Beleidsnota 2016 OCMW Sint-Truiden Inhoud Beleidsdomein Algemene Financiering ................................................................................................... 1 Beleidsdomein Algemeen Bestuur .......................................................................................................... 2 Beleidsdomein Sociale Dienstverlening .................................................................................................. 5 Beleidsdomein Kinderopvang.................................................................................................................. 8 Beleidsdomein Extramurale Ouderenzorg .............................................................................................. 9 Beleidsdomein Intramurale Ouderenzorg ............................................................................................. 10
Beleidsdomein Algemene Financiering Het voeren van een gezond en maatschappelijk verantwoord financieel beleid Het voeren van een gezond en maatschappelijk verantwoord financieel beleid • De opmaak van het financieel meerjarenplan en het jaarlijks budget in samenwerking met de andere diensten • De opmaak van alle uitgaande facturen van de instellingen • Het voeren van de bedrijfsboekhouding • Het verrichten van de betalingen en de inning van de ontvangsten • De opmaak van de jaarrekening en de bijhorende toelichtingen • Financiële rapportering aan het bestuur en aan centrale overheden • Het thesaurie-, liquiditeiten- en leningenbeheer • Loketverrichtingen (betalingen en ontvangsten) • Krediet- en wetmatigheidscontrole op de beslissingen met een financiële impact
1
Beleidsdomein Algemeen Bestuur HR - Onze medewerkers vormen het succes van onze dienstverlening. Wij willen daarom de juiste mensen binnenhalen, onze medewerkers de kans geven zich te ontplooien, talenten op de juiste plaats inzetten, een transparant en performant HR-beleid voeren, aandacht hebben voor responsabilisering en zorgen voor een stimulerend werkkader, gaan voor inspirerend leiderschap met focus op de medewerkers als aanvulling op taakgericht leiderschap (coach/expert). Wetgeving en reglementering • RPR aanpassen aan beleidskeuzes en up-to-date houden: aanpassen RPR boek 2 en 3 • Arbeidsreglement en deontologische code aanpassen aan beleidskeuzes en up-to-date houden: arbeidsreglement aanpassen aan RPR • Implementeren sectorale akkoorden • Toepassen sociale wetgeving
Organogram: duidelijke organisatiestructuur • Opmaak en actueel houden van organogram en personeelsplan: bezetting ingeven
Leiderschap: inspirerend leiderschap met focus op medewerkers als aanvulling op taakgericht leiderschap (coach-expert) • Ontwikkelen leiderschap: trainen in gebruik competenties en gesprekstechnieken (evaluatiecyclus, verzuim,...)
Competentie- en talentmanagement • Ontwikkelen en stimuleren van generieke competenties (klantgerichtheid, samenwerken, resultaatsgerichtheid, duurzaamheid) op organisatieniveau • Opmaken en actueel houden van rol- en functieomschrijvingen
Werving en selectie: actief en proactief op zoek gaan naar kandidaat-werknemers in functie van de juiste man/vrouw op de juiste plaats Werven en selecteren
Onthaal: elke medewerker ontvangt binnen een bepaalde termijn functie-, personeels- en organisatieinformatie • Opmaken voorstel onthaal wat betreft functiegebonden informatie (diensthoofd/peter- en meterschap) en organisatie-informatie (verschillende diensten/introductiedag)
Planning, functioneren en evaluatie: bepalen en opvolgen uitvoering opdracht en ontwikkelen kennis,vaardigheden en attitude • Elke medewerker heeft een functioneringsgesprek • Voorbereiding evaluatieinstrument • Ontwikkeling, gebruik en ondersteuning van instrumenten
VTO: kennis en vaardigheden op niveau houden en ontwikkelen • VTO-aanvragen binnen FB en OCMW-loopbaantraject • Heropmaken VTO-beleid
Verzuim: het zo laag mogelijk houden van afwezigheid door ziekte • Evaluatie aanpak langdurig en topverzuim
Personeels- en loonsadministratie: correcte, volledige en tijdige personeels- en loonsadministratie • Voorbereiding inzage personeelsdossier via e-Aphrodite
2
Welzijn op het werk Afbouwen van de periodieke arbeidsgeneeskundige onderzoeken om meer preventieve acties te kunnen nemen (ergonomie, psychosociaal)
Communicatie met burger, doelgroepen, gebruikers, partners en personeel Externe informatiestroom van OCMW naar burger, doelgroepen, gebruikers: informeren van burger, doelgroepen en gebruikers over OCMW-hulp- en dienstverlening • Informeren via andere schriftelijke kanalen zoals folders/brochures/... • Informeren via mondelinge kanalen bv toeleiders (zie ook klantgerichte diensten), personeel • Huisstijl bewaken • Informeren via vernieuwde website
Interne informatiestroom (top down en bottom up) • Inzetten van kanalen om beleids-, management-, P&O-informatie te verspreiden (bv nieuwsbrief,intranet,overleg,...)
ICT ICT • Soft en hardware beheer • Voldoen aan KSZ-veiligheidsnormen • Optimaliseren kennis en gebruik van IT-programma's bij personeel
Kwaliteitszorg: continue verbetering van de interne werking Ontwikkeling van een geïntegreerd (kwaliteits-)managementsysteem • Processen vinden hun weerslag in procedures die worden beheerd in een documentenbeheersysteem. • Prestatiemanagement: structuur-, proces- en resultaatsindicatoren worden geformuleerd, gerapporteerd en leveren input tot leren. • Verbeterpunten worden gedetecteerd en verbeteracties worden geformuleerd en opgevolgd in oa jaarplannen • Behoeften, noden en kwaliteitseisen van burger, doelgroepen en gebruikers worden nagegaan • De tevredenheid over de aangeboden hulp- en dienstverlening wordt nagegaan • Een klachtensysteem behandelt klachten en zorgt voor input ter verbetering van de dienstverlening • Organisatiebeheersing: interne controle op het algemene niveau van de organisatie • Stimuleren van kwaliteitscultuur oa activiteit
Vrijwilligers zijn een meerwaarde in de hulp- en dienstverlening Vrijwilligerswerk stimuleren in de hulp- en dienstverlening • Vrijwilligers werven en selecteren • Zorgen voor een goed onthaal • Vrijwilligers begeleiden en waarderen
Goed beheer van de centrale keuken Beheer maaltijdenbereiding • Bereiden van de maaltijden volgens het principe van ontkoppeld koken • Personeel centrale keuken
Goedbestemde infrastructuur Uitvoeren herbestemming infrastructuur • Beheer vrijgekomen infrastructuur
Toegankelijkheid verhogen om de drempel naar de dienstverlening zo laag mogelijk te houden Bevorderen van de bereikbaarheid van de dienstverlening • Openingsuren op maat van de burger en personeel
3
• Sensibilisering inzake goede telefonische bereikbaarheid, tijdige behandeling e-mail/e-loket, klantvriendelijk onthaal • Duidelijke bewegwijzering
Duurzaamheid:bijdragen aan een gezonde aarde met welvarende bewoners en goed functionerende ecosystemen Duurzame ontwikkelingen op technologisch, economisch, ecologisch of sociaal vlak • Het voeren van een duurzaam aankoopbeleid op basis van duurzaamheidscriteria • Sensibiliseren van medewerkers in functie van duurzaam gedrag • Verminderen van het energieverbruik • Stimuleren van fietsgebruik voor dienstverplaatsingen • Verminderen van papierverbruik
Participatie: de dienstverlening zo goed mogelijk afstemmen op de noden van de burger Verzekeren van inspraak van de burger of doelgroepen bij de beleidsvoorbereiding, bij de uitwerking van de dienstverlening en bij de evaluatie ervan. • Inventarisatie en evaluatie van bestaande initiatieven
Welzijn op het werk Veiligheid op het werk • Opmaak EHBO-plan • Veiligheid promoten als een gezamenlijke verantwoordelijkheid • Jaarlijks opfrissen van brandevacuatieoefeningen en brandpreventietips
Ergonomie • Sensibiliseren van personeel inzake ergonomie bv werkhoudingen, werkplekinrichting,...
Arbeidshygiëne • Sensibiliseren personeel inzake arbeidshygiëne
4
Beleidsdomein Sociale Dienstverlening Het Sociaal Huis wil de toegangspoort zijn tot de lokale sociale dienstverlening waar de burger terecht kan voor informatie, administratieve begeleiding en doorverwijzing inzake sociaalgerelateerde vragen Vraagverheldering, rechtenonderzoek, geven van informatie, administratieve begeleiding, begeleiding kortlopende dossiers, doorverwijzen • Vraagverheldering, rechtenonderzoek, geven van informatie, administratieve en psycho-sociale begeleiding, doorverwijzen, begeleiding kortlopende dossiers met behulp van een gedigitaliseerde sociale kaart en de productencataloog IPDC
De sociale dienstverlening wil een antwoord bieden in situaties van achterstelling en op complexe problematieken en biedt daartoe hulp- en dienstverlening aan die zowel curatief, preventief als proactief is. Garanderen van het recht op maatschappelijke integratie • Toekennen leefloon
Garanderen van het recht op maatschappelijke hulp • Toekennen steun ter hoogte van equivalent leefloon • Tussenkomst in de (dringende) medische hulpverlening • Installatiepremie • Equivalent gewaarborgde gezinsbijslag en kraamgeld
Vrije tijd • Tussenkomsten SCP
Toekennen aanvullende steun • Steun gekoppeld aan energie • Steun gekoppeld aan gezondheid • Steun gekoppeld aan huisvesting • Steun gekoppeld aan daklozen (installatiepremie) • Steun eenmalig, maandelijks, dringend, voedingsbon • Steun diverse
Toekennen van borgstellingen en effectieve tenlasteneming • Borgstellingen wzc's • Ziekenhuis (algemeen en psychiatrie) • Onthaaltehuis • Erkenningen onderstandswoonst
Administratieve hulpverlening • Administratieve hulpverlening
Energiemaatregelen • Opladen budgetmeter • Energiescan en andere maatregelen • Via LAC en huisbezoeken preventief werken rond betaling gas, elektriciteit en water om afsluiting te voorkomen
5
Schuldhulpverlening • Samen en op maat van cliënt werken aan schuldbeheersing dmv budgetbegeleiding en budgetbeheer met behulp van juridische ondersteuning • Aandacht voor afbouw schuldhulpverlening oa via groepswerk en buddy's
Woonondersteuning • Maandelijks overleg in kader van verzoeningen met bouwmaatschappij (OCMW-cliënteel) • Via huisbezoek preventief werken rond betaling huur om uithuiszetting te voorkomen (inclusief nietOCMW-cliënteel) • Aanschrijven van personen aangebracht door vredegerecht die gedagvaard gaan worden in kader van huur (privé, sociale woningen - inclusief niet-OCMW-cliënteel) • Klusjesdienst voor kansarmen ism Aksi vzw
Dak- en thuislozen • Coördinatie netwerk dak- en thuislozen • Casemanagement dak- en thuislozen • Outreachende hulpverlening: Housing First
Tewerkstelling (instrument recht op maatschappelijke integratie/hulp) • Tewerkstelling art. 60
Om de cliënten te begeleiden naar zelfredzaamheid, werken de maatschappelijk assistenten volgens de maatzorgmethodiek en zorgen zo voor een klantgerichte, kwalitatieve dienstverlening Integrale, participatieve en planmatige hulpverlening (SD) • Opmaken, evalueren en bijsturen van hulpverleningsplan met aandacht voor verschillende levensdomeinen in samenspraak met cliënt, ondersteund door cliëntvolgsysteem (Neptunus) • Begeleiding door teamcoördinatoren dmv casuïstiek en individuele coaching • Begeleiding via intervisie/supervisie
Gecoördineerde hulpverlening (SD): maatschappelijk assistenten stemmen af met hulpverleningspartners op cliëntniveau • coördinatie LCO • Casemanagement
Gecoördineerde hulpverlening (SD): afstemming met hulpverleningspartners op dienstenniveau • Samenwerkingsakkoord CAD • Samenwerkingsakkoord RIMO - inloophuis De Steppe • Samenwerkingsakkoord PRIC • Samenwerkingsakkoord Dyzo • Afstemming geestelijke gezondheidszorg (Asster, CGG,...) • Afstemming CAW • Afstemming partners zitdagen (KIP,...) • Systematisch informeren (bv infosessies) van intermediairen om mond-aan-mondinformatie te versterken als belangrijk infokanaal naar doelgroepen • Intergemeentelijke samenwerking woonbeleid: Sint-Truiden, Nieuwerkerken en Stebo
Evolueren naar een geïntegreerd lokaal sociaal beleid Coördinatie lokaal sociaal beleid • Afstemming OCMW en stad • Afstemming andere lokale en regionale actoren • Participatie doelgroepen
6
Bestrijden van de kinderarmoede Verbeteren detectie van kinderarmoede(-risico) en verbeteren van toeleiding en doorverwijzing tussen partners uit domein opvoedingsondersteuning, de armoedeorganisaties en het OCMW om proactief risicosituaties op verschillende levensdomeinen aan te pakken en hierdoor (het risico) op armoede te voorkomen - focus doelgroep 0-3/6 jaar • Een overlegplatform, waar de netwerkpartners informatie en expertise uitwisselen, komt minimaal tweemaal per jaar samen. Specifieke werkgroepen komen frequenter samen. • Een digitaal platform wordt gecreëerd en up-to-date gehouden • Evaluatie van het stappenplan om gericht door te verwijzen bij detectie van nood aan integrale hulp (waarbij de netwerkpartners bij een aanspreekpunt in het Sociaal Huis terecht kunnen als een nood aan integrale hulp- of dienstverlening wordt gedetecteerd) • De netwerkcoördinator ondersteunt de netwerkpartners op basis van noden, specifiek voor de beroepsgroep op het terrein. De ondersteuning betreft onder andere het bespreekbaar maken en doorverwijzen van hulpbehoevende gezinnen vanuit een integrale blik op armoede.
Het versterken van de zelfredzaamheid van gezinnen in armoede via informatie, begeleiding en financiële opvoedingsondersteuning • Het Sociaal Huis organiseert ism het netwerk vormingssessies voor gezinnen in armoede over (sociale) rechten, het gebruik ervan en het bestaande dienst- en hulpverleningsaanbod (informatie). • Evaluatie van de outreachende hulpverlening (principes maatzorgmethodiek: positief, integraal, participatief, planmatig en gecoördineerd. • Evaluatie van de versterkte aandacht voor kinderen in de begeleidingsdossiers van het OCMW (intake en HV-plan) • Thuiscompagnie • Andere specifieke maatregelen (zie A1.4)
Transparantie en onderlinge afstemming van bestaande en nieuwe initiatieven verhogen • In kaart brengen bestaande dienst- en hulpverlening (lokale overheid, non-profit), projecten (vanuit samenwerkingsverbanden), lokale overlegplatformen en onderlinge afstemming (levensdomein opvoedingsondersteuning, onderwijs, kinderopvang) • Uitbreiden van netwerk, in kaart brengen van en afstemming van bestaande initiatieven uit andere levensdomeinen (maatschappelijke participatie, maatschappelijke dienstverlening, inkomen, gezin, huisvesting, werk, vrije tijd, gezondheidszorg, rechtsbedelening) en oudere leeftijdscategorieën • Signaleren van nieuwe noden vanuit netwerk en formuleren van beleidsadvies naar lokale overheden en hulp- en dienstverlening
7
Beleidsdomein Kinderopvang Kinderopvang organiseren voor kinderen die nog niet naar de basisschool gaan. Het kinderdagverblijf zorgt voor de opvoeding en de verzorging van de kinderen en wil een veilig, kindvriendelijk klimaat scheppen dat de ontwikkeling van de kinderen bevordert en hun alle kansen biedt om hun talenten en vaardigheden te ontplooien. Aanbieden van 59 opvangplaatsen met verzorging en pedagogische begeleiding • Aanbieden van kwalitatieve verzorging, opvoeding en ontwikkelingsgerichte activiteiten in een veilige omgeving • Ouderparticipatie door de ouders te betrekken bij de pedagogische aanpak van het kind en de werking • Gericht inschakelen van vrijwilligers in afgelijnde activiteiten 2016140003 • Versterken van de samenwerking met externe en interne partners in functie van gerichte toeleiding en begeleiding van kansengroepen.
Ter beschikking stellen infrastructuur kinderopvang in wzc Villa Rosa • Infrastructuurwerken
Opdat de kinderen zich zo goed mogelijk ontwikkelen en ontplooien, werkt de begeleiding via de maatzorgmethodiek (KDV) Integrale, participatieve, planmatige en gecoördineerde zorg (KDV) • Opmaken, bijsturen en evalueren van het kinddossier met aandacht voor de verschillende levensdomeinen,vanuit de observatie van het kind (vaardigheden, welbevinden en betrokkenheid) en in samenspraak met de ouders • Samenwerken en afstemmen met de verschillende disciplines binnen het KDV, interne en externe partners
8
Beleidsdomein Extramurale Ouderenzorg Zo lang mogelijk zelfstandig thuis blijven wonen Aanbieden van thuiszorgondersteunende diensten op maat van cliënt • Gezinszorg voor ouderen (DG) • Gezinszorg voor jonge gezinnen (DG Thuiscompagnie) • Aanvullende thuishulp (AT): poetshulp • Huishoudelijke hulp via dienstencheques • Klusjesdienst ism Aksi vzw • Warme maaltijdbedeling (zie ook algemeen bestuur) • Mindermobielencentrale inclusief rolstoelvervoer en boodschappenhulp • Zorgcoördinatie • Zorgoverleg • Seniorenbuddy's
Ondersteunen mantelzorgers • Toekennen mantelzorgpremie • Activiteiten werkgroep mantelzorgers
Dienstencentrum Cicindriahuis - plaats voor ontmoeting, informatie, vorming en ontspanning • Voorbereiden verhuis naar campus wzc 't Meiland • Recreatieve activiteiten • Vormende activiteiten • Informatieve activiteiten • Informatie en doorverwijzing op maat • Warme maaltijden • Hulp bij activiteiten van het dagelijks leven: gezondheidsconsults, bad- en doucheservice 2016140097 • Mobiliteitsinitiatieven • Samenwerking en afstemming buurtrestaurants
Om de cliënten te begeleiden naar zelfredzaamheid, werken de maatschappelijk assistenten volgens de maatzorgmethodiek en zorgen zo voor een klantgerichte dienstverlening Integrale, participatieve en planmatige hulpverlening (TD) • Opmaken, evalueren en bijsturen van hulpverleningsplan met aandacht voor verschillende levensdomeinen in samenspraak met de cliënt, ondersteund door cliëntvolgsysteem (Neptunus) • Begeleiding door teamcoördinatoren dmv casuïstiek en individuele coaching • Begeleiding dmv intervisie/supervisie
Gecoördineerde hulpverlening (TD): maatschappelijk assistenten stemmen af met hulpverleningspartners op cliëntniveau • Coördinatie zorgoverleg • Casemanagement
Gecoördineerde hulpverlening (TD): afstemming hulpverleningspartners op dienstenniveau • Systematisch informeren van intermediairen om mond-aan-mondinformatie te versterken als belangrijk infokanaal naar doelgroepen
9
Beleidsdomein Intramurale Ouderenzorg Aanbieden van residentieel woonzorgcomfort in woonzorgcentrum 't Meiland Residentieel woonzorgcomfort voor 60 ROB/RVT-bewoners • Opname • Verpleging en verzorging • Logistieke hulp • Medicatie • Adviserende medische begeleiding • Animatie • Kinesitherapie • Adl-begeleiding • Voorzien van linnen • Haartooi • Basisvoetverzorging • Psycho-sociale dienstverlening • Onderhouden kamers en gebouw • Begeleiding voor bewoners met dementie • Activiteiten in het kader van dementieproblematiek voor de burger, mantelzorgers, bewoners 2016140241 • Palliatieve zorg • Maaltijden • OuderenKompanie
Om de bewoners te begeleiden naar zelfredzaamheid, werken de zorgverstrekkers volgens de maatzorgmethodiek en zorgen zo voor een klantgerichte, kwalitatieve dienstverlening Integrale, participatieve, planmatige en gecoördineerde hulpverlening (ML) • Opmaken, evalueren en bijsturen van zorgplannen in samenspraak met de bewoner met aandacht voor de verschillende levensdomeinen (met inbegrip vroegtijdige zorgplanning), ondersteund door het e-zorgdossier. • Organiseren van interdisciplinair overleg (IDO) en overleg in kader van vroegtijdige zorgplanning (vzp-overleg) • Samenwerking vzw Lus: uitbouwen persoonlijk netwerk bewoner • Samenwerking/afstemming geestelijke gezondheidszorg • Samenwerking/afstemming woonzorgcentra/thuiszorg/woonzorgnetwerken
Aanbieden woonzorgcomfort in residentie en in kortverblijf in wzc Villa Rosa Opvolgen bouw en inhuizing • Opvolgen bouw • Opvolgen inhuizing
Woonzorgcomfort in residentie voor 145 RVT/ROB-bewoners en in kortverblijf voor 5 personen • Onthaal, inschrijving en opname • Verpleging en verzorging • Logistieke hulp • Medicatie • Adviserende medische begeleiding • Animatie • Kinesitherapie • Adl-begeleiding • Voorzien van linnen • Haartooi • Basisverzorging • Psycho-sociale begeleiding • Onderhouden kamers en gebouw
10
• Begeleiding voor bewoners met dementie • Activiteiten in het kader van dementieproblematiek voor burger, mantelzorger, bewoner • Palliatieve zorg • Maaltijden
Om de bewoners te begeleiden naar zelfredzaamheid, werken de zorgverstrekkers volgens de maatzorgmethodiek en zorgen zo voor een klantgerichte, kwalitatieve zorgverlening Integrale, participatieve, planmatige en gecoördineerde zorg • Opmaken, evalueren en bijsturen zorgplannen in samenspraak met de bewoner, met aandacht voor de verschillende levensdomeinen (met inbegrip van vzp), ondersteund door het e-zorgdossier • Organiseren van interdisciplinair overleg (IDO) en overleg in kader van vroegtijdige zorgplanning (vzp-overleg) • Samenwerking vzw Lus: uitbouwen persoonlijk netwerk bewoner • Samenwerking/afstemming geestelijke gezondheidszorg • Samenwerking/afstemming woonzorgcentra/thuiszorg/woonzorgnetwerken
11
