Herindelingsverkiezing gemeente Leeuwarden-Boarnsterhim

Herindelingsverkiezing gemeente Leeuwarden-Boarnsterhim

13 november 2013 Toelating politieke partijen

Herindelingsverkiezing gemeente Leeuwarden - Boarnsterhim 13 november 2013 - Toelating politieke partijen

1

Inhoudsopgave

2

Inleiding

3

1

Registreren nieuwe en lokale politieke partijen

4

1.1

Overzicht van de te overleggen stukken bij registratie

4

1.2

Bestaande landelijke politieke partijen

5

1.3

Toevoeging aan de aanduiding

5

1.4

Tijdstip registratie

5

1.5

Waarborgsom registratie

5

2

Kandidaatstelling

6

2.1

Ondersteunende Software Verkiezingen (OSV)

6

2.2

(Voorinlevering) kandidaatstelling

6

2.3

Lijstencombinaties

7

2.4

Nummering kandidatenlijsten

7

2.5

Verklaring van instemming

7

2.6

Verklaring van ondersteuning

8

2.7

Overzicht van de te overleggen stukken bij de kandidaatstelling

8

2.8

Kandidatenlijst ter inzage

9

2.9

Waarborgsom kandidaatstelling

9

3

Zittingen hoofd- en centraal stembureau

10

4

De stemming

11

5

De uitslag

12

5.1

Zetelverdeling

12

5.2

Uitleg zetelverdeling

12

6

Vragen

13

7

Planning

14


Inleiding Op (waarschijnlijk) 13 november 2013 zijn in de gemeente Leeuwarden en een deel van de gemeente Boarnsterhim gemeenteraadsverkiezingen. Kiesgerechtigde inwoners kiezen de gemeenteraad van de per 1 januari 2014 te vormen nieuwe gemeente Leeuwarden. Bij deze verkiezing, en met name bij de voorbereiding daarop, gaat een aantal zaken anders dan u tot op heden gewend bent. Bovendien zijn niet alleen de bepalingen uit de Kieswet en het Kiesbesluit van belang, maar speelt ook de Wet Algemene Regels Herindeling (Wet ARHi) een rol bij de organisatie van de verkiezing. In deze toelichting kunt u lezen waar u aan moet voldoen om als partij aan de verkiezing te kunnen deelnemen.

Belangrijk! In deze handleiding wordt gesproken over de verkiezingsdatum 13 november 2013. Deze datum is bij de uitgifte van deze handleiding nog niet definitief. Als op een later moment de datum van de verkiezing wijzigt dan wijzigen ook andere data zoals dedatum van kandidaatstelling en de uiterste datum van registratie van een partijnaam.


3

1

Registreren nieuwe en lokale politieke partijen

Nieuwe en bestaande lokale politieke partijen die onder een bepaalde naam (een aanduiding) aan de herindelingsverkiezingen op 13 november 2013 willen deelnemen en die niet geregistreerd zijn in het register voor de Tweede Kamerverkiezing of de verkiezing van de Provinciale Staten van Fryslân, dienen zich te laten registreren bij het centraal Stembureau van de gemeente Leeuwarden, Oldehoofsterkerkhof 2 te Leeuwarden. Dit geldt voor alle plaatselijke partijen. De aanduiding wordt geregistreerd in een speciaal daartoe door het centraal stembureau bijgehouden register. Dit is de naam van de partij waarmee u op de kandidatenlijst wenst te worden vermeld. Dit kan zijn: - de volledige naam van de groepering; -

de afkorting van de naam van de groepering; een combinatie van beide.

1.1 Overzicht van de te overleggen stukken bij registratie Een politieke partij moet een vereniging met volledige rechtsbevoegdheid zijn (een stichting is niet toegestaan). Als bewijs hiervan moet bij het verzoek om registratie onder andere worden overlegd: - een afschrift van de notariële akte waarin de statuten van de vereniging zijn vastgelegd; - een bewijs van inschrijving in het handelsregister bij de Kamer van Koophandel; -

een bewijs van betaling van de waarborgsom van €112,50. (zie ook bij 1.5);

-

een verklaring van de partij waaruit blijkt wie als gemachtigde of plaatsvervangend gemachtigde is aangewezen.

4


1.2 Bestaande landelijke politieke partijen Politieke partijen die al geregistreerd zijn voor de verkiezing van de Tweede Kamer of voor de verkiezing van Provinciale Staten van Fryslân hoeven zich niet opnieuw te registreren. De Kiesraad houdt het register voor aanduidingen voor de Tweede Kamer bij. Het register van de Provinciale Staten van Fryslân wordt bijgehouden door het Centraal Stembureau bij de gemeente Leeuwarden.

1.3 Toevoeging aan de aanduiding Het is niet toegestaan lokale informatie aan bestaande geregistreerde landelijke/ provinciale partijen toe te voegen (bijvoorbeeld: CDA-Leeuwarden). Eventuele toevoegingen worden als nieuwe aanduiding gezien. Een registratieverzoek wordt beoordeeld op de criteria als genoemd in artikel G3 van de Kieswet.

1.4 Tijdstip registratie Voor de herindelingsverkiezing op 13 november 2013 is 9 september 2013 de laatste dag waarop nieuwe en bestaande lokale partijen zich kunnen laten registreren. Hierna ingediende verzoeken blijven, voor de verkiezingen op 13 november 2013, buiten beschouwing.

1.5 Waarborgsom registratie Voor registratie van de aanduiding van een politieke partij geldt een waarborgsom van €112,50. Dit bedrag moet vóór 9 september 2013 zijn bijgeschreven op rekeningnummer 28.50.04.867 van de gemeente Leeuwarden, onder vermelding van ‘waarborgsom registratie’ en de naam van de politieke partij. Zodra het bedrag op de rekening staat, geven wij een bewijs van betaling af. Dit bewijs is één van de stukken die overlegd dient te worden voor de registratie. De waarborgsom storten wij terug zodra een geldige kandidatenlijst wordt ingediend. Het Centraal Stembureau komt zo spoedig mogelijk bijeen om over elk registratieverzoek een besluit te nemen.


5

2

Kandidaatstelling

Op 1 oktober 2013 tussen 09.00 en 15.00 uur moeten de kandidatenlijsten worden ingeleverd in het Stadskantoor, Oldehoofsterkerkhof 2 te Leeuwarden. De inleveraar dient bevoegd te zijn tot deelneming (= kiesgerechtigd) aan de herindelingsverkiezing voor de nieuwe gemeente Leeuwarden op 13 november 2013. Op de lijst mogen maximaal 50 kandidaten staan.

2.1 Ondersteunende Software Verkiezingen (OSV) Voor de inlevering van de kandidatenlijsten wordt de verkiezingssoftware OSV (Ondersteunende Software Verkiezingen) beschikbaar gesteld. In dit systeem komen de gegevens van de politieke partijen, de deelnemende kandidaten en de uitslag te staan. Met de OSV kunt u gemakkelijk de benodigde formulieren uitprinten en de juiste bestanden aanmaken om in te leveren op de dag van kandidaatstelling. Let op: de formulieren zijn wettelijk voorgeschreven modellen. Voor de instructie van de OSV, die gebruikt wordt om politieke partijen officieel aan te melden, organiseert de Kiesraad op een later moment een aparte bijeenkomst. Partijen waarvan bij het Bureau Verkiezingen of bij de griffie van de gemeente Leeuwarden/Boarnsterhim bekend is dat zij willen meedoen aan de herindelingsverkiezing ontvangen hiervoor een uitnodiging. Wij raden iedere partij aan om met minimaal twee personen bij deze bijeenkomst aanwezig te zijn. Het Bureau Verkiezingen stelt aan politieke partijen een USB-stick beschikbaar met daarop de zogenaamde ‘verkiezingsdefinitie’. De verkiezingsdefinitie heeft u nodig om te starten met het softwarepakket. Op de dag van kandidaatstelling levert u de USB-stick met daarop de door u aangemaakte OSV bestanden in, samen met de overige bescheiden (zie 2.7).

2.2. Voorinlevering kandidaatstelling Om de inlevering van de kandidatenlijsten op 1 oktober 2013 zo soepel mogelijk te laten verlopen, verzoeken wij u tussen 23 en 27 september 2013 de lijsten, de USB-stick met de OSV bestanden en alle bijbehorende documenten te laten beoordelen op volledigheid en mogelijke verzuimen. Ook wanneer u gebruik maakt van de voorinlevering is het altijd noodzakelijk de kandidatenlijst op de dag van de kandidaatstelling op 1 oktober 2013 tussen 09.00 en 15.00 uur in te leveren. Wij verzoeken u voor de voorinlevering en de inlevering van de kandidatenlijsten een

6


afspraak te maken. Hiervoor kunt u contact opnemen met het Bureau Verkiezingen van de gemeente Leeuwarden. Het Bureau Verkiezingen is bereikbaar via het telefoonnummer 14058.

2.3 Lijstencombinaties Op 1 oktober 2013 tussen 09.00 en 17.00 uur kunnen twee of meer politieke groeperingen verklaringen inleveren waarmee zij aangeven dat lijsten tot een combinatie verbonden kunnen worden. Hiervoor dient bij het centraal stembureau in het stadskantoor, Oldehoofsterkerkhof 2 te Leeuwarden een schriftelijke gemeenschappelijke verklaring te worden ingeleverd door een gemachtigde.

2.4 Nummering kandidatenlijsten De lijstnummering voor deze verkiezing is geregeld in de Wet ARHi. Daarin staat dat zittende partijen van de gemeente die met de voorbereiding van de verkiezing is belast (in dit geval de gemeente Leeuwarden) een lijstnummer ontvangen op basis van het aantal bij de vorige gemeenteraadsverkiezing behaalde stemmen. Alle overige partijen ontvangen een lijstnummer op basis van loting. Omdat niet vaststaat welke partijen geldige kandidatenlijsten inleveren voor de herindelingsverkiezing kan er op voorhand nog geen definitieve nummering worden bepaald.

2.5 Verklaring van instemming Van iedere kandidaat die voorkomt op de kandidatenlijst moet een schriftelijke verklaring worden overgelegd dat hij/zij instemt met de kandidaatstelling op de betreffende lijst. Deze verklaring kan achteraf niet worden ingetrokken. De kandidaten op deze verklaring worden in dezelfde volgorde overgenomen als op de kandidatenlijst. Alle kandidaten dienen een kopie van een geldig legitimatiebewijs te overleggen (bij voorkeur een paspoort of identiteitskaart). Ontbreekt een geldig legitimatiebewijs, dan wordt de kandidatuur door het hoofdstembureau na de verzuimperiode definitief geschrapt.


7

2.6 Verklaring van ondersteuning Alle partijen die meedoen aan de herindelingsverkiezing moeten ten minste 30 schriftelijke verklaringen (op basis van 39 raadszetels) van kiezers overleggen waaruit blijkt dat zij de lijst ondersteunen. Hierop wordt geen uitzondering gemaakt voor landelijke of provinciale politieke partijen. De kiezer is verplicht deze verklaring in persoon af te leggen aan de balie van de afdeling Burgerzaken van zijn/haar woongemeente en moet zich legitimeren met een geldig legitimatiebewijs. Dit kan van 24 september tot en met 1 oktober 2013 in de gemeenten Leeuwarden en Boarnsterhim. Voorwaarde is dat de inwoners als kiezer geregistreerd staan (voor de verkiezing van de gemeenteraad van de nieuwe gemeente Leeuwarden) in de deelnemende gemeenten. Op deze verklaringen moeten de kandidaten op dezelfde wijze en volgorde worden overgenomen als op de kandidatenlijst. Als een partij besluit om met een (grote) groep ondersteuners naar het stadskantoor te komen dan verzoeken wij u daarvoor een afspraak te maken. Hiervoor kunt u contact opnemen met het Bureau Verkiezingen van de gemeente Leeuwarden. Het telefoonnummer is 14058.

2.7 Overzicht van de te overleggen stukken bij de kandidaatstelling -

-

8

De kandidatenlijst (model H1). Een verklaring van de gemachtigde van een politieke partij waarin de bevoegdheid wordt verleend aan de inleveraar om boven deze lijst de aanduiding van de groepering te plaatsen zoals deze geregistreerd is (model H3-1). Tenminste 30 ondersteuningsverklaringen (model H4). Een verklaring van instemming van iedere kandidaat met de kandidaatstelling (model H9). Kopie van een geldig legitimatiebewijs van iedere kandidaat. Indien van toepassing een verklaring van de gemachtigden (van meerdere partijen) dat de inleveraar bevoegd is om aanduidingen samen te voegen (model H3-2).


2.8 Kandidatenlijsten ter inzage De ingeleverde kandidatenlijsten voor de verkiezingen van de leden van de gemeenteraad van Leeuwarden liggen voor iedereen na de zitting (van 16.00 uur) van het hoofdstembureau ter inzage bij de afdeling Burgerzaken in het stadskantoor, Oldehoofsterkerkhof 2 te Leeuwarden. Ook de ondersteuningsverklaringen zijn openbaar en liggen dan ter inzage. Het is niet verplicht om de volledige adressen op de kandidatenlijsten en ondersteuningsverklaringen te vermelden. U kunt volstaan met de vermelding van de woonplaats. Als u er voor kiest om alleen de woonplaats op de kandidatenlijst te vermelden dan moet er een correspondentieadres worden opgegeven aan het Bureau Verkiezingen.

Belangrijk Als u er voor kiest de volledige adressen te vermelden op de kandidatenlijsten en/of ondersteuningsverklaringen dan liggen deze voor iedereen volledig ter inzage! Informeer uw ondersteuners en kandidaten hierover!

2.9 Waarborgsom kandidaatstelling Uiterlijk op 17 september 2013 moet de waarborgsom van €225,00 voor de kandidaatstelling zijn ontvangen. De waarborgsom kunt u overmaken op bankrekeningnummer 28.50.04.867 van de gemeente Leeuwarden, onder vermelding van ‘waarborgsom kandidaatstelling GR 2013’ en de naam van de politieke partij. Zodra het bedrag op de rekening staat, ontvangt u een bewijs van betaling. Dit is één van de stukken die u dient te overleggen voor de kandidaatstelling. De waarborgsom wordt niet teruggegeven als het aantal stemmen lager is dan 75% van de kiesdeler en aan de desbetreffende groepering geen zetel is toegewezen. Ook krijgen partijen de waarborgsom niet terug, als zij voor de herindelingsverkiezing geen geldige kandidatenlijst inleveren.


9

3

Zittingen hoofd- en centraal stembureau

De leden van het hoofd- en centraal stembureau komen een aantal keren in het Stadhuis, Hofplein 38 te Leeuwarden bijeen: 1. Onderzoek hoofdstembureau van de ingeleverde kandidatenlijsten (1 oktober 2013, 16.00 uur, niet openbare zitting). 2. Zitting van het centraal stembureau voor het nummeren van de kandidatenlijsten (3 oktober 2013, 10.00 uur, openbare zitting). 3. Beslissen hoofdstembureau over geldigheid van de kandidatenlijsten, het handhaven van de kandidaten daarop en de vermelding van de aanduiding van de politieke groeperingen (4 oktober 2013, 16.00 uur, openbare zitting). 4. Zitting van het hoofdstembureau ter vaststelling van de uitslag van de stemming en aansluitend een openbare zitting van het centraal stembureau voor het vaststellen van de uitslag (15 november 2013, 10.00 uur, openbare zitting). De genoemde data zijn nog niet definitief. Zie de toelichting op bladzijde 3.

10


4

De stemming

Bij de herindelingsverkiezing kan de kiezer in een willekeurig stembureau binnen zijn/haar nieuwe gemeente een stem uitbrengen. Let op: kiezers uit de gemeente Boarnsterhim kunnen alleen stemmen in het gebied van de gemeente waartoe zij na de herindeling gaan behoren. De kiezer kan de naam van de nieuwe gemeente terugvinden op de stempas (het gemeentelogo van de nieuwe gemeente staat op de stempas). Iedere kiezer moet zich op het stembureau legitimeren met een geldig (of maximaal vijf jaar verlopen) identiteitsbewijs, zoals een paspoort, identiteitskaart of rijbewijs. Zonder een geldig (of maximaal vijf jaar verlopen) legitimatiebewijs kan geen stem worden uitgebracht. Indien een kiezer zijn stempas kwijt is, kan tot twee dagen voor de stemming een vervangende stempas aangevraagd worden bij de afdeling Burgerzaken van de gemeente Leeuwarden of Boarnsterhim. Als een kiezer op de dag van de stemming (of één of twee dagen voor de stemming) zijn stempas kwijt is, kan geen duplicaat meer verstrekt worden.


11

5

De uitslag

Tijdens de uitslagenavond worden alle voorlopige uitslagen uitsluitend op partijniveau gepresenteerd. In verband met de verwerking van de processenverbaal en de berekening van de kiesdeler wordt de volledige voorlopige uitslag op kandidaat- en stembureauniveau de volgende dag bekend gemaakt door plaatsing op de website www.leeuwarden.nl. De definitieve uitslag maakt het hoofdstembureau bekend tijdens de openbare zitting van het hoofdstembureau op vrijdag 15 november om 10.00 uur.

5.1 Zetelverdeling De nieuwe gemeenteraad bestaat na de herindelingsverkiezing uit 39 leden (G.S. moet hier nog over beslissen). Dit betekent dat bij de berekening van restzetels uitgegaan wordt van het grootste gemiddelde. Deze wijze van berekenen is afwijkend ten opzichte van de huidige verdeling van de raadszetels in Boarnsterhim.

5.2 Uitleg zetelverdeling ‘Grootste gemiddelden’ Zoveel keer als de kiesdeler volledig is begrepen in het aantal stemmen van een lijst wordt aan die lijst een zetel toegekend (de kiesdeler is het aantal uitgebrachte stemmen gedeeld door het aantal te verdelen zetels). Er blijven dan nog één of meer restzetel(s) te verdelen. Allereerst wordt het gemiddelde berekend door het aantal stemmen per lijst te delen door het aantal toegewezen zetels plus 1.

Voorbeeld: de kiesdeler is 1.000, een lijst heeft 2.400 stemmen verkregen en krijgt bij de eerste zetelverdeling 2 zetels. Het gemiddelde van deze lijst is 2.400 : 3 (2 toegewezen zetels + 1) = 800.

De lijst met het grootste gemiddelde krijgt een restzetel toegewezen. Zijn er vervolgens nog restzetels te verdelen dan moet voor de partij die al een restzetel heeft verkregen, het gemiddelde opnieuw worden berekend: het aantal op die lijst uitgebrachte stemmen delen door het aantal toegewezen zetels + de toegewezen restzetel + 1 = het nieuwe gemiddelde. De lijst met het grootste gemiddelde krijgt

12


vervolgens de volgende restzetel. Met dit stelsel zou hierdoor ook een partij, die al een restzetel heeft verkregen, een tweede restzetel kunnen krijgen. Alle partijen doen mee, ongeacht het aantal stemmen. Om in aanmerking te komen voor een restzetel, geldt niet dat 75% van de kiesdeler moet zijn behaald zoals bij het stelsel van de grootste overschotten (dit stelsel werd in de gemeente Boarnsterhim gebruikt). In de praktijk blijkt, dat een kleine partij dicht tegen de kiesdeler aan moet zitten wil het voor een restzetel in aanmerking komen. Voor meer informatie over zetelverdeling en berekening kunt u terecht op de website van de kiesraad: www.kiesraad.nl.

6

Vragen

Heeft u vragen over de herindelingsverkiezing, dan kunt u contact opnemen met het Bureau Verkiezingen van de afdeling Burgerzaken. Voor technische vragen over OSV kunt u contact opnemen met de OSV helpdesk. Bureau verkiezingen telefoonnummer 14 - 058 e-mail: [email protected] www.leeuwarden.nl Kiesraad Telefoonnummer algemeen: 070 - 426 6266 www.kiesraad.nl e-mail via contactformulier op de website OSV Algemene vragen via bureau Verkiezingen Technische vragen: IVU Traffic Technologies Benelux Helpdesk: 0318 - 765000 (bereikbaar vanaf eind augustus)


13

7

Planning

Wat:

Datum:

OSV training

Datum wordt nader bekend gemaakt (planning: eind augustus)

Waarborgsom registratie

Voor 9 september 2013

Laatste dag indienen registratie

9 september 2013

Afleggen ondersteuningsverklaringen

24 september tot en met 1 oktober 2013

Voorinlevering kandidaatstelling

tussen 23 en 27 september 2013 (op afspraak)

Waarborgsom kandidatenlijst

Voor 17 september 2013

Lijstencombinaties

1 oktober 2013 tussen 09.00 en 17.00 uur

Kandidaatstelling

1 oktober 2013 tussen 09.00 en 15.00 uur (bij voorkeur op afspraak)

Lijstnummering

Zitting 3 oktober 2013 10.00 uur

Definitieve vaststelling registratie politieke partijen en kandidaten

Zitting 4 oktober 2013 16.00 uur

Dag van de stemming

13 november 2013

Definitieve uitslag

Zitting 15 november 2013 om 10.00 uur

Wij wensen u veel succes bij de voorbereiding!

Bureau Verkiezingen gemeente Leeuwarden Juni 2013

14


Hoewel bij de samenstelling van deze handleiding grote zorgvuldigheid is betracht, kan geen aansprakelijkheid worden aanvaard voor schade, van welke aard ook, die het directe of indirecte gevolg is van handelingen en/of beslissingen die (mede) gebaseerd zijn op de informatie in deze handleiding. Beslissingen worden genomen op grond van de op het moment van beslissing geldende wet- en regelgeving.


15

16


Herindelingsverkiezing gemeente Leeuwarden-Boarnsterhim

Recommend Documents