2222222
Heemstede Verkiezingsprogramma 2010-2014
Heemstede, een groene oase in de Randstad
Vertrouw op de eigen kracht van mensen Denk en handel internationaal Beloon prestatie en deel de welvaart Streef naar een duurzame en harmonieuze samenleving Koester de grondrechten en gedeelde waarden
3
Voorwoord Alexander Pechtold: Anders Ja D66 Ik ben blij dat u dit verkiezingsprogramma leest. Dat u de tijd en moeite neemt om u te verdiepen in de ambities, plannen en ideeën van D66. Graag maak ik van deze mogelijkheid gebruik om onze prioriteiten met u te delen. Toe te lichten waar de energie van onze politiek en overheid zich de komende periode op moet richten. D66 kiest voor vernieuwing omdat het nodig is. Nederland is een mooi en welvarend land. Maar ook een land dat heeft stilgestaan, terwijl de wereld veranderde. Een land dat belangrijke beslissingen te lang voor zich uitgeschoven heeft. Een land dat vraagt om verandering. Om een nieuw perspectief, een stip aan de horizon. Niet angstig voor de toekomst, maar optimistisch. Vol vertrouwen in de eigen kracht van mensen. Wij durven te kiezen, en inderdaad, daarmee zetten wij ons af tegen het grijze gemiddelde en de huidige politiek van stilstand. Wij hebben een alternatief, een eigen ambitieuze vernieuwingsagenda. Een agenda om Nederland een voortrekker en baanbreker in de 21e eeuw te maken. Een agenda waarmee wij volmondig ‘Ja’ zeggen tegen de uitdagingen en kansen van morgen. We moeten zorgen dat werknemers flexibel en weerbaar worden. Dat ook starters een huis kunnen kopen. Echt werk maken van kennis en innovatie. En van de doorbraak naar een duurzame economie. Met een overheid die zijn beperkingen kent, maar doet wat zij belooft. In een samenleving gericht op ruimte voor individuele ontplooiing. Die mensen niet verdeelt maar helpt emanciperen. Net als D66 verschillen tussen mensen positief waardeert, omdat ze veerkracht en creativiteit brengen. In maart kunt u uw stem weer laten horen. Dan kunt u kiezen voor vernieuwing. Dan bepaalt u hoe uw gemeente er uit gaat zien. Daar moet de verandering beginnen. Dicht bij huis. In uw gemeente, uw wijk, uw straat. Want na meer dan 10 jaar ervaring in de lokale politiek als gemeenteraadslid, wethouder en burgemeester, weet ik dat de meeste van uw ergernissen en ongemakken daar worden opgelost. Ook in uw gemeente staan gemotiveerde en deskundige D66-kandidaten klaar om vol optimisme de verandering vorm te geven. In dit verkiezingsprogramma vindt u onze voorstellen daarvoor, passend in onze vernieuwingsagenda. Met 5 speerpunten: werken, kennis, duurzaam, wonen en kwaliteit van de overheid.
Stilstaan of hervormen: werken in de 21e eeuw In economisch zwaar weer moet de vernieuwing beginnen op de arbeidsmarkt. D66 is overtuigd van de kracht en vindingrijkheid van mensen en bedrijven. Ook in de crisis waarin wij nu verkeren, zal die kracht de economische ommekeer moeten drijven. De overheid moet voorwaarden scheppen en barrières voor mensen wegnemen. Niet doen alsof mensen nog steeds hun hele leven dezelfde baan houden. Die baan is tijdelijk, uw vaardigheden blijven. D66 wil meer flexibiliteit en persoonlijke weerbaarheid. Meer solidariteit tussen jong en oud, actief en niet-actief, insiders en outsiders. Wij pleiten voor het geleidelijk verhogen van de AOW leeftijd, voor het verhogen van de arbeidsparticipatie van oudere werknemers, outsiders en ouders, een vernieuwd ontslagrecht. Kortom: een arbeidsmarkt voor de 21e eeuw. 4
Eindelijk werk maken van kennis en innovatie Het belang van kennis en innovatie is glashelder. Er is veel gepraat maar weinig actie. Onze handen jeuken. Alleen het allerbeste onderzoek en onderwijs is goed genoeg. Goed onderwijs is de beste garantie voor persoonlijke, maatschappelijke en economische ontwikkeling. De basis voor een samenleving waarin iedereen tot zijn recht komt en alle mensen de kans krijgen het beste uit zichzelf te halen. Wij willen tot de top behoren, niet tot de middelmaat. Dat betekent veel meer investeren. Maar ook meer vrijheid voor scholen en leraren om dat onderwijs, samen met ouders en leerlingen in te richten. Minder bureaucratie en regels van bovenaf. Meer ruimte voor ontplooiing. Meer leren, meer stimuleren, meer doorstroming en minder uitval. Daarom pakken gemeenten zwakke scholen, slechte huisvesting en schooluitval aan. Omwenteling naar een duurzame economie en samenleving Meer ambitie, meer durf, meer vrijheid en minder regels. Met die houding kunnen we ook de omwenteling naar een duurzame economie en samenleving maken. We zijn het verplicht aan komende generaties onze samenleving en economie te verduurzamen en klimaatverandering tegen te gaan. Nu is het moment daarvoor. De natuur in onze steden en dorpen, onze wateren en onze wereld beschermen. De ecologische ‘voetafdruk’ van ons land en onze generatie moet terug naar een eerlijker aandeel. Niet met symboolpolitiek, doemdenken of luchtfietsen. Maar met innoveren en stimuleren en alleen waar nodig verplichten en verbieden. Al onze creativiteit en innovatiekracht inzetten. Op duurzame technologie, groene energie, schoon wonen, werken en vervoeren. De vastgelopen woningmarkt hervormen Niet alleen de arbeidsmarkt, ook de woningmarkt zit op slot. Regels voor huursubsidie, bouwprocedures, hypotheekrenteaftrek en sociale woningbouw hebben de markt vast laten lopen. Wij moeten haar weer in beweging brengen. We moeten woningcorporaties hervormen. Zij moeten goed gecontroleerde publieke organisaties zijn, zonder commerciële neventaken en avonturen. Duidelijk zijn in wat de private sector kan regelen en wat een publieke zaak is. De woningmarkt moet minder regels krijgen zodat meer en meer verschillende huizen gebouwd worden. Zodat starters ook in de steden een woning kunnen kopen. De overheid is er voor u Met die gedachte is D66 meer dan 40 jaar geleden opgericht. En nog steeds is deze actueel. We zien macht zonder tegenmacht. Een overheid die uitbreidt, opschuift en binnendringt. Maar niet doet wat ze belooft. Er zijn nieuwe regenten. Mensen die met regeltjes komen die uitgaan van wantrouwen in plaats van vertrouwen, die onze burgerlijke vrijheden onder druk zetten, regels die ontplooiing van mensen in de weg staan. De overheid is er voor de mensen en niet andersom. Wij willen een overheid die ‘Ja’ zegt en ruimte biedt voor initiatieven. En de overheid moet zekerheid bieden over het uitvoeren van haar kerntaken. Goede dienstverlening, kwaliteit in het onderwijs, goed openbaar vervoer, een leefomgeving die schoon, heel en veilig is. Daarbij vindt D66 dat we zoveel mogelijk zaken zo dicht mogelijk bij de burger moeten organiseren. In gemeenten, want daar is maatwerk en verantwoording het best mogelijk.
5
Ons perspectief op mens en maatschappij – individuen die zich ontplooien Onze vernieuwingsagenda sluit aan bij ons perspectief op mens en maatschappij. D66 houdt van verschillen. Mensen zijn niet gelijk, wel gelijkwaardig. Bij D66 is ieder mens er één. Niet één van velen maar uniek en waardevol. D66 waardeert juist de verschillen tussen mensen. D66 vertrouwt op de eigen kracht van mensen. In een maatschappij die bloeit als er ruimte is voor individuele ontplooiing. Wie zichzelf kan redden moet de ruimte krijgen om eigen keuzes te maken. Wie tijdelijk een steuntje in de rug nodig heeft moet kunnen rekenen op de overheid. Krachtige individuen en hun onderlinge samenwerking zijn de bouwstenen voor solidariteit en voor samen leven; niet de overheid. In een Nederland met nieuw optimisme kunnen we ons ook losmaken van het splijtende integratiedebat. D66 deelt u niet in. Wij denken niet in gezinnen, geslachten, generaties of geloven. U bent uzelf met eigen talenten en eigen verantwoordelijkheden. Daarom verzet D66 zich tegen een overheid of politiek die mensen vooral als onderdeel van een groep benadert, als familielid, als werknemer of als aanhanger van een bepaald geloof. U bent uniek en geen gemiddelde of stereotype. Daarom willen wij ook weg van het traditionele integratiebeleid. Vooral werken aan emancipatie. Onderwijs en arbeidsmarkt zijn daarvoor de sleutels. Natuurlijk met oog voor terechte ergernissen over overlast, onveiligheid en geweld. Die mogen niet worden geaccepteerd als cultuurverschil maar worden aangepakt door politie en justitie, zonder onderscheid. Etniciteit en achtergrond zijn geen excuus, en ook geen verwijt. Iedereen verdient gelijke kansen en gelijkheid voor de wet. En daarbij heeft de overheid wél een rol.
Vernieuwing start aan de basis – het belang van lokale Verkiezingen De Vernieuwingsagenda van D66 zal niet zonder slag of stoot gerealiseerd worden. Dat doen we samen met u. Voor, tijdens en na de verkiezingen. D66 vertrouwt op de kracht van het lokaal bestuur. Voor heel veel zaken is lokaal maatwerk beter dan regels uit Den Haag. Sterk lokaal bestuur vraagt ook om vernieuwing. Krachtige gemeenten, met heldere verantwoordelijkheden en bijpassende middelen, meer inspraak en verantwoording, meer gekozen bestuurders. En kleinschalige voorzieningen, met de menselijke maat. U vindt verderop in dit verkiezingsprogramma meer over onze plannen in uw gemeente. Ik wilde deze kans gebruiken om die lokale plannen in een bredere context te plaatsen. Ook dit programma vormt een belangrijke bouwsteen in onze vernieuwingsagenda. Ik vraag u de plaatselijke D66 kandidaten dan ook te steunen en op 3 maart D66 te stemmen.
Alexander Pechtold Fractievoorzitter D66 in de Tweede Kamer 6
INHOUD INLEIDING ............................................................................... 9 KWALITEIT VAN BESTUUR .................................................. 11 WONEN ................................................................................. 13 WERKEN ............................................................................... 14 ONDERWIJS EN OPVANG ................................................... 16 GROEN EN DUURZAAM....................................................... 18 VERKEER.............................................................................. 19 GEZONDHEID EN MAATSCHAPPE-LIJKE ZORG ................ 21 VEILIGHEID EN PRIVACY .................................................... 22 CULTUUR EN RECREATIE................................................... 24 FINANCIERING ..................................................................... 25
7
“Heemstede
is heerlijk om te wonen, en dat moet zo blijven. Maar Heemstede is geen eiland.”
Carmen van der Hoff, lijsttrekker van D66 Heemstede
8
D66 Heemstede wil:
Heemstede een groene oase laten blijven Geen nieuwe grote bouwlocaties Intensieve regionale samenwerking Heemstede ook aantrekkelijk houden voor jongeren Een voorzichtig financieel beleid
INLEIDING Inwoners van Heemstede verkeren in een bevoorrechte positie. Want uit onderzoeken blijkt steevast dat Heemstede hoog scoort als woongebied. Ruim de helft van het grondgebied van onze gemeente bestaat nog steeds uit rustige groene gebieden, voormalige landgoederen. Het gemiddelde inkomen van de bewoners behoort tot de top vijf van Nederland. Ruim 70 procent van de Heemstedenaren heeft een eigen huis, tegen een landelijk cijfer dat niet ver boven de 50 procent ligt. En de huizen in Heemstede zijn gemiddeld veel duurder dan woningen in andere gemeenten. De werkloosheid onder de bewoners is laag. Naast de inwoners die in Heemstede zelf werken, waar de werkgelegenheid bijna geheel uit dienstverlening bestaat, forenzen duizenden Heemstedenaren dagelijks met auto of de trein naar hun werk. Een andere grote groep runt een eenmansbedrijf aan huis, eenpitters die het doorgaans goed doen. Tenslotte kent Heemstede goede voorzieningen op het gebied van gezondheidszorg (lokaal en regionaal), onderwijs, cultuur en sport. Dit alles overziend zou de conclusie kunnen zijn: laten we het vooral zo houden.
Keerzijde Deze rooskleurige situatie heeft ook haar keerzijde. Het verkeer neemt toe, er is een grote druk op middelbare scholen en voor starters is het moeilijk woonruimte te vinden. Daarom vindt D66 dat verandering wel degelijk nodig is. Heemstede mag dan een van de weinige groene woonoases in de Randstad zijn, het is geen eiland. Heemstede kan en mag zich dan ook niet afsluiten van de omliggende gemeenten en moet zich bewust zijn van haar rol in de regio. Onze naaste buur Haarlemmermeer telt inmiddels 150.000 inwoners. De andere grote buur Haarlem kampt met alle grotestadsproblemen inclusief gebrek aan ruimte. Het is onvermijdelijk dat door die ontwikkelingen de druk op Heemstede toeneemt. De oplossingen kunnen alleen in regionaal verband gevonden worden. Volgens D66 zal Heemstede haar aandeel moeten leveren in de regio op het gebied van woningmarkt, verkeer (zowel noord-zuid als oost-west) en verdere voorzieningen, waarbij de legitieme belangen van Heemstede gewaarborgd moeten blijven. Geen nieuwe bouwlocaties Met een kostbaar gebied als Heemstede moet zorgvuldig worden omgegaan: Heemstede moet haar groene gebieden behouden, niet alleen vanwege het woonklimaat voor mens en dier, maar ook voor het milieu. Dus is D66 tegen nieuwe grote bouwlocaties en nieuwe doorgaande autowegen. Ook op de lange termijn is bouwen op de weilanden van het Groenendaalse Bos, op de grens met Bennebroek, rond Hageveld en in het Manpadslaangebied voor D66 uitgesloten. Wij kiezen veel eerder voor het herinrichten van de bestaande bebouwing om groen gebied te besparen. Beleid voor jong en oud Heemstede is een prettige woonomgeving voor ouderen. In 2009 is 22% van de inwoners van Heemstede ouder dan 65, tegen een landelijk gemiddelde van 15%. Maar een evenwichtige bevolkingsopbouw is belangrijk om Heemstede ook voor jonge mensen aantrekkelijk te houden en om de voorzieningen op peil te houden. Als er niets aan het beleid verandert, bestaat de Heemsteedse bevolking in 2030 voor 40% uit 659
plussers. Landelijk is dat cijfer dan 23%. D66 staat daarom een actief beleid voor op dit terrein, wat vooral betekent dat we goedkopere woningen moeten bouwen voor jonge woningzoekenden met voldoende (bewegings-) ruimte voor opgroeiende kinderen. Als daarvoor nieuwe bouwlocaties aangewezen moeten worden, komt herinrichting van bestaand industrieterrein in aanmerking.
Intensieve regionale samenwerking De noodzaak van regionale of provinciale oplossingen vraagt om een intensieve samenwerking met de buurgemeenten. Zo wordt samengewerkt met De Meerlanden, Paswerk, de sociale diensten, de veiligheidsregio, bureau HALT, de GGD en het gemeenschappelijke inkoopbureau op een manier die alle deelnemers voordelen brengt. Ook op het gebied van ICT kan regionale samenwerking grote voordelen bieden. Maar uit een recent rapport van de rekenkamer blijkt dat het nogal schort aan het toezicht door de gemeenteraad op de gang van zaken binnen een regionale samenwerkingsvorm. Daarom wil D66 de regionale samenwerking zodanig inrichten dat de gemeenteraad goed de vinger aan de pols kan houden. D66 is voor flexibele regionale samenwerkingsverbanden waarbij het belang van Heemstede steeds opnieuw gewogen kan worden en indien nodig, van partners/leveranciers wordt gewisseld. In het krachtenveld van lokale, regionale en landelijke belangen moet Heemstede haar positie als aantrekkelijk woongebied handhaven, niet alleen in belang van de Heemstedenaren, maar ook van de woningzoekenden in de wijde omgeving. Door de beschikbaarheid van woningen in verschillende segmenten in de omliggende gemeentes kan Heemstede zich blijven richten op het hogere segment in combinatie met kleinere woningen voor onder andere senioren, alleenstaanden en jongeren.
Voorzichtig financieel beleid met oog voor de zwakkeren Als gevolg van de financiële en economische crisis vallen de inkomsten van het Rijk tegen en wordt gekort op het Gemeentefonds. Daarom zullen alle gemeenten, ook Heemstede, de komende raadsperiode de broekriem moeten aantrekken. De vette jaren, waarin Heemstede een algemene meerjarenramingen blijkt dat er op de algemene reserves ingeteerd moet worden om de begroting de komende jaren rond te krijgen. D66 vindt dat Heemstede een voorzichtig financieel beleid moet voeren. Voor D66 staat voorop dat de gevolgen van de crisis niet afgewenteld mogen worden op de zwakkeren in de gemeente. Dat zijn niet alleen de mensen met een laag inkomen, maar ook veel ouderen, die graag onder behoorlijke omstandigheden en met goede voorzieningen hun laatste jaren in Heemstede willen slijten. Volgens D66 moet de gemeente daarom ruimhartig maar bedachtzaam omgaan met bestaande en nieuwe voorzieningen waardoor burgers zo lang mogelijk zelfstandig kunnen wonen en op een fijne manier kunnen leven. Dit betekent dat wanneer de inkomsten teruglopen, D66 er eerder voor kiest om bestaande voorzieningen te handhaven dan nieuwe voorzieningen op te zetten.
10
D66 Heemstede wil:
Meer digitale dienstverlening tegen redelijke leges Verruiming balie- en inlooptijden Onderzoek naar efficiency flexwerken Burgers moeten ondersteuning bij inspraak krijgen en tijdig aan het woord komen Actief in de regio Drie wethouders als er drie collegepartijen zijn
KWALITEIT VAN BESTUUR Besturen is volgens D66 meer dan ‘op de winkel passen’. D66 wil een ambitieus bestuur met frisse ideeën en een hechte band met de bewoners. Meer digitale dienstverlening tegen redelijke leges D66 streeft een moderne en dynamische economie na waarbij volop gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheden van internet. Burgers kunnen in Heemstede nu al via de website veel gemeentelijke diensten afnemen zoals het opvragen van bestemmingplannen en vergunningen. De site van de gemeente wordt dan ook goed gewaardeerd. D66 is blij met deze ontwikkelingen en wil graag nog verder gaan op deze weg. Door de digitale dienstverlening verder uit te breiden tegen redelijke leges en binnen redelijke en wettelijke termijnen, kunnen we aanzienlijk besparen op kosten van baliepersoneel. Aan de andere kant willen wij juist ruime balie- en inlooptijden handhaven, en zelfs uitbreiden, om tegemoet te komen aan burgers die niet in werktijd naar de gemeente kunnen komen en aan het oudere deel van de bevolking, dat misschien wat minder actief is op de digitale snelweg. Doordat een steeds groter deel van de dienstverlening via de website verloopt, waarbij burgers veel zelf doen, kan een uitbreiding van de openingstijden budgetneutraal plaatsvinden. Wij vinden het ook interessant om te onderzoeken of het flexwerken van de gemeente positief bijdraagt aan het binnen de perken houden van de gemeentelijke kosten. Bereikbaarheid politie De politie van Heemstede valt onder het district Kennemerland-Midden, waar ook de politie van Haarlem, Bloemendaal en Zandvoort onder vallen. D66 signaleert dat de bereikbaarheid van de politie op dit moment onvoldoende is. Het is op dit moment slechts in beperkte mate mogelijk om via internet aangifte te doen. De gemeente moet zich volgens D66 inspannen om hierin verbetering aan te brengen. Meer inspraak bij besluitvorming, betere communicatie D66 zet zich in om de burgers meer inspraak te geven bij de besluitvorming door de gemeente. Want burgers kunnen in principe tijdens een raadsvergadering hun standpunt verkondigen, maar in de praktijk blijkt dat de gemeente zich vaak verschuilt achter formele regels en vereisten waardoor burgers hun inspraakmogelijkheden soms niet benutten. D66 vindt dat de gemeente haar bewoners actief en tijdig moet wijzen op de procedures die gevolgd moeten worden om de eigen stem te laten doordringen. Ook blijkt uit een recent rapport van de rekenkamercommissie dat insprekers niet altijd het gevoel hebben dat ze serieus worden genomen: het gaat er dus niet alleen om dát inwoners kunnen inspreken, er moet ook naar ze gelúisterd worden. De inbreng van burgers moet zorgvuldig worden meegenomen in de besluitvormingsprocedure. Natuurlijk hoeft het college het niet eens te zijn met een inspreker, maar ze moet wel helder uitleggen waarom de argumenten van de burger tot een ander besluit hebben geleid. Communicatie vormt hier het sleutelwoord. 11
Betrekken van burgers We streven een gemeentebeleid na dat transparant wordt gevoerd en gecommuniceerd zodat burgers kunnen volgen en controleren dat hun gemeente zegt wat ze doet, en doet wat ze zegt. D66 zal er in dat kader ook kritisch op toezien en zich ervoor inspannen dat inwoners tijdig worden betrokken bij de ontwikkelingen in hun buurt via diverse media als brieven, e-mails, inspraakavonden en ook een referendum behoort tot de mogelijkheden. Daarnaast wil D66 dat de notulen van de raads- en commissievergaderingen voortaan, net als voorheen, ook beschikbaar zijn als schriftelijk verslag in plaats van alleen als audioverslag. Actief besturen Tenslotte is D66 van mening dat het Heemsteedse gemeentebestuur zich actiever moet opstellen op verschillende fronten: op het gebied van regionale samenwerking zoals bij het opstellen van het beleid van woningcorporaties, op het gebied van de jeugdgezondheidszorg, scholen, het verkeer en Schiphol. Ook vinden wij dat een of twee wethouderschappen in deeltijd kunnen worden ingevuld. Als het college uit drie partijen wordt gevormd, zien we liever drie parttime wethouders dan twee fulltimers opdat het college en de verkiezingen evenwichtig weerspiegeld worden.
12
D66 Heemstede wil:
Ontwikkeling van havengebied tot een dynamische wijk Nieuwe initiatieven Wilhelminaplein, geen aankopen gemeente Norm van 22% sociale huurwoningen handhaven Voorkeur voor gebruik van duurzaam materiaal Wildgroei bouwsels in tuinen tegengaan
WONEN Ontwikkeling van havengebied tot een dynamische wijk De prachtige centrale ligging van de Heemsteedse haven, vraagt er om een dynamisch deel van Heemstede te worden. Door de ligging dichtbij de Binnenweg vormt de haven een uitermate geschikt verlengstuk van het centrum van Heemstede. Een toegankelijke haven waar zich veel nieuwe activiteiten kunnen ontwikkelen, zoals horeca en winkels, is altijd een gewilde woon-, verblijf- en werkplaats. Op dit moment staan er echter nog teveel leegstaande gebouwen en de indeling is rommelig. Nu de bebouwing aan de kant van de watertoren steeds meer vorm begint te krijgen, is het tijd dat Heemstede een samenhangende visie ontwikkelt op het gehele gebied rond de haven waarbij het noordelijk en oostelijk deel wordt betrokken. Volgens D66 ligt hier een kans om van dit verfrommelde gebied een aantrekkelijk stuk van Heemstede te maken waar behalve voor woningen ook plaats is voor horeca en recreatie. Nieuwe initiatieven Wilhelminaplein, geen aankopen gemeente In de komende raadsperiode moeten de initiatieven rond het Wilhelminaplein worden uitgevoerd. Daarbij is volgens D66 geen rol weggelegd voor de gemeente als ondernemer. Immers, de markt van vraag en aanbod bepaalt of winkels in en om het plein levensvatbaar zijn. De gemeente moet wel initiatieven nemen, ontwikkelingen stimuleren en sturen om te voorkomen dat het plein verder verloedert. Zo kunnen ondernemers worden uitgenodigd met een plan te komen. Heemstede zal met haar groen, maar ook met haar winkelaanbod aantrekkingskracht blijven uitoefenen op mensen uit de regio. Volgens D66 is het beter daar bij de planning op in te spelen, dan te worden overvallen door ontwikkelingen die niet voorzien zijn. Beter een gecontroleerde groei van de ruimte, dan een spontane overval. Norm van 22% sociale huurwoningen handhaven Het gunstige leefklimaat in Heemstede heeft onvermijdelijk tot gevolg dat de prijzen van woningen en grond hoog blijven. Daardoor wordt het moeilijker voor mensen met lagere inkomens en starters op de woningmarkt om een koophuis te vinden. D66 vindt dat ook deze mensen, maar ook bijvoorbeeld alleenstaanden met kinderen, welkom zijn in Heemstede. Daarom moeten we de landelijke norm van 22% sociale huurwoningen in de totale woningvoorraad handhaven. Toch zullen, als gevolg van de prettige leefomgeving, de koopwoningen in Heemstede gemiddeld duurder blijven en zullen veel mensen met een ruim inkomen naar Heemstede blijven trekken. Heemstede vervult nu eenmaal een functie bij het doorstromen van goedkopere naar duurdere woningen. Het is daarom belangrijk de woningmarkt in regionaal verband te bekijken: in de regio is voor iedereen een passende woning te vinden. Voorkeur voor gebruik van duurzaam materiaal D66 gaat voor groen. Daar bedoelen we mee dat bij het zoeken naar nieuwe bouwlocaties moet worden uitgegaan van behoud van het 13
bestaande groene karakter van de gemeente. Om Heemstede als aantrekkelijke groene oase te behouden, mogen er geen nieuwe grote bouwlocaties meer bijkomen. Voor kleinere projecten die nog wel van de grond kunnen komen geldt dat het gebruik van duurzaam materiaal voorop staat en dat nieuwe woningen ook architectonisch moeten passen in de bestaande omgeving. Wildgroei bouwsels in tuinen tegengaan Bij de door Den Haag opgelegde herziening van de bestemmingsplannen in de gemeente, moet Heemstede zorgvuldig omgaan met mogelijkheden die ontstaan door deregulering. Vaak kunnen knelpunten tussen publieke belangen en bewonerswensen, bijvoorbeeld over een aanbouw in de tuin, worden opgelost tijdens een overleg van de burger met ambtenaren die belast zijn met de afgifte van bouwvergunningen.
14
D66 Heemstede wil:
Geen grote warenhuizen of maxiwinkels Streven naar aantrekkelijk aanbod horeca Diversiteit van winkelaanbod bevorderen
WERKEN De economie van Heemstede steunt op drie pijlers: Gezondheids- en welzijnszorg; Detailhandel en Zakelijke dienstverlening. Geen grote warenhuizen of maxi-winkels D66 wil de unieke, vriendelijke en karakteristieke atmosfeer van Heemstede bewaren. We steunen daarom het streven van het college om grote bedrijven uit Heemstede te weren en het bedrijventerrein niet uit te breiden. Voor dergelijke activiteiten is immers, buiten de gemeentegrens, in de regio genoeg plaats voor. Ook vindt D66 dat er voor winkels, vooral in het centrum, een maximale omvang moet blijven gelden om het dorpse karakter van met name de Binnenweg en de Raadhuisstraat, te behouden. Hier passen geen grote warenhuizen of maxi-winkels. Heemstede moet geen plaats worden zoals er al zoveel zijn en daarom willen we dat de diversiteit van het winkelaanbod wordt bevorderd. Meer horeca in het centrum Ook ondersteunen wij van harte de plannen van het college om meer horeca in het centrum te realiseren. Daarbij rekenen we ook de haven, die nog ontwikkeld moet worden, waar ruimte zal zijn voor nieuwe horeca met terrassen op de noordzijde (de kant van de Suzukigarage en het Zilveren Kruisgebouw).
15
D66 Heemstede wil:
Meer opvang voor kinderen tot vier jaar Stimuleren naschoolse opvang Naschoolse activiteiten voor middelbare scholieren Goed onderhouden, veilige scholen met aandacht voor gezondheid Herstel van de vrije schoolkeuze Deelname aan regionale voorschoolseeducatieprojecten
ONDERWIJS EN OPVANG Meer opvang voor kinderen tot vier jaar Vrijheid van onderwijs is voor D66 een onwrikbaar uitgangspunt. Ouders moeten volgens ons het onderwijs kunnen kiezen dat bij hun levensvisie en levensstijl past en zelf over naschoolse activiteiten kunnen beslissen. Daarnaast is goede kinderopvang een voorwaarde voor ouders om te kunnen deelnemen aan het arbeidsproces. De vraag naar opvang van kinderen tot vier jaar zal de komende jaren nog steeds groter zijn dan het aanbod, zo blijkt uit de wachtlijsten. D66 vindt het belangrijk dat de overheid actief voorwaarden schept en helpt scheppen zodat ouders kunnen werken en hun kinderen op een verantwoorde en positieve wijze worden opgevangen. Stimuleren naschoolse opvang Basisscholen zijn sinds 2006 verplicht om naschoolse en tussenschoolse opvang te organiseren als ouders daar om vragen. Uit de wachtlijsten voor de naschoolse opvang blijkt dat in deze behoefte nog niet voldoende is voorzien, alhoewel de gemeente en de scholen het anders doen voorkomen. D66 vindt dat het wegwerken van de wachtlijsten hoog op de agenda voor de gemeente moet staan. Inmiddels is er een aantal interessante aanbieders in de markt voor buitenschoolse activiteiten zoals muziekles, les in vreemde talen, knutselclubs, sport en spel. Ook verschillende scholen bieden dergelijke activiteiten aan , maar nog te beperkt naar onze mening. D66 draagt deze initiatieven een warm hart toe en wil ze dan ook verder stimuleren. Naschoolse activiteiten voor middelbare scholieren In de landelijke politiek lijkt opvang voor kinderen in het voortgezet onderwijs niet te bestaan. Maar elke ouder met kinderen op het voortgezet onderwijs weet wat een intensieve zorg het vergt om ons kroost te begeleiden tot gezonde volwassenen met een diploma op zak. Naschoolse opvang voor scholieren bestaat meestal uit begeleiding door een huiswerkbegeleidingsinstituut, maar ook voor deze instituten bestaan wachtlijsten in Heemstede. Daarom vindt D66 het belangrijk om meer voorzieningen te creëren en meer samenwerkingsverbanden te stimuleren. Zo denken wij dat sportclubs, huiswerkinstituten en scholen elkaar goed kunnen helpen door bijvoorbeeld huiswerkbegeleiding in het clubhuis van de sportclub te organiseren. Goed onderhouden, schone en veilige scholen met aandacht voor gezondheid Op alle niveaus pleit D66 voor meer aandacht voor gezond eten (in en buiten school), gezond leven en zelfredzaamheid. De overheid kan op het vlak van onderwijs een bijdrage hieraan leveren door te zorgen voor goed onderhouden, schone en veilige scholen met voldoende en uitdagende speelgelegenheid. Ook wil D66 scholen stimuleren tot het verkopen van gezonde maaltijden en snacks in de schoolkantines van het voortgezet onderwijs. 16
Herstel van de vrije schoolkeuze In Heemstede en Haarlem wordt sinds 2008 op alle middelbare scholen geloot om een plaats, als het aantal aanmeldingen het aantal beschikbare plaatsen overtreft. Heemstede werd destijds geconfronteerd werd met een convenant tussen de gemeente Haarlem en de Haarlemse scholen en liet het loten toe. Het gevolg hiervan is dat de vrijheid van onderwijs wordt beperkt. D66 is zeer tegen dit convenant en wil het recht van ouders op een vrije schoolkeuze herstellen. Daarom pleiten wij voor nieuwe afspraken met buurgemeenten en scholen. Op de Heemsteedse scholen hebben leerlingen uit Heemstede wat ons betreft een voorkeursplaats. Vakleerkrachten en begeleiding D66 hoopt de huidige extra uren en middelen voor vakleerkrachten in het onderwijs te kunnen handhaven voor muziek en gymnastiek, zwemonderwijs en culturele vorming en de aandacht hiervoor door scholen zelfs te bevorderen. Daarnaast blijkt onderwijsbegeleiding, zoals remedial teaching, nu uit het aandachtsveld verdwenen te zijn. Preventie begint al vroeg en extra aandacht voor kinderen die moeilijker presteren, vindt D66 erg belangrijk. D66 wil dan ook aansluiten bij de regionale vroegtijdige voor- en vroegschoolse-eduatieprojecten zodat ieder kind in onze regio dezelfde kansen krijgt. Met de nu gerealiseerde bundeling van besturen en de aanwezigheid van stevige reserves moeten wat D66 betreft deze vormen van ondersteuning weer worden gerealiseerd. De gemeente kan dit helpen bewerkstelligen. Kwaliteitsbewaking D66 verwacht meer betrokkenheid en kwaliteitsbewaking van het college van B en W bij de onderwijsresultaten in het basis- en voortgezet onderwijs. Dat zou moeten gebeuren in de vorm van planning en evaluatie van processen en producten.
17
D66 Heemstede wil:
De gemeente moet voorop lopen met duurzaam bouwen Onderzoek naar eigen energievoorziening Stimulering gebruik van innovatieve technieken Meer bakken voor plastic afval
GROEN EN DUURZAAM Duurzaam bouwen en innovatieve technieken Duurzaam kan en moet volgens D66, ook in Heemstede. De rijksoverheid streeft ernaar dat in 2010 een percentage van 75% van de ingekochte zaken duurzaam is. De gemeenten willen vervolgens doorstomen naar 100% in 2015. D66 juicht deze ambitie om een klimaatneutrale gemeente te worden toe maar ziet ook dat dit in Heemstede nog geen gemeengoed is. Daarom willen wij meer aandacht voor duurzaam bouwen, het duurzaam en milieuvriendelijk inrichten van de openbare ruimte (zie ook de campagne ‘Wat LED je?’) en het gebruik van innovatieve bouwtechnieken en ontwerpen. Onderzoek naar eigen energievoorziening D66 zou graag zien dat Heemstede kan voorzien in haar eigen energiebehoefte door middel van hernieuwbare energiebronnen. Daarom willen wij dat onderzocht wordt wat de daarvoor de mogelijkheden zijn. We denken daarbij aan de nieuwe generatie windturbines maar ook zonneenergie en andere nieuwe technieken blijven voor ons een optie. Zo kan Heemstede inderdaad een klimaatneutrale gemeente worden . Plastic Heroes De bakken voor plastic afval in Heemstede, de zogenaamde ‘plastic heroesbakken’, zijn een groot succes. De inzameling van plastic is zelfs zo succesvol dat de bakken geregeld overvol zijn. D66 vindt dan ook dat er meer bakken bijgeplaatst moeten worden: tenminste bij alle afvalbrengparkjes moet een ‘plastic heroes’-bak komen. Schiphol Gezien de voortdurende aanpassingen en ontwikkelingen op Schiphol en de ingrijpende gevolgen daarvan voor milieu en omgeving zal D66 het onderwerp Schiphol permanent op de agenda houden en zich bemoeien met de ontwikkelingen op en om de luchthaven.
18
D66 Heemstede wil:
VERKEER
Meer fietsenstallingen bij het NS-station
Door toename van het aantal woningen en inwoners in de regio wordt ook de verkeersdruk groter, aldus de Structuurvisie van de gemeente. Bij het oplossen van verkeersproblemen moeten we dan ook regionaal samenwerken.
Regionale verkeersoplossingen; een ringweg ten zuiden van Bennebroek Fietser is geen handrem voor de auto, zoals op de Binnenweg Veilige oplossing voor kruispunt HerenwegLanckhorstlaan Zuidtangent naar Heemstede Parkeeroplossingen gaan niet ten koste van de buurt Parkeerders draaien op voor de parkeerkosten
Rondweg langs Bennebroek en Zuidtangent D66 stelt verschillende maatregelen voor in dat verband: het noordzuidverkeer door Heemstede kan ontlast worden door een rondweg ten zuiden van Bennebroek die de N206 bij De Zilk en de N205 door de Haarlemmermeer met elkaar verbindt. En om te zorgen dat het verkeer in de regio beter doorstroomt (van en naar Haarlem-Hoofddorp-ZandvoortBollenstreek) willen we aansluiten op de route van de Zuidtangent of het bestaande busnet van noord naar zuid uitbreiden. Een groot deel van de Heemstedenaren werkt elders. Zij moeten hun werkplek in de regio, Amsterdam, Leiden of Den Haag, gemakkelijk kunnen bereiken. D66 heeft een voorkeur voor woon-werkverkeer met het openbaar vervoer en dat hebben veel Heemstedenaren ook: dagelijks stappen op het station Heemstede/Aerdenhout 5.300 treinpassagiers in en uit. De treinverbindingen moeten dus goed blijven en de frequenties mogen niet worden teruggebracht. Ook vinden wij dat de fietsenstalling bij het station uitgebreid moet worden, het liefst op innovatieve en fraaie wijze. Gezien het grote aantal losse fietsen bij het station is een verdubbeling van het aantal plaatsen niet ondenkbaar. Duurzame bereikbaarheid D66 pleit voor duurzame bereikbaarheid. Om een redelijk alternatief voor de auto te kunnen bieden, moeten daarom ook busverbindingen in stand blijven of worden uitgebreid. Het goed gelukte experiment met de waterstofbus in onder andere Amsterdam is een goed voorbeeld van duurzaam openbaar vervoer dat wat ons betreft nagevolgd moet worden in Heemstede. Ook kunnen de busverbindingen met het strand worden uitgebreid. Op strand-hoogtijdagen kan Heemstede samen met haar buurgemeenten en de provincie extra pendelbussen inzetten. Voor aanvullend vervoer is D66 voor handhaving van de OV/taxi. Voor onze oudere inwoners moet de KoBus blijven rijden. Als we het hebben over duurzaam transport mag de fiets in het rijtje niet ontbreken. D66 vindt dat provinciale subsidies gebruikt zouden moeten worden om het aantal fietspaden in de regio te onderhouden en uit te breiden. Onveilige verkeerssituaties aanpakken Binnen de gemeente zijn er nog diverse knelpunten op te lossen waar veilig verkeer voorop staat zoals het verbeteren van het kruispunt LanckhorstlaanZandvoortselaan-Herenweg. Hier komen dagelijks vele honderden scholieren en andere fietsers op een gevaarlijke situatie terecht, die naar onze mening snel moet worden opgelost. 19
Na herinrichting van de stationsomgeving is de afstelling van de verkeerslichten zeer gevaarlijk geworden! D66 vindt dat de lichten onderzocht een aangepast moeten worden. D66 wil terug naar duidelijk gescheiden verkeersstromen met vrijliggende fietspaden en aparte trottoirs. Dat betekent dat auto’s niet over de trottoirs kunnen rijden en de fietsers niet meer als handrem voor de automobilisten ingezet moeten worden, zoals gebeurd is bij de reconstructie van de Binnenweg. D66 blijft voorstander van een groene golf op de Heemsteedse Dreef en is blij dat, naar ons vorige voorstel, de Binnenweg eenrichtingverkeer wordt. Parkeerplaatsen onder Albert Heijn Parkeren hoort ook bij autogebruik. Naar de mening van D66 wordt het parkeerprobleem rond de Binnenweg bijna helemaal opgelost met de komst van een parkeergarage onder de Albert Heijn. Daarnaast moet een klein aantal extra parkeerplaatsen in het centrum worden gevonden. Het belang van de buurtbewoners die lijden onder de overlast moet daarbij zwaar wegen. D66 gaat uit van het principe dat automobilisten via de parkeertarieven betalen voor de kosten van een parkeerplek. Bij het oplossen van gevaarlijke situaties en parkeren rond scholen moeten ook de ouders op hun rijgedrag worden aangesproken.
20
D66 Heemstede wil:
Gemakkelijk bereikbare zorg, vooral voor ouderen Meer betaalbare seniorenwoningen Centrum voor Jeugd en Gezin zonder extra bureaucratie Aandacht voor een gezonde leefstijl
GEZONDHEID EN MAATSCHAPPELIJKE ZORG Vroegsignalering en preventie Er is steeds meer aandacht voor gezond leven. Ook op gemeentelijk beleidsniveau zijn er in dit opzicht meer mogelijkheden. D66 vindt het belangrijk dat de gemeente een integraal gezondheidsbeleid ontwikkelt waarin zaken als ‘vroegsignalering’ en gezondheidspreventie zijn opgenomen. Denk hierbij aan het creëren of in stand houden van de preventie door de jeugdgezondheidszorg, sport- en recreatievoorzieningen, cursussen en geestelijke gezondheidszorg. In verband met de relatief snelle vergrijzing van de gemeente vindt D66 dat voorzieningen voor ouderen voorrang moeten krijgen en dat de zorg voor hen goed bereikbaar moet zijn. Betaalbare ouderenwoningen In geval van renovaties van ouderencomplexen, zoals gebeurd is in het Zorgcentrum Overbos, moet de gemeente erop toezien dat het aantal beschikbare plaatsen voor minder kapitaalkrachtige ouderen op peil blijft. In overleg met de woningcorporaties moeten we ervoor zorgen dat ook in de goedkope huursector voldoende woonruimte vrijkomt voor senioren, met of zonder aanvullende dagelijkse hulp. Integreren jeugdgezondheidszorg voor kinderen tot 18 jaar D66 is voorstander van het integreren van de gehele jeugdgezondheidszorg voor kinderen tot 18 jaar. Het Centrum voor Jeugd en Gezin zal ook in Heemstede voor 2011 operationeel moeten zijn. Voor ouders met jonge kinderen is het van belang dat dit Centrum voor Jeugd en Gezin echt een meerwaarde biedt, zonder extra bureaucratie. Daarbij vinden wij het erg belangrijk dat de bescherming van de privacy in het oog gehouden wordt als het gaat om het gebruik van digitale dossiers zoals het digitale dossier jeugdgezondheidszorg (voorheen Elektronisch Kinddossier). Gezonde leefstijl Bij het gezondheidsbeleid, vooral bij dat gedeelte dat gericht is op jeugd en jongeren, vraagt D66 specifiek aandacht voor het bevorderen van een gezonde leefstijl bijvoorbeeld door het stimuleren van gezonde voeding en sport en door het bestrijden van over- of ondergewicht en het terugdringen van het drugs- en alcoholgebruik. D66 wil de instanties die op dit vlak al veel expertise hebben meer betrekken en versterken.
21
D66 Heemstede wil:
Registratie persoonsgegevens alleen in uiterste noodzaak Betere bereikbaarheid politie Uitbreiding wijkgerichte aanpak Politie moet elektronische aangiften stimuleren
VEILIGHEID EN PRIVACY Veilig zijn is niet hetzelfde als veilig voelen. Verschillende onderzoeken laten zien dat een leefomgeving die na onderzoek veilig heet te zijn, niet altijd zo gevoeld wordt door de mensen die er wonen. Veiligheid vergroten met oog voor de privacy Heemstede is binnen de regio Zuid-Kennemerland een vrij veilige en rustige gemeente, zo blijkt uit dezelfde onderzoeken. Maar niet alle inwoners voelen zich even veilig. Daarom pleiten wij ervoor dat de inspanningen erop gericht zijn om Heemstede veilig te houden en tegelijkertijd om het gevoel van veiligheid te vergroten. Voor D66 is het heel belangrijk dat dit gebeurt zonder dat de privacy in het geding komt. Samenwerking belangrijk De politie is niet als enige verantwoordelijk voor de veiligheid in de buurten. Bestuurlijke en maatschappelijke organisaties en politie en justitie hebben een belangrijke rol. Door intensieve samenwerking tussen al deze organisaties kan een hoog niveau van veiligheid bereikt worden. Die samenwerking moet volgens ons sterk verbeterd worden. Wijkgerichte aanpak continueren Op de bestaande ‘wijkgerichte aanpak’ met inzet van wijkagenten moet een vervolg komen. Het is voor D66 belangrijk dat de inzet van de politie en andere organisaties voor de bevolking zichtbaar, herkenbaar en toegankelijk is. Of de burgers deze aanpak ook als nuttig en effectief ervaren, wordt gemeten in een jaarlijks landelijk onderzoek, de Veiligheidsmonitor. Op basis van dit meetinstrument wordt het veiligheidsbeleid ook aangepast. Het gevoel van veiligheid heeft ook te maken met de toestand van de openbare ruimte. Op vervuilde plekken en slecht verlichte plaatsen voelt men zich snel minder op zijn gemak. Er is daarom ook een samenhang met de lokale naleving en de daarvoor in te zetten middelen. Bereikbaarheid politie verbeteren D66 signaleert als knelpunten de slechte bereikbaarheid van de politie en beperkte mogelijkheid om via internet aangifte te doen (zie ook hoofdstuk 1). Bij het inzetten van handhavingsinstrumenten zoals bewakingscamera’s moet er volgens ons altijd een zorgvuldige afweging gemaakt worden tussen de privacy en de noodzaak tot cameratoezicht. Bescherming persoonsgegevens van belang bij elektronische dossiers Voor D66 zijn hangjongeren niet per definitie een probleem. In Heemstede zijn er plekken waar jongeren samenkomen: dat gebeurt overal en is van alle tijden maar mag niet leiden tot overlast voor de omwonenden. Daarom vindt D66 het prima dat de gemeente een organisatie in de arm genomen heeft om deze jongeren op hun overlast aan te spreken. Maar we vinden we het te ver gaan om jongeren die geen overlast veroorzaken of die zich nu 22
goed gedragen, samen met de overlastbezorgers te registreren. Op dit moment worden het digitale dossier jeugdgezondheidszorg en de Verwijsindex Jeugd (samenwerking van diverse hulpinstanties) ingevoerd zonder dat duidelijk is hoe wordt omgegaan met het beheer van de gegevens. Omdat volgens ons daarmee de bescherming van de privacy op het spel staat, wil D66 de bescherming van de persoonsgegevens hoog op de prioriteitenlijst zetten. Wie immers eenmaal te boek staat als ‘ probleemjongere’ zal moeite hebben om uit het systeem te komen.
.
23
D66 Heemstede wil:
Casca bij bezuinigingen ontzien Onderhoud sportvoorzieningen op peil houden Gelijke behandeling sportclubs bij subsidiëring Sporters uit buurgemeenten welkom bij Heemsteedse clubs Kwaliteitsniveau bibliotheek handhaven
CULTUUR EN RECREATIE Casca behoudt centrale rol D66 vindt dat Heemstede aantrekkelijk als woongemeente moet blijven door een vrijwel compleet aanbod aan voorzieningen, zowel op cultureel als op recreatief gebied. Stichting Casca speelt een centrale rol in het culturele aanbod in de gemeente. Ondanks diverse bezuinigingen heeft Casca het aanbod aan cursussen en voorstellingen op een hoog niveau weten te handhaven en heeft ze tekorten op de exploitatie van theater De Luifel grotendeels gecompenseerd door winst op de kinderopvang. Volgens D66 moet de gemeente de subsidie aan Casca niet verder verlagen maar wel goed toezicht houden op een efficiënte bedrijfsvoering en doelmatig gebruik van de ruim € 800.000,- die jaarlijks in Casca wordt gestoken. Verder vinden wij dat Casca ook voor de opgroeiende jeugd een aantrekkelijk programma moet blijven bieden. Sportclubs Subsidie aan sportclubs moet gericht blijven op de breedtesport. Het doel is zo veel mogelijk Heemstedenaren, ook ouderen, in beweging te krijgen. Na de geplande facelift van het gemeentelijke Sportpark moeten we de voorzieningen door middel van periodiek onderhoud op peil houden. D66 vindt het noodzakelijk dat er beter zicht komt op de tarieven en subsidieregelingen die Heemstede hanteert zodat alle sporters kunnen uitgaan van gelijke behandeling. Dat betekent voor D66 dat kinderen van buiten Heemstede welkom zijn om bij Heemsteedse clubs te sporten. Bibliotheek De gemeente moet er nauw op toezien dat het niveau van de bibliotheek gehandhaafd blijft. De afspraken zoals die bij de fusie met de Haarlemse stadsbibliotheek zijn vastgelegd, moeten worden nagekomen. Tenslotte moet de gemeente aandacht besteden aan behoud van en zorg voor historische buitenplaatsen.
24
D66 Heemstede wil:
Geen of geringe stijging van de lasten voor burgers Investeringen spreiden Verkoop onroerend goed Handhaven financiële buffers Reserves aanspreken om tijdelijke tekorten op te lossen
FINANCIERING De financiële situatie van Heemstede is, zelfs bij dreigende flinke kortingen op het Gemeentefonds door het Rijk als gevolg van de economische crisis, niet dramatisch. Heemstede is relatief goed af met een sluitende begroting voor 2010 en zelfs de meerjarenbegroting (met hulp van de reserve) is sluitend gemaakt waardoor de komende jaren de aanwezige voorzieningen kunnen worden gehandhaafd. Als het Rijk de aangekondigde bezuinigingen op de bijdragen aan de gemeente doorzet, moeten op basis van de nieuwe gegevens voor de jaren 2011 en later echter nieuwe afwegingen worden gemaakt. Handhaven financiële buffers Wij vinden het verstandig een financiële buffer te handhaven, maar op dikke reserves blijven zitten, betekent dat er te weinig geïnvesteerd wordt. Er kunnen nog inkomsten vergaard worden door onroerend goed dat de gemeente niet nodig heeft, te verkopen. D66 vindt het belangrijk dat in ieder geval de OZB -inkomsten van de gemeente op peil blijven. De burger kan gemiddeld dezelfde OZB-bedragen blijven betalen als over 2009 (de nullijn). Reserves aanspreken om tijdelijke tekorten op te lossen Als we minder geld ontvangen uit de Staatskas, kan dat gedeeltelijk ondervangen worden door uitgaven en investeringen over een aantal jaren te spreiden. Heemstede heeft daarmee in de afgelopen jaren gunstige ervaringen opgedaan. D66 vindt dat bestaande voorzieningen eerder behouden moeten blijven dan dat er nieuwe gecreëerd worden. Uitgaand van de beginselen van ‘behoorlijk bestuur’ kunnen we subsidies door de gemeente slechts op langere termijn aanpassen. Besparingen Omdat D66 een kwalitatief goed personeelsbestand wil handhaven, zijn op dit vlak de komende jaren nauwelijks besparingen te realiseren. Wij vinden dat we het in de nieuwe omstandigheden kunnen verdedigen als we een deel van de algemene reserves boven het voorgeschreven weerstandsminimum inzetten. Dit geldt zowel voor harde zaken (materiële investeringen) als voor zachte zaken (voorzieningen). D66 stelt de volgende besparingen voor: 30 % minder externen inhuren temporiseren van investeringen 5% bezuinigen op de post subsidies meer open source-software gebruiken in plaats van betaalde pakketten en licenties de personeelskosten in vier jaar met 6% verminderen door een efficiëntere inzet van het ambtenarenapparaat Afvalinzameling Voor D66 mag het huidig beleid over het inzamelen van afval worden voortgezet. Het blijkt dat de kosten ervan licht blijven oplopen. Daarom willen we eventuele schaalvoordelen (als gevolg van een groter aantal gemeenten dat deelneemt in de afvalinzameling) in het rioolbudget stoppen
25
Rioollasten Wat de rioollasten betreft, zal Heemstede een aantal investeringen moeten doen zodat we aan de verscherpte technische eisen kunnen voldoen en het onderhouds- en vervangingsschema kunnen uitvoeren. Daarvoor is het nodig de gemeentelijke tarieven te verhogen. D66 pleit er wel voor om dat lasten over een aantal jaren te spreiden, zo mogelijk tot de inflatienorm.
Word lid!
Wilt u meehelpen Heemstede nog democratischer te maken? D66 kan uw steun goed gebruiken. Kom eens langs op de afdelingsvergadering op (ongeveer) de derde dinsdag van de maand in het Raadhuis. Kijk voor de exacte data en het tijdstip op www.d66heemstede.nl. Heemstede, december 2009
26
