Gemeente Lansingerland

Gemeente Lansingerland Bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland”

Inhoud: 

TOELICHTING



REGELS



GEOMETRISCHE PLAATSBEPALING (VERBEELDING)

Werknummer: 124.603.01 Plannummer, NL.IMRO.1621.BP0087-VAST Datum: 15 februari 2011

Gemeente Lansingerland Afdeling Projecten Afdeling Strategische Ontwikkeling

Procedureoverzicht Aanzet

Datum 19 februari 2009 12 juni 2009

Voorontwerp

16 oktober 2009

B&W

20 oktober 2010 3 november 2009 tot en met 16 december Voorontwerp 2009

 

Inspraak Overleg

Ontwerp

8 september 2010

Terinzagelegging

23 september 2010 t/m 3 november 2010

document 1e Aanzet 5e Aanzet ConceptVoorontwerp Voorontwerp

Ontwerp

Vaststelling Projectleider gemeente: Projectleider KuiperCompagnons:

Dhr. T. Bentvelsen Dhr. G. Dekker

Opmerkingen

1e versie 16 augustus 2010

TOELICHTING

I

Inhoudsopgave toelichting: ............................................................................... Blz. 1.

INLEIDING ................................................................................................... 1 1.1. 1.2. 1.3. 1.4.

2.

BESCHRIJVING VAN DE HUIDIGE SITUATIE............................................. 3 2.1.

2.2.

2.3 3.

Ruimtelijke karakteristiek ...................................................................... 3 2.1.1 Ontstaansgeschiedenis en cultuurhistorie ................................. 3 2.1.2 Landschap en natuur ................................................................. 3 2.1.3. Bodem en water ......................................................................... 4 Functionele karakteristiek ..................................................................... 5 2.2.1 Huidige functies, bebouwing en grondgebruik ........................... 5 2.2.2 Ontsluiting en infrastructuur ....................................................... 5 Vigerende bestemmingsplannen .......................................................... 6

BELEIDSKADER ........................................................................................... 7 3.1.

3.2.

3.3

3.4

4.

Doelstelling ........................................................................................... 1 Ligging plangebied ............................................................................... 1 Planproces............................................................................................ 1 Leeswijzer............................................................................................. 2

Rijksbeleid ............................................................................................ 7 3.1.1 Nota Ruimte ............................................................................... 9 3.1.2 AMvB Ruimte ............................................................................. 7 Provinciaal beleid ................................................................................. 8 3.2.1 Provinciale Structuurvisie ........................................................... 8 3.2.2 Provinciale Verordening Ruimte ................................................ 9 3.2.3 Overig provinviaal beleid .......................................................... 10 Beleid Stadsregio Rotterdam ............................................................. 10 3.3.1 Ruimtelijk Plan Regio Rotterdam (RR2020) ............................ 10 3.3.2 Structuurvisie Retail en Leisure ............................................... 11 Gemeentelijk beleid ............................................................................ 11 3.2.1 Structuurvisie Lansingerland 2025 ........................................... 12 3.2.2 Ontwikkelingsvisie Oudeland / Masterplan Oudeland / Stedenbouwkundig plan fase 2 ................................................ 13

PROGRAMMA ............................................................................................. 15 4.1

4.2.

Bedrijven............................................................................................. 15 4.1.1 Algemeen ................................................................................. 15 4.1.2. Positionering bedrijvenpark Oudeland ..................................... 16 4.1.3. Doelgroepen ............................................................................. 17 4.1.4. Deelgebieden in Oudeland....................................................... 17 4.1.5. Milieukwaliteit ........................................................................... 19 4.1.6. Economische toekomstwaarde ................................................ 20 Overige voorzieningen ....................................................................... 20 4.2.1. Detailhandel ............................................................................. 20 4.2.2. Recreatieve voorzieningen en horeca ..................................... 20 4.2.3. Kantoren / zakelijke dienstverlening ........................................ 20 4.2.4. Maatschappelijk ....................................................................... 21 4.2.5. Wonen ...................................................................................... 21

Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

II

Vervolg inhoudsopgave toelichting: ................................................................. Blz. 5.

PLANBESCHRIJVING ............................................................................... 19 5.1. 5.2.

5.3.

5.4. 5.5.

5.6.

6.

Inleiding en uitgangspunten ............................................................... 22 Condities............................................................................................. 22 5.2.1. Bereikbaarheid ......................................................................... 22 5.2.2. Milieuhinder .............................................................................. 22 5.2.3. Zicht op het bedrijventerrein..................................................... 23 5.2.4. Flexibiliteit in kavelgrootte ........................................................ 23 5.2.5. Toegankelijkheid en sociale veiligheid ..................................... 24 Drie bouwstenen................................................................................. 24 5.3.1. Heldere ontsluiting ................................................................... 24 5.3.2. Intensief ruimtegebruik ............................................................. 24 5.3.3. Geïntegreerd watersysteem ..................................................... 25 Ruimtelijke hoofdstructuur .................................................................. 25 Functionele hoofdstructuur ................................................................. 26 5.5.1 Algemeen ................................................................................. 26 5.5.2 Bedrijven .................................................................................. 27 5.5.3 Detailhandel ............................................................................. 27 5.5.4 Kantoren / zakelijke dienstverlening ........................................ 29 5.5.5 Woon(werk)gebieden ............................................................... 30 Uitwerking in onderdelen .................................................................... 30 5.6.1. Verkeersstructuur ..................................................................... 30 5.6.2. Duurzaamheid .......................................................................... 32 5.6.3. Veiligheid .................................................................................. 34 5.6.4. Beheer: parkmanagement........................................................ 34 5.6.5. Beeldkwaliteit ........................................................................... 36

MILIEU 6.1. 6.2.

6.3. 6.4.

6.5.

6.6.

................................................................................................. 38

Algemeen ........................................................................................... 38 Geluid ................................................................................................. 38 6.2.1. Kader ........................................................................................ 38 6.2.2. Onderzoek ................................................................................ 39 6.2.3. Conclusie.................................................................................. 39 Luchtkwaliteit ...................................................................................... 40 Externe veiligheid ............................................................................... 41 6.4.1. Kader ........................................................................................ 41 6.4.2. Onderzoek ................................................................................ 42 6.4.3. Verantwoording groepsrisico.................................................... 49 6.4.4. Conclusie.................................................................................. 49 Bodemkwaliteit ................................................................................... 49 6.5.1. Kader ........................................................................................ 49 6.5.2. Onderzoek ................................................................................ 49 6.5.3. Conclusie.................................................................................. 50 Hinder bedrijven en overige belemmeringen ..................................... 50 6.6.1. Kader ........................................................................................ 50 6.6.2. Onderzoek ................................................................................ 50 6.6.3 Overige belemmeringen ........................................................... 51 6.6.4. Conclusie.................................................................................. 56


III

Vervolg inhoudsopgave toelichting: ................................................................. Blz. 7.

WATER 7.1.

7.2.

7.3. 7.4 7.5. 8.

Kader ................................................................................................. 63 Beoordeling plangebied ...................................................................... 63 8.2.1. Archeologie .............................................................................. 63 8.2.2. Monumenten ............................................................................ 64

ECOLOGIE ................................................................................................. 65 9.1.

9.2.

9.3 10.

Kader ................................................................................................. 57 7.1.1. Europees beleid ....................................................................... 57 7.1.2. Rijksbeleid ............................................................................... 57 7.1.3. Provinciaal beleid ..................................................................... 57 7.1.4. Beleid waterbeheerder ............................................................. 58 Convenanten ...................................................................................... 58 7.2.1. Nationaal Bestuursakkoord Water ........................................... 58 7.2.2. Waterplan Berkel en Rodenrijs ................................................ 58 Waterstaatkundige inrichting van het plangebied .............................. 59 Watertoets .......................................................................................... 60 Conclusie ............................................................................................ 61

ARCHEOLOGIE EN CULTUURHISTORIE ................................................. 63 8.1. 8.2.

9.

................................................................................................. 57

Kader ................................................................................................. 65 9.1.1. Flora- en Faunawet .................................................................. 65 9.1.2. Natuurbeschermingswet .......................................................... 66 Onderzoek .......................................................................................... 66 9.2.1. Beschermde flora en fauna ...................................................... 66 9.2.2. Onderzoek Steenuil.................................................................. 67 9.2.3. Inrichtingsplan Steenuil ............................................................ 68 Conclusie ............................................................................................ 68

JURIDISCHE VERANTWOORDING ........................................................... 69 10.1 Inleiding .............................................................................................. 69 10.2 Geometrische plaatsbepaling ............................................................. 69 10.3. Algemene aspecten ............................................................................ 69 10.3.1 Milieuplanologische aspecten .................................................. 69 10.3.2 Detailhandelsaspecten ............................................................. 70 10.3.3 Kantoren ................................................................................... 71 10.3.4 Horecavestigingen ................................................................... 72 10.3.5 Recreatie-inrichtingen .............................................................. 73 10.3.6 Parkeervoorzieningen .............................................................. 73 10.3.7 Aanleg watergang en beschoeiing Zuidersingel en Molenweg 73 10.3.8 Flexibiliteit................................................................................. 74 10.4. De regels ............................................................................................ 75 10.4.1 Algemeen ................................................................................. 75 10.4.2 Hoofdstuk I Inleidende regels.................................................. 75 10.4.3 Hoofdstuk II Bestemmingsregels ............................................ 75 10.4.4 Hoofdstuk III Algemene regels ................................................ 83 10.4.5 Hoofdstuk IV Overgangsrecht en slotregel .............................. 85


IV

Vervolg inhoudsopgave toelichting: ................................................................. Blz.

11.

UITVOERBAARHEID ................................................................................... 87 11.1. 11.2. 11.3. 11.4. 11.5.

12.

Economische uitvoerbaarheid ............................................................ 87 Grondbeleid ........................................................................................ 87 Realiseringstempo .............................................................................. 87 Kostenverhaalbeleid ........................................................................... 88 Handhavingsaspecten ........................................................................ 88

INSPRAAK EN OVERLEG .......................................................................... 91 12.1. 12.2 12.3 12.4 12.5

Overleg belanghebbenden ................................................................. 91 Inspraak .............................................................................................. 91 Overleg ............................................................................................... 92 Van voorontwerp naar ontwerpbestemmingsplan .............................. 92 Van ontwerp naar vastgesteld bestemmingsplan .............................. 92

Bijlagen bij deze toelichting:  Besluit van ministerie van LNV (EZLI) aangaande steenuil  Ontheffing flora en fauna, ministerie van LNV  Verleende hogere waarden geluid  Besluit hogere waarden geluid  Overzicht bodemonderzoeken


V

                

Afzonderlijke bijlagen behorende bij het plan: Bedrijvenpark Oudeland, fase 2 - stedenbouwkundig plan, inrichting openbare ruimte, beeldkwaliteitplan, Gemeente Lansingerland, april 2009 Noordpolder en Oudeland, Geactualiseerd onderzoek naar de rugstreeppad, broedvogels en vleermuizen ( 2009, Vander Goes en Groot) Steenuilen in plangebied Oudeland, Onderzoek naar verblijfplaats Steenuil in het kader van de Flora- en faunawet, Van der Goes en Groot, 2010 Inrichtingsplan Steenuil Oudeland, Maatregelen voor behoud Steenuil nabij bedrijventerrein Oudeland te Berkel en Rodenrijs, Van der Goes en Groot, 14-92010 Vogeleffectenstudie nieuwe wateren bedrijventerrein Oudeland, Van der Goes en Groot, Rapportage 7 juli 2010 Nieuwe waterpartijen Bedrijvenpark Oudeland (inrichtingsschets voor oever en corridor) d.d. 14 september 2010 van Van der Goes en Groot. Distributieplanologische onderzoek bouwmarkten Lansingerland, Bro 11 september 2008 DPO tuincentra, Bro, 7 september 2010 Bodemonderzoeken, zie ook bijlage bij de toelichting Archeologisch onderzoek Polder Oudeland, gemeente Lansingerland Inventariserend veldonderzoek dmv boringen, Grontmij archeologische rapporten 782, Projectnummer 251272 d.d. 18 september 2009. Actualisatie onderzoek luchtkwaliteit Bestemmingsplan Oudeland te Berkel en Rodenrijs, Goudappel Coffeng, 26 augustus 2010 Actualisatie akoestisch onderzoek, Bestemmingsplan Oudeland, Goudappel Coffeng, Eindconcept 29 juli 2010 Akoestisch onderzoek N471, 2001 GR-berekeningen voor bedrijvenpark Oudeland Lansingerland, DCMR, 25 mei 2010) Bestemmingsplan Bedrijvenpark Oudeland, Nota inspraak- en overlegreacties Nota beantwoording zienswijzen bestemmingsplan en exploitatieplan Bedrijvenpark Oudeland.


VI

Ligging plangebied - topografisch

Ligging plangebied - luchtfoto Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

1

1.

INLEIDING

1.1

Doelstelling De gemeente Lansingerland ontwikkelt het bedrijvenpark Oudeland. Een modern kwalitatief hoogwaardig en duurzaam, maar vooral een functioneel bedrijventerrein. De ontwikkeling van het bedrijvenpark vindt zijn oorsprong in de jaren ’90 van de vorige eeuw, toen de Vinexontwikkelingen in gang werden gezet. Gekozen is toen voor een evenwichtige uitbouw van Berkel en Rodenrijs, waarbij een groot accent werd gelegd op het realiseren en in stand houden van een aangenaam leefmilieu. Voldoende werkgelegenheid past daarbij. Voor de ontwikkeling van bedrijvenpark Oudeland is in 2002 een voornamelijk globaal e bestemmingsplan vastgesteld waarna een uitwerkingsplan voor de 1 fase is opgesteld (2005). Ook zijn een Masterplan (juli 2004) en een Beeldkwaliteitplan (mei 2005) voor fase 1 gemaakt. In het Masterplan staan de ambities en uitgangspunten beschreven die de gemeente bij de ontwikkeling van dit terrein nastreeft. Het bestemmingsplan (geheel Oudeland) en het uitwerkingsplan (fase 1) bieden de ruimtelijke randvoorwaarden en uitgangspunten waarbinnen bedrijfslocaties kunnen worden ontwikkeld. Het Beeldkwaliteitplan biedt aanvullende voorwaarden en uitgangspunten voor de realisatie en handhaving van de ruimtelijke kwaliteit van het gebied. In 2008 is de voorbereiding gestart voor een herziening c.q. actualisatie van het vigerende bestemmingsplan en uitwerkingsplan. In dit nieuwe bestemmingsplan voor zowel fase 1 als 2 van Oudeland wordt in hoofdlijnen aangesloten op het bestemmingsplan uit 2002. Voor de 2e fase van de uitvoering van het bedrijvenpark worden de eerder geformuleerde randvoorwaarden bijgesteld. Dit mede omdat uit de ervaringen van de eerste fase bleek dat het plan op een aantal onderdelen diende te worden aangepast. In het voorliggende bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” wordt de planologisch-juridische basis gelegd voor de (verdere) ontwikkeling van een bedrijvenpark in de polder Oudeland.

1.2

Ligging plangebied Het plangebied (zie de afbeeldingen op naastgelegen pagina) is ten zuidwesten gelegen van het centrum van Berkel en Rodenrijs. De begrenzingen van het plangebied luiden als volgt: noordzijde: de Bovenvaart, westzijde van de N471 en de zuidzijde van de Oudelandselaan; oostzijde: de westzijde van de kavels die gevestigd zijn aan de Industrieweg; zuidzijde: de Zuidersingel; westzijde: de Molenweg. Deze begrenzing is mede afgestemd op reeds vastgestelde bestemmingsplannen en/of in voorbereiding zijnde bestemmingsplannen.

1.3

Planproces Ten behoeve van een projectmatige aanpak van de ontwikkelingslocaties zijn binnen de gemeente planteams opgesteld onder leiding van projectleiders. Voor het bedrijvenpark Oudeland is binnen de Afdeling Projecten een planteam Oudeland ingesteld. Dit planteam bereidt de verschillende planvormingsproducten die samenhangen met de realisatie van het Bedrijvenpark Oudeland voor. Bovendien coördineert het planteam het overleg en afstemming.


2

1.4

Leeswijzer De toelichting op het bestemmingsplan is als volgt opgebouwd: Na dit inleidende hoofdstuk wordt in hoofdstuk twee een beschrijving van de huidige situatie in het gebied gegeven. Er wordt daarbij onderscheid gemaakt tussen de ruimtelijke karakteristiek en de functionele karakteristiek van de polder. Hoofdstuk drie bevat het beleidskader voor de ontwikkeling van het bedrijvenpark Oudeland. Het beleid van de verschillende overheidsniveaus wordt uiteengezet. Hoofdstuk vier beschrijft het gewenste programma en in hoofdstuk vijf wordt het plan nader omschreven. Hoofdstuk zes behandelt diverse milieuaspecten en in hoofdstuk zeven wordt de waterhuishoudkundige situatie uiteengezet. In hoofdstuk acht worden de aspecten archeologie en cultuurhistorie behandeld en in hoofdstuk negen het aspect ecologie. In hoofdstuk tien wordt een toelichting gegeven op de juridische aspecten van het plan. In hoofdstuk elf vervolgens wordt de uitvoerbaarheid van het plan behandeld en in hoofdstuk twaalf tot slot wordt de inspraak en overleg nader toegelicht.


3

2.

BESCHRIJVING VAN DE HUIDIGE SITUATIE

2.1

Ruimtelijke karakteristiek

2.1.1

Ontstaansgeschiedenis en cultuurhistorie De ruimtelijke opbouw van Oudeland is het resultaat van een dynamisch proces van transformaties. Het huidige landschap bevat nog veel elementen die iets over die ontstaansgeschiedenis vertellen. De basis voor het landschap werd omstreeks 10.000 jaar geleden gelegd, toen door een warmer wordend klimaat en een daarmee gepaard gaande zeespiegelstijging massale veenvorming optrad. Geregelde overspoeling door de zee via de riviermondingen resulteerde in kleiafzettingen in de vorm van plateaus en kreken. Haaks op de loop van de oorspronkelijke veenriviertjes die de veengebieden ontwaterden begon omstreeks 1100 de ontginning. De bebouwing werd op enige afstand hiervan gesitueerd volgens een gelijkmatig stramien. Zo dankt het gekromde lint van de Berkelse Boog zijn oorsprong aan de Oude Leede. Ter hoogte van de polder Oudeland is een dubbel lint ontstaan, van waaruit de ontginning plaats vond. Door inklinking van het veen kwamen lager gelegen kleiafzettingen en kreekruggen hoger te liggen dan het omringend land. Het hogere deel van Oudeland is zo’n kleiplateau. Er zijn aanwijzingen dat hier mogelijk al in zeer vroege tijden bewoning plaats vond. Het oude boerenerf aan de Laan van Koot dateert uit de 17e eeuw, toen dit plateau een schiereiland werd en grote delen land wederom water werden ten gevolge van de vervening. Het duurde tot de 19e eeuw voordat het gebied rond het kleiplateau werd drooggemalen (Nieuwe Rodenrijse Droogmakerij). De bij de Zwethknoop gelegen Bovenmolen is de laatste van de oorspronkelijke zes molens die hiervoor zijn benut. Via hoog gelegen boezemwateren zoals de Bovenvaart werd het water op de Delftse Schie geloosd. De droogmakerijen kennen een regelmatige en grootschalige verkaveling die contrasteert met de meer verbrokkelde en kleinschalige verkaveling van het kleiplateau. Waar klei dominant was in de ondergrond ontstond akkerbouw; in de niet afgeturfde delen, waar veen de ondergrond vormde, ontstond weidebouw. Vollegronds en glastuinbouw kwamen eind vorige eeuw in opkomst onder invloed van de nabije snel groeiende stad. Een groot deel van de direct achter het lint gelegen landerijen werd met kassen bebouwd. In 1908 werd de Hofpleinspoorlijn door het gebied getrokken. Een jaar later werd bij het station Rodenrijs een tuindersveiling opgericht. Sinds de jaren zeventig is het westelijke langs het spoor gelegen deel van de polder Oudeland ontwikkeld als bedrijventerrein (bedrijventerrein Rodenrijs en Spoorhaven). Begin 20e eeuw begon de suburbanisatie van het lint met de komst van eenvoudige tuinderswoningen. Na de Tweede Wereldoorlog werd deze trend voortgezet met bungalows in de jaren vijftig en landhuizen in de jaren daaropvolgend. Langs de Molenweg, de Zuidersingel en de Rodenrijseweg is deze ontwikkeling nog goed te zien.

2.1.2

Landschap en natuur Het open landschap rondom Oudeland wordt bepaald door polders, linten en watergangen. De occupatie volgt de lijnen van deze landschappelijke onderlegger. De meer recente infrastructuur van spoor, A13, N209 en N471 neemt een onafhankelijke positie in en is niet gerelateerd aan deze onderlegger. Kenmerkend zijn het monumentale zicht op Delft en de Rotterdamse skyline.


4

Het terrein zelf kent twee bijzondere ruimtelijke elementen: het boerderijcluster als agrarisch relict en als landschappelijk element, en de steilrand, die het aanwezige hoogteverschil van 2.65 meter tussen het hoger en lager gelegen deel in het plangebied markeert. In het gebied komt een aantal biotopen voor met verschillende kwaliteiten en potenties voor flora en fauna. Gemiddeld gaat het hierbij om geringe tot matig hoge natuurwaarden. Vooral voor pleisterende wintervogels en weidevogels zijn de natte graslanden in het omliggend buitengebied van belang. Een aantal soorten overwintert hier. Daarnaast overwinteren ook kieviten, goudplevieren en diverse meeuwensoorten in het gebied. Van de weidevogels komen onder meer de tureluur, de grutto en de zomertaling voor, waarvan in recente jaren door intensief grondgebruik de aantallen steeds meer achteruitgaan. In vegetatiekundig opzicht zijn vooral de van het boezemwater geïsoleerde hoger gelegen moeras- en watergebieden op het kleiplateau in de polder Oudeland interessant. Soorten als watergentiaan, kikkerbeet, watermuur, rode waterereprijs, kleine egelskop en zwanebloem zijn indicatief voor de betere waterkwaliteit die hier wordt aangetroffen. Met betrekking tot zoogdieren, vissen en amfibieën levert het gebied geen bijzonderheden op. Van groot belang bij juist deze diersoorten is de uitwisselingsmogelijkheid tussen populaties (onder meer tussen kerngebieden als het Rottemerengebied en Midden Delfland) door middel van migratie over land of via het water. Onder de insecten valt het aantal minder algemene vlinders op. 2.1.3

Bodem en water Door afturving is de oorspronkelijke veenvlakte verdwenen in het gebied rond het kleiplateau van Oudeland. De droogmakerijen die het uiteindelijk resultaat hiervan zijn, bestaan grotendeels uit oude zeeklei met een grillig patroon van restveen-, kom-, kreekrug- en kreekbeddinggronden. Het is opmerkelijk dat de rechte lijnen van de verkaveling zich volledig aan dit mozaïek onttrekken. Op deze gronden komt plaatselijk voornamelijk nat grasland voor. De oorspronkelijke getijden- en afzettingsvlakte van het kleiplateau van polder Oudeland bestaat uit jonge zeeklei en moerige gronden. Kenmerkend voor dit terrein is het reliëf. Ook hier komt plaatselijk voornamelijk nat grasland voor. Kwel van grondwater is kenmerkend voor het gehele gebied, vooral op lager gelegen gronden en in sloten. Op het hoger gelegen kleiplateau is plaatselijk sprake van inzijging van schoon regenen oppervlaktewater. Het Hoogheemraadschap van Delfland beheert de waterhuishouding. Afwatering van de polder Oudeland vindt onder meer plaats via de Bovenvaart en de Rodenrijsevaart. Het gebied wordt gekenmerkt door een grote versnippering van peilgebieden. De meerderheid van de waterpeilen valt onder grondwatertrappen II en III. De bandbreedte waarbinnen de gemiddelde hoogste en laagste grondwaterstand zich bevinden ligt tussen maaiveld en 1,2 meter beneden maaiveld. Ter plaatse van het lint komt grondwatertrap IV voor met een gemiddelde hoogste grondwaterstand van 0,4 meter beneden maaiveld. In de zomer wordt met het oog op het agrarisch gebruik van de grond een hoger zomerpeil gehanteerd. Het verschil tussen het ‘lage’ peil in winter en het ‘hoge’ peil in zomer bedraagt 0,1 tot 0,2 meter. Zware bemesting met het oog op intensieve beweiding vormt een belangrijke bron van vervuiling. Op basis van het stikstof- en fosfaatgehalte wordt de kwaliteit van het oppervlaktewater respectievelijk beoordeeld als zeer slecht (klasse 6, op een schaal van 6) en slecht (klasse 5). Dit is ongeveer 3 à 4 keer hoger dan de gewenste norm. Het chloridengehalte blijft binnen de norm. De kwaliteit van enkele waterbodems is onderzocht en licht verontreinigd bevonden (klasse 2, op een schaal van 4). Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

5

2.2

Functionele karakteristiek

2.2.1

Huidige functies, bebouwing en grondgebruik Op basis van het Masterplan, het globale bestemmingsplan en een uitwerkingsplan voor het bedrijvenpark Oudeland (zie ook hoofdstuk 3) is het oostelijke deel van het bedrijvenpark Oudeland, fase 1 met een omvang van circa 40 hectare, reeds volop in ontwikkeling en vindt uitgifte van de kavels plaats. De (hoofd)infrastructuur is daar grotendeels aangelegd en diverse bedrijfspanden zijn gerealiseerd. In hoofdstuk 4 en 5 meer over de inrichting en functie van deze gronden. Het westelijke deel van het plangebied is momenteel nog weinig bebouwd; de huidige functie van deze gronden bestaat overwegend uit glastuinbouw en weiland ten behoeve van de (extensieve) melkveehouderij en daarmee samenhangend met de verbouw van gewassen zoals maïs. Midden in het plangebied ligt, op het hogere deel, een voormalige boerderij met bijgebouwen en een voormalige agrarische bedrijfswoning. De randen van het gebied hebben een ‘perifeer’ karakter. Dit uit zich in een grote diversiteit aan functies en bebouwing in de randen: naast woningen is er ook nog sprake van een aantal agrarische functies. Het bestaande bedrijventerrein Rodenrijs grenst aan de oostzijde van het plangebied. Het is voornamelijk in gebruik als lokaal en deels regionaal verzorgend bedrijventerrein. Het terrein biedt plaats aan enkele grootschalige bedrijven en verder aan een menging van kleinere bedrijvigheid. Het voormalige veilingcomplex is in gebruik als bedrijfsgebouw.

2.2.2

Ontsluiting en infrastructuur Het bedrijvenpark Oudeland is gelegen binnen de driehoek Rotterdam, Den Haag en Gouda. De ligging is erg gunstig; aan de provinciale weg N471 die de rijkswegen A12, A13 en A20 met elkaar verbindt. De N471 vormt de primaire ontsluitingsweg van het gebied. Deze in 2006 opengestelde weg doorkruist het gebied in noordzuidelijke richting. Het oostelijke deel en een deel van het westelijke gebied direct grenzend aan de N471 wordt via twee rotondes ontsloten. De noordelijke rotonde geeft toegang tot de Oudelandselaan, die onderdeel uitmaakt van de hoofdverkeersstructuur van de gemeente en een goede verbinding vormt met de woongebieden Westpolder/Bolwerk en Meerpolder. Ter plaatse van het al ontwikkelde plangedeelte, fase 1, is een nieuwe interne infrastructuur grotendeels reeds aangelegd. Het betreft een drietal wegen dat parallel loopt aan de N471 met enkele tussenverbindingen. Het nog niet ontwikkelde westelijke deel van het gebied is op dit moment beperkt toegankelijk voor gemotoriseerd verkeer; daar is slechts de Laan van Koot aanwezig: een oude ontsluitingsweg die vanaf de Rodenrijseweg het plangebied in noordelijke richting insteekt en het centraal gelegen boerderijcluster ontsluit. In zowel het oostelijke als het westelijke gedeelte is rekening gehouden met stoepen en een aantal afzonderlijke fietspaden. Ten zuiden van het plangebied liggen de Rodenrijseweg en de Zuidersingel, die deel uitmaken van het lint van Berkel en Rodenrijs. Aan de oostzijde ligt het bedrijventerrein Rodenrijs, waarvan de Industrieweg in het noorden een aansluiting heeft op de Oudelandselaan en in het zuiden op de Rodenrijseweg. Ten slotte is aan de westzijde van het plangebied de Molenweg gelegen. Deze weg vormt een doorgaande verbinding van de Rodenrijseweg naar Oude Leede en heeft geen functie voor het plangebied. Op een paar honderd meter afstand van het plangebied ligt de halte Rodenrijs aan de Randstadrail. Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

6

2.3

Vigerende bestemmingsplannen Ter plaatse van het plangebied vigeren tot op het moment van inwerking treden van dit bestemmingsplan, de volgende twee bestemmingsplannen: Bestemmingsplan

Vastgesteld gemeenteraad 31 januari 2002

Oudeland

Bedrijventerrein Oudeland, uitwerkingsplan 1e fase (plandeel oost)

11 oktober 2005

Goedgekeurd GS 10 september 2002, nr. DRGG/ARB/02/1578B Onherroepelijk na uitspraak Raad van State, Afdeling Bestuursrechtspraak 24 september 2003, nr 200205923/1/R1 20 december 2005 DRM/ARB/00/10604/A

In het voorliggende bestemmingsplan voor geheel Oudeland zijn de gronden uit het uitwerkingsplan opnieuw meegenomen, zodat het bedrijvenpark in één bestemmingsplan valt. Door het vaststellen van het voorliggende nieuwe bestemmingsplan wordt voldaan aan de wettelijke herzieningsplicht, wordt een actueel juridisch planologisch instrumentarium in het leven geroepen en worden de gewenste ontwikkelingen in het plangebied mogelijk gemaakt.


7

3.

BELEIDSKADER In dit hoofdstuk wordt het beleid- en toetsingskader voor de ontwikkeling van het bedrijvenpark Oudeland geschetst.

3.1

Rijksbeleid

3.1.1

Nota Ruimte Op 27 februari 2006 is de Nota Ruimte, de Planologische Kernbeslissing (PKB) Nationaal Ruimtelijk Beleid, in werking getreden. Deze heeft met de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en op basis van het overgangsrecht de status van structuurvisie gekregen en vormt samen met de (ontwerp) AMvB Ruimte, zie ook hierna, het nationale ruimtelijke beleid voor de periode 2004 tot 2020 met een doorkijk naar 2030. De nota bevat geen concrete beleidsbeslissingen maar stelt een aantal beleidsdoelen als leidraad voor de ontwikkelingen in de komende periode. Hoofddoel is ruimte te scheppen voor de verschillende ruimtevragende functies. Specifiek richt het rijksbeleid zich op:  versterking van de internationale concurrentiepositie van Nederland, met name door voldoende ruimte te reserveren voor de ontwikkeling van bedrijven in (groot)stedelijk gebied;  krachtige steden en een vitaal platteland; investeren in leefbaarheid en veiligheid;  borging en ontwikkeling van belangrijke (inter)nationale ruimtelijke (natuur-, landschappelijke en cultuurhistorische) waarden;  borging van de veiligheid; aandacht voor de waterproblematiek en externe veiligheidsaspecten. Het nationaal ruimtelijk beleid voor steden en netwerken richt zich op voldoende ruimte voor wonen, werken en mobiliteit en de daarbij behorende voorzieningen, groen, recreatie, sport en water. Het beleid met betrekking tot de basiskwaliteit van dorpen is onder meer gericht op bundeling van verstedelijking en economische activiteiten, bundeling van infrastructuur en borging van milieukwaliteit en externe veiligheid. De bundelingstrategie waar het rijk voor staat, moet leiden tot een optimaal gebruik van de aanwezige ruimte in het bestaand bebouwd gebied van de gemeente. Daarnaast wordt ruimte geboden om te kunnen bouwen voor de eigen bevolkingsgroei en lokaal georiënteerde bedrijvigheid. Die groei mag ook aansluitend op het bestaande gebied of in nieuwe clusters van bebouwing daar buiten plaatsvinden. Uitgangspunt is dat wordt aangesloten op reeds bestaande ruimtelijke structuren. Tenslotte dient de bestaande infrastructuur, inclusief de groen- en waterstructuren en -systemen, optimaal benut te worden.

3.1.2

AMvB Ruimte Nieuwe structuurvisies, zo ook de Nota Ruimte, moeten volgens de Wro een beschrijving bevatten waaruit blijkt hoe het rijk de in de structuurvisie verwoorde nationale ruimtelijke belangen wil verwezenlijken. Het overzicht van alle nationale ruimtelijke belangen uit de verschillende PKB’s en de voorgenomen verwezenlijking daarvan worden gebundeld in één Realisatieparagraaf Nationaal Ruimtelijk Beleid (integratie van Realisatieparagraaf Nota Ruimte en de realisatieparagrafen voor de andere PKB’s). Deze zogenoemde AMvB Ruimte zal de ruimtelijke kaders uit de vigerende PKB’s bevatten, die daadwerkelijk borging in regelgeving behoeven. Het ontwerpbesluit AMvB Ruimte (d.d. 29 mei 2009) heeft ter inzage gelegen.


8

In de realisatieparagraaf benoemt het kabinet 34 nationale ruimtelijke belangen. Deze omvatten globaal de nationale planologische principes zoals gebundelde verstedelijking en versterking van de kwaliteiten van het landschap, de ontwikkeling van de Randstad, de mainports en een aantal grote bouwlocaties, de bescherming en ontwikkeling van een aantal groene en blauwe gebiedscategorieën en ruimtelijke garanties voor de nationale grondstoffen- en energieproductie. Het rijk zet hierbij met name in op een zuinig ruimtegebruik, de bescherming van kwetsbare gebieden (de nationale landschappen en de ecologische hoofdstructuur) en de bescherming van het land tegen overstroming en wateroverlast. 3.2

Provinciaal beleid

3.2.1

Provinciale Structuurvisie In het kader van de verplichting voortvloeiende uit de Wro om voor haar gehele grondgebied één of meerdere structuurvisies op te stellen, is door Provinciale Staten van Zuid-Holland op 2 juli 2010 de Provinciale Structuurvisie en de Uitvoeringsagenda voor Zuid-Holland vastgesteld. Tevens is de Provinciale Verordening Ruimte vastgesteld. De structuurvisie en verordening vervangen de Streekplannen, inclusief eventuele partiële herzieningen en de Nota Regels voor Ruimte als provinciaal beleids- en toetsingskader. De kern van de structuurvisie op Zuid-Holland is het versterken van samenhang, herkenbaarheid en diversiteit binnen Zuid-Holland. Dit draagt bij aan een goede kwaliteit van leven en een sterke economische concurrentiepositie. Duurzame ontwikkeling en klimaatbestendigheid zijn belangrijke pijlers. Dit wil Zuid-Holland bereiken door realisering van een samenhangend stedelijk en landschappelijk netwerk. Goede bereikbaarheid, een divers aanbod van woon- en werkmilieus in een aantrekkelijk landschap met ruimte voor water, landbouw en natuur, zijn daarin kenmerkende kwaliteiten. Visie op Zuid-Holland is opgebouwd uit vijf integrale hoofdopgaven, namelijk:  aantrekkelijk en concurrerend internationaal profiel  duurzame en klimaatbestendige deltaprovincie  divers en samenhangend stedelijk netwerk  vitaal, divers en aantrekkelijk landschap  stad en land verbonden De provincie kiest ervoor om verstedelijking zoveel mogelijk in bestaand bebouwd gebied te concentreren. Hiermee wordt de kwaliteit van het bebouwde gebied behouden en versterkt. Op de kaart zijn het stedelijk netwerk en alle daarbuiten gelegen kernen in Zuid-Holland omgeven door bebouwingscontouren. Deze geven de grens van de bebouwingsmogelijkheden voor wonen en werken weer. De bebouwingscontouren zijn strak getrokken om het bestaand stedelijk gebied en de kernen, rekening houdend met plannen waar de provincie al mee heeft ingestemd. De nieuwe structuurvisie betekent een voortzetting van het provinciaal beleid zoals dat onder ander in de Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie was opgenomen Niet alleen voor woningbouw, maar ook voor bedrijvigheid wordt tot 2020 - 2040 ingezet op meer differentiatie en kwaliteit in werkmilieus en op zoveel mogelijk herstructurering en intensivering binnen de bestaande ruimte voor bedrijvigheid (de zogenaamde SER-ladder). Tegelijkertijd wordt gewerkt aan een grotere menging van wonen en werken en een aanzienlijke verbetering van de ruimtelijke kwaliteit van bedrijventerreinen.


9

Het plangebied is in de Structuurvisie aangemerkt als ‘Stedelijk netwerk - bedrijventerrein’ (geen HMC-terrein, ofwel geen Hoge Milieu Categorie-terrein). 3.2.2

Provinciale Verordening Ruimte Om het provinciale ruimtelijke belang, zoals beschreven in de provinciale structuurvisie, te kunnen uitvoeren is, onder meer, de provinciale verordening opgesteld. In de provinciale verordening zijn de zaken die generiek van aard zijn (relevant voor alle gemeenten of een bepaalde groep gemeenten) en in eerste instantie vooral een werend of beperkend karakter hebben vastgelegd. De provincie acht de borging hiervan van groot belang. Tevens zijn de nationale belangen zoals vastgelegd in de AMvB Ruimte ook in de provinciale verordening opgenomen ten behoeve van een doorwerking in de gemeentelijke bestemmingsplannen. In de verordening zijn regels gesteld over de inhoud van bestemmingsplannen en de inhoud van de toelichting van bestemmingsplannen. De verordening heeft slechts betrekking op een beperkt aantal onderwerpen. Bij het opstellen van bestemmingsplannen dient daarom ook rekening te worden gehouden met ander provinciaal beleid. In de verordening zijn de gronden van voorliggend plangebied aangemerkt als bedrijventerrein (kaart 6).

Uitsnede uit kaart 6 van de Provinciale Verordening

Met betrekking tot voorliggend bestemmingsplan zijn in voornamelijk de regels welke in de verordening gesteld worden met betrekking tot onder meer bedrijven, kantoren en detailhandel van belang, respectievelijk artikel 7, 8 en 9 van de verordening. Op de inhoud van deze artikelen en de wijze waarop de verschillende functies in voorliggend bestemmingsplan zich hiertoe verhouden wordt verwezen naar paragraaf 5.5 (Functionele hoofdstructuur).


10

3.2.3

Overig provinciaal beleid Op 1 januari 2010 is het Provinciaal Waterplan 2010 - 2015 in werking getreden. Dit plan vervangt het provinciale Waterhuishoudingplan, dat was opgenomen in het Beleidsplan Groen, Water en Milieu 2006 - 2010 en in het Grondwaterplan 2007 - 2013. In het Provinciaal Waterplan zijn de opgaven van de Europese Kaderrichtlijn Water, het Nationaal Bestuursakkoord Water en het Nationaal Waterplan vertaald naar strategische doelstellingen voor Zuid-Holland. Het Provinciaal Waterplan beschrijft op hoofdlijnen wat de provincie in de periode tot 2015 samen met haar waterpartners wil bereiken. Het Waterplan heeft vier hoofdopgaven:  waarborgen waterveiligheid;  zorgen voor mooi en schoon water;  ontwikkelen duurzame zoetwatervoorziening;  realiseren robuust en veerkrachtig watersysteem. In het plan zijn deze opgaven verder uitgewerkt in 19 thema’s én voor drie gebieden, in samenhang met economische, milieu- en maatschappelijke opgaven. Dit heeft geleid tot een integrale visie op de ontwikkeling van de Zuid-Hollandse Delta, het Groene Hart en de Zuidvleugel van de Randstad.

3.3

Beleid Stadsregio Rotterdam

3.3.1

Ruimtelijk Plan Regio Rotterdam RR2020 In de structuurvisie van de provincie Zuid-Holland wordt aangesloten op de beleidslijnen van het voormalige streekplan Ruimtelijk Plan Regio Rotterdam 2020 (RR2020). Volledigheidshalve wordt hieronder een beknopte samenvatting gegeven van het RR2020. De drie hoofddoelstellingen van het RR2020 zijn:  een compleet en goed functionerend groenblauw raamwerk in de regio;  een hechte aansluiting op de (inter)nationale economische netwerken waar de regio Rotterdam deel van uitmaakt;  binnen de regio een grote diversiteit aan kwalitatief goede woon-, werken verblijfsgebieden met goede verbindingen voor verschillende vervoersoorten. Op de plankaart van het RR2020 is het plangebied aangegeven als ‘bedrijventerrein’ (zie afbeelding). Voor het bedrijvenpark Oudeland is een indicatief programma opgesteld. Het bedrijventerrein zal 70 hectare omvatten dat in drie periodes moet worden ontwikkeld:  2006 – 2010: 50 hectare;  2011 – 2015: 10 hectare;  2016 – 2020: 10 hectare.


11

Uitsnede plankaart Ruimtelijk Plan Regio Rotterdam (RR2020)

3.3.2

Structuurvisie Retail en Leisure In de provinciale Structuurvisie en Verordening is het regionaal detailhandelsvestigingsbeleid van de Stadsregio Rotterdam (Structuurvisie Retail en Leisure, 2003) opgenomen. Volledigheidshalve wordt onderstaand een korte samenvatting gegeven van de beleidslijnen van de stadsregio. Detailhandel moet worden gehuisvest op de hiervoor aangewezen locaties. Daarbuiten wordt op bedrijventerreinen geen reguliere detailhandel toegestaan, behoudens de grootschalige detailhandel op de daartoe voorheen aangewezen plekken in het oude PDV/GDV beleid. Dit betreft de specifieke branches: grootschalige woninginrichting, bouwmarkten, tuincentra, auto.s, boten, caravans. Bestaande woonboulevards en PDV-clusters De bestaande PDV’s en woonboulevards, die goed functioneren kunnen gehandhaafd worden. Voor eventuele verouderde bestaande woonboulevards is herinrichting, herstructurering en upgrading aan de orde. Voor woonboulevards en PDV-clusters die dreigen hun levensvatbaarheid te verliezen, moet een functieverandering gerealiseerd worden en het Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

12

bestemmingsplan gewijzigd worden, zodanig dat er geen reguliere detailhandel gevestigd kan worden. Grootschalige bouwmarkten Onder grootschalig wordt verstaan groter dan 10.000 m2. Deze dienen geaccommodeerd te worden aansluitend op bestaande PDV-gebieden met een grote reikwijdte. Maximaal 4 grootschalige bouwmarkten in de regio. Specifiek op de locatie gericht onderzoek moet aantonen in hoeverre realisatie van een grootschalige bouwmarkt nadelige effecten heeft voor de lokale verzorgingsstructuur Middelgrote en kleinschalige bouwmarkten Onder middelgroot en kleinschalig wordt verstaan tussen de 1.000 en 10.000 m2. Deze dienen zoveel mogelijk geaccommodeerd te worden aansluitend op lokaal of regionaal verzorgende perifere retail clusters, respectievelijk verspreid in woonbuurten, bij voorkeur aansluitend aan bestaande retailclusters en/of PDV locaties. 3.4

Gemeentelijk beleid

3.4.1

Structuurvisie Lansingerland 2025 Op 18 februari 2010 heeft de gemeenteraad van Lansingerland de Structuurvisie 2025 vastgesteld. De structuurvisie geeft de gewenste ruimtelijke ontwikkeling tot 2025 en een doorkijk naar de lange termijn. Bij de structuurvisie hoort een uitvoeringsprogramma waarin wordt aangegeven op welke wijze de beoogde ontwikkelingsprojecten tot realisatie kunnen komen. Veel van de ontwikkelingen tot 2025 komen voort uit bestaand beleid. Voor een zeer belangrijk deel ligt de ruimtelijke structuur van Lansingerland dan ook al vast. Doelen van de structuurvisie zijn:  visie én uitvoeringsprogramma tot 2025;  doorkijk naar de lange termijn;  toetsingskader voor nieuwe initiatieven;  basis voor actualisatie bestemmingsplannen;  mogelijkheden om kosten te verhalen;  voldoen aan de verplichting nieuwe Wro. Het bedrijvenpark Oudeland is in de Structuurvisie opgenomen als een bedrijventerrein dat in ontwikkeling is. Het bedrijventerrein is bedoeld voor verschillende segmenten waaronder modern gemengde bedrijven en representatieve bedrijven. In fase 1 is circa 11 ha uitgegeven van de totale 35 ha uitgeefbaar. Aangegeven wordt dat fase 2 in de periode 2009-2015 in ontwikkeling komt. De dichtheid is groot en het bedrijvenaanbod divers. Naast logistiek ten dienste van de havens en de regio, treffen we research- en developmentbedrijven aan, zakelijke dienstverlening, (grootschalige detail)handel en productie-/assemblagebedrijven. De gunstige ligging ten opzichte van de Mainport Rotterdam en Rotterdam The Hague Airport maakt dat zich op Oudeland veel internationaal georiënteerde, kennisintensieve bedrijvigheid vestigt. Oudeland is in 2020 vrijwel volledig ontwikkeld. Er ligt dan een duurzaam, kwalitatief hoogwaardig bedrijventerrein. Aandachtspunt is het verbeteren van de functionele relatie tussen de bedrijventerreinen Rodenrijs, Oudeland en Spoorhaven en het terrein als een geheel profileren.


13

Uitsnede uit de Structuurvisie Lansingerland

3.4.2

Ontwikkelingsvisie Oudeland / Masterplan Oudeland / Stedenbouwkundig plan fase 2 Op 31 augustus 2000 heeft de raad van de toenmalige gemeente Berkel en Rodenrijs ingestemd met de Ontwikkelingsvisie Oudeland. Deze visie vormde een belangrijk uitgangspunt voor de planvorming van het bedrijvenpark Oudeland en het globale bestemmingsplan uit 2002. In het kader van de verdere planvorming is op 1 juli 2004 een uitvoeringsgericht Masterplan1 opgesteld. In dit Masterplan kwamen de diverse met de inrichting, het bouwen en het beheer samenhangende uitvoeringsaspecten aan de orde en werd richting gegeven aan de verdere verwerkelijking van het plan. Het Masterplan alsmede het bijbehorende Beeldkwaliteitplan liggen ten grondslag aan de invulling van de 1e fase van het gebied; het oostelijke gedeelte. Voordat tot uitgifte wordt overgegaan, worden te ontwikkelen plannen getoetst op ruimtelijke invulling en gebruik. Kwaliteit en representativiteit van het bedrijvenpark zijn belangrijke uitgangspunten naast een aantrekkelijke inrichting van de openbare ruimte. Inmiddels is een aantal jaren verstreken.

1

Gemeente Berkel en Rodenrijs, Masterplan Bedrijvenpark Oudeland, 1 juli 2004 Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

14

De afbeelding op de volgende pagina geeft de verdeling van Oudeland in fase 1 en fase 2 weer. Voor de 2e fase van de uitvoering van het bedrijvenpark worden de eerder geformuleerde randvoorwaarden bijgesteld. Dit mede omdat uit de ervaringen van de eerste fase bleek dat het plan op een aantal onderdelen diende te worden aangepast. Voor de 2e fase van de ontwikkeling van het plangebied is een nieuw beleidstuk opgesteld, geheten ‘Bedrijvenpark Oudeland, fase 2’2 met daarin:  het stedenbouwkundig plan;  inrichting openbare ruimte; en  beeldkwaliteitplan. Het stuk vormt de stedenbouwkundige uitwerking voor de 2e fase van het bedrijvenpark. Voor de 1e fase blijft het Beeldkwaliteitplan uit 2005 van kracht. Met de drie onderdelen wordt een beeld gevormd van de 2e fase van Oudeland en geeft het de aanzet tot de realisatie van een kwalitatief hoogwaardig en duurzaam bedrijvenpark. Het boekwerk ‘Bedrijvenpark Oudeland, fase 2’ is opgenomen als separate bijlage bij het plan. De uitgangspunten hieruit zijn vertaald in onderhavig bestemmingsplan en hebben de basis gevormd voor de invulling van hoofdstuk 4 en 5 van deze toelichting.

Onderverdeling plangebied

2 Gemeente Lansingerland, Bedrijvenpark Oudeland, fase 2 - stedenbouwkundig plan, inrichting openbare ruimte, beeldkwaliteitplan, april 2009


15

4.

PROGRAMMA

4.1

Bedrijven

4.1.1

Algemeen Er is (nog altijd) een grote behoefte aan nieuwe bedrijventerreinen in de regio. In diverse rapportages worden grote tekorten aan beschikbare bedrijfslocaties gesignaleerd. In het Regionaal Structuurplan Noordrand II en III is vastgesteld dat het Noordrandgebied één van de weinige gebieden op de Rechter Maasoever is, die in een deel van deze sterke behoefte kan voorzien. De programmatische uitgangspunten voor Oudeland zijn met name gebaseerd op de volgende documenten:  Aanbodmonitor 1998, droge bedrijventerreinen in de Stadsregio Rotterdam, REO, oktober 1998  Marktverkenning Bedrijventerrein Oudeland, Buck Consultants International, december 1999 In de marktverkenning bedrijventerreinen Oudeland is geanalyseerd aan welk type bedrijventerrein in de regio vooral behoefte is. Daarbij zijn de volgende vier typen 3 bedrijventerrein onderscheiden: 







Gemengd plus terreinen Gemengd plus terreinen worden traditioneel ook wel zware industrieterreinen genoemd. Het zijn terreinen waarop bedrijven met milieuhindercategorie 5 en eventueel 6 zijn toegestaan. Daarnaast kan op deze terreinen ook bedrijvigheid met een lagere hindercategorie (3 t/m 4) zich vestigen. Modern gemengde terreinen Modern gemengde terrein zijn terreinen bestemd voor reguliere bedrijvigheid en niet behorend tot de terreinen die zijn getypeerd als bedrijvenpark of transporten distributieterrein. Hindercategorie 2 t/m 4. Voorheen werd dit type ‘gemengd terrein’ genoemd. Bedrijvenpark Onder de term Bedrijvenpark worden terreinen verstaan die specifiek bestemd zijn voor bedrijven met hoogwaardige activiteiten en/of voor bedrijven die een zeer representatieve (hoogwaardige) uitstraling behoeven. Hindercategorie 1 t/m 3 is toegestaan. Voorheen waren dit de ‘Hoogwaardige bedrijvenparken’. Transport- en distributieterrein Ten slotte kunnen transporten distributieterreinen worden onderscheiden: terreinen die specifiek zijn bedoeld voor transporten distributiebedrijven. Hindercategorieën 2 t/m 4 zijn toegestaan op deze locaties.

Confrontatie van vraag naar bedrijventerrein en aanbod van beschikbare locaties leidt tot de in tabel 1 weergegeven resultaten. Hieruit blijkt dat op vrijwel alle fronten tot 2015 tekorten zullen ontstaan in de regio Groot-Rijnmond. In de regio Delft & Westland is nog enige ruimte beschikbaar, maar het is niet gezegd dat dit voor elke ondernemer in Rijnmond ook een alternatief is. Bekend is dat bedrijven zich doorgaans over een beperkte afstand willen verplaatsen. Op grond van tabel 1 kan worden gesteld dat er vooral een tekort zal ontstaan aan het type ´modern-gemengde terreinen´ en aan het type´bedrijvenparken´.

3

De onderverdeling in hindercategorieën is ontleend aan de indeling uit de VNG-brochure ‘Bedrijven en Milieuzonering’. Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

16

Tabel 1

Planningsopgave (aanbod-vraag) bedrijventerreinen coropregio’s GrootRijnmond en Delft & Westland 1998-2015 (netto ha, exclusief zeehaventerreinen) 4 EC-scenario Gemengd plus Modern gemengd Bedrijvenpark T&D-terrein Totaal

4.1.2

Groot-Rijnmond - 24 -401 -206 31 -600

Delft & Westland -14 -28 13 9 -20

Totaal - 38 -429 -193 40 -620

Positionering bedrijvenpark Oudeland Het is wenselijk om het bedrijvenpark Oudeland herkenbaar ten opzichte van andere terreinen te positioneren. De profilering van Oudeland als een bedrijvenpark met een heldere en eenduidige vormgeving van bepaalde delen zorgt voor onderscheidingsmogelijkheden ten opzichte van andere bedrijventerreinen in de regio. Daarnaast wordt ingezet op aandacht voor duurzame kwaliteit en economische toekomstwaarde. Gegeven de landschappelijke kwaliteiten van de gemeente en het toenemende belang dat ondernemers hechten aan een representatieve omgeving en gebouwen, is bij de ontwikkeling van Oudeland gekozen voor een bedrijvenpark met een efficiënte en eenduidige vormgeving van bovengemiddelde kwaliteit. Het stedenbouwkundig plan voor Oudeland om het aangezicht van het terrein te bewaken is vertaald in een tweetal Beeldkwaliteitplannen (2005 en 2009). Oudeland onderscheidt zich van een standaard bedrijventerrein door het toepassen van een hoogwaardige vormgeving en een moderne inrichting. Uit onderzoek blijkt dat bedrijven daar in toenemende mate belang aan hechten. Dat komt doordat de bedrijven de lat hoger leggen, niet alleen door de toenemende welvaart, maar zeker ook door het toenemende aandeel dienstverlenende functies, ook binnen de industrie. Dat vraagt om andere, soms zelfs kantoorachtige gebouwen. Bedrijven vatten hun gebouw bovendien ook in toenemende mate op als een deel van het bedrijfskapitaal en hechten aan de vastgoedwaarde, die mede door een goede vormgeving en gebruikskwaliteit wordt bepaald. Een andere reden voor het toegenomen belang van kwaliteit is van meer subjectieve aard. De ondernemer ziet, meer dan voorheen, zijn gebouw ook als een visitekaartje. Vanuit een meer maatschappelijke invalshoek wordt het in toenemende mate van belang gevonden dat ook bedrijventerreinen, net als andere delen van een gemeente, goed worden vormgegeven. Extra aandacht is er ook voor een goede overgang naar aangrenzende gebieden, landelijk en stedelijk. De mogelijkheden voor zichtlocaties en de landelijke ligging van Oudeland bieden mogelijkheden voor een bedrijvenparkvormgeving van het terrein. De ligging van Oudeland biedt goede mogelijkheden voor een goed vormgegeven, geleidelijke overgang naar de omliggende gebieden. Zichtlocaties zijn aanwezig en komen langs de provinciale weg die het terrein doorkruist (N471).

4

Ontleend aan: ‘Aanbodinventarisatie werklocaties 1998 (BCI) en PROVEST (BCI)’ Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

17

4.1.3

Doelgroepen Het bedrijvenpark Oudeland kenmerkt zich door een functionele opzet. Mogelijkheid van vestiging wordt geboden aan een breed scala van bedrijven, met name in de sfeer van industrie, transport en distributie (inclusief (groot)handel). In Lansingerland spelen groothandelsbedrijven en aan de agrarische sector gerelateerde bedrijven een belangrijke rol in de werkgelegenheid. Oudeland kan tevens een rol vervullen in de opvang van deze lokale bedrijvigheid indien deze hervestiging zoeken vanwege milieuplanologische aspecten of gebrek aan uitbreidingsmogelijkheden op de bestaande locatie. Verder kan Oudeland een functie vervullen in de opvang van handelsbedrijven die in de toekomst niet meer op bedrijventerreinen in de omgeving (zoals het terrein Noordwest te Rotterdam) terechtkunnen. Daarnaast is het terrein geschikt voor andere lokaal en regionaal verzorgende bedrijvigheid. Voornoemde doelgroepen zijn gebaseerd op de aard van de activiteiten. Qua verschijningsvorm is daarbinnen een grote variatie. De directe nabijheid van vliegveld Rotterdam The Hague Airport en de nabijgelegen economische centra vormen een goede uitvalsbasis voor zowel lokale als regionale bedrijven. Inmiddels hebben regionale, nationale en internationale bedrijven kavels afgenomen in fase 1 van het park, waarmee het goede vestigingsklimaat wordt onderschreven.

4.1.4

Deelgebieden in Oudeland Zowel de omgevingskenmerken als de aanwezige bijzonderheden op het terrein vormen aanknopingspunten voor de planopzet. Op Oudeland worden de volgende deelgebieden onderscheiden: e 1 fase: 1. een cluster ten oosten van de N471 en een gedeelte westelijk van de N471 boven de zuidelijke rotonde (deels gerealiseerd, deels in uitvoering)

2e fase: 2. een cluster ten noorden van de centrale oostwestverbinding; de Hoge Akkers; 3. een cluster ten zuiden van de centrale oostwestverbinding; de Lage Akkers; 4. een langgerekt cluster aan de zuidzijde van het park; de Zoom; 5. een eiland aan de westzijde van het park; de Westplaat; 6. een eiland centraal op het park; de Oostplaat; 7. een cluster centraal op het park; het Erf; 8. een bestaand cluster centraal op het park; De Boerderij. Ad 1. Een cluster ten oosten van de N471 en een gedeelte westelijk van de N471 Het deelgebied ten oosten van de N471 is volop in ontwikkeling en er vindt uitgifte plaats van kavels. Het gebied bestaat uit drie langgerekte bouwvelden die van elkaar worden gescheiden door een drietal, parallel aan de N471 lopende, wegen. De N471 doorkruist het bedrijvenpark en vormt samen met de Oudelandselaan tevens de entree van de kern Berkel en Rodenrijs. Dit geeft aanleiding om zorgvuldig om te gaan met de aanblik van het bedrijvenpark op deze locatie. De stedenbouwkundige vormgeving van zowel de openbare ruimte als van de panden die er komen te staan dient relatief hoogwaardiger te zijn dan op de overige gedeelten van het bedrijvenpark. Langs de N471 zijn daarom zichtlocaties in ontwikkeling.


18

Ad 2. de Hoge Akkers Het plandeel Hoge akkers grenst aan het open polderlandschap en is daarom ruim en groen van opzet. Het gebied heet de Hoge Akkers omdat het hoger ligt dan de rest van het bedrijvenpark. Uitzondering hierop is de uiterst westelijk gelegen kavel. Deze ligt lager maar past wat betreft beeldkwaliteit en inrichting het meest bij de Hoge Akkers. De profielen van de Hoge akkers zijn ruim zodat er plaats is voor een brede groenstrook met bomen. Bovendien staat de bebouwing aan de bedrijfsstraten overal 12 meter uit de erfgrens ten behoeve van het parkeren op eigen terrein, zodat er een open beeld en een breed profiel ontstaat. Het streven is om een robuuste, aardse uitstraling van de bebouwing te verkrijgen, door gebruik van baksteen, hout en andere natuurlijke materialen. De zones aan de bergboezem en aan de hoofdas liggen in het zicht. De bebouwing aan deze zijdes verdient bijzondere aandacht en dient met zorg ontworpen te worden. Ad 3. de Lage Akkers Dit gedeelte vormt het dichtst bebouwde deel van het bedrijvenpark, met de grootste flexibiliteit in bedrijfsvormen. Uitgangspunt is een maximale oriëntatie op de hoofdontsluiting en de bedrijfsstraten. Accenten liggen altijd aan de straat en in het zicht. Ook hier verdient de uitwerking van de bebouwing aan de hoofdas bijzondere aandacht omdat deze in het zicht ligt. Het profiel van de bedrijfsstraten in de Lage akkers toont smaller dan in de Hoge akkers omdat de bouwgrens van de bebouwing aan de openbare ruimte grenst.

Deelgebieden in de 2e fase


19

Ad 4. de Zoom De Zoom grenst aan een bestaande (woon)bebouwingsstrook aan de Zuidersingel. Daarom is voor een kleinschaliger opzet gekozen dan bij de aangrenzende Lage Akkers. De Zoom is geschikt voor bedrijven in de lichtere milieucategorieën. Bedrijven staan met de achterkant naar de Zuidersingel, tussen de bestaande bebouwing en de nieuwe bedrijven is een brede watergang en een groen ingerichte oever voorzien. In het verlengde van de bedrijfsstraten van de Lage Akkers is de openbare ruimte doorgetrokken tot het water. Deze open ruimte heeft een groene inrichting met gras en enkele boomgroepen. Deze inrichting wordt doorgezet tussen het water en de achterzijde van de bedrijven. Hier ontstaat een informele wandelmogelijkheid. Tevens wordt hier een open verharding aangebracht in één van de straten in verband met de bereikbaarheid van het oppervlaktewater voor de brandweer. Ad 5. de Westplaat Aan het eind van de hoofdas ligt de Westplaat. Door de vorm en afmeting is deze kavel geschikt voor één bedrijf of bedrijfsverzamelgebouw. De hoek van de kavel, in de zichtlijn over de hoofdas, is aangemerkt al stedenbouwkundig accent. Hier kan het bedrijf zich profileren door een hoogteaccent of architectonische verbijzondering van het gebouw. De taluds aan de westen zuidzijde zijn groen. Ad 6. de Oostplaat Dit gedeelte van bedrijvenpark Oudeland is een bijzonder element binnen de verkaveling. Het vormt een entree aan de centrale ontsluitingsweg, staat vrij in de ruimte en fungeert als stedenbouwkundig accent op planniveau. Ad 7. het Erf Dit plandeel ligt aan twee representatieve randen van het bedrijvenpark; de N471 en de hoofdontsluiting van fase 2. Het vormt samen met de Boerderij een bijzonder element binnen het stedenbouwkundig plan. Het Erf heeft een groene en serene uitstraling en leent zich voor bedrijven in een lichte milieucategorie. Massieve en strak vormgegeven gebouwen staan in de open ruimte. Door de ruime opzet en ander materiaalgebruik onderscheidt dit plandeel zich van de overige plandelen en vormt door zijn ligging het visitekaartje van Oudeland. Ad 8. de Boerderij De Boerderij is in verschijningsvorm een bijzonder element binnen het plangebied en is aangewezen als gemeentelijk monument. De Boerderij wordt omzoomd door een groene rand, bestaande uit bomen en struiken. Binnen heeft het terrein een groen, maar meer open karakter. Het is een open grasveld met enkele solitaire bomen en boomgroepen. De gebouwen passen binnen het van origine agrarische karakter van het plandeel. Naast de bovengenoemde plandelen van het bedrijvenpark is aan de zuiden westzijde van het bestemmingsplangebied, langs de Zuidersingel en de Molenweg, een zone met (bestaande en nieuwe) woningen aanwezig. 4.1.5

Milieukwaliteit Het belang van een goed vormgegeven bedrijventerrein is in eerste instantie ingegeven vanuit de wens van de ondernemer (markt). Er is echter ook een aantal maatschappelijke trends aan te wijzen die op de vormgeving en de ontwikkeling van Oudeland van invloed zijn. Het gaat daarbij Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

20

met name om de sterk toegenomen wens om te komen tot een duurzame ontwikkeling. Dit wordt in de praktijk gebracht door het toepassen van intensief ruimtegebruik en de keuze voor een goede milieuzonering. Intensief ruimtegebruik wordt nagestreefd door het realiseren van gezamenlijke parkeervoorzieningen, geconcentreerd openbaar groen, het opnemen van een minimum te bebouwen perceelsoppervlak en het vastleggen van de minimale goothoogte, gevelhoogte of hoogte van gebouwen. Een juiste zonering op het bedrijventerrein moet eraan bijdragen dat aan de randen geen geluidsoverlast of anderszins overlast ontstaat, maar ook dat op het bedrijventerrein geen combinaties van bedrijven ontstaan die naar elkaar toe milieuhinder veroorzaken. In paragraaf 5.6.2. worden de thema´s van een duurzame ontwikkeling verder uitgewerkt. 4.1.6

Economische toekomstwaarde Ten slotte is het van groot belang het beheer van het terrein goed te organiseren. Hierdoor wordt voorkomen dat op termijn een herstructureringsproblematiek ontstaat door onder meer onvoldoende onderhoud en beheer. Door middel van parkmanagement wordt het kwaliteitsniveau van het bedrijventerrein gewaarborgd. Door het gezamenlijk beheer van de buitenruimte en het handhaven van de veiligheid wordt voorkomen dat het bedrijventerrein te snel wordt afgeschreven.

4.2

Overige voorzieningen

4.2.1

Detailhandel Binnen het plangebied bestaat er ruimte voor de vestiging van detailhandelsvoorzieningen. Binnen de plandelen ‘het Erf’ en ‘de Boerderij’ is detailhandel in goederen die ter plaatse worden vervaardigd of verwerkt mogelijk, voor zover dat een ondergeschikt en niet zelfstandig onderdeel van de bedrijfsvoering vormt en op voorwaarde dat de verkoopvloeroppervlakte niet meer dan 50 2 respectievelijk 100 m bedraagt. Verder zijn in een zone van 400 meter ter weerszijden van de N471 detailhandelsactiviteiten toegestaan die in hoofdzaak perifeer van aard zijn en veelal handelen in volumineuze goederen. Het gaat dan om detailhandelsvestigingen welke geen onevenredige afbreuk doen aan de distributieplanologische structuur binnen de gemeente, zoals bijvoorbeeld detailhandel in auto’s, boten en motoren; keuken- en badkamerinrichting, detailhandel in grove bouwmaterialen en doe-het-zelf-artikelen. Voorts is in het oostelijke plandeel een verkooppunt van motorbrandstoffen (exclusief LPG) alsmede detailhandel in automaterialen voorzien. Zie ook paragraaf 5.5 voor de relatie met onder andere de Provinciale Verordening Ruimte.

4.2.2

Recreatieve voorzieningen en horeca Het plangebied biedt mogelijkheden voor de vestiging van horecagelegenheden, zoals een restaurant, dagzaak, cafetaria en/of fastfood-keten. Voor de vestiging van horeca zijn twee specifieke plaatsen aangewezen. De eerste locatie ligt op het eiland in de centrale waterpartij. Daarnaast is er nog een mogelijkheid voor een horecavestiging aan de Oudelandselaan waarbij gedacht kan worden aan een fastfood-restaurant. Bij de voormalige boerderij is horeca mogelijk na afwijking van de regels door burgemeester en wethouders. Voorts is er binnen het plangebied beperkte ruimte voor de vestiging van recreatie-inrichtingen en inrichtingen ten behoeve van sportieve recreatie.

4.2.3

Kantoren / zakelijke dienstverlening Bij bedrijven zijn bedrijfsgebonden kantoren toegestaan. Bij de opzet van het plan is aansluiting gezocht bij de Provinciale Verordening, die een verhouding bepaalt tussen bedrijfsvloeroppervlakte en het aandeel bedrijfsgebonden kantoren. Mede gezien de beperkte Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

21

mogelijkheden voor niet-bedrijfsgebonden kantoren binnen de gemeente bestaat er behoefte aan vestigingsmogelijkheden voor niet-bedrijfsgebonden kantoren. Om aan de maatschappelijke behoefte enigszins tegemoet te kunnen komen is het gewenst in het plan beperkte mogelijkheden op te nemen. Zie ook paragraaf 5.5 voor de relatie met onder andere de Provinciale Verordening Ruimte. 4.2.4.

Maatschappelijk Het bedrijvenpark biedt mogelijkheden voor de vestiging van maatschappelijke voorzieningen. Om een goede belangenafweging te kunnen maken tussen bedrijfsbelangen en overige belangen is de vestiging van een aantal functies afhankelijk gesteld van een, door burgemeester en wethouders te verlenen afwijking. Daarbij kunnen onder meer milieuplanologische en veiligheidsbelangen in de belangenafweging worden betrokken. Dit geldt onder meer voor maatschappelijke doeleinden zoals educatieve, sociale, culturele, religieuze, gezondheidsen andere zorgvoorzieningen, andere openbare en/of bijzondere voorzieningen mogelijk. Centraal op het park, in plandeel “de Boerderij” ligt een voormalig agrarisch bedrijfsperceel. De bebouwing bestaat uit het oorspronkelijke hoofdgebouw (met cultuurhistorische waarde) en overige bedrijfsbebouwing bestaande uit onder meer een hooiberg en een aantal schuren. Het is de bedoeling dat de boerderij een bredere functie krijgt waarbij naast een bedrijfsfunctie ook andere functies onderdak kunnen bieden. Ook de directe omgeving van de voormalige boerderij biedt mogelijkheden voor meer algemene voorzieningen die dienstig kunnen zijn aan de elders op het bedrijventerrein gevestigde bedrijven. De bestaande woonfunctie in de voormalige boerderij zal vooralsnog op basis van het overgangsrecht gecontinueerd worden. Op termijn zal deze echter verdwijnen. De maatschappelijke voorzieningen welke mogelijk gemaakt worden betreffen nadrukkelijk geen gevoelige functie. Afwijking van de regels voor bredere maatschappelijke voorzieningen waaronder zorgfuncties is mogelijk indien de vestiging, mede gelet op de milieuplanologische aspecten (waaronder begrepen externe veiligheid) geen (onevenredige) afbreuk doet aan het functioneren van het bedrijventerrein.

4.2.5. Wonen Langs de zuidelijke en westelijke rand van het bedrijvenpark (Zuidersingel en de Molenweg) zijn tussen de bestaande lintbebouwing nieuwe woningen met de mogelijkheid tot werkruimte voorzien. Het betreft in totaal 49 woningen .


22

5.

PLANBESCHRIJVING

5.1

Inleiding en uitgangspunten Voor de ontwikkeling van het bedrijvenpark Oudeland is een duidelijk ontwikkelingsconcept het uitgangspunt. De marktpositie van het park in relatie tot andere bedrijventerreinen dient helder te zijn. Oudeland wordt een lokaal en regionaal georiënteerd bedrijvenpark, compact van opzet. Daarnaast is het van belang dat het kwaliteitsniveau en het beheer van het park vanaf de start tot het einde van de uitgifte hoog zijn en deel zijn van het ontwikkelingsconcept. Het bedrijvenpark zal in logistiek opzicht optimaal moeten kunnen functioneren en moet ruimte kunnen bieden aan de groei van bedrijven. Centraal op het terrein ligt de N471, als onderdeel van het netwerk van provinciale en hoofdwegen een belangrijke verbinding naar de A13 en A20. De N471 is in het verlengde van de stadsas van Rotterdam ook een belangrijke entree van Lansingerland en de kern Berkel en Rodenrijs. Het bedrijvenpark Oudeland bepaalt het beeld van deze entree. De omgeving van het bedrijvenpark biedt kwaliteiten, die voor Oudeland interessant zijn: de ligging in het open polderlandschap, langs het regionale fietsnetwerk en de Groenblauwe Slinger. Van deze kwaliteiten is en wordt in het ontwerp voor het bedrijvenpark gebruik gemaakt, waarbij veel omgevingskwaliteiten behouden kunnen blijven. In onderstaand hoofdstuk wordt hier verder op ingegaan. Tevens wordt een verantwoording gegeven van een aantal aspecten van het plan.

5.2

Condities De komst van bedrijven naar Oudeland is afhankelijk van een goede onderlinge afstemming tussen de voorwaarden die bedrijven stellen aan het terrein en de ruimte en mogelijkheden die het bedrijvenpark biedt om aan deze voorwaarden tegemoet te kunnen komen. In het onderstaande worden de belangrijkste vestigingsvoorwaarden voor bedrijven genoemd en de mogelijkheden die het plangebied daartoe biedt.

5.2.1

Bereikbaarheid Het hele park moet goed bereikbaar zijn. Verschillen in bereikbaarheid zijn alleen mogelijk tussen de hoofdstructuur van het bedrijvenpark en de rest: de hiërarchie in het interne wegennet is minimaal.

5.2.2

Milieuhinder Het bedrijvenpark Oudeland ligt tussen interessante landschappelijke elementen en gebieden. De vormgeving van de randen is hierin cruciaal. Aan drie randen (Molenweg, Zuidersingel en Oudelandselaan) wordt de inrichting bepaald door de vanuit milieuhinder gewenste afstand tussen woongebieden en het bedrijventerrein. Voor het plangebied wordt uitgegaan van een inwaartse zonering waarbij de “lichtere” bedrijven aan de randen worden gepositioneerd en de “zwaardere” bedrijven meer in het centrale deel worden gepositioneerd. Door het aanhouden van voldoende afstand tussen “hinderlijke” bedrijven en milieugevoelige zones, zoals de woonbebouwing langs de Zuidersingel, en Molenweg kunnen milieuplanologische problemen, in samenhang met de sectorale milieuwetgeving worden voorkomen. De afbeeldingen op de volgende pagina geven de afstanden (conform de richtlijnen uit de brochure “Bedrijven en milieuzonering” van de VNG, editie 2009) weer.


23

In dit kader is eveneens rekening gehouden met de ontwikkelingen van woon- werkbebouwing aan de noodzijde van de Oudelandselaan (Wespolder/ Bolwerk). Voor de zonering ten opzichte van Westpolder/Bolwerk wordt rekening gehouden met het omgevingstype gemengd gebied.

Milieuzonering Bedrijvenpark Oudeland na beëindiging woonfunctie op de voormalige boerderij.

zonering, in verband met voortgezet gebruik van de woonfunctie op de voormalige boerderij.

Tijdelijke situatie In verband met nog een bestaande woonfunctie op de voormalige boerderij, op basis van het overgangsrecht, is in het plan voor wat betreft de milieuzonering rekening gehouden met deze functie. In verband met die woonfunctie gelden er vooralsnog beperkingen ten aanzien van de milieuruimte van de in de omgeving gelegen bedrijven. De gevolgen van de bestaande woonfunctie voor de in de omgeving gelegen bedrijfspercelen zijn in bovenstaande afbeelding weergegeven. Mocht de woonfunctie te zijner tijd komen te vervallen dan kan deze (tijdelijke) zonering worden aangepast en kan worden teruggevallen op de algehele zonering voor het bedrijventerrein zoals in het begin van dit onderdeel is aangegeven. De beoogde maatschappelijke functies in de voormalige boerderij betreffen geen gevoelige functies. In de milieuzonering behoeft hier geen rekening mee gehouden te worden. Het betreft ondermeer dagvoorzieningen ten behoeve van bejaarden, gezondheidsen andere zorgvoorzieningen. Via de aan de bestemming gekoppelde Staat van bedrijfsactiviteiten worden slechts de zorgfuncties artsenpraktijken, klinieken, dagverblijven en kinderopvang toegestaan. De voorgestelde woon/zorgfunctie voorziet niet in 24uurszorg, tenzij burgemeester en wethouders toepassing geven aan de bevoegdheid af te wijken van de regels. 5.2.3

Zicht op het bedrijventerrein De kavels langs de N471 zijn te beschouwen als een zichtlocatie. Verder is vooral het zicht op Oudeland vanuit het omliggende gebied van belang. Oudeland ligt in het noordwesten aan het open landschap van de Groenzone, een onderdeel van de (provinciale) Groenblauwe Slinger. Vanuit de Zuidersingel en de Molenweg bestaan doorzichten naar het bedrijvenpark.

5.2.4

Flexibiliteit in kavelgrootte 2 Het modern gemengde terrein kent kavels van 1.000 m tot ca. 2,5 ha; incidenteel kunnen grotere kavels worden uitgegeven.


24

5.2.5

Toegankelijkheid en sociale veiligheid De toegankelijkheid van het park is gewaarborgd middels de centrale ligging nabij N209 en aan de N471. Deze provinciale wegen verbinden de rijkswegen A12, A13 en A20 met elkaar. Binnen het hele park worden langzaamverkeerroutes gerealiseerd, deels gecombineerd met de verkeersstructuur. Zo komen onder de N471 twee fietstunnels, evenwijdig aan de twee hoofdontsluitingswegen. Langs deze hoofdwegen liggen vrijliggende fietspaden, waarmee een veilige verkeersscheiding aanwezig is op de drukste wegen van het bedrijvenpark. Tussen de woonwijken Westpolder/Bolwerk en de Rodenrijseweg en het bedrijvenpark is sprake van een aantal veilige routes. Langs de Bovenvaart is een langzaamverkeersroute voorzien en deels gerealiseerd; deze route maakt onderdeel uit van het provinciale fietspadenplan. Bij de inrichting van het gebied wordt aandacht besteed aan de veiligheid van deze fietsroute.

5.3

Drie bouwstenen Oudeland moet een compact en goed gebruikt, levendig bedrijvenpark worden. Het moet plaats bieden aan een keur van bedrijven uit de gemeente en de regio. Het park heeft bovendien randen waar het landschap en landschappelijke kwaliteiten - zoals waterhuishouding - een belangrijke rol spelen. Een drietal bouwstenen is opgesteld om tegemoet te komen aan deze flexibiliteit, diversiteit en gewijzigde waterhuishouding. Het hiervoor beschreven totaalbeeld met een eenvoudige en samenhangende basisinrichting van het terrein voor zowel de openbare als de private ruimte vormt hierbij de context. De drie bouwstenen zijn: heldere ontsluiting, intensief ruimtegebruik, geïntegreerd watersysteem.

5.3.1

Heldere ontsluiting Het gebied wordt ontsloten via twee rotondes op de N471. Via de hoofdontsluitingswegen (de Nobelsingel en de Marconisingel), met twee gescheiden rijbanen en vrijliggende fietspaden, kan men de bedrijfsstraten bereiken. Alle bedrijven hebben hun entree aan deze bedrijfsstraten. Direct vanaf de hoofdontsluiting bevinden zich dan ook geen in- en uitritten voor bedrijven. Een uitzondering wordt gevormd door het perceel in de hoek N471 – Bovenvaart en het perceel op de hoek N471 – Nobelsingel. De hoofdontsluitingswegen zijn oost-west georiënteerd, de bedrijfsstraten noord-zuid. Het onderscheid tussen de wegen is hierdoor helder, wat de oriëntatie vergroot. De afbeeldingen op volgende pagina geven één en ander weer. Naast de autowegen is er sprake van een aantal langzaam-verkeersverbindingen. Onder de N471 liggen twee fietstunnels, evenwijdig aan de twee hoofdontsluitingswegen (de Nobelsingel en de Marconisingel). Langs deze hoofdwegen liggen vrijliggende fietspaden, waarmee een veilige verkeersscheiding aanwezig is op de drukste wegen van het bedrijvenpark. Vanuit de zuidelijk gelegen tunnel is een directe doorsteek voor fietsers mogelijk naar het groene centrale deel van Oudeland. Aan de noordzijde sluit het vrijliggende fietspad, gelegen langs de Bovenvaart, aan op het regionale en recreatieve fietsnetwerk.

5.3.2

Intensief ruimtegebruik Op het bedrijvenpark Oudeland wordt gestreefd naar intensief ruimtegebruik. De ruimte in de wijdere omgeving in Lansingerland is krap bemeten en dat geldt zeker voor de ruimte voor bedrijvigheid. Het plangebied moet ruimte bieden aan zoveel mogelijk bedrijven, ook door het gebruik van de ruimte te optimaliseren. Door het stellen van bebouwings- en Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

25

inrichtingsvoorschriften (onder meer door het toekennen van een minimale bebouwingshoogte) kan een bijdrage worden geleverd aan een intensief ruimtegebruik. 5.3.3

Geïntegreerd watersysteem De waterhuishouding in Oudeland moet voldoen aan een aantal basisvoorwaarden: het water moet zoveel mogelijk in het gebied behouden blijven (het wateroverschot mag alleen sterk vertraagd worden afgevoerd), de kwaliteit van het water moet zo hoog mogelijk zijn en de inlaat van gebiedsvreemd water wordt tot een minimum beperkt. Het grote ruimtebeslag dat hiermee ontstaat wordt gecombineerd met de ruimtelijke en functionele opbouw van het plangebied. Het watersysteem in Oudeland is daarmee een belangrijke ruimtelijke kwaliteitsdrager.

5.4

Ruimtelijke hoofdstructuur De ruimtelijke hoofdstructuur van het terrein wordt door een aantal elementen bepaald. Het oorspronkelijke plangebied werd gekenmerkt door een open polderlandschap, verkaveld in noordwestelijke richting. Aan de noordzijde van het plangebied ligt de Bovenvaart, onderdeel van Delflands Boezem, met bijbehorende kade en haaks daarop de ontwateringssloten. Het terrein zelf kent twee bijzondere ruimtelijke elementen: het boerderijcluster als agrarisch relict en als landschappelijk element, en de steilrand, die het aanwezige hoogteverschil van 2.65 meter tussen het hoger en lager gelegen deel in het plangebied markeert. Bijgaande afbeeldingen geven de ruimtelijke hoofdstructuur van het bedrijvenpark Oudeland weer.

Hoofdstructuur fase 2 (Stedenbouwkundig plan 2009)

Hoofdstructuur fase 1 (Masterplan 2004)

Zowel de omgevingskenmerken als de aanwezige bijzonderheden op het terrein vormen aanknopingspunten voor de planopzet. Er is aangesloten op de noordwest gerichte kavelstructuur door bouwpercelen van circa 150 meter breed haaks op de noordelijke Bovenvaart te ontwerpen. Binnen deze noordwest gerichte verkaveling is er in het plan een geleding van zuid naar noord aangebracht, waarbij de steilrand de overgang vormt. Het noordelijke hoger gelegen deel, dat grenst aan het open polderlandschap, krijgt binnen deze geleding een groener karakter dan het wat dichter bebouwde en lager gelegen zuidelijke deel. De centrale ontsluitingsweg van het bedrijvenpark (de Marconisingel) is tussen het hoge en het lage deel gesitueerd en sluit ten zuiden van het boerderijcluster aan op de N471. Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

26

Door middel van bebouwingsaccenten en verplichte bebouwingsgrenzen wordt de centrale ontsluitingsroute ruimtelijk begeleid. Het boerderijcluster behoudt in het plan zijn groene karakter en zal voor het overgrote deel bestaan uit de reeds aanwezige agrarische bebouwing. Percelen die direct rond het boerderijcluster liggen dienen eenzelfde groene uitstraling te verkrijgen en zullen in vergelijking

Stratenplan fase 1

Stratenplan fase 2

met de overige percelen, een lager bebouwingspercentage krijgen, zodat het cluster niet volledig ingeklemd wordt door bedrijfspanden. Ten noorden van het boerderijcluster ligt een waterplas van formaat. Deze waterpartij draagt bij aan de landschappelijke overgang van het groene hart van Oudeland naar het open polderlandschap aan de noordzijde. De zuiden westrand van het bedrijvenpark vormen de overgang van het bedrijvenpark naar de woonmilieus aan de Zuidersingel en Molenweg, en naar de woongebieden van het Lint. Binnen deze zone is het mogelijk woonkavels te realiseren. Bedrijvigheid is alleen onder voorwaarden toegestaan en pas mogelijk na wijziging van het plan door burgemeester en wethouders. Tussen het bedrijvenpark en de randzones langs de Molenweg en Zuidersingel is een duidelijk overgang gecreëerd met een royale watergang. Het bedrijvenpark sluit aan deze randen aan op de woonmilieus langs de linten met lagere bebouwing en lichtere milieucategorieën voor de bedrijven.

5.5

Functionele hoofdstructuur

5.5.1

Algemeen Zoals in hoofdstuk 4 reeds is omschreven, is binnen het bedrijvenpark Oudeland ruimte voor bedrijven en - tot op zekere hoogte - maatschappelijke doeleinden, detailhandel en kantoren. Voor het bedrijventerrein wordt er, behoudens een aantal grootschalige detailhandelsbedrijven, geen clustering van bedrijven naar soort of sector voorgesteld. Wel bestaat een ordening naar milieubelasting. Ook zijn plaatsen aangegeven voor bijzondere functies zoals een horecavestiging en een tankstation. Bedrijven met een representatief karakter kunnen een plek krijgen ter weerszijden van de N471. De zuidelijke en westelijke randen zijn bedoeld als woon(werk)gebied.


27

5.5.2

Bedrijven De in het bestemmingsplan opgenomen bedrijven betreffen geen nieuwe bedrijven of een uitbreiding van bestaande bedrijven zoals bedoeld in de Provinciale Verordening. Het vigerende bestemmingsplan voorziet reeds in de aanleg van een bedrijventerrein. Ten opzichte van de vigerende situatie is geen sprake van een uitbreiding van het bedrijventerrein. Verantwoording van de behoefte aan nieuwe bedrijventerreinen of een onderbouwing waarom deze behoefte niet kan worden ondervangen door herstructurering of intensivering van bestaande terreinen is dan ook in het kader van de toetsing aan de Provinciale Verordening niet aan de orde. Deze afwegingen hebben reeds plaatsgevonden en zijn vertaald in de vigerende bestemmingsplanregelingen. Hierbij wordt volledigheidshalve opgemerkt dat nut en noodzaak zijn aangetoond in het “Actieprogramma Ruimte voor Economie 2007-2011”, vastgesteld door Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland op 30 oktober 2007. In de Structuurvisie Visie op ZuidHolland (vastgesteld door Provinciale Staten van Zuid-Holland op 2 juli 2010). worden het actieprogramma en de hieraan ten grondslag liggende (markt-) onderzoeken onverkort overgenomen zodat de ontwikkeling van bedrijventerrein Oudeland nog steeds actueel is.

5.5.3

Detailhandel Voor detailhandelsbedrijven wordt grotendeels aangesloten op het provinciaal beleid. Binnen het plangebied is naast een aantal specifieke detailhandelsbedrijven in abc-goederen (auto’s boten en caravans) ook andere grootschalige detailhandelsbedrijven toegestaan. Het gaat hierbij hoofdzakelijk om detailhandelsbedrijven die vanwege de aard van de goederen (voluminueze goederen) dan wel vanwege de benodigde bedrijfsvloeroppervlakte niet goed inpasbaar zijn binnen meer traditionele winkelgebieden. Binnen het plangebied is rechtens een bouwmarkt en een tuincentrum toegestaan. Conform het (oude) provinciale detailhandels-structuurbeleid kon aan dergelijke vestigingen pas medewerking worden verleend wanneer aangetoond is dat de vestiging niet leidt tot duurzame ontwrichting van de detailhandelsstructuur binnen de gemeente. In dat kader is voor beide detailhandelsvestigingen een onderzoek verricht. Tuincentrum Uit het distributieplanologisch onderzoek (DPO tuincentra, Bro, 7 september 2010) blijkt dat er voldoende distributieve ruimte is voor het oprichten van een tuincentrum op het bedrijvenpark Oudeland. In dit onderzoek wordt geconcludeerd dat, bezien vanuit de lokale verzorgingsstructuur een uitbreiding en versterking van het tuincentrumaanbod gewenst is. Een modern tuincentrum in Berkel en Rodenrijs, zal met name consumenten trekken uit de gemeente Lansingerland, de nieuwbouwwijken in het zuiden van Pijnacker en het noorden van Rotterdam. Aangegeven wordt dat een vestiging van een zogenaamd modern tuincentrum met een omvang van circa 7.000 m2 bvo de voorkeur heeft. Het reguliere aanbod van een dergelijk tuincentrum is sterk gericht op planten en materialen/ accessoires. Met een dergelijk tuincentrum wordt ingespeeld op de huidige ontwikkelingen van de tuincentrumbranche en is de nieuwe vestiging onderscheidend ten opzichte van het bestaande aanbod. Het onderzoek concludeert voorts dat er voor een megatuincentrum (circa 15.000 m2 wvo, 19.000 m2 bvo) wel mogelijkheden aanwezig zijn, maar dat in een dergelijk geval gezocht moet worden naar een verplaatsing van een bestaand bedrijf uit de regio. Toevoeging van een geheel nieuw tuincentrum van 15.000 m2 wvo zal te veel druk op de markt zetten. In voorliggend bestemmingsplan wordt voor het tuincentrum een ruimtereservering aangehouden van maximaal een 1 ha (excl. Parkeren). Hiermee wordt aangesloten bij de uitkomsten van het Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

28

distributieplanologische onderzoek waarin is aangegeven dat een modern tuincentrum van circa 7.000 m2 bvo een versterking van het lokale aanbod betekent en niet leidt tot negatieve effecten op de bestaande voorzieningenstructuur. Bouwmarkt In 2008 is onderzoek gedaan naar de distributieplanologische ruimte in de doe-het-zelfsector (Distributie-planologische onderzoek bouwmarkten Lansingerland, BRO, 11 september 2008). Op basis van branchegegevens blijkt dat er in Berkel en Rodenrijs een bouwmarkt gevestigd is aan de Boterdorpseweg, in het plangebied Berkelse Poort. Andere vergelijkbare bedrijven bevinden zich in Pijnacker en de Rotterdamse wijken Hillegersberg en Schiebroek. Gezien de (toenemende) bevolkingsomvang van Berkel en Rodenrijs, de gemeente Lansingerland en de direct aangrenzende kernen is voor de vestiging van een bouwmarkt in Oudeland voldoende bevolkingsdraagvlak aanwezig. Voor een bouwmarkt met een lokaal en beperkt regionale verzorgingsfunctie bestaat marktruimte voor uitbreiding. Op grond hiervan kan worden aangenomen dat de vestiging van een bouwmarkt op Oudeland niet zal leiden tot een duurzame ontwrichting van het winkelapparaat in Berkel en Rodenrijs, de gemeente Lansingerland of de directe omgeving. Voor een megabouwmarkt met een veel groter verzorgingsgebied is een grotere marktruimte aanwezig mits sprake is van een goede bereikbaarheid. De marktruimte betreft circa 13.000 à 2 15.000 m wvo, voldoende voor een megabouwmarkt. Aangezien een bouwmarkt in voorliggend plan is voorzien in de strook tot 400 m van de N471 is sprake van een goede bereikbaarheid. Op basis van bovenstaande kan de vestiging van een kleine of middelgrote bouwmarkt van 3.500 m2 wvo welke in voorliggend bestemmingsplan mogelijk wordt gemaakt vanuit distributieplanologisch oogpunt worden beschouwd als een verantwoorde en positieve ontwikkeling. Mede omdat dit een verplaatsing betreft van een gevestigde bouwmarkt. Het Regionaal Economisch Overleg (REO) heeft positief geadviseerd inzake het voorstaande. De vestiging van een megabouwmarkt wordt in het voorliggende bestemmingsplan niet voorzien. Provinciale verordening Op basis van de Provinciale Verordening Ruimte geldt dat buiten de bestaande winkelconcentraties in de centra van steden, dorpen en wijken of nieuwe wijkgebonden winkelcentra, geen nieuwe detailhandel mogelijk mag worden gemaakt (Artikel 9). Een uitzondering hierop vormt de vestiging van een individueel bedrijf mits geen nieuwe perifere detailhandelsconcentratie ontstaat waarbij vestiging op een bedrijventerrein het aandeel van bedrijven in perifere detailhandel niet meer mag bedragen dan 10% van het totale oppervlak van het bedrijventerrein. Deze uitzondering geldt voor: a) detailhandel in branden explosiegevaarlijke goederen; b) detailhandel in zeer volumineuze goederen: auto's, motoren, boten, caravans, keukens, badkamers, vloerbedekking, parket, zonwering, tenten, grove bouwmaterialen en landbouwwerktuigen; c) tuincentra; d) bouwmarkten. 2 Deze uitzondering geldt niet voor grootschalige meubelbedrijven boven de 1000 m . Tevens is een uitzondering gemaakt voor de aflevering van door consumenten bestelde producten op een bedrijfslocatie waar deze producten worden geassembleerd en/of geproduceerd (zoals PC-configuraties op bestelling). Alsmede voor kleinschalige detailhandel tot een bruto vloeroppervlak van 200 m2, zoals buurt- en gemakswinkels, en de verkoop van Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

29

consumentenartikelen bij sport-, culturele, medische, recreatie- en vrije tijdsvoorzieningen, mits het assortiment aansluit bij deze voorzieningen. De in voorliggend bestemmingsplan opgenomen regelingen voor detailhandel bevat geen uitbreiding ten opzichte van de regeling welke is opgenomen in het vigerende bestemmingsplan Oudeland. De mogelijkheid voor de vestiging van kleinschalige detailhandel, zoals buurt- en gemakswinkels is niet opgenomen. De regeling voldoet aan de eisen die de Provinciale Verordening stelt. De regeling is afgestemd met de provincie Zuid-Holland. 5.5.4

Kantoren / zakelijke dienstverlening Bij bedrijven zijn bedrijfsgebonden kantoren toegestaan. Bij de opzet van het plan is aansluiting gezocht bij de provinciale richtlijnen, die een verhouding bepalen tussen bedrijfsvloeroppervlakte en het aandeel bedrijfsgebonden kantoren. Mede gezien de beperkte mogelijkheden voor niet-bedrijfsgebonden kantoren binnen de gemeente bestaat er behoefte aan vestigingsmogelijkheden voor niet-bedrijfsgebonden kantoren. Om aan de maatschappelijke behoefte enigszins tegemoet te kunnen komen is het gewenst in het plan beperkte mogelijkheden op te nemen. In de provinciale verordening worden een aantal voorwaarden genoemd welke gericht zijn op het beperken van kantoorvestigingen op B- en C- locaties. Provinciale verordening De Verordening Ruimte van de Provincie Zuid-Holland geeft aan dat nieuwe kantoorlocaties binnen de invloedsfeer dienen te liggen van bestaande haltes op het Zuidvleugelnet (artikel 7). Uitgangspunt van het beleid is dat kantoren gevestigd moeten worden op locaties die goed ontsloten zijn door het openbaar vervoer. Concreet is dit vertaald in een afstand van 10 minuten lopen. Aangegeven is dat hiermee circa 800 m wordt bedoeld. De zelfstandige kantoorlocaties zijn om stedenbouwkundige redenen gepositioneerd in de deelgebieden ‘”het Erf” en “de Boerderij”. Deze keuze hangt samen met de gewenste stedenbouwkundige inrichting van het bedrijvenpark waarbij de kantoren een centrale ligging op het bedrijvenpark kunnen krijgen en het gewenste campusmodel met kleinere eenheden gerealiseerd kan worden. Voor zelfstandige kantoren is een maximum oppervlakte bepaald. Voor “het Erf” bedraagt dit 2 2 maximaal 6000 m , voor “de Boerderij” is een maximum opgenomen van 1000 m per vestiging. 2 Voor bedrijfsgebonden kantoren geldt een maximum van 3000m per perceel. Het centrale cluster ligt op loopafstand van de halte Rodenrijs van de Randstadrail. Als onderdeel van het Zuidvleugelnet is deze halte aangewezen als regionale railverbinding. De loopafstand wordt via een specifiek aan te leggen verbinding tussen het bedrijventerrein en de Zuidersingel verkort zodat de voetgangersbereikbaarheid van het cluster vanuit de halte verder wordt verbeterd. Voorts geeft de verordening aan dat bestemmingsplannen die voorzien in nieuwe locaties voor kantoren of de uitbreiding van bestaande locaties voor kantoren met een oppervlakte van tenminste 1 hectare aan aaneengesloten percelen, in de toelichting een verantwoording moeten bevatten waarbij de behoefte aan nieuwe locaties als gevolg van de vervangings- en uitbreidingsvraag wordt onderbouwd. Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

30

Ook moet worden onderbouwd waarom deze behoefte niet kan worden ondervangen door herstructurering of intensivering van bestaande locaties, of het benutten van ruimte op locaties elders in de regio. Tevens moet onderzocht worden of ter compensatie elders de kantoorruimte kan worden beperkt door sloop of functieverandering. Hieronder wordt aan de hand van de zogenaamde SER-ladder de onderbouwing gegeven. SER-ladder Lansingerland beschikt niet over grote, centrale kantorenlocaties. Verspreid door de gemeente staan diverse solitaire kantoren. Alleen rondom het Randstadrail station Rodenrijs (op het bedrijvenpark Spoorhaven) staan enkele kantoorpanden bij elkaar. De bedrijvigheid op dit bedrijvenpark Spoorhaven is divers en de kantoorpanden vormen maar een beperkt onderdeel van het gehele gebied. De leegstand van kantoren is beperkt (3,5%) en ligt ruim onder het regionale gemiddelde van (7%)5. Herstructurering is niet aan de orde. De komende jaren zal Lansingerland nog aanzienlijk groeien. Naar verwachting zal de bevolking nog met meer dan 12.000 inwoners groeien tot circa 65.000 inwoners in 2030 en wordt er circa 180 hectare (netto) aan bedrijventerrein in de gemeente uitgegeven (55 ha bedrijvenpark Oudeland, 50 ha Bleizo, 50 ha Prisma, 25 ha overig). Met deze groeiende bedrijvigheid zal ook de behoefte aan ruimte voor kantoren als lokale voorziening groeien. Om toekomstige groei te kunnen accommoderen is ruimte nodig. De mogelijke invulling met kantoren op bedrijvenpark Oudeland richt zich op de lokale bedrijvigheid en kent geen (boven)regionaal karakter. Grote kantoorruimtevragers die wel een (boven)regionaal karakter hebben, worden gefaciliteerd op locaties die passen binnen het regionale (Haagse/Rotterdamse) kantorenbeleid. De omvang van de lokale kantorenbehoefte is op dit moment niet in te schatten. De regeling voor kantoren is aangepast aan de provinciale verordening en voor wat de bestemming ‘bedrijf’ na overleg met Provincie Zuid-Holland en de Stadsregio in enige mate verruimd. 5.5.5

Woon(werk)gebieden Langs de zuidelijke en westelijke rand van het bedrijvenpark (Zuidersingel en de Molenweg) zijn tussen de bestaande lintbebouwing nieuwe woningen met ondergeschikte werkruimte voorzien. Onder voorwaarden en na af te wijken van de regels zijn ook woonbedrijfsfuncties mogelijk. Het betreft in totaal circa 49 woningen. Provinciale verordening Om het stedelijk netwerk te versterken hanteert de provincie in haar verordening het uitgangspunt om verstedelijking zoveel mogelijk in bestaand bebouwd gebied te concentreren. Hiermee wordt de kwaliteit van het bebouwde gebied behouden en versterkt. Daarnaast kan de open ruimte buiten de stedelijke gebieden worden behouden voor landbouw, natuur en recreatie. Om dit te bereiken is een bebouwingcontour opgenomen in de verordening waarbuiten verdere verstedelijking in principe niet is toegestaan. Het gehele bestemmingsplangebied is gelegen binnen de in de verordening aangegeven bebouwingscontouren. De op te richten woningen passen dan ook binnen het gegeven toestingskader.

5

Monitor bedrijventerreinen Stadsregio Rotterdam 2010 Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

31

5.6

Uitwerking in onderdelen

5.6.1

Verkeersstructuur De verkeersstructuur binnen het bedrijvenpark Oudeland is weergegeven op de bijgaande afbeeldingen en wordt hierna nader toegelicht. Provinciale weg N471 Het totale tracé van de nieuwe provinciale weg N470/N471 bestaat uit: een westelijke tak (van Delfgauw tot Pijnacker-Zuid) en een oostelijke tak (van PijnackerZuid tot Zoetermeer), beide vormen de N470, en een zuidelijke tak (van Pijnacker-Zuid tot de Noordrand van Rotterdam); de N471. Van noord naar zuid loopt het tracé strak langs de hooggelegen boezem (Bovenvaart). Het tracé loopt vervolgens dwars over het bedrijvenpark Oudeland en gaat in een tunnel onder de Rodenrijse Vaart / Rodenrijseweg richting Doenkade/ G.K. van Hogendorpweg. De N471 binnen het plangebied kent twee rijstroken aangevuld met uitvoegstroken. In het plangebied is tevens één rotonde gelegen, ten behoeve van de kruising van de N471 met de centrale weg op het bedrijventerrein. Net buiten de plangrens, aan de noordoostzijde, is een tweede rotonde gelegen, welke de aansluiting met de Oudelandselaan vormt. De Oudelandselaan fungeert als een van de nieuwe hoofdverkeersontsluitingen van de gemeente en ontsluit vanaf het zuiden het woongebied Westpolder / Bolwerk. Buiten het plangebied, aan de zuidzijde, kruist de N471 de Rodenrijseweg en de daarlangs gelegen polderboezem via een tunnel. Verder kent de weg ongelijkvloerse kruisingen ten behoeve van kruisingen met langzaamverkeerroutes en een ecoduct nabij de Doenkade. Aansluitingen Bedrijvenpark Oudeland op de N471 Door de ligging aan de N471 maakt Oudeland onderdeel van het nieuwe regionale netwerk van het Tussengebied. De functionele dimensionering van de aansluitingen van Oudeland en Berkel en Rodenrijs op de N471 is berekend op basis van de intensiteiten uit het RVMK (voor 2010), waarbij gebruik is gemaakt van de marktverkenning van Buck Consultants International (1999). De belasting van de aansluiting maakte een uitvoering met rotondes mogelijk. Hoofdstructuur autoverkeer Om de bereikbaarheid en toegankelijkheid van Oudeland te garanderen is en wordt een heldere hoofdstructuur voor auto’s aangelegd. Via de hoofdontsluitingswegen (de Nobelsingel en de Marconisingel) kan men de bedrijfsstraten bereiken. Bedrijvenstraat In Oudeland ligt een groot aantal straten tussen de Bovenvaart/Oudelandselaan en de waterpartij bij de Zuidersingel. Deze straten hebben hetzelfde profiel. Dit profiel bestaat uit een rijloper (rijweg), stoep aan weerszijden en een extra strook als reservering voor de toekomst. Het standaard profiel van de bedrijvenstraat is circa 20 meter breed. Aan deze straten kunnen de bedrijven op diverse manieren geplaatst zijn. Regels voor de bebouwing kunnen in het ruimtelijk beeld veel uitmaken. Langs de bedrijvenstraten dient in principe minimaal 50% van de gevel in de aangegeven gevellijn te staan.


32

Verkeersstructuur fase 2

Verkeersstructuur fase 1

Fietsnetwerk Zowel werknemers als recreanten zullen gebruik maken van het fietsnetwerk. Voor de eerste groep zullen de voorzieningen bestaan uit kwalitatief goede en veilige dwarsrelaties met de N471 ter plaatse van de beide aansluitingen. Langs de hoofdaders worden vrijliggende fietspaden aangelegd, op de bedrijvenstraten rijdt het langzaam verkeer over de rijbaan behalve langs de Zeppelinstraat. De Bovenvaart/Oudelandselaan en de Rodenrijseweg zijn belangrijke (recreatieve) fietsroutes, die door langzaamverkeerverbindingen over Oudeland worden verbonden. Onder de N471 liggen twee fietstunnels, evenwijdig aan de twee hoofdontsluitingswegen (de Nobelsingel en de Marconisingel). Langs deze hoofdwegen liggen vrijliggende fietspaden, waarmee een veilige verkeersscheiding aanwezig is op de drukste wegen van het bedrijvenpark. Vanuit de zuidelijk gelegen tunnel is een directe doorsteek voor fietsers mogelijk naar het groene centrale deel van Oudeland. Aan de noordzijde sluit het vrijliggende fietspad, gelegen langs de Bovenvaart, aan op het regionale en recreatieve fietsnetwerk. Parkeren Het autoparkeren vindt plaats op eigen terrein. De ruimtelijke kwaliteit en de inrichting van het parkeren is van groot belang. Voor de geldende parkeernormen wordt de ASVV II van het CROW gehanteerd. Het laden en lossen dient zoveel mogelijk naast of achter het hoofdgebouw op eigen terrein te worden uitgevoerd. Dit om zorg te dragen voor een kwalitatief goede uitstraling van de bedrijven naar het openbaar gebied. Een uitzondering hierop vormen de parkeerplaatsen in het openbaargebied langs de Molenweg. Ten behoeve van de geprojecteerde woningen worden hier 7 parkeerplaatsen gerealiseerd. Openbaar Vervoer Op korte afstand van het bedrijvenpark bevindt zich één halte van de Randstadrail. Bij de regionale vervoermaatschappij is het belang van een busverbinding onder de aandacht gebracht. Wellicht dat in het kader van parkmanagement op termijn bedrijfsgeoriënteerd openbaar vervoer mogelijk is.


33

Kunstpad In het kader van het kunstproject “Gebakken Landschap” zijn afspraken gemaakt over de aanleg van een kunstpad op het bedrijvenpark. De uitvoering vindt plaats met gebakken klinkers, die zijn vervaardigd met klei uit het gebied van Oudeland. Het kunstpad wordt rond het centrale deel, de boerderij van Koot, aangelegd. Vervolgens maakt het een ronde langs de noordelijk gelegen waterplas en loopt het via een brug over de Bovenkade het noordelijk gelegen polderlandschap in. Door middel van een aantal “woordobjecten” wordt verwezen naar de oorsprong van Oudeland. Het kunstpad is niet alleen een kunstuiting, het kan goed gebruikt worden als aantrekkelijke wandelroute voor bijvoorbeeld een lunchwandeling. 5.6.2

Duurzaamheid Algemeen Voor de ontwikkeling van Oudeland is gekozen voor een hoogwaardige milieukwaliteit, een duurzame ontwikkeling. Een duurzaam ontwikkeld bedrijventerrein behelst echter meer dan het doorvoeren van een aantal milieumaatregelen. Een keuze voor duurzaamheid is een keuze voor kwaliteit in de breedste zin van het woord. De realisatie van bepaalde milieumaatregelen is een onderdeel daarvan. In de eerste plaats wordt, zoals eerder gesteld, de keuze voor duurzaamheid ingegeven door de vraag van de betreffende markt(partijen). Een duurzaam ontwikkeld bedrijventerrein levert bijzondere voordelen op voor het bedrijfsleven: een dergelijk terrein heeft een hoogwaardig kwalitatieve uitstraling, een sterk concurrerend vermogen en vormt een blijvend aantrekkelijk vestigingsmilieu. Bovendien bewerkstelligt het beroep dat wordt gedaan op de betrokkenheid van de ondernemers (onder meer door parkmanagement) een minder anonieme uitstraling van het terrein. De duurzame ontwikkeling van een bedrijventerrein heeft alles te maken met de identiteit (belevingswaarde), de flexibiliteit (toekomstwaarde) en het efficiënt ruimtegebruik en functionaliteit (gebruikswaarde). In iedere fase van de ontwikkeling van het bedrijventerrein dienen dan ook de duurzaamheids-, bedrijfseconomische en ruimtelijke doelen te worden geïntegreerd ten behoeve van een aanhoudende kwaliteit en marktwaarde op lange termijn. De keuze voor duurzame ontwikkeling wordt ook bepaald door het rijksbeleid ter zake, gericht op het beperken van nadelige milieueffecten. Om de perspectieven op duurzame ontwikkeling te kunnen formuleren is een aantal boegbeelden benoemd voor iedere sector. Voor wat betreft de sector Industrie en diensten is een van die boegbeelden de ontwikkeling van duurzame bedrijventerreinen. De Stuurgroep Boegbeeld Duurzame bedrijventerrein omschrijft het begrip duurzame bedrijventerreinen als ‘de samenwerking tussen bedrijven onderling en met overheden gericht op het verbeteren van het (bedrijfs)economisch resultaat, de vermindering van de milieubelasting en het intensiever gebruik van de ruimte’. De gemeente Lansingerland heeft de ambitie uitgesproken vanaf 2025 energieneutraal te zijn. Duurzame energie is dan ook een belangrijk aspect voor het bedrijvenpark Oudeland. Naast de Energieprestatienorm uit het Bouwbesluit wordt gezocht naar mogelijkheden energiebesparing en duurzame energie te stimuleren. Hiervoor wordt ondermeer een duurzaamheidscan voor bedrijven aangeboden en kunnen in het kader van het parkmanagement afspraken gemaakt worden. Hierbij gaat het ook om duurzaam materiaalgebruik, ondermeer het stimuleren van niet uitloogbare materialen en FSC-hout. Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

34

Er kan een groot aantal duurzaamheidthema’s worden onderscheiden. Naast de hierboven genoemde thema’s zal bij de ontwikkeling van Oudeland aan een aantal aspecten van het begrip duurzaamheid specifieke aandacht worden besteed. De belangrijkste ambities op het vlak van duurzame ontwikkeling voor Oudeland hebben betrekking op de thema’s waterbeheer, intensief ruimtegebruik, veiligheid en parkmanagement. Deze thema’s worden hieronder nader toegelicht. Waterbeheer De ambities op het vlak van waterbeheer zijn hoog. Water is een belangrijk herkenbaar element in het huidige landschap en zal dit binnen het bedrijventerrein ook blijven. Water op Oudeland vervult verschillende functies. In de eerste plaats speelt water een rol bij de ruimtelijke kwaliteit. Boezem, singels en waterreservoirs zullen belangrijke dragers/elementen zijn van de openbare ruimte. In de tweede plaats biedt het water ook mogelijkheden om de veiligheid van Oudeland te vergroten. De boezem, voorzinksloten en singels kunnen worden benut om de toegankelijkheid tot het terrein te verminderen. Dit is van belang uit oogpunt van preventie van criminaliteit. Daarnaast kunnen singels en bergingsvijvers worden benut voor de leverantie van bluswater in geval van calamiteiten. Bergingsvijvers en singels hebben daarnaast ook een functie voor de berging van regenwater. Het gaat dan om het voorkomen van wateroverlast op het terrein. Ten slotte speelt de inrichting van het watersysteem een rol bij het tegengaan van voedselrijke kwel en verbetert het daarmee de waterkwaliteit op het bedrijvenpark. Intensief ruimtegebruik Het is een ambitie om op Oudeland inhoud te geven aan intensief ruimtegebruik. Dit kan op een aantal manieren. Op grond van eerder onderzoek kan de grootste ruimtewinst geboekt worden door:  het aaneenschakelen van gebouwen;  gebruik maken van een zo maximaal mogelijk bebouwingspercentage;  het realiseren van voorzieningen voor gemeenschappelijk parkeren;  het realiseren van geconcentreerd openbaar groen;  hoger bouwen en stapelen van functies of bedrijfsonderdelen. 5.6.3

Veiligheid Bij de besluitvorming over het ruimtelijke ontwerp is ook een integrale afweging van alle aspecten van veiligheid van belang. Het gaat dan om de aspecten van verkeersveiligheid (fietspaden, overzichtelijke kruisingen), risico’s van wateroverlast (regenwater reservoirs, breedte en diepgang singels), overige calamiteiten (brandveiligheid, segmentering zware hindercategorie bedrijven, gebruik oppervlaktewater als bluswater) en criminaliteit en sociale veiligheid (gebruik van singels om de toegang tot Oudeland te beperken, groenvoorziening openbare ruimte, verlichting). Deze aspecten van veiligheid hebben implicaties voor de inrichting van de openbare ruimte en daarmee ook voor de visuele kwaliteit. Veiligheid is een belangrijk aandachtspunt bij de ontwikkeling van Oudeland. Al vroeg in het planproces is aandacht aan dit thema besteed, om Oudeland voor de gebruiker en bezoeker een veilig gebied te laten worden. Bij integrale veiligheid gaat het om het gelijktijdig benaderen van sociale, fysieke en externe veiligheidsaspecten. Door de samenhang daartussen al vroegtijdig in beeld te brengen, wordt bijgedragen aan een duurzaam veilige omgeving. Onderdelen van integrale veiligheid zijn: 1. Infrastructuur en verkeersveiligheid; 2. Criminaliteitspreventie en beveiliging; 3. Sociale veiligheid en het realiseren van een veilige leefomgeving; 4. Externe veiligheid en risico´s; Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

35

5. Veiligheid tijdens de bouw van het terrein. Duurzame ontwikkeling heeft alles te maken met een goede, integrale samenwerking tussen alle betrokken partijen, in alle fasen van het planproces, dat wil zeggen van ontwerp tot en met beheer. Van belang is de organisatie van het proces waarin alle betrokken partijen met hun eigen doelstellingen zodanig interactief bij elkaar gebracht worden dat zij een duurzame coalitie vormen. Deze coalitie kan zowel in de ontwerpen planfase als in de realisatie- en beheerfase de garantie bieden voor de totstandkoming van een integrale, duurzame ontwikkeling van het bedrijventerrein. Inmiddels is voor de 1e fase het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) afgegeven. Keurmerk Veilig Ondernemen zal eind 2010 / begin 2011 worden vervangen door een integrale werkwijze veilig ondernemen. In het najaar van 2010 zal een plan van aanpak worden opgesteld door de projectgroep die in dit kader is opgericht. De ondernemers van het bedrijvenpark worden daarbij betrokken. 5.6.4

Beheer: parkmanagement Het parkmanagement vervult een belangrijke rol bij de realisatie van ambities op het vlak van het beheer van het terrein. Parkmanagement kan niet alleen een rol spelen bij de buitenruimte en de gebouwen op het terrein, maar ook bij bedrijfsprocessen (veiligheid, energie e.d.) en personeelsdiensten. Het begrip ‘parkmanagement’ begint de laatste jaren voet aan de grond te krijgen in Nederland. Onder meer de hoge herstructureringskosten van bedrijventerreinen hebben ervoor gezorgd dat reeds in de ontwikkelingsfase van nieuwe terreinen wordt nagedacht over het behoud van de initiële kwaliteit. Parkmanagement is een middel om de initiële kwaliteit van het vestigingsmilieu op zowel kantorenparken als bedrijventerreinen op peil te houden. De basisgedachte van parkmanagement is dat de kwaliteit op langere termijn het meeste gediend is bij een gebiedsgerichte organisatie. De voordelen van dit gezamenlijke beheer kunnen naast behoud van ruimtelijke kwaliteit en uitstraling van het bedrijventerrein als geheel betrekking hebben op een efficiënte bedrijfsvoering, een aantrekkelijke vestigingslocatie, efficiënt ruimtegebruik, duurzaamheid, bereikbaarheid en waardevastheid. Inmiddels is in januari 2008 de Stichting Parkmanagement Bedrijvenpark Oudeland (PMBO) opgericht. Het bestuur van de stichting bestaat uit een drietal ondernemers en twee bestuursleden vanuit de gemeente Lansingerland. De financiering van het parkmanagement wordt door beide partijen gedragen, dus zowel de ondernemers als de gemeente dragen financieel bij. Daarnaast is de Vereniging Bedrijvenpark Oudeland (VBO) opgericht. Alle eigenaren van een kavel op Oudeland worden lid van deze vereniging. De vereniging kan via stemrecht invloed uitoefenen op de werkzaamheden van het bestuur van de stichting PMBO. De juridische verankering van het parkmanagement wordt gewaarborgd doordat de verplichte deelname aan het parkmanagement via de koopovereenkomst is gekoppeld aan het eigendom 6 van de grond . Daarnaast worden overeenkomsten gesloten tussen de verschillende partijen, zoals een parkmanagementovereenkomst tussen de grondeigenaar en de stichting PMBO, een beheerovereenkomst tussen de gemeente en de stichting PMBO en een uitvoeringsovereenkomst tussen de stichting en de parkmanager. Met parkmanagement wordt beoogd de volgende kwaliteitselementen van het bedrijvenpark te bewaken.  Op de eerste plaats is dat het beheer en onderhoud van de collectieve ruimte op het bedrijvenpark.  Op de tweede plaats is veiligheid een speerpunt. Via het parkmanagement wordt de beveiliging van het collectieve deel van het bedrijvenpark georganiseerd. De individuele 6

afhankelijk van de grootte van de kavel wordt via een staffel de parkmanagementbijdrage berekend. Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

36

ondernemers kunnen daarnaast optioneel gebruik maken van aanvullende diensten die door het parkmanagement gecoördineerd worden. Bovendien wordt de veiligheid op het terrein vergroot door het nauwe contact tussen de ondernemers en de daaruit voortvloeiende sociale controle op het bedrijvenpark. Om de veiligheid op Oudeland zo goed mogelijk te waarborgen is in 2010 camerabewaking in het openbaar gebied gerealiseerd. Dit cameraproject is in nauwe samenwerking tussen de stichting Parkmanagement Bedrijvenpark Oudeland en de gemeente Lansingerland tot stand gekomen. Er zijn zowel zogenaamde dome-camera’s geplaatst (die het gebied rondom kunnen bestrijken) met kentekenherkenning op de toegangswegen. De verwachting is dat het cameraproject ook preventief aan de veiligheid op het bedrijvenpark zal bijdragen. Over opvolging van meldingen naar aanleiding van de camerabeelden zijn afspraken met gemeente, politie en brandweer gemaakt. Uiteraard is voorafgaand aan het project een melding aan het CBP (College Bescherming Persoonsgegevens) gedaan. 

Het derde element dat vanuit het parkmanagement wordt geregeld is de collectieve bewegwijzering op het bedrijvenpark. Door vanuit het parkmanagement de bewegwijzering te realiseren, eveneens op de individuele kavels, wordt een eenduidig beeld verkregen en behouden. Dit komt de uitstraling van het terrein ten goede.  Ook algemene parkmanagementtaken zoals een meldpunt voor schades en calamiteiten, het bijhouden van een website e.d. wordt via parkmanagement geregeld. Bovenstaande elementen horen onder het basispakket van het parkmanagement. Daarnaast worden op termijn in overleg met de ondernemers optionele diensten aangeboden. Te denken valt aan inkoop van energie, afvoeren van afval, glasbewassing etc. Ondernemers zijn vrij om al dan niet van diensten uit het optionele pakket gebruik te maken. 5.6.5

Beeldkwaliteit Uitstraling en oriëntatie Het Bedrijvenpark Oudeland is een ‘gebruikslandschap’, een werkterrein en dat mag te zien zijn. De beeldkwaliteit van Oudeland is daarom niet gebaseerd op strenge regels ten aanzien van het materiaalgebruik in de architectuur van de gebouwen. De beeldkwaliteit dient in eerste instantie uit te gaan van een zeer sterke onderlegger die wordt gevormd door de inrichting van de openbare ruimte. e 1 fase (oostelijk deel)

Voor de 1e fase van Oudeland gelden de beeldkwaliteitseisen uit het Inrichtingsplan Bedrijventerrein Oudeland uit mei 20057. In dit document zijn een Beeldkwaliteitplan en een Handboek Openbare Ruimte opgenomen. In het document wordt Oudeland verdeeld in twee zogenaamde printplaten: gebieden met een eigen inrichting van het maaiveld. De grijze printplaat (het zuidelijke gedeelte) wordt gekenmerkt door een stenige en logistieke inrichting. De groene printplaat (het noordelijke gedeelte) bestaat uit een mix van de noodzakelijke hoofdinfrastructuur en groene inrichting van het maaiveld. Voor beide printplaten geldt dat ook het voorterrein van bedrijven zoveel mogelijk hetzelfde karakter dient te krijgen als het aansluitende openbare gebied. Het staat ondernemers vrij zelf materialen te kiezen. Eenvormigheid en expressieloze architectuur worden hiermee voorkomen. Bedrijven kunnen en dienen zich nadrukkelijk te presenteren. Architectuur is een expressie van de ondernemingsvrijheid. Om dit te begeleiden is in het Masterplan een toetsingskader gegeven voor het te voeren gemeentelijk welstandstoezicht en worden suggesties gedaan voor de inrichting. 7

Gemeente Berkel en Rodenrijs, Inrichting Bedrijventerrein Oudeland, mei 2005 Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

37

De printplaten zijn als speelveld of werkvloer bindend ten aanzien van materiaalgebruik en keuze van elementen (verlichting, meubilair, bewegwijzering, beplanting). Dit geldt niet alleen voor het niet uitgegeven openbare deel maar nadrukkelijk ook voor de uitgegeven kavels. Ondernemers kunnen voor de inrichting van hun eigen terrein kiezen uit een beperkte set van inrichtingsmateriaal. Deze set is terug te vinden in de openbare of private ruimte. Voor de bebouwing vormt de wijze waarop het gebouw gestalte geeft aan de bedrijfsvoering uitgangspunt voor de beeldkwaliteit. Er worden drie soorten bebouwing onderscheiden: Neutraal: de bedrijfsruimte als neutrale doos, neutraal van vormgeving met één of meer gebruikers; Kijkgevel: de bedrijfsbebouwing is opgezet volgens het “form follows function”-principe: aan de buitenkant worden productieproces of de logistiek van het bedrijfsproces zichtbaar gemaakt; Presentatie: het beeld van de bedrijfsbebouwing is ondergeschikt gemaakt aan associaties, ontleend aan de bedrijfsprofilering en marketing: reclame speelt een grote rol, het gebouw kan veranderen in een reclame object en is deel van de boodschap. De bebouwing wordt zo compact mogelijk gerealiseerd. Volledigheidshalve wordt hierbij nog opgemerkt dat bij uitbreiding van de bedrijfsbebouwing steeds dient te worden gelet op de benodigde parkeervoorzieningen. Dit kan inhouden dat bij uitbreiding er sprake dient te zijn van stapeling van de bebouwing en eventueel aanvullende parkeeroplossingen al dan niet in gebouwde vorm (onder of boven de bebouwing). Voor fase 1 van bedrijvenpark Oudeland geldt het Beeldkwaliteitplan uit 2005 nog altijd als toetsingskader. 2e fase (westelijk deel) Gezien de verstreken tijd, waarin is gebleken dat het plan op een aantal onderdelen diende te e worden bijgesteld, is voor de 2 fase een nieuw inrichtingsplan opgesteld, bestaande uit een stedenbouwkundig plan, een inrichtingsplan openbare ruimte en een beeldkwaliteitplan8. Vanwege de geleding van het bedrijvenpark en de diversiteit van de directe omgeving gelden er geen algemene stedenbouwkundige voorwaarden en beeldkwaliteitcriteria die uniform zijn voor het gehele bedrijvenpark. Deze zijn namelijk afhankelijk van de locatie op het bedrijvenpark. Voor het opstellen van de randvoorwaarden is daarom gewerkt met een aantal deelgebieden, zogenaamde plandelen zoals deze zijn omschreven in hoofdstuk 4. Voor ieder deel gelden specifieke randvoorwaarden. In het beeldkwaliteitplan is per plandeel in een tabel af te lezen aan welke randvoorwaarden en beeldkwaliteiteisen (uitgangspunten) voldaan moet worden. De randvoorwaarden zijn regels die ook hun weerslag vinden in de verbeelding en de regels van het bestemmingsplan. Het betreft bijvoorbeeld randvoorwaarden omtrent de milieucategorie, de (minimale en maximale) grootte van de bebouwing, de positie van de bebouwing, het parkeren, de ontsluiting en het laden en lossen, opslag, erfafscheiding, verschijningsvorm van de bebouwing en architectuur. De uitgangspunten zijn aanvullende regels om ruimtelijke kwaliteit in het gebied te brengen.

8

Gemeente Lansingerland, Bedrijvenpark Oudeland - stedenbouwkundig plan, inrichting openbare ruimte, beeldkwaliteitplan, maart 2009 Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

38

6.

MILIEU

6.1

Algemeen Wanneer nieuwe functies worden gerealiseerd, of wanneer bestemmingswijzigingen plaatsvinden, is het noodzakelijk een aantal milieuaspecten af te wegen. Hieronder wordt een aantal milieuaspecten en bijbehorend beleid uiteengezet.

6.2

Geluid

6.2.1

Kader Het bestemmingsplan voorziet in de ontwikkeling van 70 ha. bedrijfsterrein in de polder Oudeland (Berkel & Rodenrijs). Rond het plangebied liggen de Molenweg en de Zuidersingel. Aan deze wegen zijn een aantal bestaande woningen gesitueerd. De bestaande woningbouw kan gekarakteriseerd worden als lintbebouwing. Het plan voorziet in een aantal verspreide woningbouwlocaties tussen de bestaande lintbebouwing. De Wet geluidhinder beoogt de burger te beschermen tegen een te hoge geluidbelasting. In de Wet geluidhinder, en de daarop gebaseerde uitvoeringsregelingen, zijn normen opgenomen voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting (ook wel voorkeursgrenswaarden genoemd) van onder meer wegverkeer, spoorwegverkeer en industrieterreinen. De regelgeving gaat daarbij uit van ten hoogste toelaatbare geluidbelasting en hogere waarden dan de ten hoogste toelaatbare waarden (ook wel maximale grenswaarden genoemd). Een geluidbelasting onder de voorkeursgrenswaarde wordt zonder meer aanvaardbaar geacht, terwijl een geluidbelasting boven de maximale grenswaarden niet toegestaan is. Indien de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden dienen er maatregelen worden getroffen om de geluidbelasting te verlagen tot de voorkeursgrenswaarden. Hieronder zal achtereenvolgens worden ingegaan op railverkeerslawaai, industrielawaai, luchtvaart lawaai, wegverkeerslawaai en cumulatie van bronnen. Railverkeerslawaai Het plangebied Oudeland ligt buiten de zone van een spoorweg als bedoeld in artikel 106b Wet geluidhinder. Industrielawaai Het plangebied Oudeland betreft de ontwikkeling van een bedrijventerrein. De vestiging van inrichtingen bedoeld in artikel 41 van de Wet geluidhinder en artikel 2.4 van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit is in het bestemmingsplan uitgesloten. Het terrein is derhalve niet gezoneerd als bedoeld in de Wet geluidhinder. In de omgeving van het plangebied Oudeland bevinden zich voorts geen gezoneerde industrieterreinen die van invloed zijn op de woningbouwlokaties langs de Molenweg en de Zuidersingel. Luchtvaartlawaai Voor luchtvaart geldt het Besluit Geluidsbelasting Grote Luchtvaartterreinen (BGGL) en het Besluit Geluidsbelasting Kleine Luchtvaart (BKL) als wettelijk kader. De grenswaarden die hierbij van belang zijn, zijn de 35 Ke-contour voor grote luchtvaart en de 47 Bkl-contour voor kleine luchtvaart. Het plangebied Oudeland bevindt zich buiten deze contouren. Wegverkeerslawaai Het gebied Oudeland vormt onderdeel van de bebouwde kom van Berkel en Rodenrijs. In het plangebied zelf wordt uitgegaan van een maximum snelheid van 30 km/u. Op de Zuidersingel en Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

39

de Molenweg zijn de maximaal toegelaten snelheden 50 en respectievelijk 60 km/u. De bouwlocaties zijn gesitueerd langs en aan genoemde wegen zodat akoestisch onderzoek is vereist. Cumulatie van geluidsbronnen Indien de woningen zich binnen de zones van meerdere geluidbronnen bevinden, dient onderzoek te worden verricht naar de totale (gecumuleerde) geluidbelasting. De Wet geluidhinder stelt ten aanzien van de gecumuleerde geluidbelasting geen grenswaarden. Er is evenwel geen sprake van meerdere geluidsbronnen als bedoeld in de Wgh. Gemeentelijk toetsingskader De Beleidsnota Hogere Waarden ‘Beleidsregels voor het beoordelen en vaststellen van een verzochte hogere grenswaarde voor geluid’ is van toepassing. Dit vastgestelde hogere waarden beleid geldt voor woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen. Het beleid is gericht op verbetering van de leefomgevingskwaliteit en vraagt een nadere onderbouwing van een eventueel besluit tot toekenning van een hogere waarde. 6.2.2

Onderzoek In het kader van de voorbereiding van de bestemmingsplanherziening is op 16 oktober 2008 akoestisch onderzoek uitgevoerd door Goudappel Coffeng te Deventer (onderzoek nr. LR:008/Kno/0214). Mede naar aanleiding van de later in het plan opgenomen woningbouwlocaties is het akoestisch onderzoek geactualiseerd. De resultaten van het onderzoek naar de geluidbelasting op de geplande woningen zijn weergegeven in het akoestisch onderzoeksrapport “Actualisatie akoestisch onderzoek Bestemmingsplan Oudeland” d.d. 29 juli 2010 LRL030 /Kzj. Het akoestisch onderzoek voldoet aan de bepalingen van de Wet geluidhinder en de Beleidsnota Hogere Waarden. Uit het onderzoek blijkt dat van de in totaal 49 woningen, 25 woningen een geluidbelasting ondervinden die hoger ligt dan de voorkeurswaarde van 48 dB. Het betreft de volgende bouwlocaties. (Waarden inclusief correctie artikel 110 Wet geluidhinder) Bouwlocaties Molenweg 1. één nieuwe woning tussen de percelen Molenweg 70 en 72, hoogste waarde op de voorgevel 54 dB ten gevolge van de Molenweg; 2. 11 nieuwe woningen ten zuiden van het perceel Molenweg 72 evenwijdig aan de Molenweg, hoogste waarde op de voorgevel 54 dB ten gevolge van de Molenweg; 3. 8 nieuwe woningen ten noorden van het perceel Molenweg 44 evenwijdig aan de Molenweg, hoogste waarde op de voorgevel 56 dB ten gevolge van de Molenweg; Bouwlocaties Zuidersingel 4. 4 nieuwe woningen tussen de percelen Zuidersingel 56 a en 56 evenwijdig aan de Zuidersingel, hoogste waarde is 49 dB ten gevolge van de N471; 5. 1 nieuwe woning ten westen van het perceel Zuidersingel 44, hoogste waarde 59 dB ten gevolge van de N471. De situatie moet gekarakteriseerd worden als binnenstedelijk. Er is sprake van nieuwe woningen dat wil zeggen dat ten hoogste een hogere grenswaarden kan worden toegekend van 63 dB.


40

6.2.3

Conclusie De beleidsnota hogere waarden omschrijft welke stappen moeten worden genomen alvorens van toekenning van hogere waarde sprake kan zijn. De Nota bepaalt dat eerst maatregelen aan de bron moeten worden onderzocht, vervolgens maatregelen in het kader van de overdracht en tenslotte maatregelen bij de ontvanger. Voor genoemde overschrijdingen is overeenkomstig de beleidsnota ten behoeve van de vaststelling van voorliggend bestemmingsplan een hogere grenswaarde toegekend. Voor een nadere motivering en de toegekende hogere waarden wordt kortheidshalve naar dit bijgevoegd besluit verwezen. Voor wat betreft de geluidsbelasting ten westen van het perceel Zuidersingel 44 aan de N471 wordt geen hogere waarde toegekend onder verwijzing naar het besluit van 18 december 2001 Gedeputeerde Staten van Zuid- Holland. Bij dit besluit werd ten behoeve van de aanleg van N471, waaraan al bijzonder geluidsmaatregelen bij de aanleg zijn getroffen, al een hogere waarde toegekend. De toen toegekende waarde voor de percelen Zuidersingel 46, 48 en 50 bedroeg 55dB(A). Voor wat betreft het perceel Zuidersingel 46 aan de N471 is besloten de woonbestemming te wijzigen naar een bedrijfsbestemming.

6.3

Luchtkwaliteit De kern van de Wet luchtkwaliteit is het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). Het NSL is een bundeling maatregelen op regionaal, nationaal en internationaal niveau die de luchtkwaliteit verbeteren en waarin alle ruimtelijke ontwikkelingen/projecten zijn opgenomen die de luchtkwaliteit verslechteren. Het doel van de NSL is om overal in Nederland te voldoen aan de Europese normen voor de luchtverontreinigende stoffen, waarvan stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM10) de belangrijkste zijn. De gestelde normen voor NO2 en PM10 bedragen 40 µg/m3 voor de jaargemiddelde grenswaarden. Daarnaast wordt getoetst aan de PM10 24 uurgemiddelde grenswaarde van 50 µg/m3, welke maximaal 35 keer per jaar mag worden bereikt. Met het van kracht worden van het NSL per 1 augustus 2009 zijn de tijdstippen waarop moet worden voldaan aan de jaargemiddelde grenswaarden aangepast. Het tijdstip waarop aan de normen voor PM10 moet worden voldaan is uitgesteld tot 11 juni 2011. Voor NO2 is dit tijdstip gesteld op 1 januari 2015. Deze data komen overeen met de uiterste data van de richtlijn. Als een project dat “In Betekenende Mate” bijdraagt aan een verslechtering van de luchtkwaliteit (IBM-project) is opgenomen in het NSL dan is een nader onderzoek naar luchtkwaliteit niet nodig. De reden hiervoor is dat er in het NSL reeds maatregelen zijn opgenomen die de negatieve gevolgen op de luchtkwaliteit ten gevolge van dat project te niet doen. Het bedrijventerrein Oudeland is opgenomen in het NSL als ontwikkeling van een bedrijventerrein van 70 ha. Desondanks is een onderzoek gedaan om inzage te geven in de luchtkwaliteit omdat in dit plan eveneens de mogelijkheid voor woningbouw is toegestaan langs de Molenweg en de Zuidersingel. De uitgangspunten, resultaten en conclusies zijn beschreven in de separate conceptrapportage “Actualisatie onderzoek luchtkwaliteit bestemmingsplan Oudeland te Berkel en Rodenrijs”, Concept d.d. 2 augustus 2010. In het onderstaande gedeelte zijn in het kort de bevindingen van het onderzoek beschreven. Ten aanzien van de relevante stoffen NO2 en PM10 wordt geen overschrijding van de grenswaarden verwacht. De maximaal berekende concentratie NO2 en PM10 bedraagt ruim lager dan de grenswaarde van 40 µg/m3. Ook het aantal overschrijdingsdagen van de 24uurgemiddelde grenswaarde PM10 is ruim lager dan de grenswaarde. Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

41

Als gevolg van de planontwikkeling wordt voor de stof NO2 een bijdrage verwacht van maximaal 1,1 µg/m3. De bijdrage van PM10 bedraagt maximaal 0,2 µg/m3. Op grond van deze resultaten kan het plan als NIBM worden beschouwd. Omdat de grenswaarde uit de Wet luchtkwaliteit niet worden overschreden en de planontwikkeling als NIBM kan worden beschouwd leidt het aspect luchtkwaliteit niet tot belemmeringen voor de ontwikkeling van het plan. 6.4

Externe veiligheid

6.4.1

Kader Externe veiligheid richt zich met name op het beheersen van activiteiten die een risico voor de omgeving kunnen opleveren, zoals milieurisico’s, transportrisico’s en risico’s die kunnen optreden bij productie, vervoer en opslag van gevaarlijke stoffen in inrichtingen. Bij de (her)inrichting van een gebied bepaalt de externe veiligheidssituatie mede de ruimtelijke (on)mogelijkheden. Op 27 mei 2004 is het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) in werking getreden. Het Bevi legt veiligheidsnormen op aan overheden die besluiten nemen over bedrijven die een risico vormen voor personen buiten het bedrijfsterrein. Het gaat daarbij om bijvoorbeeld chemische fabrieken, LPG-tankstations en spoorwegemplacementen waar goederentreinen met gevaarlijke stoffen rangeren. Deze bedrijven verrichten soms risicovolle activiteiten dichtbij (beperkt) kwetsbare objecten waaronder woningen, ziekenhuizen, scholen, winkels, horecagelegenheden en sporthallen. Hierdoor ontstaan risico’s voor mensen die in de buurt ervan wonen of werken. Het besluit verplicht gemeenten en provincies bij het verlenen van milieuvergunningen en het maken van bestemmingsplannen met externe veiligheid rekening te houden. Dit betekent bijvoorbeeld dat woningen op een bepaalde afstand moeten staan van een bedrijf dat werkt met gevaarlijke stoffen.

Besluit externe veiligheid inrichtingen Overeenkomstig artikel 5 van het Bevi dient bij een besluit in het kader van de Wet ruimtelijke ordening of een vrijstelling overeenkomstig artikel 11 van de Woningwet te worden onderzocht in hoeverre er sprake is van aanwezigheid van risicovolle inrichtingen in de nabijheid van de locatie waarop het besluit betrekking heeft en dienen het plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR), en de eventuele toename hiervan, beschouwd te worden. Het PR is de kans per jaar dat een persoon op een bepaalde plaats overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen, indien hij onafgebroken en onbeschermd op die plaats zou verblijven. Het PR wordt weergegeven met risicocontouren rondom een inrichting of langs een vervoersas. De normstelling heeft de status van een grenswaarde die niet overschreden mag worden. -5 -6 Voor bestaande situaties wordt het niveau van 10 per jaar als grenswaarde gehanteerd, 10 per -6 jaar geldt als richtwaarde. Voor nieuwe situaties geldt een grenswaarde van 10 per jaar. Een richtwaarde is daarbij niet van toepassing.

Het GR kan worden beschouwd als de maat van maatschappelijke ontwrichting in geval van een calamiteit (en drukt dus de kans per jaar uit dat een groep mensen van minimaal een bepaalde omvang overlijdt als rechtstreeks gevolg van een calamiteit). De normstelling heeft de status van een oriënterende waarde. Deze waarde is geen vastgestelde wettelijke norm. Desondanks hebben overheden en betrokken private instellingen een inspanningsverplichting om te voldoen aan deze oriënterende waarde en dient een toename van het GR bestuurlijk te worden verantwoord. Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

42

Regelgeving transport van gevaarlijke stoffen via buisleidingen Door het ministerie van VROM wordt momenteel nieuw extern veiligheidsbeleid rondom buisleidingen waarin vervoer van gevaarlijke stoffen plaatsvindt voorbereid. Op basis van nieuwe inzichten en verbeterde modellering blijkt namelijk dat de wanddikte en de diepteligging van de leidingen medebepalend zijn voor de ligging van de PR 10-6-contour. Strikt genomen zijn voor hogedruk aardgastransportleidingen de circulaire “Zonering langs hogedruk aardgastransportleidingen” (VROM 26 november 1984) en voor transportleidingen van brandbare vloeistoffen de circulaire “Bekendmaking van beleid ten behoeve van de zonering langs transportleidingen voor brandbare vloeistoffen van de K1-, K2- en K3-categorie” (VROM 1991) nog van kracht. Het in voorbereiding zijnde Besluit externe veiligheid buisleidingen zal regels gaan stellen voor risico’s en zonering langs buisleidingen. In de brief “Ontwerp - Besluit externe veiligheid buisleidingen”, van de minister van VROM, d.d. 22 september 2009 wordt aanbevolen om voor nieuwe situaties zoveel als mogelijk uit te gaan van de normstelling uit het ontwerp -besluit. 6.4.2

Onderzoek Risicovolle inrichtingen Rondom en binnen het plangebied zijn geen risicovolle inrichtingen aanwezig. Rotterdam The Hague Airport Rotterdam The Hague Airport is gelegen op circa 1.000 meter van het plangebied. Omdat er geen wettelijk toetsingskader bestaat voor de externe veiligheidsituatie rondom Rotterdam The Hague Airport, dient het interimbeleid van de provincie Zuid-Holland als toetsingskader. Dit interimbeleid is gebaseerd op de berekende PR-contour en de hoogte van het GR conform het “voorkeursalternatief plus kleine recreatieve luchtvaart” (VA+KRL), welke is weergegeven in de MER Nieuwe Inrichting Rotterdam Airport ’99. Binnen deze risicokaders bestaan de volgende ontwikkelingsmogelijkheden: louter niet-arbeidsintensieve bedrijvigheid en verkeersfuncties tussen de 10-5 en 10-6 PR contour; geen nieuwe kwetsbare objecten in de 10-6 PR contour. Voor nieuwbouwprojecten die het GR doen toenemen geldt een motivatieplicht. Een deel van het plangebied ligt binnen de 10-7-contour van de luchthaven. Voor de ontwikkeling van het bedrijvenpark Oudeland geldt de motivatieplicht. De motivatieplicht dient inzichtelijk te maken waarom de ontwikkeling binnen het invloedsgebied van een risicovolle activiteit noodzakelijk is op die plaats, of waarom grote concentraties mensen nabij die locatie noodzakelijk zijn.


43

Binnen de toetsingsafstand van de luchthaven zijn reeds enkele grootschalige woon- en werkfuncties gelegen (voornamelijk ten zuiden van Rotterdam The Hague Airport). Met name deze functies leiden tot een overschrijding van de oriëntatiewaarde. De toename van het GR als gevolg van het juridisch-planologisch mogelijk maken van het bestemmingsplan zal op een dergelijke afstand beperkt bijdragen.


44

In het MER uit 1999 is een berekening van het GR gemaakt voor de luchthaven. In de situatie van 1999 wordt de oriëntatie waarde van het GR overschreden. Voor plannen die het GR verder doen toenemen, geldt een bestuurlijke verantwoordingsplicht. Omdat bedrijvigheid op basis van vigerende plannen reeds mogelijk was, betekent het juridisch planologisch vastleggen van onderhavig bestemmingsplan een beperkte toename van het GR. Er worden circa 50 nieuwe woningen mogelijk gemaakt die op een afstand van 1.000 meter een geringe en niet significante toename van het GR betekenen. In de notitie van DCMR wordt gesteld dat de ontwikkeling van het bedrijvenpark tussen de 10-6 en 10-7 contour nauwelijks van invloed zal zijn op het groepsrisico van de luchthaven. Er wordt daarom beknopt ingegaan op de zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid in de verantwoording van het GR. Transport van gevaarlijke stoffen over de weg Voor de N471 is door DCMR een risicoberekening gemaakt met het programma RBMII. De transporthoeveelheden van de N471 door Oudeland zijn niet bekend, daarom is gerekend met de transporthoeveelheden die maximaal vanaf de N209 naar de N471 kunnen gaan. De gehanteerde intensiteiten zijn weergegeven in onderstaande tabel. Aantal tankwagens per jaar: N471 (2010) Stofcategorie Intensiteit LF1 813 LF2 162

De PR 10-8 contour ligt op 15 meter van de weg, Binnen deze contour zijn geen personen aanwezig. De effectafstand letaal reikt tot maximaal 18 meter van de weg. Binnen deze afstand bevinden zich evenmin groepen personen. Door de beperkte hoeveelheid transporten met gevaarlijke stoffen is er geen groepsrisico te berekenen voor het bedrijvenpark Oudeland te Lansingerland. Geconcludeerd wordt dat de N471 geen beperking voor de ontwikkeling van het bedrijvenpark Oudeland is. Voor de N471 is daarom geen GR berekend. In het kader van een goede ruimtelijke ordening wordt een beknopte verantwoording gegeven. Transport van gevaarlijke stoffen over spoor en water Transport van gevaarlijke stoffen over het spoor en het water vindt niet plaats binnen of nabij het plangebied.

Transport van gevaarlijke stoffen door buisleidingen Gasleiding Eneco In en ten oosten van het plangebied is een gasleiding aanwezig van Eneco. De leiding splitst zich in nabijheid van het plangebied en is enerzijds gelegen parallel aan de Hertzstraat en in het verlengde daarvan, evenwijdig aan de N471. Anderzijds is de leiding gelegen parallel aan de Industrieweg en de Oudelandselaan. De leiding heeft een diameter van 12,75 inch en een werkdruk van 8 bar. De werkdruk is dermate gering dat er geen sprake is van een PR 10-6 contour noch een invloedsgebied van het groepsrisico. Een berekening of verantwoording van het groepsrisico is daarmee niet aan de orde. Daar waar de leiding is gelegen binnen het plangebied is een belemmeringenstrook van 2 meter aan weerszijden van de hartlijn opgenomen.


45

Hogedruk aardgastransportleiding W-521-01-KR-031 t/m 35 Ten zuiden van het plangebied ligt, parallel aan de Zuidersingel, een hogedruk aardgastransportleiding W-521-01-KR-031 t/m 35. Het is een transportleiding van de NV Nederlandse gasunie met een diameter van 12 inch en een werkdruk van 40 bar. Met betrekking tot de buisleiding is op 28 april 2010 in opdracht van de Gasunie een risicoberekening opgesteld. Deze is in een separate bijlage opgenomen. Uit deze berekening volgt dat de leiding geen PR 106 contour heeft. Met behulp van onderstaande populatiegegevens is een berekening gemaakt voor het groepsrisico.

De overschrijdingsfactor van de oriëntatiewaarde in de nieuwe situatie bedraagt 0,04. Er is daarmee in geen geval sprake van een overschrijding van de oriëntatiewaarde. In de bestaande situatie bedraagt de overschrijdingsfactor 0,02.

Groepsrisicocurve bestaande situatie

Groepsrisicocurve nieuwe situatie

In het kader van een goede ruimtelijke ordening dient een fysieke beschermingszone (zakelijke rechtstrook) opgenomen te worden van 4 meter aan weerszijden van de hartlijn van de leiding. Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

46

De buisleiding is voor een gedeelte gelegen binnen het plangebied ter hoogte van de N471. Op de verbeelding is deze zone opgenomen. 6.4.3

Verantwoording groepsrisico De ontwikkelingen die met voorliggend plan mogelijk worden gemaakt resulteren in een toename van het GR. Gezien de toename van het GR bestaat er voor onderhavig plan een verantwoordingsplicht. In de verantwoording wordt onderscheid gemaakt tussen de risicobronnen Rotterdam The Hague Airport, de N471 en de gasleiding W-521-01-KR-031 t/m 35. Rotterdam The Hague Airport De mogelijke invloed van eventueel 6 verminderd zelfredzame personen in een zorgwoning (ter plaatse van de voormalige boerderij) is te verwaarlozen. De woningen binnen de 10-7-contour van de luchthaven zijn allen georiënteerd op de Molenweg en de Zuidersingel, die aansluit op de N471. De Molenweg en de N471 leiden in noordelijke richting van de risicobron af. In 2006 is het “Milieueffectrapport Zoneaanpassing Rotterdam Airport” aanvaard. Deze MER wordt vermoedelijk in 2010 vastgesteld. De contouren in deze MER zijn beduidend kleiner. Dat betekent dat de situatie vanuit externe veiligheid gunstiger wordt en het plangebied mogelijk buiten de 10-7-contour gelegen zal zijn. N471 Gezien het beperkte invloedsgebied (maximale effectafstand 18 meter) van deze weg kan volstaan worden met een beperkte verantwoording. In een advies van de VRR worden enkele worst-case (BLEVE, toxisch) en meest geloofwaardige scenario’s geschetst (plasbrand, toxisch). Maatregelen Voor het toxisch scenario wordt geadviseerd de gebouwen geschikt te maken om enkele uren te schuilen conform het “safe haven” principe. Hiervoor dienen ramen en deuren afsluitbaar te zijn en dient het luchtverversingssysteem uitgeschakeld te kunnen worden. De gemeente Lansingerland onderschrijft het belang van het safe-haven principe. In het kader van het bouwbesluit zal bepaald worden waar en in hoeverre deze maatregelen worden uitgewerkt. Zelfredzaamheid Voor de scenarios’s BLEVE en plasbrand is ontvluchting mogelijk, mits er geen bijzondere beperkingen zijn ten aanzien van zelfredzaamheid van aanwezigen en de infrastructuur in de omgeving. Voor het toxisch scenario (niet zichtbaar) dient een tijdige alarmering plaats te vinden. Deze alarmering wordt gewaarborgd via landelijke alarmsystemen. Instructies met betrekking tot de juiste handelswijze is noodzakelijk voor een effectieve zelfredzaamheid. Er zijn diverse wegen die haaks op de N471 zijn gelegen en daarmee uit het invloedsgebied van de N471 leiden (zoals de Oudelandselaan, Marconsingel, Nobelsingel etc.). De verwachting is dat in het invloedsgebied van de N471 geen rekening hoeft te worden gehouden met een Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

47

beperkte zelfredzaamheid. Door middel van risicocommunicatie (o.a. via de Risicokaart) kan binnen het invloedsgebied het effect als gevolg van een calamiteit verlaagd worden. Bestrijdbaarheid Met betrekking tot bestrijdbaarheid wordt het volgende geadviseerd door de VRR: 1. Er is geen westelijke ingang tot het plangebied voor hulpdiensten. Een ontsluiting aan de ` westzijde is wenselijk, maar mogelijk voldoet de situatie wel. 2. Er dienen primaire en secundaire bluswatervoorzieningen te worden aangebracht. De bestemming “water” moet geschikt zijn als secundaire en tertiaire bluswatervoorziening. 3. Voor het bedrijveneiland in de plas dient een tweezijdige in plaats van eenzijdige toegang gerealiseerd te worden. Primaire blusvoorzieningen zullen beschikbaar zijn binnen een afstand van 40 meter tot een gebouw. De primaire blusvoorziening is derhalve voldoende. Er zijn daarnaast rondom de N471 en de Marconisingel bluswatervoorzieningen aanwezig in de vorm van oppervlaktewater (waterpartijen, boezemwater en de hoofdwatergang). Deze wateren kunnen dienst doen als secundaire of tertiaire bluswatervoorziening, mits bereikbaar voor brandweerwagens (aslast van 10 ton) en de waterdiepte voldoende is. Het open water in het westelijke deel van het plangebied is maximaal 220 meter verwijderd van bebouwing. Met voldoende aandacht voor de bereikbaarheid is voorzien in secundaire bluswatervoorzieningen. Tertiair bluswater binnen een afstand van 3 kilometer is er voldoende. Een tweezijdige toegang voor het bedrijveneiland wordt in het kader van ontvluchting gerealiseerd. Gasleiding W-521-01-KR-031 t/m 35 Omdat de oriëntatiewaarde van het groepsrisico niet wordt overschreden volstaat een beperkte verantwoording. In het Handboek buisleidingen in bestemmingsplannen van VROM is beschreven dat een beperkte verantwoording minimaal bestaat uit: de personendichtheid in het invloedsgebied; de mogelijkheden tot maatregelen, zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid. De populatiegegevens zijn weergegeven op de voorgaande afbeelding. Voor een gasleiding is een fakkelbrandscenario als gevolg van een breuk het worst-case scenario. Een fakkelbrand door een lekkage is het meest geloofwaardige scenario. Maatregelen Het treffen van fysieke maatregelen aan de bron of overdrachtsmaatregelen ter beperking van het GR ten gevolge van de aardgasleiding is vanwege maatschappelijke en economische motieven niet reëel. Om de kans op een leidingbreuk te verkleinen, geldt dat in overleg met de leidingbeheerder Gasunie maatregelen getroffen dienen te worden om de ongestoorde ligging van de transportleiding te garanderen. Het bevoegd gezag dient in overleg met de leidingbeheerder Gasunie vast te stellen of afdoende constructieve en veiligheidsmaatregelen zijn getroffen, conform het gestelde in de regelgeving inzake buisleidingen. Zelfredzaamheid Ontvluchting in het geval van een fakkelbrandincident (is zichtbaar voor aanwezigen) is mogelijk, mits er geen bijzondere beperkingen zijn ten aanzien van zelfredzaamheid van aanwezigen. Wat Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

48

betreft de woningen (dichtstbijzijnde objecten) gaat het om gebouwen met circa twee bouwlagen die relatief makkelijk te ontvluchten zijn. De verwachting is dat voor deze woningen geen rekening hoeft te worden gehouden met een beperkte zelfredzaamheid. Indien geen ontvluchting mogelijk is via één van de richtingen op de Molenweg, Zuidersingel of N471 bieden de achterliggende gronden deze mogelijkheid. De VRR heeft het volgende advies uitgebracht teneinde de zelfredzaamheid te vergroten: 1. De voorziene objecten binnen 15 meter van de buisleiding dienen te beschikken over voldoende gedimensioneerde ontvluchtingroutes, waarvan er minimaal één van de risicobron af is gericht. Alle (nood)uitgangen behoren in voldoende mate aan te sluiten op de infrastructuur van de omgeving. 2. Maak de ontwikkeling van zeer kwetsbare objecten, zoals huisvesting van gehandicapten, niet mogelijk op het bedrijventerrein; Burgemeester en Wethouders kunnen in de onderhavig bestemmingsplan aan de inrichting van de percelen nadere eisen stellen ten behoeve van de veiligheid rondom de gasleiding. Bestrijdbaarheid Met betrekking tot bestrijdbaarheid wordt het volgende geadviseerd door de VRR: 1. Er is geen westelijke ingang tot het plangebied voor hulpdiensten. Een ontsluiting aan de westzijde is wenselijk, maar mogelijk voldoet de situatie wel. 2. Er dienen primaire en secundaire bluswatervoorzieningen te worden aangebracht. De bestemming “water” moet geschikt zijn als secundaire en tertiaire bluswatervoorziening. 3. Voor het bedrijveneiland in de plas dient een tweezijdige in plaats van eenzijdige toegang gerealiseerd te worden. Primaire blusvoorzieningen zullen beschikbaar zijn binnen een afstand van 40 meter tot een gebouw. De primaire blusvoorziening is derhalve voldoende. Er zijn daarnaast rondom de N471 en de Marconisingel bluswatervoorzieningen aanwezig in de vorm van oppervlaktewater (waterpartijen, boezemwater en de hoofdwatergang). Deze wateren kunnen dienst doen als secundaire of tertiaire bluswatervoorziening, mits bereikbaar voor brandweerwagens (aslast van 10 ton) en de waterdiepte voldoende is. Het open water in het westelijke deel van het plangebied is maximaal 220 meter verwijderd van bebouwing. Met voldoende aandacht voor de bereikbaarheid is voorzien in secundaire bluswatervoorzieningen. Tertiair bluswater binnen een afstand van 3 kilometer is er voldoende. Een tweezijdige toegang voor het bedrijveneiland wordt in het kader van ontvluchting gerealiseerd. De brug van de Singerstraat naar het bedrijveneiland wordt uitgevoerd met een minimale breedte van 6 meter (waarvan minimale 3,25 meter verhard) en een vrije doorrijhoogte van minimaal 4,2 meter. De brug zal berekend zijn op een asbelasting van minimaal 10.000 kilo. De eisen ten aanzien van de brug aan de Singerstraat zijn opgenomen in het exploitatieplan. 6.4.4

Conclusie De PR 10-6 contouren van de aanwezige risicobronnen leiden niet belemmeringen voor het juridisch-planologisch vaststellen van onderhavig bestemmingsplan. Het groepsrisico van de aardgasleiding W-521-01-KR-031 t/m 35 overschrijdt door de ontwikkeling van het bedrijvenpark Oudeland niet de oriëntatiewaarde. Voor de N471 is geen groepsrisico berekening noodzakelijk. Evenmin heeft de ontwikkeling van het bedrijvenpark een Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

49

bepalende invloed op het groepsrisico van de luchthaven. Voor de N471 en de aardgasleiding is een verantwoording van het GR opgesteld, gezien de toename van het GR. De Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) heeft een (wettelijke) adviserende taak met betrekking tot het groepsrisico, de zelfredzaamheid van personen en de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp of zwaar ongeval". De VRR geeft mogelijke maatregelen aan die kunnen worden getroffen met betrekking tot zelfredzaamheid en rampenbestrijding. Deze zijn verwerkt in de verantwoording. Gezien de beperkte toename van het GR en de getroffen maatregelen zoals hierboven beschreven leidt het aspect externe veiligheid niet tot een onaanvaardbaar risico. 6.5

Bodemkwaliteit

6.5.1

Kader Het is wettelijk geregeld dat ontwikkelingen pas kunnen plaatsvinden indien de bodem, waarop deze ontwikkelingen gaan plaatsvinden, geschikt is of geschikt is gemaakt voor het beoogde doel. Bij iedere nieuwbouwactiviteit of bestemmingswijziging dient de bodemkwaliteit door middel van onderzoek voor vaststelling van het bestemmingsplan in beeld te zijn gebracht.

6.5.2

Onderzoek Uit eerder uitgevoerde onderzoeken, in het kader van de voorbereiding van het regionaal structuurplan en het daarbij behorende MER, en bij de voorbereiding van het vigerende bestemmingsplan is gebleken dat er in het plangebied in beperkte mate sprake was van verdachte locaties. Deze verdachte locaties betroffen hoofdzakelijk slootdempingen en onderdelen van voormalige kassengebieden. Voor één locatie is, op basis van historisch onderzoek, destijds al geconcludeerd dat sprake was van mogelijke verontreiniging tengevolge van opslag van grond, bouwafval, oud ijzer, gastanks, oude auto´s olievaten en dergelijke. Bij een eerste verkennend onderzoek, uitgevoerd in het kader van een aanvraag om een milieuvergunning, is gebleken dat er op een gedeelte van het terrein Zuidersingel 64c sprake was van de aanwezigheid van ernstige hoeveelheden PAK´s en minerale olie in het grondwater. Inmiddels heeft nader onderzoek op deze locatie plaatsgevonden. De beschikking op dit nader onderzoek is door de Provincie afgegeven. Het betreft een ernstig geval zonder urgente saneringsplicht. Op basis van het nader onderzoek is een saneringsvoorstel gedaan. Voor het overige wordt alvorens tot uitvoering van het plan te komen verder onderzoek gedaan. Wanneer de uitkomsten van een nader onderzoek hiertoe aanleiding geven, zullen eventuele verontreinigingen gesaneerd dienen te worden alvorens het betreffende gebied in ontwikkeling genomen kan worden. Met het oog op kostenbesparing en efficiëntie is het van belang om actief bodembeheer toe te passen. Dit is het totaal van activiteiten gericht op het adequaat en efficiënt omgaan met de gevolgen van structureel aanwezige gevallen van bodemverontreiniging. Zo nodig zullen actualisatieonderzoeken worden uitgevoerd. Voor Fase 2 Oudeland is geen raamsaneringsplan opgesteld omdat het aantal verontreinigde locaties hiervoor te gering is.

6.5.3

Conclusie De uitvoering van het bestemmingsplan ondervindt van het aspect ‘bodem’ geen belemmeringen.


50

6.6

Hinder bedrijven en overige belemmeringen

6.6.1

Kader Woningen en andere gevoelige functies mogen geen hinder ondervinden van de geprojecteerde bedrijvigheid.

6.6.2

Onderzoek Bedrijven binnen het plangebied In het plangebied wordt bedrijvigheid in diverse milieucategorieën mogelijk gemaakt. Bij het bepalen van de definitieve vestigingsplaats dient rekening te worden gehouden met de aanwezigheid van milieugevoelige objecten. De afbeelding op bladzijde 20 van deze toelichting geeft aan waar, gemeten vanuit deze gevoelige objecten, bepaalde milieucategorieën mogelijk zijn. Op deze wijze zal geen hinder optreden naar deze objecten. Bedrijventerrein Rodenrijs De bedrijven op het bedrijventerrein Rodenrijs, te weten de bedrijven aan de Industrieweg en de Veilingweg, leveren geen situaties op die een belemmering vormen voor nieuwe, geprojecteerde functies in het plangebied. De afstand tot de bestaande en geprojecteerde woonbebouwing langs de Zuidersingel is voldoende groot. Zone Zuidersingel Langs de Zuidersingel bevindt zich een beperkt aantal (agrarische) bedrijven dat een milieucirkel heeft. De agrarische bedrijven zullen bij de verdere planrealisatie op termijn dienen te verdwijnen. Bij ontwikkelingen langs de Zuidersingel zal, voor zover de bedrijfactiviteiten (nog) niet beëindigd zijn, rekening dienen te worden gehouden met de bestaande milieucirkels van deze bedrijven. Voor de zone langs de Zuidersingel zullen bij de bestaande en nieuwe woonfuncties uitsluitend lichte bedrijven mogen vestigen die inpasbaar zijn naast woningen. Zone Molenweg Aan de westzijde van de Molenweg zijn het transportbedrijf Post en het opslagbedrijf Koppert gevestigd. De indicatieve richtafstanden voor deze bedrijven zijn op basis van de VNG-brocure Bedrijven en Milieuzonering maximaal 50 m (zogenaamde categorie 3.1 bedrijven). De afstand tot de op te richten woningen is ruim 100 meter. Met betrekking tot milieuhinder als gevolg van deze bedrijven zijn geen belemmeringen te verwachten voor de in het plan opgenomen nieuwe woningen.

6.6.3

Overige belemmeringen 

Belemmeringen gasleidingen

Naast de in de paragraaf Externe Veiligheid genoemde gasleidingen, ter plaatse waarvan een dubbelbestemming is opgenomen, zijn er geen noemenswaardige leidingen in het plangebied aanwezig. De woningen die in het gebied zijn gelegen of zijn geprojecteerd, worden gevoed vanuit de leidingen aan de Zuidersingel. In de toekomst, wanneer de inrichting van het plan definitievere vormen zal krijgen, zal onderzocht worden of deze aansluitingen omgezet kunnen worden naar het nieuw aan te leggen net in het plangebied.


51

De gemeente Lansingerland streeft naar een zo gebundeld mogelijke hoofdstructuur voor kabels en leidingen. Bij de planvorming voor Oudeland dient rekening te worden gehouden met een eventuele reservering voor zo’n hoofdstructuur. In het inrichtingsplan is met de aanleg van de ondergrondse infrastructuur rekening gehouden. 

Molenbiotoop

Ten noordwesten van het plangebied is een historische windmolen gelegen. Ter bescherming van de windvang van deze molen dient, ingevolge de Provinciale Verordening, een molenbiotoop te worden aangehouden met een straal van 400 meter vanuit de molen. Binnen deze zone gelden beperkingen ten aanzien van de hoogte van op te richten of te plaatsen objecten waarbij de 1:100 regel wordt aangehouden. De onderzijde van de naar beneden gerichte wiek van deze molen kent, in verticale stand, een hoogte van 0,63 m beneden NAP. Dit betekent dat binnen een deel van het plangebied beperkingen gelden ten aanzien van de hoogte van bebouwing en beplanting. 

Keurstroken

De N471 kruist ter hoogte van de Rodenrijseweg de langs deze weg gelegen polderboezem. Ter weerszijde van de polderboezem is sprake van beschermingsstroken ingevolge de keur van het Hoogheemraadschap. De keur kent verbodsbepalingen ten aanzien van het bouwen of het uitvoeren van werkzaamheden met name voor kaden, zones langs de kaden (beschermingszones) en zones langs (hoofd)watergangen. Bij ontwikkelingen binnen deze zones dient op grond van de keurbepalingen ontheffing te worden verleend door het Hoogheemraadschap. Aangezien het Hoogheemraadschap hier het bevoegd gezag is, zijn ten aanzien van de ontheffingen van de keur in het bestemmingsplan geen nadere bepalingen opgenomen. Wel is een regeling opgenomen die, met het oog op een goede coördinatie voorziet in een afwijkings/adviesprocedure bij ruimtelijke ontwikkelingen die afbreuk zouden kunnen doen aan de waterstaatsbelangen (zie ook hoofdstuk 10.4.3 bij toelichting op waterstaats-bestemmingen). Bij de verdere uitwerking van het plan zal in overleg met het Hoogheemraadschap de functie van watergangen in het waterstaatkundig systeem nader worden bepaald en zal tevens nader worden vastgesteld welke beschermingszones in acht dienen te worden genomen. Voor de aanleg en het beheer van de watergangen langs de Zuidersingel en Molenweg zie ook paragraaf 10.3.7. 

Luchthaven Rotterdam The Hague Airport

Verlichting Op grond van internationale regelgeving kunnen beperkingen worden gesteld aan het toepassen van verlichting in de omgeving van luchtvaartterreinen. De verlichting mag geen gevaar of verwarring opleveren of storend zijn voor het luchtvaartverkeer. In dat kader zal bij de inrichting van het terrein rekening dienen te worden gehouden met het volgende: het gebruik van laserstraal dient in het gebied vermeden te worden; de gebouwen dienen bij voorkeur van boven naar beneden te worden aangelicht; wanneer gebouwen van onderen worden aangelicht dient de lichtbundel alleen de gevel aan te lichten en niet over de gevel heen te schijnen; de lichtsterkte dient zo laag mogelijk te worden gehouden; bij voorkeur dient niet in de richting van de luchthaven geschenen te worden; Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

52

-

bij voorkeur dient geen wisselwerking van verlichting te worden toegepast (bijv. overgang van rood in geel, in paars, etc.) in verband met de afleiding van vliegeniers.

Inmiddels zijn door het college van burgemeester en wethouders richtlijnen voor de verlichting van het Bedrijvenpark Oudeland vastgesteld (december 2007). Het betreft onderstaande eisen: het toepassen van verlichtingsmasten is niet toegestaan (geldt niet voor lantaarnpalen); wanneer gebouwen van onderen worden aangelicht dient de lichtbundel alleen de gevel aan te lichten en niet over de gevel heen te schijnen; het aanlichten van gevels mag de directe omgeving niet negatief beïnvloeden i.v.m. de zichtbaarheid en de sociale veiligheid (ongewenste schaduwvorming); een en ander moet voldoen aan het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO); het toepassen van laser is verboden i.v.m. het nabijgelegen vliegveld; ondernemer dient zelf een verlichtingsplan op te (laten) stellen en dit voor te leggen ter goedkeuring aan de gemeente. Hiernaast worden verschillende aanbevelingen gedaan. De richtlijnen zijn opgenomen in het exploitatieplan behorende bij voorliggend bestemmingsplan. Instrument Landing System Rotterdam The Hague Airport Ten behoeve van de luchtverkeersbeveiliging van het vliegveld “Rotterdam The Hague Airport” zijn technische installaties en systemen op en in de omgeving van luchtvaartterrein aanwezig Deze zogenaamde Communicatie, Navigatie en Surveillance (CNS) infrastructuur maakt gebruik van radiogolven die uitgezonden en/of ontvangen worden door antennesystemen. Obstakels, zowel vast (gebouwen, windmolens, et cetera) als mobiel (bouwkranen, heistellingen, et cetera), vormen in potentie een bedreiging voor de goede werking van de apparatuur omdat ze de uitgezonden radiosignalen kunnen verstoren. Verstoring van de apparatuur maakt de CNS apparatuur minder betrouwbaar of zelfs geheel onbruikbaar waardoor direct de veiligheid van het luchtverkeer wordt beïnvloed. Het is daarom in het belang van de veiligheid van de luchtvaart alles in het werk te stellen om de diverse systemen tegen verstorende obstakels te beschermen. Aan de hand van de internationale burgerluchtvaartcriteria dient beoordeeld te worden of de voorgenomen bouwplannen en werktuigen van invloed zijn op de correcte werking van CNS hulpmiddelen. Het plangebied "Bedrijvenpark Oudeland" bevindt zich in diverse toetsingsvlakken van de CNS apparatuur. Voor het toetsingsvlak van het (Instrument Landing System) geldt dat een klein gedeelte van het plangebied door het toetsingsvlak steekt (zie onderstaande kaart). Het ILS is een radionavigatiesysteem waarmee een vliegtuig een precisienadering op een landingsbaan kan uitvoeren. Ter bescherming van de belangen van de luchtbeveiligingssystemen is het toetsingsvlak van ILS 24 opgenomen op de plankaart van het bestemmingsplan. Aangegeven is in de regels dat indien de bouwhoogte de toetsingsvlakken doorsnijden er over deze bouwhoogten advies dient te worden ingewonnen bij LVNL (Luchtverkeersleiding Nederland) of diens rechtsopvolger). Indien de correcte werking van elektronische navigatie-, communicatie en surveillancehulpmiddeien afdoende is gewaarborgd, kunnen afwijkende bouwhoogten worden toegestaan. Een toetsingsvlak is er in de eerste instantie niet op gericht bouwwerken hoger dan de genoemde hoogten bij de vlakken tegen te gaan, maar om een toetsing te laten plaatsvinden waarmee onderzocht kan worden of het voorgenomen (bouw)plan de werking van apparatuur mogelijk verstoort. Zodat kan worden bekeken of een eventuele verstoring toelaatbaar is en kan in een vroeg stadium gezamenlijk naar oplossingen gezocht worden.


53

Toetsingsvlakken ILS 24 Het plangebied Oudeland is gedeeltelijk gelegen binnen de vlakken waarvoor een toetsingshoogte geldt. Het betreft de vlakken waarvoor een toetsingshoogte geldt van respectievelijk 15,17 m boven NAP en 10 m boven NAP. De hoogte van het peil na realisatie van het plangebied is ter plaatse van de Marconisingel en ten noorden hiervan 2,10 m onder NAP. Ten zuiden van de Marconisingel ligt het peil na realisatie op 4,75 m onder NAP. Ter plaatse van het vlak waar een toetsingshoogte geldt van 15,17 m NAP is de toegestane bouwhoogte maximaal 18 m ten opzichte van het peil. Gezien ter plaatse de peilhoogte -4,75 is blijft deze maximale bouwhoogte onder de toetsingsafstand (13,25 boven NAP). Voor een gedeelte van dit toetsingsvlak geldt een peilhoogte van -2,10 NAP. Ter plaatse is een maximale bouwhoogte van 12 m toegestaan waarmee ook hier de toetsingshoogte niet wordt bereikt. Voor het vlak waar een hoogte van 10 m geldt is de maximale bouwhoogte eveneens 12 m ten opzichte van het peil. Ten zuiden van de Marconisingel ligt de maximale bouwhoogte ruim onder de toetsingshoogte (7,25 m NAP). Ten noorden van deze singel ligt de maximale bouwhoogte net onder de toetsingshoogte (9,9 m NAP). In de regels van voorliggend plan is opgenomen (onder meer in verband met bouwwerken geen gebouwen zijnde) dat niet hoger mag worden gebouwd dan aangegeven in de toetsingsvlakken zoals opgenomen in de geometrische plaatsbepaling (Verbeelding). Na advies ingewonnen te hebben bij de Luchtverkeersleiding Nederland zijn burgemeester en wethouders bevoegd een bouwhoogte boven de toetsingsvlakken toe te staan, voor zover mogelijk wordt gemaakt in voorliggend plan. Advisering Ten aanzien van de beoordeling van bouwplannen en de invloed daarvan en de correcte werking van electronische navigatie-, communicatie- en landingshulpmiddelen kan advies worden ingewonnen bij de Luchtverkeersleiding Nederland (LVNL). Vliegveiligheid in verband met vogels In het voorliggende bestemmingsplan is de aanleg van een tweetal nieuwe wateren voorzien. Een waterpartij is gesitueerd langs de rand van het plangebied, het zogenoemde Randwater. De andere waterpartij ligt centraal in het plangebied Centrale Plas. De totale oppervlakte van de aan Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

54

te leggen wateren bedraagt ongeveer 8 hectare. Deze wateren liggen tussen 1,3 en 3,4 kilometer afstand van de landings- en opstijgbanen van Rotterdam The Hague Airport. Aangezien de aanleg van deze wateren van invloed kan zijn op de aanwezige vogelsoorten is een beoordeling vanuit de vliegveiligheid van de luchthaven van belang. Realisatie van de waterpartijen vloeit uit de in het plan te realiseren bergingscapaciteit voor oppervlaktewater. Vanwege nieuwe bepalingen in de Wet Luchtvaart uit 2002 worden momenteel voor vliegvelden zogenaamde ‘Luchthaven indelingsbesluiten’ (hierna LIB) voorbereid. Deze besluiten zijn bedoeld als instrument om rond luchthavens een zo groot mogelijke veiligheid te waarborgen en tot beheersing van belasting van het milieu door luchtvaartverkeer te komen. Het LIB voor luchthaven Schiphol is inmiddels gereed en verwacht mag worden dat andere LIB’s naar voorbeeld van dit besluit uitgewerkt zullen worden. Omdat vogels in aanvaring kunnen komen met vliegtuigen en daarmee een risico zijn voor de veiligheid van het luchtverkeer is vastgesteld dat in een zone van 6 kilometer rond het banenstelsel van een luchthaven geen nieuwe moeras- en watergebieden groter dan 3 hectare mogen worden aangelegd omdat deze een belangrijke, en voor het luchtverkeer mogelijk bedreigende, aanzuigende werking kunnen hebben op vogels. Alleen na verkregen toestemming van de ministeries van Verkeer en Waterstaat (V & W) en Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu (VROM) kan van genoemd verbod worden afgeweken. Aan deze instemming dient een ‘fauna effectenonderzoek’ ten grondslag te liggen waarin effecten nader worden beschreven en beoordeeld. In het onderhavige plan is op de mogelijke vaststelling van deze regeling geanticipeerd door de effecten van het water op voorhand te onderzoeken. Om te kunnen beoordelen of er effecten te verwachten zijn als gevolg van de aanleg van de wateren is een vogeleffectstudie verricht (Vogeleffectenstudie nieuwe wateren bedrijventerrein Oudeland, Conceptrapportage, Van der Goes en Groot, Conceptrapportage 10 juni 2010). In deze studie is het huidige landgebruik rond de luchthaven en de daarop voorkomende vogelsoorten die relevant zijn in het kader van vliegveiligheid in kaart gebracht. Vervolgens is de toekomstige inrichting van het plangebied en de daaruit voortvloeiende verandering in de vogelbevolking en vogelbewegingen geanalyseerd waarbij een inschatting is gemaakt naar de gevolgen voor vliegveiligheid en aanbevelingen worden gedaan om deze niet in gevaar te brengen. Het doel van het onderzoek is het in kaart brengen van voor vliegverkeer relevante (bewegingen van) vogelconcentraties in de huidige situatie, het voorspellen van ontwikkelingen daaromtrent bij aanleg van nieuwe wateren en het maken van een analyse omtrent vliegveiligheid in de toekomst.


55

Ligging van de nieuw aan te leggen waterpartijen (donkerblauw); de Centrale plas en het Randwater in plangebied ‘Oudeland’. Tevens is de ligging aangegeven van Rotterdam The Hague Airport.

De conclusies van het onderzoek zijn hieronder weergegeven.  De in aanleg zijnde nieuwe waterpartijen herbergen op dit moment weinig (broedende) vogels.  In de omgeving van de luchthaven verbleven eind april 2010 enkele honderden broedende en overzomerende ganzen en Aalscholvers. De belangrijkste concentraties bevonden zich in- en rond de Ackerdijkse plassen en achter de Boterdorpsche polder.  In de aan te leggen Centrale plas wordt op termijn de vestiging van broedende ganzen, zwanen, eenden, Meerkoeten en mogelijk Aalscholvers verwacht. Het Randwater is vanwege het ontwerp vrijwel ongeschikt voor broedende watervogels.  De Centrale plas kan doortrekkende en overwinterende groepen eenden, Meerkoeten, steltlopers en meeuwen aantrekken. Het gebied kan gebruikt worden door Aalscholvers. Het Randwater is niet van groot belang voor doortrekkende- en overwinterende vogels.  Belangrijkste risico’s met vogels voor het vliegverkeer betreffen momenteel groepen overzomerende ganzen, verre voedselvluchten van Aalscholvers en laagvliegende meeuwen in de vliegbanen.  Er worden geen negatieve veranderingen van verre voedselvluchten van Aalscholvers en slaaptrek van meeuwen naar de Zevenhuizer plas voorzien door de aanleg van de nieuwe waterpartijen van Oudeland.  Er dient, liefst op een groter gebied gerichte, regulering van aantallen broedende ganzen plaats te vinden, waarbij ook de nieuw aan te leggen waterpartijen worden betrokken. Op die manier zal geen extra risico voor de veiligheid van het vliegverkeer optreden door ganzen.  Door het (laten) groeien van wilgen(struweel) en het inrichten van de Centrale plas voor waterrecreatie kan deze plas verdergaand ongeschikt worden gemaakt voor concentraties verblijvende vogels.  Gezien bovenstaande punten worden geen extra risico’s voorzien voor het vliegverkeer rond luchthaven door de aanleg van de nieuwe wateren, mits wordt voldaan aan de genoemde voorwaarden en aanbevelingen. Bij de inrichting zoals opgenomen in het inrichtingsplan zal worden voldaan aan de in het onderzoek genoemde aanbeveling. De uitvoering van het inrichtingsplan is gewaarborgd in het exploitatieplan. Het inrichtingsplan voorziet overigens ook in aanpassing van de buitenruimte ten behoeve van de steenuil. Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

56

6.6.4

Conclusie Er zijn geen milieuaspecten, bedrijven of overige belemmeringen die de planrealisatie belemmeren.


57

7.

WATER

7.1

Kader Er is een groot aantal beleidsstukken dat betrekking heeft op de waterhuishouding. Hieronder wordt één en ander uiteengezet.

7.1.1

Europees beleid De Europese Kaderrichtlijn Water (EKRW) is in oktober 2000 vastgesteld door het Europees Parlement en de Europese raad. Artikel 1a geeft de betekenis van de richtlijn aan: “Doel van deze richtlijn is de vaststelling van een kader voor de bescherming van land oppervlaktewater, overgangswater, kustwateren en grondwater in de Gemeenschap, waarmee aquatische ecosystemen en, en wat de waterbehoeften ervan betreft, terristische ecosystemen en wetlands die rechtstreeks afhankelijk zijn van aquatische ecosystemen, voor verdere achteruitgang worden behoed, en beschermd en verbeterd worden.” De richtlijn biedt dus een kader voor het beschermen van de waterkwaliteit. Daarbij wordt van de lidstaten vereist dat zij het waterkwaliteitsniveau organiseren per stroomgebied. Voor Nederland houdt dit een indeling in naar de stroomgebieden van de Rijn, de Maas, de Schelde en de Eems. Binnen negen jaar na het inwerkingtreden van de richtlijn moet voor ieder internationaal stroomgebied een beheersplan zijn opgesteld.

7.1.2

Rijksbeleid Water wordt, in aansluiting op de Vierde Nota Waterhuishouding, gezien als ordenend principe. Het waterbeleid voor de 21e eeuw is geformuleerd in het kabinetsstandpunt ´Anders omgaan met water´ en is voortgekomen uit het ´Advies Waterbeheer 21e eeuw van de Commissie Waterbeheer 21e eeuw´ (cie-Tielrooy, 2000). Het gaat hierin alleen om de aanpak voor veiligheid en wateroverlast en niet om watertekort, kwaliteit of verdroging. Voor stedelijke gebieden bestaat momenteel geen specifiek rijksbeleid.

7.1.3

Provinciaal beleid In de Nota Planbeoordeling van de Provincie Zuid Holland is het waterbeleid van de provincie vastgelegd. De watersystemen in stedelijke gebieden zijn voornamelijk afgestemd op afvoer (bij regen) en aanvoer (in droge perioden) van water. Een dergelijk systeem bezit onvoldoende veerkracht om in te kunnen spelen op de toekomstige ontwikkelingen. Aandachtspunten bij het streven naar een veerkrachtige duurzame inrichting en beheer in zowel bestaand als nieuw stedelijk gebied zijn de realisering van extra open water, de afkoppeling van schoon verhard oppervlak van de riolering, de aanleg van verbeterd gescheiden rioleringsstelsels, het saneren van vervuilingsbronnen, de realisering van een natuurvriendelijke oeverinrichting en een duurzamer gebruik van (leiding)water (duurzame waterketen). Vanaf het begin van planvorming dient overleg gevoerd te worden tussen gemeente, waterbeheerders en andere betrokkenen. Doel van dit overleg is gezamenlijk de uitgangspunten en wensen vanuit duurzame watersystemen en veiligheid te vertalen naar concrete gebiedsspecifieke ruimtelijke uitgangspunten. Hierbij geldt dat afwenteling moet worden voorkomen en dat de drietrapsstrategie “vasthouden, bergen en afvoeren” moet worden gehanteerd.


58

7.1.4

Beleid waterbeheerder De waterbeheerder ter plaatse van het plangebied is het hoogheemraadschap van Delfland. In het beheersgebied van dit hoogheemraadschap speelt een aantal vraagstukken omtrent waterhuishouding. Zo is er een groot aantal veendijken die, nadat in het recente verleden scheurvorming is opgetreden, nadere aandacht behoeven. Ook is er in sommige gebieden een tekort aan waterberging (in en rondom Berkel en Rodenrijs een tekort van 75 tot 150 m3/ha). Het hoogheemraadschap is verantwoordelijk voor de aanpak van de verschillende problemen. Het beleid van het hoogheemraadschap is beschreven in het Waterbeheerplan 2006-2009, waarin de volgende doelen worden gesteld:  zorg voor veilige dijken;  voorkomen van wateroverlast;  tegengaan van watertekorten, verdroging en verzilting;  verbeteren van de waterkwaliteit en het zuiveren van afvalwater. Deze doelen zijn door het hoogheemraadschap vertaald in de keur en de hieronder liggende 9 beleidsstukken, waaronder de ‘Beleidsregel veendijken’ . Dit laatstgenoemde document geeft regels omtrent vergunningaanvragen voor activiteiten die plaatsvinden op of in de nabijheid van veendijken. De deels binnen het plangebied gelegen Bovenkade (Nobelsingel) is aangemerkt als ‘veendijk’. Een veendijk is droogtegevoelig en behoeft derhalve nadere bescherming. De beleidsregel stelt dat in beginsel geen vergunning wordt verle . De belangen van de waterkering zijn in dit bestemmingsplan veiliggesteld middels een dubbelbestemming.

7.2

Convenanten Om de Europese, Rijks- en Provinciale doelstelling te kunnen realiseren is een intensieve samenwerking tussen de diverse betrokken overheden noodzakelijk. Om deze samenwerking gestalte kunnen geven zijn de navolgende convenanten van belang:

7.2.1

Nationaal Bestuursakkoord Water Op 2 juli 2003 is door het Rijk, de provincies, het Samenwerkingsverband Interprovinciaal Overleg (IPO), de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en de Unie van Waterschappen het Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW) getekend. Het NBW heeft tot doel om in 2015 het watersysteem op orde te hebben en daarna op orde te houden, anticiperend op veranderende omstandigheden, zoals onder andere de verwachte klimaatverandering, zeespiegelstijging, bodemdaling en toename van verhard oppervlak. Het NBW bevat taakstellende afspraken over veiligheid en wateroverlast (te veel) en procesafspraken ten aan zien van watertekorten, verdroging, verzilting (te weinig), water(bodem)kwaliteit, sanering waterbodems (in lijn met het Tienjaren scenario (te vies) en ecologie (ecologisch te arm water).

7.2.2

Waterplan Berkel en Rodenrijs In november 2006 heeft de raad van de toenmalige gemeente Berkel en Rodenrijs, in samenwerking met het Hoogheemraadschap van Delfland, het Waterplan Berkel en Rodenrijs vastgesteld. Dit waterplan beoogt een overzicht te geven van de gezamenlijke inspanningen en beoogt richting te geven aan samenhang en samenwerking om in 2015 te kunnen voldoen aan het Nationaal Bestuursakkoord Water en de Europese Kaderrichtlijn Water. Onder het motto ‘Vertrouwd met water’ geeft de gemeente haar visie op vier waterthema’s:  waterstructuur: integreren van de wateropgave in ruimtelijke ontwikkelingen, zodanig dat een overzichtelijk en logisch watersysteem ontstaat, en zodat hevige neerslag niet leidt tot wateroverlast. 9

vastgesteld op 11 december 2007 Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

59



waterkwaliteit: terugbrengen tot een minimum van de emissie uit de afvalwaterketen, zodat het water geschikt is voor natuurontwikkeling en recreatie.  watercommunicatie: participatie van inwoners in het Berkelse waterbeheer.  waterorganisatie: goed organiseren van taken en bevoegdheden in het waterbeheer. Ook omschrijft het waterplan een aantal actiepunten om de realisatie van het bovenstaande te bewerkstelligen. 7.3

Waterstaatkundige inrichting van het plangebied Het Bedrijvenpark Oudeland bestaat uit twee landschappelijke eenheden; een hoger gelegen kleiplateau (maaiveldhoogte -2,00 tot circa -2,50 meter NAP) en een lager gelegen polder (maaiveldhoogte -5,00 tot circa -5,50 meter NAP). Rondom het plangebied loopt de boezemvaart (de Bovenvaart). De kaden bij deze vaart zijn aangemerkt als veenkaden en hebben nog altijd een waterkerende functie. Oudeland maakt deel uit van het watersysteem Westpolder/Bolwerk. Voor dit systeem wordt gestreefd naar een “integraal waterbeheer”. Dit betekent dat het systeem zoveel mogelijk gesloten moet zijn. De inlaat van gebiedsvreemd water en de aflaat van overtollig water op de binnenboezem moet tot het minimum beperkt blijven en gebiedsvreemd water moet zo mogelijk in het gebied zelf gezuiverd worden. Het hoger gelegen kleiplateau biedt door het ontbreken van kwel goede mogelijkheden schoon oppervlaktewater aan het systeem toe te voegen. Hier kan onder meer langs de rand met de Bovenvaart inzijging van regenwater plaatsvinden via infiltratiebermen. Door een gecombineerd pakket van maatregelen, waaronder rechtstreekse afvoer van schoon dakwater naar het open water, aanleg van voorbezinksloten, aanleg van bergingsvijvers langs de laag gelegen randen en aanleg van natuurvriendelijke oevers, is het mogelijk een geïntegreerd waterbeheersingsysteem te ontwerpen gericht op een goede oppervlaktewaterkwaliteit. Binnen het plangebied wordt langs de Bovenvaart, over de gehele lengte, een natuurvriendelijke oever aangelegd. Intensivering en uitbreiding van de bebouwing op het bedrijventerrein kan een kwaliteitsimpuls voor het watersysteem beteken. Het oppervlak parkeren op maaiveld zal afnemen ten gunste van parkeren in bebouwde voorzieningen. Hierdoor neemt het oppervlak aan daken toe. Het hier opgevangen schone water wordt naar het oppervlaktewater geleid en komt ten gunste van de waterkwaliteit. In het hoge deel wordt schoon water rechtstreeks en via inzijging en drains opgevangen in de geprojecteerde waterpartij achter het boerderijcluster. Deze speelt een belangrijke regulerende rol als buffer. Het hier opgevangen water kan naar de lager gelegen singels langs de rand met de Zuidersingel en de Molenweg worden geleid of naar de open watergangen die ten oosten van de N471 liggen en onderdeel vormen van het watersysteem van Westpolder/Bolwerk. Hier vandaan kan het uiteindelijk worden afgevoerd naar het boezemwater van de Bovenvaart. In het lage deel wordt het schone dakwater opgevangen en via overrijdbare drains naar de watersingels langs de rand worden geleid. Het overige water wordt via het riool afgevoerd. Gezuiverd water uit de laag gelegen bergingsvijver wordt opgepompt en via een leiding langs de Bovenvaart aangevoerd naar de buffer achter de boerderijcluster. De lage bergingsvijver en de hoge buffer krijgen een overstort op de boezem. Bij de verdere planvorming zal, in overleg met het Hoogheemraadschap, nog aandacht worden besteed aan het te voeren beheer van het waterhuishoudkundig systeem. Laaggelegen veengebieden als het zuidelijke deel van Oudeland hebben, wanneer ze voor bebouwing benut worden, doorgaans een wateroppervlak nodig van ten minste 6% van het totale oppervlak. In het plangebied wordt circa 8 ha bestemd voor oppervlaktewater. Door het Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

60

hoogheemraadschap wordt voorts niet alleen uitgegaan van een oppervlaktenorm, maar tevens van een waterbergingscapaciteit van ten minste 325 m³ per hectare. Deze norm wordt voldoende geacht om in perioden van extreme neerslag binnen het gebied over voldoende buffercapaciteit te beschikken. In oktober 2006 is het nieuwe watersysteem voor onder meer Oudeland getoetst10 aan de normen van het Hoogheemraadschap van Delfland. Dit betrof de hydraulische normen voor opstuwing, verval en stroomsnelheid in watergangen en kunstwerken en de bescherming tegen inundatie van stedelijk gebied bij een herhalingstijd van T=100 jaar. In september 2007 is dit rapport geactualiseerd en gecompleteerd11. Uit dit rapport volgt dat twee watergangen niet voldoen aan de verhangnorm, maar dat dit geen negatieve invloed heeft op het hydraulisch functioneren van het watersysteem. Wel voldoen alle watergangen aan de norm voor de stroomsnelheid. Voor alle duikers is een adviesmaat gegeven, waarbij het watersysteem voldoet. Ook voldoen alle duikers aan de norm voor de stroomsnelheid. Voor wat betreft de bergingsbalans wordt geconcludeerd dat een bergingstekort optreedt ten opzichte van de 325 m3/ha norm van Delfland. Dit bergingstekort wordt gecompenseerd door het overschot aan water op het lager gelegen peilvlak. Het totale gebied van het Bedrijvenpark Oudeland en het aangrenzende plangebied Westpolder / Bolwerk daarmee heeft een berging van 325 m3/ha. In een T=100 afvoersituatie blijft een minimale drooglegging van circa 0,5 meter bestaan in het Vinex-gebied. Daarmee wordt ruimschoots voldaan aan de norm van het NBW voor inundatie in stedelijk gebied. Door het lage maaiveldniveau in het bestaande stedelijk gebied is de kans op inundatie daar groter dan eenmaal in de 100 jaar. Ook voor de bestaande bebouwing in het zuidoosten van Bolwerk is er een verhoogd risico op inundatie. Deze knelpunten zouden binnen een te actualiseren gemeentelijk waterplan kunnen worden geanalyseerd en nader worden uitgewerkt. 7.4

Watertoets In het kader van de voorbereiding van het bestemmingsplan is ten aanzien van de waterhuishoudkundige aspecten reeds overleg gevoerd met het Hoogheemraadschap van Delfland. Daarnaast heeft, in het kader van de watertoets en het bepaalde in artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro), overleg plaatsgevonden met het Hoogheemraadschap over het voorliggende bestemmingsplan. De resultaten van dit overleg zijn verwerkt in hoofdstuk 12 van deze toelichting.

10 11

Tauw-rapport R001-4432683-NEE-mya-V03-NL, d.d. 2 oktober 2006 Tauw-rapport R001-4436197BNR-nnc-V03-NL, d.d. 14 september 2007 Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

61

Uitsnede kaart KICH

Uitsnede cultuurhistorische waardenkaart Provincie Zuid-Holland Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

62

7.5

Conclusie Een groot aantal beleidsstukken doet uitspraken over de gewenste kwaliteit en de kwantiteit van het water binnen het plangebied. Tevens is, om de Europese, Rijks- en Provinciale doelstellingen te bereiken, een aantal samenwerkingsconvenanten van kracht. Binnen het plangebied is een aantal watergangen en oppervlaktewateren aanwezig en/of geprojecteerd. Deze zijn op de plankaart als zodanig bestemd. De bestaande waterkering heeft in het plan een dubbelbestemming. Op basis van laatste versie Waterplan voor de plangebieden bedrijvenpark Oudeland en Westpolder/Bolwerk kan worden geconcludeerd dat voldaan wordt aan de inrichtingseisen van het Hoogheemraadschap van Delfland.


63

8.

ARCHEOLOGIE EN CULTUURHISTORIE

8.1

Kader Op 1 september 2007 is de Wet op de archeologische monumentenzorg in werking getreden. De wet regelt de bescherming van archeologisch erfgoed in de bodem, de inpassing ervan in de ruimtelijke ontwikkeling en de financiering van opgravingen, waarbij in beginsel geldt: ‘de verstoorder betaalt’. Verder is met de ondertekening van het Verdrag van Valletta (Malta) in 1992 in Nederland de beleidsmatige zorg voor het archeologisch bodemarchief aanzienlijk toegenomen. In het verdrag staat dat archeologische waarden als onvervangbaar onderdeel van het culturele erfgoed dienen te worden meegenomen en te worden ontzien bij de ontwikkeling en besluitvorming van ruimtelijke plannen. Mocht bescherming onvoldoende mogelijk zijn dan dient, volgens dit verdrag, de informatie te worden onttrokken aan de bodem via archeologisch onderzoek.

8.2

Beoordeling plangebied

8.2.1

Archeologie Volgens de Indicatieve Kaart Archeologische Waarden van het Kennis Infrastructuur CultuurHistorie (KICH) geldt voor het hogere gedeelte van het plangebied, het kleiplateau, een middelhoge kans op het aantreffen van archeologische sporen. Voor het overige geldt een lage tot zeer lage trefkans. De provinciale Cultuurhistorische Hoofdstructuurkaart geeft hetzelfde beeld weer (zie afbeeldingen op naastgelegen pagina). De Laan van Koot is daarop tevens aangegeven als landschappelijke lijn van redelijk hoge waarde. De provincie Zuid-Holland geeft voor gebieden waarbinnen een (zeer) hoge verwachtingswaarde geldt, aan dat bij verstorende plannen verkennend archeologisch onderzoek verplicht is. Voortbordurend op de provinciale kaart is in augustus 2003 door de toenmalige gemeente Berkel en Rodenrijs een Archeologische verwachtings- en beleidsadvieskaart opgesteld (RAAP, Archeologische verwachtings- en beleidsadvieskaart gemeente Berkel en Rodenrijs, rapport 914, Amsterdam, augustus 2003). Ook deze beleidsadvieskaart geeft hetzelfde beeld weer; een middelmatige tot hoge verwachting ter plaatse van het kleiplateau en een lage verwachting ter plaatse van het poldergebied. Momenteel wordt een nieuwe archeologische (verwachtings)waardenkaart opgesteld door de gemeente Lansingerland. Deze verwachtings- en beleidsadvieskaart is nog niet vastgesteld. Er zijn geen archeologische monumenten bekend. Ter plaatse van gebieden met een middelhoge tot hoge verwachting worden vondsten aan of dicht onder het oppervlak verwacht en deze gebieden zijn dus zeer kwetsbaar. Het advies is hier gericht op behoud van de archeologische waarden in huidige staat; ingrepen die tot (fysieke) aantasting van archeologische waarden leiden, dienen zoveel mogelijk te worden vermeden. Indien behoud niet mogelijk is, wordt aanbevolen om in een zo vroeg mogelijke fase van de planvorming in de desbetreffende delen een archeologisch vervolgonderzoek (inventariserend archeologisch onderzoek - karterende fase) uit te laten voeren. Concreet betekent dit dat gestreefd dient te worden naar extensief grondgebruik en dat bodemingrepen dieper dan de bouwvoor (30 à 40 cm - mv) moeten worden voorkomen. Voor de 1e fase is het plan in uitvoering. Voor de 2e fase is veldwerk gedaan in de vorm van een groot aantal boringen. De rapportage van het onderzoek is neergelegd in het rapport “Archeologisch onderzoek Polder Oudeland, gemeente Lansingerland Inventariserend veldonderzoek dmv boringen, Grontmij archeologische rapporten 782, Projectnummer 251272 d.d. 18 september 2009. Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

64

Uit het booronderzoek werd duidelijk dat zich in het noordwestelijk, het midden en oostelijk deel van het onderzoeksgebied kreekafzettingen bevinden met aangrenzend daaraan komgronden. Alleen in het zuidwestelijk deel van het onderzoeksgebied werden moerige gronden aangetroffen. In geen van de boringen zijn archeologische indicatoren aangetroffen. De verwachtingen voor het aantreffen van archeologische resten op de kreekafzettingen uit de periode Late IJzertijd, Romeinse Tijd zou dan ook bijgesteld kunnen worden naar laag. Ook de verwachting voor het aantreffen van resten uit de middeleeuwen tot Nieuwe Tijd op de komgronden dient naar beneden te worden bijgesteld. Vanwege de afwezigheid in de boringen van archeologische indicatoren en antropogene sporen worden er geen aanbevelingen gedaan voor het archeologisch vervolgonderzoek. Het rapport is toegezonden aan de provinciaal archeoloog. Nu geen sprake is van archeologische waarde behoeft ook geen bijzonder juridische regeling gericht op bescherming van (potentiële) archeologische waarden te worden opgenomen in het plan. 8.2.2

Monumenten Binnen het plangebied is één monument aanwezig. Het betreft een gemeentelijk monument: de boerderij aan de Laan van Koot. Het bestaande monument geniet een hoge mate van bescherming middels de monumentenverordening, welke - juridisch-planologisch gezien - boven het bestemmingsplan staat. Binnen dit bestemmingsplan is voor de monumentale bebouwing een “specifieke bouwaanduiding - monument” opgenomen, waardoor de gronden mede bestemd zijn voor behoud, versterking en/of herstel van de aanwezige waarden.


65

9.

ECOLOGIE

9.1

Kader

9.1.1

Flora- en Faunawet De Flora- en faunawet (2002) beschermt alle in het wild levende zoogdieren, vogels, reptielen en amfibieën. Van deze soortgroepen zijn alleen Huismuis, Bruine en Zwarte rat niet beschermd. Van de vissen, ongewervelde dieren (zoals vlinders, libellen en sprinkhanen) en planten zijn alleen de in de wet genoemde soorten beschermd. De Flora- en faunawet gaat uit van het ‘nee, tenzij’-principe. Dit betekent dat alleen onder bepaalde (zeer stringente) voorwaarden een inbreuk mag worden gemaakt op de bescherming van soorten en hun leefomgeving. Daarnaast beschermt de wet niet alleen soorten in het algemeen, maar ook individuen van soorten. Voor ruimtelijke ingrepen die gevolgen hebben voor een beschermde soort en/of zijn leefgebied moet een ontheffing op grond van de Flora- en faunawet worden aangevraagd. Voor een aantal soorten geldt daarboven het beschermingsregime van de Europese Vogel- en Habitatrichtlijn. Voor werkzaamheden die uit een bestemmingsplan voortvloeien dient voor de start van die werkzaamheden ontheffing te worden aangevraagd indien beschermde soorten voorkomen. Voor de goedkeuring van een bestemmingsplan dient reeds duidelijk te zijn of en in hoeverre een ontheffing kan worden verkregen. De wettelijk beschermde soorten zijn ingedeeld in de volgende vier categorieën. 1. Beschermde inheemse vogels: deze vallen onder de Europese richtlijn. Dwingende reden van openbaar belang is geen reden om ontheffing te verlenen. 2. Strikt beschermde soorten, waaronder soorten die op Bijlage IV van de Habitatrichtlijn voorkomen: voor deze soorten is alleen ontheffing mogelijk wanneer er een dwingende reden van groot openbaar belang is, alternatieve oplossingen ontbreken en er geen afbreuk wordt gedaan aan de gunstige staat van instandhouding van de soort (tabel 3 Ffwet). 3. Andere, niet algemeen voorkomende soorten, met uitzondering van beschermde inheemse vogels: ontheffing is alleen mogelijk bij een gunstige staat van instandhouding van de soort (tabel 2 Ffwet). 4. Beschermde, meer algemene soorten: voor deze soorten is een algemene vrijstellingsregeling van kracht (tabel 1 Ffwet). Voor algemene beschermde soorten geldt dat ontheffing niet meer behoeft te worden aangevraagd. Er geldt voor deze groep echter wel een zorgplicht. Dit houdt in dat voldoende zorg in acht moet worden genomen voor deze soorten en hun leefomgeving. Concreet betekent dit dat bij ruimtelijke ontwikkeling gezorgd moet worden dat beschermde dieren niet gedood worden en dat beschermde planten verplant worden. Ook dient gelet te worden op bijvoorbeeld de voortplantingsperiode van amfibieën en de zoogperiode van zoogdieren. Voor een andere groep geldt dat geen ontheffing nodig is als gewerkt wordt volgens een gedragscode. Deze code dient door een sector of ondernemer zelf opgesteld te worden en dient vervolgens goedgekeurd te zijn. Tenslotte is er een groep soorten, bestaande uit soorten die op de Habitatrichtlijn Bijlage IV staan en een aantal andere, aangewezen soorten (waaronder alle vogelsoorten), waarvoor een ontheffing altijd nodig is.


66

9.1.2

Natuurbeschermingswet Bescherming van (natuur)gebieden vindt plaats middels de Natuurbeschermingswet 1998. Deze Natuurbeschermingswet 1998 richt zich onder andere op een omvangrijk Europees netwerk: Natura 2000 (dit betreft alle gebieden die beschermd worden conform de Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn). Rondom deze gebieden is in de wet een uitgebreid instrumentarium gebouwd, dat beheer, herstel en bescherming mogelijk maakt. Kernelementen daarbij zijn: het beheerplan, het vergunningstelsel en de goedkeuring van plannen.

9.2

Onderzoek

9.2.1

Beschermde flora en fauna Het plangebied valt niet binnen een beschermd natuurgebied.

Uitsnede kaartendatabase beschermde natuurgebieden ministerie van LNV

Door het ecologisch onderzoeks- en adviesbureau Van der Goes en Groot is in 2009 een “geactualiseerd onderzoek gedaan naar de rugstreeppad , broedvogels en vleermuizen” in de “Noordpolder” en “Oudeland” te Berkel en Rodenrijs. De resultaten van dit onderzoek zijn neergelegd in hoofdstuk 3 van het gelijknamige rapport.


67

 Rugstreeppad Er zijn geen waarnemingen gedaan van de rugstreeppad in Oudeland. Het merendeel van deze polder is al bouwklaar gemaakt en vergraven. In het gebied zijn her en der hopen zand en klei aanwezig. De oevers van de sloten zijn over het algemeen steil, dit is ongunstig voor de rugstreeppad.  Vleermuizen Er zijn geen waarnemingen gedaan van vleermuizen in Oudeland. Intensief is gepost bij de “Hoeve Oldenbarnevelt”, maar ook werden geen waarnemingen gedaan. In 2003 werden ook geen verblijvende vleermuizen aangetroffen in deze boerderij.  Broedvogels In Oudeland zijn geen jaarrond beschermde nesten of holen van broedvogels aangetroffen. Met name rond de “Hoeve Oldenbarneveldt” is extra aandacht besteed aan deze soortgroep. Aanvullend onderzoek in 2010 laat zien dat er een verblijfplaats van steenuilen in het plangebied aanwezig is. De steenuil valt onder de jaarrond beschermde vogels: “Verschillende soorten vogels die jaarrond van hun nest gebruik maken of zeer honkvaste vogels die voor hun broedplaats afhankelijk zijn van bebouwing of bepaald biotoop of die niet of nauwelijks in staat zijn zelf een nieuw nest te maken worden onderverdeeld in categorie 1 t/m 4 en zijn jaarrond beschermd.” De steenuil is daarbij geplaatst onder categorie 1 omdat hij na de broedtijd zijn nest blijft gebruiken als rust- en verblijfplaats. Bij ruimtelijke ingrepen dient beoordeeld te worden in welke mate er sprake is van negatieve effecten van de voorgenomen werkzaamheden op aanwezige soorten. Dit hangt af van de fysieke uitvoering daarvan en de periode waarin dit wordt ondernomen. Zijn er negatieve effecten op soorten van het zware of minder zware beschermingsregime, dan dient een “Aanvraag ontheffing, ingevolge Flora- en faunawet artikel 75, vierde lid of vijfde lid onderdeel c” te worden ingediend bij de Dienst Regelingen van het Ministerie van LNV. Om te beoordelen in welke mate sprake is van negatieve effecten is nader onderzoek gedaan. 9.2.2

Onderzoek steenuil In 2010 heeft aanvullend onderzoek plaatsgevonden naar de verblijfplaats van steenuilen in het plangebied (Steenuilen in plangebied Oudeland, Onderzoek naar verblijfplaats steenuil in het kader van de Flora- en faunawet, Van de Goes en Groot, 2010). In dit onderzoek worden onderstaande conclusies getrokken: Het is gebleken dat in het plangebied Oudeland een steenuil verblijft op de Hoeve Oldebarneveldt in het midden van het gebied. De steenuilen vinden op het erf rond de boerderij ideaal leefgebied, het omliggende agrarische gebied met nauwelijks dekking, beschutting en uitkijkposten wordt ingeschat als slecht geschikt. Omdat rond deze boerderij en erf bedrijventerrein is gepland dat als leefgebied ongeschikt is, worden negatieve effecten verwacht voor de steenuil. Teneinde negatieve gevolgen te verzachten dient een minimale afstand van 200 meter te worden gerealiseerd tussen te realiseren bebouwing en het middelpunt van het boerenerf. Er blijft dan een territorium over van ruim 12 ha. Als inrichtingsmaatregelen worden genomen zodanig dat tussen bedrijventerrein en boerenerf een zone ontstaat met verbeterd leefgebied voor de Steenuil, kan de afstand tot bebouwing worden verlaagd tot 150 meter. Dit nieuwe inrichtingsgebied hoeft niet noodzakelijkerwijs cirkelvormig het gehele boerenerf te omvatten maar zou ook op Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

68

-

9.2.3

alternatieve wijze met corridors en ecologische versterking elders gerealiseerd kunnen worden, hetgeen momenteel wordt uitgewerkt in een inrichtingsplan. Het is van het grootste belang dat compensatie en de eventuele inrichting van een bufferzone voorafgaan aan het inrichten van het bedrijventerrein.

Inrichtingsplan Steenuil Ten behoeve van het beschermen van het leefgebied van de Steenuil is een inrichtingsplan opgesteld (Inrichtingsplan Steenuil Oudeland, Maatregelen voor behoud Steenuil nabij bedrijventerrein Oudeland te Berkel en Rodenrijs, Van de Goes en Groot, 14-9-2010). Belangrijkste conclusies uit dit inrichtingsplan zijn: In het plangebied Oudeland bij Berkel en Rodenrijs broedt een paar Steenuilen. De Steenuilen in het plangebied worden vooral bedreigd door biotoopverlies, de huidige grootte van hun leefgebied wordt ingeschat als minimaal. Andere, minder belangrijke, bedreigingen betreffen lichthinder, lawaai en verkeer. Behoud van areaal en kwaliteit van het huidige leefgebied open rond het boerenerf is essentieel voor het overleven van de uilen. Langs de waterbergingsplas van plangebied Oudeland worden voor uilen geschikte Walnootbomen en (knot)wilgen geplant om een strook grond op termijn als geleidende corridor naar het Bergboezemgebied geschikt te maken. Als de inrichtingsplannen dit toelaten, zou in het Bergboezemgebied aansluitend, bijvoorbeeld door aanplant van knotwilgen en het slaan van uitkijkpaaltjes, extra geschikt foerageergebied voor uilen kunnen worden gecreëerd. Er moet op gelet worden dat hier geen hoge bomen komen, ook voor behoud van weidevogels. Het verongelukken van uilen moet worden voorkomen, bijvoorbeeld door afscherming van wegen. Door Van der Goes en Groot is een definitief inrichtingsplan opgesteld dat voorziet in wering van broedvogels en een inrichting van de buitenruimte ten behoeve van de Steenuil. Inrichting overeenkomstig het inrichtingsplan is gewaarborgd in de exploitatie.

9.3

Conclusie Mede op basis van het geactualiseerd onderzoek als genoemd onder 9.2.1 kan worden geconcludeerd dat er voor de polder Oudeland (met uitzondering van de Steenuil) geen bijzondere aspecten zijn die leiden tot andere conclusies dan hetgeen in het voorgaande onderzoek, verricht bij gelegenheid van het opstellen van het vigerend bestemmingsplan “Oudeland” zijn getrokken en die destijds hebben geleid tot het verlenen van een ontheffing op grond van de Flora en faunawet. In verband met het verlopen van de 5-jaars termijn sindsdien is aan het ministerie van LNV verzocht de verleende ontheffing te verlengen (voor zover voor deze soorten nog ontheffing noodzakelijk is). De (verlenging van de) ontheffing is verleend door het ministerie (zie bijlage Ontheffing flora en fauna, ministerie van LNV). Hiernaast is ontheffing van de floraen faunawet aangevraagd met betrekking tot het leefgebied van de steenuil het genoemde inrichtingsplan maakt onderdeel uit van de aanvraag. In haar besluit van 3 december 2010 heeft het ministerie van LNV (EZLI) aangegeven dat voor de steenuil geen ontheffing noodzakelijk is mits wordt voldaan aan een aantal voorwaarden (zie bijlage Besluit van ministerie van LNV (EZLI) aangaande steenuil). Door het uitvoeren van in deze bijlage genoemde maatregelen wordt voorkomen dat er verbodsbepalingen genoemd in artikel 11 van de Flora- en faunawet overtreden worden. De functionaliteit van de vaste rust- en verblijfplaats van de steenuil komt dan niet in het geding en een ontheffing is dan niet nodig.


69

10.

JURIDISCHE VERANTWOORDING

10.1

Inleiding Het bestemmingsplan is vervat in een geometrische plaatsbepaling (de voormalige plankaart) en in regels. In dit hoofdstuk wordt ingegaan op beide onderdelen.

10.2

Geometrische plaatsbepaling Bij de inwerkingtreding van de Wet op de ruimtelijke ordening (Wro) zijn nieuwe eisen geformuleerd ten aanzien van de wijze van opmaak van bestemmingsplannen. Daarbij is ingestoken op een digitale presentatie. De “oude” gedrukte plankaart als “toetsingskaart” is daarbij komen te vervallen en wordt vervangen door een digitale kaart de geometrische plaatsbepalingen. Bij de opzet is uitgegaan van een recente ondergrond van de Grootschalige Basiskaart Nederland (GBKN). De digitale en de analoge presentatie van de kaart wordt voortaan in de terminologie van de Wro de “verbeelding” genoemd. genoemd. De analoge verbeelding van de geometrische plaatsbepalingen, de kaart, kent een schaal van 1 : 2.000 en bestaat uit één kaartblad. Voor het tekenen van de kaart is een topografische ondergrond gebruikt. De geometrische plaatsbepaling zal via de gemeentelijk website en RO-online door een ieder te raadplegen zijn. Via kleuren en coderingen worden op de verbeelding (hierna: kaart genoemd) de bestemmingen van de in het plan begrepen gronden aangewezen. Daarnaast bevat de kaart aanduidingen die enerzijds betrekking hebben op de bestemmingen en anderzijds om de bouwtechnische onderdelen van het plan. Bij de opzet van het plan is rekening gehouden met de eisen die gelden ingevolge de “Regeling standaard ruimtelijke ordening” (Rsro), waarvan onderdeel uitmakende de “Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen” (SVBP 2008) en het “Informatiemodel Ruimtelijke Ordening” (IMRO 2008).

10.3

Algemene aspecten

10.3.1 Milieuplanologische aspecten In het plan is ten aanzien van de regeling van de milieuplanologische aspecten gebruik gemaakt van de zogenoemde “Staat van bedrijfsactiviteiten” die is opgenomen in de bijlage bij de regels. De Staat van bedrijfsactiviteiten geeft slechts inzicht in milieuplanologische aspecten per bedrijfstype en een specifieke bedrijfssituatie. Voor de onderscheiden bedrijfstypen, gerangschikt volgens de Standaard BedrijfsIndeling (SBI-lijst) van het CBS, zijn per bedrijfstype voor elk van de aspecten geur, stof, geluid en gevaar de richtafstanden aangegeven die in de meeste gevallen kunnen worden aangehouden tussen een bedrijf, bedrijven c.q. bedrijfsactiviteiten (de milieubelastende activiteiten, opslagen en installaties) en een rustige woonwijk. Bij het aanhouden van de richtafstanden tussen de bedrijven/bedrijfsactiviteiten en milieugevoelige objecten (woningen) kan hinder en schade aan mensen binnen aanvaardbare normen worden gehouden. Onder bedrijven worden in dit verband ook begrepen diverse productie- en handelsbedrijven en recreatiebedrijven en milieubelastende vormen van publieke dienstverlening en openbare instellingen. Onder milieugevoelige objecten vallen naast woningen en scholen ook ziekenhuizen scholen en terreinen voor verblijfsrecreatie. Ten aanzien van de milieuplanologische hinder kan overlast van bedrijven/bedrijfsactiviteiten kan worden voorkomen of beperkt door: Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

70

  

het aanhouden van voldoende afstand tussen bron en milieugevoelige objecten, zoals woningen; het beperken van de aard en omvang van (potentieel) milieuverstorende activiteiten; het stellen van voorwaarden aan (potentieel) milieuverstorende activiteiten.

De eerste twee aspecten zijn (direct) ruimtelijk relevant en verdienen daarom een regeling in het bestemmingsplan. Het laatste aspect dient in hoofdaak te worden geregeld in de (sectorale) milieuwetgeving, zoals de Wet milieubeheer. Bij de opzet van het plan is uitgegaan van een interne zonering waarbij de aangrenzende woongebieden het referentiegebied vormen. De Staat van bedrijfsactiviteiten bevat een aantal met name genoemde bedrijven, gerubriceerd volgens de SBI-codes (Standaard BedrijfsIndeling). Vervolgens is per bedrijf aangegeven welke milieucategorie voor die bedrijven/bedrijfsactiviteiten dient te worden aangehouden. De indeling in meerdere categorieën gebaseerd op enerzijds de bij die bedrijven gemiddeld te verwachten emissies, zoals geluid, gevaar, stof, trillingen en dergelijke en anderzijds een aantal ander factoren (visueel). In de bijlage is een bij de Staat van bedrijfsactiviteiten een toelichting gevoegd die nader ingaat op de werking van deze staat. Voor zover bedrijven niet met name worden genoemd, dient te worden nagegaan of de bedrijven naar de aard (wat betreft milieuplanologische hinder) gelijk te stellen zijn met de in de onderscheiden categorieën genoemde bedrijven. Daarnaast is een mogelijkheid om af te wijken opgenomen voor bedrijven uit één hogere categorie; aan deze afwijking kan medewerking worden verleend, indien in voldoende mate vaststaat dat de milieueffecten van een dergelijke vestiging, al dan niet door de productie of door te nemen maatregelen aan de bron, geen negatieve effecten hebben op het aangewezen referentiegebied met milieugevoelige functies (wonen). Volledigheidshalve wordt hierbij nog opgemerkt dat de planologische regeling los staat van de bepalingen uit de sectorale milieuwetgeving, zoals de Wet milieubeheer. Naast de bepalingen van het bestemmingsplan zullen de bedrijven voor wat betreft de bedrijfsactviteiten, ook de nodige milieuvergunningen nodig hebben voordat met de bedrijfsactiviteiten kan worden gestart. Voor de bestemming is een specifieke gebruiksbepaling opgenomen waarbij de opslag van gevaarlijke goederen als bedoeld in het “Besluit externe veiligheid inrichtingen” (BEVI) afhankelijk is gesteld van een door burgemeester en wethouders te verlenen afwijking. Hierdoor kunnen de veiligheidsaspecten op het bedrijventerrein worden gemonitoord. De Staat van bedrijfsactiviteiten is hoofdzakelijk bedoeld voor een milieuplanologische toets van de binnen het bedrijventerrein te vestigen bedrijven. In het voorliggende bestemmingsplan is deze staat mede gebruikt voor een bestemmingstoets. Bedrijven/bedrijfscategorieën die niet of niet zonder meer wenselijk zijn op het bedrijventerrein zijn doorgehaald in de staat van bedrijfsactiviteiten en kunnen uitsluitend worden toegestaan na een door burgemeester en wethouders te verlenen afwijking. Daarbij zal, in het kader van de belangenafweging, worden bezien of een dergelijke vestiging in de context van de bedoelingen van het bedrijventerrein gewenst is. 10.3.2 Detailhandelsaspecten Aard van de goederen Binnen het plan is rekening gehouden met de mogelijkheid voor vestiging van perifere detailhandelsbedrijven. Het betreft hier in eerste instantie detailhandelsbedrijven in volumineuze goederen die, mede door hun aard (de verhandelde goederen) dan wel vanwege de benodigde bedrijfsvloeroppervlakte, de verkeersaantrekkende werking, minder geschikt zijn voor de meer Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

71

traditionele winkelcentra en wel kunnen worden gesitueerd op een bedrijventerrein. Voor een aantal detailhandelsbedrijven is een directe vestigingsmogelijkheid binnen het plangebied opgenomen. Het betreft hier onder meer detailhandel in zogenoemde ABC goederen (auto’s, boten en caravans) alsmede detailhandel in de vorm van een bouwmarkt en een tuincentrum. Tevens is de mogelijkheid geopend voor vestiging van een verkooppunt voor motorbrandstoffen met bijbehorende voorzieningen, in de zone direct grenzend aan de Oudelandselaan. In deze zone is voorts de vestiging van bedrijven mogelijk waar de aflevering van door consumenten bestelde producten worden geassembleerd en/of geproduceerd. Binnen alle toegelaten bedrijven is overigens detailhandel in goederen die ter plaatse worden vervaardigd of verwerkt toegestaan indien dit een ondergeschikt en geen zelfstandig onderdeel van de bedrijfsvoering vormt; voor deze detailhandelsactiviteit is de vloeroppervlakte overigens beperkt gehouden. Daarnaast is de mogelijkheid geopend om, na een door burgemeester en wethouders te verlenen afwijking, medewerking te verlenen voor de vestiging van een aantal andere (grootschalige) detailhandelsbedrijven. Het betreft hier in eerste instantie detailhandelsbedrijven in volumineuze goederen die, mede door hun aard (de verhandelde goederen) dan wel vanwege de benodigde bedrijfsvloeroppervlakte, de verkeersaantrekkende werking, minder geschikt zijn voor de meer traditionele winkelcentra en wel kunnen worden gesitueerd op een bedrijventerrein. De regeling voorziet onder meer in de vestiging van een detailhandelsbedrijf in meubelen, eventueel in combinatie met woninginrichtingartikelen. De regeling voorziet niet in (grootschalige) detailhandelsbedrijven in de food-sector, dagelijkse goederen (non-food) of daarmee naar de aard gelijk te stellen goederen. Situeringsvoorwaarden Voor de vestiging van (grootschalige) detailhandelsbedrijven als hierboven genoemd wordt in eerste instantie uitgegaan van een zone met een breedte van 400 meter ter weerszijde van de N471. In de zone langs de Oudelandselaan is de vestiging van een bedrijfslocatie zoals PCconfiguraties op bestelling mogelijk, waarbij het maximum oppervlak voor de publieksruimten 2 (afhaalbalie, showroom en servicecentrum) 350 m bedraagt. Concreet wordt hier de vestiging van Informatique mogelijk gemaakt. 10.3.3 Kantoren Bedrijfsgebonden kantoren Binnen de bedrijfsbestemmingen is de bouw van bedrijfsgebonden kantoren mogelijk. Daarbij is 2 in eerste instantie uitgegaan van een maximum aantal m kantooroppervlak per bedrijfsperceel gekoppeld aan een percentage van de bedrijfsvloeroppervlakte. Van deze primaire norm zijn onder voorwaarden afwijkingen mogelijk. De regeling sluit aan bij het provinciale beleid met betrekking tot bedrijfsgebonden kantoren.

Zelfstandige, niet bedrijfsgebonden, kantoren In het bestemmingsplan is de mogelijkheid opgenomen voor de realisatie van zelfstandige niet bedrijfsgebonden kantoren ter plaatse van de centraal gelegen deelgebieden “het Erf” en “de Boerderij”. Deze deelgebieden liggen binnen de invloedsfeer van het Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV) van het Zuidvleugelnet. Aangezien het bedrijvenpark met name is bedoeld als een “modern, gemengd bedrijventerrein” Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

72

geldt voor de overige delen van de bedrijvenpark dat slechts in beperkte mate zelfstandige kantoren mogelijk zijn. Daarbij zijn nadere bepalingen opgenomen ten aanzien van de aard en oppervlakte van deze kantoren. Hierbij zijn niet bedrijfsgebonden kantoren mogelijk gemaakt tot een oppervlakte van 6000 m2 binnen de bestemming Bedrijf (het Erf) en 1000m2 per vestiging binnen de bestemming Bedrijf – Waarde cultuurhistorie (de Boerderij). Hiernaast zijn binnen de beide bestemmingen kantoren met een lokaal verzorgingsgebied en functiegebonden kantoren, zoals luchthavengebonden kantoren, mogelijk. Situeringsvoorwaarden Voor de situering van niet-bedrijfsgebonden kantoren wordt in eerste instantie uitgegaan van een vestiging in de zone rond het Boerderijcluster. Bij de hierboven bedoelde afwijking voor de vestiging van niet bedrijfsgebonden kantoren op bedrijfspercelen binnen de beschikbare mogelijkheden voor bedrijfsgebonden kantoren blijft de voorwaarde dat deze worden gesitueerd op die locaties dat een bijdrage wordt geleverd aan de (steden)bouwkundige kwaliteit van het bedrijventerrein. 10.3.4 Horecavestigingen Binnen het plangebied is, op het eiland in de centrale waterpartij, de mogelijkheid geopend voor de vestiging van een horecabedrijf. Aan de Oudelandselaan is eveneens een horecavestiging 2 mogelijk van circa 600 m . Daarnaast is op de percelen in de directe omgeving van voormalige boerderij, na een afwijking van het college van burgemeester en wethouders, de mogelijkheid gegeven om extra horeca te realiseren. Voor deze mogelijkheid is de bedrijfsvloeroppervlakte beperkt tot 2.000 m2. Uitgangspunt is dat door een dergelijke vestiging een bijdrage kan worden geleverd aan de ruimtelijke kwaliteit in het plangebied. 10.3.5 Recreatie-inrichtingen In het bestemmingsplan is de mogelijkheid opengelaten om, na een door burgemeester en wethouders te verlenen afwijking recreatiebedrijven toe te staan. Gedacht hierbij kan worden aan bedrijven die zich richten op de sportieve recreatie, zoals fitnessbedrijven. Binnen de regels is de 2 bedrijfsvloeroppervlakte voor dit soort inrichtingen beperkt tot 1.000 m voor het gehele plangebied. 10.3.6 Parkeervoorzieningen In het plan wordt ervan uitgegaan dat alle parkeervoorzieningen worden gerealiseerd op uit te geven percelen; in de openbare ruimten worden geen aanvullende parkeervoorzieningen gerealiseerd (met uitzondering van het horecapunt). Ten aanzien van de te realiseren parkeervoorzieningen is aansluiting gezocht bij de normen uit het ASVV II van het CROW. Bij de inrichting van percelen dient rekening te worden gehouden met de te realiseren parkeervoorzieningen, overigens in samenhang met de laad- en losvoorzieningen bij de bedrijven. Bij het stedenbouwkundig plan is aandacht besteed aan de positionering van bedrijfsgebouwen in relatie tot laad- en losfaciliteiten en parkeervoorzieningen. Ook bij laad- en losvoorzieningen is uitgangspunt dat de vrachtwagens bij laden en lossen geheel op uitgeefbaar gebied staan en geen belemmeringen met zich brengen ten aanzien van de verkeersbewegingen op de openbare gebieden.


73

10.3.7 Aanleg watergang en beschoeiing Zuidersingel en Molenweg Algemeen De watergang parallel aan de Zuidersingel en de Molenweg achter de woonpercelen wordt met bijbehorende oevers (inclusief beschoeiing en/of eventuele damwanden) aangelegd in het kader van de uitvoering van het bedrijventerrein. In de grondexploitatie Oudeland is met deze aanleg rekening gehouden. De beschoeiing wordt uitgevoerd in duurzaam, onderhoudsvriendelijk materiaal. Op enkele plekken van de zuidelijke oever ter hoogte van Fase 1 (het deel oostelijk van de N471) is, vanwege het ruimtebeslag en technische aspecten, een damwand geplaatst. In Fase 2 (westelijk van de N471) zijn geen damwanden voorzien. Oever aan de zijde van het bedrijventerrein Oudeland Het dagelijks beheer en onderhoud van het talud aan de zijde van het bedrijvenpark zal worden uitgevoerd door de stichting Parkmanagement Bedrijvenpark Oudeland (PMBO). Het benodigde budget voor dit onderhoud (voornamelijk maaien) zal door de afdeling Beheer en Onderhoud jaarlijks aan de stichting PMBO worden overgedragen. De beschoeiing aan de zijde van het bedrijvenpark wordt één jaar na aanleg overgedragen aan Beheer en Onderhoud en blijft ook in beheer bij de afdeling Beheer en Onderhoud van de gemeente Lansingerland. Dat wil zeggen dat het lange termijn onderhoud en eventueel noodzakelijke tussentijdse reparaties aan de geplaatste (onderhoudsvrije) beschoeiing onder de verantwoordelijkheid van de gemeente Lansingerland (afdeling Beheer en Onderhoud) blijven vallen. Beheer watergang Het beheer en onderhoud van de watergang valt onder verantwoordelijkheid van de afdeling Beheer en Onderhoud van de gemeente Lansingerland. Dat wil zeggen het zuiveren van de sloot van planten, kroos, riet en drijvend vuil, het onderhoud van de doorstroombaarheid van duikers, onderhoud van de duikers en baggerwerkzaamheden (één keer per acht jaar). De beheer- en onderhoudskosten van de watergang komen voor rekening van de afdeling Beheer en Onderhoud van de gemeente Lansingerland. Ten behoeve van het beheer en onderhoud van de watergang zullen in het plan Oudeland plaatsen worden gerealiseerd voor de tewaterlating van het benodigde onderhoudsmateriaal (boten). Deze plaatsen zullen in het bestaande groen worden aangelegd aan de zijde van het bedrijventerrein Oudeland. Beheer oever aan zijde Zuidersingel/Molenweg De oever aan de zijde van de Zuidersingel en de Molenweg ligt voor het grootste gedeelte achter de bestaande woningen en bebouwing. Op sommige percelen is geen bebouwing aanwezig. Op deze nog onbebouwde percelen maakt het bestemmingsplan het mogelijk (woon)bebouwing te realiseren. Dit onderscheid tussen bestaande, bebouwde percelen en nog nieuw uit te geven percelen is ook van invloed op de wijze waarop de oeverzone wordt uitgegeven: a.

b.

Nog te bebouwen vrije kavels met nieuwe eigenaren: Voor de nog te bebouwen vrije kavels zal de grond worden verkocht tot aan de watergang, dus inclusief het talud en de beschoeiing (die door het project Oudeland is aangelegd). Het beheer van deze percelen (incl. talud en beschoeiing) komt daarmee in handen van de nieuwe eigenaren. Huidige eigenaren: Voor de huidige eigenaren aan de Zuidersingel en Molenweg gelden andere regels. Het gaat hier om ongeveer 80 particuliere percelen. Het beheer en onderhoud van de taluds en Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

74

de beschoeiing aan de zijde van de Zuidersingel en de Molenweg is gelet op de moeilijke bereikbaarheid van deze perceeltjes van gemeentewege niet uitvoerbaar. Een overdracht van deze perceeltjes aan de achterzijde van de bestaande bebouwing aan de huidige eigenaren is de meest praktische oplossing. De strook tussen de huidige eigendommen van deze eigenaren en de nieuwe watergang (dus de strook die bestaat uit het talud en de beschoeiing) zal voor een eveneens symbolisch bedrag worden aangeboden aan deze bestaande eigenaren, waarbij rekening wordt gehouden met de bijzondere situatie. Na overdracht is het beheer en onderhoud van het talud en de beschoeiing in handen van de huidige eigenaren. In de planologische regeling is rekening gehouden met de waterstaatkundige functie van deze gronden. De oeverzones maken deel uit van de watergang en zijn aangeduid als “oeverzone”. Binnen de oeverzone dient het talud te worden gehandhaafd. Binnen de oeverzone mogen geen gebouwen, zoals tuinhuisjes gebouwd worden. Op de beschoeiing mag een afrastering van ten hoogste 1 meter geplaatst worden. Indien een hogere afrastering dan 1 meter gewenst is, dient deze verder te worden teruggeplaatst op het perceel. Wel mag onder voorwaarden opgenomen in de regels, een vlonder worden gebouwd met de mogelijkheid de gronden te verlagen. Hiervoor is overigens wel een vergunning noodzakelijk (omgevingsvergunning voor het bouwen en voor het uitvoeren een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden). Bij de beoordeling van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden wordt gelet op de waterstaatkundige en landschappelijke functie van de gronden. 10.3.8 Flexibiliteit De regels bevatten een groot aantal afwijkingsmogelijkheden. Hierdoor kan worden ingespeeld op maatschappelijke ontwikkelingen en (gerechtvaardigde) wensen vanuit de bedrijven. De afwijkingsmogelijkheden bieden een middel voor een nadere belangenafweging; uitgangspunt is dat aan een afwijking medewerking zal/kan worden verleend indien de afwijking: een bijdrage levert aan de gewenste (steden)bouwkundige kwaliteit van het plangebied dan wel geen onevenredige afbreuk doet aan die (steden)bouwkundige kwaliteit. Zo nodig kunnen aan een afwijking voorwaarden verbonden met het oog hierop.


75

10.4

De regels

10.4.1 Algemeen De regels bevatten, samen met de kaart, het juridisch instrumentarium voor het regelen van het gebruik van de gronden, bepalingen over de toegelaten bebouwing en regelingen betreffende het gebruik van bebouwing. De regels zijn verdeeld in vier hoofdstukken, te weten:  Hoofdstuk I Inleidende regels  Hoofdstuk II Bestemmingsregels  Hoofdstuk III Algemene regels  Hoofdstuk IV Overgangsrecht en slotregel In de volgende gedeelten worden deze hoofdstukken, artikelsgewijs, kort toegelicht. 10.4.2 Hoofdstuk I Inleidende regels Dit hoofdstuk bevat twee artikelen: ‘Begrippen’ en ‘Wijze van meten’. Begrippen In de regels worden begrippen gebruikt die voor verschillende uitleg vatbaar zijn. Door het opnemen van de definities van deze begrippen wordt getracht om misverstanden over de uitleg van de begrippen te voorkomen of te beperken. Wijze van meten In lid 1 van dit artikel is aangegeven op welke wijze bepaalde eenheden, die betrekking hebben op maatvoering, dienen te worden berekend. 10.4.3 Hoofdstuk II Bestemmingsregels Indeling van de bestemmingsregels Dit hoofdstuk bevat de regels waarin de materiële inhoud van de op de kaart gegeven bestemmingen is opgenomen. Bij de opzet van de artikelen is, zoals de SVBP 2008 bepaalt, een vaste indeling aangehouden. Voor de volgorde van de bestemmingen leidt dit ertoe dat eerst de eindbestemmingen worden benoemd en daarna de dubbelbestemmingen. De rangschikking van de bestemmingen geschiedt op basis van een alfabetische volgorde. Ook bij de indeling van de artikelen in hoofdstuk II is een vaste volgorde aangehouden:  Bestemmingsomschrijving In dit onderdeel worden de functies aangegeven waartoe de gronden zijn bestemd. Naast de hoofdbestemming worden ook de geldende subbestemmingen en/of de van toepassing zijnde dubbelbestemmingen benoemd. Bij de opzet van de regels is gebruik gemaakt van het opnemen van “nadere bestemmingsregels” die een verdere invulling geven aan de opgenomen bestemmingen. Voor een deel zijn de nadere bestemmingsregels gekoppeld aan zogenoemde functieaanduidingen op de plankaart. Voor zover er sprake is van dubbelbestemmingen wordt in dit onderdeel hiervan gewag gemaakt.  Bouwregels In de bouwregels zijn de regels opgenomen ten aanzien van de toegelaten bebouwing. Het eerste lid bevat in ieder geval regels over toegestane bouwwerken die als “recht” kunnen worden opgericht. Voor zover van toepassing bevat dit onderdeel tevens regels over het oprichten van bouwwerken welke slechts na een door burgemeester en wethouders Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

76





 

verleende afwijking mogen worden gebouwd; hierbij zijn zoveel mogelijk de beleidskaders aangegeven. Gebruiksregels In de gebruiksregels wordt verwezen naar de “Algemene gebruiksregels” in hoofdstuk 3. Indien van toepassing zijn in dit onderdeel tevens de bestemmingsspecifieke gebruiksbepalingen opgenomen. Omgevingsvergunning voor het uitvoeren een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden In dit lid wordt het voor de bestemming geldende vergunningenstelsel opgenomen voor het uitvoeren een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden. Het stelsel is opgenomen met het doel het uitvoeren van bepaalde werken en/of werkzaamheden, geen bouwwerken zijnde, te koppelen aan een door burgemeester en wethouders te verlenen vergunning. De regels beogen een planologische bescherming te geven aan de in het plangebied voorkomende waarden. Het lid is verdeeld in een aantal subleden: 1. verbodsregels; hierin is bepaald welke werken en/of werkzaamheden vergunningplichtig zijn. 2. toelaatbaarheid; hierin is bepaald wanneer de uit te voeren werkzaamheden toelaatbaar worden geacht. 3. uitzonderingen; hierin is bepaald in welke gevallen geen vergunning is vereist. 4. adviezen; hierin is bepaald bij wie advies moet worden ingewonnen over de effecten van een voorgenomen activiteit. Wijzigingsregels In dit lid zijn de bestemmingsspecifieke wijzigingsregels opgenomen. In hoofdstuk III van de regels is nog een artikel “Algemene wijzigingsregels” opgenomen. Nadere eisen In het plan is de bevoegdheid opgenomen tot het stellen van nadere eisen door burgemeester en wethouders.

Ten aanzien van bovenstaande wordt volledigheidshalve opgemerkt dat niet alle onderdelen zijn opgenomen bij de bestemmingen. Bestemmingsgewijs commentaar Bedrijf Algemeen De bestemming is opgenomen voor de kavels die liggen rond het perceel van de voormalige boerderij van Koot. De centrale ligging van de terreinen leent zich voor een aantal bedrijfstypen die “ondersteunend” zijn aan de overige op het bedrijventerrein gevestigde bedrijven. Aard van de bedrijven In verband met de specifieke situatie van bedrijventerreinen kan er in het kader van een goede ruimtelijke ordening ook sprake zijn van een behoefte aan een nadere regeling ten aanzien van op een bedrijventerrein te vestigen functies. Het toelaten van deze functies kan dan geheel worden uitgesloten (een negatieve lijst) of zo nodig slechts worden toegelaten nadat een nadere belangenafweging heeft plaatsgevonden waarbij de bepaalde bedrijfscategorieën en/of bedrijfsactiviteiten alsnog, eventueel onder nader te stellen eisen of voorwaarden toegestaan kunnen worden. De bedrijven die rechtens niet kunnen worden toegestaan en waarvan vestiging slechts mogelijk is na een door burgemeester en wethouders te verlenen afwijking zijn doorgehaald in de bijgaande Staat van bedrijfsactiviteiten.


77

Door de gehanteerde methodiek vormt de Staat van Bedrijfsactiviteiten, naast een puur milieuplanologische functie, ook een functie in het kader van de toelaatbaarheid van bedrijven. Voor de bedrijven wordt ten aanzien van de milieuplanologische aspecten uitgegaan van “lichtere” bedrijfscategorieën, dit mede in verband met de ligging van de bestaande woning. Daarnaast is binnen de bestemming de mogelijkheid opgenomen voor de vestiging van een niet bedrijfsgebonden kantoren. Het betreft hier kantoren ten behoeve van zakelijke dienstverlening die passen binnen het Zuidvleugelnetwerk. Hiernaast zijn kleinschalige kantoren toegestaan welke een dienstverlenende functie hebben die gericht is op het bedrijventerrein en een lokaal verzorgingsgebied hebben. Na toepassing van de afwijkingsbepalingen kan medewerking worden verleend aan de vestiging van een recreatie-inrichting. Inrichting en bebouwing Voor de inrichting wordt uitgegaan van een “campusmodel” met een aantal vrij liggende gebouwen (objecten) met daaromheen groen- en parkeervoorzieningen. Bij de opzet van de regels is voor de gronden binnen deze bestemming uitgegaan van een bebouwingspercentage van 30 % van een bouwperceel. Overig stedenbouwkundige aspecten Voor de gebouwen wordt uitgegaan van een meerzijdige oriëntatie. Voor de bedrijven is een parkeernorm gehanteerd waarbij uitgangspunt is dat de bij het bedrijf behorende parkeervoorzieningen op het perceel worden gerealiseerd. Bedrijf – gemaal De bestemming is opgenomen voor het bestaande gemaal aan de Bovenvaart. De gebouwen dienen te worden opgericht in het op de kaart aangegeven bouwvlak. Voor de maatvoering van het gebouw is uitgegaan van het peil van de kade langs de Bovenvaart. Het perceel wordt ontsloten vanaf de Molenweg. Bedrijf – Waarde cultuurhistorie Algemeen De bestemming is opgenomen voor de voormalige boerderij (Boerderij Koot) gelegen ten zuiden van de centrale waterplas op het voormalige agrarisch bedrijfsperceel van Koot. Bestemming Binnen deze bestemming is sprake van een zogenoemde mengbestemming waarbinnen naast de bedrijfsbestemming ook andere functies mogelijk zijn. De nadere inhoud van de bestemming is neergelegd in lid 2 “nadere bestemmingsomschrijving”. De ligging van het perceel centraal op het bedrijventerrein maakt het perceel mede geschikt voor functies die ten dienste staan van de andere op het bedrijventerrein gevestigde c.q. te vestigen bedrijven. Voor bepaalde functies is een afwijkingsregeling opgenomen, waarbij deze functies slechts zijn toegestaan na een door burgemeester en wethouders te verlenen afwijking. Hierbij wordt een nadere belangenafweging mogelijk waarbij de belangen van de aanvrager kunnen worden afgewogen tegen andere belangen, zoals milieuplanologische en veiligheidsbelangen. Voor de monumentale boerderij is een specifieke bestemmingsregeling opgenomen die tot uitdrukking brengt dat het beleid gericht is op het behoud de versterking en/of het herstel van de aan de bebouwing eigen zijnde cultuurhistorische waarde. Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

78

Bouwregels De bebouwing dient te worden opgericht binnen de aangegeven bouwvlakken. Voor de monumentale boerderij wordt uitgegaan van de bestaande maatvoering. Voor de overige bebouwing is de maatvoering nader bepaald. Overige aspecten De parkeervoorzieningen ten behoeve van de toegestane functies dienen op het perceel te worden aangelegd en gehandhaafd. De bestaande watergangen open direct grenzend aan het perceel zijn overigens specifieke bestemd. Bedrijventerrein Algemeen De bestemming is opgenomen voor het merendeel van de gronden binnen het plangebied waarop bedrijfsvestigingen zijn toegestaan. Bestemmingstoedeling Bij de bestemmingsregeling wordt voor wat betreft een aantal specifieke aspecten, zoals de toelaatbaarheid van bedrijven, de milieuplanologische aspecten, detailhandel, kantoren en parkeervoorzieningen, verwezen naar specifieke bepalingen opgenomen in het 2e lid; hetzelfde geldt ook voor een aantal specifieke aspecten zoals kantoorvestigingen, detailhandelsactiviteiten en te realiseren parkeervoorzieningen. In verband met de specifieke situatie van bedrijventerreinen is er in het kader van een goede ruimtelijke ordening behoefte aan een nadere regeling ten aanzien van op een bedrijventerrein te vestigen functies. Het toelaten van deze functies kan dan geheel worden uitgesloten (een negatieve lijst) of zo nodig slechts worden toegelaten nadat een nadere belangenafweging heeft plaatsgevonden waarbij de bepaalde bedrijfscategorieën en/of bedrijfsactiviteiten alsnog, eventueel onder nader te stellen eisen of voorwaarden toegestaan kunnen worden. De bedrijven die rechtens niet kunnen worden toegestaan en waarvan vestiging slechts mogelijk is na een door burgemeester en wethouders te verlenen afwijking zijn doorgehaald in de bijgaande Staat van bedrijfsactiviteiten. Door de gehanteerde methodiek vormt de Staat van bedrijfsactiviteiten, naast een puur milieuplanologische functie, ook een functie in het kader van de toelaatbaarheid van bedrijven. Voor het bedrijventerrein wordt ten aanzien van de milieuplanologische aspecten uitgegaan van een interne zonering waarbij de “lichtere” bedrijven over het algemeen aan de randen en in de zone rond de zorgvoorziening dienen te worden gepositioneerd. De “zwaardere” bedrijven liggen op relatief grotere afstanden van de milieugevoelige gebieden. Als referentiegebieden worden aangehouden de woningen langs de Zuidersingel en de Molenweg en bestaande woonfunctie centraal in het plangebied. Ten aanzien van kantoorvestigingen wordt binnen de bestemming in eerste instantie uitgegaan van de vestiging van bedrijfsgebonden kantoren. Ten aanzien van de regeling inzake de vestigingsmogelijkheden voor niet bedrijfsgebonden kantoren wordt verwezen naar onderdeel 10.3.3. Ten aanzien van detailhandelsactiviteiten is een regeling opgenomen die de vestiging van bepaalde detailhandelsactiviteiten zonder meer mogelijk maakt. Het betreft hier vormen van kleinschalige (bedrijfsgebonden) detailhandel en detailhandel in meer volumineuze goederen die zonder meer past op bedrijventerreinen. Dit betreft onder meer detailhandel in zogenoemde abc-goederen Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

79

(auto;s bouwmarkten en caravans/boten) en een verkooppunt voor motorbrandstoffen. Voor de zone direct grenzend aan de Oudelandselaan is de vestiging van een aantal kleinschalige detailhandelsbedrijven mogelijk gemaakt. Deze mogelijkheid houdt mede verband met de bijzondere functie van de Oudelandselaan als een van de hoofdontsluitingswegen; ter weerszijden van deze weg worden goede mogelijkheden gezien voor de vestiging van een aantal detailhandelsfuncties in de zin van detailhandel bij (al dan niet ambachtelijke) bedrijven. Voor recreatie-inrichtingen is eveneens een specifieke regeling opgenomen die bepaalde vormen van recreatievoorzieningen mogelijk maakt. Ten aanzien van parkeervoorzieningen is een regeling opgenomen die uitgaat van een gemiddelde parkeernorm, waarbij de te realiseren parkeervoorzieningen op het bedrijfsperceel worden aangelegd en gehandhaafd. Van de norm kan enerzijds een afwijking worden verleend maar er kunnen door burgemeester en wethouders ook nadere eisen worden gesteld aan het aantal te realiseren parkeervoorzieningen. Hierdoor kan worden ingespeeld op de specifieke bedrijfsomstandigheden. de parkeernorm wordt verwezen naar hoofdstuk 10.3.6. Aan de Oudelandselaan en op het op het eiland in de centrale waterplas is de vestiging van horeca mogelijk gemaakt. Voor de horeca op het eiland is de aanduiding “specifieke vorm van horeca – lichte horeca 1” opgenomen. De horeca aan de Oudelandselaan is aangeduid met de aanduiding “specifieke vorm van horeca – lichte horeca 2”. Voor de horecafuncties wordt gedacht aan een fastfood-restaurant aan de Oudelandselaan en aan een restaurant op het eiland. Bebouwingsregeling De gebouwen dienen te worden opgericht binnen de op de kaart aangegeven bouwvlakken. In de regels is een maximum bebouwingspercentage bepaald. Op de kaart is binnen de bouwvlakken (of gedeelten daarvan) tevens de maatvoering van gebouwen aangegeven. Daarbij is voor een aantal bestemmingsvlakken gekozen voor een minimum en een maximum bouwhoogte. Ten aanzien van de maximumbouwhoogte is gekozen voor een basismaat. Daarboven mag voor een percentage van de te bebouwen oppervlakte gebouwen met een groter bouwhoogte worden gerealiseerd. Deze ruimte kan enerzijds gebruikt worden indien dit voor een doelmatige bedrijfsuitoefening noodzakelijk is en anderzijds om binnen een bedrijfsperceel (steden)bouwkundige accenten te realiseren. Door de extra hoogte rechtens toe te staan behoeft voor de hogere bebouwing geen (afwijkings)procedure te worden gevolgd. Ten aanzien van de situering van gebouwen is een specifieke regeling opgenomen ten aanzien van de plaatsing van gevels. Hiervoor is in de regels een afzonderlijke afbeelding opgenomen. Onderscheid wordt gemaakt in de gevellijn 1, 2 of 3. o Gevellijn 1 Op met name de hoeken van de percelen, waar deze grenzen aan de openbare ruimte, wordt het gewenst geacht dat de gebouwen in de aangegeven gevellijn worden geplaatst. Op deze wijze kunnen de gebouwen een bijdrage leveren aan de gewenste stedenbouwkundige structuur van het plangebied. o Gevellijn 2 Ter plaatse van deze aanduiding dienen de gebouwen met ten minste 50% van de gevelbreedte in de bedoelde gevellijn te worden gebouwd. De als dan overblijvende ruimte kan worden gebruikt voor de bij het bedrijf te realiseren parkeervoorzieningen en eventueel laad- en losfaciliteiten. In de regels is rekening gehouden met afwijkingsmogelijkheden. Ook ten aanzien van de situering van gebouwen ten opzichte van een gemeenschappelijke perceelsgrens gelden voorwaarden. Ook hier geldt dat de regels voorzien in afwijkingsmogelijkheden. Naast de regels in het bestemmingsplan moet ook voldaan worden aan Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

80

de voorschriften uit het brandcompartimentering.

Bouwbesluit,

onder

andere

met

betrekking

tot

de

Groen De bestemming is opgenomen voor de (openbare) groenvoorzieningen in het plangebied. Binnen de bestemming is de aanleg van fiets-/voetpaden toegestaan. Ten aanzien van te realiseren langzaamverkeersverbindingen die onderdeel uitmaken van de hoofdverkeerstructuur zijn specifieke functieaanduiding opgenomen. Binnen de bestemming is rekening gehouden met de plaatsing van kunstobjecten in het kader van het te realiseren kunstproject. Tuin De bestemming is opgenomen voor de gronden gelegen tussen de bestaande en nieuw te bouwen woningen aan de Zuidersingel en Molenweg en de naar de weg toegekeerde perceelsgrenzen. Voor de gronden wordt uitgegaan van het “open”en onbebouwd laten van deze gronden. Op deze gronden zijn uitsluitend andere bouwwerken met een beperkte hoogte toegestaan. Wel is de mogelijkheid gegeven voor de bouw van ondergeschikte bouwdelen aan de woning, zoals een erker of entreeportaal. Daarnaast zijn de gronden specifiek bestemd voor bij de woningen te realiseren parkeervoorzieningen. Tuin - Parkeren Bij de nieuwe woonpercelen is een regeling opgenomen ten aanzien van de te realiseren parkeervoorzieningen, waarbij per woning de aanleg, handhaving en het gebruik van ten minste twee parkeerplaatsen op uit te geven woonpercelen is geregeld. Verder gelden dezelfde regels als bij de bestemming “Tuin”. Verkeer De bestemming is opgenomen voor de gronden met een verkeersfunctie. Het betreft hier een bestemming met een globaal karakter waarbinnen de diverse verkeersfuncties mogelijk zijn. Volledigheidshalve wordt hierbij opgemerkt dat in het plan, behoudens een tweetal specifiek aangegeven locaties nabij de horecavoorziening ten zuidoosten van de centrale waterplas, geen rekening is gehouden met openbare parkeervoorzieningen binnen de verkeersbestemmingen. Binnen de bestemming is ten behoeve van de parkeervoorzieningen bij de geprojecteerde woningen aan de Molenweg een specifieke functieaanduiding opgenomen die parkeervoorzieningen ter plaatse mogelijk maakt. Water De bestemming is opgenomen voor de in het plangebied geprojecteerde watergangen. Binnen de bestemming water zijn “oeverzones” aangegeven. Deze oeverzone maakt deel uit van de waterstaatkundige functie van de gronden (waterberging). Op deze gronden mogen dan ook geen gebouwen worden opgericht. Aan de aanleg van vlonders op deze gronden kan medewerking worden verleend indien geen afbreuk wordt gedaan aan de waterstaatkundige functie van de oeverzone. Voor het overige zijn geen vlonders toegestaan. Volledigheidshalve wordt hierbij nog opgemerkt dat de toekomstige watergangen en oevers van watergangen ook onder de keur van het Hoogheemraadschap van Delfland kunnen vallen. In de keur zijn verboden opgenomen met betrekking het bouwen en het uitvoeren van andere werken en/of werkzaamheden in watergangen en de zones langs watergangen. Aangezien het Hoogheemraadschap ten deze het bevoegd gezag is zijn in het bestemmingsplan geen nadere regels opgenomen ter voorkoming van dubbele regelgeving. Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

81

Wonen Algemeen Voor de bestaande eengezinswoningen en de nieuwe woonpercelen gelegen langs de Zuidersingel / Molenweg is een specifieke woonbestemming opgenomen. Bij de opzet van de bestemming is voor de bestaande woningen uitgegaan van de bestaande situatie. De opgenomen regeling doet recht aan de feitelijke en de toekomstige situatie. Daarbij is vooral sprake van een beheerregeling. Ontwikkelingen binnen de bestemming bewegen zich daarbij vooral op het gebied van erfbebouwing (bijgebouwen en uitbreidingen van de woonruimte). Voor de percelen waarin de mogelijkheid is geopend voor nieuwe woonpercelen is een meer globale opzet gekozen waarbij per bouwstrook het maximum aantal te bouwen woningen is aangegeven. Bebouwingscategorieën Bij de opzet van de bestemmingsregeling is gelet op de bestaande situatie waarbij kunnen worden onderscheiden: vrijstaande woningen vrijstaande of blokken van ten hoogste twee aaneengesloten woningen blokken van (ten minste drie) aaneengesloten woningen voor de bestaande woningen wordt aangesloten op de bestaande situatie. Bij nieuw te bouwen woningen wordt in eerste instantie uitgegaan van de bouw van vrijstaande woningen. Medewerking kan worden verleend aan de bouw van blokken van ten hoogste twee aaneengesloten woningen. Perceelsindeling Binnen de bestemming worden onderscheiden: het bouwvlak binnen dit gedeelte dient het hoofdgebouw (de woning) te worden opgericht; het “erf” binnen dit gedeelte zijn bijgebouwen, uitbreidingen van de woonruimte en overkappingen toegestaan; dit erf betreft de gronden gelegen achter de lijn die kan worden getrokken op een afstand van ten minste 1 m achter de (lijn die kan worden getrokken in het verlengde van de) voorgevelbouwgrens van de woning. Voor de perceelsgedeelten gelegen tussen de woning en de Zuidersingel/Molenweg is een separate bestemming “Tuin” of “Tuin - Parkeren” opgenomen. Situering woningen De woningen (hoofdgebouwen) dienen te worden opgericht binnen de op de kaart aangegeven bouwvlakken. Daarnaast zijn in de regels, voor zover nodig, nader bepalingen opgenomen ten aanzien van de situering van de woningen met name ten aanzien van de aan te houden afstanden tot de zijdelingse perceelsgrenzen.


82

Maatvoering woningen Voor de woningen is de goothoogte, dakhelling en/of hoogte bepaald. Uitgegaan wordt van een standaardhoogte. Waar afwijkingen van deze standaardmaat zijn toegestaan wordt dit op de kaart aangegeven via specifieke aanduidingen. Bebouwing perceelsgedeelte “erf” (gedeelte buiten het bouwvlak) Voor het perceelsgedeelte bij de woning waarop bijgebouwen, uitbreidingen van de woonruimte en/of overkappingen zijn toegestaan. Daarbij kunnen worden onderscheiden: het gedeelte dat gelegen is achter de woning dit gedeelte is gelegen tussen het verlengde van de zijgevel(s) dan wel de gemeenschappelijke scheidingsmuur(-muren); het gedeelte dat gelegen is naast de woning dit gedeelte is gelegen naast (de lijn die kan worden getrokken in het verlengde van een) zijgevel van de woning; dit komt uitsluitend voor bij vrijstaande woningen of eindwoningen van een blok. Voor bedoelde perceelsgedeelten zijn bepalingen opgenomen ten aanzien van de mogelijke bebouwing; deze betreffen onder meer de aard van de bebouwing, de te bebouwen oppervlakte en de maatvoering (goothoogte, hoogte en/of dakhelling). De regeling biedt bewoners enige vrijheid ten aanzien van de bebouwingsmogelijkheden. Daarnaast zijn afwijkingsbepalingen met betrekking tot de in de regels opgenomen bouwregels opgenomen. Om te voorkomen dat er in voorkomende gevallen een onevenredige benadeling kan zijn van de gebruikswaarde van de naburige erven of ingeval er sprake is van een onevenredige aantasting van de stedenbouwkundige structuur van het gebied kunnen burgemeester en wethouders nadere eisen stellen aan de bouwmogelijkheden of voorwaarden verbinden aan de te verlenen afwijking. Volledigheidshalve wordt hierbij opgemerkt dat de regeling los staat van de wettelijke mogelijkheden om (vergunningvrije) bebouwing op te richten indien aan de voorwaarden (uit het Besluit Omgevingsrecht) wordt voldaan. Beroepsmatige/ bedrijfsmatige werkruimte bij woningen De gebruiksbepalingen laten het medegebruik van de woning voor/als beroepsmatige werkruimte toe op voorwaarde dat de woonfunctie in overwegende mate gehandhaafd blijft. Nadere bepalingen hierover zijn opgenomen in de gebruiksbepalingen. Bij deze regels zijn ook de voorwaarden opgenomen waaronder dit gebruik is toegestaan. Daarnaast is een afwijking mogelijk om een deel van de erfbebouwing te bouwen als beroepsmatige werkruimte. De 2 bedrijfsvloeroppervlakte voor de beroepsmatige werkruimte is per perceel beperkt tot 50 m . Aan een afwijking kunnen zo nodig voorwaarden worden verbonden; deze kunnen onder meer betrekking hebben op de te realiseren parkeervoorzieningen. Ontwikkelingsmogelijkheden Voor de woonbestemmingen langs de Molenweg en Zuidersingel is een wijzigingsbepaling opgenomen waarbij de woonfunctie kan worden gewijzigd in een woonbedrijfsfunctie waarbij bij de woning bedrijfsruimten mogen worden opgericht. Ten behoeve van de nieuwe bestemming is in de bijlage bij de regels een aantal artikel opgenomen die betrekking heeft op de nieuw op te nemen bestemming. Leiding - Gas Ter bescherming van de belangen van de aanwezige gasleidingen in het plangebied is ter plaatse en in een zone van respectievelijk 2 en 4 meter aan weerszijde van de leidingen, de Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

83

dubbelbestemming “Leiding - Gas” opgenomen. Ter plaatse is een vergunningenstelsel opgenomen voor het uitvoeren een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden. Initiatieven voor bouwwerken of werkzaamheden moeten worden voorgelegd aan de Gasunie of Stedin. Dit kan de initiatiefnemer zelf doen voor of tijdens het WABO-vooroverleg. Waterstaat De bestemming is opgenomen voor de gronden direct grenzend aan de boezemkaden langs boezemwater. Bij de breedte van de zone is rekening gehouden met de keur en de legger van het Hoogheemraadschap van Delfland. Voor de bestemming is sprake van een zogenoemde dubbelbestemming waarbij de waterkerende functie primair is gesteld ten opzichte van andere op de kaart aangegeven bestemmingen. Op deze gronden is tevens de keur van het Hoogheemraadschap van Delfland van toepassing. Ontwikkelingen binnen de bestemming zijn slechts toelaatbaar, indien geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de belangen van de waterkering. Het oprichten van bouwwerken ten behoeve van de secundaire bestemmingen is afhankelijk gesteld van een door Burgemeester en Wethouders te verlenen afwijking. Bij ontwikkeling binnen dit gebied dient advies te worden gevraagd bij het Hoogheemraadschap. Naast de bepalingen van het bestemmingsplan zal, op grond van de keurbepalingen, bij bebouwing dan wel het uitvoeren van een aantal werken en/of werkzaamheden tevens een ontheffing van het Hoogheemraadschap van Delfland nodig zijn. Waterstaat - Waterkering De bestemming is opgenomen voor de kaden direct grenzend aan de boezemwateren. De gronden hebben een waterkerende functie. Bij de breedte van de zone is rekening gehouden met de maatvoering van de keur en de legger van het Hoogheemraadschap van Delfland. Voor de bestemming is sprake van een zogenoemde dubbelbestemming waarbij de waterkerende functie primair is gesteld ten opzichte van andere op de kaart aangegeven bestemmingen. Op deze gronden is tevens de keur van het Hoogheemraadschap van Delfland van toepassing. Ontwikkelingen binnen de bestemming zijn slechts toelaatbaar, indien geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de belangen van de waterkering. Het oprichten van bouwwerken ten behoeve van de secundaire bestemmingen is afhankelijk gesteld van een door Burgemeester en Wethouders te verlenen afwijking. Bij ontwikkeling binnen dit gebied dient advies te worden gevraagd bij het Hoogheemraadschap. Naast de bepalingen van het bestemmingsplan zal, op grond van de keurbepalingen, bij bebouwing dan wel het uitvoeren van een aantal werken en/of werkzaamheden tevens een ontheffing van het Hoogheemraadschap van Delfland nodig zijn. 10.4.4 Hoofdstuk III Algemene regels Dit hoofdstuk bestaat uit meerdere artikelen. Het artikel “Antidubbeltelregel” bevat een regeling waarmee wordt voorkomen dat met het bestemmingsplan strijdige situaties ontstaan of worden vergroot. In het artikel “Algemene bouwregels” is een aantal aanvullende bouwregels opgenomen die voor alle bestemmingen kunnen gelden. Aanvullend op de algemene bouwregels gelden bijzondere bouwbepalingen met betrekking tot de “veiligheidszones – gas” langs de aardgastransportleiding die ligt in de Zuidersingel. In verband met de geprojecteerde functies zal voor de vaststelling van het plan een besluit dienen te worden genomen ten aanzien van het groepsrisico.


84

Tevens zijn bepalingen opgenomen met betrekking tot de “vrijwaringszone – molenbiotoop” van de buiten het plangebied gelegen molen. De bepalingen hebben ten doel de windvang van de molen te beschermen. In aanvulling daarop gelden binnen de op de kaart aangegeven zone overigens ook beperkingen ten aanzien van hoogopgaande beplantingen; deze regels zijn opgenomen binnen de bestemmingen die liggen onder de vrijwaringszone. Het artikel “Algemene gebruiksregels” is onderverdeeld in drie leden.  Gebruik van onbebouwde gronden De gebruiksbepalingen bevatten, naast het algemene verbod om de gronden anders te gebruiken dan overeenkomstig de gegeven bestemming, nog een aantal met name genoemde verboden.  Gebruik van bouwwerken Deze gebruiksbepalingen bevatten, naast het algemene verbod om bouwwerken anders te gebruiken dan overeenkomstig de in de doeleindenomschrijving gegeven bestemming, nog enige specifieke verbodsbepalingen.  afwijkingen omtrent het gebruik Een belangrijk element hiervan wordt gevormd door de algemene afwijkingsbepaling. Deze houdt in dat burgemeester en wethouders afwijking moeten verlenen, indien strikte toepassing van de verbodsbepaling leidt tot een beperking van het meest doelmatige gebruik welke niet door dringende redenen wordt gerechtvaardigd. Het artikel “Algemene afwijkingsregels” is gebaseerd op artikel 3.6, lid 1 onder c van de Wro en heeft onder meer tot doel enige flexibiliteit in de regels aan te brengen. Met een door burgemeester en wethouders te verlenen afwijking kunnen onder meer geringe wijzigingen in de maatvoeringen voor bouwwerken, zoals genoemd in hoofdstuk III van de regels, worden aangebracht en (openbare) nutsvoorzieningen worden gerealiseerd. Aan toepassing van de afwijkingsbevoegdheid dient een belangenafweging ten grondslag te liggen. Dit artikel, waarin een standaardregeling is opgenomen, is een aanvulling op de afwijkingsregels uit de bestemmingen. In het artikel “Algemene wijzigingsregels” is de mogelijkheid opgenomen om een aantal onderdelen van het bestemmingsplan te wijzigen indien blijkt dat daaraan in de toekomst behoefte bestaat. De bevoegdheid is gebaseerd op het bepaalde in artikel 3.6, lid 1 onder a van de Wro. De wijzigingsregels bieden in aanvulling op de afwijkingsregels mogelijkheden voor bestemmingswijzigingen, verschuivingen van bestemmingsgrenzen en bebouwingsmogelijkheden voor nutsvoorzieningen. Ook is er een regel opgenomen die voorziet in een bijstelling van de opgenomen bouwregels indien daaraan bij de uitvoering van het plan behoefte zou bestaan. Een bijzondere regeling is opgenomen ten aanzien van de samenvoeging van een aantal bedrijfspercelen waardoor binnen het plangebied grotere eenheden kunnen gaan ontstaan; de bedrijfsstraten kunnen daarbij komen te vervallen. Bij toepassing van deze mogelijkheid dient er wel te worden uitgegaan dat de wijziging geen (onevenredige) afbreuk doet aan de uitgangspunten voor het plangebied. Zo gelden er met name ten aanzien van de verkeersaspecten uitgangspunten ten aanzien van de situering van in- en uitritten en kruisingen. Deze aspecten zullen in het kader van de nadere belangenafweging voorafgaand aan een besluit tot toepassing van de wijzigingsbevoegdheid aan de orde dienen komen. Ook is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om de milieuzonering opgenomen voor het centraal in het plan gelegen gebied kan worden gewijzigd indien de bestaande woonfunctie aldaar zal zijn beëindigd. Voor een aantal gebieden binnen het bestemmingsplan is een wijzigingsgebied opgenomen. Het betreft achtereenvolgens: Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

85

-

het mogelijk maken van een verkeersaansluiting vanaf de Marconisingel richting Industrieweg (“wro-zone-wijzigingsgebied 1”); het mogelijk maken van een verkeersaansluiting parallel aan de Oudelandselaan richting Industrieweg (“wro-zone-wijzigingsgebied 2”);

In het artikel ”Algemene procedureregels” In dit artikel zijn bepalingen opgenomen met betrekking tot de te volgen procedure indien burgemeester en wethouders toepassing wensen te geven aan een afwijkingsbevoegdheid. Omdat deze afwijkingsmogelijkheid in diverse artikel is opgenomen is besloten tot het opnemen van een algemeen artikel. Volledigheidshalve wordt hierbij opgemerkt dat (ook) bij het toepassen van de wijzigingsbevoegdheden procedure de voorbereidingsprocedure geldt als beschreven in de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Omdat dit over het algemeen specifieke bepalingen betreft is rechtstreeks verwezen naar in afdeling 3.4 van de Algemene Wet bestuursrecht (Awb). In het artikel “Nadere eisen” wordt aan het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid gegeven tot het stellen van “nadere eisen” indien dit voor een goede ruimtelijke ordening gewenst of noodzakelijk wordt geacht. De mogelijkheid tot het stellen van nadere eisen is gebaseerd op artikel 3.6, lid 1 onder d van de Wet ruimtelijke ordening. Omdat deze mogelijkheid voor meerdere bestemmingen geldt zijn de bepalingen opgenomen is besloten tot het opnemen van een algemeen artikel. Voor zover er sprake is van bestemmingsspecifieke “Nadere eisen ” zijn deze opgenomen bij de onderscheiden bestemmingen in hoofdstuk II van de regels.

10.4.5 Hoofdstuk IV

Overgangsrecht en slotregel

Het artikel "Overgangsrecht" is verdeeld in twee leden. Lid 1 heeft ten doel de rechtstoestand te begeleiden van bouwwerken, welke op het tijdstip van het in werking treden van het plan gebouwd zijn of gebouwd kunnen worden en welke afwijken van de bebouwingsregels van het plan. Voor bouwwerken die onder het overgangsrecht vallen, is bepaald dat deze gedeeltelijk mogen worden vernieuwd of veranderd mits de bestaande afwijking niet wordt vergroot. Gehele vernieuwing, waaronder ook gefaseerde vernieuwing van een bouwwerk wordt verstaan, is in principe uitgesloten. Alleen na een calamiteit, zoals brand, is onder voorwaarden gehele vernieuwing toegestaan binnen twee jaar na het tenietgaan van het bouwwerk. Lid 2 regelt het gebruik van onbebouwde gronden en bouwwerken in het plan, voor zover dit gebruik op het tijdstip van het in werking treden van het plan, afwijkt van de in het onderhavige plan gegeven bestemming. Voor het gebruik dat onder het overgangsrecht valt, is bepaald dat gebruik mag worden voortgezet. Het gebruik mag eveneens worden gewijzigd voor zover de afwijking ten opzichte van het toegestane gebruik niet vergroot wordt. Volledigheidshalve wordt nog opgemerkt dat illegale bouwwerken of illegaal gebruik niet gelegaliseerd worden door overgangsrecht. Het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) schrijft voor bovengenoemd “Overgangsrecht” op te nemen in een bestemmingsplanregeling. Het artikel "Slotregel" bevat de titel waaronder het bestemmingsplan kan worden geciteerd; dit artikel wordt dan ook wel het citeerartikel genoemd.


86


87

11.

UITVOERBAARHEID

11.1

Economische uitvoerbaarheid

Conform artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening is voor het voor te bereiden bestemmingsplan een onderzoek verricht naar de (financiële) uitvoerbaarheid. Hiertoe is een grondexploitatieberekening opgesteld. Deze berekening bevat een overzicht van uitgaven en inkomsten. In grote lijnen bevat de grondexploitatie de volgende onderdelen: Uitgaven:  verwervingskosten (incl. planschade);  sloop- en milieukosten;  planontwikkelingskosten;  kosten bouwen woonrijp maken;  advieskosten;  reservering uitkeringen planschade. Inkomsten  uitgifte van bouwrijpe kavels;  overige uitgifte gronden;  diverse bijdragen. Met betrekking tot het resultaat van de grondexploitatie kan geconcludeerd worden dat de exploitatie een positief resultaat zal opleveren. Op grond van het onderzoek naar de economische uitvoerbaarheid kan worden opgemerkt dat het plan financieel uitvoerbaar is.

11.2

Grondbeleid Ten aanzien van de realisatie van het bestemmingsplan wordt door de gemeente uitgegaan van een actief grondbeleid voor het bedrijventerrein sec. Dit houdt in dat het in de bedoeling ligt dat alle gronden die betrokken zijn binnen het plangebied voor het bedrijventerrein sec door de gemeente in het kader van de uitvoering van het bestemmingsplan nodig zijn worden verworven. Dit ligt anders voor de bouwmogelijkheden langs de Zuidersingel en Molenweg, tussen de bestaande bebouwing. De gemeente is niet voornemens hier een actief grondbeleid te voeren, maar zal de plankosten verhalen op basis van een op te stellen exploitatieplan. Indien minnelijk overleg over de verwerving van de gronden niet dan wel niet tijdig leidt tot een verwerving van de gronden kan door de gemeente toepassing worden gegeven aan de mogelijkheden die worden geboden door de Onteigeningswet. In het kader van het grondbeleid is door de gemeente toepassing gegeven aan de Wet voorkeursrecht gemeenten.

11.3

Realiseringstempo Het ligt in de bedoeling de tweede fase van het plangebied, westelijk van de N471 te ontwikkelen tegen de klok in. Daarbij zal eerst het noordelijke deel en later het zuidelijke deel worden gerealiseerd. Een en ander hangt samen met de grondposities in het westelijk deel van het plangebied. Daarnaast kunnen de zones langs de Zuidersingel en de Molenweg los van het bedrijventerrein worden ontwikkeld. Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

88

11.4

Kostenverhaalbeleid Verplichting exploitatieplan Met de inwerkingtreding van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening per 1 juli 2008, is ook de daar onderdeel van uitmakende Grondexploitatiewet in werking getreden (afdeling 6.4 Wro). Op grond van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening is het verplicht om voor het bestemmingsplan Bedrijvenpark Oudeland een exploitatieplan op te stellen nu binnen dat bestemmingsplan bouwplannen zijn voorgenomen, zoals omschreven in artikel 6.2.1 van het Bro. Nu niet alle gronden zijn verworven ten tijde van de vaststelling van het bestemmingsplan en er ook geen anterieure overeenkomsten zijn gesloten met betrekking tot die percelen blijft de verplichting ex artikel 6.12 Wro onverkort van kracht. Daarbij blijft het mogelijk dat, in de periode voorafgaand aan het vaststellen van het bestemmingsplan, overeenkomsten worden gesloten met toekomstige exploitanten van gronden in het plangebied (zogenoemde anterieure overeenkomsten). Het exploitatieplan bevat in ieder geval: een kaart van het exploitatiegebied; een omschrijving van de werken en werkzaamheden voor het bouwrijp maken van het exploitatiegebied, de aanleg van nutsvoorzieningen en het inrichten van de openbare ruimte in het exploitatiegebied; een exploitatieopzet. Kortheidshalve kan exploitatieplan.

worden

verwezen

naar

het

bij

dit

bestemmingsplan

behorende

Door de eigendomsverwerving en het afdwingbaar kostenverhaal via het exploitatieplan is de economische uitvoerbaarheid van het plan voldoende verzekerd.

11.5

Handhavingsaspecten Het vastgestelde en in werking getreden bestemmingsplan is bindend voor zowel de (gemeentelijke) overheid als de burger. De primaire verantwoordelijkheid voor daadwerkelijke controle en handhaving ligt bij de gemeente. De grondslag voor een goedwerkend handhavingsbeleid wordt gevormd door een grondige inventarisatie van de feitelijke situatie (grondgebruik, aanwezige flora en bebouwing) van het plangebied tijdens de voorbereiding van het bestemmingsplan en een deugdelijk mutatiesysteem bij de uitvoering van het bestemmingsplan. Onderdeel van dit mutatiesysteem is een goede registratie van verleende vergunningen. Bij de voorbereiding van dit bestemmingsplan heeft een grondige inventarisatie plaats gevonden van de feitelijke situatie. Daarnaast vindt registratie plaats van verleende vergunningen. Handhaving kan plaatsvinden via publiekrechtelijke, privaatrechtelijke en strafrechtelijke weg. Dit laatste is afhankelijk van het Openbaar Ministerie. In het ruimtelijk bestuursrecht is de gemeente op grond van de Gemeentewet bevoegd tot het toepassen van bestuursdwang ten aanzien van ontwikkelingen die strijdig zijn met de bepalingen van het bestemmingsplan. Deze vormen van handhaving vallen onder de zogenoemde repressieve handhaving. Hiermee wordt gedoeld op de middelen en/of het instrumentarium waarmee de gemeente naleving kan afdwingen, dan wel tegen normafwijkend gedrag correctief kan optreden. Gemeente Lansingerland Toelichting bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” BP0087 15 februari 2011

89

Daarnaast wordt onderscheiden de preventieve handhaving. Deze komt voornamelijk tot uitdrukking in het toezicht op het gebruik van gronden en gebouwen. Preventieve handhaving geschiedt over het algemeen door informele middelen, waaronder bijvoorbeeld informeel contact tussen de met handhaving belaste personen en de grondgebruikers. Hoewel het effect van dergelijke middelen niet goed meetbaar is, wordt aan deze middelen toch zeker betekenis toegekend. Tenslotte zijn in het plan instrumenten van toezicht opgenomen. Genoemd worden de afwijkingsbevoegdheden, wijzigingsbevoegdheden, de bevoegdheid nadere eisen te stellen en de mogelijkheid een omgevingsvergunning te verlenen voor het uitvoeren een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden. Deze instrumenten maken een toetsing mogelijk voordat met de beoogde activiteit (bouwen, gebruiken, het verrichten van werken en/of werkzaamheden) een aanvang wordt gemaakt. De te nemen besluiten op basis van de genoemde bevoegdheden dienen te berusten op een deugdelijke motivering.


90


91

12.

INSPRAAK EN OVERLEG

12.1

Overleg met belanghebbenden Sinds de vaststelling van het (globale) bestemmingsplan Oudeland en het uitwerkingsplan voor de 1e fase is periodiek overleg gevoerd met belanghebbenden en met bewoners. Dit overleg had ten doel de bij (de uivoering van) het plan betrokkenen periodiek te informeren over de stand van zaken. Daarnaast vonden meer persoonlijke gesprekken plaats over de uitvoeringsaspecten. Om aan omwonenden en andere belanghebbenden inzicht te geven in het voorliggende, nieuw opgestelde, bestemmingsplan en het daarbij behorende beeldkwaliteitsplan is mede ter voorbereiding van de formele bestemmingsplanprocedure een informatieavond gehouden op dinsdag 13 juni 2009 in het gemeentehuis van de voormalige gemeente Berkel en Rodenrijs. Daarbij is het (concept) voorontwerp van het bestemmingsplan toegelicht door leden van het planteam en zijn bezoekers van deze avond in de gelegenheid gesteld vragen te stellen en opmerkingen te maken. Aan een aantal belanghebbenden, waaronder bewoners van het plangebied, is een uitnodiging verstuurd. Daarnaast is er in de weekendeditie van de Heraut van vrijdag 26 juni 2009 een publicatie verschenen waarin mededeling is gedaan van de te houden informatieavond. De informatieavond is bezocht door ruim 50 belangstellenden. Door een aantal bezoekers van de informatieavond is een reactie gegeven op de getoonde plannen. De ontvangen reacties zijn nader besproken in het planteam en hebben op een aantalonderdelen aanleiding gegeven tot bijstellingen van het bestemmingsplan. Over het algemeen betreft het bijstellingen die geen afbreuk doen aan de hoofdopzet van het gepresenteerde (concept) voorontwerp. Na bijstelling van het concept en instemming door het college van burgemeester en wethouders is het definitieve voorontwerp toegezonden aan diverse instanties voor nader commentaar (zie hoofdstuk 12.2). Op 3 juni 2010 is opnieuw een informatieavond gehouden. Aan een aantal belanghebbenden, waaronder bewoners van het plangebied, is een uitnodiging verstuurd. Tevens is de informatieavond aangekondigd in de Heraut en op de gemeentelijke website. Op de informatieavond waren circa 65 mensen aanwezig. Door een aantal mensen is een reactie gegeven, in totaal betrof het 10 reacties.

12.2

Inspraak Het houden van een inspraakprocedure is niet langer wettelijk verplicht. Het voorliggende bestemmingsplan wijkt voor wat betreft de opgenomen functies niet wezenlijk af van het vigerende bestemmingsplan. Ook ten aanzien van de inrichting wordt aangesloten op de uitgangspunten van het vigerende bestemmingsplan. Daarnaast was er in het vigerende bestemmingsplan voor het westelijk deel nog sprake van een globale, door burgemeester en wethouders, uit te werken bestemming terwijl in het voorliggende bestemmingsplan is gekozen voor “eindbestemmingen” die meer duidelijkheid bieden ten aanzien van de toekomstige inrichting van het plangebied. Ondanks dat het niet langer wettelijk verplicht is heeft inspraak op het voorontwerpbestemmingsplan plaatsgevonden van 3 november 2009 tot en met 16 december 2009.


92

Een samenvatting van de reacties en de beantwoording van de gemeente is opgenomen in de Nota van inspraak- en overlegreacties. Voor zover de reacties hier aanleiding toe hebben gegeven heeft een bijstelling van het plan plaatsgevonden. Deze notitie “Bestemmingsplan Bedrijvenpark Oudeland, Nota inspraak- en overlegreacties” is als bijlage bij deze toelichting gevoegd. 12.3

Overleg Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan wordt, in het kader van het overleg als bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening, overleg gevoerd met de besturen van de gemeenten wier belangen rechtstreeks in het geding zijn, met die diensten van rijk en provincie die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening, met die diensten van rijk en provincie die belast zijn met de behartiging van belangen, welke in het plan in het geding zijn alsmede met overige instanties die betrokken zijn bij de ruimtelijke ontwikkelingen in het plangebied. In dat kader wordt het voorontwerp bestemmingsplan voor advies toegezonden aan de volgende instanties. 1. Provincie Zuid-Holland 2. Inspectie VROM 3. Rijkswaterstaat, Zuid-Holland 4. Rijksdienst voor de archeologie, cultuurlandschap en monumenten 5. Ministerie van Economische Zaken 6. Ministerie van Defensie 7. Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit 8. Ministerie van Verkeer en Waterstaat 9. Stichting Zuid-Hollandse Milieufederatie 10. Hoogheemraadschap van Delfland 11. KPN Telecom 12. Connexxion Openbaar Vervoer NV 13. N.V. Nederlandse gasunie 14. Waterbedrijf Europoort NV 15. Stadsregio Rotterdam 16. Stichting Parkmanagement Bedrijvenpark Oudeland 17. Inspectie Verkeer en Waterstaat 18. Luchtverkeersleiding Nederland 19. Politie Rotterdam Rijnmond 20. Gemeente Rotterdam 21. Gemeente Pijnacker-Nootdorp 22. Gemeente Zoetermeer 23. Stedin Netten Delfland 24. Brandweer Berkel en Rondenrijs 25. DCMR Milieudienst Rijnmond 26. Brandweer Rotterdam Rijnmond 27. Rotterdam The Hague Airport De ontvangen overlegreacties zijn (ambtshalve) kort samengevat en voorzien van een gemeentelijke commentaar. Deze notitie “Bestemmingsplan Bedrijvenpark Oudeland, Nota inspraak- en overlegreacties” is als bijlage bij deze toelichting gevoegd. De ontvangen reacties hebben geleid tot een aantal aanpassingen / bijstellingen van het voorontwerp bestemmingsplan (zie ook paragraaf 12.4).


93

12.4

Van voorontwerp naar ontwerpbestemmingsplan Zoals hierboven aangegeven kan, naar aanleiding van ontvangen inspraak- en overlegreacties het voorontwerp bestemmingsplan op een aantal onderdelen worden bijgesteld. Daarnaast is er, naar aanleiding van nader overleg en onderzoek, een aantal redenen om het voorontwerp bestemmingsplan op een aantal onderdelen ambtshalve bij te stellen en aan te passen. Deze aanpassingen hebben zowel betrekking op het actualiseren van het plan (toelichting) als ook op nadere besluiten over de toekomstige inrichting van het bedrijvenpark.

12.5

Van ontwerp naar vastgesteld bestemmingsplan Gedurende de termijn van de ter inzage legging van het ontwerp bestemmingsplan is een aantal zienswijzen ingediend. Op grond van een nadere belangenafweging heeft een aantal onderdelen van de ingediende zienswijzen geleid tot een gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan. Daarnaast hebben ambtshalve overwegingen aanleiding gegeven tot een aantal bijstellingen van het ontwerp bestemmingsplan. De te wijzigen onderdelen zijn samengevat in een zogenoemde “Staat van wijzigingen” die als bijlage bij het raadsbesluit tot vaststelling van het bestemmingsplan is opgenomen.


94


Bijlagen Besluit van ministerie van LNV (EZLI) aangaande steenuil Ontheffing flora en fauna, ministerie van LNV Verleende hogere waarden geluid Besluit hogere waarden geluid Overzicht bodemonderzoeken

Besluit van ministerie van LNV (EZLI) aangaande steenuil

C TO QJ >

Dienst Regelingen Gemeente Lansingerland InkomendePostd.d.06/12/2010

•— ra QJ CD

110.54769

i/i

T5 OJ O >

Gemeente Lansingerland T. Bentoelsen Postbus l 2650 AA BERKEL EN RODENRIJS

Ol L_

D 4-J

landbouw, natuur en voedselkwaliteit

O .O TS C ro

uw brief van

uw kenmerk

12 mei 2010

U10.10586

FF^75Ö2010/0195. afw.jdj

onderwerp

doorkiesnummer

Flora-en faunawet

O8OO-22333 22

datum

3 december 2010 bijlagen

art. 75,lid3

Geachte heer Bentoelsen, Naar aanleiding van uw verzoek van 18 mei 2010 en de aanvullingen hierop van 21j u n i 2010 en 16 september 2010, geregistreerd onder aanvraagnummer FF/75C/2010/0195 o m een ontheffing als bedoeld in artikel 75 van de Flora- en faunawet te krijgen, deel ik u het volgende mee. ik kan u de gevraagde ontheffing niet verlenen, omdat er geen sprake is van overtreding van verbodsbepalingen van de Flora- en faunawet. Dit houdt in dat het toegestaan is de voorgenomen werkzaamheden zonder ontheffing uit te voeren, mits de in deze brief genoemde maatregelen w o r d e n uitgevoerd. Verder in deze brief staat vermeld wat daarvoor de redenen zijn.

Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit Dienst Regelingen Laan van NO! 131 Postadres: Postbus 19530 2500 CM Den Haag Telefoon: 0800 - 22 333 22

Fax: (070) -37 86 139 Web: www.minlnv.nl/loket E-mail: [email protected]

De aanvraag De aanvraag heeft betrekking op de realisatie van het project "Plangebied Bedrijvenpark Oudeland" gelegen ten zuidwesten van de gemeente Berkel en Rodenrijs, aan de noordzijde begrensd door de waterweg Bovenvaart, aan de oostzijde grenst het plangebied aan het bestaande bedrijventerrein Rodenrijs, aan de zuidzijde w o r d t het plangebied begrensd door de Zuidersingel en aan de westzijde door de M o l e n w e g , één en ander zoals is weergegeven op figuur 1van het bij de aanvraag gevoegde rapport "Steenuilen in plangebied Oudeland". Het project betreft de realisatie van het bedrijvenpark Oudeland. Hiervoor is op 1 maart 2010 een ontheffing verleend met kenmerk FF/75C/2004/0126A. Omdat bij deze ontheffingsaanvraag geen rekening is gehouden met de aanwezigheid van een in gebruik zijnde vaste rust- en verblijfplaats van een paartje steenuilen, is aanvullend ontheffing aangevraagd voor deze soort. Ontheffing w o r d t gevraagd van de verbodsbepalingen genoemd in artikel 11van de Flora- en faunawet voor w a t betreft exemplaren van de steenuil, voor de periode van 1januari 2011 t o t en met 31januari 2016.

Datum

Kenmerk

3 december 2010

FF/75C/2010/0195

Vervolgblad 2

Overwegingen Wettelijk kader Beschermde

soorten

Desteenuilis een beschermde inheemse diersoort als bedoeld in artikel 4, lid 1,onder b, van de Flora-enfaunawet. Voor vogels wordt alleen ontheffing verleend indien het nest valt onder de bescherming van artikel 11vande Flora-enfaunawet. Hieronder zal dit nader worden toegelicht. Verbodsbepalingen Op grond van artikel 11van de Flora-enfaunawet is het verboden om nesten, holen of andere voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen van beschermde inheemse diersoorten te beschadigen,te vernielen, uit te halen,weg te nemen of te verstoren. De steenuil Deverbodsbepalingen genoemd in artikel 11van de Flora-enfaunawet worden enkel overtreden wanneer de door dit artikel beschermde vaste rust-enverblijfplaatsen hun specifieke functie niet meer naar behoren kunnen vervullen. Defunctionaliteit van deze beschermde vaste rust- en verblijfplaatsen gaat door het uitvoeren van de werkzaamheden achteruit of wordt (volledig) aangetast. Devaste rust- en verblijfplaats kan hierdoor niet meer dezelfde functie aan de beschermde dier- of plantensoort bieden alsvoorheen.Onder bepaalde omstandigheden kan het zelfs zo zijn dat aantasting van een-op zich zelf niet beschermd -gebied dezefunctionaliteit van de beschermde vaste rust-enverblijfplaats aantast en derhalve leidt tot overtreding van de verbodsbepalingen genoemd in artikel 11van de Flora-en faunawet. Het nest van een vogelis de plaats of ruimte die een vogelgebruikt voor het leggen en uitbroeden van de eieren en,voor zover het geen nestvlieders betreft, het grootbrengen van dejongen. Inde context van artikel 11van de Flora-enfaunawet moet onder nest ook deinhoud en defunctionele omgeving daarvan,voor zover het broedsucces van vogels daarvan afhankelijk is,worden begrepen. Daartoe zijn alle activiteiten begrepen die het broedsucces negatief beïnvloeden of teniet doen.Artikel 11van de Flora-enfaunawet is gedurende het broedseizoen van toepassing op alle in gebruik zijnde nesten van vogels. De meeste vogels maken elk broedseizoen een nieuw nest of zijn in staat een nieuw nest te maken en gebruiken hun nest niet alsvaste rust- of verblijfplaats. Dergelijke nesten voor eenmalig gebruik genieten buiten het broedseizoen niet de bescherming van artikel 11van de Flora-en faunawet. Nesten van de steenuilvallen onder de definitie van het begrip nesten in artikel 11van de Flora-enfaunawet. Dit type valt ook buiten het broedseizoen onder de definitie van 'vaste rust-of verblijfplaatsen' in artikel 11van de Flora-enfaunawet. Deze nesten zijn daarom, voor zover ze niet permanent verlaten zijn,jaarrond beschermd. Derhalve is ontheffing nodig van artikel 11van de Flora-enfaunawet met betrekking tot deze soort. Desteenuil isin het plangebied aangetroffen. Een paartje steenuilen broedt in een kast op het perceelvan Hoeve Oldebarneveldt. Het plangebied heeft defunctie van broedlocatie en foerageergebied.

Datum 3 december 2010

Kenmerk FF/75C/2010/0195

Vervolgblad 3

Een foerageergebied is enkel ontheffingsplichtig indien deze van groot belang is voor de functionaliteit van de verblijfplaatsen van de betreffende soort, doordat er onvoldoende alternatieven voorhanden zijn. Door de aanleg van het bedrijvenpark rond het leefgebied van de steenuilen w o r d t de vaste rust- en verblijfplaats van de steenuil verstoord. Hoewel de nestlocatie zelf niet aangetast w o r d t , is het aannemelijk dat de dieren weg zullen trekken uit het gebied door de verstorende invloeden van het bedrijventerrein. Om de functionaliteit van de vaste rust- en verblijfplaatsen van de steenuil te waarborgen stelt u de volgende maatregelen voor: » Het erf van Hoeve Oldebarneveldt en de bijbehorende erfbeplanting w o r d t behouden. « Tussen het erf en het nieuwe bedrijventerrein w o r d t een brede meidoornhaag geplant als afscheiding, s De meidoornheg loopt onderbroken door richting Bergboezem, dicht langs de w e g , en schermt de waterplas af van de weg en het bedrijventerrein noordoostelijk van de plas. o De takken van de meidoornheg die te ver over de w e g hangen moeten w o r d e n gesnoeid, zodat een rechte scheiding tussen weg en heg ontstaat. * Op de eerste 150 meter van Hoeve Oldebarneveldt richting Bergboezem zijn, met een onderliggende afstand van circa 30 meter, 5w a l n o o t b o m e n geplant die een overgang van het erf naar het O D G " Gebied vormen en die door de steenuil kan worden benut om vanuit te jagen. De walnoten die eraf vallen blijven t o t lang in het najaar en de winter belangrijk voedsel voor muizen of andere dieren die als prooi kunnen dienen. 8 Tussen hoeve Oldebarneveldt en de plas w o r d t een rij knotwilgen aangeplant waar de uilen gebruik van kunnen maken. De knotwilgen w o r d e n eenmaal per 6-8 jaar geknot. De takken kunnen deels blijven liggen. 8 Op de dijk langs de Bovenvaart worden een vijftal korte (2-2,5 meter hoog) paaltjes neergezet o m deze interessanter te maken voor de steenuil. 8 In de zuid/zuidwesthoek van het ontwerp is ruimte voor een horecavoorziening met parkeerterrein. Deze zal de steenuil niet belemmeren om van de corridor gebruik te maken. Verlichting zal tot een m i n i m u m w o r d e n beperkt. Rondom het terrein van de horecavoorziening w o r d t een haag aangelegd o m deze af te schermen. 8 Vanaf de horecavoorziening w o r d t een smal onverhard pad gecreëerd langs de plas. De smalle bermen worden intensiever gemaaid dan de rest van de oeverzone. Het korte gras levert jachtgebied op voor de uilen. 8 Gebruik van verlichting langs het wandelpad w o r d t achterwege gelaten. e Naar de waterlijn toe w o r d t de ondergrond steeds vochtiger en zal zich meer en meer een oevervegetatie ontwikkelen. Deze vegetatie w o r d t eenmaal per jaar gemaaid in de periode eind augustus-september. Dit beheer kan leiden t o t een bloemrijke vegetatie met een gradiënt van nat naar d r o o g . e Onder de w a l n o t e n b o m e n en langs het wandelpad kan een intensiever maaibeheer worden gevolgd. De steenuil houdt van kort gemaaid gras en mijdt onoverzichtelijke ruigte. Het maaisel moet worden afgevoerd en mag niet w o r d e n geklepeld. 8 De oeverzone op het 'schiereiland' w o r d t grotendeels groen en natuurlijk ingericht. Deze groene oever sluit aan op de moerasoevers in het noorden van de plas. 8 De oeverzones in het noorden worden niet actief beheerd, hier kunnen rietruigte met overjarig riet en schietwilgen ontwikkelen. Verlichting zal t o t een m i n i m u m w o r d e n beperkt.

Datum 3december 2010


Vervolgblad 4

Er w o r d t voor gezorgd dat vooraf voldoende alternatief aanwezig is dat in kwaliteit en kwantiteit overeenkomt met de huidige vaste rust- en verblijfplaatsen van de steenuil. Er w o r d t voor afscherming gezorgd en voor een geleidende vegetatie naar en langs de centrale plas. Deze inrichting is zodanig van aard dat steenuilen hiervan kunnen profiteren. Daarnaast is het zeer aannemelijk dat de steenuilen het alternatief direct na de ingreep in gebruik zullen nemen. Tijdens de uitvoering van de werkzaamheden is de verstoring marginaal. Het belangrijkste deel van het leefgebied blijft onaangetast, namelijk het perceel van de hoeve. Om de functionaliteit van de vaste rust- en verblijfplaatsen van de steenuil te waarborgen dient u aanvullend op bovenstaande de volgende maatregelen uit te voeren: •

Het broedsucces en gebruik van het plangebied in zijn nieuwe vorm door het paartje steenuilen dient vanaf het m o m e n t van de ontheffingverlening t o t ten minste 5 jaar later gemonitord te w o r d e n . Een monitoringsrapportage dient jaarlijks na afloop van het broedseizoen opgesteld te w o r d e n en ter beoordeling aan Dienst Regelingen te worden voorgelegd. Indien nodig kunnen aanvullende voorwaarden w o r d e n opgesteld indien het plangebied niet naar verwachting blijkt te functioneren. a Ik wijs u erop dat voor het broedseizoen geen standaardperiode w o r d t gehanteerd in het kader van de Flora- en faunawet. Van belang is of een broedgeval aanwezig is, ongeacht de periode. • Udient een ecologisch w e r k p r o t o c o l op te stellen met daarin alle voorschriften. Alle betrokken partijen dienen hiervan op de hoogte gesteld te w o r d e n . • De maatregelen dienen te w o r d e n uitgevoerd onder begeleiding van een deskundige 1 op het gebied van de steenuil. Door het uitvoeren van bovenstaande maatregelen w o r d t voorkomen dat er verbodsbepalingen genoemd in artikel 11van de Flora- en faunawet overtreden w o r d e n . De functionaliteit van de vaste rust- en verblijfplaats van de steenuil komt niet in het geding. Een ontheffing is dan ook niet nodig. Zorgplicht Voor alle soorten geldt de zorgplicht ex artikel 2 van de Flora- en faunawet, die van toepassing is op zowel beschermde als onbeschermde d i e r - en plantensoorten, ongeacht vrijstelling of ontheffing. Op grond hiervan dient u zoveel als redelijkerwijs mogelijk is schade aan deze soorten te v o o r k o m e n .

1 Het Ministerie van Economische Zaken,Landbouw en Innovatie verstaat onder een deskundige een persoon die voor de situatie en soorten ten aanzien waarvan hij of zij gevraagd iste adviseren en/of te begeleiden, aantoonbare ervaring en kennis heeft op het gebied van soortspecifieke ecologie. Deervaring en kennis dient te zijn opgedaan doordat de deskundige: op HBO-,dan wel universitair niveau een opleiding heeft genoten met als zwaartepunt (Nederlandse) ecologie; en/of op MBO niveau een opleiding heeft afgerond met als zwaartepunt de Flora-en faunawet, soortenherkenning en zorgvuldig handelen ten opzichte van die soorten; en/of als ecoloog werkzaam isvoor een ecologisch adviesbureau,zoals bijvoorbeeld een bureau welke is aangesloten bij het Netwerk Groene Bureaus;en/of zich aantoonbaar actief inzet op het gebied van de soortenbescherming enisaangesloten bij en werkzaam voor dedaarvoor in Nederland bestaande organisaties (zoals bijvoorbeeld Zoogdiervereniging, RAVON, Stichting Dasen Boom,Vogelbescherming Nederland,Vlinderstichting, Natuurhistorisch Genootschap, KNNV, NJN,IVN, EISNederland, FLORON,SOVON,STONE,Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten, De Landschappen en Stichting Beheer Natuur en Landelijk gebied) en/of zich aantoonbaar actief inzet op het gebied van de soortenmonitoring en/of - bescherming.



Vervolgblad 5

Besluit Gelet op het voorgaande wijs ik uw aanvraag voor een ontheffing ex artikel 75 van de Flora- en faunawet af. Conclusie Dit houdt in dat het toegestaan is bovenstaande werkzaamheden zonder ontheffing uit te voeren, mits de door u voorgestelde maatregelen zoals genoemd op pagina 4 en 5 van het bij de aanvraag gevoegde rapport "Nieuwe waterpartij bedrijventerrein Oudeland" van 14 september 2010 en de aanvullende maatregelen in dit besluit worden uitgevoerd. Ik wijs u erop dat als u de maatregelen zoals genoemd in de bij de aanvraag gevoegde stukken niet conform het projectplan uitvoert, u (mogelijk) toch ontheffing van de Floraen faunawet nodig heeft. Als u toch een ontheffing nodig heeft voor een vogelsoort dient u voor het verkrijgen van deze ontheffing voor het project een belang, genoemd in de Vogelrichtlijn, aan te t o n e n . Indien dit belang niet kan w o r d e n aangetoond, w o r d t de aanvraag afgewezen en mag u h e t nrr\iPC$ n i p t tf\f\ir>aran

Pia h p l a n n p n n ^ n O P r n H i n H p \ / r » n A | r i r h t H i n 7 ' ü n '

De volksgezondheid en de openbare veiligheid. Veiligheid van het luchtverkeer. De bescherming van flora en fauna. Daarnaast wijs ik u erop dat als u afwijkt van de maatregelen zoals genoemd in de bij de aanvraag gevoegde stukken, zonder ontheffing of goedkeuring aan te vragen, u zeer waarschijnlijk in overtreding bent van de Flora- en faunawet. Ik kan dan door bestuursrechtelijke dwang toe te passen de strijdige situatie alsnog beëindigen. Dat kan betekenen dat een last onder dwangsom w o r d t opgelegd, of dat bestuursdwang w o r d t toegepast. Ook kunnen strafrechtelijke sancties w o r d e n opgelegd. Dit kan in uw geval betekenen dat de werkzaamheden ten behoeve van bovengenoemd project geheel of gedeeltelijk worden stilgelegd totdat weer w o r d t voldaan aan het bij of krachtens de Flora- en faunawet bepaalde. Wanneer u al leges heeft betaald dan betalen wij u deze zo spoedig mogelijk t e r u g . Bezwaar Als u het niet eens bent met deze beslissing, kunt u binnen zes weken na verzending van deze brief een bezwaarschrift indienen. Stuur het ondertekende bezwaarschrift naar Dienst Regelingen, afdeling Recht en Rechtsbescherming, postbus 20401, 2500 EK Den Haag. Vermeld in uw bezwaarschrift in ieder geval het aanvraagnummer FF/75C/2010/0195 en de datum van de beslissing. Op onze internetsite www.minlnv.nl/loket/bezwaar vindt u meer belangrijke informatie over het indienen van een bezwaarschrift.



Vervolgblad 6

Meer informatie Heeft u nog vragen, kijk dan op onze website: w w w . h e t l n v l o k e t . n l . Of bel met het LNVloket: 0800 - 22 333 22 (op werkdagen tussen 8:30 en 16:30 uur).

Met vriendelijke groet, De Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, namens deze:

Ts B. Kluivingh - Deetman De Teammanager Uitvoering Dienst Regelingen

Ontheffing flora en fauna, ministerie van LNV

C „+"1

fö

Dienst Regelingen

nj

. in .^-

—• o»

C

i/>

i o"S > c
D 3 +-> fü

Gemeente Berkel en Rodenrijs t.a.v. mevrouw M.E.B. Goeij-Smulders Postbus l 2650 AA BERKEL EN RODENRIJS

landbouw, natuur en voedselkwaliteit

D O -Q T3 C uw brief van

uw kenmerk

ons kenmerk

2 maart 2004

04.099.JBvdB.ce

toek.FF2004C.l26.ahf

datum 22-2-2005

onderwerp

doorkiesnummer

bijlagen

FF/75C/2004/126

0800-2233322

l

Geachte mevrouw Goeij-Smulders, Naar aanleiding van uw verzoek van 2 maart 2004, aangevuld op 20 juli 2004 en op 27 december 2004, geregistreerd onder aanvraagnummer FF/75C/2004/126, om een ontheffing als bedoeld in artikel 75 van de Flora- en faunawet te krijgen, deel ik u het volgende mee.

Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit Dienst Regelingen Burg. de Raadtsingel 59 Postadres: Postbus 1191 3300 BD Dordrecht Telefoon: 0800-2233322 Fax: 078-6395394 Web: www.minlnv.nl/toket

Hierbij ontvangt u de ontheffing die u heeft aangevraagd, van de verbodsbepaling genoemd in artikel 8 van de Flora- en Faunawet, voor zover dit betreft het vernielen, beschadigen, ontwortelen, of op enigerlei andere wijze van de groeiplaats verwijderen van de zwanebloem, alsmede van de verbodsbepalingen genoemd in de artikelen 10 (ambtshalve) en il van de Flora- en Faunawet, voor zover dit betreft het opzettelijk verontrusten; beschadigen, vernielen of verstoren van nesten, holen of andere voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen van de gewone dwergvleermuis, haas, meervleermuis, mol en vos, alsmede van de verbodsbepalingen genoemd in de artikelen 9 (ambtshalve), 10 (ambtshalve), il en 13 (ambtshalve) van de Flora- en Faunawet, voor zover dit betreft het vangen, bemachtigen of met het oog daarop opsporen; opzettelijk verontrusten; beschadigen, vernielen of verstoren van nesten, holen of andere voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen; vervoeren en onder zich hebben van de egel, bruine kikker, gewone pad, groene kikker, kleine watersalamander, meerkikker en kleine modderkruiper. Verder in deze brief staat wat de redenen hiervoor zijn. Gemeente Berkel en Rodenrijs heeft gelijktijdig nog een aantal ontheffingsaanvragen heeft ingediend. Naast de onderhavige aanvraag betreft het de herinrichting van de Noordpolder (FF/75C/2004/124), de hervestiging van een bedrijfsonderdeel van Koppert BV langs de Molenweg (FF/75C/2004/125), de realisatie van woningbouw in de Meerpolder (FF/75C/2004/127), de realisatie van woningbouw en bedrijventerrein in Berkelse Poort/Plaszoom (FF/75C/2004/128) en de realisatie van woningbouw in Westpolder/Bolwerk (FF/75C/2004/129). Deze projecten vormen een onderdeel van de VINEXlocaties Noordrand II en Noordrand III. Daarnaast heeft Provincie Zuid-Holland het voornemen een nieuwe provinciale wegverbinding van Delft naar Zoetermeer aan te leggen, met een aftakking naar Rotterdam: de N470. De zuidtak van deze weg komt op grondgebied van Gemeente Berkel en Rodenrijs te liggen (FF/75C/2004/369).

Datum

Kenmerk

Vervolgblad

22-2-2005


2

De aanvraag De aanvraag heeft betrekking op het project "Oudeland", dat zal worden uitgevoerd binnen de gemeente Berkel en Rodenrijs, provincie Zuid-Holland. Het doel van dit project is de realisatie van een bedrijventerrein. Daartoe zal grond worden aangebracht, sloten gedempt, bebouwing gesloopt, nieuwe watergangen gegraven en nieuwe bebouwing en infrastructuur gerealiseerd. In de oorspronkelijke situatie bestond het plangebied overwegend uit glastuinbouw en weiland ten behoeve van de melkveehouderij en akkerbouw. Ontheffing wordt gevraagd van de verbodsbepalingen genoemd in de artikelen 8,9, en 11 van de Flora- en Faunawet, voor wat betreft exemplaren van de zwanebloem, egel, gewone dwergvleermuis, haas, meervleermuis, mol, vos, bruine kikker, gewone pad, kleine watersalamander, meerkikker, middelste groene kikker en kleine modderkruiper. Overwegingen Wettelijk kader De zwanebloem is een beschermde inheemse plantensoort als bedoeld in artikel 3, lid l, van de Flora- en faunawet. De egel, gewone dwergvleermuis, haas, meervleermuis, mol en vos zijn beschermde inheemse diersoorten als bedoeld in artikel 4, lid l, onder a, van de Flora- en faunawet. De gewone dwergvleermuis en meervleermuis zijn tevens opgenomen in bijlage IV van de EU-Habitatrichtlijn, dieren plantensoorten van communautair belang die strikt moeten worden beschermd. De bruine kikker, gewone pad, groene kikker, kleine watersalamender en meerkikker zijn beschermde inheemse diersoorten als bedoeld in artikel 4, lid l, onder c, van de Flora- en faunawet. De kleine modderkruiper is een beschermde inheemse diersoort als bedoeld in artikel 4, lid l, onder d, van de Flora- en faunawet. Op grond van artikel 8 van de Flora- en faunawet is het verboden om beschermde inheemse plantensoorten te plukken, te verzamelen, af te snijden, uit te steken, te vernielen, te beschadigen, te ontwortelen of op enigerlei andere wijze van hun groeiplaats te verwijderen. Op grond van de artikelen 9,10, il en 13 van de Flora- en faunawet is het onder meer verboden om beschermde inheemse diersoorten te doden, te verwonden, te vangen, te bemachtigen of met het oog daarop op te sporen; opzettelijk te verontrusten; nesten, holen of andere voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen te beschadigen, te vernielen, uit te halen, weg te nemen of te verstoren; te vervoeren of onder zich te hebben. Er wordt ontheffing gevraagd van de verbodsbepaling genoemd in artikel 9 van de Floraen Faunawet, voor wat betreft het doden of verwonden van de in het plangebied voorkomende beschermde diersoorten. Ontheffing hiervoor is echter niet aan de orde. Beschermde soorten dienen, volgend uit de zorgplicht ex artikel 2 van de Flora- en faunawet, voor de aanvang van de werkzaamheden te worden verjaagd ofte worden overgezet naar een geschikt biotoop. Tevens dient bij de planning en uitvoering van de werkzaamheden rekening te worden gehouden met de mobiliteit en seizoensactiviteit van de beschermde soorten. De werkzaamheden dienen, voor zover dat in redelijkheid kan worden gevergd, zo te worden uitgevoerd dat beschermde soorten niet worden gedood. Volgend uit de zorgplicht ex artikel 2 van de Flora- en faunawet, dienen voorkomende diersoorten zo veel mogelijk voor aanvang van de werkzaamheden te worden verjaagd of overgezet naar geschikt biotoop.

Datum

Kenmerk

Vervolgblad

22-2-2005


4

Instandhouding van de soort In het plangebied zijn naast algemeen voorkomende soorten tevens vier bijlage IV soorten aangetroffen. Het betreft hier de gewone dwergvleermuis, laatvlieger, meervleermuis en rosse vleermuis. De laatvlieger en rosse vleermuis zijn slechts foeragerend in het plangebied aangetroffen. De uitvoering van de werkzaamheden heeft geen overtreding van de verbodsbepalingen van de Flora- en faunawet tot gevolg. Derhalve blijven de laatvlieger en rosse vleermuis verder buiten deze ontheffing. Eén van de verblijfplaatsen van de gewone dwergvleermuis blijft behouden, maar van de andere, die tevens wordt gebruikt door de meervleermuis, is de sloop onvermijdelijk. Ter compensatie wordt voorgesteld om een vleermuiswand te realiseren, waar de vleermuizen een nieuwe verblijfplaats kunnen vinden. De sloop zelf zal in de winterperiode worden uitgevoerd, wanneer beide vleermuissoorten elders hun winterverblijf hebben opgezocht. Doordat het areaal aan open water en beplanting sterk toeneemt in het plangebied, zal de kwaliteit als foerageerbiotoop in kwaliteit toenemen. Hiervan zullen naar verwachting tevens de algemeen voorkomende diersoorten profiteren. De gunstige staat van instandhouding van de zwanebloem, egel, gewone dwergvleermuis, haas, meervleermuis, mol, vos, bruine kikker, gewone pad, groene kikker, kleine watersalamander, meerkikker, en kleine modderkruiper komt niet in gevaar, mits gewerkt wordt conform de voorgestelde mitigerende en compenserende maatregelen en volgens de overige in de ontheffing opgelegde voorwaarden. Compenserende en mitigerende maatregelen Er zijn in het plangebied natuurvriendelijke oevers en een helofytenfilter gepland. Verder zullen er twee vistrappen en viskuilen worden aangelegd, zodat de vissen in de winter kunnen overleven. Het dempen en (ver)graven van wateren zoveel mogelijk gefaseerd worden uitgevoerd. Hierdoor hebben de aanwezige vissen en amfibieën de gelegenheid hebben zich elders (tijdelijk) te vestigen. Verder zullen waar mogelijk de werkzaamheden buiten de overwinterings- en voortplantingsperioden van de kleine modderkruiper worden uitgevoerd. Waar nodig zullen voorafgaand aan de werkzaamheden de waterstand plaatselijk verlaagd worden om de aanwezige individuen van de kleine modderkruiper door een deskundige te kunnen vangen met behulp van een (elektrisch) schepnet en deze te verplaatsen en uit te zetten in gelijkwaardige wateren in (de omgeving van) het plangebied. De keuze en de toepassing van de maatregelen zal afhangen van de voordoende situatie en zal op basis van "expert judgement" plaatsvinden. Ter compensatie van het verdwijnen van woonruimte voor de vleermuizen wordt een vleermuiswand gerealiseerd, waar de vleermuizen een nieuwe verblijfplaats kunnen vinden. De realisatie van de vleermuiswand zal voorafgaand aan de sloop van de huidige verblijfplaats plaatsvinden. De sloop zelf zal in de winterperiode worden uitgevoerd, wanneer de vleermuissoorten elders hun winterverblijf hebben opgezocht.

Datum

Kenmerk

Vervolgblad

22-2-2005


3

Om de egel, bruine kikker, gewone pad, groene kikker, kleine watersalamander, meerkikker en kleine modderkruiper te kunnen verplaatsen, dient ook ontheffing te worden verleend van de verbodsbepalingen genoemd in de artikelen 9 en 13 van de Flora- en Faunawet, voor zover dit betreft het vangen, bemachtigen en met het oog daarop opsporen en het vervoeren en onder zich hebben. Voor artikel 10 van de Flora- en Faunawet is geen ontheffing aangevraagd, maar het verontrusten van de onderhavige soorten is onlosmakelijk verbonden met het vernielen van hun holen en andere voortplantingsplaatsen. Derhalve wordt ambtshalve ontheffing verleend van de verbodsbepaling genoemd in artikelen 10 van de floraen faunawet, voor zover dit betreft het opzettelijk verontrusten van de egel, gewone dwergvleermuis, haas, meervleermuis, mol, vos, bruine kikker, gewone pad, groene kikker, kleine watersalamander, meerkikker, en kleine modderkruiper. Op grond van artikel 75, lid 4 van de Flora- en faunawet worden ontheffingen slechts verleend wanneer er geen afbreuk wordt gedaan aan een gunstige staat van instandhouding van de soort. Op grond van artikel 75, lid 5, aanhef en onder c, wordt in het geval van soorten die zijn opgenomen op bijlage IV van de EU-Habitatrichtlijn ontheffing slechts verleend wanneer er, naast de voorwaarde dat geen afbreuk wordt gedaan aan een gunstige staat van instandhouding van de soort, geen andere bevredigende oplossing bestaat en met het oog op andere, bij algemene maatregel van bestuur aan te wijzen, belangen. In artikel 2, lid 2, onder e, van het Besluit vrijstelling beschermde dieren plantensoorten (28 november 2000, Stb. 525) worden als andere belangen als bedoeld in artikel 75, vierde lid, onder c, van de Flora- en faunawet, onder andere aangewezen dwingende redenen van groot openbaar belang. Uit de toelichting hierop blijkt dat hierbij onder andere te denken valt aan de aanleg van infrastructurele werken. Omdat dit besluit nog niet is aangepast aan de wijziging van de Flora- en faunawet van 24 april wordt hier nog over andere belangen als bedoeld in artikel 75, vierde lid, onderdeel c geschreven, terwijl hiermee het vijfde lid wordt bedoeld. Zoals u heeft gesteld in de bijlagen behorende bij de ontheffingsaanvraag, kan een te verlenen ontheffing niet gelden voor de wettelijk beschermde vogelsoorten. De wet sluit deze mogelijkheid uit. Voor vogels kunnen wel extra maatregelen worden genomen om te voorkomen dat zij tijdens de werkzaamheden opzettelijk verontrust moeten worden of dat hun vaste nest- rust- of verblijfplaatsen worden verstoord. Het belangrijkste aandachtspunt hierbij is de timing van werkzaamheden: indien tijdens het broedseizoen van vogels geen werkzaamheden uitgevoerd worden, wordt opzettelijke verontrusting en verstoring van de nesten voorkomen. Het nest van de steenuil, een standvogel waarvan in het plangebied een broedplaats aanwezig is en die is opgenomen op de Rode Lijst als zijnde kwetsbaar, mag gedurende het hele jaar niet verstoord worden. Ontheffing is hiervoor niet mogelijk. Om te komen tot een plan om de steenuil te behouden voor het plangebied en daarmee in overeenstemming met de wet (zorgplicht) te handelen, is het raadzaam om in contact te treden met een lokale roofvogelwerkgroep.

Datum

Kenmerk

Vervolgblad

22-2-2005


5

De werking van een vleermuiswand, zoals voorgesteld door de aanvrager, is in de praktijk niet aangetoond. Vleermuisdeskundigen van de Vereniging van Zoogdierkunde en Zoogdierbescherming zijn van mening dat het verre van zeker is dat een dergelijke vleermuiswand daadwerkelijk door (meer)vleermuizen zal worden gebruikt. Het is verder onduidelijk wat de functie van de te slopen verblijfplaats is voor de vleermuizen en in welke periode(n) deze verblijfplaats wordt gebruikt. Onbekend is dus ook welk type verblijfplaats ter compensatie zou moeten worden gerealiseerd. Aangezien het slopen van de verblijfplaats een overtreding betekent van artikel il van de Flora- en faunawet, dient deze wel te worden gecompenseerd. Nuttiger dan het bouwen van een vleermuiswand waarvan onbekend is of die als verblijfplaats zal worden gebruikt, is het realiseren van een aantal potentiële verblijfplaatsen in de nieuw te bouwen bedrijfspanden. Het aantal, de locatie en de uitvoering van deze potentiële verblijfplaatsen is afhankelijk van de definitieve inrichting van het plangebied, en dient te worden vastgesteld in overleg met een ter zake kundige op het gebied van vleermuizen en hun verblijfplaatsen. Een uitgewerkt plan dient te worden verstuurd aan Dienst Regelingen. Nieuwe verblijfplaatsen dienen te zijn gerealiseerd, voordat de sloop van de huidige verblijfplaats kan plaatsvinden. Dit is mogelijk doordat het bedrijventerrein gefaseerd wordt aangelegd. Alternatieven De alternatieven StructuurPlan-Alternatief (SPA) en het Meest Milieuvriendelijk Alternatief (MMA) zijn onderzocht. Het Meest Milieuvriendelijke Alternatief (MMA) is geen bevredigende oplossing, omdat deze geen oplossing biedt voor de geconstateerde problemen (woningdifferentiatie in relatie tot de woningbehoefte, kwetsbaarheid van het overblijvende deel van de Polder Oudeland en de financiële haalbaarheid van de plannen). Het verlies aan bedrijventerrein wordt in het MMA weliswaar gecompenseerd, maar de consequenties van het volledig compenseren van het verlies aan woningbouw ten westen van de Hofpleinlijn (hoger percentage gestapelde woningen) zijn tegenstrijdig met het regionaal woningbouwscenario. Het project, waarvoor ontheffing wordt aangevraagd, is wel probleemoplossend: er kan worden voldaan aan de regionale woningbouwplannen en er kan een belangrijke bijdrage worden geleverd aan het oplossen van het tekort aan bedrijventerrein. Het is aangetoond dat voor het project geen andere bevredigende oplossing bestaat. Belang van de ingreep Er is een groot tekort aan bedrijventerrein in de regio. Het tekort aan bedrijventerrein kwam naar voren in de Vierde Nota over de Ruimtelijke Ordening-Extra (VINEX) en het Regionaal Structuurplan Noordrand II en III. Dit probleem wordt tevens onderschreven door het Regionaal Economisch Overlegorgaan van de stadsregio Rotterdam (REO). Het REO heeft geconstateerd dat het tekort aan uitbreidingsruimte heeft geleid tot een toename van vertrekkende bedrijven uit de regio. Op het bedrijventerrein "Oudeland" zal met name mogelijkheid tot vestiging worden geboden aan bedrijven uit de sectoren industrie, transport en distributie. De realisatie van dit bedrijventerrein levert een belangrijke bijdrage aan het oplossen van het tekort aan bedrijfslocaties. De dwingende redenen van groot openbaar belang is hiermee voldoende aangetoond.

Datum

Kenmerk

Vervolgblad

22-2-2005


6

Op basis van de uit artikel 2 van de Flora- en faunawet volgende zorgplicht, is het noodzakelijk dat alle redelijke handelingen worden verricht of nagelaten om te voorkomen dat nadelige gevolgen voor flora en fauna veroorzaakt worden. Conclusie Gelet op het voorgaande verleen ik u bijgaande ontheffing ex artikel 75 van de Flora- en faunawet. Aan deze ontheffing zijn voorwaarden verbonden. De ontheffing en de voorwaarden treft u hierbij aan. Dit advies heeft alleen betrekking op de werkzaamheden die op het moment van ontheffingsverlening nog moeten worden uitgevoerd. Indien u het met deze beslissing niet eens bent kunt u hiertegen binnen 6 weken na verzending van dit schrijven bezwaar maken. Ook een andere belanghebbende kan tegen dit besluit in bezwaar komen. Het bezwaarschrift dient te worden gezonden aan Dienst Regelingen, afdeling Juridische Zaken. Het adres vindt u in de linkerkantlijn van dit schrijven. Geef in uw brief duidelijk aan wat uw bezwaren zijn en de motivering daarvan. Vermeld in de linkerbovenhoek van het bezwaarschrift duidelijk het volgende: ontheffing artikel 75 Flora- en faunawet en het aanvraagnummer. U wordt tevens verzocht een afschrift van deze brief bij het bezwaarschrift te voegen. De unitmanager van Dienst Regelingen zal namens de Ministervan Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit op het bezwaarschrift beslissen. DE MINISTER VAN L^JDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT, voor deze, de t-eammanaqaf uitvoering,

Dhr/M.P. de Graaf

DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT Naar aanleiding van het verzoek van mevrouw M.E.B. Goeij-Smulders namens de gemeente Berkel en Rodenrijs, op 2 maart 2004, aangevuld op 20 juli 2004 en op 27 december 2004, gelet op artikel 75, lid 4 en 5 onderdeel c van de Flora- en faunawet Verleent hierbij aan: Adres: Postcode en woonplaats: Voor het tijdvak van:

Gemeente Berkel en Rodenrijs Raadhuislaan l 2651 DA BERKEL EN RODENRIJS 22 februari 2005 t/m l maart 2009

ONTHEFFING FF/75C/2004/126 Van de verbodsbepalingen genoemd in artikel 8 van de Flora- en Faunawet, voor zover dit betreft het vernielen, beschadigen, ontwortelen, of op enigerlei andere wijze van de groeiplaats verwijderen van de zwanebloem (Butomus umbellatus), alsmede van de verbodsbepalingen genoemd in de artikelen 10 en 11 van de Flora- en Faunawet, voor zover dit betreft het opzettelijk verontrusten; beschadigen, vernielen of verstoren van nesten, holen of andere voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen van de gewone dwergvleermuis (Pipistrellus pipistreilus), haas (Lepus europeus), meervleermuis (Myotis dasycneme), mol (Talpa europea) en vos (Vulpes vulpes), alsmede van de verbodsbepalingen genoemd in de artikelen g (ambtshalve), 10 (ambtshalve), 11 en 13 (ambtshalve) van de Flora- en Faunawet, voor zover dit betreft het vangen, bemachtigen of met het oog daarop opsporen; opzettelijk verontrusten; beschadigen, vernielen of verstoren van nesten, holen of andere voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen; vervoeren en onder zich hebben van de egel (Erinaceus europeus), bruine kikker (Rana temporaria}, gewone pad (Bufo bufo), groene kikker (Rana esculenta), kleine watersalamander (Triturus vulgaris), meerkikker (Rana ridibunda) en kleine modderkruiper (Cobitis taenia). Het gebied waarvoor de ontheffing geldt, is het plangebied 'Oudeland' en is gelegen in het zuidwesten van de Gemeente Berkel en Rodenrijs, provincie Zuid-Holland. Het plangebied wordt aan de noordzijde begrensd door de waterweg Bovenvaart, aan de oostzijde grenst het plangebied aan het bestaande bedrijventerrein Rodenrijs, aan de zuidzijde wordt het plangebied begrensd door de Zuidersingel, en de westzijde door de Molenweg, conform 'Toelichting ontheffingsaanvraag Oudeland' van Van der Goes en Groot, d.d. '2003. Aan deze ontheffing zijn de volgende voorwaarden verbonden: Algemene voorwaarden 1. De ontheffing wordt slechts voor de hierboven genoemde soorten en beschreven verboden handelingen verleend. 2. De ontheffing geldt alleen voor de uitvoering van de werkzaamheden, zoals vermeld in de projectomschrijving voor zover in deze ontheffing zelf niet anders is aangegeven. 3. Indien bij het uitvoeren van de werkzaamheden van het project andere beschermde soorten dan de genoemde worden aangetroffen of andere handelingen noodzakelijk zijn, dient de ontheffinghouder onverwijld contact op te nemen met Dienst Regelingen. 4. De gemeente Berkel en Rodenrijs, (hier na te noemen: de ontheffinghouder) blijft te allen tijde verantwoordelijk voor de strikte naleving van de voorwaarden van deze ontheffing. Ook voor de uitvoering, bekostiging en het beheer van deze maatregelen blijft de onthêffinghouder primair verantwoordelijk en aansprakelijk. 5. De ontheffinghouder kan organisaties of personen aanwijzen die middels een machtiging gebruik kunnen maken van deze ontheffing (gemachtigde). In dit geval dient deze een kopie van de verleende machtigingen aan Dienst Regelingen, Postbus 1191, 3300 BD Dordrecht te zenden.

6.

De machtigingen vermelden in ieder geval de volgende gegevens: a. volledige naam, adres, woonplaats en geboortedatum van degene aan wie de machtiging is verleend; b. soort(en) en eventuele aantallen waarvoor de machtiging geldt; c. de handelingen die mogen worden verricht; d. plaats(en) waar de handelingen mogen worden verricht; e. omschrijving kwalificaties m.b.t. kennis van de te machtigen persoon; f. periode waarvoor de machtiging geldt. De gemachtigde dient zijn machtiging op eerste vordering te tonen aan de toezichthouder of opsporingsambtenaar. De gebruiker van deze ontheffing draagt bij het verrichten van de handelingen waarvoor de ontheffing verleend is deze ontheffing of een kopie ervan bij zich. Indien de gebruiker een gemachtigde is, dient zijn machtiging te zijn gehecht aan een kopie van deze ontheffing. De gebruiker van de ontheffing dient de ontheffing op eerste vordering te tonen aan een bevoegd toezichthouder of opsporingsambtenaar.

Specifieke voorwaarden 7. Bij de planning van de werkzaamheden dient rekening gehouden te worden met de seizoensactiviteiten van aanwezige beschermde dieren, om verstoring van de meest kwetsbare perioden (voortplanting, winterrust) zoveel mogelijk te voorkomen. 8. Ter compensatie van de te slopen vleermuisverblijfplaats dient in de nieuw te bouwen bedrijfspanden een aantal potentiële verblijfplaatsen te worden gerealiseerd. Het aantal, de locatie en de uitvoering van deze potentiële verblijfplaatsen is afhankelijk van de definitieve inrichting van het plangebied, en dient te worden vastgesteld in overleg met een ter zake kundige op het gebied van vleermuizen en hun verblijfplaatsen. Voorafgaand aan de uitvoering, dient een uitgewerkt plan ter beoordeling te worden verstuurd aan Dienst Regelingen. Nieuwe verblijfplaatsen dienen te zijn gerealiseerd, voordat de sloop van de huidige verblijfplaats kan plaatsvinden. Dit is mogelijk doordat het bedrijventerrein gefaseerd wordt aangelegd. 9. Aangezien onbekend is welke functie de te slopen verblijfplaats heeft voor de aanwezige vleermuissoorten, dient de sloop plaats te vinden binnen de periode die in het algemeen het minst problematisch is (maart t/m april). Binnen dit tijdvak dient een relatief warme periode te worden gekozen. De sloop dient te allen tijde te worden begeleid door een ter zake kundige. 10. De ontheffing voor de kleine modderkruiper wordt verleend onder voorwaarde dat de voorgestelde werkwijze wordt gevolgd, zoals beschreven in "Toelichting ontheffingsaanvraag Oudeland" (Oosterbaan en Sluis, 2003). Om de gunstige staat van instandhouding te garanderen, dienen de nieuw te graven waterelementen tevens geschikt te worden gemaakt voor de kleine modderkruiper. Overige voorwaarden 11. Indien blijkt dat de ontheffinghouder zich niet houdt aan de voorwaarden kan deze ontheffing worden ingetrokken. 12. Aanspreekpunt in het kader van deze ontheffing en de daaruit voortvloeiende voorwaarden is Dienst Regelingen, Postbus 1191, 3300 BD Dordrecht. Dordrecht, 22 februari 200]

J DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT, voor deze, de teammanager uitvoerinc

Verleende hogere waarden geluid

Besluit hogere waarden geluid

Overzicht bodemonderzoeken

Bsb 1

Oudeland, fase 1

VO slootdemping

Verkennend Onderzoek 3


VO cluster 1

VO cluster 2

Waterbodemonderzoek 1

Waterbodemonderzoek 2

Oudeland, fase 1

Oudeland, fase 1

Oudeland, fase 1

Oudeland, fase 1

Oudeland, waterbodem

Oudeland, waterbodem

Raam-SP fase 1

Oudeland, fase 1

Oudeland, fase 1

SE Rodenrijseweg achter 481a

SP slootdemping

Oudeland, fase 1

Nader Onderzoek 1

Oudeland, fase 1

Oudeland, fase 1

Historisch Onderzoek 1


Oudeland, fase 1

Oudeland, fase 1

Bsb 2


Molenweg 72



Molenweg 72

Oudeland, fase 1


Molenweg 72

Oudeland, fase 1


Indicatief Onderzoek 1

Laan van Koot, akkerland achter 6 (Oudeland)



Laan Van Koot 6

Molenweg 72

Evaluatie Sanering 1

Laan Van Koot 6

Molenweg 72

Nader Onderzoek 2

Laan Van Koot 6


Nader Onderzoek 1

Laan Van Koot 6

Aanvullend onderzoek EOX

Indicatief Onderzoek Rioolsleuf

Laan Van Koot 6

Molenweg 38


Laan van Koot 4A

Molenweg 72



Laan van Koot 4

Laan van Koot 4



Laan van Koot 4

Laan van Koot 4


Laan van Koot 1-3

Laan van Koot 4

Onderzoeksnaam


Locatienaam

Statusonderzoek

Verkennend onderzoek NEN 5740


Verkennend onderzoek NVN 5740





Saneringsplan

Saneringsplan

Sanerings evaluatie

Nader onderzoek

Historisch onderzoek



Bouwstoffenbesluit

Bouwstoffenbesluit






Nader onderzoek

Sanerings evaluatie

Indicatief onderzoek


Sanerings evaluatie

Nader onderzoek

Nader onderzoek









Onderzoekbureau

Tauw

Oranjewoud

Arnicon

Arnicon

Oranjewoud

Gemeentewerken Rotterdam

Oranjewoud

Hopman en Peters Holding b.v.

Oranjewoud

Van der Helm

Tauw

H! projectmatige ondersteuning


Tauw

Tauw

Tauw

Van der Helm

Van der Helm

CBB

Tauw

Arnicon

Arnicon

Bamma

Gemeentewerken Rotterdam

Lexmond

Bamma

Tauw

Tauw

Oranjewoud

Amij

Van der Helm

Wareco

Wareco

Wareco

Lexmond

Lexmond

Rapportnummer

4258541

169234

C99-126

C99-126

184118

2006-0182

167412

06-P-162

169259

PRB80896

4258541

ongenummerd

05-P-275

3764672

4258541(2)

4258541(1)

PAB80652

PAB80169

2064261

R001-4345284AED-D01-R

C07-173-O

C07-310-N/ES

Bamma-2008-11

1998-0548

01.21639/DZ

Bamma-2005-01

R009-4258541FLS-D01-R

R004-4258541VAH-D01-R

19254-167855

2003B&R-004

ADRB5643

AC36a.001ss.rap.doc

AC36.008kt.rap.doc

AC36.007kt.rap.doc

00.21262/JBK

99.19816/DZ

20030702

20070105

19990421

19990430

20080610

20060816

20061101

20060801

20070319

20080702

20030820

20050727

20060227

20000211

20040108

20031212

19980702

19980305

19980430

20040608

20070501

20070816

20080612

19980925

20010131

20051110

20030605

20030429

20061018

20031101

19951212

20010606

20010621

20010509

20001231

20000131

Rapportdatum



Zuidersingel 86A

VBO Zuidersingel achter 66b

Zuidersingel 66B



Zuidersingel 66A

Zuidersingel 8


Zuidersingel 66A

Zuidersingel 6a-c




Zuidersingel 64D/66

Zuidersingel 66

Zuidersingel 6a-c

Bsb 1

Zuidersingel 64c (2)



Zuidersingel 64c



Zuidersingel 64B

Zuidersingel 66B


Zuidersingel 66B


Zuidersingel 64B

Nader Onderzoek 1

Zuidersingel 54-56

Zuidersingel 64B


Zuidersingel 34-50



Zuidersingel 34-50

Zuidersingel 64B


Zuidersingel 34-50


deel-SP

Zuidersingel 34-50

Indicatief Onderzoek 1


Zuidersingel 34-50

Zuidersingel 64


Zuidersingel 34-50

Zuidersingel 64


Zuidersingel 34-50



Zuidersingel 10

Zuidersingel 58A


Zuidersingel 10


Nulsituatie Onderzoek 1

Zuidersingel 10



Zuidersingel 54-56


Rodenrijsevaart en duiker

Zuidersingel 10

Zuidersingel 54-56

Onderzoeksnaam

Locatienaam












Bouwstoffenbesluit











Nader onderzoek




Saneringsplan

Sanerings evaluatie

Sanerings evaluatie

Sanerings evaluatie



Nul situatieonderzoek



Statusonderzoek

Van der Helm


Tauw


CBB

BMA Milieu

Oranjewoud

Oranjewoud

WLTO

CBB

Oranjewoud

Oranjewoud

Oranjewoud

Arnicon

Van der Helm

Oranjewoud

Van der Helm

Bodemstaete b.v.

Oranjewoud

Van der Helm

Van der Helm


Royal Haskoning

Van der Helm

Van der Helm

DHV

Van der Helm

Van der Helm

Van der Helm

Van der Helm

Lexmond

Lexmond

Van der Helm


DHV

Onderzoekbureau

SCHB5506

05-P-275

4229592

05-P-275

5206651

NEN.20030127.2

19299-186188

405602

5207551

19299-183043A

19929-183043B

19929-180023

C99-519.0

C98-599b

19929-183043

SOLB5189

KNE.B.28.02

200630

19929-171901 (I07.03634)

KOOB5568

BEZ50446

06-P-051

9R9729

wob30421

wob30066

T0271-80-021

MEB40037

MEB50732

MEB50100

MEB40549

02.23715/DZ

01.21886/DZ

GNHB6165

05-P-275

T0271-80-021

Rapportnummer

19951011

20060227

20020815

20060227

19980709

20030801

20090716

20080911

19990212

19980709

20080911

20080904

20080301

19991031

19981231

20080904

19950413

19970311

20070403

19951222

20050902

20060314

20060530

20030718

20030429

20030801

20040120

20060102

20050427

20041129

20031231

20010430

19960428

20060227

20030801

Rapportdatum



Zuidersingel, achter 66-88

Nader Onderzoek 3

Zuidersingel Oost (8, 14-24, 26, 44, 6a-50)


Nader Onderzoek 1



Nader Onderzoek 2



Nader Onderzoek 4




Nader Onderzoek 5

Zuidersingel 8-8A



Zuidersingel 8-8A




Nader onderzoek

Nader onderzoek

Nader onderzoek

Nader onderzoek

Nader onderzoek

Verkennend onderzoek NEN 5740 Verkennend onderzoek NEN 5740

VO deellocatie AA

Zuidersingel 88

Statusonderzoek

Onderzoeksnaam

Locatienaam

Tauw

Arnicon


Oranjewoud

Oranjewoud

Oranjewoud

Oranjewoud

Oranjewoud

CBB

Arnicon

Tauw

Onderzoekbureau

4341166

C04-187-O

05-P-275

165856 (I06.04529)

165856 (I06.04529)

165856 (I06.04529)

165856 (I06.04529)

165856 (I06.04529)

500218

C00-199.02

4341166

Rapportnummer

20040513

20040531

20060227

20060815

20060815

20060815

20060815

20060815

19951018

20000501

20040513

Rapportdatum

REGELS

3

Inhoudsopgave Regels HOOFDSTUK 1 Artikel 1 Artikel 2

Inleidende regels

5

Begrippen Wijze van meten

5 17

Bestemmingsregels

19

Bedrijf Bedrijf - Gemaal Bedrijf - Waarde cultuurhistorie Bedrijventerrein Groen Tuin Tuin - Parkeren Verkeer Water Wonen Leiding - Gas Waterstaat Waterstaat-Waterkering

19 26 28 36 47 49 51 53 55 57 61 63 64

Algemene regels

65

Artikel 16 Artikel 17 Artikel 18 Artikel 19 Artikel 20 Artikel 21

Anti-dubbeltelregel Algemene bouwregels Algemene gebruiksregels Algemene afwijkingsregels Algemene wijzigingsregels Algemene nadere eisen

65 66 69 70 72 75

HOOFDSTUK 4

Overgangs- en slotregels

77

Overgangsrecht Slotregel

77 78

HOOFDSTUK 2 Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6 Artikel 7 Artikel 8 Artikel 9 Artikel 10 Artikel 11 Artikel 12 Artikel 13 Artikel 14 Artikel 15 HOOFDSTUK 3

Artikel 22 Artikel 23 Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2

Staat van bedrijfsactiviteiten Artikel A

Gemeente Lansingerland Bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” Regels 15 februari 2011

4


5

HOOFDSTUK 1

Artikel 1

Inleidende regels

Begrippen

In deze regels wordt verstaan onder: 1.1

plan: het bestemmingsplan "Bedrijvenpark Oudeland" van de gemeente Lansingerland;

1.2

bestemmingsplan: de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1621.BP0087-VAST met de bijbehorende regels en bijlagen; de als zodanig gewaarmerkte analoge verbeelding (kaart), no. 124.603.00, bestandsnr. S-bp-124.60301--02-dwg, deel uitmakende van het plan; Verdere begripsbepalingen in alfabetische volgorde:

1.3

aanduiding: een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden;

1.4

afvalinzamelsysteem: geheel of gedeeltelijk onder peil gelegen bouwwerken/voorzieningen ten behoeve van de inzameling van huishoudelijk afval, glas en dergelijke;

1.5

ambachtelijk en/of verzorgend bedrijf: 1. een bedrijf voor de uitoefening van producerende en/of verzorgende ambachten, met uitzondering van detailhandelsambachten, garagebedrijven en andere autoverzorgende bedrijven, waar - voor een belangrijk deel in handwerk - goederen worden vervaardigd, verwerkt, bewerkt, geïnstalleerd of hersteld, voornamelijk direct ten behoeve van de uiteindelijke gebruiker en/of verbruiker en welke wordt gekenmerkt door hetgeen is vermeld onder 2; 2. een bedrijf waarvan de uitoefening plaats heeft onder (één van) de volgende omstandigheden:  het productieproces wordt grotendeels 'met de hand' of althans niet in hoofdzaak gemechaniseerd of met behulp van werktuigen die door energiebronnen buiten de menselijke arbeidskracht worden aangedreven uitgevoerd;  voor zover van laatstbedoelde werktuigen gebruik wordt gemaakt zijn deze als ondergeschikt te beschouwen aan de menselijke handvaardigheid.


6

Bedrijven welke zich richten op persoonlijke of zakelijke dienstverlening, zoals kapsalons, wasserettes, kantoren al dan niet met baliefunctie, worden hieronder niet begrepen. 1.6

ander bouwwerk: een bouwwerk, geen gebouw zijnde;

1.7

archeologische waarde: de aan een gebied toegerekende waarde in verband met de kennis en de studie van de in dat gebied voorkomende overblijfselen van menselijke aanwezigheid of activiteit uit oude tijden;

1.8

architectonische waarde: de authentieke kenmerken in de uiterlijke verschijningsvorm van gebouwen bepaalde kunsthistorische stijlperiode of een bouwvorm, welke karakteristiek is aan gebouwen uit een streek, waarbij gelet wordt op onder meer de uitwendige hoofdvorm van een gebouw, op basis van een aan een bepaald gebruik gekoppelde bouwvorm, welke eigen is aan een bepaald door grondoppervlak;

1.9

bebouwing: één of meer gebouwen en/of andere bouwwerken;

1.10

bedrijfsgebouw: een gebouw dat blijkens zijn indeling en inrichting kennelijk is bestemd om te worden gebruikt als bedrijfsruimte, geen kas zijnde;

1.11

bedrijfsmatige werkruimten: werkruimten waarbinnen bedrijfsmatig diensten worden verleend - geen dienstverlenend bedrijf zijnde (zie lid 1.35) - en ambachtelijke bedrijvigheid plaatsvindt, overwegend door middel van handwerk, waarbij de aard (wat betreft milieuplanologische hinder) en omvang van de bedrijfsactiviteiten zodanig zijn dat deze activiteiten in een woning kunnen worden uitgeoefend en de activiteiten geen onevenredige afbreuk doen aan het woon- en leefmilieu in de directe omgeving;

1.12

bedrijfs- of dienstwoning: een woning in of bij een gebouw of op dan wel bij een terrein bestemd voor een huishouden waarvan huisvesting daar, gelet op de bedrijfsvoering, in overeenstemming met de bestemming, noodzakelijk is;

1.13

beperkt kwetsbare objecten: a. verspreid liggende woningen, woonschepen en woonwagens van derden met een dichtheid van maximaal twee woningen, woonschepen of woonwagens per hectare, b. diensten bedrijfswoningen van derden; Gemeente Lansingerland Bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” Regels 15 februari 2011

7

c. d. e. f. g.

h. i.

j.

1.14

kantoorgebouwen, voorzover zij niet vallen onder het begrip "kwetsbare objecten" onder c van deze begrippen; hotels en restaurants, voorzover zij niet vallen onder het begrip "kwetsbare objecten" onder c van deze begrippen; winkels, voorzover zij niet vallen onder het begrip "kwetsbare objecten" onder c van deze begrippen; sporthallen, sportterreinen, zwembaden en speeltuinen; kampeerterreinen en andere terreinen bestemd voor recreatieve doeleinden, voorzover zij niet vallen onder het begrip "kwetsbare objecten" onder d van deze begrippen; bedrijfsgebouwen, voorzover zij niet onder vallen onder het begrip "kwetsbare objecten" onder c van deze begrippen; objecten die met de onder a tot en met e en g genoemde gelijkgesteld kunnen worden uit hoofde van de gemiddelde tijd per dag gedurende welke personen daar verblijven, het aantal personen dat daarin doorgaans aanwezig is en de mogelijkheden voor zelfredzaamheid bij een ongeval, voorzover die objecten geen kwetsbare objecten zijn, en objecten met een hoge infrastructurele waarde, zoals een telefoon- of elektriciteitscentrale of een gebouw met vluchtleidingsapparatuur, voorzover die objecten wegens de aard van de gevaarlijke stoffen die bij een ongeval kunnen vrijkomen, bescherming verdienen tegen de gevolgen van dat ongeval;

beroepsmatige werkruimten: werkruimten waarbinnen beroeps- of bedrijfsmatig diensten worden verricht op administratief, medisch, juridisch, therapeutisch, kunstzinnig, ontwerptechnisch gebied of werkzaamheden in het kader van hiermede naar de aard gelijk te stellen beroep die door de aard en omvang zodanig is dat deze activiteiten in een woning kunnen worden uitgeoefend en de activiteiten geen onevenredige afbreuk doen aan het woon- en leefmilieu in de directe omgeving;

1.15

bestemmingsgrens: de grens van een bestemmingsvlak;

1.16

bestemmingsvlak: een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming;

1.17

bijgebouw: een gebouw bij een woning of een ander gebouw ten dienste van een groter genot van het gebruik van die woning of dat andere gebouw, dat in bouwkundige en functionele zin ten dienste staat van en hoofdgebouw en ondergeschikt is aan het hoofdgebouw;


8

1.18

bijzondere woonvormen: met woningen vergelijkbare huisvesting, waarbij sprake is van al dan niet zelfstandige woningen/wooneenheden met gemeenschappelijke voorzieningen, al dan niet met een gemeenschappelijk huishouding, zoals gezinsvervangende tehuizen, bejaardentehuizen en tijdelijke opvang van bijzondere groepen bewoners;

1.19

bouwen: het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats;

1.20

bouwgrens: de lijn, welke bij het bouwen van gebouwen naar de zijde vanwaar deze hoofdzakelijk toegankelijk zijn (voorgevelbouwgrens) of naar de andere zijde van bouwstrook (achtergevelbouwgrens) of zijdelings (zijgevelbouwgrens) niet mag worden overschreden, tenzij in deze regels anders is bepaald;

1.21

bouwgrondstoffen: zie 1.44 van dit artikel (grove bouwmaterialen/ bouwgrondstoffen);

1.22

bouwlaag, laag: de eerste bouwlaag of een verdieping van een gebouw, met dien verstande, dat boven 100% van het vloeroppervlak van de bouwlagen een plafondbouwhoogte van ten minste 2,10 m aanwezig c.q. mogelijk is. Een onderhuis, zolder of vliering wordt hieronder niet begrepen;

1.23

bouwmarkt: een al dan niet geheel overdekte verkoopplaats met een overdekt verkoopoppervlak van minimaal 1.000 m2, waarop een volledig of nagenoeg volledig assortiment aan bouwen doe-het-zelf-producten wordt aangeboden;

1.24

bouwperceel: een aaneengesloten stuk grond waarop dan wel op een deel waarvan, krachtens het plan bebouwing met één hoofdgebouw of bij elkaar behorende gebouwen en andere bouwwerken is toegestaan;

1.25

bouwvlak: een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en andere bouwwerken zijnde zijn toegelaten;


9

1.26

bouwwerk: elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, welke hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond;

1.27

cultuurhistorische waarde: de aan een bouwwerk eigen zijnde waarde in verband met de herkenbaarheid van de in het verleden ontstane elementen van het bouwwerk in relatie tot de geschiedkundige ontwikkeling van het gebied; architectonische waarde wordt hieronder mede begrepen;

1.28

detailhandel: het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen uitstalling ten verkoop, verkopen en/of leveren van goederen aan diegenen die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit;

1.29

detailhandel in auto's c.q. autoshowroom: detailhandel in auto's en de daarbij behorende onderdelen en autoaccessoires;

1.30

detailhandel in caravans: detailhandel in toer- en stacaravans, vouwwagens, bagagewagens, tenten en onderdelen daarvan;

1.31

detailhandel in de dagelijkse goederen: detailhandel in voedings- en genotmiddelen (food-sector) alsmede detailhandel in dagelijkse (huishoudelijke) gebruiksartikelen;

1.32

detailhandel in keukens en/of badkamers en overig sanitair: detailhandel in (inbouw)keukens en/of badkamers en overig sanitair alsmede het daarbij behorende installatiemateriaal;

1.33

detailhandel in meubelen: detailhandel in meubelen, eventueel gecombineerd met woninginrichtingartikelen;

1.34

detailhandel in niet-dagelijkse goederen (non-foodsector): detailhandel in duurzame en/of gebruiksgoederen, zoals kleding en schoeisel, elektrische artikelen, huishoudelijke artikelen en overige goederen, voor zover geen detailhandel in dagelijkse goederen;


10

1.35

dienstverlenend bedrijf: met een winkel vergelijkbaar bedrijf dat is gericht op het verlenen van diensten aan of ten gerieve van particulieren, zoals reisbureaus, kapsalons, bankfilialen, wasserettes, eventueel met bijbehorende kantoren, werkplaatsen en magazijnen, alsmede publieksgerichte kantoren (kantoren met een overwegende baliefunctie);

1.36

dienstwoning: (zie 1.12 van dit artikel), bedrijfswoning;

1.37

doe-het-zelf-producten:   

             1.38

hout en houtwaren; tegels, stenen, dakpannen en dergelijke; bouwgrondstoffen en installatiemateriaal, waaronder sierpleisters, isolatiemateriaal, pvc-artikelen, verlichtings-/installatiematerialen, voor zover deze als bouwmaterialen zijn aan te merken; pijpen, zand en cement; kozijnen, deuren; sanitair; (inbouw)keukens, badkamers en kasten; verf en verfwaren, lijmen en kit; ijzerwaren; behang en behangbenodigdheden; buitenzonwering; open haarden; verwarmingsinstallatieartikelen; gereedschappen ten behoeve van de bouw; (bouw)materialen voor de inrichting van de tuin; overige naar de aard vergelijkbare producten;

eengezinswoning: een complex van ruimten dat blijkens zijn indeling en inrichting bestemd is voor de huisvesting van één huishouden;

1.39

externe veiligheid: kans om buiten een inrichting te overlijden als rechtstreeks gevolg van een ongewoon voorval binnen die inrichting waarbij een gevaarlijke stof betrokken is;

1.40

gebouw: elk bouwwerk dat een voor mensen toegankelijke overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt;


11

1.41

geluidgevoelig object: een woning, alsmede een gebouw als bedoeld in artikel 1 Wet geluidhinder;

1.42

groothandel: het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen uitstalling ten verkoop, verkopen en/of leveren van goederen aan wederverkopers, dan wel aan personen of instellingen ter aanwending in een andere bedrijfsactiviteit;

1.43

grootschalige detailhandelsvestigingen: detailhandelsvestigingen waarbij de bedrijfsvloeroppervlakte meer dan 1.000 m2 bedraagt;

1.44

grove bouwmaterialen/bouwgrondstoffen: materialen waaruit op te richten bouwwerken primair zijn samengesteld, alsmede materialen welke voor het verrichten van bouwwerkzaamheden nodig zijn; hieronder worden niet verstaan materialen welke uitsluitend dienen voor versiering, aankleding, inrichting en gebruik van bouwwerken;

1.45

hoofdgebouw: een gebouw, dat op een bouwperceel door zijn aard, constructie of afmetingen dan wel gelet op de bestemming als het belangrijkste bouwwerk op een bouwperceel valt aan te merken;

1.46

horeca: a. categorie 1: "lichte horeca" (hl): 1. aan de detailhandelsfunctie verwante horeca (hl 1) voor bedrijfsvloeroppervlakte minder bedraagt dan 250 m2;  broodjeszaak;  cafetaria; shoarmazaak, fallafelzaak;croissanterie;  koffiebar;  lunchroom;  ijssalon;  snackbar;  snelbuffet;  tearoom, theehuis, koffiehuis;  traiteur; 2. overige lichte horeca (hl 2):  bistro;  crêperie;  eetcafé;  shoarma/grillroom;  restaurant (zonder bezorg- en/of afhaalservice);  hotel. 3. bedrijven met relatief grote verkeersaantrekkende werking (hl 3): Gemeente Lansingerland Bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” Regels 15 februari 2011

zover

de

12



bedrijven genoemd onder a en b met een bedrijfsoppervlak van meer dan 250 m2;  restaurant met bezorg- en/of afhaalservice (o.a. pizzeria, chinees, fast food restaurants); en bezorg- en afhaalservice;  bezorg- en afhaalservice. b. categorie 2 middelzware horeca (hm): bedrijven die normaal gesproken ook delen van de nacht geopend zijn en die daardoor aanzienlijke hinder voor omwonenden kunnen veroorzaken:      

c.

1.47

café, bar; café/bar/dancing; bierhuis; biljartcentrum; proeflokaal; zalenverhuur (zonder regulier gebruik ten behoeve van feesten en muziek/dansevenementen). categorie 3 “zware horeca” (indien voorkomend of toegestaan in bestemmingsplan afzonderlijk bestemd):bedrijven die voor een goed functioneren ook 's nachts geopend zijn en die tevens een groot aantal bezoekers aantrekken en daardoor grote hinder voor de omgeving met zich mee kunnen brengen:  dancing;  discotheek;  nachtclub;  partycentrum (regulier gebruik ten behoeve van feesten en muziek-/dansevenementen).

kampeermiddelen: een tent, een tentwagen, een kampeerauto of caravan, dan wel enig ander onderkomen en enig ander voertuig of gewezen voertuig of gedeelte daarvan, voor zover geen bouwwerk zijnde, waarvoor ingevolge artikel 40, lid 2 van de Woningwet een omgevingsvergunning is vereist, een en ander voor zover deze onderkomens of voertuigen geheel of ten dele blijvend of tijdelijk zijn bestemd of opgericht dan wel worden of kunnen worden gebruikt voor recreatief nachtverblijf;

1.48

kantoor: een gebouw of deel van een gebouw dat door haar indeling en inrichting kennelijk is bestemd om uitsluitend te worden gebruikt voor administratieve en daarmee gelijk te stellen werkzaamheden, (al dan niet met baliefunctie);

1.49

kap: een dakafdekking van een gebouw waarbij bij een horizontale projectie ten minste 50% van het gebouw wordt afgedekt met hellende dakvlakken;


13

1.50

kas en/of klimaathal: een bouwwerk grotendeels bestaand uit een permanente opstand van glas of ander lichtdoorlatend materiaal, zoals bedoeld in het Besluit Glastuinbouw, voor het kweken of telen van gewassen;

1.51

kwetsbaar object: a. woningen, woonschepen en woonwagens, niet zijnde woningen, woonschepen of woonwagens als bedoeld in het begrip "beperkt kwetsbare objecten"; b. gebouwen bestemd voor het verblijf, al dan niet gedurende een gedeelte van de dag, van minderjarigen, ouderen, zieken of gehandicapten, zoals: 1. ziekenhuizen, bejaardenhuizen en verpleeghuizen; 2. scholen, of 3. gebouwen of gedeelten daarvan, bestemd voor dagopvang van minderjarigen; c. gebouwen waarin doorgaans grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte van de dag aanwezig zijn, waartoe in ieder geval behoren: 1. kantoorgebouwen en hotels met een bruto vloeroppervlak van meer dan 1.500 m2 per object, of 2. complexen waarin meer dan 5 winkels zijn gevestigd en waarvan het gezamenlijk bruto vloeroppervlak meer dan 1.000 m2 bedraagt en winkels met een totaal bruto vloeroppervlak van meer dan 2.000 m2 per winkel, voor zover in die complexen of in die winkels een supermarkt, hypermarkt of warenhuis is gevestigd, en d. kampeer- en andere recreatieterreinen bestemd voor het verblijf van meer dan 50 personen gedurende meerdere aaneengesloten dagen.

1.52

landschappelijke waarde: belang in geomorfologisch (betrekking hebbende op de geologische ontstaanswijze) en landschappelijk-esthetisch opzicht, vooral gericht op de onderlinge samenhang (herkenbaarheid) van deze elementen;

1.53

maatschappelijke doeleinden: functies ten behoeve van religieuze, educatieve, medische, sociale en culturele doeleinden, (openbare) overheidsinstellingen alsmede voorzieningen ten behoeve van kinderopvang/-dagverblijf en dagvoorzieningen ten behoeve van bejaarden, gezondheidsen andere zorgvoorzieningen, andere openbare en/of bijzondere voorzieningen;

1.54

milieucategorie: een aan een bedrijf/bedrijfsactiviteit toegekende categorie volgens de in de bijlage bij deze regels opgenomen Staat van Bedrijfsactiviteiten;

1.55

onderkomens: voor verblijf geschikte, al dan niet aan hun bestemming onttrokken voer- of vaartuigen, arken, kampeermiddelen en soortgelijke verblijfsmiddelen, voor zover deze niet als bouwwerken zijn aan te merken; Gemeente Lansingerland Bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” Regels 15 februari 2011

14

1.56

peil: 1. voor een gebouw waarvan de hoofdtoegang direct aan een weg grenst: de door de gemeenteraad of burgemeester en wethouders vastgestelde bouwhoogte van de weg; 2. voor een gebouw waarvan de hoofdtoegang niet direct aan de weg grenst: de bouwhoogte van het terrein ter plaatse van de hoofdtoegang bij voltooiing van de bouw; 3. voor een ander bouwwerk: de door de gemeenteraad of burgemeester en wethouders vastgestelde bouwhoogte van de weg waaraan het bouwwerk is gelegen of, indien het bouwwerk niet direct aan de weg is gelegen, de bouwhoogte van het aansluitende afgewerkte terrein, een en ander voor zover in deze regels niet anders is bepaald;

1.57

plaatsgebonden risico: risico op een plaats buiten een inrichting, uitgedrukt als de kans per jaar dat een persoon die onafgebroken en onbeschermd op die plaats zou verblijven, overlijdt als rechtsreeks gevolg van een ongewoon voorval binnen die inrichting waarbij een gevaarlijke stof of afvalstof betrokken is;

1.58

praktijkruimten: bedrijfsmatige werkruimten voor beoefenaren van vrije beroepen; in het kader van dit bestemmingsplan worden hieronder begrepen bedrijfsruimten ten behoeve van het verlenen van zakelijke en/of persoonlijke diensten op administratief, juridisch, medisch, paramedisch, therapeutisch, ontwerptechnisch of kunstzinnig of daarmee gelijk te stellen beroepen;

1.59

prostitutie: het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen vergoeding;

1.60

recreatie-inrichting: een bedrijf dat in zijn algemeenheid gericht is op het bedrijfsmatig gelegenheid bieden van recreatie-activiteiten. De volgende specifieke vormen worden onder recreatie-inrichting begrepen: (Bij de begrippen is een categorie-indeling aangegeven welke in de regels worden gebruikt) a. inrichtingen die geheel of gedeeltelijk zijn ingericht of worden gebruikt voor het houden van recreatieve bijeenkomsten in de periode tussen 19.00 uur en 07.00 uur (categorie I); b. inrichtingen waarin drie of meer speelautomaten voor gebruik ter plaatse zijn opgesteld (categorie II); in het kader van dit bestemmingsplan wordt deze subcategorie uitgesloten; c. dansscholen en andere inrichtingen die geheel of gedeeltelijk zijn ingericht of worden gebruikt voor het dansen, voor zover niet begrepen onder het begrip horeca van dit artikel (categorie III);


15

d. sportscholen, sportzalen en fitnesscentra, alsmede andere gebouwen die geheel of gedeeltelijk zijn ingericht of worden gebruikt voor het beoefenen van sport (categorie I); e. muziekscholen en muziekoefenlokalen alsmede andere gebouwen die geheel of gedeeltelijk zijn ingericht of worden gebruikt voor het (leren) beoefenen van muziek (categorie I); f. sauna's, badinrichtingen en dergelijke (categorie I); 1.61

seksinrichting: een voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of daarmee naar de aard en omvang vergelijkbare activiteiten, in de vorm van seksuele handelingen worden verricht of vertoningen van erotisch-pornografische aard plaatsvinden. Onder een seksinrichting worden in ieder geval begrepen:  een prostitutiebedrijf, waaronder begrepen een erotische massagesalon;  een seksbioscoop of sekstheater;  een seksautomatenhal;  een seksclub of parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar of in combinatie met een sekswinkel;

1.62

sekswinkel: een voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarbinnen detailhandel in goederen van erotisch-pornografische aard plaatsvindt;

1.63

servicestation: een gelegenheid waarbij bedrijfsmatig voorzieningen worden geboden voor kleinschalig onderhoud aan motorvoertuigen, waaronder begrepen verkoop van autoaccessoires en autowasgelegenheden;

1.64

showroom: een ruimte welke uitsluitend is bestemd en ingericht voor de uitstalling van goederen;

1.65

steiger / vlonder: een ander bouwwerk met een plateauvormige constructie ten behoeve van een verblijfplaats aan het water;

1.66

straatmeubilair: bouwwerken ten behoeve van openbare (nuts)voorzieningen, zoals: 1. verkeersgeleiders, verkeersborden, lichtmasten, zitbanken, bloembakken, alsmede 2. telefooncellen, abri's, kunstwerken, speeltoestellen, alsmede: 3. kleinschalige bouwwerken ten behoeve van (openbare) nutsvoorzieningen met een inhoud van ten hoogste 50 m3 en een bouwhoogte van ten hoogste 2,70 m, waaronder begrepen voorzieningen ten behoeve van telecommunicatie, energievoorziening en brandkranen, alsmede Gemeente Lansingerland Bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” Regels 15 februari 2011

16

4. afvalinzamelsystemen; 1.67

volumineuze goederen: auto's, keukens, badkamers, boten, motoren, caravans en tenten, aanhangwagens, landbouwwerktuigen en grove bouwmaterialen en daarmee rechtstreeks samenhangende artikelen, zoals accessoires, onderhoudsmiddelen, onderdelen en materialen;

1.68

woning: een complex van ruimten, dat blijkens zijn indeling en inrichting bestemd is voor de huisvesting van één huishouden;

1.69

woninginrichtingsartikelen: artikelen welke rechtstreeks ten dienste staan van de inrichting en aankleding van de woning, waarbij in het kader van dit bestemmingsplan de volgende branches worden onderscheiden: 1. raamdecoraties, zoals vitrages, jaloezieën, gordijnen; 2. woningtextiel, waaronder kleden, sierkussens en badkamermode; 3. verlichtingsartikelen, waaronder verlichtingsarmaturen en -kappen; 4. woondecoratie, zoals accessoires, spiegels, posters, lijsten, decorartikelen, wijnrekken, kapstokken en kleinmeubelen; 5. stoffering, artikelen welke rechtstreeks ten dienste staan van de aankleding ruimtes zoals vloerbedekking en parketten. Onder woninginrichtingsartikelen worden uitdrukkelijk niet begrepen artikelen verband houdende met de persoonlijke verzorging, zoals (baby)kleding en dagelijkse gebruiksartikelen, zoals serviezen en bestekken;

1.70

zakelijke dienstverlening: het bedrijfsmatig verlenen van diensten aan bedrijven en/of personen, zoals administratie-, advertentie-, advocaten-, makelaars-, advies-, uitzend- en ingenieursbureaus en bankfilialen, zulks met uitzondering van seksinrichtingen.


17

Artikel 2

Wijze van meten

Bij het toepassen van deze regels gelden de volgende wijzen van meten: 2.1

de grondoppervlakte van een gebouw of ander bouwwerk wordt gemeten buitenwerks bij een verticale projectie van de gevels of het hart van een gemeenschappelijke scheidingsmuur op het onderliggende maaiveld;

2.2

de inhoud van een gebouw of ander bouwwerk wordt gemeten buitenwerks en boven peil;

2.3

de bouwhoogte van een gebouw of ander bouwwerk wordt, tenzij in deze regels anders is bepaald, gemeten vanaf het hoogste punt tot het peil; ondergeschikte bouwonderdelen, zoals luchtkokers, schoorstenen, liftopbouwen en antennes, tot een bouwhoogte van 3 m gemeten uit de voet, uitgezonderd;

2.4

de goot- of boeiboordbouwhoogte van een gebouw wordt, tenzij in deze regels anders is bepaald, gemeten vanaf de horizontale snijlijn van gevelvlak en dakvlak tot het peil;

2.5

de breedte van een gebouw wordt gemeten van en tot de buitenkant van een zijgevel dan wel het hart van een gemeenschappelijke scheidingsmuur, met dien verstande dat wanneer de zijgevels niet evenwijdig lopen of verspringen het gemiddelde wordt genomen van de kleinste en de grootste breedte;

2.6

de afstand van een gebouw tot de zijdelingse perceelsgrens wordt gemeten vanaf het dichtst bij de perceelsgrens gelegen punt van het gebouw op 1 m boven peil en haaks op de perceelsgrens;

2.7

de bebouwde oppervlakte van een bouwperceel, bouwvlak of ander terrein wordt gemeten buitenwerks en 1 m boven peil, met dien verstande dat de grondoppervlakten van alle op een terrein gelegen gebouwen en andere bouwwerken worden opgeteld;


18

2.8

de verkoopvloeroppervlakte wordt gemeten binnenwerks, met dien verstande dat de totale vloeroppervlakte van de bouwlagen rechtstreeks ten dienste staan van de uitstalling en verkoop van goederen ten dienste van detailhandelsfuncties met inbegrip van de daarbij behorende (openbare) ruimten (kantoren, magazijnen en overige dienstruimten niet meegerekend);

2.9

de bruto (bedrijfs)vloeroppervlakte wordt gemeten binnenwerks, met dien verstande dat de totale vloeroppervlakte van de bouwlagen ten dienste van kantoren, winkels of bedrijven, met inbegrip van de daarbij behorende magazijnen en overige dienstruimten, wordt opgeteld;

2.10

dakhelling: langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak.


19

HOOFDSTUK 2

Artikel 3 3.1

Bestemmingsregels

Bedrijf

Bestemmingsomschrijving

3.1.1 De voor "Bedrijf" aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. bedrijfsdoeleinden; b. kantoren en praktijkruimten; c. detailhandel; d. recreatie-inrichtingen; e. maatschappelijke doeleinden; f. groen- en plantsoenvoorzieningen; g. verkeersdoeleinden, waaronder begrepen rijwegen, parkeergelegenheden, bermen en andere verkeersvoorzieningen; h. nutsvoorzieningen; i. voorzieningen voor de waterhuishouding; j. zakelijke dienstverlening; en overige tot de bovengenoemde bestemmingen behorende voorzieningen, met de daarbij behorende gebouwen en andere bouwwerken een en ander met inachtneming van het bepaalde in lid 3.2.

3.2

Nadere bestemmingsomschrijving

3.2.1

Toelaatbaarheid bedrijven - Milieuplanologische aspecten a. Ter plaatse van de (functie)aanduiding "bedrijfscategorie tot en met 2" mogen uitsluitend bedrijven/bedrijfsactiviteiten, opgenomen in categorie 1 of 2 van de in de bijlage bij deze regels opgenomen "Staat van Bedrijfsactiviteiten", worden gevestigd voor zover de bedrijven/bedrijfsactiviteiten in de bedoelde lijst niet zijn doorgehaald; b. Ter plaatse van de (functie)aanduiding "bedrijfscategorie tot en met 3.1" mogen uitsluitend bedrijven/bedrijfsactiviteiten, opgenomen in categorie 1, 2 of 3.1 van de in de bijlage bij deze regels opgenomen "Staat van Bedrijfsactiviteiten", worden gevestigd voor zover de bedrijven/bedrijfsactiviteiten in de bedoelde lijst niet zijn doorgehaald; c. Ter plaatse van de (functie)aanduiding "bedrijfscategorie tot en met 3.2" mogen uitsluitend bedrijven/bedrijfsactiviteiten, opgenomen in categorie 1, 2. 3.1 of 3.2 van de in de bijlage bij deze regels opgenomen "Staat van Bedrijfsactiviteiten", worden gevestigd voor zover de bedrijven/bedrijfsactiviteiten in de bedoelde lijst niet zijn doorgehaald. d. De vestiging van inrichtingen als bedoeld in artikel 41 van de Wet geluidhinder, artikel 2.4 van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer is niet toegestaan. e. De vestiging van inrichtingen als bedoeld in artikel 2 van het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen is niet toegestaan (zie ook lid 3.2.7 onder a).


20

3.2.2

Recreatie-inrichtingen Binnen de in lid 3.1.1 bedoelde bestemming zijn recreatie-inrichtingen uitsluitend toegestaan na afwijking door burgemeester en wethouders (zie ook lid 3.2.7 onder b).

3.2.3

Kantoren en praktijkruimten Binnen de bestemming zijn toegestaan:  bedrijfsgebonden kantoren, waarbij per bedrijf/bedrijfsperceel het aantal m2 bedrijfsvloeroppervlakte voor kantoren niet meer mag bedragen dan 50% van de totale bedrijfsvloeroppervlakte tot een maximum van 3.000 m2;  niet bedrijfsgebonden kantoren ten behoeve van: 1. zelfstandige kantoren tot maximaal 6000 m2 b.v.o. binnen de gehele bestemming "Bedrijf"; 2. kantoren met een lokaal verzorgingsgebied, zoals parkmanagement; 3. functiegebonden kantoren, zoals (lucht)havengebonden kantoren.

3.2.4

Detailhandelsactiviteiten Binnen de bestemming zijn uitsluitend detailhandelsactiviteiten toegestaan, indien het betreft: a. detailhandel in goederen die ter plaatse worden vervaardigd of verwerkt voor zover zulks een ondergeschikt en niet zelfstandig onderdeel van de bedrijfsvoering vormt op voorwaarde dat de verkoopvloeroppervlakte niet meer dan 50 m2 bedraagt.

3.2.5

Maatschappelijke doeleinden Binnen de bestemming is de vestiging van maatschappelijke doeleinden uitsluitend toegestaan indien: a. deze genoemd worden in de in de bijlage bij deze regels opgenomen "Staat van Bedrijfsactiviteiten" en deze daarin niet zijn doorgehaald; b. er geen sprake is van de vestiging van kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten. (zie ook lid 3.2.7 onder d)

3.2.6

Parkeren Bij de bedrijven dient binnen het perceel te worden voorzien in de noodzakelijke parkeervoorzieningen, waarbij als uitgangspunt de volgende parkeernorm dient te worden aangehouden:  2,5 parkeerplaats per 100 m2 bedrijfsvloeroppervlak;  2,8 parkeerplaats per 100 m2 bedrijfsvloeroppervlak bij bedrijfsverzamelgebouwen. (zie ook lid 3.2.7 onder e)


21

3.2.7

Afwijkingen (nadere) bestemmingsomschrijving

a

Toelaatbaarheid bedrijven Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken a. van het bepaalde in lid 3.2.1: 1. ten behoeve van bedrijven/bedrijfsactiviteiten die alhoewel niet genoemd in de in “Staat van Bedrijfsactiviteiten" doch die naar de aard (qua milieuplanologische hinder) gelijk te stellen zijn met de binnen de onderscheiden milieuzones toegestane en genoemde (en niet doorgehaalde) bedrijven; 2. ten behoeve van een bedrijf/bedrijfsactiviteit genoemd in één hogere categorie dan voor de onderscheiden milieuzones is toegestaan of een bedrijf/bedrijfsactiviteit die alhoewel niet genoemd in de Staat van Bedrijfsactiviteiten naar de aard (qua milieuplanologische hinder) gelijk te stellen is aan een bedrijf uit één hogere categorie; deze afwijking heeft geen betrekking op de in de “Staat van Bedrijfsactiviteiten" doorgehaalde bedrijven; 3. ten behoeve van de vestiging van inrichtingen als bedoeld in artikel 2 van het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen, op voorwaarde dat geen sprake is van een onevenredige aantasting van de veiligheid op het bedrijventerrein dan wel in het referentiegebied (de woningen langs de Zuidersingel en/of Molenweg) en de (mogelijke) woonfunctie binnen de bestemming als bedoeld in artikel 5 (Bedrijf Waarde cultuurhistorie); De afwijkingen onder a mogen slechts worden verleend, indien geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het woon- en leefmilieu in het referentiegebied. Alvorens af te wijken winnen burgemeester en wethouders ten aanzien van de milieuplanologische aspecten advies in bij een ter zake deskundige instantie, zoals de dienst DCMR. b. ten behoeve van bedrijven/bedrijfsactiviteiten die zijn doorgehaald binnen de in de bijlage opgenomen “Staat van Bedrijfsactiviteiten” maar die, gelet op de toegestane milieucategorie wel passen binnen het gebied, op voorwaarde dat door het verlenen van de afwijking: 1. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de “milieuruimte” van de in de omgeving gelegen bedrijven; 2. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de functionele structuur van het bedrijventerrein; 3. de vestiging, mede gelet op veiligheidsaspecten, ruimtelijk aanvaardbaar is.

b

Recreatie-inrichtingen Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 3.2.2 voor de vestiging van recreatie-inrichtingen, categorie I en III, waarbij de gezamenlijke bedrijfsvloeroppervlakte ten hoogste 1.000 m2 mag bedragen.


22

c

Detailhandel Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 3.2.4 voor de vestiging van: 1. detailhandel in consumentenartikelen bij recreatie-inrichtingen en maatschappelijke voorzieningen als ondergeschikt onderdeel van dergelijke (bedrijfs-)vestiging op voorwaarde dat:  het assortiment aansluit bij bij de aanwezige voorzieningen;  de vloeroppervlakte niet meer dan 10% van de betreffende bedrijfsvloeroppervlakte mag bedragen. 2. de vestiging van een showroom/detailhandelsruimte in goederen direct verband houdende met de ter plaatse uitgeoefende bedrijfsactiviteit op voorwaarde dat per bedrijfsperceel de bedrijfsvloeroppervlakte voor detailhandelsactiviteiten niet meer mag bedragen dan 20% van de totale bedrijfsvloeroppervlakte, zulks tot een maximum van 250 m2.

d

Maatschappelijke doeleinden Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 3.2.5 ten behoeve de vestiging van maatschappelijke doeleinden, ook voor vestigingen die in de in de bijlage bij deze regels opgenomen “Staat van Bedrijfsactiviteiten” zijn doorgehaald, op voorwaarde, dat: de vestiging, mede gelet op de milieuplanologische aspecten, waaronder begrepen externe veiligheid, geen (onevenredige) afbreuk doet aan het functioneren van het bedrijventerrein;

e

Parkeren Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 3.2.6, indien:  de specifieke bedrijfssituatie daartoe aanleiding geeft;  op een andere wijze kan worden voorzien in de parkeerbehoefte van het bedrijf; op voorwaarde, dat voldoende parkeermogelijkheden aanwezig blijven met betrekking tot toekomstige bedrijfsontwikkelingen.

3.3

Bouwregels

3.3.1 Op de in lid 3.1.1 bedoelde gronden mogen, met inachtneming van het bepaalde in lid 3.2, en het bepaalde in lid 3.3.1 onder h, uitsluitend bouwwerken ten dienste van de genoemde bestemmingen worden gebouwd, met dien verstande,dat: a. de gebouwen dienen te worden opgericht binnen de bouwvlakken; b. de bebouwde oppervlakte van een bouwperceel niet meer mag bedragen dan ter plaatse van de aanduiding “maximumbebouwingspercentage” is aangegeven; c. de afstand van de gebouwen tot enige bestemmingsgrens of een perceelsgrens ten minste 5 m zal bedragen; d. ten aanzien van gebouwen:


23

1. van de gebouwen zal de bouwhoogte niet minder en mag niet meer bedragen dan binnen de bestemming is aangegeven ter plaatse van de aanduiding “minimum- en maximumbouwhoogte”; 2. in afwijking van het bepaalde onder 1 mag per perceel:  over ten hoogste 30% van de te bebouwen oppervlakte de bouwhoogte van gebouwen 3 m meer bedragen dan de onder 1 bedoelde bouwhoogte;  over ten hoogste 15% van de te bebouwen oppervlakte de bouwhoogte van gebouwen 6 m meer bedragen dan de onder 1 bedoelde bouwhoogte; de hoogte van gebouwen mag worden overschreden door andere bouwwerken, niet zijnde reclame-uitingen, waarbij de hoogte van de gebouwen met ten hoogste 3 m mag worden overschreden; e. ten aanzien van andere bouwwerken: 1. de bouwhoogte van andere bouwwerken mag niet meer bedragen dan:  voor erf- en terreinafscheidingen 3 m;  voor vlaggenmasten: 9 m;  voor het overige 5 m. 2. het onder 1 bepaalde is niet van toepassing op straatmeubilair; f. geen dienst- of bedrijfswoningen mogen worden gebouwd. g. vrijstaande bouwwerken ten behoeve van reclame-uitingen, met uitzondering van vlaggenmasten, niet zijn toegestaan; h. ten aanzien van bebouwing ter plaatse van de (gebieds)aanduidingen “vrijwaringszone – Rotterdam-The Hague Airport 10 m” en “vrijwaringszone – Rotterdam-The Hague Airport 15,17 m” is het bepaalde in artikel 17 (Algemene bouwregels), lid 17.3 van toepassing. 3.3.2 Burgemeester en wethouders zijn, met inachtneming van het bepaalde in lid 3.2, bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 3.3.1: a. onder b: voor het verhogen van het bebouwingspercentage met ten hoogste 10 % op voorwaarde, dat binnen het perceel voldaan kan worden aan de geldende parkeernorm als aangegeven in lid 3.2.6; b. onder c: voor het plaatsen van gebouwen op een kortere afstand dan wel op een zijdelingse perceelsgrens dan wel achterperceelsgrens; c. onder d: 1. voor het verhogen van de maximum toegestane bouwhoogte met ten hoogste 4 m over ten hoogste 40% van de te bebouwen oppervlakte ten behoeve van het realiseren van (steden)bo uwkundige accenten; 2. voor het verhogen van de maximum toegestane bouwhoogte met ten hoogste 6 m over ten hoogste 20% van de te bebouwen oppervlakte ten behoeve van het realiseren van (steden)bouwkundige accenten; d. onder e sub 1: tot een bouwhoogte van ten hoogste 10 m, op voorwaarde, dat: 1. dit voor een doelmatige bedrijfsuitoefening noodzakelijk is; 2. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de stedenbouwkundige hoofdopzet van het plan. Gemeente Lansingerland Bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” Regels 15 februari 2011

24

3.4

Nadere eisen

3.4.1 Burgemeester en wethouders zijn, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6, lid 1 onder d van de Wet ruimtelijke ordening, bevoegd tot het stellen van de hieronder geformuleerde nadere eisen, indien op grond van een nadere belangenafweging met betrekking tot onder meer:  planologisch-stedenbouwkundige belangen;  verkeersbelangen;  cultuurhistorische belangen, mede ter voorkoming van een mogelijke aantasting van de cultuurhistorische, archeologische en/of architectonische waarden;  volkshuisvestingsbelangen;  landschappelijke, natuur- en ecologische belangen;  veiligheidsbelangen;  overige ruimtelijke belangen, in verband met een onevenredige beperking van bouwen gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken; het stellen van genoemde eisen redelijk gewenst of noodzakelijk geacht wordt; a. het eisen van één inrit per bedrijf, waarbij de breedte niet meer dan 7 m mag bedragen; van deze bepaling kan worden afgeweken indien er sprake is van: 1. bij een bundeling van uitritten van twee naast elkaar gelegen bedrijfspercelen; 2. dit gewenst of noodzakelijk is in verband met de bedrijfsvoering ter plaatse en/of een doelmatige inrichting van het bedrijfsperceel; 3. indien de specifieke bedrijfssituatie daartoe aanleiding geeft. b. de situering van gebouwen op percelen indien dit gewenst of noodzakelijk is in verband met: 1. een doelmatige inrichting van het bedrijfsterrein; 2. vanwege de gewenste ruimtelijke/stedenbouwkundige kwaliteit van een gebied; 3. veiligheidsaspecten, waaronder begrepen brandweereisen. c. ten aanzien van de in deze regels opgenomen parkeernormen, waarbij nadere eisen worden gesteld aan het aantal te realiseren parkeervoorzieningen waarbij meer parkeerplaatsen kunnen worden geëist indien de specifieke bedrijfssituatie daartoe aanleiding geeft, waarbij ten aanzien van de parkeereisen aansluiting wordt gezocht bij de richtlijnen als opgenomen in het ASVV II van het CROW; in dat kader kan: 1. ten minste 3 parkeerplaatsen per 100 m2 bedrijfsvloeroppervlak worden geëist voor de werknemers en bezoekers intensieve onderdelen van de bedrijven/inrichtingen (bijvoorbeeld kantoren en showrooms en detailhandelsbedrijven); 2. ten minste 3 parkeerplaatsen per 100 m2 bedrijfsvloeroppervlak bij bedrijfsverzamelgebouwen worden geëist. d. de situering van de te realiseren parkeervoorzieningen; e. eisen als opgenomen in artikel 21 (Algemene nadere eisen).


25

3.5

Specifieke gebruiksregels

3.5.1 Ten aanzien van het gebruik is het bepaalde in artikel 18 (Algemene gebruiksregels) van toepassing. 3.5.2 Onverminderd het bepaalde in lid 3.5.1 is het in ieder geval verboden de onbebouwde gronden te gebruiken voor de buitenopslag van goederen.


26

Artikel 4 4.1

Bedrijf - Gemaal


4.1.1 De voor "Bedrijf - Gemaal" aangewezen gronden zijn primair bestemd voor waterstaatsdoeleinden, waaronder begrepen een gemaal, met de daarbij behorende andere bouwwerken en voorzieningen. 4.1.2 Ter plaatse van de aanduiding "vrijwaringszone - molenbiotoop" zijn de gronden mede bestemd voor de bescherming van de windvang van de buiten het plangebied gelegen molen. 4.2

Bouwregels

4.2.1 Op de in lid 4.1.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van de genoemde bestemming worden gebouwd, met dien verstande, dat: a. de gebouwen slechts mogen worden opgericht binnen het aangegeven bouwvlak, waarbij het bouwvlak geheel mag worden bebouwd; b. van de gebouwen de bouwhoogte (gemeten vanaf de aangrenzende kade) ten hoogste 3 m mag bedragen; c. de bouwhoogte van andere bouwwerken ten hoogste mag bedragen: 1. voor erf en terreinafscheidingen: 3 m; 2. voor het overige: 6 m; d. ten aanzien van bebouwing binnen de in lid 4.1.2 bedoelde (gebieds)aanduiding is het bepaalde in lid 17.2 van artikel 17 (Algemene bouwregels) van toepassing. 4.3

Gebruiksregels Ten aanzien van het gebruik is het bepaalde in artikel 18 (Algemene gebruiksregels) van toepassing.

4.4

Omgevingsvergunning voor het uitvoeren een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden

4.4.1

Verbodsregels Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden van burgemeester en wethouders, met betrekking tot de in lid 4.1.2 bedoelde gronden ((gebieds-)aanduiding “vrijwaringszone - molenbiotoop”) hoogopgaande beplantingen en/of bomen aan te brengen.


27

4.4.2

Uitzonderingen De verbodsregel van lid 4.4.1 geldt niet voor beplanting die zich in volwassen vorm niet zal uitstrekken boven de lijn als aangegeven in lid 17.2.1 van artikel 17 (Algemene bouwregels)".

4.4.3

Adviezen Alvorens een vergunning, te verlenen als bedoeld in lid 4.4.1, winnen burgemeester en wethouders advies in bij de Afdeling Cultuur van de provincie Zuid-Holland omtrent de vraag of door de beplanting het belang van de bescherming van de vrije windvang niet onevenredig wordt geschaad.


28

Artikel 5

Bedrijf - Waarde cultuurhistorie

5.1


5.1.1

Algemeen De voor "Bedrijf - Waarde cultuurhistorie" aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. bedrijfsdoeleinden; b. kantoren en praktijkruimten; c. detailhandel; d. horeca; e. recreatie-inrichtingen; f. maatschappelijke doeleinden; g. ontsluitingspaden en parkeervoorzieningen; h. groen- en plantsoenvoorzieningen; i. nutsvoorzieningen; j. voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding; k. wonen, waaronder bijzondere woonvormen; l. zakelijke dienstverlening en; m. overige tot een bedrijfsperceel behorende voorzieningen; met de daarbij behorende andere bouwwerken een en ander met inachtneming van het bepaalde in lid 5.2.

5.1.2

Overige bestemmingen a. Ter plaatse van de aanduiding “specifieke bouwaanduiding – monument” zijn de gronden mede bestemd voor behoud, versterking en/of herstel van de aan de gronden en de zich daarop bevindende opstal eigen zijnde cultuurhistorische waarde. b. Onverminderd het bepaalde in de leden 5.1.1 en 5.1.2 onder a zijn de gronden mede bestemd voor behoud, versterking en/of herstel van de aan de gronden, terreinen en beplanting eigen zijnde natuurwaarden.

5.2


5.2.1

Milieuplanologische aspecten a. Binnen de in lid 5.1.1 bedoelde bestemming zijn qua bedrijfsactiviteiten toegestaan ambachtelijk en/of verzorgende bedrijven alsmede bedrijven/bedrijfsactiviteiten genomen in categorie 1 of 2 van de in bijlage bij deze regels opgenomen “Staat van Bedrijfsactiviteiten” worden gevestigd (zie ook lid 5.2.8 onder a)”, voor zover deze niet in bedoelde lijst zijn doorgehaald. b. De vestiging van inrichtingen als bedoeld in artikel 41 van de Wet geluidhinder, artikel 2.4 van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer is niet toegestaan. c. De vestiging van inrichtingen als bedoeld in artikel 2 van het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen is niet toegestaan(zie ook lid 5.2.8 onder a).


29

5.2.2

Kantoren / praktijkruimten Binnen de bestemming zijn toegestaan: a. bedrijfsgebonden kantoren, waarbij per bedrijf/bedrijfsperceel het aantal m2 bedrijfsvloeroppervlakte voor kantoren niet meer mag bedragen dan 50% van de totale bedrijfsvloeroppervlakte tot een maximum van 3.000 m2; b. niet bedrijfsgebonden kantoren ten behoeve van: 1. zelfstandige kantoren tot maximaal 1000 m2 b.v.o. per vestiging; 2. kantoren met een lokaal verzorgingsgebied, zoals parkmanagement; 3. functiegebonden kantoren, zoals (lucht)havengebonden kantoren.

5.2.3

Detailhandel Detailhandel is toegestaan, indien het betreft detailhandel in goederen die ter plaatse worden vervaardigd of verwerkt voor zover zulks een ondergeschikt en niet zelfstandig onderdeel van de bedrijfsvoering vormt, waaronder begrepen detailhandel in kunstnijverheidsproducten (galerie), op voorwaarde dat de verkoopvloeroppervlakte niet meer dan 100 m2 bedraagt.

5.2.4

Horeca, recreatie-inrichtingen Binnen de in lid 5.1.1 bedoelde bestemming zijn horecavestigingen (categorie hl 1 en hl 2) en recreatie-inrichtingen (categorie I en III), uitsluitend toegestaan na een door burgemeester en wethouders te verlenen afwijking (zie ook lid 5.2.8 onder c).

5.2.5

Maatschappelijke doeleinden Binnen de bestemming is de vestiging van maatschappelijke doeleinden uitsluitend toegestaan indien: a. deze genoemd worden in de in de bijlage bij deze regels opgenomen "Staat van Bedrijfsactiviteiten" en deze daarin niet zijn doorgehaald; b. er geen sprake is van de vestiging van kwetsbare of bijzonder kwetsbare objecten. (zie ook lid 5.2.8 onder d)

5.2.6

Parkeren Binnen de bestemming dient te worden voorzien in de noodzakelijke parkeervoorzieningen, waarbij als uitgangspunt dient te worden aangehouden ten minste 2 parkeerplaatsen per 100 m2 bedrijfsvloeroppervlak (zie ook onder 5.2.8 onder e).

5.2.7

Wonen en bijzondere woonvormen Binnen de bestemming is wonen, waaronder begrepen bijzondere woonvormen, uitsluitend toegestaan na een door burgemeester en wethouders te verlenen afwijking (zie ook lid 5.2.8 onder f ).


30

5.2.8

Afwijkingen (nadere) bestemmingsomschrijvingen

a

Toelaatbaarheid bedrijven – milieuplanologische aspecten (Inwaartse zonering) Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 5.2.1: 1. ten behoeve van bedrijven/bedrijfsactiviteiten die alhoewel niet genoemd zijn in de “Staat van Bedrijfsactiviteiten” doch die naar de aard (qua milieuplanologische hinder) gelijk te stellen zijn met de binnen de onderscheiden milieuzones toegestane en genoemde bedrijven; deze afwijking heeft geen betrekking op de in de “Staat van Bedrijfsactiviteiten” doorgehaalde bedrijven; 2. ten behoeve van een bedrijf/bedrijfsactiviteit voor een bedrijf genoemd in één hogere categorie van de “Staat van Bedrijfsactiviteiten” dan voor de onderscheiden milieuzones is toegestaan of een bedrijf/bedrijfsactiviteit die alhoewel niet genoemd in de Staat van Bedrijfsactiviteiten naar de aard (qua milieuplanologische hinder) gelijk te stellen is aan een bedrijf uit één hogere categorie; deze afwijking heeft geen betrekking op de in de “Staat van bedrijfsactviteiten” doorgehaalde bedrijven; 3. ten behoeve van de vestiging van inrichtingen als bedoeld in artikel 2 van het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen, op voorwaarde dat geen sprake is van een onevenredige aantasting van de veiligheid op het bedrijventerrein dan wel in het referentiegebied (de woningen langs de Zuidersingel en/of Molenweg) en de (mogelijke) woonfunctie binnen de bestemming als bedoeld in dit artikel. De afwijkingen mogen slechts worden verleend, indien geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het woon- en leefmilieu in het referentiegebied (de nog aanwezige woning en/of wooneenheden binnen de in lid 5.1.1 bedoelde bestemming, nadat toepassing is gegeven aan het bepaalde in lid 5.2.8 onder f). Alvorens af te wijken winnen burgemeester en wethouders ten aanzien van de milieuplanologische aspecten advies in bij een ter zake deskundige instantie, zoals de dienst DCMR.

b

Detailhandel Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 5.2.3 voor detailhandel in consumentenartikelen bij recreatie-inrichtingen, maatschappelijke voorzieningen als ondergeschikt onderdeel van dergelijke (bedrijfs)vestiging op voorwaarde dat:  het assortiment aansluit bij de aanwezige voorzieningen;  de vloeroppervlakte niet meer dan 10% van de betreffende bedrijfsvloeroppervlakte mag bedragen.

c

Horeca en recreatie-inrichtingen Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 5.2.4: 1. voor de vestiging van recreatie-inrichtingen categorie I en III, waarbij de gezamenlijke bedrijfsvloeroppervlakte ten hoogste 2.000 m2 mag bedragen. 2. voor de vestiging van "lichte horeca (hl 1)" of "overige lichte horeca (hl 2)" (zie artikel 1) al dan niet met vergader-/zalenaccomodatie; Gemeente Lansingerland Bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” Regels 15 februari 2011

31

onder meer op voorwaarde, dat binnen het perceel wordt voorzien in de eigen parkeerbehoefte. d

Maatschappelijke doeleinden Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 5.2.5 ten behoeve van de vestiging van maatschappelijke doeleinden, ook voor vestigingen die in de in de bijlage bij deze regels opgenomen "Staat van Bedrijfsactiviteiten" zijn doorgehaald, op voorwaarde, dat de vestiging, mede gelet op de milieuplanologische aspecten, waaronder begrepen externe veiligheid, geen (onevenredige) afbreuk doet aan het functioneren van het bedrijventerrein.

e

Parkeren Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van de in lid 5.2.6 aangegeven parkeernormen, indien:  de specifieke bedrijfssituatie daartoe aanleiding geeft;  op een nadere wijze kan worden voorzien in de parkeerbehoefte van het bedrijf; op voorwaarde, dat voldoende parkeermogelijkheden aanwezig blijven met betrekking tot toekomstige bedrijfsontwikkelingen.

f

Wonen Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 5.1.2 voor het toestaan van een woonfunctie binnen de in lid 5.1.2 onder a bedoelde bebouwing op voorwaarde, dat: 1. niet meer dan één woning wordt gerealiseerd, en 2. een bijzondere woonvorm waarbij niet meer dan 6 wooneenheden met gemeenschappelijke voorzieningen worden gerealiseerd. De afwijking mag slechts worden verleend indien daardoor geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het functioneren van het bedrijventerrein.

5.3

Bouwregels

5.3.1 Op de in lid 5.1.1 bedoelde gronden mogen, met inachtneming van het bepaalde in lid 5.2 en lid 5.3.1 onder f, uitsluitend bouwwerken ten dienste van de genoemde bestemmingen worden gebouwd, met dien verstande dat: a. de gebouwen dienen te worden opgericht binnen de bouwvlakken; b. voor zover binnen een bouwvlak de bouwaanduiding “maximumbebouwingspercentage” is aangegeven de bebouwde oppervlakte van dat bouwvlak niet meer mag bedragen dan met bedoelde aanduiding is aangegeven; indien geen percentage is aangegeven het bouwvlak geheel mag worden bebouwd;


32

c. 1. van het gebouw als bedoeld in lid 5.1.2 de goothoogte, dakhelling en/of bouwhoogte, zoals aanwezig ten tijde van het in werking treden van het plan niet mag worden gewijzigd; 2. van de overige gebouwen:  de bouwhoogte niet meer mag bedragen dan binnen een bouwvlak of een gedeelte daarvan is aangegeven ter plaatse van de aanduiding "maximumbouwhoogte";  de goothoogte niet meer mag bedragen dan binnen een bouwvlak of een gedeelte van een bouwvlak is aan gegeven ter plaats van de aanduiding "maximale goothoogte";  de dakhelling niet meer dan 45° mag bedragen; de bouwhoogte van gebouwen mag worden overschreden door andere bouwwerken, niet zijnde reclame-uitingen, waarbij de bouwhoogte van de gebouwen met ten hoogste 3 m mag worden overschreden; d. de bouwhoogte van andere bouwwerken ten hoogste mag bedragen: 1. voor erf- en terreinafscheidingen: 3 m; 2. voor vlaggenmasten: 9 m; 3. voor het overige 2 m; e. vrijstaande bouwwerken ten behoeve van reclame-uitingen, met uitzondering van vlaggenmasten, niet zijn toegestaan; f. ten aanzien van bebouwing ter plaatse van de (gebieds)aanduiding "vrijwaringszone Rotterdam-The Hague Airport 10 m" en de zone "vrijwaringszone - Rotterdam-The Hague Airport 15,17 m" is het bepaalde in artikel 17 (Algemene bouwregels), lid 17.3 van toepassing. 5.4

Nadere eisen Burgemeester en wethouders zijn, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6, lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening, bevoegd tot het stellen van de hieronder geformuleerde nadere eisen, indien op grond van een nadere belangenafweging met betrekking tot onder meer:  planologisch-stedenbouwkundige belangen;  verkeersbelangen;  cultuurhistorische belangen, mede ter voorkoming van een mogelijke aantasting van de cultuurhistorische, archeologische en/of architectonische waarden;  volkshuisvestingsbelangen;  landschappelijke, natuur- en ecologische belangen;  veiligheidsbelangen;  overige ruimtelijke belangen, in verband met een onevenredige beperking van bouwen gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken; het stellen van genoemde eisen redelijk gewenst of noodzakelijk geacht wordt. a. het eisen van één inrit per bedrijf, waarbij de breedte niet meer dan 7 m mag bedragen; van deze bepaling kan worden afgeweken indien er sprake is van; 1. dit gewenst of noodzakelijk is in verband met de bedrijfsvoering ter plaatse en/of een doelmatige inrichting van het bedrijfsperceel. 2. indien de specifieke bedrijfssituatie daartoe aanleiding geeft.


33

b. de situering van gebouwen op percelen indien dit gewenst of noodzakelijk is in verband met: 1. een doelmatige inrichting van het terrein; 2. vanwege de gewenste ruimtelijke/stedenbouwkundige kwaliteit van een gebied; 3. veiligheidsaspecten, waaronder begrepen brandweereisen. c. ten aanzien van de in deze regels opgenomen parkeernormen, waarbij nadere eisen worden gesteld aan het aantal te realiseren parkeervoorzieningen waarbij meer parkeerplaatsen kunnen worden geëist indien de specifieke bedrijfssituatie daartoe aanleiding geeft, waarbij ten aanzien van de parkeereisen aansluiting wordt gezocht bij de richtlijnen als opgenomen in het ASVV II van het CROW; in dat kader kan:  ten minste 2,8 parkeerplaats per 100 m2 bedrijfsvloeroppervlak worden geëist voor de werknemers en bezoekers intensieve onderdelen van de binnen de bestemming toegelaten bedrijven/inrichtingen; d. de situering van de te realiseren parkeervoorzieningen. e. eisen als opgenomen in artikel 21 (Algemene nadere eisen) 5.5

Specifieke gebruiksregels

5.5.1 Ten aanzien van het gebruik is het bepaalde in artikel 18 (Algemene gebruiksregels) van toepassing. 5.5.2 Onverminderd het bepaalde in lid 5.5.1 is het in ieder geval verboden de onbebouwde gronden te gebruiken voor de buitenopslag van goederen. 5.5.3 Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 5.2.8 onder f behoeve van het gebruik van de bouwwerken als bedoeld in lid 5.1.2 onder a bedoelde bebouwing op voorwaarde, dat: a. niet meer dan één woning wordt gerealiseerd; b. in het kader van bijzonder woonvormen, naast de onder a bedoelde woning, niet meer dan 6 wooneenheden worden gerealiseerd. De afwijking mag slechts worden verleend indien daardoor geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het functioneren van het bedrijventerrein. 5.6


5.6.1

Verbodsregels Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden van burgemeester en wethouders, met betrekking tot: a. de in lid 5.1.2 onder a bedoelde bouwwerken de navolgende werken en/of werkzaamheden uit te voeren of te doen uitvoeren: 1. het slopen; 2. het uitvoeren van werkzaamheden die afbreuk doen aan de cultuurhistorische waarde van de bebouwing;


34

b. tot de overige binnen de bestemming aanwezige bebouwing: het slopen; c. tot de op het perceel aanwezige bomen en andere houtopstanden; 1. het vellen of rooien van de houtopstanden; 2. het uitvoeren van werken/of werkzaamheden die de dood of ernstige beschadiging van de houtopstanden beogen dan wel ten gevolge hebben. 5.6.2

Toelaatbaarheid a. Een vergunning, als bedoeld in lid 5.6.1 onder a is slechts toelaatbaar, indien: 1. dit geschiedt in het kader van de restauratie van de oorspronkelijke cultuurhistorische en/of archeologische waarde van de bebouwing; 2. de werken en/of werkzaamheden van ondergeschikte aard zijn en geen sprake is van een onevenredige aantasting van de mogelijkheden tot het herstel van de aan de bebouwing eigen zijnde cultuurhistorische en/of archeologische waarde; 3. indien op grond van de Monumentenwet of de gemeentelijke monumenten-verordening reeds een sloopvergunning is vereist. b. Een vergunning als bedoeld in lid 5.6.1 onder b is slechts toelaatbaar, indien geen afbreuk wordt gedaan aan de verblijfsplaatsen van de binnen het gebied aanwezige beschermde fauna, dan wel indien in voldoende mate sprake is van een compensatie van deze biotopen; c. Een vergunning als bedoeld in lid 5.6.1 onder c is slechts toelaatbaar, indien geen afbreuk wordt gedaan aan de biotopen van de binnen het gebied aanwezige beschermde fauna, dan wel in voldoende mate sprake is van een compensatie van deze biotopen onder meer door voldoende herplant van bomen en andere houtopstanden;

5.6.3

Uitzonderingen a. Het bepaalde in lid 5.6.1 onder a is niet van toepassing op: 1. het uitvoeren van andere werken of werkzaamheden in het kader van het onderhoud van de bebouwing; 2. andere werken of werkzaamheden waarvoor door burgemeester en wethouders een omgevingsvergunning is verleend; 3. andere werken en/of werkzaamheden, uit een oogpunt van de ruimtelijke ordening van niet ingrijpende betekenis; b. Het bepaalde in lid 5.6.1 onder b is niet van toepassing op: 1. het uitvoeren van andere werken of werkzaamheden van ondergeschikte aard in het kader van het onderhoud van de bebouwing waarbij geen afbreuk wordt gedaan aan de verblijfplaatsen van binnen het gebied aanwezige beschermde fauna; 2. het uitvoeren van andere werken of werkzaamheden van ondergeschikte aard binnen de bebouwing waarbij nader onderzoek is gebleken dat er geen verblijfplaatsen aanwezig zijn van vleermuizen en/of steenuilen; c. Het bepaalde in lid 5.6.1 onder c is niet van toepassing op: 1. het uitvoeren van andere werken en/of werkzaamheden in het kader van het normale onderhoud waaronder begrepen het periodiek snoeien of afzetten van de bomen en andere houtopstanden.


35

5.6.4

Adviezen a. Alvorens te beslissen omtrent een vergunning als bedoeld in 5.6.1 onder a wordt door burgemeester en wethouders aan de een deskundige op het gebied van de monumentenzorg. b. Alvorens te beslissen omtrent een vergunning als bedoeld in lid 5.6.1 onder b en c wordt door burgemeester en wethouders aan de een deskundige op het gebied van beschermde fauna.


36

Artikel 6

Bedrijventerrein

6.1


6.1.1

Algemeen De voor "Bedrijventerrein" aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. bedrijfsdoeleinden; b. kantoren; c. detailhandelsbedrijven; d. horeca; e. recreatie-inrichtingen, categorie I en II; f. groen- en plantsoenvoorzieningen; g. verkeersdoeleinden, waaronder begrepen rijwegen, voet- en fietspaden, parkeergelegenheden, bermen en andere verkeersvoorzieningen; h. nutsvoorzieningen; i. voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding; j. overige tot een bedrijventerrein behorende voorzieningen en met de daarbij behorende gebouwen en andere bouwwerken een en ander met inachtneming van het bepaalde in lid 6.2.

6.1.2

Overige bestemmingen Voor binnen de onder 6.1.1 bedoelde bestemming tevens de bestemming "Waterstaat" is gegeven zijn de gronden ter plaatse primair bestemd voor waterstaatsdoeleinden en is daarbij het bepaalde in artikel 14 van toepassing.

6.2


6.2.1

Milieuplanologische aspecten - Milieuzonering a. Ter plaatse van de (functie)aanduiding “bedrijfscategorie tot en met 2” mogen uitsluitend bedrijven/bedrijfsactiviteiten, opgenomen in categorie 1 of 2 van de in de bijlage bij deze regels opgenomen “Staat van Bedrijfsactiviteiten”, worden gevestigd voor zover de bedrijven/bedrijfsactiviteiten in de bedoelde lijst niet zijn doorgehaald; b. Ter plaatse van de (functie)aanduiding “bedrijfscategorie tot en met 3.1” mogen uitsluitend bedrijven/bedrijfsactiviteiten opgenomen in categorie 1, 2 of 3.1 van de in bijlage bij deze regels opgenomen “Staat van Bedrijfsactiviteiten” worden gevestigd, voor zover de bedrijven/bedrijfsactiviteiten in bedoelde lijst niet zijn doorgehaald; c. Ter plaatse van de (functie)aanduiding “bedrijfscategorie tot en met 3.2”, mogen uitsluitend bedrijven/bedrijfsactiviteiten opgenomen in categorie 1, 2, 3.1 of 3.2, van de in de bijlage bij deze regels opgenomen “Staat van Bedrijfsactiviteiten” worden gevestigd, voor zover de bedrijven/bedrijfsactiviteiten in bedoelde lijst niet zijn doorgehaald;


37

d. Ter plaatse van de (functie)aanduiding "bedrijfscategorie tot en met 4.1", mogen uitsluitend bedrijven/bedrijfsactiviteiten opgenomen in categorie 1, 2, 3.1, 3.2 of 4.1 van de in de bijlage bij deze regels opgenomen "Staat van Bedrijfsactiviteiten" worden gevestigd, voor zover de bedrijven/bedrijfsactiviteiten in bedoelde lijst niet zijn doorgehaald; e. Ter plaatse van de (functie)aanduiding "bedrijfscategorie tot en met 4.2", mogen uitsluitend bedrijven/bedrijfsactiviteiten opgenomen in categorie 1, 2, 3.1, 3.2, 4.1 of 4.2 van de in de bijlage bij deze regels opgenomen "Staat van Bedrijfsactiviteiten" worden gevestigd, voor zover de bedrijven/bedrijfsactiviteiten in bedoelde lijst niet zijn doorgehaald; (zie ook lid 6.2.7 onder a); f. De vestiging van inrichtingen als bedoeld in artikel 41 van de Wet geluidhinder, artikel 2.4 van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer is niet toegestaan. g. De vestiging van inrichtingen als bedoeld in artikel 2 Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen is niet toegestaan. (zie ook lid 6.2.7 onder a). 6.2.2

Kantoren Binnen de in lid 6.1.1 bedoelde bestemming zijn toegestaan: a. bedrijfsgebonden kantoren, waarbij per bedrijf/bedrijfsperceel het aantal m2 bedrijfsvloeroppervlakte voor kantoren niet meer mag bedragen dan 50% van de totale bedrijfsvloeroppervlakte tot een maximum van 3000 m2; b. niet bedrijfsgebonden kantoren ten behoeve van: 1. kleinschalige zelfstandige kantoren tot een bruto vloeroppervlak van maximaal 1.000 m2 per vestiging; 2. kantoren met een lokaal verzorgingsgebied, zoals parkmanagement; 3. functiegebonden kantoren, zoals (lucht)havengebonden kantoren. 4. niet bedrijfsgebonden kantoren binnen de invloedsfeer van de haltes van het Zuidvleugelnet die binnen 10 minuten vanaf de haltes bereikbaar zijn te voet of met hoogfrequente bus- en tramverbindingen; 5. uitbreiding van bestaande kantoren, eenmalig met ten hoogste 10% van het bestaande bruto vloeroppervlak.

6.2.3

Horeca en recreatie-inrichtingen Binnen de in 6.1.1 bedoelde bestemming is ter plaatse van de (functie)aanduiding “specifieke vorm van horeca - lichte horeca 1” een bedrijf in lichte horeca toegestaan. Binnen de in 6.1.1 bedoelde bestemming is uitsluitend met een afwijking bij een omgevingsvergunning ter plaatse van de (functie)aanduiding “specifieke vorm van horeca lichte horeca 2” een bedrijf in lichte horeca toegestaan (zie ook lid 6.2.7 onder b). De vestiging van recreatie-inrichtingen is uitsluitend toegestaan na afwijking bij een omgevingsvergunning (zie ook lid 6.2.7 onder b).

6.2.4

Detailhandelsactiviteiten Binnen de bestemming zijn uitsluitend detailhandelsactiviteiten toegestaan, indien het betreft:


38

a. detailhandel in de vorm van een bouwmarkt, binnen een zone met een breedte van ten hoogste 400 m ter weerszijde van de N471 met een bedrijfsvloeroppervlakte van ten hoogste 3.500 m2 (excl. parkeervoorzieningen); b. een tuincentrum binnen een zone met een breedte van ten hoogste 400 m ter weerszijde van de N471 tot een bedrijfsvloeroppervlakte van ten hoogste 7.000 m2 (excl. parkeervoorzieningen); c. een detailhandel in motorbrandstoffen (exclusief LPG) alsmede (in combinatie daarmee) een detailhandelsbedrijf in automaterialen ter plaatse van functieaanduiding "verkooppunt motorbrandstoffen zonder lpg" is aangegeven, waarbij: 1. bij het verkooppunt voor motorbrandstoffen tevens detailhandel is toegestaan in:  goederen direct verband houdend met het verkooppunt voor motorbrandstoffen zoals autoaccessoires/-onderdelen, alsmede  in dagelijkse goederen (zie artikel 1) op voorwaarde, dat de verkoopvloeroppervlakte van deze detailhandel niet meer dan 150 m2 per vestiging bedraagt. 2. de bedrijfsvloeroppervlakte van de handel in automaterialen niet meer dan 250 m2 mag bedragen. d. de aflevering van door consumenten bestelde producten op een bedrijfslocatie waar deze producten worden geassembleerd en/of geproduceerd (zoals PC-configuraties op bestelling) op voorwaarde dat dit plaatsvindt binnen een zone van 400 m ter weerszijden van de N471; e. detailhandel in goederen indien het betreft goederen die ter plaatse worden vervaardigd of verwerkt/bewerkt op voorwaarde dat daarbij sprake is van een ondergeschikte en niet zelfstandige bedrijfsactiviteit en de bedrijfsvloeroppervlakte van deze activiteiten niet meer dan 50 m2 bedraagt. f. detailhandel in volumineuze goederen die naar hun aard niet geschikt zijn voor vestiging in bestaande winkelconcentraties, mits het bedrijf van elders binnen de gemeente verhuist en de vestiging wordt gesitueerd binnen 400 m ter weerszijden van de N471; g. meubelbedrijven (inclusief in ondergeschikte mate woninginrichting en stoffering) met een bruto vloeroppervlak van maximaal 1 ha indien het betreft een bedrijfsverplaatsing van een reeds binnen de gemeente gevestigde detailhandel in meubelen. 6.2.5

Parkeren Bij de bedrijven dient per bedrijfsperceel te worden voorzien in de noodzakelijke parkeervoorzieningen, waarbij als uitgangspunt de volgende parkeernormen gelden:  tenminste 2,5 parkeerplaats per 100 m2 bedrijfsvloeroppervlak.(zie ook lid 6.2.7 onder d en lid 6.4).  ten minste 2,7 parkeerplaatsen per 100 m2 bedrijfsvloeroppervlak bij detailhandelsbedrijven als bedoeld in lid 6.2.4;  ten minste 6 parkeerplaatsen bij een verkooppunt voor motorbrandstoffen;  ten minste 9 parkeerplaatsen per 100 m2 bedrijfsvloeroppervlak bij horecavestigingen.

6.2.6

Inrichting a. De gronden ter plaatse van de functie-aanduiding "parkeerterrein", hoofdzakelijk Gemeente Lansingerland Bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” Regels 15 februari 2011

39

gelegen tussen de voorgevel van de bedrijfsgebouwen en de naar een weg toegekeerde perceelsgrens zijn in ieder geval bestemd voor parkeervoorzieningen, ontsluitingswegen en groenvoorzieningen (hagen). b. De gronden ter plaatse van de (functie)aanduiding "specifieke vorm van natuur natuurlijke inrichting oever" zijn, in afwijking van het overige bepaalde, uitsluitend bestemd voor groenvoorzieningen ter versterking van de biotoop langs de waterlijn voor onder meer uilen. 6.2.7

Afwijkingen (nadere) bestemmingsomschrijving

a

Toelaatbaarheid bedrijven - milieuplanologische aspecten (Inwaartse zonering) Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 6.2.1 ten behoeve van 1. bedrijven/bedrijfsactiviteiten die alhoewel niet genoemd zijn in de “Staat van bedrijfsactiviteiten” doch die naar de aard (qua milieuplanologische hinder) gelijk te stellen zijn met de binnen de onderscheiden milieuzones toegestane, genoemde en niet doorgehaalde bedrijven; 2. een bedrijf/bedrijfsactiviteit voor een bedrijf genoemd in één hogere categorie van de “Staat van bedrijfsactiviteiten” dan voor de onderscheiden milieuzones is toegestaan of een bedrijf/bedrijfsactiviteit die alhoewel niet genoemd in de “Staat van bedrijfsactiviteiten” naar de aard (qua milieuplanologische hinder) gelijk te stellen is aan een bedrijf uit één hogere categorie; deze afwijking is niet van toepassing op in de lijst doorgehaalde bedrijven; 3. ten behoeve van de vestiging van inrichtingen als bedoeld in artikel 2 van het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen, op voorwaarde dat geen sprake is van een onevenredige aantasting van de veiligheid op het bedrijventerrein dan wel in het referentiegebied. De onder 1, 2 en 3 genoemde afwijkingen mogen slechts worden verleend, indien geen onevenredige afbreuk wordt gedaan het woon- en leefmilieu in het referentiegebied (woningen aan de Zuidersingel en Molenweg). Alvorens af te wijken winnen burgemeester en wethouders ten aanzien van de milieuplanologische aspecten advies in bij een ter zake deskundige instantie, zoals de dienst DCMR. 4. ten behoeve van bedrijven/bedrijfsactiviteiten die zijn doorgehaald binnen de in de bijlage opgenomen “Staat van Bedrijfsactiviteiten” maar die, gelet op de toegestane milieucategorie wel passen binnen het gebied, op voorwaarde dat door het verlenen van de afwijking:  geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de “milieuruimte” van de in de omgeving gelegen bedrijven;  geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de functionele structuur van het bedrijventerrein;  de vestiging, mede gelet op veiligheidsaspecten, ruimtelijk aanvaardbaar is. De onder 4 genoemde afwijkingen mogen slechts worden verleend, indien geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het woon- en leefmilieu in het referentiegebied (woningen aan de Zuidersingel en Molenweg). Alvorens af te wijken winnen burgemeester en wethouders ten aanzien van de milieuplanologische aspecten advies in bij een ter zake instantie zoals de dienst DCMR. Gemeente Lansingerland Bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” Regels 15 februari 2011

40

b

Horeca en recreatie-inrichtingen Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 6.2.3 voor de vestiging van:  een bedrijf in lichte horeca ter plaatse van de functieaanduiding “specifieke vorm van horeca - lichte horeca 2” met een grondoppervlakte van ten hoogste 500 m2 indien het voor de voorgevelrooilijn, buiten het bouwvlak, wordt gebouwd of 900 m2 indien het gebouw binnen het bouwvlak wordt gebouwd;  recreatie-inrichtingen waarbij de gezamenlijke bedrijfsvloeroppervlakte niet meer dan 1.000 m2 mag bedragen op voorwaarde dat deze worden gesitueerd binnen een zone van 400 m ter weerszijde van de N471.

c

Detailhandel Burgemeester en wethouders zijn bevoegd binnen een zone van 400 m ter weerszijde van de N471 af te wijken van het bepaalde in lid 6.2.4 voor de vestiging van: 1. detailhandel in branden explosiegevaarlijke goederen; 2. detailhandel in volumineuze goederen: auto's, motoren, boten, caravans, keukens, badkamers, vloerbedekking, parket, zonwering, tenten, grove bouwmaterialen en landbouwwerktuigen; De afwijking mag slechts worden verleend indien: a. de voorgenomen vestiging een individueel bedrijf betreft; b. er geen sprake is van een concentratie van perifere detailhandel; c. maximaal 10 % van de oppervlakte van het bedrijventerrein wordt benut voor perifere detailhandel. d. detailhandel in consumentenartikelen direct verband houdende met recreatie-inrichtingen als ondergeschikt onderdeel van dergelijke (bedrijfs)vestiging op voorwaarde dat:  het assortiment aansluit bij de aanwezige voorzieningen;  de vloeroppervlakte niet meer dan 10% van de betreffende bedrijfsvloeroppervlakte mag bedragen.

d

Parkeren Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van de in lid 6.2.5 aangegeven parkeernormen, indien:  de specifieke bedrijfssituatie daartoe aanleiding geeft;  op een nadere wijze kan worden voorzien in de parkeerbehoefte van het bedrijf; op voorwaarde, dat voldoende parkeermogelijkheden aanwezig blijven met betrekking tot toekomstige bedrijfsontwikkelingen.


41

6.3

Bouwregels

6.3.1 Op de in lid 6.1 bedoelde gronden mogen, met inachtneming van het bepaalde in lid 6.2 en lid 6.3.1 onder j uitsluitend bouwwerken ten dienste van de genoemde bestemmingen worden gebouwd, met dien verstande dat: a. de gebouwen uitsluitend mogen worden opgericht binnen de aangegeven bouwvlakken; b. 1. ieder perceel voor ten hoogste 70% van de perceelsoppervlakte mag worden bebouwd; 2. in afwijking van het bepaalde onder 1 en onder a:  buiten het bouwvlak ter plaatse van de (functie)aanduiding "verkooppunt motorbrandstoffen zonder lpg" gebouwen mogen worden gebouwd met een gezamenlijk grondoppervlak van maximaal 250 m2 en een bouwhoogte van maximaal 4 m; c. de gebouwen mogen slechts worden opgericht indien binnen de gedeelten van de bouwvlakken waarop tevens de aanduiding "overbouwing" is aangegeven een overbouwing wordt gerealiseerd met een minimum vrije hoogte van ten minste 3 m; d. voor zover op de bijgaande afbeelding "specifieke bouwregels" de aanduiding "gevellijn" is aangegeven dient de (voor)gevel van de gebouwen: 1. bij de aanduiding "gevellijn 1" in de bedoelde bouwgrens te worden geplaatst en aaneengebouwd te worden met (schijn)gevels; 2. bij de aanduiding "gevellijn 2" voor ten minste 50% van de gevelbreedte in de bedoelde bouwgrens te worden geplaatst;


42

Afbeeldin ng: "specifiekke bouwrege els" e. de afstand d van gebouw wen tot: 1. de zijd delingse perc ceelgrenzen dient ten minste 5 m te bedragen; b 2. de ach hterperceelsgrens dient tten minste 3 m te bedrag gen; tenzij het gebo ouw op de pe erceelsgrenss wordt gebouwd. He et bepaalde onder o 1 en 2 is eveneenss niet van toe epassing indien de bouwggrenzen dich hter op p een zijdelin ngse perceelgrens zijn aa angegeven. f. ten aanzie en van de gebouwen: 1. de bo ouwhoogte niet n minder zzal en niet meer mag bedragen b daan binnen een e bouwvvlak of een gedeelte g daa arvan is aang gegeven ter plaatse van de aanduiding "minim mum- en max ximumbouwh hoogte"; 2. de go oothoogte niet minder zzal en niet meer m mag bedragen b daan binnen een e bouwvvlak of een gedeelte g van n een bouwv vlak is aan gegeven g terr plaats van de aandu uiding "minim male en maxim male gootho oogte"; 3. in afw wijking van he et bepaalde o onder 1 mag per bedrijfs--/bouwperceeel:  ovver ten hoogste h 30 0% van de d te beb bouwen opppervlakte de maximum-bou uwhoogte va an gebouwen n 3 m meer bedragen d an de onder 1 be edoelde bouw whoogte;  ovver ten hoogste h 15 5% van de d te beb bouwen opppervlakte de maximum-bou uwhoogte va an gebouwen n 6 m meer bedragen d an de onder 1 Gem meente Lansinge erland Bestemmingsp plan “Bedrijvenp park Oudeland” Regels 15 februari 2011

43

bedoelde bouwhoogte; g. andere bouwwerken mogen worden gebouwd, waarbij de bouwhoogte van andere bouwwerken niet meer mag bedragen dan: 1. indien deze worden gesitueerd tussen een weg en onder d bedoelde bouwgrenzen: 3 m; 2. voor vlaggenmasten: 9 m; 3. voor het overige: maximum bouwhoogte van gebouwen vermeerderd met 3 m; 4. in afwijking van het bovenstaande mag ter plaatse van de (functie)aanduiding "verkooppunt motorbrandstoffen zonder lpg) een luifel/overkapping met een bouwhoogte van ten hoogste 6 m worden gerealiseerd; h. geen dienst- of bedrijfswoningen mogen worden gebouwd; i. vrijstaande bouwwerken ten behoeve van reclame-uitingen, met uitzondering van vlaggenmasten, niet zijn toegestaan; j. ten aanzien van bebouwing binnen de (gebieds)aanduidingen "vrijwaringszone Rotterdam-The Hague Airport 10 m" en "vrijwaringszone - Rotterdam-The Hague Airport 15,17 m" is het bepaalde in artikel 17 (Algemene bouwregels), lid 17.3 van toepassing. 6.3.2 Burgemeester en wethouders zijn, met inachtneming van het bepaalde in lid 6.3.3, bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 6.3.1: a

algemeen: ten behoeve van bouwwerken waarvoor ingevolge de leden 6.2.4 en 6.2.7 door burgemeester en wethouders afwijking kan worden verleend;

b

onder a: voor het oprichten van bebouwing buiten het bouwvlak ter plaatse van de (functie)aanduiding "specifieke vorm van horeca - lichte horeca 2" tot een gezamenlijk grondoppervlak van maximaal 500 m2 en een bouwhoogte van maximaal 8 m;

c

onder b ten aanzien van het maximum bebouwingspercentage: voor het verhogen van het bebouwingspercentage tot 100% op voorwaarde, dat binnen het perceel voldaan kan worden aan de geldende parkeernorm als aangegeven in lid 6.2.5;

d

onder d ten aanzien van de plaatsing van gevels: 1. onder d1 en d2: voor het overschrijden van de “gevellijn 1” en “gevellijn 2” ten behoeve van een entreepartij of een verbijzondering van de gevel, waarbij:  de breedte van de overschrijding ten hoogste 20% van de gevelbreedte mag bedragen;  de diepte gemeten uit de bouwgrens niet meer dan 3 m mag bedragen;  de afstand van de bebouwing tot de bestemmingsgrens ten minste 2 m zal bedragen; 2. onder d1: voor het plaatsen van de gevel of een gedeelte daarvan:  op een afstand van ten hoogste 5 m achter en evenwijdig aan de “gevellijn 1”  op een grotere afstand achter en evenwijdig aan “gevellijn 1” over ten hoogste 50 % van de breedte van het bedrijfsgebouw;  niet evenwijdig aan bedoelde “voorgevellijn 1”; Gemeente Lansingerland Bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” Regels 15 februari 2011

44

3. onder d: voor het plaatsen van een gevel anders dan hierboven aangegeven, eventueel met overschrijding van de bouwgrenzen met ten hoogste 3 m op voorwaarde, dat: a. de plaatsing verband houdt met een doelmatige plaatsing van het gebouw binnen het bouwperceel; b. geen afbreuk wordt gedaan aan belangen van derden. e

onder e: voor het plaatsen van gebouwen op een kortere afstand dan wel op een zijdelingse perceelsgrens dan wel achterperceelsgrens;

f

onder f: 1. voor het bouwen met lagere minimumbouwhoogte; 2. voor het verhogen van de maximum toegestane bouwhoogte met ten hoogste 4 m over ten hoogste 10% van de te bebouwen oppervlakte ten behoeve van het realiseren van (steden)bouwkundige accenten; 3. tot een bouwhoogte van 30 m op voorwaarde, dat de totale grondoppervlakte van de gebouwen waarop de afwijking betrekking heeft niet meer dan 2500 m² per perceel zal bedragen; 4. tot een bouwhoogte van ten hoogste 40 m op voorwaarde, dat de totale grondoppervlakte van de gebouwen waarop de afwijking betrekking heeft niet meer dan 1500 m² per perceel zal bedragen.

g

onder i: voor één reclamemast ten behoeve van de horeca en het verkooppunt motorbrandstoffen uitsluitend ter plaatse van de aanduidingen "verkooppunt motorbrandstoffen zonder lpg" en "specifieke vorm van horeca - lichte horeca 2”, tot een hoogte van maximaal 20 m.

6.3.3 Aan een afwijking als bedoeld in lid 6.3.2 zal slechts medewerking worden verleend indien: a. een bijdrage wordt geleverd aan de stedenbouwkundige kwaliteit van een gebied dan wel b. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de stedenbouwkundige hoofdopzet van het plan; en verder c. de afwijking gewenst of noodzakelijk is in verband met een doelmatige bedrijfsuitoefening; d. door het verlenen van de afwijking geen afbreuk wordt gedaan aan de (brand)veiligheidsaspecten. Ten aanzien van bebouwing binnen de (gebieds)aanduiding "vrijwaringszone Rotterdam-The Hague Airport 10 m" en de zone "vrijwaringszone - Rotterdam-The Hague Airport 15,17 m" is het bepaalde in artikel 17, lid 17.3 van toepassing.


45

6.4

Nadere eisen

6.4.1 Burgemeester en wethouders zijn, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6, lid 1 onder d van de Wet ruimtelijke ordening, bevoegd tot het stellen van de hieronder geformuleerde nadere eisen, indien op grond van een nadere belangenafweging met betrekking tot onder meer:  planologisch-stedenbouwkundige belangen;  verkeersbelangen;  cultuurhistorische belangen, mede ter voorkoming van een mogelijke aantasting van de cultuurhistorische, archeologische en/of architectonische waarden;  volkshuisvestingsbelangen;  landschappelijke, natuur- en ecologische belangen;  veiligheidsbelangen;  overige ruimtelijke belangen, in verband met een onevenredige beperking van bouwen gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken; het stellen van genoemde eisen redelijk gewenst of noodzakelijk geacht wordt. a. het eisen van één inrit per bedrijf, waarbij de breedte niet meer dan:  10 m mag bedragen, indien er sprake is van een voetpad voor de perceelsgrens met een breedte van ten minste 4 m;  15 m indien er sprake is van een voetpad met een breedte minder dan 4 m; van deze bepaling kan worden afgeweken indien er sprake is van:  

bij een bundeling van uitritten van twee naast elkaar gelegen bedrijfspercelen; dit gewenst of noodzakelijk is in verband met de bedrijfsvoering ter plaatse en/of een doelmatige inrichting van het bedrijfsperceel.  indien de specifieke bedrijfssituatie daartoe aanleiding geeft. b. eisen ten aanzien van de inrichting van interne ontsluitingswegen op bedrijfspercelen en de bebouwing, waarbij ten aanzien van de inrichting van de wegen en de bebouwing op de aangrenzende bedrijfsperceelsgedeelten kan worden geëist, dat:  een rijbaanbreedte ten minste 7 m dient te bedragen;  de breedte van voetpaden, rabatten of bermen van ten minste 2 m dient te bedragen;  de afstand van gebouwen tot de as van de weg ten minste 5 m dient te bedragen; c. 1. de situering van gebouwen op percelen indien dit gewenst of noodzakelijk is in verband met:  een doelmatige inrichting van het bedrijfsterrein;  vanwege de gewenste ruimtelijke/stedenbouwkundige kwaliteit van een gebied;  veiligheidsaspecten, waaronder begrepen brandweereisen. 2. de plaatsing van representatieve onderdelen van de bedrijfsbebouwing of de situering van architectonische accenten ter plaatse van de op de afbeelding "specifieke bouwregels" gegeven aanwijzing "accent"; d. ten aanzien van de in deze regels opgenomen parkeernormen, waarbij nadere eisen worden gesteld aan het aantal te realiseren parkeervoorzieningen waarbij meer Gemeente Lansingerland Bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” Regels 15 februari 2011

46

parkeerplaatsen kunnen worden geëist indien de specifieke bedrijfssituatie daartoe aanleiding geeft, waarbij ten aanzien van de parkeereisen aansluiting wordt gezocht bij de richtlijnen als opgenomen in het ASVV II van het CROW; in dat kader kan:  ten minste 2,8 parkeerplaats per 100 m2 bedrijfsvloeroppervlak worden geëist voor de werknemers en bezoekers intensieve onderdelen van de bedrijven /inrichtingen (bijv. kantoren en showrooms en detailhandelsbedrijven);  ten minste 1,7 parkeerplaats per 100 m2 bedrijfsvloeroppervlak bij bedrijfsverzamelgebouwen worden geëist;  tenminste 1,2 parkeerplaats per 100 m2 bedrijfsvloeroppervlak bij horecabedrijven. e. de situering van de te realiseren parkeervoorzieningen. f. de situering van representatieve onderdelen van de bedrijfsbebouwing, zoals kantoorruimten of showrooms, waarbij geëist kan worden dat deze worden geplaatst in de gevellijn 1, 2 of 3 van de afbeelding "specifieke bouwregels" (zie lid 6.3.1 onder d). g. eisen als opgenomen in artikel 21 (Algemene nadere eisen). 6.5

Gebruiksregels

6.5.1 Ten aanzien van het gebruik is het bepaalde in artikel 18 (Algemene gebruiksregels) van toepassing. 6.5.2 Onverminderd het bepaalde in lid 6.5.1 is het in ieder geval verboden a. de gronden ter plaatse van: 1. de functie-aanduiding "parkeerterrein", hoofdzakelijk gelegen tussen de voorgevel van de bedrijfsgebouwen en de naar een weg toegekeerde perceelsgrens, te gebruiken voor bedrijfsmatige opslagdoeleinden. 2. de functieaanduiding "specifieke vorm van natuur - natuurlijke inrichting oever" te gebruiken voor bedrijfs- en/of verkeersfuncties en andere functies/activiteiten die de beoogde biotoop kunnen verstoren. 6.5.3 Onverminderd het bepaalde in lid 6.5.1 is het bij de detailhandelsbedrijven als bedoeld in lid 6.2.4 en 6.2.7 toegestaan een nevenassortiment te voeren op voorwaarde, dat: a. het nevenassortiment past bij het gevoerde hoofdassortiment; b. de bedrijfsvloeroppervlakte van het nevenassortiment niet meer bedraagt dan 20% van de verkoopvloeroppervlakte van het bedrijf; c. de detailhandelsactiviteiten geen afbreuk doen aan de detailhandelsstructuur binnen de gemeente.


47

Artikel 7

Groen

7.1


7.1.1

Algemeen De voor "Groen" aangewezen gronden zijn bestemd voor groenvoorzieningen met voet- en fietspaden en de daarbij behorende bouwwerken, waaronder kunstwerken.

7.1.2

Specifiek a. In afwijking van het bepaalde in lid 7.1.1 zijn de gronden ter plaatse van de (functie)aanduiding "specifieke vorm van verkeer – fietspad” in ieder geval bestemd voor een (provinciaal) fietspad met de daarbij behorende andere bouwwerken. b. In afwijking van het bepaalde onder lid 7.1.1 zijn de gronden ter plaatse van de (functie)aanduiding “zend-/ontvangstinstallatie” tevens bestemd voor telecommunicatiedoeleinden met de daarbij behorende bouwwerken. c. In afwijking van het bepaalde onder lid 7.1.1 zijn de gronden ter plaatse van de (functie)aanduiding "verkeer” mede bestemd voor kruisende verkeersverbindingen met de daarbij behorende andere bouwwerken.

7.1.3

Overige bestemmingen a. Ter plaatse van de (gebieds)aanduiding “vrijwaringszone – molenbiotoop” zijn de gronden mede bestemd voor de bescherming van de windvang van de buiten het plangebied gelegen molen. b. Voor zover binnen de onder 7.1.1 bedoelde bestemming tevens de bestemming "Waterstaat” is gegeven zijn de gronden ter plaatse primair bestemd voor waterstaatsdoeleinden en is in de eerste plaats het bepaalde in artikel 14 van toepassing. c. Voor zover binnen de in lid 7.1.1 bedoelde bestemming tevens de bestemming "Waterstaat-Waterkering" is gegeven zijn de gronden ter plaatse primair bestemd voor de waterkering en is daarbij in de eerste plaats het bepaalde in artikel 15 van toepassing.

7.2

Bouwregels

7.2.1 Op de in lid 7.1.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend andere bouwwerken, waaronder begrepen straatmeubilair, worden gebouwd. Ten aanzien van bebouwing binnen de gebiedsaanduidingen "vrijwaringszone -Rotterdam-The Hague Airport 10 m" en "vrijwaringszone - Rotterdam-The Hague Airport 15,17 m" is het bepaalde in artikel 17, lid 17.3 van toepassing. 7.2.2 Op de in lid 7.1.2 onder b bedoelde gronden zijn tevens bouwwerken toegestaan ten behoeve van telecommunicatiedoeleinden, waarbij: a. de gezamenlijke grondoppervlakte van de gebouwen niet meer mag bedragen dan 50 m2; b. van de gebouwen de bouwhoogte niet meer mag bedragen dan 3,50 m;


48

c.

van de andere bouwwerken de hoogte niet meer mag bedragen dan: 1. 50 m voor een zendmast; 2. 3 m voor overige andere bouwwerken, waaronder erf- en terreinafscheidingen. d. ten aanzien van bebouwing binnen de in lid 7.1.3 onder a bedoelde zone is het bepaalde in lid 17.2 van artikel 17 (Algemene bouwregels) van toepassing.

7.3

Gebruiksregels

7.3.1 Ten aanzien van het gebruik is het bepaalde in artikel 18 (Algemene gebruiksregels) van toepassing. 7.4


7.4.1

Verbodsregels Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden van burgemeester en wethouders, met betrekking tot de in lid 7.1.3 onder a bedoelde gronden ((gebieds-)aanduiding "vrijwaringszone -molenbiotoop") hoogopgaande beplantingen en/of bomen aan te brengen.

7.4.2

Uitzonderingen De verbodsregel van lid 7.4.1 geldt niet voor beplanting die zich in volwassen vorm niet zal uitstrekken boven de lijn als aangegeven in lid 17.2.1 van artikel 17 (Algemene bouwregels).

7.4.3

Adviezen Alvorens een vergunning te verlenen als bedoeld in lid 7.4.1, winnen burgemeester en wethouders advies in bij de Afdeling Cultuur van de Provincie Zuid-Holland omtrent de vraag of door de beplanting het belang van de bescherming van de vrije windvang niet onevenredig wordt geschaad.


49

Artikel 8

Tuin

8.1


8.1.1

Algemeen De voor "Tuin" aangewezen gronden zijn bestemd voor tuinen en onbebouwde erven alsmede voor toegangspaden tot gebouwen, parkeervoorzieningen en water(berging) met de daarbij behorende bouwwerken.

8.1.2

Overige bestemming Ter plaatse van de aanduiding "vrijwaringszone-molenbiotoop" zijn de gronden mede bestemd voor de bescherming van de windvang van de buiten het plangebied gelegen molen.

8.2

Bouwregels

8.2.1 Op de in lid 8.1.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend andere bouwwerken, waaronder begrepen erf- en terreinafscheidingen waarbij de bouwhoogte niet meer dan 1 m mag bedragen. Ten aanzien van bebouwing binnen de in lid 8.1.2 bedoelde zone is het bepaalde in lid 17.2 van artikel 17 (Algemene bouwregels) van toepassing. 8.2.2 Op de in lid 8.1.1 bedoelde gronden mag aan de voorgevel van de woning binnen de aangrenzende woonbestemming een uitbreiding van de woonruimte in de vorm van een erker of entreeportaal worden gebouwd, op voorwaarde dat: a. de diepte gemeten vanuit het bouwvlak van de aangrenzende woonbestemming niet meer dan 2 m mag bedragen; b. de breedte niet meer mag bedragen dan de helft van de breedte van de woning; c. de afstand tot een perceelsgrens ten minste 2 m zal bedragen; d. de bouwhoogte niet meer mag bedragen dan de bouwhoogte van de eerste bouwlaag van de woning vermeerderd met 0,2 m tot een maximum van 3,5 m. Ten aanzien van de hier bedoelde bebouwing is, binnen de in lid 8.1.2 bedoelde zone, tevens het bepaalde in lid 17.2 van artikel 17 (Algemene bouwregels) van toepassing. 8.3

Gebruiksregels

8.3.1 Ten aanzien van het gebruik is het bepaalde in artikel 18 (Algemene gebruiksregels) van toepassing.


50

8.4


8.4.1

Verbodsregels Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden van burgemeester en wethouders, met betrekking tot de in lid 8.1.2 bedoelde gronden (gebiedsaanduiding "vrijwaringszone -molenbiotoop"), hoogopgaande beplantingen en/of bomen aan te brengen.

8.4.2

Uitzonderingen De verbodsregel van lid 8.4.1 geldt niet voor beplanting die zich in volwassen vorm niet zal uitstrekken boven een hoogte als aangegeven in de afbeelding in lid 17.2 van artikel 17 (Algemene Bouwregels).

8.4.3

Adviezen Alvorens een vergunning te verlenen als bedoeld in lid 8.4.1, winnen burgemeester en wethouders advies in bij de Afdeling Cultuur van de provincie Zuid-Holland omtrent de vraag of door de beplanting het belang van de bescherming van de vrije windvang niet onevenredig wordt geschaad.

8.5

Wijzigingsbevoegdheid

8.5.1 Burgemeester en wethouders zijn, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6, lid 1 onder a van de Wet ruimtelijke ordening, bevoegd de in lid 8.1.1 bedoelde bestemming te wijzigen in de bestemming "Tuin-Parkeren", waarbij alsdan het bepaalde in artikel 9 van toepassing is. Deze bepaling is uitsluitend van toepassing in samenhang met de wijzigingsbepaling als opgenomen in lid 12.6.1 onder a van artikel 12 (Wonen).


51

Artikel 9 9.1

Tuin - Parkeren


9.1.1 De voor "Tuin - Parkeren" aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. de aanleg en instandhouding van parkeervoorzieningen, waarbij ten behoeve van iedere woning binnen de aangrenzende woonbestemming ten minste 2 parkeerplaatsen per woning dienen te worden gerealiseerd en gehandhaafd, waarbij: 1. de oppervlakte van één parkeerplaats ten minste 15 m2 dient te bedragen; 2. de breedte van één parkeerplaats ten minste 2,50 m dient te bedragen: alsmede voor: b. toegangspaden tot gebouwen tuinen en water(berging); met de daarbij behorende bouwwerken, een en ander met inachtneming van het bepaalde in lid 9.2. 9.1.2

Overige bestemming Binnen de aangegeven "vrijwaringszone - molenbiotoop" zijn de gronden mede bestemd voor de bescherming van de windvang van de buiten het plangebied gelegen molen.

9.2

Bouwregels

9.2.1 Op de in lid 9.1.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend andere bouwwerken, waaronder begrepen erf- en terreinafscheidingen waarbij de bouwhoogte niet meer dan 1 m mag bedragen. 9.2.2 Op de in lid 9.1.1 bedoelde gronden mag aan de voorgevel van de woning binnen de aangrenzende woonbestemming een uitbreiding van de woonruimte in de vorm van een erker of entreeportaal worden gebouwd, op voorwaarde dat: a. de diepte gemeten vanuit het bouwvlak in de aangrenzende woonbestemming niet meer dan 2 m mag bedragen; b. de breedte niet meer mag bedragen dan de helft van de breedte van de woning; c. de afstand tot een perceelsgrens ten minste 2 m zal bedragen; d. de bouwhoogte niet meer mag bedragen dan de bouwhoogte van de eerste bouwlaag van de woning; e. de parkeervoorzieningen als bedoeld in lid 9.1.1 onder a gehandhaafd blijven.


52

9.3

Nadere eisen

9.3.1 Burgemeester en wethouders zijn, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6, lid 1 onder d van de Wet ruimtelijke ordening, bevoegd tot het stellen van de hieronder geformuleerde nadere eisen, indien op grond van een nadere belangenafweging met betrekking tot onder meer:  planologisch-stedenbouwkundige belangen;  verkeersbelangen;  overige ruimtelijke belangen, in verband met een onevenredige beperking van bouwen gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken;het stellen van genoemde eisen redelijk gewenst of noodzakelijk geacht wordt. a. de situering van de in lid 9.1.1 onder a bedoelde parkeervoorzieningen; b. eisen als opgenomen in artikel 21 (Algemene nadere eisen). 9.4


9.5


9.5.1

Verbodsregels Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden van burgemeester en wethouders, met betrekking tot de in lid 9.1.2 bedoelde gronden (gebiedsaanduiding "vrijwaringszone -molenbiotoop") hoogopgaande beplantingen en/of bomen aan te brengen.

9.5.2


9.5.3

Adviezen Alvorens een vergunning te verlenen als bedoeld in lid 9.5.1, winnen burgemeester en wethouders advies in bij de bij de Afdeling Cultuur van de provincie Zuid-Holland omtrent de vraag of door de beplanting het belang van de bescherming van de vrije windvang niet onevenredig wordt geschaad.


53

Artikel 10

Verkeer

10.1


10.1.1

Algemeen De voor "Verkeer" aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wegen met niet meer dan twee rijstroken, eventueel aangevuld met voorsorteer-stroken ten behoeve van invoegend of afslaand verkeer; b. fiets- en/of voetpaden, c. bermen en bermsloten en d. andere verkeersvoorzieningen, geen parkeervoorzieningen zijnde; met de daarbij behorende bouwwerken, waaronder begrepen geluidwerende voorzieningen, bruggen, viaducten en ander kunstwerken.

10.1.2

Specifiek a. In afwijking van het bepaalde in lid 10.1.1 zijn de gronden ter plaatse van de (functie)aanduiding “specifieke vorm van verkeer – fietspad” in ieder geval bestemd voor een (provinciaal) fietspad met de daarbij behorende andere bouwwerken. b. In afwijking van het bepaalde in lid 10.1.1 onder d zijn de gronden ter plaatse van de (functie)aanduiding “tunnel” in ieder geval bestemd voor een tunnel met de daarbij behorende andere bouwwerken c. In afwijking van het bepaalde in lid 10.1.1 onder d zijn de gronden ter plaatse van de (functie)aanduiding “parkeerterrein” in ieder geval bestemd voor parkeervoorzieningen met de daarbij behorende andere bouwwerken.

10.1.3

Overige bestemmingen a. Voor zover ter plaatse van de gronden van de in lid 10.1.1 bedoelde bestemming tevens de bestemming Waterstaat" is gegeven, zijn de gronden primair bestemd voor waterstaatsdoeleinden en is in de eerste plaats het bepaalde in artikel 14 van toepassing. b. Voor zover ter plaatse van de gronden binnen de in lid 10.1.1 bedoelde bestemming tevens de bestemming "Waterstaat-Waterkering" is gegeven, zijn de gronden primair bestemd voor de waterkering en is daarbij in de eerste plaats het bepaalde in artikel 15 van toepassing.

10.2

Bouwregels

10.2.1 Op de in lid 10.1.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend andere bouwwerken, waaronder begrepen straatmeubilair, worden gebouwd, met dien verstande, dat ter plaatse van de (functie)aanduiding "tunnel":  een ongelijkvloerse kruising van de N471 met Zuidersingel (Rodenrijsevaart en Rodenrijse weg) alsmede


54



ongelijkvloerse kruisingen ten behoeve van langzaam verkeer mogen worden gebouwd. Ten aanzien van bebouwing binnen de (gebieds)aanduidingen "vrijwaringszone Rotterdam The Hague Airport 10 m" en "vrijwaringszone - Rotterdam The Hague Airport 15,17 m" is het bepaalde in artikel 17, lid 17.3 van toepassing.

10.3

Gebruiksregels



55

Artikel 11

Water

11.1


11.1.1

Algemeen De voor "Water" aangewezen gronden zijn bestemd voor de waterhuishouding (waterberging, wateraanvoer en/of waterafvoer), met de daarbij behorende andere bouwwerken.

11.1.2

Overige bestemmingen a. Ter plaatse van de (functie)aanduiding "oeverzone" zijn de gronden mede bestemd voor oevers. b. Ter plaatse van de (functie)aanduiding "verkeer" zijn de gronden mede bestemd voor bruggen en / of duikers ten behoeve van kruisend verkeer met de daarbij behorende andere bouwwerken. c. Ter plaatse van de (functie)aanduiding "brug" zijn de gronden mede bestemd voor een brug ten behoeve van kruisende fiets- en of voetpaden met de daarbij behorende andere bouwwerken. d. Ter plaatse van de (functie)aanduiding "specifieke vorm van natuur natuurvriendelijke oever" zijn de gronden mede bestemd voor een natuurvriendelijke oever. e. Binnen de aangegeven "vrijwaringszone - molenbiotoop" zijn de gronden mede bestemd voor de bescherming van de windvang van de buiten het plangebied gelegen molen.

11.2

Bouwregels

11.2.1 Op de in lid 11.1.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend worden gebouwd: a. bouwwerken ten dienste van de in lid 11.1.1 genoemde bestemming, alsmede; b. bouwwerken ten behoeve van kruisende verkeersbestemming (bruggen / duikers) ter plaatse van de gegeven functie-aanduidingen "verkeer", waarbij de doorgangsbreedte van de verbinding minimaal 6 m bedraagt; c. bouwwerken ten behoeve van kruisende langzaamverkeersbestemmingen (bruggen) ter plaatse van de gegeven functie-aanduidingen "brug". 11.2.2 Op de in lid 11.1.2 onder a bedoelde gronden mogen tevens vlonders/steigers worden gebouwd, waarbij: a. de bouwhoogte niet meer mag bedragen dan 0,5 m boven het gemiddelde waterpeil; b. bij vlonders/steigers borstweringen mogen worden gebouwd tot een bouwhoogte van 1,5 m gemeten ten opzichte van de hoogte van de vlonder/steiger; op voorwaarde dat op gronden als bedoeld in lid 11.1.2 onder a:  deze bouwwerken slechts worden opgericht aan de achterzijde van het perceel (parallel of nagenoeg parallel aan de Zuidersingel/Molenweg);  de afstand van de vlonder tot een zijdelingse perceelsgrens ten minste 1 m bedraagt.


56

11.2.3 Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 11.2.1: a. voor de bouw van andere bouwwerken, waaronder bruggen, indien dit in verband met een doelmatige ontsluiting gewenst of noodzakelijk is. 11.3

Nadere eisen Burgemeester en wethouders zijn bevoegd nadere eisen te stellen aan bruggen, waarbij een minimale en of maximale breedte van een brug kan worden geëist tussen de 3 en de 10 m een en andere mede afhankelijk van de veiligheidsaspecten en/of stedenbouwkundige inrichting.

11.4

Gebruiksregels

11.4.1 Ten aanzien van het gebruik is het bepaalde in artikel 18 (Algemene gebruiksregels) van toepassing. 11.5


11.5.1

Verbodsregels Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden van burgemeester en wethouders binnen de in lid 11.1.2 onder a bedoelde gronden (oeverzones) de navolgende andere werken en/of werkzaamheden uit te voeren of te doen uitvoeren: a. het ophogen van gronden; b. het wijzigen van het profiel van de gronden; c. het plaatsen van oeverbeschoeiingen hoger dan 0,20 m gemeten vanaf het (gemiddelde) waterpeil, voor zover dit geen bouwwerken zijn; d. het ontgronden of het afgraven van de gronden.

11.5.2

Toelaatbaarheid Een vergunning als bedoeld in lid 11.5.1 is slechts toelaatbaar, indien geen afbreuk wordt gedaan aan de waterstaatkundige en landschappelijke functie van de gronden.


57

Artikel 12

Wonen

12.1


12.1.1

Algemeen De voor "Wonen" aangewezen gronden zijn bestemd voor woondoeleinden, erven, tuinen en parkeervoorzieningen.

12.1.2

Overige bestemmingen a. Voor zover binnen de in lid 12.1.1 bedoelde bestemming tevens de bestemming "Waterstaat" is gegeven zijn de gronden ter plaatse primair bestemd voor waterstaatsdoeleinden en is in de eerste plaats het bepaalde in artikel 14 van toepassing. b. Voor zover binnen in lid 12.1.1 bedoelde bestemming tevens de bestemming "Waterstaat-Waterkering" is gegeven zijn de gronden ter plaatse primair bestemd voor de waterkering en is daarbij in de eerste plaats het bepaalde in artikel 15 van toepassing. c. Binnen de aangegeven "vrijwaringszone - molenbiotoop" zijn de gronden mede bestemd voor de bescherming van de windvang van de buiten het plangebied gelegen molen.

12.2

Bouwregels

12.2.1 Op de in lid 12.1.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van de genoemde bestemming worden gebouwd, met dien verstande dat: a. de woningen uitsluitend mogen worden opgericht binnen de aangegeven bouwvlakken; b. binnen de bouwvlakken niet meer woningen mogen worden gebouwd dan binnen de bouwvlakken is aangegeven ter plaatse van de (bouw)aanduiding "aantal wooneenheden"; c. voor zover de (bouw)aanduiding "maximum oppervlakte" is opgenomen geldt het aangegeven oppervlak als maximum vloeroppervlak voor het hoofdgebouw; d. de voorgevel van de woningen in of op een afstand van ten hoogste 1 m achter de naar de weg toegekeerde bouwgrens dient te worden geplaatst; e. voor zover geen andere maat is aangegeven de afstand van de hoofdgebouwen (woningen) tot de zijdelingse perceelsgrens(zen) ten minste dient te bedragen: 1. bij vrijstaande woningen: 3 m tot beide zijdelingse perceelsgrenzen; 2. bij woningen in een blok van ten hoogste twee aaneengesloten woningen: 3 m tot één van de zijdelingse perceelsgrenzen; voor zover ten tijde van het in werking treden van het plan de bestaande situatie minder bedraagt dan aangegeven in e onder 1 en 2 de bestaande afstand als minimum geldt; f. ten aanzien van de hoofdgebouwen: 1. voor zover binnen een bouwvlak of een gedeelte daarvan de bouwaanduiding "maximale goot- en bouwhoogte" is aangegeven de maximale goot- en bouwhoogte niet meer mag bedragen dan met de bedoelde aanduiding is aangegeven; Gemeente Lansingerland Bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” Regels 15 februari 2011

58

2. voor zover geen aanduiding is opgenomen geldt dat van de hoofdgebouwen de goothoogte en bouwhoogte niet meer mag bedragen dan 6 m respectievelijk 10 m; 3. de gebouwen mogen worden afgedekt met een kap waarvan de dakhelling ten hoogste 45° mag bedragen; 4. indien ten tijde van het in werking treden van het plan de goothoogte, bouwhoogte en/of dakhelling meer bedroeg dan het bepaalde onder 1, 2 en 3 geldt de bestaande maat als maximum; g. bij iedere woning, op het perceelgedeelte gelegen achter de lijn die kan worden getrokken op een afstand van ten minste 1 m achter de (lijn die kan worden getrokken in het verlengde van de) voorgevel van de woning, uitbreidingen van het hoofdgebouw (de woning), bijgebouwen en/of overkappingen mogen worden gebouwd, waarbij: 1. uitbreidingen van de woonruimte uitsluitend aan de woning mogen worden gebouwd, waarbij, indien sprake is van een aanbouw aan de achtergevel van de woning, de diepte gemeten uit de achtergevelbouwgrens, niet meer dan 3 m mag bedragen; 2. van aangebouwde bijgebouwen:  de goothoogte niet meer mag bedragen dan de bouwhoogte van de eerste bouwlaag, vermeerderd met 0,2 m tot een maximum van 3,50 m;  de dakhelling niet meer mag bedragen dan de dakhelling van de woning;  de bouwhoogte niet meer mag bedragen dan 5 m; 3. van vrijstaande bijgebouwen en overkappingen:  de goothoogte ten hoogste 3 m mag bedragen;  de dakhelling niet meer dan 45° mag bedragen;  de bouwhoogte niet meer dan 5 m mag bedragen; 4. voldaan dient te worden aan het bepaalde onder h; h. de onder g bedoelde bebouwing mag slechts worden opgericht, indien: 1. de gezamenlijke grondoppervlakte niet meer bedraagt dan:  bij vrijstaande woningen, hoekwoningen en/of eindwoningen van een blok van drie of meer aaneengesloten woningen: 75 m2;  bij tussenwoningen in een blok van drie of meer aaneengesloten woningen: 30 m2, een en ander met in achtneming van het bepaalde onder 2; 2. buiten het aangegeven bouwvlak (het bij de woning behorende erf) mag slechts bebouwing worden opgericht, indien het perceelsgedeelte voor zover gelegen tussen het verlengde van de zijgevel(s) en/of gemeenschappelijke scheidingsmuur(muren):  voor niet meer dan 50% van de oppervlakte wordt bebouwd of overdekt;  over een oppervlakte van ten minste 35 m2 onbebouwd en onoverdekt zal blijven; indien het in h onder 2 bepaalde ertoe zou leiden dat totaal geen bijgebouwen mogelijk zouden zijn, mag desondanks te allen tijde een huishoudelijke berging van ten hoogste 6 m2 worden gebouwd; i. bij iedere woning andere bouwwerken mogen worden gebouwd, waarbij de bouwhoogte niet meer mag bedragen, dan: 1. voor het perceelsgdeelte gelegen op een afstand van ten minste 1 m achter de lijn die kan worden getrokken in het verlengde van de voorgevel van de woning:  2 m voor erf- en terreinafscheidingen;  2,70 m voor pergola's;


59

2. voor het overige perceelsgedeelte: 1 m. j. 1. ten aanzien van bebouwing binnen de in lid 12.1.2 onder c bedoelde zone is het bepaalde in lid 17.2 van artikel 17 (Algemene Bouwregels) van toepassing. 2. ten aanzien van bebouwing ter plaatse van de (gebieds)aanduidingen "vrijwaringszone -Rotterdam-The Hague Airport 10 m" en "vrijwaringszone -Rotterdam-The Hague Airport 15,17 m" is het bepaalde in artikel 17 (Algemene bouwregels), lid 17.3 van toepassing. 12.2.2 Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 12.2.1: a. onder a: voor het uitbreiden van de bouwvlakken met ten hoogste 30% op voorwaarde dat de situering van de voorgevel gehandhaafd blijft; b. onder d: voor het bouwen van de voorgevel op een grotere afstand van 1 meter uit de voorgevelbouwgrens of niet evenwijdig ten behoeve van stedenbouwkundige accenten zoals vertanding. c. onder f: 1. voor het verhogen van de goothoogte en de bouwhoogte met ten hoogste 1,50 m; 2. voor het afdekken van de gebouwen met een kap van ten hoogste 60°; op voorwaarde dat geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de stedenbouwkundige karakteristiek van de lintbebouwing. d. onder g: voor de bouw bij een woning van een aan de woning aangebouwde beroepsmatige werkruimte of een bedrijfsmatige werkruimte bij vrijstaande woningen of eindwoningen van een blok, waarbij: 1. de grondoppervlakte niet meer dan 50 m2 mag bedragen; 2. voldaan dient te worden aan het bepaalde in lid 12.2.1 onder f en g sub 2. 12.3

Gebruiksregels

12.3.1 Ten aanzien van het gebruik is het bepaalde in artikel 18 (Algemene gebruiksregels) van toepassing. 12.3.2 Onverminderd het bepaalde in lid 12.1.1 is het medegebruik van de woning voor / als beroeps - of bedrijfsmatige werkruimte toegestaan op voorwaarde, dat: a. de woonfunctie in overwegende mate gehandhaafd blijft met name ingeval de bedrijfsruimte in het hoofdgebouw wordt gerealiseerd; b. de totale bedrijfsvloeroppervlakte per woning/woonperceel niet meer dan 50 m2 bedraagt; c. geen afbreuk wordt gedaan aan het woon- en leefmilieu in de omgeving; d. geen onevenredige toename van de verkeersbelasting in de omgeving optreedt; e. de beroeps-/bedrijfsuitoefening geschiedt door degene die op het woonperceel woonachtig is; f. geen activiteiten plaatsvinden waarvoor een vergunning op grond van de Wet milieubeheer nodig is; g. geen detailhandelsactiviteiten plaatsvinden, uitgezonderd een beperkte verkoop ondergeschikt aan de uitoefening van kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten. Gemeente Lansingerland Bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” Regels 15 februari 2011

60

h. binnen het woonperceel, aanvullende parkeergelegenheid voor ten minste één parkeerplaats per 25 m2 bedrijfsvloeroppervlak dient te worden gerealiseerd. 12.4


12.4.1

Verbodsregels Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden van burgemeester en wethouders, met betrekking tot de in lid 12.1.2 onder c bedoelde gronden ((gebieds-)aanduiding "vrijwaringszone -molenbiotoop") hoogopgaande beplantingen bomen en/of beplantingen aan te brengen.

12.4.2


12.4.3

Adviezen Alvorens een vergunning te verlenen als bedoeld in lid 12.4.1 winnen burgemeester en wethouders advies in bij de Afdeling Cultuur van de provincie Zuid-Holland omtrent de vraag of door de beplanting het belang van de bescherming van de vrije windvang niet onevenredig wordt geschaad.

12.5

Nadere eisen

12.5.1 Burgemeester en wethouders zijn bevoegd nadere eisen te stellen waarbij alsdan het bepaalde in artikel 21 (Algemene nadere eisen) van toepassing is. 12.6

Wijzigingsbevoegdheid

12.6.1 Burgemeester en wethouders zijn, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6, lid 1 onder a van de Wet ruimtelijke ordening, bevoegd de in lid 12.1.1 bedoelde bestemming te wijzigen: a. in de bestemming "Wonen - Bedrijven", waarbij alsdan het bepaalde in artikel A als opgenomen in de bijlage bij deze regels van toepassing is. Deze bepaling is uitsluitend van toepassing op percelen met een perceelsoppervlak van ten minste 500 m2.


61

Artikel 13 13.1

Leiding - Gas


13.1.1 De voor "Leiding - Gas" aangewezen gronden zijn primair bestemd voor een (ondergrondse) aardgastransportleiding met de daarbij behorende andere bouwwerken en andere werken. 13.1.2 Secundair zijn deze gronden bestemd voor de eveneens aan deze gronden gegeven bestemming. 13.2

Bouwregels

13.2.1 Op de in lid 13.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend andere bouwwerken ten dienste van de in lid 13.1 genoemde bestemming worden gebouwd. 13.2.2 Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 13.2.1 voor de bouw van bouwwerken ten dienste van de onderscheiden secundaire bestemmingen als bedoeld in lid 13.1.2, waarbij het bepaalde in bouwregels van de onderscheiden (secundaire) bestemming van overeenkomstige toepassing is, met dien verstande dat: a. de bouwwerken slechts mogen worden opgericht voor zover de leidingbelangen dit gedogen; b. de veiligheidsbelangen zich daartegen niet verzetten. Alvorens af te wijken wordt, door burgemeester en wethouders advies ingewonnen bij de leidingbeheerder(s). 13.3


13.4


13.4.1

Verbodsbepalingen Het is verboden op de in lid 13.1.1 bedoelde gronden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden van burgemeester en wethouders de navolgende werken en werkzaamheden uit te voeren of te doen uitvoeren: a. het wijzigen van het maaiveldniveau door ontgronding of ophoging; b. het verrichten van grondroeractiviteiten, zoals het aanbrengen van riolering, kabels leidingen en drainage, anders dan normaal spit- en ploegwerk;


62

c.

het indrijven van voorwerpen in de bodem zoals het plaatsen van lichtmasten, wegwijzers en ander straat meubilair; d. het aanleggen of vergraven van waterlopen, verruimen of dempen van bestaande waterlopen. 13.4.2

Uitzonderingen

13.4.3

Het bepaalde in lid 13.4.1 is niet van toepassing op: a. het uitvoeren van werkzaamheden in het kader van het onderhoud of beheer van de aanwezige leiding; b. normale onderhoudswerkzaamheden van geringe omvang of andere werken gericht op en noodzakelijk voor de instandhouding van de leiding. Toelaatbaarheid Een vergunning als bedoeld in lid 13.4.1 is slechts toelaatbaar indien daardoor geen schade ontstaat aan de leiding en geen afbreuk wordt gedaan aan de veiligheid.

13.4.4

Adviezen Alvorens te beslissen omtrent een vergunning als bedoeld in lid 13.4.1 wordt door burgemeester en wethouders advies ingewonnen bij de betrokken leidingbeheerder(s).


63

Artikel 14 14.1

Waterstaat


14.1.1 De voor "Waterstaat" aangewezen gronden zijn primair waterstaatsdoeleinden met de daarbij behorende andere bouwwerken.

bestemd

voor

14.1.2 Secundair zijn deze gronden bestemd voor de bestemmingen als verder aangegeven. 14.2

Bouwregels

14.2.1 Op de in lid 14.1.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend andere bouwwerken ten dienste van de in lid 14.1.1 bedoelde bestemming, worden gebouwd. 14.2.2 Burgemeester en wethouders zijn, onverminderd het elders in deze regels bepaalde, bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 14.2.1 voor de bouw van bouwwerken ten dienste van de in lid 14.1.2 genoemde (secundaire) bestemmingen, waarbij het bepaalde in bouwregels van de onderscheiden bestemmingen van overeenkomstige toepassing is, op voorwaarde, dat:  geen afbreuk wordt gedaan aan waterstaatkundige belangen van deze gronden;  een afweging van de in het geding zijnde belangen tot uitkomst heeft dat, onverminderde het elders in het plan bepaalde, een afwijking in redelijkheid niet kan worden geweigerd. Alvorens een afwijking te verlenen dient, ten aanzien van de effecten van de afwijking op de waterstaatkundige functie, door burgemeester en wethouders advies te worden ingewonnen bij het Hoogheemraadschap van Delfland. Een advies als hier bedoeld is niet nodig indien vooraf door het Hoogheemraadschap al een ontheffing van de keur is verleend. 14.3

Gebruiksregels



64

Artikel 15 15.1

Waterstaat-Waterkering


15.1.1 De voor "Waterstaat-Waterkering" aangewezen gronden zijn primair bestemd voor de waterkering met de daarbij behorende andere bouwwerken. 15.1.2 Secundair zijn deze gronden bestemd voor de bestemmingen als verder aangegeven. 15.2

Bouwregels

15.2.1 Op de in lid 15.1.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend andere bouwwerken ten dienste van de in lid 15.1.1 bedoelde bestemming worden gebouwd. 15.2.2 Burgemeester en wethouders zijn, onverminderd het elders in deze regels bepaalde, bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 15.2.1 voor de bouw van bouwwerken ten dienste van de in lid 15.1.2 genoemde (secundaire) bestemmingen, waarbij het bepaalde in bouwregels van de onderscheiden bestemmingen van overeenkomstige toepassing is, op voorwaarde, dat:  geen afbreuk wordt gedaan aan de waterstaatkundige belangen van deze gronden (waterkering);  een afweging van de in het geding zijnde belangen tot uitkomst heeft dat, onverminderde het elders in het plan bepaalde, een afwijking in redelijkheid niet kan worden geweigerd. Alvorens afwijking te verlenen dient, ten aanzien van de effecten van de afwijking op de waterstaatkundige functie, door burgemeester en wethouders advies ingewonnen bij het Hoogheemraadschap van Delfland. Een advies als hier bedoeld is niet nodig indien vooraf door het Hoogheemraadschap al een ontheffing van de keur is verleend. 15.3

Gebruiksregels



65

HOOFDSTUK 3

Artikel 16

Algemene regels

Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.


66

Arrtikel 17 17.1

Algemene bouwregels s

W Wegverkeerslawaai De e bouw van n geluidgevo oelige objectten is uitsluitend toeges staan, indienn voldaan kan k wo orden aan de e in of krachttens de Wet geluidhinderr geldende normen.

17.2

Vrrijwaringszo one - Molenb biotoop

17.2.1 Te er plaatse va an de aanduid ding "vrijwariingszone - molenbiotoop m " mogen geeen bouwwerk ken wo orden gebou uwd met een grotere bou uwhoogte dan aangegeve en in bijgaannde afbeeldin ng. De e hoogte van n de onderka ant van de ve erticale wiek is 0,63 m on nder NAP.

17.2.2 Bu urgemeesterr en wethoud ders zijn bevo oegd af te wijken van het bepaalde inn lid 17.2.1 vo oor de e bouw van hogere h bouw wwerken, een n en ander met m inachtnem ming van hett elders in de eze re egels bepaald de, op voorw waarde dat, door de ho ogere bouww werken geenn onevenrediige ve ermindering plaatsvindt p van v de windvvang van de bij de molen nbiotoop behhorende mole en. Alvorens af te wijken word dt vooraf doo or burgemees ster en wethouders adviees ingewonn nen g Cultuur van n de provincie e Zuid-Hollan nd. bijj de Afdeling 17.3

Vrrijwaringszo ones airportt

17.3.1 Onverminderd d het bepaald de in hoofdsttuk 2 is het niet n toegestaa an: a. binnen de (gebieds)aa anduiding "vriijwaringszon ne - Rotterdam m-The Haguue Airport 10 m" bouwwerkken op te rich hten met een n grotere hoo ogte dan 10 m +N.A.P. b. binnen de (gebieds)aa anduiding "vr ijwaringszon ne - Rotterdam-The Haguue Airport 15,,17 werken op te richten met e een grotere hoogte dan 15,17 1 m +N.A A.P. m" bouww 17.3.2 Bu urgemeesterr en wethoud ders zijn bevvoegd af te wijken w van he et bepaalde iin lid 17.3.1 tot ee en grotere bo ouwhoogte, een e en anderr met inachtn neming van het h bepaalde in hoofdstuk k 2, op p voorwaard de, dat daa ardoor geen verstoring optreedt va an de veiliggheid van het h lucchtvaartverkkeer. Alvorens toep passing te ge even aan de eze bepaling g winnen burrgemeester een wethoude ers vo ooraf advies in bij de Luchtverkeersle eiding Nederland.

Gem meente Lansinge erland Bestemmingsp plan “Bedrijvenp park Oudeland” Regels 15 februari 2011

67

17.4

Overschrijding bouwgrenzen

17.4.1 De in deze regels opgenomen bepalingen ten aanzien van bouwgrenzen zijn niet van toepassing voor wat betreft overschrijdingen met betrekking tot: a. stoepen, stoeptreden, toegangsbruggen en funderingen, voor zover zij de grens van een weg niet overschrijden; b. plinten, pilasters, kozijnen, standleidingen voor hemelwater, gevelversieringen, wanden van ventilatiekanalen en schoorstenen, indien de overschrijding van de voorgevelbouwgrens niet meer dan 50 cm bedraagt en daarbij de grens van een weg niet wordt overschreden; c. gevel en kroonlijsten en overstekende daken, overbouwingen, erkers, balkons, galerijen en luifels, mits zij de voorgevelbouwgrens met niet meer dan 50 cm overschrijden en niet lager zijn aangebracht dan: 1. 4,20 m boven een rijweg of boven een strook ter breedte van 1,50 m langs een rijweg; 2. 2,20 m boven een voetpad, voor zover dit voetpad geen deel uitmaakt van de onder 1 genoemde strook; d. ondergrondse funderingen en ondergrondse bouwwerken, voor zover deze de bouwgrens met niet meer dan 1 m overschrijden; e. goten en ondergrondse afvoerleidingen en inrichtingen voor de verzameling van water en rioolstoffen; f. hijsinrichtingen aan tot bewoning bestemde gebouwen, voor zover deze hijsinrichtingen in geen enkele stand de voorgevelbouwgrens met meer dan 1 m overschrijden en niet lager zijn geplaatst dan 4,20 m boven de hoogte van een weg. 17.4.2 Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 17.4.1 voor het overschrijden van de aangegeven bouwgrenzen met ten hoogste 2 m, indien het betreft: a. overbouwingen ten dienste van de verbinding van twee bouwwerken, mits de bouwwerken, wat de hoogte boven een weg betreft, voldoen aan het bepaalde onder e van dit lid; b. toegangen van bouwwerken die de grens van een weg niet overschrijden; c. stoepen, stoeptreden, toegangsbruggen en funderingen, die de grens van een weg overschrijden; d. plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, wanden van ventilatiekanalen en schoorstenen, die de voorgevelbouwgrens met meer dan 12 cm overschrijden, dan wel die de grens van een weg overschrijden; e. gevel en kroonlijsten en overstekende daken, welke de voorgevelbouwgrens met meer dan 50 cm overschrijden, mits zij niet lager zijn aangebracht dan: 1. 4,20 m boven een rijweg of boven een strook ter breedte van 1,50 m langs een rijweg; 2. 2,20 m boven een voetpad, voor zover dit voetpad geen deel uitmaakt van de onder 1 genoemde strook; f. erkers, balkons en galerijen, mits zij bij overschrijding van een weggrens, wat de hoogte boven een weg betreft, voldoen aan het bepaalde onder e van dit lid; Gemeente Lansingerland Bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” Regels 15 februari 2011

68

g. luifels, reclametoestellen en draagconstructies voor reclame, mits zij bij overschrijding van de weggrens, wat de hoogte boven een weg betreft, voldoen aan het bepaalde onder e van dit lid; h. hijsinrichtingen, laadbruggen, stortgoten, stort en zuigbuizen, welke in enige stand de voorgevelbouwgrens met meer dan 2 m overschrijden, mits zij niet lager zijn geplaatst dan 4,20 m boven de hoogte van een weg; i. kelderingangen en kelderkoekoeken; j. bouwwerken waarvan de bovenzijde niet hoger is gelegen dan: 1. de hoogte van een weg, voor zover de werken in een weg zijn gelegen; 2. de terreinhoogte bij voltooiing van de bouw, voor zover de werken niet in een weg zijn gelegen. k. overbouwingen - uitbouwen als verbijzonderingen van een gevel waarbij de bouwgrens met niet meer dan 2 m mag worden overschreden mits zijn niet lager geplaatst zijn dan 3 m boven de hoogte van een weg.


69

Artikel 18 18.1

Algemene gebruiksregels

Gebruik van onbebouwde gronden

18.1.1 Het is verboden de in het plan begrepen gronden, voor zover en zolang zij onbebouwd blijven, te gebruiken voor doeleinden, welke in strijd zijn met de in het plan gegeven bestemmingen. 18.1.2 Onverminderd het bepaalde in lid 18.1.1 is het in ieder geval verboden de gronden te gebruiken voor: a. het storten of lozen van puin, vuil of andere vaste of vloeibare afvalstoffen; b. het opslaan van gerede of ongerede goederen, zoals vaten, kisten, bouwmaterialen, werktuigen, machines of onderdelen hiervan; c. het opslaan van onklare voeren vaartuigen of onderdelen hiervan; d. het plaatsen of geplaatst houden van onderkomens. 18.1.3 Het bepaalde in lid 18.1.2 is niet van toepassing op: a. het (tijdelijk) gebruik ten behoeve van de realisering en/of handhaving van de bestemmingen of het normale onderhoud van de gronden; b. opslag van goederen in het kader van de in het plan toegestane bedrijfsvoering.

18.2

Gebruik van bouwwerken

18.2.1 Het is verboden de in het plan begrepen bouwwerken te gebruiken voor doeleinden, welke in strijd zijn met de in het plan gegeven bestemmingen. 18.2.2 Onverminderd het bepaalde in lid 18.2.1 is het in ieder geval verboden: a. de bouwwerken binnen de in hoofdstuk 2 van deze regels opgenomen bestemmingen te gebruiken voor inrichtingen waarvoor het bouwen niet is toegestaan; b. de bouwwerken welke zijn opgericht na een door burgemeester en wethouders verleende afwijking, te gebruiken voor andere doeleinden dan waarvoor de afwijking werd verleend; c. de gebouwen te gebruiken voor seksinrichtingen.

18.3

Afwijkingen omtrent gebruik

18.3.1 Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 18.1.1, lid 18.1.2, lid 18.2.1 en lid 18.2.2, indien strikte toepassing van de regel leidt tot een beperking van het meest doelmatige gebruik welke niet door dringende redenen wordt gerechtvaardigd.


70

Artikel 19 19.1

Algemene afwijkingsregels

Afwijkingsmogelijkheden Burgemeester en wethouders zijn, met in achtneming van het bepaalde in lid 19.2 van dit artikel bevoegd af te wijken van de bepalingen in deze regels ten aanzien van de volgende onderwerpen: a. de bouw ten dienste van (openbare) nutsvoorzieningen van niet voor bewoning bestemde gebouwen, waarbij de inhoud ten hoogste 75 m3 en de bouwhoogte ten hoogste 3 m mag bedragen, gasdrukregel- en gasdrukmeetstations uitgezonderd; bij de beoordeling van de toelaatbaarheid van de afwijking dient in de belangenafweging eveneens te worden gelet op de effecten met betrekking tot de verkeersveiligheid; b. 1. het in geringe mate aanpassen van het plan, zoals een bouwgrens of een aanduiding, indien bij definitieve uitmeting of verkaveling blijkt dat deze aanpassing in het belang van een juiste verwerkelijking van het plan redelijk gewenst of noodzakelijk is, waarbij de grenzen met niet meer dan 3 m mogen worden verschoven; 2. het verschuiven van bouwgrenzen of aanduidingen, indien dit gewenst of noodzakelijk is in verband met een doelmatige terreininrichting, mede gezien vanuit de in het geding zijnde bedrijfsbelangen, waarbij de grenzen met ten hoogste 5 m mogen worden verschoven; c. het afwijken van de voorgeschreven maatvoeringen voor bouwwerken, indien in verband met ingekomen bouwplannen deze wijzigingen nodig zijn, waarbij van de maatvoeringen (van oppervlakte- en bouwhoogtematen) met ten hoogste 15% mag worden afgeweken een en ander met inachtname van het bepaalde in lid 17.3 van artikel 17; d. de bouw van ten hoogste één reclamemast in een zone direct grenzend aan de N471 ten behoeve van de naamsbekendheid van het plangebied en de binnen het plangebied gevestigde bedrijven, waarbij de bouwhoogte niet meer dan 35 m mag bedragen; e. de bouw van andere bouwwerken voor communicatiedoeleinden, windenergie en/of zonne-energie waarbij de bouwhoogte niet meer dan 5 m mag bedragen boven de maximum toegestane hoogte voor bouwwerken als opgenomen in hoofdstuk 2 van deze regels op voorwaarde, dat daardoor geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de gewenste stedenbouwkundige kwaliteit in het plangebied; f. het verschuiven van de functieaanduiding “bedrijf tot en met categorie” met ten hoogste 100 m indien dit gewenst is in verband met de inrichting van de bedrijfspercelen. Alvorens toepassing te geven aan deze bepaling wordt ten aanzien van de milieuplanologische consequenties advies ingewonnen bij een ter zake deskundige instantie zoals de DCMR. De afwijking mag slechts worden toegepast indien daardoor geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het woon- en leefmilieu in de referentiegebieden (de woningen langs de Zuidersingel en Molenweg en de nog aanwezige woonfunctie binnen de bestemming “Bedrijf - Waarde cultuurhistorie”).


71

19.2

Afwegingskader Aan een afwijkingsbevoegdheid als bedoeld in lid 19.1 zal slechts medewerking worden verleend, indien hierdoor: a. sprake is van een versterking van de gewenste stedenbouwkundige structuur van het plangebied dan wel b. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de stedenbouwkundige hoofdstructuur van het plangebied en c. geen sprake is van een onevenredige aantasting van de belangen van derden.


72

Artikel 20 20.1

Algemene wijzigingsregels

Wijzigingsmogelijkheden Burgemeester en wethouders zijn, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6, lid 1 onder a, van de Wet ruimtelijke ordening, met inachtneming van het bepaalde in lid 20.2 van dit artikel bevoegd het plan te wijzigen, indien de wijziging betrekking heeft op: a. het oprichten van gebouwen ten dienste van (openbare) nutsvoorzieningen met een inhoud van ten hoogste 150 m3 en een goothoogte van ten hoogste 3 m, welke in het kader van de nutsvoorzieningen nodig zijn, zulks voor zover deze op grond van het bepaalde in artikel 19, lid 19.1 onder a, niet kunnen worden gebouwd; b. een enigszins andere situering en/of begrenzing van de bouwpercelen, dan wel bestemmingsgrenzen en bouwvlakken, indien bij de uitvoering van het plan mocht blijken dat verschuivingen in verband met ingekomen bouwaanvragen nodig zijn ter uitvoering van een bouwplan, mits de oppervlakte van het betreffende bouwperceel, dan wel bouwvlak met niet meer dan 10% zal worden gewijzigd; c. het verschuiven van bouwgrenzen of aanduidingen, indien dit gewenst of noodzakelijk is in verband met een doelmatige terreininrichting, mede gezien vanuit de in het geding zijnde bedrijfsbelangen, waarbij de grenzen met ten hoogste 10 m mogen worden verschoven; d. het in geringe mate aanpassen van het plan, zoals een bouwgrens of een aanduiding, indien bij definitieve uitmeting of verkaveling blijkt dat deze aanpassing in het belang van een juiste verwerkelijking van het plan redelijk gewenst of noodzakelijk is, waarbij de grenzen met niet meer dan 5 m mogen worden verschoven; e. het verhogen van de maximaal toegelaten bouwhoogte van bebouwing binnen de bestemming "Bedrijventerrein" indien dit voor een doelmatige bedrijfsuitoefening noodzakelijk is en geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de stedenbouwkundige hoofdopzet van het plan op voorwaarde dat:  de totale grondoppervlakte van de gebouwen waarop de wijziging betrekking heeft niet meer dan 5.000 m² zal bedragen.  de bouwhoogte van bebouwing niet meer dan 35 m mag bedragen; f. ten aanzien van het samenvoegen van bestemmingsvlakken: 1. het samenvoegen van op de aangegeven bestemmingsvlakken voor zover deze gelegen zijn ter weerszijden van de noordzuid liggende verkeersbestemming (de bedrijfsstraten) waarbij de tussenliggende weg mag worden gewijzigd in de aangrenzende bedrijfsbestemming; 2. het verleggen van de aangegeven noordzuid lopende verkeersbestemmingen (de bedrijfsstraten) en het vergroten dan wel verkleinen van de aangrenzende bedrijfsbestemmingen; 3. het wijzigen van de bestemming van de aan de westzijde van het plangebied gelegen verkeersbestemming in de aangrenzende bedrijfsbestemming; indien dit in verband met de uitgifte van terreinen en de daarmee samenhangende bedrijfsverkaveling gewenst of noodzakelijk is; g. het samenvoegen van de in deze regels gegeven mogelijkheid voor de vestiging van bedrijfsgebonden kantoren indien sprake is van een samenvoeging van meerdere Gemeente Lansingerland Bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” Regels 15 februari 2011

73

bedrijfspercelen, waarbij de bedrijfsvloeroppervlakte van deze bedrijfsgebonden kantoren niet meer dan: 1. 30% van de bedrijfsvloeroppervlakte; 2. in totaal per bedrijf niet meer dan 9.000 m2 mag bedragen; indien toepassing wordt gegeven aan deze bepaling dient ten aanzien van de vestiging van deze bedrijfsgebonden kantoren te worden uitgegaan van een situering ter plaatse van de op de in artikel 6, lid 6.3.1 onder d opgenomen afbeelding "specifieke bouwregels" aangegeven gevellijn 1 en/of ((steden)bouwkundige) accenten; h. het wijzigen van het plan in die zin dat medewerking kan worden verleend aan het realiseren van bedrijfsontsluitingen op de centrale ontsluitingsweg, al dan niet in combinatie met de wijzigingsbevoegdheid als bedoeld in lid 20.1 onder f, indien: 1. er sprake is van een samenvoeging van bedrijfspercelen, waarbij een aansluiting van een op de aangegeven geprojecteerde noordzuid lopende bedrijfsstraat op de centraal gelegen oostwest lopende hoofdverkeersontsluting mag worden gewijzigd in een bedrijfs-/perceelsontsluiting; 2. een aangegeven geprojecteerde aansluiting van een noordzuid lopende bedrijfstraat mag worden verschoven naar het oosten of het westen op voorwaarde, dat een en nader geen afbreuk doet aan de verkeersveiligheid op de centraal gelegen oostwest lopende hoofdverkeersontsluiting; 3. een nieuwe bedrijfs-/perceelontsluiting mag worden gerealiseerd op de centraal gelegen oostwest lopende hoofdverkeersontsluiting indien dit in verband met de bereikbaarheid van een perceel, mede gelet op bijzondere transporten, gewenst of noodzakelijk is; aan deze wijzigingsbevoegdheid zal slechts medewerking worden verleend indien hierdoor geen afbreuk wordt gedaan aan de verkeersveiligheid op de centraal gelegen centraal gelegen oostwest lopende hoofdverkeersontsluiting; in samenhang met de wijzigingsbepalingen als bedoeld onder 2 en 3: 

i. j.

mogen ook de bestemmingen "Groen" en "Water" worden gewijzigd, op voorwaarde, dat de oppervlakte van deze bestemmingen met niet meer dan 10% van de oorspronkelijk betrokken oppervlakten wordt verminderd.  mogen ook de aanwijzingen op de afbeelding "gevellijnen" opgenomen in artikel 6 worden gewijzigd met betrekking tot het beloop van de gevellijnen en de situering van de ((steden)bouwkundige) accenten; het laten vervallen schrappen van de woonfunctie binnen de bestemming als bedoeld in artikel 5 ("Bedrijf - Waarde cultuurhistorie"); het wijzigen van de beperkingen ten aanzien van de milieuzonering op de percelen gelegen in de omgeving van de boerderij Koot (de bestemming "Bedrijf - Waarde cultuurhistorie") waarbij voor de te vestigen bedrijven binnen de bestemmingen als bedoeld in artikel 3 ("Bedrijf), artikel 5 ("Bedrijf - Waarde, cultuurhistorie) of artikel 6 ("Bedrijventerrein") bedrijven/bedrijfsactviteiten tot en met milieucategorie 4.2, genoemd in de in de bijlage opgenomen "Staat van Bedrijfsactiviteiten", "rechtens" kunnen worden toegestaan. Na toepassing van deze wijzigingsbepaling gaan voor de genoemde bestemmingen ten aanzien van de "Toelaatbaarheid van bedrijven Milieu-planologische aspecten" voor genoemde bestemmingen de bepalingen als Gemeente Lansingerland Bestemmingsplan “Bedrijvenpark Oudeland” Regels 15 februari 2011

74

opgenomen in artikel 6, lid 6.2.1 en lid 6.2.7 onder a gelden. het wijzigen van de bestemming van de gronden ter plaatse van de (gebieds)aanduiding "wro-zone-wijzigingsgebied 1", te wijzigen in de bestemming "Verkeer" ten behoeve van een verkeersaansluiting vanaf de Marconisingel richting Industrieweg op voorwaarde dat een passende oplossing wordt geboden voor de watergang door middel van een duiker.Toepassing van deze wijzigingsbepaling is uitsluitend toegestaan indien hierdoor geen afbreuk wordt gedaan aan de waterstaatkundige belangen en/of de veiligheid van het bedrijventerrein. Alvorens toepassing te geven aan deze bepaling dienen burgemeester en wethouders vooraf advies in te winnen bij het Hoogheemraadschap van Delfland. Deze bepaling geldt niet indien vooraf schriftelijk heeft verklaard dat zij kunnen instemmen met het inrichtings-/wijzigingsplan. l. het wijzigen van de bestemmingen van de gronden gelegen binnen de gebiedsaan-duiding "wro-zone-wijzigingsgebied 2" in de bestemming "Verkeer" ten behoeve van een al dan niet openbare, verkeersaansluiting parallel aan de Oudelandselaan richting Industrieweg. Toepassing van deze wijzigingsbepaling is uitsluitend toegestaan indien hierdoor geen afbreuk wordt gedaan aan de waterstaatkundige belangen en/of de veiligheid van het bedrijventerrein. Alvorens toepassing te geven aan deze bepaling dienen burgemeester en wethouders vooraf advies in te winnen bij het Hoogheemraadschap van Delfland. Deze bepaling geldt niet indien vooraf schriftelijk heeft verklaard dat zij kunnen instemmen met het inrichtings-/wijzigingsplan. m. voor de gronden direct grenzend aan de percelen langs de Molenweg en de Zuidersingel: het wijzigen van de bestemming “Water” al dan niet met de functieaanduiding “oever” naar de bestemming “Wonen” indien bij de realisatie van de watergangen blijkt dat dit om technische redenen noodzakelijk is. n. het wijzigen van de bestemming "Wonen" naar de bestemming "Water" al dan niet met de functieaanduiding "oever" voor de gronden ter plaatse van de percelen langs de Molenweg en de Zuidersingel over een diepte van maximaal 3 m indien dit bij de gronduitgifte noodzakelijk is. k.

20.2

Afwegingskader Aan een wijziging als bedoeld in lid 20.1 zal slechts medewerking worden verleend indien: a. een bijdrage wordt geleverd aan de stedenbouwkundige kwaliteit van een gebied of sprake is van een versterking van de gewenste stedenbouwkundige structuur van het plangebied dan wel b. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de stedenbouwkundige hoofdopzet van het plan; en verder c. de wijziging gewenst of noodzakelijk is in verband met een "doelmatige bedrijfsuitoefening"; d. door het toepassing geven aan de wijzigingsbevoegdheid geen afbreuk wordt gedaan aan de (brand)veiligheidsaspecten.


75

Artikel 21

Algemene nadere eisen

Burgemeester en wethouders zijn, overeenkomstig het bepaalde in art. 3.6, lid 1 onder d van de Wet ruimtelijke ordening, bevoegd tot het stellen van nadere eisen, na afweging van de in het geding zijnde belangen, waaronder begrepen:  planologisch-stedenbouwkundige belangen;  landschappelijke belangen;  verkeersbelangen;  cultuurhistorische belangen, mede ter voorkoming van een mogelijke aantasting van cultuurhistorisch waardevol geachte bebouwing en/of archeologisch waardevolle elementen;  overige ruimtelijke belangen, in verband met een onevenredige beperking van bouwen gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken. Indien het stellen van nadere eisen redelijk gewenst of noodzakelijk wordt geacht, mede ter ondersteuning van de gewenste ruimtelijke kwaliteit en/of belevingswaarde, gelden deze voor de volgende onderwerpen: a. de situering van gebouwen ten opzichte van de bouwgrenzen, perceelsgrenzen en/of openbare ruimten, waarbij geëist kan worden dat: 1. gebouwen met één gevel op of op een afstand van ten minste 3 m uit de perceelsgrens worden gebouwd; 2. de breedte van een gebouw ten minste 80% van de perceelsbreedte dient te bedragen: 3. een gebouw met de voorgevel op een afstand van ten hoogste 3 m achter en evenwijdig aan de voorgevelbouwgrens dan wel de voorgevel van de bijbehorende woning wordt geplaatst; 4. een gebouw met de voorgevel in of op een afstand van ten minste 2 m achter de voorgevelbouwgrens wordt geplaatst; b. de afdekking van bijgebouwen en uitbouwen welke ingevolge deze regels mogen worden gebouwd, met dien verstande dat deze eisen betrekking hebben op de nokrichting en/of de dakhelling van de dakafdekking; c. de realisering van gebouwen waarbij eisen kunnen worden gesteld met betrekking tot het volgende: 1. de aard van de afdekking van gebouwen; 2. de aard van de hoofdopzet van gebouwen, de structuur van de gevel en de aard van de detaillering van de gevel; 3. het materiaalgebruik; 4. de afmetingen van andere bouwwerken, zoals keer- en tuinmuren; d. de situering en de oppervlakte c.q. het aantal te realiseren parkeervoorzieningen; e. de situering en breedte van in- en uitritten; f. de situering van groenvoorzieningen op de bedrijfspercelen; g. de situering en afmetingen van perceels- en terreinafscheidingen; h. de situering van bijgebouwen ten opzichte van hoofdgebouwen, waarbij geëist kan worden dat: 1. bijgebouwen met één gevel op of op een afstand van ten minste 1 m uit de bouwgrens moeten worden gebouwd;


76

i.

j.

2. de breedte van een aangebouwd bijgebouw ten bouwhoogte 2/5 van de breedte van de bijbehorende woning mag beslaan; 3. een aangebouwd bijgebouw aan de zijgevel van een woning op een afstand van ten minste 3 m achter de lijn welke kan worden getrokken in het verlengde van de voorgevel van de woning wordt gebouwd; 4. tussen een vrijstaand bijgebouw en de woning een ruimte van ten minste 5 m onbebouwd en onoverdekt zal blijven; 5. tussen een vrijstaand bijgebouw en een uitbreiding van de woonruimte een afstand van ten minste 2 m onbebouwd en onoverdekt zal blijven; 6. de diepte van een aangebouwd bijgebouw, gemeten uit de achtergevel van de woning niet meer dan 5 m zal bedragen; de situering van bijgebouwen en/of aanbouwen bij hoeksituaties, waarbij, indien een bijgebouw geheel of gedeeltelijk wordt geplaatst vóór de lijn welke kan worden getrokken in het verlengde van de voorgevel van een woning op een ander perceel, vanuit de hoek van laatstgenoemde woning, aan de voorgevel een uitzichtshoek van ten minste 45° onbebouwd en onoverdekt zal blijven; de situering van bijgebouwen naast of achter een woning, waarbij geëist kan worden dat de afstand van het bijgebouw tot een naar een weg toegekeerde perceelsgrens ten minste 6 m bedraagt ten behoeve van een opstelplaats voor een auto (parkeren op eigen terrein).


77

HOOFDSTUK 4

Artikel 22 22.1

Overgangs- en slotregels

Overgangsrecht

Overgangsrecht bouwwerken

22.1.1 Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. 22.1.2 Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning eenmalig afwijken van het bepaalde in lid 22.1.1 voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in lid 22.1.1 met maximaal 10%. 22.1.3 Lid 22.1.1 is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 22.2

Overgangsrecht gebruik

22.2.1 Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. 22.2.2 Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in lid 22.2.1, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. 22.2.3 Indien het gebruik, bedoeld in het lid 22.2.1 na de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. 22.2.4 Lid 22.2.1 is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.


Bijlagen bij de regels

Bijlage 1 Staat van bedrijfsactiviteiten

De Staat van bedrijfsactiviteiten geeft slechts inzicht in milieuplanologische aspecten per bedrijfstype en een specifieke bedrijfssituatie. Voor de onderscheiden bedrijfstypen, gerangschikt volgens de Standaard Bedrijfs Indeling (SBI-lijst) van het CBS, zijn per bedrijfstype voor elk van de aspecten geur, stof, geluid en gevaar de richtafstanden aangegeven die in de meeste gevallen kunnen worden aangehouden tussen een bedrijf, bedrijven c.q. bedrijfsactiviteiten (de milieubelastende activiteiten, opslagen en installaties) en een rustige woonwijk. Bij het aanhouden van de richtafstanden tussen de bedrijven/bedrijfsactiviteiten en milieugevoelige objecten (woningen) kan hinder en schade aan mensen binnen aanvaardbare normen worden gehouden. Onder bedrijven worden in dit verband ook begrepen diverse productie- en handelsbedrijven en recreatiebedrijven en milieubelastende vormen van publieke dienstverlening en openbare instellingen. Onder milieugevoelige objecten vallen ook ziekenhuizen scholen en terreinen voor verblijfsrecreatie.

Een goede milieuhygiënische kwaliteit in gebieden kan worden gerealiseerd door een juiste afstemming van de situering van bedrijven en milieugevoelige functies (zoals woningen). Om dit te bereiken kunnen globaal bezien twee wegen worden bewandeld: beïnvloeding door middel van ruimtelijke ordening; het nemen van maatregelen op het milieuhygiënische vlak.

Gemeente Lansingerland, Bestemmingsplan Bedrijvenpark Oudeland

Hierna wordt een korte toelichting gegeven op de Staat van bedrijfsactiviteiten. Voor een uitgebreide toelichting wordt verwezen

Bij de regeling in het bestemmingsplan wordt gebruik gemaakt van een "Staat van bedrijfsactiviteiten", gebaseerd op de publicatie "Bedrijven en milieuzonering" van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG, publicatie juni 2007; “het groene boekje”). Door het koppelen van soorten bedrijven aan richtafstanden met betrekking tot aan te houden afstanden tussen bedrijven en milieugevoelige objecten biedt de staat een (aanvullend) instrument voor ruimtelijk-ordeningsbeleid bij bestemmingsplannen.

1

In verband met de specifieke situatie van bedrijventerreinen is er, in het kader van een goede ruimtelijke ordening, gekozen voor het in eerste instantie uitsluiten van een aantal bedrijven/bedrijfsactiviteiten (de negatieve lijst). Deze activiteiten zijn in bijgaande staat doorgehaald. Aan vestiging van de doorgehaalde bedrijven kan, na een door burgemeester en wethouders te verlenen ontheffing, en na een nadere belangenafweging, medewerking worden verleend. In de regels is aangegeven of en zo ja onder welke voorwaarden medewerking kan worden verleend. Aan de ontheffing kunnen daarbij, zo nodig voorwaarden worden gesteld.

Staat van bedrijfsactiviteiten

Inleiding

De ruimtelijke ordening fungeert daarbij als het beleidskader en vormt een "grove zeef", waarbij getracht wordt de juiste functie op de juiste plaats te situeren. Bij de ruimtelijke ordening zijn het aanhouden van afstand tussen bron en gevoelig object (zonering) en functietoedeling de belangrijkste middelen. Milieuhygiënische maatregelen zorgen er vervolgens voor dat, zonodig, voor de inrichting maatregelen worden getroffen ter voorkoming of beperking van hinder in het omliggende gebied.

naar de eerdergenoemde publicatie "Bedrijven en milieuzonering" van de VNG.

15/2/2011

Toelichting op de Staat van bedrijfsactiviteiten

Richtafstandenlijst, Versie 102


De richtafstanden gelden enerzijds de grens van de bestemming of perceel die bedrijven/bedrijfsactiviteiten en/of andere milieubelastende functies toelaat en anderzijds de uiterste situering van de gevel van het milieugevoelig object zoals een woning of een andere milieugevoelige functie die volgens het bestemmingsplan of via vergunningvrij bouwen (bijvoorbeeld voor een uitbreiding van de woning) mogelijk is. De gegeven afstanden zijn richtafstanden en geen harde afstandsnormen. Geringe afwijkingen kunnen in de lokale situatie (gemotiveerd) mogelijk zijn.

Wijze van meten richtafstanden

De in lijst 1 en 2 vermelden richtafstanden voor de vier ruimtelijk relevante milieuaspecten geur, stof, geluid en gevaar. Bij het bepalen van de richtafstanden zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:: het betreft "gemiddelde" nieuwe bedrijven met voor nieuwe bedrijven gangbare voorzieningen binnen het gedefinieerde bedrijfstype; het referentiegebied betreft woningen in een “rustige woonwijk” en een “rustig buitengebied”; de opgenomen richtafstanden bieden in beginsel ruimte voor normale groei van de bedrijfsactiviteiten;

Voor wat betreft de milieucomponenten zijn "afstanden" bepaald ten aanzien van: geur; stof; geluid; gevaar. Richtafstanden voor geur, stof, geluid en gevaar


2

In de kolom met richtafstanden voor geluid is, waar van toepassing, de letter “C” van continu opgenomen om aan te geven dat bij de betreffende activiteiten voor geluid meestal continu (dag en nacht) in bedrijf zijn. Voor bedrijven die in belangrijke mate geluidhinder kunnen veroorzaken in de zin van de Wet geluidhinder art 4.2 van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer is de letter “Z“ opgenomen.

Kolom met richtafstanden voor geluid

Doordat de bedrijfstypen zodanig gedefinieerd/geclusterd zijn dat voor wat betreft de milieubelastingen sprake is van een zekere uniformiteit kan, onder meer door verschillende installaties, processen, (grond)stoffen, producten, productieomvang, terreinindeling, voorzieningen en dergelijke, sprake zijn een zekere variatie. De in de lijst aangegeven afstanden zijn dan ook indicatief. In concrete situaties kan er sprake zijn van afwijkingen van de gehanteerde uitgangspunten voor lijst 1 en 2. Daarbij kan er in concrete situaties sprake zijn van een hogere dan wel een lagere milieubelasting

Bij de onderscheiden bedrijfstypen is bij de beoordeling van de milieu-planologische aspecten uitgegaan van: in Nederland aanvaarde normen voor wat betreft de emissies door milieubelastende activiteiten; in Nederland voorgeschreven of aanvaarde grens- en richtwaarden voor wat betreft de toelaatbare immissies bij woningen en andere milieugevoelige objecten; ervaringen/waarnemingen voor wat betreft de omvang en schadelijkheid van emissies door activiteiten.

15/2/2011


Per bedrijfsactiviteit is voor elke milieucomponent een afstand aangegeven, die vanwege die milieucomponent tot een milieugevoelig object in beginsel moet worden aangehouden. De grootste daarvan vormt de indicatie voor de aan te houden afstand van de bedrijfsactiviteit tot een milieugevoelig object. Deze grootste afstand is daarom in de Staat van bedrijfsactiviteiten opgenomen in de kolom "afstand". De in deze kolom gegeven afstandsmaten bepalen tezamen met de indices de milieucategorie van een bedrijfsactiviteit; deze categorieën staan vermeld in de kolom "cat". Er zijn zes milieucategorieën; per milieucategorie gelden de volgende afstanden:

-

Grootste afstand en milieucategorie

Tevens zijn indices opgenomen voor verkeer, visueel, bodem en lucht, waarbij voor: index 1 sprake is van potentieel geen of geringe emissie of hinder; index 2 sprake is van aanzienlijke emissie of hinder; index 3 sprake is van potentieel ernstige emissie of hinder.

1 2 3.1 3.2 4.1 4.2 5.1 5.2 5.3 6

Aan te houden richtafstand tot omgevingstype rustige woonwijk en rustig buitengebied 0 - 10 m 30 m 50 m 100 m 200 m 300 m 500 m 700 m 1.000 m 1.500 m

3

Bij de bepaling van de richtafstanden is uitgegaan van “gemiddelde moderne activiteiten met gebruikelijke productieprocessen en voorzieningen. In deze kolom is de letter “D” opgenomen indien er sprake is van een grote variatie in productieprocessen, waardoor er sprake kan zijn van een grote variatie in milieubelasting. In die gevallen dient dat per casus te worden bekeken.

Het betreft hier over het algemeen alle gevaarsaspecten met inbegrip van brandgevaar en explosiegevaar. De letter “R” is opgenomen voor activiteiten die onder de werking van het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) vallen of gaan vallen. Voor deze activiteiten die altijd te worden nagegaan of het Bevi van toepassing is en dient zonodig te worden getoetst aan de in het Bevi opgenomen vaste afstanden voor het plaatsgebonden risico. Daarnaast geldt ook nog de verantwoordingsplicht voor het groepsrisico in het invloedsgebied rondom deze inrichtingen. Nieuwvestiging van een Bevi-inrichting is slechts mogelijk nadat een “afweging op maat” heeft plaatsgevonden, waarbij is bezien wat de gevolgen zijn voor de bouwen gebruiksmogelijkheden in de omgeving van de vestiging. De letter “V” is opgenomen voor activiteiten waarop het Vuurwerkbesluit van toepassing is. Milieucategorie

Kolom milieucategorie

15/2/2011

Kolom met richtafstanden voor gevaar



De uitstoot van schadelijke stoffen naar de lucht is niet te vertalen in een richtafstand die bij voorkeur tot milieugevoelige objecten in acht genomen zou moeten worden. Toch kan de uitstoot van schadelijke stoffen naar de lucht planologisch relevant zijn, zoals ingeval van

Luchtverontreiniging

De index voor bodem kan een hulpmiddel zijn bij de selectie van toelaatbare inrichtingen op gevoelige gebieden zoals bodembeschermingsgebieden. In de kolom is de letter “B” opgenomen indien een activiteit een verhoogde kans geeft op bodemverontreiniging bijvoorbeeld bij calamiteiten, incidenten of “sluimerende” lekkages.

Bodemverontreiniging

De index voor visuele hinder is een indicator voor de (visuele) inpasbaarheid van activiteiten. Hoe kolossale industriële bouwwerken hebben een index gelijk aan 3; een klein kantoorgebouw een index gelijk aan 1. De bepaling van de index is subjectief en niet eenduidig. Door aankleding of afscherming kunnen “lelijke” installaties worden gemaskeerd. De index heeft dan ook vooral een signaalfunctie.

Visuele hinder

In de kolom is onderscheid gemaakt tussen goederenvervoer (G) en personenvervoer (P). De index is van belang in relatie tot de gekozen verkeersontsluiting. Daar waar de verkeersontsluiting slecht is zijn activiteiten met een relatief grote verkeersaantrekkende werking niet gewenst.

Index voor verkeersaantrekkende werking


4

De in tabel 2 van de Staat van bedrijfsactiviteiten van de VNG opgenomen "Opslagen en installaties" zijn niet afzonderlijk in de hierna volgende versie van de Staat vermeld, omdat deze doorgaans reeds tot een andere bedrijfsvoering gerekend worden.

Tabel 1 van de Staat van bedrijfsactiviteiten bevat de verschillende bedrijfstypen met de SBI-codes, alsmede de bij de bedrijfstypen behorende milieu-planologische kenmerken gerelateerd aan de richtafstand tot het omgevingstype "rustige woonwijk" en "rustig buitengebied"; deze gegevens zijn verwerkt in de hierna volgende Staat van bedrijfsactiviteiten.

De Staat van bedrijfsactiviteiten uit de publicatie "Bedrijven en milieuzonering" van de VNG bevat twee tabellen.

Tabellen

geëmitteerde stoffen op gevoelige bodems, gewassen en flora, zoals ingeval van neerslag verzurende stoffen op natuurgebieden en de neerslag van ware metalen op groenten. Bij activiteiten waar dit mogelijk relevant is, is de letter “L“ van luchtverontreiniging opgenomen.

15/2/2011

niet van toepassing of niet relevant kleiner dan groter dan gelijk aan categorie en dergelijke klasse niet elders genoemd opslagcapaciteit productiecapaciteit productieoppervlak verwerkingscapaciteit uur dag week ton jaar bodemverontreiniging continu divers luchtverontreiniging zonering (op basis van de Wet geluidhinder) risico (Besluit externe veiligheid inrichtingen mogelijk van toepassing vuurwerkbesluit van toepassing


V

< > = cat. e.d. kl. n.e.g. o.c. p.c. p.o. v.c. u d w t j B C D L Z R

Lijst van afkortingen:


5

15/2/2011

011, 012, 013 011, 012, 013, 016 011, 012, 013 011, 012, 013 011, 012, 013 0113 0113 0163 011 0141, 0142 0143, 0145 0143 0145 0146 0147 0147 0147 0147 0147 0149 0149 0149 0149 0149 0149 0149 0150

016 016 016 016 016 0162 02

0111, 0113 0112 0112 0112 0112 0112 0112 0112 0112 0121 0122 0122 0122 0123 0124 0124 0124 0124 0124 0125 0125 0125 0125 0125 0125 0125 0130

014 014 014 014 014 0142 02

-

0 1 2 3 4

0 1 2 3 4 0 1 2 3 4 5 6

10 10 10 10 10

30 30 0 0 0 10 0b30

200 100 30 100 10 30 1

30 30 30 30 30

30 30 50 30

30 30 30

10 10 10 10 10 10 10 30

200 200 200 100

50 50 200

10 10 10 30 100 30 30 100

STOF

10 C C C C C C C C

C C C C C C C

C C C C

50 30 50 30 30 C

30 30 50 30 30 30 30

50 50 50 50

30 C 30 C 50 C

30 30 30 30 30 30 30 30

30 C

10 10 10 10 0

0 0 10 10 10 0 0

0 0 0 0

0 0 0

10 10 10 10 10 10 10 0

10

50 D 30 50 30 30

200 100 50 100 30 30 D 100

200 D 200 200 100 D

50 50 200 D

30 30 30 30 100 30 30 100

30

3.1 2 3.1 2 2

4.1 3.2 3.1 3.2 2 2 3.2

4.1 4.1 4.1 3.2

3.1 3.1 4.1

2 2 2 2 3.2 2 2 3.2

2

CATEGORIE

0 1 2

GEUR

10

GROOTSTE AFSTAND

Akkerbouw en fruitteelt (bedrijfsgebouwen) Tuinbouw: - bedrijfsgebouwen - kassen zonder verwarming - kassen met gasverwarming - champignonkwekerijen (algemeen) - champignonkwekerijen met mestfermentatie - bloembollendroog- en prepareerbedrijven - witlofkwekerijen (algemeen) Fokken en houden van rundvee Fokken en houden van overige graasdieren: - paardenfokkerijen - overige graasdieren Fokken en houden van varkens Fokken en houden van pluimvee: - legkippen - opfokkippen en mestkuikens - eenden en ganzen - overig pluimvee Fokken en houden van overige dieren: - nertsen en vossen - konijnen - huisdieren - maden, wormen e.d. - bijen - overige dieren Akker-en/of tuinbouw in combinatie met het fokken en houden van dieren (niet intensief) Dienstverlening t.b.v. de landbouw: - algemeen (o.a. loonbedrijven): b.o. > 500 m² - algemeen (o.a. loonbedrijven): b.o.<= 500 m² - plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. > 500 m² - plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. <= 500 m² KI-stations

AFSTANDEN IN METERS

G G G G G G G G

2 1 2 1 1

1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1

G G G G G

G G G G G G G

G G G G

1G 1G 1G

1 1 1 1 1 1 1 1

1G

6

1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1

1 1 1

1

1 1 1 1 1 1

1

indices VERKEER

0 1 2 3 4 5 6 7

- LANDBOUW EN DIENSTVERLENING T.B.V. DE LANDBOUW

OMSCHRIJVING

15/2/2011

B B B B B B

B

BODEM


01

-

nummer

01

-

SBI-1993 SBI-2008


L L L

L

LUCHT

VISUEEL

GEVAAR

GELUID

- VISSERIJ- EN VISTEELTBEDRIJVEN Zeevisserijbedrijven Binnenvisserijbedrijven 0 Vis- en schaaldierkwekerijen 1 - oester, mossel- en schelpenteelt bedrijven 2 - visteeltbedrijven - TURFWINNING Turfwinningbedrijven - AARDOLIE- EN AARDGASWINNING 0 Aardolie- en aardgaswinning: 1 - aardoliewinputten 2 - aardgaswinning incl. gasbeh.inst.: < 10.000.000 N m3/d 3 - aardgaswinning incl. gasbeh.inst.: >= 10.000.000 N m3/d - WINNING VAN ZAND, GRIND, KLEI, ZOUT, E.D. 0 Steen-, grit- en krijtmalerijen (open lucht): 1 - algemeen 2 - steenbrekerijen Zoutwinningbedrijven Mergel- en overige delfstoffenwinningbedrijven - VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN 0 Slachterijen en overige vleesverwerking: 1 - slachterijen en pluimveeslachterijen 2 - vetsmelterijen 3 - bewerkingsinrichting van darmen en vleesafval 4 - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. > 1000 m² 5 - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. <= 1000 m² 6 - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. <= 200 m² 7 - loonslachterijen 0 0 30 0

50

0 0 0

100 200 10 200

0 0 0 0 0 0 0

100 50 100 50

50

100 30 50

10 10 50 10

100 700 300 100 50 30 50

GELUID

100 100 100 100 50 50 50

C C C C C

200 700 Z 100 C 500 C

200 C 500 C 700 C Z

100 C

50 C 50 C

100 C 50 C

50

50 30 50 50 30 10 10

10 10 30 50

200 200 200

10

0 0

50 10

0

R R

R

R R R

R

100 D 700 300 100 50 50 50

200 D 700 100 500

200 500 700

100

100 50

100 50

50

3.2 5.2 4.2 3.2 3.1 3.1 3.1

4.1 5.2 3.2 5.1

4.1 5.1 5.2

3.2

3.2 3.1

3.2 3.1

3.1

2 2 2 2 1 1 1

2 2 2 3

G G G G G G G

G G G G

1G 1G 1G

2G

1G 1G

2G 1G

1G

7

1 2 2 2 1 1 1

1 2 1 3

2 1 1

2

1 1

2 1

1

indices

B

B B B

BODEM


03 03 0311 0312 032 032 032 08 08 089 06 06 061, 062 061 062 062 08 08 0812 0812 0812 0893 0899 10, 11 10, 11 101, 102 101, 102 101 101 101 101 101 101, 102

nummer

05 05 0501.1 0501.2 0502 0502 0502 10 10 103 11 11 111 111 111 111 14 14 1421 1421 1421 144 145 15 15 151 151 151 151 151 151 151 151

GEUR

10

STOF

10

GROOTSTE AFSTAND

- BOSBOUW EN DIENSTVERLENING T.B.V. BOSBOUW Bosbouwbedrijven

AFSTANDEN IN METERS CATEGORIE

02 021, 022, 024

-

OMSCHRIJVING

15/2/2011

VERKEER

02 020

-

SBI-1993 SBI-2008


L

LUCHT

VISUEEL

GEVAAR

100 0 0 10 10 10 30 10 10 10 10 10 10 30 50 10 10 10 10 100 30 0 0 50 0 0 100 50 100

700 200 300 300 100 50 300 50 50 50 100 300 300 200 300 200 300 100 200 200 200 50 100 50 50 10 200 100 50

C C C C

C C C C C

GELUID

C Z C Z C C Z C C

300 C Z 200 C 200 C

500 500 100 300 300 100 30

200 C 300 C Z

100 C 300 C Z

100 C 300 C Z

100 100 100 200 100

200 C 50

200 100 50 50 50 30

50

100 50 50

50 50 50 50 50 50 0

30 50

100 200

30 50

10 10 10 30 10

50 50

30 30 0 30 30 10

10

R R

R R R R R R

R R

R R

R R

R R

300 200 200 D

500 500 100 300 300 100 30

200 300

200 300

200 300

100 100 100 300 300

300 50

700 200 300 300 D 100 50

50

4.2 4.1 4.1

5.1 5.1 3.2 4.2 4.2 3.2 2

4.1 4.2

4.1 4.2

4.1 4.2

3.2 3.2 3.2 4.2 4.2

4.2 3.1

5.2 4.1 4.2 4.2 3.2 3.1

3.1

G G G G G G

G G G G G

G G G G G G G 2G 2G 2G

3 3 2 3 3 2 1

3G 3G

3G 3G

3G 3G

1 2 2 2 2

2G 1G

2 2 1 2 1 1

2G

8

2 2 2

2 2 1 2 2 2 1

2 3

2 3

2 3

1 2 2 2 2

2 1

2 2 2 2 1 1

1

indices

B

B B

B B

BODEM


102 102 102 102 102 102 102 1031 1031 1031 1032, 1039 1032, 1039 1032, 1039 1032, 1039 1032, 1039 1032, 1039 104101 104101 104101 104102 104102 104102 1042 1042 1042 1051 1051 1051 1051 1051 1051 1052 1052 1061 1061 1061 1061

nummer

152 152 152 152 152 152 152 1531 1531 1531 1532, 1533 1532, 1533 1532, 1533 1532, 1533 1532, 1533 1532, 1533 1541 1541 1541 1542 1542 1542 1543 1543 1543 1551 1551 1551 1551 1551 1551 1552 1552 1561 1561 1561 1561

GEUR

0

STOF

50

AFSTANDEN IN METERS GROOTSTE AFSTAND

8 - vervaardiging van snacks en vervaardiging van kant-en-klaar-maaltijden met p.o. < 2.000 m² 0 Visverwerkingsbedrijven: 1 - drogen 2 - conserveren 3 - roken 4 - verwerken anderszins: p.o.> 1000 m² 5 - verwerken anderszins: p.o. <= 1000 m² 6 - verwerken anderszins: p.o. <= 300 m² 0 Aardappelprodukten fabrieken: 1 - vervaardiging van aardappelproducten 2 - vervaardiging van snacks met p.o. < 2.000 m² 0 Groente- en fruitconservenfabrieken: 1 - jam 2 - groente algemeen 3 - met koolsoorten 4 - met drogerijen 5 - met uienconservering (zoutinleggerij) 0 Vervaardiging van ruwe plantaardige en dierlijke oliën en vetten: 1 - p.c. < 250.000 t/j 2 - p.c. >= 250.000 t/j 0 Raffinage van plantaardige en dierlijke oliën en vetten: 1 - p.c. < 250.000 t/j 2 - p.c. >= 250.000 t/j 0 Margarinefabrieken: 1 - p.c. < 250.000 t/j 2 - p.c. >= 250.000 t/j 0 Zuivelprodukten fabrieken: 1 - gedroogde produkten, p.c. >= 1,5 t/u 2 - geconcentreerde produkten, verdamp. cap. >=20 t/u 3 - melkprodukten fabrieken v.c. < 55.000 t/j 4 - melkprodukten fabrieken v.c. >= 55.000 t/j 5 - overige zuivelprodukten fabrieken 1 Consumptie-ijsfabrieken: p.o. > 200 m² 2 - consumptie-ijsfabrieken: p.o. <= 200 m² 0 Meelfabrieken: 1 - p.c. >= 500 t/u 2 - p.c. < 500 t/u Grutterswarenfabrieken

OMSCHRIJVING CATEGORIE

108

-

15/2/2011

VERKEER

151

-

SBI-1993 SBI-2008


LUCHT

VISUEEL

GEVAAR

10821 10821 10821 1073 1083 1083 1083 108401 1089 1089 1089 1089 1089 1089 110101

1584 1584 1584 1585 1586 1586 1586 1587 1589 1589.1 1589.2 1589.2 1589.2 1589.2 1591

0 1 2

0 1 2

4 5 6

3

0 1 2 0 1 2

100 300 200 300

500 100 200 200 200

300 100 30 50

10 50 50 30

30 10 30 30 50

30 30 10 30

10

50 30

500 100 30

100 200

10 30 10

500 1000

30 100 100

30 100 100 200 50 100 100

C C C C Z C C Z C

50 50 50 200 C

200 C 30 50 50 50

50 50 30 10

30

100 50

300 C 700 C Z

30 C 100 C 100 C

200 100 200 300 200 300 200

200 C 300 C Z

10 50 30 30

10 10 10 30 50

30 30 10 10

10

50 30

100 200

10 30 30

50 30 30 50 30 50 30

30 50

R

R

R R

R

R R

R

R

R R

100 300 200 300

500 D 100 200 200 D 200

300 100 30 50

30

500 100

500 1000

30 100 100

700 D 700 D 300 700 200 300 200

200 300

3.2 4.2 4.1 4.2

5.1 3.2 4.1 4.1 4.1

4.2 3.2 2 3.1

2

5.1 3.2

5.1 5.3

2 3.2 3.2

5.2 5.2 4.2 5.2 4.1 4.2 4.1

4.1 4.2

G G G G G G G

2 2 2 2

2 2 2 2 2

2 2 1 2

G G G G

G G G G G

G G G G

1G

2G 2G

2G 3G

1G 2G 2G

3 3 2 3 3 3 2

1G 2G

9

2 2 2 2

1 1 1 2 2

2 2 1 2

1

3 2

2 3

1 2 2

3 3 2 3 3 3 2

2 3

indices

B B

BODEM


10821

1584

nummer

700 700 300 700 200 300 200

GEUR

50 100

STOF

200 300

GELUID

0 1 2

Zetmeelfabrieken: - p.c. < 10 t/u - p.c. >= 10 t/u Veevoerfabrieken: - destructiebedrijven - beender-, veren-, vis-, en vleesmeelfabriek - drogerijen (gras, pulp, groenvoeder, veevoeder) cap. < 10 t/u water - drogerijen (gras, pulp, groenvoeder, veevoeder) cap. >= 10 t/u water - mengvoeder, p.c. < 100 t/u - mengvoeder, p.c. >= 100 t/u Vervaardiging van voer voor huisdieren Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen: - v.c. < 7500 kg meel/week, bij gebruik van charge-ovens - v.c. >= 7500 kg meel/week Banket, biscuit- en koekfabrieken Suikerfabrieken: - v.c. < 2.500 t/j - v.c. >= 2.500 t/j Verwerking cacaobonen en vervaardiging chocolade- en suikerwerk: - Cacao- en chocoladefabrieken: p.o. > 2.000 m² - cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. < 2.000 m² - cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. <= 200 m² - Suikerwerkfabrieken met suiker branden - Suikerwerkfabrieken zonder suiker branden: p.o. > 200 m² - suikerwerkfabrieken zonder suiker branden: p.o. <= 200 m² Deegwarenfabrieken Koffiebranderijen en theepakkerijen: - koffiebranderijen - theepakkerijen Vervaardiging van azijn, specerijen en kruiden Vervaardiging van overige voedingsmiddelen Bakkerijgrondstoffenfabrieken Soep- en soeparomafabrieken: - zonder poederdrogen - met poederdrogen Bakmeel- en puddingpoederfabrieken Destilleerderijen en likeurstokerijen


0 1 2 0 1 2 3 4 5 6


1062 1062 1062 1091 1091 1091 1091 1091 1091 1091 1092 1071 1071 1071 1072 1081 1081 1081 10821 10821 10821

-

15/2/2011

VERKEER

1562 1562 1562 1571 1571 1571 1571 1571 1571 1571 1572 1581 1581 1581 1582 1583 1583 1583 1584 1584 1584

-

SBI-1993 SBI-2008


LUCHT

VISUEEL

GEVAAR


- VERWERKING VAN TABAK Tabakverwerkende industrie 200 - VERVAARDIGING VAN TEXTIEL Bewerken en spinnen van textielvezels 10 0 Weven van textiel: 1 - aantal weefgetouwen < 50 10 2 - aantal weefgetouwen >= 50 10 Textielveredelingsbedrijven 50 Vervaardiging van textielwaren 10 Tapijt-, kokos- en vloermattenfabrieken 100 Vervaardiging van gebreide en gehaakte stoffen en artikelen 0 - VERVAARDIGING VAN KLEDING; BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT Vervaardiging kleding van leer 30 Vervaardiging van kleding en -toebehoren (excl. van leer) 10 Bereiden en verven van bont; vervaardiging van artikelen van bont 50 - VERVAARDIGING VAN LEER EN LEDERWAREN (EXCL. KLEDING) Lederfabrieken 300 Lederwarenfabrieken (excl. kleding en schoeisel) 50 Schoenenfabrieken 50 - HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK E.D. Houtzagerijen 0 0 Houtconserveringsbedrijven: 1 - met creosootolie 200 2 - met zoutoplossingen 10 Fineer- en plaatmaterialenfabrieken 100 0 Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout 0

300 300 10

50 50 100 100

100 30 50

30 10 10

30 30 30 30

50 30 10

0 10 10

100

100 300 50 50 200 50

10 30 0 0 30 10

50

100

50 C

100 C 100 C 100

50

30

30 50 0

200 C 300 C 30 C

Z

GELUID

16 16101 16102 16102 16102 1621 162

nummer

Bierbrouwerijen Mouterijen Mineraalwater- en frisdrankfabrieken

GEUR

1105 1106 1107 12 12 120 13 13 131 132 132 132 133 139 1393 139, 143 14 14 141 141 142, 151 19 15 151,152 151 152

STOF

30 50 0

10 10 10 0

50

10 10 10

0 10 10

0 50 10 10 10 10

30

30

50 30 50

30 50 0

R

R

R

R R

200 50 100 100

100

300 50 D 50

50 30 50

100 300 50 50 200 50

100

200

300 300 100

200 300 30

GROOTSTE AFSTAND

200 300 10

AFSTANDEN IN METERS

4.1 3.1 3.2 3.2

3.2

4.2 3.1 3.1

3.1 2 3.1

3.2 4.2 3.1 3.1 4.1 3.1

3.2

4.1

4.2 4.2 3.2

4.1 4.2 2

CATEGORIE

0 Vervaardiging van ethylalcohol door gisting: 1 - p.c. < 5.000 t/j 2 - p.c. >= 5.000 t/j Vervaardiging van wijn, cider e.d.

OMSCHRIJVING

G G G G G G

2 2 3 2

G G G G

2G

2G 2G 2G

1G 2G 1G

2 3 2 1 2 1

2G

2G

2G 2G 3G

1G 2G 1G

10

2 1 2 2

2

2 2 1

1 2 1

1 2 2 1 2 2

1

1

2 2 2

2 3 1

indices VERKEER

110102 110102 110102 1102 t/m 1104

-

15/2/2011

B B B

B

B

B

B

B

BODEM

1592 1592 1592 1593 t/m 1595 1596 1597 1598 16 16 160 17 17 171 172 172 172 173 174, 175 1751 176, 177 18 18 181 182 183 19 19 191 192 193 20 20 2010.1 2010.2 2010.2 2010.2 202 203, 204,

-

SBI-1993 SBI-2008


L

L

L

L

LUCHT

VISUEEL

GEVAAR

GEUR

50 200 300 100

30 50 100 30

100 200

0 0

700 C Z 500 C

100 100

R R

700 500

1000 1500 100 300 300 D 1500 D

R R R R R

R R

50 200 300 100

200

700 1000 C Z 100 100 1500 C Z 1500 0 100 30 0 100 50 0 200 50 10 100 1500

30 30

R R R R

R

30

50

10 100 100 30 10 30 30 30 D 10

10 100 C 100 30 10 30 10 30 10

100 C 200 C Z

30 50 100 30

50

0

0

GEVAAR

0 10 10 0 0 0 10 10 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0

30 30

200 C

100

GELUID

C C Z C Z C

30

10

50

5.2 5.1

5.3 6 3.2 4.2 4.2 6

1 3.2 3.2 2 1 2 2 2 1

3.2 4.1

3.1 4.1 4.2 3.2

4.1

2

3.1

G G G G

G G G G G G

P G G P G G G G G

3G 3G

2 3 2 2 2 1

1 3 3 1 1 2 2 2 1

2G 2G

1 2 3 2

3G

1G

1G

11

3 3

3 3 2 2 2 2

1 2 2 1 1 1 1 1 1

2 2

2 2 2 2

2

1

1

indices

B B B B B B

B B

B B B

BODEM


Kurkwaren-, riet- en vlechtwerkfabrieken 10 - VERVAARDIGING VAN PAPIER, KARTON EN PAPIER- EN KARTONWAREN Vervaardiging van pulp 200 0 Papier- en kartonfabrieken: 1 - p.c. < 3 t/u 50 2 - p.c. 3 - 15 t/u 100 3 - p.c. >= 15 t/u 200 Papier- en kartonwarenfabrieken 30 0 Golfkartonfabrieken: 1 - p.c. < 3 t/u 30 2 - p.c. >= 3 t/u 50 - UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUKTIE VAN OPGENOMEN MEDIA Uitgeverijen (kantoren) 0 Drukkerijen van dagbladen 30 Drukkerijen (vlak- en rotatie-diepdrukkerijen) 30 Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen 10 A Grafische afwerking 0 B Binderijen 30 Grafische reproduktie en zetten 30 Overige grafische aktiviteiten 30 Reproduktiebedrijven opgenomen media 0 - AARDOLIE-/STEENKOOLVERWERK. IND.; BEWERKING SPLIJT-/KWEEKSTOFFEN Cokesfabrieken 1000 Aardolieraffinaderijen 1500 A Smeeroliën- en vettenfabrieken 50 B Recyclingbedrijven voor afgewerkte olie 300 C Aardolieproduktenfabrieken n.e.g. 300 Splijt- en kweekstoffenbewerkingsbedrijven 10 - VERVAARDIGING VAN CHEMISCHE PRODUKTEN 0 Vervaardiging van industriële gassen: 1 - luchtscheidingsinstallatie v.c. >= 10 t/d lucht 10 2 - overige gassenfabrieken, niet explosief 100

162902 17 17 1711 1712 1712 1712 1712 172 17212 17212 17212 58 58 581 1811 1812 18129 1814 1814 1813 1814 182 19 19 191 19201 19202 19202 19202 201, 212, 244 20 20 2011 2011 2011

nummer

30

STOF

0


1 Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout, p.o. < 200 m2


162

-

15/2/2011

VERKEER

205 203, 204, 205 205 21 21 2111 2112 2112 2112 2112 212 2121.2 2121.2 2121.2 22 22 221 2221 2222 2222.6 2223 2223 2224 2225 223 23 23 231 2320.1 2320.2 2320.2 2320.2 233 24 24 2411 2411 2411

-

SBI-1993 SBI-2008


L

L L L L L

L

LUCHT

VISUEEL

nummer

30 50 10 30 0 0 0 0 300 30 50 10 30 10 10 10 10 100 30 10 10 30 10 10 30 30

50

300 1000 100 200 300 500 500 700 300 100 300 200 300 50 10 300 300 30 100 500 50 50 200 300

300

GEUR

100 300

STOF

0 0

GELUID

C C Z C C

300 C

100 100 100 50 100 C 300 C

50 30 200 C 50 C 50

200 C 300 C

100 C 30 C 200 C

200 300 500 300

200 C 300 C Z

200 C 500 C

300 C 500 C

100

50 50 50 50 200 200

50 10 100 50 1000

300 500

1000 500 300

100 200 500 500

100 200

300 700

300 700

300 200

R

R R R R

R R V

R

R R

R R R

R R R R

R R

R R

R R

R R

300

100 500 100 50 200 D 300

50 30 300 300 1000

300 500

1000 500 D 300 D

300 500 500 700

200 300

300 D 1000 D

300 D 700 D

500 200 D

GROOTSTE AFSTAND

100 200

500 C 200 C

AFSTANDEN IN METERS

4.2

3.2 5.1 3.2 3.1 4.1 4.2

3.1 2 4.2 4.2 5.3

4.2 5.1

5.3 5.1 4.2

4.2 5.1 5.1 5.2

4.1 4.2

4.2 5.3

4.2 5.2

5.1 4.1

CATEGORIE

3 - overige gassenfabrieken, explosief Kleur- en verfstoffenfabrieken 0 Anorg. chemische grondstoffenfabrieken: 1 - niet vallend onder "post-Seveso-richtlijn" 2 - vallend onder "post-Seveso-richtlijn" A0 Organ. chemische grondstoffenfabrieken: A1 - niet vallend onder "post-Seveso-richtlijn" A2 - vallend onder "post-Seveso-richtlijn" B0 Methanolfabrieken: B1 - p.c. < 100.000 t/j B2 - p.c. >= 100.000 t/j 0 Vetzuren en alkanolenfabrieken (niet synth.): 1 - p.c. < 50.000 t/j 2 - p.c. >= 50.000 t/j Kunstmeststoffenfabrieken Kunstharsenfabrieken e.d. 0 Landbouwchemicaliënfabrieken: 1 - fabricage 2 - formulering en afvullen Verf, lak en vernisfabrieken 0 Farmaceutische grondstoffenfabrieken: 1 - p.c. < 1.000 t/j 2 - p.c. >= 1.000 t/j 0 Farmaceutische produktenfabrieken: 1 - formulering en afvullen geneesmiddelen 2 - verbandmiddelenfabrieken Zeep-, was- en reinigingsmiddelenfabrieken Parfumerie- en cosmeticafabrieken Kruit-, vuurwerk-, en springstoffenfabrieken 0 Lijm- en plakmiddelenfabrieken: 1 - zonder dierlijke grondstoffen 2 - met dierlijke grondstoffen Fotochemische produktenfabrieken A Chemische kantoorbenodigdhedenfabrieken B Overige chemische produktenfabrieken n.e.g. Kunstmatige synthetische garen- en vezelfabrieken - VERVAARDIGING VAN PRODUKTEN VAN RUBBER EN KUNSTSTOF Rubberbandenfabrieken

OMSCHRIJVING

G G G G

G G G G G G

G G G G G

2G

3 3 3 3 2 3

2 2 3 2 1

1G 2G

3G 2G 3G

2 3 3 3

2G 3G

2G 2G

2G 3G

3G 3G

12

2

2 2 2 2 2 3

1 1 2 2 2

2 2

3 2 2

2 3 3 3

2 3

3 2

3 3

3 3

indices VERKEER


2011 2012 2012 2012 2012 20141 20141 20141 20141 20141 20141 20149 20149 20149 2015 2016 202 202 202 203 2110 2110 2110 2120 2120 2120 2041 2042 2051 2052 2052 2052 205902 205903 205903 2060 22 22 221101

-

15/2/2011

B

B B B B B B

B

B

B

B B

B B B

B B B B

B B

B B

B B

B

BODEM

2411 2412 2413 2413 2413 2414.1 2414.1 2414.1 2414.1 2414.1 2414.1 2414.2 2414.2 2414.2 2415 2416 242 242 242 243 2441 2441 2441 2442 2442 2442 2451 2452 2461 2462 2462 2462 2464 2466 2466 247 25 25 2511

-

SBI-1993 SBI-2008


L L

L

L

L

L L

L

L

L L L L

L L

L L

L L

LUCHT

VISUEEL

GEVAAR

231 231 231 231 231 231 232, 234 232, 234 232, 234 233 233 2351 2351 2351 235201 235201 235201 235202 235202 235202 23611 23611 23611 23611 23612 23612 23612

261 261 261 261 261 2615 262, 263 262, 263 262, 263 264 264 2651 2651 2651 2652 2652 2652 2653 2653 2653 2661.1 2661.1 2661.1 2661.1 2661.2 2661.2 2661.2

0 1 2 A B 0 1 2 0 1 2 0 1 2 0 1 2 3 0 1 2

0 1 2 3 4

Glasfabrieken: - glas en glasprodukten, p.c. < 5.000 t/j - glas en glasprodukten, p.c. >= 5.000 t/j - glaswol en glasvezels, p.c.< 5.000 t/j - glaswol en glasvezels, p.c. >= 5.000 t/j Glasbewerkingsbedrijven Aardewerkfabrieken: - vermogen elektrische ovens totaal < 40 kW - vermogen elektrische ovens totaal >= 40 kW Baksteen en baksteenelementenfabrieken Dakpannenfabrieken Cementfabrieken: - p.c. < 100.000 t/j - p.c. >= 100.000 t/j Kalkfabrieken: - p.c. < 100.000 t/j - p.c. >= 100.000 t/j Gipsfabrieken: - p.c. < 100.000 t/j - p.c. >= 100.000 t/j Betonwarenfabrieken: - zonder persen, triltafels en bekistingtrille - met persen, triltafels of bekistingtrillers, p.c. < 100 t/d - met persen, triltafels of bekistingtrillers, p.c. >= 100 t/d Kalkzandsteenfabrieken: - p.c. < 100.000 t/j - p.c. >= 100.000 t/j 200 500 100 100 200 50 200

30 50 10 10 30 10 30

100 300

200 300 700

200 300

Z

Z

Z

Z

200 500

30 50

200 300

300 500 C 500 1000 C Z

10 30

30 100 200 200

100 300 C Z 100 300 C Z 50

10 50 200 200

30 100 100 200 30

10 30 30 50

30 30 300 500 10

100 100 50

GELUID


23 23

nummer

26 26

GEUR

50 50 30

STOF

30 100 50

30 30

30 30 30

30 50

30 50

30 50

10 30 30 100

30 50 30 50 10

100 200 30

R R

R R

R R

R

R

R

R R

R R

100 300

200 300 700

200 500

200 500

500 1000

30 100 200 200

100 300 300 500 50

200 300 50

50 200 100 D

GROOTSTE AFSTAND

10 50 10

30 50 50

AFSTANDEN IN METERS

3.2 4.2

4.1 4.2 5.2

4.1 5.1

4.1 5.1

5.1 5.3

2 3.2 4.1 4.1

3.2 4.2 4.2 5.1 3.1

4.1 4.2 3.1

3.1 4.1 3.2

CATEGORIE

0 Loopvlakvernieuwingsbedrijven: 1 - vloeropp. < 100 m2 50 2 - vloeropp. >= 100 m2 200 Rubber-artikelenfabrieken 100 0 Kunststofverwerkende bedrijven: 1 - zonder fenolharsen 200 2 - met fenolharsen 300 3 - productie van verpakkingsmateriaal en assemblage van 50 kunststofbouwmaterialen - VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT-, KALK- EN GIPSPRODUKTEN

OMSCHRIJVING

G G G G

G G G G G

2G 3G

2G 2G 3G

2G 3G

2G 3G

2G 3G

1 2 2 2

1 2 1 2 1

2G 2G 2G

1G 2G 1G

13

2 3

2 2 3

2 3

2 3

2 3

1 2 2 2

1 2 1 2 1

2 2 1

1 2 2

indices VERKEER

221102 221102 221102 2219 222 222 222 222

-

15/2/2011

B B B

B

B

B

B

BODEM

2512 2512 2512 2513 252 252 252 252

-

SBI-1993 SBI-2008


L L L

L L L L

L

LUCHT

VISUEEL

GEVAAR

nummer


Z

Z

Z

Z

50 500 100 1000

50 200

300 700

100 300

100 200

300 700

30 50

30 500 100 1000

Z

Z

Z

Z

500 700 1000 1500 C Z

300 C Z 100 C 100 200 300 Z

100 200

100 50 300 700 50

100 300

100 300

30 50

30 50

700 1500

200 100 50 50 100

100 200 50 100 200

30 30 100 200 30

10 10 10 30 10 100 200

50 200

10 30

300 500

50 200

10 30

100

GELUID

VERVAARDIGING VAN METALEN Ruwijzer- en staalfabrieken: - p.c. < 1.000 t/j - p.c. >= 1.000 t/j IJzeren- en stalenbuizenfabrieken: - p.o. < 2.000 m2 - p.o. >= 2.000 m2 Draadtrekkerijen, koudbandwalserijen en profielzetterijen: - p.o. < 2.000 m2 - p.o. >= 2.000 m2 Non-ferro-metaalfabrieken: - p.c. < 1.000 t/j - p.c. >= 1.000 t/j Non-ferro-metaalwalserijen, -trekkerijen e.d.: - p.o. < 2.000 m2 - p.o. >= 2.000 m2

GEUR

50

STOF

50

50 100

30 50

30 50

30 50

200 300

30 50 50 30 50

30 50

0 0 10 10 10

50 200

10 10

30

R R

R R

R

R

R R

R R

500 1000

300 700

300 700

500 1000

700 1500

300 200 100 D 200 300

300 500

100 D 50 300 700 50 D

100 300

100 300

100

5.1 5.3

4.2 5.2

4.2 5.2

5.1 5.3

5.2 6

4.2 4.1 3.2 4.1 4.2

4.2 5.1

3.2 3.1 4.2 5.2 3.1

3.2 4.2

3.2 4.2

3.2

G G G G G

G G G G G

2G 3G

1G 2G

2G 3G

2G 3G

2G 3G

2 2 2 3 3

3G 3G

1 1 1 2 1

2G 3G

3G 3G

2G

14

2 3

2 3

2 3

2 2

2 3

2 2 2 2 2

2 3

2 1 2 3 2

2 2

2 3

2

indices

B B

B B

B

B B

B B

B B

B B

B

BODEM

A0 A1 A2 B0 B1 B2 C D0 D1 0 1 2 0 1 2 0 1 2 A0 A1 A2 B0 B1 B2

Mineraalgebonden bouwplatenfabrieken Betonmortelcentrales: - p.c. < 100 t/u - p.c. >= 100 t/u Vervaardiging van produkten van beton, (vezel)cement en gips: - p.c. < 100 t/d - p.c. >= 100 t/d Natuursteenbewerkingsbedrijven: - zonder breken, zeven en drogen: p.o. > 2.000 m² - zonder breken, zeven en drogen: p.o. <= 2.000 m² - met breken, zeven of drogen, v.c. < 100.000 t/j - met breken, zeven of drogen, v.c. >= 100.000 t/j Slijp- en polijstmiddelen fabrieken Bitumineuze materialenfabrieken: - p.c. < 100 t/u - p.c. >= 100 t/u Isolatiematerialenfabrieken (excl. glaswol): - steenwol, p.c. >= 5.000 t/j - overige isolatiematerialen Minerale produktenfabrieken n.e.g. Asfaltcentrales: p.c.< 100 ton/uur - asfaltcentrales, p.c. >= 100 ton/uur


0 1 2 0 1 2 0 1 2 3 4


2362 2363, 2364 2363, 2364 2363, 2364 2365, 2369 2365, 2369 2365, 2369 237 237 237 237 237 2391 2399 2399 2399 2399 2399 2399 2399 2399 2399 24 24 241 241 241 245 245 245 243 243 243 244 244 244 244 244 244

-

15/2/2011

VERKEER

2662 2663, 2664 2663, 2664 2663, 2664 2665, 2666 2665, 2666 2665, 2666 267 267 267 267 267 2681 2682 2682 2682 2682 2682 2682 2682 2682 2682 27 27 271 271 271 272 272 272 273 273 273 274 274 274 274 274 274

-

SBI-1993 SBI-2008


L

L L

L L

LUCHT

VISUEEL

GEVAAR

A B B1 0 1 10 11 12 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 A0 A1 A2

0 1 1a 2 3 0 1 2

Constructiewerkplaatsen - gesloten gebouw - gesloten gebouw, p.o. < 200 m2 - in open lucht, p.o. < 2.000 m2 - in open lucht, p.o. >= 2.000 m2 Tank- en reservoirbouwbedrijven: - p.o. < 2.000 m2 - p.o. >= 2.000 m2 Vervaardiging van verwarmingsketels, radiatoren en stoomketels Stamp-, pers-, dieptrek- en forceerbedrijven Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen e.d. Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen e.d., p.o. < 200 m2 Metaaloppervlaktebehandelingsbedrijven: - algemeen - stralen - metaalharden - lakspuiten en moffelen - scoperen (opspuiten van zink) - thermisch verzinken - thermisch vertinnen - mechanische oppervlaktebehandeling (slijpen, polijsten) - anodiseren, eloxeren - chemische oppervlaktebehandeling - emailleren - galvaniseren (vernikkelen, verchromen, verzinken, verkoperen ed) Overige metaalbewerkende industrie Overige metaalbewerkende industrie, inpandig, p.o. <200m2 Grofsmederijen, anker- en kettingfabrieken: - p.o. < 2.000 m2 - p.o. >= 2.000 m2


251, 331 251, 331 251, 331 251, 331 251, 331 2529, 3311 2529, 3311 2529, 3311 2521, 2530, 3311 255, 331 255, 331 255, 331 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2562, 3311 2562, 3311 259, 331 259, 331 259, 331

281 281 281 281 281 2821 2821 2821 2822, 2830 284 284 284 2851 2851 2851 2851 2851 2851 2851 2851 2851 2851 2851 2851 2851 2852 2852 287 287 287

nummer

50 100

GEUR

100 200

STOF

50 100

30 30 50 200 50 100 30 30 30 30 50 200 50 30 50 50 50 50 10 10 50 30 30 30 50 100

30 30 30 50 30 50 30 10 50 30 50 30 30 100 50 100 100 30 50 50 100 30 10 10 30 50

200 500

100 200 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 50

300 500 200 200 100 50

100 50 200 300

Z

Z

Z

300 C 500 C Z

300 C 500 C Z

GELUID

100 200

30 30

50 30 50 50 30 50 50 30 30 30 50 50 30 10

30 50 30 30 30 10

30 10 30 30

30 50

30 50

R

R R

R R

R R

R R

200 500

100 200 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 50

D D

D D D D

300 500 200 200 100 D 50 D

100 50 200 300

300 500

300 500

GROOTSTE AFSTAND

VERVAARD. EN REPARATIE VAN PRODUKTEN VAN METAAL (EXCL. MACH./TRANSPORTMIDD.)

IJzer- en staalgieterijen/ -smelterijen: - p.c. < 4.000 t/j - p.c. >= 4.000 t/j Non-ferro-metaalgieterijen/ -smelterijen: - p.c. < 4.000 t/j - p.c. >= 4.000 t/j

AFSTANDEN IN METERS

4.1 5.1

3.2 4.1 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.1

4.2 5.1 4.1 4.1 3.2 3.1

3.2 3.1 4.1 4.2

4.2 5.1

4.2 5.1

CATEGORIE

0 1 2 0 1 2 -

OMSCHRIJVING

G G G G G G G G G G G G G G

G G G G G G

G G G G

2G 3G

2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 1 2 1 1

2 3 2 1 2 1

2 1 2 3

1G 2G

1G 2G

15

2 3

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2

2 3 2 2 2 2

2 1 2 3

2 3

2 3

indices VERKEER

2451, 2452 2451, 2452 2451, 2452 2453, 2454 2453, 2454 2453, 2454 25 25, 31

-

15/2/2011

B B

B B B B B B B B B B B B B B

B B B B B B

B B

B

B B

B B

BODEM

2751, 2752 2751, 2752 2751, 2752 2753, 2754 2753, 2754 2753, 2754 28 28

-

SBI-1993 SBI-2008


L

L L L L

L L

L

L

LUCHT

VISUEEL

GEVAAR

29 29 291 291 291 29201 29202 293 30

34 34 341 341 341 3420.1 3420.2 343 35

30

VERVAARDIGING VAN KANTOORMACHINES EN COMPUTERS Kantoormachines- en computerfabrieken incl. reparatie 10

30 30 30

30

100 200 300 Z

Fabrieken voor gedrukte bedrading 50 - VERVAARDIGING VAN MEDISCHE EN OPTISCHE APPARATEN EN INSTRUMENTEN A Fabrieken voor medische en optische apparaten en instrumenten e.d. incl. 30 reparatie VERVAARDIGING VAN AUTO'S, AANHANGWAGENS EN OPLEGGERS 0 Autofabrieken en assemblagebedrijven 1 - p.o. < 10.000 m2 100 2 - p.o. >= 10.000 m2 200 Carrosseriefabrieken 100 Aanhangwagen- en opleggerfabrieken 30 Auto-onderdelenfabrieken 30 -

- VERVAARDIGING VAN AUDIO-, VIDEO-, TELECOM-APPARATEN EN -BENODIGDH. Vervaardiging van audio-, video- en telecom-apparatuur e.d. incl. reparatie 30

200 C 300 Z 200 200 100

30

0

10 30 10 10 10

50

50 10

0

VERVAARDIGING VAN OVER. ELEKTR. MACHINES, APPARATEN EN BENODIGDH. Elektromotoren- en generatorenfabrieken incl. reparatie 200 30 30 Schakel- en installatiemateriaalfabrieken 200 10 30 Elektrische draad- en kabelfabrieken 100 10 200 Accumulatoren- en batterijenfabrieken 100 30 100 Lampenfabrieken 200 30 30 Elektrotechnische industrie n.e.g. 30 10 30 Koolelektrodenfabrieken 1500 300 1000 C Z

30 50 50

100 50

GELUID


2612 26, 32, 33 26, 32, 33 26, 32, 33

nummer

VERVAARDIGING VAN MACHINES EN APPARATEN Machine- en apparatenfabrieken incl. reparatie: - p.o. < 2.000 m2 - p.o. >= 2.000 m2 - met proefdraaien verbrandingsmotoren >= 1 MW

GEUR

30 30

STOF

30 30

30 50 30 30 30

0

30

30

50 50 100 50 300 10 200

10

30 30 30

30 10

R

R R R

R

R

R

200 D 300 200 200 100

30

50

50 D

200 200 200 D 100 300 30 1500

30

100 D 200 D 300 D

100 50

GROOTSTE AFSTAND

Overige metaalwarenfabrieken n.e.g. Overige metaalwarenfabrieken n.e.g.; inpandig, p.o. <200 m2

AFSTANDEN IN METERS

4.1 4.2 4.1 4.1 3.2

2

3.1

3.1

4.1 4.1 4.1 3.2 4.2 2 6

2

3.2 4.1 4.2

3.2 3.1

CATEGORIE

B B 0 1 2 3 A -

OMSCHRIJVING

G G G G G G G

3 3 2 2 2

G G G G G

1G

1G

2G

1 1 2 2 2 1 2

1G

2G 3G 3G

2G 1G

16

2 2 2 2 2

1

2

1

2 2 2 2 2 1 3

1

1 2 2

2 2

indices VERKEER

259, 331 259, 331 27, 28, 33 27, 28, 33 27, 28, 33 27, 28, 33 27, 28, 33 28, 33 26, 28, 33 26, 28, 33 26, 28, 33 26, 27, 33 26, 27, 33 271, 331 271, 273 273 272 274 293 2790 26, 33 26, 33 261, 263, 264, 331

-

15/2/2011

B B B B

B

B

B

B B

B B

B B B

B B

BODEM

287 287 29 29 29 29 29 29 30 30 30 31 31 311 312 313 314 315 316 3162 32 32 321 t/m 323 3210 33 33 33

-

SBI-1993 SBI-2008


L

L

L L L L L

LUCHT

VISUEEL

GEVAAR

- VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G. 1 Meubelfabrieken 50 2 Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m2 0 Fabricage van munten, sieraden e.d. 30 Muziekinstrumentenfabrieken 30 Sportartikelenfabrieken 30 Speelgoedartikelenfabrieken 30 Sociale werkvoorziening 0 Vervaardiging van overige goederen n.e.g. 30 - VOORBEREIDING TOT RECYCLING Metaal- en autoschredders 30 A0 Puinbrekerijen en -malerijen: A1 - v.c. < 100.000 t/j 30 A2 - v.c. >= 100.000 t/j 30 B Rubberregeneratiebedrijven 300 C Afvalscheidingsinstallaties 200 - PRODUKTIE EN DISTRIB. VAN STROOM, AARDGAS, STOOM EN WARM WATER A0 Elektriciteitsproduktiebedrijven (electrisch vermogen >= 50 MWe) A1 - kolengestookt (incl. meestook biomassa), thermisch vermogen > 75 MWth 100 A2 - oliegestookt, thermisch vermogen > 75 MWth 100

50 100 30 30

50 50

STOF

0 1 2 0 1 2 100 300

100 10 10 30 50 50 30 50

500 300 700 100 300 C

700 C Z 500 C Z

100 100 200 50 200

700 100

Z

Z

Z

50 10 10 10 10 10 30 10

30 200 30 1000 10 100 30 100

30 30

50 100 200 500 C Z 700

GELUID

30 50 100 100 200

200 100

10 10 50 50

30

30 0 10 10 30 30 0 30

30 100 30 30

30 30

10 50 30 50 100

R

R R

R

R

R

700 500

300 700 300 300

500

100 D 10 30 30 50 50 30 50 D

200 1000 100 100 D

100 300

50 100 200 500 700

GROOTSTE AFSTAND

30 100 50 100 100

5.2 5.1

4.2 5.2 4.2 4.2

5.1

3.2 1 2 2 3.1 3.1 2 3.1

4.1 5.3 3.2 3.2

3.2 4.2

3.1 3.2 4.1 5.1 5.2

CATEGORIE

Scheepsbouw- en reparatiebedrijven: - houten schepen - kunststof schepen - metalen schepen < 25 m - metalen schepen >= 25m en/of proefdraaien motoren >= 1 MW Scheepssloperijen Wagonbouw- en spoorwegwerkplaatsen: - algemeen - met proefdraaien van verbrandingsmotoren >= 1 MW Vliegtuigbouw en -reparatiebedrijven: - zonder proefdraaien motoren - met proefdraaien motoren Rijwiel- en motorrijwielfabrieken Transportmiddelenindustrie n.e.g.

G G G G G

G P G G G G P G

G G G G

G G G G

2G 2G

2 3 2 3

2G

2 1 1 2 2 2 1 2

2 2 2 2

2G 2G

2 2 2 2 2

17

3 3

2 3 2 2

3

2 1 1 2 2 2 1 2

2 2 2 2

2 2

1 1 2 3 3

indices VERKEER

0 1 2 3 4

AFSTANDEN IN METERS

15/2/2011

B B

B

B

B

B

B B B B

B B

B B B B B

BODEM


301, 3315 301, 3315 301, 3315 301, 3315 301, 3315 3831 302, 317 302, 317 302, 317 303, 3316 303, 3316 303, 3316 309 3099 31 31 310 9524 321 322 323 324 32991 32999 38 38 383201 383202 383202 383202 383202 383202 35 35 35 35 35

351 351 351 351 351 3511 352 352 352 353 353 353 354 355 36 36 361 361 362 363 364 365 3663.1 3663.2 37 37 371 372 372 372 372 372 40 40 40 40 40

OMSCHRIJVING

- VERVAARDIGING VAN TRANSPORTMIDDELEN (EXCL. AUTO'S, AANHANGWAGENS)

nummer

30

-

GEUR

35

-

SBI-1993 SBI-2008


L L

LUCHT

VISUEEL

GEVAAR

B2 C0 C1 C2 C3 C4 C5 D0 D1 D2 D3 D4 D5 E0 E1 E2 F0 F1 F2 F3 A0 A1 A2 B0 B1 B2 B3 0 1

BOUWNIJVERHEID Bouwbedrijven algemeen: b.o. > 2.000 m² - bouwbedrijven algemeen: b.o. <= 2.000 m²

WINNING EN DITRIBUTIE VAN WATER Waterwinning-/ bereiding- bedrijven: - met chloorgas - bereiding met chloorbleekloog e.d. en/of straling Waterdistributiebedrijven met pompvermogen: - < 1 MW - 1 - 15 MW - >= 15 MW

0 0 0

0 0 0

10 10

30 30

0 0 0

10 0

30 10

0 0 0

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

0 0

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

50 10

50

50

50

C C C C C

C C C C Z C Z

100 50

30 C 100 C 300 C

50 C 50 C

100 C 200 C 300 C

100 C 30 C

300 500 10 30 50

30 50 100 300 500

100

100

10 10

10 10 10

1000 30

30 50 50

50 10

100 200 10 10 50

10 30 50 50 50

30

30

500 C Z 100 500 C 1500 500 C Z 100

R

R

R

R

R

R

R

100 50

30 100 300

1000 D 50

100 200 300

100 30

300 500 10 30 50

30 50 100 300 500

100

100

500 1500 D 500

3.2 3.1

2 3.2 4.2

5.3 3.1

3.2 4.1 4.2

3.2 2

4.2 5.1 1 2 3.1

2 3.1 3.2 4.2 5.1

3.2

3.2

5.1 6 5.1

P P P P P

P P P P P

2G 2G

1P 1P 1P

1G 1G

1P 1P 1P

1P 1P

1 1 1 1 1

1 1 1 1 1

2G

2G

1G 1P 1G

18

2 1

1 1 2

2 2

2 2 3

2 1

1 2 1 1 1

1 1 2 2 2

1

1

3 3 2

indices

B B

B B B B B

BODEM


35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 36 36 36 36 36 36 36 36 36 41, 42, 43 41, 42, 43 41, 42, 43 41, 42, 43

nummer

100

GEUR

100 10 30

STOF

100 10 30

GELUID

40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 41 41 41 41 41 41 41 41 41 45 45 45 45

- gasgestookt (incl. bijstook biomassa), thermisch vermogen > 75 MWth,in - kerncentrales met koeltorens - warmte-kracht-installaties (gas), thermisch vermogen > 75 MWth bio-energieinstallaties electrisch vermogen < 50 MWe: - covergisting, verbranding en vergassing van mest, slib, GFT en reststromen voedingsindustrie - vergisting, verbranding en vergassing van overige biomassa Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen: - < 10 MVA - 10 - 100 MVA - 100 - 200 MVA - 200 - 1000 MVA - >= 1000 MVA Gasdistributiebedrijven: - gascompressorstations vermogen < 100 MW - gascompressorstations vermogen >= 100 MW - gas: reduceer-, compressor-, meet- en regelinst. Cat. A - gasdrukregel- en meetruimten (kasten en gebouwen), cat. B en C - gasontvang- en -verdeelstations, cat. D Warmtevoorzieningsinstallaties, gasgestookt: - stadsverwarming - blokverwarming windmolens: - wiekdiameter 20 m - wiekdiameter 30 m - wiekdiameter 50 m


A3 A4 A5 B0 B1


35 35 35 35 35

-

15/2/2011

VERKEER

40 40 40 40 40

-

SBI-1993 SBI-2008


L

L

L

LUCHT

VISUEEL

GEVAAR


46499 46499

5148.7 5148.7

0 0

0 0 0

10 10 10 10 0

10 10 0 10 0 0 0 10 10 10 10

30 30

30 30 30

30 100 C 30 30 30 30 30 30 30 30 30

10 50 300

30 30 30

100 100 10 30 30 30

Z

GELUID

10 50 50 30 10 0 10 10 30 10 10

0 30 100

0 30 100

4622 4623 4624 46217, 4631 4632, 4633 4634 4635 4636 4637 4638, 4639 464, 46733 46499 46499 46499 46499

0 0 0

30 30 30

5122 5123 5124 5125, 5131 5132, 5133 5134 5135 5136 5137 5138, 5139 514 5148.7 5148.7 5148.7 5148.7

10 30 0 30 0 0

30

10 10 0 50 10 0

Handel in vrachtauto's (incl. import en reparatie) A Autoplaatwerkerijen B Autobeklederijen C Autospuitinrichtingen Autowasserijen Handel in auto- en motorfietsonderdelen en -accessoires 0 Benzineservisestations: 1 - met LPG > 1000 m3/jr 2 - met LPG < 1000 m3/jr 3 - zonder LPG - GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING Handelsbemiddeling (kantoren) 0 Grth in akkerbouwprodukten en veevoeders 1 Grth in akkerbouwprodukten en veevoeders met een verwerkingscapaciteit van 500 ton/uur of meer Grth in bloemen en planten Grth in levende dieren Grth in huiden, vellen en leder Grth in ruwe tabak, groenten, fruit en consumptie-aardappelen Grth in vlees, vleeswaren, zuivelprodukten, eieren, spijsoliën Grth in dranken Grth in tabaksprodukten Grth in suiker, chocolade en suikerwerk Grth in koffie, thee, cacao en specerijen Grth in overige voedings- en genotmiddelen Grth in overige consumentenartikelen 0 Grth in vuurwerk en munitie: 1 - consumentenvuurwerk, verpakt, opslag < 10 ton 2 - consumentenvuurwerk, verpakt, opslag 10 tot 50 ton 3 - professioneel vuurwerk, netto expl. massa per bewaarplaats < 750 kg (en > 25 kg theatervuurwerk) 4 - professioneel vuurwerk, netto expl. massa per bewaarplaats 750 kg tot 6 ton 5 - munitie

nummer

451 45204 45204 45204 45205 453 473 473 473 473 46 46 461 4621 4621

GEUR

0

STOF

50 30

1000 30

10 50 500

0 0 0 50 50 0 0 0 0 10 10

0 30 50

200 50 10

10 10 10 30 0 10

10

V

V V V

R R

R R

R R

R

1000 30

30 50 500

30 100 50 50 50 30 30 30 30 30 30

10 50 300

200 50 30

100 100 10 50 30 30

30

50 30

GROOTSTE AFSTAND

30 10

10 10

AFSTANDEN IN METERS

5.3 2

2 3.1 5.1

2 3.2 3.1 3.1 3.1 2 2 2 2 2 2

1 3.1 4.2

4.1 3.1 2

3.2 3.2 1 3.1 2 2

2

3.1 2

CATEGORIE

2 Aannemersbedrijven met werkplaats: b.o. > 1000 m² 10 3 - aannemersbedrijven met werkplaats: b.o.< 1000 m² 0 - HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN; BENZINESERVICESTATIONS Handel in auto's en motorfietsen, reparatie- en servicebedrijven 10

OMSCHRIJVING

G G G G P P

G G G G G G G G G G G

2G 2G

2G 2G 2G

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

1P 2G 2G

3P 3P 3P

2 1 1 1 3 1

2P

2G 1G

19

1 1

1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 2 2

1 1 1

1 1 1 1 1 1

1

1 1

indices VERKEER

41, 42, 43 41, 42, 43 45, 47 45, 47 451, 452, 454

-

15/2/2011

B B B

B

B

B B

BODEM

45 45 50 50 501, 502, 504 501 5020.4 5020.4 5020.4 5020.5 503, 504 505 505 505 505 51 51 511 5121 5121

-

SBI-1993 SBI-2008


L

LUCHT

VISUEEL

GEVAAR

Detailhandel vlees, wild, gevogelte, met roken, koken, bakken Detailhandel brood en banket met bakken voor eigen winkel

- DETAILHANDEL EN REPARATIE T.B.V. PARTICULIEREN A Detailhandel voor zover n.e.g. Supermarkten, warenhuizen

0 1 0 1 0 1 2

0 1 2 4 5 6 0 1 2


4722, 4723 4724

nummer

0 0 10 30 10 30 10 30 10 10 10 0

0 0 50 30 10 10 10 10 10 0 0 0

10 10

0 10

0 0

30 10

0 0

0 0

10 10

300 500 10

0 0

30 50 0

0 0 0 0

GEUR

50 100 50 100

STOF

50 500

10 10 C

10 10

100 50 30

50 30 30 30 30 100 50 100 50

100 30

50 30

300 700 100

50 50 50 30

50 500

Z

Z

GELUID

10 50

10 10

0 10

10 0 0

10 0 100 30 10 30 10 10 10

0 0

10 10

10 10 10

200 500 300 50

30 100

R R

R R R

10 10

10 10

100 50 30

50 30 100 D 30 30 100 50 100 D 50

100 30

50 30

300 700 100

200 D 500 D 300 D 100

50 500

GROOTSTE AFSTAND

0 1 2

Grth in vaste brandstoffen: - klein, lokaal verzorgingsgebied - kolenterminal, opslag opp. >= 2.000 m2 Grth in vloeibare en gasvormige brandstoffen: - vloeistoffen, o.c. < 100.000 m3 - vloeistoffen, o.c. >= 100.000 m3 - tot vloeistof verdichte gassen Grth minerale olieprodukten (excl. brandstoffen) Grth in metaalertsen: - opslag opp. < 2.000 m2 - opslag opp. >= 2.000 m2 Grth in metalen en -halffabrikaten Grth in hout en bouwmaterialen: - algemeen: b.o. > 2000 m² - algemeen: b.o. <= 2000 m² zand en grind: - algemeen: b.o. > 200 m² - algemeen: b.o. <= 200 m² Grth in ijzeren metaalwaren en verwarmingsapparatuur: - algemeen: b.o. > 2.000 m² - algemeen: b.o. < = 2.000 m² Grth in chemische produkten Grth in kunstmeststoffen Grth in overige intermediaire goederen Autosloperijen: b.o. > 1000 m² - autosloperijen: b.o. <= 1000 m² Overige groothandel in afval en schroot: b.o. > 1000 m² - overige groothandel in afval en schroot: b.o. <= 1000 m² Grth in machines en apparaten: - machines voor de bouwnijverheid - overige Overige grth (bedrijfsmeubels, emballage, vakbenodigdheden e.d.

AFSTANDEN IN METERS

1 1

1 1

3.2 3.1 2

3.1 2 3.2 2 2 3.2 3.1 3.2 3.1

3.2 2

3.1 2

4.2 5.2 3.2

4.1 5.1 4.2 3.2

3.1 5.1

CATEGORIE

0 1 2 0 1 2 3

OMSCHRIJVING

G G G G

G G G G G G G G G

1P 1P

1P 2P

2G 2G 2G

2 1 2 1 2 2 2 2 2

2G 1G

2G 1G

3G 3G 2G

2 2 2 2

2P 3G

20

1 1

1 1

2 1 1

2 1 2 1 2 2 2 2 2

2 1

2 1

3 3 2

2 2 2 2

2 3

indices VERKEER

46711 46711 46711 46712 46712 46712 46712 46713 46721 46721 46721 46722, 46723 4673 4673 4673 46735 46735 46735 4674 4674 4674 46751 46752 4676 4677 4677 4677 4677 466 466 466 466, 469 47 47 47 471

-

15/2/2011

B B B B

B

B B

B

B B

B

BODEM

5151.1 5151.1 5151.1 5151.2 5151.2 5151.2 5151.2 5151.3 5152.1 5152.1 5152.1 5152.2 /.3 5153 5153 5153 5153.4 5153.4 5153.4 5154 5154 5154 5155.1 5155.2 5156 5157 5157 5157.2/3 5157.2/3 518 518 518 519 52 52 52 5211/2,524 6/9 5222, 5223 5224

-

SBI-1993 SBI-2008


L L

LUCHT

VISUEEL

GEVAAR

49 49 491, 492 491, 492 491, 492 493 493 493 494 494 495 50, 51 50, 51 50, 51 52 52 52241 52241 52241 52241 52241 52241 52241

60 60 601 601 601 6021.1 6022 6023 6024 6024 603 61, 62 61, 62 61, 62 63 63 6311.1 6311.1 6311.1 6311.1 6311.1 6311.1 6311.1

VERVOER OVER LAND Spoorwegen: - stations - rangeerterreinen, overslagstations (zonder rangeerheuvel) Bus-, tram- en metrostations en -remises Taxibedrijven Touringcarbedrijven 0 Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks): b.o. > 1000 m² 1 - Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks) b.o. <= 1000 m² Pomp- en compressorstations van pijpleidingen - VERVOER OVER WATER / DOOR DE LUCHT A Vervoersbedrijven (uitsluitend kantoren) - DIENSTVERLENING T.B.V. HET VERVOER 0 Laad-, los- en overslagbedrijven t.b.v. zeeschepen: 1 - containers 2 - stukgoederen 3 - ertsen, mineralen e.d., opslagopp. >= 2.000 m2 4 - granen of meelsoorten, v.c. >= 500 t/u 5 - steenkool, opslagopp. >= 2.000 m2 6 - olie, LPG, e.d.

0 1 2

10

C C C C C C C C

C C C C

0

50 300 0 0 0 30 30 10

10 10 10 10

10 30 10

10 10 10 0 10

10 500 C 100 30 300 C 100 700 1000 C Z 50 500 500 C Z 100 700 700 C Z 100 0 100 C 1000

0

0

100 300 100 30 100 100 50 30

10 30 10 30

10 50 C 10 C

GELUID

0 0 50 100 50 300

0 30 10 0 0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0

0 30 0 0 10 0 0 0

0 0 10 10

10 30 10

0 30 10 50 10

R

R

R R

R R

V

D

D D D

500 300 D 1000 500 700 1000

10

100 300 100 30 100 100 50 30

10 30 D 10 D 30

10 50 10

10 30 10 50 10

5.1 4.2 5.3 5.1 5.2 5.3

1

3.2 4.2 3.2 2 3.2 3.2 3.1 2

1 2 1 2

1 3.1 1

1 2 1 3.1 1

P P P G P

P G P P G G G P

P P P G/ P

3 3 3 3 3 2

G G G G G G

2P

3 3 2 2 2 3 2 1

2 2 1 1

2P 2P 2P

1 3 1 2 1

21

3 3 3 3 3 3

1

2 2 2 1 1 1 1 1

1 1 1 1

1 1 1

1 1 1 1 1

indices

B B

B B

B

BODEM


563 563 5629 562

nummer

554 554 5551 5552

GEUR

0 0 0 0 0

STOF

0 0 0 0 0


- LOGIES-, MAALTIJDEN- EN DRANKENVERSTREKKING Hotels en pensions met keuken, conferentie-oorden en congrescentra Kampeerterreinen, vakantiecentra, e.d. (met keuken) Restaurants, cafetaria's, snackbars, ijssalons met eigen ijsbereiding, viskramen e.d. 1 Café's, bars 2 Discotheken, muziekcafé's Kantines Cateringbedrijven

Apotheken en drogisterijen Bouwmarkten, tuincentra, hypermarkten Detailhandel in vuurwerk tot 10 ton verpakt Postorderbedrijven Reparatie t.b.v. particulieren (excl. auto's en motorfietsen)


4773, 4774 4752 4778 4791 952 55 55 5510 553, 552 561

-

15/2/2011

VERKEER

5231, 5232 5246/9 5249 5261 527 55 55 5511, 5512 552 553

-

SBI-1993 SBI-2008


L

LUCHT

VISUEEL

GEVAAR

GEUR

nummer

Personenautoverhuurbedrijven


7711

STOF

711

GELUID

10

0

30

- tankercleaning 300 10 100 C Laad-, los- en overslagbedrijven t.b.v. binnenvaart: - containers 0 10 300 - tankercleaning 300 10 100 - stukgoederen 0 10 100 - ertsen, mineralen, e.d., opslagopp. < 2.000 m² 30 200 300 - ersten, mineralen, e.d., opslagopp. >= 2.000 m² 50 500 700 Z - granen of meelsoorten , v.c. < 500 t/u 50 300 200 - granen of meelsoorten, v.c. >= 500 t/u 100 500 300 Z - steenkool, opslagopp. < 2.000 m2 50 300 300 - steenkool, opslagopp. >= 2.000 m2 50 500 500 Z - olie, LPG, e.d. 100 0 50 Distributiecentra, pak- en koelhuizen 30 10 50 C Opslaggebouwen (verhuur opslagruimte) 0 0 30 C Autoparkeerterreinen, parkeergarages 10 0 30 C Stalling van vrachtwagens (met koelinstallaties) 10 0 100 C Overige dienstverlening t.b.v. vervoer (kantoren) 0 0 10 A Luchthavens 200 50 1500 C B Helikopterlandplaatsen 0 50 500 Reisorganisaties 0 0 10 Expediteurs, cargadoors (kantoren) 0 0 10 - POST EN TELECOMMUNICATIE Post- en koeriersdiensten 0 0 30 C A Telecommunicatiebedrijven 0 0 10 C B0 zendinstallaties: B1 - LG en MG, zendervermogen < 100 kW (bij groter vermogen: onderzoek!) 0 0 0 C B2 - FM en TV 0 0 0 C B3 - GSM en UMTS-steunzenders (indien bouwvergunningplichtig) 0 0 0 C - FINANCIELE INSTELLINGEN EN VERZEKERINGSWEZEN A Banken, verzekeringsbedrijven, beurzen 0 0 10 C - VERHUUR VAN EN HANDEL IN ONROEREND GOED A Verhuur van en handel in onroerend goed 0 0 10 - VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN, MACHINES, ANDERE ROERENDE GOEDEREN R R R

50 200 50 30 50 50 100 50 100 700 50 10 0 30 0 500 50 0 0

10

0

30

10

0

10

100 10 10

100 10 10

300 300 100 300 700 300 500 300 500 700 50 30 30 100 10 1500 500 10 10

300

30 10

GEVAAR

0 0

R

R R

R R

R

GROOTSTE AFSTAND

200

AFSTANDEN IN METERS

D

D

D

D

2

1

1

3.2 1 1

2 1

4.2 4.2 3.2 4.2 5.2 4.2 5.1 4.2 5.1 5.2 3.1 2 2 3.2 1 6 5.1 1 1

4.2

CATEGORIE

7 0 1 10 2 3 4 5 6 7 8 9 A B 1 2

OMSCHRIJVING

G G G G G G G G G G G G P G P P P P P

2P

1P

1P

1P 1P 1P

2P 1P

2 1 2 2 3 2 3 2 3 2 2 2 3 2 2 3 1 1 1

1G

22

1

1

1

2 2 2

1 1

2 2 2 2 3 2 3 2 3 3 2 1 1 1 1 3 2 1 1

2

indices VERKEER

52241 52242 52242 52242 52242 52242 52242 52242 52242 52242 52242 52242 52102, 52109 52109 5221 5221 5222 5223 5223 791 5229 64 53 531, 532 61 61 61 61 61 64, 65, 66 64, 65, 66 64, 65, 66 41, 68 41, 68 41, 68 77 77

-

15/2/2011

B

B B B

B B B B

B

BODEM

6311.1 6311.2 6311.2 6311.2 6311.2 6311.2 6311.2 6311.2 6311.2 6311.2 6311.2 6311.2 6312 6312 6321 6321 6322, 6323 6323 6323 633 634 64 64 641 642 642 642 642 642 65, 66, 67 65, 66, 67 65, 66, 67 70 70 70 71 71

-

SBI-1993 SBI-2008


L

L

L

LUCHT

VISUEEL

nummer


- OPENBAAR BESTUUR, OVERHEIDSDIENSTEN, SOCIALE VERZEKERINGEN A Openbaar bestuur (kantoren e.d.) Defensie-inrichtingen Brandweerkazernes - ONDERWIJS Scholen voor basis- en algemeen voortgezet onderwijs Scholen voor beroeps-, hoger en overig onderwijs - GEZONDHEIDS- EN WELZIJNSZORG Ziekenhuizen Artsenpraktijken, klinieken en dagverblijven Consultatiebureaus 1 Verpleeghuizen 2 Kinderopvang - MILIEUDIENSTVERLENING A0 RWZI's en gierverwerkingsinricht., met afdekking voorbezinktanks:

Reinigingsbedrijven voor gebouwen Foto- en filmontwikkelcentrales Veilingen voor landbouw- en visserijprodukten Veilingen voor huisraad, kunst e.d.

A Overige zakelijke dienstverlening: kantoren

- OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING

-

SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK Natuurwetenschappelijk speur- en ontwikkelingswerk Maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek

GEUR

COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE Computerservice- en informatietechnologie-bureau's e.d. Datacentra

0 30 0

0 0

0 0 0 0 0

0 10

10 0 0 10 0

10 0 30 0

0

10 0

0 0

0 30 0

50 10 50 0

0

30 0

0 0

STOF

0 0 10

30 C 10 10 30 C 30

30 30

10 200 C 50 C

30 30 C 200 C 10

10

30 10

10 30 C

50 50 30

10 0 0 0 0

0 10

0 100 0

30 10 50 0

0

30 0

0 0

10 10 10

R

R

30 10 10 30 30

30 30 D

10 200 D 50

50 D 30 200 10

10 D

30 10

10 30

50 D 50 D 30 D

GROOTSTE AFSTAND

10 10 10

AFSTANDEN IN METERS

2 1 1 2 2

2 2

1 4.1 3.1

3.1 2 4.1 1

1

2 1

1 2

3.1 3.1 2

CATEGORIE

A B -

Verhuurbedrijven voor transportmiddelen (excl. personenauto's) Verhuurbedrijven voor machines en werktuigen Verhuurbedrijven voor roerende goederen n.e.g.

OMSCHRIJVING

P G G P

3 2 1 1 2

P P P P P

1P 2P

2P 3G 1G

1 2 3 2

2P

1P 1P

1P 1P

2G 2G 2G

23

2 1 1 1 1

1 1

1 1 1

1 1 2 1

1

1 1

1 1

1 1 2

indices VERKEER

7712, 7739 773 772 62 62 62 58, 63 72 72 721 722 63, 69tm71, 73, 74, 77, 78, 80tm82 74 63, 69tm71, 73, 74, 77, 78, 80tm82 74 63, 69tm71, 73, 74, 77, 78, 80tm82 747 812 7481.3 74203 7484.3 82991 7484.4 82992 75 84 75 84 75 84 7522 8422 7525 8425 80 85 80 85 801, 802 852, 8531 803, 804 8532, 854, 855 85 86 85 86 8511 8610 8512, 8513 8621, 8622, 8623 8514, 8515 8691, 8692 853 871 853 8891 90 37, 38, 39 90 37, 38, 39 9001 3700

-

15/2/2011

B

B B

B

BODEM

712 713 714 72 72 72 72 73 73 731 732 74

-

SBI-1993 SBI-2008


LUCHT

VISUEEL

GEVAAR

GELUID

3700 3700 3700 3700 381 381 381 382 382 382 382 382 382 382 382 382 382 382 382 382 382 382 94 94 941, 942 9491 94991 94991 59 59 591, 592, 601, 602 5914 9004 9321 8552 85521 9101, 9102 91041 91041

9001 9001 9001 9001 9002.1 9002.1 9002.1 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 91 91 9111 9131 9133.1 9133.1 92 92 921, 922 9213 9232 9233 9234 9234.1 9251, 9252 9253.1 9253.1

nummer

0 0 0 0

0 0 0 10 0 0 0 10 10

0 0 0 0

0 0 0 30 0 0 0 100 30

100 300 100 200 50

300 700 100 200 200

GEUR

10 50 10 10 0 200 10 200

STOF

500 100 0 50 100 300 10 300

C C Z C Z C

10 10 10 0 10 30 30

30 30 30 300 30 30 10 50 30

C C

C

C C C

10 30 30 C 50

50 100 100 100 100

10 0 0 10 0 0 0 0 0

0 0 0 0

10 30 10 30 100

100 C 10 30 10 200 C 1500 30 10 10 30 300 C Z 50 30 30 300 10

100 200 300 10 50 50 300

GELUID

10 10 10 0 30 30 200

R

R

R

R

30 30 30 300 D 30 30 10 100 30

10 30 30 D 50

300 700 100 200 200

500 100 1500 50 100 D 300 D 30 300

200 300 500 30 50 50 300

GROOTSTE AFSTAND

200 300 500 30 50 30 200

2 2 2 4.2 2 2 1 3.2 2

1 2 2 3.1

4.2 5.2 3.2 4.1 4.1

5.1 3.2 6 3.1 3.2 4.2 2 4.2

4.1 4.2 5.1 2 3.1 3.1 4.2

CATEGORIE

DIVERSE ORGANISATIES Bedrijfs- en werknemersorganisaties (kantoren) Kerkgebouwen e.d. A Buurt- en clubhuizen B Hondendressuurterreinen - CULTUUR, SPORT EN RECREATIE Studio's (film, TV, radio, geluid) Bioscopen Theaters, schouwburgen, concertgebouwen, evenementenhallen Recreatiecentra, vaste kermis e.d. Muziek- en balletscholen Dansscholen Bibliotheken, musea, ateliers, e.d. Dierentuinen Kinderboerderijen

- < 100.000 i.e. - 100.000 - 300.000 i.e. - >= 300.000 i.e. rioolgemalen Vuilophaal-, straatreinigingsbedrijven e.d. Gemeentewerven (afval-inzameldepots) Vuiloverslagstations Afvalverwerkingsbedrijven: - mestverwerking/korrelfabrieken - kabelbranderijen - verwerking radio-actief afval - pathogeen afvalverbranding (voor ziekenhuizen) - oplosmiddelterugwinning - afvalverbrandingsinrichtingen, thermisch vermogen > 75 MW - verwerking fotochemisch en galvano-afval Vuilstortplaatsen Composteerbedrijven: - niet-belucht v.c. < 5.000 ton/jr - niet-belucht v.c. 5.000 tot 20.000 ton/jr - belucht v.c. < 20.000 ton/jr - belucht v.c. > 20.000 ton/jr - GFT in gesloten gebouw

AFSTANDEN IN METERS

2 3 3 3 2 2 2 3 1

1 2 2 1

2 2 2 3 3

3 1 1 1 1 3 1 3

2 2 3 1 2 2 3

G P P P P P P P P

P P P P

G G G G G

G G G G G G G G

G G G P G G G

24

1 1 1 3 1 1 1 1 1

1 1 1 1

2 2 2 2 1

3 1 1 2 2 3 1 3

1 1 2 1 1 1 3

indices VERKEER

A1 A2 A3 B A B C A0 A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 B C0 C1 C2 C3 C4 C5 -

OMSCHRIJVING

15/2/2011

B B B B B

B B B B

B

B B

BODEM


-

-

SBI-1993 SBI-2008


L

L L L L

L

LUCHT

VISUEEL

GEVAAR

nummer

0 0 0

10 10 0 0 50 50 0 0 0 0 50

30 30 30

10 200 30 C 10 300 1500 1500 1500 200 500 1500 10 30 Z 30 50 Z 50 C 0 C 30 C 0 C 0 100

C

C

C C

C C C C

C

50 C 50 30

200 1000 30 10 200 500 1500 1500 10 300 1000 50 500 1000 700 1500 30 50 30 30 300

50 200 50 30 100 300 30 50 50 10 30

GELUID

30 30 30

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 30 50 50 100 0 10 0 0 0

0 10 0 0 0 0 10 10 0 10 10 10 50 50 100 100 0 10 10 0 10

GEUR

0 0 0 0 0 0 30 0 0 0 0

STOF

10 30 0 0 0 0 50 0 0 0 0

R

R

R R

50 50 30

200 1000 30 10 300 1500 1500 1500 200 500 1500 50 500 1000 700 1500 30 50 30 30 300

50 200 50 30 100 300 50 50 50 10 50

GROOTSTE AFSTAND

- OVERIGE DIENSTVERLENING A Wasserijen en strijkinrichtingen B Tapijtreinigingsbedrijven Chemische wasserijen en ververijen

Zwembaden: - overdekt - niet overdekt Sporthallen Bowlingcentra Overdekte kunstijsbanen Stadions en open-lucht-ijsbanen Maneges Tennisbanen (met verlichting) Veldsportcomplex (met verlichting) Golfbanen Kunstskibanen Schietinrichtingen: - binnenbanen: geweer- en pistoolbanen - buitenbanen met voorzieningen: pistoolbanen - buitenbanen met voorzieningen: boogbanen - binnenbanen: boogbanen - vrije buitenbanen: kleiduiven - vrije buitenbanen: schietbomen - vrije buitenbanen: geweerbanen - vrije buitenbanen: pistoolbanen - vrije buitenbanen: boogbanen - buitenbanen met voorzieningen: schietbomen - buitenbanen met voorzieningen: geweerbanen Skelter- en kartbanen, in een hal Skelter- en kartbanen, open lucht, < 8 uur/week in gebruik Skelter- en kartbanen, open lucht, >=8 uur/week in gebruik Autocircuits, motorcrossterreinen e.d., < 8 uur/week in gebruik Autocircuits, motorcrossterreinen e.d., >=8 uur/week in gebruik Sportscholen, gymnastiekzalen Jachthavens met diverse voorzieningen Casino's Amusementshallen Modelvliegtuig-velden

AFSTANDEN IN METERS

3.1 3.1 2

4.1 5.3 2 1 4.2 6 6 6 4.1 5.1 6 3.1 5.1 5.3 5.2 6 2 3.1 2 2 4.2

3.1 4.1 3.1 2 3.2 4.2 3.1 3.1 3.1 1 3.1

CATEGORIE

0 1 2 A B C D E F G H I 0 1 10 11 2 3 4 5 6 7 8 9 A B C D E F G

OMSCHRIJVING

P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P

P P P P P P P P P P P

2G 2G 2G

2 1 1 1 2 1 2 2 1 2 2 2 2 2 3 3 2 3 3 2 1

3 3 2 2 2 3 2 2 2 2 2

25

1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 2 1 2 2 1 2

indices

B

B

B B B B

BODEM


931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 932 9200 92009 93299 93 96 96011 96011 96012

-

15/2/2011

VERKEER

926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 9271 9272.1 9272.4 93 93 9301.1 9301.1 9301.2

-

SBI-1993 SBI-2008


L L

L

LUCHT

VISUEEL

GEVAAR

nummer

0 0 10 0 0 0

0 0 100 10 30 0

10 10 30 30 C 100 C 10 C

0 0 10 0 0 0

0 0 0 10 10 100 30 100 10 D

30 10 10 1 1 3.2 2 3.2 1

2 1 1

CATEGORIE


0 0 0

GEUR

0 0 0

30 10 10

AFSTANDEN IN METERS

STOF

A Wasverzendinrichtingen B Wasserettes, wassalons Kappersbedrijven en schoonheidsinstituten 0 Begrafenisondernemingen: 1 - uitvaartcentra 2 - begraafplaatsen 3 - crematoria Fitnesscentra, badhuizen en sauna-baden A Dierenasiels en -pensions B Persoonlijke dienstverlening n.e.g.

OMSCHRIJVING GROOTSTE AFSTAND

96013 96013 9602 9603 9603 96031 96032 9313, 9604 9609 9609

-

2 2 2 1 1 1

P P P P P P

1G 1P 1P

26

1 1 2 1 1 1

1 1 1

indices

15/2/2011

VERKEER

9301.3 9301.3 9302 9303 9303 9303 9303 9304 9305 9305

-

SBI-1993 SBI-2008


L

LUCHT

BODEM

VISUEEL

GEVAAR

GELUID



27

15/2/2011

Bijlage 2 Artikel A

Wonen - Bedrijven

-1-

Artikel A

A.1

Wonen - Bedrijven


A.1.1 De op de kaart als zodanig aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wonen; b. bedrijven; c. parkeervoorzieningen; met de daarbij behorende bouwwerken, erven en terreinen, een en ander met inachtneming van het bepaalde onder 2. A.2


A.2.1 Milieuplanologische aspecten a.

b.

c.

A.3

Binnen de in lid 1.1 bedoelde bestemming zijn toegestaan: ambachtelijke en/of verzorgende bedrijven alsmede bedrijven/bedrijfsactiviteiten genoemd in categorie 1 of 2 van de in de bijlage bij deze regels opgenomen “Staat van bedrijfactiviteiten”; Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde onder a voor de vestiging van bedrijven/bedrijfsactviteiten niet genoemd in categorie 1 of 2 maar die daarmee naar de aard (qua milieuplanologische hinder) gelijk te stellen zijn. In geval vergunning wordt gevraagd voor een bedrijfsactiviteit die niet genoemd is in een van de categorieën, maar waarbij de bedrijfsactiviteit, gelet op de milieuplanologische effecten, gelijk te stellen is met een in een van de toegelaten categorieën genoemd bedrijf, gaan burgemeester en wethouders na of de bedoelde activiteit qua milieuplanologische hinder gelijk kan worden gesteld met één van de onderscheiden categorieën bedrijfsactiviteiten; zo nodig wordt daaromtrent advies ingewonnen bij een ter zake deskundige instantie, zoals de dienst DCMR. De vestiging van inrichtingen als bedoeld in artikel 41 van de Wet geluidhinder, artikel 2.4 van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer is niet toegestaan.

Bouwregels

A.3.1 Op de in lid 1.1 bedoelde gronden mogen, met inachtneming van het bepaalde in lid 2, uitsluitend bouwwerken ten dienste van de genoemde bestemmingen worden gebouwd, met dien verstande, dat: a. als woningen uitsluitend eengezinswoningen mogen worden gebouwd, waarbij per perceel ten hoogste één woning mag worden gebouwd; b. 1. de woningen dienen te worden opgericht op een afstand van ten minste 6 m vanuit de naar de weg toegekeerde perceelsgrens; 2. de afstand van een woning tot de zijdelingse perceelsgrenzen ten minste 3 m dient te bedragen; c. ten aanzien van de hoofdgebouwen: 1. voor zover binnen een bouwvlak of een gedeelte daarvan de bouwaanduiding "maximale goot- en bouwhoogte" is aangegeven de maximale goot- en bouwhoogte niet meer mag bedragen dan met de bedoelde aanduiding is aangegeven; 2. voor zover geen aanduiding is opgenomen geldt dat van de hoofdgebouwen de goothoogte en bouwhoogte niet meer mag bedragen dan 6 m respectievelijk 10 m; 3. de woningen mogen worden afgedekt met een kap waarvan de dakhelling ten hoogste 450 mag bedragen;

-2-

d.

e.

f.

g.

bij iedere woning, op het perceelgedeelte gelegen achter de lijn die kan worden getrokken op een afstand van ten minste 1 m achter de (lijn die kan worden getrokken in het verlengde van de) voorgevel van de woning, uitbreidingen van het hoofdgebouw (de woning), bijgebouwen en/of overkappingen mogen worden gebouwd, waarbij: 1. uitbreidingen van de woonruimte uitsluitend aan de woning mogen worden gebouwd, waarbij, indien sprake is van een aanbouw aan de achtergevel van de woning, de diepte gemeten uit de achtergevelbouwgrens, niet meer dan 3 m mag bedragen; 2. van aangebouwde bijgebouwen: de goothoogte niet meer mag bedragen dan de bouwhoogte van de eerste bouwlaag, vermeerderd met 0,2 m tot een maximum van 3,50 m; de dakhelling niet meer mag bedragen dan de dakhelling van de woning; de bouwhoogte niet meer mag bedragen dan 5 m; 3. van vrijstaande bijgebouwen en overkappingen: de goothoogte ten hoogste 3 m mag bedragen; de dakhelling niet meer dan 45° mag bedragen; de bouwhoogte niet meer dan 5 m mag bedragen; 4. voldaan dient te worden aan het bepaalde onder f; bij iedere woning bedrijfsbebouwing mag worden opgericht, waarbij: 1. per perceel de gezamenlijke grondoppervlakte niet meer mag bedragen dan 250 m2 en de bedrijfsvloeroppervlakte niet meer mag bedragen dan 350 m2; 2. de goothoogte ten hoogste 4,5 m mag bedragen; 3. de dakhelling ten hoogste 450 mag bedragen; 4. de bouwhoogte ten hoogste 6 m mag bedragen; 5. de gebouwen dienen te worden opgericht op een afstand van ten minste 1 m achter de (lijn die kan worden getrokken in het verlengde van de voorgevel van de) woning; 6. de afstand van de gebouwen tot de zijdelingse perceelsgrenzen dient ten minste 3 m te bedragen; 7. voldaan dient te worden aan het bepaalde onder f; de onder d en e bedoelde bebouwing mag slechts worden opgericht, indien: 1. de gezamenlijke grondoppervlakte van de gebouwen niet meer bedraagt dan 500 m2; 2. het perceelsgedeelte voor zover gelegen achter de (lijn die kan worden getrokken in het verlengde van de voorgevel van de) woning voor niet meer dan 50% van de oppervlakte wordt bebouwd of overdekt; andere bouwwerken mogen worden gebouwd, waarbij de bouwhoogte niet meer mag bedragen dan: 1. voor het perceelsgdeelte gelegen op een afstand van ten minste 1 m achter de lijn die kan worden getrokken in het verlengde van de voorgevel van de woning: 2 m voor erf- en terreinafscheidingen; 2,70 m voor pergola's; 2. voor het overige perceelsgedeelte: 1 m.

-3-

A. 3.2 Afwijking van de regels door burgemeester en wethouders Burgemeester en wethouders zijn bevoegd, door middel van het afwijken van de regels, medewerking te verlenen aan: de bouw van een showroom/detailhandelsruimte ten behoeve van het hierboven bedoelde medegebruik op voorwaarde dat per bedrijfsperceel de bedrijfsvloeroppervlakte voor detailhandelsactiviteiten niet meer mag bedragen dan 10% van de totale bedrijfsvloeroppervlakte, zulks tot een maximum van 35 m2. Indien de hierboven bedoelde afwijking(en) worden verleend geldt als aanvullende voorwaarde, dat per bedrijfsperceel ten aanzien van parkeervoorzieningen aanvullende parkeerplaatsen dienen te worden gerealiseerd waarbij als norm ten minste 1 parkeerplaats per 25 m2 detailhandelsvloeroppervlak (of een gedeelte daarvan) dient te worden aangehouden. A.4

Nadere eisen

6.4.1 Burgemeester en wethouders zijn, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6, lid 1 onder d van de Wet ruimtelijke ordening, bevoegd tot het stellen van de hieronder geformuleerde nadere eisen, indien op grond van een nadere belangenafweging met betrekking tot onder meer: planologisch-stedenbouwkundige belangen; verkeersbelangen; cultuurhistorische belangen, mede ter voorkoming van een mogelijke aantasting van de cultuurhistorische, archeologische en/of architectonische waarden; volkshuisvestingsbelangen; landschappelijke, natuur- en ecologische belangen; veiligheidsbelangen; overige ruimtelijke belangen, in verband met een onevenredige beperking van bouwen gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken; het stellen van genoemde eisen redelijk gewenst of noodzakelijk geacht wordt. a. b.

a. b.

de situering van de te realiseren parkeervoorzieningen. de situering van bedrijfsruimten, waarbij geëist kan worden dat deze uit een oogpunt van milieuplanologische hinder op een zo gunstig mogelijke locatie worden gesitueerd; de situering van representatieve bedrijfsonderdelen waarbij geëist kan worden dat deze worden georiënteerd op de Zuidersingel dan wel op de Molenweg. eisen als opgenomen in artikel 22 (Algemene nadere eisen).

A.5. Gebruiksregels A.5.1 Ten aanzien van het gebruik is het bepaalde in artikel 18 (Algemene gebruiksregels) van toepassing. A.5.2 In afwijking van het bepaalde in lid A.5.1 is uitsluitend detailhandel toegestaan, indien het betreft detailhandel in goederen die ter plaatse worden vervaardigd of verwerkt voor zover zulks een ondergeschikt en niet zelfstandig onderdeel van de bedrijfsvoering vormt en de bedrijfsvloeroppervlakte voor de detailhandelsactiviteiten niet meer dan 35 m2 bedraagt. Indien de hierboven bedoelde afwijking(en) worden verleend geldt als aanvullende voorwaarde, dat per bedrijfsperceel ten aanzien van parkeervoorzieningen aanvullende parkeerplaatsen dienen te worden gerealiseerd waarbij als norm ten minste 1 parkeerplaats per 25 m2 detailhandelsvloeroppervlak (of een gedeelte daarvan) dient te worden aangehouden.

-4-

A. 5.3 Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid A.5.1 voor de vestiging van bedrijven van één hogere categorie op voorwaarde dat door de vestiging geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het woon- en leefmilieu in het referentiegebied (woningen aan de Zuidersingel / Molenweg). Aan de afwijking kunnen zo nodig voorwaarden worden verbonden ten aanzien van; het aanhouden van voldoende afstand tussen de bron van de milieuverstorende bedrijfsactiviteiten en de milieugevoelige objecten (woningen en/of bedrijven) en/of door het nemen van milieutechnische voorzieningen. Alvorens af te wijken zal omtrent de milieuaspecten advies worden ingewonnen bij een ter zake deskundige instantie zoals de DCMR.

Gemeente Lansingerland

Recommend Documents