9. Magyar Nemzeti és Nemzetközi Lifelong Learning Konferencia Szeged, 2013. április 18-19.
HAZAI FOLYAMATOK ÉS NEMZETKÖZI TRENDEK A FELNŐTTKÉPZÉS FINANSZÍROZÁSÁBAN
Dr. Farkas Éva
A TÉMA KONTEXTUSA
Hosszabb távú fejlődési folyamatok
„Itt és most” sajátos helyzete
•EURÓPA 2020 Stratégia
• Az oktatási rendszer új működési pályára állítása
•Munkaerőpiacra belépő fiatalok
•Új felnőttképzési törvény
AZ ELMÚLT 10 ÉV EREDMÉNYEI
A felnőttképzés „életciklusa” • Sikertörténet • Töréspontok • Periférikus terület •?
A FELNŐTTKÉPZÉSI RENDSZER MENNYISÉGI JELLEMZŐI 9809 felnőttképzési intézmény 1562 akkreditált 2011-ben 720463, 2012-ben 590249 felnőtt vett részt szervezett általános, nyelvi, szakmai képzésen Az állam által elismert szakképesítést szerzettek száma az iskolai rendszerben és az iskolai rendszeren kívül (2007 - 2010)
200000 180000 160000 140000 120000 Iskolarendszeren kívül
100000
Iskolarendszeren belül
80000 60000 40000 20000 0 2007
2008
2009
2010
A HAZAI FELNŐTTKÉPZÉSI HELYZET
Sodródás
Ambiciózus európai kezdeményezések
Foglalkoztatáspolitika
Oktatáspolitika
Gazdasági visszaesés
Források szűkülése
EURÓPAI SZAKPOLITIKAI STRATÉGIÁK Council Resolution on a renewed European agenda for adult learning (2011/c 372/01) EURÓPA 2020: Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája Intelligens növekedés: tudáson és innováción alapuló gazdaság kialakítása Fenntartható növekedés: erőforrás-hatékonyabb, környezet-barátabb és versenyképesebb gazdaság Inkluzív növekedés: magas foglalkoztatás, szociális és terülheti kohézió jellemezte gazdaság
EURÓPA 2020 STRATÉGIA KIEMELT CÉLJAI 20-64 évesek legalább 75%-ának munkahellyel kell rendelkeznie Az EU GDP-jének 3%át kell K+F-re fordítani Teljesíteni kell az éghajlat-változási/energiaügyi célkitűzéseket Az iskolából kimaradók arányát 10% alá kell csökkenteni Az ifjabb generáció 40%-a rendelkezzen felsőoktatási oklevéllel 20 millióval csökkenteni kell a szegénység kockázatának kitett lakosok számát
MAGYARORSZÁG VÁLLALÁSAI Magyarország Nemzeti Reform Programja (2011)
Európai Unió célkitűzése 2020-ra
Magyar valóság 2012-ben
Nemzeti vállalás 2020-ra
foglalkoztatás
75%
60,7%
75%
felsőoktatás
40%
28,1%
30,3%
iskolaelhagyás
10%
11,2%
10%
25%-os csökkentés
28,3%
23,5%
szegénység
GONDOLJUK ÚJRA AZ OKTATÁST Rethinking Education: Investing in skills for better socio-economic outcomesCOM(2012) 669 Európai Bizottság (2012): Gondoljuk újra az oktatást: beruházás a készségekbe a jobb társadalmigazdasági eredmények érdekében. Transzverzális készségek fejlesztése Nyitott, rugalmas tanulás ösztönzése, mobilitás támogatása IKT és nyelvi kompetenciák fejlesztése Beruházás, finanszírozás ösztönzése Tanári kompetenciák fejlesztése
ORSZÁGOS KUTATÁS Farkas Éva – Farkas Erika – Hangya Dóra – Kovács Anett – Kulcsár Nárcisz –Leszkó Hajnalka (2012): Az akkreditált felnőttképzési intézmények működési jellemzői Szeged SZTE JGYPK FI p. 168.
A KUTATÁS CÉLJA MEGISMERNI: az akkreditált felnőttképzési intézmények működési jellemzőit az általuk nyújtott képzések és felnőttképzési szolgáltatások kínálatát a képzésekhez való egyenlő esélyű hozzáférés biztosításának módját a felnőttképzés jogszabályi keretrendszerében nevesített követelmények gyakorlati megvalósulását
A MINTA Teljes körű mintavétel Minta forrása: NSZFI adatbázis: akkreditált felnőttképzési intézmények Minta: a hazánkban működő 1488 akkreditált felnőttképzési intézmény Feldolgozható kérdőívek száma: 297, ez a teljes alapsokaság 20%-a Tisztított minta: 1403 intézményből állt, így a 297 kérdőív a tisztított minta 21,2%-a (OSAP 2010: 1389 intézmény) Kódolás, feldolgozás, elemzés: SPSS statisztikai program Adatok vizsgálata: gyakorisági megoszlás, kereszttábla elemzések
Időbeli intervalluma: 2011. március -2012. február
A KUTATÁS EGYSÉGEI Intézmény általános adatai Intézmény működési adatai Intézmény képzési adatai Felnőttképzési szolgáltatások Esélyegyenlőség biztosítása Jogi szabályozás
A FELNŐTTKORI TANULÁS FINANSZÍROZÁSA
European Commission: Financing the adult learning sector
16 európai ország + 4 Európán kívüli (Ausztrália, Kanada, USA, Korea) 25-64 éves korosztály
A FELNŐTTKORI TANULÁS FINANSZÍROZÁSA MAGYARORSZÁGON (%) Egyéb 2012
Forrás: OSAP
Szakképzési hozzájárulás
2011 2010
Munkaerő-piaci Alap
2009
Állami források
EU források
Egyének Munkáltatók saját bevételük terhére 0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
A FELNŐTTKÉPZÉSBEN VALÓ RÉSZVÉTEL FINANSZÍROZÓI 2010-BEN
A FELNŐTTKORI TANULÁS FINANSZÍROZÁSÁNAK ESZKÖZEI EURÓPÁBAN Az eszköz típusa
Magyarországon
1.
Voucher/ egyéni tanulási száma/
NEM
2.
Pénzügyi segítség az egyéni tanulási befektetéshez
NEM
3.
Tanulmányi szabadság (fizetett és/vagy nem fizetett)
IGEN
4.
Hitelek
5.
Adókezdvezmény egyének számára
VOLT
6.
Megtakarítási számla
NEM
7.
Pénzügyi segítség a vállalatoknak
NEM
8.
Nemzeti vagy multi-szektorális képzési alap
IGEN
9.
Szektorális képzési alap
NEM
IGEN felsőoktatásban
10. Adókezdvemény vállalatok számára
VOLT
11. Kínálat oldali finanszírozás
IGEN
12. Díj kedvezmény vagy csökkentés
NEM
13. Egyéb eszközök
IGEN
A NEM SZAKKÉPZÉSI CÉLÚ FELNŐTT TANULÁS FINANSZÍROZÁSI ESZKÖZEI ORSZÁGCSOPORTONKÉNT
A FELNŐTTKORI TANULÁS FINANSZÍROZÁSI VOLUMENE MAGYARORSZÁGON 2011 (Millió Ft-ban)
Minden felnőttképzés
Nem szakképzési célú Szakképzési célú felnőttképzés beleérve felnőttképzés a felsőoktatást is
Állam
311
--
Nincs adat
Egyén
50 543
36 217
14 280
Munkáltató
23 075
2 059
21 726
2 314
413
1 937
Nincs adat
Nincs adat
Nincs adat
82 293
37 319
43 043
Foglalkoztatási Szolgálat Egyéb (TÁMOP, Költségvetési intézmények) Összesen:
2011-ben a felnőttképzési szektor finanszírozási volumene 82 milliárd forint volt, amely a GDP 0,3%-a. Forrás: Dr. Szép Zsófia - közgazdász, egyetemi docens - számításai
A KÖLTSÉG, MINT A FELNŐTTKORI TANULÁSBAN VALÓ RÉSZVÉTEL AKADÁLYA
PARTICIPATION IN NON SCHOOL-SYSTEM ADULT LEARNING IN 2011 AND 2012
FELNŐTTKORI TANULÁSBAN VALÓ RÉSZVÉTELI ARÁNY AZ OECD ORSZÁGOKBAN
MI VAN A STATISZTIKÁK MÖGÖTT?
KÖSZÖNÖM A MEGTISZTELŐ FIGYELMET!
„A HELYZET REMÉNYTELEN, DE NEM SÚLYOS”
Dr. Farkas Éva egyetemi docens, független felnőttképzési szakértő
[email protected]
