Het succes van de A12 Meer markt én meer samenwerking !!
Carel van Belois (RWS) Jan Willem Bruining (BAM) Oktober 2014
1
HB 153 5642
Inhoud presentatie • • • • • •
2
Het project A12 Luve: wat behelsde het? Wat was het Samenwerkingsmodel? Wat waren de succesvolle resultaten? Wat maakte dat partijen zo de samenwerking ingingen? Lessen en Adviezen Bruggetje naar de discussie: wat is te extrapoleren naar exploitatiefase
HB 153 5642
Project A12 LuVe
Aanleg extra rijstroken / plusstroken
3
HB 153 5642
Projectscope A12 LuVe • Opgenomen in 2 besluiten: WAB Lu-Ma en TB Ma-Ve • In Spoedaanpak: parallele aanbesteding en besluitprocedures • Inhoud: • Aanleg bijna 30 km plusstrook • Vernieuwen 11 viaducten en 2 Ecoducten, 4 over weg én spoor • Aanpassen van onderliggend wegennet bij 5 aansluitingen • Vele kleine eco-passages en veel fauna-afscherming • Doel was: 10-20 min. reistijdwinst
4
HB 153 5642
Samenwerkingsmodel • Als contractvorm gekozen voor DBFM, Aanleg + 20 jaar beschikbaarheid areaal bieden • Basis uitgangspunt • DBFM = Risico’s bij opdrachtnemer, tenzij … • Financiering door banken dwingt kwaliteit af
5
HB 153 5642
Ambities project A12
Duurzaamheid
6
HB 153 5642
Resultaat samenwerking:
• 30 kilometer snelweg integraal aangepakt •
In alliantie met de omgeving
•
2 jaar eerder klaar dan gepland
•
Hoge ambities voortdurend verbeterd
•
Tijdens de uitvoering met nog eens een half jaar versneld
•
Tevredenheid bewoners 7,8 (2011) à 8,6 (2012)
•
Tevredenheid directe stakeholders aanbieding: 75% à resultaat: >95%
•
Tevreden automobilist 7,0 (2011) à 7,7 (2012) HB 153 5642
Insteek RWS in die Samenwerking • Vooraf intern ambities afgestemd: de items waarop meerwaarde gewenst is • In aanbesteding gegadigden uitgedaagd tot voor hen maximale aanbieding te komen op de EMVI-criteria (afgeleid van de ambities) • Nastreven ambities is hoger doel dan handhaven contract • Nastreven ambities vereist samenwerken Ø Samenwerken vereist bereidheid ander te helpen (zonder verantwoordelijkheden over te nemen) • Insteek om opdrachtnemer na gunning in het zadel te helpen • Opdrachtnemer betrekken bij eigen risico-beheersing
8
HB 153 5642
Verwachtingen RWS tav de markt: • Serieus oppakken verantwoordelijkheid • Op basis van DBFM uitgangspunt • Voor aanleg en 20 jaar in stand houden • In aanbesteding én in uitvoering / onderhoud • Redelijke prijzen indienen bij afwijkingen • Ambities overnemen en bijdragen aan maximaliseren • Bereidheid Opdrachtgever te helpen met beheersing Risico’s Opdrachtgever indien Opdrachtnemer kan helpen
9
HB 153 5642
Voorwaarden RWS intern • Team met ervaring op projecten in uitvoering • In team inzicht in samenwerkingsprocessen • Analytisch vermogen gericht op ‘hoger doel’ Onderscheid maken tussen ‘doel’ en ‘middel’ • Voldoende stevigheid om tegendruk te geven aan interne organisatie • Overtuiging overtuigd van eigen visie / insteek maar toch open genoeg … • Open staan voor opmerkingen van ON op functioneren eigen team; Bereidheid om in eigen team opvolging te geven aan die opmerkingen
10
HB 153 5642
Van Ambities naar EMVI
11
Insteek BAM • • • • • • •
12
A12 ‘groot’ DBFM werk à champions league; BAM wil, zal en moet de A12 ‘pakken’; Vanaf begin op zoek naar onderscheidend aspect; Na 1e dialoogronde, te technischà 3e Meer op zoek gegaan naar ‘vraag achter de vraag’ Team met ervaring, creatief, kritisch, nieuwe ideeën; Met de wil, het geloof en de overtuiging dat we winnen en de ambities van Rijkswaterstaat kunnen waarmaken.
Verwachtingen BAM t.a.v. RWS • RWS professioneel Opdrachtgever; • Nieuwe contractvorm à Samen ontdekken; • ‘Angst’ voor te contractuele insteek, hoge boetes, geen flexibiliteit; • Hoe hou je de goede balans? • Het is nl. een wankel evenwicht !!
Voorwaarden BAM Intern • Zoveel mogelijk zelfde team; • Open en eerlijk, vertrouwen geven, niet misbruiken; • Voorbeeldgedrag management; à consequent leiderschap • Steeds bewust van de noodzaak tot samen oplossen; • Zorgvuldig handelen, focus op lange termijn samenwerking; • Achterliggende belangen toelichten • Bereidheid team aan te passen; • De wil om samen iets moois te maken;
Voorwaarden succes • Redelijke prijs; • Haalbare planning; • Reëel contractmanagement; • Focus op omgevingsmanagement;
15
Prijs en Planning •
Bij een te lage prijs wordt het vechten; • Niet specifiek DBFM, maar eisen / boetes zijn ‘anders’; • Mechanismen bij achterban; • Versterkt door uitgebreide consortia;
•
Bij een te ‘snelle’ planning wordt het onbeheerst; • Prikkel in EMVI; • Prikkel eerder bereiken Beschikbaarheid; • Belangen (Kwaliteit / Veiligheid) ondergeschikt aan planning;
•
Bescherming mogelijk ?? 16
Contractmanagement Het succes volgt uit het samenspel OG en ON, waarin: • Het contract = altijd de basis, maar …. beschrijft niet alle situaties: • Eisen SMART bedoeld maar allemaal interpretabel; • Richtlijnen à Niet SMART; • Afspraken met bv stakeholders à Niet SMART; • Tijdig hulp vragen • Samen proberen te optimaliseren • Beslissen vanuit Ambities
17
Omgevingsmanagement •
Enorm veel instanties, bedrijven en omwonenden;
• • •
Insteek via Omgevingsplatform en omgevingspanel; Uiteindelijk met heel veel mensen persoonlijk contact; Aandacht geven;
•
Insteek: • Klacht à kans op een compliment ! • Kan niet = kan wel !
Lessen / Adviezen • samenspel tussen OG en ON, gekenmerkt door: - Het contract als onderlegger (de basis) fungeert; - Vanuit de ambities beslissingen zijn genomen; - Samen met contractteam / wegbeheerder is gezocht naar optimalisaties bij allerlei situaties; - De weggebruiker en omgeving heel direct zijn betrokken; •Noodzaak houding / gedrag van OG en ON: – Vertrouwen opbouwen door elkaar te helpen; – Niet foppen !! Open en eerlijk; – Vasthouden ambitie OG à ON proactief om ambitie te behalen; – Daadkracht bij ON en OG à eerst probleem oplossen in het licht van de ambitie en de contractuele kant vervolgens netjes aansluiten; 19
HB 153 5642
Dromen Durven Delen Sturen op ambities geeft meer resultaat Met integraliteit meer kwaliteit Samen kom je verder “meedenken in plaats van tegenwerken”
• De menselijke maat op grote schaal
Goed voor de economie Beter voor de maatschappij Het beste voor de bouwsector
Bruggetje naar de discussie over exploitatie: • Belangen in exploitatiefase wijzigen: – RWS wil betrouwbare beschikbaarheid – RWS verwacht dat dit met DBFM-contract is uitgevraagd – RWS wil medewerking PvB in tevreden houden RWS+omgeving – BAM wil stabiele scope; – BAM wil medewerking RWS bij toepassen nieuwe technologie; – BAM wil wijzigingen in areaal zelf kunnen beheersen; – Omgeving verwacht flexibiliteit om op ontwikkelingen in te spelen • Wat betekent dit voor de samenwerking? • Welke lessen zijn te trekken uit de realisatie-fase? 21
HB 153 5642
Overige toelichting op 20 jaar exploitatie: • Omgevingspartijen in exploitatiefase zijn: – Gemeenten en Provincies irt aansluitende wegen – Beheerders natuur aangrenzende gebieden – Aanwonenden van het areaal; boeren en bewoners – Belangengroepen (natuur / wegvervoer / ..) – Prorail als beheerder naastgelegen spoorlijn • Voor RWS speelt ook politiek een rol: – Minister en Tweede kamer met zowel ambities (130 km/u) als ook versoberingswensen (minder onderhoud?) • Ook Techniek is niet stabiel in 20 jaar: – Beelden bij DVM boven de weg kunnen veranderen? • Hoe stabiel zijn de eigen organisaties RWS – BAM in 20 jr?
22
HB 153 5642
