HARI BESAR KEAGAMAAN NASIONAL (HBKN) DI KOTA MEDAN SKRIPSI

PROGNOSA KETERSEDIAAN PANGAN (Gula Pasir, Beras, Cabe Merah, Telur, Daging Sapi, Daging Ayam, Bawang Merah, Minyak Goreng dan Kacang Tanah) PADA HARI BESAR KEAGAMAAN NASIONAL (HBKN) DI KOTA MEDAN

SKRIPSI

OLEH : SUKMA YULIA SIRAIT 080309025 PKP

PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013

PROGNOSA KETERSEDIAAN PANGAN (Gula Pasir, Beras, Cabe Merah, Telur, Daging Sapi, Daging Ayam, Bawang Merah,Minyak Goreng dan Kacang Tanah) PADA HARI BESAR KEAGAMAAN NASIONAL (HBKN) DI KOTA MEDAN

SKRIPSI OLEH :

SUKMA YULIA SIRAIT 080309025 PKP Skripsi Sebagai Salah Satu Syarat Umtuk Memperoleh Gelar Sarjana di Departemen Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara Medan

Disetujui Oleh: Komisi Pembimbing

Ketua

Anggota

(Ir. Hj. Lily Fauzia, M.Si) NIP:196308221988032003

(Dr. Ir. Satia Negara Lubis, MEC) NIP:196304021997031001

PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013

ABSTRAK SUKMA YULIA SIRAIT (080309025) dengan judul skripsi “Prognosa Ketersediaan Pangan (Beras, Minyak Goreng, Gula Pasir, Bawang Merah, Cabe Merah, Telur Ayam, Daging Sapi, Daging Ayam dan Kacang Tanah) Pada Hari Besar Keagamaan Nasional di Kota Medan”. Studi kasus : Kota Medan, yang dibimbing oleh ibu Ir. Lily Fauzia, M. Si dan bapak Dr. Ir. Satia Negara Lubis, MEC. Dalam menyambut hari besar keagamaan nasional, kebutuhan masyrakat di Kota Medan meningkat sehingga ketersediaan pangan mencukupi dan kelancaran distribusinya perlu terjamin agar dapat memenuhi kebutuhan masyrakat sesuai dengan jumlah kebutuhannya dengan harga yang wajar dan terjangkau. Agar tidak terjadi kelangkaan dan kelonjakan harga yang begitu tinggi maka diperlukan antisipasi ketersediaan pangan saat hari besar keagamaan nasional, yaitu dengan prognosa. Adapun tujuan kajian dari skripsi ini adalah untuk mengetahui ketersediaan pangan pada hari besar keagamaan nasional di Kota Medan tahun 2010, untuk mengetahui jumlah konsumsi pangan pada hari besar keagamaan nasional di Kota Medan tahun 2010, untuk mengetahui perubahan harga pangan pada hari besar keagamaan nasional di Kota Medan, dan prognosa ketersediaan pangan pada hari besar keagamaan nasional tahun 2012 di Kota Medan. Dalam kajian ini digunakan data sekunder tahun 2010 sedangkan untuk prognosa tahun 2012 menggunakan data sekunder tahun 2011. Dari hasil penelitian diperoleh ketersediaan pangan pada hari besar keagamaan nasional tahun 2010 di Kota Medan mencukupi, jumlah konsumsi pangan pada hari besar keagamaan nasional tahun 2010 meningkat, harga pangan pada hari besar keagamaan nasional tahun 2010 di Kota Medan mengalami kenaikan, dan prognosa ketersediaan pangan pada hari besar keagamaan nasional tahun 2012 di kota medan cukup tersedia. Kata Kunci : Hari Besar Keagamaan Nasional, Kota Medan, Prognosa Ketersediaan Pangan

RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Pematangsiantar pada tanggal 01 November 1990 anak dari Alm. Drs . E. Sirait dan Ibu T. Simamora, S. Pd, M. Pd. Penulis merupakan anak ketiga dari lima bersaudara. Penulis mengikuti pendidikan sebagai berikut : 1. Sekolah Dasar di SD Negeri 09500 Tanah Jawa, masuk tahun 1996 dan lulus pada tahun 2002. 2. Sekolah Menengah Pertama di SMP Negeri 1 Tanah Jawa, masuk pada tahun 2002 dan lulus tahun 2005. 3. Sekolah Menengah Atas di SMA RK Budi Mulia Pematangsianntar, masuk pada tahun 2005 dan lulus tahun 2008. 4. Tahun 2008 masuk di Program Studi Agribisnis jurusan Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian FP USU, melalui jalur Ujian Masuk Bersama (UMB) Selama perkuliahan, penulis aktif dalam organisasi IMASEP (Ikatan Mahasiswa Sosial Ekonomi Pertanian) sebagai anggota, dan UKM KMK USU UP Pertanian (Unit Kegiatan Mahasiswa Kebaktian Mahasiswa Kristen Unit Pelayanan). Pada tahun 2011 menjadi pengurus di UKM KMK USU UP pertanian dan tahun 2012 menjadi Tim Kerja di UKM KMK USU. Pada bulan Mei 2012, penulis melaksanakan penelitian di Kota Medan. Pada tanggal 05 Juli 2012 sampai 31 Juli 2012 melaksanakan Praktek Kerja Lapangan (PKL) di Desa Gajah, Kecamatan Meranti Kabupaten Asahan.

KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan kasihNYA, sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Skripsi ini berjudul “Prognosa Ketersediaan Pangan (Telur Ayam, Minyak Goreng, Daging Ayam, Daging Sapi, Beras, Gula Pair, Bawang Merah, Cabe Merah dan Kacang Tanah) Pada Hari Besar Keagamaan Nasional (HBKN) di Kota Medan”. Adapun tujuan penulisan skripsi ini adalah Diajukan Kepada Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara Untuk Memenuhi Sebagian dari Syarat – Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Pertanian. Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terimakasih kepada : 1. Ibu Ir. Lily Fauzia, M. Si selaku ketua komisi pembimbing yang telah membimbing dan memberikan berbagai masukan berharga kepada Penulis dari mula menetapkan judul, melakukan penelitian, sampai ujian akhir. 2. Bapak Dr. Ir. Satia Negara lubis, MEC selaku anggota komisi pembimbing yang telah membimbing berbagai masukan berharga kepada Penulis dari mula menetapkan judul, melakukan penelitian, sampai ujian akhir. 3. Ibu Dr. Ir. Salmiah, M. Si selaku ketua Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara. 4. Bapak Dr. Ir. Satia Negara Lubis, MEC selaku sekretaris Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara. 5. Kepada para dosen, staff pegawai Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara.

6. Seluruh instansi terkait dalam penelitian yang telah membantu Penulis dalam memperoleh data selama penulisan skripsi ini. Dengan segala ketulusan dan kerendahan hati serta hormat, mengucapkan terimakasih kepada Ayah saya Alm. Drs. E. Sirait dan Ibu T. Simamora, S. Pd, M. Pd atas kasih saying, nasihat, motivasi serta dukungan moril dan materi yang diberikan kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Juga kepada saudara – saudaraku kak Dona Sandani Sirait, S. Pd, bang Paskah Frans Sandoval, SE, adik Yolanda Iqnatius Sirait dan Yuki Indah Swana Sirait yang telah member semangat, motivasi, doa dan harapan serta bantuannya selama ini. Serta kepada rekan seperjuangan stambuk 2008 Agribisnis dan Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian yang tetap semangat dalam pengerjaan skripsi dan tetap berjuang menjadi pemenang. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih khusus kepada Yemima Christin Sormin, Roima Novita Sari Sianturi, Eva Juliana Tambunan, Melfrianty Purba dan Line O. R. Hutabarat dan teman – teman seperjuangan yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu yang selalu member dukungan, motiovasi dan nasihat kepada saya selama pengerjaan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kesempurnaan. Untuk itu penulis mengaharapkan saran dan kritik yang membangun dari pembaca demi perbaikan skripsi ini. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua. Terima kasih.

Medan, Januari 2013 Penulis

DAFTAR ISI ABSTARK ........................................................................................................i RIWAYAT HIDUP ..........................................................................................ii KATA PENGANTAR ......................................................................................iii DAFTAR ISI .....................................................................................................v DAFTAR TABEL ............................................................................................vii DAFTAR GAMBAR ........................................................................................viii DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................ix PENDAHULUAN Latar belakang .................................................................................................1 Identifikasi Masalah ........................................................................................7 Tujuan Penelitian ............................................................................................7 Kegunaan Penelitian ........................................................................................8 TINJAUAN PUSTAKA, LANDASAN TEORI DAN KERANGKA PEMIKIRAN Ketahanan Pangan ...........................................................................................10 Ketersediaan Pangan .......................................................................................11 Konsumsi Pangan ............................................................................................13 Kebijaksanaan Harga pada HBKN ..................................................................14 Landasan Teori ................................................................................................16 Kerangka Pemikiran ........................................................................................20 Hipotesis Penelitian .........................................................................................23 METODE PENELITIAN Metode Penentuan Daerah Penelitian .............................................................24 Metode Pengumpulan Data .............................................................................24 Metode Analisis Data ......................................................................................24 Defenisi dan Batasan Operasional Defenisi ………………………………………………………..26 Batasan Operasional …………………………………………...27 DESKRIPSI WILAYAH Sejarah Kota Medan ........................................................................................28 Pemerintahan ...................................................................................................29 Geografi ...........................................................................................................30 Demografi .......................................................................................................31 Kehidupan Sosial Pekerjaan………………………………………………………32 Pola Pemukiman ………………………………………………33 Ketersediaan Pangan Kota Medan ..................................................................33 HASIL DAN PEMBAHASAN Ketersediaan Pangan Tahun 2010 ...................................................................35 Konsumsi Pangan Strategis .............................................................................41

Perubahan Harga Pangan pada HBKN ...........................................................43 Prognosa HBKN Tahun 2010 .........................................................................54 KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan .....................................................................................................64 Saran ................................................................................................................64 LAMPIRAN DAFTAR PUSTAKA

DAFTAR TABEL Tabel

Judul

1. Ketersediaan Pangan (Ton) tahun 2010 2. Ketersediaan pangan (Ton) HBKN Tahun 2010 3. Konsumsi Pangan Strategis tahun 2010 4. Harga Komoditi beras tahun 2006 – 2010 5. Harga komoditi Gula Pasir Tahun 2006 – 2010 6. Harga Komoditi Minyak Goreng Tahun 2006 – 2010 7. Harga Komoditi Daging Ayam Tahun 2006 – 2010 8. Harga Komoditi Daging Sapi tahun 2006 – 2010 9. Harga komoditi Telur Ayam tahun2006 – 2010 10. Harga Komoditi Bawang Merah Tahun 2006 – 2010 11. Harga komoditi cabe Merah Tahun 2006 – 2010 12. Harga komoditi Kacang Tanah tahun 2006 – 2010 13. Ketersediaan pangan Tahun 2011 14. Prognosa Ketersediaan Pangan Tahun 2012 15. Prognosa Ketersediaan HBKN Tahun 2012

Hal

DAFTAR GAMBAR Gambar

Judul

Hal

1. Bagan Ketahanan Pangan 2. Bagan Kenaikan permintaan Pangan 3. Skema Kerangka Pemikiran 4. Grafik Ketersediaan Pangan Tahun 2010 5. Grafik Ketersediaan Pangan Bulan Puasa tahun 2010 6. Grafik Ketersediaan pangan Idul fitri Tahun 2010 7. Grafik Ketersediaan Pangan Idul Adha Tahun 2010 8. Grafik Ketersediaan Pangan Natal dan Tahun Baru Tahun 2010 9. Grafik Harga dan Ketersediaan komoditi beras Tahun 2010 10. Grafik Harga dan Ketersediaan komoditi gula Pasir tahun 2010 11. Grafik Harga dan Ketersediaan Komoditi Minyak goreng tahun 2010 12. Grafik harga dan Ketersediaan Komoditi daging Ayam tahun 2010 13. Grafik harga dan Ketersediaan Komoditi daging sapi tahun 2010 14. Grafik harga dan Ketersediaan Komoditi Telur Ayam tahun 2010 15. Grafik harga dan Ketersediaan Komoditi Bawang merah tahun 2010 16. Grafik harga dan Ketersediaan Komoditi Cabe Merah tahun 2010 17. Grafik harga dan Ketersediaan Komoditi Kacang Tanah tahun 2010 18. Grafik Prognosa Ketersediaan pangan Bulan Puasa tahun 2012 19. Grafik Prognosa ketersediaan Pangan Idul Fitri tahun 2012 20. Grafik Prognosa Ketersediaan Pangan Idul Adha Tahun 2012 21. Grafik Prognosa ketersediaan pangan natal dan Tahun Baru Tahun 2012

DAFTAR LAMPIRAN Lampiran

Judul

Hal

1. Koefisien Peningkatan Penyediaan Pangan Pokok Menjelang HBKN

I. PENDAHULUAN