Het maatwerkbedrijf van de toekomst Terugblikken op begeleiding van sociale en beschutte werkplaatsen
Focussessie “Het nieuwe werkgelegenheidsbeleid – Impact op uw bedrijfsvoering” Peter Bosmans VAC Gent, 3 juli 2015
Een totale hertekening van de financiering SE 1. Transitie naar maatwerk sleuteldata 3 juli 2013: maatwerkdecreet gestemd 1 april 2015: inwerkingtreding vanaf 2017: concrete financiële impact 2. Zesde staatshervorming: overheveling arbeidsmarktbeleid sleuteldata:
11/10/2011: institutioneel politiek akkoord 01/07/2014: symbolische overdracht 01/01/2015: overdacht budgetten xx/xx/2015: overdracht federale ambtenaren
3. Harmonisering andere Vlaamse maatregelen sleuteldata: tba
Kwantitatief luik Kwalitatief luik
Arbeidsmarktbeleid 6de staatshervorming - Federaal doelgroepenbeleid: 100% geregionaliseerd - Federale budgetten: slechts voor 90% (?) overgeheveld. principe: de regio’s nemen een deel van de Belgische staatsschuld voor hun rekening nieuwe invulling: beleidskeuze regering Bourgeois (N-VA, Open VLD en CD&V) doel: vereenvoudigen (maar ook opentrekken naar regulier circuit?) dus: financiële impact op SE
Sociale economiebedrijven vaak combinatie van: Maatwerk (Vlaams) SINE (Federaal) Activa (Federaal)
Artikel 60 (Federaal) GESCO (Vlaams) WEP+ (in zuster-vzw) (Vlaams) Arbeidszorg (Vlaams) …
- grote impact op uw bedrijfsvoering - weinig impact op besluitvorming
Advies: volg dit op! - koepels: het beleid - SE-bedrijven: financiële/organisatorische impact - consultants: tools
Opvolgingsinstrument Maatwerk Opzet: Instrument op maat van één project maar om te vormen voor alle MW-bedrijven Inschatting & continue opvolging MWfinanciering + basis voor overleg met subsidiegever
Opvolgingsinstrument Maatwerk
Opbouw: Op basis van reële bezettingslijsten & evolutie hierin: Realistische inschatting te verwachten collectieve én individuele financiering (anders black box met 1 enveloppe) Monitoren randvw’en MW (65/35, 90% bezetting,…) Monitoren doorstroom + impact herindicering
Kwantitatief luik Banenpact (januari 2015) (loonkostvermindering) Laag- en middengeschoolde jongeren (24 jaar) Ouderen vanaf 55 jaar Personen met een arbeidshandicap (VOP)
Gevolgen voor sociale economie: gesubsidieerde werknemers vallen uit de boot andere personeelsleden: Jongeren tot 24 jaar: ook voor SE 55+: alleen voor reguliere werkgevers VOP: indien niet gesubsidieerd Kritische noot: trend van de overheid is om SEmaatregelen generiek te maken. Waarom dan niet de generieke maatregelen voor SE?
Knelpunt: huidige leerwerkbedrijven die activa gebruikten (25 jaar 54-jaar) voor doorstroom NEC Voorbeeld: 48-jarige kassierster – 24 maanden werkloos - Via activa: 1.000€ x 13 kwartalen RSZ-korting + 500€ x 30 maanden RVA premie 10.000€/jaar - Nu: 0€
Kwantitatief luik (deels gekend WEP+ – deels «pipeline») … vervangt de bestaande maatregelen die betrekking hadden op langdurig werkzoekenden, zowel de RSZ-verminderingen als de activeringsuitkeringen.
Inclusief Artikel 60§7, Artikel 61, PWA, projectgesco’s ed….
WEP+
WEP+ Tot 30/09/2015 - Brug tussen werkloosheid en NEC - 24 maanden uitkeringsgerechtigd werkloos
- doel: beroepservaring opdoen (leren) - 12 maanden werkervaring (maar ook 6 of 18 maanden) + inschakelingsmodule - activering uitkering/leefloon als loon - premie voor omkadering en begeleiding
WEP+ - 357 promotoren - niet commerciële sector (SE) - 19 leerwerkbedrijven - ongeveer 2.000 à 3.000 trajecten-WEP+ per jaar - grote doorstroming (tijdelijk karakter)
- 60% vindt regulier werk
WEP+ Vanaf 01/01/2016 - Naast leerwerkbedrijven ook externe partners - 12 tot 18 maanden « werkplekleren »
- behoud van statuut uitkeringsgerechtigde - Van 2.500 naar 5.000 trajecten/jaar Financiering: druk op de vergoeding ? Afroming sterkste profielen ? Doelstelling zwakste profielen?
Art. 60 § 7 Principe tot 2015 - OCMW geeft haar leefloners arbeidsovereenkomst - OCMW is zelf werkgever of besteedt werknemer uit aan derden Doel: 1. Regulariseren voor sociale uitkeringen (kinderbijslag, ziekteverzekering, pensioen, werkloosheidsuitkering,…) 2. Werkervaring bevorderen (binnen SE) OCMW kan werknemers ter beschikking stellen aan SE Extra federale toelage OCMW’s: een verhoogde toelage van de federale staat: 23.500€/jaar - gecontingenteerd
Art. 60 § 7 Cijfers: - 9.930 Art. 60-ers - 3.309 Art. 60-ers met verhoogde staatstoelage voor derde werkgever - in 66% maatwerkbedrijven - 1.306 Art. 60-er in voormalige SWP-en - loon ten laste van OCMW - begeleiding door SWP
Art. 60 § 7 De toekomst? - ongewijzigd in 2015 Vragen: - Zullen SE-bedrijven in de toekomst art. 60 tewerkstellen? - Of een generieke maatregel? (gevolgen voor omkadering maar ook voor dienstverlening) - Met arbeidscontract OCMW? Quid verdwijnen OCMW’s? - Of werkzoekenden met begeleidingstraject (kwalitatieve maatregel)
GESCO
GESCO Situatie tot 2015
- Ontstaan in de jaren 80 (« vereenvoudiging BTK, DAC »!) - Maatregel in onderwijs, instellingen van openbaar nut en vzw’s met sociaal, humanitair of cultureel doel - 6 maanden werkloos - BW’s: 200 projectgesco’s
- SW’s: 1.940 doelgroepWN en 1.049 omkadering
GESCO Situatie na 2015
Gesco SE: 95% regularisering – 5% eigen middelen Gesco Werk: nog geen richting
SINE (tot 2015) Welke werknemers? 1. Volledig uitkeringsgerechtigde werkzoekenden 2. Leefloners OCMW 3. Gerechtigden op financiële maatschappelijke hulp (ingeschreven in het vreemdelingenregister, die omwille van nationaliteit geen aanspraak maken op een leefloon) - géén diploma van het hoger secundair onderwijs - « x jaar inactiviteit » < 45 jaar: 18 voorafgaande maanden 1 jaar werkloosheidsuitkeringen of 36 voorafgaande maanden 2 jaar werkloosheidsuitkeringen > 45 jaar = 9 voorafgaande maanden 6 maanden werkloosheidsuitkeringen
SINE (tot 2015) Welke werkgevers? - sociale verhuurkantoren, huisvestingsmaatschappijen - vennootschappen met sociaal oogmerk - alle door de Vlaamse overheid erkende SEinitiatieven - PWA’s 1.000€/kwartaal RSZ-korting + 500 € maand RVApremie Zowat alle maatwerkbedrijven
SINE (NA 2015) - huidige erkenningen blijven doorlopen - de toekomst: ?
Arbeidszorg beschermend kader werkplek voor moeilijkst bemiddelbare doelgroep zonder arbeidsattitudes: omwille van: - gedragsstoornissen - psychische problemen - verslaving - licht mentale handicap - problematische sociale context …
Arbeidszorg
- Latente voordelen van arbeid: zingeving, structuur, contacten,… - geen stress, aangepast werkritme, intensieve begeleiding - SWP: 78 VTE gesubsidieerde omkaderingspersoneelsleden in 60 SWP’s voor 390 VTE arbeidszorgmedewerkers - BW: 187 VTE arbeidszorgmedewerkers in een 27tal BW’s
Arbeidszorg
De toekomst:
- Decreet: 23/04/2014 - Uitvoeringsbesluiten? - Rol OCMW’s? - Rol provincies?
Besluit: - Veel onbekende factoren - Financiële monitoring aangewezen
