelzaal Er zijn 7 inspecties uitgevoerd. Alle peuterspeelzalen voldoen aan de eisen. Bij peuterspeelzaal Kameleon is sprake van ondeugdelijk hekwerk, wat ondertussen door de gemeente is vervangen. Buitenschoolse opvang Er zijn 17 inspecties uitgevoerd. 13 Buitenschoolse opvang locaties voldeden volledig aan de eisen. Tweemaal was er geen oudercommissie door het ontbreken van animo bij de ouders. In deze gevallen was er wel een aanspreekpunt voor de ouders en er was een centrale cliëntenraad. Eenmaal was er sprake van problemen met de groepsgrootte, wat in mei 2007 is opgelost door opening van
Klachten In 2007 zijn er 30 klachten geregistreerd, welke allemaal intern zijn opgelost. Een klacht is bij de externe klachtencommissie (het ZcKK) terecht gekomen, maar is ingetrokken nadat KOW de betreffende locatie heeft overgenomen. Drie klachten waren gericht op de splitsing van een locatie. Mede naar aanleiding van deze klachten is een protocol (her)opening/verhuizing opgesteld. Drie klachten waren gericht op de algemene voorwaarden. Er waren zeven klachten ten aanzien van het gebrek aan plaatsen. Kinderopvang Walcheren is continu bezig met het zoeken naar geschikte locaties voor uitbreiding. Zes klachten waren gericht op specifieke situatie met pedagogisch medewerkers. Door middel van gesprekken zijn de gevoelens van ongenoegen bij de klanten weggenomen. In geval van een kennismakingstraject waarin fouten
zijn gemaakt, is ook een financiële genoegdoening aangeboden. Er zijn zes klachten geuit ten aanzien van de werkwijze van de afdeling financiën. Hier zijn oplossingen geboden die passen bij de inhoud van de klacht. Er zijn drie klachten gericht op de werkwijze van de afdeling bemiddeling. Naar aanleiding van een van deze klachten is de brief aangepast die wordt verstuurd wanneer kinderen bijna vier jaar zijn. Eenmaal is het voldoende geweest om de werkwijze toe te lichten en eenmaal is het een fout geweest die door de afdeling is hersteld. Naar aanleiding van de externe audit 2007 is ook afgesproken dat in 2008 bij een klant wordt nagegaan of deze drie maanden na het oplossen van de klacht nog tevreden is. Een tevreden klant is immers een goede ambassadeur van de organisatie.
8
de nieuwe BSO Zuidsingel. BSO de Speelkamer is twee maanden voor de inspectie door KOW overgenomen. Hier was de risico-inventarisatie op gebied van veiligheid en gezondheid nog niet volledig uitgevoerd op moment van de inspectie. Ook was op deze BSO op dat moment nog geen oudercommissie geïnstalleerd en was er nog geen pedagogisch werkplan aanwezig. Dit is allemaal binnen de voorgeschreven termijn van zes maanden na opening in orde gemaakt. Gastouderopvang De gastouderopvang van Kinderopvang Walcheren voldoet aan de eisen. Er is geen oudercommissie aanwezig, maar wel is de gastouderopvang vertegenwoordigd in de cliëntenraad. Er wordt ook veel aandacht besteed aan gast- en vraagouders met het oog op kwaliteitsverbetering. Er is afgesproken dat men ouders voor de commissie zal blijven werven.
A B C D
Vervoersproblemen Valongeluk < 1 meter Valongeluk > 1 meter Stoten/bijten/klemmen
22 57 10 52
E F G
In contact met pedagogisch medewerker Om hoofd/hals Gevaarlijke stoffen/voorwerpen
2 4 14
H
Ongeval van pedagogisch medewerker
I
Overig (bijna ongevallen)
(Bijna) ongevallen registratie In totaal zijn er in 2007 170 fouten, ongevallen en bijna ongevallen gemeld. Wanneer een fobo-formulier wordt ingevuld, wordt altijd in een team besproken wat men kan ondernemen om te voorkomen dat een soortgelijke gebeurtenis zich voordoet. In onderstaande tabel zijn de gebeurtenissen uitgesplitst naar aard van het voorval.
2 7
In een aantal gevallen hebben gebeurtenissen geleid tot het aanpassen van het huidige beleid. Hiernaast is per categorie weergegeven of er aanpassingen zijn gedaan en welke dit zijn. A) Vervoersproblemen Het protocol halen/brengen is
“Kwaliteitsmanagement binnen Kinderopvang Walcheren is als sporten voor de mens. De dagelijkse behoefte aan energie waardoor de organisatie zich ontwikkelt, in conditie blijft en uiteindelijk beter presteert.” Gideon van Dam Senior Consultant Kiwa
9
geagendeerd om begin 2008 aan te passen, dit inclusief nieuw te ontwikkelen taxibeleid. B) Valongelukken < 1 meter hoogte Het vallen van kinderen van een beperkte hoogte komt vaak voor. Kinderen zijn nieuwsgierig en onderzoeken graag hun omgeving. Hierbij kunnen zij ten val komen en daarvan leren ze hun grenzen kennen. In de omgang met kinderen zijn pedagogisch medewerkers altijd alert op het ontstaan van gevaarlijke situaties en op welke wijze zij kunnen handelen om deze zo veel mogelijk te voorkomen. C) Valongelukken > 1 meter hoogte Het is in 2007 ook een aantal keer voorgekomen dat kinderen zijn gevallen van hoogtes vanaf een meter. Soms komt dit doordat de jonge kinderen nog onhandig zijn, bijvoorbeeld bij het vallen van de trap van een glijbaan. Tweemaal is er een kindje uit een bedje gevallen, omdat het bedje niet goed was afgesloten. Eenmaal is hier een korte ziekenhuisopname aan verbonden geweest. Ten aanzien van de betreffende medewerkers zijn passende maatregelen getroffen. In elk teamoverleg en in het personeelsblad is aandacht aan valongelukken besteed. D) Stoten/bijten/klemmen Deze categorie bevat ongelukjes die kunnen gebeuren wanneer kinderen in groepen bij elkaar zijn. Per geval wordt gekeken of dit moet leiden tot aanpassingen op een locatie, maar dergelijke meldingen leiden niet tot
een aanpassing van organisatiebreed beleid. E) In contact met de leidster Eenmaal is er in 2007 een melding gedaan van een situatie waarbij er sprake was van een ongelukje door handelen van de pedagogisch medewerker. Er was sprake van een incident dat niet tot beleidaanpassingen heeft geleid. F) Om het hoofd/hals Om te voorkomen dat er koordjes en dergelijke om het hoofd of de hals komen, zijn de pedagogisch medewerkers hier op alert gemaakt. Op alle locaties zijn nu eventuele koordjes van bijvoorbeeld rolgordijnen opgebonden tot een knoop. In 2008 zal in het protocol veilig slapen worden opgenomen dat niet alleen speldjes en elastiekjes uit moeten met slapen, maar ook armbandjes.
controleert of de buitenruimte vrij is van gevaarlijke voorwerpen. Alle medewerkers zijn hierover geïnformeerd via e-mail en via het personeelsblad. H) Ongeval van pedagogisch medewerker In 2007 heeft 2x een pedagogisch medewerker zich bezeerd tijdens de werkzaamheden. Beide gevallen waren een incident en hebben niet tot beleidsaanpassingen geleid.
G) Gevaarlijke stoffen/voorwerpen Kinderen steken vaak voorwerpen die zij vinden in hun mond. Omdat het in 2007 een aantal keer is voorgekomen dat kinderen buiten gevaarlijke voorwerpen hebben gevonden (stuk glas, plastic), is afgesproken dat voordat de kinderen naar buiten gaan de pedagogisch medewerker
10
Huisvesting KOW heeft in haar strategische doelstellingen staan dat alle nieuwe locaties (gebouwen waar meerdere opvanggroepen worden gehuisvest) worden ingericht als kindercentra. In 2007 zijn dergelijke locaties niet geopend, behalve Kindercentrum Pien in Koudekerke samen met Stichting Peuterspeelzalen Veere (SPV) en basisschool ’t Klinket. KOW huisvest hier 2 kinderdagverblijfgroepen, de BSO en de Boterhammenbrigade. Het zoeken naar accommodaties heeft in 2007 de nodige aandacht gehad. Enerzijds om de uitbreiding voor de BSO te realiseren, anderzijds om in te kunnen spelen op de groei op de kinderdagopvang. Daarnaast heeft KOW een aantal locaties waar (ver)nieuwbouw noodzakelijk is (o.a. Bommes te Middelburg, Kleine Beer te Oostkapelle, Zandkasteel te Vlissingen) of waar uitbreiding noodzakelijk is (Klarenbeek en Zuid te Middelburg en Grijpskerke te Veere). De samenwerking met gemeenten, woningbouwcorporaties en projectontwikkelaars is hierbij van belang. Nieuwbouwprojecten zijn van start gegaan en/ of voortgezet in alle drie de gemeenten: Middelburg: Brede School Stromenwijk, Sportlaan en in Klarenbeek. Vlisingen: Open wijkschool in het
11
Middengebied en de Brede School in Souburg Noord. Veere: Kindercentrum Pien in Koudekerke. Kenmerkend voor de nieuwbouwprojecten was de stroperige voortgang van de bouwprocessen. Het was voor KOW lastig daar vat op te blijven houden waardoor het voor het management tijdrovende trajecten bleken. Naar aanleiding van het in 2007 vastgestelde huisvestings- en onderhoudsplan heeft een gesprek plaatsgevonden met de regionale ontwikkelingsmaatschappij Marsaki om het gebouwenbeheer bij hen onder te brengen. Tot nadere uitwerking heeft dit nog niet geleid.
Officiële opening Kindercentrum Pien in Koudekerke
Opening nieuwe BSO Schotse Schelm in Veere
Feestelijke opening BSO Grote Beer in Oostkapelle
Peuterspeelzaal Berlagertjes en Zorgcentrum Scheldehof vieren samen Carnaval Zelfportret maken bij BSO Pardoes
Opa en oma dagen bij kindercentrum Kinderbolwerk
Samen sporten bij BSO Kameleon
Workshop kleien tijdens het BSO vakantieproject
12
Samen met anderen Met het innovatie coöperatiefonds van Rabobank Walcheren/NoordBeveland is op 15 oktober met vertegenwoordigers van de Zeeuwse Bibliotheek, voetbalvereniging Zeelandia Middelburg, de Concert- en gehoorzaal, Lété, Stichting Welzijn Veere, Hogeschool Zeeland en de Walcherse musea gesproken over de samenwerkingsmogelijkheden. Concreet heeft dit ertoe geleid dat KOW enkele onderzoeksvragen laat uitvoeren door studenten van de Hogeschool Zeeland, dat KOW is betrokken bij de ontwikkeling van een Kidsbus en dat er diverse activiteiten in 2008 worden georganiseerd met de aanwezige partners. Tevens hebben deze contacten ertoe geleid dat KOW officieel sponsor is geworden van de eerste Zeeuwse Beursvloer die in maart 2008 gaat plaatsvinden op Walcheren. De Beursvloer is een middel dat uitstekend past in het maatschappelijk ondernemerschap van KOW. Met Kinderopvang Zeeuws-Vlaanderen en Kinderopvang De Bevelanden zijn gesprekken gevoerd om de mogelijkheden tot samenwerking te verkennen. Concreet heeft dit
geleid tot meer samenwerking op het gebied van VVE, het onderwijs en tot de provinciale imagocampagne. Met jeugdzorg en de jeugdgezondheidszorg is een samenwerkingsconvenant voorbereid dat in januari 2008 wordt ondertekend. Dit convenant voorziet in het tijdig signaleren van mogelijke ontwikkelingsachterstanden en gedrag- en opvoedingsproblemen bij peuters waarbij vervolgens gebruik kan worden gemaakt van elkaars expertise. Een dergelijk convenant is niet gesloten met de samenwerkingspartners rondom het kind van 4-12 jaar (schoolmaatschappelijk werk, jeugdzorg en de schoolgeneeskundige dienst) maar wel is afgesproken dat partijen elkaar (meer) informeren en zijn de mogelijkheden voor deskundigheidsbevordering uitvoerig besproken.
−
−
Daarnaast zijn er nog diverse contacten geweest: − Met de reclassering zijn de mogelijkheden besproken voor het verrichten van diensten voor KOW (o.a. groenonderhoud en speeltoestellen).
“Net als de Rabobank hecht Kinderopvang Walcheren veel waarde aan samenwerking. In 2007 hebben we samen een aanzet gegeven om samenwerking in de Buitenschoolse Opvang in de regio te stimuleren. Tijdens een brainstormsessie met welzijns-, culturele- en sportorganisaties werden de samenwerkingsmogelijkheden verkend. Dat onderstreept de maatschappelijke betrokkenheid van de Rabobank en Kinderopvang Walcheren, ook een partij die verder kijkt dan haar eigen branche en verder denkt dan haar eigen belang.”
13
Met het ROP, een platform waar kennis en ervaring is gebundeld en wordt uitgewisseld m.b.t. provinciale en landelijke ontwikkelingen in het primair onderwijs. Punten die zijn besproken zijn de ontwikkeling van zorgadviesteams eventueel geïntegreerd in de op te richten centra voor jeugd en gezin. Vanuit de kinderopvang is aangegeven dat graag wordt aangesloten bij deze ontwikkelingen. Kinderopvang is bij het platform in beeld en de samenwerking wordt uitgebouwd. De gemeente Middelburg heeft een informatieavond georganiseerd en er is een werkbezoek gebracht aan de gemeente Maassluis, over Communities that Care® (CtC). Het doel van CtC is op de lange termijn een veilige wijk te creëren waarin kinderen en jongeren worden aangemoedigd hun capaciteiten aan te spreken en zich optimaal te
Nathalie Leijnse , Senior adviseur Coöperatie Rabobank Walcheren/Noord-Beveland
−
−
−
−
−
-
ontwikkelen. Met de Stichting Peuterspeelzalen Veere (SPV) is gesproken over nadere samenwerking, eventueel leidend tot een fusie in de nabije toekomst. In de gemeente Vlissingen met de steungroep Bosproject, waarin onderwerpen worden besproken zoals verlengde schooldag, speelklussen, jeugdwijkteams en sportaanbod en de rol van KOW hierin. Met de openbare Archipelscholen die de externe verantwoording hebben ingericht in de vorm van een presentatie voor de samenwerkingspartners. Met vertegenwoordigers van Palladium, gemeente Vlissingen, sportbuurtwerk e.d. om te komen tot samenwerking in het kader van de voor- en naschoolse opvang. Met het Springtij, basisschool voor speciaal onderwijs, waarbij een pilot tussen-de-middag opvang is gestart. Met de gemeente Vlissingen over de te bouwen brede school in het Middengebied in Vlissingen. En over de nieuw te bouwen brede school in Souburg Noord.
14
Dienstverlening en verkoop
Om als organisatie te kunnen blijven ondernemen en tot kwalitatief hoogwaardige dienstverlening te komen, is het van belang dat de bezetting op de locaties wordt verhoogd. In het strategisch plan is verwoord dat de gemiddelde bezetting op de KDV’s eind 2008 op 85% dient te liggen en op 75% voor de BSO. Dit betreft de locaties die voor 2006 Diensten Kinderdagverblijf Capaciteit Aantal verkochte kindplaatsen Buitenschoolse opvang Capaciteit Aantal verkochte kindplaatsen Gastouderopvang Aantal koppelingen
Na de uitbreiding van het aantal kindplaatsen met 15% bij de kinderdagverblijven in 2006, is de capaciteit van het aantal beschikbare plaatsen in 2007 licht gegroeid. Kinderdagverblijf Kwetternest (1 groep van 16) verhuisde naar Kindercentrum Pien in Koudekerke waar 2 groepen
2005
Veere liggen de bezettingspercentages lager dan het gemiddelde. De woensdagen en vrijdagen zijn beter bezet dan in 2006. Verwachting 2008 De verwachting is dat de omzet en het bezettingspercentage in 2008 verder zullen toenemen doordat er meer inschrijvingen zijn. In bepaalde 2007
2006
392 275
70%
451 301
67%
459 345
75%
246 124
50%
308* 147
48%
492 249
51%
309
zijn geopend. Eind 2007 kan worden geconcludeerd dat de bezetting op deze locaties in 2007 fors is gestegen. Van 67% (KDV, dec. 2006) naar 75% (KDV, dec. 2007) en van 48% (BSO, dec. 2006), naar 51% (BSO, dec. 2007). Voor de BSO is er zelfs een toename ondanks dat de capaciteit sterk is uitgebreid. In bovenstaande tabel staan de verkoopresultaten per december van de afgelopen 3 jaar.
15
Kinderdagverblijf
350
van 12 kinderen van start gingen in de voormalige kerk. Een uitbreiding van 8 kindplaatsen. In 2007 is met name het bezettingspercentage bij de kinderdagverblijven gestegen van gemiddeld 66% over 2006 naar gemiddeld 72% over 2007. Het bezettingspercentage in Vlissingen en Middelburg is aanzienlijk hoger dan 72%. Hier liggen de bezettingspercentages van de locaties over het algemeen tussen de 80 en 90%. In de dorpen in de gemeente
404
wijken zullen wachtlijsten ontstaan of langer worden. KOW heeft ogen en oren geopend om in bepaalde wijken/ gebieden geschikte locaties te vinden om haar activiteiten uit te breiden.
Buitenschoolse opvang KOW heeft naar aanleiding van de Motie Van Aartsen/Bos en het behoefteonderzoek i.s.m. de scholen onder ouders, geïnvesteerd in capaciteitsuitbreiding van de BSO. Dit resulteerde in een groei van ruim 59% aan kindplaatsen. Het bezettingspercentage daalde in de maanden augustus en september om vervolgens in het vierde kwartaal terug te komen op het niveau van 2006 en verder te stijgen naar 51%. De woensdagen en vrijdagen drukken het bezettingspercentage op veel groepen. Ouders kiezen nog steeds met name voor de maandag, dinsdag en donderdag.
in de gemeente Veere VSO bij Wannes en Ko (Westkapelle), Grote Beer (Oostkapelle), Pien (Koudekerke) en de Speelkamer (Grijpskerke). Verwachting 2008 De vraag naar buitenschoolse opvang zal blijven toenemen in 2008. Reden is dat steeds meer kinderen doorstromen van het kinderdagverblijf naar de buitenschoolse opvang. In Nieuw en St. Joosland zal nog een VSO worden gestart. KOW wil verder meer gaan samenwerken met andere organisaties om het activiteitenaanbod voor de BSO verder uit te breiden.
Naar het strand tijdens de BSO vakantieweken
Schatzoeken bij BSO Pardoes in Middelburg
Door de samenwerkingsovereenkomsten die met de basisscholen zijn gesloten zijn er per augustus 2007 meerdere voorschoolse opvang locaties bij gekomen. De pilot VSO in Middelburg centrum op Wigwam en Kinderbolwerk ging over in reguliere groepen. In Vlissingen werd voorschoolse opvang gestart bij Grote Markt, Otje, Tuimelaar, Ons Speelhuis (ook voor Flamingoos) en in Souburg bij Matrozen en Kraaiennest. In Middelburg bij Kameleon, Jodokus, Wigwam, Uilenburch, Pardoes en Polderpret (in Arnemuiden). KOW biedt
16
Gastouderopvang De doelstelling met betrekking tot de gastouderopvang is om op een vernieuwende manier naar buiten te treden en het aantal franch&free gastouders te laten groeien. Halverwege 2007 heeft de gastouderopvang kwaliteit als speerpunt bepaald. Dit omdat KOW wil zorgen voor goede, vertrouwde en veilige gastouderopvang. In het voorjaar is het protocol ‘vermoeden kindermishandeling’ overlegd tijdens een thema-avond. In 2007 is het pedagogische beleidsplan gastouderopvang herschreven en zijn alle gastouders en TOPpers uitgenodigd voor de thema-avond pedagogisch handelen, wat een succes was. Ook zijn de voorwaarden voor innovatieve gastouderopvang bepaald en staan we met dit aanbod in het kinderopvangregister bij de gemeente. Er is gestart met het evalueren van de 3 verplichte introductiecursussen voor gastouders en TOPpers. In 2008 worden deze avonden in een nieuw jasje aangeboden. Sinds medio 2007 kunnen gastouders en TOPpers zonder kosten deelnemen aan e-learning. Via www. gastouderacademie.nl leren gastouders extra bij naast de introductiecursussen of men gebruikt dit als opfrisser van hun kennis. Eind 2007 waren er 20 deelnemers. Het aantal franch en free gastouders nam in 2007 met 2 toe. Helaas stapten 2 gastouders over naar een ander regionaal bemiddelingsbureau. Reden voor KOW om de dienstverlening voor franchisegastouders aan te scherpen.
17
Er is een keuzemogelijkheid om wel of geen gebruik te maken van de kassiersfunctie en de kosten zijn verlaagd voor de franchisegastouders. In 2008 verwachten we verdere uitbreiding van het aantal franchisenemers. De gastouderopvang groeide met 15,4% in het aantal koppelingen. Het totaal bemiddelde uren steeg in 2007 ten opzichte van 2006 met 20%. De koppelingen worden dus groter. De thuisopvangmedewerkers (TOP) mogen in 2007 3 i.p.v. 2 dagen oppassen in het huis van de ouder. Ook zien we meer koppelingen tussen familieleden (opa/ oma). KOW stelt aan opa’s en oma’s dezelfde voorwaarden als aan reguliere gastouders. Het aantal ‘gerichte koppelingen’, koppelingen waarbij de ouder zelf de gastouder aandraagt, is in 2007 toegenomen. Ook hier geldt dat de bemiddelingsmedewerkers alle voorwaarden toetsten voordat de koppeling tot stand kwam. Ook zien we de trend dat de nieuwe koppelingen groter zijn qua aantal overeengekomen uren. Eerder dan verwacht is de gastouderopvang kostendekkend gebleken, want het resultaat eind 2007 is positief. De concurrentie van met name regionale en landelijke gastouderbureaus die via internet werken, is toegenomen. Wij willen in 2008 onze jarenlange ervaring beter voor het voetlicht brengen en samen met onze gastouders en Toppers werken aan kwalitatief goede gastouderopvang.
Peuterspeelzalen In 2007 zijn we met de gemeenten Middelburg en Vlissingen gesprekken aangegaan over het herzien van de subsidievoorwaarden voor het peuterspeelzaalwerk. Doel hiervan is financieel gezond peuterspeelzaalwerk, maar ook geen conflicterende subsidiecriteria meer zoals nu het geval is. Het ziet er naar uit dat deze criteria begin 2008 worden vastgesteld. In 2007 is door de nauwere samenwerking op verschillende terreinen binnen de kernen van de gemeente Veere ook de samenwerking
Opvang bij een Franch en Free gastouder
Thema-avond voor gastouders, met als afsluiting tapas maken
Bezettingspercentage peuterspeelzalen
met de Stichting Peuterspeelzalen Veere bevorderd. In totaal zijn 1069 peuters in 2007 op de peuterspeelzalen van KOW in de gemeenten Middelburg en Vlissingen komen spelen, leren en genieten. De trend is een dalend aantal peuters op de peuterspeelzalen. In 2006 bezochten 1241 peuters onze peuterspeelzalen. Meer ouders kiezen in 2007 voor het kinderdagverblijf omdat de kinderopvangtoeslag er voor kan zorgen dat de kosten hiervoor lager zijn dan de eigen bijdrage voor de peuterspeelzaal. Met name in Vlissingen is het aantal peuters op de peuterspeelzalen flink gedaald. Verwachting voor 2008 KOW is eind 2007 gestart met een projectgroep peutergroepen om te onderzoeken hoe kinderdagverblijven en peuterspeelzalen intensiever kunnen samenwerken. Afhankelijk van deze ontwikkeling zal in de loop van 2008 meer duidelijk worden of de dalende tendens gekeerd kan worden. Verder
onderneemt KOW net als in 2007 samen met de gemeente Middelburg promotieacties om meer peuters naar de peuterspeelzalen te trekken. De experimentele peuterspeelzaal Ravenstein Sinds enige jaren heeft KOW een experimentele peuterspeelzaal (ofwel voorschool). Deze is gehuisvest in De Ravensteinschool te Vlissingen waar kinderen vanaf drie jaar voor vier dagdelen per week terecht kunnen. Vanuit de GOA-gelden is er de afgelopen jaren geïnvesteerd in de twee medewerkers om de vaardigheden op het gebied van observeren, registreren en taalontwikkeling te verbeteren.
Daarnaast zijn er diverse activiteiten uitgevoerd om zoveel mogelijk kinderen toe te leiden naar de peuterspeelzaal. Deze peuterspeelzaal is jaren, verliesgevend, door KOW geëxploiteerd. De medewerkers hadden organisatorisch meer binding met de medewerkers van de Ravenstein. Gezien de ontwikkeling van deze voorschool is besloten om met ingang van schooljaar 2007/2008 deze voorschool over te hevelen aan de Archipelscholen, waartoe de Ravenstein behoort.
18
VVE-beleid 2006-2010 Medio 2007 hebben de besturen van de gemeenten Middelburg en Vlissingen het onderwijsachterstanden (OAB)beleid 2006-2010 vastgesteld. Het hoofddoel van het OAB-beleid voor deze planperiode is effectieve ontwikkelingsstimulering voor kinderen in de leeftijd van 2-6 jaar en het realiseren van een doorgaande lijn voor zoveel mogelijk kinderen van 0-6 jaar. KOW heeft als kapstok voor dit plan een discussienotitie geschreven die is overgenomen door de betrokken beleidsambtenaren van de gemeenten en de regionale schoolbegeleidingsdienst (RPCZ). De hoofdthema’s voor deze planperiode zijn: 1. Het onderzoeken van een voorschool in de beide gemeenten; 2. Het verhogen van het doelgroepbereik; 3. Het realiseren van een doorgaande lijn tussen kinderdagverblijven en peuterspeelzalen met de basisscholen; 4. Het verhogen van de ouderbetrokkenheid; 5. Het bieden van een gratis derde dagdeel;
6.
Professionalisering van de medewerkers in het kader van en de inzet van VVE-programma’s binnen kinderdagverblijven.
KOW heeft getracht de regie voor de uitvoering van deze activiteiten te mogen uitvoeren. Echter, de gemeente heeft hier niet mee ingestemd zodat deze taak vooralsnog bij het RPCZ ligt. Wel zijn er voor deze planperiode nieuwe afspraken gemaakt om de onderlinge samenwerking te verbeteren.
Inschrijven zonder inschrijfgeld te hoeven betalen bij peuterspeelzaal Bommes in Middelburg
De boterhammenbrigade KOW verzorgt al enkele jaren tussende-middagopvang op 4 basisscholen in ons werkgebied. De laatste tijd bereikte KOW meer vragen om de tussen-de-middagopvang te verzorgen, vaak omdat de scholen problemen hebben met de organisatie van deze opvang. KOW wil graag deze opvang verzorgen. Om die reden is de tussen– de–middagopvang geprofessionaliseerd en tegelijkertijd in een nieuw jasje gestoken. Onder de slogan ‘Welkom bij De Boterhammenbrigade!, eet je ook mee!’ verzorgt KOW tussen-
Ziekenhuisje spelen bij peuterspeelzaal Dribbel in Middelburg
‘Door verschillende organisaties in de voormalige Immanuelkerk te huisvesten, is er in Koudekerke een centrum ontstaan waar het kind centraal staat. De kinderen zitten in inspirerende mooie ruimtes, met frisse kleuren. Centraal gelegen, dicht bij de scholen, zodat vervoer van en naar bijvoorbeeld de BSO en huis beperkt blijft. Overdracht van kennis over en van het kind gaat door de huisvesting onder één dak eenvoudiger. Ook dit is goed voor het kind, maar ook voor de ouders.’
19
Dhr W.J. van Tatenhove Wethouder gemeente Veere
de-middagopvang op inmiddels 19 basisscholen. De professionalisering heeft met name plaatsgevonden op het gebied van duidelijkere contractvormen, verbeterde administratieve processen voor klanten en medewerkers en aanpak van de scholing en coördinatie van deze. Op vraag van het Springtij, basisschool voor speciaal onderwijs, verzorgt KOW sinds oktober 2007 in de vorm van een pilot de tussen-de-middagopvang waarbij medewerkers van KOW niet de maaltijd begeleiden (dat doen de leerkrachten) maar het buiten spelen. Op deze wijze kunnen de leerkrachten ook middagpauze houden en zijn de
Voorleesontbijt bij kindercentrum Dol-fijn
kinderen verzekerd van professioneel toezicht. In mei 2008 worden de bevindingen gerapporteerd en wordt bezien of deze dienst in deze vorm dient te worden gecontinueerd en kan worden uitgebreid naar de nevenlocatie van het Springtij in Middelburg.
20
De Cliëntenraad (CR) De Cliëntenraad kwam in 2007 zesmaal bijeen. De CR heeft positief advies gegeven over: - Het aangepaste evaluatieformulier voor klanten die stoppen bij KOW; - De prijzen van het peuterspeelzaalwerk; - De data van de brugdag en studiedag 2007; - Het plan innovatieve gastouderopvang; - Het herschreven pedagogisch beleidsplan gastouderopvang; - Het initiatief voor het organiseren van inloopochtenden voor de peuterspeelzaal; - Uitvoering klanttevredenheidsonderzoek; - De nieuwe dienst Boterhammenbrigade; - Het voorstel voorschoolse opvang; - Het voorstel voor eigen e-mailadressen OWG voor de verbetering van de communicatie met de CR/KOW; - De prijzen 2008 voor KDV, BSO en
GOO; - De compensatie van de dagdeelbonnen. De CR heeft geen positief advies afgegeven over de deelname aan het onderzoek wachtlijsten vanuit de overheid.
Ouderavond Tevens heeft op 20 juni 2007 de ouderavond plaats gevonden voor leden van de ouderwerkgroepen en centrale cliëntenraad. Op deze avond werd teruggeblikt op 4 jaar cliëntenraad, op de communicatie tussen ouderwerkgroep en cliëntenraad, werden de resultaten van het klanttevredenheidsonderzoek gepresenteerd en gaf de GGDinspecteur een presentatie over het thema: ‘Toezicht in de Kinderopvang’. Deze bijeenkomst is zeer goed gewaardeerd, waardoor is besloten jaarlijks een dergelijke bijeenkomst te houden.
“De wettelijke plicht voor basisscholen om de buitenschoolse opvang te regelen en de ruimere kinderopvangtoeslag zorgden in 2007 voor de uitbreiding van het aantal BSO’s. Vanuit cliëntperspectief gezien een goede zaak dat KOW actief inspeelt op en tegemoet komt aan de toenemende vraag naar deze vorm van (kinder)opvang. Als CR waren we in de gelegenheid over de invulling van deze groeiende vorm van kinderopvang mee te praten!”
21
In 2007 is afscheid genomen van Marie An Coremans - van Dalsen lid van de RvT vanuit de CR, en van de voorzitter van de CR Marcel de Waal. Hij is opgevolgd door Bert Zanting. Kris Park is de nieuwe secretaris waarmee hij de taak overnam van Thea Terlouw omdat zij de nieuwe afgevaardigde van de CR in de RvT is geworden.
CR leden Bert Zanting (voorzitter), BSO Kris Park (secretaris), KDV Thea Terlouw (afgevaardigde RvT), BSO Annemiek Paulusse, GOO, BSO Rik van de Corput, KDV Neill Buijze, PSZ Arno Dobbelaar, BSO Yfke van Nunen - Semeijn, KDV Cora Schout, BSO
Bert Zanting, voorzitter CR
Ondernemingsraad (OR) De ondernemingsraad en de RvB zijn in 2007 negenmaal bijeengekomen en heeft ingestemd met: - Het voorstel voor de eindejaarsuitkering 2007; - Het eigen voorstel van de OR om de medewerkers, die onder de CAO Kinderopvang vallen, een Iris cheque toe te kennen van € 50,- als eindejaarsbonus 2006; - Het fietsplan; - Data studiedag en brugdag; - Strategisch plan; - Het onderwijsplan; - De invalregeling; - De aanstelling van een extern vertrouwenspersoon; - Het plan van aanpak voor het ontwikkeltraject verzorgd door een extern bureau; - Voorstel tegemoetkoming zorgverzekering; - Afschaffen dagdeelbonnen en brugdag en handhaving studiedag als moment om het personeel te kunnen scholen.
- De intentieverklaring samenwerking Bredeschool Souburg-Noord.
Samenstelling OR
Op basis van voorstellen van de OR heeft de bestuurder in 2007 instemming verleend aan het bezoeken van locaties door leden van de OR om de OR onder de aandacht te brengen bij de medewerkers, met het instellen van een commissie dagelijks bestuur die tussendoor met de bestuurder overleg heeft en met het deelnemen van de OR aan diverse projectgroepen. Tevens heeft de bestuurder ingestemd met het OR reglement, met het inschakelen van een extern adviseur met betrekking tot het ontwikkeltraject. En met het meerjarenopleidingsplan van de OR met de kanttekening dat het kostenplaatje moet worden herzien.
Begin 2007 heeft de OR verkiezingen gehouden waarbij de volgende wijzigingen hebben plaatsgevonden. De OR is uitgebreid met drie nieuwe leden: Linda Witkam (financiën), Mariska Kruit (KDV) en Esther Loderus (BSO). Afscheid is genomen van Anja Alberts (PSZ). Eind 2007 bestond de OR uit 9 leden: Wilma van Iwaarden (BSO, voorzitter), Mieke Potappel (bemiddeling), Coby Eshuis (KDV), Elly Wildebeest (KDV), Marlie Meijer (KDV) en Jacqueline de Bree (PSZ). De OR heeft in 2007 twee meerdaagse trainingen gevolgd. Hierbij is de directeur ook een dagdeel aanwezig geweest.
De ondernemingsraad heeft positief geadviseerd ten aanzien van: - De studiedag ieder jaar op een andere werkdag te organiseren; - Het pedagogisch beleidplan gastouderopvang; - Het plan innovatieve gastouderopvang; - De nieuwe dienst De Boterhammenbrigade;
22
Medewerkers Het aantal medewerkers is vorig jaar flink gestegen van 248 naar 310 medewerkers. Uitbreidingen hebben vooral plaatsgevonden in de invalpoule (invalkrachten), de buitenschoolse opvang en de kinderdagverblijven. In de peuterspeelzalen is een afname te zien. Aantal medewerkers in dienst 31-12-2006 In fte’s 248 149
overeenkomst. De gemiddelde contractomvang bedroeg 19,8 uur per week. Dit is een daling ten opzichte van 2006 met 1,8 uur per week. Voor alle medewerkers die op de groep werken (pedagogisch medewerkers en teamleiders) bedroeg de gemiddelde contractomvang 20,2 uur per week. 31-12-2007 310
In fte’s 172
Aantal vrouwen 2 54 95 66 57 22 2 298
Mannen en vrouwen 2 55 97 73 58 23 2 310
Leeftijdsopbouw Aantal mannen < 20 20-24 25-34 35-44 45-54 55-59 >60 Totaal
1 2 7 1 1 12
De gemiddelde leeftijd van alle medewerkers is 36 jaar. De gemiddelde leeftijd van alle medewerkers die op de groep werken (pedagogisch medewerkers en teamleiders) is 35 jaar. Per 31 december 2007 waren in totaal 310 medewerkers in dienst die samen 172 fte’s vervullen. Daarvan hadden 4 medewerkers een nuluren
23
Instroom en uitstroom In dienst Uit dienst 2006 2007 2006 2007 51 72 29 34 Redenen instroom - Uitbreiding BSO, KDV en flexpoule; - Vervanging van uitstroom. Redenen uitstroom - 1x Ontslag binnen proeftijd;
- 7x Einde dienstverband van rechtswege; - 1x Langdurige ziekte; - 1x Overlijden; - 24x vrijwillig ontslag.
Ziekteverzuim Het ziekteverzuimpercentage over 2007, exclusief zwangerschapsverlof, bedroeg 4,98% (zie tabel volgende bladzijde). De doelstelling was 5,5% (excl zwangerschap). Dit is zelfs lager dan de doelstelling van 5% geformuleerd voor 2008. Het ziekteverzuimpercentage is gedaald met 1% ten opzichte van 2006. De meldingsfrequentie nam af naar 1,49. . In 2007 waren 21 medewerkers zwanger, waarvan 7 personen voor of na het zwangerschapsverlof ziek waren ten gevolge van zwangerschap. Verlof In 2007 hebben 21 medewerkers zwangerschapsverlof genoten. 21 medewerkers maakten in 2007 gebruik van de regeling ouderschapsverlof. 2 Medewerkers hebben kortdurend zorgverlof opgenomen.
Overzicht functies Functies per Uitvoerende functies: Unitmanagers Teamleiders Pedagogisch medewerker KDV* Pedagogisch medewerker PSZ Pedagogisch medewerker BSO Pedagogisch medewerker TMO Pedagogisch medewerker inval Huishoudelijk medewerkers Totaal uitvoerende functies Ondersteunende functies: Directeur Adjunct-directeur/Hoofd bem/secr/ comm Medewerker communicatie Bemiddelingsmedewerker Medewerker planning Medewerker secretariaat Medewerker planning/financieel mw Directiesecretaresse Hoofd Financiën/controller Financieel administratief medewerker Systeembeheerder Hoofd personeelszaken Stafmedewerker PZ Medewerker PZ Medewerker coördinatiepunt Beleidsmedewerker Medewerker technische dienst Totaal ondersteunende functies Totaal alle functies
Aantal 6 12 101 53 23 4 25 19 243
31-12-2006 Fte’s 5,6 9,8 70,9 19,6 11,7 0,4 5,4 6,3 129,7
Aantal 6 13 115 48 41 4 33 22 282
31-12-2007 Fte’s 5,6 10,8 82,3 16,9 21,7 0,4 6,8 6,4 150,9
1 1
1 1
1 1
1 0,9
2 2 4 2
1,1 1,6 3,1 0,9
1 1 4 1 1 1 2
0,9 1 3,4 0,9 0,9 0,9 1,3
1 2 26
0,8 1 19,8
1 2 5 2 1 1 1 4 1 1 1 2 1 1 2 28
0,7 1,4 3,8 0,9 0,7 0,9 1 3,2 0,9 0,9 0,9 1,6 0,8 0,7 0,9 21,2
269
149,5
310
172,1
ad *: 2 pedagogisch med. zijn ook praktijkopleider
Ziekteverzuim Excl. zwangerschap
2005 % 6,81
2,07
2006 % 5,98
frequentie 1,81
2007 % 4,98
1,49
24
Arbobeleid en RI&E In 2007 is een start gemaakt met de controle van de arbeidsomstandigheden door de preventiemedewerker op de locaties. In 2008 volgt het plan van aanpak, wat ter goedkeuring aangeboden wordt aan de arbodienst.
Vertrouwenspersoon M.i.v. 1 oktober 2007 is KOW overgegaan van een interne vertrouwenspersoon naar 2 externe vertrouwenspersonen van Maatschappelijk Werk Walcheren.
Beroepspraktijkvorming BBL In de periode september t/m december 2007 is 1 BBL-er werkzaam geweest via Meacon (= bemiddelingsbureau voor Sociale Dienst Walcheren) BOL In 2007 hebben 88 leerlingen stage gelopen binnen KOW. M.i.v. het schooljaar 2007-2008 is de nieuwe opleiding Pedagogisch Werker gestart, waarbij leerlingen een jaar i.p.v. een half jaar stage lopen. Volgens de CAO
Opleiding
Jan - juli
Helpende Welzijn, niveau 2 Sociaal Pedagogisch Werker niveau 3 Sociaal Pedagogisch Werker niveau 4 Pedagogisch Werker niveau 3 Pedagogisch Werker niveau 4
4 32 2
Trainingen VVE BHV basis BHV herhaling Spelen met ruimte Knap Lastig! Vversterk basis Training werkbegeleiders
15 4 15 16
- alle peuterspeelzaalleidsters - 54 pedagogisch medewerkers - 126 pedagogisch medewerkers - 18 pedagogisch medewerkers KDV - 10 BSO medewerkers - 36 KDV medewerkers - 18 pedagogisch medewerkers
Kinderopvang wordt per 1 mei 2007 een stagevergoeding uitbetaald. KOW hecht belang aan een goede opleiding van haar medewerkers en wil een goed leerwerk- en opleidingsbedrijf zijn. Om deze processen in goede banen te leiden is een tweede praktijkbegeleider aangenomen. Scholing Inhoudelijk gezien zijn er in 2007 op personeelsgebied ook de nodige inspanningen geleverd. In het overzicht is te lezen welke scholingen
“ In onze school is na schooltijd BSO Zuidsingel gehuisvest. We zijn blij dat er een situatie groeit, waarin kinderen van onze school ook op onze school naar de opvang kunnen gaan: een vaste plaats waar de kinderen zich prettig voelen. ‘Geen gesol met kinderen!’ was het motto van de motie die ervoor zorgde dat BSO op de basisschool kwam. Doordat we de BSO in onze school hebben kinderen en ouders één adres voor onderwijs en opvang! “
25
Sept dec
zijn gevolgd door de medewerkers van KOW. Een medewerker heeft de landelijke pilot van het project ‘Knap Lastig!’ gevolgd. Dit project is erop gericht om pedagogisch medewerkers te helpen bij het omgaan met ander gedrag in de BSO. Deze medewerker heeft vervolgens 1/3 van het BSOpersoneel geschoold waarbij de bevindingen erg positief waren. Ook hebben twee BSO medewerkers
Lizo Koppejan, directeur basisschool Acaciahof
deelgenomen aan de train-de-trainer training ‘Spelen en Bewegen in de BSO’ georganiseerd door Sport Zeeland. In 2008 zullen alle pedagogisch medewerkers opgeleid worden tot BHV-er.
Studiedag De studiedag op 3 oktober 2007 was een groot succes. Het ochtendprogramma voor de pedagogisch medewerkers KDV en PSZ bestond uit een workshop ‘Ontwikkelingen bij ontwikkeling’. De BSO medewerkers gingen aan de slag met ‘Spelen en bewegen’. Beide workshops werden verzorgd door interne trainers.
Samen dansen bij peuterspeelzaal Berlagertjes
Voor de medewerkers van het centraal kantoor was er de workshop ‘Talking Stick’ en voor de huishoudelijk medewerkers de workshop ‘Ergonomie en pilatus’. Het middagprogramma begon met een inspirerende lezing door Rob Vergeer, columnist van Management Kinderopvang en directeur Triodus, waarna iedereen de workshop ‘Plezier in uitvoering/Fluitend naar je werk’ heeft gevolgd.
Zelf een boeket maken voor de leidsters op de dag van de pedagogisch medewerker
Kokkerellen met de kinderen van HOPhuis Kruitmolenlaan
26
Financiën Directieverslag De sector kinderopvang heeft zich in 2007 gekenmerkt door groei, niet alleen in kwantitatieve zin, maar ook in kwalitatieve zin. Met betrekking tot de groei in kwantitatieve zin heeft de uitvoering van de motie Van Aartsen/ Bos voor de basisscholen zorggedragen. Ook maakten meer ouders gebruik van de kinderopvang, gestimuleerd door de verhoogde vergoeding van de belastingsdienst. Niet alleen deze ontwikkelingen droegen voor KOW bij aan een financieel uitstekend jaar. Ook door een juiste prijsstelling en een betere bezetting op de groepen behaalden alle opvangvormen voor het eerst in de historie van KOW een (klein) positief resultaat. In 2006 waren de kinderdagopvang, peuterspeelzalen, voorschoolse opvang en de gastouderopvang in meer of mindere mate verliesgevend. De omzet steeg in 2007 met 21%, terwijl de kostenstijging beperkt bleef tot 11%. Dit is voornamelijk gelegen in personeels- en branchekosten en een verlaging van afschrijvingen en algemene kosten. De beheersing van de kosten is ook gelegen in het in 2006 ingezette ziekteverzuimbeleid en het overgaan naar Bedrijfsartsen5. Eind 2007 was het verzuim 4,98% (eind 2006 6%), vooral veroorzaakt door het dalen van het verzuim langer dan 6 weken.
27
Het resultaat na belastingen in het boekjaar 2007 is € 707.480 (resultaat 2006: € 553.093). Dit is toegevoegd aan het eigen vermogen. De liquiditeitspositie van KOW uitgedrukt in de current ratio, bedroeg eind 2006 1,4. In 2007 is deze toegenomen naar 1,6. In werkelijkheid ligt deze ratio hoger omdat de ratio wordt verlaagd door vooruit ontvangen investeringssubsidies in het kader van de RUK-gelden. De solvabiliteit bedroeg eind 2007 26% (eind 2006 was dit 14%). Toekomst KOW zal de komende jaren haar opvangcapaciteit verder dienen uit te breiden, onder andere als partner in nieuwbouw (brede scholen). Dit zal gepaard gaan met fors hogere huisvestingskosten. KOW is in 2007 op personeelsgebied met 25 fte’s (+ 17%) gegroeid: van 150 fte’s eind 2006, naar 175 fte’s eind 2007. Om aan de groeiende organisatie de hand te bieden wordt in 2008 de organisatieen managementstructuur herzien. Ook zal de komende jaren meer differentiatie optreden in functies. Instroom en doorstroom van personeel is hierbij van belang. KOW is een aantrekkelijke werkgever, onder andere door een goed pakket aan primaire- en secundaire arbeidsvoorwaarden.
Zo wordt aan de functie van senior (pedagogisch medewerker) vorm en inhoud gegeven en is er volop aandacht voor ontwikkeling van medewerkers. In het licht van deze ontwikkelingen is het van belang een helder en consistent meerjaren prijsbeleid te voeren en de interne organisatie zo effectief mogelijk in te richten. De omzet zal de komende jaren een stijgende lijn blijven vertonen, maar door hogere kosten (voornamelijk personeel en huisvesting), zal het resultaat vanaf 2008 dalen. Desondanks staat deze ontwikkeling niet in de weg dat KOW zich ontwikkelt tot een kwalitatieve hoogwaardige, innovatieve dienstverlener, die aantrekkelijk is voor klanten én medewerkers en die een betrouwbare partner is. 24 april 2008 Drs. H.M.M. van Alphen MSM Directeur/ bestuurder
Balans ACTIVA Vaste activa Materiële vaste activa Bedrijfsgebouwen en -terreinen Vervoer- en transportmiddelen Inventaris
31 december 2007 €
775.347 13.302 299.407
31 december 2006 €
740.536 18.623 349.386 1.088.056
Vlottende activa Vorderingen Debiteuren Te ontvangen subsidie/projecten Overige vorderingen en overlopende activa
75.213 85.335 111.208
1.108.545
155.880 534.221 114.228
Liquide middelen
271.756 3.751.189
804.329 2.312.508
TOTAAL
5.111.001
4.225.382
PASSIVA Stichtingsvermogen Algemene reserve
1.309.137
601.657
187.066
159.621
1.116.995
1.172.993
Voorzieningen Voorziening groot onderhoud Langlopende leningen Leningen Kortlopende schulden Crediteuren Te verrekenen/vooruitontvangen subsidies Belastingen en sociale premies Overige schulden en overlopende passiva TOTAAL
89.450 1.085.998 562.267 760.088
43.123 1.229.355 287.602 731.031 2.497.803
2.291.111
5.111.001
4.225.382
28
Resultaatrekening € werkelijk 2007
€ begroting 2007
€ werkelijk 2006
Opbrengsten Netto omzet
9.413.439
8.704.858
7.759.725
Kosten Lonen & salarissen Sociale lasten Afschrijvingen Overige bedrijfskosten
5.086.753 1.042.084 158.997 2.271.821
5.122.695 1.169.835 232.200 2.148.050
4.456.284 927.845 211.864 2.134.631
Totaal lasten
8.559.655
8.672.780
7.730.624
853.784
32.078
29.101
93.488 -
29.000 -
42.630 -
Resultaat voor belastingen
947.272
61.078
71.731
Vennootschapsbelasting
239.792-
Netto-omzetresultaat Rentebaten Financiële lasten
Buitengewone baten Resultaat na belastingen
29
704.480
-
49.638-
-
531.000
61.078
553.093
Kasstroomoverzicht 2007 Kasstroom uit operationele activiteiten Netto-omzetresultaat Aanpassingen voor: Afschrijving Mutatie voorziening groot onderhoud
€ 853.784 158.997 27.445 186.442 1.040.226
Cashflow Veranderingen in werkkapitaal Vorderingen Kortlopende schulden
532.573 206.692 739.265
kasstroom uit bedrijfsoperaties Rentebaten Belastingen Buitengewone baten
1.779.491 93.488 239.792-
Kasstroom uit operationele activiteiten
1.633.187
Kasstroom uit investeringsactiviteiten Investeringen in materiële vaste activa Investeringssubsidies Kasstroom uit investeringsactiviteiten Aflossing langlopende leningen
283.230144.722 138.50855.998-
Toename van de liquiditeit
1.438.681
Mutatie liquide middelen Liquide middelen per 1 januari Toename liquide middelen
2.312.508 1.438.681
Liquide middelen per 31 december
3.751.189
30
KOW Centraal Kantoor Bezoekadres: Buitenhove 161, Middelburg Correspondentieadres: Postbus 7035 4330 GA Middelburg Telefoon: 0118 - 614 532 E-mail:
[email protected] www.kinderopvangwalcheren.nl
