G E M E E N T E r&L* : B E U N I N G E N
Verslag van de openbare vergadering van de commissie Samenleving van 19 november 2012. Kenmerk
:
Kenmerkcode:
BW12.01222 H E i El [ III
Aanwezig: De voorzitter: De griffier: De notulist: De leden:
Aanwezig op uitnodiging:
HII III 1 1 1 III 1 1 1 III III
F.M.H.P. Houben (GL) A. Devvkalie T. Verduijn In wisselende samenstelling tijdens de verschillende onderdelen (zie presentielijst) G. Hendriks (wethouder) H . Vincken (ambtelijk adviseur) J. van Zutphen (ambtelijk adviseur) S. van Kampen (ambtelijk adviseur) S. Stevens (ambtelijk adviseur) M . Bakker (ambtelijk adviseur) N. Gravesteijn (ambtelijk adviseur) A. Goudriaan (ambtelijk adviseur) R. van de Bosch (afvaardiging Cliëntenraad Beuningen) I . van Veen (Stichting Perspectief) M . van der Star (Epidemioloog GGD Regio Nijmegen)
01. Opening. De voorzitter opent de vergadering. 02. Spreekrecht burgers niet geagendeerde onderwerpen. Van het spreekrecht burgers niet geagendeerde onderwerpen wordt geen gebruik gemaakt. 03. Vaststelling agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 04. Vaststelling verslag v a n 22 oktober 2012. Naar aanleiding van: Pagina 10: Ingekomen stukken en mededelingen: mevrouw Menting moet zijn mevrouw Het verslag kan inclusief de wijziging worden vastgesteld. 0 5 . I n f o r m a t i e v e r s t r e k k i n g uit college v a n b u r g e m e e s t e r e n w e t h o u d e r s .
Wenting.
GEMEENTE
BEUNINGEN
De heer Hendriks heeft een mededeling over asbestgevallen. Onlangs is er in woningen in Utrecht en in Nijmegen asbest geconstateerd. Dit was aanleiding voor het college om een brief te sturen naar onze woningcorporatie Standvast. Gevraagd werd naar de stand van zaken over de woningen in Beuningen. Standvast geeft aan dat de problematiek van asbest alleen voor kan komen in woningen die voor 1994 gebouwd zijn. Standvast heeft hun technische consulente ingezet. Deze hebben de opleiding asbest herkennen gevolgd. Als zij risico's constateren dan wordt er een gecertificeerd bureau in de arm genomen om de zaak te analyseren en op te lossen. Bij elke mutatie van een woning die vrijkomt zal er door een erkend bureau arbeidsinspectie worden uitgevoerd. Bezoek provinciehuis. Naar aanleiding van de e-mail via de griffier betreffende het bezoek aan Arnhem. De leden van de raad worden opgeroepen om met een grote delegatie af te reizen naar Arnhem. Dit om te laten zien dat cofinanciering voor de gemeente Beuningen erg belangrijk is. Men kan zich aanmelden via de griffie. 06. Bespreking bestuurlijke vertegenwoordiging. Vorige vergadering
Volgende vergadering 13 december
GGD (algemeen bestuur)
31 oktober
Schoollogopedische Dienst Maas en Waal (AB) < BREED > (algemeen en dagelijks bestuur)
-
-
3 oktober 2012
28 november
GGD: De heer Hendriks laat weten dat de minister akkoord gaat met de fusie van Rivierenland per 1 j u l i 2013. Er spelen nog enkele zaken rondom de panden die van Rivierenland zijn en weerstandvermogen. Er zullen tijdig acties worden ondernomen. ^REED:^ De heer Hendriks geeft aan dat volgende week de expertmeeting plaats gaat vinden. De heer Ten Haaf vraagt naar de zienswijze van de ingebrachte moties. Zijn de rapportages tijdig zichtbaar. De heer Hendriks laat weten dat er onlangs door het DB een brief is gestuurd naar alle raden via de griffie. Hierin staat de nodige informatie. Nagekeken zal worden of de brief is doorgestuurd. Is dit niet het geval dan gebeurt dit alsnog. De heer Ten Haaf w i l terugkomen op de berichtgeving in de krant dat er bij
geen werk zou zijn voor de werknemers. Hij vraagt naar de eventuele consequenties voor de gemeente Beuningen. De heer Hendriks geeft aan dat is begonnen met een grote reorganisatie. Een groot aantal medewerkers moet opnieuw solliciteren. Dat er maandenlang geen werk zou zijn is zwaar overtrokken. In een gesprek door de heer Hendriks met de ondernemersraad is het probleem ook aan de orde geweest, het probleem bestaat maar er is sprake van een paar weken. Het probleem van geen werk aanbieden speelt al jaren. Er moet werk binnen de muren van ^ R F ü T ^ worden gehaald. Dit werk is er op dit moment niet. Er worden salesmanager
2
G E M E E N T E 5*k
j
BEUNINGEN
aangetrokken om werk binnen te halen. Het regulier ambtelijk personeel moet omgeschoold worden. Hiervoor wordt extern personeel ingehuurd. De heer Jeurissen vraagt of de frictie kosten voor 2012 hierdoor dan niet omhoog gaan. De heer Hendriks laat weten dat men aan de nulmeting kan zien dat voor de nieuwe werkwijze van het huidige personeel niet geschikt is. B R E E D S » . De kosten zullen terug te vinden zijn in de reorganisatiekosten. Hierover wordt men periodiek geïnformeerd. Mevrouw Van Aalten vraagt of er inzicht is in de termijn waarop de sollicitaties bezig zijn. De heer Hendriks merkt op dat in april het transitieplan is aangenomen en toen is er geld beschikbaar gesteld. De reorganisatie kon pas per 1 november 2012 starten. Men gaat aan de slag met 100 tot 110 ambtelijke personeelsleden en 230 indirecte werkplekken. De verwachting is dat een en ander in februari 2013 is afgerond. 07. Ingekomen stukken en - Raadsplanning december 2012 Geen op- of aanmerkingen.
mededelingen. (BW12.01148)
- Leerplichtjaarverslag 2011-2012 (BW12.0W53) De heer Goesten geeft zijn complimenten over het overzichtelijke jaarverslag. Hij vraagt zich wel af Hoe het kan dat een leerling niet ingeschreven staat op een school (absoluut verzuim). Mevrouw Bakker laat weten dat dit kan als de ouders hun plicht niet vervullen om hun kind in te schrijven op een school. Mevrouw Wenting merkt op dat er gesproken wordt over een nieuw aan te schaffen registratiesysteem. In hoeverre wordt er gewerkt met de verwijsindex jongeren? Mevrouw Bakker laat weten dat er wordt gewerkt met verwijsindex jongeren. Met het eventuele nieuwe registratiesysteem probeert men een goede doorgaande l i j n te krijgen. Het is van groot belang d a t j e op het gebied leerplicht, kwalificatieplicht en RMC op het zelfde registratiesysteem zit zodat informatie voor alle partijen inzichtelijk is. - Ontwikkelingen
Peuterspeelzaaìwerk
en wet OKE (BW12.0081
1)
Mevrouw Wenting merkt op dat niet alle kinderdagverblijven W E aanbieden. Hoe krijgen we het voor elkaar om voor die kinderen die W E behoeven, dit toch uiteindelijk krijgen ondanks dat niet alle kinderdagverblijven dit aanbod kunnen geven. De heer Hendriks laat weten dat de GGD ook signaleert. Het ligt bij de ouders of zij hun kind W E aanbieden. Mevrouw Van Kampen laat weten dat kinderdagverblijven W E kunnen aanbieden maar dit niet verplicht zijn. Het wordt wel gestimuleerd. De heer Martinus geeft namens zijn fractie zijn complimenten dat i n twee jaar tijd de speerpunten en beleidsvoorstellen bijna allemaal zijn gerealiseerd.
3
GEMEENTE
BEUNINGEN
De heer Martinus merkt op dat er ouders zijn die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag omdat bijvoorbeeld van beide ouders er maar een werkt. Hier financiert de gemeente de peuteropvang en de educatie mee. Hoe wordt dit gecommuniceerd? Mevrouw Van Kampen laat weten dat de informatievoorziening via de website van de SPGB loopt. De heer Hendriks geeft aan dat de ouders met twee inkomens na rato de toeslag ontvangen via de fiscus. 0 8 . V r a g e n r o n d e n over: - 2' Financiële bestuursrapportage 2012 (Herfstnota), beleidsinhoudelijk op het werkterrein van de raadscommissie (BW12.01105) De heer Martinus w i l graag weten wat de oorzaak is van het feit dat de kosten van de regiotaxi lager uitvallen. Hoe komt het dat opbrengsten eigen bijdrage hoger zijn dan verwacht. De heer Hendriks geeft aan dat na invoering van de WMO-vervoerspasjes dit een besparing heeft opgeleverd. Verder geen aanwijsbare oorzaken. Nagezonden antwoord (mevrouw Gravesteijn): » Bij de start van het nieuwe beleid i n 2010 is een schatting gemaakt van de opbrengsten. Van die schatting zijn de uitvoeringskosten afgetrokken (die waren i n het eerste jaar substantieel, door o.a. voorlichten klanten). Het lagere bedrag is vervolgens i n de begrotingen terecht gekomen. De uitvoeringskosten worden echter niet verrekend i n de begrotingspost (dat heeft te maken met de begrotingssystematiek) » Mensen met een vervoerskostenvergoeding gingen pas in 2011 eigen bijdrage betalen en stopten daarmee in 2012 (toen ze een vervoerspas kregen). In 2011 wisten we niet goed hoe we dat mee moesten nemen (o.a. door overlap voorzieningen) . Om geen risico te lopen hebben we de opbrengsten over 2012 dus voorzichtig ingeschat. Te voorzichtiig, blijkt nu » Verder blijft de eigen bijdrage een redelijk onvoorspelbaar budget doordat w i j geen inzicht hebben i n inkomen van klanten en de overlap voorzieningen/stapeling moeilijk te berekenen is. De heer Jacobs wil graag weten waarom de eenmalige taakstellende bezuiniging op de stelpost speelbeleid niet is gerealiseerd in 2012. De heer Hendriks geeft aan dat het bedrag stond als bezuiniging. De raad heeft besloten om dit niet te bezuinigingen en achteraf is dit geld ook niet uitgegeven. De heer Jeurissen vraagt naar de oorzaak hoe het kan dat in tijden van crisis er geld wordt overgehouden op de post Schuldhulpverlening. Overal in de pers w o r d t aangegeven dat de aanspraak op de schuldhulpverlening groter wordt. Hij vraagt om nadere uitleg betreffende de post eigen bijdrage WMO (C 40.000, -) en Zorg in Nature. De heer Hendriks geeft aan dat hij over de post eigen bijdrage WMO (C 40.000, -) op dit moment geen uitsluitsel kan geven. Nadere informatie zal volgen. Bij de Zorg i n Nature is het aantal aanvragen HH2 gedaald. HH2 is duurder dan H H 1 . Nagezonden antwoord (mevrouw Albers):
4
GEMEENTE X :
B E U N I NG E N
De afgelopen jaren is zwaarder ingezet op het zelf uitvoeren van taken op het gebied van stabilisatie en schuldregeling. Hierdoor is er minder ingekocht, waardoor vooralsnog minder budget benodigd was. De reden dat we dit nog niet structureel hebben aangepast was de invoering van de gemeentelijke wet schuldhulpverlening (waarvan de implicaties nog onvoldoende duidelijk waren) en de verwachte toename van het aantal aanvragen schuldhulpverlening. Op grond van de nieuwe wet worden meer eisen gesteld aan de kwaliteit (o.m. tijdigheid) van de dienstverlening, waardoor we verwachten het volledige budget te moeten benutten. Het beleidsplan schuldhulpverlening wordt in de raad van januari 2013 behandeld. Als op basis van de ervaringen in 2013 blijkt dat het budget structureel wordt onderbenut, dan zal de begroting worden aangepast, (mevrouw Albers) - Raadsvoorstel
begroting GGD 2013
(BWĨ2.01097)
Mevrouw Van Aalten vraagt uitleg over de C 43.000, - t.b.v. de huisvesting. Mevrouw Van Kampen geeft aan dat het vooral een technische berekening is binnen de GGD. Er zal nadere informatie komen over de kostenberekening huisvesting GGD. De heer Jacobs vraagt waarom er geen tijdspad genoemd is om bepaalde zaken af te ronden zoals het beheer naar eigen vermogen. De heer Hendriks merkt op dat er met de fusie in 2013 een nieuwe begroting moet komen. Hier zal dan een sluitende meerjarenbegroting bij moeten zitten. De gemeente is zeer alert ten aanzien van het eigen vermogen. Het onderzoek moet voor de fusie klaar zijn, dus voor 1 j u l i 2013. De heer Ten Haaf vraagt of de begroting taakstellend is en of men hier binnen moet blijven. Hoe gaat een en ander werken richting de fusie. De heer Hendriks laat weten dat er een begroting voorgelegd moet worden over de situatie zoals die Nu voorligt. Deze is taakstellend. De bezuinigingen zoals afgesproken met de regio zitten hierin. Men kan er van uitgaan dat het AB aan zal geven dat de begroting van 2013 voor de nieuwe organisatie dezelfde normen moet hanteren als nu. Mevrouw Van Aalten geeft aan dat het nog niet bekend is welke vergoeding Mook en Middelaar moeten betalen als zij uittreden. De vraag is of dit voor de begroting wel bekend is. De lieer Hendriks laat weten dat het besluit is genomen door Mook en Middelaar om per 1 januari 2013 uit te kunnen treden. De exacte kosten zijn nog niet bekend. 09. Rondvraag. De heer Goesten geeft aan dat er op dit moment veel aandacht gegeven wordt in de diverse bladen met koppen zoals 'veel mensen willen werken en krijgen de kans niet'. Tijdens de tafelconferenties in Beuningen op 8 en 10 september is aan het college het idee meegegeven om met Beuningse ondernemers te gaan praten om mensen aan het werk te krijgen. Zijn vraag is of het college al actie heeft ondernomen. De heer Hendriks laat weten dat Beuningen al een grote slag gemaakt heeft met het activeren van mensen. Hierover vindt binnenkort tijdens de commissievergadering een presentatie plaats, inmiddels zijn er 16 werkervaringsplekken gerealiseerd.
5
GEMEENTE
BEUNINGEN
De heer Ten Haaf vraagt naar de voortgang van de regiegroep Domein werk. De heer Hendriks geeft aan dat hij nog geen informatie heeft over wat er besproken is. Het Domein werk heeft even stilgelegen en het was afwachten wat het nieuwe kabinet zou beslissen. Een van de nieuwe zaken is dat het nieuwe kabinet gaat komen met de participatiewet. Dit heeft behoorlijke gevolgen voor de SW. De strategiegroep is nu bezig o m de veranderingen te analyseren en in kaart te brengen. Zodra informatie concreet is zullen de raden worden geïnformeerd. De heer Ten Haaf vraagt naar de stand van zaken MFA 't Hart. De heer Hendriks laat weten dat de aanbesteding van het werk is geweest. De start heeft op zich laten wachten. Volgens verwachting zullen eind november 2012 de harde technische ingrepen voltooid zijn. De inregeling van de luchtverversing moet ook grotendeels klaar zijn. In de kerstvakantie moet alles klaar zijn. Aanvang deelsessies. 10. D e e l s e s s i e : P r e s e n t a t i e G e z o n d h e i d , w e l z i j n e n l e e f s t i j l v a n j o n g e r e n i n de gemeente Beuningen; E-MOVO resultaten. Mevrouw M . van der Star geeft een presentatie: Gezondheid, gemeente Beuningen; E-MOVO resultaten Een hand-out treft u b i j het verslag aan.
welzijn en leefstijl van jongeren
in de
Info rmatieronde: De voorzitter geeft het woord aan de commissieleden om nog meer informatie te vergaren. Op viagen van de commissieleden volgen de antwoorden: »
» »
»
Vanaf nu zijn de E-MOVO resultaten openbaar. Het tabellenboek staat niet op internet. Ligt bij de gemeenten. Het regiorapport met daarbij de verdiepingen zijn te vinden op internet. (mevrouw Van der Star) Er is een mooie daling door middel van het ingezette alcoholbeleid. Er is echter nog meer dan genoeg te doen.(mevrouw Van der Star) Met het ingeslagen beleid zitten we op de goede weg. Zolang de daling zichtbaar b l i j f t is men tevreden. Er zijn onder andere gesprekken met andere sportclubs en carnavalsverenigingen. Daarnaast zijn er de IVA-trainingen en de diverse projecten over alcohol op scholen.(de heer Hendriks) Er wordt in het preventieve beleid veel samengewerkt met andere instanties, (mevrouw Van der Star)
11. D e e l s e s s i e : P r e s e n t a t i e J e u g d b e l e i d / L e e r p l i c h t - C e n t r u m J e u g d e n G e z i n . De heer Stevens en mevrouw Bakker geven een presentatie: Jeugdbeleid/Leerplicht-Centrum
Jeugd en
Gezin. Een hand-out treft u bij het verslag aan.
6
GEMEENTE
BEUNINGEN
Informatieronde: De voorzitter geeft het woord aan de commissieleden om nog meer informatie te vergaren. Op wagen van de commissieleden volgen de antwoorden: » » «
»
Om de privacy te waarborgen b i j het uitwisselen van gegevens wordt er een convenant opgesteld. Hier hangt een privacy-protocol aan. (de heer Stevens) Op alle niveaus zal de privacy moeten worden gewaarborgd, (de heer Stevens) Voordat men gegevens gaat uitwisselen wordt er in eerste instantie met de persoon in kwestie gesproken. Deze moet toestemming geven. Bij een kritieke situatie of een onveilige situatie moet er een convenant zijn zodat men kan ingrijpen, (de heer Hendriks) De politie zit als een van de partners in het Veiligheidshuis. De politie is niet altijd aanwezig in het Zorg Advies Team (ZAT).
12. D e e l s e s s i e : P l a n v a n a a n p a k t r a n s i t i e AWBZ e n J e u g d z o r g ( B W 1 2 . 0 1 1 1 9 ) . Inspreekreactie de heer N . Post (projectleider WMO-Zorg en Samenhang-Driestroom) Er is een start gemaakt met een Pilot: Cliënten moeten zoveel mogelijk zelf doen wonen, werken en leren. Belangrijk is de zorg en samenhang efficiënt en doelmatig te organiseren. Het komend jaar gaat De Driestroom samen met de gemeente hier mee aan de slag. Het moet maatwerk zijn en relevant zijn voor de maatschappij. De heer Hendriks Iaat weten dat de Pilot terug te vinden is in het WMO-beleidsplan prestatieveld 5. De heer R. van den Bosch geeft aan dat de uitgangspunten die geformuleerd zijn op pagina 4, ruimte en vertrouwen aan professionals, op verschillende manieren kan worden uitgelegd. Hij geeft namens de cliëntenraad aan dat de gemeenteraad moet claimen in het kader van de dienstverlening. Het is erg belangrijk om een afstemming te krijgen in de regio tussen de verantwoordelijkheid van de gemeente en de professionals. Daarnaast worden er een heleboel stappen gezet die men op de voet kan volgen en waar men inspraak in kan hebben. Informatieronde: De voorzitter geeft het woord aan de commissieleden om nog meer informatie te vergaren. Op vragen van de commissieleden volgen de antwoorden: »
» » « » « «
De planning staat genoemd i n het plan van aanpak. Men gaat er voor alsnog vanuit dat deze planning gehaald gaat worden. Er kan geen harde uitspraak gedaan worden. Een en ander is afhankelijk van het nieuwe regeerakkoord, (de heer Hendriks) De gemeenten worden gedwongen om in het proces mee te gaan. (de heer Hendriks) Alle voorstellen worden in het portefeuillehoudersoverleg besproken. Daarna worden deze besproken in het bestuursteam. (de heer Hendriks) De gemeente Beuningen heeft de visienota vastgesteld. Nog niet alle gemeenten hebben dit gedaan. Deze bieden de visienota gelijk aan met het plan van aanpak, (de heer Hendriks) Meegenomen zal worden de vraag of de informatiestrekking frequenter kan. (de heer Hendriks) Het tempo van de planning is conform plan van aanpak. Men moet mee met de andere gemeenten. Er komt periodiek een nieuwsbrief, (de heer Hendriks) Er zal een projectleider aangetrokken worden voor drie jaar. Deze moet bepaalde competenties hebben. De kosten zijn over een periode van ruim 2 jaren, (de heer Hendriks)
7
GEMEENTE 5 B ^ „ BEUNINGEN
»
» «
Voor het realiseren van de plannen moet er een stevige regie binnen de gemeente zijn. Men moet vertrouwen hebben op de mensen die werkzaam zijn op de werkvloer, (de heer Hendriks) Vermoedens bestaan dat als men de punten 14 en 15 (blz. 9) naast de raadsplanning leggen dit dan tot vertraging kan leiden. Hier zal nagekeken worden, (de heer Hendriks) Gemeente Nijmegen en Wijchen zijn sterk vertegenwoordigd. Gemeente Nijmegen is veelal de trekker van vele transities. Gemeente Nijmegen is de grootste gemeente en levert de meeste capaciteit. Gemeente Wijchen is daarna de grootste gemeente in onze regio, (de heer Hendriks)
Beraad slagingronde/Ad viesronde: BN&M: hamerstuk hamerstuk CDA: hamerstuk Groen Links: hamerstuk PvdA: hamerstuk VVD:
Eindconclusie: Het voorstel kan als hamerstuk
doorgeleid worden naar de raadsvergadering
van 4 december
2012.
13. D e e l s e s s i e : U i t v o e r i n g s p r o g r a m m a W M O ( B W 1 2 . 0 1 1 3 0 ) . De heer Van den Bosch merkt op dat het een zeer overzichtelijke lijst is van activiteiten. De lijst geeft een goed beeld en mogelijkheden tot inspraak ten aanzien van de stand van zaken. De heer Van den Bosch laat weten dat de cliëntenraad graag op de hoogte w i l blijven over de verdere gang van zaken ten aanzien van voortgangondersteuningsorganisatie MEE (pagina 25 activiteit 4 3 ) . De heer Hendriks zegt toe dat de verslagen van het klankbordoverleg Wonen, zorg en welzijn ter kennisname aan de cliëntenraad zullen worden gestuurd. Informatieronde: De voorzitter geeft het woord aan de commissieleden om nog meer informatie te vergaren. Op vragen van de commissieleden volgen de antwoorden: » »
» »
»
Het handboek toegankelijkheid is al in gebruik. Daar waar mogelijk is realiseren van multifunctionele ontmoetingsplekken, (de heer Hendriks) De mantelzorgers dreigen overbelast te raken. Men kan eventueel terecht bij Stichting Perspectief, steunpunt mantelzorg. Ook is er een landelijke club die mantelzorgers in het weekend kunnen ontlasten, (de heer Stevens) De mantelzorgers kunnen ook ondersteund worden door het Bosproject en daarnaast bieden enkele zorgverzekeraars ondersteuning, (de heer Hendriks) Er is gekozen voor beperkte openingstijden van het inlooppunt CJG. Het bezoek aan het loket loopt niet storm. Men maakt meer gebruik van het digitale netwerk of de telefoon, (de heer Hendriks) Een aantal bushaltes is al toegankelijk gemaakt. Op korte termijn zal lOCP/o niet realiseerbaar zijn. (de heer Hendriks)
8
GEMEENTE 5 * * - BEUNINGEN
»
» »
» » »
»
»
In het WMO-uitvoeringsprogramma staat dat kwetsbare groepen mee kunnen doen aan sport. Dit kan via de regeling MEEDOEN. Afhankelijk van het doel wat beoogd wordt kan men hieraan deelnemen, (de heer Hendriks) Men gaat in eerste instantie uit van eigen kracht. Er moet nog een onderzoek gedaan worden naar ontbrekende voorliggende algemene voorzieningen, (de heer Hendriks) Het is zorgwekkend dat het aanbod van vrijwilligers elke keer minder wordt. Een van de redenen is dat iedereen veel langer moet gaan werken. Jongeren worden steeds minder geconfronteerd met vrijwilligerswerk. Vooral nu i n het nieuwe regeerakkoord aangegeven wordt te willen stoppen met de maatschappelijke stages. De gemeente is nog niet tot een concreet idee gekomen o m het aantal vrijwilligers op peil te houden. Samen met Stichting Perspectief en andere verenigingen wordt wel geprobeerd het vrijwilligerswerk te stimuleren, (de heer Hendriks) Er is blijvende aandacht voor participatie. De budgetten zullen volledig worden ingezet, (de heer Hendriks) Onder de gezondheidsmakelaars worden verstaan dié mensen die werken b i j de GGD en mensen die actief zijn in de wijken, (de heer Hendriks) Het samen eten in de gemeente Beuningen wordt bevorderd. In Weurt is men bezig om vrijwilligers te zoeken om het project te trekken. Als dit loopt en positief wordt bevonden kan er een uitrol plaatsvinden i n de anderen kernen van Beuningen. Daarnaast biedt Zorggroep Maas en Waal diverse eetpunten aan. (de heer Hendriks) Ten aanzien van het alcoholgebruik is er onder andere gesproken met sportclubs. Hier is gesproken over het convenant en de handhaving daarvan. Men was positief. Met ingang van 1 januari 2013 gaat de nieuwe drank- en horecawet in. De gemeente is hiervoor verantwoordelijk en er zal een verordening ingericht moeten worden. De regio (burgemeesters) en de portefeuillehouders die verantwoordelijk zijn voor het gezondheidsbeleid gaan samen in gesprek om een visie te formuleren en hoe de verordening wordt. Op deze manier kan er regionaal op dezelfde wijze gehandhaafd worden en toezicht worden gehouden. Ook wordt bekeken hoe men preventieve activiteiten regionaal kan gaan inzetten. Een voorstel over de Drank- en Horecawet zal naar de raad toekomen t.z.t. (de heer Hendriks) Zodra er meer informatie is over de toepassing van het BOK-project (boete kanskaart) in onze gemeente zal deze worden gegeven, (de heer Hendriks)
Beraadslagingronde/ Adviesronde: BN&M: bespreekstuk CDA: bespreekstuk Groen Links: bespreekstuk PvdA: bespreekstuk VVD: bespreekstuk Eindconclusie: Het voorstel kan als bespreekstuk doorgeleid worden naar de raadsvergadering
van 4 december
2012.
14. D e e l s e s s i e : V e r o r d e n i n g W m o 2 0 1 3 g e m e e n t e B e u n i n g e n ( B W 1 2 . 0 1 0 9 0 ) . De heer Goudriaan geeft een presentatie: Verordening
Wmo 2013 gemeente
Beuningen.
Een hand-out treft u bij het verslag aan. De heer Van den Bosch geeft aan dat de cliëntenraad verzoekt om een tijdslimiet aan te geven tussen een aanmelding en de beantwoording van de aanvraag. De gemeente is verantwoordelijk voor het aanbieden van een goed samenhangend stelsel voorzieningen. Daarnaast heeft de
9
GEMEENTEL
BEUNINGEN
gemeente ook een verantwoordelijkheid voor de zorgmijders. Niet iedereen heeft de capaciteit om hulp te vragen. Het verhuizen van mensen mag niet ten kosten gaan van het eigen netwerk. De taak die de gemeente heeft bij het bewaken van het PGB moet volgens de cliëntenraad steviger worden omschreven. De cliëntenraad geeft aan dat de gemeente de kwaliteit van de aanbieders en geleverde zorg moet controleren. Gemeente Beuningen moet zich voorbereiden om samen met de kwetsbare groep i n de maatschappij een toekomst op te bouwen. De heer Hendriks geeft aan dat er een scheiding is van aanvang en aanvraag. Zodra er een melding komt onderneemt het college zo snel mogelijk actie. Het actief presenteren van de dienstverlening krijgt voldoende aandacht. De gemeente gaat de PGB's controleren maar houdt wel de vrijheid om in bepaalde gevallen PGB's niet te controleren. Het college maakt een kosten-batenanalyse. Controle vindt zo verstandig en realistisch mogelijk plaats. Bij een PGB neemt de budgethouder zelf de verantwoordelijkheid voor de aanschaf en de kwaliteit van het product. Informatieronde: De voorzitter geeft het w oord aan de commissieleden o m nog meer informatie te vergaren. Op vragen van de commissieleden volgen de antwoorden: r
De heer Van den Bosch is vanavond namens de cliëntenraad voor het laatst bij de commissie Samenleving. Door de voorzitter wordt hier even bij stilgestaan. »
»
«
»
»
»
»
De gemeente Beuningen was de enige gemeente in Nederland die de PGB niet controleerde. Gezien de vergelijking met andere gemeenten wil het college PGB's controleren, (de heer Hendriks) Indexeringen leveren alleen maar fouten op en meer werk. De doelstelling is om geld dat beschikbaar is daar neer te leggen waar het nodig is. Bij verandering van de Wmo zal gekeken worden naar de hoogte van vergoedingen. Per twee jaar kritisch kijken of de bedragen nog wel kloppen met de werkelijkheid. Dit zal worden opgenomen, (de heer Hendriks) Organisatie van bovenregionaal vervoer. Op dit moment leent de tekst van de verordening zich er niet voor om b i j mensen die nu al compensatie krijgen voor bovenregionaal vervoer deze af te nemen. Dit gaat niet gebeuren. Heeft alleen betrekking op de nieuwe gevallen, (de heer Goudriaan) Beslispunt 6, sportvoorzieningen, is opgenomen omdat het zo maar kan zijn dat voor een individu een sportvoorziening de enige manier is om iemand te ontmoeten. Soms is dit de enige manier om te voldoen aan de resultaatgebieden, (de heer Hendriks) Men is geschrokken van het regeerakkoord waarin staat dat de dagbesteding voor een groot deel niet meer toegankelijk wordt. De verwachting is dat een en ander nog gewijzigd gaat worden. Er zal geprobeerd worden om met andere middelen op dagbesteding in te zetten, (de heer Hendriks) Op dit moment bestaat de compensatieplicht uit vier onderdelen. Hieronder valt niet de regeling van dagbesteding. Als op een later tijdstip de begeleiding naar de gemeente toekomt dan is de verwachting dat dit als vijfde onderdeel aangevuld gaat worden, (mevrouw Gravesteijn) Bij een verhuizing wordt niemand uit het sociale netwerk gehaald. Men zal worden geplaatst in een omgeving waarin iemand het beste past. Er wordt gekeken naar de belangen en naar het doel waar we naar toe willen. De bedoeling is om mensen te laten participeren in de maatschappij, (de heer Hendriks)
10
GEMEENTE 5** „ BEUNINGEN «
« »
«
Er zijn minimale beschikbare financiën om bepaalde zaken te bekostigen. Er zal gekeken worden naar de wettelijk verplichtingen. Men zal meer op eigen kracht moeten doen. (de heer Hendriks) De Wmo gaat over de plicht om de mensen een resultaat te laten behalen. Niet over aanspraak maken op een voorziening (mevrouw Gravesteijn) Als er iemand in aanmerking komt voor een woningaanpassing wordt er eerst gekeken of er ergens een aangepaste woning vrij is. Het totale plaatje moet in beeld worden gebracht. Wat is het beste voor de persoon in kwestie. Men gaat kijken binnen de mogelijkheden, (de heer Hendriks) Volgens de begroting is er voldoende ruimte om i n de vraag te voorzien van aangepaste woningen. Woningaanpassingen zijn niet te voorzien, (de heer Hendriks)
De heer Hendriks laat weten te komen met een formulering van de indexering. Beraadslagingronde/Adviesronde: BN&M: bespreekstuk CDA: bespreekstuk Groen Links: bespreekstuk PvdA: bespreekstuk VVD: bespreekstuk De heer Hendriks bedankt de heer Van den Bosch voor de goede en prettige samenwerking. Eindconclusie: Het voorstel kan als bespreekstuk
doorgeleid worden naar de raadsvergadering
van 4 december
2012.
13. S l u i t i n g . Daar er niets meer aan de orde is, sluit de voorzitter om 23.15 uur de vergadering. De notuliste, T. Verduij n I
de
Voor eventuele wijzigingen/aanvullingen wordt verwezen naar het verslag van 7 januari 2013.
Actielijst Commissie Samenleving Datum vergadering
Actielijst
21 mei 2012
Commissie betrekken bij vaststellen cultuurprogramma periode 2013-2016.
19 november 2012
Gesprekken met Beuningse
Datum afdoen en door wie: De heer Plaizier
De heer Hendriks
Eventuele opmerkingen
GEMEENTE
BEUNINGEN
ondernemers Bijlagen: « Presentatie: Gezondheid, welzijn en leefstijl van jongeren in de gemeente Beuninmgen; EMOVO Resultaten (mevrouw M . van der Star). » Presentatie: Jeugdbeleid/Leerplicht-Centrum Jeugd en Gezin (de heer Stevens en mevrouw Bakker). » Presentatie: Verordening WMO 2013 gemeente Beuningen (de heer Goudriaan)
12
Uitkomsten E-MOVO 2011/2012 gemeente Beuningen
19 november 2012 G G D Regio Ni j m e g e n Mariene v a n der Star
Introductie
Onderwerpen schoolplezier en verzuim sociaie omgeving gezondheid, geluk en welbevinden bewegen en voeding alcohol, roken en drugs seksualiteit en seksuele divers teit internet en informatiebehoefte
Oost Nederland: 47.000 jongeren Regio Nijmegen: alle 25 VO schocllocaties +1 VSO 7.2Í0 jongeren Wonend in Beuningen 512 jongeren Mondial ündenholt, Dominicus e.v a.
trends over de jaren vergelijking met regio
S3
risicogroepen aanbevelingen
S3
schoo
sociale o m g e v i n g moeite ĩondhornen in geiin
ř*iíde*wrl»ri
r--'
B
V
I. t .1-,
1, a s ik geen rin in school heb 2. als ik tuĖS-criLrc--! ^Ũ: 1
S3
school
r
g e z o n d h e i d e n geluk
H' ^ •MMM|MM0wM 'ni«Äi b u l' o( '«hKht'
pesten Is gepest in d e v o o r g a a n d e 3 m a a n d e n : w a a r o n d e r m e e r d e r e k e r e n per m a a n d
11 5*
v e e l m e e r īn klas 2 d a n klas 4
llll
Doet zetf wel e e n s m e e a a n h e l p e s l e n v a n a n d e r e n . ^3%
ll ī
pesten is v e r m i n d e r d t o v 2 0 0 7 , w a s í o e n h c g e r d a n r e g i o
welbevinden
g e z o n d h e i d e n geluk *
E r
ïKiicaîi* ptychc&ociate problemen įSCQ) - verhoogd 31i - grensgebied BVá depressieve gevoelens - m Btig/emsfcg"
M M
914
4 ,
welbevinden
welbevinden maTise Of ernstige ä e p r « í i e v e tevo* Ier»
t11
«'
SB ' ļ SS w
L
^
1
ui
H
U
aalt huiiéliŗk (ew *!d tn*agama*kt
Lu 11 1 hā
Pi 1H
í
r
bewegen
welbevinden
problemen met ecíTtscheidi-j] problemen met Tiekte'rwrxicfip gezinslid problemen m*t Tiekte/har: diajp z\zhï.eÏÏ problemen m*î rsychreerve nckTe gez.ra;iid; pŗoblemerí met v e r t s v i r g geyinsitd:
10=4
5*
1 ll .1 ll
tm
bewegen
voeding
minder dan 5 keer pw ontbijt 15TÓ minder dan 5x pw fruit minder dan 6x pw groente
1
tf
[tfP
62
CV;!'.'
İ
tas
overgewicht
overgewicht (meetgegevens JGZ, regio Nijmegen)
klas 2 VO 3euningen, voigers meet gegevens J G Z
vindt zichzelf t e zwaar: 25TĆ jongens '\3 Ai 0
meisjes 367b
I
j' i'
m
127Ó
—
alcohol
alcoho
j o n g e r e n d r i n k e n vooral 1 bij Uitgaansgelegenheden 2 thuis bij a n d e r e n 3 thuis m e : a n d e a n
• n t r i M M ļļļi mm» H U W
daling q u a t o l e r a n t e v a n ouders
ill ii I I .1 i u
*Û
.1?
f
ever
—I*
v a n ċ e o u d e r s heeft a s p r a k e n met nun k i n d ream meestal leeftijdsgrens of afspraak over rXMVewmd
ook d a l i n g m b i n g e - d r m k e n daling a l c c h ũ l g e r j p j i k a l l e e n bij 16 mīnners
S3
alcohol
roken roet
Van de 1 5 - i a r ! g e n » n k l a s 4
79 ŵ recent g e d r o n k e n 6 4 ^ recent binge-drinken 39 ŵ recent d r o n k e n of a a n g e s c h o t e n geweest s
ft u
e
v a n d e j o n g e r e n die wel e e n s d r i n k e n koopt de hetft va n de ouders w e l e e n s specia a l a lcohol voor hen
nana ťan rrfctra-.ciihjis :
-
ES
an 44ît ,n 2007 naar 25 'j n 2011
I
roken •,-i,.t.
m
drugs woloens hasj of wiet a a n g e b o d e n g-jkf ñgen mei n a n e o o straat ooit hasj/wiet gebruikt: recent h a s j l e t georuikt:
2391
drugs
drugs r»c»nţ C*IM«ÙÌI Į t b n j i l i ļ (4 **n)
weieens h a r d d r u g s a a n g e b o d e n gekregen
õ'X»
met name bij uitgaansgelegenheden e n op straat
İ )«' y
solt harddrugs gebruikt recent harddrugs gebruikl
j i
-t""
— i
S3
seksuele diversiteit
seksualiteit
M p m f o o r a M i o i M r n i M i M M i icŕ;
seksuele erva ring
klas A
3r.v0
5C'r.
Bnìįd conaoom gebru-kl
52 :'i
laatste keer c o n d o o m gebruikl
75*
n 0
niet beschermd teoen z w scha p (ta ststa keer): 3 A
informatiebehoefte
internet compulsief interne!
Top 5 o n d e r w e ' p e n wa a rever tongeren meer zouden willen weten kreeg compliment via internet gepest via internet beledigd via internet iemand d e e d ongewenst s e k s u e e l voorstel
13*
1 2. 3 4 5.
sport e n b e w e c e n voeding retelies e n seksua liteit a lcohol drugs
5
trends over d e jaren
vergelijking m e t regio
gunstige trend voor: - spijbelen
gunstiger dan regio: « bewegen
- psychosociale problemen, pesten
« overgewicht
-
ongunstiger dan regio: alcohol
ontbijt, groente alcohol drugs houding t o.v. homoseksualiteit
t
I
1
\ I
-i
a a n b e v e l i n g e n (algemeen)
risicogroepen
Duidelijk regeřs en afspraken Jongeren 'willen' heĩ Ouders sJeflen meer reg«t» -
thuis moeite met rondkomen
Ouders worden graag gesteund *i d e regel»
Schooi overstijgende aanpak ccncurentie-oevo<ga thema's Aanpak ínantaie gezondheid i f i m u t a w i Integrale aanpak: o.a Gezonde School « combinatie individueel en
OOUCVBI
V e ŵ i n d i r g signalering en preventie
ingebed in de wijfcbuurt
6
19-11-2012
Drie Decentralisaties AWBZ
Jeugdbeleid en leerplichtbeleid in Beuningen
ttęttonőìļ
ĩtifstandig
-
' - rUli**
•2013: J2014: J2015: J2014:
Waarom decentraliseren?
ittfitanũlQ
Wiet werken naar vermogen (WWB, Wapng. WsW) Decentralisatie AWBZ begeleiding naar Wmo Decentralisatie Jejgdzorg Passend Onderwijs
Aanleiding decentralisatie jeugdzorg(l) Evaluatie wet op de Jeugd^rg ;
Bezuinigingstaakstelling, maar nìet alleen een geldkwestie!! We zien problemen te laat 3 Burger/gezin centraal "
3 Ze líregi*/zelfredzaamheid 3
Preventie
We handelen niet snel genoeg deer o.a. regeldruk Opwaartse druk door te veel doorverwijzing raar zwaardere zorg
O Lokaal, licht, dichtbij 3 Verbreding WMO : meedoen aan de sà men Ie ving
Jaarlijks een forse toename van gebruik en kosten
Mi 1 TRANSFORMATIE
i.p.w DECENTRALISATIE
Aanleiding decentralisatie jeugdzorg(2)
Schematisch overzicht huidige situatie en eindsituatie jeugdzorgstelsel De totale jeugdzorg gaat over naar da gemeenten Huldigt J. B Pravmew Lttř-Ī
Conclusie i Jeugdiorg moet anders en beter
/Al
Meer wmo ! zo Hchl m o g e l i j K zo dichtbij mogelijk
m
io veel magelijk zeífreg»e en eigen kracht «
Kinderen hebben recht op compensatieplcht hebben piicht om goed op te voeden
ļ
ffrļ-
ouders
M M
1
19-11-2012
Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG)
School als vindplaats versterken Beweging naar onderwijs toe
G G Netwerk organ'satie
Schoolloopbaan kind voor70 ^ bepaald door OLcerbetrokkenheid
Beweging naar ouders/kindeken
Ro! ouders
Onderwijs als vindplaats
Fassend onderwijs
Casuïstiek
Handelingsgericht werken
Aansluiting Veüìgheìdshuis
Ēnjg leerplicht - CJG
Experiment jeugdzorg Dichtbij
Vroegsignalenng
71^^
;
Socìa e NetwerkStrategie
ZAT (casusoverfeggen)
Regionale samenwerking īevent winst op
Veilige geiende omgeving Juiste mensen op de juiste plek
Websites www ^;įĮĩguņingeP.nl en www.jgngm.beuningen nl ;-
Dóórontwikkeling CJG richting transitie Jeugdzorg
A a n v r a a g via Provincie { k o s t e n n e u t r a a l! : *
Instrumenten
«
Deskundigheid
1
Regionafe achtervang functionarissen
»
C o m m u n i c a t i e en informatie
«
A a n sl u i t e n n i e u w e p a r t n e r s
*
R i c h t e n op v e i l i g h e i d
Jeugdketen in de praktijk : en waar zit jij ?
m 9
Uitvoering Leerplichtwet en RMC
Leerplicht
Iedere casus is uniek •, \ ;
r
''
' '
'* ":"
- Volledige leerplicht
- Kwalifìcatieplicht
- i
-9 Lokaal
Vanjf 5 jaar t/m het schooljaar waann de 'eeriirg 16 jaar wordī
^ Bureau Leerplicht N ijmegen
Aansluitend tot 18 Jaar (combinatie werken en le-en mogeíi.k)
- RMC (rcgioAui
meldpunt coórďtnatMt
^ ROC Į Jongerenloket
1S tot 23 jaar tot behalen van startkwalificatie
Dus maatwerk
nodig..
[HAVO Į VWO I MBO(2))
2
19-11-2012
Doel van de leerplichtwet
Verzuim staat zelden op zichzelf * LP kijkt naar de oorzaak;
1
m
Alle jongeren een startkwalificatie!
- Kind/jongere zelf
- Betere kans arbeidsmarkt - Minder kans op terugval in criminaliteit
- School/studiekeuze - Gezin/omgeving
Rechten en plichten
- Combinatie van factoren
' Toezicht = wettelijke taak gemeente
' Brengt dit in kaart « H oort en informeer de betrokken partijen
Toekomstperspectief jongeren.
« Streeft naar gezamenlijk plan van aanpak
Werkgebied LPA
Samenwerken - elkaar kennen! Naar scholen toe bewegen - Informatie ļ positionering LP
school
le*«f line
' Folders, mailing
ouders
" Kennismakingsronde Ipa
-Succesverhalen " Samen optrekken is effectief - Draagkracht op zowel beleidsniveau als ook op uitvoerend niveau - Praktische afspraken
Ontwikkelingen VO
Resultaten interventies 2011-2012
Verzuimregistraties (VO) sterk verbeterd.
ui.. • S XI,'
,-,
Scholen beginnen LP Beuningen te vinden! Meer m e l d i n g e n ^ meer inzage risicojeugd LP is link tussen school « » gemeente -
t
20
K
6C
91
| KJ
IK
« De meeste interventies ïi;n preventief « Door ver wtjiing naar zorg is In ńf. leeftijdsgroep 13-15 het grůotst. »relatief weinig meldingen PO. « Wīnst kan behaalc worden in; •Vroeg iignalenng (met name Pū) ^laagdremptl^e lorg
tnformatie-uíwisseling/afstsmming/handhai/ing/zarg
— Gezamenlijk plan van aanpak
Gezamenlijk regionaal verzuimprotocol VO
. ,
3
19-11-2012
Ontwikkelingen PO
loekomst...
Profileren leerplicht Inzetten op vroegsignalering! Succeservaringen
(neerwaarde/elkaar venterken)
LP ìs link tussen school <-> gemeente V e r Z U i m p r o t O C O l PO (HpurreVWijcherVU bberEen/Druten) -
6eïere verzuimregistratie in het PO
- Sneller melder. »» eercer betrokkenheid en tr.zage probleemge:innen
Zorg advies team (ZAT) WttL. the ŗiŵ...
4
19-11-2012
Achtergrond Wmo-verordening »De Kanteling - Wmo-meerjarenbeìeicsp)an 2011-2014
Verordening Wmo 2013
* Financiële srtuatie gemeente Beuningen
GEMEENTE JÈC- BEL HINGEN ilUIFKtl Jį^BtlīNl*
Compensatiebeginsel Wmo «Vier compcnsatìegebieden (art 4 lid t Wrno} a. een huishouden te vossen 0 zich te verpiaatser in en om do woning c. 2ich lokaal te verplaatsen per vervoermiddel d medemensen te ontmoeten en op basis daarvan sociale ťarban3en aan te gaan
Doel van de Wmo-verordening * Goed voorbereid te zijn op de toekomst * Wmo uitvoeren m lijn met comper.satiebeşinsei: n;et het miödel of de voorziening centraal, rraar het resultaat
• j Ŝ e e ņ plicht om een bepaalde voorziening ļrnddei) íe verstrekker» ".We! de piicht om een resultaat (doet) voor 3e b j-gej te bereiken
— a s *
Belangrijkste wijzigingen (1)
Belangrijkste wijzigingen (2)
1
4
G een jaarlijkse indexering van tarieven en vergoedingen
5
Afschaffing buītenivettelij". begunstigend be'&ũ
5
Verstrekking van sport.ooirenmgen
2
3
Toestaan van verantwoording persoonsgebonden budgetten (pgb s) Utŭreiding mogelijkneoen voor compenseren, net co^ecîieve voorzieningen Utoreioing primaatvenjizen
1
19-11-2012
Toekomst? Deze verordening öieűt goede basis voor Wmo van de toekomst
Bespreking
GEMEENTE
BEUN I S G E N
2
