HENGELO BLIJFT SOCIAAL

VERKIEZINGSPROGRAMMA SP HENGELO 2014 - 2018

HENGELO BLIJFT SOCIAAL

1 Mariska ten Heuw

2 Floor van Grouw

3 Hugo Koetsveld

4 Vincent Mulder

2

Inhoud Samenvatting van onze SPeerpunten voor 2014-2018

5

Voorwoord van onze lijsttrekker

7

Ons programma 8

Hoofdstuk 1

Werk, inkomen en arbeidsmarkt

Hoofdstuk 2

Zorg, jeugd en onderwijs

12

Hoofdstuk 3

Welzijn, sport en cultuur

17

Hoofdstuk 4

Wijken, beheer en leefbaarheid

21

Hoofdstuk 5

Ruimte, wonen en economie

25

Hoofdstuk 6

Natuur, verkeer en vervoer

29

Hoofdstuk 7

Bestuur, samenwerking en veiligheid

34

Hoofdstuk 8

Financiën, projecten en grondzaken

38

Onze kandidaten

40

3

Citaat uit Heel de Mens: Kernvisie van de SP. Het socialisme is geen blauwdruk voor een toekomstige samenleving. Het is ook geen heilprofetie, die volstaat met de belofte dat het achter de horizon allemaal beter zal zijn. Het socialisme verwoordt op de eerste plaats een bepaalde visie op mens en samenleving. Dat biedt een perspectief voor de toekomst, maar vooral ook betekenis in het hier en nu. Uitgangspunt is dat de mens de maat is van alle dingen en dat de menselijke maat maatgevend moet zijn voor de inrichting en de samenleving. Menselijke waardigheid, gelijkwaardigheid van mensen en solidariteit tussen mensen vormen onze meetlat, hier en nu, en onderweg naar een betere wereld.

5 Andries Bruinsma

6 Ria Rouwet - Smits

4

Samenvatting van onze SPeerpunten De SP ziet het als de belangrijkste taak van de gemeente ervoor te zorgen dat inwoners zich thuis kunnen voelen in Hengelo. Dat Hengelo een aangename stad is om te wonen, werken en ontspannen.

SPeerpunten WERK, INKOMEN en ARBEIDSMARKT • • • • • • • •

Meer arbeidsplaatsen op alle niveaus en meer nieuwe bedrijfsvestigingen We zijn trots op onze industrie en stimuleren hun groei Werkgevers aanspreken op hun verantwoordelijkheid voor bieden kansen aan arbeidsgehandicapten en bijstandsgerechtigden Oog voor mensen met een beperking: respecteren rechten Wsw’ers (mensen die bij de Swb werken) Ondersteuning bij maatschappelijke participatie voor iedereen die niet kan werken Behoud van de voorzieningen van ons armoedebeleid en uitbreiding collectieve verzekering Niet werken onder het wettelijk minimumloon Versterking samenwerking in de arbeidsmarktregio: afspraken per sector met duidelijke doelen voor aanpak jeugdwerkloosheid, zij-instroom oudere werkzoekenden en leerwerktrajecten

SPeerpunten ZORG, JEUGD en ONDERWIJS • • • • •

Indicatiestelling door professionals die in wijk werkzaam zijn Geen marktwerking in de zorg: geld voor jeugdzorg en Wmo blijft geoormerkt Laagdrempelige voorzieningen, zoals dagbesteding, zo veel mogelijk in de wijken organiseren en combineren met welzijn: pleidooi voor breed toegankelijke algemene voorzieningen Een basisschool in elke wijk en ook kleinschalig onderwijs beschikbaar houden Een volwaardig ziekenhuis

SPeerpunten WELZIJN, SPORT en CULTUUR • • • • • • • •

Ontzien van verenigingen en vrijwilligersorganisaties bij bezuinigingen Behoud van de wijk- en buurtaccommodaties als centrale plek voor ontmoetingen. Door gemeente gesubsidieerde activiteiten horen bij voorkeur in gemeentelijke huisvesting Meer culturele activiteiten bij de Bataafse Kamp, op het Stationsplein, op het Marktplein en in het Bernhardplantsoen Deelname aan culturele en sport activiteiten toegankelijk houden voor iedereen Bij fusies tussen verenigingen geldt dat voorzieningenniveau per wijk overeind moet blijven Educatieve activiteiten (taallessen) in de wijken positioneren Verbetering ondersteuning vrijwilligers Geen privatisering/verzelfstandiging zwembaden en sporthallen/zalen

SPeerpunten WIJKEN, BEHEER en LEEFBAARHEID • • • •

Maatschappelijk Vastgoed: herbestemming van bestaand gaat voor sloop en nieuwbouw Verbetering zeggenschap bewoners door omvorming bewonersstichtingen in verenigingen Inzet van (provinciaal) investeringen voor herstructurering Hengelose Es en Klein Driene Voorzetting inzet buurtbonnen voor ontwikkelen initiatieven

5

SPeerpunten RUIMTE, WONEN en ECONOMIE • • • • • • • • • •

In alle nieuwbouwplannen 35% in plaats van 20% sociale huurwoningen Voldoende betaalbare woningen: zowel in de huur- als koopsector Huurwoningen niet slopen maar renoveren. Sloop alleen indien renovatie echt niet kan Inbreiden is de norm, vooral op de prairies Niet bouwen in Twekkelo, Woolde, Driene en Schalmeden Minimale norm voor groen en spelen in bestemmingsplannen opnemen Geen nieuwe detailhandelmeters. Wij kopen geen winkels, kantoren en horecapanden, maar werken wel mee aan herbestemming. We voeren een boete op leegstand van winkels en kantoren in. Geen nieuwe bedrijventerreinen. Maximaal inzetten op revitaliseren van alle bestaande terreinen binnen de Netwerkstad Binnenstad/Centrum kenmerkt zich door verscheidenheid aan functies (wonen, werken, winkels, horeca, cultuur, spelen en evenementen). De openbare ruimte wordt daarop ingericht. Totstandkoming van één Havenbedrijf Twentekanaal en verbetering Twentekanaal

SPeerpunten NATUUR, VERKEER en VERVOER • • • • • • • • • •

Verplicht groen en spelen in elk bestemmingsplan (naast de hoofdgroenstructuur) Weusthagpark verder ontwikkelen als hét stadspark van Hengelo Dóór met Diftar en scheiding van afval 65plus gratis met de bus, ook na 2014 Geen doortrekking van de Laan van Driene Geen extra aansluitingen op A1 en A35 Extra fietsvoorzieningen: vooral inzet op fietsparkeren en fietspaden Vermindering overlast goederentreinen en geen intensivering Programma Hoogfrequent Spoor (PHS Aanpak Enschedesestraat en afmaken HOV- as Hengelo-Enschede Geen boringen naar schalie en/of steenkoolgas

SPeerpunten BESTUUR, SAMENWERKING en VEILIGHEID • • • •

Wethoudersnorm voor door de gemeente gesubsidieerde instellingen Schaal van Twente als uitgangspunt voor bestuurlijke samenwerking; geen gemeente Netwerkstad Beslisbevoegdheid over gemeentelijke taken blijft bij de gemeenteraad Geen privatisering/uitverkoop van publieke taken

SPeerpunten GELD, PROJECTEN en GROND • •

Nieuw Masterplan voor Hart van Zuid Realisatie Lange Wemen met eventueel aangepast commercieel plan

6

Voorwoord van onze lijsttrekker Voor u ligt het verkiezingsprogramma van de Socialistische Partij (SP) afdeling Hengelo. In dit programma staat met welke punten de SP de komende jaren in Hengelo aan de slag gaat. In de samenvatting kunt u zelf snel op hoofdpunten nagaan wat wij van plan zijn en of u het hiermee eens bent. Lees de rest als u meer details wilt weten. Velen van u kennen de SP. En dan juist van buiten de gemeenteraad. Vele SP-ers zijn actief in hun buurt of wijk, vereniging of binnen hun bedrijf om daar voor de belangen van mensen op te komen. De SP organiseert niet alleen eigen acties, maar ondersteunt ook plannen van anderen voor een rechtvaardiger en meer sociale samenleving. De SP wil dat Hengelo een stad is waar alle inwoners zich thuis voelen. En “thuis” betekent voor veel mensen in de eerste plaats de directe eigen omgeving: de eigen straat, de eigen buurt en eigen wijk. In de periode 2010-2014 maakt de SP deel uit van het college van burgemeester en wethouders. De gemeente heeft de afgelopen jaren als gevolg van Haags neoliberaal beleid tientallen miljoenen moeten bezuinigen. Daarbij zijn er moeilijke keuzes geweest. Wij zijn er echter trots op dat mede dankzij de SP Hengelo nog steeds een sociale stad is, waarbij bv. verenigingen, mensen met lage inkomens, en zorgbehoevenden zo min mogelijk zijn geraakt door de bezuinigingen. Uit een inventarisatie van TC Tubantia blijkt dat Hengelo van alle Twentse gemeenten ook het minst heeft bezuinigd op haar uitgaven in het sociale domein. De SP heeft aangetoond dat zij bestuurlijke verantwoordelijkheid kan nemen en daarmee in staat is belangrijke voorzieningen te behouden. Omdat de SP wil weten wat voor de mensen werkelijk van belang is, komt zij bij u langs en luistert goed. Vanuit die kennis komt de SP met alternatieven en oplossingen die we in de gemeenteraad naar voren brengen. Of het nu gaat om een menselijke thuiszorg, het behoud van banen voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, de sloop van sociale woningbouw, openbaar vervoer of een goede skatevoorziening voor jongeren: u vindt de SP aan uw zijde. Wij zijn echter ook realistisch. We gaan ervan uit, dat met de wind die uit Den haag waait de komende jaren de financiële middelen beperkt zullen zijn. Daarom melden we in dit programma juist de zaken die we willen behouden: op de eerste plaats is dat een sociaal Hengelo met goede voorzieningen voor iedereen! Het SP-programma is opgebouwd uit verschillende thema's. Wij geven voor u de belangrijkste SPeerpunten voor Hengelo plus een korte toelichting wat wij graag willen veranderen of juist zo willen houden. Natuurlijk komen die punten niet uit de lucht vallen. Ze sluiten aan bij het landelijke actieprogramma, maar worden “vertaald” naar de Hengelose situatie. Elk hoofdstuk begint ook met een kernachtige omschrijving van onze SP-uitgangspunten. In alle hoofdstukken laten we ook zien wat we de afgelopen jaren hebben gerealiseerd. Zo kunt u zelf controleren, dat de SP niet alleen mooie dingen zegt in verkiezingstijd, maar juist daarna actief aan de slag gaat om die zaken voor elkaar te krijgen. Zowel binnen als buiten de gemeenteraad. Met een stem op de SP, stemt u dus op 19 maart op een partij waar u ook op 20 maart nog wat aan hebt! Hebt u zelf nog aanvullende ideeën of wilt u meer weten, dan horen wij dit graag persoonlijk van u. U vindt onze adressen achter in het programma. Daar vindt u ook de lijst met onze kandidaten voor de gemeenteraadsverkiezingen van 19 maart 2014. Met vriendelijke groeten, Mariska ten Heuw Lijstrekkker SP Hengelo

7

7 Hans van Doren

8 Gerard Vennegoor

9 William van den Heuvel

10 John Jeuring

8

Werk, inkomen en arbeidsmarkt Onze SP-uitgangspunten voor Nederland Groeiende inkomensongelijkheid is sociaal niet te rechtvaardigen. We helpen mensen uit de armoede en aan het werk. De koopkracht voor mensen met een minimuminkomen verhogen we, de rechten van gepensioneerden blijven we respecteren. Mensen met een tijdelijk contract en zelfstandigen zonder personeel (zzp-ers) bieden we meer bescherming. Wij willen dat gemeenten meer mogelijkheden krijgen om mensen aan het werk te helpen. We houden werk voor mensen in de sociale werkplaats, ondernemers die mensen met een beperking in dienst nemen gaan we belonen. We nemen maatregelen om te voorkomen dat jongeren opgroeien in armoede en mensen moeten leven van de voedselbank. • Aanpak van armoede door aanbieden van fatsoenlijk werk tegen fatsoenlijk loon. • Verhogen van koopkracht voor lage inkomens, verhoging sociaal minimum en bescherming minimumloon. • Aanmoedigen samenwerking van overheid, onderwijs en ondernemers zoals Innovatiesprong Twente. • Inperken van de flexibilisering van de arbeidsmarkt en behoud van de ontslagbescherming. • ZZP’s ers onder de sociale zekerheid. • Behoud van werk voor mensen met een beschermde werkplek in de sociale werkplaatsen. • Aanpak Jeugdwerkloosheid door aanbod om te werken of te leren.

Dit hebben we onder andere gedaan 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Actie 65 blijft 65: Rapport: Verhoging AOW leeftijd ongewenst, onnodig en onzinnig. Armoede werkt niet: acties en demonstraties tegen bezuinigingen op de sociale werkplaatsen Rapport: de Sociale werkplaats aan het woord Rapport over gevolgen invoering gezinsbijstand: Pleidooi om huishoudtoets terug te draaien Bezuiniging op AOW partnertoeslag van de baan dankzij SP moties Einde aan topsalarissen in besturen sociale zekerheid Acties voor behoud werkgelegenheid van gevangenissen en huishoudelijke zorg

SPeerpunten WERK, INKOMEN EN ARBEIDSMARKT voor Hengelo • • • • • • •

Meer arbeidsplaatsen op alle niveaus en meer nieuwe bedrijfsvestigingen We zijn trots op onze maakindustrie en stimuleren hun groei Werkgevers aanspreken op hun verantwoordelijkheid voor mensen met beperkingen Actieve invulling mogelijkheden voor maatschappelijke participatie Behoud van de voorzieningen van ons armoedebeleid Oog voor mensen met een beperking: respecteren rechten Wsw’ers (mensen die bij de SWB werken) en niet werken onder het wettelijk minimumloon Versterking samenwerking in de arbeidsmarktregio door harde afspraken per sector

9

Dit willen we in Hengelo Werkgelegenheid: meer bedrijfsvestigingen en meer arbeidsplaatsen De werkgelegenheid in Hengelo is de afgelopen jaren ondanks de crisis licht gegroeid. De groei houdt echter geen gelijke tred met de beschikbare beroepsbevolking. Er moet gezorgd worden voor meer werkplekken voor beroeps- en laaggeschoolde werknemers. Naast het behouden en uitbreiden van kenniswerk op universitair en HBO-niveau moeten we ons nog meer gaan richten op het investeren in werkgelegenheid op laag- en MBO-niveau, omdat daar de hoogste werkloosheid is en het grootste deel van de beroepsbevolking. We zijn trots op de Hengelose industrie en stimuleren hun ontwikkeling. Daarnaast zien wij kansen voor nieuwe banen in de zorg. We zijn vóór de intensivering van samenwerking van onderwijs (ROC , AOC, Saxion, Universiteit), ondernemers en overheid.

Verantwoordelijkheid werkgevers, quotumregeling en Social Return on Investment Ook zonder wettelijke quotumregeling spreken we werkgevers actief aan op hun verantwoordelijkheid om kansen te bieden mensen aan met een arbeidshandicap en/of uit de bijstand. We gaan door met de geïntegreerde werkgeversbenadering van gemeenten, UWV, ROC, ROZ en SWB in ons Werkplein in de Gieterij. Daar onderhouden de publieke organisaties samen de contacten met werkgevers en stemmen arrangementen op elkaar af. De SP vindt dat de gemeente bij aanbestedingen meer dan ooit eisen kan stellen over bijvoorbeeld het bieden van stageplekken (bv leerlingbouwplaats in de bouw) en kansen geven aan mensen uit de bijstand (Social Return). Wij hanteren hiervoor een minimumnorm ad. 5% van de aanneemsom. Ook het handhaven van de zogenaamde Balkenende-norm voor de salariëring van bestuurders bij gesubsidieerde organisaties is daar een voorbeeld van.

Uitvoering Participatiewet (oude bijstandswet)

Mariska ten Heuw over de Participatiewet

Mensen in de bijstand die kunnen werken moeten zo snel mogelijk weer aan de slag. Voor mensen waarvoor werk geen reële optie is bieden we actief vormen van reguliere maatschappelijke participatie aan. Daar maken we geld voor vrij en (be)zien de samenhang met de Wet maatschappelijke ondersteuning. Aan de bijstand zijn rechten en plichten gekoppeld.

“De Partcipatiewet vervangt de Wet werk en bijstand. Wij hebben hem niet bedacht en de invoering gaat gepaard met veel verslechteringen. De toegang tot de Wajong wordt begrensd en de Wsw gaat op slot. Gemeenten worden verantwoordelijk voor het toeleiden naar werk van een grotere groep, met meer beperkingen. Tegelijkertijd is het budget voor re-integratie de afgelopen vier jaar voor Hengelo met ongeveer 10 miljoen euro verminderd door het Rijk. De gevolgen daarvan zijn zichtbaar: we kunnen minder mensen adequaat ondersteunen. We hebben de werkgevers dus echt heel hard nodigen zullen hen aanspreken op hun verantwoordelijkheid!

Wij geven uitvoering aan de landelijke regelgeving, maar maken gebruik van alle mogelijkheden voor maatwerk, met name als er kinderen in het spel zijn.

Re-integratie naar werk en beloning We kiezen ervoor om re-integratie naar werk zelf (publiek) te blijven organiseren. De SWB is daarvoor onze partner. De SP is tegen werken met behoud van uitkering of werken onder het minimumloon. Voor mensen die (tijdelijk) geen reguliere baan aankunnen kan een gesubsidieerde baan uitkomst bieden. Gesubsidieerd werk is bedoeld als tussenstap naar gewoon werk, daarom moet het kort duren. Wij zijn

10

vóór het inzetten van loonkostensubsidies (aanvulling tot minimumloon) en tegen loondispensatie (werken onder minimumloon). Het vinden van een zo regulier mogelijke baan tegen een fatsoenlijk loon is altijd het doel. Een grote zorg zijn de jongeren die het niveau van de entree-opleiding van het MBO niet kunnen halen en dus zonder startkwalificatie op de arbeidsmarkt komen. Om hen toch kansen te geven op de arbeidsmarkt zetten wij ons in voor leerwerktrajecten binnen het onderwijsdomein. Daarvoor werken we samen met het ROC en staan open voor onorthodoxe manieren om gemeentelijke budgetten te combineren met onderwijsmiddelen. Ook hier geldt ontschot inzet van geld. Vroegtijdig schoolverlaten blijven we actief bestrijden zodat de kansen op de arbeidsmarkt behouden blijven.

Maatschappelijke participatie en wederkerigheid Waar voor mensen werk geen reële optie is, is altijd een vorm van maatschappelijke participatie aan de orde. Dat kan door deel te nemen aan activiteiten en vrijwilliger te zijn bij activiteiten. Maatschappelijke participatie is geen loonvormende arbeid en moet dit ook niet verdringen. Wij helpen mensen hun weg naar activiteiten te vinden.

Bijzondere bijstand, armoedebeleid en kwijtschelding Zolang de uitkeringen niet structureel zijn verhoogd, biedt de bijzondere bijstand hulp. Wij zien het echter als een lapmiddel, waarmee nooit alle gaten die het rijksbeleid veroorzaakt in inkomens van mensen kunnen worden opgevangen. Wij handhaven de grens voor de toegang tot de bijzondere bijstand op 120% van het minimumloon. De SP wil – zolang de inkomenspolitiek van het rijk niet fundamenteel is veranderd - een adequaat pakket voor de bijzondere bijstand dat maatwerk biedt en een vergoeding is voor bijzondere kosten. De huidige langdurigheidstoeslag blijft en is geen voorliggende voorziening voor andere vormen van bijzondere bijstand. We breiden het pakket van de collectieve ziektekostenverzekering uit. Mensen met een minimuminkomen kunnen uit het sport- en cultuurfonds een tegemoetkoming krijgen voor de kosten van het lidmaatschap van een sportvereniging en/of de bibliotheek. Dat is een goede regeling omdat het mensen helpt mee te doen in de stad. Bijkomende kosten als sportkleding en schoeisel moeten extra worden vergoed, omdat de ervaring is dat de bijkomende kosten de grootste belemmering vormen voor actieve deelname aan verenigingen. We houden een eigen sport- en cultuurfonds met het Jeugdsportfonds als voorliggende voorziening.

Schuldhulpverlening De regie voor de toeleiding naar een vorm van schuldhulpverlening ligt bij de gemeente en blijft daar ook. BudgetAlert brengt de situatie in kaart en bepaalt waar iemand het best geholpen is. Daarbij is de motivatie van mensen om tot een oplossing te komen een belangrijke indicator. Doorverwijzing naar de Stadsbank Oost Nederland kan plaatsvinden, maar zien wij als een tweedelijnsvoorziening. De Stadsbank blijft een publieke organisatie en richt zich op het saneren van schulden en het beheren van budgetbeheerrekeningen. Wij werken samen met de Voedselbank en houden rekening met hun onafhankelijke positie. Voor mensen die afhankelijk zijn van beschermingsbewind onderzoeken we of het mogelijk is alleen de diensten van bewezen bonafide aanbieders te vergoeden via de bijzondere bijstand.

Sociale werkvoorziening en beschut werk De toegang tot de sociale werkvoorziening wordt per 1 januari 2015 als gevolg van rijksbeleid afgesloten. Wij zijn het daar niet mee eens. Wij respecteren de rechten van de huidige werknemers van de SWB en bieden hen een werkplek die past bij hun beperking. Wij volgen de landelijke CAO die wordt afgesloten.

11

De SP vindt het een goede zaak dat werknemers met een Wsw-indicatie uitstromen naar een werkplek in een regulier bedrijf, maar alleen als ze dat zelf kunnen en willen. Bovendien moeten ze het recht houden om binnen zes maanden terug te keren. De nieuwe voorziening “beschut werken” vullen we in in samenhang met de transitie van de Awbz (dagbesteding) en met partners zoals Aveleijn, Tactus en Mediant.

Samenwerking in de arbeidsmarktregio en Techniekpact De arbeidsmarkt stopt niet bij de gemeentegrens. Veel Hengeloers werken elders in Twente. Twente is één van de vijfendertig arbeidsmarktregio’s. Wij willen dat de samenwerking binnen de arbeidsmarktregio tussen overheden, onderwijs en ondernemers verder wordt versterkt door met name per sector met werkgevers en werknemersorganisaties, de O&O fondsen en het onderwijs nadere afspraken te maken met concrete doelstellingen over o.a. het plaatsen van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, stageplekken voor jongeren, omscholing van 45plussers en bv. leerlinggezel constructies. Het gezamenlijk vastgestelde Twents Arbeidsmarktperspectief is daartoe een prima aanzet en op basis daarvan werken we verder. Deze samenwerking dient ook gekoppeld te worden aan de economische speerpunten van Twente. Wij juichen de inspanningen om de instroom in de arbeidsmarkt richting de technische beroepen te vergroten zeer toe. Dit is immers een belangrijke factor om onze maakindustrie te voorzien van gekwalificeerde technici. Initiatieven als Hengelo goes Techno zullen we daarom blijven faciliteren.

11 Rob Kolner

12 Trudy Scheltema

12

Zorg, jeugd en onderwijs Onze SP-uitgangspunten voor Nederland Beschermen wat kwetsbaar is, dat is een kwestie van beschaving. Bijna 380.000 kinderen groeien landelijk op in armoede. Elk jaar vallen bijna 50.000 jongeren uit in het onderwijs. Wij hebben de taak onze kinderen een eerlijke kans te geven op een goede toekomst. Daarom helpen we gezinnen met een lager inkomen. En zorgen we voor hulp bij opvoeding. • • •

De kinderbijslag wordt inkomensafhankelijk en vervalt voor gezinnen met de hoogste inkomens. Vanuit laagdrempelige voorzieningen in de wijk worden ouders ondersteund bij de opvoeding, wordt hulp en zorg geboden en als dat nodig is rechtstreeks doorverwezen naar specialistische hulp. Er komen voldoende plekken in de jeugdzorg, zodat jongeren niet meer hoeven te wachten op de noodzakelijke hulp.

We hechten veel waarde aan onze gezondheid en zijn graag bereid daarin te investeren. Investeren in een huisarts om de hoek en een zorgcentrum in de buurt. In verzorgingshuizen die onze ouderen een fatsoenlijke oude dag bezorgen en een jeugdzorg die onze kinderen een toekomst biedt. Mensen met een lage opleiding leven gemiddeld 6 tot 7 jaar korter dan mensen met een hoge opleiding. Wij willen geen tweedeling: goede zorg voor wie het kan betalen, slechte zorg voor de rest. Toch is dat nu aan het gebeuren. Door de invoering van meer marktwerking, worden ziekenhuizen straks niet meer afgerekend op de zorg die ze leveren aan patiënten, maar op de winst die ze uitkeren aan aandeelhouders. • • • • • •

We accepteren verhoging van het eigen risico niet. De SP wil het eigen risico fors verlagen en op termijn zelfs afschaffen. We voeren een inkomensafhankelijke ziektekostenpremie in. Inkomens tot omstreeks het sociale minimum worden hierbij vrijgesteld. We investeren in een huisarts om de hoek en een zorgcentrum in de wijk. Geen tweedeling, met goede zorg voor wie het kan betalen en slechte zorg voor de rest. De marktwerking in de zorg wordt gestopt en op termijn teruggedraaid. Geen afbraak van de AWBZ.

Dit hebben we onder andere gedaan 1. 2. 3.

Met mensen in Thuiszorg in Aktie voor behoud arbeidsvoorwaarden Aktie voor behoud volwaardig ziekenhuis in Hengelo en tegen sluiting verloskunde Rapport “De Jeugdhulpverlener aan het woord”

13

SPeerpunten ZORG, JEUGD EN ONDERWIJS voor Hengelo • • • • •

Indicatiestelling door professionals in de wijk Geen marktwerking in de zorg: aanbestedingen tegen gaan en geld voor jeugdzorg en Wmo blijft geoormerkt Laagdrempelige voorzieningen voor zorg, zoals dagbesteding, zo veel mogelijk in de wijken organiseren en combineren met welzijn: brede algemene voorzieningen Een basisschool in elke wijk en samenwerken zuilen: geen schaalvergroting locaties Behoud van een volwaardig ziekenhuis

Dit willen we in Hengelo ZORG De middelen die voor de wet op de Jeugdzorg en de Wmo beschikbaar komen worden in ieder geval voor dit doel geoormerkt. We zijn fel tegenstander van loondump in de zorg: thuiszorg blijft bv. werk waar de CAO verzorging en verpleging op van toepassing is en niet de schoonmaak CAO. In onze subsidierelaties of aanbestedingen zijn fatsoenlijke arbeidsvoorwaarden het uitgangspunt. Indien aan de orde wordt overname van personeel door ons afgedwongen. Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo) en Thuiszorg Per 1 januari 2015 worden er onderdelen van de AWBZ (algemene wet bijzondere ziektekosten) overgeheveld naar de Wmo (wet maatschappelijke ondersteuning). Deze overheveling gaat gepaard met een grote korting op het budget dat gemeenten voor deze taak krijgen. Bovendien wordt door de vergrijzing de zorg voor ouderen in ieder geval intensiever. Reden waarom de SP niet voor deze decentralisatie is: gemeenten worden opgezadeld met een opdracht die binnen de financiële kaders niet fatsoenlijk haalbaar is. Wij zijn tegen marktwerking in de zorg. Wij willen dat de gemeente de zorg zoveel mogelijk in eigen handen houdt. Waar mogelijk gaan we aanbestedingen tegen. In plaats daarvan gaan we met een aantal loyale partners in de stad bestendige subsidierelaties aan. Voor ons moet zorg thuis wijkgericht/buurtgericht maatwerk zijn. Huisbezoeken zijn het uitgangspunt voor het vaststellen van de vraag wat iemand nodig heeft. De indicatie- en controlegekte in de (thuis)zorg moet stoppen. Er moet een einde komen aan de overmatige registratie en “stopwatchzorg”. Bij voorkeur een wijkverpleegkundige beoordeelt wie welke zorg nodig heeft en hoeveel. De (thuis)zorg gaat kleinschaliger werken, vanuit de wijk met een vast team. Indien de persoonlijke verzorging niet door gemeenten wordt uitgevoerd dienen er met verzekeraas afspraken te worden gemaakt over afstemming van de zorg. Op deze wijze krijgen mensen die zorg nodig hebben minder verschillende verzorgers over de vloer. Vooral voor ouderen werkt dat beter. In onze visie krijgen zelfstandige (thuis)zorgteams krijgen volledige verantwoordelijkheid én de vrijheid om zorg en hulp te verlenen en te organiseren, van aanmelding en beoordeling tot uitvoering. Dit wordt bij de aanbesteding (alleen indien verplicht) dan wel in de subsidievoorwaarden door de gemeente afgedwongen. Deze teams maken deel uit van een breder wijkteam. De SP is voorstander van dat de gemeente na raadpleging van de wijkverpleegkundige zelf bepaalt welke en hoeveel zorg verstrekt wordt. Wij geloven dat dit de minste bureaucratie oplevert. We willen geen apart orgaan voor indicatiestelling.

14

De Wmo heeft met veel soorten cliënten te maken. Hun wensen, meningen en belangen komen het beste tot hun recht in een breed samengesteld cliëntenpanel. Dagbesteding De SP vindt dat zorg en welzijn zo dicht mogelijk bij huis beschikbaar moeten zijn. Dagbesteding wordt zo veel mogelijk laagdrempelig in de wijken georganiseerd waarbij samenhang kan worden aangebracht tussen zorg en welzijn. Dagbesteding maakt deel uit van een algemene collectieve voorziening. Dit geldt niet voor zeer gespecialiseerde vormen van dagbesteding. Gehandicaptenbeleid Mensen met een handicap zijn op alle terreinen volwaardige burgers. Ze hebben recht op een wereld zonder drempels, in de breedste zin van het woord. Dat vereist dat de gemeente altijd en overal rekening houdt met hun specifieke beperkingen. De toegankelijkheid van openbare gebouwen, sporten culturele voorzieningen en het openbaar vervoer is voor deze groep mensen is vanzelfsprekend. Het wonen en werken met niet-gehandicapte mensen is een positieve ontwikkeling en moet bevorderd worden. Eerstelijnszorg: huisarts en maatschappelijk werk Er moeten geen wachtlijsten zijn voor huisartsen en het algemeen maatschappij werk (de z.g. eerstelijns hulpverlening). Er dreigt voortdurend een tekort te ontstaan aan huisartsen. Het oplossen van het tekort en een goede spreiding van huisartsen is in de eerste plaats een taak van het Rijk. Strijd tussen gemeenten om met extra lokkertjes huisartsen binnen eigen gemeentegrenzen te krijgen, wijst de SP af. Wenselijk is in iedere wijk een eigen gezondheidscentrum, waarin bijvoorbeeld een huisarts, tandarts en een fysiotherapeut gehuisvest zijn. Zij verhogen sterk de leefbaarheid van die wijk. Ook poliklinieken worden in de gezondheidscentra van de wijk gevestigd. Een volwaardig ziekenhuis in Hengelo Bij een volwaardig ziekenhuis horen een eerste hulp , intensive care en een afdeling verloskunde. Wij willen dat in de Regio afspraken worden gemaakt tussen de ziekenhuizen waarvan de inzet moet zijn, dat er in ieder geval drie ziekenhuizen met basiszorg zijn. De gemeente initieert het gesprek met verzekeraars en ziekenhuisdirecties. Gezondheid Het blijkt: hoe beter je opleiding, hoe gezonder je bent. De SP vindt het belangrijk dat dit verschil kleiner wordt. Dit kan deels doordat de gemeente zorgt dat de gezondheidszorg voor iedereen toegankelijk is en blijft. De SP kan zich helemaal vinden in het verminderen van het aantal jonge rokers, in de bestrijding van alcoholgebruik en van overgewicht en in extra aandacht voor eenzaamheid en depressie. Ouderen-senioren In het ZORGLOKET werken verschillende instanties samen om mensen snel de juiste informatie te verstrekken over wonen, zorg en welzijn. Door de samenwerking is de informatie beter op elkaar afgestemd. Iedere wijk moet een gemakkelijk bereikbaar aanspreekpunt hebben én houden voor ouderen, waar ze met allerlei vragen terecht kunnen. Zo kunnen problemen worden voorkomen of in een vroegtijdig stadium ontdekt en aangepakt: van een eenvoudige woningaanpassing tot vroege onderkenning van opkomende dementie. In de komende jaren zal extra aandacht moeten uitgaan naar de specifieke behoeften en wensen voor huisvesting en verzorging van allochtone ouderen. Verslaafden en daklozenzorg De huidige methadonverstrekking aan verslaafden moet gehandhaafd blijven. Het multifunctioneel dienstencentrum naast de Toren is een adequate instelling voor de opvang van verslaafden en daklozen.

15

De SP vindt verhuizing van het Centrum naar de Willemstraat het meest adequaat. Huisvesting in het stadhuis is aanvaardbaar. Mantelzorg Heel veel zorg wordt verleend door mantelzorgers. Mantelzorgers verdienen zo nu en dan rust om hun zorgtaak vol te kunnen houden. Dit betekent dat we weekendhuizen/logeerhuizen blijven ondersteunen en ook de taak van mantelzorgondersteuners volledig in stand houden. Het beroep op mantelzorgers mag niet ten koste gaan van benodigde professionele inzet.

JEUGD Jeugdzorg Gemeenten worden per 1 januari 2015 verantwoordelijk voor de Jeugdzorg. De SP is hier altijd groot voorstander van geweest. Echter het tempo waarmee en de voorwaarden waaronder (gigantische kortingen op het budget) zijn onaanvaardbaar. Het geld dat door het Rijk beschikbaar wordt gesteld voor Jeugdzorg zal in ieder geval binnen de gemeentelijke begroting geoormerkt moeten worden, zodat het ook aan Jeugdzorg wordt besteed. Voor ons moet ook de jeugdzorg zo veel mogelijk laagdrempelig wijkgericht/buurtgericht maatwerk zijn. Dit geldt niet voor sterks gespecialiseerder vormen van jeugdzorg, zoals jeugdpsychiatrie. Huisbezoeken zijn het uitgangspunt voor het vaststellen van de vraag wat iemand nodig heeft. Wij zijn tegen marktwerking in de zorg. Wij willen dat de gemeente de zorg zoveel mogelijk in eigen handen houdt. Waar mogelijk gaan we aanbestedingen tegen. In plaats daarvan gaan we met een aantal loyale partners in de stad en Regio bestendige subsidierelaties aan. Als de gemeente verantwoordelijk wordt voor de Jeugdzorg dan is het uitgangspunt voor de SP dat het recht op Jeugdzorg van kracht moet blijven. Dit leggen we vast. Jeugdgezondheidszorg Het consultatiebureau-(Thuiszorg) en de schoolgezondheidszorg (GGD) zijn een aantal jaren geleden opgegaan in één jeugdgezondheidszorgregeling, waarover de gemeente de regie heeft. Iedereen moet gemakkelijk van deze jeugdgezondheidszorg gebruik kunnen maken. Het digitale spreekuur LOES waarbij door veel organisaties wordt samengewerkt is hiervoor prima. De SP heeft een brede opvatting over deze jeugdgezondheidszorg: bij LOES en op spreekuren moeten ouders terecht kunnen met alle vragen over opvoeding, voeding en gezondheid van hun kinderen. Wij zetten in op preventie. In het basispakket voor de jeugdgezondheidszorg moeten onder andere vier periodieke onderzoeken of huisbezoeken zitten nadat een kind vijf jaar oud is. Obesitas moet actief bestreden worden via voorlichting en mogelijkheden voor sport en beweging dicht bij huis. Kantines van scholen en verenigingen moeten meer gezonde snacks en zuivel gaan verkopen. Jongerencentra Innocent en Cerberus De SP vindt het van belang dat beide jongerenorganisaties een thuishonk hebben voor hun samenkomst. Dat hoeft niet de huisvesting te zijn die ze nu hebben.

ONDERWIJS Basisonderwijs De SP is voorstander van één algemene vorm van basisonderwijs met dezelfde rechten voor iedere school en voor iedere scholier. Om die reden zijn wij geen voorstander van het onderscheid tussen bijzonder en openbaar onderwijs en ook geen voorstander van het ontstaan van een islamitische school. Een leefbare wijk heeft minimaal één basisschool. Concurrentie van scholen om meer leerlingen te

16

trekken vinden wij een slechte zaak. Om te zorgen dat er een school behouden blijft voor een buurt, bevordert de SP het samen laten gaan van openbaar en bijzonder onderwijs. Dit moet echter niet leiden tot schaalvergroting. Conciërge en administratieve medewerker behoren tot het basispakket. Deze medewerkers hebben een vaste baan eventueel via het gemeentelijke werkgeversinstituut. Voortgezet onderwijs, schaalgrootte en nieuwbouw VMBO De SP is voorstander van kleine schoolgebouwen verdeeld over verschillende plekken in de stad, zodat iedereen nog iedereen kent en niemand “verdrinkt”. Of deze schoolgebouwen onderdeel zijn van een grotere schoolorganisatie vindt de SP minder belangrijk. Grotere schoolorganisaties en samenwerkingsverbanden kunnen wel efficiënter de overhead invullen. We realiseren de nieuwbouw van het VMBO dat toegankelijk zal moeten zijn voor leerlingen van elke levensbeschouwelijke achtergrond. Segregatie in onderwijs tegengaan Scholen met veel allochtonen doen het evengoed als “witte” scholen. Zij hebben het voordeel dat leerlingen daar, net als op straat, ook in aanraking komen met andere culturen en gewoonten. Toch vindt de SP dat een school ook binnen de schoolmuren zo veel mogelijk moet overeenkomen met de werkelijkheid van de maatschappij. Daarom zijn wij ervoor dat de gemeente, openbare en bijzondere scholen én ouders moeten samenwerken om witte en zwarte scholen tegen te gaan. De gemeente neemt daartoe het initiatief. Peuterspeelzaalwerk Peuterspeelzalen zijn belangrijk voor de ontwikkeling van een kind: voor de SP een basisvoorziening. Wij willen dan ook dat ze ook als zodanig worden behandeld. Dus geen wachtlijsten, normale ouderbijdragen en voldoende goed gekwalificeerd en betaald personeel. Samenwerking tussen peuterspeelzalen en basisscholen moet actief worden bevorderd. Vooral kinderen met een taalachterstand moeten de peuterspeelzaal bezoeken. Een programma voor voor- en vroegschoolse educatie is daarvoor essentieel: ouders worden actief benaderd om hun kinderen daaraan te laten deelnemen.

13 Gerrit Jan Leusink

14 Annemieke Huiskes

17

Welzijn, sport en cultuur Onze SP-uitgangspunten voor Nederland In een gezonde samenleving werken we om te leven – en niet andersom. Na ons werk willen we op een prettige manier ontspannen. En voldoende gelegenheid hebben om onze creativiteit te ontplooien. Dat vereist voldoende betaalbare voorzieningen voor sport en amusement en mogelijkheden om bezig te zijn met kunst en cultuur. • • • • • • •

Bibliotheken zijn niet alleen kenniscentra, maar ook ontmoetingsplaatsen. Ze verdienen daarom blijvende steun van de overheid. Meer waardering voor kleine culturele activiteiten en deze beter spreiden over de stad. Het maken van kunst en genieten van cultuur dicht bij huis moet worden aangemoedigd. Muziekverenigingen, zangkoren en toneelclubs maar ook de creatieve centra zijn de basis voor een breed cultureel leven. Tenminste 3 procent van de ruimte in een wijk moet worden bestemd voor sport- en speelruimte. Jongeren hebben recht op eigen plekken in hun buurt. Sportvelden in de wijken worden behouden. Kinderen en jongeren worden actief aangespoord meer te sporten.

Dit hebben we onder andere gedaan 1. Behoud onze bieb: actie gericht om het filiaal Hasseler Es open te houden 2. Ondersteuning skatewerkgroep bij hun plannen voor een skatevoorziening in het centrum 3. Tegen bezuinigingen op Rijksmuseum Twente

SPeerpunten voor Hengelo voor WELZIJN, SPORT EN CULTUUR • • • • • • • • •

Ontzien van verenigingen en vrijwilligersorganisaties bij bezuinigingen Behoud van de wijk- en buurtcentra als centrale accommodaties voor ontmoetingen. Door gemeente gesubsidieerde activiteiten horen bij voorkeur in gemeentelijke huisvesting. Meer culturele activiteiten bij de Bataafse Kamp, op het Stationsplein, op het Marktplein en in het Bernhardplantsoen Deelname aan culturele en sportieve activiteiten voor iedereen mogelijk houden Toegankelijk houden van het deelnemen aan culturele en sport activiteiten voor iedereen. Bij fusies tussen sportverenigingen geldt dat voorzieningenniveau per wijk overeind moet blijven Educatieve activiteiten in de wijken positioneren Ondersteuning vrijwilligers Geen privatisering/verzelfstandiging zwembaden en sporthallen

18

Dit willen we in Hengelo WELZIJN Verenigingen en hun activiteiten zijn de basis Hengelo kent heel veel verenigingen die actief zijn op cultureel en creatief gebied, ontspanning of in de sport. Hengelo onderscheidt zich daarmee in positieve zin van andere grote gemeenten. De verenigingen blijven we koesteren. Dit doen we door ervoor te zorgen dat hun faciliteiten behouden kunnen blijven, maar ook door ervoor te zorgen dat ondersteuning voor de verenigingen en vrijwilligers geregeld wordt. De vrijwilligers moeten immers onder steeds moeilijkere omstandigheden hun werk doen en hebben te maken met een steeds complexer wordende samenleving. Accommodaties in de wijk en buurt Deelnemen aan activiteiten in de eigen wijk of buurt moet altijd mogelijk zijn. We zorgen dat ervoor dat in elke wijk of buurt minimaal één adequate accommodatie beschikbaar is waar activiteiten georganiseerd kunnen worden. Hierover maken we ook afspraken met bijvoorbeeld Welbions, Carint en Aveleijn omdat zij ook over accommodaties beschikken. Wij vinden het acceptabel om het gebruik van gemeentelijke accommodaties (dan wel van accommodaties van instellingen met wie afspraken zijn gemaakt over gezamenlijk gebruik) voor gesubsidieerde organisaties en verenigingen verplicht te stellen om daarmee onder andere de exploitatie van ons maatschappelijk vastgoed in stand te houden. Door afspraken met stedelijke voorzieningen als Crea, de Muziekschool en bibliotheek zorgen we ervoor dat er educatieve activiteiten worden georganiseerd in de buurten en de wijken Wijkwelzijn en wijkwelzijnsvoorzieningen De grote wijkwelzijnsvoorzieningen moeten goed worden verspreid door de stad. Van hieruit zijn ieder geval de wijkagent, het wijkwelzijnswerk en het jongerenwerk gehuisvest. Er zijn vergaderplekken voor wijk- en bewonersoverleg. De SP wil dat de bezettingsgraad van de wijkcentra verbetert en dat ze veel open zijn; tenminste 6 dagen per week in de ochtend, de middag en de avond. Waar mogelijk worden in de wijkcentra professionele dagactiviteiten voor (arbeids)gehandicapten georganiseerd. Dit hoort tot de algemene voorziening. Omdat er in deze centra veel soorten voorzieningen zijn en omdat de wet het verplicht stelt, moet er tijdens openingsuren voldoende geschoolde ondersteuning aanwezig zijn. Met professionele beheerders kan hiervoor worden gezorgd, wat wel betekent dat je die niet voor ieder centrum apart kunt aanstellen. We handhaven daarom het werkgeversinstituut als overkoepelende organisatie waar de beheerders in dienst zijn. Wij bieden ruimte aan het organiseren van ondersteunend vrijwillig beheer. Het wijkopbouwwerk en welzijnswerk is erop gericht dat initiatieven van bewoners worden gefaciliteerd en ondersteund, maar niet door professionals worden overgenomen. Professionals moeten vrijwilligers kortdurend ondersteunen. Dit uitgangspunt van welzijn “nieuwe stijl” voeren wij consequent overal door.

SPORT Sportaccommodaties Uitgangspunt is dat sportaccommodaties verspreid blijven over de hele stad, ook indien door fusies het aantal verenigingen vermindert. Dat geldt voor binnen- en buitensportaccommodaties. We ontmoedigen te hoge concentraties van een soort in een bepaald gebied. Voor sportverenigingen geldt dat kantines een voorziening zijn voor eigen leden en belangrijk voor hun exploitatie. Wij gaan

19

uitbreiding van paracommerciële activiteiten t.b.v. de exploitatie tegen omdat dit oneigenlijke concurrentie met de reguliere horeca veroorzaakt. Dit uitgangspunt geldt overigens ook voor speeltuinen, wijkcentra en schoolkantines.

Floor van Grouw over de sociale visie

Podia: Rabotheater en Metropool

“De uitgangspunten van de Hengelose Sociale visie zijn prima en wat mij betreft ook voor de volgende periode een prima uitgangspunt. Ik juich toe, dat de activiteiten centraal staan en niet de accommodatie. Het gaat erom WAT je samen doet, niet perse WAAR je dat doet. Daarnaast vind ik het ook prima dat we in eerste instantie collectieve voorzieningenondersteunen en dan pas individuele. Tegenwoordig hoor je ook vaak de term “eigen kracht”. Vaak wordt die dan gelijkgeschakeld met “eigen verantwoordelijkheid”. Daar zijn we het als SP niet mee eens. De zorg voor onze samenleving is een GEDEELDE verantwoordelijkheid van ons allemaal, en dus ook van de overheid!”

Zwembaden en zwemonderwijs De SP vindt het Twentebad een gemeentelijke basisvoorziening. Dat geldt ook voor het Tuindorpbad. Privatiseren van de zwembaden of sluiten van het buitenbad is voor de SP niet acceptabel. Ieder kind moet leren zwemmen. De gemeente heeft volgens de SP de taak te bevorderen dat ieder kind in groep zes zijn zwemdiploma A en B heeft. Mensen met een minimuminkomen betalen de helft van het normale lesgeld. Schoolzwemmen kost veel tijd. Daarom wordt schoolzwemmen alleen uitgevoerd in goed overleg met de school.

CULTUUR Bibliotheek De bibliotheek heeft zich de afgelopen jaren ontwikkeld tot een voorziening waarbij het logisch is dat ook ander activiteiten (ideëel danwel commercieel) er onderdak vinden. De SP juicht deze ontwikkeling toe. Het is een schoolvoorbeeld van hoe het delen van een accommodatie leidt tot spannende interacties en verbindingen. De bibliotheek als instituut zal zich de komende jaren continu moeten herpositioneren en moeten aanpassen aan de nieuwe interactieve wereld. Voor de SP geldt dat de bibliotheek de belangrijkste culturele voorziening van de stad is. Podia samen Verdere afstemming in de programmering tussen beide Hengelose podia alsmede met de podia in de rest van Twente is dringend gewenst. Indien directeuren en besturen niet zelf tot afstemming komen dwingen we dit af middels de subsidievoorwaarden. De SP vindt het samenwerken van het Rabotheater en Metropool als Hengelose podia wenselijk en logisch.

20

Musea samen Het Heim is onlosmakelijk met de Hengelose roots als Industriestad verbonden en blijft daarom een culturele kernvoorziening die door de gemeente gesteund moet worden. Oald Hengel is wat de SP betreft ook een belangrijke Hengelose voorziening waarvan het logisch is dat deze samengaat met het Heim, zodat de museale, educatieve voorzieningen uiteindelijk in ieder geval onder één organisatorisch beheer met educatieve activiteiten van de Muziekschool en CREA kunnen komen. Hotlo De mate waarin de Hotlo wordt verbonden met de musea is afhankelijk van het exploitatieplan dat hiervoor door de Stichting moet worden gemaakt. Het burgerinitiatief voor de komst van de Hotlo of delen daarvan willen we faciliteren door indien nodig kennis beschikbaar te stellen. Het is en blijft in onze ogen echter een burgerinitiatief, dat vooral vorm en inhoud gegeven moet worden door de initiatiefnemers en niet door de gemeente. Kunsteducatie en Muziekonderwijs samen Naast samenwerking door de podia en musea ziet de SP ook een bundeling van de educatieve activiteiten zoals aangeboden door de Muziekschool en Crea. Deze bundeling kan ook fysieke bundeling van activiteiten inhouden, maar wat ons betreft zeker een organisatorische. Wij zijn voor een educatieaanbod waarbij de brede basis op orde is. Om die reden zijn wij verklaard tegenstander van een gesubsidieerd aanbod dat zich juist richt op high-arts. De kansen zien wij in samenwerking met de museale voorzieningen. Dit betekent niet dat versterking van andere samenwerkingen niet complementair daaraan zouden mogen ontstaan. Evenementen en Bureau Hengelo De bundeling van de coördinatie van alle evenementen in één organisatie, te weten Bureau Hengelo, is een goede stap geweest. Dit laten we in stand. De aanvullende ondersteuning van Bureau Hengelo moet vooral gericht zijn op kleinschalige nieuwe evenementen die de stad verder “kleur” geven. De maximale financiële ondersteuning voor de grote evenementen blijft daarom op het niveau 2013.

15 Saskia Stolk

16 Henk van de Wetering

21

Wijken, beheer en leefbaarheid Onze SP-uitgangspunten voor Nederland Wonen is meer dan een dak boven je hoofd. De SP wil leefbare wijken, nu en in de toekomst. Daarvoor zijn nodig: een evenwichtige opbouw van de buurten, geen sociale tweedeling, behoud en uitbreiding van groen en voldoende basisvoorzieningen als een wijkagent, winkels, scholen, wijkcentra, gezondheidscentra, openbaar vervoer en sportvoorzieningen. Beslissingen over voorzieningen in de wijk worden ondanks het bestaan van bewonersorganisaties vaak over de hoofden van de bewoners heen genomen. Gemeenten beslissen over scholen, het rijk beslist over de zorg. Corporaties nemen besluiten over de woningbouw, korpsbeheerders over de veiligheid in de buurt. Als je verantwoordelijkheid vraagt van mensen voor de eigen buurt, dan moeten zij hier ook zeggenschap over hebben. Dit niet doen leidt tot cynisme en ondermijnt de overtuiging dat mensen hun eigen leefomgeving kunnen verbeteren. De wijken en buurten lenen zich bv. uitstekend voor het organiseren van zorg. Niet alleen vanwege de kleinschaligheid, maar ook omdat familie en buurtgenoten dichtbij zijn, zodat vrijwilligers gemakkelijker zijn te vinden. De mogelijkheid om oud te worden in je eigen buurt is een aangenaam vooruitzicht voor veel ouderen. Buurten waar mensen lang blijven wonen blinken ook nog eens uit in sociale samenhang • •

De wijk is de schaal waarop veiligheid, zorg, wonen, basisonderwijs, voorzieningen en werk inwoners raakt. De wijk is de schaal waarop de publieke sector zich in ieder geval organiseert.

Dit hebben we onder andere gedaan 1. Aktie voor behoud winkels in Klein Driene samen met de winkeliers 2. Met ROOD Aktie voor een skatepark in het centrum 3. Buurten in de Buurt: wekelijks in wijken actief om mensen te vragen naar wat er bij hen in de buurt speelt. 4. Bezoeken gebracht aan oa Klein Driene, Nijverheid, Berflo Es, Veldwijk, Hasseler Es, Groot Driene, Dichtersbuurt, Afrikaanderbuurt, Weidedorp, Hasseler Es en Tuindorp.

SPeerpunten wijken, beheer en leefbaarheid voor Hengelo • • • •

Toepassing SER ladder bij bestemming maatschappelijk Vastgoed: herbestemming van bestaand gaat voor sloop en nieuwbouw Verbetering zeggenschap bewoners door omvorming bewonersstichtingen in verenigingen (provinciale) Investeringen voor herstructurering Hengelose Es en Klein Driene Voorzetting inzet buurtbonnen voor ontwikkelen initiatieven

22

Dit willen we in Hengelo Inzet SER ladder bij maatschappelijk Vastgoed Voor de (her)huisvesting van fysieke voorzieningen in een wijk geldt het uitgangspunt hergebruik of optimalisering van bestaande accommodaties/panden, ook indien die van andere maatschappelijke partners zijn. Zie ook hoofdstuk 2, accommodaties. Wij zijn voorstander van het delen van accommodaties om op die manier de exploitatie van panden te verbeteren en daardoor de financiële middelen die beschikbaar zijn voor activiteiten te vergroten. Zeggenschap bewoners en inzet vouchers De betrokkenheid van bewoners is – op een aantal wijken na – georganiseerd via een stichtingsvorm. Hoewel de besturen hun uiterste best doen bewoners te organiseren, lukt dit maar in beperkte mate. Overwogen zou moeten worden of bewoners als lid van een bewonersvereniging hun zeggenschap over hun wijk niet beter gaan invullen. De vouchers voor initiatieven van bewoners leiden tot interactie en moeten daarom als middel blijven. Herstructurering oude wijken Bij de herstructurering van wijken zoals de Berflo Es, het Weidedorp, een deel van de Hengelose Es en Klein Driene is het erg belangrijk dat de aanwezige sociale samenhang niet verdwijnt. Voordat met slopen wordt begonnen, dient eerst goed nagedacht te worden over hoe de wijk er naderhand uit moet komen te zien. De SP vindt dat er geld nodig is om parallel aan de investeringen van Welbions het beheer van de openbare ruimte te verbeteren. De gemeente neemt waar mogelijk de regie. Wij vinden dat voor de gemeente beschikbare provinciale middelen hiervoor ingezet moeten worden. Groenonderhoud en uitvoering groenbeleidsplan Bewoners van Hengelo geven in hun reacties op vragen aan dat zij veel waarde hechten aan een goede en groene woonomgeving. Uit diezelfde reacties blijkt ook hoe belangrijk mensen een goed onderhoud van groen vinden. De SP vindt het beheer en onderhoud van de openbare ruimte een publieke taak, die bovendien werk biedt aan laaggeschoolde werknemers. Wij willen dat het publieke bezit van ons allemaal blijft en zijn daarom terughoudend bij de verkoop van percelen aan particulieren. Volkstuintjes moeten blijven. Indien mogelijk moeten er prairies beschikbaar komen om tijdelijk als tuintjes in te richten. Wel willen we meer ruimte bieden aan bewoners om openbaar groen aanvullend aan het publieke onderhoud ter hand te nemen. Dit kan bv door de vrijwillige inzet via een bewonersbedrijf. Spelen en skaten Hugo Koetsveld over een SKATEPARK in het centrum en DDELEN voldoende speelplekken in de buurt . “Hengelo kent van oudsher een traditie als “skate-stad”. In Hengelo werken we mee aan het realiseren van een skatepark in het centrum van de stad. Dit past bij onze opvatting over toenemende functiemenging van de binnenstad en de huiskamer die het voor iedereen moet zijn. De voorkeurslocaties daarvoor zijn voor ons het park bij de Bataafse Kamp en het Industrieplein. In de buurten zorgen we ervoor dat er voldoende speelplekken en speelaanleidingen zijn. De norm van 3% is daarbij de ondergrens.” Vrijwilligers

23

Alle sport - en culturele verenigingen, zorginstellingen en scholen werken met vrijwilligers, die hun werk goed en met plezier doen. Zonder dit plezier haken ze af. Vrijwilligers zijn meer en meer essentieel voor ons voorzieningenniveau. Een vrijwilligerssteunpunt met voldoende kennis om besturen dan wel directies te ondersteunen bij het voeren van een goed vrijwilligersbeleid is heel erg noodzakelijk en nuttig. Een leefbare wijk beschikt over (zie ook andere hoofdstukken) Wat de SP betreft is de wijk de schaal waarop de Hengeloërs hun leefomgeving ervaren. Voor een aangename wijk vinden wij de volgende voorzieningen van belang: • • • • • • • • • • •

gezondheidscentrum een basisschool, peuterspeelzaal en/of kinderopvang winkels zorg (ouderen en jeugd) in de buurt met kleinschalige teams: brede algemene voorziening. goed uitgeruste en laagdrempelige steunpunten/wijkondernemingen, waar mensen een beroep op kunnen doen. Voor het halen of eten van een maaltijd, het opgeven van klusjes en boodschappen busverbindingen , fietspaden en veilige wegen activiteiten voor maatschappelijke participatie: muziek, cultuur, vrijwillige taallessen, sportverenigingen een actieve wijkagent en een veilige omgeving met weinig (horeca)overlast speelvoorzieningen diversiteit qua woningaanbod met voldoende sociale huur actieve, betrokken bewoners(organisaties of verenigingen): in ieder geval belangenbehartigers met draagvlak onder de mensen.

Emancipatie De afgelopen jaren is er al veel verbeterd ten aanzien van gelijke kansen, gelijke rechten en gelijke verantwoordelijkheden voor mannen en vrouwen. Emancipatie heeft zich ontwikkeld maar is nog steeds geen vanzelfsprekendheid, met name in allochtone kringen. Investeren in activiteiten die emancipatie verder bevorderen, gericht op vrouwen EN mannen, blijft dan ook noodzakelijk. We organiseren activiteiten die emancipatie bevorderen in de wijk. Integratie en inburgering: samen leven In de politiek is er veel te doen over Nederlanders van buitenlandse afkomst. Gelukkig leven we in een maatschappij waar er geen onderscheid is in rechten en in plichten tussen verschillende soorten burgers. De SP streeft naar gelijke kansen voor iedere burger, of het nu vrouwen, ouderen, allochtonen, lager opgeleiden of nog andere groepen zijn. Tegelijk weten we dat er in de dagelijkse praktijk soms nog lange wegen te gaan zijn en is het nog steeds hard nodig bepaalde groepen te ondersteunen om ook hen die gelijke kansen te laten hebben. Allochtonen vormen nog steeds zo’n groep: uit onderzoek is onder andere gebleken dat het inkomen van allochtonen in Hengelo en hun opleidingsniveau lager is dan het gemiddelde. De SP wil actief voor hen drempels wegwerken en de kansen op verdere ontwikkeling vergroten. Deze activiteiten zijn vooral gericht op verdere inburgering, taalontwikkeling, scholing en educatie, arbeidsmarkt(re)integratie en emancipatie. Deze activiteiten kunnen door zelforganisaties (allochtonenorganisaties) worden ondersteund met eigen projecten/activiteiten, waarvoor subsidie mogelijk is. Het in stand houden van een zelforganisatie is geen activiteit op zich. Er moet aandacht voor de bestrijding van discriminatie blijven. Een verordening om hierover afspraken te maken lost niets op. Mensen moeten elkaar in de praktijk aan durven te spreken op hun gedrag. Aangifte van discriminatie moet actief worden gepropagandeerd.

24

Ruimte, wonen en economie Onze SP-uitgangspunten voor Nederland Ons land kent een lange traditie van sociale volkshuisvesting. Deze traditie staat zwaar onder druk door de maatregelen van de laatste kabinetten. Wij stimuleren woningbouwcorporaties meer verantwoordelijkheid te nemen voor de bouw en onderhoud van betaalbare woningen voor mensen met een laag en middeninkomen en meer. En om meer te investeren in de leefbaarheid van de buurt. Voor ons is de buurt de schaal van de toekomst. Wij willen een aanpassing van de hypotheekrenteaftrek, want daarmee brengen we de woningmarkt beter in evenwicht. • • • • • • • • • • •

De verhuurdersheffing moet een investeringsverplichting voor corporaties worden. De zeggenschap van de huurders over de corporaties moet worden versterkt. Wij zijn tegen de inkomensafhankelijke huren. De grens van 34.000 euro als inkomenseis voor een sociale huurwoning moet ongedaan worden gemaakt door Europese afspraken aan te passen. De uitvoering van de huurtoeslag door de Belastingdienst wordt verbeterd. De huren mogen jaarlijks niet meer stijgen dan de inflatie. Woningcorporaties worden terughoudend met de verkoop van woningen. Gemeenten en woningcorporaties maken in samenspraak met huurdersorganisaties prestatieafspraken over nieuwbouw, onderhoud van woningen en leefbaarheid van de buurt. De hypotheekrenteaftrek wordt in tien jaar tijd afgetopt voor hypotheekschulden boven € 350.000. De overheid stimuleert duurzaam en energiezuinig bouwen en renoveren. Een collectieve complexgerichte aanpak van groot onderhoud en energiebesparing in wijken met veel eigen woningbezit wordt bevorderd. De rijksoverheid neemt de regie in de duurzame ruimtelijke inrichting van ons land, voor een goede verdeling van wonen en natuur, economie en recreatie. Woningbouw vindt vooral plaats in en rond de stedelijke kernen (‘inbreiding’), waartussen voldoende groene, open ruimte blijft. We bestrijden grondspeculatie. De meerwaarde die de grond oplevert als gevolg van de verandering van bestemming hoort voortaan ten goede te komen aan de gemeenschap.

Dit hebben we gedaan 1. 2. 3. 4. 5.

Acties tegen huurverhoging(en) Actiecomités bieden 60.000 handtekeningen aan tegen huurexplosies, Comité tegen Donner Conferentie over toekomst bouw en renovatieprojecten Publicatie “Langs de sloopflat” Vijf voorwaarden voor het slopen van betaalbare huurwoningen Akties voor verplichte asbestinventarisatie huurwoningen Welbions Enquête gezondheidsniveau en stookkosten woningen Hengelose Es Noord

25

SPeerpunten voor Hengelo voor RUIMTE, WONEN en ECONOMIE • • • • • • • •

In alle nieuwbouwplannen 35% in plaats van 20% sociale huurwoningen. Voldoende betaalbare woningen. Huurwoningen niet slopen maar renoveren. Sloop alleen indien renovatie echt niet kan. Inbreiden, vooral op de prairies. Niet bouwen in Twekkelo, Woolde, Driene en Schalmeden. Minimale norm voor groen en spelen in bestemmingsplannen opnemen Geen nieuwe detailhandelplannen. Wij kopen geen winkels, kantoren en horecapanden, maar werken wel mee aan herbestemming. We voeren een boete op leegstand van winkels en kantoren in. Geen nieuwe bedrijventerreinen. Toepassing SER ladder en maximaal inzetten op revitaliseren van bestaande terreinen binnen de Netwerkstad. Binnenstad/Centrum kenmerkt zich door verscheidenheid aan functies (wonen, werken, winkels, horeca, cultuur, spelen en evenementen). De openbare ruimte wordt daarop ingericht. Totstandkoming van eén Havenbedrijf Twentekanaal.

Dit willen we in Hengelo WONEN Variatie in woningbouw in de wijken en binnenstad De SP vindt dat een wijk leefbaarder wordt als er een evenwichtige opbouw van de wijk is, met veel variatie in mensen, woningen, woonomgeving en voorzieningen. Datzelfde geldt voor de binnenstad. Daarom moeten in wijken of nieuw te ontwikkelen (deel)gebieden ook voldoende sociale huurwoningen aanwezig zijn. De SP wil de komende periode in ieder nieuwbouwplan 35% sociale woningbouw in plaats van de huidige 20%. Dit percentage is gebaseerd op de huidige voorraad sociale huurwoningen en het aantal Hengeloërs dat is aangewezen op een sociale huurwoning. Wij zijn voor een goede spreiding van verschillende woontypen over de wijken, zodat bewoners die een grotere woning willen, kunnen verhuizen binnen de eigen wijk. Dit levert een bijdrage aan een evenwichtige sociale structuur. Om een goed evenwicht te krijgen in het woningaanbod geeft de SP bij bouwprojecten binnen de bebouwde kom sociale verhuurders voorrang op projectontwikkelaars en vastgoedbedrijven. Dat geldt ook voor Beckum waar jonge starters die uit het dorp afkomstig zijn door het niet beschikbaar zijn van goedkope woningen het dorp dreigen te verlaten. “De woningbouw verkeert in een diepe crisis. Het geplande aantal woningen bleef de afgelopen vijf jaar ver achter op de planning. Daardoor groeiden ook de wachtlijsten voor mensen op zoek naar een betaalbare huurwoning. De SP wil daarom dat er geïnvesteerd wordt in de verbetering en renovatie van bestaande, nog bruikbare huurwoningen. Juist die renovatie draagt bij aan de verbetering van het woongenot en aan extra energiebesparing: een gemeenschappelijk belang voor huurder en verhuurder. Met de verkoop van huurwoningen wil de SP voorzichtig omgaan, zeker nu er steeds minder nieuwe huurwoningen gebouwd worden. Voor mensen met lage inkomens betekent dit langere wachttijden en minder keuze. Voorrang bij nieuwbouw krijgen die plekken waar wel gesloopt is, maar nog niets is teruggebouwd. Deze visie leggen we vast in prestatieafspraken met Welbions. Daarnaast vinden we het van belang dat er samen met Hengelose en regionale aannemers goedkoper wordt gebouwd in zowel de huur- als koopsector. Wij willen daar experimenten voor aangaan!”

Vicent Mulder over prestatieafspraken met Welbions:

Renovatie in plaats van sloop!

26

Life on the prairies Op veel plaatsen in de stad liggen al jaren bouwterreinen braak. Deze “Prairies van Hengelo” zijn lelijk en omdat het er zo veel zijn, wordt ons stadsgezicht er niet fraaier en vriendelijker van. Wij willen primair dat deze prairies worden bebouwd. Zolang dat niet mogelijk is moeten deze braakliggende terreinen een fatsoenlijker aanblik krijgen, bijvoorbeeld door ze tijdelijk in te richten met groen en stadstuinen. Voor een vriendelijker aanblik doen we een dringend appel op alle eigenaren de hekken om de prairies te verwijderen.

RUIMTE De groene grens trekken betekent inbreiden De SP houdt Driene, Twekkelo, Woolde, Oele, het Weusthagpark en de noordelijke stadsrand richting Weerselo groen en wil hier niet bouwen. De uitbreiding van de stad stopt bij deze “groene grens”. Dit betekent dus nieuwbouw binnen de bestaande stad met name in Hart van Zuid en op de prairies. Bij dit zogenaamde “inbreiden” moeten plekken met belangrijke groenwaarde en speel- en trapveldjes gespaard worden. Sportvelden vergroten de leefbaarheid van de wijk en moeten daarom in de wijk blijven. Bedrijventerreinen Prognoses wijzen uit dat Hengelo maar ook de overige Netwerksteden tot 2030 meer dan voldoende bedrijventerreinen bezitten om aan de verwachte vraag te kunnen voldoen. Wij willen daarom geen nieuwe bedrijventerreinen meer ontwikkelen binnen de Netwerkstad. Wij volgen de SER ladder en dat betekent dat we eerst inzetten op revitalisering en verkoop van bestaande terreinen. We handhaven het profiel van Campus (innovatief) en werken mee aan het tot stand komen van een Hightech campus als invulling van het Thalesterrein. Voor XL Businesspark zetten we in op de logistieke sector, maar we sluiten andere sectoren niet uit. Kantoren De prioritaire kantoorlocaties in Hengelo zijn Westermaat en het stationsgebied/Hart van Zuid. Op andere plekken in de stad willen we geen (ver)nieuwbouw van kantoren. Wij lossen het probleem van leegstand van kantoren niet op door kantoorpanden aan te kopen. De markt zal zijn verlies moeten nemen, huren moeten matigen en genoegen moeten nemen met minder opbrengsten. Wij stimuleren functiewijziging van kantoren naar bijvoorbeeld wonen. Wij voeren een boete op leegstand in. Detailhandel Hengelo beschikt over zes grote en moderne wijkwinkelcentra met een goede mix van supermarkten, filiaalbedrijven en zelfstandige ondernemers. Deze wijkwinkelcentra voorzien met name in de dagelijkse boodschappen. Deze winkelcentra mogen zeer beperkt uitbreiden indien noodzakelijk voor het bestaande winkelaanbod. Plein Westermaat heeft een regionale functie. Wij handhaven de geldende bestemmingen van perifere detailhandel (PDV, grote producten) en grootschalige detailhandel (GDV, groot oppevlak) in de stad en staan geen verruiming toe. De binnenstad heeft een recreatief karakter, waar met name mode, accessoires, schoenen etc. te vinden zijn. Er worden geen m2 voor detailhandel meer toegevoegd in de binnenstad. Wij werken mee aan herverkaveling. Binnenstad: de huiskamer van de stad Voor de binnenstad geldt dat de functie als kernwinkelgebied, waar detailhandel nog de hoofdfunctie is, verandert. Wij zien een steeds grotere functiemenging ontstaan met ambachten en werk, cultuur, wonen en (kleine) diensten. De binnenstad heeft daardoor een recreatieve functie, die ondersteunt wordt door horeca, een concentratie van evenementen en de dagmarkt. De openbare ruimte wordt op deze functiemenging ingericht. Het geld dat op de plank ligt om wonen boven winkels te stimuleren moet worden besteed. Indien dat niet gebeurt zetten we de middelen in voor het financieren van transformaties/functiewijziging t.b.v. het verkleinen van het kernwinkelgebied.

27

ECONOMIE Winkeltijden De Winkeltijdenwet laat aan de gemeente over hoeveel koopzondagen zij mogelijk wil maken. Daarbij is alles tussen de 0 en 52 mogelijk. Voor de SP is draagvlak onder ondernemers voor een bepaald regime het uitgangspunt. Dit draagvlak zullen ondernemers binnen (Binnenstad, wijkwinkelcentra en Plein) zelf moeten organiseren en aantonen. Indien breed draagvlak aanwezig is voor meer koopzondagen - ook onder kleine zelfstandigen - , kan dit gefaciliteerd worden. Horeca Met het realiseren van het Horecaplein van Lange Wemen concentreert Hengelo in dit gebied zijn daghoreca. De nachthoreca blijft in de Pastoriestraat. Hier gelden wat ons betreft andere sluitingstijden. Horecaondernemers zijn wat ons betreft ook buiten hun zaak mede verantwoordelijk. Zij zullen hun klanten moeten aanspreken indien deze overlast veroorzaken. De vermindering van de uitgaansoverlast in de Emmaweg moet in ieder geval continu punt van aandacht zijn. Wijkeconomie Wij zijn voor functiemenging in de wijken. Dat betekent dat we ook passende bedrijvigheid in de wijken toejuichen en kleine bedrijven ook de mogelijkheid bieden zich daar (verder) te ontwikkelen. De komst van bedrijfsverzamelgebouwen in de wijk als ondernemers hun eigen huis zijn ontgroeid moedigen we aan (zie ook hoofdstuk over de wijken en openbare ruimte). Wat ons betreft kunnen zich ook kleine bedrijven in de wijkcentra vestigen. De brede ondersteuning voor MKB-bedrijven en kleine zelfstandigen zoals die sinds 2010 door het ROZ en de afdeling Economische Zaken wordt ingevuld handhaven we. We stimuleren en ondersteunen startende ondernemers. Watergebonden bedrijvigheid en havenbedrijf Een havenbedrijf voor het Twentekanaal vergroot de potentie die het vervoer over water heeft en de watergebonden bedrijvigheid die daarmee samenhangt. Hengelo moet gelet op zijn sterke havenfunctie in belangrijke mate bijdragen aan de totstandkoming van het Havenbedrijf, waarin in eerste instantie de beheerfuncties van de verschillende gemeenten worden geharmoniseerd. Daarna kan de samenwerking met Port of Twente om de economische aantrekkingskracht van watergebonden bedrijvigheid te vergroten worden opgepakt. Economische samenwerking Twente is een economisch gebied. De arbeidsmarkt stopt niet bij de gemeentegrenzen. Samenwerking met de andere gemeenten in Twente is van groot belang om de economische structuur in Twente te verbeteren en te versterken. Wij gaan door met de ingezette samenwerking binnen de Netwerkstad en breiden deze zo mogelijk uit naar de rest van Twente. Wij zijn voorstander van een sectorale aanpak waarbij vooral wordt ingezet op de HTSM sector, de logistiek, de bouw en de zorg. Monumenten en industrieel erfgoed Hengelo is groot geworden door de (metaal)industrie. Historische industriepanden en wederopbouwarchitectuur moet voor volgende generaties zo goed en zo veel mogelijk zichtbaar zijn en in stand worden gehouden. Dit kan bijvoorbeeld door ze passend op te nemen in wijk- en (woning)bouwprojecten.

28

Natuur, verkeer en vervoer Onze SP-uitgangspunten voor Nederland Natuur en het milieu zijn van groot belang, maar toch staan natuur en milieu altijd onder druk. Economische ontwikkelingen staan vaak op gespannen voet met natuur en milieu en in tijden van bezuinigingen zijn deze (lange termijn) onderwerpen vaak het kind van de rekening. We hebben niet alleen een economische crisis het hoofd te bieden. Op termijn dreigt ook een klimaatcrisis. Ons milieu wordt bedreigd en de zeespiegel zal stijgen, wat grote gevolgen kan hebben voor ons lage land. Het toekomstige tekort aan fossiele brandstoffen kan leiden tot mondiale conflicten. Reden genoeg om een stevig klimaatbeleid te voeren, met nadruk op energiebesparing en duurzame energie- en voedselproductie. Op investeringen in een duurzame economie en een groen belastingstelsel. • • • • • •

Minder CO2 uitstoot Geen bio-industrie en megastallen Beter openbaar vervoer: meer bestemmingen (o.a. naar bedrijventerreinen) en frequenter rijden Minder validen ondersteunen met meer parkeerplaatsen en een beter toegankelijk openbaar vervoer Binnenvaart stimuleren ter ontlasting van weg- en spoorverkeer Geen vliegveld Twente

Dit hebben we gedaan 1. Laat de goederentrein varen: actie gericht tegen toenemend goederenvervoer per spoor door dichtbevolkt gebied; 2. Luchthaven: geen burgerluchthaen maar inzet op groene alternatieven 3. Acties tegen vervoer kernafval

SPeerpunten voor Hengelo • • • • • • • • • •

Verplicht groen en spelen in elk bestemmingsplan (naast de hoofdgroenstructuur) Weusthagpark verder ontwikkelen als het stadspark van Hengelo Dóór met Diftar en gescheiden inzamelen afval 65plus gratis met de bus, ook na 2014 Geen doortrekking van de Laan van Driene Geen extra aansluitingen op A1 en A35 Extra fietsvoorzieningen: fietsparkeren, fietspaden Eén havenbedrijf en verbetering gebruik Twentekanaal Vermindering overlast goederentreinen, geen intensivering Programma Hoogfrequent Spoor (PHS) Aanpak Enschedesestraat en afmaken HOV-as

29

Dit willen we in Hengelo NATUUR EN DUURZAAMHEID Geen luchtvaart maar recreatiegebied (Groen Hart van Twente) De SP wil een andere bestemming voor het terrein van de vliegbasis Twenthe dan burger- en vrachtluchtvaart. Bijvoorbeeld een natuur- en recreatiegebied maken (stiltegebied te midden van de steden: Groen Hart van Twente). Er mag geen cent overheidsgeld naar de exploitatie van de luchthaven. In de gemeenteraad van Enschede en provinciale Staten van Overijssel, die verantwoordelijk zijn voor de gebiedsontwikkeling, dragen we dit actief uit. Een grootschalige dagrecreatie, zoals een thema/pretpark over het ontstaan van de aarde, vinden wij een initiatief van private partijen. Daarvoor stellen we geen geld beschikbaar.

Natuur en water in en om de stad Behoud van openbaar groen levert niet alleen een prettige leefomgeving op, maar is ook belangrijk voor plant en dier. Wij moedigen aan dat bewoners een rol krijgen bij het onderhoud en het natuurlijk beheer van het groen. Groen moet nadrukkelijk deel uitmaken van het stadsbeeld. De Hengelose beken moeten bovengronds stromen. Weusthagpark Het Weusthagpark moet een écht stadspark worden met veel wandel- en fietsroutes. Meer woningbouw hoort niet thuis in dit park. Wel moet er ruimte komen voor ‘groene’ initiatieven maar die moeten geen extra verkeer aantrekken.

Veehouderij De gemeente moet de biologische veehouderij ondersteunen, omdat die het welzijn van dieren bevordert. Zij stimuleert boeren die willen overstappen naar een diervriendelijker veehouderij. We zijn tegen megastallen.

Landbouw Voedsel produceren is niet alleen een geldkwestie. Boeren hebben een duidelijke en belangrijke plaats in onze samenleving. Landbouwbedrijven produceren niet alleen voedsel en gewassen, maar zijn ook belangrijk voor het beheer van het landschap en de openbare ruimte. De SP wil de boerengezinsbedrijven behouden, niet in de laatste plaats omdat daarmee ook het beheer en de leefbaarheid van het platteland behouden worden. Daarnaast is het een doel van de SP om de landbouw duurzamer te maken. In de eerste plaats moeten boer en consument weer dichter bij elkaar komen. De SP moedigt daarom biologische landbouw aan en ondersteunt boeren die ermee willen beginnen.

MILIEU Een gemeentelijk klimaatplan, duurzame energie en Warmtenet De SP wil een gemeentelijk klimaatplan waarvoor het Tienpuntenplan van de vereniging Klimaatverbond Nederland als uitgangspunt wordt genomen. Samen met de energieleveranciers wordt een plan ontwikkeld om burgers voortdurend voor te lichten over wat ze kunnen doen om energie te besparen. Verbetering van energieprestaties van bestaande woningen leidt tot zeer aanzienlijke besparingen voor de inwoners en uitstoot van CO2. Met de corporatie en huiseigenaren moeten afspraken worden gemaakt om energieprestaties te verbeteren.

30

Wij zijn voor de ontwikkeling van het Hengelose Warmtenet, mits dit een haalbare businesscase oplevert.

Afvalverwerking, DIFTAR en TwenteMilieu De SP blijft aandacht besteden aan minder afval. We gaan door met Diftar en het gescheiden inzamelen van afval. Daar ligt onze prioriteit. We bereiden ons daarmee ook voor op 2030 als er en wettelijk verbod komt op het verbranden van afval. Dit heeft gevolgen voor ons afvalverwerkbedrijf Twence. We zijn tegen boringen naar schalie en steenkoolgas.

VERKEER WILLIAM VAN DEN HEUVEL over Voorrang voor voetgangers en fietsen Voetgangersroutes moeten veiliger en vriendelijker. Obstakels in en op deze routes moeten verdwijnen. Rondom iedere school komt een autovrije zone of een autoluwe zone waar maximaal 30 km/uur gereden mag worden. Fietsen is gezond, snel en gemakkelijk. De SP wil het gebruik van de fiets blijven aanmoedigen. We willen dat de F35 wordt afgemaakt, verbering van fietspaden langs de grote wegen en voorrang bij stoplichten met een wachttijd van maximaal een halve minuut en verschillende richtingen tegelijk groen. De gratis bewaakte fietsenstalling voorziet absoluut in een behoefte en wordt behouden. Ook zijn we voor de uitbreiding van het vier-richtingentegelijk-groen voor fietsers in deverkeerslichtregeling en verwijdering van overbodige paaltjes.

Bevorderen openbaar vervoer Onze inzet is dat gratis openbaar vervoer buiten de spits voor 65-plussers ook na 2014 blijft. Hierover moeten in regionaal verband afspraken worden gemaakt zodat tegen zo laag mogelijke kosten dit gerealiseerd kan worden. Wij zijn voor de voltooiing van de aanleg van de HOV lijn over de Enschedesestraat en ook voor het opknappen van de Enschedesestraat als entree naar de binnenstad.

Geen doortrekking Laan van Driene Als de Laan van Driene doorgetrokken zou worden naar de Hasselerbaan zal dat leiden tot extra sluipverkeer van en naar Enschede met grote gevolgen voor bewoners van Groot Driene. Naar Enschede reis je in de eerste plaats per fiets of met de trein of bus. Wil je met de auto kan dit via de A1 en de A35. De SP is tegen de doortrekking van de Laan van Driene. Zowel de A1 als de A35 heeft voldoende ontsluitingsmogelijkheden. Wij willen geen extra afritten voor of na Hengelo Noord (A1) of Twentekanaal (A35). Ook investeren in een verplaatsing is niet aan de orde. Indien de noodzaak is aangetoond worden bestaande op- en afritten verder geoptimaliseerd.

31

30 km, geen vrachtauto’s in woonwijken De 30-kilometerzones verbeteren de leefbaarheid van de wijken en vergroten de veiligheid. Door vrachtwagens in wijken te beperken worden speelplekken voor kinderen veiliger en wordt ook de geluidsoverlast minder. Parkeren In wijken en straten waar bewoners last hebben van geparkeerde auto’s kunnen er blauwe zones worden ingevoerd, zoals nu in de Dichtersbuurt en de Afrikaanderbuurt. Bewoners bepalen na raadpleging van de aanwonenden of dit gebeurt. Deze systematiek wordt door ons gehandhaafd.

VERVOER Haven en verdieping kanaal Vervoer over water is een uitstekend alternatief voor het vervoer over de weg en gedeeltelijk ook voor het spoor. De bereikbaarheid van de Twentse havens moeten worden verbeterd door de aanleg van een tweede sluis bij Eefde en de verdieping van de kanalen tot klasse Va. Tachtig procent van de scheepvaart op het kanaal heeft bestemming Hengelo: verbetering van kanaal tot en met Hengelo heeft daarom de grootste prioriteit. De oprichting van een gezamenlijk Havenbedrijf Twentekanaal vergemakkelijkt het vervoer over water en verbetert ook de acquisitiekracht voor de economische ontwikkeling van de percelen aan de kades. Daar willen we vaart mee maken.

Programma Hoogfrequent Spoor (PHS) Het spoor moet veiliger worden en geluidsoverlast van de huidige situatie moet verminderen. Daarvoor moeten er maatregelen komen. Dat kan door bij het Rijk aan te dringen op het gebruik van ander materieel. Het Programma Hoogfrequent Spoor (PHS) bedreigt door de verdere intensivering van het goederenvervoer van het goederenvervoer per spoor als gevolg van het PHS de leefbaarheid van onze stad. Het beste alternatief is meer vervoer over water vanaf Rotterdam dan wel vervoer per spoor middels doortrekking van de bestaande Betuwelijn op Duits gebied.

17 Martin Leeuwerink

18 Jolande Colner

32

Bestuur, samenwerking en veiligheid Onze SP-uitgangspunten voor Nederland De veiligheid van burgers is één van de belangrijkste taken van de overheid. Het gevoel van veiligheid van de burgers neemt landelijk gezien weer iets toe: van de grote steden is Hengelo het minst onveilig. Desondanks kan de veiligheid van burgers nog verder worden vergroot. In de politiek geldt steeds meer de macht van het geld en steeds minder het belang van de burgers. Bestuurders die tientallen bijbanen nemen zijn hun geld niet waard. Politieke partijen die zichzelf laten sponsoren zijn gevoelig voor commerciële belangen. Daar tegenover staat het droevige lot van klokkenluiders, die maatschappelijke misstanden melden, maar niet zelden eindigen zonder werk en zonder geld. We moeten ervoor zorgen dat niet het geld, maar u het weer voor het zeggen krijgt. •

• • •

Klokkenluiders worden beter beschermd. Een 'Huis voor klokkenluiders' gaat onderzoek doen naar misstanden. Deze klokkenluiders krijgen ontslagbescherming en juridische en financiële ondersteuning. We stellen paal en perk aan de topinkomens. Bestuurders in de publieke en semi-publieke sector verdienen niet meer dan de minister-president Het staatshoofd zou in de toekomst een ceremoniële functie moeten bekleden. Leden van het Koninklijk Huis gaan hun eigen privé-kosten betalen en – net als ieder ander – gewoon belasting Volksvertegenwoordigers verliezen overbodige voorrechten, zoals een riante wachtgeldregeling. Betaalde bijbanen voor burgemeesters en commissarissen van de koningin verbieden we.

Dit hebben we onder andere gedaan 1. 2. 3.

Aktie tegen topsalarissen bij publieke en semipublieke instellingen Verzet tegen verkoop ABN Amro Onderzoek naar winkeltijden (2011)

SPeerpunten BESTUUR, SAMENWERKING EN VEILIGHEID voor Hengelo • • • • •

Wethoudersnorm voor de door gemeente gesubsidieerde instellingen; Twente als uitgangspunt voor bestuurlijke samenwerking; geen gemeente Netwerkstad Geen privatisering/uitverkoop van publieke taken Politiebureau wordt ’s nachts weer bezet Sluitingstijden horeca handhaven

33

Dit willen we in Hengelo BESTUUR EN SAMENWERKING Rol gemeentelijke overheid en bestuurlijke samenwerking De gemeente krijgt vooral in het sociale domijn steeds meer taken en verantwoordelijkheden (bv Participatiewet, Jeugdzorg, uitbreiding Wmo). De SP vindt dat de beslissing over welke en hoe gemeentelijke taken worden uitgevoerd door de gemeenteraad genomen moeten worden en niet door het bestuur van bv. een gemeenschappelijke regeling. Dat betekent overigens niet dat wij tegen samenwerking zijn: integendeel. Recente voorbeelden waarbij op diverse beleidsvelden op een organische manier samenwerking wordt gezocht en gevonden (ICT, Sociale Dienst, RUD, etc etc) spreken tot de verbeelding. Wij vinden niet dat de gemeente zich exclusief moet verbinden aan één of meerdere partners. De inhoud is bepalend voor de partner. De Regio Twente en de Netwerkstad Twente Twente is een culturele, sociale en economische eenheid. Binnen Twente zijn er veertien gemeenten. Voor een aantal taken, die beter gezamenlijk kunnen worden uitgevoerd, hebben die gemeenten de Regio Twente opgericht. De regioraad is het bestuur van de Regio Twente. De regioraad is samengesteld uit raads- en collegeleden van deelnemende gemeenten en is dus niet direct door de bevolking gekozen. De SP vindt dat de democratische controle moet liggen waar hij hoort, namelijk bij de gemeenteraden van de Twentse gemeenten. Bij de huidige Regio Twente kunnen daarom alleen uitvoerende taken worden belegd. De ontwikkeling van de Netwerkstad tot één gemeente Twentestad wijst de SP resoluut af. Samenwerking in Twente dient op basis van inhoudelijke argumenten te geschieden en vanuit die inhoud organisch te ontstaan. Wij wijzen opgelegde samenwerkingen en fusies daarom af. Voor de SP prevaleert de samenwerking tussen Twentse gemeenten, omdat die ook recht doet aan de verbinding van stad en platteland. Adviesorganen Adviesorganen geven gevraagd en ongevraagd advies op bepaalde terreinen. Er zijn twee soorten adviesorganen: de wettelijke verplichte (zoals b.v. de monumentencommissie) en adviesorganen ingesteld door de gemeenteraad of het college. Die laatste gaan altijd over een bepaald onderwerp of beleidsterrein. Deze worden gehandhaafd. De niet verplichte adviesorganen schaffen we af. De SP gelooft in de kracht van de mensen zelf, die georganiseerd of zelfs als persoon een waardevolle bijdrage aan het beleid en aan besluiten kunnen leveren. De legitimatie van een adviesorgaan is dan overbodig. Inbreng van cliënten (WWB, Wmo) in cliëntenorganisaties zijn per wet verplicht gesteld en worden natuurlijk gehandhaafd. Integriteit voor bestuurders en wethoudersnorm voor gesubsidieerde instellingen Bestuurders van de gemeente dienen altijd het goede voorbeeld te geven en met respect, zorg en terughoudendheid om te gaan met mens en middelen. In de z.g. integriteitscode, zoals die nu bestaat, staat precies wat bestuurders moeten en mogen en wat niet. Altijd, maar zeker op dit moment, moet zorgvuldig volgens deze code gewerkt worden, waarbij de soberheid en dienstbaarheid de norm is voor (gekozen) bestuurders. Voor de door de gemeente gesubsidieerde instellingen geldt de wethoudersnorm: een werknemer daarvan kan nooit meer verdienen dan een wethouder van de gemeente Hengelo. Geen privatisering van publieke taken De laatste twintig jaar heeft de overheid in hoog tempo vele overheidstaken geprivatiseerd, zoals de energievoorziening (Essent), de kabel, de post en op lokaal niveau de Reinigingsdienst (Twente Milieu).

34

DE SP IS TEGEN DE UITVERKOOP VAN PUBLIEKE TAKEN! Het doel van commerciële bedrijven is het maken van zo veel mogelijk winst. Dat doel staat vaak haaks op maatschappelijke doelen en belangen, die dan ook bijna altijd vroeg of laat in de knel komen. Publieke taken moeten overheidstaken blijven. De SP vindt het prima om in de gaten te houden of er zaken verbeterd kunnen worden, zodat de service aan klanten en gebruikers en/of de werkomstandigheden voor eigen personeel verbeteren. Voor publieke taken mogen nooit kostenbesparingen en winst een doel op zich zijn. De SP is dus (bijvoorbeeld) tegen privatisering van het Twentebad of het groenonderhoud. Als de gemeente aandelen heeft van semi-overheidsdiensten, moet ze die nooit aan private partijen verkopen maar juist gebruiken om invloed uit te oefenen op het beleid van dat bedrijf (Vitens, Twence). Meepraten over het beleid. Inwoners, bedrijven, verenigingen en instellingen moeten zo vroeg mogelijk mee kunnen praten over grote en belangrijke onderwerpen. Voordat een definitief besluit daarover genomen wordt, nodigt de gemeente belanghebbenden uit om hun mening en ideeën daarover naar voren te brengen. Ook is het beter verschillende varianten te maken en voor te leggen, waardoor mensen echt kunnen kiezen. Na inspraak kan er dan één verder worden uitgewerkt. Het inspraakproces van de gemeente is op papier prima, maar het loopt in de praktijk vaak stroef vanwege verschillende belangen die gediend moeten worden. Als dat aan de orde is, moet dat van tevoren duidelijk zijn. Het is goed dat inwoners zich direct kunnen uitspreken over belangrijke kwesties; het referendum over de Europese Grondwet en destijds die over Twentestad hebben dit laten zien. De SP wil daarom dat het referendum in Hengelo - indien aan de orde – weer wordt toegepast. Daarom wordt in ieder geval een referendumverordening vastgesteld.

VEILIGHEID Inzet op preventie: nadruk op veiligheid in de wijken De nadruk bij de bestrijding van criminaliteit in al zijn vormen moet komen te liggen op maatschappelijke preventie. Ook in Hengelo kunnen we daar veel aan doen, namelijk door te zorgen voor leefbare wijken, voldoende voorzieningen, toeleiding naar werk en bieden van zorg/ondersteuning waar nodig. Een belangrijke schakel op het gebied van veiligheid in de directe woonomgeving van mensen is de wijkagent. Het is belangrijk dat de wijkagent zich vaak in de buurt laat zien en goed op de hoogte is van de problemen die er leven. Mensen moeten worden aangemoedigd om aangifte te doen van criminaliteit, omdat dat de keus voor de inzet van de politie mede bepaalt. Het politiebureau dient ook ’s nachts weer te worden bezet. Sluitingstijden van de horeca handhaven Het horecabeleid moet uitgaan van de beperking van overlast voor omwonenden en de handhaving van de openbare orde. In Twente geldt geen algemeen sluitingstijdenbeleid voor de horeca in het centrum van de steden, hoewel daar wel pogingen toe zijn ondernomen. In Hengelo geldt dat horeca-inrichtingen in het centrum (binnenring) toestemming kunnen krijgen voor een onbeperkte sluitingstijd in het weekend. Maar alleen als zij met de burgemeester afspraken hebben gemaakt - onder andere over het beperken van overlast-. Op dit moment zijn er als gevolg van het onbeperkte sluitingstijdenbeleid ons inziens geen grotere problemen dan er bij vaste sluitingstijden zouden zijn. Voor de SP is er daarom geen reden om deze te wijzigen. Gemeente, politie, bezoekers, binnenstadbewoners en horeca dienen wel blijvend met elkaar in gesprek te zijn om overlast te voorkomen. Indien onze sluitingstijden te veel mensen aantrekt die niet voor de gezelligheid komen dient met de horeca overlegd te worden over beperking van de sluitingstijden.

35

Kanspelen: bingo’s en gokautomaten In sportkantines en cafetaria's staan geen gokautomaten. In cafés maximaal twee. Dat moet zo blijven. Er worden geen (nieuwe) casino's, loterijhallen en gokhallen toegestaan. Wekelijkse bingo’s voor leden van een (sport)vereniging worden vergunningplichtig op grond van de Wet op de Kansspelen. Legalisatie softdrugs, aanpak harddrugs De SP is voor legalisatie van de teelt en verkoop van sofdrugs, omdat daarmee de controle juist verbeterd kan worden. Daar waar de handel in softdrugs wordt gecombineerd met strafbare feiten (wapenbezit, handel in hard drugs) dient de coffeeshop te worden gesloten. Vanwege (ernstige) verslavingsrisico’s moet het gebruik van soft- en harddrugs zoveel mogelijk worden tegengegaan. De SP wil een actiever ontmoedigingsbeleid door met name voorlichting op scholen over de schadelijke gevolgen uit te breiden. Cameratoezicht en preventief fouilleren Cameratoezicht in de openbare ruimte is een vergaande inbreuk op de privacy van mensen. Het is bovendien een kostbare zaak en heeft alleen een preventieve werking bij beredeneerde overtredingen. Wij zijn daarom erg terughoudendheid bij de inzet van dit middel. De inzet van camera's om inbraken op bedrijventerreinen tegen te gaan kunnen wij billijken. Voor de bestrijding van vandalisme in de binnenstad en bij scholen geven wij de voorkeur aan de extra inzet van stadstoezicht. Het middel van preventief fouilleren wordt niet ingezet. In uitzonderlijke gevallen kan preventief fouilleren zinvol zijn om wapenbezit te bestrijden. Bij het uitgaansgeweld in Hengelo worden echter meestal geïmproviseerde wapens, zoals bierglazen, gebruikt. De grote personeelsinzet van de preventieve fouilleringacties die in Hengelo zijn uitgevoerd heeft daarom weinig opgeleverd en zou daarom beter besteed kunnen worden aan extra surveillance.

19 Piet Jongedijk

20 Hans Hupkes

36

Geld, projecten, grond en organisatie Onze SP-uitgangspunten voor Nederland • • • • •

De hypotheekrenteaftrek wordt gegarandeerd, en in de komende tien jaar gemaximeerd, tot 350.000 euro hypotheekschuld. Met een bankenheffing gaan banken bijdragen aan het oplossen van de schade die ze eerder hebben aangericht Met minder macht voor aandeelhouders en meer macht voor werknemers brengen we meer stabiliteit in grote ondernemingen Met een nieuwe nationaliseringswet geven we de overheid de kans sneller in te grijpen bij falende banken en verzekeraars Belastingconstructies worden bestreden en gaten in de belastingwet gedicht. Zo betalen grote bedrijven en multinationals ook hun deel, net zoals alle andere Nederlanders

SPeerpunten GELD, PROJECTEN, GROND en ORGANISATIE voor Hengelo • • • •

Nieuw geactualiseerd Masterplan voor Hart van Zuid Realisatie van Lange Wemen: indien noodzakelijk met aangepast commercieel plan. Oormerken van middelen van de decentralisaties Ontwikkeling/kanteling gemeentelijke organisatie tbv sociale domein

Dit willen we in Hengelo PROJECTEN Hart van Zuid De ontwikkeling van de grootste inbreidingslocatie in Hengelo, Hart van Zuid, blijft ook voor de SP belangrijk. De door de gemeente gereserveerde € 25 miljoen is volledig gebruikt voor de eerste fase van de planontwikkeling. De tweede fase is nagenoeg geheel gefinancierd met provinciale en regionale middelen. De grondexploitatie van de eerste fase is echter niet sluitend. Hier zal nog flik verdiend moeten worden om uiteindelijk een positieve grondexploitatie te realiseren. De kansen daarvoor zijn gelet op de huidige marktomstandigheden lang niet optimaal. Dit betekent dat we rekening moeten houden met een verdere fasering/vertraging in de ontwikkeling van Hart van Zuid. Wij willen echter geen extra functies zoals detailhandel en horeca toestaan om daarmee de verdiencapaciteit van het project te verbeteren. Dit doet ons inziens afbreuk aan de concentratie van deze functies in de binnenstad en vergroot de concurrentie. De inzet moet daarom zijn op realisatie woningbouw dan wel bedrijvigheid. Een en ander leggen we vast in een nieuw en actueel Masterplan Hart van Zuid. De SP kan zich vinden in de ontwikkeling van een beperkte hoeveelheid kantoorruimte rondom het station in het zogenaamde WTC businessdistrict. Werken hoort als functie in het centrum van de stad thuis.

37

Binnenstad en Lange Wemen De meningen over het centrum zijn verschillend. Veel mensen hebben nog steeds kritiek op de inrichting van het huidige Marktplein. Deze open markt is echter een resultaat van de keuze die nog niet al te lang gelden is gemaakt. Bovendien biedt een open marktplein een prima plek voor allerlei evenementen. Het verder verlevendigen van het marktplein met groen is een goede optie. De SP is voorstander van de terugkeer van de gemeentelijke organisatie naar de binnenstad. Wij geloven dat in de binnenstad verschillende functies méér en méér gecombineerd moeten gaan worden. Wij denken dan aan winkelen, werken, wonen, recreëren en evenementen. Grote werkgevers als de gemeente, Siemens, het ROC van Twente en het UWV passen prima in het centrum en vergroten de levendigheid. Wij zijn voor een gecombineerde ontwikkeling van Stadskantoor en de investering van projectontwikkelaar AM in het commerciële Vastgoed. De SP heeft er geen enkel bezwaar tegen dat AM zijn ambities t.a.v. de in te vullen m2 detailhandel en/of horeca naar beneden bijstelt. De aanpak van leegstand in de binnenstad is geen probleem dat alleen de gemeente raakt. Samen met pandeigenaren, banken, beleggers en detaillisten zal een oplossing moeten worden uitgewerkt.

Gemeentelijke organisatie Ontwikkelingen gaan steeds sneller. De gemeentelijke organisatie moet dit kunnen bijbenen. Daarvoor is personeel nodig dat zich wil blijven bijscholen. Dit kost geld, dat er dan ook moet zijn. Daarnaast moeten er goede secundaire arbeidsomstandigheden blijven als kinderopvang, zorgverlof en ouderschapsverlof. Personeel moet aangespoord worden hiervan gebruik te maken. De decentralisaties maken dat de gemeente een steeds belangrijker inhoudelijke taak krijgt als eerste overheid binnen het sociale domein. Daar zal ook de gemeentelijke organisatie meer en meer op moeten worden ingericht. Tegelijkertijd zien we immers dat de ontwikkelingstaken t.a.v. de ruimtelijkfysieke portefeuille kleiner worden. GELD Het financieel perspectief laat voor de jaren na 2015 een tekort zien. Dat betekent dat er opnieuw bezuinigd zal moeten worden. In dit programma heeft de SP laten zien voor welke keuzes zij staat. De SP is niet tegen een kerntakendiscussie, maar is zich wel zeer bewust van de betrekkelijkheid ervan. Wat je definieert als kerntaken hangt immers sterk af van de eigen politieke opvattingen over de aard en omvang van een taak alsmede van de mate waarin het wisselvallige rijksbeleid iets nog als een wettelijke taak ziet en daarvoor financiering beschikbaar stelt via het gemeentefonds.

Decentralisaties De SP is tegen een brede uitkering in het gemeentefonds voor het sociale domein. Daarmee worden de budgetten voor oa de drie decentralisaties ineen geschoven. Een slecht idee. Je weet daardoor niet meer welke geld er binnenkomt voor welk doel en of de middelen dus goed besteed worden. Wij zijn voor het oormerken van de gelden van de drie decentralisaties zodat ook aangetoond kan worden in de praktijk dat de middelen toe- of ontoereikend zijn. Wel vinden wij dat indien nodig de budgetten ontschot moeten kunnen worden ingezet. Door de gigantische toevoeging aan het gemeentefonds als gevolg van de drie decentralisaties, zouden we bijna niet zien dat deze decentralisatie van drie grote taken in het sociale domein gepaard gaan met een geweldige korting van 10 tot 45% van de huidige rijksbudgetten. De uitvoering van de nieuwe taken zal binnen de door het rijk beschikbare budgetten en wettelijke kaders opgepakt moeten worden, waarbij we wel kijken naar gecombineerde inzet van middelen.

38

Algemene reserve De Algemene reserve is laag, niet TE laag. Eventuele rekeningoverschotten en andere meevallers worden in de algemene reserve gestort zodat deze kan groeien tot € 15 miljoen.

Aanbestedingen Bij aanbestedingen wordt ervoor gezorgd dat ook kleine bedrijven een opdracht kunnen uitvoeren, eventueel door met elkaar samen met werken dan wel door de aan te besteden percelen niet te groot te maken. In het kader van SROI (zie ook hoofdstuk 1) stellen we verplicht dat minimaal 5% van de aanneemsom wordt ingezet tbv publieke taken zoals het opleiden van mensen.

21 Henk Kippers

22 Fra Paalman

23 Geert Meuffels

24 Bill Brugman

39

Onze kandidaten 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30.

Mariska ten Heuw Floor van Grouw Hugo Koetsveld Vincent Mulder Andries Bruinsma Ria Rouwet Hans van Doren Gerard Vennegoor William van den Heuvel John Jeuring Rob Kolner Trudie Scheltema Gerrit Jan Leusink Annemieke Huiskes Saskia Stolk Henk van de Wetering Martin Leeuwerink Jolande Colder Piet Jongedijk Hans Hupkes Henk Kippers Fra Paalman Geert Meuffels Bill Brugman Hans Oosterwal Frans Houweling Dorothee Mackenbach Greet Heikens Gerda Leurink Jan Heerdink

25 Hans Oosterwal

Klein Driene/de Noork Hasseler Es Klein Driene Dichtersbuurt Berflo Es Afrikaanderbuurt Wilbert Binnenstad Tuindorp Hasseler Es Weidedorp Weidedorp Wilbert Woolder Es Hasseler Es Berflo Es Wilbert De Noork Groot Driene Wilbert Hasseler Es Woolder Es Groot Driene Tuindorp/ ’t Kotte Groot Driene Hasseler Es Hasseler Es Thiemsland De Noork Tuindorp

26 Frans Houweling 40

27 Dorothee Mackenbach

28 Greet Heikens

29 Gerda Leurink

30 Jan Heerdink

CONTACT SP Afdeling Hengelo Cronjestraat 12 7551 GE HENGELO T E W

074 2421042 [email protected] www.hengelo.sp.nl

Twitter

@SP_Hengelo

41