1 GMR VERGADERING 13 JUNI 2006 Locatie: SPO Overzicht van aan- en afwezigen School GMR-vertegenwoordiger Aanwezig Anne Frank Lex Casteelen Apollo 11 M...
Jacqueline Hulst Sonja Wierenga Ellen Bavinck Michel Henri
Nee Ja Nee Nee
De Kleine Dichter De Klim De Koekoek Kohnstammschool Luc Stevensschool Maaspleinschool De Meander Oog in Al De Pantarijn Parkwijck Pr. Margrietschool Rietendakschool Rijnsweerd Tuindorpschool
Willem van Harskamp Vera Lettinck Wytse de Jong Jos Scheurink Eric Heijs Carla Bransen Yadigar Yigit Wouter Vermeulen Johan van der Pol Peter Kolmeijer Fanny Groenendijk Annemieke van As Annelies Kampschuur Trudy Scharroo Zoï Tsolakidis
Ja Nee Afgemeld Afgemeld Ja Ja Ja Afgemeld Ja Ja Nee Ja Ja Ja Nee
Eric van Dorp Maurice Bouwhuis Hans Vermeulen Maarten de Graaf Karin Koeleman
Ja Ja Ja Ja Ja
Dr. D. Herderscheeschool De Panda Het Zand Overvecht
VERSLAG GMR VERGADERING D.D. 13 JUNI 2006
1. Opening Barend opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Johan meldt de personen die zich hebben afgemeld en dat het bestuursformatieplan is aangepast. Omdat het plan niet digitaal kon worden verzonden, wordt het vanavond verspreid. De twee voorgedragen bestuursleden, Bé Keizer en Veerle Pachen zijn in de april vergadering van de gemeente formeel benoemd als bestuurslid van SPO. Agendapunt 6 wordt bij de agendapunt 4 “mededelingen” behandeld.
2. Notulen 25 april 2006 Op pagina 4 bij punt 8 rondvraag, eerste bullet wordt één wijziging doorgevoerd: het is niet de Sint Maarten School maar de Sint Martijn School. Na deze aanpassing worden de notulen goedgekeurd.
3. Ingekomen stukken Er zijn geen ingekomen stukken.
4. Mededelingen DB
a. De scholing lumpsum is bijna afgelopen. Over een aantal weken vindt er een evaluatie plaats met VOO. Alle evaluaties van de scholen worden gebundeld. In de vergadering van oktober vindt een terugkoppeling hierop plaats. Tevens wordt dan ook besproken hoe in de praktijk met de scholing kan worden omgegaan en wat praktische problemen zijn. Op de MR Netwerk bijeenkomst van 23 november worden de “open einden” besproken. b. Vanaf augustus worden alle GMR vergaderstukken digitaal verzonden. De periode van verzenden blijft 10 dagen van tevoren. Personen die de stukken per post willen ontvangen kunnen dit aangeven. De notulen staan na twee à drie weken op de site (www.gmr-utrecht.info). c. Bij bepaling van de GMR data voor het schooljaar 2006-2007 is rekening gehouden met de vakanties. De data zijn: 17-10-06, 12-12-06, 13-02-07, 24-04-07 en 19-06-07. De Netwerk bijeenkomsten zijn op 23-11-06 en 22-03-07. De waarschijnlijke onderwerpen zijn respectievelijk “losse eindjes” lumpsum training en de nieuwe wet WMS. d. De volgende personen nemen afscheid van de GMR tijdens de vergadering van 17 oktober: Eric Heijs Yadigar Yigit en Inge Beewen. SPO
a. De SPO-besturen van de vier grote steden hebben een manifestatie gehouden om aandacht te krijgen voor de zorgelijke financiële situatie in het onderwijs in de grote steden. Deze actie heeft landelijk aandacht gekregen door onder andere een artikel in de Telegraaf. b. Op verzoek van een aantal directeuren is toestemming gegeven om een wijziging op het goedgekeurde vakantierooster te maken. Afgesproken is dat in 2007 één week in overleg met de MR mag worden verzet. Voor de vakantieplanning van het volgende schooljaar worden hier van tevoren afspraken over gemaakt. c. De administratieve ondersteuning waarvoor een Europese aanbesteding is gedaan, is gelukt. De aanbesteding heeft wat langer geduurd omdat een aanvullende eis van vestigingsplaats (Sint Oedenrode) was gesteld. Per 1 juni is het nieuwe contract met OSG van start gegaan. d. Eric geeft kort de stand van zaken weer t.a.v. het masterplan huisvesting. Het plan heeft betrekking op een periode van 10 jaar. Het is belangrijk dat aan het begin van de periode een aantal aansprekende zaken worden aangepakt.
5. Jaarrekening en Jaarverslag 2005 Jaarrrekening 2005
Eric licht de begeleidende notitie die betrekking heeft op de jaarrekening 2005 toe. Deze notitie is een extra toelichting op de jaarrekening en geeft aan wat opvallend is aan de cijfers. Het jaar 2005 is positief afgesloten. Dit wordt mede veroorzaakt door
€ 1,5 miljoen die door het vervangingsfonds is toegekend en een bedrag voor gymnastiekleraren. In het jaar 2005 is erg goed gekeken naar de begrotingen. Bijna alle scholen hebben zich hier goed aangehouden. Vanaf 1 augustus begint de lumpsum financiering. Alle personele risico´s worden door SPO gedragen zoals bapo, zwangerschaps- en ouderschapsverlof. Een bovenschoolse reserve wordt in een razend tempo opgebouwd. De scholen lopen dus geen risico. Van het totale lumpsum bedrag wordt een gedeelte opzij gezet. Voorgaande jaren zijn bepaalde voorzieningen bovenschools betaald. Dat is in 2005 niet meer gebeurd. Sommige scholen moesten daardoor 15% van hun budget inleveren. Naar aanleiding van het doorlopen van de notitie, zijn de volgende zaken gemeld: • • •
•
•
•
•
•
Het vervangingsfonds werkt nog op declaratiebasis en niet op lumpsum basis. Na 2008, zit SPO niet meer aan het vervangingsfonds vast. De vraag wordt gesteld of het gewone personeel bovenschools wordt betaald of per school. Het bestuur krijgt een zak met geld en wijst dit geld aan de scholen toe. Het bestuursvermogen, onderdeel van het eigen vermogen is € 1,6 miljoen negatief. Dit is ontstaan door bovenschoolse uitgaven waartegen geen inkomsten stonden. In de begroting van 2006 wordt dit recht getrokken. Bij oprichting heeft SPO een “bruidsschat” meegekregen van de gemeente. In eerste instantie is € 3 miljoen euro in samenwerking met ING belegd (blz. 23). Alleen risicoloos beleggen zoals bijvoorbeeld in staatsleningen en obligaties is toegestaan. Dit levert echter meer rendement op dan door het geld op een spaarrekening te zetten. Het geld van het vervangingsfonds is ook in deze beleggingen gestopt. Een voorwaarde die is gesteld, is dat het geld snel opgenomen moest kunnen worden. Het geld dat in beleggingen is geïnvesteerd mag niet bij de liquide middelen worden geteld waardoor de solvabiliteitcijfers wijzigen. Het negatief bedrag vermeldt bij voorzieningen meubilair (blz. 27) heeft te maken met het schuiven van potjes. Volgend jaar komen de voorzieningen bij de algemene reserves te staan en wordt overgegaan op de systematiek van afschrijvingen. Afschrijvingen zijn wel begroot maar niet gerealiseerd (blz. 29). De scholen hebben dit jaar al afgeschreven. Alles wat nieuw is aangeschaft wordt volgens de methode van afschrijvingen gedaan. Het geld is dus wel uitgegeven maar op een andere manier. De bedragen zijn erg verschillend en fluctueren sterk. Wellicht kunnen er aantal posten worden samengevat. Eric geeft aan dat in 2006 met afschrijvingen wordt gewerkt en niet meer met voorzieningen en dat er lumpsum is. Dit maakt alles een stuk overzichtelijker. SPO is verplicht de cijfers in het format van de EFJ systematiek te rapporteren. Gevraagd wordt of via dit format ook kan worden begroot zodat een goede vergelijking kan worden gemaakt. Specifieke vragen over de jaarrekening kunnen altijd per mail aan Eric worden gesteld.
Jaarverslag 2005 •
Maarten de Graaf vraagt waarom het ziekteverzuimpercentage van het ondersteunend onderwijzend personeel zo hoog is (blz.13). Dit is veroorzaakt doordat in 2004-2005 de ID-banen zijn opgeheven. Het gedoe rond het wel of niet doorgaan van deze banen heeft
•
•
veel ziekteverzuim veroorzaakt. Deze mensen (bijna de helft van het OOP) werkt inmiddels niet meer bij de SPO. De algemeen bijzondere scholen hebben een laag percentage gewichtleerlingen (blz. 15). Dit betekent dat ze heel weinig achterstandsleerlingen hebben. Een voorbeeld van een algemeen bijzondere school is de vrije school. Eric van Dorp vraagt of er zaken in het jaarverslag worden gemist. Bedoeling is dat het jaarverslag in een “glossy” vorm wordt gedrukt.
6. Zorgplan 2006-2007 Er zijn geen vragen binnen gekomen over het Zorgplan. De MR van de Witte Vrouwen school heeft een aantal tips voor het plan 2007-2008 aangereikt. Deze tips zijn aan Anneke Stokman doorgegeven. De cyclus voor het zorgplan voor de komende periode van 2007-2011 is als volgt: • • • •
Eric van Dorp licht nog een en ander toe ten aanzien van de zorgontwikkelingen. De minister is bezig met een herweging van de zorg. In grote lijnen komt het plan erop neer dat je als ouder met een leerling komt en als deze leerling zorg nodig heeft moet de school hiervoor zorgen. Voor de betreffende leerling wordt een zogenaamd “zorgarrangement” gemaakt. Het idee is nog niet goedgekeurd. Naar mening van Eric sneeuwt het belang én de verantwoordelijkheid van ouders met het nieuwe plan onder. In de huidige situatie wordt met elkaar afgesproken wat voor zorg er moet komen. De school en ouders hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid. SPO is dan ook nog niet overtuigd dat de nieuwe voorgestelde manier goed is. •
•
•
• •
Inge Beewen geeft aan dat het Zorgplan op papier fantastisch is. Zij mist echter de ondersteuning bij implementatie van het plan op de scholen. Als ouder in de praktijk ben je vaak afhankelijk van één individuele leerkracht. Deze bepaalt het signaleren en snelheid van handelen. Voor kinderen is het heel jammer als pas na 2 jaar actie wordt ondernomen. Bij het plan wordt uitgegaan dat iedereen het oppakt en dat is niet altijd het geval. Yadigar Yigit is het eens met Inge. Zij geeft aan dat leerkrachten nageschoold zouden moeten worden. Zij geeft ook aan dat de problematiek heel breed is en dat het moeilijk is te bepalen waarop te concentreren. Hans van Hulst geeft aan dat als een kind extra aandacht nodig heeft, het toeval bepaalt of het kind vooruit gaat. Dit wordt onder andere veroorzaakt door dat je tegenwoordig te maken hebt met veel duokrachten en een aparte vakleerkracht gymnastiek. De organisatiegraad van de leerkrachten is niet groot genoeg om op tijd goede zorg te bieden. Daarnaast maakt Hans zich zorgen over de ontwikkelingen in het speciaal voortgezet onderwijs. Hij heeft dit in de vorige vergadering ook al kenbaar gemaakt. Eric meldt dat hij de opmerking van Inge aan Anneke Stokman zal doorgeven. Leerkracht Cindy Maas herkent de door Inge ingebrachte problematiek niet. Op de Tuindorpschool is men bezig met de wet BIO. Hierbij worden in samenwerking met IB behandelingsplannen per leerling opgesteld. Deze methode werkt erg goed.
• •
7.
Maarten de Graaf vraagt wat de directeuren van het plan vinden. Eric geeft aan dat het zorgplan in samenwerking met de directeuren is opgesteld. Een GMR-lid geeft aan dat het toekennen van de rugzakgelden erg lang kan duren. Het kost veel energie om gelden te krijgen. Hierdoor gaat er veel tijd verloren. Eric meldt dat dit niet met het Zorgplan heeft te maken maar met de financiële systematiek. Tevens wordt opgemerkt dat de werkwijze van bureau jeugdzorg erg ondoorzichtelijk is en lang duurt. Johan geeft aan dat dit punt in de volgende IB netwerk bijeenkomst wordt behandeld.
Rondvraag
•
Annemieke van As geeft aan dat er in de schoolwijk veel wordt gesloopt. Hierdoor heeft de school te maken met een teruglopend aantal leerlingen omdat er veel mensen gaan verhuizen. De vraag is of er suggesties zijn om dit te voorkomen. Barend herkent deze problematiek maar heeft hiervoor geen oplossing.
•
Naar aanleiding van de Lumpsum scholing heeft Rico van Teijlingen een vraag. Bij de training kwam extra naar voren dat de school 2 locaties heeft. De exploitatiekosten drukken daarom zwaar op de begroting zodat de school diep in de “min” zit. De MR zou het wenselijk vinden als SPO hiermee met beleid komt. Eric geeft aan dat er onderscheid wordt gemaakt in een nevenvestiging en een dislocatie. Is de locatie een nevenvestiging dan krijg je wel geld voor het gebouw. Een dislocatie krijgt wel geld voor personeel en kinderen maar geen geld voor het gebouw. Binnen het directieoverleg is over deze problematiek al vaak besproken. Er is echter nog geen oplossing voor. Als de gezamenlijk dislocatiekosten door alle scholen zouden worden gedragen dan betekent dit dat de andere scholen 8% van hun budget moeten inleveren. Een deel van het probleem wordt opgelost door een solidariteitsheffing te heffen bij de scholen zonder dislocatiekosten. Bovendien heeft SPO het uitgangspunt genomen dat bij alle nieuwe projecten altijd van een nevenvestiging wordt uitgegaan. Dislocaties moeten zoveel mogelijk worden opgeheven. Het is niet mogelijk om van een dislocatie zo maar een nevenvestiging te maken. Dit heeft te maken met de manier waarop zogenaamde brin-nummers aan scholen worden toegekend.
•
Maarten de Graaf heeft een aantal websites van scholen bekeken. Hij constateert dat er grote verschillen zijn. Kaleidoscoop heeft bijvoorbeeld een goede site. In het kader van het kwaliteitsbeleid vindt hij het belangrijk dat de websites van de grond komen. De site heeft een functie voor de kinderen, de leerkrachten en de ouders. Zijn vraag is of SPO een prijsvraag kan verbinden aan het maken van een website. Johan stelt voor dat het voorstel van Maarten in de verschillende MR-en ter beoordeling wordt gebracht.
Eric van Dorp verlaat de vergadering en Barend bedankt hem voor zijn aanwezigheid en inbreng.
8. Tussenschoolse opvang Barend stelt de vraag wat de ervaringen zijn van de verschillende scholen met tussenschoolse opvang. •
Peter Kolmeijer geeft aan dat de Pantarijn heeft bekeken of zij met budget van de stichting KOKO de tussenschoolse opvang konden regelen. Het budget was niet toereikend. Momenteel wordt een tweede optie onderzocht. De opvang gaat om 1000 kinderen omdat de Pantarijn met een christelijke en katholieke school in één gebouw zit. Op dit moment is er een doorlopend rooster. De school is echter verantwoordelijk voor het overblijven dat door vakleerkrachten moet worden begeleid.
•
De school van Barend heeft een stichting opgericht waar ouders die de tussenschoolse opvang regelen in hebben plaatsgenomen.
•
Eén van de aanwezigen geeft aan dat ouders ook kunnen worden opgeleid door Eduniek zodat zij professioneel begeleider worden.
•
Sonja Wierenga geeft aan dat vanaf 1 maart de Jule Verneschool de opvang uit handen heeft gegeven aan de stichting LOS (lunch op school). Professionele krachten begeleiden de overblijf en de financiële afwikkeling wordt ook door de stichting geregeld. De kosten per keer zijn € 3,-. Het minimale aantal kinderen is 20.
•
Eric Heijs meldt dat zijn school de opvang heeft uitbesteed aan Nokik en dat de werkwijze vergelijkbaar is met LOS. De school heeft een solidariteitsfonds opgericht voor ouders die de overblijf niet kunnen betalen. Zij krijgen een gedeelte van de kosten terug.
•
De ervaringen van de school van Johan met Nokik zijn niet zo positief. Sinds 1 april doen zij de overblijf. De leerkrachten moeten nog regelmatig inspringen. De school heeft er echter het vertrouwen in dat de problemen op termijn het hoofd worden geboden.
9. Evalutatie vergaderplek 2005-2006 Momenteel wordt op scholen én bij SPO vergaderd. De voor- en nadelen worden tegen elkaar afgewogen. Als voortaan bij SPO wordt vergaderd wordt gevraagd of twee mensen een half uur eerder aanwezig kunnen zijn om koffie/thee te zetten en na afloop te helpen met de afwas. Na stemming wordt besloten dat de vergaderingen voortaan bij SPO plaatsvinden. Het schema voor de “hulptroepen” ziet er als volgt uit: 17-01-06: Jasper en Maarten 12-12-06: Lex en Sonja 13-02-07: Misja en Rico
24-04-07: Annelies en Peter 19-06-07: Willem en Carla
10. Besluitvorming agendapunten 6 en 9 •
Agendapunt 6: Instemming vindt plaats voor het Zorgjaarplan 2006-2007.
•
Agendapunt 9: De vergaderingplek is vastgesteld als zijnde SPO.
OPENSTAANDE ACTIEPUNTEN
1
Datum 06-12-05
2
13-06-06
Actie Actie door Bestuursbegroting 2007 voor 01-11-06 aan GMR DB voorleggen Voorstel van Maarten de Graaf over website in MR ter GMR beoordeling brengen
BESLUITENLIJST
Datum Besluit 1 13-06-06 Instemming Zorgjaarplan 2006-2007 2 13-06-06 Vaststelling vaste vergaderplek bij SPO
