Reg.nr: FLO/2011/18042 Pagina 1 van 5
GEMEENTE NUTH
Raad: Agendapunt: RTG:
7 februari 2012 24 januari 2012
AAN DE RAAD Onderwerp:
Uitwerking opties realisatie tweede hockeyveld Kollenberg Nuth
1. Samenvatting
Conform besluit van uw raad op 8 november 2011 hebben wij optie laten uitwerken om op of bij sportpark De Kollenberg in Nuth een tweede hockeyveld aan te leggen. Deze uitwerking is opgenomen in onderstaande tekst en in de bijlagen. Bij de door uw raad opgegeven opties zijn van de opties 2. en 3. varianten uitgewerkt, omdat deze opties op meerdere manieren kunnen worden ingevuld. 2. Doelstelling / Beoogd effect
Het voorleggen van mogelijkheden om een tweede hockeyveld te realiseren op of bij sportpark De Kollenberg in Nuth, zodanig dat zowel de Hockeyclub Nuth (HCN) als ook R.K.S.V. Minor hun activiteiten adequaat kunnen blijven uitvoeren. 3. Argumenten / Alternatieven c.q. opties / Toelichting
In de raadsvergadering van 8 november 2011 hebben wij afgesproken om in de raadsvergadering van 7 februari 2012 een voorstel voor te leggen, waarin de opties zijn uitgewerkt. Daartoe hebben wij eveneens conform afspraak met uw raad een extern adviesbureau ingehuurd. Het betreft bureau De Meent dat ons ook geadviseerd en ondersteund heeft bij de aanleg van het kunstgrasvoetbalveld in Wijnandsrade. Wij hebben een tweeledige opdracht gegeven: 1. Maak een eenduidige en objectieve berekening van de capaciteitsbehoefte van zowel de HCN als ook RKSV Minor. 2. Werk de opties uit. Capaciteitsbehoefte In een rapport heeft Adviesbureau De Meent de capaciteitsbehoefte weergegeven (zie bijlage). Wij hebben hierom gevraagd, omdat het de basis is voor de vraag hoeveel velden nodig zijn voor elke vereniging. Wanneer hierover geen overeenstemming bestaat met de verenigingen, dan blijft dat een twistpunt en heeft uitwerking van welke optie dan ook geen zin. De eindconclusie van de berekening is: ¾ RKSV Minor heeft twee wedstrijdvelden en één trainingsveld nodig. ¾ HCN heeft een tweede volwaardige veld nodig. Zowel RKSV Minor als HCN delen deze mening. Beide verenigingen hebben aanmerkingen gemaakt ten aanzien van het rapport over de capaciteitsbehoefte van Adviesbureau De Meent. Deze aanmerkingen betwijfelen evenwel niet de eindconclusie, maar gaan in op het versterken van de argumenten waarom welke verenigingen welke velden nodig heeft. Omdat wij daarnaast maar zeer weinig tijden hadden om een en ander af te stemmen en wij het over de eindconclusie eens zijn, hebben wij samen met het Adviesbureau De Meent besloten om de aanmerkingen van de verenigingen bij hun rapport te voegen. Adviesbureau De Meent heeft vervolgens een reactie geschreven op de aanmerkingen. Op die wijze beschikt uw raad over een objectieve capaciteitsberekening als ook over de zienswijzen van de verenigingen en het adviesbureau. Uitwerking opties Uw raad heeft vier opties aangegeven. Twee opties kennen meerdere varianten, waardoor zeven opties zijn uitgewerkt. Al deze uitgewerkte opties vindt u in de bijlagen. Wij geven hieronder een samenvatting van de opties. Wij hebben de nummering van de opties aangehouden, zoals uw raad deze in het besluit van 8 november 2011 heeft aangegeven. De varianten op de opties hebben wij alfanumeriek genummerd. De genoemde bedragen zijn inclusief BTW. De BTW is voor ons niet verrekenbaar en is dus een kostenfactor.
Reg.nr: FLO/2011/18042 Pagina 2 van 5
Optie 1 Gecombineerd kunstgrasveld voor HCN en RKSV Minor op trainingsveld Minor
De totale kosten worden geraamd op ca. € 525.000,00. Aandachtspunt van deze optie is het feit dat RKSV Minor heeft aangegeven deze optie niet acceptabel te vinden. Deze optie is een uitwerking van uw eerdere besluit van 28 juni 2011. Juist deze optie is aanleiding geweest tot uw besluit van 8 november 2011 om meerdere (andere) opties uit te werken. Wanneer wij met de huidige informatie kijken naar deze optie, dan concluderen wij dat deze optie eigenlijk niet meer is uit te voeren. Gezamenlijk gebruik van een hockeyveld door een voetbalvereniging en een hockeyclub is niet optimaal. In deze optie zou het primair een hockeyveld moeten zijn, wat niet ideaal is voor een voetbalclub. Zo kent de kunstgrasmat voor hockey een geheel andere samenstelling dan die voor voetbal. In dit geval zou het veld door Minor alleen maar als trainingsveld kunnen worden gebruikt. Er zijn voorbeelden in den lande waar zo’n gezamenlijk gebruik goed verloopt, maar er zijn ook voorbeelden dat het niet goed verloopt. Als wij dit projecteren op de wetenschap dat zeker de hockeyclub ook in de komende jaren behoorlijk zal groeien, zou in de praktijk het veld maar zeer beperkt beschikbaar zijn voor Minor. Dan zou er in theorie wel een trainingsveld beschikbaar zijn voor Minor, maar in de praktijk heeft de hockeyclub het veel meer in gebruik. Het eerdere advies van het Huis voor de Sport om een veld voor gezamenlijk gebruik aan te leggen, is dus wel uitvoerbaar, maar de huidige inzichten (met name benodigde speel- en trainingscapaciteit van beide verenigingen) leidt nu tot de conclusie dat deze optie niet meer uitvoerbaar is.
Optie 2a Aanleggen nieuw hockeyveld naast het huidige hockeyveld
De totale kosten worden geraamd op ca. € 630.000,00. Om deze optie te kunnen realiseren moet grond worden aangekocht. Probleem hierbij is dat wij gronden moeten aankopen van zes eigenaren en minstens één pachter. Onze inschatting is dat dit een langdurig en ingewikkeld proces zal zijn. Het is niet onmogelijk, maar een oplossing op korte termijn voor de HCN is het niet.
Optie 2b Aanleggen nieuw hockeyveld op huidige trainingsveld van RKSV Minor en nieuw natuurgrasvoetbalveld aanleggen
De totale kosten worden geraamd op ca. € 820.000,00. In deze optie wordt voor RKSV Minor achter de kantine van de voetbalclub een natuurgrasveld aangelegd. Daartoe moet grond worden aangekocht. Deze grond is eigendom van één echtpaar. Aankoop van deze grond is bespreekbaar voor de eigenaar, maar wij hebben nog niet gesproken over de prijs. In de totale kosten hebben wij gerekend met een inschatting van de grondkosten.
Optie 2c Aanleggen nieuw hockeyveld naast het huidige trainingsveld van Minor
De totale kosten worden geraamd op ca. € 665.000,00. Om deze optie te kunnen realiseren moet van twee verschillende eigenaren grond worden aangekocht. Onze inschatting is dat grondverwerving niet gemakkelijk zal zijn en lange tijd kan vergen. En oplossing op korte termijn voor de HCN zal deze optie waarschijnlijk niet zijn. Wij hebben met de grondeigenaren nog niet gesproken over de prijs. In de totale kosten hebben wij gerekend met een inschatting van de grondkosten.
Optie 3a Aanleggen hockeyveld op het huidige trainingsveld van RKSV Minor en RKSV Minor compenseren met een kunstgrasvoetbalveld op het huidige natuurgrasveld achter de kantine van de voetbalclub
De totale kosten worden geraamd op ca. € 905.000,00. Aandachtspunt bij deze optie is dat RKSV Minor heeft aangegeven niet te kunnen afwijken van twee wedstrijdvelden en één trainingsveld. Feitelijk beschikt RKSV Minor immers nog over twee voetbalvelden, met dien verstande dat het kunstgrasveld wel een hogere bespelingsgraad dan het bestaande natuurgrasveld kent.
Optie 3b Aanleggen hockeyveld op het huidige trainingsveld van RKSV Minor en RKSV Minor compenseren met een kunstgrasvoetbalveld op het huidige hoofdveld voor de kantine van de voetbalclub
De totale kosten worden geraamd op ca. € 945.000,00. Aandachtspunt bij deze optie is dat RKSV Minor heeft aangegeven niet te kunnen afwijken van twee wedstrijdvelden en één trainingsveld. Feitelijk beschikt RKSV Minor immers nog over twee voetbalvelden, met dien verstande dat het
Reg.nr: FLO/2011/18042 Pagina 3 van 5 kunstgrasveld wel een hogere bespelingsgraad dan het bestaande natuurgrasveld kent. Het zijn dus dezelfde aandachtspunten als bij optie 3a.
Optie 4 Aanleggen van een nieuw hockeyveld en een nieuw natuurgrasvoetbalveld op het huidige trainingsveld van RKSV Minor
De totale kosten worden geraamd op ca. € 1.230.000,00. Dit is de duurste optie, omdat enerzijds grond moet worden aangekocht, maar ook omdat de ondergrond voor beide velden aangepast moet worden en daarvoor de huidige ondergrond niet kan worden gebruikt. Ook moet voor deze optie van twee eigenaren grond worden aangekocht, waarbij hetzelfde geldt als bij optie 2c. Het gaat namelijk om dezelfde grond. Resumerend
Optie 1 2a 2b 2c 3a 3b 4
Kosten € 525.000,00 € 630.000,00 € 820.000,00 € 665.000,00 € 905.000,00 € 945.000,00 € 1.230.000,00
Grondaankoop nee ja ja ja nee nee ja
Grondeigenaren nvt 6 en 1 pachter 1 2 nvt nvt 2
Kenmerk FLO/2012/442 FLO/2012/443 FLO/2012/446 FLO/2012/444 FLO/2012/447 FLO/2012/448 FLO/2012/449
Mening verenigingen Conform uw besluit zullen wij de opties bespreken met de verenigingen, maar vanwege de tijd hebben wij deze gesprekken niet kunnen voeren voordat het raadsvoorstel ingediend moest worden. U ontvangt van ons vóór de bespreking in het RTG op 24 januari 2012 een verslag van de mening van de verenigingen over de opties. De verenigingen zijn ook uitgenodigd om deel te nemen aan het RTG.
4. Eerdere besluitvorming
Uw raad heeft op 28 juni 2011 aangegeven prioriteit te willen geven aan de aanleg van een semiwaterveld voor Hockeyclub Nuth (HCN). Bij dat besluit is ervan uitgegaan dat samenwerking tussen HCN en RKSV Minor om gezamenlijk een veld te gebruiken, tot de mogelijkheden behoort. RKSV Minor heeft echter aangegeven grote bezwaren te hebben tegen gezamenlijk gebruik c.q. het wegnemen van het trainingsveld t.b.v. een extra veld voor de HCN. Tot een gesprek tussen de portefeuillehouder, het bestuur van HCN en RKSV Minor is het nimmer gekomen. RKSV Minor heeft formeel een bezwaarschrift ingediend tegen uw besluit. Op 20 januari 2012 heeft een zitting bij de commissie voor de bezwaarschriften plaatsgevonden. Ten tijde van het redigeren van onderhavig raadsvoorstel was de uitkomst van behandeling van het bezwaarschrift nog niet bekend. Op 8 november 2011 heeft uw raad een nieuw c.q. aanvullend besluit genomen dat samengevat het volgende inhoudt: uitwerken van vier opties, te weten: 1. gecombineerd gebruik van een nieuw kunstgrasveld door HCN en RKSV Minor op het huidige trainingsveld van Minor. 2. voor de aanleg van een tweede hockeyveld aangrenzend (landbouw)grond aankopen, zodat geen gebruik hoeft te worden gemaakt van velden van Minor. 3. aanleg van een nieuw kunstgrasveld voor HCN op het trainingsveld van RKSV Minor en de voetbalclub compenseren met een kunstgrasvoetbalveld op één van de twee overgebleven voetbalvelden. 4. op het huidige trainingsveld van RKSV Minor twee nieuwe velden voor HCN en RKSV Minor aanleggen en daarvoor wellicht (landbouw)grond aankopen.
Reg.nr: FLO/2011/18042 Pagina 4 van 5 5. Past in strategische visie
ja/nee (waarom niet) en welk programma
In de strategische visie is opgenomen dat elke kern moet kunnen beschikken over een adequate accommodatie. In dit geval heeft een vereniging een veld tekort en het aanleggen van dat veld past in de strategische visie. 6. Juridische aspecten / Wettelijk kader
Privaatrechtelijke bepalingen omtrent verhuur van accommodaties Publiekrechtelijke bepalingen omtrent beschikbaarstelling van accommodaties. 7. Financiële aspecten
Afhankelijk van de keuze van welke optie moet worden uitgewerkt, zal de hoogte van het krediet moeten worden bepaald. In uw besluit van 8 november 2011 heeft uw raad aangegeven dekking te zoeken bij de resterende middelen van het ‘project Hulsberg’. 8. Communicatie en Burgerparticipatie
Wij hebben met de twee betrokken verenigingen uitvoerig gecommuniceerd. Deels is deze communicatie parallel gelopen aan het uitwerken van het voorstel aan uw raad, maar dat is omwille van de tijd gebeurd. Alle partijen zijn op de hoogte van de stand van zaken en beschikbare documenten. 9. Risico’s
Het grootste risico is dat wij er niet in slagen om een keuze te maken die recht doet aan de wensen van alle partijen. Dan ontstaat een onverkwikkelijke situatie en is geen oplossing gerealiseerd. 10. Planning
Wanneer uw raad een keuze maakt en voldoende krediet beschikbaar stelt, zal per omgaande de realisatie ter hand worden genomen. Het moet mogelijk zijn om uiterlijk vóór het einde van 2012 een tweede hockeyveld te realiseren, met de eventuele andere aanpassingen voortvloeiend uit de optie die wordt gekozen. 11. Evaluatiemomenten / Rapportages aan raad
Wij zullen uw raad periodiek op de hoogte houden van de voortgang. 12. Bijlage(n)
1. 2. 3. 4.
Berekening capaciteitsbehoefte (FLO/2012/441) Uitwerking inpassingstekeningen en kostenramingen (FLO/2012/445) Tekeningen (FLO/2012/442, 443, 444, 446, 447, 448, 449) Verslag van overleg met RKSV Minor en HCN (wordt later toegezonden)
13. Ter inzage liggende stukken
Geen 14. Voorstel College
Wij stellen uw raad voor om: 1. Een keuze te maken uit één van de opties. 2. Voldoende krediet beschikbaar te stellen om de bij punt 1. gekozen optie te kunnen realiseren. Burgemeester en wethouders van Nuth, de secretaris,
de burgemeester,
drs. H.M.J. van Mierlo
Mr. H.G. Vos
Reg.nr: FLO/2011/18042 Pagina 5 van 5
15. Besluit Raad
De raad van de gemeente Nuth, Aldus besloten door de raad van de gemeente Nuth in de openbare vergadering van de griffier, P.J.M. Boyen
de voorzitter, Mr. H.G. Vos
