p r o gr a m m a Dongeradeel sprekt jo oan!
U i t vo e r i n g s p r o g r a m m a 2 0 0 9
Handhaving Bouwen en Milieu
afdeling REO team Bouwen en Milieu versie 1
2
INHOUD
BLAD
1
INLEIDING
5
2
ACTIVITEITEN PER THEMA
7
2.1 2.2 2.3
Bouwen en Ruimtelijke Ordening APV Milieu
7 16 21
3
UREN EN KOSTEN NIET TAAKGEBONDEN ACTIVITEITEN
31
4
UREN EN KOSTEN HANDHAVINGSTAKEN
33
4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6
Uren en kosten per handhavingstaak Uren en kosten handhavingstaken per medewerker Uren en kosten handhavingstaken MAD Controles inrichtingen Toepassing methodiek naleefgedrag milieucontroles Benodigde capaciteit milieucontroles op medewerkerniveau
35 52 53 53 54 55
BIJLAGE 1 overzicht bedrijfscontroles milieu 2009
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
1
december 2008
versie1
3
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
december 2008
versie1
4
1
INLEIDING
Dongeradeel voert sinds 1 januari 2005 op een Onder handhaving worden alle handelingen andere wijze haar handhavingsbeleid voor de verstaan die gericht zijn op het in overeenstemming VROM-taken uit. Zij heeft hiertoe met de geldende rechtsnorm brengen van een handhavingsbeleid voor de VROM-taken gedraging of een situatie die daarmee strijdig is. vastgesteld (“Dongeradeel sprekt jo oan!”, Handhaving start bij toezicht en eindigt bij het Beleidsplan 2005). In dit beleid is vastgelegd effectueren van opgelegde sancties. Dit is de welke ambities, doelen en prioriteiten ten aanzien zogenaamde ‘ruime’ opvatting van handhaving. De van de handhaving worden gehanteerd en welke enge opvatting van handhaven omvat alleen het strategie voor het toezicht en bij het constateren opleggen en effectueren van sancties. van overtredingen wordt gevolgd. Er wordt meer gehandhaafd op basis van daadwerkelijke risico’s en het naleefgedrag en de nadruk ligt meer op thema- en branchegerichte handhaving. Inhoud en reikwijdte van het programma In dit uitvoeringsprogramma zijn alle uitvoeringstaken met betrekking tot de handhaving van de bouw- en milieutaken opgenomen. Inclusief bepaalde taken in het kader van de APV. Die worden ook door het team Bouwen en Milieu uitgevoerd. Doelen en werkwijze (afkomstig uit het handhavingsbeleidsplan) worden hierbij per taak aangegeven. Het uitvoeringsprogramma geeft verder per taak aan hoeveel tijd nodig is (op medewerkerniveau). Ook wordt berekend hoeveel financiële middelen die de gemeente moet inzetten voor de handhaving. Naast personele kosten kan het daarbij gaan om bijvoorbeeld kosten van meet- en registratiesystemen. Het uitvoeringsprogramma geldt voor de handhavingstaken op het gebied van de afdeling REO en geldt voor het geografisch gebied van de gemeente Dongeradeel. Uitgangspunten De benodigde formatie is voor een deel gebaseerd op aannames omdat er nog geen volledige registratie van uren per controle wordt bijgehouden. Waar mogelijk wordt gebruik gemaakt van kengetallen van VROM of die elders beschikbaar zijn. Bij Milieucontroles wordt bij de capaciteitsberekening uitgegaan van het door VROM vastgestelde adequate niveau van handhaving. Medewerkers De handhaving van de milieutaken gebeurt door een aantal verschillende medewerkers. In het uitvoeringsprogramma wordt per functionaris aangegeven hoeveel uur voor een bepaalde handhavingstaak is begroot. De taken per functie staan in het organisatieplan omschreven. Het gaat om de volgende functies: - Senior beleidsmedewerker Bouwen en Milieu - Technisch beleidsmedewerker Milieu - Juridisch beleidsmedewerker Milieu - Milieuinspecteur - Junior Milieuinspecteur - Medewerker Milieu - Bouwinspecteur 1 - Bouwinspecteur 2
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
december 2008
versie1
5
-
Juridisch beleidsmedewerker Bouwen Administratief juridisch medewerker Bouwen
Koppeling met beleids- en organisatieplan Het uitvoeringsprogramma is onderdeel van het beleidsplan ‘Dongeradeel sprekt jo oan!. Daarin staat de strategie (doelstellingen en prioriteiten) van de handhavingstaken. In dit uitvoeringsprogramma wordt die strategie per taak genoemd. Verder worden per handhavingstaak de indicatoren voor de monitoring, de uitvoeringstaken, de benodigde capaciteit voor de taken, de uitvoerende medewerker, een globale planning en de financiën aangegeven. De in dit programma opgenomen uren en middelen zijn geborgd in de Begroting 2009.
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
december 2008
versie1
6
2
ACTIVITEITEN PER THEMA
2.1
Bouwen en Ruimtelijke Ordening 1
Taak/thema Prioriteit Doel
Doel Aanpak
Toezicht nieuwbouw Hoog Beoogd effect: Bouwen conform: • de eisen van het Bouwbesluit, m.b.t veiligheid (brandveiligheid, constructieveiligheid en gebruiksveiligheid), gezondheid en energie • de eisen van de welstand • de eisen van het bestemmingsplan • beleidskader vrijstellingen Waarneembaar door naleefgedrag: • Afname van aantal overtredingen tijdens de bouw t.o.v. 2005 Structureel toezicht: Toezicht overeenkomstig landelijk toezichtsprotocol VBWTN Er is een gradatie gemaakt in soorten bouwwerken: Wonen
Publiek
Bedrijf
Overig
Cat 1 <100.00
Cat 1 <100.00
Cat 2 100.000 -100.0000
Cat 2 100.000 -100.0000
Cat 2 100.000 -100.0000
Cat 2 100.000 -100.0000
Cat 3 > 1000.000
Cat 3 > 1000.000
Cat 3 > 1000.000
Cat 3 > 1000.000
Cat 1 <100.00
In de volgende fases vinden
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
december 2008
versie1
7
controles plaats Aanloop Onderbouw Afhankelijk van de prioriteit is er sprake van de volgende controles
Bovenbouw Gevel/dak
Steekproef Afbouw Visuele controle
Daarbij wordt onderscheid gemaakt in de volgende acties
Beoordeling van hoofdlijnen en hoofdaspecten Beoordeling hoofdlijnen en kenmerkende details Integrale controle van alle onderdelen
Vooroverlegpunt Uitvoeringspunt Wachtpunt Achterafpunt
Gemiddeld
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
doorlooptijd december 2008
versie1
8
Cat 1 Cat 2 Cat 3 Overig
•
•
Monitoring
controlefrequentie 4 maal 8 maal 20 maal 6 maal
15 maanden 20 maanden
Daadwerkelijke toezichtfrequentie mede op basis van daadwerkelijke risico’s en naleefgedrag, bijvoorbeeld door: o Vastleggen overzicht van bedrijven/aannemers die altijd cf. de bouwvergunning bouwen of die altijd handhavingsproblemen veroorzaken, toezichtfrequentie daar op afstemmen o Relatief meer toezicht bij hobbymatige (ver)bouw dan bij (ver)bouw door aannemers (bij hobbymatig activiteiten worden relatief de meeste overtredingen geconstateerd) Bij toezicht toetsen: veiligheid (brandveiligheid, constructieveiligheid en gebruiksveiligheid), gezondheid, energie, welstand, bestemmingsplan
Overig • Toezicht op basis van klachten en meldingen: verbetering oog- en oorfunctie gemeentelijke medewerkers (opstellen instructie) • Voorlichting: tijdens controlebezoeken en incidenteel in de lokale media, • Speciale aandacht voor veiligheid: afstemmen/gezamenlijk toezicht met de brandweer bij bouwvergunningen met significante eisen t.a.v. brandpreventie, en/of bedrijven die een gebruiksvergunning nodig hebben • Handhavingstoets verleende bouwvergunningen: hoe beter de wijze van vergunningverlening, hoe ‘makkelijker’ de handhaving • Aantal gecontroleerde bouwwerken per categorie; • Aantal overtredingen per categorie; • Aantal hercontroles per categorie; • Gemiddeld aantal uren besteedt aan controles per bedrijf per categorie; • Aantal (per soort) vervolgacties die is ingezet n.a.v. overtredingen per categorie: schriftelijke waarschuwing, dwangsom, bestuursdwang, proces verbaal.
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
december 2008
versie1
9
Uitvoeringstaken
• • • • • •
2
Taak/thema Prioriteit Doel
Doel Aanpak
Routinematige (incl. frequentie) en incidentele controles en schriftelijke rapportage. Controle in de diverse bouwfases afhankelijk van categorie bouwwerk Afhandeling klachten en meldingen Voorlichting: tijdens controlebezoeken en incidenteel in de lokale media, Speciale aandacht voor veiligheid: afstemmen/gezamenlijk toezicht met de brandweer bij bouwvergunningen met significante eisen t.a.v. brandpreventie, en/of bedrijven die een gebruiksvergunning nodig hebben. Handhavingstoets verleende bouwvergunningen
Bestemmingsplan Hoog Beoogd effect: • Gebruik conform bestemmingsplan • Niet bouwen buiten het bouwblok • Gebruik conform bestemming: geen andere functie • Geen aantasting van landschappelijke, natuurlijke en archeologische waarden van het buitengebied Waarneembaar door naleefgedrag : • Afname aantal overtredingen: 20% binnen 5 jaar t.o.v. 2005 Structureel toezicht: • Gebeurt gecombineerd met bouwtoezicht en milieutoezicht. • Verbetering samenwerking en afstemming (uitvoeren toezicht door BWT en Milieu, juridische afhandeling door RO). • Aanpassen notitie over concrete wijze van handhaving gebruiksvoorschriften. Overig • Projectmatig toezicht: elk jaar één of twee projecten, waarin een bepaald gebied of een bepaald thema extra aandacht krijgt. In 2009 vindt de voortzetting van het project gebruik zeecontainers buitengebied plaats en wordt de aandacht gericht op de (de reclame bij) tankstations. • Toezicht op basis van klachten en meldingen: verbetering oog- en oorfunctie gemeentelijke medewerkers (opstellen instructie)
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
december 2008
versie1
10
• • Monitoring
• • • • •
Uitvoeringstaken
3
Taak/thema Prioriteit Doel Doel Aanpak
Monitoring
Voorlichting: tijdens controlebezoeken en incidenteel in de lokale media Actualisatie bestemmingsplannen conform het daarvoor opgestelde plan van aanpak; uitvoeren handhaafbaarheidstoets! Aantal overtredingen; Aantal hercontroles; Gemiddeld aantal uren besteedt aan controles; Aantal klachten; Aantal (per soort) vervolgacties die is ingezet n.a.v. overtredingen per categorie: schriftelijke waarschuwing, dwangsom, bestuursdwang, proces verbaal. • Routinematige (incl. frequentie) en incidentele controles en schriftelijke rapportage • Afhandeling klachten en meldingen • Voorlichting: tijdens controlebezoeken en incidenteel in de lokale media • Projectmatig toezicht.
Toezicht illegale bouw Gemiddeld Beoogd effect: • Geen vergunningplichtige bouw- en sloopactiviteiten zonder vergunning Waarneembaar door naleefgedrag: • Geen toename van het aantal gevallen van illegale bouw t.o.v. 2005 • Illegale situaties voorkomen door toepassing van het toetsingsprotocol ‘collectieve kwaliteitsnormeringsysteem Bouw- en Woningtoezicht’ (CKB) bij toetsing van de bouwvergunning • Toezicht tijdens wekelijkse rondes door stad en dorpen en op basis van klachten en meldingen: oog- en oorfunctie gemeentelijke medewerkers. • Voorlichting: tijdens controlebezoeken en incidenteel in de lokale media, bijv. over de risico’s van illegale bouw • Consequente aanpak op basis van sanctiestrategie • Uitwerken prioriteitenoverzicht • Aantal overtredingen;
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
december 2008
versie1
11
Aantal hercontroles; Gemiddeld aantal uren besteedt aan controles; Aantal klachten; Aantal (per soort) vervolgacties die is ingezet n.a.v. overtredingen per categorie: schriftelijke waarschuwing, dwangsom, bestuursdwang, proces verbaal. • Routinematige (incl. frequentie) en incidentele controles en schriftelijke rapportage • Surveillance door bouwinspecteurs • Afhandeling klachten en meldingen • Voorlichting: tijdens controlebezoeken en incidenteel in de lokale media • Projectmatig toezicht;
• • • • Uitvoeringstaken
4
Taak/thema Prioriteit Doel
Doel
Aanpak
Sloopvergunningen Gemiddeld Beoogd effect: • Veilig slopen • Legale, juiste wijze van opslag en afvoer van afvalstoffen: bijv. gescheiden inzameling en afvoer, juiste wijze van asbestverwijdering • Geen illegale sloop Waarneembaar door naleefgedrag: • Geen toename van het aantal klachten, het aantal geconstateerde overtredingen, en het aantal illegale sloopactiviteiten t.o.v. 2005 • Combinatie met toezicht verleende bouwvergunningen • Toezicht op basis van klachten en meldingen. • Structureel toezicht op sloop met asbest; Controle op elke sloopvergunning met asbestverwijdering. Check dat verwijdering asbest gebeurt door gecertificeerde bedrijven; Arbeidsinspectie voert ook toezicht uit (is meer deskundig dan gemeente). Afstemming met arbeidsinspectie (m.n. ten aanzien van asbestverwijdering). • Controle sloopmelding met asbest bij vermoedens overtreding. • Oog- en oorfunctie gemeentelijke medewerkers.
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
december 2008
versie1
12
Monitoring
• • • • • • •
Uitvoeringstaken
5
Taak/thema Prioriteit Doel
Doel
Aanpak
Bij vergunningverlening voorlichting geven over de voorschriften en risico’s. Voorlichting: tijdens controlebezoeken en incidenteel in de lokale media. Aantal gecontroleerde bouwwerken per categorie; Aantal overtredingen per categorie; Aantal hercontroles per categorie; Gemiddeld aantal uren besteedt aan controles; Aantal (per soort) vervolgacties die is ingezet n.a.v. overtredingen per categorie: schriftelijke waarschuwing, dwangsom, bestuursdwang, proces verbaal. • Routinematige (incl. frequentie) en incidentele controles en schriftelijke rapportage • Controles asbestverwijdering • Afhandeling klachten en meldingen • Voorlichting: tijdens controlebezoeken en incidenteel in de lokale media;
Toezicht bestaande bouw Gemiddeld Beoogd effect: • Geen vergunningplichtige bouwactiviteiten zonder vergunning • Geen verpaupering van bestaande bouw Waarneembaar door naleefgedrag: • Geen toename van het aantal gevallen waarbij de gemeente voor een gebouw een aanschrijving tot herstel uitdoet t.o.v 2005 • Toezicht op basis van klachten en meldingen: verbetering oog- en oorfunctie gemeentelijke medewerkers samenwerking met politie • Toezicht wordt ‘meegenomen’ met bouwtoezicht • Bij toename wordt projectmatig toezicht gehouden: één of twee keer per jaar een specifieke toezichtsronde (bijv. in een specifiek gebied) • Voorlichting: tijdens controlebezoeken en incidenteel in de lokale media, bijv. over de risico’s van illegale bouw • Consequente aanpak op basis van sanctiestrategie
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
december 2008
versie1
13
Monitoring
• • • • •
Uitvoeringstaken
6
Taak/thema Prioriteit Doel
Doel
Aanpak
Monitoring
Aantal gecontroleerde bouwwerken per categorie; Aantal overtredingen per categorie; Aantal hercontroles per categorie; Gemiddeld aantal uren besteedt aan controles; Aantal (per soort) vervolgacties die is ingezet n.a.v. overtredingen per categorie: schriftelijke waarschuwing, dwangsom, bestuursdwang, proces verbaal. • Incidentele controles en schriftelijke rapportage • Afhandeling klachten en meldingen • Voorlichting: tijdens controlebezoeken en incidenteel in de lokale media • Projectmatig toezicht.
Monumentenvergunningen Laag Beoogd effect: • Bescherming van monumenten, geen achteruitgang in het aantal en de staat van onderhoud van de huidige monumenten Waarneembaar door naleefgedrag: • Geen toename van het aantal geconstateerde overtredingen t.o.v 2005 • Afname verbouw of sloop zonder de benodigde vergunningen t.o.v. 2005 • Toezicht monumentenvergunning wordt meegenomen tijdens het bouwtoezicht (geen structureel toezicht) • Toezicht op basis van klachten en meldingen • Voorlichting: tijdens controlebezoeken • Aantal gecontroleerde bouwwerken per categorie; • Aantal overtredingen per categorie; • Aantal hercontroles per categorie; • Gemiddeld aantal uren besteedt aan controles; • Aantal (per soort) vervolgacties die is ingezet n.a.v. overtredingen per categorie: schriftelijke waarschuwing, dwangsom, bestuursdwang, proces verbaal.
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
december 2008
versie1
14
Uitvoeringstaken
7
Taak/thema Prioriteit Doel Doel Aanpak
Monitoring
Incidentele controles en schriftelijke rapportage Afhandeling klachten en meldingen Voorlichting: tijdens controlebezoeken en incidenteel in de lokale media Projectmatig toezicht;
• • • •
Huisvesting en wonen Laag Beoogd effect: • Veiligheid Waarneembaar door naleefgedrag: • Geen toename aantal clandestiene woningen, het aantal geconstateerde overtredingen t.o.v. 2005. • Toezicht op regelgeving huisvesting wordt meegenomen tijdens het bouwtoezicht (geen structureel toezicht) • Toezicht op basis van klachten en meldingen • Voorlichting: tijdens controlebezoeken • Aantal overtredingen per categorie;
Uitvoeringstaken
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
• • •
Incidentele controles en schriftelijke rapportage Afhandeling klachten en meldingen Projectmatig toezicht;
december 2008
versie1
15
2.2
APV
1
Taak/thema Prioriteit Doel
Doel
Aanpak
Monitoring
Uitvoeringstaken
Evenementen (vergunning) Hoog Beoogd effect: • Veilig en ordelijk verloop van evenementen; • Geen aantasting woon- en leefklimaat (bijv. verstoring openbare orde, overschrijding sluitingstijden, geluidsoverlast, drankverstrekking); • Geen onaanvaardbare risico’s vanwege brandveiligheid, gebruiksveiligheid, constructieveiligheid; • De activiteiten voldoen aan de milieueisen ten aanzien van geluid, lucht, geur en afval. Waarneembaar door naleefgedrag: • Geen toename van het aantal klachten t.o.v. 2005; • Geen toename aantal geconstateerde overtredingen t.o.v. 2005; • Geen illegale activiteiten: alle vergunningplichtige evenementen beschikken over een adequate vergunning; • Meer besef van de risico’s bij de organisatoren van evenementen. • Vaststellen van indeling evenementen in twee categorieën risico’s, variërend van geen/nauwelijks risico tot evenementen met een verhoogd risico (bijv. een groot dorpsfeest); • Uit de ‘zware categorie’ worden 2 evenementen integraal gecontroleerd. Daarnaast op basis van klachten en meldingen; • De ‘lichte categorie’ wordt gecontroleerd bij klachten en meldingen; • Verbetering oog- en oorfunctie gemeentelijke medewerkers (opstellen instructie); • Daadwerkelijke controlefrequentie wordt vastgesteld op basis van naleefgedrag; • Gezamenlijke aanpak bouwzaken, milieu, politie en brandweer (afstemming met tijdelijke gebruiksvergunningen), afspraken over strafrechtelijke aanpak (bij welke overtreding een PV); • Gericht voorlichting geven aan organisatoren van evenementen. • Aantal evenementen met de daarbij behorende categorie-indeling aangegeven; • Overtredingen van vergunningen; • Geconstateerde overtredingen na klachten of meldingen. • Verdeling evenementen in categorieën; • Controle zware evenementen; • Opstellen instructie medewerkers, m.n. over gezamenlijke aanpak;
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
december 2008
versie1
16
• •
2
Taak/thema Prioriteit Doel
Doel
Aanpak
Monitoring Uitvoeringstaken
3
Taak/thema Prioriteit Doel Doel
Geven van voorlichting aan organisatoren; Controle n.a.v. klachten en/of meldingen.
Geluidhinder festiviteiten/particulieren Hoog Beoogd effect: • Geen aantasting woon- en leefklimaat; • De activiteiten voldoen aan de milieueisen ten aanzien van geluid. Waarneembaar door naleefgedrag: • Geen toename van het aantal klachten t.o.v. 2005; • Geen toename aantal geconstateerde overtredingen t.o.v. 2005; • Geen illegale activiteiten: alle vergunningplichtige activiteiten beschikken over een adequate vergunning. • Stringente toepassing evenementenbeleid; • Controle bij plaatsvinden van festiviteit; • Gericht voorlichting geven aan organisatoren. • Aantal overtredingen bij evenementen met een vergunning; • Aantal binnengekomen klachten en meldingen. • Controle evenementen; • Afhandeling klachten en meldingen.
Reclame Gemiddeld Beoogd effect: • Geen aantasting leefklimaat door reclame-uitingen Waarneembaar door naleefgedrag: • Geen toename illegale reclame volgens bouwbesluit en APV t.o.v. 2005
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
december 2008
versie1
17
Aanpak
Monitoring
Uitvoeringstaken
4
Taak/thema Prioriteit Doel Doel
Aanpak
Monitoring
•
Geen toename aantal overtredingen reclamevergunning t.o.v. 2005
• • • • • • • •
Regulier toezicht aangebrachte reclame als onderdeel van toezicht illegale bouw Jaarlijkse inventarisatie reclame binnenstad van Dokkum Toezicht op naleving reclamevergunningen Toezicht op basis van klachten en meldingen Aantal overtredingen; Aantal hercontroles; Aantal klachten; Aantal (per soort) vervolgacties die is ingezet n.a.v. overtredingen per categorie: schriftelijke waarschuwing, dwangsom, bestuursdwang, proces verbaal.
• • • •
Routinematige (incl. frequentie) en incidentele controles en schriftelijke rapportage Afhandeling klachten en meldingen Voorlichting: tijdens controlebezoeken en incidenteel in de lokale media Projectmatig toezicht
Exploitatie horecabedrijf Gemiddeld Beoogd effect: • Geen aantasting woon- en leefklimaat, bijvoorbeeld vanwege geluidsoverlast, verstoring openbare orde, etc. Waarneembaar door naleefgedrag: • Geen toename van het aantal klachten t.o.v. 2005 • Geen toename van het aantal geconstateerde overtredingen t.o.v. 2005 • Toezicht op basis van klachten en meldingen. • Oog- en oorfunctie gemeentelijke medewerkers en politie. • Voorlichting: tijdens controlebezoeken en incidenteel in de lokale media. • Aantal geregistreerde overtredingen
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
december 2008
versie1
18
5
Uitvoeringstaken
• •
Taak/thema Prioriteit Doel
Aanpak Monitoring
Ligplaatsen Laag Beoogd effect: • Geen schepen buiten de daarvoor bestemde ligplaatsen Waarneembaar door naleefgedrag: • Afname aantal illegaal aangemeerde schepen t.o.v. 2005 • Toezicht op basis van klachten en meldingen • Aantal geregistreerde overtredingen
Uitvoeringstaken
• •
Taak/thema Prioriteit Doel
Terrasvergunning Laag Beoogd effect: • Geen aantasting woon- en leefklimaat vanwege illegale terrassen Waarneembaar door naleefgedrag: • Geen toename van het aantal klachten t.o.v. 2005 • Geen toename van het aantal geconstateerde overtredingen t.o.v. 2005 • Geen illegale activiteiten: alle vergunningplichtige horecagelegenheden terrasvergunningen • Toezicht op basis van klachten en meldingen. • Oog- en oorfunctie gemeentelijke medewerkers en politie.
Doel
6
Doel
Aanpak
Controle als onderdeel van toezicht illegale bouw Controle bij klachten of meldingen.
Controle als onderdeel van toezicht illegale bouw Controle bij klachten of meldingen.
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
december 2008
versie1
19
beschikken
over
actuele
•
Voorlichting: tijdens controlebezoeken en incidenteel in de lokale media. • Aantal geregistreerde overtredingen
Uitvoeringstaken
• •
Controle als onderdeel van toezicht illegale bouw Controle bij klachten of meldingen.
Taak/thema Prioriteit Doel
Vuur stoken (openbare orde/veiligheid) – zie ook 2.3.2 Gemiddeld Beoogd effect: • Geen aantasting van woon en leefklimaat door illegale vuren. Waarneembaar door naleefgedrag: • Afname van aantal illegale vuren t.o.v. 2005; • Geen toename van het aantal klachten t.o.v. 2005; • Geen toename van het aantal overtredingen t.o.v. 2005. • Toezicht op basis van klachten en meldingen; oog- en oorfunctie gemeentelijke medewerkers; signalering naar politie • Aantal geregistreerde overtredingen. • Controle bij klachten of meldingen.
Monitoring
7
Doel
Aanpak Monitoring Uitvoeringstaken
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
december 2008
versie1
20
2.3
Milieu
1
Taak/thema Prioriteit Doel
Doel
Aanpak
Controleren van inrichtingen Hoog Beoogd effect: • Geen toename van risico’s voor veiligheid en gezondheid, geen afname van de huidige kwaliteit van de woon-, werk- en leefomgeving, geen ernstige aantasting van de natuur. Waarneembaar door naleefgedrag: • Geen toename van het aantal geconstateerde overtredingen t.o.v. 2005; • Geen toename van het aantal klachten t.o.v. 2005; • Burgers en bedrijven nemen zelf pro-actief voldoende preventieve maatregelen. Structureel toezicht op basis van planning en controlefrequenties: • Capaciteitsbepaling aan de hand van categorie-indeling (1 t/m 4) • Toezichtfrequentie op basis van vastgestelde categorie-indeling: o Cat 4: 1 x per jaar o Cat 3: 1 x per 2 jaar o Cat 2: 1 x per 5 jaar o Cat 1: 1 x per 10 jaar In deze indeling wordt een nuancering aangebracht aan de hand van de volgende vier punten: 1. Categorie-indeling mede op basis resultaten uit de risicomatrix; 2. Het naleefgedrag bepaalt mede de bezoekfrequentie; 3. Een aantal inrichtingen wordt hoofdzakelijk thematisch in plaats van integraal gecontroleerd; 4. Categorie 1 inrichtingen worden op basis van klachten en meldingen en projectmatig gecontroleerd. Een nadere toelichting hierop wordt gegeven in bijlage 1 van het handhavingplan. Overig • Voorlichting: tijdens controlebezoeken en incidenteel in de lokale media, bijvoorbeeld bij verandering wetgeving voor specifieke branche; • Toezicht notoire overtreders op basis van vastgestelde aanpak (waar van toepassing afstemming en
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
december 2008
versie1
21
Monitoring
Uitvoeringstaken
samenwerking met andere taakvelden); Toezicht op basis van klachten en meldingen: verbetering oog- en oorfunctie gemeentelijke medewerkers. Aantal gecontroleerde inrichtingen per categorie; Aantal overtredingen per categorie; Aantal overtredingen van kernbepalingen per categorie; Aantal hercontroles per categorie; Gemiddeld aantal uren besteedt aan controles per bedrijf per categorie; Aantal klachten over bedrijven per categorie; Aantal (per soort) vervolgacties die is ingezet n.a.v. overtredingen per categorie: schriftelijke waarschuwing, dwangsom, bestuursdwang, proces verbaal. De uitvoerende taken omvatten routinematige (incl. frequentie) en incidentele bezoeken, controle van administratieve bescheiden en toezicht op het bereiken van milieukwaliteitsnormen, onderzoek en verificatie van eigen controlemaatregelen en schriftelijke rapportage. Uren voor voorlichting zijn in hoofdstuk 3 opgenomen. • Alle categorie 4 bedrijven (controles MAD); • Projectmatige handhaving van categorie 1 bedrijven; • Controles categorie 2 bedrijven; • Controles categorie 3 bedrijven; • Controles AMvB-meldingen; • Afhandeling klachten en meldingen.
• • • • • • • •
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
december 2008
versie1
22
2
Taak/thema Prioriteit Doel
Doel
Aanpak
Monitoring
Uitvoeringstaken
Illegaal storten/ Verbranden afval Hoog Beoogd effect: • Geen aantasting woon- en leefklimaat; • Geen onaanvaardbare risico’s vanwege brandveiligheid. Waarneembaar door naleefgedrag: • Geen toename van het aantal klachten t.o.v. 2005; • Geen toename aantal geconstateerde overtredingen t.o.v. 2005. • Toezicht voor verbranding plaatsvindt. • Toezicht op basis van klachten en meldingen. • Surveillance door politie. • Aanstellen gemeentelijke Buitengewoon Opsporingsambtenaar. • Registratie illegale stortplekken. • Intensivering voorlichting. • Fysieke maatregelen stortplekken. • Aantal afgegeven ontheffingen voor afval verbranden • Aantal opgemaakte PV’s tegen illegaal afval verbranden of illegale stort. • Aantal binnengekomen klachten en meldingen over afval verbranden of illegale stort. • Afhandelen van klachten en meldingen over afval verbranden en illegale stort. • Surveillance door milieuinspecteur. • Registratie illegale stortplaatsen.
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
december 2008
versie1
23
3
Taak/thema Prioriteit Doel Doel Aanpak
Monitoring Uitvoeringstaken
Asbest Hoog Beoogd effect: • Veilige wijze van verwijdering asbest Waarneembaar door naleefgedrag: • Bij sloop wordt asbest altijd door een erkend bedrijf verwijderd • Structureel toezicht op aangevraagde sloopvergunning. • Controle op sloopmelding met asbest bij vermoedens van overtredingen. • Toezicht op gebruik en toepassing van asbest. • Toezicht illegale stort van asbest. • Aantal gemelde sloopwerkzaamheden waarbij asbest wordt verwijderd; • Aantal overtredingen bij gemelde sloopwerkzaamheden waarbij asbest wordt verwijderd • Controle + afhandelen gemelde en vergunde sloop met asbestverwijdering • Afhandelen klachten en meldingen ten aanzien van sloop met asbestverwijdering • Afhandelen overtredingen zoals illegale verwijdering en opslag van asbest
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
december 2008
versie1
24
4
Taak/thema Prioriteit Doel
Doel
Aanpak
Monitoring Uitvoeringstaken
Vuurwerk Hoog Beoogd effect: • Minimaliseren kans op ongevallen. • Toename veiligheidsbewustzijn. • Geen bijzondere en/of onbekende risico’s voor de omgeving. Waarneembaar door naleefgedrag: • Geen toename van het aantal geconstateerde overtredingen t.o.v. 2005; • Bedrijven nemen zelf pro-actief voldoende preventieve maatregelen. Structureel toezicht op basis van planning en controlefrequenties: • Jaarlijkse controle vuurwerkopslag op certificaten. • Projectmatig toezicht in samenwerking met brandweer/politie (bijv. jaarlijkse controle op vuurwerkverkooppunten). • Aantal inrichtingen met vuurwerkopslag; • Aantal overtredingen. • Controle milieuvergunning + eisen Vuurwerkbesluit; • Controle AmvB’s + eisen Vuurwerkbesluit. • Projectmatig toezicht; • Afhandeling klachten en meldingen.
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
december 2008
versie1
25
5
Taak/thema Prioriteit Doel Doel
Aanpak
Monitoring Uitvoeringstaken
Zwerfvuil Gemiddeld Beoogd effect: • Vermindering hoeveelheid zwerfvuil. Waarneembaar door naleefgedrag: • Binnen 5 jaar 10% minder zwerfvuil t.o.v. 2005; (evt. doelstelling in classificatie Nederland Schoon). Toezicht op basis van klachten en meldingen • verbetering oog- en oorfunctie gemeentelijke medewerkers (opstellen instructie); • consequente aanpak op basis van sanctiestrategie. Overig • Toezicht combineren met reguliere milieucontroles; • Structureel voorlichting geven: burgers en bedrijven aanspreken op hun eigen verantwoordelijkheid; • Zwerfvuil zo snel als mogelijk op ruimen. • Aantal tijdens milieucontroles geconstateerde overtredingen van zwerfvuil. • Controle op zwerfvuil tijdens reguliere milieucontroles; • Opstellen instructie voor toezichthouders.
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
december 2008
versie1
26
6
Taak/thema Prioriteit Doel
Doel
Aanpak
Monitoring
Uitvoeringstaken
Bodemverontreiniging Gemiddeld Beoogd effect: • Afname van het aantal nieuwe gevallen van bodemverontreiniging • Geen verslechtering van de bodemkwaliteit • Betere bescherming van de bodem • Bodemkwaliteit beter bekend Waarneembaar door naleefgedrag: • Minder nieuwe gevallen van bodemverontreiniging t.o.v. 2005 • Bedrijven nemen zelf pro-actief bodembeschermende maatregelen • Tanks met bodemgevaarlijke stoffen voldoen aan gestelde eisen (BOOT) • Afname overtredingen NRB t.o.v. 2005 • Toezicht bodem standaard onderdeel van reguliere milieucontroles • Toezicht op basis van klachten en meldingen • Preventie door goede voorlichting van inwoners en ondernemers • Aantal gecontroleerde inrichtingen met tanks met milieugevaarlijke stoffen waar overtredingen zijn geconstateerd • Aantal gecontroleerde inrichtingen met vloeistofdichte voorzieningen waar overtredingen zijn geconstateerd • Aantal gecontroleerde inrichtingen met opslagen met gevaarlijke (afval)stoffen en bestrijdingsmiddelen waar overtredingen zijn geconstateerd • Aantal meldingen BOOT • Aantal gesaneerde tanks • Aantal klachten, meldingen en constateringen waarbij (mogelijke) bodemvervuiling is geconstateerd. • Bedrijfscontroles met bodemaspecten • Controles n.a.v. klachten en meldingen • Voorlichting aan burgers en bedrijven
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
december 2008
versie1
27
7
Taak/thema Prioriteit Doel
Doel
Aanpak
Monitoring
Uitvoeringstaken
Toepassing bouwstoffen Gemiddeld Beoogd effect: • Voorkomen van verslechtering van de bodemkwaliteit vanwege nieuwe toepassing van grond en toepassing van bouwstoffen; • Toename bewustzijn risico’s van toepassing verontreinigde grond; • Geen illegaal gebruik van grond en bouwstoffen (altijd een melding in het kader van het Bouwstoffenbesluit). Waarneembaar door naleefgedrag: • Geen toename van het aantal geconstateerde overtredingen t.o.v. 2005; • Toename van het aantal meldingen t.o.v. 2005. • Alle meldingen Bouwstoffenbesluit worden gecontroleerd; • Milieu houdt structureel actief toezicht op grondverzet in de gemeente via intensivering oog/oor functie. • Toezicht op basis van klachten en meldingen; • Structureel toezicht op toepassing Bouwstoffenbesluit bij gemeentelijke werken; • Voorlichting: tijdens controlebezoeken en incidenteel in de lokale media. • Aantal extern binnengekomen meldingen i.h.k.v. het Bouwstoffenbesluit; • Aantal intern binnengekomen meldingen i.h.k.v. het Bouwstoffenbesluit; • Aantal illegale gevallen van het toepassen van steenachtige materialen en/of grond tijdens milieucontroles; • Aantal illegale gevallen van het toepassen van steenachtige materialen en/of grond naar aanleiding van klachten en meldingen. • Controle n.a.v. gemeentelijke werken; • Controles n.a.v. integrale milieucontroles; • Controles n.a.v. klachten en meldingen + afhandeling; • Afhandeling van meldingen i.h.k.v. het bouwstoffenbesluit.
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
december 2008
versie1
28
8
Taak/thema Prioriteit Doel Doel
Aanpak
Monitoring Uitvoeringstaken
Afvalinzameling/ scheiding Laag Beoogd effect: • Afval geschikt aangeleverd voor optimale verwerking/ recycling. Waarneembaar door naleefgedrag: • Afval wordt gescheiden aangeboden in stromen; • Geen toename van het aantal overtredingen t.o.v. 2005. • Steekproefsgewijze controle mini-containers; • Steekproefsgewijze controle bedrijfscontainers (actie Jiskefet); • Toezicht op basis van klachten en meldingen; • Voorlichting in lokale media. • Aantal overtredingen • Steekproefsgewijze controle op mini-containers; • Registratie en afhandeling klachten en meldingen; • Afhandeling overtredingen.
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
december 2008
versie1
29
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
december 2008
versie1
30
3
UREN EN KOSTEN NIET TAAKGEBONDEN ACTIVITEITEN
In dit hoofdstuk wordt op schematische wijze weergegeven wat de benodigde uren voor de niet taakgebonden handhavingsactiviteiten zijn. Het gaat hierbij om taken als samenwerking, overleg en rapportage. Verder wordt een overzicht van vaste kosten, o.a. in de vorm van bijdragen, gegeven. Tabel 3.1: Niet taakgebonden activiteiten niet taakgebonden activiteiten Taakomschrijving 1
2
3
5
2009 Totale kosten
Regionaal handhavingsprogramma
Senior beleidsmedewerker
50
3250
Regionale handhavingsstrategie
Senior beleidsmedewerker
15
975
Regionale handhavingsacties
Senior beleidsmedewerker
50
3250
Technisch bel. medewerker
80
5200
Milieuinspecteur
80
5200
Senior beleidsmedewerker
60
3900
Medewerker milieu Adm. Med. Bouwen
25 25
1625 1625
Medewerker milieu Adm. Med. Bouwen
25 40
1625 2600
senior beleidsmedewerker
10
650
Lokale samenwerking/overleg LHO
Handhavingsrapportages
Monitoringrapportage Opstellen rapport Milieu Opstellen rapport Bouwen Voorlichting Ontwikkeling voorlichtingsmateriaal Specifieke voorlichting bij wijziging wet- en regelgeving Voorlichting in huis-aan-huis blad
6
Uren
Regionale samenwerking/overleg
Opstellen jaarapportage Opstellen programma Overleg en afstemming 4
Uitvoering
Ondersteuning handhavingsaspecten
Ondersteuning Technisch bel. handhavingsaspecten op het gebied medewerker van milieu bij bestemmingsplannen 7
20
1300
Applicatiebeheer Bedrijvenbestand monitoringsprogramma
Medewerker milieu
10
650
Voortgang Handhavingslijst termijnen en acties
Adm. Med. Bouwen
100
6500
Totaal
590
38350
Tabel 3.2: Overige kosten overige kosten Taakomschrijving 1 2 3 4
Begroting Uitvoering Uren
Scholing en opleiding (korte cursussen)
Allen
KP REO Reguliere bijdrage gemeente aan MAD 672301 Vaste bijdrage gemeente aan 672301 coördinator Handhaving Regio Handhavingsacties Totaal
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
-
400 -
682231 400
2009 Kosten 26.000 10.000 9.452 4.100 8.000 57.552
32
4
UREN EN KOSTEN HANDHAVINGSTAKEN
In dit hoofdstuk wordt een overzicht gegeven van het aantal benodigde uren en kosten per handhavingstaak. Vervolgens wordt een overzicht gegeven van het totaal aantal uren en kosten voor handhaving van de taken per medewerker. De kosten per uur inclusief overhead worden voor 2008 geraamd op gemiddeld € 65,00 per medewerker. Ook worden de uren en kosten van de Milieuadviesdienst vermeld. Voor de declarabele uren handhaving categorie 4-inrichtingen geldt een tarief van € 78,-. In 4.5 wordt nader ingegaan op de systematiek berekening aantal bedrijfscontroles milieu.
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
33
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
34
4.1
Uren en kosten per handhavingstaak Tabel 4.1: Uren en kosten per handhavingstaak 2009
2.1.1. toezicht nieuwbouw Onderwerp
Uitvoering
Aantal
Controles bouwwerken cat 1
Bouwinspecteur 1 Bouwinspecteur 2
Controles bouwwerken cat 2 Controles bouwwerken cat 3
Controles bijzondere bouwwerken cat overig
Klachten en meldingen
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
Vereiste uren
90 90
Uren per controle 3 3
270 270
Kosten in Euro’s 17550 17550
Bouwinspecteur 1
55
7
385
25025
Bouwinspecteur 2
55
7
385
25025
Bouwinspecteur 1
5
25
125
8125
Bouwinspecteur 2
5
25
125
8125
Bouwinspecteur 1
1
6
6
390
Bouwinspecteur 2
1
6
6
390
Bouwinspecteur 1
2
5
10
650
Bouwinspecteur 2
2
5
10
650
Adm.jur medewerker bouwen
2
3
6
390
Senior beleidsmedewerker bouwen milieu
2
2
4
260
Planning
Gehele jaar Gehele jaar
Gehele jaar
Gehele jaar
Gehele jaar
35
Juridische procedures
Juridisch beleidsmedewerker bouwen
10
20
200
13000
Gehele jaar
Beleid en coördinatie
Senior beleidsmedewerker bouwen milieu Adm.jur medewerker bouwen
1
50
50
3250
Gehele jaar
1
60
60
3900
Gehele jaar
Adm.jur medewerker bouwen
1
300
300
19500
2212
143780
Vereiste uren 100 100 10 10 6 4
Kosten in Euro’s 6500 6500 650 650 390 260
Updaten geautomatiseerd bestand/monitoring Administratieve ondersteuning Totaal
2.1.2. toezicht bestemmingsplannen Onderwerp Uitvoering
Controles gebruik (extra tov Bouwinspecteur 1 bouw- en milieucontroles) Bouwinspecteur 2 Klachten en meldingen Bouwinspecteur 1 Bouwinspecteur 2 Adm.jur medewerker bouwen Senior beleidsmedewerker bouwen milieu Juridische procedures Juridisch beleidsmedewerker bouwen Administratieve Adm.jur medewerker bouwen ondersteuning Updaten geautomatiseerd bestand/monitoring Totaal
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
Adm.jur medewerker bouwen
Aantal
Uren per controle
Planning
Gehele jaar
2 2 2 2
5 5 3 2
Gehele jaar
4
20
80 30
5200 1950
Gehele jaar
-
-
20
1300
Gehele jaar
360
23400
36
2.1.3. toezicht illegale bouw Onderwerp Uitvoering
Systematische controles Klachten en meldingen
Juridische procedures Administratieve ondersteuning Updaten geautomatiseerd bestand/monitoring
Bouwinspecteur 1 Bouwinspecteur 2 Bouwinspecteur 1 Bouwinspecteur 2 Adm.jur medewerker Senior beleidsmedewerker Juridisch beleidsmedewerker bouwen Adm.jur medewerker bouwen Adm.jur medewerker bouwen
Aantal
2 2 2 2 20
-
Uren per controle
5 5 3 2 20
-
Totaal
2.1.4. toezicht sloop Onderwerp
Controles sloopvergunningen Toezicht slopen zonder vergunning Juridische procedures Administratieve ondersteuning Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
Uitvoering
Aantal
Bouwinspecteur 1 Bouwinspecteur 2 Zie illegale bouw
15 15 -
Juridisch beleidsmedewerker bouwen Adm.jur medewerker bouwen
1
Uren per controle 2 2
20
Vereiste uren 350 350 10 10 6 4 400 60
Kosten in Euro’s 22750 22750 650 650 390 260 26000 3900
40
2600
1230
79950
Vereiste uren 30 30 0
Kosten in Euro’s 1950 1950 0
20 20
1300 1300
Planning
Gehele jaar Gehele jaar
Gehele jaar
Gehele jaar
Planning
Gehele jaar Gehele jaar Gehele jaar
37
Updaten geautomatiseerd bestand/monitoring
Adm.jur medewerker bouwen
-
-
Totaal
2.1.5. toezicht bestaande bouw Onderwerp Uitvoering
Systematische controles Klachten en meldingen
Juridische procedures Administratieve ondersteuning Updaten geautomatiseerd bestand/monitoring
Bouwinspecteur 1 Bouwinspecteur 2 Bouwinspecteur 1 Bouwinspecteur 2 Adm.jur medewerker bouwen Senior beleidsmedewerker bouwen milieu Juridisch beleidsmedewerker bouwen Adm.jur medewerker bouwen Adm.jur medewerker bouwen
Aantal
Uren per controle
Controles monumentenvergunning – Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
Bouwinspecteur 1 Bouwinspecteur 2
650
110
7150
Vereiste uren 50 50 10 10 6 4
Kosten in Euro’s 3250 3250 650 650 390 260
Gehele jaar
Planning
Gehele jaar
2 2 2 2
5 5 3 2
15
20
300 30
19500 1950
Gehele jaar
-
20
1300
Gehele jaar
480
31200
Vereiste uren
Kosten in Euro’s 0 0
-
Totaal
2.1.6. toezicht monumenten Onderwerp Uitvoering
10
Aantal
Uren per controle
0
Gehele jaar
Planning
Gehele jaar
38
onderdeel Klachten en meldingen Juridische procedures Administratieve ondersteuning Updaten geautomatiseerd bestand/monitoring
Bouwinspecteur 1 Bouwinspecteur 2 Juridisch beleidsmedewerker bouwen Adm.jur medewerker bouwen
1 1 1
5 5 20
5 5 20 10
325 325 1300 650
Gehele jaar
Adm.jur medewerker bouwen
-
-
5
325
Gehele jaar
45
2925
Vereiste uren
Totaal
2.1.7. toezicht huisvesting en wonen Onderwerp Uitvoering
Juridische procedures Administratieve ondersteuning
Juridisch beleidsmedewerker bouwen Adm.jur medewerker bouwen
1
20
20 10
Kosten in Euro’s 0 0 325 325 0 1300 650
Updaten geautomatiseerd bestand/monitoring
Adm.jur medewerker bouwen
-
-
5
325
45
2925
Controles – onderdeel illegale bouw Klachten en meldingen
Totaal
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
Bouwinspecteur 1 Bouwinspecteur 2 Bouwinspecteur 1 Bouwinspecteur 2
Aantal
Uren per controle
0 1 1
5 5
5 5
Gehele jaar
Planning
Gehele jaar Gehele jaar
Gehele jaar
Gehele jaar
39
2.2.1. toezicht evenementen Onderwerp Uitvoering
Bouwinspecteur 1 Bouwinspecteur 2 Bouwinspecteur 1 Bouwinspecteur 2
2 2 1 1
Uren per controle 2 2 5 5
Juridische procedures Administratieve ondersteuning
Juridisch beleidsmedewerker bouwen Adm.jur medewerker bouwen
1
20
Updaten geautomatiseerd bestand/monitoring
Adm.jur medewerker bouwen
-
-
Controle zware categorie evenementen Klachten en meldingen
Aantal
Totaal
2.2.2. toezicht geluidhinder festiviteiten Onderwerp Uitvoering
Controle zware categorie evenementen
Bouwinspecteur 1
1
Uren per controle 4
Klachten en meldingen
Bouwinspecteur 1 Bouwinspecteur 2
1 1
5 5
Juridische procedures Administratieve ondersteuning
Juridisch beleidsmedewerker bouwen Adm.jur medewerker bouwen
1
20
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
Aantal
Vereiste uren 4 4 5 5 0 20 10
Kosten in Euro’s 260 260 325 325 0 1300 650
5
325
53
3445
Vereiste uren
5 5 0 20 5
Kosten in Euro’s 260 0 325 325 0 1300 325
4
Planning
Gehele jaar Gehele jaar
Gehele jaar
Gehele jaar
Planning
incidenteel Gehele jaar
incidenteel
40
Updaten geautomatiseerd bestand/monitoring
Adm.jur medewerker bouwen
-
-
Totaal
2.2.3. toezicht reclame Onderwerp
65
40
2600
Vereiste uren
Kosten in Euro’s 0 0
Uitvoering
Aantal
Bouwinspecteur 1 Bouwinspecteur 2
0
Bouwinspecteur 1
20
0,5
10
650
Bouwinspecteur 2 Bouwinspecteur 1 Bouwinspecteur 2
10 1 1
0,5 5 5
Juridische procedures Administratieve ondersteuning
Juridisch beleidsmedewerker bouwen Adm.jur medewerker bouwen
5
10
5 5 5 0 50 100
325 325 325 0 3250 6500
Updaten geautomatiseerd bestand/monitoring
Adm.jur medewerker bouwen
-
-
20
1300
195
12675
Vereiste uren
Kosten in
Controle illegale reclameuitingen onderdeel reguliere controle illegale bouw Controle naleving reclamevergunningen Klachten en meldingen
Uren per controle
1
0
Totaal
2.2.4. toezicht exploitatie horecabedrijf Onderwerp Uitvoering
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
Aantal
Uren per
Gehele jaar
Planning
incidenteel
Gehele jaar
incidenteel
Gehele jaar
Planning
41
controle Klachten en meldingen
Bouwinspecteur 1 Bouwinspecteur 2
1 1
5 5
Juridische procedures Administratieve ondersteuning
Juridisch beleidsmedewerker bouwen Adm.jur medewerker bouwen
0
20
Updaten geautomatiseerd bestand/monitoring
Adm.jur medewerker bouwen
-
-
Totaal
2.2.5. toezicht ligplaatsen Onderwerp
Uitvoering
Aantal
Klachten en meldingen
Bouwinspecteur 1 Bouwinspecteur 2
1 0
Uren per controle 5 5
Juridische procedures Administratieve ondersteuning
Juridisch beleidsmedewerker bouwen Adm.jur medewerker bouwen
0
20
Updaten geautomatiseerd bestand/monitoring
Adm.jur medewerker bouwen
-
-
Totaal
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
Euro’s 5 5 0 0 2
325 325 0 0 130
Gehele jaar
0,5
32,5
Gehele jaar
12,5
812,5
Vereiste uren 5 0 0 0 2
Kosten in Euro’s 325 0 0 0 130
0,5
32,5
7,5
487,5
incidenteel
Planning
Gehele jaar
incidenteel
Gehele jaar
42
2.2.6. toezicht terrasvergunning Onderwerp Uitvoering
Aantal
Klachten en meldingen
Bouwinspecteur 1 Bouwinspecteur 2
1 0
Uren per controle 5 5
Juridische procedures Administratieve ondersteuning
Juridisch beleidsmedewerker bouwen Adm.jur medewerker bouwen
0
20
Updaten geautomatiseerd bestand/monitoring
Adm.jur medewerker bouwen
-
-
Totaal
2.2.7. toezicht vuur stoken Onderwerp
Uitvoering
Aantal
Klachten en meldingen
Bouwinspecteur 1 Bouwinspecteur 2
1 1
Uren per controle 5 5
Juridische procedures Administratieve ondersteuning
Juridisch beleidsmedewerker bouwen Adm.jur medewerker bouwen
0
20
Updaten geautomatiseerd bestand/monitoring
Adm.jur medewerker bouwen
-
-
Totaal
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
Vereiste uren 5 0 0 0 2
Kosten in Euro’s 325 0 0 0 130
0,5
32,5
7,5
487,5
Vereiste uren 5 5 0 0 5
Kosten in Euro’s 325 325 0 0 325
1
65
16
1040
Planning
Gehele jaar
incidenteel
Gehele jaar
Planning
Gehele jaar
incidenteel
Gehele jaar
43
2.3.1. Controleren inrichtingen wet milieubeheer Onderwerp Uitvoering
Aantal
Uren Vereisteuren per controle 3 24
Kosten in Euro’s 1560
Planning
Zie Bijlage 1
Controles cat. 1 inrichtingen
Junior Milieuinspecteur
8
Controles cat. 2 inrichtingen
Junior Milieuinspecteur
94
6,5
611
39715
Zie Bijlage 1
Milieuinspecteur
28
6,5
182
11830
Zie Bijlage 1
Controles cat. 3 inrichtingen
Milieuinspecteur
76
16
1216
79040
Zie Bijlage 1
Controles cat. 4 inrichtingen
MAD
Zie H.4
0
Zie Bijlage 1
Klachten en meldingen
Milieuinspecteur Junior Milieuinspecteur Technisch bel. medewerker milieu Medewerker milieu Senior beleidsmedewerker bouwen en milieu
2 2 2 2 2
6 6 6 6 6
12 12 12 12 12
780 780 780 780 780
Gehele jaar
Juridische procedures Beleid en coördinatie
Juridisch beleidsmedewerker milieu Senior beleidsmedewerker bouwen en milieu
10 -
26 -
260 30
16900 1950
Gehele jaar Gehele jaar
-
30 60
1950 3900
Gehele jaar
2473
160745
Updaten inrichtingenbestand/monitoring Totaal
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
Technisch bel. Medewerker milieu Medewerker milieu
-
23.5
44
2.3.2. illegale stort/verbranden afval Onderwerp Uitvoering
Registratie ontheffingen + controle Surveillance politie Ondersteuning politie bij afhandelen overtredingen
Medewerker milieu Junior toezichthouder Juridisch beleidsmedewerker milieu
Aantal
5 5 0 8
Registreren en afhandelen Medewerker milieu van klachten en meldingen over illegale stort of afvalverbranding
5
Registratie bijhouden van illegale stortplaatsen
0
Medewerker milieu
Uren per controle 1 1 1,25
5 5 0 10
Kosten in Euro’s 325 325 0 650
1
5
325
Gehele jaar
0
0
Gehele jaar
25
1625
Totaal
2.3.3. asbest Onderwerp
Uitvoering
Aantal
Controles op asbestverwijdering n.a.v. verleende sloopvergunningen
Bouwinspecteur 1
Afhandelen klachten en meldingen over asbestverwijdering
Medewerker milieu
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
Vereiste uren
Vereiste uren
0
Uren per controle -
5
2
10
0
Kosten in Euro’s 0
650
Planning
Gehele jaar Gehele jaar Gehele jaar
Planning
Gehele jaar
Gehele jaar
45
Uitvoeren juridische procedure bij overtreding
Juridisch beleidsmedewerker milieu
3
4
Totaal
12
780
22
1430
Gehele jaar
2.3.4. vuurwerk Onderwerp
Uitvoering
Aantal
Controle van inrichtingen met opslag van vuurwerk
Wordt meegenomen tijdens reguliere controles van inrichtingen
-
Jaarlijkse controle van vuurwerkverkooppunten – naleving Vuurwerkbesluit
Milieuinspecteur
4
4
16
1040
November/december
Afhandeling van klachten en meldingen
Medewerker milieu
4
2
8
520
Gehele jaar
Afhandeling van overtredingen
Is begroot bij de verwachte juridische procedures n.a.v. controles van inrichtingen.
-
-
0
0
Gehele jaar
24
1560
Uren Vereisteuren per controle 0
Totaal
2.3.5. toezicht zwerfvuil Onderwerp
Toezicht op en voorlichting over afval tijdens reguliere milieucontroles
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
Uitvoering
Aantal
Toezichthouder
-
Uren per controle -
Vereiste uren 0
Kosten in Euro’s 0
Kosten in Euro’s 0
Planning
November/december
Planning
Gehele jaar
46
Afhandeling klachten en meldingen
Medewerker milieu
4
2
8
520
Gehele jaar
Ondersteuning politie bij aanpak overtreders (PV)
Juridisch beleidsmedewerker milieu
1
2
2
130
Gehele jaar
10
650
Totaal
2.3.6. toezicht bodemverontreiniging Onderwerp Uitvoering
Aantal
Uren Vereiste per uren controle 0
Kosten in Euro’s 0
Planning
Controle van inrichtingen Wordt meegenomen tijdens reguliere t.a.v. bodembeschermende controles van inrichtingen maatregelen
-
Registreren en afhandelen van meldingen BOOT
Technisch bel. Medewerker milieu
5
4
20
1300
Gehele jaar
Afhandelen klachten en meldingen
Technisch bel. Medewerker milieu
4
3
12
780
Gehele jaar
Melding bodemsanering aan provincie bij ernstige gevallen van bodemverontreiniging
Technisch bel. Medewerker milieu
5
6
30
1950
Gehele jaar
Voorlichting standaard Milieuinspecteur onderdeel van milieuvergunningaanvragen en bij regulier controles.
-
-
0
Gehele jaar
Juridische ondersteuning
-
-
0
Gehele jaar
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
Is begroot bij de verwachte juridische procedures n.a.v. controles van inrichtingen.
Gehele jaar
47
Totaal
62
4030
Uren per controle
Vereiste uren
Kosten in Euro’s
-
-
0
0
Gehele jaar
Controle op bouwstoffen bij Technisch bel. Medewerker milieu aanleg van nieuwe werken. Toezicht uitvoering regelgeving beleidsplan
-
-
150
9750
Gehele jaar
Controles n.a.v. klachten en meldingen + afhandeling
Technisch bel. Medewerker milieu
2
4
8
520
Gehele jaar
Juridische ondersteuning bij het afhandelen van overtredingen buiten inrichtingen
Juridisch beleidsmedewerker milieu
2
3
6
390
Gehele jaar
164
10660
2.3.7. toezicht toepassing bouwstoffen Onderwerp Uitvoering
Controle van inrichtingen t.a.v. gebruik materialen
Wordt meegenomen tijdens reguliere controles van inrichtingen
Aantal
Totaal
2.3.8. toezicht afvalinzameling/-scheiding Onderwerp Uitvoering
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
Aantal
Uren per controle
Vereiste uren
Kosten in Euro’s
Planning
Planning
48
Registratie en afhandeling van klachten en meldingen
Wijkbeheer
7
3
21
1365
Gehele jaar
Bestuursrechtelijke afhandeling van overtredingen
Juridisch beleidsmedewerker milieu
2
3
6
390
Gehele jaar
Steekproefcontroles van containers bouwsector
Wijkbeheer
5
1
5
325
4 x per jaar
Steekproefcontroles van bedrijfscontainers (actie Jiskefet)
Milieuinspecteur
-
-
1
2
Ondersteuning aanpak Juridisch beleidsmedewerker milieu overtreders door BOA (PV) Totaal
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
0
2
130
34
2210
1 dag per jaar
Gehele jaar
49
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
50
Tabel 4.1: Samenvatting uren en kosten per handhavingstaak 2009
Handhavingstaak 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.1.7
Toezicht nieuwbouw Bestemmingsplan Illegale bouw Sloopvergunning Toezicht bestaande bouw Monumentenvergunningen Huisvesting en wonen
2.2.1 Evenementen 2.2.2 Geluidhinder festiviteiten/particulieren 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.2.7
Reclame Exploitatie horecabedrijf Ligplaatsen Terrasvergunning Vuur stoken
2.3.1 Controleren van inrichtingen 2.3.2 Illegaal storten/verbranden afval 2.3.3 2.3.4 2.3.5 2.3.6 2.3.7 2.3.8
Asbest Vuurwerk Zwerfvuil Bodemverontreiniging Toepassing bouwstoffen Afvalinzameling/-scheiding Totaal
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
2009 Totale kosten
Benodigde uren 2.212 360 1.230 110 480 45 45
143.780 23.400 79.950 7.150 31.200 2.925 2.925
53 40
3.445 2.600
195 13 8 8 16
12.675 813 488 488 1.040
2.473 25
160.745 1.625
22 24 10 62 164 34
1.430 1.560 650 4.030 10.660 2.210
7.628
495.788
51
4.2 Uren en kosten handhavingstaken per medewerker
Tabel 4.3: Uren en kosten handhavingstaken per medewerker 2009 uren per medewerker Medewerker
2009 Kosten =€ 65/uur
Aantal uren
Totaal effectief beschikbare uren volgens begroting
273
1.350
17.745
852
1.350
55.380
1.426 652 298
1.350 714 1.350
92.690 42.380 19.370
148
1.350
9.620
3.649
7.464
237.185
1.419 1.400 1.130
1.350 1.350 1.350
92.235 91.000 73.450
adm. Jur. Medewerker bouwen Subtotaal overig Wijkbeheer
833 4.782
1.350 5.400
54.113 310.798
26
-
Subtotaal Totaal
26 8.457
0 12.864
1.690 0 1.690 549.673
milieu Senior beleidsmedewerker bouwen en milieu Technisch beleidsmedewerker milieu Milieuinspecteur Junior Milieinspecteur Juridisch beleidsmedewerker milieu Medewerker milieu Subtotaal bouwen Bouwinspecteur 1 Bouwinspecteur 2 Juridisch beleidsmedewerker bouwen
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
65
52
4.3 Uren en kosten handhavingstaken MAD
Tabel 4.4: Uren en kosten handhavingstaken MAD 2009 Uren /kosten MAD Taakomschrijving
2009 Aantal uren 50
akoestisch onderzoek Handhavingstaak Milieuadviesdienst
4.4
Controles categorie 4 bedrijven Milieuadviesdienst Coördinator Handhaving MAD regio Noord
211
Totaal
261
Kosten 3900 15510 6486 25896
Controles inrichtingen De controles van de inrichtingen worden uitgevoerd door de toezichthouder en de junior toezichthouder. De categorie 4 inrichtingen worden gedaan door de MAD. Op basis van kengetallen wordt berekend wat het aantal controles volgens het adequate uitvoeringsniveau moet zijn. Hiervoor wordt capaciteit ingepland. Tabel 4.4: Inrichtingenbestand per december 2008
Inrichtingenbestand categorie wm-vergunningplichtig wm-meldingsplichtig totalen
1
2
3
4
dec-08 totaal
81 81
29 580 609
8 144 152
7 0 7
44 805 849
Tabel 4.5: Berekening controles vergunningen/meldingen Wet milieubeheer - controles vergunningen: productieplanning volgens beheersniveau aantal mutatiegraa aantal categorie inrichtingen d controles 0 0,1 0,0 1
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
tijd in uren/cont. 0
2009 benodigde tijd in uren 3 0
53
2 3 4 totaal
29 8 7 44
0,2 0,5 1
5,8 4,0 7,0 16,8
6 4 7 17,0
Wet milieubeheer - controles meldingen: productieplanning volgens beheersniveau aantal mutatiegraa aantal categorie inrichtingen d controles 81 0,1 8,1 1 2 580 0,2 116,0 3 144 0,5 72,0 4 0 1 0,0 totaal 805 196,1
6,5 16 26,5
tijd in uren/cont. 8 116 72 0 196,0
39 64 186 289
benodigde tijd in uren
3 6,5 16 26,5
24 754 1152 0 1930
Tabel 4.6: Controles vergunningen: productieplanning
4.5
Wet milieubeheer - controles milieuvergunningen en meldingen Categorie 1 2
3
4
2009 totaal
controle vergunningen controle meldingen
0 8
6 116
4 72
7 0
17 196
totaal aantal
8
122
76
7
207
tijd in uren
24
793
1216
186
2219
Toepassing methodiek naleefgedrag milieucontroles De methodiek van de nadere indeling van inrichtingen aan de hand van een risicocategorie heeft als gevolg dat een aantal inrichtingen vaker en een aantal inrichtingen minder vaak worden gecontroleerd ten opzichte van het geldende beheersniveau. In het doorplannen van de nieuwe controle zal in het vervolg met de methodiek van wijziging in de frequentie in acht worden genomen. De inschatting is dat per saldo het beheersniveau kan worden aangehouden. Waar de frequentie bij het ene bedrijf hoger wordt, kan die bij een ander bedrijf naar beneden worden bijgesteld. Bij de planning van de controlelijst 2009 is rekening gehouden met de prioriteiten in te controleren bedrijven volgens de risico-matrix in de probleemanalyse 2004.
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
54
4.6
Benodigde capaciteit milieucontroles op medewerkerniveau
Tabel 4.7: Overzicht milieucontroles met benodigde capaciteit 2009 milieucontroles
Controle categorie 1 Controle categorie 2 Controle categorie 3 Controle categorie 4 Totaal Benodigde uren categorie 1
3
Milieuinspecteur
Junior Milieuinspecteur
MAD
2009 Totaal
0
8
0
8
28
94
0
122
76
0
0
76
0
0
7
7
0
24
0
209 33
Benodigde uren categorie 2
6,5
182
611
0
767
Benodigde uren categorie 3
16
1216
0
0
1168
Benodigde uren categorie 4
26,5
0
0
185,5
211
1398
635
185,5
2179
Totaal
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
55
Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
56
BIJLAGE 1 Overzicht bedrijfscontroles milieu 2009
bijlage 1 – Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
-1-
cat
Inrichting
Locatie
1
BIRDAARDERSTRAAT WEG BIRDAARDERSTRAAT WEG
99
DOKKUM
74
DOKKUM
MEARSLOATSWAL
55
DOKKUM
MEARSLOATSWAL
99
DOKKUM
MEARSLOATSWAL
17
DOKKUM
SPINNEKOP
99
DOKKUM
1
GEMEENTE DONGERADEEL MULTIFUNCTIONEEL CENTRUM DE SIONSBERG GEMEENTE DONGERADEEL ** GEMEENTE DONGERADEEL ** GEMEENTE DONGERADEEL ** GEMEENTE DONGERADEEL ** LUDEMA W
HOGEDIJKEN
28
DOKKUM
1
JORRITSMA P
EEWAL
1
DOKKUM
2
WIJBENGA D
SYBRANDAWEI
4
AALSUM
2
ZIJLSTRA L
DE SINGEL
4
ANJUM
2
W. JANSMA
HEALBEAMSWEI
6
ANJUM
2
TERPSTRA B
TEARDWEI
1
ANJUM
2
SKEANEPAAD
1
ANJUM
2
KPN TELEFOONCENTRALE HOEKSTRA
BUMALEANE
2
ANJUM
2
GANZINGA R
ALDDYK
14
ANJUM
2
FIRMA HIEMSTRAHAMSTRA
RAARDERWEI
15
BORNWIRD
2
NAUTA K
FJILDBUORREN
4
BRANTGUM
2
TERPRING DE
ROASTERWEI
6
BRANTGUM
2
C-1000
STROBOSSERSTEEG
6
DOKKUM
2
VEEHANDEL DE
MARKT
34
DOKKUM
2
STEGGERDA H N
OOSTERSINGEL
28
DOKKUM
2
WIJKPOST GROENVOORZIENING
SCHAPEDIJKJE
19
DOKKUM
1
1 1 1 1
bijlage 1 – Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
Omschrijving
Datum
Polderbemalingsinricht . Schoen- e.a. lederwarenreparatiebe drijven rioolgemalen
8/31/09 12:00AM 2/1/09 12:00AM
7/16/09 12:00AM rioolgemalen 7/16/09 12:00AM rioolgemalen 7/16/09 12:00AM rioolgemalen 7/16/09 12:00AM 2/26/09 Groothandel: Huish.1 artikelen,ijzerwaren,au 12:00AM to-access.,houtwaren e.d 10/3/09 Groothandel: Papier, 12:00AM boeken en kantoorbehoeften Agr. dienstverl. bedr.: 11/26/09 12:00AM met mach.verh. / werken met landbouwmachines 1/20/09 Gemengde 12:00AM veehouderijen (niet intensief) Akkerbouwbedrijven 10/6/09 (bedrijfsgebouwen) 12:00AM 10/6/09 Veehouderijen (niet 12:00AM intensief): melkrundvee Telefoon-, 9/29/09 telegraafdiensten e.d. 12:00AM 4/29/09 Detailhandel: Vlees, 12:00AM met roken, koken of smelten Akkerbouwbedrijven 4/14/09 (bedrijfsgebouwen) 12:00AM 1/26/09 Veehouderijen (niet 12:00AM intensief): melkrundvee 4/19/09 Veehouderijen (niet 12:00AM intensief): melkrundvee Cafe's, bars 11/24/09 12:00AM 1/5/09 Supermarkten: 12:00AM verkoopopp. >= 250 m2 Cafe's, bars 11/19/09 12:00AM Autoreparatiebedrijven 1/29/09 12:00AM (excl. plaatwerken, spuiten en tectyleren) Plantsoenendiensten, 1/29/09 hoveniersbedrijven 12:00AM
-2-
LEGEWEG
31
DOKKUM
Cafe's, bars
5/19/09 12:00AM
2
BIOSCOOP EN SNOOKERCENTRUM DOKKUM HIEMSTRA FA S
SPOORSTRAAT
25
DOKKUM
2
CROISSANTERIE DE
WAAGSTRAAT
11
DOKKUM
2
KOOISTRA D.
HENDOWEG
1
DOKKUM
5/22/09 12:00AM 2/11/09 12:00AM 11/19/09 12:00AM
2
WEIDENAAR VLEESBEDRIJF
HOGEDIJKEN
51
DOKKUM
2
LOLKEMA P H
ELZENLAAN
95
DOKKUM
2
WAL R T VD
KONINGSTRAAT
29
DOKKUM
2
VELEMA L
DE WOUDHORNE
43
DOKKUM
2
MOLENBUURT
20
DOKKUM
2
KPN TELEFOONCENTRALE DIJK L VAN
ENERGIEWEG
11
DOKKUM
2
TJEERDSMA
ENERGIEWEG
2
DOKKUM
2
TOM MEINDERTSMA TWEEWIELERS
BOCKSMEULEN
23
DOKKUM
2
BROEKEMA
ZUIDERBOLWERK
2
DOKKUM
2
PROV WATERSTAAT
OOSTERGOWEG
100
DOKKUM
2
WOUDPOORT DE
KEPPELSTRAAT
36
DOKKUM
2
VAN DER LET
BETTERWIRD
10
DOKKUM
2
KOOISTRA D
FORTUINWEG
17
DOKKUM
2
GRIJPSTRA W
ACHTERWEI
19
EE
2
PLOEG MTS A EN R VD
HOITENSREED
2
EE
2
BEEK VAN DER
HOITENSREED
1
EE
Bouwbedrijven: algemeen Cafetaria's, snackbars, viskramen Groothandel: Machines, technische benodigdheden etc. Vleeswaren- en vleesconservenfabriek en Gezondheidszorg en veterinaire diensten: individuele praktijken Gezondheidszorg en veterinaire diensten: individuele praktijken Gezondheidszorg en veterinaire diensten: individuele praktijken Telefoon-, telegraafdiensten e.d. Bouwbedrijven: algemeen Fietsen-, brom- en motorfietsenreparatieb edr. Fietsen-, brom- en motorfietsenreparatieb edr. gasflessen (acetyleen, butaan, propaan e.d.): - < 10.000 l Reparatiebedrijven voor landbouwmachines. e.d. Cafetaria's, snackbars, viskramen Kunststofverwerk. fabr.: zonder fenolharsen Groothandel: Huish.1 artikelen,ijzerwaren,au to-access.,houtwaren e.d Veehouderijen (niet intensief): melkrundvee Veehouderijen (niet intensief): melkrundvee Houten emballage ind.
2
WOUDSTRA J
UNIASTRJITTE
22
EE
2
VV OOSTERGO
STIENFEKSTERWEI
13
EE
2
bijlage 1 – Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
10/20/09 12:00AM 10/7/09 12:00AM 10/7/09 12:00AM 9/30/09 12:00AM 9/29/09 12:00AM 8/25/09 12:00AM 3/29/09 12:00AM 3/25/09 12:00AM 3/15/09 12:00AM 3/11/09 12:00AM
2/25/09 12:00AM 2/23/09 12:00AM 2/19/09 12:00AM
6/1/09 12:00AM 4/14/09 12:00AM
1/19/09 12:00AM Cafe's, bars 11/4/09 12:00AM Sportaccommodaties: 11/4/09 veldsportcomplex (met 12:00AM verlichting)
-3-
2
HUMALDAWEI
23
EE
2
KPN TELEFOONCENTRALE V.O.F. P. DE VRIES
MUNEBUORREN
14
ENGWIERUM
2
DIJKSTRA K
DODINGAWEI
1
ENGWIERUM
2
BRANDGANS DE
SYLSTERWEI
27
ENGWIERUM
2
DE HEER J.G. WILMAN
DODINGAWEI
40
ENGWIERUM
2
BOSCH D P
FRANCOIS HAVERSCHMIDTWEI
2
FOUDGUM
2
TERP DE
BRANTGUMERWEI
1
HANTUM
2
TJEPKEMA MTS A EN Y A
DROPPINGWEI
4
2
PRINS D
WIERUMERWEI
15
2
WIEREN MTS G EN A
BANGAWEI
6
2
MERTENS
FENNEWEI
8
2
HIDDEMA K EN A
STASJONSWEI
42
2
WIELEN FA S VAN DE
FOARSTRJITTE
9
2
ANJOH WINDENERGIE BV LANDS WELVAREN
3
2
TANDARTSPRAKTIJK ROUX W L
BEYERTSTRJITTE
101
2
FOARSTRJITTE
7
2
KPN TELEFOONCENTRALE STIELSTRA J
KASERNESTRJITTE
3
2
LAND EN ZEEZICHT
GRANDYK
2
HANTUMERUI Veehouderijen (niet TBUREN intensief): melkrundvee HANTUMHUIZ Veehouderijen (niet EN intensief): melkrundvee HANTUMHUIZ Veehouderijen (niet EN intensief): melkrundvee HANTUMHUIZ Veehouderijen (niet EN intensief): melkrundvee HOLWERD Akkerbouwbedrijven (bedrijfsgebouwen) HOLWERD Bouwbedrijven: algemeen HOLWERD windmolens: wiekdiameter >= 14 m HOLWERD Gezondheidszorg en veterinaire diensten: individuele praktijken HOLWERD Telefoon-, telegraafdiensten e.d. HOLWERD Bouwbedrijven: algemeen HOLWERD Restaurants
2
BOOMSMA S
STASJONSWEI
38
HOLWERD
2
SPORTHAL DE YNSET **
DE MORGENZON
7
HOLWERD
2
SPORTKANTINE DE YNSET
DE MORGENZON
7
HOLWERD
2
HEERINGA TJ A
MIEDWEI
6
HOLWERD
2
DIJKSTRA MTS TH EN J
MIEDWEI
4
HOLWERD
2
STEEG DE
OPSLACH
2
HOLWERD
bijlage 1 – Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
Telefoon-, telegraafdiensten e.d. Groothandel: Plantaardige voedings- en genotsmiddelen Akkerbouwbedrijven (bedrijfsgebouwen) Vakantiecentra, logiesverstrekkende bedrijven Akkerbouwbedrijven (bedrijfsgebouwen) Veehouderijen (niet intensief): melkrundvee Cafe's, bars
Groothandel: Akkerbouwprodukten, algemeen assortiment Sportaccommodaties: sporthallen Besloten consumptieinrichtinge n (kantines) Veehouderijen (niet intensief): melkrundvee Veehouderijen (niet intensief): melkrundvee Cafe's, bars
9/29/09 12:00AM 7/15/09 12:00AM
1/19/09 12:00AM 11/8/09 12:00AM 1/19/09 12:00AM 5/31/09 12:00AM 12/8/09 12:00AM 3/4/09 12:00AM 2/3/09 12:00AM 6/11/09 12:00AM 11/3/09 12:00AM 7/1/09 12:00AM 7/2/09 12:00AM 10/14/09 12:00AM 10/14/09 12:00AM 9/29/09 12:00AM 9/6/09 12:00AM 9/2/09 12:00AM 9/1/09 12:00AM 9/1/09 12:00AM 9/1/09 12:00AM 8/26/09 12:00AM 8/26/09 12:00AM 7/8/09 12:00AM
-4-
2
GROOT GJ DE
MIEDWEI
11
HOLWERD
2
BUNTE BOK DE
DOARPSSTRJITTE
20
LIOESSENS
2
WIJKPOST GROENVOORZIENING HERBIG A A
STATIONSWEI
23
ROPTAWEI
22
BALTHASAR BEKKERSTRJITTE MEINSMAWEI
26
2
KPN TELEFOONCENTRALE MEINSMA W
2
BOLTJES H S
FJELLINGSWEI
1
2
JANSMA P
KEECHSDYK
16
2
DE STIKEL
ACHTERWEI
1
2
HENSTRA B.
HEADAMSTERWEI
5
2
DE KAMP
9
2
KPN TELEFOONCENTRALE HOESMAN G H
SIERCKSMAWEI
13
2
BROOS J
MEARSWEI
3
2
CAFE H17
DE BUORREN
43
2
FRYSLAN
HEECHSWEI
15
METSLAWIER Plantsoenendiensten, hoveniersbedrijven METSLAWIER Gezondheidszorg en veterinaire diensten: individuele praktijken METSLAWIER Telefoon-, telegraafdiensten e.d. MODDERGAT Hotels en pensions: met maaltijd MORRA Veehouderijen (niet intensief): melkrundvee MORRA Gemengde veehouderijen (niet intensief) MORRA Sociaal-culturele instellingen: buurt- en clubhuizen MORRA Akkerbouwbedrijven (bedrijfsgebouwen) NES Telefoon-, telegraafdiensten e.d. NIAWIER Cafetaria's, snackbars, viskramen NIAWIER Pluimvee- en gevogeltefokkerijen: legkippen (dunne mest) OOSTERNIJK Cafe's, bars ERK OOSTRUM Cafe's, bars
2
WAL M VAN DE
TICHELWEI
18
OOSTRUM
2
BOERSMA MTS
MELLEMAWEI
6
OOSTRUM
2
BOERSMA MTS
MELLEMAWEI
4
OOSTRUM
2
ZWARTE AREND DE
DE BUORREN
32
PAESENS
2
RIEMERSMA TJ
ALDBUORREN
7
TERNAARD
2
KEEGSTRA
SEEPMAWEI
1
TERNAARD
2
STREEKSTRA
KOAIWEI
3
TERNAARD
2
KPN TELEFOONCENTRALE TUNAWERTH
VAN PEIJMASTRJITTE
10
TERNAARD
ALDBUORREN
13
TERNAARD
2
2
2
bijlage 1 – Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
5
Intensieve veehouderijen: varkensfokkerijen Cafe's, bars
Groothandel: Zand en grind Veehouderijen (niet intensief): melkrundvee Veehouderijen (niet intensief): melkrundvee Cafe's, bars
10/1/09 12:00AM 12/8/09 12:00AM 3/11/09 12:00AM 10/13/09 12:00AM 9/29/09 12:00AM 5/19/09 12:00AM 12/4/09 12:00AM 10/6/09 12:00AM 12/9/09 12:00AM 6/19/09 12:00AM 9/29/09 12:00AM 4/7/09 12:00AM 12/2/09 12:00AM
9/8/09 12:00AM 10/4/09 12:00AM 9/24/09 12:00AM 10/6/09 12:00AM 10/6/09 12:00AM
12/8/09 12:00AM 6/17/09 Fietsen-, brom- en motorfietsenreparatieb 12:00AM edr. 12/22/09 Veehouderijen (niet 12:00AM intensief): melkrundvee 10/6/09 Veehouderijen (niet 12:00AM intensief): melkrundvee Telefoon-, 9/29/09 telegraafdiensten e.d. 12:00AM 9/16/09 Sociaal-culturele instellingen: buurt- en 12:00AM clubhuizen
-5-
2
WIES H TE
ORANJEBUORREN
10
TERNAARD
2
VV TERNAARD
DE GROEDSE
9
TERNAARD
2
J.S. DE GRAAF
'T SKOAR
2
TERNAARD
2
SINNEMA G
LYTSE WEI
5
TERNAARD
2
WAAKSMA VOF
'T SKOAR
8
TERNAARD
2
WESTRA T
KOAIWEI
2
TERNAARD
2
SYTSMA T
'T SKOAR
34
TERNAARD
2
WAL BV VAN DE
STASJONSWEI
47
TERNAARD
2
VISSER W
PASTORIJSTRJITTE
1
WIERUM
2
RIJN BV VAN
TERNAARDERWEI
54
WIERUM
3
SPIKER DE
FEART
7
ANJUM
3
THEMMEN P M
DE SINGEL
36
ANJUM
3
AUTO DIJK
HOGEDIJKEN
24
DOKKUM
3
BOSGRAAF MACHINEHANDEL V/H MOLDI PAINTS BV
HOGEDIJKEN
13
DOKKUM
HENDOWEG
3
DOKKUM
3
DOKKUMER UITLAATCENTRUM
RONDWEG NOORD
14
DOKKUM
3
DAMZIJL
2
DOKKUM
3
GARAGEBEDRIJF CROISETTE HIATUS BV
BIJ 'T STATION
2
DOKKUM
3
KORTE FRIESLAND
FORTUINWEG
7
DOKKUM
3
EUROMASTER
BETTERWIRD
36
DOKKUM
3
GEMEENTE DONGERADEEL **
RONDWEG NOORD
26
DOKKUM
3
SMI DOKKUM BV
OOSTERGOWEG
6
DOKKUM
3
KOOISTRA D.
BETTERWIRD
11
DOKKUM
3
ENSEL
FORTUINWEG
23
DOKKUM
3
bijlage 1 – Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
Overige houtwarenind.: vermogen < 50 kW Sportaccommodaties: veldsportcomplex (met verlichting) Gemengde veehouderijen (niet intensief) Veehouderijen (niet intensief): melkrundvee Akkerbouwbedrijven (bedrijfsgebouwen) Veehouderijen (niet intensief): melkrundvee Akkerbouwbedrijven (bedrijfsgebouwen) Akkerbouwbedrijven (bedrijfsgebouwen) Vakantiecentra, logiesverstrekkende bedrijven Akkerbouwbedrijven (bedrijfsgebouwen) Bouwbedrijven: algemeen Agr. dienstverl. bedr.: met mach.verh. / werken met landbouwmachines Autoreparatiebedrijven (excl. plaatwerken, spuiten en tectyleren) Machine-industrie: p.o. < 2.000 m2 Groothandel: Verf en behang Autorepar. bedr. n.e.g.: zonder tectyleerderij Bouwbedrijven: algemeen Metaaloppervl. beh. bedr.: algemeen Overige constr. werkpl. (excl. lakken): gesloten gebouwen Autorepar. bedr. n.e.g.: zonder tectyleerderij Vuilophaal-, straatreinigingsbedrijv en e.d. Overige metaalwarenind. Groothandel: Machines, technische benodigdheden etc. Overige constr. werkpl. (excl. lakken):
9/15/09 12:00AM 9/15/09 12:00AM 7/15/09 12:00AM 7/14/09 12:00AM 6/1/09 12:00AM 6/16/09 12:00AM 7/5/09 12:00AM 7/8/09 12:00AM 4/28/09 12:00AM 5/13/09 12:00AM 6/7/09 12:00AM 10/1/09 12:00AM
1/10/09 12:00AM 1/11/09 12:00AM 1/29/09 12:00AM 8/16/09 12:00AM 4/16/09 12:00AM 4/11/09 12:00AM 4/10/09 12:00AM 3/29/09 12:00AM 4/17/09 12:00AM 4/12/09 12:00AM 11/19/09 12:00AM 3/26/09 12:00AM
-6-
gesloten gebouwen 3
ENSEL
HOLWERDERWEG
23
DOKKUM
3
EXACT FIJNMECHANICA
RONDWEG NOORD
15
DOKKUM
3
B RINGNALDA
OOSTERGOWEG
4
DOKKUM
3
BORGMAN
DOORVAART
7
DOKKUM
3
TOLHUISPARK
2
DOKKUM
3
OPTISPORT DONGERADEEL AUTOBEDRIJF B EN T
ENERGIEWEG
7
DOKKUM
3
HEERINGA J
ENERGIEWEG
4
DOKKUM
3
NICOLAY D
DOORVAART
5
DOKKUM
3
WESTRA K
OOSTERGOWEG
3
DOKKUM
3
ASD BV
HENDOWEG
7
DOKKUM
3
VAN DER WAL
BEURTVAART
5
DOKKUM
3
BMB
BOCKSMEULEN
37
DOKKUM
3
JONG D J DE
DAMZIJL
6
DOKKUM
3
LEEGSTRA J
DAMZIJL
1
DOKKUM
3
HOEKSTRA M SLAGERIJ
DOORVAART
9
DOKKUM
3
AUTOWASCENTRUM DOKKUM (IDSARDI) FRYTSJAM
BEURTVAART
8
DOKKUM
HOGEDIJKEN
16
DOKKUM
DAMZIJL
5
DOKKUM
3
JOUTA METAALBEWERKING BAKKER TRANSPORT BV
HENDOWEG
12
DOKKUM
3
AUTO BOURGUIGNON
DE BREGE
4
DOKKUM
3
ENECO ENERGIE
BIRDAARDERSTRAAT WEG
82
DOKKUM
3
ELZINGA GEBR
HOGEDIJKEN
19
DOKKUM
3
3
bijlage 1 – Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
Overige constr. werkpl. (excl. lakken): gesloten gebouwen Elektr. en elektrot. meet- en regelapp. en elektromed. toestellen Overige industrie voor zover n.e.g. Autoreparatiebedrijven (excl. plaatwerken, spuiten en tectyleren) Zwembaden: overdekt
3/26/09 12:00AM 3/28/09 12:00AM 3/21/09 12:00AM 2/24/09 12:00AM
10/9/09 12:00AM Autoreparatiebedrijven 9/17/09 12:00AM (excl. plaatwerken, spuiten en tectyleren) Autoreparatiebedrijven 9/10/09 12:00AM (excl. plaatwerken, spuiten en tectyleren) 9/5/09 Groothandel: Hout, 12:00AM vlakglas, sanitair en bouwmat. excl. .61/.69 Goederenwegvervoer 9/4/09 12:00AM bedr.: zonder schoonmaken tanks 8/30/09 Groothandel: Huish.1 artikelen,ijzerwaren,au 12:00AM to-access.,houtwaren e.d Autoreparatiebedrijven 8/23/09 12:00AM (excl. plaatwerken, spuiten en tectyleren) 8/22/09 Fietsen-, brom- en motorfietsenreparatieb 12:00AM edr. Machineverhuurbedrijv 2/15/09 en 12:00AM Autoreparatiebedrijven 9/20/09 12:00AM (excl. plaatwerken, spuiten en tectyleren) Slachterijen 12/3/09 12:00AM Autowasserijen 11/21/09 12:00AM 1/15/09 Grth in overige 12:00AM voedings- en genotmiddelen Metaaloppervl. beh. 2/14/09 bedr.: algemeen 12:00AM Goederenwegvervoer 2/13/09 12:00AM bedr.: zonder schoonmaken tanks Autoreparatiebedrijven 2/12/09 12:00AM (excl. plaatwerken, spuiten en tectyleren) 1/31/09 Gasdistr. bedr.: 12:00AM gasontvang en verdeelstations, cat. D Bouwbedrijven: 1/23/09
-7-
3
BANGA BV LANDBOUW MECHANISATIEBEDRIJF
TIBSTERWEI
1
EE
3
VRIES GEBR
MUNEBUORREN
5
ENGWIERUM
3
VISSER EN CO BULLDOZERBEDRIJF
BAKKERSREED
1
ENGWIERUM
3
VRIES GEBROEDERS
NIJLAN
14
ENGWIERUM
3
SIPMA SPUITERIJ
BUTENDYKSWEI
16
ENGWIERUM
3
VRIES GEBR.
DODINGAWEI
13
ENGWIERUM
3
PLOEG R VD
LOUBUORREN
10
3
HOEKSTRA MTS
BANGAWEI
3
3
HTO
LANDS WELVAREN
1
3
TRANSPORTBEDRIJF DE VRIES
LANDS WELVAREN
13
3
VAN DER HOOP
LANDS WELVAREN
9
3
VRIESWIJK FA
LANDS WELVAREN
4
bijlage 1 – Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
algemeen
12:00AM
Reparatiebedrijven voor landbouwmachines. e.d. Agr. dienstverl. bedr.: met mach.verh. / werken met landbouwmachines Agr. dienstverl. bedr.: met mach.verh. / werken met landbouwmachines Agr. dienstverl. bedr.: met mach.verh. / werken met landbouwmachines Autoplaatwerkerijen
9/3/09 12:00AM
Agr. dienstverl. bedr.: met mach.verh. / werken met landbouwmachines HANTUMHUIZ Agr. dienstverl. bedr.: EN met mach.verh. / werken met landbouwmachines HANTUMHUIZ Agr. dienstverl. bedr.: EN met mach.verh. / werken met landbouwmachines HOLWERD Goederenwegvervoer bedr.: zonder schoonmaken tanks HOLWERD Goederenwegvervoer bedr.: zonder schoonmaken tanks HOLWERD Bouwinstallatiebedrijv en HOLWERD Machineverhuurbedrijv en
2/8/09 12:00AM
3/12/09 12:00AM
2/8/09 12:00AM
2/22/09 12:00AM 2/8/09 12:00AM
1/9/09 12:00AM
11/19/09 12:00AM
8/15/09 12:00AM 8/30/09 12:00AM 9/19/09 12:00AM 8/28/09 12:00AM
-8-
bijlage 1 – Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu
-9-