GEMEENTERAAD ZITTING VAN 24 JUNI 2010 LIJST MET BEKNOPTE OMSCHRIJVING VAN DE DAARIN GEREGELDE AANGELEGENHEDEN
OPENBARE VERGADERING
1
VERSLAG VORIGE VERGADERING
Goedkeuring van het verslag van de openbare vergadering van de gemeenteraad van 27 mei 2010.
2
LEVEREN EN PLAATSEN VAN EEN DIGITALE ROODLICHT-SNELHEIDSCAMERA
De politiedienst beschikt momenteel over 4 snelheidsmeters (3 analoge en 1 digitale camera) en wenst thans over te gaan tot aankoop van een 2de digitale roodlichtcamera. Deze aankoop kan gebeuren op basis van het bestek 1M3D8K/08A02 van de Vlaamse Overheid – Algemene offerteaanvraag voor aanneming van werken, inzake leveren en plaatsen van digitale onbemande verkeerscamera's. De kostprijs van 1 digitale roodlicht-snelheidscamera bedraagt 46.172,45 euro, btw inbegrepen. De nodige kredieten zijn voorzien op artikel 330/742-53 van de politiebegroting 2010. De gemeenteraad keurt bestek en raming van deze opdracht goed, overeenkomstig de gehouden algemene offerteaanvraag van de Vlaamse Overheid.
3
SAMENWERKINGSPROTOCOL BEHANDELING MILIEUKLACHTEN EN MILIEUOVERTREDINGEN TUSSEN POLITIEZONE SCHOTEN EN GEMEENTE SCHOTEN
Onderhavig protocol regelt de samenwerking en de taakverdeling tussen gemeentelijke milieuambtenaren en politieambtenaren bij de behandeling van milieuklachten en ambtshalve vastgestelde milieuovertredingen. Dit protocol is in de eerste plaats bedoeld in uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst (art. 2.1.2.1.4 contract 2008-2013) en maakt afspraken over de ontvangst en registratie van milieuklachten, bemiddeling, verhoren, het opstellen van een PV, relaties met andere overheden, onderlinge bijstand en overleg en het aanduiden van een contactpersoon voor milieuklachten bij de politiezone. Dit protocol is bindend tussen de politiezone en de gemeente en moet mee leiden tot een efficiënt milieuhandhavingsbeleid. De gemeenteraad keurt dit samenwerkingsprotocol goed.
4
KERKFABRIEK H. FAMILIE: AANGEPAST MEERJARENPLAN
In gemeenteraadszitting van 17 december 2009 werd het meerjarenplan 2008-2013 van de kerkfabriek H. Familie goedgekeurd. Thans wordt een gewijzigd meerjarenplan goedgekeurd.
5
KERKFABRIEK H. FAMILIE: BUDGETWIJZIGING 2010/1
De gemeenteraad nam akte van het Budget 2010 van de kerkfabriek H. Familie in gemeenteraadszitting van 17 december 2009. De kerkfabriek H. Familie legt thans de budgetwijziging 2010/1 voor. De gemeenteraad neemt akte van een budgetwijziging mits de hierin opgenomen gemeentelijke bijdrage binnen de grenzen blijft van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan. De gemeenteraad neemt akte van de budgetwijziging 2010/1 van de kerkfabriek H. Familie.
6
OCMW SCHOTEN: JAARREKENING EN JAARVERSLAG 2009
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn van Schoten keurde in zitting van 25 mei 2010 de rekening over het dienstjaar 2009 en het jaarverslag 2009 goed. De gemeenteraad neemt kennis van deze documenten. Tevens vraagt het OCMW het akkoord van de gemeenteraad om het overschot van de gemeentelijke toelage, zijnde 940.592,48 euro te reserveren voor latere investeringen en eventuele tekorten in de volgende jaren. De raad gaat akkoord met dit voorstel.
7
VOORDRACHT LID RAAD VAN BESTUUR AWW
Ingevolge de op de BAV van AWW goedgekeurde statutenwijziging heeft de gemeente het recht om over te gaan tot voordracht van een vertegenwoordiger voor het mandaat van lid van de raad van AWW. Deze aanduiding vindt plaats met geheime stemming.
8
GEMEENTE: BEGROTINGSREKENING EN RESULTATENREKENING 2009 – BALANS PER 31 DECEMBER 2009
Zie aparte zending.
9
INTERNE KREDIETAANPASSING 1/2010
Het college van burgemeester en schepenen keurde op 18 mei 2010 de interne kredietaanpassing 2010/1 goed.
Overeenkomstig artikel 155 van het Gemeentedecreet dient het college de gemeenteraad hiervan op de hoogte te brengen. De gemeenteraad neemt akte van dit besluit.
10 BUDGETWIJZIGING 2010/2 Zie aparte zending.
11 NIEUWBOUW – VERBOUWING GEMEENTEHUIS a)
Eindafrekening
De gemeenteraad keurt de eindafrekening van de werken nieuwbouw/verbouwing gemeentehuis (bouwkundige werken) goed. b)
Dading
De gemeenteraad stemt in met de dading zoals voorgesteld na onderhandeling met de firma Kumpen. Dit teneinde een einde te maken aan het geschil, zonder enige nadelige erkentenis of aanvaarding van fout of schuld.
12 WIJZIGINGEN RECHTSPOSITIEREGELING In de Rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel (gemeenteraad van 18 december 2008 en gewijzigd bij raadsbesluit van 25 juni 2009), moeten volgende artikelen worden aangepast: −
Artikel 206 (vakantiegeld): In artikel 206 is sprake van personeelsleden die in dienst gekomen zijn na 1 januari, wat zou betekenen dat diegene die in dienst kwamen op 1 januari niet onder de regeling vallen. Vandaar de wijziging van ‘na’ in ‘vanaf’. In de laatste zin wordt eveneens een rechtzetting gedaan: indiensttreding te vervangen door uitdiensttreding.
−
Artikel 216 § 3 (overuren): Op vraag van het administratief toezicht (zie brief van 24 september 2009), dient artikel 216 te worden aangepast. Volgens het toezicht heeft § 3 tot doel aan het personeelslid dat gedurende een periode van 4 maanden overuren heeft gepresteerd op verschillende tijdstippen, en het totaal aan gepresteerde overuren die binnen de 4 maanden niet heeft kunnen compenseren met inhaalrust, voor de nog resterende overuren het meest gunstige overloon of de meest gunstige regeling van extra inhaalrust toe te kennen, zoals vastgesteld met toepassing van artikel 216 § 2, lid 2. Aangezien art. 216 § 2 van onze Rechtspositieregeling expliciet stelt dat slechts 25 % toeslag of 1 kwartier extra inhaalrust wordt toegekend (en dus geen andere percentages mogelijk zijn), kan men niet kiezen voor het meest gunstige overloon, waardoor § 3 een overbodige paragraaf wordt en dus geschrapt dient te worden.
−
Artikel 247 (jaarlijkse vakantiedagen): 3de lid artikel 247 stelt dat periodes met recht op een uitkering in het kader van de ziekte- en invaliditeitsverzekering worden gelijkgesteld met periodes met recht op salaris. Het aantal vakantiedagen wordt in dat geval dus niet verminderd. Omdat de contractuele personeelsleden inzake dienstactiviteiten ten volle onderworpen blijven aan de wetten op de sociale zekerheid (en wij dit eigenlijk ook al jaren zo toepassen), moet het 3de lid van artikel 247 uitgebreid worden met volgende bepaling: Periodes met recht op een uitkering in het kader van de ziekte- en invaliditeitsverzekering worden voor de eerste twaalf maanden gelijkgesteld met periodes met recht op salaris. Het aantal vakantiedagen wordt in dat geval dus niet verminderd.
−
Artikel 298 (verlof voor deeltijdse prestaties): Verlof voor deeltijdse presaties wordt toegestaan door het college van burgemeester en schepenen. Dit verlof is geen recht. Bij weigering door het college, kan het personeelslid bezwaar indienen bij de gemeentesecretaris. Dit is niet logisch, want het bezwaar zou bij een hogere instantie moeten zijn. Voorstel is dan ook om de zin m.b.t. bezwaar indienen te schrappen uit de RPR.
−
Artikel 310 (ouderschapsverlof in het kader van de loopbaanonderbreking): In artikel 310 van de Rechtspositieregeling staat dat ouderschapsverlof dat genomen wordt om te zorgen voor een zwaar gehandicapt kind enkel kan tot het kind de leeftijd van 8 jaar heeft bereikt, daar waar ouderschapsverlof bij de geboorte van een kind of adoptie toegekend kan worden tot het kind de leeftijd van 12 jaar heeft bereikt. Dit is discrimenerend ten opzichte van de ouder van het gehandicapte kind. Voorstel is om de passage met betrekking tot het gehandicapt kind te schrappen, zodat ouderschapsverlof voor elke ouder toegestaan is tot het kind de leeftijd van 12 jaar heeft bereikt.
Deze wijzigingen werden voorgelegd aan de vergadering van het syndicaal onderhandelingscomité van 17 mei 2010. De gemeenteraad keurt de voorgestelde aanpassingen goed.
13 AANPASSING REGLEMENT GLIJDENDE WERKTIJDEN ADMINISTRATIEF PERSONEEL VRIJETIJDSDIENSTEN In de gemeenteraad van 25 juni 2009 werd voor het administratief personeel van de vrijetijdsdiensten het reglement glijdende werktijden vastgesteld.
Om te vermijden dat de dagdelen die gepresteerd worden te veel versnipperd geraken, werd het minimum van een dagdeel bepaald op 3 uur. Na een eerste interne evaluatie werd vastgesteld dat het minimum van 3 uur de flexibiliteit doorkruist. Strikte toepassing vereist immers dat personeelsleden verplicht worden een halve dag verlof te nemen als er geen blok van 3 uur kan worden gewerkt. De stamtijden van het administratief personeel gemeentehuis zijn bepaald op minimum 2,5 uur in de voormiddag en 2 uur in de namiddag, wat veel realistischer is en meer flexibiliteit toelaat. Naar analogie van dit glijreglement, stellen de vrijetijdsdiensten voor het dagdeel van 3 uur te veranderen in een dagdeel van minimum 2 uur. Artikel 3 van het reglement glijdende werktijden administratief personeel vrijetijdsdiensten wordt aangepast als volgt: De periode tussen het in- en uittikken, zowel ‘s ochtends als ‘s middags heeft een minimumlengte van 3 2 uren en maximumlengte van 5 uren. Deze aanpassing van het reglement glijdende werktijden werd voorgelegd aan de vergadering van het syndicaal onderhandelingscomité van 17 mei 2010. De gemeenteraad keurt deze wijziging aan het reglement glijdende werktijden vrijetijdsdiensten goed.
14 TELEFONISCHE BEREIKBAARHEID PERSONEELSLEDEN In de gemeenteraad van 28 oktober 2009 werd het reglement telefonische bereikbaarheid personeelsleden opnieuw vastgesteld. In het kader van de rampenplanning moeten zowel de coördinator integrale veiligheid als het afdelingshoofd ten allen tijde telefonisch bereikbaar zijn. Vandaar het voorstel om in artikel 1 van het reglement beide functies toe te voegen aan de lijst van personeelsleden die een forfaitair bedrag van 14 euro per maand krijgen als compensatie voor de kosten van een telefoonabonnement. Deze aangelegenheid werd voorgelegd aan de vergadering van het syndicaal onderhandelingscomité van 17 mei 2010. De gemeenteraad keurt het aangevulde reglement telefonische bereikbaarheid goed.
15 AANPASSING BIJZONDERE AANWERVINGS- EN BEVORDERINGSVOORWAARDEN VOOR DE BETREKKINGEN VAN DIENSTHOOFD BURGERLIJKE STAND/DIENSTHOOFD SOCIALE DIENST/DIENSTHOOFD BEVOLKINGSDIENST/BESTUURSMEDEWERKER TECHNISCHE DIENSTEN/BESTUURSMEDEWERKER FINANCIËLE DIENST EN BESTUURSMEDEWERKER AANKOOPDIENST (C4-C5) EN VOOR DE BETREKKINGEN VAN TECHNISCH COÖRDINATOR (C4-C5) In de gemeenteraad van 29 april 2010 werd het gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2010 betreffende de vaststelling van de bijzondere benoemings- en bevorderingsvoorwaarden voor de administratieve betrekkingen op C4-C5 niveau, ingetrokken (ten gevolge van een klacht van ACOD en daaruitvoortvloeiend een schorsingsbesluit van de Gouverneur van 11 maart 2010) en werd akkoord gegaan om een nieuwe procedure te starten, zonder inhoudelijk enige wijziging aan te brengen aan het besluit van 28 januari 2010. Deze aangelegenheid werd voorgelegd aan de vergadering van het syndicaal onderhandelingscomité van 17 mei 2010. Nadien werd nog het advies ingewonnen van de hogere overheid en het aan het advies van de hogere overheid aangepaste voorstel, wordt opnieuw onderhandeld met de vakorganisaties. In de marge hiervan dienen ook een aantal aanpassingen te gebeuren aan de bijzondere aanwervingsen bevorderingsvoorwaarden voor de betrekking van technisch coördinator op C4-C5-niveau. Deze aanpassingen werden eveneens aan het syndicaal onderhandelingscomité voorgelegd. De gemeenteraad keurt de bijzondere aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden voor de administratieve betrekkingen op C4-C5-niveau en voor de betrekking van technisch coördinator op C4-C5-niveau goed.
16 VASTSTELLEN BRUGDAGEN 2011 Overeenkomstig artikel 250 van de Rechtspositieregeling, moet de raad de vervangdagen vaststellen voor feestdagen die op een zaterdag of zondag vallen. Voorstel voor 2011: −
vrijdag 3 juni (i.p.v. 1 januari)
−
vrijdag 22 juli (i.p.v. 2 januari)
−
maandag 31 oktober (i.p.v. 1 mei).
De overgebleven feestdag die in het weekend valt (25 december) toe te voegen aan de verlofbrief (deze feestdag mag dus vrij genomen worden). Deze aangelegenheid werd voorgelegd aan de vergadering van het syndicaal onderhandelingscomité van 17 mei 2010. De gemeenteraad stelt de brugdagen 2011 voor het gemeentepersoneel vast.
17 WIJZIGINGEN ARBEIDSREGLEMENT GEMEENTEPERSONEEL Het aan de gemeenteraad van 25 juni 2009 voorgelegde arbeidsreglement bevat alle regelingen en reglementen die niet (uitgebreid) in de Rechtspositieregeling aan bod komen, evenals alle wettelijke bepalingen die in een arbeidsreglement moeten worden opgenomen (vb. uurroosters, bepalingen m.b.t. verlof, salaris, …). Naar aanleiding van de wijzigingen aan de Rechtspositieregeling, moet artikel 20 (jaarlijkse vakantiedagen) overeenkomstig worden aangepast. Bijkomend dienen ook nog volgende wijzigingen aangebracht te worden: → Artikel 15: Meting en controle van de arbeid Omdat er geen schoonmaaksters van de gemeente meer tewerkgesteld zijn in het GOC, moeten deze worden geschrapt uit artikel 15: Artikel 15 De personeelsleden tikken bij aanvang van het werk, voor en na de middagpauze en bij het einde van het werk. Uitzondering hierop vormen: −
de decretale graden: zij tikken niet
−
de schoonmaaksters tewerkgesteld in het politiegebouw, de sporthal De Zeurt, de brandweerkazerne, het Gemeentelijk Ontmoetingscentrum Cogelshof, de pool, de ontspanningslokalen, de klaslokalen en het Kasteel van Schoten, de secretariaatsmedewerker van de Stedelijke Academie voor Beeldende Kunsten en de toezichtsters van de Gemeentelijke Academie voor Muziek en Woord: bij gebrek aan een badgelezer of omdat zij op verschillende plaatsen werken per dag, hebben zij vaste beginen eindtijden
−
het technisch personeel en het werkliedenpersoneel van de dienst der werken: zij tikken enkel bij aanvang en einde van het werk (niet voor en na de middagpauze).
→ Artikel 41.2 en artikel 41.3 + artikel 44 (bescherming tegen geweld, pesterijen en ….) In het college van 16 februari 2010 werd voorgesteld om een vertrouwenspersoon aan te stellen in het kader van de wetgeving m.b.t. bescherming tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk (zie ook punt 6 besloten vergadering). Daarom moet artikel 41 als volgt worden aangepast: Artikel 41: procedure Betrokken partijen zitten binnen de onderneming. Iedere werknemer die meent slachtoffer te zijn van geweld, pesten of ongewenst seksueel gedrag heeft het recht de beschuldigde in te lichten dat hij/zij bepaalde gedrag als dusdanig interpreteert. Indien dit niet volstaat om het grensoverschrijdend gedrag te doen ophouden, kan de werknemer zich laten bijstaan. In eerste instantie kan de werknemer zich wenden tot personen binnen het bestuur.
Binnen de organisatie van zijn werkgever, kan hij zich wenden tot zijn rechtstreekse overste, die medeverantwoordelijk is voor de praktische uitvoering van het preventiebeleid inzake geweld, pesten en/of ongewenst seksueel gedrag. Hij kan zich ook wenden tot de vertrouwenspersoon of de vertegenwoordigers van de werknemers en de vertegenwoordigers van de werkgevers. Indien het nodig blijkt om beroep te doen op een derde partij, kan de werknemer, de vertegenwoordiger van de werkgever of de vertrouwenspersoon contact opnemen met de preventieadviseur psychosociale aspecten. (…) Artikel 44: Contactpersonen Naam van de bevoegde externe preventieadviseur: Gunter Van de Wiele. Adres: Doornaardstraat 60, 2160 Wommelgem Telefoonnummer: 03/350.08.30 Naam van de vertrouwenspersoon: Richard Vergaelen Adres: Verbertstraat 3, 2900 Schoten Telefoonnummer: 03/680.09.35 → Artikel 55: Het toezichthoudend personeel + Bijlage III (uurroosters sporthal) Door de personeelsformatiewijziging in de sportdienst werden voor de functie van hoofdzaalwachter en zaalwachter andere benamingen ingevoerd. De nieuwe benamingen (technisch medewerker sportinfrastructuur en assistent technisch medewerker sportinfrastructuur) dienen in de plaats te komen. → Artikel 60: Personen belast met EHBO Update van de lijst. → Hoofdstuk 15: Inlichtingen Verzekeringen: Ethias – hospitalisatieverzekering komt in de plaats van DEXIA. → Bijlage IV: Reglement glijdende werktijden administratief personeel vrijetijdsdienst Artikel 3 wordt aangepast als volgt: De periode tussen het in- en uittikken, zowel ‘s ochtends als ‘s middags heeft een minimumlengte van 3 2 uren en maximumlengte van 5 uren. → Bijlage VI: Brochure: ‘wat te doen in geval van ziekte – Richtlijnen voor het personeel’ In punt 6. ‘bij ziekte in de loop van de arbeidsdag’ staat dat als arbeidsongeschiktheid wordt beschouwd: de normaal te werken tijd min de effectief gewerkte tijd. Zo u onder het stelsel van de glijdende werktijden valt (tikklok), wordt 7.36 uur (voor een volledige dag) en 3.48 uur (voor een halve dag) als normaal te werken tijd beschouwd.
Omdat hier nogal wat misverstanden rond bestaan (vb. iemand gaat ziek naar huis om 13 uur, maar heeft in de voormiddag 5 uur gewerkt, krijgt soms 5 uur + 3.48 uur bij, terwijl voor iemand anders enkel 7.36 uur wordt geteld). Omwille van de duidelijkheid, wordt voorgesteld de alinea als volgt te wijzigen: ‘als arbeidsongeschiktheid wordt beschouwd: de normale standaardtijd min de effectief gewerkte tijd’ Dit betekent dat bv. binnen de administratie iedereen bijkrijgt tot 7.36 uur of 3.48 uur (voor iemand die met halve dagen komt werken) en bv. voor de schoonmaaksters die 5 uur werken per dag, de arbeidsongeschiktheid wordt beperkt tot 5 uur min de effectief gewerkte tijd. Dit arbeidsreglement werd voorgelegd aan de vergadering van het syndicaal onderhandelingscomité van 17 mei 2010. De gemeenteraad keurt de voorgestelde wijzigingen aan het Arbeidsreglement goed.
18 POLITIE OP HET WEGVERKEER a) aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer betreffende de André Ullenslei: het intrekken van beurtelings parkeren en het instellen van parkeerverbod aan één zijde b) aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer betreffende de Tarwestraat: intrekken van beurtelings parkeren en het instellen van parkeerverbod aan één zijde c) aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer betreffende de Lodewijk Weijtenstraat: intrekken van beurtelings parkeren en het instellen van parkeerverbod aan één zijde d) aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer betreffende de Kruispadstraat: intrekken van beurtelings parkeren en het instellen van parkeerverbod aan één zijde e) aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer betreffende de Hagenlei: het voorzien van een parkeerplaats voor personen met een handicap.
19 GEBRUIKSOVEREENKOMST - TOEPASSINGSSOFTWARE PERSONEELSDIENST Per 1 januari 2006 werd er een Gebruiksovereenkomst afgesloten met de dienstverlenende vereniging Cipal, voor een periode van 5 jaar, voor de toepassingssoftware HR/personeel. Er bestaat tevredenheid over de gebruikte software op de personeelsdienst en het afsluiten van een nieuwe gebruiksovereenkomst vanaf 1 januari 2011 is dan ook aangewezen. Cipal blijft zoals voorheen een getrouwheidspremie van 4 % toekennen en de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 14.058,32 euro per jaar of 42.174,97 euro voor een duurtijd van 3 jaar. De gemeenteraad keurt de gebruiksovereenkomst en aangepaste bijlage zoals af te sluiten met Cipal vanaf 1 januari 2011, goed en gaat akkoord om deze opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
20 BRANDWEER: LEVEREN EN PLAATSEN BIJKOMEND MATERIAAL VOOR AUTOPOMP De opdracht “Leveren van een autopomp voor de brandweer” werd door het college van burgemeester en schepenen, in zitting van 4 mei 2010, toegewezen aan de firma Vanassche te Harelbeke-Hulste (op basis van raamovereenkomst II/MAT/A21-175-06 van de federale overheid). Tevens werd op 11 mei 2010 de opdracht “Leveren en plaatsen van niet meegeleverde uitrusting bij deze halfzware autopomp” gegund aan dezelfde firma (eveneens via raamovereenkomst Alg. Directie Civiele Veiligheid – FOD Binnenlandse Zaken). Op het budget 2010 werd verder nog krediet voorzien om dit voertuig uit te rusten met extra benodigde materialen. Gelet op het voorgaande werd hiervoor enkel prijs gevraagd bij de firma Vanassche. De prijsofferte bedraagt 57.347,96 euro, btw inbegrepen. De nodige kredieten werden voorzien op artikelnummer 351/743-98 van het budget 2010. De gemeenteraad gaat akkoord om een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking op te starten voor deze opdracht en de prijsofferte van de firma Vanassche goed te keuren.
21 AANKOOP AANHANGWAGEN MET CONTAINERLAADSYSTEEM De aanhangwagen met containerlaadsysteem is bestemd voor de groendienst dienst der werken. Deze aanhangwagen kan achter een tractor gekoppeld worden en hiermee kunnen containers vervoerd worden. De raming voor deze opdracht bedraagt 33.000 euro, btw inbegrepen en de nodige kredieten zijn voorzien op artikelnummer 766/744-51 van het budget 2010. De gemeenteraad keurt het bestek en raming van deze opdracht goed en gaat akkoord om hiertoe een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking uit te schrijven.
22 TRANSPORT EN VERWERKING STEENPUIN Het huidige contract “Transport en verwerking steenpuin (recyclagepark)” loopt ten einde. Er dient dus een nieuwe opdracht te worden uitgeschreven. De raming bedraagt 25.652 euro, btw inbegrepen, per jaar. Er wordt besloten om een contract af te sluiten van 3 jaar. De nodige kredieten zijn voorzien op artikelnummer 87601/124-06 van het budget 2010. De gemeenteraad keurt het bestek en raming van deze opdracht goed en gaat akkoord om hiertoe een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking uit te schrijven.
23 DATA-INSTALLATIE KASTEEL VAN SCHOTEN Deze opdracht voorziet het plaatsen van een data-installatie in het kasteel van Schoten. Tekeningen en lastenboek werden opgesteld in samenwerking tussen technische dienst en dienst systeembeheer. Er werd een krediet van 20.000 euro voorzien op artikelnummer 76201/742-53 van het budget 2010.
De gemeenteraad keurt het bestek en raming van deze opdracht goed en gaat akkoord om hiertoe een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking uit te schrijven.
24 PLAATSEN NIEUW VERDEELBORD LERAARSLOKAAL GAMW De plaatsing van een nieuw verdeelbord in het leraarslokaal van de GAMW is noodzakelijk geworden na een negatief controleverslag. Dit werk kan niet in eigen beheer worden uitgevoerd en daarom werd een lastenboek opgemaakt, dat volgende werken bevat: −
het verwijderen van het bestaande verdeelbord
−
het plaatsen van een nieuw verdeelbord
−
het maken van een as-built dossier en een draadschema
−
het laten keuren door een officieel erkend organisme.
Deze opdracht wordt geraamd op 6.915,15 euro en de nodige kredieten zijn voorzien op artikel 73401/724-52 van het budget 2010. De gemeenteraad keurt het bestek en raming van deze opdracht goed en gaat akkoord om hiertoe een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking uit te schrijven.
25 VERNIEUWEN BUITENSCHRIJNWERK OUD GEDEELTE GEMEENTEHUIS Een aantal ramen van het oude gedeelte van het gemeentehuis beginnen grote gebreken te vertonen. Verdere herstellingen zijn niet mogelijk; een vervanging van deze ramen dringt zich op. Van het vervangen van het houtwerk kan gebruik gemaakt worden om voor een goede winddichting te zorgen en hoogrendementsbeglazing te plaatsen. Ook het houtwerk van de torenlantaarn is in slechte staat. Van het demonteren van deze houten bekleding wordt gebruik gemaakt om de stalen draagstructuur van de toren op die plaats te controleren en herschilderen, en tevens het platform van de lantaarn van een nieuwe waterdichting te voorzien. De totale kostprijs van deze opdracht wordt geraamd op 117.962,90 euro, btw inbegrepen. De nodige kredieten zijn voorzien op artikelnummer 104/724-51 van het budget 2010. Voor deze werken kan beroep worden gedaan op een onderhoudspremie. De gemeenteraad keurt het bestek en raming van deze opdracht goed en gaat akkoord om hiertoe een openbare aanbesteding uit te schrijven.
26 VERNIEUWEN TOILETTEN KELDER KASTEEL De toiletten in de kelder van het kasteel worden volledig gerenoveerd. Dit was noodzakelijk na bijna 35 jaar. Bij de gunning in 2009 werd zoals gebruikelijk het gunningsbedrag en 10 % extra vastgelegd van het voorziene budget.
Bij uitvoering van de werken bleek dat een gedeelte cementbepleistering achter de vroegere tegels losgekomen was. Hierdoor was het vervangen van deze waterdichte cementbepleistering noodzakelijk omdat de ondergrond te oneffen en niet hechtend meer was, en er vochtproblemen ontstonden door de losse en ontbrekende stukken. De aannemer heeft, gezien de werken niet konden worden stilgelegd, de waterdichte bezetting reeds uitgevoerd. Voor deze werken wordt een bedrag van 3.066,00 euro excl. btw aangerekend. Deze kostprijs is aanvaardbaar voor de uitgevoerde werken. Tevens werd vastgesteld dat het leveren en plaatsen van sanitaire binnenwanden voor het herentoilet niet waren voorzien in het bestek, noch door de dienst der werken. Voor het plaatsen van deze wanden wordt door de aannemer een kostprijs van 895,34 euro gevraagd. Deze kostprijs is aanvaardbaar. Het totaal van de goed te keuren meerwerken bedraagt 3.066,00 + 895,34 euro = 3.961,34 euro excl. btw of 4.793,22 euro incl. btw. In 2009 werd een bedrag van 18.121,60 euro vastgelegd voor de werken, zijnde het gunningsbedrag + 10 %. De totale kostprijs van de werken inclusief deze meerwerken bedraagt 15.205,53 euro (hoofdwerk) + 4.793,22 euro (meerwerken) = 19.998,75 euro. Bij begrotingswijziging dient dan ook nog een bedrag van 1.877,15 euro bijkomend te worden voorzien. De gemeenteraad keurt verrekening 1 van de opdracht “Vernieuwen toiletten kelder kasteel” goed.
27 ZILVERSTRAAT: VERPLAATSEN AARDGAS MIDDENDRUKLEIDING De verplaatsing en vernieuwing van de nutsleidingen naar aanleiding van het project weg- en rioleringswerken Zilverstraat, werd reeds eerder goedgekeurd. Tijdens de coördinatievergadering van 5 mei 2010 aangaande de opstart van de werf, bleek dat Eandis het aanpassen van de aardgas middendrukleiding ter hoogte van het nieuw te bouwen bufferbekken aan de Botermelkbaan, over het hoofd had gezien. Deze aanpassing is evenwel noodzakelijk om de overstortleiding te kunnen bouwen. De nutsmaatschappijen dienen de werken uit te voeren in de maand augustus 2010. Het college van burgemeester en schepenen keurde daarom bij hoogdringendheid de offerte van Eandis, ten bedrage van 12.673,78 euro, voor het verplaatsen van de aardgasmiddendrukleiding in de Zilverstraat, goed. De gemeenteraad bekrachtigt dit collegebesluit.
28 UITBREIDING OPENBARE VERLICHTING FIETSPADEN PROJECT BORGEIND In het project Borgeind worden 2 fietspaden aangelegd. Eén langs de Papenaardekenstraat en één tussen Borgeindstraat en Papenaardekenstraat. Het is aangewezen om verlichting te plaatsen langsheen het fietspad in de Papenaardekenstraat. Hiertoe worden er 7 lichtpunten voorzien met CDM-lamp 35W op een paal van 4 meter. De raming van dit werk bedraagt 7.379,52 euro, btw inbegrepen. De lichtpunten zullen worden aangestuurd met een volledig nachtregime.
De gemeenteraad keurt de prijsofferte van Eandis/Iveka voor deze opdracht goed en besluit om deze opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
29 HERMARKEREN VAN BESTAANDE WEGMARKERINGEN OP DE GEMEENTEWEGEN EN LEVERING VAN WEGENVERF – DIENSTJAAR 2010 Naar jaarlijkse gewoonte zal overgegaan worden tot het herschilderen van de wegmarkeringen op wegen en kruispunten, volgens de door de technische dienst opgegeven lijst met de te herschilderen locaties. Op het budget 2010 werd er onder artikelnummer 423/140-06 een krediet voorzien van 70.000 euro voor het herschilderen van de wegmarkeringen. De periode van uitvoering is voorzien voor de maand augustus 2010. De gemeenteraad keurt bestek en raming voor deze opdracht goed en gaat akkoord om hiertoe een openbare aanbesteding uit te schrijven.
30 AFKOPPELING EETHUISBEEK – AQUAFIN 98.181 Raming:
877.513,64 euro (excl. btw) ten laste van Aquafin 21.312 euro (excl. btw); 25.787,52 euro (incl. btw) ten laste van de gemeente Schoten
In de gemeenteraad van 28 maart 2002 is reeds goedkeuring gehecht aan de plannen, raming en bestek opgesteld door studiebureel Jan Stokmans voor het uitvoeren van de opdracht “Afkoppeling Eethuisbeek”. Na het doorlopen van een gerechtelijke procedure kan Aquafin momenteel terug overgaan tot het aanbesteden en uitvoeren van het dossier. Korte beschrijving van het project: Het debiet van de Eethuisbeek dient afgekoppeld te worden van de stormweerafvoer van het waterzuiveringsstation. De vijver en hofgracht van domein Calixberg doen dienst als buffer. Via een nieuw te bouwen koker onder de Borgeindstraat sluit men aan op de Papenaardekensbeek, om via een nieuw te delven waterloop en de ringgracht van “het Withof” aan te sluiten op de Braambeek. De open waterloop wordt op verzoek van de gemeente meanderend aangelegd en voorzien van beplanting. De beplanting is ten laste van de gemeente. De gemeenteraad keurt bestek en raming van deze opdracht goed en gaat akkoord met het uitschrijven van een openbare aanbesteding.
31 GEMEENTELIJKE INVENTARIS VOOR HET LOKAAL ONROEREND ERFGOED Het ontwerpbureau Monumentenzorg uit Tessenderlo werd aangesteld voor de opmaak van de inventaris voor het lokaal onroerend erfgoed.
De opmaak van deze inventaris werd begeleid door een werkgroep en de inventaris werd voorgelegd aan de erfgoedraad, de gecoro en de raadscommissie ruimtelijke ordening en huisvesting. De inventaris omvat per gebouw een fiche. Elke fiche vermeldt het bouwjaar, het adres, de kadastergegevens, een foto, een beschrijving, de bronnen en de verwijzingen naar andere foto's. De gemeenteraad keurt de nieuwe gemeentelijke inventaris voor het lokaal onroerend erfgoed goed.
32 GEMEENTELIJK LEEGSTANDSREGLEMENT Het tweede boek van het decreet Grond- en Pandenbeleid bevat een aantal monitoringsinstrumenten voor het voeren van een geobjectiveerd grond- en pandenbeleid. Het leegstandsregister wordt als nieuw monitoringsinstrument geïntroduceerd en dient als parameter voor de activeringsmogelijkheden op lokaal niveau. De gemeente heeft krachtens dit decreet de verplichting een leegstandsregister op te maken en te beheren. Het derde boek van het decreet Grond- en Pandenbeleid bevat een instrumentarium van stimulerende en bindende maatregelen om “slapende” gronden en panden te activeren. Eén van die maatregelen is de leegstandsheffing. Conform artikel 3.2.17 van het decreet worden de gemeenteraden gemachtigd om een leegstandsheffing in te voeren op gebouwen en woningen die opgenomen zijn in het leegstandsregister, op voorwaarde dat de minimale heffingsbedragen gerespecteerd worden. M.a.w. de gemeente kiest zelf of ze al dan niet een leegstandsheffing invoert. Het leegstandsregister is in de eerste plaats een monitoring-instrument, dat tot doel heeft de lokale activeringsmogelijkheden in kaart te brengen. Het leegstandsregister moet jaarlijks overgemaakt worden aan het Agentschap Wonen Vlaanderen. In 2010 moet dit voor het eerst gebeuren uiterlijk op 31 augustus 2010 en de volgende jaren uiterlijk op 30 april van elk jaar. Het enige gevolg bij inventarisatie is dat er voor die gebouwen en woningen een voorkooprecht geldt. Het gemeentelijk leegstandsreglement is verplicht om de definities van leegstand volgens het decreet over te nemen. De gemeente mag dus niet strenger of soepeler zijn bij haar beoordeling van woningen en gebouwen. De gemeente kan zelf bepalen aan de hand van welke aanwijzingen de leegstand van een gebouw of woning beoordeeld zal worden. Die objectieve indicaties van leegstand moeten worden vastgelegd in het gemeentelijk leegstandsreglement. Een niet-limitatieve lijst van indicaties van leegstand is opgenomen in het besluit van de Vlaamse Regering van 10 juli 2009. De gemeente kan deze lijst geheel of gedeeltelijk overnemen, ze verfijnen of ervoor opteren andere indicaties van leegstand te hanteren. De gemeenteraad keurt het gemeentelijk leegstandsreglement goed.
33 GEMEENTELIJKE STEDENBOUWKUNDIGE VERORDENING INZAKE PARKEREN OP PRIVAAT DOMEIN Volgens het artikel 2.3.2. § 2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan het college van burgemeester en schepenen een stedenbouwkundige verordening opmaken. Het college besloot in 2006 om de vroegere aanzet tot opmaak van een bouwverordening inzake parkeren en garages verder te zetten. In deze verordening diende een regeling te worden voorzien naar het voortuinparkeren toe. De verordening zou duidelijkheid moeten verschaffen aan iedereen en een evenwicht moeten vinden tussen enerzijds de steeds toenemende parkeerdruk en anderzijds het behoud van het groene karakter van de straten. Op 13 april 2010 gaf de raadscommissie Ruimtelijke Ordening en Huisvesting een eerste advies over de voorliggende tekst. De gecoro gaf op 26 april 2010 volgend gunstig advies: “In het algemeen wordt de parkeerverordening gunstig geadviseerd. De gecoro adviseert ongunstig voor het voorzien van voortuinparkings bij aaneengesloten bebouwing waarbij een beperkte gevelbreedte heerst. Voortuinparkings zijn voor de gecoro pas mogelijk bij open, half-open bebouwing en bij aaneengesloten bebouwing met een gevelbreedte van minimum 9 meter. Indien de voortuin als tuin wordt ingericht geeft dit de straat meer leefbaarheid. Tevens is de gecoro ervan overtuigd dat de capaciteit van het aantal parkeerplaatsen zal verhogen bij het verwijderen van de voortuinparkings bij smalle aaneengesloten bebouwing.” Op 26 mei 2010 gaf de raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Huisvesting een tweede advies en heeft de raadscommissie tevens het advies van de gecoro d.d. 26 april 2010 behandeld. Op 24 juni 2010 gaf de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar een bindend advies omtrent de verenigbaarheid van de voorliggende verordening met de gewestelijke verordeningen. Het ontwerp wordt nu volgens de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening door de gemeenteraad definitief vastgesteld. Tevens weerlegt de gemeenteraad het advies van de gecoro. Daarna wordt de gemeentelijke verordening, samen met het besluit van de gemeenteraad en het volledige advies van de gecoro onmiddellijk na de definitieve vaststelling aan de bestendige deputatie ter goedkeuring toegezonden.
34 ADVIES VOORONTWERP PARTIËLE HERZIENING RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN PROVINCIE ANTWERPEN De provincieraad van Antwerpen heeft op 25 maart 2010 het ontwerp van partiële herziening van het provinciaal structuurplan voorlopig vastgesteld. Deze actualisatie en gedeeltelijke herziening beoogt in eerste instantie een verlenging van de planhorizon van het RSPA tot 2012 en anderzijds het gedeeltelijk herzien en aanvullen van het RSPA (goedgekeurd in 2001) van actuele en prioritaire knelpunten. De algemene uitgangspunten en het globaal visievormend kader blijven behouden als basis voor het ruimtelijk beleid tot 2012. De wijzigingen en/of aanvullingen hebben betrekking op volgende vier thema’s: ruimtelijke-natuurlijke structuur, nederzettingstructuur, ruimtelijkeconomische structuur en ruimtelijke verkeers- en vervoersstructuur.
Naar aanleiding van de plenaire vergadering d.d. 28 oktober 2009 gaf het college op 27 oktober 2009 een gunstig advies met 1 opmerking: De gemeente gaat niet akkoord met de provinciale studie: “Quick scan van de gewestplantracés” die als leidraad voor de provinciale werking wordt genomen, vermits deze studie de reservatiestrook, gelegen tussen de Bredabaan en de Bisschoppenhoflaan, niet opheft. Men heeft besloten om het ontwerp in openbaar onderzoek te leggen van donderdag 15 april tot en met 13 juli. De bundel ligt ter inzage op het gemeentehuis van Schoten. Tijdens het openbaar onderzoek kunnen particulieren, organisaties en overheidsinstanties bezwaren en adviezen indienen over het voorliggende ontwerp van actualisatie en gedeeltelijke herziening van het RSV. Dit kan op het gemeentehuis of bij de PROCORO. De gemeenteraad kan ook advies uitbrengen over de huidige tekst. Dergelijk advies moet aan de PROCORO worden bezorgd uiterlijk op 13 juli 2010. Er werd advies gevraagd aan de gecoro. De gecoro gaf op 26 april 2010 een gunstig advies. De raadscommissie ruimtelijke ordening en huisvesting gaf op 26 mei 2010 een gunstig advies mits een aantal opmerkingen. De gemeenteraad besluit om een gunstig advies te verlenen, overeenkomstig het advies zoals geformuleerd door de raadscommissie ruimtelijke ordening en huisvesting.
35 ADDENDUM II OPMETINGS- EN ONTEIGENINGSPLAN VOOR OPMAAK RUP VEERHUISDREEF Na het provinciaal overleg in verband met het ontwerp RUP Veerhuisdreef werd er verzocht ter verwezenlijking van de noodzakelijke wegenis een opmeting- en onteigeningsplan voor de zone 5 op te maken. Met een addendum aan de overeenkomst met Grontmij zal hiervoor opdracht gegeven worden. De gemeenteraad keurt het addendum II en meerwerk (> 10 % van de basisofferte) goed.
