Haalbaarheidsonderzoek en Plan van aanpak Pilot Woonservicegebieden Gemeenten Zuid-Kennemerland
Utrecht, 17 september 2012
De opbouw van ons voorstel
1) Aanleiding, doelstelling en resultaat 2) Visie op opdracht & aanpak 3) Projectaanpak 4) Ons team 5) Inzet en kosten 6) Waarom Hiemstra & De Vries
2
2
1) Aanleiding (1) •
We blijven langer vitaal, worden ouder, zijn met méér ouderen (dubbele vergrijzing) en willen langer zelfstandig wonen.
•
De zorgstructuur verandert. Meer verantwoordelijkheid voor de combinatie van wonen en zorg voor ouderen komt bij gemeenten. Eén van de oorzaken is de overheveling van zorgzwaartepakket 1-3 van de Awbz naar de Wmo. Dit vereist overigens wel nieuwe expertise binnen de gemeente.
•
De zorgkwaliteit voor ouderen staat onder spanning. Voor de combinatie wonen en zorg is in de toekomst per oudere minder budget beschikbaar dan nu. Zowel binnen Awbz maar ook binnen Wmo zullen kortingen plaatsvinden.
•
De verdergaande extramuralisering in de zorg, zorgt voor extra druk op de woningmarkt binnen uw kernen.
•
Uw projectplan Woonservicegebieden Zuid Kennemerland geeft de veranderopgave in het Sociaal Domein helder weer: “er is steeds minder geld voor professionele ondersteuning en begeleiding, terwijl de behoefte aan ondersteuning juist groeit. Er is een ander systeem nodig waarbij de overheid er enerzijds naar streeft om verbeteringen door te voeren en anderzijds een groter beroep doet op de burger, op de professionele partners, op solidariteit en zorgen voor elkaar”. 3
1) Aanleiding (2) •
Voor dit andere systeem is integratie van wonen, welzijn en zorg nodig. Uw uitgangspunten zijn: – ontwikkel een infrastructuur die burgers maximaal steunt en stimuleert in hun zelfredzaamheid en in hun hulp aan anderen, – organiseer een vangnet van effectieve maatwerkoplossingen voor mensen die tijdelijk de regie over hun leven kwijt zijn.
•
Het concept Woonservicegebieden biedt hiervoor kansen omdat het: – de behoefte van klanten centraal stelt en hen zelf de regie geeft (in plaats van regieovername zoals vaak in de huidige aanpak), – de fysieke, zorg- en welzijnskolom effectief bij elkaar brengt en uitgaat van een zakelijk partnerschap (samenwerking) en niet alléén van overheidssturing, – concrete kansen biedt voor kostenbesparing en – het cruciale vraagstuk van kosten en baten tussen kolommen (en daarmee organisaties) uitwisselbaar maakt.
•
U heeft ons gevraagd een offerte uit te brengen voor fase 1 van de pilots: een haalbaarheidsonderzoek en een plan van aanpak voor de pilots woonservicegebied in Haarlem en Heemstede. Dit doen wij graag!
4
1) Doelstelling en resultaat
Doel
Resultaat van de opdracht
Gedeelde solide basis voor fase 2: de realisatie van twee succesvolle pilots woonservicegebieden.
Het eindresultaat bestaat uit twee onderdelen: 1) Een door relevante partners enthousiast gedragen haalbaarheidsonderzoek met onderbouwing voor twee locaties waar een woonservicegebied kansrijk is. Eén in Haarlem en één in Heemstede. 2) Een concreet en door relevante partners enthousiast gedragen plan van aanpak voor de uitvoering van een pilot voor twee woonservicegebieden.
5
De opbouw van ons voorstel
1) Aanleiding, doelstelling en resultaat 2) Visie op opdracht & aanpak 3) Projectaanpak 4) Ons team 5) Inzet en kosten 6) Waarom Hiemstra & De Vries
6
6
2) Visie op de opdracht Hoe kijken wij tegen de opdracht aan? •
De inhoud van de zorgbehoefte van ouderen is vandaag dezelfde als die van volgend jaar. De oplossing zit dus niet in een andere zorgbehoefte maar in de wijze waarop we het aanbod (re)organiseren.
•
Gemeenten krijgen een andere rol in het zorgveld. Zij worden een grotere financier en krijgen andere relaties met bestaande en nieuwe partners. Partners die zelf ook fors investeren in het sociaal domein (vb. corporaties, zorgverzekeraars, zorgaanbieders, etc.).
•
Andere partijen financieren mee en zijn dus belanghouder. Woningaanpassingen en zorg aan huis zijn dure voorzieningen. Het gaat al snel om veel geld. Gemeenten besluiten dus niét alleen over het wel of niet starten van pilots Woonservicegebieden.
•
Afgelopen periode zijn veel abstracte overheidsnota’s verschenen over nieuwe rollen en concepten in het sociaal domein. Het concept Woonservicegebieden maakt dit tastbaar en inzichtelijk. Dat is hard nodig in deze tijd. De pilot heeft dus een grotere impact dan alleen voor de twee pilotwijken in kwestie.
7
2) Visie op de aanpak (1) Vanuit welke uitgangspunten richten wij onze aanpak in? •
Cruciaal is de sterkte (1) en concreetheid (2) van het partnerschap van belanghouders en (3) de mate waarin zij aansluiten op de zorgbehoefte van ouderen. 1. De financiers gaan een zakelijk partnerschap aan waarin kosten (incl. investeringen) en baten naar elkaar toe inzichtelijk en overdraagbaar zijn. Bijvoorbeeld door het maken van een business case over return on investment van woningaanpassingen. Daarbij speelt de vraag wie betaalt de aanpassingen en bij wie komen daarvan de baten terug? Hoe ga je daar mee om? 2. Veranderingen van deze omvang zijn in de praktijk (als het concreet wordt!) lastig. Concrete belangen staan realisatie van het gedeelde wensbeeld in de weg. 70% van de woonserviceprojecten komt daarom niet voorbij de planfase. Concrete afspraken zijn nodig. 3. Ouderen zien door het complexe stelsel van regelingen en voorzieningen vaak de oplossingen voor hun probleem niet meer. Daardoor zijn zij niet in staat met hun directe sociale omgeving om zelf de regie te nemen. De werkwijze van professionals moet weer ruimte bieden aan mensen om zelf oplossingen te organiseren. De tijd van problemen vergroten en overnemen is voorbij.
•
Wij richten ons in onze aanpak niét op de vraag óf woonservicegebieden een oplossing zijn voor de veranderopgave. Wij geloven daarin. Onze vraag is: hóe woonservicegebieden een zo effectief en efficiënt mogelijk oplossing zijn? 8
2) Visie op aanpak (2) Vanuit welke uitgangspunten richten wij onze aanpak in? •
Wij geloven dat een gedragen en realistisch haalbaarheidsonderzoek en een succesvol plan van aanpak voor een woonservicegebied afhangt van drie elementen: A. herkennen van kansrijke gebieden, B. investeren in zakelijk partnerschap, C. focus op de behoefte van zorgvragers.
•
Deze drie elementen vormen de leidraad van onze aanpak. In de volgende drie sheets zijn onze uitgangspunten bij deze drie elementen verder uitgewerkt.
9
2) Visie op de aanpak (3) A. Kansrijke gebieden •
Een standaardaanpak voor het succesvol inrichten van een woonservicegebied is er niet. Ieder gebied is uniek: een bestaande infrastructuur, specifieke demografische kenmerken, en specifieke inzet en mogelijkheden van (lokale) partners.
•
De doorlooptijd van fase 1 (deze opdracht) is 10 weken. Tempo en focus is nodig. We starten volgende week met een analyse van kansrijke gebieden. Op basis hiervan komen we tot vier potentiële wijken.
•
Mét belanghouders in de wijk wordt de concrete huidige en gewenste situatie in beeld gebracht. Daarbij kijken we ook naar kansen: bijvoorbeeld of de leegstand door extramuralisering bij zorgaanbieders middels woningaanpassingen benut kan worden voor zelfstandige woonruimte voor ouderen? Zijn er interessante combinaties mogelijk met ondernemers, inwoners en zorgverzekeraars?
•
De eerste selectie van maximaal vier kansrijke gebieden maken we op basis van de beschikbare data en in overleg met werkgroep en stuurgroep.
•
Daarna kan de haalbaarheid worden bepaald en een definitieve keuze worden gemaakt. 10
2) Visie op aanpak (4) B. Zakelijk partnerschap Partnerschap is het sleutelbegrip voor het succes van woonservicegebieden. Samenwerking zowel inhoudelijk als financieel. Als dit niet in de voorfase veel aandacht krijgt, dan is de kans groot dat het initiatief niet voorbij de planfase komt. Dat betekent voor alle belanghouders: 1.
2.
3. 4.
5.
Samenwerking op basis van gelijkwaardigheid, vertrouwen en zakelijkheid. De gemeente is één van de partijen maar krijgt de regierol (projectplan WSG Zuid Kennemerland). Goedkeuring van het plan van aanpak is nodig door alle belanghouders op beslissersniveau. Acceptatie dat investeringen op korte termijn pas renderen op langere termijn. Dit heeft impact op de tijd die definitief nodig is om vast te stellen of de pilot geslaagd is. Wél kan door middel van business cases financieel rendement worden geprognotiseerd. Medewerking aan samenstellen business cases door transparantie in bedrijfsvoering, kengetallen en belangen (zie ook volgende sheet). Onderkenning dat de kosten voor bv. woningaanpassingen omslaan in baten door bv. extensievere zorgvraag. Zonder afspraken zouden de kosten door een andere partij worden gemaakt dan degene die de baten terugziet. Mogelijke oplossing hiervoor is te werken met een ‘Fonds Woonservicegebieden’. Deelname met juiste bemensing in zowel stuurgroep (beslissers) als werkgroep (doeners, kenners van de praktijk). In beide groepen moeten alle belanghouders (financiers) vertegenwoordigd zijn. 11
Voorbeeld van analyse van betrokken partners Doelen irt WoonServiceGebied
Zorgaanbieder
• •
•
Zorgverzekeraar
• • •
Gemeente
• •
Woningcorporatie
• •
tevredenheid cliënten kwaliteit van zorgverlening
Commitment
Financiering
•
H/M/L •
tevredenheid cliënten minimaliseren zorgkosten kwaliteit en toegankelijkheid van zorgaanbod tevredenheid cliënten veilige en prettige leefomgeving Efficiënt en effectief inzetten WMO budget
tevredenheid van huurders kwaliteit van woningaanbod
•
H/M/L
•
•
H/M/L
• •
•
H/M/L
• •
•
Ondernemers
etc
•
omzettoename voor doelgroep ouderen combinatie van producten en diensten aanbieden
H/M/L
• •
financiering vanuit zorgverzekeraar pgb’s zorgpremies programma’s voor verbetering gezondheid WMO budget investeringsfonds meerjarig onderhoud investeringsfonds huuropbrengsten waarde vastgoed omzet uit verkoop waarde van eigen vastgoed
H/M/L •
12
2) Visie op aanpak (5) C. Behoefte zorgvragers •
Een woonservicegebied moet een plek zijn waar ouderen langer zelfstandig kunnen maar vooral willen blijven wonen (bron: projectplan WSG).
•
Eigen kracht, zelfredzaamheid en actief burgerschap zijn de uitgangspunten waarmee inwoners – en dus ook ouderen – gestimuleerd worden meer verantwoordelijkheid te nemen (bron: ‘Samen voor Elkaar’). Meer verantwoordelijkheid nemen gaat samen met meer verantwoordelijkheid geven. Dus in het ontwikkelen en realiseren van het woonservicegebied moéten ouderen een belangrijke rol en positie krijgen.
•
We gaan met ouderen in gesprek over de vraag “Wat heeft u nodig om zelfstandig te kunnen (blijven) wonen? Zo brengen we de behoefte in kaart wat maakt dat ouderen in een specifieke gebied/woning willen (blijven) wonen? We hebben aandacht voor het verschil tussen vraag en werkelijke behoefte.
•
Los van de inhoud van antwoorden door ouderen (professionals weten ook al heel veel) is het proces van betrekken van ouderen een doel op zich. Hun woon- en zorgbehoefte is vertrekpunt in combinatie met de doelstelling langer zelfstandig blijven wonen.
13
Denken en werken vanuit zorgbehoefte •
De informatie van ouderen vatten wij samen in concrete adviezen voor de woning, directe leefomgeving, voorzieningen in de omgeving en individuele hulp- en ondersteuningsstructuur:
oudere eigen en woonwoning
gesprek over behoeften:
‘prettig en maximaal zelfstandig wonen’
sociale leefomgeving voorzieningen in omgeving
consequenties voor consequenties voor
individuele hulp en ondersteuning
14
De opbouw van ons voorstel
1) Aanleiding, doelstelling en resultaat 2) Visie op opdracht & aanpak 3) Projectaanpak 4) Ons team 5) Inzet en kosten 6) Waarom Hiemstra & De Vries
15
15
3) Projectaanpak (1) We werken in lijn van onze visie op de aanpak langs drie sporen naar twee resultaten. •
Drie sporen: 1. Analyseren data (kansrijke gebieden) 2. Bouwen partnerschap 3. Betrekken zorgvragers
WK 40
WK 41
WK 42
WK 43
WK 44
WK 45
WK 46
WK 47
WK 48
WK 49
WK 50
Spoor 1: Analyseren data Spoor 2: Bouwen partnerschap Spoor 3: Betrekken zorgvragers
RESULTAAT I Haalbaarheidsonderzoek
RESULTAAT II Plan van aanpak
•
Twee resultaten: 1. Een door relevante partners enthousiast gedragen haalbaarheidsonderzoek met onderbouwing voor twee locaties waar een woonservicegebied kansrijk is. Eén in Haarlem en één in Heemstede. 2. Een concreet en door relevante partners enthousiast gedragen plan van aanpak voor de uitvoering van een pilot voor twee woonservicegebieden.
•
Let op: de activiteiten binnen de drie sporen worden parallel uitgevoerd. De sporen zijn dus niet volgtijdelijk. 16
3) Projectaanpak (2) Spoor 1: Analyseren data • De gemeente Haarlem en Heemstede leveren beschikbare omgevingsdata aan op basis waarvan voorselectie van gebieden (mede) plaats kan vinden. Deze data is zelfstandig leesbaar en heeft betrekking op demografische ontwikkelingen, welzijnsvoorzieningen, gezondheidsvoorzieningen, woningvoorraad, infrastructuur et cetera in de twee gemeenten. De gemeenten hebben ook de data van de verschillende partners opgenomen. [week 40] •
De gebiedsanalyse vindt plaats op basis van onderstaande stappen [week 40 – 42]: – Opstellen analysemodel (meetpunten): we hanteren de meetpunten die door SEV zijn opgesteld, zie hiervoor de volgende pagina met een toelichting op deze meetpunten. – Bespreken en vaststellen meetpunten partners. – Vullen en valideren analysemodel. – Bespreken en finaliseren model en komen tot voorselectie.
Resultaat: Voorselectie van twee kansrijke woonservicegebieden in Haarlem en twee in Heemstede.
17
Selectie van één tot twee kansrijke gebieden per gemeente vraag
aanbod (basiscriteria SEV)
demografische kenmerken: • • •
volume en ontwikkeling van ouderen aanwezigheid mensen met beperking …
kenmerken sociaal economisch en huishouden: • • • • •
besteedbaar inkomen delicten opleidingsniveau huishoudenstype …
hardware: • • • • • •
geschiktheid woningen woonzorgvormen veiligheid woonomgeving gezondheidsvoorziening afstand tot supermarkt, huisarts & ontmoeting …
data van gemeente en partners
software: • • • • • • •
wijkzorgteam thuiszorg activiteitenaanbod diensten aan huis lokaal informatiepunt mantelzorg …..
instrument WZW verkenner
weging en beoordeling analyse objectieve prioriteringscriteria: • volume ouderen/ mensen met beperking: hoog laag • voorzieningenpeil: hoog – laag • fysieke kenmerken van woningen: slecht - goed • …..
oordeel en weging door partijen: • werkgroep • stuurgroep • regionaal portefeuillehouders wonen en Wmo
wensbeeld/ kenmerken woonservicegebied
selectie van twee kansrijke gebieden per gemeente • • •
analyse en gesprek met partners en doelgroeponderzoek
basis voor verdere verfijning (specifieke kansen en mogelijkheden voor verlagen van kosten en verhogen van baten) aansluiting op specifieke behoeften/ wensen van ouderen en mensen met een beperking in de geselecteerde kansrijke woonservicegebieden commitment en beschikbare middelen van partijen in de geselecteerde kansrijke woonservicegebieden vertaald in een intentieovereenkomst 18
4) Projectaanpak (3) Spoor 2: Bouwen partnerschap •
We brengen aan de hand van een quickscan in kaart welke partners relevant zijn. Denk hierbij aan corporaties, zorg- en welzijnsinstellingen, maar ook ondernemers, vrijwilligersinitiatieven, etc. [week 40]
•
We voeren kennismakingsgesprekken met de belangrijkste actoren. Wie belangrijk is stellen we vast met de opdrachtgever. Deze partners nodigen we uit voor een mini-conferentie. [week 41]
•
We organiseren een miniconferentie met de belangrijkste partners [week 44]: – Bespreken ‘data-analyse’. Is de data herkenbaar? Wat betekenen deze gegevens? Missen we belangrijke feiten die noodzakelijk zijn voor definitieve selectie van gebieden? – Aanscherpen doelstellingen van het WSG, zodat ze onderdeel zijn van het partnerschap. – Ontwerpen van de spelregels van het partnerschap. – Selectie definitieve gebieden met partners. Deze selectie verwerken we in een besluitdocument dat na de miniconferentie naar beslissers (stuurgroep) gaat.
19
4) Projectaanpak (4) •
Na definitieve besluitvorming over de twee gebieden, organiseren we een ‘pressure cooker’ met de belangrijkste partners om het plan van aanpak samen te stellen. [week 48] – Een pressure cooker is een grondig voorbereide werkbijeenkomst waarin we snel en efficiënt, ‘onder hoge druk’, met een groep tot resultaten komen. – Wij hebben de ervaring dat dit leidt tot veel commitment, energie en direct resultaat. – We kiezen bewust niet om vooraf het plan van aanpak uit te werken, omdat het proces van het gezamenlijk komen tot het plan van aanpak cruciaal is voor commitment en daarmee de slagingskans van de pilot.
•
In het plan van aanpak specifiek aandacht voor scherpe formulering van: – nodige aanpassingen in huidige zorg- en wooninfrastructuur, – inzet sociale infrastructuur als structureel onderdeel van het WSG.
•
Het plan van aanpak wordt daarna vastgesteld door de gezamenlijke beslissers (stuurgroep). Tot slot volgt officiële start van de realisatie (fase 2). [week 50]
Resultaten: 1. Definitieve selectie twee gebieden 2. Vastgesteld plan van aanpak 20
Aandachtspunten plan van aanpak I.
Resultaten (smart geformuleerd): – –
realistische eind- en deelresultaten van de pilot (o.a. aanpassingen huidige woon- en zorginfrastructuur) afspraken over monitoring
II. Activiteiten:
PLAN VAN AANPAK
– –
uitwerking van activiteiten per deelresultaat verantwoordelijke per deelresultaat
III. Tijdpad - belangrijke mijlpalen in de pilot in de tijd met onderlinge afhankelijkheden IV. Communicatieplan – communicatie-acties per doelgroep (bewoners, partners, bestuurders, pers) V. Organisatie: – – –
samenwerkingsmodel tussen organisaties (spelregels) projectorganisatie van de pilot inzet sociale infrastructuur als structureel element van WSG
Middeleninzet:
VI. – – –
afspraken over verdeling van kosten en baten (vb. fonds) benodigd projectbudget en ureninzet benodigde investeringen
4) Projectaanpak (5) Spoor 3: Betrekken zorgvragers •
Op basis van de uitkomst van de miniconferentie en de voorlopige keuze voor twee wijken (nog niet finale keuze) inventariseren we de wensen van oudere inwoners. Wat heeft u nodig om zelfstandig te kunnen (blijven) wonen?
•
Dit doen wij door: – Selecteren bezoekadressen i.s.m. partners [week 44] – Uitnodigingen voor gesprek [week 44] – Vragenlijst opstellen i.s.m. partners [week 45] – Voeren gesprekken [week 46 & 47] – Analyseren en rubriceren antwoorden in adviezen voor de woning, directe sociale omgeving, voorzieningen in de directe omgeving en de individuele hulp en ondersteuningsstructuur [week 48]
•
Uitkomst van deze analyse is input voor de ‘pressure cooker’. [week 48]
•
Bij ondertekening van het plan van aanpak worden geïnterviewden uitgenodigd. Daar wordt teruggekoppeld wat met hun adviezen is gedaan. [week 50] 22
4) Projectaanpak (6) Planning
Wk 40
spoor 1 Analyseren data
Begint wk 40
wk 41
wk 42
wk 43
wk 44
wk 45
wk 46
wk 47
wk 48
wk 49
wk 50
Data opvragen/aanleveren Opstellen en bespreken analysemodel (meetpunten) Analyseren data / informatie van maken Informatie met partners bespreken (aanvullen) Voorselectie vier kansrijke woonservicegebieden voor pilot
spoor 2 Bouwen partnerschap Opstellen plan van aanpak
Voorselectie
Begint wk 40 Begint wk 40
Quick scan actoren (in kaart brengen) Quick scan actoren (in gesprek met belangrijke actoren) Beginnen met opstellen concept plan van aanpak
Begint wk 40
Voorbereiding mini-conferentie Mini-conferentie (selectie gebieden & partnerschap)
Mini conferentie Besluitdocument
Opstellen besluitdocument (2 locaties met partners geselecteerd) Voorbereiding pressure cooker Pressure cooker (wk48)
Pressure cooker
Uitwerken eindconcept PvA Persmoment' met alle actoren, ondertekening plan van aanpak (wk 50)
Resultaat II
Resultaat II: Plan van aanpak afronding
spoor 3 Betrekken zorgvragers
Begint wk 44
Opstellen vragenlijst Selecteren bezoekadressen Uitnodigingen voor gesprek Bezoeken brengen aan inwoners (wk 46-47)
Bezoeken inwoners
Analyseren gesprekken en formuleren adviezen voor ondersteuningsstructuur
Resultaat I : Haalbaarheidsonderzoek (afronding week 48)
Resultaat I 23
23
4) Projectaanpak (7) •
Opdrachtgever dhr. P. Haker, gemeente Haarlem
•
Stuurgroep functioneert als besluitvormend orgaan en bestaat uit beslissers van alle belanghoudende partijen.
•
Samenwerken met Haarlem en Heemstede: – Waar wij beginnen, bent u al volop aan de slag. Wij benutten dan ook het reeds verrichte werk. We maken zoveel mogelijk gebruik van aanwezige kennis en kunde bij gemeente en andere partners. – We maken vanaf week 40 (volgende week) een vliegende start zodat eind december het haalbaarheidsonderzoek en het plan van aanpak gereed is. Wij vinden het belangrijk dat vanaf het eerste moment de juiste partijen zijn betrokken. De gemeente Haarlem en Heemstede leveren ieder een aanspreekpunt en zorgen dat wij eenvoudig en snel in contact kunnen komen met belangrijke partners.
24
De opbouw van ons voorstel
1) Aanleiding, doelstelling en resultaat 2) Visie op opdracht & aanpak 3) Projectaanpak 4) Ons team 5) Inzet en kosten 6) Waarom Hiemstra & De Vries
25
25
Ons team Wij zijn enthousiast over uw vraag! • Een belangrijk uitgangspunt voor ons is het principe: “van idee naar realisatie in plaats van overleg naar overleg”. We geloven in de kracht van het gesprek, maar vinden ook dat het gesprek gericht moet zijn op een gemeenschappelijk doel. Wij hebben continue het gewenste doel voor ogen. • Wij zijn voorstander van een dynamisch proces, waarbij de uitgangspunten en verwachtingen helder zijn, maar waar ruimte is voor afwijkingen of interventies als de situatie daarom vraagt. • Deze vaardigheden ziet u terug in onze teamsamenstelling: kennis van de inhoud én sterk in het proces. We zijn in staat om partijen aan elkaar te verbinden, gaan lastige gesprekken niet uit de weg en zijn maximaal gecommitteerd om in korte tijd gezamenlijk toe te werken naar het gewenste resultaat. •
•
Het projectteam bestaat uit: – Pol van Tuijl – Martijn Minderhoud – Marian Dobbe
We hebben een korte toelichting op hun CV’s uitgewerkt op de volgende pagina’s.
26
Curriculum Vitae Pol van Tuijl Pol is een ervaren manager en adviseur binnen het publieke domein. Iemand die kansen ziet en vastpakt. Pol is een snelle, strategische denker die bovendien goed de verbinding met de uitvoeringspraktijk kan maken. Het schakelen tussen strategisch, tactisch en operationeel niveau doet hij als vanzelf. Daardoor blijft het niet bij visie maar worden resultaten ook echt bereikt. Hij is iemand die anderen enthousiast kan krijgen om eens flink buiten de gebaande paden te gaan en doet dat met mensen op alle niveaus. Ervaring • Senior organisatieadviseur publieke sector bij Hiemstra & De Vries. • Leidinggevende & strategisch adviseur bij de gemeente ‘s-Hertogenbosch o.a. op het gebied van werk, inkomen, zorg en maatschappelijke ondersteuning. Daarbij verantwoordelijk voor beleid en –uitvoering individuele verstrekkingen Wmo. • Vele adviesopdrachten bij overheden, maatschappelijke organisaties en onderwijsinstellingen. Rode draad in deze adviesopdrachten is het realiseren van nieuwe werkwijzen in het sociale domein. • Rijksambtenaar bij het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, directie maatschappelijke ondersteuning.
27
27
Curriculum Vitae Martijn Minderhoud Martijn is een ervaren adviseur die zich onderscheidt door zijn betrokkenheid en zijn analytisch vermogen. Hij bijt zich vast in de inhoudelijke uitdagingen en kan scherpzinnig en met humor andere mensen daar in meenemen. Hij is goed in het analyseren van complexe problemen en het ontwikkelen van een duidelijke visie waarmee hij mensen zowel op bestuurlijk als uitvoeringsniveau kan verbinden. Ervaring • Organisatieadviseur voor de publieke sector sinds 2005. Eerst voor KPMG, sinds 2006 bij Hiemstra & De Vries. • voorbeelden haalbaarheidsonderzoeken en scenarioanalyses – scenarioanalyse en haalbaarheidsonderzoek naar integratie (en organisatie) van dienstverleningsloketten – diverse onderzoeken en businesscases naar keuzes en haalbaarheid van concrete veranderplannen in o.a. maatschappelijke ontwikkeling en leefbaarheid, en uitwerking van keuzes in consequenties en plan van aanpak – verschillende rekenkameronderzoeken naar o.a. organisatie en prestaties van wijkgericht werken (waaronder woon-service zones) en naar doeltreffendheid en doelmatigheid van armoedebeleid • Sociaal domein (zorg) – diverse gemeenten – uitwerking visie en organisatie voor bijvoorbeeld schuldhulpverlening, sociale dienst en wijk- en opgavegericht (samen)werken – regio organisaties – inrichting en organisatie van samenwerkingsprojecten zoals regionaal vervoer (WMO) en Werkplein
28
28
Curriculum Vitae Marian Dobbe-Kluijtmans Marian is een ervaren adviseur en interim-manager. Ze is in staat partijen aan elkaar te verbinden en beweging te creëren. Marian werkt gestructureerd en is altijd gericht op het behalen van concrete resultaten. Als interim-manager afdeling Samenleving heeft de gemeentesecretaris haar als volgt getypeerd: •
“Marian is er in geslaagd om beweging te krijgen op de afdeling. Medewerkers zijn zich meer bewust van hun handelen en meer gericht op het resultaat. Natuurlijk moeten in dergelijke processen ook moeilijke gesprekken gevoerd worden, maar Marian is met haar persoonlijkheid, inlevend- en resultaatgerichtheid, erin geslaagd de goede richting in te gaan en iedereen op de wagen te houden.”
Ervaring • Organisatieadviseur publieke sector sinds 2008 bij Hiemstra & De Vries. Daarvoor vijf jaar adviseur en projectmanager bij de gemeente Den Haag. Veel van haar opdrachten spelen zich af in het sociaal domein: • Interimmanager Samenleving gemeente: o.a. initiator maatschappelijke agenda: herdefiniëren sociale opgave door en met maatschappelijke partners • Diverse gemeenten procesoptimalisatietrajecten Wmo, Werk, Inkomen & Zorg • Diverse gemeenten: begeleiden professionaliseringstrajecten beleidsadviseurs met aandacht voor behalen van resultaten samen met partners in de stad • Doorlichtingsvraagstukken: – diverse gemeenten projectleider kerntakendiscussie : procesmanager en inhoudelijk sparringpartner voor managers en medewerkers om besparingen en professionalisering in werkwijze te realiseren 29
29
De opbouw van ons voorstel
1) Aanleiding, doelstelling en resultaat 2) Visie op opdracht & aanpak 3) Projectaanpak 4) Ons team 5) Inzet en kosten 6) Waarom Hiemstra & De Vries
30
30
5) Inzet en Kosten •
In deze offerte beschrijven wij onze aanpak hoe het woonservicegebied kan gaan werken. Wij doen dit langs drie parallelle sporen. Wij schatten de volgende tijdsinvestering per spoor in: – spoor 1: analyseren data – 8 dagen, – spoor 2: bouwen partnerschap – 20 dagen, – spoor 3: betrekken zorgvragers – 7 dagen.
•
In totaal hebben wij 35 dagen nodig voor de voorgestelde aanpak.
•
De gemeente Haarlem en Hiemstra & De Vries hebben een raamovereenkomst afgesloten. Dat betekent dat wij 15% korting geven op onze tarieven. We gebruiken onze kennis en inzichten opgedaan uit eerdere opdrachten in Haarlem. Vanzelfsprekend brengen we de tijdswinst die dit oplevert niét in rekening.
•
We zetten een team met een gemiddeld tarief van €1.208,-. De totale kosten voor deze opdracht komen daarmee op €42.280.-. Dit bedrag is exclusief BTW en inclusief reis- en verblijfkosten.
•
Wij factureren de helft bij gunning en de andere helft bij afronding van de opdracht. 31
De opbouw van ons voorstel
1) Aanleiding, doelstelling en resultaat 2) Visie op opdracht & aanpak 3) Projectaanpak 4) Ons team 5) Inzet en kosten 6) Waarom Hiemstra & De Vries
32
32
6) Waarom Hiemstra & De Vries? (1) • • • • •
• • •
Kwaliteit: prijswinnend adviesbureau publieke sector Beste dienstverlener voor de overheid (onderzoek Werken voor de Overheid 2011) 30 ervaren organisatieadviseurs, met specialistische kennis van alle typen overheidsorganisaties en veel ervaring in ambtelijke en bestuurlijke processen Jaarlijks 150 adviesopdrachten Adviseert vanuit acht kennisgebieden over: – algemene organisatievragen als resultaatsturing, organisatie en formatie vragen, inrichting, procesoptimalisatie, training en coaching – actuele issues als samenwerking, outsourcing, innovatie- en bezuinigingsvragen, terugdringen overhead en modernisering van bedrijfsvoering Kwaliteitscertificaat voor kennisintensieve organisaties van het gerenommeerde bureau Certiked Een aanpak op basis van bewezen theoretische concepten, aangepast aan de specifieke overheidsomgeving Onafhankelijke, maar betrokken partij en zijn in staat in korte tijd de essentie van de opgave te duiden en verbindingen tussen partijen tot stand te brengen
33
33
Waarom Hiemstra & De Vries? (2) Gemeente Zwolle en Kampen
Interimmanager decentralisaties
Haalbaarheidsonderzoek Wijk accommodaties
Onderzoek zorgeconomie: in kaart brengen mogelijkheden voor gemeenten om nieuwe aanbieders van ondersteuning aan te trekken . Doel is om gezamenlijk met lokale partners zorg te dragen dat inwoners langer thuis kunnen blijven wonen.
Realiseren opgaven met betrekking tot transities in het sociaal domein. Voor een langere periode is een manager van Hiemstra & De Vries aangesteld om als programmamanager deze uitdagingen te realiseren.
Ontwikkelen van een aanpak voor de manier waarop wijkaccommodaties en wijkverenigingen bijdragen aan het realiseren van de beleidsdoelstellingen van de gemeente, inclusief de rol die de gemeente daarin voor zichzelf definieert en de financiële kaders die hiervoor gelden.
Realiseren werkplein
Ex ante evaluatie decentralisaties
‘Alles op het gebied van Werk & Inkomen onder één dak’. Realisatie ‘Werkplein’ door onconventionele aanpak met een ‘bustour’ waarbij bestuurders, managers en medewerkers een ronde maakten langs werkpleinen in het land om inspiratie op te doen. Ook organiseerden wij samen een ‘hotelcooker’ waarin de deelnemers ‘onder druk’ het Werkplein Venray hebben vormgegeven.
Onderzoek naar de decentralisaties in het sociaal domein. Met een ex ante evaluatie maakten wij inzichtelijk wat de decentralisaties betekenen voor de gemeente en haar partners. Uitkomst zijn aanbevelingen en beoordelingscriteria die de raad helpen haar kaderstellende en controlerende rol uit te voeren. 34
34
Contactgegevens
Hiemstra & De Vries Helpt overheden beter presteren 030 2523 777
[email protected] www.hiemstraendevries.nl twitter.com/hiemstradevries
© Hiemstra & De Vries
pagina 35
