infomr
4
Zie ook: www.infomr.nl
December 2015
4IJDSCHRIFT¬VOOR¬MEDEZEGGENSCHAPSRADEN¬s¬Een uitgave van de Algemene Onderwijsbond
Fusiekoorts en peptalk
pagina 4
Pas op, een beoordeling Marian de Brouwer
‘Helikopterview op het beleid’
pagina 12
Governancecodes zetten mr in de kou pagina 20
Aanvullende informatie en uitgebreide zoekfunctie
Alle artikelen uit 9 jaargangen
Benut de kracht van medezeggenschap:
www.infomr.nl
Inhoud 4. WMS-congres
14. Column
20. Mr in de kou
Rob Luchsinger: Vertrouwen én toezicht.
De AOb is teleurgesteld in de werkgevers in po-raad en vo-raad die
Mentale vrijpartijen en meer berichten
15. De werkvloer
uit het WMS-congres.
Vraag en antwoord over mr-kwesties.
verbeteringen in hun bestuurscodes.
7. Nieuws uit het land
16. 40-urige werkweek
22. De trainer
Van het mr-front.
Gele en rode dagen brengen de werk-
Maak kennis met een AOb-trainer,
druk op het Noorderlicht omlaag.
aflevering 2: Aysegül Aslan.
18. Pauze en overblijf
23. Afgehamerd
Intensief puzzelen om de combinatie
Interessante uitspraken over geschillen.
8. Mijn mr Medezeggenschap volgens Floris Scheper.
12. Beoordelingen
niet over de brug komen met beloofde
van continurooster, pauzerecht en overblijven te laten werken.
Een gesprek? Opletten!
Vijf vragen aan: Marian de Brouwer
Colofon Infomr verschijnt vier maal per jaar en is een uitgave van de Algemene Onderwijsbond voor de personeelsgeleding van medezeggenschapsraden. Het
Ze begon bijna 20 jaar geleden als ouder in de mr, op de
blad wordt verzonden ter attentie van
school van haar kinderen. Inmiddels staat Marian de
de mr op elke school voor primair
Brouwer (54) zelf als leerkracht voor een middenbouw-
en voortgezet onderwijs. Bij de AOb
groep op Noorderlicht, een school voor speciaal basis-
geregistreerde mr-leden ontvangen
onderwijs in Tilburg. Nu maakt ze alweer bijna 6 jaar
Infomr op hun huisadres.
deel uit van de personeelsgeleding in de mr.
Extra abonnementen: € 24 per jaar. Opgave via
[email protected]
Heb je altijd in het onderwijs gewerkt? “Nee. Ik ben begonnen bij een bank. Toen ik zelf kinderen kreeg ben ik als vrijwilliger op de peuter-
Redactie-adres
speelzaal gaan werken en later heb ik op de basisschool veel gedaan. Toen merkte ik pas: híer ligt
Redactie Infomr
m’n hart, in dit werk.”
AOb, Postbus 2875, 3500 GW Utrecht,
[email protected], 0900 463 62 62,
Dus..?
www.infomr.nl
“Een schriftelijke cursus onderwijsassistent gedaan, aan de slag gegaan als vervanger van een zwangerschapsverlof en toen wist ik het zeker: dit wilde ik, het voelde als een warm bad. Later
Hoofd- en eindredactie
blended learning op de pabo gedaan en sinds 2012 sta ik voor een groep.”
Miro Lucassen, Anka van Voorthuijsen Redactieraad Reinout Jaarsma, Marcel
Wat trekt je in het mr-werk?
Koning, Perry van Liempt, Robert Sikkes
“Cijfers en regels: daar had ik bij de bank ook mee te maken, dat boeit me en dat zit ook in het mr-
Foto’s Joost Grol, Rob Niemantsverdriet
werk. En de helikopterview die je ontwikkelt: waar komt het beleid vandaan en kan het ook anders.”
Grafisch ontwerp & illustraties Typetank
Wat speelt er op dit moment?
Druk Senefelder Misset
“We hebben te maken met krimp en terugloop van het aantal leerlingen. Als je een aanstelling hebt
Advertentie-exploitatie Recent,
bij het bestuur, ben je in principe inzetbaar voor alle leerlingen: die zijn bij ons tussen de 4 en de 20
Postbus 17229, 1001 JE Amsterdam,
jaar. Maar dat is natuurlijk een wereld van verschil. Mobiliteitsbeleid is heel belangrijk: hoe zorg je
020 330 89 98,
[email protected]
dat mensen in hun kracht blijven?”
De inhoud van Infomr wordt met de
Hoe is het contact met de achterban?
grootst mogelijke zorgvuldigheid
“Veel collega’s maken zich natuurlijk zorgen. Ik merk dat ze me weten te vinden en ik vind het fijn
samengesteld. Aan de beschrijving van
als ze bij me aankloppen. Ze weten dat ik me als mr-lid in de materie hebt verdiept en daardoor net
wetten en regelingen kunnen echter
even meer weet dan een gemiddelde leerkracht.”
geen rechten worden ontleend. ISSN 2452-297X
december 2015
infomr
3
Negende WMS-congres bepleit ambitie en versterking
Botter worden tijdens mentale vrijpartij Tekst & beeld Miro Lucassen en Anka van Voorthuijsen
Het bijhouden en bijspijkeren van kennis is populair onder mr-leden. Op 11 november zat congrescentrum De Reehorst in Ede weer stampvol voor de negende editie van het WMS-congres. Bijna 400 mr-leden, bestuursleden en andere betrokkenen volgden workshops en gingen met elkaar in gesprek over de medezeggenschapspraktijk. ‘Ambitie en versterking’ was dit jaar het overkoepelende thema.
ling van de schoolleiding, aldus de
aanwezigen aan de hand van
auteur. “Daar zijn al veel uitspra-
onnavolgbare goocheltrucs en
ken over gedaan.”
veel peptalk de boodschap mee
De versterking van de positie
dat het ‘vaccin-principe’ leidt
van de mr is een doorlopend pro-
tot betere medezeggenschap.
ces, dat straks weer beter wordt
Tegenstand zorgt voor groei,
geregeld in de wet ‘versterking
stelde hij. “Bij beschadiging is de
bestuurskracht’. Het gaat nu nog
reactie van een levend systeem:
om een wetsvoorstel. Mertens
handen uit de mouwen. Dat
hoopt dat het na goedkeuring van
versterkt een organisatie.” Als
het parlement per 1 augustus 2016
mr kun je als hefboom fungeren,
in werking zal treden. In het wets-
sprak hij de zaal toe. “Een kleine
voorstel is onder meer aandacht
ingreep kan groot effect hebben.”
voor een betere faciliteitenrege-
En interactie, een dialoog, of ‘een
ling en wordt het adviesrecht van
mentale vrijpartij’, zoals Parker
de mr bij het vaststellen van een
het graag noemt, is waardevol.
De verhouding nieuwkomers/oude
Magazines en websites als Infomr,
profiel voor nieuwe bestuurders
“Die zorgt altijd voor verandering:
bekenden onder de bezoekers was
InfoWMS.nl en de stichting
geregeld. Belangrijke zaken, vindt
zoals blauw en geel samen groen
ongeveer 50/50, concludeerde
Onderwijsgeschillen bieden soe-
ook Abbing, die aangaf dat het
worden.”
Hilde Mertens, na een verzoek
laas. Tijdens het congres werd
onder betrokkenen enthousiast
om handen op te steken. Er is dus
ook de nieuwste versie gepre-
het wetsvoorstel ‘beperking
sprake van goede doorstroming,
senteerd van het boek ‘De Wet
bestuursmacht’ wordt genoemd.
constateerde de directeur van de
Medezeggenschap op Scholen
Ook Abbing deed een kleine pei-
Stichting Onderwijsgeschillen,
toegelicht’. Dit is een publicatie
ling in de zaal. Daaruit bleek dat
die het congres elk jaar organi-
van juriste Joke Sperling, lector
mr-leden zowel in po als vo, drie
seert. Die doorstroming verloopt
onderwijsrecht aan de juridische
‘ontwikkelgebieden’ zien voor hun
gelukkig rustig binnen de meeste
hogeschool Avans-Fontys in
werk, en dat die alle drie ongeveer
medezeggenschapsraden, merkte
Tilburg en lid van de geschillen-
even belangrijk zijn. Je positie als
Philippe Abbing op, projectlei-
commissie WMS.
mr, expertiseverbetering en een
der van het project Versterking
Haar boek behandelt alle artike-
actieve relatie met de achterban:
Medezeggenschap. “Het duurt
len uit de wet, legt uit wat ermee
daar willen mr-leden aan werken.
bijna drie jaar voor je echt snapt
wordt bedoeld en biedt ook
Dat kan door botter te worden,
wat er speelt en dan is je termijn
inzicht in alle jurisprudentie die er
adviseerde Abbing, met een omke-
voorbij. Kennis opbouwen is erg
inmiddels over bestaat. Een handig
ring van de gewone betekenis van
belangrijk.”
naslagwerk, bijvoorbeeld als het
bot: “Betrokken, Ontvankelijk en
Daarvoor zijn inmiddels heel
gaat om de adviesbevoegdheid
Toegankelijk.”
wat hulpmiddelen ontwikkeld.
van een mr bij ontslag en aanstel-
Illusionist George Parker gaf de
4
infomr
december 2015
Wat te doen bij fusiekoorts? Hoewel de Commissie Fusietoets Onderwijs (CFTO) er pas kwam toen er al duizenden besturen hun krachten hadden gecombineerd, blijkt er wel degelijk werk aan de winkel. Ruim 150 kwesties kwamen tot nog toe op de agenda van de commissie, met als bijzonder onderdeel enkele adviesaanvragen van medezeggenschapsraden. Die advisering is relevant voor fusies waar de commissie officieel geen rol heeft, legt secretaris Merel Koppenol uit in haar workshop. Wanneer er minder dan 500 leerlingen bij betrokken zijn bijvoorbeeld, hoeft er geen toets te worden uitgevoerd. Dat geldt ook als het leerlingenaantal achteruit
Samenwerking
holt door enorme bevolkingskrimp. Zonder zo’n toets moeten de scholen
“De wetgeving hobbelt achter de prak-
aan de betrokken medezeggenschapsraden voordat de procedure verder
tijk aan. Sommige vormen van samen-
kan.
werking mogen van de inspectie wel en
Op aandringen van de Tweede Kamer kunnen mr-leden over zo’n ‘kleine’
volgens de leerplichtwet niet. We zitten
fusie wel advies vragen aan de CFTO. In de meeste gevallen zal de fusie iets
nu echt in een overgangsfase. Over 30
nieuws zijn voor de mr, zodat niemand op basis van eerdere ervaringen
jaar bestaan deze problemen allang niet
weet hoe alles werkt. In de workshop over de fusietoets op het WMS-congres
meer.” (juriste Joke Sperling over de
bleken er heel wat vragen en opmerkingen op dit terrein. Een mr-lid met
vormen van samenwerking die scho-
recente ervaring: “De juridische positie is heel duidelijk. Veel moeilijker
len nu onderzoeken)
voor de mr is het echt invloed te krijgen en een serieuze gesprekspartner te
“De Master Frankeskoalle in het Friese
zijn. Je moet de organisatie kennen, de achterban kennen en woordvoerder
Eernewoude was 30 jaar geleden de eer-
kunnen zijn. Dat lukt alleen als je afstand kunt nemen van details en emo-
ste informele samenwerkingsschool. Het
ties.”
natuurlijk wel zorgvuldig handelen en dat houdt onder andere in het schrijven van een fusie-effectrapportage (fer). Die moet worden voorgelegd
heeft dus zo lang geduurd voordat het wettelijk geregeld is. Dus ik weet het nog zo net niet.” (adviseur Jan de Vos van de VOO over de termijn die Sperling noemt)
Een paar tips van de fusie-experts van de commissie en uit de zaal: s¬*URIDISCH¬FUSEREN¬BETEKENT¬NOG¬NIET¬HET¬OPGEVEN¬VAN¬ZELFSTANDIGHEID s¬.IET RATIONELE¬MOTIEVEN¬HOEF¬JE¬NIET¬AF¬TE¬DOEN¬ALS¬SLECHT s¬¬(ET¬KOST¬VEEL¬ENERGIE¬EN¬TIJD¬OM¬TE¬KOMEN¬TOT¬HET¬PUNT¬DAT¬JE¬MAG¬FUSEREN¬ Dat is niet het punt om vermoeid ineen te zakken, de uitvoering vraagt
“Zijn kleine scholen dan helemaal niks waard? Moeten we dan allemaal maar naar de Randstad verhuizen?” (ouderlid van een mr uit Gronings dorp)
net zo veel aandacht. s¬¬'EEF¬NIET¬TE¬MAKKELIJK¬INSTEMMING¬OVER¬EEN¬BEGINSELVERKLARING ¬NEEM¬ DAAR¬GEWOON¬KENNIS¬VAN¬.A¬HET¬ONDERZOEK¬MOET¬DE¬MR¬VRIJ¬ZIJN¬OM¬TE¬ concluderen dat de beoogde fusie toch geen goed idee was. s¬¬%EN¬ONTBINDENDE¬VOORWAARDE¬IS¬MINDER¬KRACHTIG¬DAN¬EEN¬OPSCHORTENDE¬ voorwaarde, want als een ontbindende voorwaarde zich voordoet moet je iets terugdraaien, terwijl een opschortende voorwaarde eerst vervuld
“Zorg dat je als mr een goed lijntje naar de gmr hebt. Als daar het spreidings-
moet zijn voor de fusie verder mag. s¬¬%VALUEREN¬VAN¬DE¬FUSIE¬GEBEURT¬MEESTAL¬NA¬TWEE¬OF¬DRIE¬JAAR ¬MAAR¬WORDT¬
beleid wordt besproken, kan dat recht-
gemakkelijk vergeten. Let erop dat de voorbereiding van de evaluatie
streekse gevolgen hebben voor jouw
steeds in de verslagen en op de agenda blijft staan. n
school.” (juriste Joke Sperling) www.cfto.nl
december2015
infomr
5
“Hoe filter je drogredenen uit de informatie die je krijgt? Je hebt al een informatie-achterstand, degene die levert heeft altijd een voorsprong.” (deelnemer workshop over fusies)
“Je omschrijft de 40-urge werkweek nu als iets heel positiefs terwijl het bij ons als negatief wordt ervaren. Alles moet geregistreerd worden en dat is een extra taak.” (leerkracht primair onderwijs over gevolgen vernieuwde cao)
“Als ik hoor zeggen ‘kunnen we het nog
Samenwerken in krimpende regio Krimp, fusie, opheffing van scholen: het speelt in nogal wat regio’s en dus was er veel belangstelling op het congres voor workshops rond dat thema. De verouderde Nederlandse wetgeving (met name artikel 23, de vrijheid van onderwijs) beperkt scholen behoorlijk in mogelijkheden op dat gebied.
wel aan?’ dan is mijn eerste antwoord: Je moet je niet overal zo druk over maken. Als de school functioneert en de uitstroom is goed, kom dan niet met allerlei extra flauwekul aan administratieve verplichtingen.” (AOb-consulent Willibrord van den Besselaar)
“Je kunt het ook andersom zeggen: de raad van toezicht heeft recht op twee keer per jaar overleg met de mr om te weten wat er speelt.” (secretaris LCG WMS Joost van Beek)
Het wetsvoorstel samenwerkingsschool en het wetsvoorstel toekomstbestendig onderwijsaanbod zijn daarom van groot belang, stelde adviseur Jan de Vos van de Vereniging Openbaar Onderwijs. “Daarin staat onder
“Wij als geschillencommissie vin-
meer dat je bij krimp verplicht overleg moet voeren: op overeenstemming
den het leuk hoor, al die procedures.
gericht overleg (oogo) binnen een regio.”
.ATUURLIJK ¬WE¬ZIJN¬ALLEMAAL¬JURISTEN¬ Maar eigenlijk moet je als mr niet bij ons
In gesprek
willen komen. (..) Door tijdig een advo-
Samenwerking, daar moet het om draaien werd in diverse workshops
caat in te schakelen, kun je als mr voor-
gesteld. Zorg dat je als mr in gesprek blijft: met je bestuur, met de gmr,
komen dat je bij de geschillencommissie
met de achterban, met andere besturen, met de gemeente. Sluiting en fusie
terecht komt.” (lid geschillencommis-
zijn zeker niet de enige mogelijkheden bij krimp. “Het gaat vaak overal
sie Joke Sperling)
over behalve over het belang van de leerlingen. Het uiteindelijke doel moet altijd zijn: goed onderwijs bieden voor alle kinderen in een regio”, benadrukte ook Sonja Hofstee van de Stichting Behoud Kleine Scholen. “Het proces verloopt vaak helemaal niet goed.” De naam van haar stichting dekt niet helemaal de lading van het werk, geeft ze zelf aan: “Het is altijd beter om samen naar mogelijkheden te zoeken. Soms is het misschien beter om drie kleine scholen te sluiten en één nieuwe in het midden van een gebied te bouwen.” N
6
infomr
december 2015
m s w u e i N r m s w u e i N r m s w u e Ni Waar houden medezeggenschapsraden zich mee bezig? Groot en klein medezeggenschapsnieuws uit het hele land. Tips voor deze rubriek zijn welkom bij:
[email protected]
Meer voor elkaar
dan de hoofdlocatie van een school. En de mr
wordt. De gemiddelde groepsgrootte zou
‘Alleen ga je misschien sneller, maar je komt niet
krijgt mogelijk de verplichting om de achterban
23 moeten zijn.
verder.’ Het is een uitspraak die vaak te horen is
expliciet te raadplegen voor ze instemt met een
“Staatssecretaris Dekker spreekt alleen maar
als het om medezeggenschap gaat. ‘Meer voor
fusie, of daar een advies over uitbrengt.
over gemiddelden, 23,3 per klas”, stelt Lisa
elkaar’ dus, met goede medezeggenschap. Dat
Het expertisecentrum van de Stichting
Westerveld, woordvoerster bij de AOb. “Wij
is het thema dan ook van het congres dat de
Onderwijsgeschillen komt binnenkort met een
zijn koppen gaan tellen op scholen en dan blijkt
Algemene Onderwijsbond volgend jaar op op
handreiking voor ouders die een alternatief wil-
toch echt dat de meeste klassen op grote
30 maart houdt. Voor iedereen die actief is in de
len aandragen voor de sluiting van een school.
scholen uit 28 leerlingen of meer bestaan.”
medezeggenschap, van primair onderwijs tot en met hbo. Naast een plenair gedeelte zijn er veel workshops en iedereen die met een prangende vraag zit rondom de eigen (g)mr
Passend Onderwijs
kan die tijdens een inloopspreekuur stellen aan
De Ambelt, een scholengroep voor speciaal
één van de aanwezige experts. Aanmelden
onderwijs met ruim 600 medewerkers en 15
kan via www.aobevents.nl. Noteer: 30 maart,
locaties in het oosten van het land (onder meer
van 10.00 tot 17.00 uur in meeting center
Zwolle, Steenwijk, Hardenberg) wil zichzelf
Eenhoorn, Amersfoort.
bestuurlijk opheffen. De Ambelt raakt de laatste tijd veel leerlingen kwijt aan het reguliere onderwijs en wil die lijn nu zelf versneld doorzetten door voor alle leerlingen een plek te zoeken
Ouders en de kleine school
in het reguliere onderwijs. Daarbij moeten de
Het aantal leerlingen op basisscholen daalt, elk
leerlingen wel op dezelfde manier speciaal
jaar telt Nederland zo’n 20.000 kinderen minder
onderwijs kunnen krijgen. Het is de bedoeling
in die leeftijd. Krimp zorgt voor sluitingen en
dat het personeel mee verhuist naar de nieuwe
fusies. Het zijn vooral ouders die zich verzetten
besturen. Augustus 2017 moet de hele operatie
tegen sluiting van een school, zéker als het de
zijn afgerond.
laatste school in een dorp betreft. Sonja Hofstee,
Voorzitter en vicevoorzitter van de gmr waren al
voorzitter van de Stichting Behoud Kleine
eerder -onder de belofte van geheimhouding- in
Scholen, omschrijft dat verzet in een artikel in
kennis gesteld van dat voornemen, zegt Dick
de Volkskrant als een zware strijd, die bovendien
van Peer, personeelslid en voorzitter van de gmr.
niet erg vaak succesvol is. Zelf vocht ze, met
“Ik had dit niet aan zien komen.” Nu is het plan
succes, voor het behoud van de basisschool in
algemeen bekend. Volgens bestuur en gmr is dit
het Groningse Garnwerd.
een logische consequentie van passend onder-
Hofstee omschrijft besturen in dat artikel als
SP wil van plofklas af
slim en vasthoudend en de wet- en regelgeving
De SP wil met een initiatiefwet komen om een
de gevolgen voor de positie van ouders, leerlingen
als ‘ingewikkeld’. “Als ouders moet je kunnen
einde te maken aan de zogenoemde ‘plofklas-
en personeel en de consequenties op korte en
lobbyen, de politiek kunnen beïnvloeden. En je
sen’, groepen met meer dan 30 leerlingen.
lagere termijn.” Het plan ‘Ambelt kiest koers’
moet tijd hebben. Het is een dagtaak.”
Volgens SP-kamerlid Tjitske Siderius blijkt uit
staat inmiddels elke vergadering op de gmr-
Staatssecretaris Sander Dekker schreef in mei
onderzoek dat in bijna 10 procent van alle klas-
agenda. Van Peer: “Passend onderwijs is volgens
van dit jaar in een brief aan een andere lobby-
sen, meer dan 30 leerlingen zitten. Uit onder-
velen eigenlijk een verkapte bezuinigingsmaat-
groep voor kleine scholen dat hij werkt aan het
zoek van de Algemene Onderwijsbond blijkt ook
regel. We houden de gevolgen hiervan goed in
‘promoten’ van alternatieven die sluiting soms
keer op keer dat docenten liever kleinere klassen
de gaten. Er komt een klankbordgroep waar ook
kunnen voorkomen. Een nevenvestiging kan
willen. De SP wil in de initiatiefwet vastleggen
personeels en gmr-leden in komen, voor overleg
soms bijvoorbeeld een andere richting hebben
dat het maximale aantal leerlingen per klas 29
met het college van bestuur.”
december 2015
wijs “maar we maken ons natuurlijk zorgen over
infomr
7
Mijn mr: Floris Scheper
‘Profilering met een goed verhaal’ Alle geledingen laten van zich horen in de mr van ‘Het Veurs’. Voorzitter Floris Scheper: “Maar ik zeg ook weleens: we zijn het volgens mij eens, het heeft geen zin om hier nog een half uur over door te kletsen.” Tekst Anka van Voorthuijsen Beeld Rob Niemantsverdriet
De warme hutspot ruikt verrukkelijk en de
mee, maar verdwijnt weer bij de start van de
naar 900 leerlingen gegroeid. De school maakt
mr-leden die rond 17.30 uur de personeels-
vergadering en schuift pas bij de tweede helft
deel uit van de Scholengroep Spinoza, waar
kamer binnendruppelen, scheppen verrast
weer aan. Scheper probeert de vergadering te
acht scholen in Leidschendam-Voorburg onder
allemaal lekker een bordje vol. De gezamenlijke
structureren, zegt hij. “Vroeger gebeurde het
vallen. “We hebben financieel een moeilijke
maaltijd voordat de mr-vergadering begint is
wel dat we aan sommige punten niet meer toe-
tijd gehad waarbij de werkdruk voor het perso-
weliswaar vaste prik, maar bestaat zeker niet
kwamen: geen tijd meer voor, was het dan. Dat
neel erg hoog was. Nu gaat het beter. Er is een
altijd uit een zelfgemaakt diner, zegt de kok-in-
wil ik voorkomen. Als voorzitter ben ik geloof
nieuw college van bestuur, en er wordt gewerkt
kwestie. “Meestal is het gewoon Chinees van
ik wat zakelijker dan ik als mr-lid was. Nu zeg ik
aan een overkoepelende visie en beleid waarbij
de afhaal. Maar ik had zelf zin in hutspot en er is
weleens: we zijn het volgens mij eens, het heeft
we meer samen doen, maar ook niet in elkaars
een praktijklokaal, dus ik heb even gekookt.”
geen zin om hier nog een half uur over door te
vaarwater zitten.”
Samen eten is een prettig ontspannen begin
kletsen.”
Wat beslis je als school zelf, wat moet je afstem-
van zo’n mr-avond, vindt Floris Scheper (32
men met de overkoepelende scholengroep: het
jaar), docent geschiedenis en sinds twee jaar
Werkdruk
voorzitter van de mr van het Veurslyceum in
Het Veurslyceum heeft een mavo-, havo- en
gadering aan de orde komen. Rondom de
Leidschendam. De directie eet vaak een hapje
vwo-afdeling en is in twee jaar tijd van 760
geplande aanschaf van chromebooks/laptops
8
infomr
december 2015
speelt bij diverse onderwerpen die deze mr-ver-
‘Meer samen doen zonder in elkaars vaarwater te zitten’
het niet voor de hand om dat ook te gaan doen. En: “Misschien zien mensen ons als een dorpsschool. Nou én? Ik heb niks tegen een hele goede dorpsschool. Maar zeg wel wat dat voor je als school betekent. Als je zegt dat je meer aandacht hebt voor individuele leerlingen moet je wel je gedrag aanpassen en het waar kunnen maken. Dat je kleinere klassen hebt bijvoorbeeld.” En weer klinkt de mantra van deze mr: “We moeten het Spinoza wel meenemen in onze denkrichting.” De vergadering verloopt levendig, en vanuit alle geledingen komen er vragen en suggesties. Interim-schoolleider Roel van Pagée antwoordt, licht toe, trekt af en toe het boetekleed aan, neemt aanbevelingen ter harte. Anouk de Graaff, die namens de leerlingen in de mr zit, komt steeds met duidelijke praktische kwesties: natuurlijk wordt die ene fietsenstalling niet gebruikt, want de schooldeur aan die kant zit dicht, dus moet je als leerling helemaal omlopen als je daar je fiets zet. En nu besloten Floris Scheper: ‘stem van personeel is belangrijk’
is dat er vluchtelingen in de gymzaal vlakbij zullen worden opgevangen: waarom vertelt de schoolleiding tijdens een bijeenkomst in de aula niet even wat dat betekent, voor alle leerlingen tegelijk? En het nieuwe systeem rondom
bijvoorbeeld: “Moeten alle scholen van Spinoza
“We gaan geen dure ICT-bedrijven inhuren.
te laat komen: leerlingen vinden het he-le-maal
voor hetzelfde kiezen? Nee toch, hoop ik?”
Collega’s en talentvolle leerlingen schakelen we
niks. Wat zijn de voordelen voor docenten nou
Elke geleding heeft zo z’n eigen inbreng bij het
in om die docenten te helpen die hulp nodig
eigenlijk? Kan het nog aangepast worden?
onderwerp. De leerlinggeleding wil graag dat
hebben.”
Wat gaat het Veurs doen, als rekenen straks
er op het gewicht en vandalismebestendigheid
geen kernvak meer zou zijn, wil Thera Roeleven
wordt gelet: “Op de trappen gaat het er best
Profilering
ruw aan toe. En je moet ’m wel meesjouwen in
Ook bij de profilering is de balans tussen zelf-
gesprekken gevoerd met het personeel over
je tas waar ook al allemaal boeken in zitten.”
standig en overkoepelend een thema: Het
de toekomstige invulling van de schoolleiding,
Wordt via Magister gemeld wanneer je de
Veurs wil zich meer gaan profileren, maar dat
“daar hadden we als ouders ook graag bij
laptop nodig hebt in een les? De oudergeleding
moet natuurlijk wel passen binnen het Spinoza-
betrokken willen worden. Zeker als lid van de
waarschuwt dat de school zich niet rijk moet
beleid. “Je moet een goed verhaal hebben als
mr had ik daarvan willen weten.” En wat die
rekenen bij het plan om de oude laptops te
school. Ook als je blijft wat je bent.”
profilering betreft: “Zorg dat ze dat op de basis-
gelde te gaan maken: “die zijn geen drol meer
Een ander mr-lid: “Rondom ons gebeurt van
scholen in de omgeving weten.”
waard.” Er is een commissie ICT en er komt een
alles: scholen maken keuzes. We hebben een
Voorzitter Scheper: “Leerlingen en ouders zit-
pilot, daar is de personeelsgeleding blij mee.
zelfstandig gymnasium om de hoek, dan ligt
ten natuurlijk op een andere manier in de mr. n
december 2015
namens de oudergeleding weten. En er zijn
infomr
9
AOb.nl voor informatie over onderwijs en bond Sectoren
Nieuws
Website www.aob.nl Op de hoogte blijven van het laatste
Agenda
onderwijsnieuws? Ontdekken wat jij kunt doen om de kabinetsplannen voor onderwijs om te buigen? Benieuwd naar de laatste ontwikkelingen rond jouw cao? Of gewoon iets terugzoeken in je cao? Ga naar
Media
www.aob.nl Op de website vind je informatie over de groepen van de AOb via ‘meer AOb’, ‘speciale doelgroepen’.
Service
Dossiers
Investeer in uw mr
Volg dit schooljaar nog een cursus bij AOb Scholing Een goede raad helpt een onderwijsinstelling beter te functioneren; inspraak en overleg verbeteren immers de school, het beleid en het werkklimaat. Om als volwaardig mr te functioneren heb je dan ook kennis en ervaring nodig. Individueel en als collectief. Ontdek hoe je met de AOb scholing het beste haalt uit medezeggenschap.
Open inschrijving of bij jou op school? De AOb biedt op verschillende plaatsen in Nederland cursussen met open inschrijving. Met meer dan 5 mr-leden een trainingsvraag? Onze trainers maken met jou het programma, afgestemd op jullie leerwensen. Wil je meer weten?
Voor het complete aanbod en inschrijving ga naar www.aobscholing.nl
Bel 0900 463 62 62 of mail ons:
[email protected] Advies en begeleiding Scholing kan ook in de vorm van begeleiding. Dan werken we vooral op afstand via e-mail en telefoon.
10
infomr
december 2015
‘Wij moeten het beleid uit gaan voeren’
Als pmr zitten we er ook echt voor de belangen
belangrijke onderwerpen. We willen als pmr
van het personeel, maar de andere geledingen
echt een goede vertegenwoordiging zijn voor
hebben natuurlijk weer een hele eigen ziens-
al het personeel, zonder dat we klakkeloos vol-
wijze en het is interessant om die te horen. Een ouder uit het bedrijfsleven heeft een hele andere benadering dan wij in het onderwijs gewend zijn, wij proberen toch vooral bottom-
‘In het onderwijs zijn wij gewend om bottom-up te werken’
gen wat de meerderheid roept.” H
up te werken.”
moet ons meenemen in het maken van beleid,
Tips van Floris Scheper:
wij moeten dat uit gaan voeren.” Als pmr pro-
s¬¬Onderhoud je link met de achterban!
Hij wil er vooral aan werken dat de directie en cvb zich constant bewust zijn van de belangen van het personeel. “Onze stem is belangrijk. Je
beren ze hun achterban goed mee te nemen in
Dan sta je sterker, dan kun je altijd
wat er wordt besproken, zegt Scheper. Er wordt
wel een stuk of 30, 40 aanwezig. En er zijn dus
na elke mr-vergadering via de mail een nieuws-
snoepjes om het leed te verzachten dat het tij-
flits verstuurd waarin de belangrijkste punten
dens je pauze is.”
worden genoemd “en af en toe organiseren we
Ook werd er een enquête rondgestuurd: wat
om als pmr met de schoolleiding te
een snoepbijeenkomst”.
vindt het personeel eigenlijk van de pmr?
overleggen. Dat geeft ruimte voor
Snoepbijeenkomst? “In de tweede pauze, dan
Scheper: “Daar kwam uit dat 80 procent vindt
praten we wie dat wil even bij over één onder-
dat we hen best goed vertegenwoordigden,
werp, bijvoorbeeld de aanschaf van laptops,
maar dat ze eigenlijk graag vaker geraadpleegd
weten mr en schoolleiding waar ze aan
of hoe het taakbeleid aangepast gaat worden.
willen worden. Dan gaan we nu dus doen.
toe zijn.
Van de ruim 100 personeelsleden zijn er altijd
We gaan vaker een enquête rondsturen over
december 2015
laten weten wat er echt leeft onder het personeel. s¬¬Zorg voor een vast wekelijks moment
infomr
constructief overleg. s¬¬Maak een goede jaarplanning. Dan
11
Opgepast, er valt een beoordeling uit de la Tekst Anka van Voorthuijsen Beeld Typetank
Nu veel scholen in krimpregio’s staan, krijgen (vooral oudere) leerkrachten soms ineens een uitnodiging voor een ‘beoordelingsgesprek’. Klopt dat wel? En welke consequenties kan dat hebben? De personeelsgeleding in de (g)mr doet er goed aan om de reglementen er eens op na te slaan. Wat is er op school precies afgesproken over functioneringsgesprekken, beoordelingsgesprekken en hoe zit het met de bezwaartermijn?
nobel. Als werknemer en werkgever beiden tevreden zijn en samen praten over eventuele aanpassingen, dan leidt dat tot beter onderwijs. Functioneringsgesprekken horen bij goed integraal personeelsbeleid (ipb). Net zoals mogelijkheden voor scholing en coaching en een persoonlijk ontwikkel plan (pop) daarbij horen. In de praktijk zijn veel scholen te druk met de waan van de dag. Maar wie ineens een uitnodiging krijgt voor een beoordelingsgesprek, moet op z’n hoede zijn, waarschuwt Lathouwers. “Het gebeurt vaak de laatste jaren. En acht van
In zowel de cao po als vo staat de verplichting
stens twee functioneringsgesprekken voor-
de tien keer zijn het leerkrachten van boven
tot het voeren van functioneringsgesprekken.
af zijn gegaan. “In de praktijk lopen die ter-
de 55 jaar die worden ‘uitgenodigd’ voor zo’n
Bij het ene bestuur heet het ‘gesprekkencyclus’,
men door elkaar heen, maar er is juridisch een
gesprek.” Hoe verloopt het meestal? “Zo’n
bij de ander wordt gesproken over competen-
wezenlijk verschil. Een functioneringsgesprek
gesprek wordt in de praktijk als dreigement
tiegesprekken, en ooit heeft de (g)mr inge-
wordt gevoerd op basis van gelijkwaardigheid,
gebruikt om iemand een bepaalde richting op
stemd met afspraken daarover. “Meestal ligt
in het belang van een instelling of van betrok-
te duwen. ‘We zijn niet tevreden’ hoor je dan.
zo’n stuk in de la en is er geen sprake van syste-
kene en heeft nooit juridische consequenties.
‘We denken aan job rotation.’ En dan moet
matisch functioneringsgesprekken voeren”,
Een beoordelingsgesprek kan wel juridische/
een leerkracht van 60 ineens naar een Dal-
weet Marcel Koning, beleidsadviseur medezeg-
rechtspositionele consequenties hebben en dus
tonschool terwijl hij of zij nooit in dat systeem
genschap bij de AOb. Toch is het belangrijk om
kun je ook bezwaar aantekenen tegen de uit-
heeft gewerkt. Dan ga je dus een oude boom
goed te weten wat er kan, mag en is afgespro-
komsten.”
verplaatsen en als je daar bezwaar tegen maakt,
ken, zegt Frans Lathouwers, advocaat en werk-
Die bezwaartermijn staat vaak op twee weken.
wordt er verder gepraat: ‘als je echt niet wilt, is
zaam op de juridische afdeling bij diezelfde
“Te kort” vindt de advocaat. “Je voelt je over-
vervroegd met pensioen geen idee voor jou, of
AOb. “Besturen hebben de neiging om voor
vallen en twee weken zijn zó voorbij. In het
een beëindigingsovereenkomst in overleg’? Dat
de zomervakantie het personeelsbestand ‘op
algemeen wordt in de wereld van het recht een
willen ze.”
te schudden’. Dat betekent meestal: duur
termijn van zes weken aangehouden, dat zou
De AOb-advocaat kent het vervolg maar al te
inwisselen voor goedkoop, 55-plussers eruit.
hier ook moeten. Maar een bestuur wil door-
goed: “Mensen zijn dan aangeslagen en ver-
Vooral de laatste paar jaar zie ik dat veel gebeu-
pakken en zo zetten ze een werknemer verder
drietig. Ze zijn er, na een diensttijd van 25 of 30
ren. Dan ben je 31 jaar aan een school verbon-
onder druk.”
jaar, terecht van uitgegaan dat ze goed functio-
den geweest en dan krijg je ineens te horen:
neerden. Maar het bestuur denkt alleen aan het
we willen een beoordelingstraject starten.”
Waan van de dag
Ten eerste, zegt Lathouwers: dat mag dus niet.
De oorspronkelijke gedachte achter het feno-
en eenzame strijd, zegt hij. “Je mag de vertrou-
Aan een beoordelingsgesprek moeten min-
meen functioneringsgesprekken is natuurlijk
welijkheid niet schenden dus je kan er niet met
12
infomr
december 2015
kostenplaatje.” Het is per definitie een ongelijke
je collega’s over praten. Jij ligt er als leerkracht
lijk schadelijk voor de kwaliteit van het onder-
of wat is afgesproken, ook echt zo werkt in de
wakker van, het bestuur niet, hoor.” Schakel
wijs.”
praktijk en of mensen er tevreden over zijn.”
dus direct juridische hulp in, adviseert hij, je
Veel medezeggenschapsraden hebben de gang
De AOb weet dat beoordelen nodig kan zijn
kunt je recht halen.
van zaken rond functioneren en beoordelen
om de kwaliteit van het onderwijs op peil te
niet op de agenda staan, weet beleidsadviseur
houden. Koning: “Iedereen heeft baat bij een
Koning. “Het gaat natuurlijk vaker over taak-
goed functionerings- en beoordelingssysteem.
En zelfs dan is de afloop niet altijd dat de
beleid en passend onderwijs.” Maar dit ver-
Werkgever en werknemer kunnen concluderen
belaagde leerkracht terugkeert in het ver-
dient zeker aandacht, adviseert hij, vanwege
dat het niet meer ‘werkt’. Dan moet je zorgvul-
trouwde team. Het bestuur gaat misschien
de gevolgen voor teams en individuele perso-
dig kijken naar andere mogelijkheden. Wat is
wel over de schreef, maar uiteindelijk bereikt
neelsleden. “Check wat er bij jullie is afgespro-
er nodig zodat iemand weer wel goed in z’n vel
het vaak wel de gewenste uitkomst: “In de
ken. En gelden die afspraken op bestuursniveau
zit. Maar willekeur moet je voorkomen. Natuur-
nadagen van je carrière als leerkracht veel
of per school? Dat laatste is logischer. Culturen
lijk beoordeelt een werkgever je. Dus moet je
getob en gedoe, daar heeft niemand zin in.
verschillen. En op een slecht presterende school
zorgen dat de procedure klopt.” Lathouwers
Zo’n conflict kan jaren duren en veel men-
moeten functioneringsgesprekken misschien in
vraagt ook aandacht voor het vervolg: “Je kunt
sen zijn geneigd om akkoord te gaan met een
een hogere frequentie worden gevoerd dan op
als bestuur niet volstaan met alleen maar een
regeling.” Wel blijven leidt bovendien vaak tot
een excellente school.”
negatieve beoordeling, tenzij een leerkracht
verlies van zelfvertrouwen. “Natuurlijk sta je
Meer belangrijke vragen: “Welke bezwaarter-
steelt of aan de kinderen zit. Maar daar gaat
na zoiets niet meer onbevangen voor de klas.
mijn staat er op papier? Wie voert de gesprek-
het bijna nooit om. Na die minstens twee
Dat kan zelfs leiden tot wat ik ‘pedagogisch cij-
ken en is dat ook logisch? Zijn functionerings-
functioneringsgesprekken en de beoordeling
feren’ noem: hoge cijfers uitdelen om ouders
gesprekken gekoppeld aan het scholings-
moet er altijd een verbetertraject worden
en kinderen tevreden te stellen. Dat is natuur-
budget? Zijn er pop’s? Check bij je collega’s
aangeboden.” H
Gewenste uitkomst
december 2015
infomr
13
Vertrouwen én toezicht
V
ele jaren geleden, het zal
in relatie tot medezeggenschap. Hierbij was er
begin jaren negentig van de
veel aandacht voor de relatie tussen de mede-
vorige eeuw geweest zijn,
zeggenschapsraad en de raad van toezicht.
bracht ik met een collega een
Samen verantwoordelijk voor de horizonta-
werkbezoek aan een naburi-
le verantwoording binnen scholen of scholen-
ge school voor voortgezet speciaal onderwijs
groepen. Mooi. Tijdens het bespreken van deze
aan moeilijk lerende kinderen. In die tijd waren
materie kwam een verschijnsel naar voren dat
de labels nog verbluffend duidelijk en lieten ze
al eerder mijn verbazing had gewekt: het toe-
weinig aan de verbeelding over. Tegenwoordig
zichthoudend bestuur, ook wel one-tier model
heet dit schooltype Praktijkonderwijs en is het
genoemd. De andere variant is algemeen
met één pennenstreek een vorm van regulier
bekend: het model Raad van Toezicht (RvT),
voortgezet onderwijs geworden. Doelgroep en
ook bekend als two-tier model. De crux van de
doelstellingen zijn niet of nauwelijks gewijzigd,
code goed bestuur zit hem in de scheiding tus-
alleen de budgetten zijn in de loop de jaren
sen bestuurlijk handelen en het toezicht hierop.
bijna gehalveerd. Maar dat terzijde.
Het toezichtmodel met een RvT heeft minimaal
Mijn collega en ik klopten aan bij de directeur
de belofte in zich dat die scheiding goed zit.
van de school die op dat moment les aan het
Het toezichthoudend bestuur daarentegen ver-
geven was. Ook een verschijnsel dat we tegen-
enigt het bestuurlijk handelen en het toezicht
woordig vooral uit de verhalen van de oude
hierop in dezelfde personen.
garde kennen. We werden hartelijk welkom
Ik hoef hier geen lijst op te sommen van klei-
geheten, maar ietwat geschrokken want de
nere en grotere incidenten waarbij steeds
goede man was onze komst vergeten. Als, toen
weer bleek dat het model waarbij de slager
al, oude rot in het onderwijsvak had hij echter
zijn eigen vlees keurt niet deugt. Zoals ik een
een sublieme oplossing voor het probleem wie
bestuurder ooit hoorde zeggen over men-
er op de groep leerlingen moest passen terwijl
sen in het algemeen: “vertrouwen is goed en
hij ons rond ging leiden. Hij keek eens rond in
móet, net zoals controle”. Het one-tier model
de groep waar hij voor stond. Veertien jonge-
is legaal maar in mijn ogen onwenselijk omdat
ren tussen de zestien en achttien jaar keken ver-
de schijn van gebrek aan goed toezicht erg snel
wachtingsvol terug. Toen stelde hij zijn vraag:
is gewekt. Hoe gaat een mr het functioneren
“Wie wil er vanmiddag directeur zijn?” Enthou-
van het bestuur bespreken met de toezichthou-
siast staken bijna alle leerlingen hun hand op.
der als het hier om dezelfde personen gaat ? Ik
“Goed dan”, zei de schoolleider, “dan zijn jul-
heb daar weinig vertrouwen in en ik hoop dat
lie nu allemaal directeur van jezelf! Let goed op
degenen die het toezicht op het toezicht hou-
jezelf als ik de rest van de les met deze mensen
den zich realiseren dat het toezichthoudend
ergens anders in het gebouw ben!”
bestuur een model is dat in het museum thuis-
Waarom deze anekdote uit de oude doos in een
hoort, waar het een plaats kan krijgen naast de
magazine over moderne medezeggenschap?
lesgevende schoolleider.
De herinnering kwam spontaan bij mij boven
Ondertussen denk ik dat het natuurlijk niet
tijdens het WMS-congres in Ede op 11 novem-
altijd gelijk fout hoeft te gaan bij die zelfcontro-
ber. Een inspirerende dag met ook erg veel
le. De klas uit het begin van mijn verhaal heeft
interessante workshops. Ik volgde onder ande-
die middag zijn toezichtsopdracht goed ver-
re een workshop over de code goed bestuur
vuld. H
14
infomr
“ ”
Vertrouwen is goed en móet, net zoals controle
december 2015
De werkvloer Vragen, opmerkingen, problemen met het werk op school? De medezeggenschapsraad kan zich ermee bemoeien. Vragen voor deze rubriek zijn welkom op
[email protected]
1 s¬De teamleider wordt schoolleider, wat nu? Onze scholen hebben bij de invoering van
Uit de evaluatie blijkt dat de teamleiders daad-
om hier eigen keuzes te maken is gering, in
passend onderwijs besloten om de verant-
werkelijk meer doen dan verwacht. Bij een
deze kwestie gaan de regels van de cao voor.
woordelijkheden zo dicht mogelijk op de
zwaardere taak hoort volgens de systematiek van
Bovendien hebben de vakbonden in uw geval
werkvloer te leggen. De structuur met een
functiewaardering een andere beloning. Het is
zich bij het gedecentraliseerd overleg tevreden
regiodirecteur en teamleiders is geëvalueerd
verstandig dat de school die stap neemt in plaats
getoond, omdat de schoolleiders de ruimte krij-
en nu blijkt dat de teamleiders eigenlijk zwaar-
van te wachten tot de betrokkenen hun rechten
gen om zich verder te kwalificeren. Er is nog wel
der werk doen dan verwacht. Het bestuur wil
zelf komen opeisen. De functie schoolleider staat
formele instemming van de gmr nodig om het
ze daarom schoolleider maken, waardoor ook
genoemd in de cao primair onderwijs en de
functiebouwwerk aan te passen en die beslissing
het salarisniveau een schaal stijgt. Hebben wij
meeste functieboeken vermelden hem daardoor
geldt dan voor alle scholen.
als gmr daar nog iets over te zeggen?
vanzelf. De ruimte voor de medezeggenschap
2 s¬Geen reglement, dan ook geen regels? De bestuurder van onze school voor voort-
Zo’n slimmigheidje proberen advocaten wel
overleg dat de werkgever over deze plannen
gezet onderwijs wil dat het onderwijsonder-
vaker, maar als de werkgever regels vaststelt,
hoort te voeren, kunnen de mr-leden de vraag
steunend personeel in een rooster van 40 uur
vormen die samen een werkreglement zoals
stellen wat er gebeurt als het voltallige oop straks
per week gaat werken en om dat te ‘verko-
de WMS dat bedoelt. Ook al krijgt het beestje
besluit om buiten de schoolvakanties alle verlof
pen’ mag het oop voortaan op elk gewenst
een andere naam, de personeelsgeleding in de
op te nemen.
moment van het jaar vakantie opnemen. De
gmr heeft instemmingsrecht. Zolang er geen
gmr wordt niet om instemming gevraagd.
werkreglement is, kiest elk personeelslid zelf tus-
Volgens de advocaat van het bestuur hoeft
sen roosters met 36, 38 of 40 klokuren binnen
dat niet, omdat er nooit een werkreglement
de jaarlast van 1659 uur en kan de werkgever
is vastgesteld. Is dat correct?
dit recht niet op eigen houtje schrappen. In het
3 s Hoeveel geld heeft de school voor medezeggenschap? De AOb hamert altijd op de noodzaak van
activiteiten van de personeelsgeleding. Bezien
mr-gebruik van vergaderruimte zit al verwerkt
een activiteitenplan voor medezeggenschap
vanuit de kant van de inkomsten kent het primair
in andere onderdelen van de bekostiging. De
omdat je met de minimale cao-bedragen
onderwijs twee relevante posten: de medezeg-
school ontvangt dus geld voor medezeggen-
snel door het budget heen bent, maar welk
genschap zelf en activiteiten van ouders in ver-
schap, maar hoe kleiner de instelling, des ter
bedrag zit er eigenlijk in de bekostiging voor
band met de medezeggenschap. Beide tellen in
meer er vanwege de cao-voorschriften bij moet
de mr?
de berekeningen van het rijk mee met een basis-
om het minimum te halen. Goede medezeggen-
bedrag van 9,83 euro per school. Per leerling zit
schap levert echter ook veel op. Een activiteiten-
In het voortgezet onderwijs is de lumpsum niet
er voor de medezeggenschap 1,85 euro in de
plan blijft nodig om een beroep te kunnen doen
meer uitgesplitst en daar geldt ook geen cao-
lumpsum en voor de ouderactiviteiten 1,03 euro.
op dit deel van de schoolmiddelen.
minimum voor het mr-budget. In het primair
Een school met 400 leerlingen komt zo bij elkaar
onderwijs loopt dat minimum van 927 euro per
op 1171,66 euro. Het rijk ziet dat als een bijdrage
jaar tot 3023 euro per jaar, afhankelijk van het
aan de medezeggenschap zelf, zowel van de
aantal leerlingen. Dit bedrag is bedoeld voor
eigen mr als een aandeel in de gmr-kosten. Het
december 2015
infomr
15
Gele dagen + 40 uur = werkdruk omlaag Door een onderscheid te maken tussen gele en rode dagen leidt de 40-urige werkweek echt tot verlaging van de werkdruk, verwacht de mr van sbo Noorderlicht in Tilburg. “Dit is het overlegmodel.” Tekst Anka van Voorthuijsen Beeld Typetank
Er heerst nog steeds veel onrust over de nieuwe
ons team op school om een sparring-groepje
kunt schuiven met dagen, voelt dat als vrijheid.
cao primair onderwijs. Vooral de invoering
gevraagd, om meer input te krijgen. We heb-
Dat zorgt ervoor dat je op kunt laden als je het
van de 40-urige werkweek voelt voor veel
ben met zes mensen als ‘werkgroep cao’ kritisch
nodig hebt.”
leerkrachten alsof ze moeten werken in de
gekeken naar de afspraken die op gmr-niveau
vakantie, merken consulenten van de Algemene
waren voorgelegd en we kwamen tot de conclu-
Dialoog
Onderwijsbond. Maar door goede afspraken
sie: zo willen we het niet. We wilden serieus in
In een dialoog met de directie kwam het perso-
te maken kan de 40-urige werkweek juist een
overleg met onze eigen directie.”
neel in het cao-groepje tot een verdeling van de
manier zijn om de werkdruk te verlagen, zegt
14 dagen (die allemaal vallen in de periode dat
Marian de Brouwer, leerkracht en mr-lid op
de kinderen vrij zijn) in gele en rode dagen in
Noorderlicht, een school voor speciaal basison-
het rooster. De drie rode dagen geven aan dat
derwijs in Tilburg.
er sprake is van ‘tijd- en plaatsgebonden werk’:
De gmr van overkoepelende stichting
dan moet iedereen op school zijn. De elf gele
Biezonderwijs stemde in met het overlegmodel. Dat kon worden ingevoerd op de zeven scholen voor speciaal (basis)onderwijs en de expertisedienst. Maar Marian de Brouwer, tijdelijk lid van de gmr, zag in het vakantierooster voor het komend schooljaar iets vreemds: 14 dagen voor ‘tijd- en plaatsgebonden werken’. De Brouwer:
‘Dagen voor plaatsen tijdgebonden werken waren vastgesteld zonder overleg’
dagen zijn verdeeld over het jaar en sluiten deels aan op de vakanties. Op die gele dagen mogen de personeelsleden zelf weten of ze op school of elders werken. De Brouwer: “De geplande taken moeten op een bepaald tijdstip af zijn, daar gaat het om. Je hebt zelf de keus wanneer en hoe je dat voor elkaar krijgt.”
“Ik was verbaasd. We hadden toch gekozen
Personeel kan daarom bijvoorbeeld ook op
voor het overlegmodel? Er was helemaal geen
zondag de school in: “Dat je de keuze hebt, dat
overleg geweest over het aanwijzen van die
je zelf verantwoordelijk bent, dat er niet wordt
dagen. In de laatste week van de vakantie, als de
gecontroleerd of jij je uren wel maakt maar
leerlingen nog vrij waren, moesten we bijvoor-
dat je gewoon zorgt dat je doet wat er
beeld op drie, door de stichting vastgelegde
Dat overleg in de werkgroep en met de direc-
is afgesproken, dat maakt dat je je meer
dagen, terugkomen. Het voelde voor mij heel
tie was zeer intensief en constructief, zegt De
gerespecteerd voelt in je werk.” Natuurlijk
knellend.”
Brouwer. Want alles moest voor de zomerva-
moeten de ontwikkelingsperspectieven, de
kantie rond zijn. Waar het natuurlijk om gaat,
groepsplannen en de voorbereidingen voor alle
benadrukt ze, is dat je als personeel je eigen ver-
vieringen op tijd af zijn, daar blijft iedereen zich
Door afwezigheid van een collega is ze tij-
antwoordelijkheid neemt. “Natuurlijk moet je
van bewust. “Maar als je meer verantwoordelijk-
delijk het enige personeelslid in de mr van
zorgen dat je taken op de afgesproken tijd ook
heid bij het personeel legt, krijg je denk ik
Noorderlicht. De Brouwer: “Ik heb binnen
af zijn en dat je alles op orde hebt. Maar als je
uiteindelijk meer terug.”
16
infomr
december 2015
Sparren
Pak je verantwoordelijkheid!
Zelf merkt ze het weleens, dat ze om 15.00
deling van ieders normjaartaak zichtbaar voor
uur ’s middags echt aan haar ‘taks’ zit, zegt De
het andere personeel op de server te zetten.
Brouwer. “Dan is het toch onzin dat ik tot 17.00
“We willen er open over zijn. Collega’s kunnen
uur op school aanwezig moet zijn als de kinde-
van elkaar zien hoe het is geregeld. Tot nog toe
Perry van Liempt, mr-consulent AOb:
ren al weg zijn? Dan wil ik gewoon op tijd naar
doet iedereen eraan mee. Ik concludeer dan dat
“Leerkrachten denken soms te snel:
huis en dan werk ik ’s avonds verder. Voor mij
iedereen zich blijkbaar veilig genoeg voelt. Dat
Het wordt wel voor ons geregeld. Het
werkt dat beter.”
is fijn.”
is de moeite waard om je ergens in
Dit schooljaar gaat Noorderlicht bekijken of het
te verdiepen, zoals hier is gebeurd.
inderdaad goed uitpakt. “We kunnen zaken tus-
Complimenten voor de vasthoudend-
De invoering van de 40-urige werkweek was
sendoor aanpassen. Bijvoorbeeld om te kijken
heid van de mr van Noorderlicht.
bedoeld als werkdruk-verlaging, zegt ze nog
wat er precies onder de opslagfactor valt. Hoe
Natuurlijk is het moeilijk om over deze
maar eens. “Zoals wij dit nu hebben afgespro-
vullen we de duurzame inzetbaarheid in: dat is
zaken in overleg te gaan met je direc-
ken kan dat denk ik inderdaad zo werken.”
allemaal onderwerp van overleg. Daar gaat het
teur. Maar met een positief kritische
Noorderlicht heeft ervoor gekozen om de ver-
toch om: het is een overlegmodel!” H
houding kom je vaak ver. Andere scho-
Werkdruk verlagen
len denken nu: hoe kan dat? Wij móeten terugkomen, en zij niet. Dan zeg ik: ga naar je mr! Deze cao-werkgroep bestond uit personeel dat niet in de mr zat, maar zich wel in de cao wilde verdiepen en er veel tijd in heeft gestoken. Als je als personeel goed in je vel zit, heeft dat natuurlijk een weerslag op de kinderen.”
december 2015
infomr
17
Pauze: de ene overblijf is de andere niet Tekst Miro Lucassen Beeld Typetank
Hoe moet dat nou toch, vragen mr-leden zich vaak af als het gaat om de middagpauze bij een continurooster. Alie Schiere, intern begeleider op OBS De Esdoorn in Elst, staat geregeld zelf op het plein toezicht te houden, net als haar directeur en de remedial teacher. Dat zijn dure uren, maar wat is het alternatief, vroeg ze aan de AOb. “Wat kunnen we doen zonder dat het personeels-uren kost en ouders geld?”
kind moet eraan meedoen en daarom is de invulling een zaak van de school. Daar kun je geen ouderbijdrage voor eisen, net zomin als dat gebeurt voor de rekenles. Vrijwillige ouderbijdragen voor de middagpauze binnen een continurooster zijn natuurlijk wel mogelijk, zegt Hellings, zowel financieel als in natura door mee te draaien. Maar op vrijwilligers kan de school geen begroting bouwen. De financiële gevolgen van een continurooster
Over de pauze voor de leerkrachten hoeven
van mijn IB-tijd af. Ditzelfde geldt voor de
komen te vaak pas naar voren als het besluit al
ze in Elst niet meer te discussiëren. Het con-
directeur en RT’er. Voor het overblijven worden
is genomen, merkt hij op allerlei plekken in het
tinurooster gaat uit van twee blokken van elk
dagelijks ‘dure’ mensen ingezet, maximaal 2 uur
land. “Bij sommige scholen lijkt het wel alsof
15 minuten. Wil een leerkracht liever een half
per week. Reken eens uit wat dat op jaarbasis
het continurooster ze overkomt. Er zijn gevol-
uur achter elkaar pauze, dan is dat eveneens
kost. Ik kom altijd al uren tekort en ik ervaar het
gen voor de pauzes, voor de ouders en voor de
mogelijk, zoals afgesproken in de cao (zie ook:
als een extra belasting om na mijn middagpauze
financiën. Daar is geen panklare oplossing voor,
Infomr 3, jaargang 2015). “Dat is allemaal goed
van 15 minuten met een klas te moeten eten en
omdat de wet nu eenmaal zo in elkaar zit. Het is
geregeld. Maar het probleem is dat de tijden dat
pleinwacht te hebben als er drie groepen bui-
helemaal niet onredelijk als de mr de financiële
collega’s pauzeren iemand de kinderen moet
tenspelen.”
gevolgen ter discussie stelt, liefst voordat het
opvangen”, schrijft Alie Schiere. En daar wringt
besluit valt om naar het nieuwe rooster over te
de schoen op haar school: hoe ze ook schuiven
Onderwijstijd
met het rooster, er vallen keer op keer gaten in
De school van Schiere stuit op een van de gevol-
het ook regelt.”
het toezicht op dat halve uurtje overblijf, zelfs als
gen van het zo populaire continurooster, zegt
Konden we de ouders maar een financiële bij-
de school ouders vrijwillig laat meedraaien.
AOb-stafmedewerker Paul Hellings. In een tradi-
drage opleggen, verzucht Alie Schiere wel eens.
“Als er geen ouders beschikbaar zijn, wat vaak
tionele situatie mag de school geld vragen voor
“Zij hebben toch het meeste profijt, het perso-
voorkomt, wordt ondersteunend personeel
het overblijven, omdat deelname vrijwillig is. De
neel echt niet. Wij hebben met het hele team
ingezet”, vervolgt Schiere. En dan worden het
kinderen kunnen namelijk ook naar huis terwijl
naar oplossingen gezocht maar komen steeds
dure minuten. De intern begeleider, de remedial
alle leerkrachten tegelijk pauze houden en de
weer uit bij de mensen die niet voor de groep
teacher en de directeur leveren allemaal een bij-
overblijf in handen is van ouders, vrijwilligers of
staan en dus flexibel in te zetten zijn.”
drage aan de opvang in de middagpauze, want
professionals. Zo’n overblijf wordt betaald door
de leerkrachten zijn zoveel mogelijk zelf vrij; zij
de ouders die er gebruik van maken.
Grensgeval
staan immers kort daarna weer voor de klas.
Maar bij een continurooster is het halve lesvrije
Ouders die meewerken aan een klassieke over-
“De tijd die ik investeer in het overblijven gaat
uurtje onderdeel van de onderwijstijd. Ieder
blijf moeten een recente Verklaring Omtrent
18
infomr
december 2015
stappen. Opvang kost nu eenmaal geld, hoe je
KOFFIE & GA
KOFFIE RELAX Roosters en opvang
Gedrag laten zien, een overheidsdocument
zijn om die mogelijk te maken. Het bedrag per
waaruit blijkt dat de vrijwilliger geen strafblad
leerling van 24,95 euro is bedacht voor deskun-
heeft. Dit moet voorkomen dat veroordeelde
digheidsbevordering en organisatiekosten, maar
zedendelinquenten in een nieuwe woonplaats
valt net zo goed in te zetten voor VOG’s. Daar
ongemerkt aan de slag gaan in het onderwijs.
moet het bestuur dan wel van overtuigd worden
Gewoon rooster: voorschoolse
Maar moet zo’n VOG ook voor overblijf-vrijwilli-
door de mr.
opvang en naschoolse opvang zijn de
gers in het halve uurtje pauze binnen een conti-
Bert de Waal ziet nog een mogelijkheid voor
verantwoordelijkheid van kinderopvang-
nurooster? Daar valt over te twisten, zegt AOb-
scholen die kampen met pauzeproblemen: “Het
organisaties.
rayonbestuurder Bert de Waal. “Wel voor echte
primair onderwijs heeft beloofd extra werkgele-
opvang, niet per se voor ander vrijwilligerswerk
genheid te scheppen voor mensen met afstand
Tussenschoolse opvang: is het actu-
in het onderwijs. Je hebt het hier over een grens-
ele woord voor het klassieke overblijven in
geval tussen vrijwilligerswerk en tussenschoolse
een pauze van vaak 75 minuten. De school
opvang. Een belangrijke vraag voor de mede-
moet tussenschoolse opvang organise-
zeggenschapsraad is hoe de school omgaat met
ren en er ruimte voor bieden, de kosten
de veiligheid in relatie tot de inzet van vrijwil-
komen voor rekening van de ouders.
ligers. Overleg met het bestuur welke relevante besluiten er zijn genomen over dit punt. En ook al geldt er geen verplichting, je kunt er toch voor kiezen. Dan is het logisch om als bestuur en als gmr een voorbeeldfunctie te vervullen. Bestuurders hoeven geen VOG te hebben, maar ze kunnen die natuurlijk wel aanvragen en laten
‘Denk als mr na of je een Verklaring Omtrent Gedrag eist van vrijwilligers’
Continurooster: alle leerlingen moeten op school blijven en de pauze van 30 tot 45 minuten is de volledige verantwoordelijkheid van de school. De kosten komen uit de lumpsum, er mag alleen een ouderbijdrage gevraagd worden voor eten en drinken, als de school dat ook verzorgt.
zien. Datzelfde geldt voor de gmr-leden.” Als de school VOG’s eist van ouders voor hun
Van traditioneel naar continurooster of andersom: bevoegd
vrijwilligerswerk, ligt het voor de hand om de kosten (ongeveer 30 euro per persoon) te vergoeden. Dat lijkt misschien een kostbare zaak,
tot de arbeidsmarkt. Zo’n functie kan mogelijk
gezag moet eerst ouders raadplegen,
maar professionele uren van de directie en ande-
ook ondersteuning bieden in de pauze van een
dan voorstel doen. Instemmingsrecht
re hooggekwalificeerde medewerkers zijn een
continurooster. Maak als mr gebruik van je initia-
oudergeleding mr op voorgenomen wij-
stuk duurder. Paul Hellings wijst er bovendien
tief- en overlegrechten, ga met de werkgever aan
ziging schooltijden, instemmingsrecht
op dat de lumpsum voor het primair onderwijs
tafel en bespreek de mogelijkheden totdat je een
personeelsgeleding mr op wijziging van
rekening houdt met organisatiekosten voor tus-
bevredigende oplossing hebt gevonden.” H
werktijden en pauzetijden (arbeidstijden-
senschoolse opvang sinds de scholen verplicht december 2015
reglement). infomr
19
Governancecodes zetten mr in de kou Tekst Miro Lucassen Beeld Typetank
De werkgeversbelofte om het belang van medezeggenschap te verankeren in bestuurscodes voor het primair en voortgezet onderwijs is niet veel waard gebleken, constateert AObvoorzitter Liesbeth Verheggen. “Ondanks alle politieke aandacht en geld van de overheid willen de po-raad en de vo-raad hun leden niets voorschrijven over versterking van de medezeggenschap.”
betere afspraken rond medezeggenschap. “Keer op keer wordt vastgesteld dat er nog veel te winnen valt in medezeggenschap, en dan ga je zo om met gemaakte afspraken. Eigenlijk blijkt hieruit dat ze zichzelf en ons niet serieus nemen en dat vind ik heel zorgelijk.” De kern van het probleem is volgens Verheggen dat werkgevers zich verzetten tegen dwingende richtlijnen voor de uitvoering van medezeggen-
Het moest afgelopen zijn met vruchteloos
van goede medezeggenschap zouden een plek
gepraat, vond ook staatssecretaris Sander
krijgen in de code goed bestuur. Niet alle 21
Dekker twee jaar geleden. Op zijn werkkamer
punten, maar de kern van de zaak, waarbij het
zaten vertegenwoordigers van de vakbonden en
bestuur van de vo-raad zich in ging zetten voor
werkgevers, die het niet eens konden worden
meer draagvlak bij de leden. “En dat gold ook
over verbetering van de medezeggenschap in
voor het primair onderwijs. Ter plekke heeft de
het onderwijs. Weliswaar was er na veel polde-
po-raad toen op verzoek van de staatssecretaris
ren een document gekomen met 21 gedrags-
laten weten dat zij zich konden vinden in de for-
regels, maar wat zou ermee gebeuren? Voor
mulering van de vo-raad”, blikt AOb-voorzitter
de werkgevers ging het om een handreiking,
Liesbeth Verheggen terug.
de vakbonden zagen het stuk als een code, op
Het document met de 21 gedragsregels kreeg
gelijk niveau met de codes voor goed bestuur.
de status van een advies, de werkgevers zouden
Gezamenlijke ondertekening en afkondiging
in 2015 hun bestuurscodes aanvullen. Nu de
van deze regels zou de medezeggenschap in
nieuwe teksten op tafel liggen, blijft er weinig
het onderwijs pas echt verankeren, bepleitte de
over van de toezeggingen van toen. “Er zou een
AOb keer op keer. Maar zo ver konden de werk-
concrete, leesbare paragraaf in de codes komen.
schap. De praktijk wijst uit dat die wel nodig
gevers niet gaan, was steevast het antwoord.
Maar wat er nu staat, is niet meer dan een open
zijn, als aanvulling op de Wet medezeggenschap
Nóg een code erbij zou de manier van werken
deur, de belofte om je aan de wet te houden.
op scholen. En daar is ook niets op tegen, vindt
onnodig compliceren en juist weerstand bij hun
Ons ging het nu juist om de concrete invulling
ze. De po-raad en de vo-raad hebben met hun
achterban oproepen.
van die open deuren.”
eigen codes voor goed bestuur al aanvullingen
Voor de bewindsman de knoop kon doorhak-
De AOb is teleurgesteld in de werkgevers en
op andere onderwijswetten in huis. Daar staan
ken toverde de vo-raad in die vergadering van
hun achterban, de schoolbesturen die op de
bijvoorbeeld verplichtingen in over de open-
2013 een konijn uit de hoge hoed: de essenties
congressen van vo- en po-raad niets deden voor
baarheid van het jaarverslag, als voorwaarde om
20
infomr
december 2015
‘Gezamenlijke ondertekening en afkondiging van deze regels zou de medezeggenschap in het onderwijs pas echt verankeren’
De afspraak (2013) Een paragraaf medezeggenschap aan de code goed bestuur toevoegen, waarin de essentialia van die normen zijn opgenomen. (memo vo-raad 28-8-2013)
Het resultaat primair onderwijs: Medezeggenschap vormt een belangrijk onderdeel van de organisatie met eigen bevoegdheden. Het schoolbestuur en het intern toezichtsorgaan dragen er zorg voor dat de medezeggenschapsorganen goed kunnen functioneren. (code goed bestuur in het primair onderwijs)
Het resultaat voortgezet onderwijs: Werk maken van de bestuurlijke zorgplicht om de medezeggenschap binnen de onderwijsorganisatie optimaal te laten verlopen door de organen voor medezeggenschap beter in positie te brengen, door informatie zodanig aan te leveren dat de medezeggenschap haar taak optimaal kan vervullen en door scholing, training en evaluatie van het eigen functioneren van de medezeggenschap te stimuleren. (…) Het interne toezicht vergaart zelf actief en tijdig informatie bij het bestuur, de externe accountant, de medezeggenschapsraad, de directie, bij interne of externe functionarissen/ adviseurs en externe organisaties en actoren. (code goed onderwijsbestuur vo)
zou net zo’n verplichting moeten zijn.
Enkele punten uit het advies goede medezeggenschap die voor de werkgevers moeilijk liggen:
Verheggen: “In plaats daarvan worden perso-
2. We zijn elkaars relevante overlegpartners
neel en ouders afgescheept met een zinnetje.
De mr bespreekt onderwerpen met de relevante vertegenwoordiger
Er is geen paragraaf toegevoegd, ze melden
van het schoolbestuur. De overlegpartner heeft voldoende mandaat
slechts dat ze zich aan de wet zullen houden.
om informatie te verstrekken, adviezen te beoordelen, alternatieven
Spreek toch gewoon uit: wij vinden dat jullie,
af te wegen, en besluiten te nemen. De hoogste relevante gezags-
onze leden, het zo moeten doen. Maar die zin
drager is aanspreekbaar voor de mr als het gaat om ontwikkelingen
krijgen ze niet over hun lippen. Ze roepen vrij-
op de lange termijn en strategische beslissingen.
lid te mogen zijn van de werkgeversorganisatie. Goede organisatie van de medezeggenschap
blijvend iets en wij moeten maar afwachten of hun leden het uitvoeren.”
11. De overlegpartner is geen adviseur
Wat is er misgegaan, vraagt de AOb-voorzitter zich
Aangezien de overlegpartner namens het schoolbestuur advies of
af. Wat heeft het door de overheid gefinancierde
instemming vraagt van de mr, kan hij niet tevens optreden als advi-
project versterking medezeggenschap de werk-
seur van de mr.
gevers geleerd, maar vooral: waarom komen ze hun belofte niet na? “Er was geen woord Spaans
12. De mr vergadert met én zonder overlegpartner
bij die toezegging. Ik ga ervan uit dat de staats-
De mr vergadert zonder overlegpartner en andere vertegenwoor-
secretaris hier een stevig gesprek over zal voeren
digers van het schoolbestuur om voorstellen te bespreken, vragen
en de inspectie zal laten toetsen of de wetgeving
voor te bereiden en meningen uit te wisselen. Dit noemen we de
rond medezeggenschap wel wordt uitgevoerd.
mr-vergadering.
Als vakbond hebben wij geen machtsmiddel en
De mr vergadert met de overlegpartner om antwoorden op vragen
dat willen we ook niet op dit punt. Het gaat om
te krijgen, informatie uit wisselen, adviezen te bespreken en een
versterking van de medezeggenschap, profes-
standpunt voor te bereiden. Dit noemen we de overlegvergadering.
sionalisering en verdieping. Wij dagen ze ook uit:
Na afronding van de besprekingen zet de mr zijn instemmings- of
doe het dan, sta achter deze geboden en regels
adviesreactie op schrift.
aan ouders, werkgevers en personeel. Net zoals wij tegen leden van medezeggenschapsraden
Het volledige advies goede medezeggenschap staat op
zeggen: dit is de manier om het goed te doen.
www.versterkingmedezeggenschap.nl
Moeten we dan nog een keer naar de staatssecretaris om afspraken te laten nakomen?” H december 2015
infomr
21
De trainer:
Aysegül Aslan De medewerkers van de afdeling scholing van de AOb verzorgen trainingen voor (g)mr-en. Zij stellen zich in deze serie aan u voor.
Tekst Anka van Voorthuijsen Beeld Joost Grol
Eigenlijk wilde ze de deeltijdopleiding journalistiek gaan doen. Maar vanuit Deventer ’s avonds met de trein naar Zwolle, dat zagen haar ouders - van Turkse afkomst, Aysegül kwam op haar vijfde naar Nederland - niet zitten. Ze accepteerde het.
wegen aanleggen. Ik was nooit zo ver gekomen
doorsnee-Hollander óók. Hoeveel mr-en hebben
als ik niet zelf hard had gewerkt aan m’n eigen
er verkiezingen nodig? Meestal zijn ze blij als er
ontwikkeling.”
iemand is die het wil doen.”
Met haar afstudeerscriptie over de participatie van allochtone ouders in de medezeggenschap
Zie: www.aobscholing.nl
trok ze indirect de aandacht van de Algemene Onderwijsbond en in 2008 kwam ze daar als trainer in dienst. “Als je in de mr zit, moet je je realiseren: aan elk beleid hangt een prijskaartje. Je gaat in de mr ook over geld. Je moet verbanden zien en een focus hebben. Je kunt niet overal op reageren. Je moet investeren in je
Overdag ging ze aan het werk in een admi-
identiteit. Daardoor heb je toegevoegde waarde
nistratieve functie, in haar vrije tijd stortte ze
en kun je een factor van betekenis zijn.” Zoek
zich op allerlei vrijwilligers- en bestuurswerk.
elkaar op, adviseert ze altijd tijdens haar trainin-
Ze ging veel lezen: “Ik ben actief geweest bij
gen: weet wie er in de gmr zit, deel informatie,
de emancipatie van Turkse vrouwen in Overijs-
profileer je zelf. “It takes two to tango. Bestuur en
sel. En heb daarbij natuurlijk ook aan m’n eigen
mr: je hebt elkaar keihard nodig, De mr bestaat
emancipatie gewerkt. Het heeft tijd en moeite
uit een groep mensen en die groep is vrijwillig
gekost, maar ik wilde studeren en uiteindelijk
adviseur van het bestuur. In de wandelgangen
heb ik mijn ouders kunnen overtuigen.”
voelt het soms misschien anders, maar aan de
Ze omschrijft zichzelf als een ‘bezige bij’ en
mr-tafel ben je gelijk, dat moet je voelen en
gepassioneerd. “Toen later, in 1996, de Saxion
voeden.”
Hogeschool in Deventer kwam, heb ik me direct
De participatie van allochtonen in de medezeg-
ingeschreven voor de deeltijd Pabo. Ik kon
genschap is voor veel mensen nog steeds ‘een
op de fiets naar school: niemand kon me nog
ver van m’n bed show’, zegt ze. “De drempel
tegenhouden. Als er een wil is, moet je zelf de
is nog te hoog. Maar wees eerlijk: voor de
22
infomr
Overtuiging: “Hoe diverser hoe beter, de wereld is van ons allemaal. We wonen in Duitsland, onze dochter gaat in Nederland naar school. We spreken thuis Nederlands, Turks, Arabisch, Duits, Frans, Spaans, Engels. In culinair opzicht zijn we ook internationaal.” Zelf actief in de mr? “Mijn dochter (10 jaar) is nu al zeer betrokken en positief kritisch, ze wil heel graag in de leerlingenraad bij haar op school. Ik wil wel in de mr zodra ik daar kans voor zie.”
december 2015
Komen directie of schoolbestuur en de medezeggenschapsraad er niet uit, dan kan een conflict worden voorgelegd aan de Landelijke Commissie Geschillen WMS. In elk nummer van infomr publiceren we enkele interessante zaken.
Van seniorenregeling is school niet zomaar af Een eigen seniorenregeling die 53-plussers
Ook wil de mr compensatie voor personeel
dat taakbeleid, dan moet tweederde van het
recht geeft op korting van een aantal uren op
dat de urenkorting al twee jaar is misgelopen.
personeel instemmen voor het zo ver is. Over de
de normjaartaak, verdwijnt die als de cao voort-
De commissie, die al eerder uitsprak dat zulke
compensatie komt geen uitspraak, omdat de mr
gezet onderwijs andere afspraken maakt over
veranderingen onder het regime van taakbeleid
op eigen houtje het geschil heeft aangemeld.
levensfasebewust personeelsbeleid? Natuurlijk,
vallen, laat zich niet overtuigen door de rede-
Zo’n verzoek kan de bezwarencommissie alleen
vindt de werkgever, en past de regeling gewoon
nering van de school dat de eerdere uitspraak
behandelen als de betrokken partijen er samen
niet meer toe zonder de zaak met de mr te
inmiddels achterhaald zou zijn. Eigen regelin-
om vragen.
bespreken. Die stapt naar de bezwarencommis-
gen op school zijn niet per definitie afhankelijk
sie cao VO om de voorgeschreven raadpleging
van cao-afspraken en een urennorm als deze
Bezwarencommissie cao VO 106592,
over wijziging van het taakbeleid af te dwingen.
valt onder de invulling van taakbeleid. Verandert
11 juni 2015
Adviseren kan niet zonder informatie De dislocatie heeft iets meer leerlingen van de
de omschrijving van het voorgenomen besluit
onvolledig maar kwam ook te laat, want zo’n
bijna vierhonderd die de school telt, maar op
ontbreekt. Hoeft eigenlijk ook niet, reageert het
advies moet nog invloed kunnen hebben op
de hoofdlocatie voorzien zowel de gemeente
schoolbestuur, want de huisvestingsplannen
het voorgenomen besluit. De adviesprocedure
als het schoolbestuur een betere toekomst. Ze
voor alle aangesloten scholen zijn besproken
moet opnieuw en daar is tijd voor. Wegens poli-
besluiten dat de dislocatie zal sluiten en laten
met de gmr. Bij de geschillencommissie blijkt
tieke opschudding over de onderwijshuisvesting
dat aan de ouders weten – zonder eerst de
dat deze school de zaken op heel eigen wijze
in de gemeente heeft ook de gemeenteraad de
mr te raadplegen. Die laat vervolgens via een
aanpakt. Het medezeggenschapsreglement pro-
besluitvorming opgeschoven.
open brief weten dat de raad tegen het plan
beert de mr enkele bevoegdheden af te nemen
is, waarna alsnog een adviesaanvraag volgt.
door die over te dragen aan de gmr, wat van de
Daar zit echter geen onderbouwing bij en ook
wet niet mag. De adviesaanvraag was niet alleen
LCG WMS 106770, 30 juni 2015
Tweeweekse meivakantie, dat mag de mr willen Een meivakantie van twee weken is ongewenst,
veel andere scholen wel twee weken vrij geven,
hetzelfde bestuur geldt wel een meivakantie van
daardoor raken eindexamenkandidaten uit
zoals de meerderheid van docenten, ouders en
twee weken en argumenten over werkdruk zijn
hun ritme, vindt de directie. In het vakantie-
leerlingen dat graag wil. Bij de geschillencom-
niet onderbouwd. Aan zo’n gammel voorstel
rooster dat de mr krijgt voorgelegd staat: na
missie krijgt het bestuur de deksel op de neus.
mag een medezeggenschapsraad zijn instem-
Koningsdag wel vrij op donderdag en vrijdag,
Bij het maken van de regionale afspraken zijn de
ming onthouden en dan gaat het niet door.
aansluitend een week meivakantie. De mr vindt
besturen helemaal vergeten iets aan medezeg-
het een gezocht argument en wijst erop dat
genschap te doen, op een andere school van
december 2015
infomr
LCG WMS 106912, 13 oktober 2015
23
Woensdag 30 maart 2016 10.00 – 17.00 uur Meeting Center Eenhoorn Amersfoort
AOb congres Medezeggenschap Meer voor elkaar Voor iedereen die met medezeggenschap in het onderwijs te maken heeft Medezeggenschap is een zaak van personeel en directie. Goede inspraak zorgt voor beter en breder gedragen beleid. De AOb organiseert daarom een congres voor iedereen die met medezeggenschap in het onderwijs te maken heeft. In een reeks boeiende workshops kom je meer te weten over de kennis en vaardigheden die je als mr-lid nodig hebt om je taken goed te kunnen uitvoeren. Ook is er een open space waarin mrleden ideeën en ervaringen kunnen uitwisselen. Kosten: € 99,- per persoon, inclusief lunch en borrel. Meld je aan via www. aobevents.nl
Workshops over: instemming & advies, formatiebeleid, duurzame inzetbaarheid, verleidingstactieken, basistheorie en overlegmodel, teamrollen, effectief vergaderen, een goed advies schrijven
bekijk nu ons cursusaanbod medezeggenschap op aobscholing.nl
neem contact met ons op
[email protected] 0900 463 62 62
